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〈用聖人任賢此功格宇宙德流四海唯天爲大唯堯則之也〉其導民也水處者漁林處者
採谷處者牧陵處者田地冝事事冝其械械冝其材臯澤
織網陵坡耕田如是外民得以所有易所无以所工易所
拙是以離叛者寡聽從者衆風之過蕭忽然而感之各
以清濁應物莫不就其所利避其所害是以鄰國相望雞
狗之音相聞而足跡不接於諸侯之境車軌不結於千里
之外皆安其居也〈聖人之導民也因其𫝑而居之因其冝而安之則有无相資巧拙相資由風之過簫而之〉
〈潤物則聲從所感物隨所利故得鄰國相望兵甲不用民至老死皆安其居也〉故亂國盛治國
虛
亡國不足存國
有餘虚者非无人也各守其職也盛
者非多人也皆徼於未也有餘者非多財也欲節事寡也
不足者非无貨也民鮮而費多也〈明此四者則見治乱之本察存亡之𫝑也〉故先王
之法非所作也所因也其禁誅非所爲也所守也上德之