东平县第三届各界人民代表会议对结束土改中政策的决议

东平县第三届各界人民代表会议对结束土改中政策的决议
东平县各界人民代表会议
1950年11月1日

一、严格制止地主阶级的分散、隐蔽、假当、假卖、变卖、破坏等非法行为；对已发生之此类事件，除一律宣布无效，将土地财产退出外，应视情节轻重，交人民法庭予以适当制裁。如农民因买典此项土地财物而蒙受较大损失，原则上由违法地主赔偿。如属确无力赔偿者，再以其他办法，给以适当照顾。但必须明确主要错误在地主，不得仇恨买地农民。

过去土改不彻底之地主，其超过全乡土地平均数部分，及多余房屋、宅基、荒场、耕畜、农具、粮食等，坚决予以没收。

二、在敌占期间，不法地主倒粮倒地，必须无条件的退回。其生活困难者，可以设法照顾，确实无法退回者，可分期偿还。地主倒地又转卖与中、贫农者，该中、贫农因退出土地蒙受较大损失，按上述（一条）办法处理。

三、地主为留地过少，无法生活因而逃出，其土地暂予保留。查明在外确已分得土地后，再行分配。

四、过去对地主征收与目前保存富农经济同样是正确的。因此，过去未征收或征收不彻底之富农，一律保存不动。但过去已被征收者，为保护农民既得利益，不得借故要回。否则，以非法倒地论。

五、过去已分得土地之贫雇农，要深入教育，不得借故结束土改出卖，企图再分土地。无正当理由已卖者，不再补。

对懒汉、二流子已卖并确实挥霍浪费、无法维持生活者，适当予以照顾，但暂不发土地证。在未转变前，不准其出卖、出典、出租其土地。

六、对多占土地之处理：1.烈军工属及荣军，经群众允许多分得之土地，不再抽补。但已逃亡为群众不满者，多占部分，可动员退出。2.村干、民兵与一般农民，多占少量土地，群众无大意见，亦不退出；多占过多，群众不满，可动员将其多占部分退出。

七、凡农民因人口减少，土地平均数增多，不能按多占处理，一律不动。

八、典出土地：1.地富在土改前典当给贫雇农的土地，则归贫雇农所有；典当给中农者，除将原地价折合土地部分外，多余者仍归农会没收分配。2.土改前，中贫农间的典当关系，已有协议者，按其协议处理；未经协议者，基本上在原来基础上不动，如对方受损失，在结束土改中予以照顾。3.农民间，土改后发生的一切典当关系，仍履行典当关系。

九、土改中没收之工商业，未分者一律退还。

十、划阶级：1.划阶级主要以剥削分量、生产资料占有为标准，要与作风态度有所区别。2.工商业应与农业分开计算，不能将工商业列入农业剥削部分。

十一、分配土地：1.以乡为单位调剂土地，但土地已经平分或仅有零星少量土地，则不必再以乡为单位调剂。2.祠堂、林地仍按首先照顾本族少地无地贫雇农，多余者，可再分给外族无地少地贫雇农的原则，坟地一定分给本族人。地主大块林地，为保护森林计，除小部林堂外，其余大部由政府管理。