中小企业发展条例 (民国90年)
| ← | 中小企业发展条例 (民国89年) | 中小企业发展条例 立法于民国90年12月6日(非现行条文) 中华民国90年（2001年）12月6日 中华民国90年（2001年）12月21日 公布于民国90年12月21日 总统（90）华总一义字第 9000252790 号令 |
中小企业发展条例 (民国92年) |
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第一章 总则
[编辑]第一条
- 为协助中小企业改善经营环境，推动相互合作，并辅导其自立成长，以促进中小企业之健全发展，特制定本条例；本条例未规定者，适用其他有关法律之规定。
第二条
- 本条例所称中小企业，系指依法办理公司或商业登记，合于中小企业认定标准之事业。
- 前项认定标准，由中央主管机关按事业种类、资本额、营业额、经常雇用员工数等拟订，定期报请行政院核定之。
- 其他机关为办理中小企业辅导业务，得就业务需要，另定标准，放宽辅导对象。
第三条
- 本条例所称主管机关：在中央为经济部；在直辖市为直辖市政府；在县（市）为县（市）政府。
- 本条例所定事项，涉及目的事业主管机关职掌者，由主管机关会同目的事业主管机关办理。
- 各级政府为本条例之施行，应设置或指定机构辅导之。
第四条
- 主管机关为达成本条例目的，应就左列事项，采取适当之辅导或奖励措施：
- 一、市场之调查及开发。
- 二、经营合理化之促进。
- 三、相互合作之推动。
- 四、生产因素及技术之取得与确保。
- 五、人才之培育。
- 六、其他有关中小企业之创办或健全发展之事项。
- 主管机关研拟前项政策、法规、措施时，除应促进小规模企业经营之改善与发展外，在金融、税制及其他有关方面，不得有不公平之待遇。
- 中央主管机关就前二项之实施情形、检讨结果及未来展望，应于每年度终了发布中小企业白皮书，并书明用于中小企业之所有资源。
第五条
- 主管机关为辅导中小企业调查或开发市场，应对中小企业提供资讯服务、建立自有品牌、布置行销管道或开发市场有关之指导及协助，作为辅导重点。
第六条
- 主管机关为促进中小企业经营之合理化，应以左列事项为辅导重点：
- 一、研究发展及新产品之开发。
- 二、设备之更新及生产技术之改良。
- 三、经营管理方法之改进。
- 四、市场之开拓及资讯之获得。
- 五、行业之转换与调整。
- 六、经营要素及技术之取得。
第七条
- 主管机关为推动中小企业相互合作，应以左列事项为辅导重点：
- 一、业界垂直合并及中心卫星工厂制度之建立与推广。
- 二、业界水平合并及联合产销制度之建立与推广。
- 三、互助基金或合作事业。
- 四、技术合作与共同技术之开发。
- 五、共同设备之购置。
- 六、行销据点之建立。
第八条
- 主管机关为协助中小企业取得及确保生产因素与技术，应以左列事项为辅导重点：
- 一、资本之形成及累积。
- 二、资金之融通。
- 三、土地、厂房、设备、营业场所及资讯之取得。
- 四、人才培训及劳动力之提升。
- 五、原料及技术之确保。
- 六、中小企业利用资本市场获取资金之辅导。
- 七、服务技术水准之提高。
第九条
- 中央主管机关应设置中小企业发展基金，其用途范围如左：
- 一、支援辅导计画所需之经费。
- 二、透过金融机构办理专案性、紧急性及企业转型、调适之融资及保证。但以金融机构或信用保证机构，不能按通常条件提供融资或保证者为限。
- 三、投资中小企业开发公司，或透过中小企业开发公司、金融机构与经认可的投资机构，共同投资中小企业。
- 四、资助为办理第四条所定业务而设立之机构或法人。
- 五、其他有关促进中小企业健全发展及本条例规定之用途。
- 为中小企业发展基金之收支、保管及运用，应设置中小企业发展基金管理委员会；其组织及本基金之收支、保管及运用办法，由行政院定之。
第十条
- 中小企业发展基金之来源如左：
- 一、中央政府逐年编列预算拨充。
- 二、其他专案基金拨充。
- 三、公民营企业团体或个人之捐赠。
- 四、基金之孳息。
- 五、其他收入。
- 前项第三款之捐赠，经主管机关之证明，依所得税法之规定，准在当年度所得中减除，不受金额之限制。
第十一条
- 直辖市、县（市）主管机关（以下简称地方主管机关）得视中小企业发展特性之需要，拟定辅导计画，并编列预算负责执行。
- 地方主管机关为前项辅导计画之推行，得向中小企业发展基金申请补助，或协助中小企业取得专案融资。
第十二条
- 主管机关办理本条例之辅导业务，应视需要，联合或委托公私立研究服务机构、金融机构、信用保证机构、贸易促进机构、工商业团体或其他机关团体共同办理，并分别建立财务融通、经营管理、生产技术、研究发展、资讯管理、工业安全、污染防治、市场行销、互助合作及品质提升等辅导体系。
- 前项辅导体系之建立及辅导办法，由中央主管机关拟订，报请行政院核定之。
第十二条之一
- 各级政府于制（订）定或修正与中小企业有关之法规时，应衡量中小企业之经营规模及特性，以利中小企业遵行。
- 中央主管机关应定期检讨与中小企业有关之法规，评估中小企业适应能力及对中小企业之影响，于年度终了三个月内，向立法院提出检讨报告。
第二章 融资与保证
[编辑]第十三条
- 为充裕中小企业资金，中央主管机关应协调有关金融机构、信用保证机构，加强对中小企业融资、保证之功能。
- 为充裕银行法第十二条第四款经政府核准设立，并经中央财政主管机关认可之中小企业信用保证机构之资金，中央财政主管机关应编列预算捐助该机构，金融机构亦应配合捐助。
- 前项各金融机构捐助之总额，得视需要逐年增加至总捐助额百分之三十五，由中央财政主管机关依其送保金额与逾期比率及代位清偿金额，对企业授信馀额、净值、盈亏情形及已捐助金额等定之。
- 中央主管机关应主动协助中小企业取得银行贷款，并将年度执行成果报告送立法院。
第十四条
- 全国各银行在其经营业务范围内，应提高对中小企业之融资比例，并应设置中小企业辅导中心，加强服务。
第十五条
- 主管机关应协调有关单位宽筹中小企业专案贷款资金，责成主办银行办理专案性、紧急性融资或配合企业转型、调适之贷款；必要时，并得提高融资贷款及保证额度。
第十六条
- 前条所称专案性融资，系指对中小企业为办理左列计画所提供之融资：
- 一、提高竞争能力之经营计画。
- 二、研究发展、防治污染、拓展市场计画。
- 三、创新产品、提升品级计画。
- 四、配合环境保护、都市计画、道路或其他由政府兴办之公共设施，必须迁厂之计画。
- 五、其他经主管机关核定之专案计画。
第十七条
- 第十五条所称紧急性融资，系指对中小企业所提供之左列融资：
- 一、重大经济变故期间，产销周转贷款。
- 二、重大天然灾害复旧贷款。
- 三、其他紧急应变贷款。
第十八条
- 第十五条所称配合企业转型、调适之贷款，系指对中小企业所提供之左列贷款：
- 一、经济景气衰退期间，产销周转贷款。
- 二、行业转换时，更换或添置机器设备贷款。
- 三、提高生产力，添置自动化设备贷款。
第十九条
- 金融机构或信用保证机构办理前三条之贷款或保证者，得由中小企业发展基金拨款参与贷款或保证；其比例由主管机关依实际需要核定之。
- 前项各有关经办人员，对非由于故意、重大过失或舞弊情事所造成之呆帐，依审计法第七十七条第一款规定免除全部之损害赔偿责任，并免除予以纠正之处置。
第二十条
- 对经营管理、财务及会计制度健全，依法缴清应纳税捐之中小企业，主管机关得协调有关金融机构、信用保证事业，优先给予融资、保证。
第二十一条
- 中小企业因配合环境保护、都市计画、道路或其他由政府举办之建设，而业务受到影响或有迁移必要者，主管机关应协助其透过金融机构办理周转贷款、迁移贷款；必要时，并应协助其取得迁厂用土地。
第二十二条
- 中小企业因天灾而受重大损害时，主管机关应协调财政机关办理税捐减免或其他救助。
第二十三条
- 为防止中小企业受业务往来企业倒闭之牵累而发生连锁倒闭，主管机关得协调、辅导产业同业公会，设置或联合设置防止中小企业连锁性倒闭互助保证基金，对因此发生周转或业务困难之中小企业，提供特别融资之信用保证。
- 互助保证基金设立初期，必要时，得由中小企业发展基金捐助之。
第三章 经营管理、市场与产品之开发
[编辑]第二十四条
- 主管机关得设置或辅导民间设置中小企业指导服务中心，并得联合公民营相关机构，共同对中小企业提供左列指导服务：
- 一、企业经营诊断。
- 二、中小企业销售、生产技术、经营管理及财务结构之改善。
- 三、中小企业管理或技术人员之训练。
- 四、产销资讯及谘询。
- 五、其他相关业务。
第二十五条
- 主管机关为增进中小企业经营效率，加强其竞争能力，得辅导中小企业共同从事生产、行销、采购、运输及合作开发技术与研究发展等事项。
第二十六条
- 中央主管机关得联合相关机构及大专院校，培训经营诊断及企业管理专业人才，提供对中小企业之指导服务。
第二十七条
- 各产业同业公会或工商业团体，其设有专责服务单位，对其中小企业会员提供服务者，主管机关得给予必要之协助。
第二十八条
- 为鼓励中小企业制造高级产品、高附加价值产品或服务，开拓外销市场，主管机关应会同有关机构予以技术及行销指导，并协助参加国外展览，获取市场情报，办理联合广告、注册商标、申请专利或在国外共同设置发货仓库。
- 前项高级产品、高附加价值产品制造或服务计画，经主管机关会同有关机关评鉴后认许者，得申请中小企业发展基金补助其产品及市场开发费用。
第二十九条
- 主管机关为辅导中小企业提高生产技术水准，得委托技术机构或聘请专家，为各行业研究开发新产品或引进新技术，提供指导与服务。
- 前项新产品或新技术之移转，得由主管机关酌收成本费用；必要时，得由中小企业发展基金补助之。
第三十条
- 为协助中小企业研究发展，主管机关得与适当之技术研究机构合作，设立专为中小企业提供研究、试验、开发技术、产品及服务之机构或场所。
- 中小企业得支付费用，申请利用前项机构或场所之设备，从事试验研究。
第三十一条
- 主管机关于必要时，得洽商公民营企业指派其技术人员，支援辅导体系，提供中小企业所需生产技术或服务技术之指导。
第三十二条
- 中央主管机关得会同中央财政主管机关，设立或辅导设立中小企业开发公司，对有发展潜力之中小企业，直接或间接投资，提供国内外技术合作、市场与产品开发或投资之谘询顾问服务及其他相关业务。
- 中央主管机关应协助为办理第四条所定义务而设立之机构及法人。
- 中央主管机关得协调中央财政主管机关，核准银行参与中小企业开发公司，迳行办理前项业务。
- 中小企业开发公司所需资本，得由中小企业发展基金参与投资。
- 中小企业开发公司之设立营运管理办法、中小企业发展基金参与投资之标准及比例，由行政院定之。
第四章 税捐之减免
[编辑]第三十三条
- 以工业区土地作价投资于中小企业者，经该中小企业同意，以该投资人所取得之该中小企业之股票作为纳税担保，投资人应缴纳之土地增值税，得自该项土地投资之年分起，分五年平均缴纳。
- 前项投资之土地，以供该中小企业自用者为限；如非供自用或再转让时，其未缴之土地增值税，应由投资人一次缴清。
第三十四条
- 中小企业因左列原因之一，迁厂于工业区、都市计画工业区或于本条例施行前依奖励投资条例编定之工业用地，其原有工厂用地出售或移转时，应缴之土地增值税，按其最低级距税率征收：
- 一、工厂用地，因都市计画或区域计画之实施，而不合其分区使用规定者。
- 二、因防治污染、公共安全或维护自然景观之需要，而有改善之困难，主动申请迁厂，并经主管机关核准者。
- 三、经政府主动辅导迁厂者。
- 依前项规定迁建工厂后三年内，将其工厂用地转让于他人者，其迁厂前出售或移转之原有工厂用地所减征之土地增值税部分，应依法补征之。
第三十五条
- 中小企业为改进生产技术、发展新产品而支付之研究发展、实验费用，准在当年度课税所得内减除。供研究发展、实验或品质检验用之仪器设备，其耐用年数在二年以上者，准按所得税法固定资产耐用年数表所载年数，缩短二分之一计算折旧；缩短后馀数不满一年者，不予计算。
第三十六条
- 中小企业得在不超过已收资本额一倍之限度内，保留盈馀，不予分配；超过以上限度而不分配者，就其每一年度再保留之盈馀，于加征百分之十营利事业所得税后，不受所得税法之限制。
- 八十七年度及以后年度之保留盈馀，应依所得税法规定办理，不适用前项规定。
第三十六条之一
- 中小企业开发公司对成立未满五年之中小企业投资，得经中央财政主管机关核准，按其投资总额百分之二十范围内，提拨投资损失准备，供实际发生损失时充抵之。在提拨五年内若无实际投资损失发生时，应将提拨之准备转作第五年度收益处理。
- 公司因解散、撤销、废止、合并或转让依所得税法第七十五条规定计算清算所得时，依前项规定提拨之投资损失准备有累积馀额者，应转作当年度收益处理。
第五章 公共采购或公共工程之配合发展
[编辑]第三十七条
- 各级政府及公营事业进行公告采购或兴办公共工程，应协助中小企业取得业务机会。
第三十八条
- 各级政府及公营事业办理公告采购、公共工程或委托研究发展工作者，应依实际需要，建立供应厂商或投标厂商之中小企业资格及登录制度。
第六章 附则
[编辑]第三十九条
- 行政院为审议中小企业发展政策，得设置中小企业政策审议委员会；其组织规程，由行政院定之。
第四十条
- 本条例自公布日施行。
