俄波之交涉

俄波之交涉
作者：杜亚泉
中华民国元年（1912年）4月1日
1912年4月1日
公布于东方杂志1911年8卷第10期

本作品收录于《东方杂志》

使用笔名高劳

　　波斯废帝摩汉默德埃利。于一九〇六年发布宪法。翌年即位。因无诚意遵奉宪法。故既以自由党首领毛尔克硕士为首相。而忽欲处以死刑。暴虐政治。达于极端。遂诱起一九〇九年七月之革命。摩汉默德埃利。乃弃位而流寓于异乡。皇太子阿美特沙。时年十一。为革命党所推而即位。废皇帝之尊号。仿土耳其等同教国之例。称苏丹。因皇帝方在冲龄。特招逃亡瑞士之毛尔克硕士。（曾在伦敦恶格斯福大学肄业得硕士学位）当摄政之任。毛尔克于西二月十六日。致书于波斯议会议员曰。必议会允诺不预闻外交。方能就任。并云。若多数议员不与以援助。亦不能就任。既而得众口一词之保证。毛尔克乃于三月四日始就任。是月十二日。国民党领袖西巴达尔埃仁姆。纠集议员之有力者。组织新内阁。于是波斯之宪政。乃渐就緖。流寓于敖得萨Odessa之废帝。于七月十八日上陆于里海东南岸之古美雪单培。投入土尔谷曼族。同月二十二日。入埃斯推拉巴德。其异母弟大乌黎应之而起。占领哈马顿。Hamadan（波斯旧都）率兵四千。开往凯耳曼西亚。将从东西两面进逼京城德黑兰。以图恢复帝位。波斯人心惶惶。首相西巴达尔。因政府疑其私通废帝被斥。圣柴什沙尔泰内继之为内阁之班首。而废帝受俄国之后援。各地颇有响应而起者。波斯政府之地位。岌岌可危。幸从英兰银行借得二十五万金镑。藉以供给军资。九月五日。在距亦思弗罕数英里之地。攻破土尔谷曼族之军。并擒其骁将。废帝之军大溃。于是大乌黎欲自即帝位。颠覆政府。然此目的终不得达。废帝终于十月十六日去国。波斯内乱。暂时平静。

　　然波斯犹未能脱离政治上之厄运。盖一九〇七年之英俄协约。一面所以保全波斯之领土。一面即因以互划定势力范围。以避两国间互相冲突之患。德国因俄国之亲英政策。有不悦之色。故俄外务大臣伊茨复尔斯基前往法京巴黎时。俄皇即于去年十一月上旬亲至波的斯坦Pot-sdam（德国陆军重镇）往访德皇。当时俄国新任外务大臣萨石诺甫。侍从俄皇。与德国诸政治家交换意见。两方面遂互相约定。以后决不与他国缔结仇视俄国（或德国）之国际条约。并互承认互尊重其在波斯之权利。至德国在波斯之利权。无非若干之商务。在德黑兰之一学校。通波斯全国仅副领事二人代表之。较诸俄国驻有总领事领事各六人。英国有总领事三人。领事副领事十五人。其利害之轻重。岂可同日语哉。更观一九〇九年以前十年间之波斯外国贸易统计。德国贸易。仅从五十万元增至一百二十万元。俄国之贸易。自四千万元增至八千万元。英国次之。而亦远胜于德国。然八月十九日所成立之俄德协约。德国承认俄国在波斯有特殊之利益。并许俄国在德国所经营之伯达铁路枝线与波京德黑兰之间。筑造铁路一条。将来德国掌握中亚细亚之商业权。已于今日开其端緖矣。

　　自订结俄德协约后。俄国在波斯北部。更有自由行动之权。于是俄国对于波斯。渐将施其压迫。其事之原因。则由波斯政府收没废帝之弟萨尔塔柰公之财产时。俄人谓萨尔塔柰之房屋一部份已抵押于俄国银行。不应收没。又波斯财政总理美国人毛根歇斯德W.Morgan Shuster发布命令。查抄修尔塔柰公之财产时。俄国驻波斯之领事。自谓受波斯官吏之侮辱。遂经俄政府要求波斯政府向之谢罪。波斯政府则谓。当查抄修尔塔柰公之财产时。俄国为无法之干涉。故拒绝俄国之要求。俄国乃发最后通牒。限以日期。要求波斯确实之回答。且警吿之曰。如波斯政府不肯谢罪。则两国之外交关系。即从此断绝。俄国更当采用其他重大之措置。所限回答日期。至阳历十一月二十日之夜为止。斯时俄国。已在鞑布力脱增兵。并欲派遣哥萨克兵二百名前往埃斯土辣勃德。预备视波斯如何答复。以增俄国领事馆之护卫兵。又借口波斯奇兰Ghilan及塔利修不能维持地方之秩序。特行派兵前往该处。然波斯在二十日限期之前。忽有摄政及内阁全体辞职之变。一时情形异常混杂。

　　俄国向表同情于废帝党。现今废帝党中之人物。自废帝以下。皆避匿俄国。受俄国之保护。修尔塔柰公当时与废帝同奔俄国。复随废帝率兵攻入本国。故波斯政府查抄其产业。俄领事借口于抵押。从而干涉。两面冲突之结果。自不免有宛如侮辱俄国领事之举动。至其侮辱之程度。究至如何之极端。固不得而知。仅以此区区琐事为两国失和之原因。似乎未免薄弱。然在俄国毅然施此决裂之手段者。固尚别有原因也。

　　盖自前年波斯前皇废立以后。俄国在波斯之势力。不复如前之盛。今春聘请美国歇斯德氏为财政总理后。两国间之争端愈多。歇斯德之意见。欲净除向来之积弊。以冀从根本上改革波斯之财政。因此时欲改变或废止俄国在波斯之特权。于是俄国与歇斯德之意见。大相抵触。向来波斯政府支付俄国之某款项。系由税关直接交付。歇斯德欲改换方法。悉经彼手。交付俄国。俄国则主张仍照旧例。互执己见。不肯退让。最后折衷两面之说。由存储北部税关收入款项之俄国银行。按照财政总理之通吿支付之。始得勉强解决。自是继起之难问题。即依歇斯德之意见。欲聘请英国陆军少佐师道克士氏为波斯全国税关警察总监问题也。师道克士者。隶属印度陆军。熟悉波斯情形者也。俄国对于此事。提出抗议。谓师道克士之职权。如仅限于英国势力圈之南部波斯税关警察。俄国当无异言。若其权限并及于俄国势力圈之北部波斯。则俄国不得不反对之。波斯虽再三辨白。亦置之不问。此事至今尚未解决。而歇斯德氏因俄国如永远固执其态度。则波斯财政之改革。终属无望。且明认俄国实无诚意于波斯之革新者。乃发表长篇之意见书。攻击俄国甚力。自有此举以来。歇斯德与俄国之关系乃愈恶。因而损伤俄国波斯之交谊不少。此次查抄修尔塔柰公之产业。亦出于歇斯德之命令。遂酿成侮辱俄领事之交涉。故俄国亟欲利用此机会。惩戒波斯近来之态度。以挽回昔日之势力。用最后通牒之手段。以威吓波斯。

　　其时波斯议会。即援政府而拒绝之。于是俄国先派若干军队前往波斯。继又遣兵四千名。由白古Baku开往喀士文。十日之后。波斯政府纳英国之忠吿。允俄国之要求。然俄国政府。又以歇斯德氏将所发表之意见书。于十一月九号寄登伦敦泰晤士报者复翻译而分布于波斯国内。实为诬陷俄国。特于十一月二十九日。又要求波斯政府。将歇斯德辞退。一面又命俄兵开往德黑兰。一波未平。一波又起。弱国真不可为也。

　　斯时波斯新内阁成立。以萨米埃梅斯为领袖。乃峻拒俄国政府之要求。于十二月四日。送最后通牒于俄政府。声言俄兵若进至喀士文以南。则波斯断然进攻俄军。然其后波斯。仍以英国之劝吿。尽允俄国之所要求。盖波斯之敢与俄国抗者。希英人之或有执言耳。今英国之态度如是。其不能不绝对的屈从。亦不得已之势矣。

　　波斯之屈服于俄国也如是。波斯国民党。乃致书各国新闻杂志团。诉俄国之强暴。及波斯之颠危。其言蹙然以悲。虽然。居今日欲挽救波斯之国运。殊不胜其难矣。波斯之内政。全国分三十三州。各设总督。其总督由中央政府任命。总督之下。有副总督。有市尹。其表面上之制度。非不井然有条。而考其实。则各地方殆成独立之状态。政府之权势。不过徒拥空名。一九〇六年制定宪法以后。议院政治成立。而以人种为基础之党派。争鬭日烈。内乱相寻。商路危险。因而英国在南方组织通商队。五年前。其人数约七千。今犹不下三千。是皆因内政不修。致他国得借端以张其势力也。俄国对于波斯之政策。以为倂呑其国。不如分割其地。然抱此政策者。固不独俄国为然。即英国亦何尝不如是。一九〇七年之英俄协约。定北波斯为俄国之势力范围。南波斯为英国之势力范围。虽其协约序文。明言保全波斯之领土。然近年来国际条约。凡为分割他国土地之豫言者。孰不用保全领土维持独立之文字乎。英国以分割波斯为利益之事情颇多。其一、则南部波斯为印度北境之门户。印度北方之阿富汗蛮族。输入军械。必经其地。英国政府。每年投一百万圆之钜款。派驻军队。防止军器之输入。若南部波斯。归英国之治下。则易于防止。其二、则英国之热望。欲从波斯湾之喀尔姆司。经埃槐司至科赖迈巴。得建筑铁路。此铁路成。则英国自不能放弃南波斯而置之不顾。若英国不欲以英人之力谋南波斯之平和与繁荣。则此铁路不过为无用之长物。徒招损失。英国何必汲汲焉谋之乎。况通商队之保护。英国贸易家竭力要求。英国之于南波斯。其以分割为利益。固无待赘述矣。英国之态度如是。波斯将何所恃以维持独立乎。国民党之檄文。虽极沈痛。但列强之中。与波斯无利害之关系者。亦谁肯攘臂而援之乎。