关于加强古建筑防火工作的通知

关于加强古建筑防火工作的通知
〔81〕文物字第319号
1981年6月24日
发布机关：国家文物事业管理局、中华人民共和国公安部

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各省、市、自治区文物局（文化局、文管会）、公安厅（局）：

近年来，古建筑失火事件不断发生，使祖国文化遗产遭到不可弥补的损失。仅仅在最近半年时间里，就发生了十多起古建筑失火事件，其中河北省涉县清泉寺、北京市景山寿皇门两起失火，损失尤为严重。一把火，使这两处重要古建筑，顷刻变成了灰烬。

河北省涉县清泉寺，建于北齐，以后经历代重修，现存殿宇多为明代建筑。寺内住有十五户社员，堆放了很多柴草。去年十二月三日凌晨，居住寺内的生产队会计邢文全起床做饭，生火后离开炉灶去办其他事情，火苗烧着旁边堆放的荆条柴草。当时风很大，火借风势迅速蔓延，寺内人少，又无消防设备，无法控制。寺内昆卢殿、大雄殿、雷音殿、伽兰殿和东西配殿等古建筑，除石砌的台基外，全部焚毁无存。

北京市景山寿皇门，系清乾隆时建筑，一九七九年市少年宫在此开辟“爱科学园地”。今年四月十日，工作人员刘伟琪用室内交流电源给蓄电池充电，下班后不关闭电源就回家了，让各种电器照旧运转充电。至晚引起火灾，一小时不到，门楼全部烧毁。

发生以上古建筑失火事件的重要原因之一是，有关领导部门对古建筑的安全保护，特别是防火工作很不重视，思想麻痹，没有采取任何有效的安全保护措施。清泉寺中乱堆柴草，寿皇门内电器、模型满地乱放，电线、开关纵横交错，这些明显的危险因素，单位领导人员均熟视无睹，不闻不问，既无严格的规章制度，又无任何防火措施，完全听之任之，终于酿成大灾。这是一条重要的教训。

我国古建筑、博物馆、文物库房等多系砖木结构，火灾是它的最大危害。一部分古建筑地处崇山峻岭之中，交通不便，水源短缺，危险性更大。这些砖木结构的建筑一旦着火，短时间内就可变为灰烬，损失无法挽回。古往今来，不知有多少高堂大厦、琼楼玉宇、弥山别馆、跨谷离宫，由于自然或人为的火灾，顷刻之间化为乌有。秦代的阿房宫、始皇陵，“楚人一炬，可怜焦土！”明清两朝的北京故宫，几百年间烧毁过多少次，现在真正的明代以前建筑，已经所剩无几了。解放以后，情况有了许多改进，但毁于火灾的珍贵古建筑也都不在少数。如福建宋代建筑甘露岩，结构精巧，海内仅有，被使用者不慎，一把火烧光了。河北省遵化县清东陵中完整宏伟的康熙景陵大碑楼，由于未安避雷针，雷雨之日轰然一声，化为陈迹。易县清西陵中的光绪崇陵东配殿，因为违反电气安装规定引起火灾，五间殿宇毁得荡然无存。这样的事例，举不胜举。这些古建筑，都是前人留下的宝贵文化遗产，毁掉以后，无法再创造，损失之大难以计算，怎不使人痛心叹息！火灾是保存古建筑的大敌，这不是危言耸听，是为几千年历史证明了的事实。对此，我们应有足够的认识，再不能等闲视之了。

为此，特作如下通知：

一、各地文物主管部门和公安部门，对文物的防火问题，必须予以高度重视，应当把它列在文物安全工作的首位，经常地摆到自己的议事日程上，认真地抓起来。

二、在最近时期，各地文物、公安部门都应对本地区古建筑、博物馆、文物库房的安全消防工作，联合进行一次检查。对列入国家重点保护的文物，要严格管理，确保安全。要求做到：

1、确定一名领导成员为防火负责人，并实行逐级防火责任制。

2、建立严格的火源、电源管理制度。

3、建立和健全义务消防组织，加强业务训练，并根据需要配备专职消防人员。

4、建立防火宣传、检查制度，经常进行防火宣传、检查活动。

5、做好灭火准备工作，配置足够的消防器材，开辟消防水源、道路，做好灭火作战计划。

6、国家重点保护的古建筑，不能当作工厂、车库、货站，或交给其他有碍于保护、参观的部门使用。对已经占用的部门，要作出规划，报经当地人民政府批准，限期搬迁。在没有迁出之前，要负责保护文物的安全，今后凡违反规定引起火灾烧毁文物的，要追究责任，情节严重的要依法处理。

三、对于已经发生的古建筑被焚事件，均应严肃处理。

凡渎职失职的工作人员和火灾直接肇事者，都必须在充分调查研究基础上，按情节轻重，分别追究行政或刑事责任，决不可姑息迁就。

国家文物事业管理局
中华人民共和国公安部
一九八一年六月二十四日