關於加強古建築防火工作的通知

關於加強古建築防火工作的通知
〔81〕文物字第319號
1981年6月24日
發布機關：國家文物事業管理局、中華人民共和國公安部

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各省、市、自治區文物局（文化局、文管會）、公安廳（局）：

近年來，古建築失火事件不斷發生，使祖國文化遺產遭到不可彌補的損失。僅僅在最近半年時間裡，就發生了十多起古建築失火事件，其中河北省涉縣清泉寺、北京市景山壽皇門兩起失火，損失尤為嚴重。一把火，使這兩處重要古建築，頃刻變成了灰燼。

河北省涉縣清泉寺，建於北齊，以後經歷代重修，現存殿宇多為明代建築。寺內住有十五戶社員，堆放了很多柴草。去年十二月三日凌晨，居住寺內的生產隊會計邢文全起床做飯，生火後離開爐灶去辦其他事情，火苗燒着旁邊堆放的荊條柴草。當時風很大，火借風勢迅速蔓延，寺內人少，又無消防設備，無法控制。寺內昆盧殿、大雄殿、雷音殿、伽蘭殿和東西配殿等古建築，除石砌的台基外，全部焚毀無存。

北京市景山壽皇門，系清乾隆時建築，一九七九年市少年宮在此開闢「愛科學園地」。今年四月十日，工作人員劉偉琪用室內交流電源給蓄電池充電，下班後不關閉電源就回家了，讓各種電器照舊運轉充電。至晚引起火災，一小時不到，門樓全部燒毀。

發生以上古建築失火事件的重要原因之一是，有關領導部門對古建築的安全保護，特別是防火工作很不重視，思想麻痹，沒有採取任何有效的安全保護措施。清泉寺中亂堆柴草，壽皇門內電器、模型滿地亂放，電線、開關縱橫交錯，這些明顯的危險因素，單位領導人員均熟視無睹，不聞不問，既無嚴格的規章制度，又無任何防火措施，完全聽之任之，終於釀成大災。這是一條重要的教訓。

我國古建築、博物館、文物庫房等多系磚木結構，火災是它的最大危害。一部分古建築地處崇山峻岭之中，交通不便，水源短缺，危險性更大。這些磚木結構的建築一旦着火，短時間內就可變為灰燼，損失無法挽回。古往今來，不知有多少高堂大廈、瓊樓玉宇、彌山別館、跨谷離宮，由於自然或人為的火災，頃刻之間化為烏有。秦代的阿房宮、始皇陵，「楚人一炬，可憐焦土！」明清兩朝的北京故宮，幾百年間燒毀過多少次，現在真正的明代以前建築，已經所剩無幾了。解放以後，情況有了許多改進，但毀於火災的珍貴古建築也都不在少數。如福建宋代建築甘露岩，結構精巧，海內僅有，被使用者不慎，一把火燒光了。河北省遵化縣清東陵中完整宏偉的康熙景陵大碑樓，由於未安避雷針，雷雨之日轟然一聲，化為陳跡。易縣清西陵中的光緒崇陵東配殿，因為違反電氣安裝規定引起火災，五間殿宇毀得蕩然無存。這樣的事例，舉不勝舉。這些古建築，都是前人留下的寶貴文化遺產，毀掉以後，無法再創造，損失之大難以計算，怎不使人痛心嘆息！火災是保存古建築的大敵，這不是危言聳聽，是為幾千年歷史證明了的事實。對此，我們應有足夠的認識，再不能等閒視之了。

為此，特作如下通知：

一、各地文物主管部門和公安部門，對文物的防火問題，必須予以高度重視，應當把它列在文物安全工作的首位，經常地擺到自己的議事日程上，認真地抓起來。

二、在最近時期，各地文物、公安部門都應對本地區古建築、博物館、文物庫房的安全消防工作，聯合進行一次檢查。對列入國家重點保護的文物，要嚴格管理，確保安全。要求做到：

1、確定一名領導成員為防火負責人，並實行逐級防火責任制。

2、建立嚴格的火源、電源管理制度。

3、建立和健全義務消防組織，加強業務訓練，並根據需要配備專職消防人員。

4、建立防火宣傳、檢查制度，經常進行防火宣傳、檢查活動。

5、做好滅火準備工作，配置足夠的消防器材，開闢消防水源、道路，做好滅火作戰計劃。

6、國家重點保護的古建築，不能當作工廠、車庫、貨站，或交給其他有礙於保護、參觀的部門使用。對已經占用的部門，要作出規劃，報經當地人民政府批准，限期搬遷。在沒有遷出之前，要負責保護文物的安全，今後凡違反規定引起火災燒毀文物的，要追究責任，情節嚴重的要依法處理。

三、對於已經發生的古建築被焚事件，均應嚴肅處理。

凡瀆職失職的工作人員和火災直接肇事者，都必須在充分調查研究基礎上，按情節輕重，分別追究行政或刑事責任，決不可姑息遷就。

國家文物事業管理局
中華人民共和國公安部
一九八一年六月二十四日