历代名臣奏议 (四库全书本)/全览8

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　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百十二
　　眀　杨士竒等　撰
　　法令
　　宋哲宗元祐元年御史中丞刘挚论安反侧不必降诏札子曰臣闻朝廷议欲降诏中外慰安人情传闻二三臣不敢信傥果如此臣实未喻伏见陛下即位以来修先朝政事增损法令进退官吏大要专以安民四方晓知上旨坦然眀白矣至于怀私负衅贵近不赦而忠信之言虽小必录此又人皆能道之臣犹不知国家尚安所疑欲家至而戸晓也若谓日者黜责一二臣僚恐附离党与不无反侧故以诏书安之臣谓人情无甚相远不从上令而从其意动民以言不若示之以行事自古而然朝廷果将吹毛洗垢捜抉宿过则诏令随行亦不信今但朝廷罚罪之意出于公议惟责大体不问其馀则虽无所言何患人不知之近者朝廷法令方具功罪眀白吏民安堵自如正宜镇靖无事而何故自生疑贰猥欲望以言语区区过自分说以胜士大夫之心臣恐中外有以窥陛下也前世自汉唐以来因诛鉏叛逆或克复僭伪危疑之始虑有动摇故亟下诏令慰抚未⿱⺾眀今升黜官吏何时无之何至张皇自生不安之意臣窃以为过矣抑臣闻之人才实难自非大奸大猾怀邪怙终此外安有终身弃置之理古人以功赎过所谓使功不如使过良以此尔前以罪退后以功进是乃国家所以公天下者见之一二则中外将不待言而信矣臣谓安反侧计无以尚此何必空言哉伏望睿断寝降诏之议免四方疑惑以幸天下臣不胜拳拳
　　元祐元年六月二十八日甲寅诏曰朕惟先帝临御以来讲求法度务在宽厚爱物仁民而缙绅之间有不能推原朝廷本意希功掊克或妄生边事或连起犴狱积其源流乃知其弊此群言所以未息朝廷所以惩革也敕振风俗修整纪纲兹大公盖不得已况罪显者已正恶钜者已斥则宜荡涤隐疵阔略细故岂复究治以累太和夫疾之已甚孔子不为御众以宽有虞所尚为国之道务全大体应今日以前有渉此事状者一切不问言者勿复弹劾有司毋得施行各俾自新同归美俗布告中外体朕意焉
　　挚再论降诏䟽曰臣近闻朝廷议欲降诏中外得于传闻未见本末然窃谓朝廷举动不可不慎昨已具状论列今者外议藉藉又异于前大意谓陛下即位以来增损法令进退官吏今已改意自悔故欲下诏委曲解说又深厌台谏言事故欲止约多士转相告语且谓自此臣寮虽有罪犯无复忧畏台谏虽有闻见无复敢言诏令未下人已非议臣备位言路所闻如此不敢不论臣窃谓刑赏予夺天下公器非茍顺人情惟当而已日者朝廷加惠元元取官吏蠧国贼民之尤无状者显黜一二以励其馀此甚大惠陛下其以为当邪未当邪诚以为当则足矣何必家至戸晓自启疑贰之意使忠义自失奸罔幸免臣所未喻也台谏臣寮类皆踈贱孤寒之人而使以讥切主上弹治贵近为职其势固已不胜若稍加沮抑且使有诛夷之忧则人人顾私自便谁肯尽言又况听与不听上系朝廷去取大抵欲言十事退思反顾已去五六其言虽上又经裁择则言而听者率不过十一二然则朝廷听言可谓审慎论议虽多言者何罪且台谏以言为职今若眀出诏令戒使勿言则是予之官而夺其职为小人之所睥睨轻诮必不能自立相率引去然则言路塞绝谁复以利害之计上闻此又臣所未喻也臣思虑累昼夜其事甚易见不知为陛下建此计者谁乎臣愿陛下深思臣言无忽速赐寝罢降诏之议以安士论若本无此议臣闻之误妄罪当万死臣不胜拳拳
　　挚三论降诏䟽曰臣近两具状奏乞寝罢降诏指挥未知圣旨赐与不赐省察朝士大夫亿度风旨转相传诵不无非议臣谓降诏本欲安人情而诏令未下事已宣露反使人情疑惑则利害固已可见甚非陛下镇静中外之意臣备贠言路此而不论臣则有罪是以不避烦紊愿毕其说臣谨按齐桓公与管仲谋伐莒谋未发而闻于国人国人曰君子善谋小人善意臣下窃意之也故朝廷之人不为则已茍有所为虽秘谋密计人且意而知之况陛下已修政事已清人物遂欲阔略细故含垢匿瑕示天下以宽大诚大恵也但此意一定何患人之不知若更施于行事一二则中外喻意坦然洞逹矣何必空言喋喋过自分辨急于取信无乃害国家大体哉诏书大意不过以谓罪恶者已治欲使其馀改行自新恭惟先皇帝养育人材布满内外其中邪慝不能无之今已行惩劝则是乃所以成就先帝之意若必形于诏书示荡涤之恵使之自新则似分别前日政事亏损治道无大于此然则人情安与不安乃在陛下立意行事其实何如耳不在降诏诏下之后事体窒碍其害乃至如此臣愿陛下深赐省照特罢降诏以全大体臣不胜拳拳
　　挚又论政令䟽曰臣闻之衔䇿不调虽造父不能善御法令不一虽有虞不能善治故曰慎乃出令言慎始也又曰令出惟行弗惟反言慎终也圣人制法造令于堂奥之上熟复兢慎若不得已者故其出也天下信之以命则行以禁则止所谓信如四时坚如金石若始之不慎既出而反之则何以示信出而勿反则又将有受其敝者由此言之始既不慎虽欲慎终不可得矣恭惟陛下即位逾年加惠海宇修完政事大要专以便人天下幸甚然累月以来法令寡信议者窃有疑焉夫法非不善而施行之际使议者致疑此亦不可不察臣谨条列一二以槩见其馀乃者朝廷患免役之敝下诏改复差法天下知之久矣置局设官以议施行之叙天下望之又久矣造法不慎其始施之仓猝故改而立雇募之议继又为招募之法而法至今不能成也朝廷患常平之敝并用旧制施行曽未累月复变为青苖之法其后又下诏切责首议之臣而敛散之事至今行之如初此二事大事也四方倾耳拭目以观盛悳之举而反复二三虽近侍谋议之臣曽不敢必知法将安出尚何以使天下信之挟铜之禁行之未㡬复限以五斤勿禁一开其端则轻重多寡谁复可辨官司固未易家至数之禁而不能止与不禁同大河职事河北转运司言之则属转运司都水言之则归都水夫二者必有一得则亦必有一失矣此其小事然推此类言之则议者之论安可不察且改之易之诚是耶君子犹以为反令况改易而未必是徒以暴过举于天下则曷若慎之于始乎今朝廷建一事命一官令已行矣议者必曰此未也且将改之曽未淹久而议者之言果信臣愚未喻朝廷知其不可而姑为之以待改耶不知而偶为之耶始议既粗行之必有抵牾拾遗补过之臣以言为职知而不言则为废职言而易之则为反令故臣愿陛下深诏执政大臣远虑熟计慎重出令其始既慎度可以必行而后行之则至其终也不可反矣惟陛下加恵留神思之毋忽上以严政令下以示信四方又以杜塞异议使无所幸其失今日之治宜莫先此臣不胜拳拳取进止
　　挚又乞修敇令䟽曰臣窃以法者天下之大命也先王制法其意使人易避而难犯故至简至直而足以尽天下之理后世制法惟恐有罪者之或失也故多张纲目而民于是无所措其手足矣世轻世重唯圣人为能变通之祖宗之初法令至约而行之可久其后大较不过十年一变法岂天下之大民物之众事日益滋则法不可以不密欤臣窃以谓非事多而后法密也殆法繁而后奸生也神宗皇帝逹因革之妙慎重宪禁元丰中命有司编修敕令凡旧载于敕者多移之于令盖违敕之法重违令之罪轻此足以见神宗皇帝仁厚之悳哀矜万姓欲宽斯人之所犯恩施甚大也而所司不能究宣主悳推广其间乃増多条目离析旧制用一言之偏而立一法因一事之变而生一条其意烦苛其文晦隐不足以该万物之理达天下之情行之㡬时盖已屡变今所谓续降者毎半年一颁毎次不减数帙矣夫法者天下之至公也造之而不能通故行之而不能久其理然也又续降多不显言其所冲改故官司州县承用从事参差抵牾本末不应非所谓讲若画一通天下之志者也臣愚以谓宜有所加损润泽之去其繁密合其离散要在简易明白使民有所避而知所谓迁善远罪之意伏望圣慈酌时之宜完法之用选择儒臣一二有经术眀于治体练达民政者将庆历嘉祐以来旧敕与新敕参照去取略行删正以成一代之典施之无穷
　　右司谏王岩叟上奏曰臣累日来风闻陛下欲降诏书以安人心反侧则臣不知果有果无然臣既有所闻不可不先事而言以备采择未审此事出于圣虑邪出于左右者之谋邪出于圣虑则臣以谓陛下私忧过计耳出于左右之谋则臣以谓误陛下矣自古以来朝廷黜邪退奸亦是常事何须过以为忧反动奸人之心将谓陛下畏之必潜增凶焰阴造祸机倾摇善良窥伺新政矣可不戒哉伏惟陛下即位以来上合天心下从民欲斥远奸邪奖崇忠直纳天下善言而不厌革天下弊事而不疑故能使四夷靖安百姓歌咏以为复见祖宗太平之盛陛下惟当日笃此心隆此道以永社稷无疆之休不宜少移初意也夫奸心抑之且不可止况于进之直言求之且不可得况于沮之长君子而消小人在陛下一言长小人而消君子亦在陛下一言此国家否泰之关而天下治乱之机也陛下不可不深思不可不预防臣恐诏书一出则言之后时故冒犯而先论愿陛下纳臣愚忠收诏勿下使群邪自静以养朝廷之威众正自安以重国家之势天下幸甚
　　贴黄称臣窃思降诏之后老奸宿邪则安矣而忠臣义士必不自安陛下方求天下大治以追祖宗之盛而使忠臣义士不得尽其心非陛下之福也愿因臣之言反复思之重此诏书之发幸甚舜去四凶当时四凶之党不应无人尚在中外未闻下诏安四凶之党也臣自风闻下诏寝食不复自安心料陛下畏见多言故有此指挥不知令臣今后如何居职有言则犯令不言则负恩进退之间未知所处幸陛下察之无误此举言事官当忠于主上公于天下是为称职忠则不肯立朋党故言无所隐公则不敢任喜怒故言无所欺或朋邪罔上或意在报私或厚诬其人或以讦为直或阴怀顾忌则陛下当深察其情罢之则可也窜黜之则可也以约束一切闭其言则不可也如果有诏书即望陛下采纳臣言只作圣意取入禁中以安言路之心
　　岩叟又上奏曰臣自风闻朝廷欲降诏书安慰缙绅之心虽两上章论奏不便以闻之未审故言未详臣今颇得大槩信如所闻甚可怪也事有大不可者三陛下岂容易而发窃知其间叙列先朝缙绅之恶无所不有虽云臣下所为然于先帝之眀如何也陛下下诏之善意本在掩盖前事不知反所以彰先帝之失此大不可一也陛下即位以来未尝以喜怒爱憎妄责一人凡有所行必本天下公议大奸大恶不得已而黜者又曲从宽恕百分罪恶不过行一二分而已何有大甚之事今闻诏行疾之已甚之语如是则是陛下临御以来所行之事皆为过当反成自诬以伤国家之体此大不可二也奸人诳惑陛下张大其事言人心反侧故致陛下有下诏之意陛下何不自察今天下生灵之心安与不安何如往前今天下生灵之心所以安只因陛下眀辨邪正黜去欺君罔上之人数辈耳复见陛下姑息此曹未测将来之好恶则天下之心将疑而揺矣陛下之意虽以安罪恶不知反所以动天下之心此大不可三也陛下下诏未见一利而有大不可者三何可为哉臣非故敢逆陛下之情也盖欲以惜朝廷之举动全吾君之盛美耳夫为国之道惟浑然深厚示以无心泯迹言语之间使天下君子小人皆不可得而议乃为清宁之本也何为自生疑心无故下诏使天下可得而窥可得而议哉臣恐益为纷纷不能成清宁之治误陛下初心尔愿陛下拂除奸人先入之言省察愚臣继进之说或蒙圣心旷然一赐开纳臣今夕即死无所恨矣惟陛下怜其愚幸甚
　　侍御史林旦上奏曰臣近者风闻朝廷欲降诏书戒约言事官不宜疾恶太甚动摇人心初闻之以谓此妄意朝廷之言耳殊不以为信既而传者益众不能不以为疑窃惟陛下临政以还虚已听纳招徕谠言四方之人孰不欣戴此实宗庙社稷之福也今方逾岁若遂厌言有诏戒止凡倾耳以听企足以望者得不解体耶此必有造谋以误陛下者臣度其意不过两端而已一则务为姑息以掠誉于小人一则持此自献谓能不谤于先帝夫有国之要道在于使君子道长小人道消而已君子道长则悳泽日被于天下而为朝廷之福小人道消则疾苦不加于百姓而得四方之心岂有为民除去疾苦而反致人心之不安也若此则虞舜不当放四凶孔子不当诛少正卯矣圣人于残贼不仁之人杀之而不疑今朝廷宽大眀正其罪恶不过慰塞人望量其官职隆其差遣而已何损于其身何愧于天下而便致人心不安也此等小人本无爱君利民之心人疾之久矣又何足矜恤而更姑息之此甚倒置也且先帝聪眀睿知忧勤庶政不爱高爵重禄而与士大夫共之乃望其尽忠竭诚以报称其恩宠也彼乃结党相因公肆欺侮丑秽惨虐无所不至使上之人虽有良法美意而泽不下流阴受小民之怨望其负国罔上之罪何可胜诛也向日执政之臣言事之官目击耳闻不肯以告故使朝廷未正其罪今罪恶悉已暴露而朝廷终不忍深诛而显戮之虽有贬降亦只是奉行先帝圣意谴斥不忠不良之人且示天下以前日失当之事自各有建言之人奉行之吏非出于先帝之本意也如此岂得为谤先帝乎大凡言事之官招仇触怨岂所欲为朝廷过奖借之犹有畏惧观望而不肯尽言者况又有所沮抑之则彼安肯奋不顾身以输忠于陛下乎臣窃恐由此遂使亮直之人反为群小指笑玩侮心怀畏避而不得安其位矣若其言事弹击不实喜怒任情朝廷摘示群众罢之可也窜之可也但不当泛下一诏均沮遏之耳今日朝廷正恐奸邪乘间作过惟藉耳目之官防察纠正若自为壅蔽以启小人之幸则此后执政大臣欲进拟前日不忠不良罪慝显著之人置在要近误朝廷委任遂有以借口而钳闭台谏官之言矣此甚非计之得也臣不敢耻过作非而重于立位止是爱惜国体恐天下之人误认朝廷之意而起疑惑观望之心尔利害所系不少愿陛下谨之重之
　　右正言朱光庭上言曰臣窃惟王者出号施令示天下之大信唯其合皇极之道上参天心下顺物理使四海内外闻之欣跃鼓舞咸曰大哉王言故书载诗歌足以为世法盖以至公至正而然也伏自陛下临御以来天下之人上自公卿下逮民庶称颂陛下之悳谓历古以来未见如此之公未见如此之眀故君子有以伸其直小人不得肆其罔而又信任俊哲放去奸回朝廷清眀日就太平臣前日风闻朝廷将欲降诏慰安小人臣窃以谓刚阳之气常在于生扶持保祐唯恐其不长阴邪之气常在于杀消除殄灭唯恐其不尽夫刚阳则君子之道也陛下今日固进君子矣然扶持保祐愿陛下加意焉阴邪小人之道也陛下今日固退小人矣然消除殄灭愿陛下致力焉如此则天下常泰而不否矣臣窃闻将下诏书条列事目慰安奸邪之人今后更置而不问在圣度含洪则善然使奸邪之人有以增气臣谓此诏不须颁下恐天下之人适足有以窥陛下臣愚不肖荷陛下盛惪之遇今日有所怀不敢不竭尽于旒扆之前愿陛下睿断特赐追寝前诏更不颁行臣愚不胜拳拳
　　右正言王觌上奏曰臣伏闻近者朝廷以放黜一二大奸十数巨蠧恐人情不安将下诏书以安之又将戒言事官凡臣寮旧恶不得复言臣固未详其虚实诚出于此臣恐四方有识之士轻议朝廷也其状于今月三日投进讫臣今又闻诏书有言者勿得弹劾有司毋得施行之戒窃以为过矣夫为陛下之耳目者言事官也为陛下之股肱者有司也小人情伪万状宿恶旧奸初多隐伏幸而发露著见则言事官论之有司行之然后小人不得大肆而朝廷清眀陛下可以无为而治矣盖小人之宿恶旧奸发露著见而言事官钳口而不得言有司束手而不得治则小人肆行而无所惮矣使小人肆行而无所惮则欺君坏法蠧民害物者蜂起鳞集而争奋矣朝廷尚安得清眀陛下尚安得无为而治哉或言事官忠愤而违诏以举职有司疾恶而违诏以行法则陛下之诏书乃成虚设言事官有司之违诏者亦不为无罪又须按治则纲纪紊乱贤不肖混淆而意外之忧智者有所不能谋贤者有所不能救以夫君子小人势不两立而迭为盛衰者也故在易君子道长小人道消则为泰小人道长君子道消则为否夫否泰者君子小人消长之间也今朝廷优恤小人而使言者勿复弹劾有司毋得施行是乃抑君子而长小人岁月之间邪党渐胜天下不㡬于否乎昔帝舜虽临下以简御众以宽孔子虽谓人而不仁疾之已甚乱也亦未尝闻箝言者之口而使不得言小人之奸废有司之职而使不得治小人之恶也今陛下必欲下宽大之诏以安群小之情则惟用阔略细故以谕之可矣何至坏朝廷之纪纲使小人旧奸宿恶之发露著见者其事状虽渉于罔上然亦一切不问而言者勿复弹劾有司毋得施行以为小人之资也伏望圣慈审绎之熟讲之谨于出令无为异日之患天下幸甚
　　贴黄臣待罪谏官专以论议政事为职朝廷进贤退不肖乃政事之大者也凡论人之贤不肖须以素履及已试之事验之方可信据孔子曰吾于人也谁毁谁誉如有所誉其有所试矣虽誉之犹当以其已试之事况弹劾哉然则今日以往奉诏之后若论及臣寮之素履及其已试之事则不犯诏禁者少矣奉诏愈谨则谏官御史愈成虚设故臣知诏书中言者勿复弹劾有司毋得施行之语尤不可以宣示中外也
　　贴黄借如臣寮或处权要今日以前尝有罔上之罪今日以后方乃发露论罪则可录论诏则不可言居言责者守诏而不言则坐视侍从权要之地有罔上之人将为天下之大患违诏而进说则不惟废朝廷之诏令而又将得违诏之罪进退犹豫而不能决则遂至于天下雷同而奸凶得志矣陛下如何处之言事官毎月论列动触权贵之怒岂若不言之安但不敢辄为身谋以误陛下而已深恐诏令轻出之后不可追改窃闻诏书今尚未下惟圣慈详酌
　　二年刑部侍郎范百禄上奏曰臣窃以尧舜大典罪疑惟轻至周之时刑疑则从罚罚疑则从赦汉诏狱疑者谳有司不能决下廷尉令敕所谓刑名疑虑者盖本乎此书称宥过无大周官以三刺三赦三宥之法求民情断民中而施上服下服之罪原情定辟冀有以生之不得已焉然后刑杀令敕所谓情理可悯者亦出乎此祖宗立法以此为轻重赏罚之权以此为人主好生之悳但令有司审谨罪罚必当不妄贷凶暴当诛之人则为善矣故熙宁敕云如非疑虑可悯而辄奏者免駮勘此正合于汉诏所谓有合谳而后不当谳者不为失之意至元丰则已删去上件与免駮勘之文中间虽曾申眀然敕意终是未备至于去年十一月二十四日敕则云不得一槩将旧例贷配仍委三省点检如有不当许用例破条奏乞取勘施行本部自承准著令已来毎拟断大辟固不敢一槩用例贷配然官吏上下自非眀恕不惑鲜不顾避点检畏惧奏勘故罪案条法虽在疑虑可悯之间稍不灼然眀白则往往入重不惮论杀以茍逭一时之责兼不任看详得其间疑虑可悯者屡以批退故从依断以此比之已前年分大辟论杀分数为多仍访闻比来在外诸州知有此约束亦颇承望风旨不敢奏谳死刑臣愚以为上件著令虽革得往时用例破条之弊不失有罪之人深恐行之积年将见其间罪人必有当轻而重者不少矣甚违宁失不经之义殆非朝廷好生之悳谨具录熙宁元丰敕并去年十一月二十四日敕条及元丰六年以后并自降去年敕条指挥后来十个月断贷过大辟分数缴连进呈伏望圣慈特赐详酌指挥下有司覆详去年十一月二十四日条贯参用熙宁元丰敕意重别删修立法庶使平国之刑协于中正天下幸甚
　　四年戸部侍郎苏辙论侯偁少欠酒课以抵当子利充填䟽曰臣窃见今月二十二日敕滑州韦城县百姓侯偁少欠酒务课利等钱特许将子利并充欠数已拘收抵当契书依旧在官仍许纳钱收赎所欠课利等钱与均作七年送纳仍免差人监催馀人不得援例臣窃以民间欠负合催合放皆有条法上下共守凡有宽贷皆先经戸部勘当于法无碍然后施行未有如侯偁之比直自朝廷批下圣旨更不问条法可否一面行下仍令众人不得援例者本部官吏皆窃疑怪不敢奉行深恐此令一行应干欠负之家皆怀不平之意已具状申尚书省乞朝廷裁酌施行去讫臣今窃闻侯偁系皇太妃亲戚二圣笃于恩爱特为降此指挥踈贱之臣不当更有论奏然臣职在右曹专掌坊场法度祖宗条约当与天下共之不宜以宫禁之私辄有挠败臣恐此门一启宫中递相扳援其渐可畏臣若失职不举其罪大矣窃惟皇太妃供养二宫动循礼法外廷虽踈未闻有过差之事今侯偁所欠不过万数千缗耳若以私亲之故出捐金帛以济其急下足以存骨肉之恩上足以全祖宗之法天下传诵无复间言公法既完国势増重其于太妃盛悳亦非小补也臣不胜区区守法爱君之心欲乞追还前命使天下眀知朝廷不以私爱害公义干冒𫓧钺俯伏待罪
　　御史中丞李常论内降乞有司执奏䟽曰臣愚不佞熙宁中常预编中书条例伏见仁宗皇帝屡诏中书欲令内降三省执奏及未得便令行下如此之类指挥不一臣方是时窃怪诏旨重复如此细详仁宗圣意盖为非时内降亦有不得已而出者正赖臣寮执持覆奏以拒止之也又窃见杜衍为宰相凡内降积至十数连封而面还之仁宗尝谓谏官欧阳修曰外人只知杜衍封还内降吾居禁中有求恩泽者毎以杜衍不可告之而止者多于所封还也其助我多矣伏以太皇太后陛下皇帝陛下临御以来内降恩泽㡬于屏绝一以至公待天下未尝以私恩加亲党内外臣庶之所共知而歌咏矣近日李倬乞买白地事臣窃料陛下以白地为小事或不得已而许之事无小大孰为得已要在有司执守法度如杜衍之事仁宗可也臣愚以谓遇人以恩者人主之事也守法尽公者人臣之事也人主之恩有不得已而降旨臣下可不守法度而执奏耶买白地事曾不闻反复执奏而遽行之曾不根究为何地而遂不省察也今据僧人所陈乃有坟墓及竹木园菜圃李倬妄以为白地固当深治凡今后可不务于惩止哉伏望圣慈特诏有司应内降并须反复执奏或理当奉行必先取索圆备详究可否于诏条无害于物情无妨乃得行下如此则人主之恩自全而臣下独当执守之责矣
　　五年翰林学士承旨苏颂论省曹寺监法令繁密䟽曰臣闻在昔帝王之发号出令也必因时而施宜视俗而兴化时朴野则济之以文俗雕伪则示之以质随变所适使民宜之故能久于其道而天下化成质文损益百世可知也国家刬五季之弊续有唐之绪累圣创制或革或因其道粲然于是大备仁宗皇帝以承平日久事多因循旷然有改作之志故开广言路整缉治纲至于先皇帝遂大有为台阁之务无所不举然而事目寖广法令亦繁陛下临御之初深知其故推原先志稍加裁损数年之间讲眀备至而法令之繁尚未尽革何以言之先皇帝改定官制本欲宪章百王归于简要而奉行之际群臣不能究宣上旨各务便文事有未详更复立法积久不已遂致滋彰故今日之弊良由关防伤于太密而画一伤于太烦则难于通融盖省台寺监万务所萃置长立贰承之以僚属所以裁处事务助成至治也而官不任职毎事立条事务日新欲以有司之文而尽天下之务虽使皋陶制法萧何造律势不能遍况百司所职条目不同而一司之间又有细务或通于此而碍于彼故有求之人不能悉晓遂至纷争或经台省投牒披诉文移往复虚烦取会其可行者百无一二徒长奔竞无益风教夫关防密则有司执文重叠问难小或违戾遂格而不行使有求者抑塞而不舒妄诉者牵制而不断近者陛下特轸宸𠂻将革其弊故丁酉诏书分命近臣抽索文案看详点检内有拘文害事不近人情者许并元条删改诏意如此可谓察见事情大慰群望然而行移弥月取索甚多比至定夺上省竟以有碍他条不能尽如诏书之意诚由关防太密之所致耳拘碍如此亦可以谓之弊矣诚能少损其文致而济之以忠厚则三代循环之政亦不过此臣愚欲望圣慈特诏近臣遍行取索应省曹寺监见用条制格式仍召集诸司官吏使之反复诘问看详定夺可删者删之可改者改之择其要切者著为新令务从简易使便于施用其馀令式所不能者小事则从省曹长官专决大事则禀于朝廷簿书期会悉付众僚催督结绝若官司措置失当及徇私废公致有赴诉并委台察纠案如得实状其当职官吏次第书罚有渉欺妄亦行惩责如此则台阁规模有宏远之致朝廷法度循简易之规矣
　　八年尚书右丞梁焘上奏曰陛下必欲命令坚眀莫若谨于更张审于施设无以浅事辄废远虑无以辩言轻动成法盖条法频改则人情惑而不安命令二三则主威玩　不重凡造令立事必先谋于大臣使之讲究虽大臣以为是亦未可也又行于百官使之合议须群臣皆以为是议论详熟曲尽人情而不疑也然后可以行之一定而不可复变必使中外上下谨守敬信如日星之粲然可仰也书曰敬乃攸司谨乃出令令出惟行弗惟反谓作命所以示信于天下必谨之于初既行而不可改也又曰虑善以动动惟厥时谓不善不时者不可轻举也
　　绍圣三年殿中侍御史陈次升论敕榜当取信天下札子曰臣伏睹绍圣元年七月十九日责降吕大防等敕榜节文云至于射利之徒胁肩成市盍从申儆俾革回邪推予不忍之仁开尔自新之路除已行责降外其馀一切不问议者亦勿复言当是之时朝命初下万口一辞欢呼鼓舞歌颂圣君含垢溥博如天包容如地不以一眚废人此盛悳之事也天下人心恬然安定近者窃见汪浃李仲送吏部与合入差遣录黄行下縁元祐所献文字得罪则前件敕榜有其馀一切不问之语殆成虚文将何以取信天下传曰王言如丝其出如纶王言如纶其出如綍言其已行而不可反也况夫掲榜朝堂遍牒中外眀示臣庶俾怀悛革自新之心行之未㡬今乃录下浃等得罪之由又如此臣恐亏朝廷号令之信有伤国体伏望睿旨检会前件敕榜宣示大臣自今已始同共遵守庶使人无反侧之心亦所以彰朝廷忠厚之悳
　　次升又乞罢编元祐章䟽奏曰臣近奏乞宣谕大臣遵守敕榜其馀一切不问之语未见施行今闻差官编排元祐间臣寮章䟽仍厚赏以告藏匿采之舆议实有未安须至再渎天听臣尝读史观汉光武诛王郎收文书得吏人与郎交关毁谤数千章光武不省会诸将军烧之曰令反侧子自安当时以此遂定天下后世书之以为美谈共惟陛下即政之初诏令天下言事亲政以来掲榜许其自新是亦光武安反侧之意今又张官置局吹毛求疵考人一言之失致于有过之地是前之诏令乃所以误天下也后之敕榜又所以诳天下也命令如此何以示信于人乎昔成王与叔虞戏削桐叶为珪以与叔虞曰以此封若史佚请择日立叔虞王曰吾与之戏耳史佚曰天子无戏言于是封叔虞于唐夫成王非轻其爵命也以王言惟行弗惟反尔矧今御史台榜示朝堂进奏院遍牒天下惟患人之不知非特戏言而已戏言尚践而行之岂有眀掲榜示晓谕臣庶可反之乎伏望圣慈念光武安反侧之言思成王遂削桐之封所有编排章疏指挥乞行寝罢
　　哲宗时中书舎人范纯仁论朱宿梁二不当贷命上奏曰门下省送到奏案朱宿为杀亲舅梁二为杀妻父录黄二道本省元奏依法已得御宝画可今却准门下省批到奉圣旨送中书省取旨朱宿梁二各特贷命决脊杖二十刺面配沙门岛收管今来本省合依圣旨取旨又縁却已有贷配逐人沙门岛指挥即不是中书省进拟本省未敢行下合行覆奏及有难贷情理具画一下项
　　一凡人投鼠犹或忌器岂有杀舅不顾母忧今母之兄弟可杀则父之兄弟固亦无难观朱宿犯上之情亦必有以致母不能安室之事其舅见而回避必是谙其所为尚犹寻逐持杖击其脑而杀之不惟全无渭阳之情亦异夫七子自责之意及无敬亲不敢慢人之心此事虽不可以尽责愚人然朝廷亦当示好恶风教以全民之天性今乃特贷其死以示优恩甚非用中化民之道
　　一据律节文祖父母父母为人殴击而子孙即殴击之至死者并依常律然则古人立法岂不知救父母为可贷盖不欲使民专杀而乱治也今非殴而止拽其衣袖便敢击折足胫而杀之乃得贷死全与人情法意相远在于凡人犹可况于妻父尤难屈法门下省以谓梁二固宜处死以其能忘妻父之爱情理灼然可悯臣以谓天下之治本于人伦人伦之先本于夫妇伉俪敌体其合以义所以古人𠛬于寡妻不敢失于臣妾妻子故得人之欢心以事其亲今使男子杀其妻之父易若鸡犬则或妇人为其父母而杀其夫及夫之父母亦皆合为可悯
　　一亲属相犯于国家风教不便父子兄弟夫妇各有典常其情各须笃厚今夫妇相杀骨肉相残比陛下即位之初岁岁有增今数已过倍若不稍示禁约则将来此类更多何由使朝廷致比屋可封之治
　　一刑罚平当则下无冤人或有幽冤必伤天地之和气古者匹夫衔冤六月降霜所以朝廷深戒官吏眀慎用刑恐有冤也今乃纵百姓专杀平人特贷其死使死者怨愤不雪致干阴阳之和为水旱之灾延于亿兆臣职居调燮不敢不尽其言凡今检到断例与臣所陈情犯义理不同虽有近似者亦是当时偶有失当难为准用若更添今来二人贷死之例则今后如此行凶之人鲜有可正典刑者
　　一朝廷缓一死刑须当有所劝沮不可无名曲贷使有罪获免无罪衔冤今特贷此二人使天下不知所谓是欲使今后人子皆得如此为父母而杀人耶又欲劝夫妇之间恩义当薄耶但见不恤死者之冤而宽凶恶之人耳于风教人情皆为未便縁臣今所开陈非止为正二人刑名盖有前项所系风教利害朝廷好恶及为冤气致灾之本所以须至执奏自来朝廷命令或有舎人缴奏或门下省封駮若道理别无不当即蒙圣旨令依元降指挥其朱宿梁二欲依本省已得指挥
　　殿中侍御史吕陶上奏曰臣等伏见朝廷差安焘知枢密院给事中以为不当駮正封还陛下未信其言遂不送本官书读施行臣等窃为朝廷惜之夫安焘之才不才差除之当与否自有天下之公论臣皆置而未议所惜者朝廷之法度尔且三省之设事相表里势相始终凡命令之出先自中书省一人宣之一人奉之一人行之次由门下省一人读之一人省之一人审之茍有未当则许駮正然后由尚书省受付施行纪纲程式其密如此盖以出命令而尊国体也或阙其一则于制敕不为完文中外难以取信近日除吕公著为门下侍郎不由本省而下给事中范纯仁力辨其事是也夫国家所以维持四海而传之万世者惟守法度而已况当陛下谅暗之日帘听之时正宜谨守法度不可毫厘差失今安焘之命不送给事中书读施行乃是封駮一职遂为虚设制敕不完命令不重而法度不存矣斜封授官恐渐于此臣等所以为朝廷深惜也臣等窃度圣意必谓已行之命难于追改且失序迁则是一举而两失矣为安焘者岂可受不完之制敕而处具瞻之地哉莫若因其辞免寝罢新命则君臣之际授受皆得其宜而法度不废也况朝廷差除因臣下辞免或台谏论奏而罢与改者多矣岂得于焘独不改伏望圣慈追还安焘告命及详览臣等论列安焘文字别降指挥施行
　　陶又乞应赦文放欠官司不施行者许民庶实封论奏䟽曰臣窃以国家覃布赦令与民休息若雷霆之震惊雨露之润濯穷幽极远皆欲使之生成茂遂而无一夫不获之叹然而四方万里之广监司郡县或非其人不能深体朝廷徳意往往废格诏令沮止惠泽大抵上通之则下塞上与之则下夺所以民间逋负多不蠲放涣汗之令遂为虚文嗟痛之声闻于治世顷年泸州用兵之后民力凋耗曲赦放税苖时中妄有奏请加意敛督近日眀堂礼成天施浩荡大蠲逋欠蒲宗闵不恤困穷公为抑遏细民既无告诉朝廷何由闻知昔唐文宗开成肆赦放释逋负宰相郑覃李石恐奸吏不能奉行乞内置一本以时观览盖亦深防沮遏之弊向者英宗皇帝郊祀降赦欠负非侵盗者皆除放而详定所谓须十分纳及三分方以赦除钱眀逸以为言英皇即诏如赦令尽除之乃知有司之吝非今日矣圣主重民固宜深察臣愚伏请特降睿旨眀诏中外应赦文放欠官司不为施行者许民庶实封闻奏所属不得留滞庶使刻薄之吏少知警畏憔悴之民尽蒙惠养
　　陶又奏乞早降私使役人条法事䟽曰臣窃以人之情伪无穷而国家之法令有限以有限之法令防无穷之情伪则固不能周尽及其弊从而生则必曲折委细事为之制而济之庶㡬详密备具行之可久理势宜如此也昔嘉祐之差役务从宽厚而条禁太略贪吏猾胥幸农夫之在官而锐意侵渔害端百出人甚苦之至熙宁之免役止令出钱官为雇募凡所谓侵渔于农夫者一切有禁毫厘不敢违纵然而有司敛入过重民间钱货遂至乏绝陛下深恤元元复行差法以救其弊因时设施一出仁厚天下幸矣臣愚以谓法不相须则惠有未至既以嘉祐之制差之而不以熙宁之令禁之则虽无近年出钱之劳复有昔日应役之害今推行差法将及一年其约束条贯犹未颁下四方郡县愚夫俗吏意谓朝廷务行宽大之政既许差役则其他细故不复检察坐视役者已⿱⺾眀贪心委使将迎动渉侵扰若不早立宪度力行禁约则农民渐见受弊伏请申命有司严责期限不候诸路役帐齐足疾速裁定使役人条制先次颁行以完差役之法
　　右正言刘安世论命令数易疏曰臣尝考载籍以推先王之道虽礼乐刑政号为治具而所以行之者特在于命令而已昔之善观人之国者不视其势之盛衰而先察其令之弛张未论其政之醇疵而先审其令之繁简惟其虑之既熟谋之已臧发之不妄而持以必行则坚如金石信如四时敷天之下莫不倾耳承听耸动厌服此圣人所恃以鼓舞万民之术也书曰慎乃出令令出惟行弗惟反易曰涣汗其大号传曰令重则君尊又曰国之安危在出令凡此皆圣人慎重之意也臣伏见朝廷命令变易频数远不过一二岁近或期月而已甚者朝行而夕改亦有前诏未颁而后令蠲除者吏不知所守民不知所从求其弊原盖由讲议未精思虑未审人情有所未尽事理有所未通或牵于好恶之私或溺于迎合之说是非无所辨取舎无所宗故一人言之而遽为之纷更也方平居无事之时轻嫚多变之如此缓急有事之际何以取信于人伏望圣慈深鉴前古之戒谨为今日之虑至于法度之废置政事之因革必使大臣公心协谋博极利病广览详择务当义理更其所可更则不嫌于违俗守其所可守则无惮于袭故申敕门下无使徒为审读以应故事其有措置失当前后谬戾者必举封駮之职庶㡬诏令清简吏民信服事可久行不致反汗
　　丁隲奏请下御史台体访小人造作谤议䟽曰臣窃闻近有小人多兴谤议密相传报惊动中外之听或虚称朝廷升黜臣寮或妄言台谏官非意弹斥百官或文致奸言以厚诬近臣或造为恶名以玷辱多士如五鬼十物之类是也其实出于被罪流落之人私挟喜怒阴遣子弟门人出入朋比互为声援上则欲惑乱君臣以成疑似之祸下则欲离间同心转相猜忌以隳久大之业此其用意岂浅哉不可不察也昔唐穆宗之时有八关十六子之说为后世讥笑今二圣居上区别善恶进贤退不肖元首股肱夙夜孜孜励精求治惟恐不及非有穆宗之时八关十六子之事而奸幸者犹能巧作飞语公然喧播自京师以逹四方扇揺流俗为害不细不于此时痛行禁止则恐浸以成俗伤薄风化臣切忧之伏愿陛下特降睿旨下御史台体访其主名附之吏议置于典法以消谗邪横逆之党天下幸甚
　　徽宗时中书舍人曾肇论内降指挥不可直付有司疏曰臣伏见陛下即位以来更张政事除民疾苦开广言路收拔滞淹毎一政令之出内外无不驩呼相庆以至未眀求衣辨色临朝躬亲听断夙夜不懈推今日欲治之心为之不已太平之功指日可待然臣窃有所见不敢缄嘿臣待罪右省伏睹内中时有批降指挥除付三省枢密院外亦有直付有司者虽陛下睿眀必无过举然忖之事体终有未安盖帝王号令不可轻出必经中书参议门下审駮乃付尚书省施行不经三省施行者自昔谓之斜封墨敕非盛世之事神宗皇帝正三省官名其意在此臣愚伏愿陛下凡有指挥须付三省枢密院施行更不直付有司以正国体其三省枢密院若奉内中批降指挥亦须将前后敕令相参审度可否然后行下不可但务急速奉行以为称职盖三省枢密院皆执政大臣陛下委以平章政事之人其任非轻不同胥吏但以奉行文书为事帝王号令务要简大若夫立法轻重委曲关防皆有司之职非人主之务书曰文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫盖谓此也至于内外臣寮干求内降恩泽侵紊纲纪增长侥幸以陛下眀圣必不容许臣亦不复以为言更愿陛下戒之谨之严行杜绝无使小人乘间得入天下幸甚
　　肇为翰林学士乞下诏禁绝干求内降疏曰臣伏见仁宗皇帝在位四十二年屡下诏书约束臣下干求内降令中书枢密院如内降与臣寮迁官及差遣者并具条执奏以闻推劾干请之人眀正其罪下御史台阁门榜谕仍著为法皇祐二年因祀眀堂肆赦尝谕辅臣曰比有贵戚近习夤縁请托以图内降虽颇抑绝然未免时有侵挠可于赦文中禁止之庶澄清宿弊示信天下时辅臣对以载之赦条恐未尽圣意乃别为手诏与赦书同降盖仁宗之仁如天于人之欲有不能违然一切徇情则侵紊纪纲亏损刑政故令执政大臣具条执奏人主致恩人臣守义上下维持交相儆戒又令推劾干请之人眀正其罪则人自不敢因縁请托故一时朝廷号令肃清间有干请之人辄为諌官御史所劾仁宗虽有不忍人之心而终不至于优柔牵制者其术盖出于此也恭惟陛下天姿宽仁正身率下论者谓有仁宗之惪夫宽则无所不容仁则有所不忍臣愚窃虑内外之人因此有干祈陛下虽正身于上而迫于请祷无以却之执政大臣又或不能一一执奏日积一日则侵紊纪纲亏损刑政其为祸患有不可胜言者矣臣愚伏愿陛下监观仁宗所以防制左右杜绝恩幸之意特下诏书戒饬内外之人不得干求内降如有内降旨挥非宪章所存者令执政大臣具条执奏推劾干请之人眀正其罪仍责谏官御史常加觉察榜谕朝堂著之于法使内外眀知圣意所在如此则圣治日新朝无秕政小人安分于私室请谒不行于公家以成陛下宽仁之悳以称陛下正身率下之意垂之万世贻训子孙岂惟天下之幸实社稷无疆之福也惟陛下裁择
　　右正言任伯雨上奏曰臣闻外议皆言近日内降颇多下至僧人恩泽开封府大理寺所勘公事往往旨挥释放此言虚实虽未可必万一果有而陛下不知则九重深远诈传敕命俯仰之间所系不轻若止因左右恳求陛下宽仁不得已重违其意则干乱政刑此风不可滋长且鸿都卖爵墨敕斜封皆出汉唐季世不可不戒昔仁宗庆历亦尝有之宰相杜衍不肯奉行毎积至数十即面缴纳仁宗尝谓侍臣曰外人只知杜衍封还内降不知朕以衍不肯而拒之者过于封还也又尝内降开封府吏扈玉迁职一等尚美人遣内侍韩从礼传教旨免工人市籍府判厐籍奏其事仁宗立命杖韩从礼诏今后内降无得辄受以此观之所司守法自当执奏臣伏愿陛下降臣札子付三省枢密院指挥所属去处今后内降无得辄受此亦仁宗皇帝故事如此则侥幸干求庶㡬息矣
　　伯雨又上奏曰臣风闻内苑作工匠盗所结真珠事败有旨更不得治监官医官院人力怀刃为盗捕获有旨不得问经由门戸中外闻之莫不抚髀骇叹顿足寒心皆谓陛下误以为小事窃以监官之设本为监临主守司阍之设本为机察出入今珠玑至贵之物失至数万匹夫挟刃入数重门如渉无人之境皆非小事不止因循迺一切赦之后来更有犯者陛下不赦之则罪同罚异人人皆怨陛下又赦之则事事废法纪纲遂坏虽有监官司阍将何用也且宫禁之门法最严密周官小宰治宫禁之法独有大刑在律亦宫禁之法为最重盖圣人立法之意防虑㡬微谨备不测以严卫一人今陛下多爱不忍㡬于姑息废万世之成宪弃祖宗之大法纪纲不立左右恃恩废弛积日累月事体陵迟忽有不测之虞谁复知所职守陛下岂不为宗庙社稷自重乎臣伏愿陛下罢前降指挥敕有司依法律推治干系所贵人人尽心各知职守不至弛玩以产祸乱则宗庙之休社稷之福也
　　历代名臣奏议卷二百十二



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百十三
　　眀　杨士竒等　撰
　　法令
　　宋徽宗时御史中丞朱谔上奏曰陛下手诏屡下恻怛愿治然吏奉行者多安于茍简或怀二三柅置不行使悳音善教无由下达愿分命使者刺举诸道有受令而不行及行令而不尽者论如古留令亏令之罪则令出而朝廷尊矣元祐纷更凡得罪于熙宁元丰者不问是否辄陈冤诉自归无过之地彰先朝之失刑希合奸臣规求进用门下侍郎许将顷下御史狱抗章云丝毫自知其无事父子相系而为囚追属吏十有六人系病者百有三日终无可坐之罪遂加不实之刑夫以追吏如是之多系病者如是之久卒之于无可坐则先帝所用之刑为如何哉将於哲庙表泛为平词至宣和太后之前则衔冤负痛其辞如此于陛下绍述成功得无少损乎
　　李纲上奏曰臣恭惟宋受天命艺祖创业其得天下也以仁得之列圣守成其守天下也以仁守之重熙累洽百有五十馀载承平之久跨汉轶唐虽尧舜三代之隆无以过也陛下光绍丕图祇遹先烈宵衣旰食励精为治立政造事所以利安元元者无所不至而一以仁慈为之本可谓深得祖宗创业守成之道矣爰自临御以来屡下宽恤之诏宸翰昭回至诚恻怛之意见于辞者足以鼓天下之动是以薄海内外蒙被悳泽天覆地载海涵春育无一物不得其所协气嘉生薰为太平以仁致治其效如此臣愚窃谓诏令之所布实赖官吏悉意推行不为文具则实悳之及民者弥久而弥广然诏令之颁降有先后而官吏之去来为不常虽悳意志虑具在方册后来者往往未尝深究而周知之朝廷之上所当以时举而行之者也陛下迩者幸以绍述熙丰政事颁于朝堂矣愿诏有司检会裒集前后所降御笔宽恤手诏事件如劝农桑恤刑狱戒搔扰赈贫乏恤鳏寡孤独之类通行于天下而非一时指挥者附于绍述熙丰政事之后以时颁之申命以告四方庶㡬内外官吏深惟悳意志虑之所在竭力遵奉罔敢怠废以副陛下以慈为宝仁民爱物之意天下幸甚
　　李复论谨权量札子曰臣闻王者齐天下之不一必以法而律度量衡乃其法也先王巡守所至必参考焉防其败法异政殊俗所自而起故孔子曰谨权量审法度四方之政行焉古者幅帛不中度不鬻于市斛龠不中量不列于市破律改作皆有诛其法严而不敢少弛所以无有不一而天下平治也臣窃知今南方之权衡北地之斛量比之中州十増二三虽中州民间亦多用私造仓库増损官器出纳作弊诸处客商所赍物帛来陕西纱绢轻者不及三四两长不及二丈八尺阔不及一尺五寸其他物帛尽类此又多滥以粉药非以欺罔愚弱以取高价而与官吏交结平卖入官将充衣赐于春秋给散军兵不肯请领屡曽起事专吏售之换易官物亦累败露其弊遍于陕西近年尤甚纵而不治极于人情不便恭惟陛下智高神禹而权衡度量颁于天下奸弊伪滥不法尽合屏绝今乞下有司立法应逐色物帛各立定长阔轻重粉药伪滥皆严立法禁许为告赏其旧日短狭织具并令纳官毁除见在不中度幅帛并令送官量支其价官收以备赏给如有违犯物皆没官使守陛下之法以绝天下之弊
　　复又论刑法札子曰臣闻上有道揆下有法守道揆在上朝廷之事也法守在下有司州县之事也今之更改条法令式道揆法守具在是矣夫条法所立刑赏何为而然哉盖本之于礼义也礼义之当否岂在下之可专朝廷揆之而已朝廷揆之然后著之为法颁之天下遵而行之敢有违者乃犯礼畔义而必有罪也所谓礼义岂常人所能知哉必博通古今深于经术识其理之所归乃可与议臣窃见修敕局前后所差官多以眀法入仕或曾试断案或曾任刑法职事之人此等只是曽学旧条与诸处法吏无异安知礼义予夺若任而修立条法颁而行之即便是敕岂足施行臣欲乞应有更改及有创立并逐事上朝廷具声说所以立法之意朝廷揆其当否使中于理然后俾条而修之可以成忠厚之政而流恺悌之风不胜幸甚
　　左司谏江公望乞依赦文放免欠负札子曰臣窃闻膏泽以施为先有司以吝为得各有所当不可槩见去年四月放欠赦文既行天下欢呼均被其泽议者以谓失撙过裕则未免屯膏之讥放免所以碍官本执奏有谓区区过计则未达有司之吝有司不得不吝朝廷不得不释职在下守之不失其为义命在上施之无害其为仁义贵从宜必审权轻重仁在博施故当筹缓急朝廷以宿负为不可偿民罹捶楚囚禁之苦州县有牒诉追呼之扰方旷然与天下丕变故作肆赦之文非不知碍官本妨国用急于缓民之苦息州县之扰故尽行蠲放以伸陛下博施之仁放免欠负虽所以碍本执奏朝廷直其守职之吝自从权宜之义虽赦释之有司何预焉各有所当不可槩见良以此也又况朝廷号令既出而反何以取信天下有司既有日限久请不报上下相持徳泽不流民不堪命陛下特未知尔岂其旷然丕变之恩反钳于有司之手不得行也访闻宿负虽注官籍名存实亡纵然自存朝哺不给有负数千缗钱累月之间持数千钱出以应郡县督责之期虽荷耳械手棰毒至于吁天亦何益也祇以伤陛下之仁尔伏望圣慈眀诏有司应赦文所载欠负不以碍官本并依元降指挥蠲免施行岂惟大号无反汗之失又足以申至仁博施之恩岂不美哉
　　博士周行已论増修法度上奏曰臣窃惟国朝受命民不易肆祖宗相承以圣继圣基本之厚太平之久三代以来所未有也陛下绍承七圣之丕基恢张先帝之丕业法度至此而大备礼乐至此而大兴风俗至此而大定人材至此而大成自古未有今日之至治极盛者也然而太平既久民安无事内外恬熙官吏媮惰臣窃过计恐其法度渐弛奸弊渐生盖人情无事则安安则无深远之思人情无事则忽忽则无忧虞之念故无事者有事之所起也虽尧舜三代盛时未尝不兢兢业业以相戒慎臣愚欲望陛下先之以沈㡬照之以远虑察媮惰于无事止奸弊于未萌断自渊衷委之大臣因时损益増修法度振其所或废补其所未全调而一之持而定之以懋官吏以休四海以固祖宗甚盛无疆之业洪彦昇为殿中侍御史先是诏诸道监司具法令未备若未便于民者久而弗上彦昇上言曰吏狃于势随时俯仰不能上承悳音因縁为奸者众有因追科而欲害熙宁保伍之法因身丁而故揺崇宁学校之政省事原情当有劝沮宜遣官编彚辨其邪正以行赏罚帝皆从之
　　右正言凌哲上䟽曰汉高入关悉除秦法与民约法三章耳所谓杀人者死实居其首司马光有言杀人者不死虽尧舜不能以⿰至支 -- 𦤺治斯言可谓至当矣臣窃见诸路州军大辟虽刑法相当者类以可悯奏裁自去岁郊后距今大辟奏裁者五十馀人中有实犯故杀斗杀常赦所不原者法既无疑情无可悯刑寺并皆奏裁贷减彼杀人者可谓幸矣被杀者衔恨九原何时已耶臣恐强暴之风滋长良善之人莫能自保其于刑政为害非细应今后大辟情法相当无可悯者所司辄奏裁减贷者乞令台臣弹劾
　　钦宗靖康元年监察御史余应求上奏曰臣伏睹近年以来凡有中旨皆降御笔施行期限严促稍有稽违寘以不恭之罪三省有司奉行不暇虽有违戾法宪前后重复者不敢执奏或被受即行不申三省事之甚微亦烦宸翰其始因中人领事内中奏陈而为之其后士大夫倚中人以进欲兴功利而于法不可者亦为之最后执政大臣或行事有戾于法或差除不允佥议或为亲知私谒干请者亦为之由是号令日紊纲纪日坏矣夫三省枢密院是之谓朝廷陛下与谋议大事出命之所也人君择贤而任之固当委以庶事若宰执不才易之可也岂可自揽细务悉降御笔而可以为治哉陛下初政清眀委用宰辅宜无此弊然窃闻尚有臣寮直逹奏陈内中批降施行者此与前日御笔何异哉臣以谓内侍与臣寮所陈献利害措置事宜皆可付三省枢密院商议进呈取旨而行庶㡬不戾于法宪不惑于异同人主大权不移于中可以杜多门之政可以绝近习侥幸之原政事之大无先于此惟陛下财择
　　翰林学士许翰上奏曰臣闻天下之法当与天下共之有司守之以死虽天子不得而私也而后天下之大公立比年以来有司阿意挠法以徇一时是以条约文具而不守伏愿陛下眀诏内外今后指挥若有害事病民违戾条制并令有司具析执奏御笔手诏不由三省而下者官司被受审复取旨乃得施行必使法严信如四时而后令一而民定可以立政矣
　　侍御史李光乞罢用例酌情指挥札子曰臣伏睹近降圣旨令六曹尚书侍郎各以其事治有条者以条决之无条者以例决之无条无例本部酌情裁决臣窃详上项指挥实欲以道揆之任归之有司臣固未暇论其是非姑言其甚不可者陛下若许其用例臣恐遂至于侵权何以言之夫吏人迁补有限以岁月之法今则有减选出官之例命官差遣有入远之法今则有大臣陈乞家便之例以至钱谷之劳捕贼之赏依法则轻用例则重如此之类未易槩举尚不可援而况于酌情乎盖用例酌情者天子三公道揆之任非有司可得而专也熙宁中诏自今妃嫔以例乞骨肉恩者勾当使臣具保眀诣实依条方得缴奏今执政大臣患三省事务繁冗遂欲假借六曹使得用例酌情臣窃以为过矣臣尝备贠郎曹目睹奸吏舞文之弊且六部所用条令纎悉备具吏人习熟以常法从事尚为所欺意所出入无不得者今乃公然容其废法而用例无例而酌情是开侥幸之门纵受贿之路臣恐吏益强法益废而事益纷纷矣伏望圣慈更诏大臣重赐参议除都堂三省所接词诉分遣六曹依敕条与决施行外其无条有例者申乞朝廷指挥如此则三省讼牒自当减省而上下相维详略相统纪纲正而威权立矣不胜幸甚
　　高宗时右司谏潘良贵奏曰契勘礼部制造过度牒数目自绍兴三年至今年十月十八日制造约一十四万道给降约一十三万道以三年为率数目如此则自建炎元年以来大约须给降过四五十万夫天下戸口自更兵火之后所至耗减其丁壮理宜蕃息使力本务农以固基本今因循积习视以为常日引月滋无有纪极窃恐数年之后百姓失业尽为游手之人况今州县寺舎悉许流寓士大夫占射居止又适岁饥此曹什百为群居则无屋食则无粟流离困苦实可悯怜兼之度牒所得钱物尽是一时无名用度朝廷百官将士之经费悉不仰此以为供须若不速行樽节深虑有意外之患昔越王之复吴也令于国中曰女子十七不嫁丈夫二十不娶其父母有罪将免乳者令医守之生男子二壶酒一犬生女子二壶酒一豚其深思远虑尚欲蕃息其未生者况已成丁壮之人而废弃之岂不重为国家惜乎伏望朝廷详酌立为定制庶㡬永远可以施行胡寅上疏曰臣闻建昌之恶莫大于谋为反逆先王岂不知是为深可惩戒哉然止于未萌固亦多术而未有预悬重赏诱人使告者盖知告讦之路一开则其祸不可胜言者也臣伏见昨来有言者以建昌军人作过请降空名官告付下州郡诱人告变夫以反逆加人虽人情之所不忍然见官秩可以告变而得则浅思寡虑与夫凶猾怨家不忍小忿而致人于大恶非难事也故自令行以来适当防秋之际建昌庐陵数郡相继告发何昔日之绝无而今乃竞有耶彼建昌之祸则有所本矣不治其本而禁其末见目前之小利昧经久之远图将使官吏军民盻盻相伺在上者不敢治其下在下者得以持其上谋虑如此传笑四方臣谓弭乱之要在州郡得人至若陈告之法自来条制莫不备尽只合申眀行下所有昨来已降指挥伏望圣慈特赐追寝庶㡬人心不揺祸乱不作
　　寅又上奏曰臣闻孔子定书载帝王典诰誓命之篇垂法万世其要在告戒箴警初无溢美溢恶之辞所谓大哉王言言之必可行也臣窃见比年以来书命所宣多出词臣好恶之私意遇其所好则誉庄跖为夷齐遇其所恶则毁晋棘为燕石极意夸大有同笺启快心摧辱无异诋骂使人主命悳讨罪之言未免于玩人䘮徳之失是岂代言为命之法哉夫文者空言也言而当则为实用善者怙焉恶者惧焉其有益于治不在赏罚之后矣而非空言也曽谓是可忽乎臣愚伏望陛下申谕外制之臣以饰情相悦含怒相訾为戒褒嘉贬绌务合至公词贵简严体归典重庶㡬古昔诰命之意以成一代赞书之美
　　殿中侍御史郑刚中上奏曰臣窃见典买田宅法限六十日投契又六十日请契恐其故违限约则扼以倍纳之税恐其因倍而畏则宽以赦放之限疑若无弊矣而其弊今有不胜言者买产之家类非贫短但契成则视田宅已为己物故吝惜官税自谓收藏白契不过倍纳而止遇赦限虽倍纳犹是虚文必待家有争论事渉关碍始旋行投印此无他官无必惩之法开因循之路而使趋宜其资豪猾而失公利也亏失公利犹害之小者至有不识书计之人饥寒切身代书售产阅时既久富家管业亦深或为书人已死或牙保关通乘放限之便改移契劵以典为卖它日子孙抱钱取劵而不得则饮泣县令之庭而已尔臣愿朝廷详酌下有司立为信限出限一日更不理为交易钱不追理业还本主典田宅者并依条为合同契一处赴官投印如是则白契可以尽勒上不至于亏损官钱下不至于以典为卖公私偕利矣
　　刚中又上奏曰说者谓有阳而无阴不可以成岁功有徳而无刑不可以成政事臣常惑之今试使一人持刻薄之说劝人主为苛察之政则有识者必指为法家者流是欲置天下于浇疵怨谤之地不可听也又使一人持宽大之说劝人主为姑息之政则有识者必指为败法之人是欲置天下于委靡不振之域亦不可听也臣反复计虑而后得其说盖宽仁者人主之道持法者臣下之职二者不可易也人主与天地同悳惟高眀博厚然后公公私私有生能言之类各足其欲至于百官有司则法度之所在犹四时之气推行造化可生则生可长则长可肃则肃可杀则杀予夺之间不可有毫厘之谬惟使生育之恩归于上法度之章谨于下四海之内戴君父之徳而畏有司之严然后朝廷尊而政事修矣恭惟祖宗以恺悌之风荡五代之毒螫陛下以泽润之徳救百六之涂炭累圣相承前后一轨大君之道咸不约而得之矣考其忠厚之极则无如仁宗皇帝之时慈恵之气盎然如春风者㡬五十载覆载之功不为不大然所谓法度者未尝弛也内之朝廷外之郡县有人犯一非义则郡守必劾监司必按台谏必言以至一官资之予夺一刑名之轻重一钱谷之出入有司各守其法以争之不得于法虽力彊势重不敢有徼幸之望小大同心共以身任之而不顾天下惟见人主简易优㳺坐收宽仁之名而天下亦无敢为非者此祖宗与三代治古之道也至陛下临御以来宽仁爱物之心于古有光而臣下持法之心颇与古异大率有司皆不肯以身任怨责县有罪郡守不敢劾留以俟监司守有过监司不敢按留以俟台谏某事于法不可行也郡犹问于监司监司问六部六部问朝廷朝廷作圣旨罢之某事于法不可得也郡犹请于监司监司请六部六部请朝廷朝廷作圣旨夺之积日累月罢之夺之皆自一人出而百官有司无一拂戾人情者苛察之怨日渐归于上姑息之恩各欲归诸己此岂善风俗持久之道乎诸葛孔眀曰宠之以位位极则贱顺之以恩恩竭则慢是故吾绳之以法法行则知恩善乎其能言也盖法者百王相授之具上下守之而皆出于无心惟使宽宥旷荡之泽时出于人主则天下皆若履秋霜之严而知有春阳之暖岂不伟欤皋陶为士将杀人尧曰宥之三皋陶曰杀之三夫皋陶岂不知将顺之美以谓宥罪者人君之恩至有司则奉法而已不知其它也此后世所以乐尧宥刑之宽而畏皋陶执法之坚臣愿陛下戒敕臣吏各使持职奉法凡予夺之际自有成书无大疑惑者不得互相推避其失职废法全身避怨者咸按督之常使纪纲持循赏罚眀信不废法度而陛下宽厚之仁泊然与覆载同功俾天下独知斯谋斯猷惟我后之徳则生灵幸甚章谊上奏曰臣窃见朝廷近日每建一事毎行一令曽未阅日议者纷然以为不便旋即更改虽从善如流朝廷之美事然人主出号布令犹天之有雷风也故曰鼓舞万物者风雷乎鼓舞万民者号令乎雷不一风不再今政事号令出而复反行而中辍岂所以尊主威而隆国势哉臣原其所自盖由朝廷初议立政出令之时其侥幸希进之人建为专欲便私之论以误执政而执政初不经意轻信其说亦不复参酌众情采听士论是以既行之后舆论纷然利害昭著虽执政大臣亦自不能力主其说此政令所以屡更国论所以不定也臣观今日㡬微之事至多号令之行宜审其博稽深考虽未能如古大询之礼然内省如给事舍人外省如尚书侍郎宰相之属如都司枢廷之属如检详皆当先预论思密为可否其能订之古义而不悖施之当今而可行然后执政进呈而听陛下之去取如此则令重而君尊君尊而国安亏令留令与夫不从令者虽死无赦如管仲之言可也惟圣主留神幸甚
　　谊又上奏曰臣伏见绍兴元年三月敕州县免行钱并罢见任官买卖并依市价违者计𧷢以自盗论朝廷所以降此指挥盖欲革贪吏茍得之心宽齐民供办之力悳至厚也然物有实直著在律令月具上下之估旬具増减之目旋估者有禁䞉利者有刑首尾阕防纎悉必备今州县监司尽废律令之文专举自盗之敕遂使在官之人买薪市米动触刑章而无赖之民持吏短长诬诉充积即有犯者市司定价高下出于临时狱吏计𧷢多寡由其喜怒处法议刑其弊至此岂所谓易避而难犯哉臣备员秋官屡断兹狱见其委曲未合人情伏望睿眀更付外廷详议审处兼举律令之旧文然后申严自盗之新制则设而难犯犯亦无怨庶㡬仰副圣主眀慎用刑之意不胜幸甚
　　谊又上奏曰臣闻法者天下之公也议之于朝廷措之于有司行之于天下无有远近贵贱取信焉者也今奸吏舞法使有司无所执守天下无所取信背公营私喜怒任意未有如今日尚书省钞房人吏之甚者也吏部转官皆有格法自令史而上即官侍郎尚书具条奏拟既应法矣而钞房人吏有不快意而在法无碍者必使吏部自陈退钞名为请退今年六月右选武功郎戴师正秉义郎屈有谅二人转官钞上吏房以二人系兵马大元帅府结局转官止给到吏部公据至今不为奏钞悉令请退臣恭闻陛下御极之初曽降指挥应结局官吏不暇悉给告敕权时之宜并令吏部出给公据当时既有指挥则朝廷吏部所当通知今吏部既能省记大略矣岂有钞房人吏乃不知耶又去年八月有秉义郎艾世安亦系公据转官之人钞房已自照用建炎指挥放行了当今来忽于二人遂有沮难良见私意兼吏部郎官侍郎各各考验并非虚伪而钞房坚执不可此臣所谓奸吏舞法使有司无所执守天下无所取信者也士大夫为郎官侍郎而其所上文书皆不获施用堂吏专得任其喜怒之私而为朝廷取怨于天下此非国家之福也伏望睿断付之有司考究情弊以警奸吏不胜幸甚
　　谊又上奏曰臣伏见朝廷比修绍兴敕令格式其忠厚之意则悉本于祖宗其纲条之举则悉仍于旧贯惟是除苛解娆救弊补偏颇资讨论时有笔削然当是之时简编浩博而难稽众议纷纭而不一书贵速成论靡专决是以去取之间不无舛错厥今颁在有司为日既久州县推行时见抵牾欲承疑行用则众听惑而不孚欲因事申眀则法屡变而难守岂所以为一定之制哉臣愚伏望睿慈眀诏郡守监司与夫承用官司参考祖宗之旧典各摭新书之阙遗悉随所见条具以闻然后命官审订删去讹谬著为定法庶㡬一时宪章坦然眀白若江河之有堤防梓匠之有绳墨使民易避而难犯不胜幸甚
　　右正言陈渊上奏曰臣闻古之为臣者有禀令无议令故令出于上下知奉承之而已此法之所以行而事之所以立也往者靖康之初渊圣皇帝以兼容之度博访群言俱取而并用之甚盛悳也而忠邪杂糅是非不公故毎下一令上自禁从下至百执事之臣与夫布衣韦带之士必群起而交攻之或已发而中废或盛行而遽改或姑存之终至于委靡不振而后已以故一事无成拱手以待祸其为弊至今尚在也此而不革无以立政故臣不避僭越之诛为陛下力陈之夫议政之地昔时士大夫屏息而过之如恐犯分及其后风俗一变乃始有窃议其非者又其后公肆诋讦无所忌惮则今日之弊是也廉陛不分莫此为甚朝廷之势安得而尊朝廷不尊则国威不立国威不立而欲以指麾顾盼定天下之大议臣固知其难矣传曰下轻其上爵贱人图柄臣则国家揺动而人不静矣此古今通患也今天下之事宰相行之台谏言之若是亦足矣台谏耳目有所不及则询之侍从侍从思虑有所未至则求之百执事其有遗䇿乎而又下取布衣韦带之士俾道听涂说之流得以肆其不根之论臣恐徒为纷纷无益于治虽然人主之悳莫大乎听纳如陛下之舍己从人不间贵贱虽尧舜不能过此臣子所宜将顺者也而臣私忧过计更为此言者非固欲弃愚者一得之虑也以谓布衣韦带之议资之以广聪眀则可也若创法立度而唯此曹之徇适足以自眩而已自古造事者谋之以同断之以独故总览兼听之诚常施之于未决之前而是非可否之私不容于已定之后为是故也故臣愚愿陛下自今凡有大事议之而后行已行而议者勿听毋使眀谟坐困曲说则天下幸甚
　　渊又上奏曰臣闻君者出令者也臣者行君之令而⿰至支 -- 𦤺之民者也此古今不易之道也茍出乎上者已审而行乎下者无稽违废慢之失则上之悳意志虑无不孚于民而民咸被其泽矣往者宣和之间权臣用事播告之外自有风旨为吏者从其风旨而不从其言罪弗及也以故一时号令不信于天下虽宽恤之诏季一举行挂之墙壁徒为文具而已上意益勤民情愈怨愁叹之气熏穹缠壤无所赴告遂为今日难解之祸盖吏不能行令之过也陛下即位以来深监其弊茍有方命必罚无赦内外大小之臣宜其精白一心以承休悳无敢不恭而贪残之吏尚仍旧习有累圣政臣窃愤之今年春建寇既平陛下嘉恵一方宥过无大所以洗涤瑕疵蠲除逋负安集犇窜无不曲尽悳至渥也令下未㡬已闻州县之间百端沮抑莫肯奉承论者以为患陛下既已眀示威福而申告之矣今又闻赦文以上四州军残破为甚全放今年二税下四州军不免搔扰止取其半而吏引著令诸称赦放者不得过三分尽追其馀以备急阙是以一定之典而议非常之恩以厚诬之计而力沮已行之命遂使陛下爱民之诏㡬成虚发此而不惩无以示信且旧书所载或以故例或縁泛恩所指无定处所释无限量今以兵火之后伤残凋瘵之馀曲示宽典固不同矣又况䘮乱以来民不堪命常赋所入十才得四五止取其半犹虑恵不及民况十取其七乎自瓯粤之乱陛下为之宵衣旰食者一年于此至遣执政大臣国之良将亲往平之然后复安既安之后所赖以抚绥吾民者唯监司守令而已而行法如此陛下何望焉若其事出于监司密喻而守令奉之与夫守令率意擅行而监司勿问皆不能无罪也臣愚愿先降眀诏谕以前日之诚意立行改正然后核监司守令稽违废慢之实严赐黜责自今以往庶㡬贪残之吏不敢舞文以为奸倚法以侥幸臣不胜区区之心惟陛下裁察
　　监察御史刘行简论尚书六曹及百司法令之弊䟽曰臣愚不肖叨蒙误恩擢置台察之司伏见尚书六曹下逮百司凡所用法令初无画一之论类以人吏省记便为与夺盖法令具在奸吏犹得侮之今乃一切听其省记顾欺弊何所不有欲与则陈与例欲夺则陈夺例或与或夺在其牙颊其患可胜言哉陛下圣眀灼见此弊尝降处分令左右司郎官以其省记之文刊定颁行然左右司职事号为最烦窃恐于此不能专一无由速得成书臣愚伏望圣慈特降睿旨改送详定一司敕令所立限刊定镂板颁降内吏部条法最为急务乞责近限先次施行庶㡬杜绝奸吏弄法受赇之弊天下幸甚起居郎周麟之论禁小报状曰臣闻国之有号令犹天之有雷风雷不一风不再号令如此然后可以鼓舞万民动则丕应无有远迩罔不是孚仰惟皇帝陛下自更化以来蛊饬百度鼎新庶政登用贤儁屏除奸回凡积年弊事固已一切刬革而厘正之矣方陛下颁诏旨布命令雷厉风飞之时不无小人诪张之说眩惑群听如前日所谓召用旧臣者浮言胥动莫知从来臣尝䆒其然矣此皆私得之小报小报者出于进奏院盖邸吏辈为之也比年事有疑似中外未知邸吏必竞以小纸书之飞报远近谓之小报如曰今日某人被召某人罢去某人迁除往往以虚为实以无为有朝士闻之则曰已有小报矣州郡间得之则曰小报已到矣它日验之其说或然或不然使其然耶则事渉不密其不然耶则何以取信此于害治虽若甚微其实不可不察臣愚欲望陛下深诏有司严立罪赏痛行禁止使朝廷命令播之天下天下可得而闻不可得而测可得而信不可得而诈则国体尊而民听一臣不胜至愿
　　綦崇礼上奏曰臣伏见日者陛下临遣使臣宣谕诸路亲加训饬付以御书手历使书其所举按监司郡县玩习茍且平时诏条动多违戾洎闻遣使往往前期旋行整治以盖其迹如阙官差权多不应法虽本无员阙亦或増差巧作名目蠧耗禄廪以臣所闻自江浙以往皆有此弊至于远方则又影占窠阙以便权官虽朝廷所差吏部所注正官之任多是托以它说不肯放上士人无所告诉衔冤困饥而权摄之官安享禄利其废法未有如此者及使者将至凡违法差官去处皆先自令罢亦闻远处不放上任者皆令赴上矣岂独差官之弊至于诏令颁布法禁奉行民戸科率刑狱逮系官物出入酒税榷征租赋催放仓库受纳婚田诉讼乡保差役公使收簇行戸供应凡州县一切之事有所违戾莫不预行料理粗使应法以待使者之来若贪𧷢不法迹状彰露不可掩匿则监司长吏始从而发摘之亦有不及为计而为使者所劾正者以臣所虑傥得平时监司州县兢兢自饬常若初闻使者之时何患法之不守而事之不举哉第恐过此无复畏忌纵弛自肆还如前日则朝廷岂能岁岁为之遣使此监司按察官之责也臣愚欲望圣慈特降睿旨申严戒励应因今来遣使宣谕之后若逐路诸司及郡县官吏玩弛违戾尚循故态其已罢差之官已改正之事敢引例废法擅行复旧者重寘典宪或事有便于公私而宣谕使误行罢易者条具以闻监司按察官私相盖庇失于按劾委御史台觉察害及民间者许令越诉庶㡬一劳久治仰副陛下临遣使者之本意
　　中书舍人张孝祥论王公衮复仇议曰复仇义也夫仇可复则天下之人将交仇而不止于是圣人为法以制之当诛也吾为尔诛之当刑也吾为尔刑之以尔之仇丽吾之法于是为人子而仇于其父母者不敢复而惟法之听何也法行则复仇之义在焉故也今夫佐公衮之母既葬而暴其骨僇尸也父母之仇莫大于是佐公衮得贼而辄杀之义也而莫之敢杀也以谓有法焉律曰发冢开棺者绞二子之母遗骸散逸于故藏之外则贼之死无疑矣贼诚死则二子之仇亦报此佐公衮所以不敢杀之于其始获而必归之吏也狱成而吏出之使贼洋洋出入闾巷与齐民齿夫父母之仇不共戴天者也二子之始不敢杀也盖不敢以私义故乱法今狱已成矣法不当死二子杀之罪也法当死而吏废法则地下之辱沈痛郁结终莫之伸为之子者尚安得自比于人也哉佐有官守则公衮之杀是贼协于义而宜于法者也椿等闻春秋之义义在复仇公衮起儒生尫怯如不胜衣当杀贼时奴隶皆惊走贼以死捍公衮得不死适耳且此贼掘冢至十数尝败而不死今又败焉而又不死则其恶必侈于前公衮之杀之也岂独直王氏之冤而已哉椿等谓公衮复仇之义可嘉公衮杀掘冢法应死之人为无罪纳官赎弟佐之请当不许故纵失刑有司之法如律谨议
　　右司谏潘良贵上奏曰臣闻中台者出纳王命赋政四海喉舌之司也六曹当遵奉成宪各扬乃职兵火以来茍简玩习视为传舍其最甚者间遇朝廷送下勘当事理并不依据格法指定是非常操两可之说曰更合取自朝廷指挥是致朝廷临时别有冲改长贰郎官循默奉行不复更有执守每废一法即后来陈乞者循以为例干求请托纷然无穷若不加察恐省部成法尽坏其患有不可胜言者臣愚欲望睿断严饬六曹长贰郎官各务协心凡朝廷送下勘当事理并须据格法定是非供报仍乞诏大臣事关六曹者不问钜细一切唯有司格法是从庶㡬杜侥幸之门开公正之路仰称陛下赋政之意
　　龙图阁直学士知湖州汪藻上奏曰臣窃惟国家自祖宗以来擅中原沃埜之饶耕桑万里钱粟之问不至庙堂材官骑士之屯环列畿甸朝廷威令雷动风行方是之时省费裕国彊兵息民之说虽勿问焉可也今四方抢攘土宇日蹙招安之众仰给县官县官征求至民不胜其敝譬人坐积薪之上火既然矣是安可一日辍而弗图哉则陛下博询群下固宜然今日省费裕国彊兵息民之术可得而言矣不过曰罢冗官之廪节冗兵之饷如是而费可省国可裕也择将帅之材眀赏罚之令如是而兵可彊民可息也是数者皆区区常谈朝廷讲之熟矣岂待臣言而后知然舍是亦未见他䇿臣窃有忧焉人主莫大于失人心士大夫莫大于忽公论徳意不孚欲人心之归不可得也风俗不厚欲公论之行不可得也君之与民虽有天壤之殊其上下相安以诚而已故古者人君发政施仁必致慎于出令之始度不可行者不以布宣恐其绐民也既曰可行虽举世非之莫能揺夺恐民不信也陛下忧民恻怛之诚可谓至矣布为诏令可谓丁宁矣是宜民于陛下爱戴日深而田里之间顾未免愁叹者其故何哉陛下造令之初未尝参其可否多出于率然故谓之恤民者民未尝恤也谓之戢奸者奸未尝戢也方时艰难利固有未可遽兴害固有未可遽除者民知上之出于不得已也以诚告焉其孰敢以为怨既已号令四方谓之徳意矣乃有司奉行辄拘阂废格使民庶习翫视为空文事率如斯其谁不解体甚可忧也臣愿陛下凡命令之出必慎其始而诚其终审知无壅然后诏民如其不然勿轻出也庶㡬恩浃人心而人心感悦天下幸甚公论之在天下犹元气之在人身四肢虽瘠元气在焉不害其为安四肢虽彊元气䘮焉不免于病自数十年来士大夫喜为新竒高远之论黜中庸平易之谈凌迟至今风俗大坏士大夫所向无适而非利所怀无适而非私知朝廷以功名为急则争为斩将搴旗之说以利在于功名故也知朝廷以忠鲠为贤则争为眀目张胆之说以利在于忠鲠故也朋党唱和合为一谈敢为诞谩上惑主听至责其实效则如系影捕风了不可得甚可畏也臣愿陛下于用人之际精加柬求无为浮伪所胜庶㡬真材出焉副朝廷之用士大夫之风亦当自此稍变诏令信于上风俗眀于下上下皆由至诚政事修而财用足纪纲正而国势尊则省费裕国彊兵息民适馀事耳茍为不然虽有管乐之臣为陛下谋之忧未艾也臣愚不知忌讳谨录奏闻
　　赵元镇上奏曰臣闻天子所至曰幸以其布徳泽问疾苦号令风化所从而出今车驾驻驆建康宜其加惠斯民使之忻戴而军律不严群政不举以强凌弱无复纪纲每兵数人结为一党或强夺所卖之物不还价钱或抑令空手之人般负钱米小不如意殴击随之冤痛之声闻者伤恻将佐自以为得志厢界亦不敢谁何遂使阛阓之中日有横逆之苦臣尝建言乞令三衙广布察视分占地分严立赏罚及令诸军贴差使臣应有所犯以次坐之不知曾无降出而民间之患甚于前日今欲检举臣前章早作措置仍乞责问建康府纵容弛慢坐视不恤之罪或令所在火保团头等常切觉察应有似此之人即仰率众捕捉如敢拒捕不以所犯重轻并依军法捉事人量加激赏如此则奸恶小戢而嗷嗷疲悴之民有所赴愬矣
　　孝宗时杨万里上䟽曰臣闻圣人之仁必有所止仁而无止则将以仁天下适以残天下仁而至于残非仁之罪也仁而无止之罪也事固有所极有所反仁而无止则其极不得不反而为残残非出于仁之外也而生于仁之中然则与其无止以残吾仁孰若有止以全吾仁也哉是故圣人之心爱天下则无止而其仁则与天下为有止溥之以无止之心而约之以有止之仁故仁则有止矣而所以仁则无止也古者司寇当狱之成也以告于王王命三公参听之至于将刑也王曰宥之司寇曰不可王又曰宥之司寇又曰不可宥至于三而司寇卒不从于是焉而杀之王则为之彻膳为之不举乐且夫以天子之尊而三拒于司寇天子欲活一夫而卒坐视其死三宥不从何不四宥之也四宥不从何不屡宥不一宥也不一宥而犹不从何不自宥之而必听于司寇也且彼罪人者吾君不能活其死而徒彻膳以致无益之怜则亦㡬于不仁矣然三代行之未之有改何也盖宥之者圣人之仁也宥止于三者仁固有所止也今夫天地之仁万物也春而万物欣欣焉夏而万物油油焉夫欣欣油油万物之至愿也天地既仁夫万物矣则何不与万物旦旦而春旦旦而夏也而必摧之以风霜毒之以冰雪使夫欣欣者悲油油者瘁何夺其所至愿而与其所不愿也闻之曰冬闭之不固则春生之不茂使天地而与万物旦旦春夏也则无来岁可也有来岁则何以继也仁而无止天地不能不穷也而圣人能之欤国朝之法狱成而罪人以冤告者则改命它郡之有司而鞫焉鞫止于三而同焉而罪人犹以冤告也亦不听此得古者三宥之意也而议者以为圣人之仁当尽天下之情而勿限以三鞫其说听之可乐也然自朝廷行之十有馀年狱讼日滋蠧弊日积奸民得䇿而无辜者代之死则议者之说为害也臣请言其害杀人者一夫也而连逮者十之焉不惟十也有再其十有三其十者焉捕同捕也系同系也讯同讯也狱吏岂曰彼有罪汝无罪也哉幸而狱成矣连逮者得释矣而杀人者临刑不伏则又鞫也则连逮者释未毕也而捕又继之又伏而又不伏则又鞫也而连逮者复与焉鞫至于三至于五至于十而连逮者皆与焉连逮者家破矣瘦死矣而狱未竟也大抵一狱有十年不决者焉狱决矣不杀人者俱死而杀人者独生焉其势连逮者死不尽则狱不决何其仁于一罪人而不仁于十百平民也其害一也罪人之不伏也其为扰也至于百郡有浮费而数路无宁居外路之官吏被命而往鞫者所居则有给所过则有给所至则有给不则居者行者交病于饥寒给则县官不胜其费其鞫之一其里之千费钱万者亡虑三数十焉其鞫之十则为千里者十费钱万者亡虑三数百焉此其费何名者耶犹曰推仁不计费也而官吏之行者若江淮之间道里之远饥寒之恤犹忍言也至于二广则风土之恶瘴疠之祸不忍言也父母妻子哭其去又哭其归去则人也其哭犹忍闻也归则䘮也其哭不忍闻也大抵去而人者十焉归而鬼者七八焉而人者二三焉二三人者虽不死而死矣何也病也病而全者又十而一二焉外路之官吏辜而使之至于此也其害二也夫议者之初则曰鞫不限于三者仁也而仁之害一至于此岂非仁而无止则仁反而为残哉然则古之圣人仁止于三宥其所虑详也臣愿朝廷深诏有司少増三鞫之旧法而止于五使天下之无罪而死者还其生而有罪以生者还其死此不亦三代之至仁也哉万里又上䟽曰臣闻古之立法不惟惩天下之已犯亦以折天下之未犯盖已犯之必惩未犯之所以必折也是故惩之者法之义折之者法之仁义行故仁不穷仁行故义不数仁义相有而不相无此法之利也后之法非无仁义也利未见而害先焉者义数而仁穷而已义不可数数则民怨仁不可穷穷则民狎狎则犯者众犯者众则刑者数然则刑至于数者不生于刑之数而生于仁之穷民至于怨者不生于怨其刑而生于狎其法今夫民之情固喜温而恶寒欲凉而畏热也然冬不寒夏不热则民病而死矣人知夫法之仁也不知夫狎之而死也是故爱极者恩之所从销宽甚者猛之所自起古之圣人其法初不及后世之备也惟不使仁之穷而民之狎也是以法立而刑不试后之法盖详且密矣然文详而举之也略网密而漏之也踈天下之民窥其略也则知其详必至于不举习其踈也则知其密必至于甚漏知其不举则犯之也易知其甚漏则犯之也频刑安得不数而民安得不怨哉嗟乎求用刑之踈者必至于用刑之数求天下之喜者必反以得天下之怨理固然也然则所谓举之略而漏之踈者何也一曰法不执而多为之岐二曰法徒设而自废其禁罪莫大于杀人罪至于杀人何以议为也则亦杀之而已汉高帝如此其宽仁也入关之初欲结天下之心如此其亟也欲除秦法之苛如此其锐也而其与民约法亦曰杀人者死帝不以为疑民亦不以为请何则上下皆便其当然也杀人而法不死孰不相杀以至于大乱哉此岂所谓当然而天下何便于此也故虽高帝欲取天下之速而不敢宥杀人之罪以谄天下之心虽秦民之苦于秦而不以高帝之不宥杀人为帝之虐然则古之立法之意可知已矣而今之法不然杀人一也则有曰盗曰斗之目焉则有曰故曰谋曰误之别焉曰盗曰谋曰故者法之所必死也曰鬭则死生之间也曰误则生矣果误也而杀人也又况所谓误者未必误而所谓非谋非故者未必非谋非故也何则法不执则吏可卖吏可卖则民可遁有司取具狱而读之曰此真误杀也不知夫吏之窃笑也此之谓法不执而多为之岐夫民之所以畏法者何也非畏法也畏刑也法不用则为法法用之则为刑民不犯则为法民犯之则为刑是以畏之也有法而不用不如无法何则无法则民未测其罪之所当有法而不用则民知其法之不足忌有法而民不忌是故布之号令不曰号令而曰空言垂之简书不曰简书而曰文具法至于空言文具是无法贤于有法也古之法始乎必用而终乎无所用今之法始乎不用而终乎不胜用夫法不求民之入而拒民之入者也古之法民不入也不招以入而民之入也不纵以出夫惟不出是以不入故始乎必用而终乎无所用今之法有曰诬人以罪而不实者罪之以其罪自大辟以降皆是物也而用法者不然以一夫之片纸而兴大狱鞫大罪也卒之所谓大狱者初无狱之可兴所谓大罪者亦无罪之可鞫上之人则俱释之而已矣受诬者至于破家亡身而诬人者其极不过杖而遣则奸民何惮于不屡诬善良以求利也哉狱讼何时而可清也故始乎法不用而终乎法不胜用此之谓法徒设而自废其禁盖人有野于宅而盗于防者其始峻其墙而止出于一门又从而卫之以兵非以制其出者也以制其入者也夫是以盗不敢过未㡬而虑夫樵牧者出入之迂也则凿其东而门焉又凿其西而门焉门多且径而不能皆卫也则至于有门而不扃焉门多且径则盗从其径者而入之矣有门不扃则群盗掉臂而入矣法不执而多为之岐孰不从其径而入哉法徒设而自废其禁孰不掉臂而入哉臣愿朝廷详虑而审处之如杀人者不死此法可以更议而诬诉者罪以其罪此法可以必行议其所当议而行其所不行则成康不式之事虽未易𦤺也而汉文㡬措之风其犹可及也欤
　　万里又上䟽曰臣闻厥今驭吏之难莫难于禁𧷢吏盖朝廷亦求所以禁之矣而未得所以禁之之方宽以养其耻则常狃上之宽而不知畏绳之以法则虑其怨而不服抑将何以处也臣以为用宽不若用法用法不若先服其心天下心服而后法可尽行𧷢可尽禁也夫何故天下之所以服者常生于不偏而其不服也常起于不平孟子曰夫子教我以正夫子未出于正也己不正而欲正诸人父不能以行于子也欲正天下而不出于正何以服天下哉且所谓欲正天下而不出于正者谁也岂非朝廷之大吏耶大吏而不正不正而法不行也而欲举法以禁小吏宜其怨而不服也欤臣何以知大吏之不正异时臣之所闻见者有二一曰私县官之藏以自入二曰公苞苴之贻以自富天有十日人有十等朝之不可名以晡昼之不可名以夕童子知之至于公卿之不可名以皂隶侯伯之不可名以舆台则公卿之与侯伯有不知焉何也且天下有君子有小人小人非君子则莫之使君子非小人则莫之事莫之使则不养莫之事则不尊是故朝廷之于君子则尊之于小人则养之盖养小人者所以尊君子尊君子所以责君子之自尊也礼义廉耻岂非君子之所以自尊者耶而异时下自台省寮属上逹于公卿侍从有所谓宣借之廪给焉有所谓白直之餐钱焉夫所谓宣借白直者所以养小人而使为君子之侍御仆从也今也无其人而取其食其大官至月以数百缗计则是公卿不为公卿而以皂隶自为也侯伯不为侯伯而以舆台自为也名为朝廷之大吏而实为皂隶舆台之小人不知公卿侍从亦何忍自处其身于此也无它货之所在焉耳此所谓私县官之藏以自入者也都城之有门所以谁何奸者也一夫之异言异服而入者则问持千钱以过者则征而四方之所谓苞苴者虽其篚百金孰有问之者哉不惟百金也千金亦不问也不惟千金也万金亦不问也非不问也不敢问也曷为不敢问也视其书与篚之缄题或曰上之于庙堂某官也或曰省部某官也或曰贵近某官也夫何敢问且夫所谓万金千金者何出哉将帅剥三军之给以固权宠也监司守令攘公盗民以求美迁也此则受之彼安得不剥而攘之天下之箱篚肩相摩于道而其入国门如海水之沃焦公卿曰吾不受苞苴也侍从曰吾不受苞苴也贵近者曰吾不受苞苴也而臣见其入也未见其出也则将谁受之耶此所谓公苞苴之贻以自富者也昔者汉宣帝之时屡下诏以戒吏贪而必及于省卒徒以自给者皆禁止之帝之英眀亦察见于此则贪吏破胆矣陆贽之秉政至于藩镇之鞭靴亦却不受虽徳宗谕之而不奉诏以为鞭靴之弊必至于金玉则今之以卒徒自给者恬不之禁而箱篚之大于鞭靴者亦熟视而不问此何理哉大吏不正而责小吏法略于上而详于下天下之不服固也是故用法自大吏始而后天下心服天下心服则何法之不可尽行何赃之不可尽禁也哉
　　万里又上䟽曰臣既言用法自大吏始然则小吏之法可以遂行乎曰未也不有以与不可以夺不有以利不可以害千金之子岂其一身能运千金之赀也哉必有为之谋画者有为之奔走者有司其管籥者有司其舟车者无是数人则千金之子一日不能以理其家虽然乐于人之为用而不乐于人之为费已则膏粱而忘其人之饥已则绮缯而不恤其人之寒至其欺而盗焉则从而笞之此其势非弃而去则必不为之尽力今夫人主之于百官下自一命之贱而上极宰相之贵此用天下之名也约之为斗粟丰之为万锺此用天下之实也实与名偕则实轻而名重天下斯舍轻以就其重名俭于实则实重而名轻天下斯就实而去其名理固然也人惟伯夷也而后能首阳之节然伯夷之后未见伯夷也而天下又安能人人而伯夷哉故虽圣人居人之国饥而不能出戸亦不辞其君之馈粟以为廉而欲天下之士不食而独清可乎今天下之吏禄二浙之簿尉月给至于逾百缗而二广之县令不取其半至于江淮荆湖则又往往州异而县不同盖有丰不胜其丰而约不胜其约者矣士之贫者扶老携㓜千里而就一官禄既薄矣而又州县之充足者上官之见知者则月有得焉其或州县之匮乏者上官之私怒而不恱者有终岁而不得一金且夫假责以往也而饥寒以居也狼狈以归也非大贤君子谁能忍此而曰尔无贪吾有法岂理也哉是故莫若均天下之吏禄使其至远者如其近者増其寡者如其丰者如此而犹不改则吾之法一用而天下大服然则行法当如之何臣闻天下之君子以礼耻之而有馀至于小人以刑威之而不足则必有不测甚大之威而后可盖尝见士大夫为臣言有上官尝提舶于海邦者而以贿闻鞫之得实覆奏于朝有命笞其背而黥焉其同列者念其非所以示所临之吏民也则谕之使自裁而其人曰免死幸矣笞而黥不足怍也小人之不畏刑如此顷者圣天子临御之初盖尝笞一郡守之𧷢者矣而天下至今𧷢吏愈多也则不测甚大之威不可不用也恭闻太祖皇帝初平岭表有守英州而𧷢七十万者特诏弃市又有知衡州而𧷢得实者令伏法于衡州臣愿天子奋不测甚大之威不问吏之小大取其败而尤者一二人杀之则天下之人震栗而莫敢为矣夫𧷢者千而败者一幸而败矣又曰不忍杀也夫固不畏刑而畏死也不惩以所甚畏而投之以所不畏天下何惮而不为𧷢吏乎臣故曰天下心服而后法可尽行𧷢可尽禁也
　　万里又上䟽曰臣闻尧舜在上亦不能使天下必不为恶夫欲使天下必不为恶者止于严刑而已矣过是则无术焉而严刑者又不可以常用时用则王常用则亡盖刑者圣人不得已之具而严刑者又天下所甚不乐之政以吾之不得已而行天下之所甚不乐虽尧舜能不穷耶故夫流放窜殛者尧舜之刑也此非不严也然使尧舜朝行之又暮行之臣恐有如武王数纣之虐者议其后矣是故尧舜亦不能使天下必不为恶何者严刑不可以常用也然而尧舜刑杀一二人而天下治此独何术也盖尧舜之所以治有所不杀而甚于杀有所不刑而甚于刑忠肃恭懿者尧舜既相之眀允笃诚者尧舜又相之则夫不忠不肃不笃不诚者何必尽杀而尽刑也哉屏而弃之足矣夫人之情岂愿于永弃今弃于尧舜之世则是不如刑杀者之速死何则身虽不死而望于世者已绝求齿于士君子而不可复也此其心必有以自悔而其迁于善也必有以自力则是不使天下之必不为恶者乃所以必之欤臣前之二䇿其一说曰治𧷢吏自大吏始其一说曰先之以均吏禄后之以不测甚大之威此其为术足以使天下之惧于贪而未足以使天下之乐于廉盖威之狎则必习而为不威惧之怠则必反而为不惧何则不胜其贪则不胜其刑不胜其刑则不胜其穷夫惟使之乐于廉则谁能夺其乐者臣闻天不能为无春之秋圣人不能行无赏之刑盖生而后杀则杀者不怨刑而不赏则生者不劝今夫某贪吏某非贪吏天子曰尔曷为贪吾杀尔至非贪者则不杀焉贪者死而非贪者生则吏之为贪者将曰贪不可为也于是相率而为不贪今夫某廉吏某非廉吏天子曰尔非廉吏吾不用尔至于廉吏则亦不用则吏之非廉者将曰彼矫而廉以异我也竟何以异于我于是相戒而不为廉天下之俗生于胜胜生于众众生于尚上之人不尚廉吏则廉吏寡矣以至寡之廉而欲胜至众之贪难哉臣愿朝廷内委宰相侍从台谏外委监司太守岁举廉吏一人而陛下亲择其尤者不测擢之为台省之职虽未至如唐之相杨绾亦庶乎廉吏之俗胜贪吏之俗衰俗所尚而乐趋之不过数年赃吏之刑亦不必用矣
　　万里又上䟽曰臣闻政以令而行亦以令而不行令焉而政不行非天下真敢慢天子之令以违天子之政也或曰天子有令而自慢之尔人惟不自慢也人而自慢则天下孰不慢之夫固有以召之也且天子之令天下也岂不欲行其政而曷为自慢其令自慢其令者生于出之不审而坏于发之不一不审故可快而不可行有言而不自实始乎喜卒乎怨不一故发而悔悔而更今日而发者至眀日而更者至将从其发者乎从其更者乎不审者欺天下者也不一者惑天下者也令至于欺而欲民之信令至于惑而欲民之不疑是画宫以与人而曰能馆指千蹊万径以导人而责其皆诣也而可乎周家之盛也天子深拱于京师而象魏所掲木铎所振诰命所被众至于六服群辟外至于九夷八蛮极至于海隅出日奔走俯伏以听王命至于其衰则犬戎所攻郑伯所射子带子朝之所逼而四方诸侯闭戸高枕而莫之救召之而不至喻之而不闻赏之而不恩诘之而不威此二者何为其然也盖尝求之成王以翦桐兴而幽王以举烽亡如此而已矣翦桐戏也举烽亦𭟼也而兴亡异焉则信与不信之异也且不以幼而恕不以戏而诳则天子岂有一言之欺天下而天下亦岂敢忽天子之一言哉彼烽者警急之耳目也无警而举之召诸侯而误之后能终无警乎后而有警有警而非误则孰不以有警为无警非误为真误欤一令之不信乃至于杀其君以败其国不信之祸一至此哉臣尝读易至于涣而得其说其象辞曰风行水上涣其爻辞曰涣汗其大号夫号令一也既取于风之行水又取于汗何也今夫风与水相遭也为卷为舒为急为徐为织文为立雪为涌山细则激激涤涤焉大则汹汹輷輷焉不制于水而制于风惟风之听而水无拒焉成周之盛非风也欤若夫人之身汗则安不汗则疾既汗而复入者疾入而出者犹有瘳也入而不出则不可为矣幽王之病非汗之出而入入而不出者欤然则令之必行欲如水上之风而令之不行则如复入之汗圣人之作易前之说为天下之师后之说以为天下之资也臣窃观今日之号令何其异于作易者前之说所云者耶籴于民而用夫所谓交子者此亦一利也然臣不知止以利官欤抑以利民欤止以利官则恐非朝廷之所忍为也利民则臣未见其利也何也官用之于民民亦用之于官则上下均利也今也籴则用之于民至两税之输而民以与官则官不受于官而官不受则民持此将焉用之朝廷盖有命许民以此输之官矣名许之实拒之名用之实废之则其令无乃诳耶至于恩沛有所谓民之四亲俱存者蠲其征役有司至今持而不行曰诸郡未有例也且夫令之出也其可行与否抑尝审之乎不审而出令令出而不行天下无缓急也有缓急而天子下一令天下又将曰不久必寝不寝必更岂不殆哉朝廷试思之







　　历代名臣奏议卷二百十三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百十四
　　明　杨士竒等　撰
　　法令
　　宋孝宗时赵汝愚缴论张时中狱事状曰臣窃谓朝廷之法画而不变者也法当轻则从轻法当重则从重有司惟知奉法而已法之外非所敢议也至于情法不能相当故有情重法轻情轻法重有司不敢专决者则具事因以请于上亦惟上之所命如何耳臣伏睹临安府所勘将仕郎张时中为不合因弟居中在禁用钱行赂于狱吏徐造等法司定法合徒二年私罪追将仕郎绫𥿄当徒一年馀徒一年赎铜二十斤其法不为不重矣诚使时中之罪犹不止此本府惟当开具情法申取朝廷旨挥不应辄用己意既乞依条断罪又乞某人特配五百里某人特配邻州某人特送三百里外州军编管如此则轻重予夺之权皆在有司而朝廷之法不㡬于废矣夫京师者诸夏之本也使有司任情废法一至于此四方何观臣愚伏望圣慈特降睿旨行下本府将张时中止依条定断外仍令今后不得妄于法外擅自拟法庶几君臣之分严朝廷之体尊
　　虞允文论金州之弊乞加威令于诸将状曰臣闰七月二十九日到金州宣布陛下徳意不敢不尽而臣以非才乃使之理军市修民政去大奸蠧以革四十年不可胜言之弊大惧不足以奉明诏称崇委也臣自累日来以所闻见考质文簿则随一事有一弊条目至多不可殚纪臣尝行江淮荆襄历遍诸军较之金州实所未有也大抵视民之财即已之财视官之物即已之物公取窃取见于一事辄以十数万计贪墨自肆上下一律略无忌惮至军民日用食饮之物一毫不恤也原其端由起于王友直而成于今日愁怨之声载于道路臣既摘其大者榜于通衢札下诸军明以实事丁宁约束庶其惩改或可少副陛下顾怀远方军民之意然榜与札子姑先示告戒而已如欲群贪敛戢根株脱坏大洗坚久之恶习非一振朝廷威令则小人之听未必具孚小人之心无縁尽革也数十年来士夫之说以循习守常者谓之静重以革敝尽治者谓之生事自生事之说行于上而巧诋深谤之人四出以应之流言一行非者辄信是者辄疑敝未必能尽革治未必能尽立而身已危故宁为因循茍且以窃静重之名而享安荣逸乐之福此臣之所甚愤也然臣倚陛下圣明不敢自爱虽其人方主兵未敢明有所究治而官库之钱前后欺隐与显然分取者一面拘收已及五十馀万𦈏至以诸军折估等钱自利州捴领所关请径为回易隐落干没之数未敢问也日者伏闻陛下以镇江主将之贪亟罢黜之赫然一怒以慰安三军之士而擢用王友直郭刚近者莫不恱远者莫不畏甚盛举也论者独曰一将在军指顾笑谭之间掊敛克剥之事无不如意财既钜万矣富可百世矣一旦得罢去以就祠庭之逸而月食厚禄是其所大欲也如使诸将始效其贪中极其富而终觊其逸则知惩艾者鲜矣如未欲正其罪籍其财姑禠其崇资而徙之远方犹足以伸威令示方来也臣伏望陛下刚明果断作新治功窃意必有以处此特万里外未知之尔臣所出榜约束事件谨录具别札进呈伏乞睿照
　　卫泾上奏曰臣闻养子之法所以重继嗣之道又以年之长幼为定则人情法意盖曲尽矣臣照得吕念一彭一皆吕细三阿陈养子初乞养时彭一才二岁吕念一方生十四个月按令节文异姓三岁以下听收养依亲子孙法吕细三与彭一吕念一为亲父子则吕念一彭一为亲兄弟无可疑者据案称吕细三夫妇以前后生男女不成恐有相克其彭一自七岁以来止呼其姓其吕念一彭一自来作兄弟称呼如此则所呼彭一乃世俗厌禳之意初不害为亲兄弟也今吕念一止因其兄彭一取去房门手板各以酒后纷争本无利害彭一先用柴棒打吕念一吕念一就夺柴棒打彭一致死则是弟打兄甚明其间下手先后虽有情理然名分所在则是非曲直有不容以辎铢较者按律十恶四曰恶逆注谓杀兄大赦所不原免今徒以称谓避忌之小嫌遽谓之异姓与凡人同科则三岁收养为亲子孙之法可废不用而养子之悖理伤道者虽父子相陵犯亦可以异姓而薄其罚矣况人情不甚相远凡养子者固望其相视如至亲乃所以为继嗣之谊若虽三岁以下收养如法而以异姓之故既不可以为亲兄弟则亦不可以为亲父子则凡世之养子于父子兄弟间无有定分同居共处一室之内不可恃以为亲轻于暌异而不相保矣宁失不经虽圣人好生之徳然天伦人纪之所系风教名分之所关乃治道之大经尤不可一日而或紊也岂以一夫之死为足惜哉然臣区区之愚犹非敢以吕念一为必当杀苐见法寺刑部两尝坚执而朝廷以特旨行之似于有司之职为未能尽欲望圣慈特降指挥将吕念一案再送法寺刑部及敕令所从公详议庶各尽心职守如情法相当所断允当则从其元断在朝廷不失为好生在有司不失为守法义斯两得若吕念一所犯果为可悯人情法意可以通行或已有似此断过体例俟其申上贷之未晚亦可以久行而无弊诚非小补所有录黄臣未敢书行谨录奏闻
　　泾⿰纟𨈡荣傅辰改正上奏曰臣闻朝廷行法非难守法为难法之所在行之果而守之坚则人有所畏而不敢犯若能行之一时而不能守于异日则将启人之玩心而不知惩创矣诸事已经断而理诉者一年内听乞别勘三年听别定其经敕断者诣阙进状此法也今荣傅辰尝任萧山知县在任以不法取勘曾经伏辨准敕比加役流赃罪追毁出身以来文字除名勒停则是法已行矣𫝊辰既而申诉亦尝诣𮤑进状臣取索到刑部文案法寺则以为应得别定条法合具申朝廷行下无干碍监司照应别定条法施行刑部则以傅辰所诉未应条法乞朝廷批状告示据此二说则𫝊辰所诉未可遽从甚明今置有司之言不问而辄与改正则于守法之吏毋乃或未安乎臣窃惟陛下比来与二三大臣修明纪纲严赃吏之禁恐为民害犯者不贯若已经勘结敕断如傅辰辈容易与之改正则凡不曾勘结伏辨而以赃罪废罢者岂得无辞以自解乎兼傅辰状自称元勘冤屈臣未暇详究其事或万一有如所诉何惜不与从条别定然后斟酌施行庶足以昭示至公在朝廷不失为守法在傅辰容有可诿者臣职守所在既有愚见难以缄默所有录黄臣未敢书行谨录奏闻
　　薛季宣上奏曰臣闻牧马者在鞭其后驱羊者去其乱群施之于民其则不远先王制徒流之法所以惩恶缓死也隶于赤籍所以绳其悍戾困之居作所以折服其心用示戒惩于以纳民于善而除俗之蠧也近自军法之坏非复纪律之存配流之徒知不得与善人齿于是留则肆其顽恶逃者流为奸盗椎埋屠贩习以为常乡之所以绳其悍戾折服其心者曾不复见为民之害未有甚于此属者非细患也𭃄见大军招刺强壮绝为艰得给赏例物其费不赀强刺良民不胜其扰毎念小人罪至徒流以上非勇悍则奸贼也收之于军则使贪使愚之法可得而用汉世募弛刑徒徙塞下周世宗收天下奸人亡命以备禁旅治以军法皆有成效臣谓先王加役之流隶于赤籍者此其意也有军律以绳其悍戾有师役以折服其心使皆迁善向功不复混于民伍而为善人之蠧鞭其后去乱群者不几是乎愿诏天下州军凡罪至配流年五十五岁以下非尫羸无疾患者并送大军收管情理轻者特免刺面其徒罪以上愿从军者许从原收仍免重役如此一岁之内大军所得将不啻数千人无非悍戾之夫比之招刺而来居然异矣军收其用民去其顽善有所迁人除其害而法出宽厚亦当今善计也
　　观文殿大学士兼侍读史浩上奏曰臣闻罔以辨言乱旧政伊尹进戒于商王无作聪明乱旧章成王申命于蔡仲伊尹传尧舜之道成王重文武之光立一时金石之言为万世蓍龟之训盖以祖宗创业垂统有望后人故其君臣叠矩重规无非成法实不刊之令典为可继之诒谋难得者圣贤之相逢所贵者子孙之长守若思轻改决匪良图方陛下即阼之初正微臣辅治之日上封事者累百辈言弊政者仅千条必欲取而纷更罔有赞其绍述固尝大书方䇿不辜其来及夫聚议庙堂颇难其用陛下挺㧞俗之见深垂裕之原一遵列圣之宏模已辈中兴之哲后此其明效大验所当谨守弗渝比年以来献言颇杂一札可喜即日与之施行众志未孚当时已自窒碍徒为纷扰无益施为始虽易若转圜旋未免乎反汗间有深知时病灼究弊端虽惓惓以尽忠亦悠悠而未效薰莸既溷玉石奚分良由稽考无官审订无局行之既无所据罢之不究其因幸赖四逹之圣聪终亦一归于旧贯为今之计当谨其初遴选从班一二人就取敕局三数吏尽裒彛宪立为司存凡以改作而献陈必使看详而指定稽之典礼而不悖揆之律令以无愆有补于时必著于籍前铺条贯后列姓名庶于指掌之间若见肺肝之易一以供上方之观览一以备中书之举行或有兵机则关密院傥久行而有利益必加赏以示恩私务使三尺之金科不挠一夫之臆说其或姑欲借手以求美官无复究心更防后患率然而作出于不思意有在于身谋事无裨于国计盖言之者无罪当置之而勿闻苐欲公朝发号出令之间不失圣主继志述事之美臣辄殚一己之见未尽天下之公欲望圣慈更诹众议参枢迩列侍从近班乌台洎两省之英枢府及百司之属尽从公道罔有异词则此刍荛之言或有毫发之益
　　知长沙王师愈乞禁止师巫疏曰臣窃闻荆楚之俗自古信师巫然而近世为尤甚其最为害者有所谓把门师是也言一家之事皆由其掌握也有嫁娶不暇问媒妁专信其勘婚稍奉之不至则离间两家致嫁娶失时者多矣有疾病不敢求医药专信其下禁稍奉之不至则恐动其亲属不令侍奉至有饥渇而死者多矣比其死亡则专掌其择地选日稍奉之不至则托以山川之不吉年月之未利动经数岁不获葬埋钤制其家嫁娶者又多矣愚民无知信其邪说甘受此害而不悟惟恐奉之不厚以是师巫家无非温户甚可切齿在律法事邪神言祸福自有常刑奈何州县欲卖乳香或贪其微利返给公据纵而不问甚可骇也欲望圣慈申敕州县严行禁止如或不悛重作断遣无贷庶㡬其害可革时省符下知平江府王佐决陈长年辄私卖田其从子愬有司十有八年母鱼氏年七十坐狱廷辨按法追正令候母死服阕日理为已分令天下郡县视此为法知进贤县程回议曰天下之人孰无母慈子若孙宜定省温凊不宜有私财也在律别籍者有禁异财者有禁当报牒之初县令杖而遣之使听命于其母可矣何稽滞遍愬有司而达于登闻院乎春秋榖梁𫝊注曰臣无讼君之道为卫侯郑与元咺发论也夫诸侯之于命大夫犹若此子孙之于母乃使坐狱以对吏爱其亲者闻之不觉泣涕之横集也按令文分财产谓祖父母父母服阕巳前所有者然则母在子孙不得有私财借使其母一朝尽费其子孙亦不得违教令也既使归于其母其日前所费乃卑幼辄用尊长物法须五年尊长告乃为理何至豫期母死又开它日争讼之端也抑亦安知不令之子孙不死于母之前乎守令者民之师帅政教之所由出诚宜正守令不职之愆与子孙不孝之罪以敬天下之为人母者
　　蔡戡议治赃吏法状曰臣闻法贵于行不贵于重太重则不可常行法重而必行非先王之法也王者之政盖有不忍之心存焉一有不忍之心则法虽重而未必常行不过救一时之弊而已今夫蠧国害民莫甚𧷢吏虽肆诸市朝有不足恤伏自陛下初政以来举行决配之法所以严戢此徒而惠爱斯民者可谓至矣然十五六年之间抵触重宪者数人耳岂州县之吏人人精白谨廉或畏法远罪而不犯有司乎然𧷢吏固自若也国家忠厚与周匹休风俗习为醇美监司守臣务行宽大坐视笞辱黥涅与徒隶䓁恶伤士类故不忍为甚则持释氏因果之说宁镌秩罢官不肯劾吏必不得已使之寻医而去𧷢污狼藉所不可掩姑求一二微罪应课塞责或经年参选或遇赦叙用复使临民其害滋甚臣愚欲望圣慈特赐详酌凡赃吏罪至决配者姑免其罪编置海外州军虽遇大赦永不量移或情理巨蠧非常法所可治者取自圣裁时一用之仍乞睿旨严饬监司守臣悉以刺举部内有犯失于觉察或它司按劾或朝廷访闻考验得实者并坐之庶得𧷢吏必达不至漏网重为民害
　　崔敦礼代江东帅论法制不可轻立疏曰臣窃惟立国之权惟法度政令而已祖宗之法度要使天下遵之而不敢议人主之政令要使天下信之而不敢疑若夫因一事而立一法因一人而创一令则天下窃议而人心益疑矣仰惟陛下刚健出于天纵宏规远略冠古未有甚盛徳也然比年以来祖宗旧法或变于小臣之献言而朝廷出令或徇于一夫之私意为之特降指挥如此等类不胜其多臣姑以到江东州郡所见一二言之夫巡辖递铺自有司存若其稽违行法可也今乃因有阙误特令守倅入衔夫州郡之事孰非隶守倅者可尽入衔乎此亦未免为文具也岂非因一事而立一法乎路分钤辖与转运判官提举常平茶盐官序官著在乾道新书所至未尝不遵守今忽特降指挥申明如此则乾道一书每事皆当降指挥然后遵守何其繁也岂非因一人而下一令乎此特其小者犹未至于害政也至于兵戎之职各有临制阶级自都捴管而下又有副捴管乃有路钤钤辖路分都监亦犹诸军之有都统制副都统统制统领之属今乃许路钤因训练得以专奏则诸路副捴管路分都监及诸军统制统领茍有为之地者皆当援例而降指挥矣平居无事未计利害缓急之际军政不一岂不乖乱况其间挟势妄作之人必至率意生事帅臣不敢号令监司不敢谁何紊乱常制莫甚于此此令一下舆议讙然知必有谓良由结交植党茍相崇重欺罔圣聡变乱法制充其类而长之将何所不至外议以为权要近习有主其人者臣在远方不得而知但观近数年凡权要近习所主之人所立之事号令一出无敢执奏论駮者而士大夫顾望如此岂不负国昔赵充国有言吾年老矣不以馀命为国家言之谁当言者况臣蒙恩最厚非充国比年将七十方欲乞骸以归若隐默不言徒与天下窃议实负陛下伏望断自宸衷自今以往凡小臣献说必察其所由来详之重之毋轻立法凡朝廷出命必合天下之公心毋徇一夫之私意俾天下咸知王言之大王心之一则绥先王之禄底蒸民之生端自此也臣无任惓惓
　　敦礼又代陈丞相乞住白札施行事疏曰臣待罪帅藩职事之外年老识昏每恨无以仰裨圣徳敢因近事辄效愚忠窃闻号令出于人主行于朝廷布于中外古今天下之所同也间有军国机密之事或虑行遣稽缓则自御前批降指挥用宝行下此所以令天下信而不容伪也未闻有内臣或都承旨司数百里外以白札传旨处分事者臣自到任以来一年又半矣凡三次被受指挥皆是白札其一发北来人王济等送都统司支破请受其一催勘杨百宁侵用官纲其一今次天申节断屠事臣各已遵依施行矣此三事者非甚机密之事若付省部行下何所不可夫省部行移则有印御前批降则有宝其文书可验其经由可考天下无得而疑者舎此而用白札虽是小事无甚利害臣之愚虑窃虑白札既言于天下则它时缓急有支降钱物调发军马处置边侥干国家大利害等事既是地远其势不得覆奏又所取遵依状止令付差来人回或申元承受去处其间诈伪岂可尽防若严重知体之人必至奏审则往来之间遂失事机若缪懦无识之人耳目习熟以为当然即便施行岂不误事又文字或不附递差使臣虞候赍送所至妄自张皇颇有惊动官吏奉之如奉敕使犒劳仆马馈遗酒食之费有至二三百千者州郡如此其它可知兼又访闻诸军将佐或総领诸司及两淮州郡时时有之如此实于朝廷事体非便亦有外方施行之事而朝廷不预知者万一诈伪决至误事悔无所及大率奸民巧诈如度牒交子茶塩钞引之类犹能伪况此白批幅纸岂难撰造使其奸细容心于其间当不止于脱漏馈遗而已也臣愚欲望圣慈自今以后在外有合处分之事乞从御前批降或从省部行下庶几号令信确人不致疑而于事体甚正异时缓急不至误事天下幸甚端明殿学士汪应辰上奏曰臣闻兵所以卫民也民所以养兵也相须而成其实一体然茍惟御之不以其道则或更相为愈而不得其所矣夫以三代盛时兵出于农而其告戒之词犹曰无敢冦攘逾垣墙窃马牛诱臣妾况后世兵农之分而政治又不及三代乎唐刘蕡谓足蹈军门视农夫如草芥可以见其弊矣虽然此唐末之政也若夫圣人有作虽兵农已分虽三代已远所以因时制宜者固自有道矣恭惟陛下明察政体総揽权纲驾驭将帅惟所进退训饬坚明赏罚必信是以军旅所在虽杂耕错处而部伍整肃无敢哗嚣兵民相安帅守协济凡昔人所云云者今皆可以无虑矣乾道二年因三省枢密院有请戒敕诸将禁约人兵不得侵扰百姓如有陈诉听守臣一面追捕依条断治如有本将不即发遣仍听守臣具因依闻奏所以防微杜渐可谓至矣将帅固已择人士卒固已用命而诏令之下又如此其明白其消患于冥冥之中盖不可胜数伏见乾道新书偶不该载窃恐或者以为一时指挥未必常用非所以申严约束传示永久之意伏望圣慈更诏有司以前此诏旨载之著令使帅守皆得遵奉兵民皆得通晓人有所畏则法虽设而不犯矣臣蒙恩假守实当兵马屯驻之地凭借朝廷威令之重所谓兵民相安帅守协济窃庶几于万一焉是以敢冒昧言之臣不胜战栗之至光宗绍熙三年陈傅良上奏曰准中书门下省送到录黄一道节文为刑部大理寺状吉州奏勘到百姓鄢大为说合已断人李一讨合㳺六等各持杖行劫朱三家榖物赃满按法寺称其鄢大为准条于绞刑上定断合决重杖处死二月十四日三省同奉圣旨鄢大为依断令臣书行縁事干人命须至奏闻者臣窃详上件断案止以鄢大为所带劫榖木檐堪以害人定为持仗强盗𧷢满五贯合决重杖处死设若不以木檐为仗即计赃须满十贯方得死罪死生之分在于木檐称仗不称仗毫厘之间此不可不谨也臣尝习此矣在律杖谓兵器杵棒之属馀不称仗准此恭惟本朝列圣继作刑日益轻以为杵棒立文该载未明则犯法者易陷刑者众于是重立两条案嘉祐编敕贼盗门其一云应持竹枪竹杖砖石之类为盗堪以害人者并同持仗之法此谓茍持竹枪竹杖砖石堪以害人之物而为盗者即为持仗以明但持所须之物为盗不得称仗矣其一云将镰檐刀斧之属于人园林陂野内偷割禾榖蔬果盗斫柴薪之类元非积聚者并将篙楫盗取空船或持鞭杖偷趁孶畜虽变主知觉但不曽施威力抵拒者依不持仗窃盗法此谓茍持镰檐刀斧所须之物而为盗即不为持仗以明必是持仗堪以害人之物为盗始得称仗矣上件两仗合为一编载在敕文则有司承用可以参照不至抵牾至于元丰删修旧敕一时不深求嘉祐以前立法美意辄将上件两条离为两门其一条在名例门云诸称仗者持竹木砖石之类堪以害人者同其一条在贼盗门云诸于城外窃盗无人防守特持所须之具者并为不持仗注云谓采斫须金刀船筏须篙楫负须檐畜须鞭之类盖自将两条离为二处即凡用持仗之法只据名例门立文凡用不持仗之法只据贼盗门立文而两文始不相参照无所斟酌矣兼详元丰刚定嘉祐敕颠倒本文已失初意〈谓并同持仗之法改作诸称仗者〉节略数字便成深文〈谓刚去枪杖但称竹木〉自元丰迄今有司遵用盖不知重报者几千人矣今来鄢大为之狱只是布袋并檐即不曽施威力若用嘉祐旧敕即非持堪以害人之物为盗明矣且夫前朝立法本持所须之物为盗其意非是欲以害人虽斧刃不谓为仗本持堪害人之物为盗其意是欲以害人虽砖石得谓为仗但论其盗有无欲害人之心不计所持是不是堪害人之物原情定罪此春秋之义也又云持仗在外空手入室罪至死者减一等即虽持仗若其时不以入室可以减等又云变主知觉但不曽施威力抵拒者并同不持仗即虽持所须之物若其时施威力抵拒可以加等可谓深切著明矣而元丰改作离析敕文今来有司尚循谬误臣愚欲望睿慈特将鄢大为之罪从未满十贯条特贷命断遣仍乞以刑部大理寺拟断官吏并见免坐失入之罪仍乞将见行条法送删定所据嘉祐旧敕将两条删润并入贼盗一门以凭遵守臣闻中兴之初重修绍兴敕令已有指挥用嘉祐旧法故元丰敕多在厘改之科数内持仗一条当时有司偶失参考尚未追正今来若行删润初非创新冲改而圣主好生之徳公朝从恕之风自今以始益深益厚愚民无知虽似幸免而天听甚卑宜享其报此臣所以拳拳也所有录黄臣未敢书行
　　宁宗即位国子录王介上疏曰陛下即位未三月策免宰相迁易台谏悉出内批非治世事也崇宁大观间事出御批遂成北狩之祸杜衍为相常积内降十数封还今宰相不敢封纳台谏不敢弹奏此岂可久之道嘉定四年著作佐郎真徳秀上奏曰臣伏见朝廷以楮币过多折阅日甚举积年之弊而一新之其为利至博也然臣窃听道涂之论尚虑四方郡国之间未能悉体公朝之意奉行颁布壹或不䖍其为民患盖亦非一臣尝官于州县每观诏令之下本为利民而吏于其间并縁苛扰民未拜赐而害已随之承流宣化之臣有未尝过而问者虽诏旨丁宁毋得抑配而抑配自如毋得搔动而搔动自若许民庶以越诉矣所能赴愬者㡬人命监司以纠察矣果能举按者何事此臣畴昔所亲见者是以下情郁于上达上泽壅于下流积习相㳂非一日矣今新令之行以旧劵之二而易新劵之一傥郡县推行惟谨则实恵岂不周流然虑其间未能亡弊或颁降有限仅充官吏之橐而弗及齐民或胥吏要求只给豪富之家而弗及下户或创局亡㡬恵止城邑而田里未免见遗或争夺纷拏难于禁止而公私反致多事自非守宰得人区处有术则其为害殆不止斯怨嗟之声所在必众且神皋辇毂近在阙庭举行之初尚多惶惑然随病随药易于察知外而四方去天既远设有弊幸何由上闻群情嗸嗸感动和气非细故也况欲新令之行必先民信其上若使远近之人赍持旧劵徬徨四顾无所用之弃掷燔烧不复爱惜岂不逆料它时之必至此乎臣愚伏望申攽明指戒饬监司守臣一意讲求多为区画俾实恵及人而无换易不行之叹庶几诏令之下不为空言实天下幸甚
　　嘉定六年徳秀为起居舎人又上奏曰臣伏睹陛下以郊禋庆成天地报汛思与元元同其祉福酌议臣从厚之请凡厥恩霈加隆于旧徳泽洋溢延及群生物情熙然盖庶㡬虖升平气象矣抑臣闻之满堂饮酒有一人向隅而泣则满堂为之不乐四海之广匹夫弗获圣人以为己忧顷者朝廷以楮币日轻改行新令虑士大夫奉行之不恪于是威之以禠夺窜斥之刑虑民之亏减牟利于是儆之以没入家赀之罚盖亦大为之防而欲其无犯焉耳中外有司茍能体认朝廷之意择其甚者而加惩焉则人孰不畏亦孰不服而臣得诸所闻迺有未尝玩令而以玩令言未尝误国而以误国劾者或因寮属之谗而不究其实或因豪强之谤而辄徇其私是岂朝廷立法之本意耶至若籍没之行尤多滥及盖有胥吏利其多赀而因以倾夺者矣有闾巷平时睚眦而因以中伤者矣夫估籍之祸甚于刑诛刑诛虽酷痛止其身赀财一空尽室沟壑今乃不量其轻重而骤施之亦岂朝廷立法之本意耶夫当惪洋恩普之时顾未免有向隅之泣者此亦圣朝所宜矜恻也臣愚伏望深诏辅臣稽参众论凡州县官有因奉行新劵为监司守臣按劾追削居住其倚法渔利重为公私之蠧者自无足议其间咎犯稍轻及止縁材术短拙情在可矜者当此郊霈之馀量行牵复许之自便至于估籍一节虽令申审然展转经营纵幸获免已亡其半谓宜明敕监司守令自今民间有违犯约束谕告弗悛者止当严寘典宪不许更籍其家亦足以广圣朝惟新之泽或者必谓如此则法禁既弛令愈不行臣窃以为不然今四方郡国盖有未尝劾一吏籍一民而流通无滞者亦有操切太甚物情愈骇而终不可禁者此在有司推行之工拙耳况臣所请止欲罚当其罪而开释无辜非欲荡然撤去禁防而后已也傥臣言可采惟陛下留神
　　徳秀又上奏曰臣既劝陛下以容受忠言今愿以忠言为陛下献窃惟今日关国脉盛衰系民生休戚其惟楮币一事乎惟我祖宗有国以来所以保天命结人心者其道非它曰不施重刑不事厚敛不行苛政不用酷吏而已列圣相承世守弗易是以徳泽深长与天无极太平之久远过汉唐陛下圣性宽仁率由祖训更化之后偃兵息民天下蒙福不可胜计而自楮币之更州县奉行失当于是估籍徒流所在相踵而重刑始用矣科敷抑配远近骚然而厚敛始及民矣告讦公行根连株逮而苛政始肆出矣假称提之说逞朘削之私者唾掌四起而酷吏始得志矣夫是数者岂朝廷本指哉方其弊坏既极不得已而变通之出御府之金捐祠曹之牒展期以收换多方以优恤唯恐其病民也法行之初虽有情重估籍之文未几又为之令曰当估籍者毋得专行必闻于朝以俟报可忠厚谨审之意寓于不言又若是其至也而臣观今之州县间务为新竒创立科调迺多出于朝廷约束之外故有一夫坐罪而昆弟之财并遭没入者矣有亏陌四钱而百万之赀悉从没入者矣谓之奉法可乎至于科富室之钱朝廷之令所无也拘盐商之舟朝廷之令所无也以产税多寡为差令民藏劵此又朝廷之令所无也昔者熙宁新法之行可谓严矣识者犹曰宽之一分则民受一分之赐况今朝廷之意本以便民而奉行者乃背戾如此谓之体国可乎虽然四方利病臣不能遍知臣闽人也所谓家产满千钱藏劵五十者闽中之新令也夫产满千钱大约田几百亩养生送死之费县官征税之输皆取具焉非常之须又不在是安有馀赀可市劵而藏楮乎况闽之为俗土瘠人贫号为甚富者视江浙不能伯一故此令既行鬻田宅以收劵者虽大家不能免岂便民之策耶或者徒见楮价骤増遂指以为新令之效臣窃谓不然迺者朝廷盖自有良画矣曰福建上供纯许用劵以一岁计之为数几二百万官之用劵既多则民之视劵亦重盖将不强之贵而自贵不迫之藏而自藏矣况民之输官者钱楮各半是朝廷辍见缗予州郡者亡虑百万称提之助沛然有馀尚何待它为科配乎厥今四方之民病此极矣使前数端果出于公朝之令陛下与二三大臣闻其为害至此亦必恻然更张不俟终日况特出于州县旁縁之私何惮何疑而弗救之乎臣愿陛下涣发徳音明敕诸道监司守臣体认国家更币便民之本意凡于诏令之外创意妄为托名奉法实则坏法者悉从蠲罢其尚有严刑厚敛肆苛娆而恣贪酷者令台谏纠察以闻重寘之罚庶几安元元之生以寿宗社之脉实天下幸甚宁宗时籍田令徐清叟疏言迩者江右闽峤盗贼窃发监司帅守未免少立威名专行诛谬此特以权济事而已而偏州僻垒习熟见闻转相仿效亦皆不俟论报辄行专杀欲望明行禁止一变臣下嗜杀希进之心以无坠祖宗立国仁厚之意
　　太学博士许应龙上奏曰臣闻有法之弊有例之弊法之弊易见例之弊难革舎法而用例此今日之大患也夫著而为律疏而为令编次成书各有条目盖截然而不可易也是虽有旁照有通用舞文弄法者固未免轻重出入于其间然使有司之精明详考而熟究之其奸莫能逃也岂不曰法之弊易见乎乃若例者或出于一时之特恩或出于一时之权宜有徇亲故而开是例者有迫于势要而创是例者揆之于法大相抵牾而后来者扳援不已案牍在胥吏之手有司不可得而知也求者执已行之比有司不可得而拒也岂不曰例之弊难革乎今日之弊百司庶府凡所施行固未尝无一定之法然未免循积习之弊舎法而用例焉非不知三尺之背违也执而不行恐至于咈人情非不知冒滥之滋甚也抑而不予虑至于召众怨遂使胥吏得以执其柄而容其私厚赂以贾之则以为有例之可行请求之未至则匿其例而不用长吏知之而不能禁天下交病之而不敢言昔富弼有言曰近年纲纪甚紊随事变更便为成例至使民力单竭国用匮乏所以然者法制不立而习为例者沦胥至此也是则用例者岂非坏法之尤者乎今日之弊亦已极矣一切禁戢而惟法是用固为㧞本塞源之论然循习之久遽尔尽革恐事势有扞格而难行者若听其冗滥而不为之救止则转相因仍必至于荡然而无法矣昔韩琦每事用例吏持例在手惟视金钱之多寡以为去取琦目击其弊取其可用者而删其冗谬者是以吏无所容其奸事以职举今莫若明诏有司搜求前后已用之例公共参酌可行者留之不可行者去之使之轻重得宜于法意不相违戾编为成书藏之有司凡有陈乞据此施行若是书之所不载者皆抑而不予庶几权不在吏而奔竞妄求者无所容其巧矣此亦因时施宜之一策也惟陛下与大臣熟议而行之青田县主簿陈耆卿上奏曰臣闻民俗之不媺非一端也而健讼之祸为大夫州县所以平天下之不平者也民有不得其平而求于州县州县不能平之则于台于省盖其势之不获谁得而忿疾之哉然观今日州县之讼未必皆不得其平者也良民以讼为耻顽民以讼为喜夫以讼为耻藉有不得其平非至惨烈有茹苦不言者矣不幸而至于讼有未几而中辍者矣顽民幸其然也故常以强笼弱以富撼贫既侵夺之惧其直于官也则先粉泽其辞以自媒于讼故今天下之不直者多为词主而直者起应之尔夫其乐竞好争如嗜饮食而又能高赀以啖胥吏强辞以瞽官曹未及书判则已欲预持其长短而曰不胜不止矣所较者不数缗而其求胜之心虽竭产不靳稍不如意则凿空越诉不遗馀力故官吏闻风畏之往往含容黑白而天下多不决之讼由是喜讼日炽矣喜讼者日炽则天下之不得其平者日广矣夫告讦者有法自刑者有法不干己者有法告上而不以实者亦有法今未必尽行也是以奸民勇无所忌而风俗益媮臣愚乞降睿旨申谕省部台郡凡民讼小大其已经剖断得实而辄枝蔓诬诉者各以其罪罪之毋俾幸免彼知喜讼之为无益也则相率而归于无讼恶草去则良苗殖此自然之理臣不胜惓惓
　　理宗时许应龙奏曰臣闻欧阳修曰今出令之初不加详审行之未久寻又更改以不信之言行难从之令故毎有处置之事州县知朝廷未是一定之论官吏或相谓曰且未要行不久改或曰备礼行下略与应破指挥符牒纵横上下莫能遵守刘安世曰命令变更远不过三岁近或期月甚者朝行夕改使民疑惑欲乞出令必使大臣协谋门下审覆臣谓言多变则不信命频改则难从此昔人之格言也夫君者出令者也臣者行君之令而致之民者也必相与讲明以求其是若顺乎人心合于事宜然后布之天下其信则如四时之不移其行则如汗出而弗反若此则规模一定上下相孚为无不成政罔不举而治效可以立致茍思之不精讲之不详闻斯行诸既不察其当否人或有言则又从而中辍前后抵牾莫知适从文移虽繁徒挂墙壁欧阳修谓出令不加详审寻又更易上下莫能遵守刘安世谓朝行暮改使民疑惑欲乞出令必使大臣协谋门下审覆其意正为此尔今宵旰非不勤施行非不多然悠悠岁月莫睹成绪岂积弊难遽革治功难骤成耶无亦数更数易而无一定规耶履亩恐为民之扰则复令给还混试恐人物之繁而复分诸路虽曰更变靡定犹不失乎厚下以立本因时而施宜至若窜谪者当以渐移乃骤还其旧秩不与亲民者未经赦宥乃遽与之注授边功者既使之从军而复与之参选居官者当俾之终秩而随即改除秤提之令洊更盐钞之法屡变遂使人心皇惑虽令不从幸门一开扳援无已欲转而移之亦无甚难惟当致谨于出令之初则不轻变于己行之后贤果可任则任而勿贰邪若宜去则去而勿疑利所当兴则不动揺于浮言弊所当革则不迁易于群议如是则奉行之必䖍事功之必立理内御外殆将无不如意然而人心不难孚国是不难定惟在乎公与断耳公则心无私主或用或舎悉参舆论必不至于以一人誉而召以一人毁而弃断则不惑群议或罢或行莫不当理何至轻于尝试而遽为小不如意而辄沮为人上者茍能守之以至公行之以独断则发号施令罔有不臧人莫得以容其议则尚何变更之有此又要终原始之道惟陛下与大臣亟图之则天下幸甚
　　礼部尚书魏了翁进故事曰唐陆贽入翰林尝居中参裁可否时号内相尝为帝言今盗遍天下宜痛自咎悔以感人心昔成汤罪己以兴楚昭王出奔以一言善复国陛下诚不吝改过以言谢天下使臣持笔亡所忌庶叛者革心帝从之故奉天所下制书虽武人悍卒无不感动流涕后李抱真入朝为帝言陛下在奉天山南时赦令至山东士卒闻者皆感泣思奋臣是时知贼不足平议者谓兴元戡难功虽爪牙宣力盖贽有助焉奉天改元诏曰致理兴化必在推诚忘己济人不吝改过朕嗣守丕绪君临万方失守宗祧越在草莽不念率徳诚莫追于既往永言思咎期有复于将来明证厥初以示天下惟我烈祖迈徳庇人致俗化于和平拯生灵于涂炭重熙积庆垂二百年伊尔卿尹庶官洎亿兆之众代受亭育以迄于今功存于人泽垂于后肆予小子获纉鸿业惧徳不嗣罔敢怠荒然以长于深宫之中暗于经国之务积习易溺居安忘危不知稼穑之艰难不察征戍之劳苦泽靡下究情不上通事既壅隔人怀疑阻犹昧省已遂用兴戎召师四方转饷千里赋车籍马远近骚然行赍居送众庶劳止或一日屡交锋刃或连年不解甲胄祀奠乏主室家靡依生死流离怨气凝结力役不息田莱多荒暴命峻于诛求疲甿空于杼轴转死沟壑离去乡闾邑里丘虚人烟断绝天谴于上而朕不悟人怨于下而朕不知循致乱阶变兴都邑贼臣乘舋肆逆淊天曽莫愧畏敢行凌逼万品失叙九庙震惊上辱于祖宗下负于黎庶痛心䩄貌罪实在予永宛愧悼若坠深谷赖天地降祐神人叶谋将相竭诚爪牙宣力屏逐大盗载张皇维将弘永图必布新令
　　臣闻感民之事非一而诏令莫先焉臣尝观三代而下惟汉文为最笃实而近古其日蚀之诏曰朕下不能治育群生上以累三光之明其悉思朕之过失以告其祠官之诏曰以不敏不明而久抚临天下朕甚自愧其和亲之诏又曰四荒之外不安其生封圻之外勤劳不处皆朕之徳薄而不能达远也呜呼何其责已之重以周乎盖人君以孤立之身临亿兆民之上而欲率天下惟一己之从此非可以空言耸动也汉以后惟唐徳宗能识此义听用陆贽之言以实徳诚意用之于诏诰命令之间如云长于深宫之中暗于经世之务积习易溺居安忘危又云天谴于上而朕不悟人怨于下而朕不知循至乱阶变兴都邑此等语言虽以徳宗强明自任耻屈正论而犹能痛自咎责以格顽悍此外制书诏书凡二十有八去其小事四篇之外凡二十四篇亦无一而非罪己之语盖不独奉天制书为然也今自权臣专国以来内患外祸无岁无之而毎诏令下未尝有一言稍自咎责词臣习成谀佞不知其非虽有水旱盗贼例曰年榖屡登四方无虞扶杖听诏之民无不愁怨以为朝廷之不恤人穷也今幸陛下亲揽万机而是弊也相承而莫之改臣自入都以来亲睹士大夫之论似谓禁旅之变自诛戮以后皆已退听可保无它京口之变自遁入茅山之后渐已穷蹙可保平安虽以庙社威灵凡可怖可愕之事往往幸而销弭然喜谀佞而恶讦直乐蒙蔽而咎张皇上下相徇习以为常臣恐一旦事有大于此则无以为陛下告此不可不过为之虑也
　　淳祐间徐元杰进故事曰仁宗皇帝皇祐二年诏内降指挥许执奏敢因縁干请者台谏察举先是上谕辅臣可于明堂赦文中禁止内降庶澄宿弊辅臣等奏曰载之赦未尽圣意乃别下此诏
　　臣闻人主之命令至不可轻也轻则主威䙝而民听惑始之所忽者若甚微而末流之患有不可胜御者是不可不察也至哉仁祖之用心其申严内降执奏之法必欲见之于宗祀之徳音所以对越祖宗而示其无愧于诒谋之初意在是尔然观辅臣之远虑尤欲尽述圣人之徳意志虑而专布于诏旨之丁宁者若恐视之以为赦宥之故常而遂已也在易之夬以刚决柔者也圣人取其孚号之义而必曰扬于王庭盖王庭者出命之地明白洞达所以公天下而信万世也祖宗成宪载在国史行之至今不翅如桑麻榖粟不可一日废而三省体统先后纲维凡建明之惟允者必审于覆奏覆奏之已行者必严于封驳故外庭之事非内庭之所得与公道元气之系命非私意小不忍之所能转移此圣宋宗社灵长之本未有不自防微杜渐之始得之也臣观成周盛时八柄之诛赏废置固王之所得专而必惟大宰之所诏告使大廷广众之所共知也今考王宫之职掌自小宰而下曰宫正曰宫伯凡宫之政令纠禁各有司存而隶王宫之役者又皆士庶子为之是以当时居虎门以司王朝者必严以师氏之职凡可以䕶养人主之徳性保固其心术谨之于未萌制之于未动者无非太宰以下群臣之责岂若后世耳目之轻有所寄而偏受私昵之易启卒无以禁斜封墨敕之弊所以蹙唐祚于乱亡其所由来者渐矣由辨之不早辨也臣又观诸葛亮出师一表方当益州罢敝则以为危急存亡之秋深惧其塞忠谏之路而无以光先帝之遗徳故直其辞曰宫中府中俱为一体若有作奸犯科及为忠善者宜付有司论其刑赏至于亲贤臣远小人而必深述乎先汉之兴隆者在是若夫亲小人远贤士而后汉之所以倾颓者又必重致其丁宁之戒吁此亮之一表所以与伊训说命相为表里也欤然则有天下者其必考周之盛而监唐之衰重周典宫禁之制而参之以宫府一体之言则贤臣必亲小人必远外廷此心必不为内廷之所移如是则仁祖之宏规懿范只在陛下一心术持敬之顷而已臣不胜拳拳
　　金世宗时有司言民间收藏制文恐因而滋讼乞禁之平章政事张汝霖谓王者之法譬犹江河欲使易避而难犯本朝法制坦然明白今已著为不刊之典天下之人无不闻诵若令私家收之则人皆晓然不敢为非亦助治之一端也不禁为便诏从之
　　梁肃为济南尹上疏曰刑罚世轻世重自汉文除肉刑罪至徒者带镣居役岁满释之家无兼丁者加杖准徒今取辽季之法徒一年者杖一百是一罪二刑也刑罚之重于斯为甚今太平日久当用中典有司犹用重法臣实痛之自今徒罪之人止居作更不决杖
　　章宗承安四年户部尚书孙铎因转对奏曰比年号令或已行而中辍或既改而复行更张太烦百姓不信乞自今凡将下令再三讲究如有益于治则必行无恤小民之言国子司业赫舎哩善才亦言颁行法令丝纶既出尤当固守上然之
　　元世祖时有二道士争长互立党与其一诬其仇之党二人为逃军结中贵及通事杨惟忠执而虐杀之中书耶律楚材按收惟忠中贵复诉楚材违制帝怒系楚材既而自悔命释之楚材不肯解缚进曰臣备位公辅国政所属陛下初令繋臣以有罪也当明示百官罪在不赦今释臣是无罪也岂宜轻易反复如戏小儿国有大事何以行焉众皆失色帝曰朕虽为帝宁无过举耶乃温言以慰之
　　赵天麟上太平金镜策曰臣闻意由言而后彰言须书而克备故雷风既动造化可以施功王者不言臣下罔攸禀令兴戎出好有信无私际天下而咸指薄四海而皆视岂轻也哉汤后告殷人以不食史佚戒成王之无戏所系大矣能无慎乎今国家圣祖神宗遗规树典至于陛下益广徳音八十馀年一家天地宣于民书于史成于礼歌于乐者固非一也然而中外之臣民或得其一而不得其二或见其后而不见其前互相照依未遑明辨循如是之风而望治宁之至臣窃谓似乎未之能尽也伏见至元壬申年间圣旨节该不用泰和律令将以损其馀而益其阙舎其旧而新是图也越至于今二十馀年犹未有示民之明文守令自专宰相无据臣已于先所献万言䇿内备陈之矣又伏见乙丑年间圣旨宣谕出征人须要正身当役无令顶替雇觅其后复降圣旨条画内一款该诸正军若有雇觅惯熟好人出征者听钦奉如此此盖前后不相同之类也若以后旨为宜遵依则方今万夫千夫百夫之长多有申达上司行移各处勾取正身以相搔扰今若以前旨为宜遵依则后旨何为而复出哉如张汤轻重其心州犂上下其手之官吏多有因此以启之也又伏见国典时有和同不拘此例之文臣窃以礼有一源义无二本法纲未定大化何行且铸器用者在于防范成方图者由于规矩如已立制而仍使和同不拘此例则是设防范而恣器用之不遵置规矩而任方圎之自用也欲其合准不亦难乎又伏见国典时有蒙古人不在此限之文而无所定之例也臣窃以九州四海一札十行大仁覃于邃远而不之遗也大义及于灭亲而不敢私也天子者天之子也民者天之所阴隲也彼群方庶类形异音殊在天子视之虽有亲疏而天溥视之则无彼此之殊也人君代天理物当合天意以行之若独爱蒙古人则既非公道之坦夷又异皇天之⿰氵専 -- 溥视也且凡明诏之文其究归于丰化节财壮本卫生之理尔若独以蒙古人不在例则爱之适所以使之不丰不节不壮不卫以害之也又伏见诏令毎下远近震惊欣恱以为太平之可冀也开读于京师降示于外路流布于司县张挂于市井如掲日月可仰而不可测也如望江河可近而不可犯也及乎三日之后甫收挂壁之文而已半知半不知矣迨于逾年而知者百无一二焉小民之愚𫘤者欲其不犯何以能哉今之人有恒言曰新条不可犯也臣之所痛伤者尤在于斯焉小民意以旧条攸远虽宿吏犹有遗忘庶可犯之以茍免故独不敢犯新条也新条虽新不久而又成旧矣不更此化虽复曹参百辈亦难兴画一之歌而成清静宁一之治也伏望陛下新天下之视听定天下之权衡顿五叶之纲维立一朝之典式远求告制近采家法上承天意下访舆言乘除常理勒成一书颁于四海垂诸万姓咸曰大哉王言又曰一哉王心下民昭知而惮犯官吏守之而不疑宰相赖之而清化陛下因之而垂拱矣愚臣妄议仰冀矜之
　　文宗天历二年六月陕西行台御史孔思迪言人伦之中夫妇为重比见内外大臣得罪就刑者其妻妾即断付它人似与国朝旌表贞节之旨不侔夫亡终制之令相反况以失节之妇配有功之人又似与前贤所谓娶失节者以配身是已失节之意不同今后凡负国之臣籍没奴婢财产不必罪其妻子当典刑者则孥戮之不必断付它人庶使妇人均得守节请著为令
　　顺帝时苏天爵上奏曰盖闻国之重者莫先乎刑刑之重者莫大乎杀且立法在于可守用刑贵于适中夫法不可守则徒法不能以自行刑不适中则民无所措手足是以古昔之用刑必也随世而轻重故杀人者死虽有定名然鬭杀之情至为不一若皆置之死地或情有可恕欲悉为断放则死者何辜照得大徳十年八月刑部郎中赵奉政牒斗殴杀人轻重似少详论本部议得斗殴杀人所犯不一原情议罪事各有异若许一例断放被死之人冤何由雪又恐官吏乘此弄法渐生奸弊甚于刑政不便如准所言但犯斗殴杀人追勘完备依例结案详断庶免差池都省准拟又照得至正五年五月中书奏准节该斗殴以手足殴人及头撞击或用它物于人非要害处殴损致命者或因斗击非虚怯处痛气攻心邂逅致命者并为本无杀心拟合杖断一百以下并流三千里其因斗用刃及它物于人虚怯要害处殴击登时而死或非因斗争无事而杀并被殴者元无忿争止辨已事因而致命若斗殴罢散声不相接去而又来殴人致命身死者以其即有害心并从故杀之法依例结案待报钦此夫以法制平允则永远可以奉行如或执一则刑狱必至淹滞近因钦奉诏书巡行畿甸询民疾苦疏涤冤滞所历州县等处或有斗杀之囚原情比附新例往往不克断遣盖禁奸止暴固宜严肃慎狱恤刑尤当慎重且今村野人民素无教养误犯刑宪者多而郡县官吏贪污茍且通知法律者少夫既不能详情审问又复不肯追勘结解致使囚徒淹延一切死于囹圄岂惟玩舞刑政亦实为感伤中和书曰罪疑惟轻易曰君子以明慎用刑而不留狱宜从都省详定其法务使允平庶几天下在狱之囚幸得以生全国家好生之徳普洽于远迩
　　天爵又上奏曰法者天下之公所以辅乎治也律者历代之典所以行乎法也故自昔国家为治者必立一代之法立法者必制一定之律盖礼乐教化固为治之本而法制禁令实辅治之具故设律学以教人置律科以试吏其所以辅乎治者岂不详且密欤我国家自太祖皇帝戡定中夏法尚宽简世祖皇帝混一海宇肇立制度列圣相承日图政治虽法令之未行皆因事以立法岁月既久条例滋多英宗皇帝始命中书定为通制颁行多方官吏遵守然自延祐至今又几二十年矣夫人情有万状岂一例之能拘加以一时官曹材识有高下之异以致诸人罪状议拟有轻重之殊是以烦条碎目与日俱増毎罚一辜或断一事有司引用不能遍举若不类编颁示中外诚恐远方之民或不识而误犯奸贪之吏独习知而舞文事至于斯深为未便宜从都省早为奏闻精选文臣学通经术明于治体练达民政者圜坐听读定拟去取续为通制刻板颁行中间或有与先行通制参差抵牾本末不应悉当会同讲若画一要在详书情犯显言法意通融不滞于一偏明白可行于久远庶几列圣之制度合为一代之宪章民知所避吏有所守刑政肃清治化熙洽矣










　　历代名臣奏议卷二百十四



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百十五
　　明　杨士竒等　撰
　　慎刑
　　汉文帝元年十二月上曰法者治之正也所以禁暴而率善人也今犯法已论而使亡罪之父母妻子同产坐之及为收孥朕甚不取其议之有司皆曰民不能自治故为法以禁之相坐坐收所以累其心使重犯法所从来远矣如故便上曰朕闻法正则民悫罪当则民从且夫牧民而导之善者吏也其既不能导又以不正之法罪之是反害于民为暴者也何以禁之朕未见其便其熟计之有司皆曰陛下加大恵徳甚盛非臣等所及也请奉诏书除收孥诸相坐律令
　　十三年齐太仓令淳于意有罪当刑诏狱逮系长安意无男有五女当行会逮骂其女曰生女不生男缓急非有益也其少女缇萦自伤悲泣迺随其父至长安上书曰妾父为吏齐中皆称其廉平今坐法当刑妾伤夫死者不可复生刑者不可复属虽后欲改过自新其道亡繇也妾愿没入为官婢以赎父刑罪使得自新书奏天子怜悲其意遂下令曰制诏御史盖闻有虞氏之时画衣冠异章服以为戮而民弗犯何治之至也今法有肉刑三而奸不止〈肉刑三谓黥劓左右趾〉其咎安在非乃朕徳之薄而教不明与吾甚自愧故夫训道不纯而愚民陷焉诗曰恺弟君子民之父母今人有过教未施而刑已加焉或欲改行为善而道亡繇至朕甚怜之夫刑至断支体刻肌肤终身不息何其刑之痛而不徳也岂称为民父母之意哉其除肉刑有以易之
　　宣帝初即位守廷尉吏路温舒上书言宜尚徳缓刑其辞曰臣闻齐有无知之祸而桓公以兴晋有㛤姬之难而文公用伯近世赵王不终诸吕作乱而孝文为太宗繇是观之祸乱之作将以开圣人也故桓文扶微兴坏尊文武之业泽加百姓功润诸侯虽不及三王天下归仁焉文帝永思至惪以承天心崇仁义省刑罚通关梁一远近敬贤如大賔爱民如赤子内恕情之所安而施之于海内是以囹圄空虚天下太平夫继变化之后必有异旧之恩此贤圣所以昭天命也往者昭帝即世而无嗣大臣忧戚焦心合谋皆以昌邑尊亲援而立之然天不授命淫乱其心遂以自亡深察祸变之故迺皇天所以开至圣也故大将军受命武帝股肱汉国披肝胆决大计黜亡义立有徳辅天而行然后宗庙以安天下咸宁臣闻春秋正即位大一统而慎始也陛下初登至尊与天合符宜改前世之失正始受之统涤烦文除民疾存亡继绝以应天意天下幸甚臣闻秦有十失其一尚存治狱之吏是也秦之时羞文学好武勇贱仁义之士贵治狱之吏正言者谓之诽谤遏过者谓之妖言故盛服先生不用于世忠良切言皆郁于胸誉䛕之声日满于耳虚美熏心实祸蔽塞此乃秦之所以亡天下也方今海内赖陛下恩厚亡金革之危饥寒之患父子夫妇戮力安家然太平之未洽者狱乱之也夫狱者天下之命死者不可生断者不可属书曰与其杀不辜宁失不经今治狱吏则不然上下相驱以刻为明深者获公名平者多后患故治狱吏皆欲人死非憎人也自安之道在人之死是以死人之血流离于市被刑之徒比肩而立大辟之计岁以万数此圣人所以伤太平之未洽凡以此也夫人情安则乐生痛则思死捶楚之下何求而不得故囚人不胜痛则饰诬词以示之吏治者利其然则指道以明之上奏畏却则鍜炼而周内之盖奏当之成虽皋陶听之犹以为死有馀辜何则成炼之者众文致之罪明也是以狱吏专为深刻残贼而无极偷为一切不顾国患此世之大贼也故俗语云画地作狱议不入刻木为吏期不对此皆疾吏之风悲痛之辞也故天下之患莫深于狱败法乱政离亲塞道莫甚乎治狱之吏此臣所谓一尚存者也臣闻乌鸢之卵不毁而后鳯凰集诽谤之罪不诛而后良言进故古人有言山薮藏疾川泽纳污国君含垢唯陛下除诽谤以招切言开天下之口广箴谏之路改亡秦之失遵文武之徳省法制宽刑罚以废治狱则太平之风可兴于世永履和乐与天无极天下幸甚上善其言
　　东汉明帝永平中有人单辞告武阳侯朱浮事者帝大怒赐浮死长水校尉樊儵上奏曰唐尧大圣兆人获所尚优㳺四凶之狱厌服海内之心使天下咸知然后殛罚浮事虽昭明而未逹人听宜下廷尉章著其事帝亦悔之
　　章帝时陈宠为尚书是时承永平故事吏政尚严切尚书决事率近于重宠以帝新即位宜改前世苛俗乃上疏曰臣闻先王之政赏不僭刑不滥与其不得已宁僭不滥故唐尧著典眚灾肆赦周公作戒勿误庶狱伯夷之典惟敬五刑以成三徳由此言之圣贤之政以刑罚为首往者断狱严明所以威惩奸慝既平必宜济之以宽陛下即位率由此义数诏群僚弘崇晏晏〈晏晏溢和也〉而有司执事未悉奉承典刑用法犹尚深刻断狱者急于篣格酷烈之痛〈篣即榜也〉执宪者烦于诋欺放滥之文或因公行私逞纵威福夫为政犹张琴瑟大弦急者小弦绝故子贡非臧孙之猛法而美郑侨之仁政〈臧孙鲁大夫行猛政子贡非之曰夫政犹张琴瑟也大弦急则小弦绝矣故曰罚得则奸邪止赏得则下欢恱子之贼心见矣独不闻子产之相郑乎推贤举能抑恶扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）善有大略者不问其短有厚徳者不非小疵家给人足囹圄空虚子产卒国人皆叩心流涕三月不闻竽琴之音其生也见爱死也可悲故曰徳莫大于仁祸莫大于刻今子病而人贺子愈而人相惧曰嗟乎何命之不善子又不死臧孙惭而避位终身不出〉诗云不刚不柔布政优优方今圣徳充塞假于上下宜隆先王之道荡涤烦苛之法轻薄棰楚以济群生全广至徳以奉天心帝敬纳宠言毎事务于宽厚其后遂诏有司绝钻钻诸惨酷之科〈钻鐡鋷也其炎反鋷音陟叶反钻膑刑谓钻去其膑骨也钻音作唤反〉解妖恶之禁除文致之请谳五十馀事定著于令〈文致谓前人无罪文饰致于法中也〉是后人俗和平屡有嘉瑞
　　安帝时旧令麦秋得案验薄刑而州郡好以苛察为政因此遂盛夏断狱永初元年鲁恭为司徒上疏谏曰臣伏见诏书敬若天时〈若顺也〉忧念万民为崇和气罪非殊死且勿案验进柔良退贪残奉时令〈言顺月令以行事也〉所以助仁徳顺昊天致和气利黎民者也旧制至立秋乃行薄刑自永元十五年以来改用孟夏而刺史太守不深惟忧民息事之原进良退残之化因以盛夏徴召农人拘对考验连滞无已司隶典司京师四方是则而近于春月分行诸部托言劳来贫人而无隐恻之实烦扰郡县廉考非急逮捕一人罪延十数〈逮及也辞所连及即追捕之〉上逆时气下伤农业案易五月姤用事〈东观记曰五月姤卦巽下干上初六一阴爻生五月之卦也本多作后古字通〉经曰后以施令诰四方〈诰理也易姤卦象曰天下有风姤后以施令诰四方乾为天君之象也巽为风号令之象也后君也故以喻人君施令也〉言君以夏至之日施命令止四方行者所以助微阴也〈易复卦曰先王以至日闭关商旅不行故夏至宜止行也五月阴气始生故曰微阴〉行者尚止之况于逮召考掠夺其时哉比年水旱伤稼人饥流冗〈冗散也〉今始夏百榖权舆阳气胎养之时〈尔雅曰权舆始也万物皆含胎长养之时〉自三月以来阴寒不暖物当化变而不被和气月令孟夏断薄刑出轻系行秋令则苦雨数来五榖不熟〈郑玄注礼记云申之气乘之也苦雨白露之类也时物得而伤也〉又曰仲夏挺重囚益其食〈挺犹宽也〉行秋令则草木零落〈酉之气乘之也八月宿直昴为狱主杀〉人伤于疫〈大陵之气为害也大陵星名春秋合诚图曰大陵主死䘮也〉夫断薄刑者谓其轻罪已正不欲令久系故时断之也臣愚以为今孟夏之制可从此令其决狱案考皆以立秋为断以顺时节育成万物则天地以和刑罚以清矣初肃宗时断狱皆以冬至之前自后论者互多駮异邓太后诏公卿以下会议恭议奏曰夫阴阳之气相扶而行发动用事各有时节若不当其时则物随而伤王者虽质文不同而兹道无变四时之政行之若一月令周世所造而所据皆夏之时也〈谓气候及星辰昏旦皆夏时也〉其变者唯正朔服色牺牲徽号器械而已〈夏以建寅为正服色牺牲徽号器械皆尚黑殷以建丑为正尚白周以建子为正尚赤周以夜半为朔殷以鸡鸣为朔夏以平旦为朔祭天地宗庙曰牺卜得吉曰牲徽号旌旗之名也器械礼乐之噐及以甲兵也〉故曰殷因于夏礼周因于殷礼所损益可知也易曰潜龙勿用〈龙以喻阳气〉言十一月十二月阳气潜藏未得用事虽煦嘘万物养其根荄〈荄草根也荄音该〉而犹盛阴在上地冻水冰阳气否隔闭而成冬故曰履霜坚冰阴始凝也驯致其道至坚冰也〈驯顺也言阴以卑顺为道渐至显著犹自履霜而至坚冰〉言五月微阴始起至十一月坚冰至也夫王者之作因时为法孝章皇帝深惟古人之道助三正之微定律著令〈三正三微也前书音义曰言阳气始施万物微而未著故曰微一曰天统谓周十一月建子为正天始施之端也二曰地统谓殷十二月建丑为正地始化之端也三曰人统谓夏十三月建寅为正人始成之端也〉冀承天心顺物性命以致时雍然从变改以来年岁不熟榖价常贵人不宁安小吏不与国同心者率入十一月得死罪贼不问曲直便即格杀虽有疑罪不复谳正一夫吁嗟王道为亏况于众乎易十一月君子以议狱缓死可令疑罪使详其法大辟之科尽冬月乃断其立春在十二月中者勿以报囚如故事〈报囚谓奏请报决也〉后卒施行顺帝永和四年中常侍张逵矫诏收缚腾贲于省中帝闻震怒敕宦者李歙急呼腾贲释之收逵等悉伏诛辞所连染及在位大臣梁商惧多侵枉乃上疏曰春秋之义功在元帅罪止首恶故赏不僭溢刑不淫滥五帝三王所以致康乂也窃闻考中常待张逵等辞语多所牵及大狱一起无辜者众死囚久系纎微成大非所以顺迎和气平政成化也宜早讫竟以止逮捕之烦帝乃纳之罪止坐者
　　献帝时论者多欲复肉刑少府孔融建议曰古者敦厐善否不别吏端刑清政无过失百姓有罪皆自取之末世陵迟风化坏乱政挠其俗法害其人故曰上失其道民散久矣而欲绳之以古刑投之以残弃非所谓与时消息者也纣斮朝渉之胫天下谓为无道夫九牧之地千八百君若各刖一人是下常有千八百纣也求俗休和弗可得已且被刑之人虑不念生志在思死类多趋恶莫复归正夙沙乱齐伊戾祸宋赵高英布为世大患不能止人遂为非也适足绝人还为善耳虽忠如鬻拳信如卞和智如孙膑冤如巷伯才如史迁达如子政一离刀锯没世不齿是太甲之思庸穆公之霸秦南睢之骨立卫武之初筵陈汤之都赖魏尚之守边无所施也汉开改恶之路凡为此也故明徳之君远度深惟弃短就长不茍革其政也朝廷善之卒不改焉
　　魏武帝时高柔为尚书郎转拜丞相理曹掾令曰夫治定之化以礼为首拨乱之政以刑为先是以舜流四凶族皋陶作士汉祖除秦苛法萧何定律掾清识平当明于宪典勉恤之哉鼓吹宋金等在合肥亡逃旧法军征士亡者竟其妻子武帝患犹不息更重其刑金有母妻及二弟皆给官主者奏尽杀之柔启曰士卒亡军诚在可疾然窃闻其中时有悔者愚谓乃宜贷其妻子一可使贼中不信二可使诱其还心正如前科固已绝其意望而猥复重之柔恐自今在军之士见一人亡逃诛将及已亦且相随而走不可复得杀也此重刑非所以止亡乃所以益走耳武帝曰善即止不杀金母弟
　　魏国既建陈群迁为御史中丞时武帝议复肉刑令曰安得通理君子达于古今者使平斯事乎昔陈鸿胪以为死刑有可加于仁恩者正谓此也御史中丞能申其父之论乎群对曰臣父纪以为汉除肉刑而增加笞本兴仁恻而死者更众所谓名轻而实重者也名轻则易犯实重则伤民书曰惟敬五刑以成三徳易著劓刖灭趾之法所以辅政助教惩恶息杀也且杀人偿死合于古制至于伤人或残毁其体而裁翦毛发非其理也若用古刑使淫者下蚕室盗者刖其足则永无淫放穿逾之奸矣夫三千之属虽未可悉复若斯数者时之所患宜先施用汉律所杀殊死之罪仁所不及也其馀逮死者可以刑杀如此则所刑之与所生足以相贸矣今以笞死之法易不杀之刑是重人支体而轻人躯命也和洽为侍中后有白毛玠谤毁武帝武帝见近臣怒甚洽陈玠素行有本求案实其事罢朝武帝令曰今言事者白玠不但谤吾也乃复为崔琰觖望此损君臣恩义妄为死友怨叹殆不可忍也昔萧曹与高祖并起微贱致功立勲高祖毎在屈笮二相恭顺臣道益彰所以祚及后世也和侍中比求实之所以不听欲重𠫵之耳洽对曰如言事者言玠罪过深重非天地所覆载臣非敢曲理玠以枉大伦也以玠出群吏之中特见㧞擢显在首职历年荷宠刚直忠公为众所惮不宜有此然人情难保要宜考核两验其实今圣恩垂含垢之仁不忍致之于理更使曲直之分不明疑自近始武帝曰所以不考欲两全玠及言事者耳洽对曰玠信有谤主之言当肆之市朝若玠无此言事者加诬大臣以误主听二者不加检核臣窃不安武帝曰方有军事安可受人言便考之邪狐射姑刺阳处父于朝此为君之诚也
　　文帝为五官将召卢毓署门下贼曹崔琰举为冀州主簿时天下草创多逋逃故重士亡法罪及妻子亡士妻白等始适夫家数日未与夫相见大理奏弃市毓駮之曰夫女子之情以接见而恩生成妇而义重故诗云未见君子我心伤悲亦既见止我心则夷又礼未庙见之妇而死归葬女氏之党以未成妇也今白等生有未见之悲死有非妇之痛而吏议欲肆之大辟则若同牢合卺之后罪何所加且记曰附从轻言附人之罪以轻者为比也又书云与其杀不辜宁失不经恐过重也茍以白等皆受礼聘已入门庭刑之为可杀之为重武帝曰毓执之是也
　　明帝初公孙渊兄晃为叔父恭任内侍先渊未反数陈其变及渊谋逆帝不忍市斩欲就狱杀之廷尉高柔上疏曰书称用罪伐厥死用徳彰厥善此王制之明典也晃及妻子叛逆之类诚应枭县勿使遗育而臣窃闻晃先数自归且陈渊祸萌虽为凶族原心可恕夫仲尼亮司马牛之忧祁奚明叔向之过在昔之美义也臣以为晃信有言宜贷其死茍自无言便当市斩今进不赦其命退不彰其罪闭著囹圄使自引分四方观国或疑此举也帝不听
　　太和中太子太傅锺繇上疏曰大魏受命继踪虞夏孝文革法不合古道先帝圣徳固天所纵坟典之业一以贯之是以继世仍发明诏思复古刑为一代法连有军事遂未施行陛下远追二祖遗意惜斩趾可以禁恶恨入死之无辜使明习律令与群臣共议出本当右趾而入大辟者复行此刑书云皇帝清问下民鳏寡有辞于苗此言尧当除蚩尤有苗之刑先审问于下民之有辞者也若今蔽狱之时讯问三槐九棘群吏万民使如孝景之令其当弃市欲斩右趾者许之其黥劓左趾宫刑者自如孝文易以髠笞能有奸者率年二十至四五十虽斩其足犹任生育今天下人少于孝文之世下计所全岁三千人张苍除肉刑所杀岁以万计臣欲复肉刑岁生三千人子贡问能济民不谓仁乎孔子曰何事于仁必也圣乎尧舜其犹病诸又曰仁远乎哉我欲仁斯仁至矣若诚行之斯民永济书奏诏曰太傅学优才高留心政事又于刑理深远此大事公卿群察善共平议司徒王朗议以为繇欲轻减大辟之条以增益刖刑之数此即起偃为竖化尸为人矣然臣之愚犹有未合微异之意夫五刑之属著在科律科律自有减死一等之法不死即为减施行已久不待远假斧凿于彼肉刑然后有罪次也前世仁者不忍肉刑之惨酷是以废而不用不用已来历年数百今复行之恐所减之文未彰于万民之目而肉刑之问已宣于冦仇之耳非所以来远人也今可按繇所欲轻之死罪使减死之髠刖嫌其轻者可倍其居作之岁数内有以生易死不訾之恩外无以刖易𮡧骇耳之声议者百馀人与朗同者多帝以吴蜀未平旦寝
　　吴大帝时中书吕壹典校文书多所纠举步隲上疏曰伏闻诸典校摘抉细微吹毛求疵重案深诬趋欲陷人以成威福无罪无辜横受大刑是以使民跼天蹐地谁不战栗昔之狱官惟贤是任故皋陶作士吕侯赎刑张于廷尉民无冤枉休泰之祚实由此兴今之小臣动与古异狱以贿成轻忽人命归咎于上为国速怨夫一人吁嗟王道为亏甚可仇疾明徳慎罚哲人惟刑书传所美自今蔽狱都下则宜谘顾雍武昌则陆逊潘濬平心专意务在得情隲党神明受罪何恨
　　乌程侯建衡二年陆抗加拜都䕶闻武昌左都督薛莹徴下狱抗上疏曰夫俊乂者国家之良宝社稷之贵资庶政所以伦叙四门所以穆清也故大司农楼玄散骑中常侍王蕃少府李勗皆当世秀颕一时显器既蒙初宠从容列位而并旋受诛殛或圯族替祀或投弃荒裔盖周礼有赦贤之辟春秋有宥善之义书曰与其杀不辜宁失不经而蕃等罪名未定大辟以加心经忠义身被极刑岂不痛哉且已死之刑固无所识至乃焚烁流漂弃之水滨惧非先王之正典或甫侯之所戒也是以百姓哀耸士民同感蕃勗永已悔亦靡及诚望陛下赦召玄出而顷闻薛莹卒见逮录莹父综纳言先帝傅弼文皇及莹承基内厉名行今之所坐罪在可宥臣惧有司未详其事如复诛戮益失民望乞垂天恩原赦莹罪哀矜庶狱清澄刑网则天下幸甚
　　西晋愍帝建兴中丞相府斩督运令史淳于伯而血逆流丞相司直刘隗奏曰古之为狱必察五听三槐九棘以求民情虽明庶政不敢折狱死者不可复生刑者不可复续是以明王哀矜用刑曹参去齐以市狱为寄自顷蒸荒杀戮无度罪同断异刑罚失宜谨按行督运令史淳于伯刑血著柱遂逆上终极柱末二丈三尺旋复下流四尺五寸百姓喧哗士女纵观咸曰其冤伯息忠诉辞称枉云伯督运讫去二月事毕代还无有稽乏受赇使役罪不及死军是戍军非为征军以乏军兴论于理为枉四年之中供给运漕凡诸徴发租调百役皆有稽停而不以军兴论至于伯也何独明之捶楚之下无求不得囚人畏痛饰辞应之理曹国之典刑而使忠等称冤明时谨按从事中郎周筵法曹参军刘𦙍属李匡幸荷殊宠并登列曹当思敦奉政道详法慎役使兆庶无枉人不称诉而令伯枉同周青冤魂哭于幽都诉灵恨于黄泉嗟叹甚于杞梁血妖过于崩城故有陨霜之人夜哭之鬼伯有昼见彭生为豕刑杀失中妖眚并见以古况今其揆一也皆由筵等不胜其任请皆免官于是右将军王导等上疏引咎请解职帝曰政刑失中皆吾暗塞所由寻示愧惧思闻忠告以补其阙而引过求退岂所望也
　　宋孝武帝时丞相南郡王义宣车骑将军臧质反义宣司马竺超民臧质长史陆展兄弟并应从诛尚书令何尚之上言曰刑罚得失治乱所由圣贤留心不可不慎竺超民为贼既遁走一夫可禽若反复昧利即当取之非唯免愆亦可要不义之赏而超民曽无此意微足观过知仁且为官保全城府谨守库藏端坐待缚今戮及兄弟与向始末无论者复成何异陆展尽质复灼然便同之巨逆于事为重臣豫蒙顾待自殊凡隶茍有所怀不敢自默超民坐者由此得原
　　齐高帝建元二年王僧䖍授左光禄大夫兼丹阳尹时郡县狱相承有上汤杀囚僧䖍上疏言之曰汤本以救疾而实行𡨚暴或以肆忿若罪必入重自有正刑若去恶宜疾则应先启岂有死生大命而潜制下邑愚谓治下囚病必先刺郡求职司与医对共诊验远县家人省视然后处理可使死者不恨生者无怨上纳其言后魏文成帝时断狱多滥给事中源贺上书曰案律谋反之家其子孙虽养他族追还就戮所以绝罪人之类彰大逆之辜其为劫贼应诛者兄弟子侄在远道隔关津皆不坐窃惟先朝制律之意以不同谋非绝类之罪故特垂不死之诏若年十三已下家人首恶计谋所不及愚以为可原其命没入县官帝纳之
　　贺为征南将军冀州刺史复上书曰臣闻人之所宝莫宝于生全徳之厚者莫厚于宥死然犯死之罪难以尽恕权其轻重有可矜恤今勍冦游魂于北狡贼负险于南其在疆埸犹须防戍臣愚以为自非大逆赤手杀人之罪其坐赃及盗与过误之愆应入死者皆可原命谪守边境是则已断之体更受全生之恩徭役之家渐蒙休息之恵刑措之化庶几在兹虞书曰流宥五刑此其义也臣受恩深重无以仰答将违阙庭豫増系恋敢上瞽言唯加裁察帝从其言已后入死者皆恕死徙边久之帝乃谓群臣曰源贺劝朕宥诸死刑徙充北畨诸戍自尔至今一岁所活殊为不少生济之理既多边戍之兵有益卿等事朕致何善意也茍人人如贺朕治天下复何忧哉顾忆诚言利实广矣群臣咸曰非忠臣不能进此计非圣明不能纳此言
　　孝文帝太和初怀州民伊祁荀初三十馀人谋反将杀刺史文明太后欲尽诛一城之民雍州刺史张白泽谏曰臣闻上天爱物之生明王重民之命故杀一人而取天下仁者不为且周书父子兄弟罪不相及今群凶肆虐轘裂诛尽合城无辜奈何极辟不诬十室而况一州或有忠焉或有仁者若淫刑滥及杀忠与仁斯乃西伯所以叹息于九侯孔子所以回轮于河上伏惟圣徳昭明殷鉴水镜前礼止迅烈之怒抑雷霆之威则⿰氵専 -- 溥天知幸矣昔厉防民口卒灭宗姬文听舆颂终摧彊楚愿不以人废言留神省察太后从之
　　孝明帝时灵太后临朝任城王澄奏曰臣闻赏必以道用防淫人之奸罚不滥及以戒良士之困刑者侀也毎垂三宥秉律执请不得已而用之是故小大之狱察之以情一人吁嗟或亏王道刑罚得失乃兴废之所由也窃闻司州牧高阳王臣雍拷杀奉朝请韩元昭前门下录事姚敬贤虽因公事理实未尽何者太平之世草不横伐行苇之感事验隆周若昭等状彰死罪以定应刑于都市与众弃之如其疑似不分情理未究不宣以三清九流之官杖下便死轻绝民命伤理败法往年司州于大市鞭杀五人及检𧷢状全无寸尺今复酷害一至于此朝野云云咸怀惊愕若杀生在下虐专于臣人君之权安所复用自开古以来明明之世未闻斯比也武王曰吾不以一人之命而易天下盖重民命也请以见事付廷尉推究验其为劫之状察其栲杀之理使是非分明幽魂获雪诏从之
　　宣武帝永平元年秋七月诏尚书检枷杖大小违制之由科其罪失尚书令高肇尚书仆射清河王怿尚书邢峦尚书李平尚书江阳王继等奏曰臣等闻王者继天子物为民父母导之以徳化齐之以刑法小大必以情哀矜而勿喜务于三讯五听不以木石定狱伏惟陛下子爱苍生恩侔天地疏网改祝仁过商后以枷杖之非度愍民命之或伤爰降慈旨广垂昭恤虽有虞慎狱之深汉文恻隐之至亦未可共日而言矣谨案狱官令诸察狱先备五听之理尽求情之意又验诸证信事多疑似犹不首实者然后加以拷掠诸犯年刑已上枷锁流徙已上增以杻械迭用不俱非大逆外叛之罪皆不大枷高杻重械又无用石之文而法官州郡因縁增加遂为恒法进乖五听退违令文诚宜案劾依旨科处但踵行已久计不推坐检杖之小大鞭之长短令有定式但枷之轻重先无成制臣等参量造大枷长一丈三尺喉下长一丈通颊木各方五寸以拟大逆外叛杻械以掌流刑已上诸台寺州郡大枷请悉焚之枷本掌囚非拷讯所用从今断狱皆依令尽听讯之理量人彊弱加之拷掠不听非法拷人兼以拷石自是枷杖之制颇有定准
　　时将刑元愉妾李氏群官无敢言者敕中书令崔光为诏光逡巡不作奏曰伏闻当刑元愉妾李加之屠割妖惑扇乱诚合此罪但外人窃云李今怀妊例待分产且臣寻诸旧典兼推近事戮至刳胎谓之虐刑桀纣之主乃行斯事君举必书义无隐昧酷而乖法何以示后陛下春秋已长未有储体皇子襁褓至有天失臣之愚识知无不言乞停李狱以俟育孕宣武纳之
　　孝荘帝时御史中尉兼给事黄门侍郎高道穆上疏曰臣闻舜命皋陶奸宄是托禹泣辜人尧必为念所以举直错枉事切曩贤明徳慎罚议存先典高祖太和之初置廷尉司直论刑辟是非虽事非古始交济时要所谓礼乐互兴不相㳂袭者矣臣以无庸忝当今任所思报效未忘寝兴但识谢知今业惭稽古未能进一言以利国说一䇿以兴邦索米长安岂不知愧至于职司其忧犹望僶俛窃见御史出使悉受风闻虽时获罪人亦不无枉滥何者得尧之罚不能不怨守令为政容有爱憎奸猾之徒恒思报恶多有妄造无名共相诬谤御史一经检究耻于不成杖木之下以虚为实无罪不能自雪者岂可胜道哉臣虽愚短守不假器绣衣所指冀以清肃若仍踵前失或伤善人则尸禄之责无所逃罪所以夙夜为忧思有悛革如臣鄙见请依太和故事还置司直十人名隶廷尉秩以五品选历官有称心平性正者为之御史若出纠劾即移廷尉令知人数廷尉遣司直与御史俱发所到州郡分居别馆御史检了移付司直覆问事讫与御史俱还中尉弹闻廷尉科按一如旧式庶使狱成罪定无复稽宽为恶取败不得称枉若御史司直纠劾失实悉依所断狱罪之听以所检迭相纠发如二使阿曲有不尽理听罪家诣门下通诉别加按检如此则肺石之傍怨讼可息丛棘之下受罪吞声者矣诏从之
　　唐太宗即位诏长孙无忌房玄龄等复定旧令议绞刑之属五十皆免死而断右趾既而又哀其断毁支体谓侍臣曰肉刑前代除之久矣今复断人趾吾不忍也王珪萧瑀陈叔达对曰受刑者当死而获生岂但去一趾去趾所以使见者知惧今以死刑为断趾盖宽之也帝曰公等更思之其后蜀王法曹参军裴弘献駮律令四十馀事乃诏房玄龄与弘献等重加删定玄龄等以谓古者五刑刖居其一及肉刑既废今以笞杖徒流死为五刑而又刖足是六刑也于是除断趾法为加役流三千里居作
　　贞观元年太宗谓侍臣曰死者不可再生用法须务存宽简古人云鬻棺者欲岁之疫非疾于人利于棺售故耳今法司核理一狱必求深劾欲成其考课今作何法得使平允谏议大夫王珪曰但选公良直善人断狱允当者增秩赐金即奸伪自息诏从之
　　河内人李好徳坐妖言下狱大理丞张蕴古以为好徳病狂瞀法不当坐太宗许将宽宥蕴古密报其旨仍引与博戏治书侍御史权万纪劾奏之太宗大怒令斩于东市既而悔之谓房玄龄曰公等食君之禄须忧人之忧事无巨细咸当留意今不问则不言见事都不谏争何所辅弼如蕴古身为法官与囚博戏漏泄朕言此亦罪状甚重若据常律未至极刑朕当时盛怒即令处置公等竟无一言所司又不覆奏遂即决之岂是道理因诏曰凡有死刑虽令即决皆须五覆五奏自蕴古始也久之复谓群臣曰死者不可复生昔王世充杀郑颋犹能悔近有府史取赇不多朕杀之是思之不审也决囚虽云五覆一日即了都未暇思审五奏何益纵有追悔又无所及自今在京诸司奏决死囚宜三日中五覆奏决日尚食勿进酒肉教坊太常辍教习天下诸州三覆奏其日亦蔬食务合礼减膳撤乐之意又手诏敕曰比来有司断狱多据律文虽情在可矜而不敢违法守文定罪或恐有冤自今门下省复有据法合死而情在可矜者宜录状上奏群臣皆贺曰陛下钦恤刑狱非前代可及也
　　太宗时刘徳威为大理卿太宗问曰比刑网寖密咎安在徳威曰在君不在臣下之宽猛视主之好律失入者减三失出者减五今坐入者无辜坐出者有罪所以吏务深文为自营计非有教使然也帝然其言
　　太宗论隋日禁囚魏徴对曰臣昔在隋时闻有盗发炀帝令士澄捕之但有疑即苦加拷掠枉承贼者二千馀人并令同日斩决大理丞张元济怪之试寻其状乃有六七人盗发之日先禁他所才被放出亦遭推劾不胜苦痛虚以自诬元济因此更事寻究二千人内唯有九人不明又按验九人四人非贼有司不敢执奏遂并杀之太宗曰非唯炀帝无道之君臣下亦不尽忠须相匡谏不避诛戮岂得茍行谄佞求恱誉乎君臣如此何能不败赖公等共相辅弼遂得囹圄空虚欲公等善始令终常如今日
　　戴州刺史贾崇以所部有犯十恶者被御史劾奏太宗谓侍臣曰昔陶唐大圣柳下恵大贤其子丹朱甚不肖其弟盗跖为巨恶夫以圣人之训父子兄弟之亲尚不能使陶染变革去恶从善今刺史化被下人咸归善道岂可得也若令縁此皆被贬责或恐逓相掩蔽罪刑斯失今后诸州有犯十恶者刺史不须坐罪明加纠访科罪庶使刑罚适中肃清奸恶乃谓大理卿孙伏伽曰夫作甲者欲其坚恐人之伤作箭者欲其锐恐人不伤何则各有司存利在称职故也朕问法官刑罚轻重每称法网宽于往代仍恐主狱之司利在杀人危人自达以钓声价今之所忧正在此耳深宜禁止务在宽平伏伽对曰此陛下之至仁也安敢不从
　　太宗又尝曰古者断狱必讯于三槐九棘之官今三公九卿即其职也自令以后大辟罪皆令中书门下四品以上及尚书九卿议之如此庶免𡨚滥群臣皆称善由是至四年断死刑天下二十九人几致刑措时有告刑部尚书张亮谋反帝命百官议其狱皆言亮反当诛独将作少监李道裕上言亮反形未具不当诛帝不听斩之后悔之谓曰往者李道裕议张亮狱朕不从而杀之至今悔恨乃命为刑部侍郎
　　太宗以英武定天下然其天资仁恕初即位有劝以威刑肃天下者魏徴以为不可因为上言王政本于仁恩所以爱民厚俗之意太宗欣然纳之遂以宽仁治天下而于刑法尤慎
　　太宗有一骏马特爱之恒于宫中养饲无病而暴死帝怒养马宫人将杀之皇后谏曰昔齐景公以马死杀人晏子请数其罪云尔养马而死尔罪一也使公以马杀人百姓闻之必怨吾君尔罪二也诸侯闻之必轻吾国尔罪三也公乃释罪陛下尝读书见此事岂忘之耶太宗意乃解又谓房玄龄曰皇后庶事相启沃极有利益尔
　　池阳令崔文康坐事栎阳尉魏礼臣劾治狱成御史言其枉礼臣诉御史阿党乞下有司杂讯不如所言请死鞠报礼臣不实太宗诏如请谏议大夫弘文馆学士朱子奢谏曰在律上书不实有定罪今抵以死死者不可复生虽欲自新弗可得且天下惟知上书获罪欲自言者皆惧而不敢申矣诏可
　　高宗时左威卫大将军权善才右监门中郎将范怀义坐误斧昭陵柏罪当死高宗诏诛之大理丞狄仁杰奏不应死帝怒曰是使我为不孝子必杀之仁杰曰汉有盗高庙玉环文帝欲当之族张释之廷诤曰假令取长陵一抔土何以加其法于是罪止弃市陛下之法在象魏固有差等犯不至死而致之死何哉今误伐一柏杀二臣后世谓陛下为何如主帝意解遂免死
　　广州都督萧龄之受赇当死诏群臣议请论如法诏戮于朝堂御史大夫唐临建言群臣不知天子所以议之之意在律有八王族戮于隐议亲也刑不上大夫议贵也今龄之贪赃狼扈死有馀咎陛下以异于他囚故议之有司又令入死非尧舜所以用刑者不可为后世法帝然之龄之齐高帝五世孙由是免死
　　武后时后称制惧天下不服欲制以威乃修后周告密之法诏官司受讯有言密事者驰驿奏之自徐敬业越王贞琅琊王冲等起兵讨乱武氏益恐乃引酷吏周兴来俊臣辈典大狱与侯思止王弘义郭弘霸李敬仁康𬀩卫遂忠等集告事数百人共为罗织构陷无辜自唐之宗室与朝廷之士日被告捕不可胜数天下之人为之仄足如狄仁杰魏元忠等皆几不免左台御史周矩上疏曰比奸憸告许习以为常推劾之吏以深劾为功凿空争能相矜以虐泥耳囊头折胁签爪县发熏耳卧邻秽溺刻害支体糜烂狱中号曰狱持闭绝食饮昼夜使不得眠号曰宿囚残贼威暴取快目前被诬者茍求得死何所不至为国者以仁为宗以刑为助周用仁而昌秦用刑而亡愿陛下缓刑天下幸甚武后不纳崔仁师请不改反逆縁坐刑名疏曰自昔羲农以降爰及唐虞或设言而人不犯或画像而下知禁三代之盛泣辜解网父子兄弟罪不相及咸臻至理俱为称首及其叔代乱狱滋烦周之季年不胜其弊烈火原于子产峭涧起于安于韩季申商争持急刻参夷相坐始于此也秦用其法遂至土崩汉高之务宽大未为尽善文帝之存仁厚仍多凉徳遂使新垣族灭信越葅醢见嗤良史谓之过刑晋魏至隋虽有损益凝脂犹密秋荼尚烦皇上爰发至仁念兹刑宪酌先王之令典采往昔之嘉猷革弊蠲苛可大可久仍降纶綍颁之九区故得断狱数简手足有措刑清化洽未有不安忽以暴秦酷法为隆周中典乖恻隐之情反惟行之令进退𠫵详未见其可且父子天属昆季同气诛其父子足累其心此而不顾何爱兄弟既欲改法请更审量
　　守右卫胄曹参军陈子昻上奏曰臣闻昔者圣人理天下者美在太平太平之美者在于刑措臣伏见陛下务太平之理而未美太平之功贱臣顽微窃惑下列臣前蒙天恩召见恩制赐臣曰既遇非常之主何不进非常之䇿臣草木微品天恩降休伏刻肌骨不敢忘舍今陛下创三皇之业务三皇之理大统已集神化光明虽伏羲神农昔有天下诚未足比臣敢不竭节以效愚忠臣闻自古圣王谓之大圣者皆云尚徳崇礼贵仁贱刑刑措不用谓之圣徳不称严刑猛制用狱为理者也故周有天下八百馀岁而唯颂成康汉有天下四百馀岁而独称文景皆由几致刑措者也何者刑者政之末节非太平之资臣窃考之于天天贵生成验之于人人爱生育旁稽于圣圣务胜残皆不云以刑为徳者然则圣王养天下者固当上务顺天下务顺人不天不人不可谓理故曰唯天为大唯尧则之又曰天地万物父母唯人万物之灵亶聪朙作元后元后作人父母然则为人父母固当贵于徳养不可务于刑杀臣伏惟陛下圣徳至大矣应天受命有三皇之功顺人正位有三皇之业拜图巡洛有三皇之符尊名显号有三皇之册明堂神构万象寅威风雨顺时百榖昌熟可谓足为万代之规也今天下百姓抱孙弄子鼓腹以望太平之政矣陛下为天地父母固将务徳以顺养之登于太和以协皇极今陛下之政虽尽善矣然太平之理犹屈于狱官何以言之太平之朝务上下乐化不宜乱臣贼子日犯天诛比者大狱增多逆徒滋广愚臣顽昧切谓皆实乃去月十五日陛下特察诏囚李珎等无罪明魏真宰有功又召见高正臣又重推元万顷百寮庆恱皆荷圣明臣乃知亦有无罪之人挂于疏网者陛下务在宽典狱官务在急刑以伤陛下之仁以诬太平之政臣窃私恨之赖陛下独决天断宽荡群刑死囚张楚金郭正一王彭祖王令基等以凶恶之罪特蒙全活朽骨更肉万死再生天地神祗实用同庆何以知之臣伏见去年八月已来天苦霖雨自陛下赦李珎等罪天朗气清又九月十八日明堂享会庆云抱日五彩纷郁龙章竟天万品咸观宇宙同庆又其月廿一日恩敕免楚金等死初有风雨变为景云司刑官属皆所共见臣闻阴惨者刑也阳舒者徳也庆云者佳气也臣伏考之洪范验之六经圣人法天天亦助圣休咎之应必不虚来陛下法天垂仁天助陛下仁化狱吏急法则惨而阴雨陛下赦罪则舒而阳和君臣欢娱则喜而见庆云天意如此陛下岂可不承顺之夫刑者怒也不可以承嘉气今又阴雨臣恐过在狱官况陛下明堂之理本以崇徳配天之业不以务刑今垂拱法宫且犹议杀布政衢室而未措刑贱臣顽愚尚疑未可况巍巍大圣光宅天下哉今者系狱囚徒多极法者道路之议或是或非陛下何不悉见召之自诘其罪罪真实者显示明刑罪有滥者严诛狱吏使天下咸服人知政刑以清太平之阶用登仁夀之域岂非至徳克明哉昔邓太后以天降旱亲决洛阳囚徒良史书之而以为徳况陛下大圣亿万超于邓后者矣夫狱吏不可信多弄国权自古败之圣王所诫陛下万代之业千载之名故不可使竹帛书之有亏于此也伏愿熟察以美太平之风贱臣不胜愚恳忠愤之至辄投谏匦昧死上闻
　　子昻为守麟台正字又上谏刑书曰臣本蜀之匹夫宦不望达陛下过意擢臣草莽之下昇在麟台之阁光宠自天卓若日月微臣固陋将何克负然臣闻忠臣事君有死无二怀佞不谏罪莫大焉况在明圣之朝不讳之日方复钳口下列俛仰偷荣非臣之始愿也不胜愚惑辄奏狂昧之说伏惟陛下少加察焉臣闻古之御天下者其政有三王者化之用仁义也霸者威之任权智也强国胁之务刑罚也是以化之不足然后威之威之不变然后刑之故至于刑则非王者之所贵矣况欲光宅天下追功上皇専任刑杀以为威断可谓䇿之失者也伏观陛下圣徳聪明游心太古将制静宇宙保乂黎人发号施令出于诚慊天下苍生莫不想望圣风冀见神化道徳为政将特待于陛下矣且臣闻之圣人出治必有驱除盖天人之符应休命也日者东南微孽敢谋乱常陛下顺天行诛罪恶咸伏岂非天意欲彰陛下神武之功哉而执事者不察天心以为人意恶其首乱唱祸法令诛屠将息奸源穷其党与遂使陛下大开诏狱重设严刑冀以惩创劝于天下逆党亲属及其交游有迹渉嫌疑乱相逮引莫不穷捕考劾枝叶蟠挐大或流血小御魑魅至有奸人荧惑乘险相诬糺告疑似冀图爵赏叫于阙下者日有数矣于时朝廷惶惶莫有自固海内倾听以相惊恐赖陛下仁慈悯斯危惧赐以恩诏许其大功已上一切勿论时人获泰谓生再造愚臣窃亦欣然贺陛下圣明得天下之机也不谓议者异见又执前图比者刑狱纷纷复起陛下不深思天意以顺休期尚以督察为理威刑为务使前者之诏不信于人愚臣昧焉窃恐非三皇五帝伐罪吊人之意也臣窃观当今天下百姓思安久矣曩属北人侵塞西戎寇边兵革相图向历十载关河自北转输幽燕秦蜀之西驰骛湟海当时天下疲极矣重以大兵之后屡遭凶年流离饥饿死䘮略半幸愿陛下以至圣之徳抚宁兆人边境获安中国无事阴阳大顺年榖累登天下父子始得相养矣故扬州构祸殆有五旬而海内晏然纎尘不动岂非天下蒸庶厌乱哉臣以此卜之知百姓思安久矣今陛下不务玄默以救疲人而专任威刑以失其望欲察察为政肃理寰区愚臣暗昧窃有大惑且臣闻刑者政之末节也先王以禁暴整乱不得已而用之今天下幸安万物思泰陛下乃以末节之法察理平人臣愚以为非适变随时之义也顷年已来伏见诸方告密囚累百千辈大抵所告皆以扬州为名及其穷竟百无一实陛下仁恕又屈法容之傍诉他事亦为推劾遂使奸恶之党快意相仇睚眦之嫌即称有密一人被讼百人满狱使者推捕冠盖如市或谓陛下爱一人而害百人天下喁喁莫知宁所臣闻自古圣人不有外患必有内忧物理之然也臣不敢以远古言之请借隋而说臣闻长老言隋之末代天下犹平炀帝不龚穷毒威武厌居皇极自緫元戎以百万之师观兵辽海天下始骚然矣遂使杨玄感挟不臣之势有犬盗之心欲因人谋以窃皇业乃称兵中夏将据洛阳哮阚之势倾宇宙矣然乱未逾月而首足异处何者天下之弊未有土崩蒸人之心犹望乐业炀帝不寤暗忽人机自以为元恶既诛天下无巨猾也皇极之任可以刑罚理之遂使兵部尚书樊子盖专行屠戮大穷党与海内豪士无不罹殃遂至杀人如麻流血成泽天下靡然始思为乱矣于是萧铣朱粲起于荆南李密窦建徳乱于河北四海云揺遂并起而隋族亡矣岂不哀哉长老至今谈之委曲如是臣窃以此上观三代夏殷周兴亡下及秦汉魏晋理乱莫不皆以毒刑致败坏也夫大狱一起不能无滥何者刀笔之吏罕识大方断狱能者名在急劾文深网密则共称至公爰及人主亦谓其奉法于是利在杀人罕能平恕故狱吏相诫以杀为词非憎于人也而利在已故上希人主之旨以图荣身之利徇利既多则不能无滥滥及良善则淫刑逞矣夫人情莫不自爱其身陛下以此察之岂能无滥也冤人吁嗟感伤和气和气悖乱群生厉疫水旱随之则有凶年人既失业则祸乱之心怵然而生矣顷来亢阳𠎝候云而不雨农夫释耒瞻望嗷嗷岂不由陛下之有圣徳而不降泽于天下人也傥旱遂过春废于时种今年稼穑必有损矣陛下何不敬承天意以泽恤人臣闻古者明王重慎刑罚盖惧此也书不云乎与其杀不辜宁失不经陛下柰何以堂堂之圣犹务强霸之威哉愚臣窃为陛下不取也且愚人安则乐生危则思变故事有招祸而法有起奸傥大狱未休支党日广天下疑惑相恐无辜人情之变不可不察昔汉武帝时巫蛊狱起江充行诈惑乱京师致使太子奔走兵交宫阙无辜被害者以千万数当此之时刘氏宗庙几倾覆矣赖武帝得壶关三老上书廓然感悟夷江充三族馀狱不论天下以安耳臣每读汉书至此未尝不为戾太子流涕也古人云前事之不忘后事之师伏愿陛下念之今臣不避汤镬之罪以蝼蚁之命轻触宸严臣非不恶死而贪生也诚恐负陛下恩愚臣不敢以微命蔽塞聦明亦非敢欲陛下顿息刑罚望在恤刑耳乞与三事大夫图其可否往者不可谏来者犹可追无以臣微而忽其奏天下幸甚
　　凤阁舎人韦嗣立上疏曰臣窃尝闻之在尧舜之日画其衣冠当文景之时几致刑措历兹千载以为美谈臣伏惟陛下睿哲饮明穷神知化自轩昊以降莫之与京独有往之论法或未尽善皆由主司奸凶惑乱视听寻而陛下圣察具详之矣然竟未能明其本源察其前事令天下万姓识陛下本心尚使四海多衔冤之人九泉有抱痛之鬼臣诚愚暗不识大纲请为陛下始末而言其事杨豫之后刑狱渐兴用法之伍务于穷竟连坐相牵数年不绝遂使巨奸大猾伺隙乘闲内包豺狼之心外示鹰鹯之迹阴图潜结共相影会构似是之言成不赦之罪皆深为巧诬恣行楚毒人不胜痛便乞自诬公卿士庶连颈受戮道路籍籍虽知非辜而鍜炼已成辨占皆合纵皋陶为理于公定刑则谓污棺毁柩犹未塞责虽陛下仁慈哀念恤狱缓死及览辞状便已周密皆谓勘鞫得情是其实犯虽欲宽舍其如法何于是小乃身诛大则族灭相縁共坐者不可胜言此岂宿构仇嫌将申报复皆图茍成公效自求官赏当时称传谓为罗织其中䧟刑得罪者虽有敏识通才被告言者便遭枉抑心徒痛其冤酷口莫能以自明或受诛夷或遭殛窜并甘心引分赴之如归故知弄法侮文伤人实甚赖陛下特回圣察昭然详究周兴丘𪟝之类弘义俊臣之徒皆相次伏诛事暴遐迩而朝野庆泰若再睹阳和且如仁杰元忠俱罹枉陷被勘鞫之际亦皆自诬向非陛下至明垂以省察则葅醢之戮已及其身欲望输忠圣代安可复得陛下擢而升之各为良辅国之栋干称此二人何乃前非而后是哉诚由枉陷与甄明耳臣但恐往之得罪者多并皆此流则向时之𡨚其数甚众昔杀一孝妇尚或降灾而滥者盖多宁无怨气怨气上达则水旱所兴欲望岁登不可得也陛下傥弘天地之大徳施雷雨之深仁归罪于削刻之徒降恩于枉滥之伍自垂拱已来大辟罪已下常赦所不原者罪无轻重一皆原洗被以昭苏伏法之辈追还官爵縁累之徒普霑恩造如此则天下皆知比所陷罪元非陛下之意咸是虐吏之辜幽明欢欣则感通和气和气下降则风雨以时风雨以时则五榖丰稔岁既稔矣人亦安矣太平之美亦何远哉伏愿陛下深察
　　万年主簿徐坚上言曰书有五听令有三覆虑失情也比犯大逆诏使者勘当得实辄决人命至重万有一不实欲诉无由以就赤族岂不痛哉此不足捡下之奸乱适长使人威福耳臣请如令覆奏则死者无恨又古者罚不逮嗣故郤芮乱国而缺升诸朝𥞇康蒙戮而绍死于难则于他亲不复致疑今选部广责逆人亲属至无服者尚数十条且诏书与逆同堂亲不任京畿缌麻亲不得侍卫臣请如诏书外一切不禁以申旷荡
　　时有告胜州都督王安仁谋反太后敕殿中侍御史王弘义按其事弘义素酷无行安仁不服弘义即枷上刎其首朝士人人自危每朝辄与家人诀曰未知复相见否御史中丞李嗣真乃上疏曰古者狱成公卿参听王必三宥然后行刑比日狱官单车奉使临时专决不复闻奏倘有冤滥何由可知况以九品之官专命推覆操杀生之柄窃人主之威案覆既不在秋官省审复不由门下国之利器轻以假人恐为社稷之祸太后不听姚崇拜侍郎后尝语左右曰往周兴来俊臣等数治诏狱朝臣相逮引一切承反朕意其枉更畀近臣临问皆得其手牒不𡨚朕无所疑即可其奏自俊臣等诛遂无反者然则向论死得无𡨚邪崇对曰自垂拱后被告者类自诬当是时以告言为功故天下号曰罗织甚于汉之钩党虽陛下使近臣覆讯彼尚不自保敢一揺手以悖酷吏意哉且被问不承则重罹其惨如张䖍勗李安静等皆是也今赖天之灵发寤陛下凶竖殱夷朝廷乂安臣以一门百口保内外官无复反者陛下以告牒置弗推后若反有端臣请坐知而不告后恱曰前宰相务顺可陷我为淫刑主闻公之言乃得朕心赐银千两玄宗时夷州刺史杨濬以赃抵死有诏杖六十流古州尚书左丞相裴耀卿上言曰刺史县令异诸吏为人父母风化所瞻今使裸躬受笞事太逼辱法至死则天下共之然一朝下吏屈挫牵顿民且哀怜是忘免死之恩而有伤心之痛恐非崇守长劝风俗意又杂犯抵死无杖刑必三覆后决今非时不覆或天其命非所以宽宥之也凡大暑决囚多死秋冬乃有全者请今贷死决杖会盛夏生长时并停则有再生之实
　　陈州刺史李邕素轻张说与相恶会仇人告邕赃贷枉法下狱当死许昌孔璋上书曰明主举能而舎过取才而弃行烈士抗节勇者不避死故晋用林父不以过汉任陈平不以行禽息陨身不祈生北郭碎首不受死向若林父诛陈平死百里不用晏婴见逐是晋无赤狄之土汉无天子之尊秦不彊齐不霸矣伏见陈州刺史邕刚毅忠烈难不茍免往者折二张之角挫韦氏之锋虽身受谪屈而奸谋沮解即邕有功于国且邕所能者拯孤恤穷救乏赒恵家无私聚今闻坐赃下吏死在旦夕臣闻生无益于国书不若杀身以明贤臣愿以六尺之躯膏𫓧钺以代邕死臣与邕生平不款曲臣知有邕邕不知有臣臣不逮邕明矣夫知贤而举仁也任人之患义也获二善以死臣又何求伏惟陛下宽邕之死使率徳改行兴林父曲逆之功臣得瞑目附禽息北郭之迹大愿毕矣若以阳和方始重行大戮则臣请伏剑不敢烦有司皇天后土实闻臣言昔吴楚反汉得剧孟则不忧天以一贤而敌七国之众伏惟敷含垢之道弃瑕之义远思剧孟近取于邕况告成岱宗天地更新赦而复论人谁无罪惟明主图之臣闻士为知己者死臣不为死者所知而甘之死者非特惜邕贤亦以成陛下矜能之慈疏奏邕得减死
　　代宗时东京平陈希烈等数百人待罪议者将悉抵死帝意亦欲惩天下故崔器等附致深文李岘时为三司独上奏曰法有首有从情有重有轻若一切论死非陛下与天下惟新意且逆臣乱常谁不凌污衣冠奔亡各顾其生可尽责耶陛下之亲戚勲旧子若孙一日皆血𫓧砧尚为仁恕哉书称殱厥渠魁胁从罔治况河北残孽劫服官吏其人尚多今不开自新之路而尽诛之是坚叛者使为贼致死困兽犹斗况数万人乎于时器与吕𬤇皆龊龊文吏操常议不及大体尚腾頬固争数日乃见听衣冠蒙更生贼亦不能使人归怨天子岘之力也
　　徳宗时中书侍郎同中书门下平章事陆贽奏商量处置窦参状曰右希颜奉宣进止朝来共卿等商量窦参事卿等所奏虽于大体甚好然此人交结中外意在不测朕试根寻灼然审知情状所以有此商量又闻窦参在彼处亦共诸处交通不绝社稷事重卿等只合与朕同忧宜即作文书进来此事非小不可更迟者臣面承深旨又奉密宣皆以社稷为言又知根寻已审敢不上同忧愤内绝狐疑岂愿迟回更贻念虑但以尝经重任斯谓大臣进退之间犹宜有礼诛戮之际不可无名刘晏久掌货财当时亦招怨讟及加罪责事不分明叛者既得以为辞众人为之怀愍用刑暧昧损累不轻事例未遥所宜重慎窦参顷司钧轴颇怙恩私贪饕货财引纵亲党此则朝廷同议天下共传至于僣怀异图将起大恶迹既未露人皆莫知臣等亲奉威颜议加刑辟但闻凶险之意尚昧结构之由况在众流何由察悉忽行峻罚必谓𡨚诬群情震惊事亦非细若不付外推鞫则恐难定罪名乞留睿聦更少详度窦参于臣素分陛下固所明知有何顾怀辄欲营救良以事关国体义绝私嫌所冀典刑不滥于清时君道免亏于圣徳特希天鉴俯亮愚诚
　　贽又上奏曰右希颜奉宣进止窦参结朕左右兼有阴谋皆有凭据事不暧昧只縁连及处多不可推按卿等宜更商量若绝恐事体不穏即且流贬向绝远恶处窦申窦荣李则之首末同恶无所不至又并细微不比窦参宜便商量处置其窦参等所有朋党亲密并不可容在侧近宜便条疏尽发遣向僻远无兵马处先虽已经流贬更移向远恶处者伏以窦参罪犯诚合诛夷圣徳含弘务全事体特宽严宪俯贷馀生始终之恩实足感于庶品仁育之恵不独幸于斯人所议贬官谨具别状且窦荣窦申李则之等既皆同恶固亦难容然以得罪相因法有首从首当居重从合差轻参既蒙恩矜全申等亦宜减降又于党与之内亦有淑慝之殊稍示区分足彰劝励窦荣与参虽是近属亦甚相亲然于款密之中都无邪僻之事仍闻激愤屡有直言因此渐构猜嫌晚年颇见疏忌若论今者阴事则尚未究端由如据比来所行必应不至凶险恐须差异以表详明臣等商量窦荣更贬远官窦申则之并除名配流谨具别状进拟庶允从轻之典以洽好生之恩夫趋势附权时俗常态茍无高节出众何能特立不群窦参久秉钧衡特承宠渥君之所任孰敢不从或游于门庭或结以申外或偏被接引或骤与荐延如此之徒十恒七八若听流议皆谓党私自非甚与交亲安可悉从贬累况窦参罢黜迨欲周星应是私党近亲当时并以连坐人心久定不可复揺今者再责窦参特縁别有结构陛下亲自寻究审得事情所与连谋固知定数今若普加谴斥则恐翻类沦胥罪无指名谁不疑惧中外汹汹殊非令猷臣等商量除同谋阴邪事状分明者其馀一切更无所问将为稳便未审可否
　　贽又上奏曰右希颜奉宣进止凡是官吏贪浊取受钱物犹并徴𧷢窦参负朕至深广纳贿货又更交结谋行恶事其荘宅钱物奴婢之类岂不合收纳入官窦参身既远贬亦恐被人破除隐没今欲使人勾当收拾卿等商量可否者谨按国家典法没入官产唯有两科一谓奸赃一谓叛逆皆须先鞫犯状审得实情宪司察冤法寺论罪会府覆奏掖垣参详如是悉无异词然后谓之狱成而闻于天子其有抵于深辟者制可既下所司犹三五覆奏庶或宥之圣王爱人恤刑乃至如此精慎罪法既定方合徴收叛逆则尽没其家奸赃则止徴所犯盖示惩戒匪贪货财何尝有罪未断有法未详而可以纳其资产者也伏惟圣徳广大如天包含惩忿于彛宪之中念终于常情之外已存恵贷不寘严刑今若簿录其家窃恐以财伤义猥蒙下问实荷皇明辄罄愚诚所祈天鉴谨奏
　　宪宗尝问政之宽猛孰先礼部侍郎同中书门下平章事权徳舆对曰唐家承隋苛虐以仁厚为先太宗皇帝见明堂图始禁鞭背列圣所循皆尚徳教故天宝大盗窃发俄而夷灭盖本朝之化感人心之深也帝曰诚如公言
　　昭宗时韩全诲诛宫人多坐死帝欲尽去馀党学士韩偓曰礼人臣无将将必诛宫婢负恩不可赦然不三十年不能成人尽诛则伤仁愿去尤者自内安外以静群心帝善之
　　后晋出帝开运中诸镇⿱㳄心 -- 恣用酷刑左拾遗窦俨上疏曰案名例律死刑二绞斩之谓也绞者筋骨相连斩者头颈异处大辟之目不出两端淫刑之兴近闻数等盖縁外地不守通规或以长钉贯人手足或以短刀脔人肌肤迁延信宿不令就死𡨚声上达和气有伤望加禁止帝从之





　　历代名臣奏议卷二百十五
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百十六
　　明　杨士竒等　撰
　　慎刑
　　宋太宗太平兴国中诏群臣言事知睦州桐庐县刁衎上諌曰刑书谓淫刑酷法非律文所载者望诏天下悉禁止之巡检使臣捕得盗贼亡卒并送本部法官讯鞫无得擅加酷虐古者投奸凶于四裔今远方囚人尽归京阙以配务役最非其宜且神皋胜地天子所居岂使流俗于此聚役自今外处罪人望勿许解送上京亦不留于诸务充役又礼曰刑人于市与众弃之则知黄屋紫宸之中非用刑行法之处望自今御前不行决罚之刑殿前引见司钳黥法具并赴御史台廷尉之狱敕杖不以大小皆引赴御史廷尉京府或出中使或命法官具礼监科以重圣皇明刑慎法之意或有犯劫盗亡命罪重者刖足钉身国门布令此乃小民昧于刑宪逼于衣食偶然为恶义不及他被其惨毒实伤风化亦望减除其法如此则人情不骇各固其生和气无伤必臻上瑞真宗咸平四年春旱判三司杨覃上言曰古之用刑皆避三统之月汉旧章断狱报重尽三冬之月又唐太宗凡断重刑日敕减膳彻乐今春物方盛时雨尚愆辇毂之下狱系甚繁望诏有司死罪未得论决俟雨降乃复常典仍望自今凡决重刑日依唐故事以彰至仁之徳五年通判蕲州钱易乞除非法之刑疏曰臣窃闻圣人之为政也太上以仁其次以智仁智不行上下无信是以刑之设也盖国家不得已而用之约礼从轻察罪肆赦圣人实有悯伤之心焉是以刑之用期扵无刑尔非欲毒扵民也凡考罪之狱则五辞五听无有疑屈然后择其时而行之古者痛其不可尽行乃施许赎之典则君之省刑爱民断可知矣尧之时诛四罪止曰殛鲧扵羽山窜三苖戮驩兜斩共工扵其处然此四罪者皆杀戮灭绝之典也盖尧之仁圣而四者虽凶尚恶言杀是故国之重者莫先乎刑刑之伤者无至扵杀乃修其法式以节其用刑不本扵法则刑黩刑黩则法无据法无据则国政暴国政暴则臣不敢言臣不敢言则一人专善恶之心以制天下烛理不及则㡬扵乱矣秦任商鞅仁智不行而厚扵法天欲䘮秦而始皇复酷扵民弃三代之法恣一时之威行肉刑族诛之例为秦民者皆冤之残害父母之体令受苦痛一人有过而九族遭诛汉祖既入关萧何以文无害居宰相故约秦之法为三章文帝有徳诏除肉刑此盖秦汉是非明在简䇿夫古之肉刑者劓椓黥刖之类然此刑者非死刑也以其身命尚存令受其刑后代尚以为虐而绝之死刑者有二焉大斩小绞绞者以首领犹全故分二等百代奉之以为常法有司承式罔敢增变窃见近代以来非法之刑不知建于何时本扵何法律文不载无以证之亦累代法吏不敢言至扵今日乃㦯行之劫杀人白日夺物背军逃走与造恶逆者㦯时有非常之罪者不从法司所断皆支解脔割断截首足坐钉立钉钩背烙筋及诸杂受刑者身见白骨而口眼之具犹动四体分落而呻痛之声未息置之阛阓以示徒众四方之外长吏残暴更加増造取心活剥所不忍言十五年前杭州妖僧造变数岁前蜀部两回作乱事后多用此刑亦恐仁圣之朝不能除之则永为讹法今盖以已死之刑复加脔截断割此即古之五虐之刑不酷于今矣凡罪当死故重矣刑止扵杀则绞斩行焉而使先受苦痛脔截断割然后就刑然亦非欲黩扵刑所贵诫扵后人令无犯者臣淳化中寄居夀春县见巡检使生钉一贼而扵集众之际犹盗人物者此岂严刑可诫乎若使严刑可诫则秦之天下无一黔首为盗贼矣汉文措刑亦乱国矣三代以来当先刑矣齐之以刑亦不当言民免而无耻矣臣愚见以谓一人爱民民亦爱一人既爱扵上则奉上而惧茍以严刑欲诫则惧未至而怨已深伏惟陛下仁理天下徳感中外事天地如父母爱赤子如婴孺僭伪悉荡祥瑞叠现古帝王不能行之者皆行之近代未复古者悉复之臣恐近代非法之刑非陛下能除之则后代相承益为常行矣臣又窃见唐文皇以人之五臓系扵背有罪者仍不行鞭背虑伤其命故扵今称善理天下能保社稷皆曰文皇放死罪四百令归毕农然后就法至期而无一人不到者此岂在严也且近广州僭称帝号理广以酷死扵毒刑汤煎锯解靡所不至广民怨之立扵刀刃今之史传贬以尚刑太祖神徳皇帝平之而绝其法广民扵今歌颂鼓舞方保其生死亦无怨今㦯非法之刑不除亦恐政阙况割心刖胫独夫受行之矣为万古所笑今以此为刑臣耻之陛下亦必耻之非臣尽心报政孰肯言扵陛下非陛下大圣仁慈孰能信臣而行之哉臣不胜深有所望乞自今后明下诏书断天下非法之刑止存绞斩则仁政王道尽在此矣陛下从而行之则诛臣一身愚直之罪亦幸矣
　　真宗时殿中侍御史赵湘上奏曰圣王行法必顺天道汉制大辟之科尽冬月乃断此古之善政当举行之且十二月为承天节万方祝颂之时而大辟决断如故况十一月一阳始出其气尚微议狱缓刑所以助阳抑阴也望以十一月十二月内天下大辟未结正者更令详覆已结正者未令决断所在厚加矜恤扫除狱房供给饮食薪炭之属防䕶无致他故情可悯者奏听敇裁合依法者尽冬月乃断在京大辟人既当春孟之月亦行庆施惠之时伏望万机之暇临轩躬览情可悯者特从末减亦所以布圣泽扵无穷况愚民之抵罪未断两月亦非淹延若用刑顺扵阴阳则四时之气和气和则百榖丰实水旱不作矣
　　仁宗天圣四年刑部侍郎燕肃上奏曰臣切考唐大理卿胡演进月囚帐太宗曰其间有可矜者岂宜一以律断因诏凡大辟罪令尚书九卿谳之又诏凡决死刑京师五覆奏诸州三覆奏自是全活甚众正观四年断死罪二十九开元二十五年断五十八今天下生齿未加扵唐而天圣二年断大辟二千四百三十六视唐㡬至百倍京师大辟虽待复奏而州郡之狱有疑及情可悯者至上请而法守多所举驳官吏率得不应奏之罪故皆増饰事状移情就法失朝廷钦恤之意望准唐故事天下死罪皆得一覆奏议者必曰待报淹延臣则以为汉律皆以季秋论囚又唐自立春至秋分不决死刑未闻淹延以害汉唐之治也
　　仁宗时监察御史里行包拯请令提刑亲按罪人疏曰臣伏见国家设按刑之司盖虑郡县长吏㦯不得人刑罚𡨚滥俾之纠察而大狱出入未尝按问细故增减即务举劾是小过必察而大罪不诃何以副圣人钦恤之意㢤今敢略举一二以明之臣昨任端州日狱中重囚七人具案已就适会提刑司巡历将至闻其未断即迁延引避又邻近春州禁勘罪人追捕甚众缧系二百馀日凡该大辟罪者四五人徒罪不少亦不闻提刑司推究淹延之状洎转运司取公案委官定夺果有失入死罪等虽官吏悉行重典而死者不可复生窃恐天下刑狱似此冤枉者至多虽前后累降诏敕丁宁罕㦯遵守臣欲乞今后诸州凡勘大辟罪不以军贼百姓五人已上并出违日限者并委提刑司画时亲往审问决断所冀刑狱无㦯𡨚滥
　　知陜州吴育乞今后毋轻置诏狱疏曰臣闻先王凝旒黈纩不欲闻见人之过失有犯典宪即属之有司按文处断情可矜者犹㦯特从宽典如此则恩归主上而法在有司人被诛殛死亦无憾祖宗以来不许刑狱司状外求罪是以人人自安近传三司判官杨仪下狱自御史台移勘都亭驿械缚过市万目随之咸共惊骇不测为何等大狱及文案具乃止坐请求常事非有枉法𧷢贿又𫝊所断罪名法不至此而出朝廷特旨恐非恩归主上法在有司之意也且仪身预朝行职居馆阁任事省府使有大罪虽加诛斩自有宪章茍不然者一旦至此使士大夫不胜其辱下民轻视其上非所以养廉耻示敦厚也自古刑狱滋彰之时诛家灭族冤枉大半大抵雷霆方振人莫敢言有司以深就深各图自免或因而为利以希进取使君恩不得下达人情不得上通感伤至和灾变百出陛下为四海爱戴之主忽使道路之口纷纷窃议朝廷之士人人自冤此臣所以深为陛下痛惜之也若仪罪未断臣不敢言今事已往且无救解之嫌止祈圣神此后详审庶事毋轻置诏狱具案之上自非情涉巨蠧且从有司论谳不必法外重行如此足以安人心静风俗养廉耻召和平天下之幸也
　　知谏院司马光上奏曰臣等伏闻皇城司亲事官奏报有百姓杀人私用钱物休和事下开封府推鞫皆无事实欲勾元初巡察人照勘其皇城司庇䕶不肯交付臣等窃以祖宗开基之始人心未安恐有大奸阴谋无状所以躬自选择左右亲信之人使之周流民间密行伺察当是之时万一有挟私诬枉者则斧钺随之是以此属皆知畏惧莫敢为非今海内承平已逾百年上下安固人无异望世变风移宜有厘革而因循旧贯更成大弊乃至帝室姻亲诸司仓库悉委此属摭其过失广作威福公受货赂所爱则虽有大恶掩而不问所憎则举动语言皆见掎摭臣等常病国家择天下贤才以为公卿百官而犹不可信顾任此厮役小人以为耳目岂足恃㢤今乃妄执平民加之死罪使人幽絷囹圄横罹楚毒幸而不自诬服仅能辨明若更不听有司诘问元初巡察之人少加惩戒臣恐此属无复畏惮愈加恣横使京师吏民无所措其手足此岂合祖宗之意㢤伏望朝廷指挥皇城司令送元初巡察人下开封府推问本情㦯别有仇嫌㦯察访卤莽各随其状依法施行仍自今后永为定制庶可以塞欺罔之源绝侵冤之门以全国家至公之道
　　张方平上论曰臣伏以先帝勤恤有邦明慎庶狱故内制审刑之职以覆天下之辩外布提点刑狱之司受民词牒使侵枉无辜之人有所诉告得察举州县二千石已下群吏一道百城纠摄千里其选任甚重夫吏民之讼州县不得其情而能复扵外台者固鲜矣外台不为受则已矣乡鄙之民有能立扵肺石者乎是故天下常有冤人常有滞讼今之有是司是为民更开取直之一门矣岂非国家尽心扵小大之狱者欤然今各所部广者至数十郡而按行封域不许分途故终岁巡历不逾一再穷乏之民投讼既不能远就疑滞之系有滥㦯不能尽闻臣愚以为逐路可立廨扵道里之中一人行一人处行者察郡县之治处者受吏民之讼使讼者有常适治者有所惮又臣比见州县群吏有以刚介忤长吏及为众所恶忌者㦯以微犯下狱遂至非命臣愚以为应州县吏抵罪而当系鞫者本属州郡列其犯状以闻提点刑狱司本司摄取劾焉其应对辨者移州追遣夫官吏抵罪既非常有处者一人可以讯之矣㦯就系者积三人以上即报白行者还同鞫焉如此则长吏虽有凶暴之人而下吏不罹枉滥之酷夫郡政之舒惨由长吏之仁暴其有贪残自用蔽昏昧理倚法以削恣情无惮则是流虐被境人孰敢遏虽有掾佐地卑而势弱盖亦徒展螳螂之臂虽有介贰事同而力亚孰肯轻犯豺狼之口故多容容自守循循引避不唱和者难矣能持执者鲜哉又况以中人而居下位罕不承风而迎意者也近如蕲州王蒙正之奸暴林宗言之侵辱其可知矣且宗言朝士蒙正员郎官叙固相亚埒守宰未为远绝以地居控辖摧屈至然又况尊卑不侔位貎相邈者乎死为宜矣故臣请官吏抵罪当系者付提点之司劾焉则庶乎尽情伪之实免鍜炼之枉诚用刑之一益也方平又上论曰臣闻刑罚不中则民无所措手足夫刑者治之末路也然古帝明王所以辅徳教非必刑人杀人劓刖人而后为刑也故舜称皋陶曰汝作士明扵五刑以弼五教期扵予治刑期扵无刑民协扵中惟兹臣庶罔㦯干予正时乃功懋㢤而皋陶归美扵帝曰帝徳罔愆临下以简御众以宽罚弗及嗣赏延扵世宥过无大刑故无小罪疑惟轻功疑惟重与其杀不辜宁失不经好生之徳洽扵民心兹用不犯扵有司此言君能以徳抚民臣能将顺其美乃大明服致时雍熙故至于无为而治也三代之王历世治主孰不慎求理官之良以决刑法之平㢤在周文王则曰罔攸兼扵庶狱庶慎惟有司之牧夫武则苏公式罚穆则甫侯训刑西汉则释之定国以宽平名于文宣之朝东都则郭躬陈宠以矜恕称扵明章之际凡人主存虑扵钦恤则有司尽心扵谳当夫刑者有淫有滥有破家覆族人命之所系可不重欤夫刑者有生有杀有乱邦危国主柄之所在可不慎欤未有不由宽慈恵和以得众未有不由惨虐酷毒以失民立官选才蔽要处当两造备具五辞简孚小大之情鳏寡无盖一成之法三尺具存而舞文巧诋之人曲致希合之吏犹㦯高下其手轻重在心钩摭鍜磨罔用灵制又况多张罗阱旁开诏狱理官不得而议廷臣不闻其辩事成近习之手法有二三之门㢤是人主视天下以私而大柄所以失扵下乱所由生也汉唐之覆车轨迹犹在汉有乱政而立黄门北寺之狱唐有乱政而起神䇿北军之狱二辟之兴皆弊世也大凡强臣擅命女君临朝率多作为刑狱以威制天下而官有二辟流虐尤甚济其贼害䲭义奸宄夺攘矫䖍诬染善良屠陷吉士邪枉炽结冤横棼沦惟诈惟内惟货惟来汉自党事之起芟夷俊乂邦国殄瘁朝野分离泯泯板荡而至颓亡唐自晚节虽将相大狱亦成扵阍寺更复罗织豪人没取财货书云典狱非讫扵威惟讫扵富言当先绝乎赇赂也扵后南北乖剌民庶怨愁陵迟郁否以成危乱故知刑罚者人主大柄天下公器非所以假人者也法一倾而上下危矣我国家袭仁重熙明徳慎罚震曜杀戮具严天威平康正直审用中典惟良折狱何择非人慎测浅深之量必附宽平之比忠爱恩恵在人骨髓可谓祥刑宽法率乂无滥矣然顷岁王府鞫狱㦯以中人临讯有司承旨颇复侵急扵时识者惧履霜之渐已有寒心者矣而陛下神断英彂天徳刚健威福不假雷霆自然远暨躬揽万机首为辨洗斥远招权之孽摈去阴佞之猾明明棐常白日开照可谓立法垂制之大智聦明叡武之英主㢤臣愚伏愿陛下显示明制垂戒无穷俾刑罚之权非有司不得专无容自外干预庶属于五极咸中有庆永贻百世监于我祥刑诗曰宜民宜人受禄于天书曰一人有庆兆民赖之夫受天之休为民之福徳之甚盛其惟慎刑乎
　　审刑院详议官孙抃上奏曰臣闻书云官师相规工执艺事以谏臣不肖亲逢宽仁之主为执法吏辄原刑罚之本愿效愚忠惟陛下幸怜赦臣以毕其说窃惟前世肉刑之设断肢体刻肌肤使终身不忘以至屦贱踊贵有鼻者丑刑罚之滥乃如此汉文感缇萦之意谓刑者不可复属虽欲改行为善其道无由故扵肉刑易之以鞭笞曰斩左指者笞五百劓者笞三百然已死而笞未止外有轻刑之誉内实杀之景帝盖宽之仅有存者祖宗览既往之弊蠲除烦苛顾我细民爱同赤子始用折杖之法新天下之耳目兹盖旷古圣贤思所未至一旦决而行之海隅元元如被父母之教恵泽之厚沦扵骨髓矣陛下至明如日广覆如天高拱法宫深恻民隐何尝不伸敕群吏亲览庶狱而疑谳屡报罔不蒙生历代用刑未尝如本朝之清宜乎天报之佳瑞锡以纯嘏陛下方当隆盛之际未享继嗣之庆者臣窃惑焉臣闻天地之性人为贵王者之治故当上调阴阳下顺万物一虫鱼之细一草木之微不当其宜则执政者有罪焉耳况乎肖方圎之貎禀精粹之灵乎天其意者宦官太众而陛下未悟也何者古者肉刑之一曰宫圣人除之所以重绝人之世今陛下不以为意宦官之家竞求他子剿绝人理希望爵赏为门户之芘童幼何罪陷扵刀锯因而夭死者未易具数夫有疾而夭者治世所羞况无疾乎有罪而宫者前王不忍况无罪乎臣又闻汉永平之际中常侍四员小黄门十人耳唐太宗定制无逾百员臣不敢远引汉唐取必扵当世请以祖宗近事较之陛下试观祖宗时宦官凡㡬何人今凡㡬何人众寡之差不待臣言而陛下可见臣愚以为胎卵伤而凤凰未至宦官盛而继嗣未育伏望陛下顺阳春施生之令濬彂徳音诏岩廊大臣详为条禁进献为宦官者一切权罢罢进献则不足任使臣谓非不足也弊在掌典他务之过也陛下若令宦者兼领外事则虽多而不足如令专守中禁则虽少而有馀且宣传圣旨分干职任则有外廷三班之臣在外何必区区扵中人㢤今三班使臣待阙都下率二三岁未能补吏至扵出妻鬻子嗟怨道途和气既伤廉隅都尽抑亦内臣侵牟员阙所致今既罢去进献绝领他务姑可许养子得以为后但勿去其势耳扵内臣之计则不至伤息扵陛下之私则不为害物若然天心必应圣嗣必广召福祥安社稷之策无先扵此孟子有言老吾老以及人之老幼吾幼以及人之幼惟陛下留意中外不胜幸甚
　　侍御史赵抃乞释傅卞罪状曰臣伏见国子博士傅卞近因所乘马惊逸冲冒禁卫系宪台勘鞫法寺议谳窃縁卞经明行修士誉推服今其所犯众知诖误书曰眚灾肆赦易曰赦过宥罪此皆圣贤用忠恕之道以谓凡人孽非自作以过误而获累者则赦之而勿疑伏惟陛下至仁至圣尧舜其心凡百用刑必原情实臣愚欲乞圣旨指挥明卞之误释卞之罪申恩屈法则涵容光大之徳日益隆盛也
　　知制诰纠察在京刑狱范镇上奏曰臣等奏陈𨳩封府勘到桑达公事不经本司引问便行处断虽攀援近例即元无正条乞今后一切编敕施行今月十九日准密院札子节文右开封府縁有上件体例所乞今后一依编敕施行已奉圣旨不行臣等未晓此理检会开封府前后承受特旨勘鞫公事本非因圣意有所喜怒皆是府县失职不能禁奸奸彂之后尚未举觉致烦圣聦旁加采听正是其救过苟免之际然则结案之后一行密问略辨白黒宜无所害何必深自蔽匿偷欲了当㦯内怀不辜无所申吐恐此但可以成狱吏侮文之弊而未足副朝廷恤刑之意也先帝圣徳仁明钦恤庶狱以京师浩穣刑狱最繁故建设纠察一司令澄审真伪欲使凡受罪者自以不冤从建置以来毎有大辟倍加精密此则先帝不敢兼扵庶狱庶谨惟有司之任圣鉴卓然与文王等矣若以奉圣旨并中书密院所勘公事即不录问无乃非先帝之意乱有司之守大凡设法者必关盛衰以立制防因循以杜渐今既曲许圣旨中书密院所勘公事不复审察未见所以尊朝廷重刑罚之理而适足启府县弛慢不勤其职狱吏侵侮无所忌惮罪人衔冤不得告诉之弊此臣所不谕也又窃见朝廷旧法中外通制官府常守皆不许用例破条今或扵四方承平之日京师取则之地刑狱极审之司人命至重之际特许废条用例事理乖舛又臣所不谕也臣等蒙朝廷选委不敢不尽心诚望万分有一可补圣政非欲采摭错失以为已能但先帝所谨者亦望陛下谨之刑不可滥弊不可启条不可废苛不可广乞今后府司及左右军巡大辟公事内虽系奉圣旨及中书密院勘送者案成之后一依编敕施行贵得允当
　　皇城逻卒吴清诬奏富民杀人鞫治无状有司须清辨内侍主者不遣监察御史傅尧俞上奏曰近曽上言乞彂遣亲事官吴清等付开封府照证张文政公事至今未蒙施行臣窃思之深为不便岂有报人杀人不从对辨狱词未尽冤抑可虞固非陛下仁恻慎刑之素意也臣伏料陛下非惜此数人但欲知外事恐沮塞之今后不敢报耳以臣所见实为未得若付之有司辨其是否而赏罚之则实事日闻扵陛下维虑言者多耳傥但纵之使言一切不问则以赇结之者有罪不彂以事忤之者无过被报虽刺告盈前扵陛下何益适足以烦刑禁而揺善良之心况今吴清等事与前后不同本属城南地分乃报城东公事事实当赏吴清等而罪城东探报之人事虚则吴清等岂得免责茍罔辨是非荡无拘检臣恐此曺过蒙优假因势作威诬陷平民渐不可长必有谓若沮此曹则陛下无由知外事者以此误陛下幸深思臣言则事理可见伏望早赐指挥彂遣免致淹延刑禁且长小人之权臣不任恳激之至
　　刘敞上奏曰臣伏以先帝哀矜庶狱开释无辜以京师浩穣狱讼烦多创设纠察一司辨理微枉澄审缪误诚不欲使吏得弄法民陷非罪设令侵冤有所告诉也伏见诸大辟公事㦯具狱既上情渉可疑㦯审问之际囚自翻变者并皆移司推勘左军则移右军右军则移左军府司亦然然此三处刑势既均利害略同更相顾望自为地道宁伸吏曲莫念民枉以此治狱恐非朝廷钦恤之意臣谓诸大辟公事其情理可疑及囚自变者并委纠察司奏请别差官置勘其司狱等仍须与元勘处不相干碍方许抽差如此则狱无衔冤之滥吏无试法之幸好生之徳洽扵民心
　　判刑部李𫄧上言曰一岁之中死刑无虑二千馀夫风俗之薄无甚骨肉相残衣食之穷莫急扵盗贼今犯法者众岂刑罚不足以止奸而教化未能导其为善欤愿诏刑部类天下所断大辟岁上朝廷以助观省从之神宗熙宁元年知审刑院苏颂奏乞春夏不断大辟疏曰臣伏思国家以仁恩被冒天下祖宗慎用刑辟陛下丕承谟烈宪章大备轻重得宜上自朝廷下及州县遵守条诏无有违者虽杖笞之责不合法令未尝辄行其已断之狱犹宜加审官司纵出者坐罚深故者㦯至废黜而不用臣尝谓自尧舜以来经史所著用刑详慎未有及我朝之仁恕平允者也惟论决论辟犹不以时而议者未尝及之诚恐亦为圣世当行之一事臣愚戆不识大体故敢以前古之说言之传曰赏以春夏刑以秋冬是三代之时春夏未尝行诛杀也史载秦世四时行刑王莽盛夏杀人是皆讥其虐政也汉制断狱报重常尽三冬之月盖不扵阳盛之时剿绝生类所以协天意助人情也东汉以后㦯行㦯否近世遂废而不举其说盖患囚系之淹久耳臣以谓狱官案鞫茍有连逮不以轻重追呼参验动渉岁时未尝以淹久故释而不问也臣愚欲望圣慈参酌古义采用周汉诏天下狱囚自非恶逆以上决不待时外其馀众罪并俟秋冬论决免当温煦之日而有愁痛之声亦足以成圣朝仁恩之美也且无知之民轻犯刑网杀之为可矜贷之为废法万一待决逾时㦯遇恩降得从末减是陛下不废法而全人命者多矣恩威并行民知畏爱上当天心感召和气诚太平之高致也
　　二年枢密使吕公弼上奏曰臣伏见韩绛尝奏乞用肉刑今日陛下亦以为然绛又言假如折一支去一指有何不可况尧舜尚用之此徒信古之论不适时变自汉文帝感一妇人之言罢肉刑而天下归仁逮今千馀年一旦暴行之骇四海观听况古虽有肉刑之法在尧舜之世亦未尝行之书曰象以典刑流宥五刑尧舜之世用流以宽五刑也若四凶者止扵流则五刑无所施焉臣愿陛下上法尧舜下体汉文无取迂儒好古之论陛下病今之犯刑者众臣𩓑审择守臣宣布恵爱使民各得其所则民不犯上矣今不究其本而徒更其刑辟臣恐民心一骇而动后虽欲全抚之未易安也
　　三年知陈州张方平上奏曰臣伏以国朝自祖宗以至陛下积徳累仁重用刑辟急深故之罪宽纵出之罚爱育下民若保赤子致其忠爱可谓至矣近年监司之官所在多起刑狱至扵州郡常程公事方行推问未见情实㦯已经检断事理明白扵法平允偶有所见爱恶异同即别差官置司推覆事夲微小张皇为大因縁骚扰株连枝蔓至有往还数千里勾追证佐盛暑严冬淹留牢禁其中有罪犯绝轻亦有无罪之人一身久系家为破散瘐病饥寒愁痛无告及其结正亦有不移前案者推勘官承望其意巧文锻炼虽是平人亦须有虚妄为坐以一州一路为率至扵天下衔冤抱枉感伤和气灾害日生且狱者人命所系王者所当深重者也岂容官吏依势作威事既自外专行朝廷亦无由知得臣到陈州方此亲见自三月末赴本任至四月中所司呈公事一件称有兵士指论冒请粮米事系是去年十二月状自后行遣会问回报始足遂扵四月十二日送司理院方行取勘文案未具当月十九日有转运判官张次山到州点检取索一宗状词将带前去寻别差官置院推勘四月末所差官到院至九月初方始结绝历一百二十馀日前后所经禁系近六十人往还三千馀里勾追照证炎暑之月系累道路自夏渉秋其间病患相继亦有军员枉遭刑禁及至断遣并止杖罪推院缴送到所取款状二千一百三十一张浄案六百七十张诸杂行遣照证文字三十五卷当时若自本州勘结不过十馀日可了其滋章为弊如此今又有百姓樊宗望公事已经本州奏断近转运副使李南公到州点检取索上件公案将带前去又已差官令置院推勘臣详樊宗望公事本州勘结颇已详允具状闻奏法寺定断寻已准朝旨断放讫窃虑差官前来置院依前追扰淹延贫细之民饥寒失所欲乞特下法寺取索上件公案㸔详委有情节不圎刑名差误即乞别差官依公取勘施行縁此置狱之弊事干天下伏乞朝廷特降约束诸路非奉朝旨所置推院令推勘官候结案日具录监司所送公事因由据到院出院月日但系勾追禁系人数扵在禁日有无病患死亡所追干系人州县程途近远及断放刑名开坐申中书送御史台㦯法寺看详事状其有不当置院推鞫㦯淹延枝蔓枉系无罪之人诸有非理伏乞议立条制颁下所冀上合圣朝重用刑辟之意感召和气以正治体
　　十年监察御史里行彭汝砺上奏曰臣闻人主之所宰制群动百官万民如驭一马进退远近无不在我非独威福之效也而有徳礼焉上下之道报施而已上施之以礼则下欲报之以礼上施之以徳则下欲报之以徳其泽盖非一世而已其遗波馀泽流溢漫衍及数十世而未已也朝廷数以疑似岁起诏狱卿士大夫栗然怀茍免之心是故夤縁饰虚辞以为容恱故外有事君之礼而内无事君之心造伪饰诈趋利亡耻其流及下浸不可止且古者扵大臣其罪也甚章衍著明白尚欲迁就而为之辞况事㦯出扵嫌恶而多在扵疑似此不可不重也故诗曰伐木椅矣析薪杝矣木非不可伐然必椅之恐伤其性也薪之欲析必固杝之不欲逆其根也彼扵物如此而况扵人乎彼扵民如此而况扵卿士大夫乎且夫人主之威非特雷霆也而势非特万钧也大臣之生死贵贱在人主而已是至微贱今以雷霆之威万钧之势震压扵至微贱之身而阻之以虎狼之吏罪之以秋毫之法又逼之以狴犴桎梏之具待之如此何所求而不得者夫汉唐之臣入婴冠冕退就囹圄朝坐庙堂暮戮都市以今视之至有礼也自祖宗以来爱养卿士大夫甚厚天下化之皆肃然有尊尊贵贵之心今近臣轻扵陷法扵是浸益陵夷矣臣闻之君子言必虑其所终行必稽其所敝方陛下操与夺抑扬之柄以御群下必不为已甚然末流之敝恐有甚扵汉唐者夫舜诛四罪而天下咸服则刑罚虽盛世有不能无也至扵以爱恶而议狱以疑似而论罪实非天下之所以望扵陛下者
　　汝砺又上奏曰臣访闻秦凤路运判孙迥言熙河路结籴等事朝廷怒守臣轻为国费财为之置狱以迥使本路使究其事闻自经略安抚转运緫管知州通判使臣等已替未替拘留被劾及下狱㡬四五十人其他连累左证者数倍矣夫朝廷专使置狱又以本路职司主之此无求而不得然一方骚然矣臣闻之国中之事听之扵君军中之事听之扵将为国计惟慎择其人而已今置帅不善故事至此然方军兴士民冒矢镝沐霜雾出万死一生之地其所往还非贪墨吏则屠沽小人非有廉节礼义之士措足扵其间也利不厚不足以使之法不宽不足以容之故为之帅者必纵弛绳墨不爱惜金帛然后使人死力其官府事素如此而以一旦密网罗之万一不胜矣闻朝廷初许结籴即与官员秀才约之又未尝为定价则本路以与官员秀才又贱与之虽为有罪然未为乱法朝廷遂以此起狱故人不能无疑恨焉今六州之势亦未定也劳者未息离散者未集哈玛尔伺其左果荘窥其右蕃落虽有内向然犹首䑕两端而营田事亦未就绪方当并谋合力以为经久计今以事扰之臣恐边臣掣肘无敢为之志而小人兽骇有不自安之心万一敌人承上下之疑而以兵动恐所失不偿扵此矣陛下所以得熙河其费㡬何其所用人㡬何竭天下之力而得之为数万已费之财易之尽天下之虑而得之为匹夫不审之言轻疑之何始予之重而终略之甚也事固起扵不虞而祸生扵人之所忽臣实为陛下重之闻结籴等钱稍见次序𩓑付有司许年岁收纳如明入已者固不在赦其他些小违法事件伏望朝廷宽贷以安穷边吏民之心
　　汝砺又上奏曰臣检会近开封府奏军人张全为杀死阿苏合处死者臣伏念祖宗恩徳博厚法令简宽其风议入人也深故有司详阅案牍上下皆以矜慎为事毎有一事可施议论反复至扵再至扵三至扵四其言未尝不从厚至扵大辟必甚无可奈何乃敢行其明慎用刑前代盖未有也今朝廷一日万㡬不及细务其原察情实必不能如有司之深尽其阅视案牍亦不能如有司之详其检用条例必不能如有司之熟今有司皆以为不可杀朝廷必以为可杀是朝廷敢扵杀人不敢扵生人也朝廷好恶有司以为表其所行有司以为例上有好者下必有甚焉今朝廷议刑欲重则有司皆将以深入为事其弊可立待夫朝廷所行则有司便据以为例昔者强盗不与谋者贷今杀之强盗杀人同行而不与闻知者贷今杀之自此杀人不可胜数矣扵二圣好生之徳其为累不浅岂可以不慎臣㳟惟太皇太后陛下皇帝陛下大仁普施兼并天地虽一草木蝼蚁犹欲爱惜保全况人民㢤伏望陛下茍有可生亦何所吝元丰二年尚书祠部员外郎直史馆权知徐州军州事苏轼状奏曰臣闻汉宣帝地节四年诏曰令甲死者不可生刑者不可息此先帝之所重而吏未称今系者㦯以掠辜若饥寒瘐死狱中何用心逆人道也朕甚痛之其令郡国岁上系囚以掠笞若瘐死者所坐名县爵里丞相御史课殿最以闻此汉之盛时宣帝之善政也朝廷重惜人命哀矜庶狱可谓至矣囚以掠笞死者法甚重惟病死者无法官吏上下莫有任其责者苟以时言上检视无他故虽累百人不坐其饮食失时药不当病而死者何可胜数若本罪应死犹不足深哀其以轻罪系而死者与杀之何异积其冤痛足以感伤阴阳之和是以治平四年十二月二十四日手诏曰狱者民命之所系也比闻有司岁考天下之奏而瘐死者甚多窃惧乎狱吏与犯法者旁縁为奸检视㦯有不明使吾元元横罹其害良可悯焉书不云乎与其杀不辜宁失不经其具为令今后诸处军巡州司理院所禁罪人一岁内在狱病死及两人者推司狱子并从杖六十科罪毎增一名加罪一等至杖一百止如系五县以上州毎院岁死及三人开封府府司军巡院岁死及七人即依上项死两人法科罪加等亦如之典狱之官推狱经两犯即坐本官仍从违制失入其县狱亦依上条若三万户以上即依五县以上州军条其有养疗不依条贯者自依本法仍仰开封府及诸路提点刑狱毎至岁终会聚死者之数以闻委中书门下点检㦯死者过多官吏虽已行罚当议更加黜责行之未及数年而中外臣僚争言其不便至熙宁四年十月二日中书札子详定编敇所状今众官参详狱囚不因病死及不给医药饮食以至非理惨虐㦯谋害致死自有逐一条贯及至捕赏格若实縁病死则非狱官之罪况有不幸遭遇瘴疫死者㦯众而使狱官滥被黜罚未为允当今请只行旧条外其上件狱囚病死条贯更不行用奉圣旨依所申臣窃惟治平四年十二月二十四日手诏乃陛下好生之徳远同汉宣方当推之无穷而郡县俗吏不能深晓圣意因其小不通辄为駮议有司不能修其缺达其碍乃举而废之岂不过甚矣㢤臣愚以谓狱囚病死使狱官坐之诚为未安何者狱囚死生非人所能必责吏以其所不能必吏且惧罪多方以求免囚小有疾则责保门留不复疗治茍无亲属与虽有而在远者其捐瘠致死者必甚在狱臣谨按周礼医师岁终则稽其医事以制其食十全为上十失一次之十失二次之十失四为下臣愚欲乞军巡院及天下州司理院各选差衙前一名医人一名毎县各选差曹司一名医人一名专掌医疗病囚不能更充他役以一周年为界量本州县囚系多少立定佣钱以免役宽剰钱㦯坊场钱充仍扵三分中先给其一俟界满比较除罪人拒捕及鬭致死者不计数外毎十人失一以上为上等失二为中等失三为下等失四以上为下下上等全支中等支二分下等不支下下科罪自杖六十至杖一百止仍不分首从其上中等医人界满𩓑再管勾者听人给历子以书等第若医博士助教有阙则比较累岁等第最优者补充如此则人人用心若疗治其家人縁此得活者必众且人命至重朝廷所甚惜而宽剰役钱与坊场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）钱所在山积其费甚微而可以全活无辜之人至不可胜数感人心合天意无善扵此者矣独有一弊若死者稍众则所差衙前曹司医人与狱子同情使囚诈称疾病以张人数臣以谓此法责罚不及狱官县令则狱官县令无縁肯与此等同情欺罔欲乞毎有病囚令狱官县令具保明以申州委监医官及本辖干系官吏觉察如诈称病狱官县令皆科六十分故失为公私罪伏望朝廷详酌早赐施行三年太尉开府仪同三司复判河南文彦博奏乞恤刑䟽曰臣切见近岁以来中外刑狱颇有枝蔓淹延大暑盛寒缧系囹圄其间岂无冤滞感伤和气朝廷毎至盛夏必行疏决㦯水旱为菑原减轻系此圣慈钦恤之至也然守臣狱官鲜能上副陛下之意有伤仁厚之化夫刑者所以辅教圣人不得已而用之故三王任徳不任刑以徳为阳居大夏生成之时以刑为阴居大冬不用之处所施轻重居然可知臣不敢以经史远事言之切以唐之宪宗号为中兴任徳任刑颇得其理尝谓宰相曰于𬱖怀奸劝朕任刑欲朕失人心也且圣人感人心而天下和平人主而失人心邦本何由宁固臣以谓今之牧守监司宜得明恵厚重之人宣布朝廷宽大之泽施恺悌之政变刻薄之风则太平之隆可垂拱而致神宗时陈襄乞疏放秀越二狱干系人状曰臣伏见中书札子差屯田郎中沈衡著作佐郎张载往秀越二州置司推勘祖无择苖振公事风闻其间因縁作过及干连照证人数不少若依制勘条例并须逐一勾追证对圎结縁杭明二州去勘所各经数舍往来追摄不无搔动窃以朝廷诏狱本为守臣违越为害于民以此差官取勘若令无辜干系之人一例拘留对辨㦯因累被罪反为平人之害甚非陛下绳吏爱民之意欲乞特降指挥下逐处勘官只令取勘祖无择苖振及现禁作过情理切害之人所犯重罪依例追呼照证结绝以申惩诫外其馀罪轻不坐与应系干证之人如已勾追即画时取状踈放其未勾追者并免追究及虽有小可罪愆本州作过因被连累之人亦乞出自圣慈特与推恩矜放更不具案圎结施行所贵不至滋蔓淹延别致骚扰苏轼下御史狱势危甚无敢救者直舍人院王安礼从容言扵上曰自古大度之主不以言语罪人轼以才自奋谓爵位可立取顾碌碌如此其心不能无觖望今一旦致扵理恐后世谓陛下不能容才帝曰朕固不深谴也行为卿贳之卿第去勿漏言轼方贾怨扵众恐言者縁以害卿也
　　金君卿上奏曰臣窃见天下州郡奏案繁多狱讼未甚衰息以至炎荒之地方盛暑时留狱待报者不以岁月淹徊寝罹愁苦戾气之作未必不由此也伏惟陛下祇绳祖武守之以仁纲举网踈思致刑措而郡县之吏将何以称陛下钦恤之意臣窃详新降编敕条贯内有奏听敕裁勘罪闻奏禁奏取裁当行极断决配之类不一揔七十条件除大辟外流徒杖罪者甚众皆须奏取朝旨且凡百狱讼自县至郡钩连案验逮其狱成已有日矣以至奏而得报虽近地州军亦须半年已上况州广远处以至法寺案牍填委曾无虚日其间甚有事极细微可以原情丽事寘之中典不须奏请者不惟朝廷大政㡬务要多滋事丛脞有烦圣虑况复盛夏恤刑之际翻此囚系动经岁时深可矜恻为州郡者虽有皋苏之眀而欲奉行宽大之诏以推广陛下好生之徳使不留狱其可得乎臣今愚见欲望圣慈特降敕旨择台谏名臣与法寺审刑院将编敕内该论奏条件详议除命官犯罪及疑狱成大辟情理可悯者依旧奏听敕裁外其馀参酌轻重不须论奏者立定刑名使郡府遵行无使碎狱繁文尽关旰食之虑抑又令犯禁之民知有定宪兼远方盛暑之际无复留系庶㡬刑清讼简以迎和气之应臣言固陋不足以上裨仁化无任俯伏待罪战汗屏营之至
　　哲宗元祐元年右正言朱光庭奏乞罢大理狱曰臣闻易曰圣人以顺动则刑罚清而民服恭以陛下上契天心下符人意凡一举动莫非顺理刑罚之清万民之服适当今日窃闻诏委御史中丞刘摰右谏议大夫孙觉看详大理狱探报不当事有以见陛下宽仁之盛徳其大理狱从而可废伏縁治狱自有开封府御史台安用更致此狱且狱名不一非治世之美事又帝居之侧岂当致狱之地凡为人臣者不务崇理义以辅太平而乃长刑罚以亏仁徳不忠莫大焉臣窃见刑部侍郎崔台符户部侍郎杨汲务为刻薄致位高显久任大理官稔为刑罚亏仁徳之事乃不忠之臣也臣欲乞罢大理狱并黜崔台符杨汲刻薄不忠之臣扵外俾天下知圣人唯尚仁徳以化民则刑罚愈清而万民咸服矣
　　五年给事中范祖禹乞复降诏恤刑状曰臣近准中书省录黄节文尚书省检准元祐敕诸狱暑月五日一次汤刷枷杻其罪人以时沐浴五月二十五日奉圣旨令刑部遍下诸路开封府界今后毎岁暑月依上条施行者臣检会祖宗旧制毎岁冬夏降诏恤刑自太宗皇帝雍熙三年以来累圣遵行未之有改至熙宁三年编修中书条例所奏委逐路提点刑狱司毎岁扵四月十月检举牒逐州长吏讫奏臣窃惟祖宗钦恤庶狱特从朝廷降诏盖当盛暑大冬之月使溥天之下至扵海隅狴牢囹圄之中皆知圣主深居九重而悯念及之此所以为仁恩也今令刑部遍下诸路虽重扵提刑司检举然州县奉承宣布及书之史册犹未若恤刑之诏臣窃惜之欲乞依祖宗旧制令学士院毎岁冬夏降诏仍自今年十月为始以副陛下仁恤刑狱之意
　　祖禹又乞踈决札子曰臣伏见陛下以久旱踈决在京及三京系囚圣心焦劳钦恤庶狱祖宗以来赦过宥罪多蒙嘉应然今溥天不雨旱灾甚广恐刑狱冤滞以伤和气者不止扵四京臣𩓑陛下因推恵泽以及四方诏诸路转运提刑司官疾速分诣所属州县引问见禁罪人踈理决遣仍先遍行指挥疾速结绝无令淹延深戒官吏务察冤枉使朝廷徳意及远感动人心庶可消弭大略
　　祖禹为右谏议大夫又乞宽刑疏曰臣伏见蔡确已责降英州别驾新安置臣知陛下宸谋远虑㫁在不疑除去大奸实为宗庙社稷之计非以陛下一心私喜怒也忍扵一人所以不忍扵天下之人不爱一人所以爱天下之人也然确以凶徳叨窃相位作威作福欺罔先帝屡起大狱排陷善良故闻确名者无不震畏以朝廷名噐为已私物市恩结党故贪利之士多为确用今佐佑确者不过怀其旧恩尝与之相济为恶㦯畏其复起不敢结怨不然则所见偏谬谓确以诗得罪欲薄其责不出此三者而已臣闻帝尧刑一人而天下服书曰殱厥渠魁胁从罔治古之明王征讨叛逆亦不过诛其元恶馀皆赦而不问使之自新若穷治支党滋蔓不已惧罪者众则人情不安必有过刑滥及无辜此先王所深戒也夫圣人之道不过中天下之事不可极意一时极意后必有悔用刑宁失之扵宽不可失之扵急宁失之扵略不可失之扵详自乾兴贬丁谓以来不窜逐大臣六十馀年今已用大刑四方闻之无不震耸然人无愚智皆以确之得罪为当更有惊骇物听且丁谓见在相位故朝廷有党不可不黜然而章献明肃太后仁宗既黜谓党即下诏曰内外臣僚凡与谓往还者一切不问所以安人情也今确已罢相数年陛下所用多非确党其有素怀奸心为众所知者固不逃于圣鉴自馀偏见异论者若皆以为党确而逐之臣恐刑罚之失中人情之不安也又确已投荒裔不忧不死小人破胆不忧不慑惟当选用忠良力行仁义继之以善政而已若因一凶人延及士大夫相继黜逐不已则人情震动不安方今朝廷唯宜安静臣𩓑陛下天地之徳包含隐忍容养群臣不责其全俟有显过黜逐未晚臣受恩深厚不同他人茍有益扵国家不敢隐情臣无任恐惧之至
　　绍圣元年祖禹知陜州又论恤刑䟽曰臣窃以先王钦恤庶狱务在于宽刑期无刑盖非得已国家一祖五宗以圣继圣以仁继仁哀矜扵民率用中典此所以祈天永命垂百三十年太平之本也臣伏观陛下圣性仁厚有尧舜成康之质比闻有司奏狱多务从宽臣𩓑陛下长守此意操之勿失有劝陛下严刑峻法以威肃四方者宜拒而勿听陛下为民父母海内皆赤子也人君之势其尊如天其不测如神谁敢不畏何患威之不立而必严刑以肃之惟陛下圣意専主扵宽仁如天地之涵养万物则刑罚庶可清省矣臣久侍经幄无所裨补今将远违左右思所以助陛下施阴徳益福祚结人心者莫先扵此故不敢不言伏望陛下深留圣心天下幸甚三年监察御史蔡蹈论监设狱中使不当受大理囚诉疏曰臣近者窃闻敕遣中使郑举诣大理寺设狱囚有对举声冤者举辄受其诉甚骇众听臣伏见大理狱朝廷所重非刑部御史台不得详覆纠察而监设使臣本无省狱之命而敢听其辞生事犯分莫此为甚臣尝睹大中祥符诏书曰比来内臣将命出外如闻有收受牒诉恐縁致枉抑自今宜切禁止违者重论之臣窃闻祖宗之意防微杜渐可谓明且远矣臣愚欲望陛下少加圣虑特降睿旨下大理寺根问施行庶使使命小臣知所禁戒不敢因縁生事
　　哲宗时陈次升奏乞立限疏决䟽曰臣恭惟祖宗以来至仁之政敷锡庶民好生之徳哀矜庶狱方夏之祈暑冬之祈寒禁刑虑有淹延累囚困苦故立断绝之法熙宁间又令刑法官吏并赴中书省勒宿立限断案中书得案即降指挥顷刻无留人实被赐自后因縁刑寺申请刑法官断绝之名而实恵不及扵囹圄殊失祖宗立法之意臣欲乞睿旨令刑部及朝省并立定日限所责系囚不致留滞庶仁徳诞敷扵幽隐
　　次升又论皇城司狱疏曰臣窃以掖廷之狱事干宫禁自来多用内臣専治不无冤抑如闻皇城司今者置狱陛下至仁恻怛虑及非辜特差外官杂治要尽至公虽虞舜好生之徳无以加此然而刑禁之下五木所加何求而不得若不尽心辄有观望必致枉滥欲乞圣慈严敕推鞫之官宜加审克务令平允庶使狱成之后适轻适重各得其实罪当其情亦所以彰陛下哀矜庶狱明慎用刑之意也
　　尚书右仆射范纯仁论诛蔡确当与师臣商量疏曰臣之愚心虽知蔡确众议不容复忧圣政㦯有所亏盖陛下临御以来政化清明如青天白日无轻氛薄翳道徳纯备如精金美玉无纎瑕小疵今以一蔡确之故烦朝廷行稀阔之刑天下久安人所罕见必生疑骇复恐贻之将来垂之史策薄有拟议则扵圣徳神功深为可惜在臣负恩窃位罪不容诛盖如父母之有逆子虽天地鬼神不能容贷至扵父母亲置扵必死之地则却恐伤恩臣之区区实在扵此陛下保完社稷之心天地神明之所昭鉴而微臣爱惜陛下圣政之诚亦应陛下可察不避一身之万死而展补报之愚忠惟愿睿慈曲加详虑所有再行重责伏乞付与师臣已下商量所贵责归臣佐不累圣明臣无任爱君激切之至
　　殿中侍御史吕陶上奏曰臣伏以圣人之政以慎刑为本王者之居以施徳为先故扵听断尤务钦恤设官创局深有意谓敢縁因革之理辄议防制之宜谨具条奏一京师之狱自开封府御史台大理寺诸寺监开祥二县并尉司左右外厢马步等军司三排岸以至临时诏狱及昼监夜禁等无虑二十馀处祖宗以来虽极详慎然犹恐有司失实而冤者无告故祥符中诏置糺察一司以统制之如诸路之有提刑诸县之有提点也特重其职不领他务得以专意扵决讼报囚之事其访问则无賔客之禁其巡省则无冬夏之限耳之所闻惟求冤抑目之所见惟审惨暴刺伺防检深得其要凡大辟狱具本处先已录问乃申糺察司差官审之傥有疑虑并许駮勘㦯留系之淹久㦯处决之过滥大则条奏辩明小则移文戒督而又广辟治舍标榜其门被枉之人知所赴诉玩法之吏不肆奸欺明慎哀矜扵斯至矣近岁罢归刑部谓之糺察案止以胥吏三人主行其事诸处申到大辟文案亦委郎官一员与吏部所差之官同虑不过引囚读示再取伏辩而已其名虽存其实已废縁刑部主天下狱讼簿书文牍纷委目前虽彊明干济之才日力亦有不给所以在京诸处刑狱无复糺正而察检之又况省部深远细民容有不知者岂能皆诣长贰求以自直臣恐大众所聚之地㦯陷非辜而无以伸其痛恨矣臣愚谓宜复置糺察在京刑狱司庶协先王阅实之意以广陛下好生之徳
　　一本朝以来大理寺主断天下奏狱而刑部覆之故大理有详断官刑部有详覆官淳化中因萧氏之讼论决非当朝廷虑庶狱之不慎始置察刑院扵中书之侧以侍从领其事设属四员稍增为六谓之详议官盖议其当否而后行也当时既有尚书刑部而又置院者何㢤盖以刑部受冤辞主雪正大理审刑之失当者不可亦与断狱之事也断以一司审以一司雪以一司前后相承上下相制所主不同各得尽其心而举其职所以极慎重之意元丰三年始罢审刑院为刑部详议司虽移其名而职任亦不改旧官制既行乃以详议一司归扵大理改详断为评事改评议为丞案牍上刑部勘当而施行焉自此刑部始与断案之事大理刑部责任既同皆为法守谳议既定一成不变㦯诉理不当则又委刑部受而治之果渉枉挠理当辩正其刑部元断之官亦须开说合行取旨初则自断中则自雪终则自劾盖非人情之所宜万一主者护短遂非则理诉之人何以伸其枉臣愚谓宜复置审刑院以中书押刑案舍人一员主之以大理丞六员为详议官领职如故其刑部以侍郎一员専掌理雪及馀职事则上顺治体下协典故谨录奏闻乞指挥稽考故事参酌施行
　　陶又上奏曰臣伏以都城之广万众所聚奸伪百出刑讼实繁推劾听断尤宜详慎朝廷钦恤之意防禁最密毎开封府大辟狱具本处既已录问则申刑部请覆其实刑部乃关吏部差官同虑谓之审问囚无翻异则论决如律事有可疑则移治他司盖所以察冤滥而重人命也安可徇一已之私见而欲他人之必死乎臣伏见开封府勘小阿贾杀人公事吏部差刘斐审问斐看详案卷称是情节可疑遂疏述不圆七事申刑部乞行会问续据本府回报三事并是误供又据刘斐续条陈案节不圆一十二项其刑部既见刘斐所申如此亦虑阿贾之情㦯渉冤枉遂付大理再推庶得其实即扵格法未见违戾而知府蔡京辄有论奏谓阿贾大情已正便当处死刘斐不合疏駮刑部不当移推皆宜论罪其徇情好胜逞威犯分不顾义理一至扵此且人命至重死不复生小节既是未圎大情容有不实若便将阿贾处死则是大辟罪人不须再行审问五木之下枉杀必多况朝廷立法极从仁爱天下死罪稍渉疑虑可悯并须奏听敕裁多蒙宽贷岂有不容问难便欲行刑又縁录问条制令移司勘逐者并指定不圎事节回牒本处今刘斐既疏述一十九事皆是不圆刑部须至重勘若阿贾果不行凶则京显有残忍鍜炼失入之罪㦯阿贾委是正贼则京犹有卤莽判押不职之愆生杀之端斐皆无过若万一朝廷听其妄奏加罪扵斐则向去审问之官率皆畏避不敢伸陈被刑之人多负抑屈无所赴愬况尚书刑部主天下狱讼兼糺察在京刑狱之职可以统辖开封按劾其罪今既举职事反为开封所按则上下之分颠倒错乱非所以尊朝廷风四方之意又縁京知府以来殊无治迹听狱断罪失缪极多扵叚继隆之事则亲书涂抹放纵冒法卖官之人扵僧恵信之事则遂非妄奏曲庇重禄受赇之吏方当至公之朝宜检举京前后过恶重行黜降今既未正其罪又差知真定府兼安抚使考之公论殊未为允伏请寝罢新命候大理结正小阿贾等公事三件了日别取朝廷指挥
　　时刑部谳囚宰执论杀之有司以为可生不奉诏左諌议大夫郑雍上言曰是固可罪然究其用心在扵广好生之徳耳若遽以为罪臣恐邻扵嗜杀今使有司欲杀而朝廷生之犹恐仁恩徳意不及扵天下而况反是者㢤哲宗嘉纳囚遂得生


　　历代名臣奏议卷二百十六
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百十七
　　明　杨士竒等　撰
　　慎刑
　　宋徽宗政和中刑部尚书慕容彦逢上奏曰伏睹皇帝陛下矜悯庶狱制为病囚检察之法以谓愚民犯法虽系留讯治邦有常宪于其疾也饮食医药视之犹赤子也臣等尚虑当职官吏不能深体徳意欲望圣慈令诸路提点刑狱司岁终会州县病囚损失分数除依条科罪外取一路最多最少各一处保明以闻特降诏旨赏罚庶几知所劝沮以副陛下好生之徳
　　彦逢又上奏曰恭惟皇帝陛下躬建皇极心澄化源徳骏业隆超冠古昔甚盛之举不可一二数皆彰明较著垂休无穷上帝博临珍祥绍至方将坐阳馆而颁治登介丘以告成时和岁丰家给人足薄海内外欢欣交通如在一堂之上宜其民罔犯法而秋官以廷无留谳称庆于朝矧天宁密迩蒐讲盛仪百辟奉觞异邦款塞于焉刑措孰不归仁臣等备数典司获与击壤之民上祝亿万岁无疆之夀不胜欢欣鼔舞之至
　　徽宗时中旨鞫享泽村民谋逆知开封府范纯礼审其故上言曰此民入戏场观优归途见匠者作桶取而戴于首曰与刘先主如何遂为匠所擒徽宗问何以处之对曰愚人村野无所知若以叛逆蔽罪恐辜好生之徳以不应为杖之足矣曰何以戒后人曰正欲外间知陛下刑宪不滥足以为训尔徽宗从之
　　陈瓘进故事曰昔审刑院断绝公案仁宗喜曰天下至广而断刑若此有以知刑讼之至简有司无稽迟也乃下诏奨法官而付其事于史官
　　臣窃见元丰中开封府狱空神考大喜擢知开封府王安礼为尚书右丞下至胥吏悉获赉赏自是而后内外有司皆以狱空为悦盖仁祖以讼简赏法官而神考以狱空擢府尹所以示仁民之意一也老子曰民常不畏死奈何以死惧之若使民常畏死而为竒者吾得执而杀之孰敢谓祖宗不以刑威惧民盖有得于老子云
　　瓘又言改正诉理事乞正㸔详官蹇序辰安惇典刑奏状曰臣闻周公作立政戒成王曰其勿误于庶狱庶慎盖虽成周之盛时亦以误狱为戒神考熙宁诏曰狱讼非其情欤盖恐天下治狱之吏有饰辞鍜錬之失也夫周公之于庶狱戒其有误神考之于狱讼虑失其情先圣后圣岂异意哉臣伏见元符三年六月十八日敕㸔详诉理所改正过元祐诉理之人依元符元年六月二十五日指挥外其后来接续奏降指挥更不施行其已施行者并依今来指挥除言语不顺别作一项外蒙改正者七百馀人其所洗涤可谓众矣无罪者既蒙洗涤则㸔详之官如蹇序辰安惇者安可以不加罪乎谨按惇奏曰凡得罪于元丰之间者若特出睿断以劝沮天下则人臣不当辄为理雪或经有司勘断必是情法相当上下方敢施行未审当时有司如何理雪臣窃谓鞫狱断罪而使情法相当若非皋陶作士不能如是周公之戒其有误神考之虑其非情者正恐情法不能相当故也今曰有司勘断必是情法相当如此则是元丰之时九州内外为有司者皆皋陶也其为谄诳不亦甚乎且元符有司即元丰有司也去年邹浩之狱在京及新州所连逮者凡数百人按法定罪则浩为厚诬君父其党为同恶相济若言其情则浩为尽忠于朝其党为厚于亲戚朋友其情如此而用法如彼可以谓之相当乎安惇官为执法职在献替尚且率其僚属共为诬陷而乃谓元丰有司所勘断者能使人人情法相当此可以欺天下乎又如司马光宣训之语究治刘挚等事或縁凶悖之意或以奸逆之谋按法定罪则㡬至赤族若论其情则尽出诬罔然则元符大臣致人以罪情法相违尚乃如此而谓元丰有司能使情法相当孰敢以为然乎如曰出于睿断以示劝沮臣下不当辄为理雪以理观之亦未然也臣请以近事明之熙宁元丰旧例开封府公事㦯情轻法重㦯情重法轻则贴例取旨㦯封入请宝临时轻重皆出睿断自元祐以来知开封府臣僚请改旧法不复贴例喜怒任情高下其手请宝得旨之事虽经睿断而故失出入实由开封如此之类若复申明改正又何累圣人之劝沮乎又有司所勘公事依例差官录问有国以来未之改也自绍圣四年正月以后开封府所勘公事一面画旨直行奏断更不录问衔冤之人㦯有枉横既无复审何由自达虽縁本府取旨事经睿断而请不录问者实由有司如此之类若复申明改正又何累圣人之劝沮乎先帝知其然也于是改此二法请宝公事依旧贴例而直行奏断者依旧录问自此而后开封不敢越例而有请罪人得因审覆而自诉方此二法未改之时开封公事勘断有失孰敢以为睿断之误乎盖人主变通之道无所胶执事有未便改之而已昔虽未改今亦当改此乃今昔相承之道前作后述之理是以复行审问再行贴例则是哲宗之所自改也召还邹浩叙复光挚则是先朝之所欲改而今日之所当述也善继祖宗之绪共述一家之美亦何先后彼此之间乎以今视昔则元丰应世之事㦯因㦯改皆圣人之迹耳迹不可泥何独有司勘断之事而必欲保其无误㢤为此说者不过欲讃誉元丰而自以为尽忠扵神考耳神考盛徳大业高厚如天地光明如日月非凡愚讥讃所能加损况其所讃誉者元丰有司而已岂不陋㢤𫝊曰善继人之志善述人之事武王之孝也不改父之臣与父之政孟庄子之孝也若以孟庄子为法则是元丰之事皆不可改非特诉理而已若以武王善述为心而不泥圣人已陈之迹则改正看详诉理之事可谓合扵公议矣蹇序辰安惇受大臣讽谕意有所在因谓诉理之事形迹先朝必须如此施行方名继述之义遂使朝廷纷纷之事不已考之公议合正典刑伏望圣慈特示威断
　　高宗时张浚上议刑罚状曰臣窃见前此为帅者皆谓严刑重罚可以整治军旅不察其情不原其心故刑不当罪多怨怒而深恨之者方平居无事时虽上下相制不敢犯分然而人心已离矣一旦有警谁与效命不测之变殆将由是而生焉庸将鲜知此理呜呼人心不可轻失岂特为将者然㢤为人上者傥不思所以正心修身事毎谨微一失其心不可追悔也
　　周林奏推司不得与法司议事札子曰虞舜恤刑文王慎狱陛下用舜文之心赐哀矜之治遣平反之使议殿最之法可谓至矣然而州郡之间刑狱之地尚有循习旧态因仍故事为民大害未能仰称天地宽厚之徳臣窃惜之狱司推鞫法司检断各有司存所以防奸也然而推鞫之吏狱案未成先与法吏议其曲折若非款状显然如法吏之意则谓难以出手故于结案之时不无高下迁就非本情去处臣愿严立法禁推司公事未曾结案之前不得辄与法司商议重立赏格许人首告臣又见狱吏惨刻动以缧绁捶楚为能常在圜扉毒犹不广至扵使之预追呼之事则虎而翼矣出入闾里既无忌惮罪无轻重理无曲直例遭侵铄毎见狱卒追呼必持绳索挟鏁械携杖棰以示威力用求贿赂且以一夫犯刑干证之人多㦯数十少㦯三四一概被毒无得免者又以入狱之后捶楚为戒无敢告诉故其追呼扰民之患尤非其他走吏之比臣欲令州郡追呼赴狱之人在州则付厢界在县则委令佐遣诣郡治然后付之狱司庶㡬狱吏不能为恶扵囹圄之外上广陛下爱惜黎元之意如臣言可采即乞付有司立法施行
　　林又奏疑狱札子曰书载帝舜之徳曰罪疑惟轻功疑惟重与其杀不辜宁失不经而国家敕令亦以失入之罪为重扵失出先圣后圣用心仁恕其实一也窃见诸路疑狱不应奏而奏者未免科罪之大理寺既厌案牍之多而州郡复虑刑名之累所以不应奏而奏之律至今未除虽有疑似之狱轻重迁就往往临时决遣无繇得被仁圣之泽其可悯之情可疑之罪不从轻贷甚非好生之徳臣𩓑陛下推广宽恩删除旧律不应奏而奏者并不科罪使廷尉之官不以简牍之繁为劳州郡之吏不以请谳之责为虑天地大徳洽扵民心岂胜幸甚刑部郎中郑刚中奏看定引例札子曰本部契勘刑部令诸奏狱以格拟上格不该者取裁注谓情法不相当而无格及虽有格而轻重不可比者以此见本部职在检例拟断但縁自来狱案虽先付大理寺法官断定刑名有无可悯次到刑部审详拟例然罪人情犯亦有与断例无一般亲的者并所断过刑名亦未必皆是情法相当灼然详允之例久来拘扵引例必欲牵强相合故增损出入不无差失今欲依臣僚奏请大辟罪人如情理别无可悯自合依法断上其无情犯一般的例㦯情犯虽同而当来所断刑名自有差失者更不泛引外有法寺虽不引可悯而情理不至巨蠹者亦乞从本部贴说上朝廷参酌宽贷庶㡬杀人者死过误者生上副朝廷详审之意
　　刚中为殿中侍御史又上奏曰臣尝观古人称断狱无冤者谓不使有罪者误陷扵死尔非谓扵法当死纵之使生而谓之无冤也廷尉天下之平谓死生各得其平尔不应偏倚一隅故释有罪而可谓之平也圣人谓赦宥之泽如春风时雨出扵造化者固吾所独至扵付在有司者惟当详明谨恕一归诸平而已彼不知此者遂谓解弛禁纲隳废国宪取有罪当死者一切付之生全乃为平反曾不知已死者有恨则固可疹阴阳而干和气也迩者州郡疑狱类以情理可悯来上夫可悯之情谓被杀者无道杀之者有理听其狱方恻然可怜乃欲寘之于法故有司列事状以闻岂有阅案察情无一可念而猥谓情理有疑乎远近相观彼此视效狱吏知之教讼者知之犯法者知之具款自言未尝不以遭骂为解一涉扵此咸脱其罪詈人者死杀人者生世无复仇之法而孝子慈孙日抱戴天之恨岂不重可怜㢤而大理寺约法上部刑部引例为证类多乖错某事诚重也问吏轻之之由则曰例尝轻矣今其敢重某事诚轻也问吏重之之由则曰例尝重矣今其敢轻扵固执不通之中杂以情伪其害多矣呜呼杀孝妇固足以致久旱而亨洪羊亦足以得大雨杀不辜虽有大舜之戒而杀人者死亦足以成汉高之治要当使有罪者死尔𩓑陛下申戒有司益加详谨务令生死两平不致招积刘行简乞令县丞兼治狱事疏曰臣窃惟治狱之官号为难能责任专一俾得究心犹不能保其不为奸吏所移而况任之不专者乎县狱是也狱之初情实在扵县自县而达之州虽有异同要之以县狱所鞫为祖利害不轻今所谓县令者且朝受牒诉暮夜省按牍牒诉之多㦯至数百少者不下数十案牍之繁堆几溢格其间名为强敏者随事剖决不至滞淹已不可多得傥复责其馀力足办狱事讯鞫得情吏不敢欺民不被害诚恐百人之中未必有一也郡之狱事则有两院治狱之官若某当追若某当讯若某当被五木率具检以禀郡守曰可则行至县则不然令既不暇专察佐官虽名通签终以嫌疑不敢侵预其追呼讯鞫具名以禀悉出吏手故其事与州郡不同臣恭惟陛下躬好生之徳视民如伤宽诏屡下未尝不以哀矜庶狱为言如此利害较然明白而人莫敢以县邑专置狱官为请者诚恐增员太多故也臣愚见以谓县狱之事宜专委丞如州郡两院之官日入治狱凡追呼枷讯等事丞先以禀令然后得行其馀悉如旧制则丞无侵预之嫌令有同心之助相为可否其得必多借使为丞者未必皆能其事不犹愈扵付之黠吏之手乎伏望圣慈特赐详酌施行
　　行简又议断罪囚疏曰臣契勘州县凡禁勘大辟公事除深僻幽隐处行劫㦯谋杀外其馀杀人自有一时知见之人自合一面研穷根勘务尽情实其间却有豪强有力之家杀人公事意在变易情节嘱托官司㦯赂承勘胥吏多以知证通说未明为由以幸差官体究而所差官亦止是一到地头呼集邻社保甲讯问供析而已然因此得变易情节出入人罪又况豪右之家所居乡村宗族姻亲佃客之属常居其半宛转为地符合供证致使失实臣除已行下所属州县约束应今后承勘大辟公事并责令当职官先将犯人根问一时知见之人追取照勘以验囚辞即不得辄差官体究外深恐州县不切遵依欲望圣慈特降睿旨立法施行
　　直龙图阁李光奏乞令大暑虑囚状曰臣备数从臣职在论思献纳之地退食之暇闭阁静思念无以仰裨圣政之万一方兹大暑清宫凉榭不免喘暍而囹圄之间囚人求死不获其间疾患不肯责出狱吏守视不谨有非重病而致死亡者何所伸诉臣愚伏望圣慈恻然兴哀特降诏旨令诸路提刑司限指挥到日遍行属部躬诣狱司取索见禁罪人姓名其间有大情已具而小节未圆者量情结绝不得滋蔓淹延其见在狱罪人并令检会条法洒扫牢房刷荡狱具内有荒僻县分许令选差诸郡清强官案视庶㡬炎酷之际不至横暴以仰副陛下恻怛钦恤之诚
　　光又奏治火灾状曰臣近权刑部职事今月二日准尚书省札子备坐臣僚章䟽论临安府回禄之警一月之内火凡数作焚爇之家通及千馀乞申严昨降指挥以𭰗迟处死治放火者仍乞下密院札付沿流州军密行捕捉等事三月十四日三省同奉圣旨依奏臣之区区窃有可疑者臣闻尧以水为儆予汤以大旱为罪已未闻尽归之扵他人者自昔火灾之变上应天道盖荧惑裵回斗牛之间久矣牛斗吴分也又南方之性察陛下宜思所以致火灾之变朝政之阙失臣下之奸邪赋役之重民不聊生流亡者多百姓失业州县之吏或倚法而恣𧷢贪囹圄之间㦯受赇而多枉滥有一扵此皆足致灾今议者曾不恤此方峻刑以治失火之家縁及官司舍屋皆付之极典夫奸细固所当治也而失火之家盖有不幸者臣恐淫刑滥罚横及无辜非陛下遇灾恐惧修省之意兼沿流州军几察奸细自有约束今乃使之觉察放火之家则是硫黄彂烛千里而随身矣臣愚伏望圣慈止行下临安府令督责在城兵官各认地分如有违犯重寘典宪所有今来已得圣旨指挥臣未敢行出谨录奏闻伏候敕旨
　　殿中侍御史张守乞踈决狱囚札子曰臣伏以国家自祖宗以来哀矜庶狱盛夏之月必御便殿踈决在京见禁罪人以及三京行之积年未始㦯废比自金人俶扰去岁陛下即位扵艰难之初不及举行人虽不能无疑犹以谓陛下龙飞已肆大霈㦯可暂罢至如近日暑气渐隆囚禁不少祖宗令典不宜废阁虽云銮舆暂驻淮甸而京师诸夏之本已降诏聚粮以图还阙徳泽所先宜不可后伏望圣慈捡会故事施行縁大理寺狱并在行在所有扬州亦乞权依四京施行
　　试中书舍人李弥逊上奏曰臣伏见州郡近年刑狱待报奏案例皆稽滞近及半年远至逾年往往未下㦯縁刑寺稽违或道路不通递中违滞所以至此其间多是情轻奏裁合贷命之人縁坐狱日久疾病死亡深可怜悯欲乞朝廷严立近限督责刑寺将四方案牍疾速结绝别作号验附急递下诸州庶㡬一空囹圄以广好生之徳亦可収召和气
　　右司郎中汪应辰论刑部理寺谳决当分职札子曰臣窃以舜为天子咎繇治士民之犯扵有司者宜乎皆得其情而无所疑罚之施扵有罪者宜乎皆当扵理而无所失然咎繇称舜则曰罪疑惟轻又曰与其杀不辜宁失不经岂非幽枉之情欺伪之态虽圣人不能以尽察惟其慎之重之犹有所疑而不自以为无失此所以为舜之圣也国家累圣相授民之犯扵有司者常恐不得其情故特致详扵听断之初罚之施扵有罪者常恐未当扵理故复加察扵赦宥之际是以参酌古义并建官师上下相维内外相制所以防闲考核者纎悉委曲无所不至也盖在京之狱曰开封曰御史又置纠察司以纪其失断其刑者曰大理曰刑部又置审刑院以决其平鞫之与谳者各司其局初不相关是非可否有以相济无偏听独任之失此臣所谓特致详扵听断之初也至扵赦令之行其有罪者㦯叙复㦯内徙㦯纵释之其非辜者则为之湔洗内则命侍从馆阁之臣置司详定而昔之鞫与谳者皆无预焉外之益梓䕫利去朝廷远则付之转运钤辖司而提点刑狱之官亦无预焉盖以狱讼之初既更其手茍非以持平彊恕为心则于有罪者㦯疾恶之太甚扵非辜者㦯遂非而不改故分命他官以尽至公此臣所谓复加察扵赦宥之际也迨元丰中更定官制始以大理兼治狱事而刑部如故然而大理少卿二人一以治狱一以断刑刑部郎中四人分为左右左以详核右以叙雪虽同僚而异事犹不失祖宗所以分职之意本朝比之前世狱刑号为平者盖其并建官师所以防闲考核者有此具也恭惟陛下宽厚慈恵以祖宗之心为心其于庶狱丁宁告戒前后非一惟是中兴以来百司庶府务从简省大理少卿往往止扵一员则治狱断刑皆出扵一人则狱之有不得其情者谁复为之平反乎刑部郎官㦯二员㦯三员而关掌职事初无分异然则罚之有不当扵理者又将孰使之追改乎欲望陛下明诏执事刑部理寺之官虽未能尽复祖宗之旧亦当遵用元丰定制庶㡬官各有守人各有见参而伍之反复详尽以称陛下钦恤之意亦以为后世法
　　孝宗时朱熹召对延和上奏曰臣闻狱者民命之所系而君子之所尽心也今天下之狱死刑当决者皆自县而逹之州自州而达之使者其有疑者又自州而上之朝廷自朝廷而下之棘寺棘寺谳议而后致辟焉其维持防闲可谓周且审矣然而宪台之所详覆棘寺之所谳议者不过受成扵州县之具狱使其文案粗备情节稍圆则虽颠倒是非出入生死盖不得而察也是故欲清庶狱之源者莫若遴选州县治狱之官今县之狱委扵令其选固已精矣而未必皆得人其弊未易革也若州狱则今铨格凡选人任满有举主关陞者方注繁难令录其虑盖已详矣然注司理者乃不用此令而近制唯进纳癃老之人然后不得注拟此外则常调关陞虽昏缪疾病之人皆得而为之甚至扵流外补官若省部胥史亦得而为之彼以荐举关陞者固未必尽得才能公正之人然比之昏缪疾病无善可称与夫胥史之入官者则有间矣盖昏缪疾病之人苟且微禄唯知自营其扵狱事蒙成吏手漫不加省而胥史之入官者又㦯狃扵故习与吏为徒贩鬻走弄无所不至故州郡小大之狱往往多失其平怨讟咨嗟感伤和气上为圣政之累莫此为甚臣愚欲望陛下明诏铨曹更定选格凡州郡两狱官専注任满有举主关陞人㦯应格不足则次任任满铨试中第二等以上人其常调关陞及省部胥史并不得注拟见在任者非举主关陞人即令守倅铨量如委昏缪疾病即保明闻奏特与祠禄其未到人候赴上日亦从守倅铨量方许放上若守倅徇私失实即许监司劾奏罢免所有省部胥史虽已注官待次并令赴部别与拟授庶㡬治狱之官其选少清各知任职仰副陛下钦恤之意
　　礼部员外郎范成大上奏曰臣闻狱重事也民之受𡨚不止于捶楚锻炼之苦而已其间贫乏之人无家供食干连守待易得淹延空肠枵腹以受捶楚加以雪霜疫疠非时侵之故罪不抵死而毙扵囹圄者极多准令给囚之物许支钱准格在禁之囚许支米钱则许扵𧷢罚头子运司等处随宜拨支米虽立定升数而无显然名色是致官司循习不问诸处县狱尤无指拟长吏贤者至㦯巡门乞米以为一粥之资吏㦯不贤粥亦不可常得宜其瘐死者众实奸泰和臣愚欲望圣慈特降睿旨检照给囚之物既许支用系省窠名其粮米亦合一体乞令运司行下州县量度毎岁所须径扵苖米截拨有关米处即以合支之钱依数收籴庶㡬狴犴之中接济饥苦称罪受刑不夭生命
　　成大又上奏曰臣闻狱者君子之所尽心也求其生而不可得故虽死而不怨杀者使其尚有可生之理而必置之死地则冤矣国家列圣相授哀矜折狱诸大辟刑名疑虑情理可悯者皆许奏裁死而复生十常六七尧舜之徳何以尚兹然而近年以来案牍㦯壅则不得以时闻彻又不能如期行下及至指挥到州间蒙贷宥而在禁之囚等待淹延动阅时序往往死扵桎梏之下久矣不及沾被湛恩者甚众当职官吏捧诏太息付之无可奈何岂不甚伤天地父母好生之心恭惟宸虑必为恻然臣愚欲望圣慈特降睿旨申饬攸司凡奏谳之牍所经由处并严立近限克期报应觉举稽违速与行下庶㡬有可宥之理者不置之必死之地嘉生叶气薰为泰和实彂政施仁之助
　　成大知处州又上奏曰臣闻狱者万民之命民命莫重扵大辟方鍜炼时何可尽察故其节目独在聚录之际盖大情既定成案已结官吏聚扵一堂引囚而读示之死生之分决此顷刻可谓要会矣而狱吏惮扵平反摘纸疾读离绝其文嘈𡂐其语故为不可晓解之音造次而毕呼囚书字茫然引去指日听刑人命所干轻忽若此远方近甸习俗皆然傍观寒心大伤政体臣窃检照聚录之法有曰人吏依句宣读无得隐漏令囚自通重情以合其款详此法意盖不止扵只读成案而已欲望圣慈深诏攸司痛革前弊臣之愚见谓当稽参自通重情以合其款之文扵聚录时委长吏点无干碍吏人先附囚口责状一通覆视狱案果无差殊然后亦点无干碍吏人依句宣读务要详明令囚通晓庶㡬伏辜者无憾负枉者获伸足以称陛下矜恤之心滋圣朝仁厚之福
　　司农卿兼尹京李椿上奏曰臣尝考易之言狱者凡五卦曰噬嗑曰贲曰丰曰旅曰中孚噬嗑之为卦离上而震下离者明也震者动也明在上而动在下动者未服之象大象曰先王以明罚敕法故曰利用狱用狱者未必用刑也贲之为卦艮上离下艮者止也离者明也止在上而明在下大象曰君子以明庶政无敢折狱明体在下而上止不动所以姑明庶政而不敢用片言以折之也丰之为卦震上离下上动而下明丰之时大而多故不可淹缓在下之事既明在上者动而必行可以折狱用刑也故大象曰君子以折狱致刑旅之为卦离上艮下在上者高而明在下者止其所艮之为义时止则止时行则行亦有光明之道是上下皆明狱得其情刑当其罪之时也圣人犹戒之大象曰君子以明慎用刑而不留狱中孚之为卦巽在上而兊在下巽入而兊说有孚信而无明体故大象曰君子以议狱缓死盖疑难之狱也狱之为字两犬中言非谓偏辞也系辞曰将叛者其辞惭中心疑者其辞枝吉人之辞寡躁人之辞多诬善之人其辞㳺失其守者其辞屈狱之事体不出乎五卦之时囚之口款不出扵六辞之情有仲由之才得丰之时即可以片言折狱遇贲之时虽仲尼之圣亦有所不敢况凡人乎语曰听讼吾犹人也必也使无讼乎不得已而用狱审其时而以六辞察之庶㡬乎无𡨚滥也今之治狱者多不然㦯任其喜怒㦯私受嘱托㦯付之狱吏㦯观望风旨鍜炼以成狱者所在有之臣愚𩓑陛下戒饬治狱之官各思圣人之戒尽其公心毋㦯茍且切戒观望罪有出入必罚无赦庶有以上副陛下钦恤庶狱之意
　　光宗时淮东运副虞俦上奏曰臣窃惟州郡之狱所系甚重刑名有出入之殊人命有死生之判流徒而下其事实繁苟推鞫之际一失其平则冤抑之民何所赴愬然则狱官所系顾不重㢤夫知录司理州郡之狱官也推鞫之责彼实任之上官盖有所不敢问焉非不敢问也虑其有所迎合且将鍜炼之致轻重其手而高下其心也昔之贤者仕扵此官固有与上官争是非曲直者矣窃见近年以来吏部注拟多是特奏名人及吏职补授与夫老扵选调庸缪无能之辈洎到任之后一切听之吏胥捶楚之下何所不至而新进之敏锐者例不屑就臣至愚极陋陛下以臣粗更民事分符予节六年之间遍历三辅周旋两淮所至毎以狱官庸缪为苦虽小大之狱必躬必亲然非国家设官分职各有司存之意也臣愚欲望陛下特降睿旨令吏部今后诸州军知录司理并不许注恩科吏职癃老等人其任内有能明辨疑似之狱及圄中无瘐死之人扵印纸逐一批书俾郡守保明申奏监司从实考察然后朝廷详议推恩㦯与之减举主一员㦯举员既足许在任改秩㦯任满与陞擢差遣亦足以明激励之方则新进之敏锐者孰不𩓑为此官庶㡬推鞫之际不出扵吏胥之手小大之狱得以不冤仰副陛下哀矜庶狱之意天下幸甚
　　理宗时往往谳不时报囚多瘐死监察御史程元凤上奏曰今罪无轻重悉皆送狱狱无大小悉皆稽留㦯以追索未齐而不问㦯以供款未圆而不呈㦯以书拟未当而不判狱官视以为常而不顾其迟狱吏留以为利而惟恐其速奏案申牍既下刑部迟延日月方送理寺理寺㸔详亦复如之寺回申部部回申省动渉岁月省房又未遽为呈拟亦有呈拟而疏駮者䟽駮岁月又复如前展转迟回有一二年未报下者可疑可矜法当奏谳矜而全之乃反迟回有矜贷之报下而其人有毙扵狱者有犯者获贷而干连病死不一者岂不重可念㢤请自今诸路奏狱即以所彂月日申御史台从台臣究省部法寺之慢帝从之
　　度宗咸淳九年起居舍人高斯得上奏曰臣闻帝王治天下之道无他曰仁而已矣夫天地以生物为心人君代天作子受天所付之民固当生而不伤使各全其性命终其天年然后为无负于上天之托然天下之大非一人所能独治也必张官置吏以分理之薄海内外有方伯连帅郡有守邑有宰皆受宅生之寄以为天子牧养小民者也成周之时自乡大夫至扵比闾族党之长莫非仁人吉士民生其时餐和茹徳渐驺虞之泽沐行苇之仁安有武健酷严之吏得厕扵其间㢤三代有道之长实基扵此秦汉以来郡县之吏非有礼义科指化辑其民也独设刑法以守之网密而奸不胜刑繁而民愈慢观前志所载疾吏之风悲痛之辞徒使人扵邑不已其夭阏人命䠞缩国脉如此为人君者可不锄而去之㢤然汉唐之间刑有世轻世重民未至甚病也乃若五季之时国乱刑峻残贼之吏连轸而起尤可畏者至有太白经天民一仰观辄捕而戮扵市者他可知矣范质生扵其时亲睹其弊复遇异人劝使救之以为酷吏冤狱甚扵大暑寒暑之威犹可避也酷吏之威其可避乎善乎路温舒之言曰囚人不胜痛则饰辞以示之吏治者利其然则指道以明之上奏畏却则鍜炼而周内之盖奏当之成虽咎繇听之犹以为死有馀辜自古言酷吏情状未有若此深切著明者范质感异人之言及至为相力以省刑为任今之刑统其所删定宽严适中夲朝用之刑清民服国夀箕翼质有力焉陛下天资仁恕视民如伤狱刑号为平矣然而日者京尹非人芥视赤子辜榷其食劋绝其命乃至失入死罪惨具五刑匹妇之冤犹致三年之旱辇毂之下有此岂不上干天和召灾产孽乎昔尹彦明有言杀之为言岂为人上之语㢤小夫俗吏固不足以语此此臣𩓑陛下因弛其禁深诏有司毋轻民命有效尤者致之重辟无但免官庶㡬少回忠厚之风以夀国脉宗社幸甚
　　金章宗时左谏议大夫贾铉上书曰亲民之官任情立威所用决杖分径长短不如法式甚者以铁刃置扵杖端因而致死间者阴阳愆戾和气未通未必不由此也𩓑下州郡申明旧章检量封记按察官其检察不如法者具以名闻内庭敕断亦依已定程式制可
　　元世祖时赵天麟上䇿曰臣闻天降命以兴王王法天而立政定阴阳之消息明生杀之枢机事无大扵斯焉道由之而立也两仪肇判四象爰分天道莫大扵生故春居岁首而王者法之以立礼部其次莫贵扵长故夏居春次而法之以立兵部又其次方及于杀故秋居夏次而法之以立刑部至如法冬立工部法上立吏部法下立户部上者天也下者地也地乃天中之积块而其实六者皆法乎天也京府司县亦设六曹既以弥纶庶政之伙繁又以式体一元之坱圠也此皆正名之事自周公之后名号世变而其理莫之能改方今名已正而其实有未之尽者窃见方今大罪囚徒鞫讯既成司县具词以申扵路路覆鞫之以申达扵上司上司遣理官要察既审而后刑之慎之至也㦯有及立春之后所在行刑此亦似乎失天本意也夫罪人系狱文卷未完未得即决㦯有至扵十馀年而犹系者其言下招伏事情昭灼又适遇理官出审而不停滞者万无一二焉系之已久及一旦决而不能待乎秋冬何前之太缓而后之太急㢤方春之月勾芒御辰万殊有荣滋舒畅之容而无枯瘁萧条之理故王者顺之扵是乎掩骼埋胔禁止伐树无覆巢无杀孩虫胎天飞鸟毋焚山林凡罗网之类餧兽之药毋出九门但当安萌芽养幼少存诸孤命有司省囹圄毋四掠止狱讼可也以卉草鸟兽之微尚令被泽而况扵人乎以狱讼四掠犹禁止而况扵刑人乎乃所以尽生生之至道慎其始以存终也及乎商风振起少皥司天鹰乃祭鸟霜飞萧艾于是乎审㫁戮罪乃所以顺阴气之严凝助阳律之不逮也如是则天道克常而王猷昭立矣昔丙吉不问横道死伤之人而问牛喘盖以事作乎显者机达乎微者吉凶现扵显也且春夏行刑则是春夏二时行秋冬之令灾殃之效具见古书非臣所能尽言也顷者连年变异蔬榖不登㦯陨霜不杀草而桃李开华或地震日月食而动静不一斯皆阴阳反复而意㦯有以致之也此事革之甚易而所关甚大天下官吏莫肯启一言者臣又不知其何也伏望陛下面稽天意载审刑章凡有罪当死以上命省部秋冬遣理官出而报之凡罪不至死及非常之事宜速决者不在此限外依上施行庶㡬休徴洊至气候相协天人一致而表里相通体用一源而显微无间矣天麟又上䇿曰臣闻定磐石之鸿基莫如尊士阐弥天之大义要在轻财彼衡门陋巷之寒士欲希咫尺之功图针芥之名者尚拳拳以行此而不之失也况乎秉箓握枢夐超乎民物之上者可不务㢤土苴之中芝草生焉鸟兽之内麟凤出焉瑞昌时耀盛徳非土苴鸟兽之所可辱也周有八议议贤议能故贤能虽父祖子弟之陷罪国家亦不连坐禁锢而弃之也猛虎不饮盗泉之水鸷鸟不栖恶木之枝甘其渴忍其劳非茍且恬愉以失其操也上有常用下有常供故滥物虽万亿及秭之甚丰国家亦不挂念嗜利以収之也诚以用贤能则所利者极博而收滥物则所损者极大故也我圣朝推天地之深仁彂雷霆之大号泽及九有保全群下之生法约多端爰罢三族之令复先王久废之旧章行前代所不能行之洪惠彼有罪而当之及无罪而视之者孰不感服而钦念之哉愚臣以为犹有未之尽者也窃见方今陷大罪者除本人已就极刑之外其妻孥亲属有投诸远方而不齿者有系扵场冶而应役者有役扵右族而为臧获者有配扵士伍而就苦地者斯皆尽除恶务本之当然切恐有委沙遗金之馀恨也昔崇鲧之方命圯族王敦之狼顾天邑伯禹乃崇鲧之子茂弘乃王敦之弟虞舜殛鲧用伯禹以为司空而不疑晋元罪敦知茂弘之忠节而不问故能奠高山大川之地成九叙之歌以弼虞舜扵无为之休怀𭰗霜贯日之诚愿剪吞沙之寇以致晋帝扵中兴之美盖由父子兄弟罪不相及刑赏之施出扵公也由此观之籍没之人不宜终身禁锢明矣又窃见方今㦯因賍滥㦯陷逆流例皆籍没其财归诸内府𣪚扵宗室颁扵外家臣伏以金璧之宝货贝之资所以权轻重通有无而流布扵四方以张王室之柄也饥不可食寒不可衣然而不可一日阙之圣人因其无实用而有大益故贱之贱之者何贱其取之而非义者也彼犯罪之家非刻剥扵下民则兼并扵贫人以得之今而衅彰孽露干我常刑是因利以贾害也若上之人知利之无益而尘翳清洁亦独何心哉且国家不患无财货之用右族不患有饥寒之窘岂赖夫籍没贪秽之财以周所用乎然今未免此事者亦因循而不以为意故也伏望陛下留心细虑下令昭陈凡当籍没之家内子孙弟侄若有超然特异足学知政之人听有司公举录徳量才而用之不在禁锢之限若然则士知国家之重贤咸自厉身奋志以希寸禄而程功效实矣凡当籍没之财贮扵一所明立簿记待储积之多散扵无告之人可也若然则民化国家之廉仁咸自立操喻义以复本然而迁善移风矣此臣所以谓定磐石之鸿基莫如尊士阐弥天之大义要在轻财也
　　天麟又上䇿曰臣闻化者政事之本也刑者政事之末也民有贤愚有深浅浅者随化而自迁扵善深者非刑而无以制之圣王灼知此故既布化又立刑以治天下之民言其极理则虽有夲末之殊论其设施则当并举而无先后之异也故守其化而不以刑则奸慝暴乱之徒恃强𭰗弱而上为姑息之小恵矣此舜诛四凶而天下咸服晋戮三罪而左氏美之盖所以备末也故専其刑而不以化则泰和洋溢之气有所郁滞而上为法家之少恩矣此文王发政施仁而受命汉祖宽仁爱人以肇基盖所以务夲也今国家夲末并全化刑两具旌义夫节妇孝子顺孙之门以厚邦风举茂材异等不求闻达之士以励后进济天民之无告以扩恻隐之心崇郡县之学校以敦教育之本也凡此皆化也内立刑部外设理问示群下以告捕之赏儆百僚以风宪之官凡此皆刑也大纲已备小纪未完若夫王化之方已皆详见扵前篇矣其刑罚之事臣试申之伏见方今殊死者自有常制至扵抵罪而不当死之流㦯有推恶恶之心循街鞭朴以儆乎众未及还狱遂僵尸扵路隅而人莫之敢称其𡨚死者或有垂矜悯之念依法施行以全其生未及旬月复抵冒扵严禁而官未有思绝其祸根者此両者臣以为胥失之矣夫既犯大罪而寘诸死地宜也非苛也夫一犯薄罪而亦寘诸死地苛也非宜也凡盗贼奸宄之类皆官吏未尽承流宣化之徳以致之昔陈仲弓一闲人尔犹且化一梁上君子而阖境无盗况乎握郡县之柄者乎既不反求诸已而思有以自责乃复绝顽民自新之路逞无过不测之威不亦不能新民之甚乎又国家之法未有薄罪当死之刑今而郡县擅为威虐宪职闻之而不察省部视之而不禁岂不伤圣朝之仁化㢤夫罪有故犯者有误犯者有重者有轻者常以驭故权以驭误极以驭重薄以驭轻究而详之莫非中也彼败常之人其罪虽不及死然以有茍存犬马之命幸免漏鱼之网教之不知导之不移方其始犯之也圣人恻然而悯之小惩而诫之彼犹不悔及其再陷刑网圣人犹曰焉知其不复改邪仍前以治之及乎三陷刑网圣人乃曰此将终无所改矣非惟残戕良民而抑且累澄清之化也故国家芟夷而不惜犯者虽死而无辞矣今有屡犯刑章而方且坦然自得由然无耻纵情以陵无玷之人者岂不亏圣朝之威刑㢤书曰狃扵奸宄败常乱俗三细不宥言三犯虽细而亦不之宥也伏望陛下止郡县之虐除怙终之源凡盗贼细罪一彂觉及再彂觉者邦有常条无得似前循街鞭朴致伤人命凡盗贼细罪三彂觉者明据前后所犯而诛绝之凡所犯虽多而彂觉未及三者不在诛绝之限盖须既惩又惩然后以为真不能改而施之以极刑也凡奸宄之罪未及死者同如是则官吏无擅杀之权而大化可行犯者知将来之不免而有以自新国家除不悛之愚昧而刑罚少措矣
　　世祖驻跸齐纳尔台之地吏部尚书耶律希亮至奏对毕董文用问大都近事希亮曰囹圄多囚耳世祖方攲枕而卧忽寤问其故希亮奏曰近奉旨汉人盗钞六文者杀以是囚多帝惊问孰𫝊此语省臣曰此旨实托尔齐所𫝊托尔齐曰陛下在南坡以语蒙古儿童帝曰前言戏耳曷尝著为令式乃罪托尔齐希亮因奏曰令既出矣必明其错误以安民心帝善其言即命希亮至大都谕旨
　　顺帝时苏天爵上奏曰洪惟圣朝奄有中夏深仁厚泽普洽扵黎元明罚祥刑务存乎宽大然自近岁伊始有司或不得人以致刑狱滋章重使生灵雕弊无辜者牵连受刑有罪者徼幸获免舞文弄法悉快于奸贪肆虐逞威尤便于皂隶始则因事以织罗次则受财以脱放及闻审囚官将至却称被罪人在逃纵欲陈告其取受却縁本宗事未绝设计害民无所不至其有结案之囚当使明正其罪今县未尝申解于州州未尝申觧于路㦯畏刑名之错㦯因结解之难不问罪之重轻尽皆死于囹圄㫁遣者既未曾有平反者盖所绝无夫庙堂宰辅惟恐一夫失所而州县官吏辄敢恣意杀人感伤天地之和盖亦莫重于此近因钦奉诏书巡行畿甸询民疾苦踈涤冤滞念国家治安既久本欲生全其民今中外一岁之中死者不知其㡬其在江南犹稍知惧结案幸达于中书判送悉归于刑部议拟方在吏手囚徒已死狱中且重罪飞申先使知事之元彂有司月报又欲考事之施行今皆视为虚文一切置之不问夫朝廷作法如此郡县慢令可知京畿积弊如此天下之事可知故愤怨蕴于人心灾异形于天变水旱大损于禾稼生灵日入于贫穷闻者可以伤心见者当为痛哭𫝊曰国家闲暇及是时明其政刑今海宇承平百年正当申明刑政感格和平而乃因循茍且隳废如此欲望祯祥骈臻黎民安乂盖亦难矣宜从都省明白闻奏今后内外轻重罪囚某事一起自某年月日到禁某年月日申解所司㦯断讫笞杖等罪㦯审复结案待报某事一起自某年月日到禁某年月日因患某病某医用何药饵竟因某病身故年终通行开写略节情犯縁由次年三月以里申逹省部选委刑部文资正官一员妨职子细披详如有淹滞刑狱决遣不当妄申急证死损数多皆当验事重轻依例治罪庶㡬朝廷明其政刑天下知所警畏有司不敢生事扰民罪囚不至𡨚滥死损
　　天爵又上奏曰盖闻刑者辅治之具非恃刑以为治者也钦惟国家列圣临御其用刑也本之以宽仁施之以忠厚内则论议付之刑曹外则纠察责之风纪故治功表著徳泽涵濡然法之所立㦯有所未周吏之奉行㦯有所未至当职猥以谫材窃食重禄粗有闻见略具敷陈
　　一到选官员年六十五以上者先行铨注此国家优恤臣僚宣力既久恐其年不逮恩徳至渥也照得各处推官専掌刑名夫案牍之冗全藉乎精神审谳之详悉资乎耳目案牍不差则吏无所欺推审既详则囚无𡨚抑今路府推官往往年老㦯视听不明㦯神思昏耄茍图禄俸姑俟引年欲望刑政肃清盖亦难矣夫先行铨注固明时之厚恩而刑罚不中亦圣人之明训今后各处推官有阙当选吏通儒术儒习吏事材力明敏别无过举方许为之其年六十五以上者铨注别职如此则庶㡬刑罚得中官无旷职矣
　　一民之犯罪具有常刑茍肆攘夺理宜禁治切见各处人民㦯称窝藏盗贼㦯言收寄𧷢物㦯因伪钞攀援㦯为私盐致讼凡一切刑狱等事有司公吏巡捕人等往往因其捕获乘隙肆为抢夺所犯罪有轻重家赀为之一空甚至取其𧷢杖其家因为得罪盖亦不敢告陈有司亦不受理江淮之南此风尤甚照得旧例诸被囚禁不得告举他事其为狱官酷已者听之夫在狱被酷犹许陈告况民之罪状未明一家已被其虐不亦甚可恤乎今后有犯此者许其家人明立证佐具状陈告合无比依抢夺民财估𧷢定论官吏失扵约束亦合量情究治如㦯挟仇妄告抵罪反坐如此庶㡬愚民不至甚受其害而巡捕之人亦知有所警畏矣
　　一中书省奏准节该除人命重事外偷大头疋等一切罪犯𧷢仗完备不须候五府官审理令拘该衙门依例归结夫民之犯刑㦯不得已累朝钦恤具有宪章向者三年一次遣官审理本为罪囚在禁淹滞今次奏准偷大头疋等罪许令拘该衙门归结则是人命重事直待三年五府官处决诚恐狱囚繁伙愈见淹延照得立御史台条画一𣢾所在重刑毎上下半年亲行参照文案察之以情当面审问若无异词行移本路緫管府结案申部待报其有翻异及别有疑似者即行推鞫若关人众卒难归结者移委附近不干碍官司再行磨问实情若更有可疑亦听复行推问无致冤枉若有𡨚滞随即改正踈放钦此今后内外重囚拟合照依旧例令廉访司审录果无冤抑移牒緫管府结案申覆详断其三年一次遣官审理既不得人徒增繁扰并合住罢如此庶㡬狱无淹滞刑政肃清矣
　　一伏睹至元二年宣谕圣旨节文内外有司官不为用心捕捉盗贼纵有拏获贼徒取讫招伏𧷢仗明白指以小节不完不行归断今后但有捉获强盗伪造宝钞贼徒半年之内依例结案偷大头疋三个月内须要结案合该杖罪依例断决违者在内监察御史在外廉访司官验事轻重究治谨按易曰君子以明慎用刑而不留狱盖言狱者不得已而设民有罪而入不可留滞淹久也今各处在禁重囚㦯为贼盗寄𧷢仗于别所㦯印伪钞藏板具于他乡㦯指为首同伴在某处居止或称家属证佐在甚家隐藏果有堪信显迹事彂官司即须移文勾取不得因时妄指平民彼处官司倚恃不相统摄往往不即追捕以致贼徒在逃又令毁弃𧷢仗迁延岁月虚调文移盖因官吏舞弄作弊万端以致刑狱淹延不能杜绝江南州郡此弊尤甚今后如有承受各处公文即当划时追捕若令贼徒展转在逃𧷢仗亦不到官合无比依不即捕盗等例定立罪名如此庶㡬事得结绝吏知畏惧而州郡亦无留狱矣
　　一法制之立既有成规奸伪之滋理宜严禁照得旧例诸保辜者手足殴伤人限十日以他物殴伤者二十日以刃及汤火伤人者三十日折跌支体及破骨者五十日限内死者各依杀人论其在限外及虽在限内以他故死者各依本殴伤法参详此法古今遵守别难更易今江淮以南㦯辜限已满其被殴者身死有司往往比依元贞元年孟福被死事例加等科断若皆如此遵行是辜限为不可用破已成之法开奸弊之门诚恐刑狱日滋深为未便照得孟福事例通制既已不载有司似难奉行今后鬭殴伤人者止合依辜限之制或在限外虽无他故死者合无止依本殴治罪其孟福例拟合遍行禁止如此庶㡬奸伪不滋法制归一矣















　　历代名臣奏议卷二百十七



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百十八
　　明　杨士竒等　撰
　　赦宥
　　东汉光武建武二十年大司马广平侯吴汉病笃车驾亲临问所欲言汉对曰臣愚无所知识但愿陛下慎无赦而已
　　桓帝时河南尹李膺初与廷尉冯绲大司农刘祐等同心纠罚奸幸时膺等以罪输作司隶校尉应奉上䟽理膺等曰昔秦人观宝于椘昭奚恤莅以群贤梁惠王玮其照乘之珠齐威王荅以四臣夫忠贤武将国之心膂窃见左校施刑徒前廷尉冯绲大司农刘祐河南尹李膺等执法不挠诛举邪臣肆之以法众庶称宜昔季孙行甫亲逆君命逐出莒仆于舜之功二十之一今膺等投身彊御毕力致罪陛下既不听察而猥受譛诉遂令忠臣同愆元恶自春迄冬不蒙降恕遐迩观听为之叹息夫立政之要记功忘失是以武帝舍安国于徒中宣帝徴张敞于亡命绲前讨蛮荆均吉甫之功祐数临督司有不吐茹之节膺著威幽并遗爱度辽今三垂蠢动王旅未振易称雷雨作觧君子以赦过宥罪乞原膺等以备不虞书奏乃悉免其刑
　　东晋元帝永昌元年皇孙生郭璞上䟽曰有道之君未尝不以危自持乱世之主未尝不以安自居故存而不忘亡者三代之所以兴也亡而自以为存者三季之所以废也是以古之令主开纳忠谠以弼其违标显切直用攻其失至乃闻一善则拜见规诫则惧何者盖不私其身处天下以至公也臣窃惟陛下符运至著勲业至大而中兴之祚不隆圣敬之风未跻者殆由法令太明刑教太峻故水至清则无鱼政至察则众乖此自然之势也臣去春启事以囹圄充斥阴阳不和推之卦理宜因郊祀作赦以荡涤瑕秽不然将来必有愆阳苦雨之灾崩震薄蚀之变狂狡蠢戾之妖其后月馀日果薄斗去秋以来诸郡并有暴雨水皆洪潦岁用无年适闻吴兴复欲有构妄者咎徴渐成臣甚恶之顷者以来役赋转重狱犴日结百姓困扰甘乱者多小人愚崄共相扇动虽势无所至然不可不虞按洪范传君道亏则日蚀人愤怨则水涌溢阴气积则下伐上此微理潜应已著实于事者也假令臣遂不幸谬中必贻陛下侧席之忧今皇孙载育天固灵基黔首颙颙实望惠润又岁渉午位金家所忌宜于此时崇恩布泽则火气潜消灾谴不生矣陛下上承天意下顺物情可因皇孙之庆大赦天下然后明罚敕法以肃理官克厌天心慰塞人事兆庶幸甚祯祥必臻矣臣今所陈暂而省之㦯未允圣旨久而寻之终亮臣诚若所启上合愿陛下勿以臣身废臣之言臣言无隐而陛下纳之适所以显君明臣直之义耳䟽奏帝纳焉
　　后魏明元帝时以郡国豪右大为民蠧乃优诏徴之民多恋本所在聚结盗贼并起守宰不能禁帝乃引白马侯崔玄伯及元城侯元屈等问曰前以凶侠乱民故徴之京师而守宰失于绥抚令有逃窜今犯者已多不可悉诛朕欲大赦以纾之卿等以为何如屈对曰民逃不罪而反赦之似若有求于下不如先诛首恶赦其党类玄伯曰王者治天下以安民为本何能顾小曲直也譬琴瑟不调必改而更张法度不平亦须荡而更制夫赦虽非正道而可以权行自秦汉以来莫不相踵屈言先诛后赦会于不能两去孰与一行便定若其赦而不改者诛之不晚帝従之
　　后周宣帝在位徳政不修数行赦宥京兆丞乐运上䟽曰臣谨按周官曰国君过市则刑人赦此谓市者交利之所君子无故不游观焉若游观则施惠以恱之也尚书曰眚灾肆赦此谓过误为害罪虽大当缓赦之吕刑云五刑之疑有赦此谓赦疑従罚罚疑従免论语曰赦小过举贤才谨寻经典未有罪无轻重⿰氵専 -- 溥天大赦之文逮兹末叶不师古始无益于治未可则之故管仲曰有赦者奔马之委辔不赦者痈疽之砺石又曰惠者民之仇雠法者民之父母吴汉遗言犹云唯愿无赦王符著论亦云赦者非明世之所宜岂可数施非常之惠以肆奸宄之恶乎
　　唐高祖时东都平大赦天下又欲责贼支党悉流徙恶地治书侍御史孙伏伽谏曰臣闻王者无戏言书称尔无不信朕不食言言之不可不慎也陛下制诏曰常赦不免皆原之此非直赦有罪是亦与天下更新辞也世充建徳所部赦后乃欲流徙书曰殱厥渠魁胁従罔治渠魁尚免胁従何辜且跖狗吠尧吠非其主今与陛下结发雅故往为贼臣彼岂忘陛下哉壅隔故也至䟽者安得而罪之由古以来何始无君然止称尧舜者何也直由善名难得也昔天下未平容应机制变今四方已定设法须与人共之法者陛下自作须自守之使天下百姓信而畏也自为无信欲人之信若为得哉赏罚之行无贵贱亲踈惟义所在臣愚以为贼党于赦当免者虽甚无状宜一切加原则天下幸甚
　　太宗贞观中盐泽道行军总管岷州都督高甑生坐违李靖节度减死徙边时有上言者曰甑生旧秦府功臣请宽其过太宗曰甑生违李靖节度又诬告靖谋逆虽是藩邸旧劳诚不可忘然治国守法事须画一今若赦之使开侥幸之路且国家建义太原元従及征战有功者甚众若甑生获免谁不觊觎有功之人皆须犯法我所以必不赦者正为此也又谓侍臣曰天下愚人者多智人者少智者不肯为恶愚人好犯宪章凡赦宥之恩惟及不轨之軰古语云小人之幸君子之不幸一岁再赦善人喑哑凡养稂莠者伤禾稼惠奸宄者贼良人昔文王作罚刑兹无赦又蜀先主尝谓诸葛亮曰吾周旋陈元方郑康成之间每见启告理乱之道备矣曽不语赦故诸葛亮理蜀十年不赦而蜀大化梁武帝每年数赦卒至倾败夫小仁者大仁之贼故我有天下以来绝不放赦今四海安宁礼义兴行非常之恩弥不可数将恐愚人常冀侥幸惟欲犯法不能改过
　　长孙皇后遇疾渐危笃皇太子启后曰医药备尽今尊体不瘳请奏赦囚徒并度人入道冀蒙福祐后曰死生有命非人力所加若修福可延吾素非为恶若行善无效何福可求赦者国之大事佛道者上每示存异方之教耳常恐为理体之弊岂以吾一妇人而乱天下法不能依汝言也
　　武后时突厥入赵定杀掠甚众民多胁従于贼贼已去惧诛逃匿时狄仁杰为河北安抚大使乃上䟽曰议者以为虏入寇始明人之逆顺㦯迫胁㦯愿従㦯受伪官㦯为招慰诚以山东之人重气一往死不为悔比縁军兴调发烦重伤破家产剔屋卖田人不为售又官吏侵渔州县科役督趣鞭笞情危事迫不循礼义投迹异域以图賖死此君子所愧而小人之常民犹水也壅则为渊䟽则为川通塞随流岂有常性昔董卓之乱神器播越卓已诛禽部曲无赦故事穷变生流毒京室此由恩不溥洽失在机先今负罪之伍潜窜山泽赦之则出不赦则狂山东群盗縁兹聚结故臣以为边鄙暂警不足忧中土不宁可为虑也夫持大国者不可以小治事广者不可以细分人主所务弗检常法愿曲赦河北一不问罪诏可
　　中宗时张易之诛议穷治党与监察御史张廷珪建言曰自古革命务归人心则以刑胜治今唐历不移天地复主宜以仁化荡宥且易之盛时趋附奔走半天下尽诛则已暴罚一二则法不平宜一切洗贷中宗纳之徳宗时中书侍郎同中书门下平章事陆䞇论左降官准赦量移事状曰右窜谪之徒皆在遐僻㦯迫于衰暮顾景思还㦯困于瘴疠翘心望徙既关霈泽许以量移企跃之情远想可见若准所司旧例须俟州府录申盘勘检寻动逾年岁上稽恤宥之旨下亏庆赖之心臣等商量恐须厘革望令所司据承贞元六年恩赦检勘已量移未量移官及贞元六年恩后左降官等除迁改亡殁之外具名衔及贬责事由年月速报中书门下不须更待州府申请臣等据所司报到则便进拟不出岁内冀悉霑恩未审可否谨录奏闻伏听进止
　　贽又上奏曰伏以国之令典先徳后刑所后者法当舒迟故决罪不得驰驿行下所先者体宜疾速故赦书日以五百里为程诚以圣王之心务弘庆惠必回翔于行罚而企跃于舒恩不加罚于典法之外不亏恩于徳令之内则受责者莫得兴怨荷贷者咸思自新所谓威之斯惩宥之斯感惩以致理感以致和致理则尊致和则爱为人父母必在兼行陛下徳配上玄泽流下土顷因郊祀普降鸿恩凡是贬责之人并许量移近处臣等任叨辅翼职在宣行寻具奏闻请便进拟圣心精一务欲均齐令待所司检寻一时类例处分其左降官内㦯罪非可弃才有足甄亦许别状啇量不拘常例奨用臣等据所司检勘左降官及流人送名到者都比拟量移及别追用分为三状前月十二日封进其流人量移状已蒙印出行下讫馀两状至今未奉进止窃以赦书宣布仅欲半年若更淹迟恐乖事体又诸州刺史及台省官等继有事故颇多缺贠睿旨精于选求至今常不充备以眚掩徳见非古人录用弃瑕允归圣造愿广含弘之美庶増诱㧞之途谨奉状陈闻伏听进止
　　贽又上奏曰右希颜奉宣进止旧例左降官每准恩赦量移不过三百五百里今度进拟稍似超越又多是近兵马处及当路州县事非穏便宜更商量伏以罚宜従轻赦宜従重所以昭仁恕之道广徳泽之恩也夫位尊者其惠不可以不重言大者其实不可以不丰位尊而恵轻则体非宜言大而实寡则人失望陛下躬行盛礼涣发徳音念谪居之荒遐哀负累之沈弃俾移近处将合新恩赦令初行室家相庆恵亦至矣言亦大矣窃料窜逐穷僻喜闻霈泽降临固必破产以饰行装计日而俟休命荏苒淹恤复经半年傥又所移之官还与旧任邻近窃恐乖陛下垂愍之意亏制书行庆之恩口恵重而事实轻非所以扬鸿休而布大信也谨按承前格令左降官非元敕令长任者每至考满即申所司量其旧资便与改叙縦㦯未有迁转亦即任其归还逮于开元末李林甫固权专恣凡所斥黜类多非辜虑其却回㦯复𡨚诉遂奏左降官考满未别改转者且给俸料不须即停外示优矜实欲羁系従此已后遂为恒规一经贬官便同长任回望旧里永无还期縦遇非常之恩许令移远就近虽名改转不越幽遐㦯自西徂东㦯従大适小时俗之语谓之横移驯致忌克之风积成天宝之乱展转流弊以至于今天下咸病此法深苛而不能改従旧典者良以猜嫌之虑易惑上心将谓负谴之人悉包乐祸之意已经黜责遂欲堤防故高论则痛嫉林甫之阴邪而密网则习行林甫之弊法憸邪为蠧乃至于斯然则左降永绝于归还量移不离于僻远盖是奸臣诡计殊非国典旧章且贬黜之中情状各异犯有轻重责有浅深固非尽是回邪皆须备虑王者之道待人以诚有责怒而无猜嫌有惩沮而无怨忌斥远以儆其不恪甄恕以勉其自新不儆则浸及威刑不勉则复加黜削虽屡进退俱非爱憎行法乃暂使左迁念材而渐加进叙人知复用谁不増修何忧乎乱常何患乎蓄憾如㦯以其贬黜便谓奸凶恒处闲防之中长従摈弃之例则是悔过者无由自补蕴才者终不见伸凡人之情穷则思变含凄贪乱㦯起于兹虽则何患能为亦足感伤和气谓非帝王开怀含垢之大体圣哲诱人迁善之良图也臣等昨进拟商度非不精详既审事宜亦寻旧例参求折衷兼务齐平大约所拟之官各移近地一道郡邑稍优于旧任官资序进于本衔并无降差亦不超越其有累经移改已至关畿则但以大州増其常秩所冀人皆受赐施不失平上副鸿恩下塞延望才将得所殊匪为优今若裁限所移不过三五百里则有改职而疆域不离于本道迁居而风土反恶于旧州徒有徙家之劳是増移配之扰又当今郡府多有军兵所在封疆少无馆驿应合量移之例约有二百许人道路须计其远迩之差州县则校其高下之等若必选非当路复不近兵则恐类例失伦署置偏并示人疑虑体人非弘幸希圣聦更赐裁审其拟官状并未敢改革
　　贽又论赦书事状曰右隐朝奉宣圣旨并以中书所撰赦文示臣令臣审看可否如有须改张处及事宜不尽条录奏来者臣谨如诏旨详省再三犹惧所见不周兼与诸学士等参考得失佥以为纲条粗举文理亦通事多循常辞不失旧用于平昔颇亦可行施之当今则恐未称何则履非常之危者不可以常道安觧非常之纷者不可以常语谕自陛下嗣承大宝志一中区穷用甲兵竭取财赋甿庶未达于暂劳之旨而怨咨已深昊穹不假以悔祸之期而患难继起复以刑谪太峻禁防伤严上下不亲情志多壅乃至变生都辇盗据宫闱九庙鞠陷于匪人六师出次于郊邑奔逼忧厄言之痛心自古祸乱所钟罕有若此之暴今重围虽觧逋寇尚存裂土假王者四凶滔天僭帝者二竖又有顾瞻怀贰叛换党奸其流实繁不可悉数皇舆未复国柄未归劳者未获休功者未及赏困穷者未暇恤滞抑者未克申将欲纾多难而收群心唯在赦令诚言而已安危所属其可忽诸动人以言所感已浅言又不切人谁肯怀昔成汤遇灾祷于桑野躬自髠剔以为牺牲古人所谓割发宜及肤翦爪宜侵体良以诚不至者物不感损不极者益不臻今兹徳音亦类于是悔过之意不得不深引咎之辞不得不尽招延不可以不广润泽不可以不弘宣畅郁堙不可不洞开襟抱洗刷疵垢不可不荡去瘢㾗使天下闻之廓然一变若被重昏而睹朗曜人人得其所欲则何有不従者乎应须改革事条谨具别状同进除此之外尚有所虞窃以知过非难改过为难言善非难行善为难假使赦文至精止于知过言善犹愿圣虑更思所难易曰圣人感人心而天下和平夫感者诚发于心而形于事人或未喻故宣之以言言必顾心心必副事三者符合不相越逾本于至诚乃可求感事㦯未致则如勿言一亏其诚终莫之信伏惟陛下先断厥志乃施于辞度其可行而宣之其不可者措之无茍于言以重其悔言克诚而人心必感人心既感而天下必平事何可不详言何可不务罄输愚恳伏听圣裁
　　贽又请宥赵贵先罪状曰右钦溆奉宣圣旨前者共卿商量赵贵先欲恕其罪朕朝来更问诸将皆云贵先顺従朱泚则是逆人合依常刑不可宽舍众人意既如此应难释放卿宜知悉者臣愚以为贵先従逆之罪法当不容贵先陷身之由情则可恕陛下所议矜宥原其情也诸将所请诛戮据于法也据法而除君之恶者人臣之常志原情而安众之危者人主之大权臣主之道既殊通执之方亦异言各有当体各有宜事㦯相駮而无伤此之谓也往以襄城告急诏命陇右发兵齐映率众东行贵先即其部将于时军至昭应适遇驾幸奉天齐映驰归鳯翔贵先独王营幕进无揔帅退阂乱兵遂为贼泚所招绐以同迎銮驾泚既反状未露贵先安得勿従已受邀留遂遭劫制身縻伪职兵隶凶徒虽居贼中亦不见任首末事迹简在天心臣亦亲承徳音非独闻于传说其于情状颇有足矜所可受责之辜唯在不能守节而死耳贵先傥能守节即是忠烈之徒固获褒旌岂资宽舍况所议谳盖縁狱疑罪疑惟轻实编令典胁従罔理亦载圣谟况复怀光未殱希烈犹炽遭罹诱陷其类寔繁今京邑初平皇猷更始乃是污俗观化之日圣王布徳之时所用刑章尤宜审慎一轻一重理乱攸生宥之以恩则自新者咸思归命断之以法则怀惧者姑务偷生众心既偷贼势思固不忍一朝之忿而贻累岁之忧茍循匹夫之谈以兴亿众之役为计若此夫何利之有焉曩者安史创乱染污士吏肃宗兴复累降赦书罪止渠魁馀所不问河朔遗孽既闻徳泽之弘被且幸胁污之见原人人皆自怨尤各悔归国之晚及乎三司按罪继用严科未降之流复喜得计庆绪将消而再结思明已附而重携浸长厉阶至今为梗岂不以任法吏而亏权道小不忍而乱大谋者乎昔汉高帝既定四方见诸将往往偶语谋反乃问张良曰为之奈何良曰陛下所最恨者为谁帝曰雍齿与我有旧而数窘我良曰今急封雍齿则人人自坚矣帝用良计诸将果安皆云雍齿且侯吾属何患盖以图霸王者不牵于常制安反侧者罔念于宿瑕今陛下有汉高之英贵先无雍齿之衅加戮不足威暴逆矜全可以定危疑明恕而行盛徳斯在何所为虑尚劳依违微臣区区上言盖为将来张本凡非首恶皆愿従宽庶使负累之徒莫不闻风而化消奸凶诱惑之计开叛乱降附之门此其大机不可失也陛下前意固为善矣伏惟不为浮议所移
　　宪宗元和三年帝御丹凤楼大赦天下知枢密中使刘光竒党庇同类奏准旧例散差中使走马往诸道送赦书所贵疾速意欲疵瑕其类使至诸道受纳财赂俟其至也自获其半翰林学士裴垍李绛等奏曰陛下自临御海内事推至当易去烦苛今复以赦书散差敕使专送是求方镇货财盖非陛下意旨请付度支塩铁急递发遣既得疾速简便又无求取劳扰上依绛等所奏光竒又奏曰旧例如此难便改易上曰旧例若是即须恭守若不是即须改移岂可循旧弊耶宜依裴垍李绛所奏
　　文宗时邕管经略使董昌龄诬杀参军衡方厚贬溆州司户俄徙峡州刺史右拾遗魏謩谏曰王者赦有罪唯故无赦比昌龄专杀不辜事迹暴章家人衔𡨚万里投诉狱穷罪得特被矜贷中外以为屈法今又授刺史复使治人紊宪章乖至治不见其可有诏改洪州别驾后晋高祖即位屡赦天下左散骑常侍张允为駮赦论以献曰管子曰凡赦者小利而大害久而不胜其祸无赦者小害而大利久而不胜其福汉之吴汉疾笃帝问汉所欲言汉曰惟愿陛下无赦尔盖行赦不以为恩不行赦不以为无恩罚有罪故也自古皆以水旱则降徳音而宥过开狴牢而出囚冀感天心以救其灾者非也假有二人之讼者一有罪而一无罪若有罪者见舍则无罪者衔冤此乃致灾之道非救灾之术也至使小人遇天灾则皆喜而相劝以为恶曰国将赦矣必赦我以救灾如此则是赦民为恶也夫天之为道福善而祸淫若舍恶人而变灾为福则是天又喜人为恶也凡天之降灾所以警戒人主节嗜欲务勤俭恤鳏寡正刑罚而已上览之大恱
　　宋太宗时祖吉守郡为奸利事觉下狱案劾爰书未具郊礼将近太宗疾其贪墨遣中使谕旨执政曰郊赦可特勿贷祖吉赵普奏曰败官抵罪宜正刑辟然国家卜郊肆类对越天地告于神明奈何以吉而隳陛下赦令哉太宗善其言乃止
　　太宗尝因郊礼议赦有秦再思者上书愿勿赦引诸葛亮佐刘备数十年不赦事帝颇疑之时赵普对曰凡郊祀肆眚圣朝彛典其仁如天若刘备区区一方臣所不取上善之遂定赦初太祖将祀南郊诏两京诸道自十月后犯强窃盗不得预郊祀之赦天圣五年马亮上言朝廷虽有诏而法官㫁狱乃言终是会赦多所宽贷恵奸宄失诏旨遂诏已下约束而犯劫盗及官典受赃悉论如律
　　真宗时右正言夏竦上奏曰臣闻仲尼曰善人为邦百年可以胜残去杀传曰为温慈恵和以效天之生育长飬臣以为边无兵革之患官无贪暴之吏国无率敛之制民无寇盗之忧则元元受好生之赐万物遂长育之性皆非谓肆赦之义也盖赦者偏枯之物权时之制君子所惧小人所恱夷吾嫉其大害孔明讥其小恵故无赦之国其刑必平居上者攸宜矜慎皇家觧五代之苛暴复八世之典宪拨乱之始宜推觧网之恵守成之朝难縦委辔之权夫赦不可以逆知逆知则奸作奸不可以数恵数恵则政烦方今郊祀之日必覃涣汗之恩豪猾瞻望而造奸吏胥因縁而㺯法虽预示禁章不令原免及广覃庆泽谁复举行愿陛下崇先王去杀之道塞叔世屈法之门令恩不预彰罪无茍免霁霜威流恵泽若以废之不可必也用之有方书曰眚灾肆赦易曰赦过宥罪或当阳气发生之始薰风亭育之际顺雷雨之象布蓼萧之恩必也赦除悮失宽宥故犯庶㡬惩戒有差免使重轻一致肆眚之文事宜従简若蠲放理督之物升进官资之属各诏有司颁下其事何必缕陈条例动盈数幅使舞文之吏得以因縁载笔之官难为纪述従其简易足正经纶
　　仁宗景祐元年二月侍御史庞籍乞郊禋更不行赦䟽曰臣窃见南郊礼毕行赦且礼行于郊而劝赏赐赦者古之人无有也三王之世岁亲祀昊天上帝于圜丘又祀感生帝于泰坛汉朝有甘泉五畤之祭绵代而降郊祀不辍至于赏赦皆未之闻也有唐兵兴以来事天之祀岁㦯废之迄于五代三年之行还必大赏所以劳卫兵也必大赦所以荡乱狱也然则所赏既大不可以岁举故必三载而躬祀也圣朝承五代之弊兴千龄之统应变以制事酌中而立治远遗前古之法近择后王之迹是以间岁报本就阳位而展礼一朝锡福御端闱而行赦庆赏二柄行庆之道也谓夫法驾顺动六师景従虽无大劳而必隆赏所以勉军伍而卫社稷也虽至愚以谓赏者国家之大典可以仍旧谓夫狴牢悉启桎梏并空虽皆大罪而必尽赦所以涤众故而使自新也虽至愚以为赦者政教之大患不可以常用何以明之且有罪者宥之未必自新也被苦者抑之未必无怨也不能自新将复为恶不能无怨将悔为善一赦而使民悔善复恶故以为政教之大患也所谓常赦者除十恶斗杀劫杀谋杀并为已杀人者及放火官典犯正枉法赃至死不赦外其馀罪咸赦除之设有斗殴者折肋堕胎折跌人支体及瞎其一目即损二事已上及因旧患令至笃疾以威力取财虽不伤人是皆凶险之大楚毒之极寘之常刑则可以舒平民之愤挫恶人之锐乃复被其大恩出为无罪诚不足以増光盛徳适足以塞和气而已况复将有事于南郊之岁必告布天下民以是知国将郊禋郊必宥罪乃先其时节用肆其凶暴虽约束之预降终瑕衅之悉荡宣父有言民可使由之不可使知之今使之知所以为幸陛下诚能布发睿旨昭示天下今后郊禋之日除赏赐之外更不行赦使无敢为虐则善懦者怀恵凶顽者知禁矣
　　庆历二年馆阁校勘蔡襄上䟽曰臣伏睹比年以来盛夏之月陛下亲虑京师系囚令天下负罪者减降便従轻典此盖陛下嗟悯元元重罹禁网冒炎暑之苦而处狴牢之下天衷恻然下宽大之诏实群生之厚幸也臣愚无智虑不能识天地无垠之施而窃有惑焉臣闻古先帝王躬虑狱囚皆以决诉𡨚滞非特专宥过戾也迫隆冬縁亢旱则或行之非一定而不易之制也向者国家行之比三年矣编户之民习蹈前事咸知指时月轻触宪度岂非屡行之乃滋而为弊夫法者天下大公之本也故罪有大小法有轻重今所莅者大罪而所处者轻法以非其罪邪虽轻法不得施安在降其等乎诚当其罪邪重法尚不足以禁顾轻之何以革小人之心而驱之向善哉国家每郊礼必大赦贷民之罪固不鲜矣又仍岁有踈决减降之制臣谓贫弱者多负冤而富强者多蒙宥为恵甚小而其蠧甚大非有补于治体也伏望陛下参前古之制拯当今之弊罢减降之诏而责天下州郡吏审辨狱情而毋多久系也臣职贱而言近不胜陨越之至
　　嘉祐四年知制诰刘敞上奏曰臣伏见今月二十八日䟽决在京系囚虽恩出一时然在外群情皆云圣意以皇女生故施此庆泽恐非王者之令典也去年闰月已曽减降尚未半年复行此恩传称民之多幸则于国不幸一岁再赦好人喑哑前世明君贤臣论此详矣虽成事不说臣愿朝廷慎之
　　六年起居舍人同知諌院司马光论赦及踈决状曰臣窃以赦者害多而利少非国家之善政也虞书曰眚灾肆赦怙终贼刑谓过误有害则赦之恃恶自终则杀之非不择罪之有无并赦之也汉大司马吴汉病笃光武亲临问所欲言对曰惟愿陛下慎无赦而已王符亦曰今日贼良民之甚者莫大于数赦赎赦赎数则恶人昌而善人伤矣蜀人称诸葛亮之贤亦曰军旅屡兴而赦不妄下然则古之明君贤臣未尝以数赦为美也国家承顺天心子爱百姓发号出令必先至仁然数赦之弊犹未能去又古之赦者其出无常严谨周密不可前知奸民犹抵冒以待之况今国家三年一郊未尝无赦每岁盛夏皆有踈决猾吏贪縦大为奸利悍民暴横侵侮善良百千之中败无一二幸而发露率皆亡匿不过周岁必遇赦降则晏然自出复为平人往往指望谓之热敕使愿悫之民愤邑惴恐凶狡之群志满气扬岂为民父母劝善沮恶之意哉且踈决之名本以盛暑之际恐囹圄之中有滞积𡨚结有司不为申理使无所告愬故天子临轩亲加虑问平其枉直无辜则赦有罪则诛使久系之人一朝而决故能消释沴气迎致太和非谓不问是非一切縦之也又祖宗之时每岁不过一次踈决死罪以下皆递降一等近年以来㦯至再三自徒以下一切赦之今岁五月以前踈决之令已再行矣此所以使百职隳慢奸邪恣睢者也今縦未䏸尽革前弊伏望陛下特降指挥下中书今后每岁踈决不过一次㦯早㦯晚使外人不可豫期其徒罪仍依旧降従杖㦯遇亲祀南郊之岁更不踈决永为定制庶㡬为恶之人不敢指以自宽有所戒惧
　　七年光又上论赦札子曰臣伏见国家每下赦书辄云敢以赦前事言者以其罪罪之诚欲恩泽下究而号令必信也比见臣僚多以私意偏见奏赦前事乞不原赦㦯更特行编配重于不经赦之人朝廷皆従其请若其人情理巨蠧必不可赦者则国家当于约束敕及赦文内明白言之若所坐不至甚重而特不赦是恩泽有所不均而同死罪犹赦之而微罪不赦是则罪之轻重不系于人主不刊之法令而决于人臣一时之私意也况使经赦之人仍就编配得罪重于不经赦者尤无谓也夫赦者诚非致治之道然朝廷若能永无赦令使有罪者必刑则人知恐惧莫敢犯矣今既数下赦令而使大罪得免小罪被刑经赦者其罚重不经赦者其罚轻臧否纠纷使百姓何所取信哉臣愚欲望陛下自今犯罪之人情理巨蠧必不可赦者乞于豫降约束敕内明白言之其馀并従赦文处分其有指赦作过情状显然不因臣僚奏请陛下圣意特不原免者止宜依法施行亦不可使重于赦前之罪应昨赦前犯罪不至编配而赦后特行编配者并乞放令逐便庶使恩泽均一号令明信
　　仁宗时范仲淹奏为赦后乞放祖宗朝欠负䟽曰臣伏睹国家每一降赦万人欢呼一两月间钱糓司存将欠负之人依旧督责桎梏老㓜籍没家产既失大信且亏至仁蒙圣恩已差杨日严王质与三司详定不系侵欺盗用该赦欠负次臣旧曽在三司定放欠负见滑州酒务有少欠杂物系专副四十馀界计八十来年登戴少数又不显侵欺其勾当人亡殁年深只追贫弱子孙理纳并不知祖父如何少欠似此刻剥伤民岂陛下爱育生灵之徳臣欲特出圣意应祖宗朝天下欠负更不问侵欺盗用并与除放如省司更不举行许三司知次第人陈告干系人吏并坐违制决停告事人与转一资诸处承受施行官吏并科违制之罪
　　起居舍人知諌院范镇上奏曰臣闻古人有言曰一岁再赦好人喑哑此言赦之恵奸而无益于治道不可数者也属者京师及畿辅岁一赦而去岁再赦今岁三赦京师兵士又得再赐钱姑息之政无此甚者夫岁一赦者细民谓之热恩必其在五六月间也猾胥奸盗倚为过恶指期以待免况再赦乎况三赦乎其为恵奸亏损治道可知矣好人良善也数赦尚犹喑哑蚩蚩愚民其不狃而为奸且盗者无㡬矣又今防秋备塞之人无虑五六十万使闻京师端坐而受赐者能无动心乎不可不虑然陛下徳音已下赐钱已出臣知不可救已伏乞今后罢所谓岁一赦者以摧奸猾而使善良有所立也罢兵士之特赐钱者以均内外以防后患而使民力得宽裕于财也昔唐太子承乾为长孙皇后请肆赦以崇福祐者长孙皇后曰赦者国之大事岂以吾故乱天下法乎长孙妇人耳犹能如此陛下圣仁尧舜之资顾不为长孙后之所为乎臣窃惜之
　　神宗熙宁元年通判利州周表臣论灾异不必肆赦䟽曰臣伏见国家每因天文之异水旱之灾大则行徳音于天下小则曲赦于西京臣窃惑焉夫数赦之为害古人论之详矣盖古者赦过宥罪行于过失遗亡而不以惠奸陷于刑辟者非盗人货财则胁弱暴寡者也使为盗者蒙释则其主必愤疾使众强者被宥则寡弱必无诉故赦者良民不被其泽而恶人昌矣又况小人习性之愚不能改过自新其既出也大至于仇害其主小至于伤损平人则复穴坯逾垣揭箧探囊故朝脱桎梏夕复杀人朝出囹圄夕复为盗此非一日也国家何姑息于此而赦之乎昔成汤之时其旱可谓久矣汤以六事自责而已未尝闻赦也高宗有飞雉之鸣可谓异矣祖已训之以正厥事而已未尝闻赦也周宣王之时其旱亦可谓久矣诗美其侧身修行而已未尝闻赦也夫遇灾应变得如成汤高宗宣王不亦可乎而必赦奸宄以为惠不亦异乎窃原国家之意岂非谓刑罚狱讼或有冤滥故赦之以致和气茍得其人则自无冤滥矣况近年以来省法弛禁人持近厚之心刑罚清而狱讼理乃使凶奸之人槩蒙释宥恐非国之福也臣愿朝廷或遇灾异求古明王所以应天之道或修法度政事之未备者㦯求惠民济众之未至者㦯举擢有道徳才行而隐晦于下位者㦯出宫嫔之间执事岁深与无职掌扫洒而幽闭者臣闻太祖皇帝躬履俭约嫔御不满三百犹以为多尝因霖雨又出数十人此近事之验也凡此皆先王旧典或祖宗故事惟陛下博求行之以应变而赦不妄下庶乎使寇贼奸宄无不息矣
　　七年三月不雨帝以旱欲降赦时已两赦王安石奏曰汤旱以六事自责曰政不节与若一赦三赦是政不节矣非所以弭灾也上乃止
　　元丰三年大尉文彦博上论赦事䟽曰臣伏睹陛下躬行大享之礼前期洁斋于路寝朝谒于灵宫孝享于太庙乃格明堂以严宗祀祀礼之重莫重于此既而御端闱孚大号霈恵泽于天下号令之重亦莫重于此然号令之出在于必行不惟其反谨详辛巳赦文释系缧贷逋负比常赦至宽自杀人已死及监主自盗官吏枉法外罪无轻重悉除而近岁以来中外臣僚多不详罪犯与情理之轻重皆乞遇赦不原朝廷或従其奏臣恐轻重之间有所未安且臣下迎格赦令则礼为不恭朝廷遂従其请则令有不信臣乞今后凡有罪奏乞不赦原者并送刑部候具狱上一系朝廷临时特旨
　　神宗时知谏院司马光上言曰按察之官以赦前事兴起狱讼禁之诚为大善至于言事之官事体稍异何则御史之职本以绳按百僚纠擿隐伏奸邪之状固非一日所为国家素尚宽仁数下赦令㦯一岁之间至于再三若赦前之事皆不得言则其可言者无㡬矣万一有奸邪之臣朝廷不知误加进用御史欲言则违今日之诏若其不言则陛下何従知之臣恐因此言者得以借口偷安奸邪得以放心不惧此乃人臣之至幸非国家之长利也请追改前诏刊去言事两字光论至再帝谕以言者好以赦前事诬人光对曰若言之得实诚所欲闻若其不实当罪言者帝命光送诏于中书
　　知谏院陈襄乞原免张尧夫等状曰臣伏见转运司差官置院取勘本州宛丘县令张尧夫司法参军周琳为检㫁颍州万夀县令刘献臣等明知手分张育等多纳人户青苖头子钱四十四贯有零偷盗入已及事发旋搬所盗钱入县其时刘献臣等却容庇本人许令陈首虗作误纳钱数在库従杖罪就县㫁遣系提刑司巡历到县点检发觉差官覆勘出上件情罪牒请张尧夫录问周琳检法将刘献臣等作故出张育等盗钱徒二年全罪以官吏分首従従私罪定㫁寻蒙大理寺等处駮定只合用公坐相承四等减㫁其张尧夫周琳却有检㫁不当罪名准敕下转运司取勘虽两经徳音及遇郊禋大赦其推勘院为见前来徳音后准朝旨取勘以此不敢引赦恩释放依前圎结公案录奏检准熙宁编敕诸官贠将校犯罪自首或会恩合原除私罪徒及赃罪并结案闻奏馀更不结案其张尧夫周琳所犯只得公罪杖不合结案事理分明臣昨曽知本州备知逐官莅职公动州县所赖今再叨朝寄益见其职事风迹可观历任以来各无公私过犯内张尧夫是故礼部尚书张咏曽孙到邑三年临事精敏威惠兼着奉行新法夙夜匪懈僧道举人等累次经转运司陈状称本官婚田斗讼给纳青苖并无留滞催驱青苖税物不施刑责各依限了足备见爱民之甚乞留再任已具奏陈提刑司曽申中书乞免替移通判比部贠外郎雍标亦具申奏乞依敕条原放兼入仕已来有韩绛吴充王拱辰滕甫刘庠陈荐薛向等一十三人保举充县令京职官任使得替合该磨勘惜其名臣之后能自立身勤政如此诚可奨激及周琳除本职外州司多委他局勾当并皆济集强干可称窃详万夀县令佐元犯本为不觉察人吏多纳青苖钱数有碍新法刑名深重避见申觧上州暴扬已过以此商量许令陈首作悮纳钱数只就本县㫁放虽然公事其间杂有私情显是刑名疑虑其张尧夫等意在推明新法严诫吏人取受以致失错检㫁别无枉曲今依条减外亦只有公罪杖累逢恩宥于法自合全原不当圎结公案窃虑将来奏案朝廷以前来徳音曽降敕命取勘特有移改隔碍磨勘指挥原其本情诚足矜悯欲乞圣慈检会提刑转运司及本州通判雍标等奏状及申中书状特赐详酌与依赦敕原放不作遗阙庶使公勤尽心之吏知所劝激谨具状奏闻伏候敕旨彭汝砺上奏曰礼之有刑非以民为不足教也所以救礼之失也刑之有赦有宥有赎非以奸为可容也所以待刑之所不及也故周公之法非独老幼蠢愚者有赦也而不识者亦有宥焉非独墨劓之疑有赦也而大辟者亦有赎焉以此知先王之所以爱人厚矣后世无先王之教育而有先王之刑有先王之刑而无先王之赦是所以爱人者少而所以伤人者有馀也此岂可忽哉律大辟刑名疑虑许奏请然有司畏于駮问见坐而移易狱辞牵合法令以刑之则疑者未必释也杖罪情理可矜许赎然有司用法㦯出于喜怒而无告者未必有而无故未必刑也大辟极矣而㦯有减则徒役者何独不幸耶杖罪至轻矣而亦有赎则流配者何独不恤耶舜典曰罪疑惟轻又曰宥过无大刑故无小则赦宥非有轻重之论也臣欲乞应以过失犯刑应刑名疑虑皆听赎则请于逐路职司而已其应赦而不请应决而私用赎许民得自言而使职司督察之如此则民无幸不幸者矣先王仁义之意其㦯在是欤
　　哲宗元祐七年九月侍讲学士范祖禹乞除贼盗重法状曰臣于去年十二月转对奏事乞除贼盗重法未蒙施行臣闻王者之徳如天无不覆地无不载四海之内皆赤子也无有远迩当视之如一今重法之地独为匪民一人犯罪连及妻孥没其家产便同反逆先王制刑必使民得以自新不闻别异州域偏行峻令恐非圣世所宜为也陛下将郊见天地御楼肆赦若于赦文悉除此法一切荡涤与之更始足以感格人心召致和气则帝舜好生之徳大禹泣罪之仁成汤觧网之恩复见于今矣恭惟祖宗无不哀矜庶狱刑罚従宽远过前代实有阴徳上当天心是以承平百年福祚无穷唯自嘉祐七年初立窝藏重法至熙宁中中书检正官奏请遂为著令皆因有司建议非仁宗神宗本意此乃权时之制不可久行臣前奏论之已详今因初郊宜以为仁政之始圣人顺动云行雨施刑清民服此其时也伏望圣慈㫁而不疑特降睿旨于将来赦书行下使百姓晓然知二圣天地涵养无私之徳不独视此诸郡如夷貊之人臣将见民之戴恩沦于骨髓则胜残去杀庶可望矣谨录奏闻
　　元祐中上清储祥宫成将肆赦枢密直学士王岩叟曰昔天禧中祥源成治平中醴泉成皆未尝赦古人有垂死谏君无赦者此可见赦无益于圣治也
　　徽宗时翰林学士叶梦得上奏曰臣近因申明昊天上帝皇地祗册文寻蒙圣旨别撰已为祈辞今来合降赦书谓宜更行推广历叙天下艰危之状深自贬损明示四方使无远近皆知陛下为民请命以邀福于上下神祗之意昔汉光武初兴第五伦毎读诏书常叹息曰此圣主也一见决矣唐徳宗以朱泚之乱巡幸奉天陆贽在翰林每降诏令武夫悍卒无不感泣李抱真自山东入朝言曰此时臣知天下不足平盖上天不可矫诬人情易以诚感惟不讳祸难而示以恻怛则虽幽远与愚贱皆可以动文辞播告不为无补伏望圣慈详酌如允所请将赦书乞降付本院依此施行
　　高宗建炎元年尚书右仆射李纲议赦令䟽曰臣伏读陛下登宝位赦书窃怪与祖宗登极之赦恩数不同及得张邦昌僭位伪赦考之乃知登宝位赦书一切比附以行也臣所致疑者有三祖宗登极惟赦杂犯死罪以下至于恶逆则不赦盖恶逆者天地之所不容使其罪亦得以幸免则人伦废而天理绝矣邦昌尝位宰辅依附金人易姓建号身为恶逆之魁故其伪赦不循典宪而首为乱阶今陛下纉承大统以为神民万物主岂可不法祖宗而赦恶逆哉此臣之所疑者一也祖宗登极自京官以上有转官恩数而选人则否岂非以其贠多而太滥故耶邦昌僭窃欲以私恩收天下之士心故其伪赦虽选人亦有循资之文今陛下嗣位于艰难多事之时正宜吝惜名噐示天下以大公至正之道岂可不法祖宗而行滥赏哉此臣之所疑者二也祖宗登极于有罪犯安置编管羁管等人次第推恩㦯量移㦯自便或叙用或复官以其罪之轻重为差故恩施而威立邦昌伪赦一切复官而有职名者又皆复职惟以姑息更无典宪今陛下出政于国势削弱之际正宜分别是非行核实之政岂可不法祖宗而务姑息哉此臣之所疑者三也是三者岂朝廷以今日事势为正当如此耶将以邦昌伪赦宽大而不比附以行则失天下之心耶抑邦昌与闻国事欲以此盖其恶耶臣愚窃以为过矣宜降诏改従祖宗之制恶逆不赦选人不循资安置编羁管人令刑部检具元犯以闻等第施行则国政立而人心服矣春秋大正始今日所当正者莫先于此伏望圣慈㫁而行之以公天下为度而勿以反汗为嫌天下幸甚
　　高宗时皇子生故事当肆赦纲为尚书右仆射又上奏曰陛下登极旷荡之恩独遗河北河东而不及勤王之师天下觖望夫两路为朝廷坚守而赦令不及人皆谓已弃之何以慰忠臣义士之心勤王之师在道路半年擐甲荷戈冒犯霜露虽未效用亦已劳矣加以疾病死亡恩恤不及后有急难何以使人乎愿因今赦广示徳意上嘉纳于是两路知天子徳意人情翕然
　　知洪州赵元镇乞曲赦䖍寇䟽曰臣访闻䖍州自従卫军民交变以来凡十县之间失业之民率聚为寇虽圣恩宽厚贷其胁従亦既累年而犹家藏兵噐未尝输官州县既不能止绝又其听讼理狱往往许以追证旧事闾里骚然各怀反侧则是陛下已赦之罪官吏犹得治之使徳泽阻于布宣人情积于忿怨一旦奸心不能自惩则投兵剚刃势有必然者因而聚众阻险无由自新昨遣岳飞再已平定而前日怨仇之讼纷纷犹未已也臣区区愚见欲望圣慈依昨来建州平范汝为体例特降曲赦或止降诏书贷其往咎及应干优恤等事并检举施行如此则人获安业盗贼潜消矣
　　中书舍人洪遵上奏曰臣伏见天下恶少平时饮博椎埋剽窃盗贩睚眦杀人肆为不逞㦯窜聚山谷㦯行劫江湖无所不至固尝储其什一以俟缓急之用一旦抵罪则尽出所藏行赇狱吏以觊幸免而免之之术其说有四曰案问曰无证左曰非故杀曰尸不验往往奏裁例従轻比止于鞭扑而宥以远恶然其远者不过三千里恶者不过岭南凶徒恶党类多伏匿于穷山夐野之间为之影援部送军兵㦯取其金帛㦯堕其酒炙㦯窘于党与㦯反罗杀害行不半途则已逸去政使得至配所才及年岁则左赂右买规脱尺籍否则逋逃亡命覆出为恶延祸良民不可缕数夫被罪之人可以驱驾自古以然春秋之时越勾践使罪人三行属剑于颈以取檇李之胜秦汉以来东征西伐赦弛刑官徒发天下亡命殴之为兵载在方策昭然可考臣愚欲望圣慈令有司㸔详凡天下凶恶强盗及杂犯杀人罪应至死而赦之者量地里远近分配大军不惟可免逋亡异日生患而此徒轻生好杀既隶军伍知有洗心自新之路稍加阅习必乐为用
　　孝宗淳熙三年兵部侍郎周必大乞因久雨亲札同赦恤民札子曰臣窃见月初陛下以霖雨过多亲发徳音分遣御史提点刑狱䟽理囚系将诸路杖罪以下与夫干系之人并従释放命令一颁旋即晴霁天高听卑应若影响此固陛下躬行而亲致者不必远引古事以为证也然自秋冬以来陛下每有宽恤之诏则亦随有感格暨数日之后复尔阴雨今则稻不可获农夫皆以为忧麦不可种嗣岁在所当念臣尝深思其故得非群臣将顺圣徳有所未至不然四方民隐有所未达天虽不言示人以事仁爱拳拳㦯在兹乎今郊禋密迩将来所下赦书多是循用定式虽尝令六部前期条具亦不过常事末节往往州县亦以空文应之甚不称陛下敛福敷锡之意臣愚欲望圣慈因霁色之未效察天意之有由特运宸心益思民间之利病凡可以罢行者默而识之俟有司赦条既定特降亲札与赦俱下使四方万里鼓舞盛徳上动天监必获无疆之休下得人心自成中兴之绩盖念虑弥广则报应弥大又岂特晴霁而已六年必大为礼部尚书兼翰林学士又论详议明堂赦书䟽曰臣仰惟仁宗皇帝在御之二十八年肇行宗祀之礼当时所降赦书恩意特厚又别为手诏辟至公之路杜私谒之蹊以新庶政载在史册垂之无穷今陛下临政愿治十有八载徳日新而又新治既进而加进其视祖武无间然者是以发徳音下明诏卜以秋季宗祀上帝盖盛举也惟是自来赦令多因诸部条具而去取之文词虽繁卓然可行者少故州县亦视为常程未免徒挂墙壁臣愚欲望今兹出自圣意密谕三省枢密院就此三两月间详议政事施设之大者用仁宗故实敷为诏旨与赦俱下至如诸路刑狱有观望淹延累岁不能决者州县赋税有轻重不均若登带积欠名存实亡者版曹宪部皆可稽考并作访闻㦯贷㦯蠲一新斯民之耳目此实人主殊常之恩而非有司所能及也故愿陛下与大臣预图之又诸州太守到任便民五事其事亦有言一方大利大害寻常例付曹部勘当鲜闻施行臣亦乞命大臣表而出之取旨行下使四方万里之远知陛下上承天心下恤人隐欢欣感戴溢为和气自然华夷来同福禄无疆不其韪欤
　　孝宗时敷文阁待制四门置制使范成大上奏曰臣闻刑罚者圣人所不得已也赦宥者亦圣人所不得已也愚民犯法彼固无辞遇赦当释官亦无辞縦有情重难贷出于一时特㫁者亦当因赦而稍轻不应引赦而反重此理甚明而人不以为怪臣窃惑之伏见近日奏案赦前犯罪者有司以为依赦合原縁情重奏裁以人情事理论之特不用赦而行刑已为甚重今乃反増其刑谓如本犯徒一年遇赦当放以情重故特㫁徒二年三年或増至配流之类虽欲禁暴戢奸然非徳刑并用之意兼在外州县禁囚遇赦者则依等第径行释放其偶在奏案者乃反増加则是州县用恩朝廷用威岂不倒置欲望圣慈特降睿旨今后遇有赦前犯罪情重奏裁决不可贷者止于特不用赦以元刑㫁之已自不恕人情事理实为允惬
　　元世祖时赵天麟上策曰臣闻天之道阴阳而已矣王者之道刑赏而已矣故承天而居尊宜法道而立政夫阳主生而春夏始于前阴主杀而秋冬继于后斯二者天也庆赏以励功能威刑以警罪恶斯二者人也有功弗赏有能弗举则无以激将来之功能有罪不刑有恶不除则无以致奸佞之绝迹是以明乎阴阳之并行审乎冬夏之先后赏者无以为庆也刑者所以好生也故刑期无刑辟以止辟岂虚语哉然而赦者欲以荡涤瑕秽与民更始以负罪者言之则实莫大之洪恩以致治者论之则非太平之常事也近世以来郊天祀宗建储立后未有不肆赦者侥幸之子逆知期会能不启非滥之心哉且罹犴罹狱者皆人之切心侧目者也及乎啼乌夜启驿马宵流玉籥告灵金鸡树伏雷雨一觧例皆释之名为嘉吉之符实皆变异之徴也遂使攘劫服赃而诧议善流屏忍而衔冤飬稂莠于良田縦豺狼于当道独不念害嘉谷而伤平民乎风俗骇然诚可惮也又况大赦之后奸邪未尝衰止朝脱囹圄夕婴缧绁其不能承化自新亦已明矣书曰文王作罚刑兹无赦志曰太宗绝赦四海安静子颜愿无赦于光皇孔明非惜赦于蜀土故得弥天息寇阖境安生此皆前世明主贤臣已然之效也今国家哀囚徒之孽苦悯小民之庸𫘤频降原赦此盖朝廷不忍人之心形于外而不能自已也推此以及良民顺天道以正生杀则周文之治不难同矣又岂唐太汉光蜀国琭琭之足言哉夫当罪而宥之当杀而生之亦犹来暄风于霜雪之辰行春令于秋冬之际如此而欲天道之成臣不知其可也事作于下者象动于上感兴于人者应发于天能无惧乎易曰一阴一阳之谓道伏望陛下信赏决罚无肆赦宥使上下有纪内外绝幸则治天下可运之掌上矣且使王符之类靡得而议焉
　　时册上尊号议大赦天下参知政事张雄飞諌曰古人言无赦之国其刑必平故赦者不平之政也圣明在上岂宜数赦帝嘉纳之语雄飞曰大猎而后见善犲集议而后知能言汝所言者是朕今従汝遂止降轻刑之诏顺帝时苏天爵论不可数赦䟽曰自昔国家务明刑政茍或赦宥之数行必致纪纲之多紊是以先王既兴礼乐以教民又严法制以惩恶盖礼乐兴则教化洽法制严则奸贪惧未尝数赦以病民也唐太宗贞观二年谓侍臣曰凡赦惟及不轨之辈古语有云君子不幸小人之幸一岁再赦善人喑哑夫养稂莠者伤禾稼惠奸凶者贼良人朕有天下以来尝须慎赦盖数赦则愚人尝冀侥幸唯欲犯法不复能改过矣诚哉太宗之斯言也昔我世祖皇帝即位之初未尝肆赦临御既久圣徳深仁丕冒天下是以刑政肃清礼乐修举奸贪知惧善良获伸故中统至元之治比隆前古钦惟圣天子承顺天心子爱百姓发号施令必先至仁践阼伊始已降宽恩然自近岁以来赦宥太数诚恐奸人贪吏各怀侥幸大为奸利非国之福也夫以世祖皇帝在位三十五年肆赦者八近自天历改元至元统初岁六年之中肆赦者九盖敷恩宣泽虽出于朝廷之美意然长奸惠恶诚为政者所当慎也伏愿自今以始近法世祖皇帝之所行远鉴唐太宗之所言使中外臣民洗心革虑守法奉公知非常之恩不可复觊不胜幸甚





　　历代名臣奏议卷二百十八
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百十九
　　明　杨士竒等　撰
　　兵制
　　赵孝成王时荀卿与临武君议兵于王前王曰请问兵要临武君对曰上得天时下得地利观敌之变动后之发先之至此用兵之要术也荀卿曰不然臣所闻古之道凡用兵攻战之本在乎一民弓矢不调则羿不䏻以中六马不和则造父不能以致远士民不亲附则汤武不能以必胜也故善附民者是乃善用兵也故兵要在乎附民而已临武曰不然兵之所贵者势利也所行者变诈也善用兵者感忽悠暗莫知所従出孙吴用之无敌于天下岂必待附民哉荀卿曰不然臣之所道仁人之兵王者之志也君之所贵权谋势利也所行攻夺变诈者诸侯之事也仁人之兵不可诈也彼可诈者怠慢者也路亶者也〈路暴露亶读为𥘵谓上下不相覆盖〉君臣上下之间滑然有离徳也故以桀诈桀犹巧拙有幸焉以桀诈尧譬之以卵投石以指挠沸若赴水火入焉焦没耳故仁人上下百将一心三军同力臣之于君也下之于上也若子之事父弟之事兄若手臂之捍头目而覆胸腹也诈而袭之与先惊而后击之一也且仁人之用十里之国则将有百里之听〈听犹耳目也〉用百里之国则将有千里之听用千里之国则将有四海之听必将聪明警戒和𫝊而一故仁人之兵聚则成卒散则成列延则若莫耶之长刃婴之者㫁兊则若莫耶之利锋当之者溃圜居而方正则若盘石然触之者角推案角鹿埵陇种东笼而退耳且夫暴国之君将谁与至哉彼其所与至者必其民也其民之亲我欢若父母其好我芬若椒兰彼反顾其上则若灼黥若仇雠人之情虽桀跖岂又肯为其所恶贼其所好者哉是犹使人之子孙自贼其父母也彼必将来告之夫又何可诈也故仁人用国日明诸侯先顺者安后顺者危虑敌之者削然反之者亡诗曰武王载发〈读为斾〉有䖍秉钺如火烈烈则莫我敢遏此之谓也孝成王临武君曰善请问王者之兵设何道行之而可荀卿曰凡在大王将率皆末事也臣请遂道王者诸侯强弱存亡之效安危之势君贤者其国治君不能者其国乱隆礼贵义者其国治简礼贱义者其国乱治者强乱者弱是强弱之本也上足卬〈古仰字〉则下可用也上不足卬则下不可用也下可用则强下不可用则弱是强弱之常也隆礼效功上也〈效验也〉重禄贵节次也上功贱节下也是强弱之凡也好士者强不好士者弱爱民者强不爱民者弱政令信者强政令不信者弱民齐者强民不齐者弱赏重者强赏轻者弱刑威者强刑侮者弱械用兵革攻完便利者强械用兵革窳楛不便利者弱重用兵者强轻用兵者弱权出一者强权出二者弱是强弱之常也齐人隆技击其技也得一首者则赐赎锱金无本赏矣是事小敌毳则偷可用也事大敌坚则涣焉离耳若飞鸟然倾侧反复无日是亡国之兵也兵莫弱是也是其去赁市佣而战之㡬矣魏氏之武卒以度取之〈谓取其长短材力中度也〉衣三属之甲〈上身一髀禅一胫缴一凡三属属之欲切〉操十二石之弩负矢五十个置戈其上䩜带剑〈䩜与胄同谓著兜牟又带剑也〉赢三日之粮日中而趋百里中试则复其户利其田宅是数年而衰而未可夺也改造则不易周也〈改造更选择也〉是故地虽大其税必寡是危国之兵也秦人其生民也狭隘其使民也酷烈劫之以势隐之以厄忸之以庆赏䲡〈藉也不胜则以刑罚陵藉之〉之以刑罚使天下之民所以要利于上者非斗无由也厄而用之得而后功之功赏相长也五甲首而隶五家是最为众强长久多地以正故四世有胜非幸也数也故齐之技击不可以遇魏氏之武卒魏氏之武卒不可以遇秦之锐士秦之锐士不可以当桓文之节制桓文之节制不可以敌汤武之仁义有遇之者若以焦熬投石焉兼是数国者皆干赏蹈利之兵也佣徒鬻卖之道也未有贵上安制綦节之理也诸侯有能微妙之以节则作而兼殆之耳〈微妙精尽也莭仁义也作起也殆危也〉故招近〈当作延〉募选隆势诈尚功利是渐之也礼义教化是齐之也故以诈遇诈犹有巧拙焉以渐遇齐辟之犹以锥刀堕太山也非天下之遇人莫能试故王者之兵不试汤武之诛桀纣也拱挹指麾而强暴之国莫不趋使诛桀纣若诛独夫故泰誓曰独夫纣此之谓也故兵大齐则制天下小齐则治邻敌若夫招近募选隆势诈尚功利之兵则胜不胜无常代翕代张代存代亡相为雌雄耳夫是之谓盗兵君子不由也故齐之田单椘之庄𫏋秦之卫鞅燕之缪□是皆世俗之所谓善用兵者是巧拙强弱未有以相若也若其道一也未及和齐也掎契司诈权谋倾覆未免盗兵也〈契读为挈持也掎挈犹掎摭司读为同诈诳也皆谓困其危弱掩袭之也〉齐桓晋文椘庄吴阖闾越勾践是皆和齐之兵也可谓入其域矣然而未有本统也故可以霸而不可以王是强溺之教也孝成王临武君曰善请问为将荀卿曰知莫大乎弃疑行莫大乎无过事莫大乎无事至无悔而止矣不可必也故制号政令欲严以威庆赏刑罚欲必以信处舍收藏欲周以固〈处舍营垒也收藏财物也〉徙举进退欲安以重欲疾以速窥敌观变欲潜以深欲伍以参遇敌决战必道吾所明无道吾所疑夫是之谓六术无欲将而恶废无怠胜而亡败无威内而轻外无见其利而不顾其害凡虑事欲熟而用财欲泰夫是之谓五权所以不受命于主有三可杀而不可使处不完可杀而不可使击不胜可杀而不可使欺百姓夫是之谓三至凡受命于主而行三军三军既定百官得序群物皆正则主不能喜敌不能怒夫是谓之至臣虑必先事而申之以敬慎终如始终始如一夫是之谓大吉凡百事之成也必在敬之其败也必在慢之故敬胜怠则吉怠胜敬则灭计胜欲则従欲胜计则凶战如守行如战有功如幸敬谋无圹〈与旷同〉敬事无圹敬史无圹敬众无圹敬敌无圹夫是之谓五无圹慎行此六术五权三至而处之以恭敬无圹夫是之谓天下之将则通扵神明矣临武君曰善请问王者之军制荀卿曰将死鼔驭死辔百吏死职士大夫死行列闻鼓声而进闻金声而退顺命为上有功次之令不进而进犹令不退而退其罪惟均不杀老弱不猎禾稼服者不禽格者不赦犇命者不获凡诛非诛其百姓也诛其乱百姓者也百姓有捍其贼则是亦贼也以故顺刃者生苏刃者死犇命者贡〈苏读为傃向也〉微子开封于宋曹触龙㫁扵军殷之服民所以养生之者也无异周人故近者歌谣而乐之远者竭蹷而趋之无幽间辟陋之国莫不趋使而安乐之四海之内若一家通达之属莫不従服夫是之谓人师诗曰自西自东自南自北无思不服此之谓也王者有诛而无战城守不攻兵格不击上下相喜则庆之不屠城不潜军不留众师不越时故乱者乐其政不安其上欲其至也临武君曰善
　　赵王破原阳以为骑邑牛赞进諌曰国有固籍兵有常经变籍则乱失经则弱今王破原阳以为骑邑是变籍而弃经也且习其兵者轻其敌便其用者易其难今民便其用而王变之是损君而弱国也故利不百者不变俗功不什者不易器今王破卒散兵以奉骑射臣恐其攻获之利不如所失之费也
　　宋文帝元嘉二十八年普责百官谠言建平王宏议曰臣闻建国之道咸殊兴王之政不一至于开谏致寕防口取祸固前正同轨后主共则秦殷之败语戮刺亡周汉之盛谤升箴显陛下以至徳神临垂精思治进儒礼而崇宽教哀狱法而黜严刑表忠行而举贞节辟处士而求贤异修废官而出滞赏撤天膳而重农食禁贵游而弛榷酤通山泽而易关梁固已海内仰道天下知徳今复开不讳之涂奨直辞之路四海希风普天幸甚举蒙采问敢不悉心谨条鄙见置陈如左辞理违谬伏用震詟夫用兵之道自古所慎顷干戈未戢战备宜修而卒不素练兵非夙习且戎卫之职多非其才或以资厚素加或以禄薄带帖或宠由权门恩自私假既无将领虚尸荣禄至扵边城举燧羽檄交驰而望其擐甲摧锋立功阃外譬縁木求鱼不可得矣尝谓临难命师皆出仓卒驱乌合之众隶造次之主貎踈情乖有若胡越岂能使其同力拔危济难故奔北相望覆败继有今欲改选将校皆得其人分台见将各以配给领䕶二军为其緫统令抚养士卒仗恩信先加农隙校猎以习其事三令五申以齐其心使动止应规进退中律然后蓄锐观衅因时而动摧敌陥坚折冲于外孙子曰视卒如赤子故可与之共死所以张弮效争先之心吮痈致必尽之命岂不由恩著者士轻其生令明者卒毕其力考心迹事如㦯有在妄陈肤知追惧乖谬
　　唐太宗时简点使出右仆射封徳彛等并欲令取中男敕三四出魏徴执奏不可徳彛重奏称今见简点使云中男内大有壮者太宗怒乃出敕中男虽年十八身形壮大亦取徴又不肯署敕太宗召征作色让之曰男若实小不点入军若实大是其诈妄依式点取于理何妨耶如此固执不觧卿意征正色曰臣闻竭泽而渔非不得鱼明年无鱼焚林而畋非不获兽明年无兽若中男以上尽点入军租赋杂徭将何取给然比年来国家卫士不堪攻战岂为其少耶但为礼遇失所遂使人无斗志若多点取人还充杂役其数虽多终是无用若精简壮健遇之以礼人百其勇何必在多陛下每云我之为君以诚信待物欲使官人百姓并无矫伪之心自登极以来大事三数皆是不信复何取信扵人太宗愕然曰所云不信是何等也徴曰陛下初即位诏书云逋租宿债欠负官物并悉原免即令所司列为事条秦府国司亦非官物陛下自秦王为天子国司不为官物其馀官物复将何有又关中免二年租赋关外给复一年百姓蒙恩无不欣悦寻更有敕云今年白丁多以役讫若従此放免便是虚荷国恩若已折已输并令总纳所免皆以来年为始散还之后方更征收百姓之心不能无怨已征得物便点入军来年为始何所取信又共理所寄唯在县令刺史年常检阅并悉委之至扵简点即疑其诈伪望下诚信不亦难乎太宗曰朕向见卿固执疑卿蔽于此事今论国家不信乃是人情不通朕不审思过亦深矣行事往往如此天下若为致化乃停取中男赐金瓮一口
　　太宗帝范曰夫兵甲者国家㓙器也土地虽广好战则人凋邦国虽安忘战则人殆凋非保全之术殆非拟寇之方不可以全除不可以常用故农隙讲武习威仪也三年治兵辨等列也是以勾践轼蛙卒成霸业徐偃弃武终以䘮邦何也越习其威徐忘其备也孔子曰以不教人战是谓弃之故知弧矢威以利天下此用兵之机也
　　高宗麟徳元年熊津都督刘仁轨上言曰戍兵疲羸者多衣服贫弊唯思西归无心展效臣问以往时百姓应募或请自办衣粮何为今日士卒如此咸言今日官府与曩时不同曩时没王事者敕使吊祭追赠官爵回授子弟凡度辽者皆赐勲一转自显庆五年度海者官不及记录死者无人谁何州县发兵壮而富者行钱得免弱而贫者被发即行海东苦战之时许以勲赏及达西岸唯闻推禁夺赐破勲州县追呼无以自存是以被发之日已有逃亡自残者其有勲级亦不免挽引之劳无异白丁又初发时唯令备一年资装今已二年未有还期自非有所更张厚加𢠢劳明赏重罚以起士心恐师众疲劳立效无日上深纳其言
　　高宗御武成殿问兵家有三阵何谓邪众未对武陟尉贠半千进曰臣闻古者星宿孤虚天阵也山川向背地阵也偏伍弥缝人阵也臣谓不然夫师以义出沛若时雨得天之时为天阵足食约费且耕且战得地之利为地阵举三军士如子弟従父兄得人之和为人阵舍是则何以战帝曰善
　　武后时欲季冬讲武有司不时办遂用明年孟春检校左庶子王方庆曰按月令孟冬天子命将帅讲武习射御角力此乃三时务农一时讲武安不忘危之道孟春不可以称兵兵金也金胜木方春木王而举金以害盛徳逆生气孟春行冬令则水潦为败雪霜大挚首种不入今孟春讲武以阴政犯阳气害发生之徳臣恐水潦败物霜雪损稼夏麦不登愿陛下不违时令前及孟冬以顺天道手制褒允
　　代宗时左拾遗独孤及奏言减江淮山南诸道兵以赡国用陛下初不以臣言为愚然许即施行及今未有沛然之诏臣窃迟之今天下唯朔方陇西有吐蕃仆固之虞邠泾鳯翔兵足以当之矣自此而往东洎海南至番禺西尽巴蜀无鼠窃之盗而兵不为觧倾天下之货竭天下之榖以给不用之军为无端之费臣不知其故假令居安思危以备不虞自可厄害之地俾置屯御悉休其馀以粮储屝屦之资充疲人贡赋岁可以减国租半陛下岂迟疑于改作逡巡于旧贯使大议有所壅而率土之患日甚一日是益其弊而厚其疾也夫疗癕者必决之使溃今兵之为患犹癕也不以渐戢之其害滋大大而图之必力倍而功寡岂易不俟终日之义耶徳宗贞元二年上与常侍李泌议复府兵泌言府兵平日皆安居田亩每府有折冲领之农隙教战有事徴发则以符契下州府参验发之至所期处将帅按月有不精者罪其折冲甚者罪及刺史军还则赐勲加赏行者近不逾时远不经岁高宗以刘仁轨为洮河镇守使以图吐蕃于是始有久戍之役又牛仙客以积财得宰相边将效之诱戍卒使以所赍缯帛寄于府库而苦役之利其死而没入其财故戍卒还者什无二三然未尝有外叛内侮者诚以顾恋田园恐累宗族故也自开元之末张说始募长征兵兵不土著不自重惜忘身徇利祸乱遂生曏使府兵之法不废安有如此下陵上替之患哉上以为然
　　宋仁宗景祐元年三司使程琳上䟽论兵在精不在众河北陕西军储数匮而召募不已且住营一兵之费可给屯驻三兵昔飬万兵者今三万兵矣河北岁费刍粮千二十万其赋入支十之二陕西岁费千五百万其赋入支十之五自馀悉仰给京师自成平逮今凡二边所増马步军指挥百六十计骑兵一指挥所给岁约费缗钱四万三千步兵所给岁约费缗钱三万二千他给赐不预合新旧兵所费不啻千万缗天地生财有限而用无纪极此国用所以日屈也今同华沿河州军积粟至于红腐而不知用沿边入中粟价常踊贵而未尝足诚愿河北陕西募住营兵勿复増置遇阙即迁厢军精锐者补之仍渐徙营内郡以便粮饷无事时番戍于边缓急即调发便近严戒封疆之臣毋得侵轶生事以觊恩赏违令者重寘之法如此则疆埸无事而国用有馀矣帝嘉纳之
　　康㝎元年知制诰富弼上奏曰臣闻天下大器也非法制纲维不可以守矣生民重畜也非智力控御不可以保矣是故先王兢兢业业日谨一日唯恐失大器而䘮重畜也臣伏见西戎僭叛屡寇边境本道不足以支朝廷悉发京东京西淮南江南荆南湖南两浙福建广南东西凡十一道兵以屯关中十一道兵素寡弱又罹此调发故关中得之未足以克而十一道之兵已尽矣朝廷独念京东邻河朔京西次关陕此二道不可以无备遂遣使阅乡民俾习武以代军兵东南九道则不之省臣未谕也伏思朝廷用度如军食币帛茶塩泉货金铜铅银以至羽毛胶漆尽出此九道朝廷所以能安然理天下而不匮者得此九道供亿使之然尔此九道者朝廷所仰给也固宜保守之今尽取其兵是不加保守一日乘虚盗起梗其津要则京师无故而坐困矣凡奸贼好窥觊者无世不有今西鄙用兵天下兵与将皆集于西方力必不能及他道则就无备而作焉以臣观此九道州军㦯一豪杰率数十夫伺州官朔望行香毕集持锄耰白挺群呼奋击可尽杀之谁复御者然后开府库复劫取豪家物散施召募必应者如云一日可得千计鼔行而前处处无兵又城垒不修诸郡县镇所至必陥俟奏至朝廷即时发兵亦不减三两月方至则其徒必及万数何可破耶臣又虑陛下以谓巨寇必不能猝至臣不敢远稽前古略引隋唐以来东南为寇者以明之隋大业年中刘元进起馀杭朱燮管崇起吴各拥数十万寇江浙诸州朱粲起谯郡拥兵数十万寇宏起鄱阳萧铣起罗县各众数万攻陥诸郡唐咸通年中桂林戍卒五百人杀其将以判官庞勋为都头剽掠湘潭后陥徐宿等州又乾符年中海贼王郢江贼柳彦章各聚徒数万馀光化年中鲁景仁起连州黄岫起桂阳沈行收起邵阳各拥兵万馀攻本郡邑杀戮守长其甚盛者则江西锺𫝊广南刘隐湖南马啇福建王潮皆割据焉臣谓东南九道负山阻水为寇者足以倔强故自古为寇渊薮唯王者能镇抚之则寇不能生于其间不然则乱之必矣今九道大小一百三十馀郡若每郡皆宿兵固不可得也臣欲乞于九道中择要害约十馀郡如泗扬昇吉潭荆桂广福杭越之类按地理相去均者于本处募兵大郡五千小郡三二千以多补少不过四五万人以东南百三十郡之富岂不能赡飬哉训为精兵勿复差役每郡置二督护专领之每道别置一都护经略之九道又置一緫管者居中以节制之如此则欲为寇者知朝廷有备岂不顾惮耶设有盗起则发兵有所济师有地乘其未盛炽而扑灭之不为难矣臣前所谓天下生民宜网罗而控制之者以此道也臣伏念京东京西虽置乡兵而军兵绝寡亦未见久安之理夫乡兵无营垒散处村堡又各持兵仗其部伍上下终不得如军兵之肃也或因饥馑为奸杰倡之安能使必不为盗又宜得军兵两相制御况山东自古尤多寇盗隋大业年中韩进甄宝起济北张金称起清河窦建徳格谦孙宣雅起渤海孟襄杜伏威起齐逐郡各拥众十馀万人劫掠诸郡唐乾符中王仙芝起濮州聚众亦十馀万转攻河南十五郡以至黄巢起宛胊拥众百万陥覆两京横行天下虽然观芝初起草莽盖亦甚微当时制御失䇿遂至滋漫今亦乞择要害数郡募兵立帅如东南之制则可无虞矣议者或谓财用不足恐难成此夫以天下安全之业尚患财窘而不能立久长之䇿不幸小有寇聚则如之何伏惟陛下以宗社为忧以生民为念裁制私欲损节横费则数万之众不日可募此无疆之基也知连州林槩上封事曰古者民为兵而今兵食民古马寓扵民而今不习马此兵与马之大患也请附唐府兵之法四敛一民部以为军闲耕田里被甲皆兵因命其家咸得畜马私乘休暇官为调习则人便干戈马识行列又行阵无法而出扵临时将无素备而取扵仓卒军不予权而监以宦侍若是者虽得古之材使循今之法亦必屡战而屡败
　　二年河东转运使文彦博奏曰臣扵去年二月初曽上言乞扵河东路每三丁点一丁充强壮缓急为守御之备自后朝廷差吴遵路等扵河东路点差到强壮共一十四万三千馀人内一十三万三千馀人是主户九千馀人是客户皆两丁内点一丁充强壮臣今遍历到诸州军窃见所点到强壮太多而不精兼颇妨夺农事臣检会咸平中曽降敕点差强壮本路除晋绛慈隰麟府六州不点差外共点差到强壮四万四千馀人今来虽添晋绛慈隰四州点差强壮即比咸平旧数㡬及三倍况本路主客人户共三十一万勘会才及陕西人户之半昨来陕西所点弓手只十万人以此况之即河东所点集太多而妨农也臣欲乞依陕西体例每三丁点一丁充强壮犹可得八万馀人所贵务农作者不致妨废习武事者颇得精专如允臣所奏更不钞点据丁口数目而去留之并不骚扰动众
　　庆历元年知谏院张方平上奏白臣伏见宣差朝臣分路往陕西河东京东西路于前来点差强壮弓手内招募愿充军人分配宣毅保捷指挥者臣窃思此举事系安危敢竭微衷上禆国论谨列不便事件及臣愚所见如左
　　一自去岁初降敕命点差强壮弓手之时民间喧然皆言此时点差虽以强壮弓手为名实欲黥补军藉敕旨屡下丁寕再三谕以朝廷点差之意只要各护县乡必不起从征戍郡县又多方安辑民犹猜哗及经去冬教习寻放归业乡闾窃语方以少定然名在弓手之籍者居常犹恐不能自安每闻一使出行州县辄相扇动谓来调发今此命忽下果如民所素料此后命令无复可信此其不便一也
　　一宣命虽令使人招召情愿縁先来点差弓手多是高赀之家例皆衣食无阙岂有情愿充军之人臣闻所差朝臣已相与议云此来受命朝廷意在倚办若至郡县无人应募须与逐处官吏迫致之尔窃惟所差使臣盖皆期扵集事寻常浅见之人复思郡县官吏材术足任者无㡬今既设以赏利唯知用心若其谋之匪臧或致变生不测奸猾乘衅相激噪聚万一惊扰更成厉阶此其不便二也
　　一所差使臣既与郡县官吏抑迫百姓令伏充军即须圑练结甲赴京师充军之人既非情愿若其上路因与亲戚离诀更有悔心中道逃散安能防遏既不敢各归本土聚依蒲泽远近相应展转结连或奸豪之有谋乘郡县之无备其势一扰必劳安辑此其不便三也
　　一今京东西路颇为饥歉民既艰食居常犹为寇盗一夫首难奔赴必多此其不便四也
　　一强壮弓手各在郡县未去农业若朝廷用汉代更之术因唐防秋之法入耕出战递为防戌则是农不去业兵不乏备不因帑廪之积常得丁壮之人今既籍为正兵处之连营则其衣食财用终身仰给县官此其不便五也
　　一已降御札冬至将行郊礼远近郡县尤宜肃静夫愚而不可欺弱而不可胜者百姓也绥之斯和动之斯危武有七徳安民为本事规未兆敝犹不救若又迫之是启乱也则朝廷之忧不在四鄙夫祸起所忽慝生有阶秦之胜广汉之黄巾唐之巢勋是皆始扵乌合之众此其不便六也
　　右凡此六患昭然在目不可不深虑不可不过防臣以一介贱微见识浅近诚不足以参国论赞圣谋但以职在谏曹义当有犯无隐故陈愚管上祈裁择臣谓陕西河东其近里州郡乞将前来点差强壮弓手等中分其半戍边每九月防秋至二月放归岁一更代留其半防守本州以时训练当就戍之时依出军人官与装费冬给衣赐日支口食盖民所以惧乎籍之为兵者不唯前冒锋刃矢石之难且重去其土终身与亲爱姻族永相隔别此其大戚也今若畨休递戍终是不离本乡冀望边事渐寕即当息肩安业昔太宗皇帝籍两河之人以为乡兵于时识者亦悼其失业盖不若因两河强壮使之捍边壮者入籍衰者出役不衣库帛不食廪粟边不阙戍民不去农河在乎蓄之营堡而后为官军也又闻于时籍乡兵之际因大军方兴之威犹恐其乱乃密诫诸州郡克期一日而事毕故民虽奸谋相动不复及矣今朝廷既惜强籍之名为必籍之事命两朝臣分使一路周环三二十郡幅员三数千里或未能亲到但行文移州县官吏方且各率所见异同纷起但恐使人一出民心一揺后虽悔之或所难及愿朝廷审加图议事不惮改追还所下逐路转运司宣命停所差官勿遣实天下幸甚国家之福也㥪㥪丹诚切冀昭纳
　　方平又奏曰臣近睹宣命差官往陕西等四路募强壮弓手之充军者事甚不便已扵十九日具状奏论未蒙朝廷别有处分臣不胜忧疑敢奏论其事至诸召募之状已具条陈今但言其必不可之理有二若召人情愿充者而后籍之臣料必不集事今此遣使徒使朝廷失大信扵天下州县惶惑人心惊扰而已必欲集事则非强致之不可果强而致之喧哗相动祸变不测故此召募宽之则事不集急之则促乱臣前言所谓必不可之理有二此之谓也臣虽愚浅忝居谏列非不知边陲势急戎备事大卫兵禁旅调发不足今日之举盖朝廷非所获已臣愚深思募人所以防祸难若今日之为人未必为国家用适所以致祸难者但恐朝廷之忧不在边鄙而在四郊之外向者群盗窃发潜匿山谷发卒数十倍捕之犹不能即擒久乃幸得自溃近日州郡奏报比有奸盗相聚又京东西旱涝相仍民方艰食正月向尽麦种未入朝廷尚须留意安辑振其不足更下此令民心谓何凡民之籍者四路不啻三十万人今各不自保扵去留之间此其相扇唱和可不过为防虑万一不逞之辈乘隙啸动臣恐郡县官吏不弃城而遁即拱手就擒虽以墨翟之智不能以无备守也以陛下神圣威徳而宗庙之灵天赞神助则臣非所敢知者若专以人事料之但见危形未见安理往者唐氏自高祖至懿宗传十九主矣其间戎狄侵轶数至畿甸大盗滔天舆驾出狩屡矣而卒全大业者所恃民心不去根本未揺信令尚行也及懿宗之世南蛮陷交州大起天下兵转货食以事之徐方戍卒相率回戈连陥江淮遂启仙芝黄巢之寇生民涂炭因此遂危社稷今日之举唐鉴未远矣夫贤智之谋事有万全之形而后有一缺之虞犹不以侥幸为之今天下犹古也陛下柰何处成败之计如是之易乎伏愿陛下更与大臣従容讲求至如京东西州郡见管厢禁诸军亦不少比州郡患扵乏人每使命拣不无留占若量逐处民兵随其众寡分畨扵本州防守尽代见军赴边此亦人情所便也朝廷机事非臣详之揣摩以言精切未尽屡展螗螂之臂上冒雷霆之威盖惟大义之所存故扵蕞躯而无爱不胜宗庙之忧区区激切之至
　　方平又上䟽曰三代而下言治国者惟汉唐至我朝焉天下其犹故也以言乎蠧则益多矣汉以兼并唐则释老我朝加以兵马蠧出扵一百姓有不足者蠧出扵二国且虚乏三蠧并生若之何而冀上下之丰给也盖天生五材世所并用必有武备邦之大经夫兵国之卫也何蠧之云乎以夫置兵之法与古已异是以谓之蠧焉亦自三代而下逮于唐兵农一本故周氏因州里以起师旅齐人修内政以寓军令汉法调民代更以充边戍唐制案籍科发以备府兵故其人耕则为农战则为兵未有平处安坐仰衣食扵帑廪者也案用兵之法驰车千驷革车千乘带甲十万计其财用日费千金故兵贵拙速不以久为巧者惧其屈力殚货以弊国搔民也故善用兵者役不再籍粮不三载取用扵国因粮扵敌今自禁卫通于州郡之冗卒不啻百万恣口而食舒臂而衣数日为期以取赐赉是日有万金之奉无时休息天下供待安得勿困夫用兵之术考之前世惟唐氏最为无数凡起徒役集藩镇之兵出于其境则食于度支故骄将悍卒阴相连衡缓师养寇邀宠图利国力不能给辄罢释而更厚姑息之然犹师觧则费有时而息矣初天宝中废折冲府立武士帐而兵农始判代徳之后内外多难益设禁卫始立名号而有天威神䇿之军至于有大征讨起大徒众必发诸侯之师故宝应建中国虽多故其所漕引江淮之粟以给关中以供兵食才四十万斛犹莫登焉今者运于东南输之太仓十倍唐氏犹常若不逮也京师之民口亿万计太半仰食军稍之馀故在稲粟之乡耒耜之民寒耕暑耘常无馀粒中人已下率亡盖藏强家之储鲜及新榖罄地之力穷农之功悉卷而西都为兵食故臣数为一蠧为其置之之法与古已异矣然则柰何若夫上不关武备下不耗国财则臣尝有民兵之说足食足兵不废训练则臣尝有屯田之论傥见采于廊庙之上润泽而试之不十年而精兵皆在南畞矣然后宽徭薄赋劝农务本损上益下民说必以无疆舍禁去㡬国用自当周赡家给人足礼义兴行洋洋乎颂声盛徳轶乎三代矣
　　方平又上兵器论曰臣闻铄金为刃弦木为弧古之圣人以威天下故国之重器厥惟五兵历代宝之以为神物是以周官六职工居一卿其治兵之工则桃氏为刃函人为甲冶氏为戈㦸庐人为殳矛弓人为弓矢人为矢其典兵之官则有司甲司兵司戈盾司弓矢之职掌辨其物受而藏之以待军事故天有时地有气材有美工有巧合此四者然后为良夫寒温异宜阴阳异齐此天时之节也刚柔殊性坚脆殊理此地气之分也燕之角荆之干妢胡之笴吴粤之金锡此材之美者也粤之鏄燕之函秦之庐胡之弓车此工之巧者也古者百工之伎必皆世守监长日号戒其不良物勒工名识所精滥而有司乘其事考其器以上下其食而诛赏之是故预备不虞古之善政不忘武备邦之大经臣窃见今诸州郡所上兵物徒有名数实皆滥恶不足为用盖天下承平长久兵未尝试上吏视为冗务监长安能尽心选占善工为家治具又州郡率少军匠借役民工以次奸侵茍求速就及输上中府而王吏因縁为市惟货是问阅数而已其为弓也角筋无液治之法故其引之必挠縦其为去也笴羽无深厚之数故其发之必翔俛其为刃也金无煎和之齐安得敝尽而不恶其为函也革无丰约之制安得长围而便利夫介胄不完士如袒战器械不精卒犹手搏是以古者兵有三制视人形之大小甲为两旅权服者之上下故井赋之法车甲各出扵丘甸焉若其合军交和鼓驱而进以命争命以首争首而弓折刃卷甲裂𨱔败是乃委人扵死地而夺其自救之具也不教民战尚谓弃之投人扵死岂仁之谓管子曰致天下之精材者五而六之九而十之来工三倍不远千里矣又曰聚天下之精材论百工之锐器不课不用不试不藏记曰日省月试饩廪称事所以劝百工也臣谓宜严立新条务釐此弊外使州郡守倅通领工作而委提点刑狱緫检之厚匠手之稍食宽日课之役力材取乎精不取乎丰工务乎尽不务乎速器求乎良不求乎多吴殳越㦸之利燕弓代革之劲因地之产就民所工设为监司厚价募取则虽田闾之下匠鍜之巧一人一艺咸归官府矣而内选重臣掌其守藏司其颁入凡州郡所上必有试焉工有不当必行其罪如此则府皆善兵国有重备以待武事无误他时夫害起乎甚微患生乎所忽兹事虽小所系极大故献鄙议冀裨冬官氏之阙政焉
　　方平又上民兵论曰臣闻周典因井田而立军赋稽民数而起兵役约比闾族党州乡之法为伍两卒旅师军之制乘马器甲皆随而具蒐苗狝狩因训练之辨其鼓铎镯铙旗物号名之用教其坐作进退疾徐䟽数之节示以号令之信习以阵列之容故其民趋耕则为农起战则为兵居处同乐死生同忧服容相别音声相辨自三代至扵隋唐兵农之业未离也隋则诸卫领乎乡圑唐则诸府备乎卫士初文皇贞观中因踵隋制内为十二卫将军之号外立折冲府都尉之名其府兵分置扵畿甸及诸州而名隶诸卫天下卫士向六十万人成丁入籍六十出役每岁十一月以卫士帐上于兵部以备调发后天下承平渐久武事不修天宝中府兵无复存者遂停折冲府立武士帐而兵农始判矣郡国无备索然虚邑及盗起范阳并河朔猎留郑冲巩洛突函潼如践无人之境焉肃代已降干戈日寻帑藏不足以赡军士爵位不足以赏勲劳拔用聚敛之臣广为敛剥之计生民膏血滴沥亡馀悍将骄兵未厌所欲而跋扈藩镇之帅睥睨朝廷之隙招置亡命募集奸凶至乃抚息呴濡育为假子取其爪牙之效为厥子孙之谋故大历中李正已拥青兖十五州之地养兵十万李宝臣据赵冀七州之地养兵五万田承嗣有魏博七州之地养兵五万梁崇义有襄邓六州之地养众二万皆因叛乱得位各擅土宇盘根结固辅车相依上不供乎职贡下竭尽乎民力以奉军给各图自固时李抱贞观察泽潞当山东之兵冲土塉赋重人皆困匮无以赡军抱真乃籍户丁男三选其一有材力者免其租徭给弓矢令之曰农之隙则分曹角射岁终会而校焉及期按簿集试示以赏罚比三年则皆善射抱真曰军可用矣扵是举部内之乡得成卒二万前既不费廪给府库益实乃缮甲兵为战具遂雄视山东时称昭义步兵冠天下于时朱㴞在蓟李纳反郓武俊乱赵田恱扰魏乘累世之巢穴为藏奸之渊薮相为影援合势同率然而上党孤军独称忠义奋击河朔杰贼惮走由是观之盖养卒要乎姑息民兵可以训练姑息之卒难用训练之兵易使也我太宗之北征也亦尝制为乡军之法独取乎三晋之民而得十万之众是时北鄙绎骚国兵再衄义军奋拒号为强锐夫界边之郡民多习斗结曹分伍挽强拔距裹粮淬刃惟敌是求习其川原识其形势以战则力以守则固不食廪粟不衣藏帛不邀上赏不利宠名郡县相维聚落相护邻里相任刑罚相及故民兵之与营卒利害常百倍也伏愿远采周唐之法近考太宗之制谨修民政寓行军令若夫十乡之县乡之户千为户一万老者疾者鳏寡孤独困穷无告者去其半存者为户五千贵者贤者能者服公事者去其半馀得一师五县之州为一军诸郡县之大小视其民之众寡设为圑队理如军法岁终农事之隙县大夫亲誓其众颁官府之鼓铎旗物兵器教习其坐起骤趋击刺之法州长巡行部县察其精慢而诛赏之农事既兴命归鼓铎旗物兵器于官府各使执事于田如此则兵农之势再合营聚之军可省国用必积民力必宽臣窃见今之郡县非边戍之地者郡卒才足给徭役县直不足供追捕聚无完累兵无缮器数夫攘臂势且奔扰百人噪突立可溃乱且秦之颠也以陈项汉之危也以黄巾唐之覆也以巢寇此皆乌合扵仓卒计非其素定无决全之筭非训练之锐奋梃为㦸揭竿为旗而跞郡夷都如摧枯破竹瓦觧土散弥漫莫遏虽乘朝之有衅抑由郡县之无备也今民兵诚设蒐练以时战士服于田畴部伍存于军籍兵仗贮于官府粟帛实于帑庾宽其苛敛复其他徭调发立集事平随散外则郡国武备得常训整内则禁卫骄兵可渐消减虽戎虏有冒顿之䧺叛将有蚩尤之强匪民有胜广之奸且亦不能自外而起变矣顾议者以为何如方平又上论曰臣闻善为国者不师善师者不战善战者不败若夫文徳修扵两阶声教被乎八垠兆庶怀仁爱之如父母夷狄慕义亲之若君师恺悌之化行暴乱之端戢是谓善为国者不师帷幄之中几筵之上指顾之际得失起焉蘖折其牙厉平其阶其为理也有不可乱之势其为备也有不可犯之形此谓善师者不战合军聚众交和而舍将诚勇智众诚精练天地诚得法令诚信而我之庙筭必胜矣此谓善战者不败虽然兵者死地而战危事也故昔之为国者先为不可胜以待敌之可胜不可胜在我可胜在敌故为国者能为不可胜不能使敌之必可胜不可胜者备也可胜者战也故曰善用兵者无智名无勇功备扵无形䇿扵无声攻其心扵未合伐其谋扵未成故不待交绥而敌已屈夫如是又何智名勇功之有乎易曰重门击柝以待暴客盖取诸豫又况宅天下之大而可以忘武备乎故预备不虞古之善政不教民战是谓弃之昔周氏因提封之地立乘马之法天子六军兵车万乘比年简车三年简徒五年大简车徒春振旅以蒐夏茇舍以苖秋治兵以狝冬大阅以狩皆扵农隙以讲事焉汉制京师则有两军七校郡国则有材官楼船皆岁时隶习武事未尝废也后晋武帝既定吴会讲武于宣武场时山涛与卢钦论用兵之本以为不宜去州县武备帝虽称善而不能用永嘉之后寇难蜂起方郡皆以无备不能制天下遂成战国至隋文平陈始通王统内置十二卫栖功臣扵散地外分折冲府备兵籍扵调发唐因其制凡三百七十四府散扵诸州而名隶诸卫后承平渐久中国安寕扵是逃者不捕亡者不补卫士无实籍卫将为虚名至天宝中遂停折冲府而幽陵之师堂堂焉在咸镐之郊矣于后章武削平郡盗恢复两河而植颕无成务之才旋致判涣昌俛建销兵之术更取孤危本弱末强渐成颠拔彊藩内侮王室其颓今我治朝丕迪皇道海寰一统神旗无指伐之行边境称和斋钺息受成之命化平治定三纪于兹是以衣冠搢绅不道军旅之事貔貅士卒罔知战阵之容天下安于隆平郡国颇以无备夫天生五材民并用之废一不可谁能去兵故兵可无用不可无备善师不战备之谓也故国之大事在祀与戎政之本经惟文与武礼乐制度文之施也禁暴戢乱武之用也今朝廷所言大事必曰军国是知兵者时之大务邦之重柄臣陋愚诸生不达兵事今所论著皆参校前史旧迹得失之状可施扵今者冀上赞庙堂之馀论焉八年右司谏钱彦远上奏曰臣伏以今天下兵卒最为冗多较扵祖宗三朝数増十倍然皆老弱羸怯混淆其间堪战精锐百才三四而国家竭民力以赡之日困一日何以取济其已在军籍者诚未可立行措置求折衷之策则莫若窒其源本欲乞天下除禁军已有指挥住招填外馀诸路本城不系披带诸军且未得招填其有名额空存而人数不满一百者并拨并入本州诸军及遇㨂选半粮剩员之时并委自逐州当职官吏审验六十五上如堪执役即且存留七十以上一例放停不得窃主恩而为已惠收小人之妄誉所有在京除见干当职事文武官吏合依敕破兵士当直外并不得妄作名目占留陈乞在他干当见有者仰逐处一面抽下其本城诸军候及三年逐州具计减得多少人数今来约令留多少人数申奏委大臣议定经久措置所贵军政益修国财稍给禁军若久不招填又恐不可乞以即今见在为额转旋拣去老弱者招少壮者填之
　　皇祐四年河北都转运使包拯请那移河北兵马䟽曰臣闻屯兵备边古今常制所患民赋有限兵食不充必须广为经度以给用度或岁有凶歉或寇至益兵则暴敛横取何所不至民既困矣敌何御焉此亦必然之事也河北自失山后六州之险无以固守则蓄兵积粟常患不足只如顷年敌忽生变虽复请和终非经久之计兼沿边沃壌又尽为陂塘租税既无所入皆仰给县官虽竭天下之财以赡一隅当无事之时日常窘迫无数岁之备若少有屯集如何求济岂可坐观其敝而不务救之之䇿哉欲望圣慈特出宸㫁宣谕执政大臣应沿边及近里州军兵马除合留防守外其屯驻驻泊诸军或令归营就粮诸军即分屯扵河南兖郓齐濮曹济等诸州况逐处地利富实粮储易致率三年一代遇有警急即时起发不旬日可到岂有后期不及者耶且前代防边之兵三时务农一时教战公私自足未有冗而且众坐糜廪食虚困疲民如今之甚者然执干戈御戎狄固不可阙在养之教之得其宜则上下无困乏之患缓急用之则沛有馀力矣议者若以戎兵不可全减即有往年义勇强壮十八万馀人以充其数縁河朔之民禀性劲悍生习边鄙之利害素请敌人之情伪校之南兵绝为精锐一则不费供馈二则群情乐为其训练之法则有旧制存焉若谓兵食粗足邻好方坚趣过目前以为成筭惮扵更张措置臣恐日削月朘中外益以殚竭一旦用武即暴加重敛民心怨叛则肘腋之下皆为仇怨岂暇御外寇哉此国家根本之患若不表里协心锐意而速图之临事无及矣惟圣虑财择不任恳迫之至仁宗时拯又奏曰臣闻京师者天下之本也王畿之内列营屯众此强本之兵也而国家近年以来边陲有警乃一例调发则卫兵日削恐非固宗社制戎狄之长䇿也臣以为畿兵虽有大故不可多调发前所谓京师者天下之本也强本者畿兵耳本固且强繇中制外则天下何患焉若调发不已则耗其财力而弱其根本不惟隳祖宗之制独不念李唐天宝建中之事乎善马精兵悉出扵外扈卫骁锐为之一空卒以重其后害此朝廷尤宜深虑也今河北河东沿边兵寡财匮卒有急难惟有民兵可用往年尝籍之矣籍之未甚长策又従而释之縁河朔之民皆禀气劲悍飬勇奋发矧又生习边鄙之利害素谙敌人之情伪他路校之不逮远矣且向时点阅舍客取主又责以户之上下以是籍之所得㡬向窃见唐李抱真民兵之制事颇相近故当时招义一军雄视山东将适今之宜可如抱真之制约而行之不以户下田足田不足悉以丁力众寡登降其数而籍之不及数者即舍之取其中稍富实者令差出榖帛钱货以给籍丁之贫家如此得兵可倍往岁亦可以少抑兼并而贫悴之户有所仰矣一则供馈不费二则群情乐为其处置训练之法即有祖宗之旧制焉河朔民兵既壮而禁军留实京师则内外安矣今北敌诡诈万状声言西讨修筑城栅点集军马乘此之际沿边亦宜密令缮完而议者但恃盟约殊不设备万一邀求不已稍不如意伺衅而发曷以御之此亦必然之兆得无熟思乎况边上武将未甚得人且将者人之司命而邦国安危所系择之不可不审审将之道不当限以名位但辨其能之可否茍得实材则擢而用之专而委之必有成功若不素为之具缓急旋图之则无所及矣伏望陛下少留圣意特赐省察
　　拯又请添河北入中粮草臣伏读前汉赵充国传充国谓大司农耿夀昌曰扵金城湟中籴榖三百万斛羌人不敢动矣夀昌请籴百万斛廼得四十万一失此䇿羌人故为逆失之毫厘差之千里事既然矣若四夷猝有动揺相因而起虽有智者不能善其后也是知粮储有备则边患不足恤矣臣窃见河北沿边州郡军粮未备屯兵少处约及二年如定州屯兵稍众只及一年有馀况中山最是控扼之所若非次添屯军马不支数月缓急如何取济虽朝廷财用窘迫力所未及然河朔根本之地自黠敌讲好观衅而动诡诈万状固不可信其虚声怠其实备孙子曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾之不可攻也今若计度粮草处置边事且循旧制不务施为臣恐日甚一日有不可救之患矣故曰金城汤池带甲百万非粟不能守可不熟虑乎欲望圣慈特降指挥令三司应河北沿边州军且令依旧入中若以倍费官钱即乞支拨见钱百万贯趁今夏二麦丰熟之际扵近便处及时收籴却自御河辇运往沿边州军以实储廪比之贵价入中其利甚厚仍乞速赐指挥施行
　　皇祐元年侍御史知杂事何郯上奏曰臣伏见陜西路顷岁边鄙用兵之际朝廷指挥以诸州新弓手刺面充保捷指挥用备战守一路之兵仅増十万縁当时仓卒不暇精择其间甚有疲弱不堪征役之人驱之行阵固难得力自休兵至今岁月已久尚未闻一加选汰所费廪食不可胜计况其人并是郡县等第之家系在军籍甚非所愿伏望敕本路诸州令告谕应系新置保捷兵士除人员节级外其馀年五十以上及短小不及等之人如愿不在军者许令自陈委监司长吏相度减放归农此等久习武艺今若放归亦须置籍拘管仍乞以所居乡社相近处如河北义勇团作指挥置人贠节级管辖其边郡每以此军畨递防守处亦令比旧减数非特边上或有警急其罢放之人尚可追集守城却代精兵出战扵事又无废缺方今财力大屈所患在扵冗兵竭天下所出之物仅能供应陛下幸听臣言特行处置一路之内可减三数万人迺亦省费之一端近包拯被命往陜西制置觧塩伏乞下臣此议使其就近覆验所冀审择利害然后施行
　　五年御史中丞孙抃上奏曰臣伏见兵家征行守御之法其所用士旅以知人情者为先熟地里者次之谙土风者又次之何则知人情则强弱先辨熟地里则险易先知谙土风则寒暖先备故临事也便而取效也速是以所安者平原易地置之险阻则惧矣所习者大陵高阜移之谿涧则危矣古圣贤确论皆然国朝有天下所置州郡必招置本土人充军或三两指挥名额各异比年以来逐处凡有缓急此等人号为得力非他知人情熟地里谙土风故也然而军数寡少月给微薄防托之际事功难集臣欲乞应沿边州郡密迩蕃夷部落谿涧去处元有本土军分者望朝廷相度稍益其数目量増其请受以时而练习之一则团结部伍渐成次第邻近蕃夷寇贼不敢作过二则衣粮差足可以收其尽瘁之报
　　至和二年知谏院范镇上奏曰臣比奉使河北伏见河北连岁招兵未已皆是坊市无赖及陇亩田力之人冒为军营子弟诚是军营子弟则今日诏下明日便当投牒岂有及今一年尚未尽至其为坊市无赖陇亩力田之人明矣况今田甚旷民甚稀赋役甚重国用甚不足所以然者正由兵多也先朝用兵时兵才四十馀万今不用兵而兵已倍之臣不知大臣以何见而为此议也必以为备契丹也今塘水东西三百馀里多扵先朝也岁予金缯五十万礼聘又十馀万亦多扵先朝也以多扵先朝之塘水多扵先朝之金缯以备契丹而与之和也宜省兵以息民而益多兵以困民者臣所以深惑也契丹自知顾塘水之限贪金缯之利而不敢动者五十年于今矣方契丹贪利而不敢动之时其民宜富贵而反日以困国用宜饶足而反日以蹙此无他兵多而民稀田旷与赋役重也使契丹而有一日之警将何以继之哉大臣终不知念此而但以多兵为有备此臣所以深惑也今契丹五十年不敢南入为寇者贪金缯之利厚也就使弃利为寇则大河以北妇人女子皆是乘城之人其坊市无赖陇畒力田者又将焉往况契丹贪利而不敢动而预畜养之以困斯民乎夫取兵扵民则民稀民稀则田旷田旷则赋役重赋役重则民心离寓兵扵民则民稠民稠则田辟田辟则赋役轻赋役轻则民心固与其离民之心以备契丹契丹未至而民力已先困国用已先匮孰若固民之心以备契丹契丹虽至而民力有馀国用有备其利害若视白黒若数一二大臣以为难者臣所以深惑昔汉武兵困天下者用兵以征匈奴也欲以得所欲也今陛下以兵困天下者不用兵以至是也非以快所欲也何苦而为是乎五口一家尚知量入以为出况天下大计其可以不校出入其可以无经制乎臣伏见今之世有失入徒罪若流若死者陛下必加罪有司其在选人必加停殿后虽用之不得迁改此所以见陛下恤民之心至矣今大臣举天下之民而困之岂特失入徒流死罪之比而陛下略不加问是舍所大而急所细也臣愚岂得默焉陛下诚能罢今招兵敕大臣使具太祖时赋入若干兵若干官若干太宗时赋入若干兵若干官若干真宗时赋入若干兵若干官若干陛下天圣中赋入若干兵若干官若干约今赋入之数兵数官数酌取中道立为经制以赋入之数十分为率以七分给郊庙宫省诸费三分留备水旱及缓急非常为之十年仅可以言治古者国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄则国非其国今自京师至天下州郡大率无二年之蓄边城甚者或三数月耳不幸有连二年之水旱将何以飬此兵乎此兵不足以飬则其忧不在契丹也此臣所谓言责也陛下所宜留念大臣所宜尽心悉力之时也伏乞下臣章中书枢密大臣并臣前奏㸔详若不以臣非才而信用其言先罢招兵然后量今天下赋入以为国用使上下宽裕非独臣之幸也乃天下之幸也
　　镇又论益兵奏曰臣去岁八月言方今官冗兵多民力不堪乞下中书枢密大臣条理究行及今累月不报退自伏念当世之务莫急扵此而大臣恬然不以为怪此臣区区不得隐默而再以冒闻也夫虑之有素为之有备事至而应则安静而详实虑之无素为之无备事至而应则仓猝而乖牾大抵近事多失扵仓猝而不安静者虑之不先而备之不豫也前日契丹使至虚言纷纷朝廷自顾国用之不足民力之凋弊无以待之也大臣不知计之所从扵是乎募兵以自塞责是何异欲救火而益以薪流之浊而复挠其源也景徳中契丹内寇灵夏不臣是时兵不满五十万西备北御沛然有馀今兵倍之矣而尚苦不足者臣不识所谓也敌才遣一介之使至而増益者又数万及其去也中外相庆谓为无事殊不知新兵之费岁増已百万贯矣百万贯之费非出扵天非出扵地非出扵建议者之家一出扵民也方今愁苦之时又重赋之以为备预计者未见其可也此所谓仓猝而乖牾也夫兵不在众在练之与将何如耳去年侬智高寇岭南前后遣将不知㡬辈遣兵不知㡬万亡死奔北不可胜纪陛下亲遣狄青然而卒能取胜者蕃落数百骑尔此兵不在众近事之效也陛下何不持此说以诘大臣之欲益兵者臣愚以为备契丹莫若宽河北河东之民备灵夏莫若宽关陜之民备云南莫若宽两川湖岭之民备天下莫若宽天下之民民力宽则知自爱知自爱则虽有外虞人人可用为兵用人人自爱之兵以御外虞何往而不克何征而不服哉古人所谓犹手臂之捍头目子弟之卫父兄者用此兵也臣所谓虑之有素为之有备者此也今夫官所以养民者也兵所以卫民者也养民卫民者反残民矣而大臣不知救臣恐朝廷之忧不在四夷而在冗兵与穷民也近年以来地数震动河不轨道日月星辰谪见于天皆民怨之感也伏乞陛下明敕大臣求今所以息民之术以应天地之变而为宗庙社稷计臣不胜大愿愚直之罪伏惟裁赦
　　镇又论河北河东兵奏曰臣窃闻契丹新立其叔领兵盘桓山后召不肯赴深恐边臣縁此张皇更请益兵今河东养兵三十馀万五十年矣又益以义勇三十万是常有六十万兵积扵两路正为缓急非常而塞下每一小警即奏䟽旁午以揺朝廷者亦五十年矣庙堂议臣边鄙谋将中外狃习安为故常所以兵益多粮益匮民力益困国用益不足而不知所以营救此臣恳恳而不能已也今义勇三十万为稍近古禁军三十馀万皆仰县官就三十馀万中皆半老弱怯懦老弱怯懦之人遇敌则先自败亡非独先自败亡适所以为骁壮之累是骁壮者不可不柬练而老弱怯懦者不可不抑去也老弱怯懦不抑去则费广费广则民罢民罢则不自爱养治兵以卫不自爱之民臣恐朝廷之忧不在塞外而在塞内也臣窃计虑契丹新主嗣立遂定则与故主无殊盟好亦必坚久就使其叔争立国中有变待蕃汉怀服其势不五七年不得平定朝廷乘五七年之间惩前之失谋柬练骁壮抑去老弱怯懦使民力得纾国用得饶以待寇至必胜之道也古人请三万兵横行匈奴中今以六十万众重之以高城深池惴惴然常恐不足者殆将相不任责也陛下诚能专责将相委以经略非特边鄙无事将见天下得复太平也臣前所上兵民事伏惟敕大臣平章如不以臣愚而废其言必有万一之补


　　历代名臣奏议卷二百十九



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百二十
　　明　杨士竒等　撰
　　兵制
　　宋仁宗时陜西经略安抚使夏竦论兵政曰臣闻屯师制敌其急有四简士卒齐号令聚刍粟利器械士卒不简则阵不成列号令不一则战不应节刍粟不聚则不能持久器械不利则不能争锋阵不成列则左击右觧战不应节则前进后退不能持久则众心易离不能争锋则兵气不振不知刍粟器械之计者以卒与敌也不知士卒号令之要者以将与敌也覆军杀将大事去矣善为将者简其部伍稽其将校不以腰腹肤革为选而尚其能不以年所久次为勲而计其庸壮者或困于暴露瘠者或便于驰逐旧者或畏避无勇新者或自奋不顾尚能而用计庸而赏然后为金鼓以节其进退为旌旗以正其行伍金鼔节则听者专旌旗正则视者审号令不差耳目不惑则勇者不得独进怯者不得独退三令五申多多益办扵是治仓廪以坚其心整武备以扬其气其心坚则斗志励其气扬则勇心奋治众如治寡用弱如用彊以是而观则兵政成矣
　　蔡襄上奏曰臣伏见西鄙用兵以来首尾六年自刘平任福葛怀敏三将覆没亡者十万馀人沮损国威公私空匮邦赋点差之计为患日深今被边之郡甲兵非不多也历渉数年训练非不久也然而屡战屡败何哉臣熟思之盖军法未立将谋不专也所谓军法未立者今之都部署及统帅之名其钤辖路分都监都同巡检等并是佐属裨校各以賔礼相接主帅等威既不尊异向下官属更无节级相辖之理及至出军首尾不能相救号令不能相通所以多败也所谓将谋不专者朝廷每有指挥事件多下逐路并令钤辖都监都同巡检等同共従长商量大凡兵事惟大将得以专之秘计深谋岂容众议乃令僚佐参论短长至有各出意见互相诋毁谋无所主事无不漏所以多败也臣窃以军法不立将谋不专而胜敌者无有唐郭子仪李光弼等以九节度之兵攻安庆绪而辄败者何也子仪光弼名将也九师之师共数十万也以安庆绪之穷困岂能御之然而辄败者盖军无都帅不相统辖谋议不同所以致败也太宗朝曹彬潘美兴兵北举而无成功者何也曹彬潘美名将也三路并入大举也然而无成功者盖临军刘文裕王诜贪功立异主将不能夺之所以无功也以古今事理参之未有大将不专而能立大功也或曰今诸路帅臣各得便宜札子临事自可处置何必变更军法乎臣谓若法不素立威不素行虽得便宜岂能使上下必信乎臣请逐路都部署见管兵马人数列为裨校部曲之差分为前后左右之属管兵臣僚官员并乞改换军职使名以所领兵多少为等大小相乘节级相辖如有违犯并同阶级所以立成一军自然选拣精审以战则胜以守则坚此至急之务也
　　襄又上言曰或曰练兵择马减省边郡之粮馈其足以持久乎曰若欲为持久计者莫若増置乡兵有唐之制天下州郡募百姓为府兵府不过一千二百人外折冲果毅府五百七十四而籍名扵官不离其乡里农隙教习武艺其馀时则居家有警急则集而守备今若置之不费国家之用足为天下根本矣臣窃谓关中今若召募一年之间可致五十万人一年教习足以守备则关中之势已强矣或曰今募乡兵则关中骚动如何曰府兵不黥其面又立名目若折冲果毅之类与兵卒不同择其乡里豪武者为总领乘农间则教习有警急则守城不离其居不妨其业则百姓为之何所苦也若然有必置之术顷年灵武用兵陜西般粮草最为劳弊至今老人耳目相接往往皆能言之若先下陜西计度转般粮草往边郡次下募兵之制应家有充乡兵特免转般如是应募者众矣或曰兵散在野则如何曰开元之前不闻府兵为乱者盖其势分犬牙相持虽久不为患也矣臣今略陈其大槩国家傥行之乞下大臣详议条目襄又奏减费用曰臣窃见正月以来发兵马赴沿边州郡皆全军而往未尝精择夫全军而往必有老者武艺不精者此等兵卒皆不可用又边郡之地多处山险而军中之马有老病瘦瘠不堪驰逐者亦随军而往若有战斗亦不可用也况沿边如鄜延等山路险阻馈运虽今日中籴粮草皆是本处居民积聚之馀若一岁之后必须外州辇运茍非担负不可得至是以不可用之军马坐费难致之刍粟臣欲乞令边郡帅臣扵已至兵马中选武艺精者及马之强者留之其兵卒老弱者武艺不精者及马之老病瘦瘠不堪驰逐者皆遣至近里州军或罢归之所贵便扵供给夫兵精马强以战则力倍自然临边之郡粮储可节也
　　知谏院司马光论拣兵䟽曰臣窃闻朝廷近降指挥拣选诸指挥兵士补填近上军分其主兵之官惟务人多不复精加选择其间明知羸弱悉以充数臣以耳目踈短闻之后时不能豫陈可否致事已施行然其得失利害之明不可不尽为陛下言之往者不可及来者犹可追也臣窃惟当今国家之患在扵士卒不精故四夷昌盛财用不足故公私窘迫今纵不能澄汰衰老以省大费而又平居晏然非有警急坐増无用之众以长无穷之患臣不知为国计者果如何也方今天下安乐无虞而府库之积随得随散曽无羡馀设不幸有螽螟水旱饥馑相仍盗贼猝起戎狄内侵不知陛下将何以待之此不可不为之先虑也臣窃观自唐室募兵以来果能得武猛材力之士犹为有益若不择勇怯而养之臣不知其可也唐徳宗以神䇿军使白琇珪为京城召募使应募者皆市井沽贩之人有名无实及泾师犯阙徳宗命琇珪以神䇿军御之卒无一人至者徳宗狼狈失据遂幸奉天及五代之际军政尤紊是以叛乱接迹祸败相寻周世宗以高平之战士卒不精故樊爱能何徽所部先奔归而大阅诸军悉简去老弱选其精锐以为侍卫亲军由是禁兵之盛近世无比故能南割淮甸北取关南群雄畏服所向无敌太祖皇帝受天明命抚有大宝当是之时战士不过数万北御契丹西捍河东以其馀威开荆楚包湖湘卷五岭吞巴蜀扫江南服吴越太宗皇帝绍丕烈奋神威遂拔晋阳一统四海堂堂之业万世赖之今天下兵数臣不能尽知窃闻比扵太祖皇帝时其多数倍然元昊羌胡之竖子智高蛮獠之微种廼敢倔强河西横行岭表国家发兵讨之士卒或望尘奔北或迎锋沮溃毁辱天威为四夷笑由是观之养兵之术务精不务多也且今所选之兵升其军分増其粮赐是宜感戴上恩人人喜悦而窃闻京城之内被选之人往往咨嗟悲怨父子相泣况扵外方兵士违去乡里诀别亲戚其为愁苦不言可知使中外人情遑遑如此岂惟久远之害亦不可不以切近之忧为万一之虑也兵者国之大事废兴之端安危之要尽在扵是臣不知曽与不曽令两府大臣相与熟议经久利害然后行之今在京兵士已经拣上分配诸军者无如之何其未拣及外州军士伏望朝廷特降指挥下应系拣军臣僚须是一一躬亲子细拣选好人材有膂力及得等様别无羸弱方得拣上如已经㨂中后朝廷别差不干碍官覆㨂得却有不及等样及羸弱病患之人其元拣军臣僚伏乞重行贬窜仍自今后每遇大叚招拣兵士并须先令两府臣僚同共商量度财用丰耗及事之缓急若须至招拣方得闻奏施行并戒约拣军臣僚务精不务多一如今来指挥取进止
　　苏舜钦上䟽曰臣谨按周礼牙章以起军旅汉世发兵皆以虎符所以严国命而绝奸端厥后给银牌以为信五代䘮乱凡奉使调发但枢密院给牒国朝太平兴国中以李飞雄之为诈有诏复用银牌焉自后又复废罢臣窃见方今外郡兵马只是三班使臣赍宣起发而无银符之制况印文篆刻寻常官吏亦不能尽通奸诈或能为之当用武之际必须大为之防臣欲乞今后起发兵马及乘逓马者中给银牌以复本朝旧制其规矩増减乞诏有司详定之伏取进止
　　陜西经略安抚使范仲淹䟽曰臣窃知陜西禁军厢军不下二十万众防秋在近必须养育训练以期成功在乎丰以衣食使壮其力积以金帛示有厚赏牛酒以恱之律罚以威之如此则兵有斗志将以増气虽二十万众合为一心有守必坚有战必强平寇之期臣可卜也若饥不足其食寒不足其衣出无壮力入无厚赏军有退志将必䘮气虽二十万众或有二心守则不坚战则不强平寇之期未可卜也扵弓箭手民兵肯战守之时事须赏劝所用金帛诚须大备今陜西百姓已虚三军未振或闻三说之法可以备边以臣所见今榷货务商客才有一百来名纵许扵陜西河东路以三说入中即縁商客未多且可少助粮草而已若金银钱帛则岁时之内必难𠑽足臣所以请放行向南塩客使客旅入纳粮草并金银钱帛数更有逐处富实之家不为商旅者必须以利劝之臣请逐处劝诱入纳上件物色一件纳及得万数除给与向南末塩交钞外更与恩泽一万贯者与上佐官三万贯者京官致仕如曾应举到省与本科出身除家便官愿班行安排或不就差遣者亦听所贵防秋之期颇有边备乞朝廷速为大计使百姓乐输三军乐战则敌人不利中外无忧山海之利何足以吝国家安危之计在圣心英㫁天下幸甚
　　知成徳军宋祁请复唐驮幕奏曰臣闻唐时出师用兵每十为五驮法马牛任従所便其间随行什物锅幕之类皆具故师行万里经亘岁月无所阙乏自五代之乱更相侵扰其兵不出中国弱者轻赍强者因粮遂失五驮法至今相承不复讨寻臣伏见朝廷之制每指挥五百人指挥使得夹幕一具副者得单幕一具马军得叶锅布行槽等若干步军得锅若干自军贠以下更无帐幕或出次野外虽甚风雨亦无所庇又战士被甲所将衣衾悉自负荷马军则盂杓之类悉在马上然则行数百里人马强力皆已先疲脱若逢贼安能挽蹋击刺与争胜哉故无幕帟则士卒无所休庇无驮物则士卒须自负荷此扵军戎亦非小害臣乞诏近臣检求唐驮幕法下殿前马步军司议可复与否明条利害上禀朝廷指挥取进止
　　宋庠上奏曰日者朝廷念承平之久再令河北河东蒐补强壮之籍及诸路创添弓手阴为武备诚大惠也然纲条粗举防检未周若弗远图惧无实效窃观诸路唯河北风俗差为习惯若欲立法定制宜従此始谨具利病如左
　　一退虚数
　　近者差点强壮之时依先降条贯扵三丁两丁内以一丁系籍故河北比扵他路民数最多然其间壮老相参贫富不等每岁圑集训练之日虽官给粮食而本家亦有赍送之勤又别无优异蠲存之制故两丁之户一丁在官一丁供给是一家之事废矣又州县有诸色公人之役理难减罢今一家有应别役者则权免强壮候其役罢复收而籍之此亦一名之家供两色之役畨休逓上非人情之乐也臣欲乞委本属长吏躬阅户等应第四等以上户除老弱外实有三丁者取一丁自馀两丁及第五等户皆免之以备他役仍令州县将本处诸色公人实数别定合差人户常留三畨以相替换不得更充强壮已系强壮者亦不轮充他役如此则人有定业户无兼劳公私之间各得其所
　　一备实用
　　伏详河北初置强壮之意但欲令乡土所在自为之守故不责以战斗金鼓之事是以昨来再行添差之际明告以不刺手面不离乡里且为御盗防城之备臣窃念既已点定劲勇数十万人而不能用诚可惜也且边朔之地万一有警则田野之户并将家属入保坚城当此之时无论公私尽可驱而为守何必预籍强壮也臣故欲先简去贫弱少丁之户取其实力因而用之之术敢举其例假如大名一府今有强壮四万馀人其中复免放两丁贫弱及应州县色役人外只取三万实数闻本府常屯禁兵五千则乞差强壮三千留禁兵二千共充五千之数每半年一代则三万人为十畨畨各五年一上矣〈其他州皆凖此法常以五分为率二分正军三分强壮〉若更有征守随多少复发但许不离本路〈谓若河北即不差扵河东〉如此则籍不虚设而军政成矣然后可以加惠而恱使焉
　　一厚蠲复
　　凡人情有利则趋无利则止今既欲驱以征戍必当因利害而导之伏请应强壮之家除正税外令本属州县体量民情扵科调中最所惮者一切免放〈风闻今河北民最苦折变税物及和买䌷绢河东民最苦和籴斛米〉上畨者扵免放之例又加厚焉出征者扵加厚之外复优赐焉
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议,卷二百二十>至河更为一部署凡河北一路强壮分三部署以统焉平宁之时各令本州分畨以习武警急之际则部署随多少聚之扵本路以备战河北一路先定其制则他路可仿而为法矣若常日在家不上者委本县令佐或本路别使〈若令提点刑狱使之类〉专相督察劝以农事有㳺惰不作则严刑以纠之又每州别置钤辖一贠与知州同掌兵籍〈凡言兵则正军强壮合以为一〉如此则旧屯禁军可并归宿卫唯留就粮者扵本路用相镇服俟其耳目渐熟则自成府兵之制其他委曲条贯可使有司因时増借也
　　庠又奏曰臣近睹吕夷简再述河北强壮久失训练等事寻已却委本官就近详酌者臣窃闻跨河而北元系强壮之籍者逾数十万皆土著精卒为国捍防官司点习条约明具自契丹通好以来而内外共务因循专为嫌避不教民战三十馀年逃冒流亡但存空簿日复一日识者寒心而吕夷简欲举旧章乞加综核此诚深计预备国家长久之业也况兹一事前后上言者至众而事未果行大抵虑敌人警猜有奸盟好然敢问议者若终不训习可保北敌永无患乎此乃虑外忘内视蚤虱而不见太山之论审如此者亦当别为长筭安可舍旧防而待决卧积薪以俟燃邪臣再思依违之端盖由诸臣不敢专任其责常虞邻邦万一之隙自废中国无穷之利务习常态茍图目前况两国盟书本无此禁我之政令彼何预焉且聚民教之不过以生事为戒犹有素备之防若弃而弗修则养祸自贻遂无可救之䇿二者相准利害甚明矧今羌贼背恩边境骚动臣以为可因此案集声为援助虽使传播亦何害扵欢盟哉安危之机理不可缓臣忝闻政事为时未久言轻体大惧縁人废欲望圣慈更与张士逊章得象王鬃已下老成之人参决可否必谓恐生外衅即乞特差精干之臣别托他事奉使河朔与吕夷简及都转运司密为规画将主客二等丁壮如何均济兼点集之后用何术得外无张皇内便教习并望誊写近日臣僚所上乡兵利害文字令一处商量使行经久惟陛下留神省察
　　时兵冗用度乏殿中侍御史吕景初奏䟽曰圣人在上不能无灾而有救灾之术今百姓困穷国用虚竭利源已尽惟有减用度尔用度之广无如养兵比年招置太多未加拣汰若兵皆勇健能捍寇敌竭民膏血以㗖之犹为不可况羸疾老怯者又常过半徒费粟帛战则先奔致勇者亦相牵而败当祖宗时四方割据中国才百馀州民力未完耕植未广然用度充足者兵少故也而所征皆克自数十年来用数倍之兵所向必败以此知兵在精不在众也议者屡以为言陛下不即更者由大臣媮安避怨论事之臣又复缄默则此弊何时而息望诏中书枢密院议罢招捕而汰冗滥
　　英宗即位召苏颂提点开封府界诸县镇公事颂言周制六军出扵六乡在王畿四郊之地唐设十二卫亦散布畿内郡县又以关内诸府分隶之皆所以临制四方为国藩卫国朝禁兵多屯京师及畿内东南诸县虽馈运为便而西边武备殊阙今中牟长垣都门要冲二鄙驿置皆由此而旧不屯兵閴无防守请置营益兵以备非常
　　治平元年三司使蔡襄上论兵九事䟽曰臣近上国论要目十二篇以谓当今之急务彊兵为第一事富国为第二事欲修治道自此而始兵不强则国不富国不富则民不安是故始扵强兵而终扵安民本末之论也强兵之说如何一曰消冗谓兵不可以暴减当有术以消之二曰选择谓老弱疾病不堪战阵之人即拣择而去之三曰省兵谓不应置兵处与置之过多者则省之四曰训练谓兵虽少壮而训练不得其术与不教同五曰立法谓兵绝无统制故不可用用之则败此五者备修则兵少而精矣少则财用饶财用饶则国富矣兵精以战则胜以守则固而兵强矣其说皆世人常论也然而行之则为治道之始不行则为天下大患是世人之常论乃当今之急务臣故谓之第一事
　　一事中书不与知兵増兵多少不知也枢密院要兵则添财用财用有无不知也管军将帅少兵则请增不计校今日兵籍倍多何故用之不足也三司但支办衣粮日日増添不敢论列谓兵非职事也四者各为之谋以至扵此若通而为一则可以计校兵籍多少财用有无不至扵冗臣欲乞招置増添兵数枢密院中书共议之先令三司计度衣粮如何足用管军每乞増置必须诘问其所少之因必不得已方可具奏如此谨重乃省兵之一端也
　　一事近年置诸路安抚钤辖添屯禁军自京西江南东西广南东西两浙福建等驻泊禁军皆是北人南方水土异宜水行不知舟檝之利山行不堪阻厄之险一往三年死亡殆半其不便一也只如差二万人驻泊及至当替又须二万人常须四万人可了办以此屯戍之多军还到营未及两三月又复出军不唯道路劳苦妻奴隔阔人情郁结其不便二也今欲除京东淮南外诸路钤辖安抚司所管驻泊禁军候其年满量留合要人数差补外并只放还本营更不填阙或问南方难用北军祖宗平定南方尽是北军今来何故难用曰祖宗之兵诛讨大计未有不从中外兵今者南方但当作御盗贼之计若御盗贼诸路各有招置禁军练习精熟可以驱使贼势大者暂遣北军不为失䇿此省兵之一端也
　　一事陜西河东自庆历以来用兵之际置寨栅数多所以添兵寨栅本以通粮道护耕农非有益扵攻守今当先去无用寨栅或只量留兵卒随宜罢遣以宽难置粮草之费亦省兵之一端也
　　一事防边兵卒老弱病患先须拣选若在边鄙不唯虚费粮储兼亦不堪战斗千兵若有百人老弱遇敌而先奔即是千人皆废如此为患须至选拣马有不堪入阵者而为患与老弱之兵同陜西河东方今无事时若先选拣不唯训练精熟仓卒有备大可减省粮草以宽国用
　　一事或曰招置土兵如前日陜西弓箭手之类只给与田不费衣粮扵事为便且如河北招置土兵为害深矣土兵一人可给戍兵三人兼又父子相承未尝出城骄蹇难动故曰为患深矣河北义勇十九万人昔年差点人情惊动今耳目已熟但须整缉训练缓急得力扵其间更选强壮须及十万人不费衣粮可与土兵相制屯戍之兵可减也
　　一事养兵之费禁军一兵之费以衣粮特支郊赉通计一岁约费钱五十千厢军一兵之费岁约三十千通一千一十八万馀人一岁约费四千八百万缗此其大较也若减禁军十万岁减缗钱五百万减厢军十万岁减缗钱三百万欲减禁军先减屯戍欲减厢军先减纲运此其要也
　　一事诸路厢军一指挥有六七百人捡寻旧额并无条制盖年岁既远亡失旧文今若朝旨诸军指挥并将校以下不得过五百人旧额不满五百人即依旧额今日以前有剩者并令依旧候及五百人一依今来指挥辄敢额外添人并以违制论不在去官原赦之限
　　一事禁军指挥近年添置军额名目数多指挥将窠虽全兵卒只有三二百人虚费将窠请受今若逐路军额先与条约谓若兵士三百人即有将窠三十人见在人数已多者仍旧或移补别军候及三百人更不补填渐可并省也
　　一事欲减厢军先减纲运今天下无名纲运最为枉费兵士边郡兵官替移迎候送还厢军动皆数百人多者至千人自来明有条制州郡皆以人情不敢禁约此一事也南方替罢官员近由江浙远自湘潭一舟十人至二十人一岁往还京师可了一次一舟之费小者五百千大者七百千所载官物不过数千缗之直衣粮所费㡬何此二事也天下州郡自太平以来廨宇亭榭无有不足每遇新官临政必有改作土木之功处处皆是不唯枉费财用必须多役兵卒此三事也天下特送官物入京如牛皮兵器之类多由陆路若委本路转运司不急用者罢省之或令水路可以减省兵役此四事也养兵挽船不若和雇则止扵程限之资养兵则终岁给之其费必倍此五事也大要举此五事严与条约厢军可省矣
　　右仆射韩琦上奏曰臣伏以三代汉唐以来皆籍民为兵故其数虽多而赡飬至薄所以维制万㝢而威服四夷又非近所蓄冗兵可及也唐置府兵最为近古天宝已后废不能复因循至扵五代广募长征之兵故困天下而不能给今之义勇河北㡬十五万河东㡬八万勇悍纯实生扵天性而有物力资产父母妻子之所系若稍加简练亦唐之府兵也陜西当西事之初亦尝三丁选一丁为弓手其后刺为保捷正军及夏国纳款朝廷拣放扵今所存者无㡬河北河东陕西三路当西北控御之地事同一体今若扵陕西诸州亦点义勇止刺手背则又知不复刺面可无惊骇或令永兴河中凤翔三府先刺观听既安然后次及诸郡一时不无少扰而终成长利
　　司马光上奏曰臣近日已二次上言乞罢刺陕西义勇事未蒙朝廷采纳臣欲止而不言则不忍坐视一路之民横受困苦而自图一身之安又恐迁延日久则无及扵事是以不敢避斧钺之诛继上封奏为陛下极陈其害臣比日以来熟思此事诚扵民有世世之害扵国无分毫之利何谓扵民有世世之害臣窃见河北陕西河东自景祐以前本无义勇凡州县诸般承役并是上等有物力人户知当其乡村下等人户除二税之外更无大叚差徭自非大饥之岁则温衣饱食父子兄弟熙熙相乐自宝元庆历之间朝廷因赵元昊叛乱契丹压境遂扵三路乡村人户之中不问贫富等第但有三丁之家即拣一丁充乡弓手及强壮其时西边事宜尤急寻将陕西一路乡弓手尽刺面充保捷指挥正军其河北河东事宜稍缓遂只将乡弓手强壮刺手背充义勇自此三路之人始骚然愁苦矣其河北河东之民比扵陜西虽免离家去乡戍边死敌之患然一刺手背之后则终身拘缀或欲远出干事籴贱卖贵或遇水旱凶荒欲分房逐熟或典卖田产欲浮游作客皆虑官中非时点集不敢东西又当差点之际州县之吏宁无乞觅教阅之时军贠教头宁无敛掠是扵常时免役之外添此一种科徭也若果如议者之言无害扵民则民皆乐従官中何必更刺手背以防逃窜乎以此观之义勇为害扵两路之民也可知矣况陕西扵庆历年中民家已各䘮一丁刺充保捷流落不归今又取其次丁刺充义勇不亦甚乎朝廷近年分命朝臣遍往诸路减放谓之宽恤民力今乃无故一旦刺一路之民十有馀万以为义勇何朝廷爱之扵前忍之扵后悯之扵小而忘之扵大乎且今日既集之后则州县义勇皆有常数每有逃亡病死州县必随而补之则义勇之身既羁縻以至老死而子孙若有进丁又不免刺为义勇是使陕西之民子子孙孙常有三分之丁为兵也臣故曰扵民有世世之害也何谓扵国无分毫之利太祖太宗之时未有义勇至于正军亦不及今日十分之一然而太祖取荆湖平西川下广南克江南太宗取两浙克河东一统天下若振槁拾遗此岂义勇之力也哉盖由民政修治军令严肃将帅得人士卒精练故也康定庆历之间赵元昊负累朝厚恩无故逆命侮慢不恭侵犯边境朝廷竭天下之力以奉边鄙刘平任福葛怀敏之师相继覆没士卒死者动以万数正军不足益以乡兵外府不足继以内帑民力困极财物殚尽终不能出一旅之众渉区脱之地以讨其罪而不免含垢忍耻假以宠名诱以重赂仅得无事当是之时三路新置乡兵其数十万何尝得一人之力以此观之义勇无用亦可知矣贾谊有言曰前车覆后车戒康定庆历御戎之䇿国家当永以为戒今乃一一检当时体例而行之是后车又将覆也有难臣者必曰古之兵皆出民间岂民兵可用扵古而不可用扵今乎臣则对曰三代之时用井田之法以出士卒车马居则为比闾族党州乡行则为伍两卒旅师军为之者皆卿大夫也唐初府兵各有营府不属州县有将军郎将折冲果毅以相统摄是以令下之日数万之众可以立具无敢逃亡避匿者以其纲纪素偹故也今乡兵则不然虽有军贠节级之名皆乡党族姻平居相与拍肩把袂饮博斗殴之人非如正军有阶级上下之严也若安宁无事之时州县聚集教阅则亦有行阵旗鼓弓弩坐作叫噪真如可以战敌者彼若闻敌人大入边兵已败边城不守敌骑杀掠蹂践卷地而来则莫不迎望风声奔波迸散其军贠节级将鸟伏䑕窜自救之不暇岂有一人能为县官率士卒而待寇乎以臣观之此正如儿戏而已安有为国家计警骚一路之民使之破家失业而为儿戏之事乎臣故曰扵国无分毫之利也凡此利害之明有如白黒伏望陛下不以臣愚贱而忽其言少留听察其刺陕西义勇事早赐寝罢则一方幸甚光又上奏曰臣近者已曽四次上言乞罢刺陜西义勇别白利害极其恳恻终未蒙省察方今陜西一路之民小大皇皇如在汤火之中而朝廷晏然略无拯救之意臣职在箴諌安可塞默不敢广有援引以烦圣听请以目前显验言之今建议以义勇为便者必曰即日河东河北不用衣粮而得胜兵数十万皆教阅精熟可以战敌又兵出民间合扵古制臣请言其不然彼数十万者虚数也教阅精熟者外貌也兵出民间者名与古同而实异也何以言之河北河东州县既承朝廷之意各拣刺义勇只求数多据帐籍言之诚有数十万之众矣若万一敌人在近官中急欲点集之时则一人不可见矣岂非虚数乎平常无事州县教阅之日观者但见其旗号鲜明钲鼔备具行列有序进退应节即叹美以为真可战敌殊不知彼皆队舞聚戏之类若闻敌人之来则瓦觧星散不知所之矣岂非外貌乎古者兵出民间民耕桑之所得皆以衣食其家故处则富足出则精锐今既富敛农民之粟帛以赡正军又籍农民之身以为兵是一家独任二家之事也如此民之财力安得不屈岂非名与古同而实异乎以臣愚见河北河东已刺之民犹当遣放况陜西未刺之民乎陛下欲知利害之实何不试召建议者而问之曰河北河东自置义勇以来敌人凡㡬次深入至腹内州军用义勇拒战而敌人败退今既有义勇之后三路正军皆可废而不用乎若果然敌人曽深入因得义勇之力而败退今来刺义勇之后正军皆可废罢此乃万世之长策也愿陛下行之勿疑若自置义勇以来未尝经阵敌使用今来虽有义勇正军亦未可废罢则何忍以十馀万无罪之赤子尽刺以为无用之兵乎天生圣君以为民也民今如此陛下岂可全不为之动心乎臣之所言尽扵此矣陛下若以为稍有可采即乞早降指挥下陜西令罢刺义勇以救一方之民若以为敕命已行不肯遽改即乞且免刺手背候边事寕息依旧放散则民有一时搔扰之劳犹免终身羁縻之苦若以臣所言皆孟浪迂阔不可施行则臣之智识愚暗无以勉强变更不可久污谏诤之列伏望圣慈特赐降黜别择贤才而代之
　　光又乞罢陜西义勇札子曰臣传闻朝廷差陜西提点刑狱陈安石扵本路人户三丁之内刺一丁充义勇不知虚实若果如此大为非便臣窃意议者必以为河北河东皆有义勇而陜西独无近因赵谅祚寇边故欲广籍民兵以备缓急使之捍御也臣伏见康定庆历之际赵元昊叛乱王师屡败死者动以万数国家乏少正军遂籍陜西之民三丁之内选一丁以为乡弓手寻又刺充保捷指挥差扵沿边戍守当是之时闾里之间惶扰愁怨不可胜言耕桑之民不习战闘官中既费衣粮私家又须供送骨肉流离田园荡尽陜西之民比屋凋残至今二十馀年终不复旧者皆以此也其谋䇿之失亦足以为戒矣是时河北河东边事稍缓故朝廷但籍其民以充义勇更不刺为军虽比之陜西保捷为害差小然国家何尝使之捍御戎狄得其分毫之益乎今议者但怪陜西独无义勇不知陜西之民三丁之内已有一丁充保捷矣自西事以来陜西困扵科调比扵景祐以前民力减耗三分之二加之近岁屡遭凶歉今秋方获小稔且望息肩又值边鄙有警众心已揺若更闻此诏下必大致惊扰人人愁苦一如康定庆历之时是贼寇未来而先自困弊也况即日陜西正军甚多不至阙乏何为遽作此有害无益之事以循覆车之辙也伏望朝廷审察利害特罢此事诚一方之大幸
　　光又乞罢陜西义勇札子曰臣近曽上言乞罢刺陜西义勇事未审朝廷曽与不曽别为商量臣前次上殿乞陛下留意备边所谓备者非但添屯军马积贮粮草而已在扵择将帅而修军政今将帅不才者未闻有所更改军政颓弊者未闻有所振举而忽取腹内州军之民尽刺以为兵外人闻之无不骇愕今陜西沿边正军动以万数朝廷若能择有方略胆勇之人以为将帅使之简去疲弱选取精锐勤加教习明行赏罚则虽欲取银夏而税其地擒赵谅祚而制其命有何所难况但止其钞盗乎今朝廷不孜孜以将帅军政为急而无故籍耕桑之民使之执兵徒有惊扰而实无所用臣不知谁为陛下画此策也昔康定庆历之间朝廷以元昊犯边官军不利己曽籍陜西之民以为乡弓手始者明出敕榜云但欲使之守护乡里必不刺充正军屯戍边境榜犹未収朝廷尽刺充保捷指挥令于边州屯戍当是之时臣丁忧在陜备见其事民皆生长太平不识金革一旦调发为兵自陜以西闾阎之间如人人有䘮户户被掠号哭之声弥天亘野天地为之惨凄日月为之无色往往逃避扵外官中絷其父母妻子急加追捕鬻卖田园以充购赏暨刺面之后兵贠教头利其家富百端诛剥衣粮不足以自赡须至取扵私家或屯戍在边则更须千里供送祖父财产日销月铄以至扵尽况其平生所习者惟桑麻耒耜至扵甲胄弩槊虽加教阅不免生踈而又资性戆愚加之畏懦临敌之际得便即思退走不惟自䘮其身兼更拽动大阵自后官中知其无用遂大加沙汰给与公凭放令逐便而惰㳺已久不复肯服稼穑之劳兼田产已空无所复归皆流落冻馁不知所在长老至今言之犹长叹出涕其为失䇿较然可知足以为后来之戒而不足以为法也令朝廷虽云所籍之民止刺手背农隙之时委州县召集教阅只在乡里不令戍边而民间惩往年之事必大兴讹言争相惊扰朝廷号令失信前后已多虽州县之吏遍至民家面加晓谕亦终不肯信逃亡避匿刑狱必繁怨嗟之声周遍一方足以动揺群心感伤和气若使分毫有益扵国亦无所顾此有害无益显然眀白近在目前设使教习得成一旦谅祚大举入寇边臣不能捍御而使之深入三辅东过潼关乃欲驱此乌合村民以拒之不亦难乎此适足以取戎狄之笑而已伏望陛下轸念生民深察得失其刺义勇事早赐寝罢
　　光又乞罢刺陜西义勇札子曰臣累日前方闻朝廷有指挥令陜西路㨂乡村百姓充义勇臣即时有奏札子言其非便昨日又上殿具札子面有敷陈奉圣旨令送中书枢密院商量臣到中书枢密院方知此事拟议已久敕下本路已近旬日臣耳目踈浅闻之后时不能先事进言是臣之罪然臣闻之易曰不远复无祇悔元吉说命曰无耻过作非今虽敕命已下若追而止之犹胜于遂行不顾不可避反汗之嫌而蹈迷复之凶也百姓一经刺手则终身羁縻不得左右人情畏惮不言可知康定年中拣差乡弓手时元不刺手后至庆历年中刺充保捷之时富有之家犹得多用钱财雇召壮健之人充当今一切皆刺其手则是十馀万无罪之人永充军籍不得复为平民其为害民尤甚扵康定之时也臣窃料即今陜西之民已狼狈惊扰不聊生矣若朝廷晏然坐而视之曽不悯恤使赤子嗷嗷无所告诉为民父母者固当如是乎古者国有大事谋及卿士谋及庶人谋及卜筮今籍一路之民以为兵可谓大事矣而两府之外朝士大夫无一人知者一旦敕书既下急如星火严如雷霆谁暇问其端倪况敢言其非也臣以备位谏官既闻之后不可畏避死亡不为陛下力言之若又弃忽其言不为改更则是今后朝廷号令有过误者终不可复救也如此则恐非国家之福也臣愚伏望圣慈速降指挥下陜西路其义勇且未得拣刺别听候朝廷指挥然后博延卿士大夫更熟议其可否果然有利于国无害于民徐复行之何晚之有
　　三年光又言招军札子曰臣闻近朝廷扵在京及诸路广招禁军其灾伤之处又招饥民以充厢军臣愚以为国家従来患在兵不精不患不多夫兵少而精则衣粮易供公私充足一人可以当十遇敌必能取胜兵多而不精则衣粮难赡公私困匮十人不足当一遇敌必致败北此利害之明有如白黒不为难知也是以太祖皇帝之时天下兵数不及当今十分之一而犹日加选练简去羸老专取精锐故能征伐四克混一区夏自景徳以来中国既以金帛绥怀戎狄不事征讨至今六十馀年是宜官有馀积民有馀财而府库殚竭仓廪空虚水旱小愆流殍满野其故何哉岂非边鄙虽安而冗兵益多之所致乎此乃天下所共知非臣一人之私言也庆历中赵元昊叛西边用兵朝廷广加召募应诸州都监监押募及千人者皆特迁一官以此之故天下冗兵愈众国力愈贫近岁又累次大拣厢军以补禁军之数即目系籍之兵已为不少矣何苦更复直招禁军及招饥民以充厢军臣不知建议之臣曽与不曽计较今日府库之积以养今日旧有之兵果为有馀为不足乎此盖边鄙之臣庸愚怯懦无他材略但求添兵在朝之臣又恐所给之兵不副所求他日边事或有败阙归咎扵己是以不顾国家之匮乏只知召募取其虚数不论疲软无所施用此群臣容身保位茍且目前之术非为朝廷深谋远虑经久之画也谚曰多求不如省费此言虽小可以喻大今以十口之家衣食仅足一旦顿増五口必不能赡若不顾囷中之粟笥中之帛所馀㡬何而唯冗口是贪能无穷匮乎国家之势何以异此群臣既不能为陛下忠谋陛下又不自以为忧则谁当忧之臣恐边臣之请兵无穷朝廷之募兵无已仓库之粟帛有限百姓之膏血有涯不知国家长此沈瘵何时当瘳乎臣又闻即目灾伤之处军无见粮煮薄粥以饲饥民犹不能给况刺以为兵将以何物养之终身乎且畎亩农民止因一时饥馑故流移就食若将来丰稔则各思复业今既刺以为兵是使之终身失业也扵官扵民皆为非便谋䇿之失孰甚扵此臣愿陛下㫁自圣志速降指挥应在京及诸路并且罢招禁军但选择将帅使之训练旧有之兵以备御四夷不患不足其灾伤之处州县不得妄招饥民以充厢军但据所有斛斗救接农民俟向去稍丰使各复旧业则天下幸甚臣自陛下践祚以来不自知其狂愚见朝廷政令有未便差除有未当屡献瞽言浼渎天聦陛下未尝为之变一政令改一差除如臣者亦可以不言矣然犹区区献言不已者诚耻居位而不言不耻多言而见厌也
　　英宗时陜西转运副使范纯仁奏曰臣伏见陜西沿边兵将俱冗城寨亦多倍费供须亏耗财用今来既许西人纳𣢾诸路罢兵正宜节省经费渐图丰实若更因循旧规不务改作丰实之期固无可望年计支用亦将不足万一再有边事或值岁歉仓卒之间何以为计伏望朝廷检会天圣以前陜西沿边军马兵官数目及委帅臣条列今来合留城寨及合减将官冗兵人数参定中制各令遵行其间或有帅臣不思体国务为冗占者亦乞朝廷特行诫励如此则不惟西陲渐可完富兼使契丹畏威易为驯服仍乞觉察沿边希功生事之臣重行责降使契丹知朝廷好生之徳则可省戍守之劳坐致丰实
　　神宗熙寕二年知谏院陈襄论汰冗兵札子曰臣观治平二年天下所入财用大数都约缗钱六千馀万养兵之费约五千万乃是六分之财兵占其五禁兵之数约七十万一夫钱粮赐予岁不下五十千则七十万人有三千五百万缗之费厢军之数约五十万一夫钱粮赐予岁不下三十千则五十万人有一千五百万缗之费则是厢禁共费五千万矣惟馀一千万以备国家百用之费今若裁损厢禁人数五分之一则可以岁减钱粮之费一千万以助县官用度比之常岁倍増其数百度经费有二千万足以赡给有馀矣况艺祖朝中外之兵止一十二万真宗之时三十馀万章圣之时已号为多然不过五六十万大抵兵贵在强不在众今若选择精悍之士而去其懦弱羸老者凡五分之一则犹有九十六万精兵不为不足矣
　　御史中丞吕公著上奏曰臣窃以古者兵农不分而耕战并事平居无不耕之民有事无不战之家故兵籍虽广而财力不屈后世唯唐之府卫最为近古开元以后其制复坏国家承五季之乱虽庶事草创未复古然祖宗之初兵不过数十万故当时未见其害是后招募之数日増而简练之法益弛平居则常苦扵冗食有事则不足以应敌故建议之臣颇谓民兵可复而正兵可消诚以今之禁兵率以中等校之每人岁用钱粮衣赐计直五十缗千人则岁费五万缗至扵民兵则非有廪给唯是给之土田或只将见今有地人户稍宽其租税省其力役以正兵千人之费足以得民兵数万人然今之正兵亦不可骤行减放但当即罢招填益讲民兵府卫之法使财力不屈而战守有备以之强国捍边实万世之利也臣欲乞诏辅臣选识治体晓兵法或先曽献议其言可用者数人使议兵制施行
　　三年司马光乞不令陜西义勇戍边及刺充正兵札子曰臣先任諌官日伏见国家㨂刺陜西义勇臣累曽论列以为徒使百姓愁苦无益扵用近闻环庆路用义勇与西敌战斗望风奔溃死伤甚多致主将陥没此义勇不可用之明验也臣窃闻议者犹欲教阅义勇以抗西斗若止令州县教阅守护乡土犹扵人情不至大扰若发以戍边或如庆历中刺为正兵则众人睹环庆之败譬如无罪往就死地恐扵人情大有不安国家既重赋敛以尽其财又逼之战斗以绝其命是驱良民使为盗贼也彼为官军则惜生故望风远走彼为盗贼则必死自可以一敌百臣恐今日教之挽射击刺乃他日为盗之资也庙堂之议臣所不得知万一有之诏下之日臣论列不及况当远离朝廷故不得不先事而言也光又乞留诸州屯兵札子曰臣奉敕充永兴军一路兵马都总管安抚使臣窃闻本路十州所管屯驻禁军至少大率皆是縁边就粮兵士常时分为上下畨有一半在逐州或遇边上稍有警急则尽皆抽去逐州并无守把兵士臣窃惟天下事不可忽必须思患豫防敌人犯边虽当竭力捍御然腹内州军岂可全无武备况逐州皆有军资甲仗市邑民居万一敌兵深入间谍内应或盗贼乘虚奸人窃发其本州官吏手下无兵虽有智勇将安所施臣愚以为逐州宜各添一指挥禁军屯驻内永兴军为关中根本宜添两指挥若朝廷别无兵士可以差拨只乞扵縁边就粮兵士内依此数目拨留在逐州屯驻边上更不得勾抽所贵缓急不至失备
　　光又乞不拣退军置淮南札子曰臣窃闻道涂之言未审虚实或云朝廷欲拣在京禁军年四十五以上微有呈切者尽减下请给并其妻孥徙置淮南以就粮食若实有此议臣窃以为非宜何则在京禁军及其家属率皆生长京师亲姻聨布安居乐业衣食县官为日固久年四十五未为衰老微有呈切尚任征役一旦别无罪负减其请给徙之淮南是横遭降配也诸军之内沙汰甚多必恐人情惶惑大致愁怨虽国家承平无事纲纪具张此属恟恟不安亦无能为患然诏书一下若万一有道路流言惊动百姓朝廷欲姑务省事复为收还则顿失威重向去无以复号令骄兵若遂推而行之则众怒难犯专欲难成意外之变不可不防梁室分魏博之兵致张彦之乱此近事之可鉴者也故臣愿朝廷更当深思熟议未宜遽下此诏也夫水未至而虚为之防水虽不至亦无所害谓水不足忧而不为之防一旦水至则防无所及矣故君子贵扵思患而豫防之也且国家竭天下之财养长征兵士本欲备御边陲今淮南非用武之地而多屯禁兵坐费衣食是养无用之兵寘诸无用之地也又使边陲常无事则已异日或小有警急主兵之臣必争求益兵京师之兵既少必须使者四出大加召募广为拣选将数倍多扵今日所退之兵旧兵尚请衣粮未去而新兵更添衣粮是弃已教阅经战之兵而收市井畎亩之人本欲减冗兵而冗兵更多本欲省大费而大费更广窃恐非计之得者也臣愚伏愿朝廷且依旧法每岁减禁军有不任征战者减充小分小分复不任执役者放充百姓听其自便在京居止但勿使老病者尚占名籍虚费衣粮人情既安扵所习皆无怨嗟国家又得其力用不为虚设冗兵既去大费自省在理甚明扵事为便臣备位近臣兹事系国安危不敢不言
　　四年枢密使文彦博奏论兵政曰臣向因进对蒙询及黥民兵利害臣与吴𠑽即时略具大旨上对然而天威之下顷刻之间固未详悉臣退而复思自陛下临御以来焦劳庶政以兵者大事尤所垂意三四年前枢密院检录得开宝初至治平中内外兵马大数颇甚详备遂议酌中定为永额比至道前即差多方庆历中即颇减内壮根本外护边陲去冗留精适用省费蒐补训练皆有条理又以三路邻扵羌人即有属户畨兵弓箭手之类以至次边州军尽置义勇缓急调发以应征防若守将处之得宜经久必无阙事兼向时诸路郡县额外増置弓箭手亦欲防虞盗贼如此纪纲臣以谓深协方今之宜颇得备预之理设有未至或有废坠即当弥缝振举之可也恭惟太祖太宗之定天下也止用此兵真宗仁宗英宗之守天下也亦用此兵累圣相承而无异道历年弥久而无异法故臣以谓协当今之宜得备预之理有未至而废坠者弥缝而振举之可也今陛下以睿圣之德承祖宗隆盛之业中原之人不识兵戈者㡬百年历观前古致治未有如此之安且久也故生齿繁息逾扵二汉封疆广远过扵三代所谓民不改聚地不改辟施之仁政而不烦扰之则太平之效又何加焉陛下必欲舍此而别求治道以致太平更易兵制以张威武固非臣愚所及况臣备位枢府所主唯兵不能上副盛意委曲经画尸禄之责所不敢逃伏望圣慈察臣前后累上章奏听觧枢机之重柄并还将相之印绶得以散秩俾守外郡従愚臣知止之分全朝廷退人之礼臣不胜大幸然臣久蒙天地之恩敢忘犬马之报窃谓兵民犹水水能载舟亦能覆舟禁暴戢兵武之七徳不戢自焚自古所戒凡更制维御之方深愿慎之重之区区之诚庶补万一冒犯宸听臣不任陨越惶惧之至
　　元丰二年河北路转运判官吕大忠上奏曰臣闻天下之患终在腹心而始在边鄙边鄙之患轻在御敌而重在养兵汉以匈奴千里转饷而天下困唐以藩镇耗竭国用而人心离则是今日养兵之弊终为他日腹心之大患不可不察也夫养兵所以制敌将使边鄙安靖而腹心受其赐也今养之太冗而处之无法朘削腹心以供其费而犹不足虽能胜敌无所用之况不能胜者哉虽然边不可不防兵不可不养弊之甚者则宜更之患之大者则宜消之必使天下井牧其地伍两其民无事则耕有事则战是臣之愿也未可遽行如汉之屯田唐之府兵亦足为善法而不能尽用则今日养兵终危道也危道之中又有甚焉以疲弱失教之兵置之极塞不毛之地日耗贵直之粟岁劳挽馈之力寇小至则不足与校而强校之寇大至则不能以支更求益兵而申其致师之计则是以有限之财供无涯之费非徒费也又将起腹心大患岂非危道之甚者邪为今之计亦可以回顾少思而去其太甚者矣臣谓今日之寨户近扵屯田今日之义勇近扵府兵如广募而精教之以销禁兵之弊一寨户之勇过扵禁兵十人五义勇之费不敌禁兵一人以此校之养兵大费已省其半矣臣又闻自古及今有一国当一边一州当一道者禄赏自足未闻取备扵内也秦汉之际一燕一代自当匈奴本朝之初庆州姚内斌雄州李允则自当一道此无他兵精而无冗食也时使而不久戍也岩险其垒而不多留兵也通其互市以致州粟也多置屯田以息边饷也广募土人以减禁旅也寇不至则吾戒疆吏毋轻犯以致敌也寇既来则吾饬守将不与其幸胜也寇将退则吾度其盛衰虽空垒以袭之可也事既寕则吾计曲直虽益兵而报之亦可也凡此者虽非先王之法不犹愈扵今日之弊哉以臣之愚虽不足以权大事欲望圣慈试以臣言参问边臣许其极论是非覆奏如以为非则是边臣欺罔陛下终不能销天下腹心之患或以为是则愿陛下不惮一时之劳尽讲遗法而行不三四年国力民心庶可苏矣臣无状奉使以挽馈为职不能广谋财利以应一切之急而言及养兵之弊人皆以臣为不善避嫌独臣之愚志安社稷不忍缄默以自取容也
　　三年判三班院曽巩上言曰臣闻古者兵出扵农故三时耕稼一时阅武其扵四时蒐田则又率之従事然则农之用力扵兵以少言之岁当两月计其大槩则今之专力之兵一当古之兼农之兵六先王之制天子六军大国三军次国二军小国一军军万二千五百人其馀夫以为羡卒周有天下诸侯之国千有八百以中数率之通有兵二万五千为兵四千五百万而羡卒未在其数以今之兵一当其六今有兵百万为八十倍少扵古以迹言之其专力兼农之势固异以多少言之其用人之力费人之财今可谓省矣古者兵出扵农故干戈车乘马牛亦皆取具而国无预焉今兵出扵国故干戈车乘马牛亦皆取具而民无预焉此今之兵又扵民为便者也秦既开阡陌而亦兵出扵民其干戈屡动则至扵发闾左之戍汉魏而下亦皆以民为兵其转徙杀戮之祸尝甚矣至于后周隋唐修列府卫而兵复近古天宝以后彍骑立而募兵之法行自是之后纲纪大失序天子之势屈扵方镇之兵方镇之势屈扵所部之兵至其甚也将之废置出扵兵至于五代而国之废置出扵兵兵之祸天下未有甚扵此也宋兴拨乱世反之正太祖外削藩服而归之轨道内操师旅而束以法制天下之恶子非䲡之以刑而自列扵行伍非驱之以暴而自就扵䋲墨以镇城邑以戍疆埸非独为朝廷之用其扵天下之良民得以乐职而安业者实赖其力况又其费少扵古其便多扵民近世以来制兵之善未有及此者也陛下出众虑之表起百职之废其扵常武尤属圣心今连营之士训练精锐武库之兵缮治工巧殆古所未有臣诚不自揆计今之事窃以谓西北之宜当择将率东南之备当益戍兵庶㡬上副陛下威蕃服守四方不世出之大志何以言之昔太祖之世其捍北敌则用李汉超扵关南马仁瑀扵瀛州韩令坤扵常山贺惟忠扵易州何继筠扵棣州其御太原则用郭进扵西山李谦⿰氵専 -- 溥扵隰州李继勲扵昭义其备西戎则用姚内斌扵庆州董遵诲扵环州王彦昇扵原州冯继业扵灵州大抵如内斌遵诲之兵率不过五六千人皆责之以自守其地今士之精锐兵之工巧无以复加矣在乎得人属之统督之寄而已故臣以谓西北之宜当择将率付之一州一路任之以战守之责陛下明考核信赏罚以驭之而已以此制胜则何求而不得也臣又窃以古者百里之地为千乘之国有兵三万七千五百人今州小者非特百里而已士徒之众虽不必尽如古制然今东南之隅地方万里有山海江湖险绝之势溪洞林麓深僻之虞而此诸路之兵各不过数千人而已其扵防逻常患不足万一有追胥讨捕之事理必乏人向者邕州之不守盖患扵救援之不继至扵廖恩之䑕窃而能稽诛扵时月者盖由追讨之兵不足恩已自归而所遣北兵犹在道路则东南之寡弱盖可知也以陛下之明纲理天下无所不备其扵东南之兵计今之宜虽不必如古者千乘之法然稍増兵屯使缓急足用以销奸萌除患扵未然亦治体之所宜及臣故以谓东南之备当益戍兵区区忧国之心惟陛下之所裁择
　　神宗时右司諌苏辙乞禁军日一教状曰臣窃见诸道禁军自置将以来日夜按习武艺剑槊击刺弓弩斗力比旧皆倍然自比岁试之扵边亦未见胜敌之效盖士卒服习止军中一事耳至扵百战百胜则自有道不可不察也臣访闻凡将下兵皆蚤晚两教新募之士或终日不得休息士卒极以为苦顷岁西鄙用兵士自内郡往即战地皆奋踊而去以免教为喜先朝留意军事每岁遣官按阅锡赉丰厚迁补峻速士心犹且如此臣观今日所以厚之者不如先朝而所以劳之者如旧臣窃以为疑也古之名将如李牧王翦将用人之死力必椎牛酾酒听其佚乐养而不试士皆投石超距踊跃思奋而后用之故所向无敌今平居无事朝夕虐之以教阅使无遗力以治生事衣食殚尽憔悴无聊缓急安得其死力臣请使禁军除新募未习之人其馀日止一教使得以其馀力为生异日驱以征伐其乐致死以报朝廷宜愈扵前日也
　　郑獬奏曰臣窃闻朝廷密有诏旨令河北缮城堑储粟稿以支北敌诸郡犇走怵惕以从事至有帅臣躬督役夫以穿濠池殊可怪笑北敌虽强悍其举动亦顾曲直今无衅隙何縁遽有南牧之计比者黥两地税户手背兹虽事生亦未为逾盟之大失臣素知幽燕间乡民皆黥之非颛以为兵也无屯兵营火伍粮糗器甲之制惟将迎汉使岁役之三月又其黥之者似闻非其主意乃其酋豪妄为之既已黥之则可移文讯其所以然彼如自屈则宜约以不可再补茍能听我则又何求议者或谓敌乘我与西羌有嫌欲用此为牵制此亦非也其声势不足以为牵制耳西羌之嫌奚与扵彼必未能弃六十年聘好而为弱羌绝盟其利害固可较也今不计其虚实而想像乎沙碛万里之外风揺草动则以为敌骑已挟弓而群至矣扵是缮城堑储粟稿奚其易动哉河北岁连旱既动力役则不免敛率扵民是未见敌人之一迹而先已自扰其民因虚声而受实弊是岂为静胜者耶而必使敌人真入寇我遂不战而独城守乎攻城者非敌伎之长且将直驱而南则柰何乎庙堂之上哉日者广州妄奏交趾之入而遽为之易帅调兵以惊动南方之民今又无故而备河北无他将帅不择兵众不练财力不充直出扵畏怯而已亦何足以明方略之成败乎臣欲乞陛下密下河北勿令修缮务在安养其民如平时而已则我中国之持重不为辽夏所窥亦可以有成筭矣
　　王雱上䟽曰汉宣帝号中兴贤主而史称技巧工匠独精扵元成之时是虽有司之事而上系朝廷之政方今外御边患内虞盗贼而天下岁课弓弩甲胄入充武库者以千万数乃无一坚好精利实可为备者臣尝观诸州作院兵匠乏少至拘市人以备役所作之器但形质而已武库之吏计其多寡之数而藏之未尝责其实用故所积虽多大抵敝恶夫为政如此而欲抗威决胜外攘内修未见其可也傥欲弛武备示天下以无事则金木丝枲筋胶角羽之材皆民力也无故聚工以毁之甚可惜也莫若更制法度敛数州之作聚为一处若今钱监之比择知工事之臣使专其职且募天下良工散为匠师而朝廷内置工官以总制其事察其精窳而赏罚之则人人务胜不加责而皆精矣闻今武库太祖时弓尚有如新者而近世所造往往不可用此可见法禁之张弛矣
　　知洋州文同上奏曰右臣窃见本府自三代已来号为巨镇疆理所属正当秦蜀出入之会下褒斜临汉沔平陆延袤凡数百里壤土演沃堰埭棋布桑麻秔稲之富引望不及西南逾栈道抵剑门下趣成都岐雍诸山遮迾东北深蟠远跱孕畜云雨罅道百出相拱如辐远通樊邓旁接秦陇贸迁有无者望利而入旧制中州之人不得久居扵此今复弛禁一切不问故四方来者颇自占业殊习异尚杂处闾里天下物货种列扵市金缯漆枲衣被他所近岁洮河所仰茶产钜亿公籴私贩辇负不绝诚山西浩穰之奥区而朝廷所宜留意之剧地也然而事有未称体有未备者城与兵而已矣臣尝度之其縦广亡虑二十里庳薄毁陥久不营葺奸窥盗越易如短屏兵虽合聚群戍所数裁满五百罢病孱弱下军者半分隶他役常非此有近复调赴文州今所留者甫二百馀人尔况一城之中民屋错比连甍接宇可数万计生齿杂遝填斥坊哄臣常自顾亡状误蒙朝廷采用重委符守班条之暇静虑及此辄谓以如是不甚坚完之城与如是不甚齐一之兵欲控制遐远影援边侥保护井邑众庶防固官府储峙若止用此且恐事扵临时万一有不副国家所以设城置兵之本意也臣每一念此食辍匕而寝去枕者屡矣伏惟陛下自践祚已来于今七年曷尝不一日孜孜安养元元者为政理之急未治者既治之矣已治者复为之立不可废坏之法补缺绽漏大小咸缉下听不倦有宜则应臣是以敢持二者之说仰干宸扆伏望陛下不以臣䟽贱而幸录其言愿赐参可下诏有司遂俾如事修累雉堞増屯营伍以赫威灵以壮制度沮邪谋定众志安固基本万世不动亦所谓先定应猝豫备不虞之善计者也臣职在守土诸无报称惟是所见不敢噤嘿臣无任僭易妄越惶恐激切屏营之至
　　许将召为兵部侍郎上䟽言兵措扵形势之内最彰而易知隐扵权用之表最微而难能此天下之至机也是以治兵有制名虽不同従而横之方而圆之使万众犹一人车马有数用虽不同合而分之散而敛之取四方犹跬步制器有度工虽不同左而右之近而远之运众筭犹掌握非天下之至神孰能与此又条奏八事以为兵之事有三曰禁兵曰厢兵曰民兵马之事有三曰养马曰市马曰牧马兵器之事有二曰缮作曰给用







　　历代名臣奏议卷二百二十
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二十二百一
　　明　杨士竒等　撰
　　兵制
　　宋哲宗即位初守门下侍郎司马光乞罢将官上状曰臣伏以州县者百姓之根本长吏者州县之根本根本危则枝叶何以得安故自古以来凡置州郡必严其武备设长吏必盛其侍卫非以重其权骄其人也乃所以安百姓卫朝廷也秦惩周室干弱枝彊之弊既灭六国以为天下不复用兵虽分三十六郡置郡守更以御史监之隳名城销兵器束以竒法举动施为皆不得自专是以陈胜吴广以匹夫奋臂大呼郡县莫能制多杀长吏以应之虽由其残虐取亡亦守令无权无兵之所致也晋武帝平吴亦以为天下既一兵无所用悉去州郡兵陶璜山涛皆言州郡武备不可废帝不听及永寕以后盗贼群起州郡无备不能擒制天下遂大乱夫兵者所以威不轨而昭文徳谁能去兵州县无虞则国家安矣州县不守则国家危矣臣窃见国朝以来置总管钤辖都监监押为将帅之官凡州县有兵马者其长吏未尝不兼同管辖盖知州即一州之将知县即一县之将故也先帝欲征伐四夷患诸州兵官不精勤训练士卒懈弛扵是有建议者请分河北陜西河东京东京西等路诸军若干人为一将别置将官使之专切训练其逐州总管以下及知州知县皆不得关预及有差使量留羸弱一军及剩贠以充本州官白直及诸般差使其馀禁军皆制在将官专事教阅臣愚以为职事修举在于择人不在设官茍得其人虽总管等皆能训练士卒不得其人虽将官亦何所为况今之将官即曏之为总管等者也岂为总管等则不能举职为将官乃能举职乎此徒变易其名无益事实非惟无益兼复有害凡设官分职当上下相维如身之使臂臂之使指纪纲乃立今为州县长吏及总管等官而扵所部士卒有不相统摄不得差使殆如路人者至扵仓库守宿街市巡逻亦皆乏人虽扵条许差将下兵士而州县不得直差须牒将官将官往往占护不肯差拨万一有非常之变州县长吏何以号令其众制御奸宄哉又顷岁以来自转运使知州以下白直及迎送之人日朘月减出入导従大为萧条供承荷担有所不给观望削弱无以威服吏民臣略举目睹一事以证其馀西京城郭周数十里卑薄颓缺犬豕可逾又瀍洛二水交贯其中每夜诸门扃𫔎虽严而滩流之际人皆可以平行往来其属水南北巡检下所管兵士除出军外馀数不多通判以下诸官白直来往防送仓库守宿街市巡逻尽出其间曏者先帝违豫敕西京留守亲诣嵩山起建道场其将下禁军充白直者扵条皆不得出城经宿所敢留者剩贠七八人而已西京天子别都也其守御不固如此留守前宰相重官也其侍卫单寡如此况僻小州县其守御之备侍卫之众可知矣万一有凶狡之贼驱乌合之众突入城邑或劫质𢦤贼长吏以焚烧庐舍杀掠吏民将何以制之哉此特天下太平之久习俗淳厚群心安固敌不测虚实胆智怯弱故未敢为之耳岂可忽略谓之必无而不为之备哉今独縁边州军城隍完固士卒众多可以守御自馀腹内州县既无深沟高城又乏士卒群盗猝至何以责其竭节守义不弃城窜匿或以酒食迎贼以甲兵献贼敛民财以赂贼者乎群盗尚尔况外裔倾国大举长驱而来者哉易曰君子安不忘危存不忘亡治不忘乱兵法曰不恃敌之不我犯恃我之不可犯国家岂可恃即目平寕晏然高枕不以为虑谓其必不敢来乎臣愚以为河北陜西河东京东京西等路腹内州县宜以渐候丰年农间之际委提点刑狱与本处长吏相度各修筑所治之城州城稍高县城次之不必广大所以然者高则难逾小则易守故也其縁边屯驻兵士遇春夏无事之际委经略安抚使与转运使公共商量减放归住营州军或扵内地就粮勿听怯懦将帅多有虚占以自守卫其腹内军量其大小紧慢大藩常留千馀人小州亦留数百人不得差发往别州军见兵不足即行招添悉罢将官其逐州县禁军并委长吏与总管等官同共提举教阅及诸多差使其有不能精勤致士卒懈弛者委提点刑狱常切按察闻奏严行责降仍令逐县各选有勇力武艺之人充弓手以守卫城邑讨捕盗贼其州县吏所给白直迎送之人皆如嘉祐编敕以前之数如此力可以守然后遇寇盗之至责其弃城等罪而诛之彼亦甘心矣
　　光又奏曰臣窃见先帝以契丹骄傲侵据汉唐故地有征伐开疆之志故置保甲今开封府界及河北陜西河东三路皆五日一教阅京东西两路保甲养马仍各置提举官权任比监司既而有司各务张皇以希功赏其提举官专护本局不顾他司事干保甲州县皆不得关预管内百姓不得处治其巡检指使保正保长竞为侵扰蠺食无厌稍不如意擅行捶挞其保丁习扵游惰不复务农或自为劫掠或侵陵乡里其本家耕种耘获率皆妨废供送不办率敛无穷赀产耗竭无以为生弱者流移四方壮者亡为盗贼行之数年先帝浸知其弊申敕州县令保甲应有违犯并巡教官指使违法事件并许州县觉察施行及陛下践祚听政首令京东西路保甲养马并依元降年限収买其剰买过数目并以充次年之数又令开封府界三路圑教已及半年经朝廷按阅者每月并教两日未经按阅者并教三日陜西圑教未及半年者每月两次并教三日又令见教人身材弱小或久来疾病及本家止有一丁病患不堪营作并第五等已下地土不及二十亩者并许州县保明提举司审验放免又令一县不得放免过二分此皆圣泽矜宽民力扵保甲劳费虽什减五六然保甲保马向去点择买养补填尚犹如旧其巡教指使保正保长名目犹在扵所辖保甲恐不免须有陵逼侵渔其四时教阅虽减日数未免妨农臣愚以为此保甲若使之逐捕贼盗则近已有指挥巡检县尉及弓手兵级人数并令依保甲未上畨以前人数复置其保甲更不令管勾捕盗若使之攻讨四夷则此皆畎亩白徒教阅虽熟未尝见敌与敌人战斗必望风奔溃登极诏书戒敕边吏令不得侵扰外界务要静守疆场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）然则此保甲保马的实有何所用徒令府界及五路农民不堪愁苦幸赖社稷之灵适值累年丰稔犹流民甚多盗贼充斥若遇明道年之蝗康㝎年之旱至和年之水则其为国家大患岂可尽言近者群盗王冲乘保马诸处行劫置保马本欲逐盗今更为盗资又获鹿县保甲斫射殴伤提勾孙文巡检张宗师以下陵上是乃大乱之源渐不可长凡保甲保马有害无利天下之人莫不知之臣不知朝廷何惮而久不废罢伏乞㫁自圣志尽罢诸处保甲保正保长使归农依旧置耆长壮丁巡捕盗贼户长催督税赋其所养保马拣择勾收太仆寺量给价钱分配两骐骥院坊监及诸军召提举官还朝其勾当公事巡检指使并送吏部与合入差遣如此则开封府界及五路之民孰不欢呼鼔舞荷戴圣徳若以保甲中武艺已成之人可惜使之归农即乞令逐县户数每五十户置弓手一人略依縁边弓箭手法许䕃本户田二顷与免二税或税轻者与免若干石斗税及户下诸般科役本户田不足听䕃戚田务在优假使人劝慕然后召募本县乡村户有勇力武艺者投充弓手计即令保甲中有勇力武艺者必多愿应募若一人缺额有二人以上争投者即委本县令佐拣试武艺高彊者充若见充弓手人有勇力武艺衰退许他人指名比较若胜扵旧者即令𠑽替如此则不须教阅武艺自然常得精熟一县之中其勇壮者既𠑽弓手其羸弱者虽使之为盗亦无能为患仍委本州及提点刑狱常切按察令佐有取舍不公者重加刑典若无人投名乞更议优法若尚召募不足即且扵乡村户上依旧雇人候有投名者即令充替若弓手数多即令分畨更互在县祇应一年一替其馀各分定地分巡捕贼盗每获贼勘得赦后住止及窝藏去处其本地分严行科责及令出赏钱与获贼之人其贼发地分更不作三限科校只令捕贼给赏如此则贼发之处捕盗之人不复掩蔽住止窝藏之处捕盗人不肯庇匿盗贼无所容身自然稀少
　　知陈州韩维上宣仁皇后论保甲马曰臣窃闻陛下濬发徳音斥宋用臣等出就外省罢其所领职事黜吴居厚使离本道责以掊克扰民中外喧传晓然知陛下忧国爱民之深意莫不欣悦相贺臣虽在哀戚之中不觉失声欢呼然臣尚有愚恳不敢不尽以上闻臣窃恐议者以嗣君新即位且当循守父道三年无改此大不然伏惟太皇太后扵大行皇帝为母仪扵今上皇帝有祖母之尊此时称制临政盖为社稷大计事有不便弛以利民考古相时理无不可臣以为万一有敢为此论上惑天听者若非奸人沮害圣政即是俗儒不识时变愿陛下切勿听之臣近去都下日尝具奏陈陛下深察盗贼所起之原罢非业之令宽训练之程盖为保甲保马发也何则农民以稼穑为生使之出钱市马已非其愿又守护灌饲素昧其方万一死损复更偿买昔时一马直钱二三十千者今贵至百千矣农民如此未有已时愁叹之声闻扵道路近岁保甲以筑垣为场号为团教一丁在官训练更须一丁供馈饮食家阙耕作身受劳苦不无怨怼夫使失业怨怼之人操兵习器为击刺之事岂无可虑近者又闻京西保马颇为群盗掠取换易乘骑如其外厩河北保甲渐亦作过陵暴良民州县㡬不能禁此患在耳目之前臣恐更易措置不可缓也且臣非谓国马遂可不飬但官置监牧可矣非谓民兵遂可不教但扵农隙一时训练可矣孟子曰天时不如地利地利不如人和人和可胜天地可不务乎臣伏望太皇太后陛下更留圣虑详酌施行
　　左司谏朱光庭上奏曰臣伏见朝廷近降指挥河东陜西保甲自来年正月一日罢教只扵冬三月轮畨教阅此诚安民之急务也内有兵器一节臣方自外来不知朝廷己未处置伏縁自教阅保甲以来兵器未尝禁止今既许三时务农従事扵耒耜田亩之间则兵器岂可依旧蓄扵私家窃恐缓急有所资藉起而为盗为患不细欲望朝廷速行指挥三路保甲自罢教日将应教阅兵器不问官给自置并令纳官为置库如法收贮俟冬教日旋行给付教罢即复行拘収如官已拘収之后民间辄复私置者乞依法禁止施行所贵小人无所资藉亦销弭盗贼之一端也臣又闻朝廷已降指挥州县招置弓手今来保甲有事艺精熟之人欲乞充弓手其逐县旧役弓手亦乞委令佐拣择内有瘦软者将应募保甲替换如是则弓手尽得彊勇之人可以擒制盗贼如允所乞伏望圣慈早赐施行
　　知庆州范纯仁上奏曰臣伏睹进奏院状报七月六日奉圣旨府界三路保甲自来年正月以后并罢团教止令每岁农闲月分依义勇旧法赴县教阅一月所有差官置场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）准备军器及教阅法式畨次按赏费用等仰枢密院取索会校措置条画与三省同共立法取旨施行臣愚窃以先帝留神训练保甲今已是累年其间甚有人材武艺超出群众者乞并给盘缠赴阙委殿前司拣阅其间人材事艺可及诸班者与等第扵诸班至散直殿侍安排如不愿者委逐路安抚都总管司合量材扵敢勇效用或弓箭手军贠十将内安排更不愿者即扵本乡保甲守阙副都保正或依弓箭手例特置正副都头指挥使都虞候都指挥使等阶级及立定年限迁转候至都指挥使与换近下班行则人人皆有进身之望有所顾藉不肯轻易犯法其间武艺寻常惰扵作业者即委郡县觉察仍许父母尊长陈告与刺充本土禁军上可以増壮禁卫次可使强民有归下可绝败群㳺惰之人及免凶年饥岁聚为寇盗如此则圣制曲尽久远无弊兹古人所以虑事扵未然弭患扵未萌也天下幸甚
　　纯仁又上奏曰臣伏睹提举保甲司牒准枢密院札子指挥钤束保甲子弟不令聚集饮博即遇闲暇扵本家阅习事艺窃縁保甲每月虽蒙指挥并教两日或三日比之自来全少然未免往来聚集有妨农务盖子弟惯入镇市渐喜㳺惰托以修葺弓弩箭器或期约同保私阅为名不肯专意生业官司及父兄终难钤束觉察自古三时务农一时讲武又曰皆扵农隙以讲事此古人不易之法所以东作西成得尽其力三年之食可足武艺不废民力不穷三代兴王同此道也盖农事播种敛获不可少有失时常若寇盗之至苟一日愆期或致终岁之阙则职在劝农者所当申陈也臣亦欲乞应三路教阅保甲计一岁合教日数并就农闲之月其馀月分并归农业则官司与父老易为拘管不唯农不失时亦因并教多日事艺必得精熟
　　监察御史王岩叟上奏曰臣近以三路第四第五等保丁多贫乏乞依义勇旧法免冬教及畿内旧无义勇今亦乞罢保甲未蒙施行臣窃以道有弛张故法有损益不可以为常要在酌民之言因时之宜而损益之为国家长久之计耳臣见保甲之法陛下每损之则民心每加喜民心之加喜国计之益以为利也按义勇旧法三丁方取一丁而保甲两丁便取其一比义勇立法为甚密而得兵为甚多臣今不敢请取丁如义勇但乞如义勇免下户冬教而已冬教虽免而姓名犹存扵籍亟召则亟得非释然放之也臣昨为民官每亲见下户保丁赴团教不以习技为难而常以艰食为苦未尝不疾首蹙頞以应一日之教况无衣无褐隆冬大寒当一月之久乎陛下推臣之言以观其情之乐否也人情之所不乐而必为之非天下之所以望扵陛下者也又畿内之民素倚京师以为重浸溃仁恩而安扵无事自与保甲以来往往切切偶语曰三路教民固将缓急当护边之用也我曹岂亦将驱而为此乎臣诚知国家无意至此徒使人心常疑而不自寕何益也议者皆以谓罢之便伏望陛下省臣前奏今去起教月分不远早赐指挥施行以慰人心
　　岩叟又乞废罢保甲奏曰臣昨在河北为知县亲见保甲之患非止一端及蒙恩召为御史即详具保甲利害条列札子欲求面奏而未到阙间已承朝廷有指挥止令冬教一月暨臣赴台供职适主兵察窃见新降保甲法尚存提举教阅一司及改逐县巡教官为监教官乃知朝廷未察所以为保甲之患者大本犹在臣须至以先所具到札子上进仰冀陛下委曲知保甲之害盖由提举一司官属不体朝廷之本心倚法用情奉行深刻所至百姓一闻其名自己疾首蹙頞无安乐意今虽曲为之防须亦别自生奸终恐为害不已伏望陛下深察民情废提举保甲一司及监教官但令州县及安抚司主之使百姓安心扵为生以乐圣政不胜幸甚若不罢提举保甲司及逐县监教官则是保甲无事之时犹遭胁制未免侵渔终年不减骚扰之患此朝廷不可不察也且一司官属三路不下数百贠虚负廪禄亦非久远可行之理今犹指挥自十月至正月分四畨教阅臣窃见民间十月场圃未终正月夫役将兴农绪亦起此时教习未免有妨唯是分为两畨扵十一十二两月教毕民情颇为利便不消分作四畨臣深曽体访备得其情伏望朝廷更加详度若罢提举官司自扵保甲都保不减在国家民兵之势无所亏损又人人既得平居泰然以为生则国家一日用之必乐扵为用伏乞陛下勿以为疑早发睿㫁以安百姓如每年自京差指使往逐处同共监视教阅窃虑麄勇之人挟恃朝廷所差妄作气势搔扰生事只乞令安抚司差那使臣为便
　　岩叟又论保甲之害奏曰臣窃以保甲之法行之累年朝廷固已知人情之所共苦而前日下诏蠲疾病汰小弱释第五等田不及二十亩者省一月之六教而为三日之并教甚大惠也然其司尚存其患终在今臣蒙恩由河北知县擢置御史敢以其所目见而身自历之者为陛下言不敢隐其实以欺朝廷亦不敢饰其事以罔成法惟陛下垂听幸甚朝廷知教民以为兵而不知教之太苛而民不易堪知别为一司以总之而不知扰之太烦而民以生怨教之欲以为用也而使之至扵怨则恐一日用之者不能如吾意矣不可不思也民之言曰教法之难不足以为苦也而羁縻之虐有甚焉羁縻不足以为苦也而鞭笞之酷有甚焉鞭笞不足以为苦也而诛求之无已有甚焉方耕而辍方耘而罢方干而去此羁縻之所以为苦也其教也保长得笞之保正又笞之巡检之指使与巡捡者又交挞之提举司之指使与提举司之干当公事者又互鞭之提举之官长又鞭之一有逃避县令又鞭之人无聊生每相与言曰恨不死尔此鞭笞之为甚苦也创袍市巾买弓修箭添弦换包指治鞍辔盖凉棚画象法造队牌缉牌架僦椅卓团典纸墨看厅人雇直均菜缗纳秸粒之类其名百出不可胜数故其父老之谚曰儿曹空手不可以入教场非虚语也都副两保正大小两保长平居扵家婚姻䘮葬之问遗秋成夏熟丝麻榖麦之邀求遇扵城市一饮一食之责望此迫扵势而不敢不致者也一不如意则以艺不应法为名而捶辱之无所不至又所谓巡检者指使者多由此涂以出贪而冒法不顾后祸有逾扵保正保长者此诛求之所以为甚苦也又有逐养子出赘婿再嫁其母而兄弟析居以求免者有毒其目㫁其指炙烙其肌肤以自致扵残废而求免者有尽室以逃而不归者有委老弱扵家而保丁自逃者保丁者逃则法当督其家出赏钞十千以募之使其家有所出当未至扵逃至扵逃则困穷可知而督取十千何可以得故县县皆常有数十百家老弱嗟咨扵道路哀诉扵公庭如臣之愚且知不忍使陛下仁圣见之当何如也又保丁之外平户之家凡有一马皆令借供逐场教骑终日驰骤往往至扵饥羸残坏而就毙谁复敢言或其主家偶因出处一误借供遂有追呼笞责之害又或其家官逋督迫不得已而易之则有抑令还取之苦故人人以有马为祸此皆提举司官吏倚法以生事重为百姓之扰者也臣窃惟古者未尝不教民以战也而不闻其有此何则因人之情而为之法尔夫縁情以推法则愈久而愈行倚威以行令则愈严而愈悖此自然之理也兽穷则搏人穷则诈自古及今未有穷其下而能无危者也臣观保甲一司上下官吏无毫发爱百姓之意故百姓视其官司不啻虎狼积愤衔怨人人所同比者保丁执指使逐巡检攻提举司干当官大狱相继今犹未已虽民之愚顾岂忘父母妻子之爱而喜为犯上之恶以取祸哉盖激之至扵此极尔臣以谓蓄而益深安知其发有不甚扵此者情状如此不可不先事而处以保大体为安静计夫三时务农一时讲武先王之通制也臣愚以谓一月之间并教三日不若一岁之终并教一月农事既毕无他用心自安扵讲武而无憾遂可罢提举司废巡教官一以隶州县而俾逐路安抚司总之每俟冬教则安抚司旋择教官分诣诸邑与令佐同教扵城下一邑分畨当一月起发则与正长论阶级罢教则与正长不相谁何而百姓获优㳺以治生无终年逃遁之苦无侵渔苛虐之患无争陵犯上之恶矣且武事不废威声亦全岂不易而有功哉惟陛下深计远虑㫁在必行以省多事以为生灵安乐之惠以为国家安静之福天下幸甚
　　岩叟扵元祐八年又乞保甲并用冬教奏曰臣伏见近降保甲画一指挥仍旧逐岁遣使按阅者窃敢为朝廷论其害臣每见使者所向其骑従之盛风声之峻供亿之繁承迎之厚郡县为之骚然一小郡坊市户有旋染缣帛五六百疋为供张之具者推此一事其馀可知虽非使者使之如此则州郡望风畏惮不敢不然故所至人情甚以为害又其所按保下虽各得银绢三五疋两而备按阅饮食衣服之费自己不轻既得之为众人耗蠧又亦不少所存以归能有㡬许臣深曽体问皆云若国家冬教使不失农时则家之所得自可有馀天恩深厚非一按阅赐赉之比也窃考其情盖不以得一时之赏为足而以安终年之业为乐也况所谓赐赉者却只是出扵保丁人家所纳钱数内耳所谓取诸其怀而与之割其肉而啖之孰若不取不割之为两得也臣愚伏望圣慈因冬教以为恩罢逐年按阅之烦省役钱封桩之扰一以安静养其力而舒其心斯民幸甚
　　元祐元年右司谏苏辙上奏曰臣闻薄赋敛散蓄聚若以致贫而民安其生盗贼不作县官食租衣税廪有馀粟帑有馀布久而不胜其富也厚赋敛夺民利若以致富而民所入有限所害无穷大者亡国小者致寇寇若一起尽所得之利不偿所费之十一久而不胜其贫也臣未敢远引陈胜吴广庞勋黄巢之类只如淳化中李顺庆历中张海熙寕中廖恩此数火盗贼计其燔烧官寺劫掠仓库以致发兵命将转输粮食耗失兵械募士赏功之费大率不下数百万贯但得事了岂敢言费然方其未发有能建言乞捐数十万贯以消其变则上下争执如惜支体不肯割截此天下之大迷古今之通患也故臣愿扵元丰库或内藏库乞钱三十万贯上以为先帝收恩扵既往下以为社稷消患扵未萌伏愿陛下权祸福之重轻较得䘮之多少㫁而行之毋使有司吝扵出纳以害大计河北之民喜为剽劫所従来尚矣近岁创为保甲驱之使离南亩教之使习凶器一夫在官一家资送穷苦无聊靡所不至椎埋为奸十人而九号为保甲莫敢谁何若更一年不罢则广胜之事可立而待也今虽已罢而弓刀之手不可以复执锄酒肉之口不可以复茹蔬既无所归势必为盗今河北寇贼成群访闻皆是保甲馀党若因之以饥馑则变故之作不可复知近岁富弼知青州是时河北流民百万转徙京东弼既设方略振活其老幼而招其壮悍者为军不待朝旨皆刺指挥二字其后皆为劲兵百万之众无一人为盗者弼为人臣便宜行事犹能若此况陛下富有四海而元丰及内库钱物山积莫可计数只如近日内降睿思殿金银一色令别库収贮者自约及百馀万贯皆是先帝多方収拾以备缓急支用不取扵民圣筭深远非凡所及若积而不用则与东汉西园钱唐之琼林大盈二库何异扵先帝圣徳不为无损故臣愿乞三十万贯为招军例物选文武臣寮有才干者各一二人分往河北逐路扵保甲中招其强勇精悍者为禁军随其人才以定军分本州无阙则自近及远或押上京不过一二万人则河北豪杰略尽矣其间武艺绝伦旧日以补班行者押赴阙试验有实以补内六班之阙或以补本贯及邻近门额军贠但当严赐指挥候了日当遣人覆按有不如法重坐官吏臣闻先帝本谓保甲可用欲隐兵扵农以渐消正兵是以禁军多有阙额今保甲既罢正使无事犹合补填况如前件所陈者惟陛下深察果㫁而力行之
　　辙又论京畿保甲冬教等事状曰臣窃见仁宗朝河北河东初置义勇至英宗朝推行其法渐及陜西皆以地接边陲有守御之备每岁冬教一月民虽以为劳而边防之计有不得已及熙寕中更置保甲使京畿三路之民日夜教习二圣临御知其不便率皆罢去民得归秉耒耜盗贼因此衰息歌舞圣徳无有穷已惟有冬教一月之法三路以被边之故民习为常不敢辞愬至扵京畿诸县累圣以来为辇毂所在素加优厚今乃与三路边郡为比一例冬教情所未安伏乞圣慈深念根本之地所宜宽恤特与蠲免兼访闻京畿三路见今皆修盖冬教场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）屋宇州县颇以为劳臣昔守官河北窃见义勇冬教并不置教场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）屋宇每遇教日皆权扵系官屋宇及寺院等处安泊别无阙事朝廷若允臣所奏免畿内冬教则其教场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）屋宇已自不修如三路冬教乞下逐路监司相度只如目前权扵系官屋宇及寺院等处安泊无有不便如别无不便亦乞罢修以宽民力
　　四年尚书右丞王存上奏曰臣伏见范纯仁札子奏畿内保甲乞今后更不教阅臣窃详先帝教阅畿内保甲思虑深矣盖以京师之地四达而平非有重山峻岭之险金城汤池之固所以维御四方威制敌国为根本之固者以宿众营卫严也庆历治平间禁厢之籍至百馀万新城里外连营相望其后论者以兵冗费广供馈不给乃议并营裁决其后中外禁军五十八万为额而京师兵籍益削扵是三路添籍民兵畿内亦置保甲四时教阅使人为胜兵平日不费县官钱粮缓急得为武备此先帝之意也但当时教阅之法太密官吏之责太苛以此人情有所不安陛下即位之初罢三时之阅止冬间一教教阅条制事伎精熟者十日便放稍精熟者二十日生踈者止扵一月每教至旬日往往放者太半如是灾伤放税五分又即权免此法既宽人情未有所害前此洊饥法当权免今岁丰稔若遂不教即其法遂废甚可惜也大率民兵之法创置则难放罢即易先帝不惮艰难而为之数年之间人既就绪一旦无故而废之深为可惜臣非不知附会时论可以干百姓之誉但职任至此为国家长久之虑不敢嘿嘿耳伏望圣慈再三思虑不胜幸甚
　　哲宗时陈次升奏曰臣访闻河北路禁军例多老病怯弱不任征役盖招军官司上下通同作弊或以老小为丁壮或以病患为强健招刺之后年甲具载兵籍每岁拣选惟据籍点检而已未尝以籍考其年颜岁数虚实是以老病者常多而强壮者常少徒费军粮无济扵用况边庭粮草最为难得御戎备寇要在兵强今所养之兵既非可用仓卒之际恐致败事此不可不虑也伏望圣慈严敕本路招军官司今后所招兵士务要强壮的实年甲及责监司每岁拣军必以兵籍考其年甲颜貎若有不实即行按发无令老病怯弱之人虚占兵籍侵耗边储如敢依前不切用心拣选官当行重责庶使官吏知畏守御有备天下幸甚
　　毕仲㳺上言曰为国者患在因喜事之人开进取之说而不知无以善其后或者乘已厌之机为可废之论而不戒异日之非常二者循环相従迭为用舍可以资一时之策而非天下长久不易之道也传曰天生五材民并用之废一不可孔子亦曰足食足兵民信之矣则兵何可略略之则天宝之市人将复入扵六军之中矣老子曰兵者凶器不得已而用之而三代以来乱亡相寻鲜不以兵则兵何可长长之则蒙恬之役重兴扵后世故兵不可长亦不可略藏之扵不用之地若无兵及其用则若雷霆风雨之骤至不知所従来者兵之道也盖惟三代之时则有此兵矣昔周之兵寓扵比闾族党州乡别扵邻里鄼鄙县遂成扵五两卒旅至五师为军之大法其不用也则为六乡之民用之也则为六军之众而将之者又皆出扵六乡之吏故平日不知兵之所在而兵行则无敌扵天下其后管仲相齐粗得三代之遗意亦分国为乡寓军扵政比其居以轨里连乡之法五家为轨故五人为伍而率之以轨长十轨为里故五十人为小戎而率之以里有司四里为连故二百人为卒而率之以连长十连为乡故二千人为旅而率之以乡良人五乡一率故万人为一军有中军之鼓有国子之鼔有高子之鼔以教士三万人亦横行扵诸侯之国管仲而下无足道者惟唐府兵之制无事则耕扵野有事则出扵征事办辄罢兵散扵府将归扵朝而天下无宿兵之费虽云三代之兵益远亦略得管仲之遗意故犹足道本朝黥市人为卒赋敛齐民以养之齐民之力十耗其七八及其战也才足以备行伍而不足以禽将破敌故神宗皇帝为伍保之法欲使民知战而足以破敌禽虏也盖闻太宗皇帝之北征独取三晋之民得十万众命曰义军而咸平亦诏陜西户出一丁以戍边命曰保毅著扵籍者至六万八千则土兵之议亦不可以伍保为嫌而不讲今若取天下户绝之产与官田弃地募人耕凿蠲其赋役使家出一人以为兵户绝之产岁岁有之而有官田弃地开之则亦无穷其有中民之户丁多地少而愿为兵者可益授以地略依唐府卫之制畨上宿卫或为州县之守御教之战阵击刺坐作进退之节耕扵野者则春秋大阅而已勿重扰之久以岁月则府卫之制渐复而营卒亦渐省以除天下之大费所谓非常者令下之日已可禁御而十年之后将亦如三代之无敌
　　李廌上竒正论曰臣闻天下之事有能以胜不能有术以胜无术皆有能矣能之精者又胜焉皆有术矣术之多者又胜焉借以羿与般而譬之羿善射般善工学射者有彀的善工者有规矩特其大略也般之所以巧又有巧焉故学羿之射既与羿之巧均则有胜羿之心焉必曰吾与乃技相若羿不胜其忿而斗羿果相若则为羿之过失扵尽其巧而传之故却视般之教示以巧而不尽其所以巧者诚为自胜之计也兵始扵黄帝法成扵太公黄帝而上兵未设以有兵胜无兵太公而上法未备以有法胜无法太公而后何其纷纷耶用兵者既频学兵者既众一定之法不足以相胜故管仲穰苴孙武吴起尉缭留侯孔明李靖之徒始出而论竒正竒正者因古以御时依体以立用千变万化以制胜兵策用之之法可观也而所以用之者不可见也战之理可逾也而所以战者不可陈也胜之道可制也而所以胜者不可传也彼用兵之书布在方册既已人人皆可习矣用兵之法试扵行阵既已人人皆能布矣人人皆习我亦习焉人人皆能我亦能焉是亦众人也以众人敌众人尚何议先胜故竒正之理古人议而不辨竒正之法古人论而不议竒正之变古人存而不论非不论也不可论也不可论故不弊而常新以俟后世君子俾因袭致用可以神遇而不可以智知可以道运而不可以迹究法犹奕之局也兵犹奕之棋也竒正犹奕之智也智无一揆棋无定形观其黒白不相容新故不相仍咫尺数路情状万变胜负得失在扵一子然则竒正之形所以使敌人前后不相及众寡不相待贵贱不相救上下不相扶亦一二䇿而已故四为正四为竒黄帝握机之文也一术为正一术为竒曹公新书之义也前向为正后却为竒太宗所以胜宋老生也先合为正后出为竒曹公所以辨孙武也方为正圆为竒步为正骑为竒受扵君者为正将所自出者为竒固曰妙矣然人既用之则为故智不足袭蹈何哉不惟黠慧者知之而愚者亦知之故当益为变化以出意外所谓形人而我无形致人而不致扵人者非陈迹相沿而能胜也茍惟正此固亦觕矣能求竒正之义扵意外古今㡬人哉故学兵虽众不足畏之诚以胜之又胜者犹在人也臣观唐太宗与李靖论竒正之理所谓无不正无不竒又曰竒亦胜正亦胜善夫能知变通故其论左右逢原莫非竒正之变其言曰以竒为正以正为竒吾之竒使敌视之以为正吾之正使敌视之以为竒因其汉长扵弩而蕃长扵马则为之法使马亦有正弩亦有竒变其号而易其服也则为之法使蕃而示之以汉为竒汉而示之以蕃为竒方其阵之散也以合为竒方其阵之合也以散为竒触类长之变而通之使竒正相生生生不穷竒正相变变变不测惟欲多方误敌乖其所之岂复胶柱哉却视孙子所谓以正合以竒胜犹为胶柱矣李靖论韩擒虎以谓但能识正为正竒为竒不知竒正之相变知竒正之相变者其知神之㡬乎故早晏者天之阴阳左右者人之阴阳竒正者天人相变之阴阳相生也无穷如天地相因也无竭如江河相济也终而复始如日月相成也死而复生如四时味止扵五五味之变不可胜食声止扵五五声之变不可胜听色止扵五五色之变不可胜视兵虽竒正竒正之变不可胜穷巧历不能尽其数圣智不能极其端此之谓兵妙或曰竒正固有宜分合固有变如之何以训偏裨如之何以教士卒臣曰简其节目异其号令正为一法竒为一法或进或退各以何别或分或合各以何验吾以号令使之号令所指变亦随之既一吾之耳目又变敌之耳目兵惟知有号令不知为竒正车果何出骑果何来徒果何从敌人虽知吾有竒正不知竒正所在士卒虽为吾用知吾以竒正取胜不知竒正何先方料吾以正而吾忽以竒方意吾以竒而吾止以正不惟敌之不知而士卒亦莫之知孙子曰见胜不过众人之所知非善之善也战胜而天下曰善非善之善也知吾有制胜之形而不知吾所以制胜之形非善之善不足以与扵此或曰竒正之情何如臣曰兵家之要贵我专而敌分为竒正者在我故专应竒正者在敌故分以知吾之有竒正也则备我备前则后寡备左则右寡备我者所以寡彼也无所不备者无所不寡也我专为一彼分为十以十击一者也我专则安彼分则扰以安击扰者也胜负之理不言可喻故能正不能竒守将也能竒不能正鬭将也守将可以用竒劫斗将可以用正老能竒能正乃国之辅今夫以武为业动累亿万鬭力勇而已鲜知兵之法学兵之法动累数千分行阵而已鲜穷兵之理穷兵之理动累数十分强弱而已鲜知竒正借或有人但能知竒为竒正为正而已鲜知竒正之变臣故曰兵法贵胜胜之所以胜以竒正法可传而竒正不可传学兵虽众不足畏者以胜之所以胜者犹在人也或曰羊叔子之平吴也不为掩𥫄之计克日而后战柰何专论竒正哉臣曰乃所以为竒正也偿禾縦俘归禽馈药竒正之用也怀其心逮祜死而王濬舟师东下一举而俘其主夷其社孰知夫正在荆州而竒在益州耶兹竒正之大者也人君俾贤将之用竒正必若羊叔子则成功必大矣
　　殿中侍御史吕陶奏曰自三代之衰井田破坏军赋之法大变而兵农不一农不可使之为兵而兵不可复之为农天下始有养兵之弊而生民之力多耗扵此其间有为之君善计之臣深思远虑讲求法制以救天下之弊而収其利宏规大略载扵方册可得而见者不过开屯田置府兵使之无事则耕而食也今天下之兵猥过百万养之之弊甚扵前古而民力遂至大困天下之田皆耕而农夫无以食天下之桑皆蠺而织妇无以衣转输馈挽之劳及扵上农而犹不给厚赋重敛而持之为定制山泽之利毫毛皆归于公而无遗关征市榷类贾人之贪竞而不知愧以交剂募商旅输粟于边而给之倍直国家财用日益窘生民日益困养兵之弊可谓极矣昔开元之初边费岁不过二百万缗至天宝之末兵已失制大盗群起而费乃七倍乎元和长庆之际掎角之师犬牙杂处大都通邑无不有兵数犹未满百万赋租所入止可赡足其半今天下辟田虽广计户虽多而兵籍又逾长庆之数滥恩宽惠积行而不可暴革平居无事衣食帑廪莫䏻少休赋税货币之入用扵军者什尝八九而犹不足岂特天宝之费哉如之何国用不窘而生民不困也欲为古之屯田乎则古之为屯者多减战士以耕闲田众至扵数万而广及扵千里今之兵固不可驱而使之耕而昔之所谓屯田者抑亦堙废而无㡬其利不可一日而获也欲复古之府兵乎则古之为府者皆出扵民故不战之时耕而自养今之兵既不可使之耕矣又安得而府哉其法不可一日而变也昔之所以救养兵之弊者莫大扵此两端语今之势而皆不可骤用则养兵之敝果无以救矣窃尝闻之有兴利以除害有去害以就利为术不同而为功则一要在使天下蒙其利焉且夫欲兴二利者以去养兵之害也今势既不可而未能兴则胡不反求其端而去其所以害者哉夫能去其害而使生民免扵重困则天下孰不曰利矣今养兵之弊甚扵前古者盖兵多而费广也兵多而费广者召募之格滥而不程其武力也简阅之法踈而疲病有未黜也死亡辄补而不敢不足也深惟艺祖受命之初国家之兵十有二万东征西伐赖而成功及太宗皇帝削除僭叛中外混一始有三十馀万之数章圣在御四海富殖欲彊主威以制敌人之命故又増其籍至五六十万自庆历已来遂及百万之冗此其众寡可见昔祖宗之初屡有战伐之事而兵少今安闲固守而兵多者不独精冗之异也盖今三路师屯甚众而四方郡县出戍颇劳也师屯甚众而出戍颇劳则其势不得不滥募以完其数也疲病者未可遽出而死亡者宜辄补也夫势有急缓而理有损益计今三路之兵不过四十万固不可一日而阙至扵四方之戍多止扵千人而少才一二百捍御之效未必可责而徒有往返之费臣愚以为诸非要害之地可少减其出戍夫出戍既减则兵不阙用兵不阙用则召募之格可以严而程其武力也简阅之法可以精而疲病必黜也死亡者可以不尽补而无虑不足也三者相𠫵而要以数岁则冗兵之去不亦多乎冗兵既去之多则徐观其变而议所以应之然后可以定万世之制也臣伏思国家患兵之冗而久未变易者惧其徒类大盛乘而乱生也茍以向之三说不变常不动众而阴夺其势何乱之为哉虽国家亦坐享其利而不之觉也然议者犹曰减四方之戍则武备弛废非所以安郡县矣斯又不然且生民之治乱不在扵此也岂千兵之防百卒之聚而可以致郡县之安欤顾朝廷临抚之道何如耳
　　陶又奏曰兵多而杂不如其少而精杂则弱精则彊彊则用之易以胜弱则用之易以败此兵法之所辨而人情之共知也今天下方患兵之太多而国费不足以取济故臣为说以献欲阴夺其势而稍稍汰之三说既行而冗兵尽汰则天下之兵皆可以精乎臣愚亦知其未能然也彼三说者可以去冗食而未可得精兵也夫精兵生扵去冗冗食既去而兵未能精者何也御之失其道也御之失其道者姑息有馀而讲练不足也姑息有馀则骄讲练不足则惰既骄且惰非去冗之可救也夫凶悍不义之徒凡数十万成军著籍目曰禁旅聚之京师三辅以为拥卫散之四方郡县以为屯守此天子所恃以安敌人所望而畏寇盗所知而息者也然而天下久无事法度弛废国威不申士气不振温衣饱食竭民之膏血而自谓宜然滥恩横赉动逾纪极而不能厌满其意悖慢之态日益滋长而上下恬不为异平居终日揺揺然惟赐与之望不幸有非常之事则群聚而议赏典之厚薄小慊扵心则出不逊语以骇惑众听其甚者至以禋燎之赐物估过重而起犯州吏大率知可爱之恩不知可畏之法有偷生之色无敢死之气虽四时阅习以预戒先备而纪律不甚严明器用不甚坚锐坐作进退之节有类嬉戏特文具而事举耳非所以感动鬭志而奋扬天威也以之卫天子则不可恃以为安以之制敌人则不畏以之捍寇盗则不息卒有一日之警而驱以扫荡群丑斩刈蓬蒿其可望成功乎臣故曰御之失其道也昔唐之章武诛削僭叛以彊国势元和之际谓中兴矣而穆宗嗣立暗扵御兵之道务以姑息为本即政之始倾竭府库以赏士卒虽人获钜万而横赐犹不敢已是故军旅益骄法令益失奸臣悍将迭乘其危而唐祚遂底扵亡及夫后唐之庄宗亦以豪雄盖世之才南向而图中原仅得天下之半然而不知御兵之道失扵禁戢每田猎近郊卫士有匄恩赏者必如所欲以给之是以赏赉不节威令不行而卒至扵乱由此言之则御兵之道岂不难乎有兵而不能御者不可适用而可以召乱也方安闲无事之时详计密虑而执其至要则遽急有为之际岂渉扵颠危哉昔我祖宗皆以睿谋英略御遏四海险暴之萌而立成富彊不拔之势深知兵旅之事而善御以权术不以噢咻为恩而人皆有戴惠之心不以暴怒为威而人皆有畏罪之意何则恩无常得而威有不测以加也法制案定而偹预谨严也川班诉赏则诛之索求凶迹而钳锢逾年也侍卫将校虽领刺史有罪则杖降仕伍以任力役诸军不逞者籍为四等分而徙之虽赐赦不宥也大讲近郊亲阅便殿者岁月率常也较击刺骑射之艺而黜其无勇也取禁兵之伉健为亲军而以罢软补郡卒也选气质端谨勇而知礼者训以挽彊而弧矢之利竒异惊听也拳勇绝技皆籍记之而以次迁用也陛下神圣明㫁有祖宗之风而思社稷之大计则御兵之道固宜祇宪先烈而奉循故事也选将帅提法令而授之节滥恩以宽生民之力峻罪典以完固主威万政之馀留神讲练间集六师阅试武力进能退否以立军政则天下骄惰之兵耸动警惧而百倍其气天声可以薄四海而异域不能窥中国之隙岂不伟哉
　　陶又曰天下之兵精而不骄则中国之武备完矣安得良将而付之邪国之无良将久矣岂真无其材乎四海九州之广大谋臣猛士之众多高爵重禄养而用者纷纷扵天下智信忠义可以捍社稷之难刚毅勇果可以致身而死节盖有之耳惟国家任之未得其道而志有所不申才有所不尽功有所不成也古者因井田以制军赋兵出扵农而将出扵六乡之大夫所主之兵皆其乡之民而所附之将乃其乡之吏居处相安动作相应祸福相济休戚相均故其兵皆常信服而可与之同其生死至于齐桓欲速得志扵诸侯亦作内政以寓军令三分其国而使贤人为之里君而作三军之帅卒伍定扵里而军政成扵郊人相保家相受耳目足以相闻见而欢忻足以相死故其兵皆有节制而守则固战则胜今之兵虽不出扵农与古大异惟其所以为兵而欲禁暴御侮之意则亦何异扵古哉然而将无常兵兵无常将出师数万而以生杀存亡之柄授人扵仓卒之中把旄赐钺建灵旗以启行而三军之士不知其谁何莫敢仰视其面而欲与之同其死生攻取战捷不亦难乎古之能办疆埸之事者盖非责以岁月之劳要之迟久而务有以克敌也李牧赵充国之迹㫁可知矣今乃不然备边守塞要害重地而以为武臣更践之涂迟止再岁速或累月若寓居扵传舍而指期以去则敌情安能知军政安能立深谋远略安䏸施乎古之取将不独贵其节义智勇虽或贪冒不法亦录其材而用之万一抵罪则天子以功覆过不绳以法所以养其豪縦敢为之气而使之尽智能竭死力也陈汤魏尚之事举可知矣今乃不然边鄙武人而一切责以小廉细谨有毫毛之失而使文吏议其罪刀笔挫扵前网罗施扵后则倜倘不羁之士逾义反常以立竒效岂可得乎古者捐󠄂兵与人而军中之事听其处决与夺之权不従中御而求其成功盖虽天子之诏有所不闻者矣今乃不然暴师千里之外而日有禀听扵朝廷敌人在境而一兵不敢辄发则乘机决胜安所望乎古者推赤心而待之以不疑情志相通而上下相信无间色可窥无流言可动故能专诚一意以求报其上盖有谤书之箧而人君未尝惑者矣今乃不然重兵要地方仰其临制而浮说横议茍可眩扵群听则辄为罢徙取信责成不甚异乎此五者皆任将之大敝臣故曰未得其道也昔太祖太宗之初天下未尽寕四远未尽服故博求通选得李汉超辈十有四将分治三边之地远或二十载而近亦十年虽非古之素将而皆久其任则视其兵如家人子弟而足为之用征榷回图之利恣其所取骁勇之士听其自募而养军中之政许以便利裁决或毁之则付以奏牍或讼之则使受而快意当此之时诸将皆怀服恩义竭忠致力以靖天下之难而朝廷遂无四方之忧此任将致兵得其道之明验大效也今天下名为无事而其实将至扵用兵故臣愿陛下扵无事之时设用兵之备虚心广听以求诸将或命之保任而収特异之才或观之践历而任已试之效别三路之兵为数部而各隶以将使兵有常主而将有常用则平居素信而危遽可以责其力戒数易以尽其经营之心宽文法以养其驰骋之气事渉㡬会则不必牵制扵中旨茍非大过慎以间言辄罢至诚以结之隆礼以遇之则必有良将为陛下用而寕天下服四夷何愧扵祖宗之世欤不逆为虑而一日任之虽有智者不能善其后康定之战可以惩而监也陶又曰君子小人之不同类而势各有胜此天下之情可见而治乱之所由生也人之乐従其类者善恶皆然耳其类相従则其势必胜在君子则为治扵小人则为乱此物理之常也有天下者莫不恶乱而好治然则小人固不可使之势胜矣其势茍胜则推类而従而天下祸乱之本遂萌而不可遏盍预虑先计以杜其变乎兵者聚天下之小人而授以不仁之器责以杀戮之事也制御之道一失则资不仁之心而倡杀戮之祸况助其将胜之渐而开其相従之端哉昔唐之中世兵纪坏败而方镇多变者盖小人势胜而推类以従之故也帐下之兵小有拳勇则任为爪牙而亲信积日累劳至扵禆将乃为三军之所属目一旦威不能惧恩不能恱攘臂大呼起为乱首杀监军迁主帅而数万之众甘心以归焉不然则其军自叛而求以为长朝廷亦因而锡之爵命岂其人素有忠义智信足以感服三军之士邪盖众人之心以为吾类之可従而遂推之也虽朝廷亦不得已而与之矣夫素无忠义智信之人而为三军所属目则安能禁其藉而生变哉此助其胜而开其従之敝耳梁崇义者羽林之射生也来瑱既诛戍卒倚以为将连结群盗拥众二万而有㐮汉七州之地田承嗣者卢龙之禆校也为仆固怀恩之援刺史魏州而迁节度阴图自固得众十万而致魏卫数世之患王智兴者李洧之衙卒也以军抗纳乃为徐将逐崔群而处其位也朱克融者刘緫之之军校也在镇日久内张洪靖而统其务也昭义之裴志清河阳之王惟恭泾州之田希鉴魏博之田兴镇州之王庭凑汴州之李㝏幽州之陈行泰皆以牙将夺帅而授节岂非拔卒之易而导兵之叛乎天下方患兵之骄而无术以制则固宜稍抑其势矣自西鄙用师甘陵平乱南寇继起军校以矢石之劳而进擢者凡㡬人也三岁逓迁禁卫之长以罢权而陟高位也便殿阅武取其匹勇而处以右列也此三者欲以劝励军功而不知久之将弊矣何者不究其智识谋虑之何若而骤赏之滥也虽忠纯厚重间有其人而凶暴愚暗多以幸得也朝为隶夫暮享贵爵则固未能革其素行矣而乃假之兵柄委以捍边其甚者副一道之经制又其甚者帅禁旅而为天子之卫殊可骇也今之所谓防团刺史者布列要郡矣臣恐十数年之后补擢愈众在在处处皆分任之而天下之兵权多其手足以动其徒类之心而重劳国虑也至和之末都邑大水万众詾詾公卿相视而失色者其故何哉昔太宗皇帝深明兵旅之事而通其情故阅择军校参验勲绩先循谨而后武健尝谓不更事任而䏸𫏋捷者未可以为帅领虽有一夫之勇亦何足用至于章圣则又能观其词气而知其志操品第所长而试之边寄其扵名器事权岂辄付之哉由是而言则慎功赏精补擢者亦今日制兵之急务也
　　陶又曰古之人创立法制皆可以宜民而后世行之者少其故何也非法制之不足经远后世不能谨守而用之多従而废坏也古之法既已废坏则时异事变不可得而复用矣得其近扵古者而用之斯可也有近古之法可益扵当世而又不能讲修循奉以用扵天下使之渐至废坏而乃求考三代之空文掇拾汉唐之故事欲变常动众大有兴作以补斯世之弊不已迂乎此与夫家有良田而不勤三时之务以图敛获必得井牧沟洫之制而后耕者何异矣盖天下之情难扵更新而易扵𥫄故将有所为而遽变其耳目则震骇惊惧而不従因其素所习熟之势而渐以驱之则为力不劳而享利甚博故也然则有可用之法者不可使之废有可因之势者不可舍而谋他方今之事固有类此矣天下皆知兵之为弊而欲救之者必曰复府兵也府兵之法废坏已久臣愚窃知其不可复矣田不足以处兵而兵不可使之耕也然有近扵府兵者可举其法而用之三路之民兵是也晋魏秦雍自古干戈百战之地山川气势刚劲猛健土风豪勇有舍生取义之俗武卒锐士著称前世国家之兴亦尝籍而为兵矣陜右之振武保毅河朔之忠烈宣勇河东之广锐神武其初皆民而遂兵之尝有战斗之劳扵祖宗之世此民兵已试之效也今三路义男之籍凡数十万集而拘之者盖累年矣非一日恐之而骤募也田事既隙常有讲阅之令行阵之出入金鼓之进退粗识其略皆知其欲使之战也武力勇锐亦有超然扵伦类可以赴敌而御暴者田畴庐舍各安其居父母昆弟各得其养其心皆自爱重而不忍为不义茍为术以诱之而致其力则必有敢死立胜之功非若四方凶悍之徒群聚而异情骄惰而不用命也所谓法之可用而势之可因以驱者此也兵说有之凡人之所以守战至死而不怨其上者亲戚坟墓之所在也田宅富厚足居也不然则州党宗族足怀乐也不然则慈爱之扵民也厚无所往得之也皆为兵之数今夫亲戚坟墓之所在田宅富厚之足居州党宗族之足怀则民兵之情有馀扵此矣若乃慈爱扵民厚无所往则上之人犹有不足扵此焉何者取之扵农而拘之以为兵列以部伍而教以杀伐是将使之战也则抚而待之宜有加扵农矣今平居无毫毛之惠铢两之报以示宽假一旦有不幸则欲蹈白刃以效死彼之心安所利而乐为哉郡县之吏又多弃略其事而少尝经意此民兵所以名存而实去也岂非有法而不善用以至扵废有势而不能因以就其功欤昔秦人有并吞六国之志使其民所以要利扵上者非战不可得故能斩捕甲首则自复其役小者相长其邻里大者或优以爵禄是以四世有胜谓之数而不谓之幸后世见秦之速亡而遂讥其使民之不以义亦已过矣茍能为术以使天下而享其利皆善使者也顾其利之何如耳国家有民兵而欲讲修其法以彊中国又何愧哉臣愿以义勇为上下之籍精其阅习而课其艺能择其武壮健勇而中扵式度者处之上籍或蠲不急之役或宽过重之敛以𢠢其为兵之心以闭其奔走不已之渐则人人要利而竞劝举三路之农夫半为异时之精兵而不可胜用抑亦善使天下之术欤

　　历代名臣奏议卷二百二十一



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百二十二
　　明　杨士竒等　撰
　　兵制
　　宋徽宗时李复奏乞罢造战车札子曰臣准枢密院札子奉圣旨令本司制造战车三百辆专令臣催促制造应副本路出入攻战使用臣尝览载籍古者师行固尝用车诗云公车千乘公徒三万又曰元戎十乘以先启行及周制自步百为亩积而至于通十为成成出革车一乘其他斑斑亦可见古之用兵与今不同古者兵不妄动征战有礼不为诡遇举皆有法多在平原易野故车可以行敌人不敢轻犯此以车为利也今之用兵尽在极边敌人乘势而来虽鸷鸟飞翥不如是之迅捷下寨驻军各以保险为利得其机便或有负败各逃散不相顾其往车不及期居而保险车不能登归则敌多袭逐争先趋奔不暇回顾车安能收非若古昔扵中国为用臣在兵马间亲冒矢石前后十馀次观之屡矣有至粮糗衣服器械不能为用者又况扵车乎闻此议出于许彦圭彦圭因姚麟之子师闵而得见麟遂献说扵麟恳告求以此为进身之谋麟乞怜而上其说朝廷以麟边人必熟于边事意遂然之不知彦圭剧为轻妄麟立私恩不思误朝廷之事是亦容易昔唐之房琯尝用车战大败扵陈涛斜十万义军无有脱者当时止在畿邑平地且如此况今欲用于峻坂沟谷之间乎又战车比常车阔六七寸运不合辙牵拽不行今配买木植物料差雇工匠大为费扰既成艰于牵拽昨东来者牵拽不行致兵夫典卖衣物自赁牛具终日方进五七里遂致兵夫逃亡战车弃于道路大为诸路之患其糜费不知其几千万矣茍望一官之进上罔朝廷下害百姓此而不诛何以惩后臣今乞便行罢造如别路已有造者乞更不牵拽前来免致徒费人力如朝廷未以臣言为然乞赐博访
　　通判李新奏曰臣尝谓古先圣王扵萃聚之时必除戎器戒不虞示有国者不可一日去兵也天下承平日久州郡军器因循不修治暑月未尝暴晒兵刃不加淬砺衣甲旗帜破碎㫁裂少有鲜明者大率安置不如法蜀地卑湿天多沈阴雨水动经旬月既非高燥处贮藏则未阅岁时筋胶解拆韦革腐烂绦贯㢮绝蹂践弃掷不可胜数如梓州一路遂宁府叙州有都作院岁课不少而两州皆无楼阁架放非惟枉费官物缓急警严殊无犀利可用之器诚可虑也臣欲乞诸州府甲仗库未有楼处并许创置有而隘陋处即添展修盖务要收藏军器可以耐久亦预备之术立武之馀事也
　　钦宗靖康元年尚书右丞李纲上言曰臣窃惟军政之不修二十馀年扵此矣将骄卒惰赏罚无章毎战辄北兵既寡弱民又凋弊金人由此敢肆凭陵中国之不振未有甚于此时者也今敌虽退师尚未出塞所至剽掠无复顾惮盖由初未尝有所惩创时方向暑须暂远去秋凉马健何惮而不来此其可虑又非前日之比义宜及今速为之备一曰选将二曰募兵三曰训练四曰保甲五曰马政六曰缮器甲七曰峙粮草八曰修城壁九曰増塘泺十曰置堡塞凡此皆军政之大者当今之急务也而其财用调度之费不与焉前此敌未退师支梧目前固未有暇今度其势出塞决在旬日而此去防秋近在三数月间要当自兹讲求施行不可复缓又况西戎跳梁五路并入四夷交侵诚可深虑臣以书生备位枢筦方艰难乏使之时乞避贤路不蒙赐许夙夜思之国之大事无过于此诚非一介孤陋所能独任要当合众智协众力上稽祖宗之旧下考当今之宜庶㡬有济欲望圣慈许臣辟置参谋官四员扵职事官中不拘官资高下兼充仍添置编修官二贠同共措画条具以时推行如蒙允许容臣续具姓名以闻
　　纲为河东北安抚使又论不可遣罢防秋人兵札子曰臣昨待罪枢府伏蒙陛下委令措置防秋人兵臣意以谓中国军政不修几三十年矣阙额不补者过半其见存者皆溃散之馀不习战陈故令金人得以窥伺既陥燕山长驱中原遂犯畿甸来无藩篱之固去无邀击之威庙堂失策使之割三镇质亲王劫取金帛以亿万计驱虏士女屠戮良民不可胜数誓书之言所不忍闻此诚宗社之羞而陛下尝胆而思报者也今河北之兵虽退而中山河间之地不割敌马出没并边诸郡寨栅相连兵不少休太原之围未觧而河东之势危甚旁近县镇皆为敌兵之所占据秋高马肥敌骑凭陵决须深入以责三镇之约及金帛之馀数倘非起天下之兵聚天下之力觧围太原防托河北则必复有今春之警宗社安危殆未可知故臣辄不自揆为陛下措画降诏书以团结诸路防秋之兵大约不过十馀万人而欲分布河北沿边雄霸等二十馀郡中山河间真定大名横海五帅府腹里十馀州军沿河一帯控扼地分翊卫王室堤防海道其甚急者觧围太原收复忻代以悍金人夏人连兵入寇不知此十数万之众一一皆到果能足用而无贼马渡河之警乎今臣被命出使去清光之日未㡬朝廷已尽改前日诏书调兵防秋之计既罢峒丁又罢刀弩手又罢土兵又罢四川福建广南东路将兵又罢荆湖南北路系将不系将兵而京西州郡又皆特免起发是前日诏书所团结之兵罢去大半不知金人聚兵两路入寇将何以支梧而朝廷何恃不留意于此也臣切思之以兵为不须起者大槩有五川广福建荆湖之地远一也钱粮犒赏之费多二也河北兵退天下已无事三也太原之围敌马不多不攻自解四也探报有林牙高丽之师金人牵制未必深入五也若以川广福建荆湖之地远则诏书之下以四月期天下兵以七月当时阕报三省何不即止今已七月远方之兵皆已在道始复约回是复蹈今春勤王之师约回之弊也一岁两起天下之兵中道而两止之天下谓何臣恐朝廷自此不复能取信四方而将士觧体矣国之大事在戎宗社安危所系而且行且止有同儿戏臣窃痛之若以谓钱粮犒赏多则今春无兵捍敌致令误国土地宝货人民皆为所取今惜小费又不为之备臣恐后来所取又不止扵前日也况元降指挥防秋人兵各令赍粮以行则钱粮犒赏之乏自非所患庙堂不深思宗社大计而惜小费臣切所不取也若以河北兵退天下无事则边郡日报金人聚兵声言某月入冦当取某地强敌临境非和非战朝夕恐栗惧其复来天下果无事乎贾谊谓厝火积薪之下而坐其上火未及然因谓之安以今日观之何止扵火未及然殆处扵烈熖之旁而言笑自若也若以谓太原之围敌马不多不攻自觧则自春徂秋攻守半年曽不能得其实数姚种二帅以十万之师一日皆溃彼未尝有所伤衄不知何以必其兵之不多以为可以不攻而自觧者臣以谓非愚则诬至于林牙高丽牵制之报理或有之然不可恃彼之不来当恃我之有备则屯兵聚粮正今日之先务不可忽也今河北河东州郡日告危急乞兵皆以三五万为言而半年以来未有一人一骑可以副其求者防秋之兵甫集又皆遣罢不知此何理也若必以谓不须动天下之兵而自可无事则臣诚不足以任此责陛下胡不遣建议之人代臣坐致康平而重为此扰扰也除范世雄所统湖北兵闻已至㐮唐间臣已作奉圣旨令疾速发赴宣抚司外所有馀路乞依元降诏书起发庶㡬不误国事又近降指挥减罢防秋之兵臣所以深惜此事者一则河北防秋阙人恐有疏虞二则一岁之间再令起兵又再止之恐无以示四方大信防秋之计臣前奏论之已详请为陛下更论不可失信之意者周为戎人所侵尝以烽火召诸侯兵恐诸侯之未必至也举烽以试之诸侯之兵大集知其试已皆怒而归其后真举烽无复至者去冬金人将犯阙诏起勤王之师远方之兵踊跃赴难至中途而敌已和有诏止之皆愤惋而反今以防秋之故又起天下之兵良非获已远方之兵率皆就道又复约回将士卒伍宁不觧体夫以军法勒诸路起兵而以寸纸罢之臣恐后时有所号召无复应者矣
　　许翰上言曰臣伏见国家武备久弛盗贼横行不忌虽有军旅骄惰难用非一新之无以御捍臣愚愿诏郡县什伍其民家富者出财人众者出力城郭之民使自守其城郭田野之甿使自卫其田野城郭分坊以保门田野分乡以保境拔其豪杰使之部勒私务之隙教以武事家识金鼓进退之节人能弓矢击刺之技小寇之至则可参错以捍御大盗之入则得会合以击逐艺进则郡县旌之以金帛功立则朝廷劝之以爵位如此天下𪷤然皆为长城之固矣立法天下严其诛赏使凡寇至无敢不救县破则责州州破则责帅邻路近州不能应援亦皆有责必行无赦宣王之诗所谓有常德以立武事者谓其能使天下必信如此故也
　　高宗建炎元年尚书右仆射李纲上言曰臣窃以唐有天下贞观开元间号为治平无事者以外有方镇之兵捍御边陲内有府卫之兵临御方镇表里相制国势以安其后府兵之法坏边兵之势强乃有天宝安史之乱然卒戡定之者方镇力也代宗避吐蕃之寇而幸陜德宗避朱泚之变而幸奉天亦资方镇之兵以复国然行姑息之政威柄下移强藩悍臣浸成跋扈此非方镇之罪措置失䇿之过也祖宗监唐末之弊削方镇之权惟沿边帅司屯宿重兵委以军旅之事腹内会府虽有帅号其权甚轻自馀列郡守臣悉委文吏不与军政以处承平治安无事之时可也今彊敌内侵坏吾边防以扰腹心之地盗贼乘时蜂起蚁结而州郡犹以承平之制临之安能捍患御侮镇抚之哉故唐方镇之弊尾大不掉而今日州郡之弊手足不足以捍头目理势然也救其弊而振起之莫若取方镇之制用其所长去其所短择人而任之使大小相比远近相维以蕃王室则中国之势尊矣臣愚欲乞扵沿河沿江沿淮置帅府要郡次要郡帅府帯安抚使节制一路即唐节度使之兵也要郡帯兵马钤辖次要郡帯兵马都监以佐帅府即唐观察团练之兵也朝廷减上供金谷使之养兵宽法制而假之权将佐寮属听其辟置平居责以训练阅习有干戈盗贼之变即帅府量事起兵统率以行与邻路约为应援会合有功者増秩进职而不移其任如此数年上下安习即州郡之兵可用矣如蒙圣慈俯从所请乞降旨三省枢密院条具合行事件取旨施行
　　纲又上言曰臣闻天生五材民并用之阙一不可谁能去兵故黄帝伐蚩尤于涿鹿之野尧伐丛支胥敖舜伐三苖禹伐共工汤伐有夏文王伐崇武王伐商皆缀甲厉兵效胜于战阵之间夫五帝三王岂不欲坐致治安哉顾其势有所不能故必以战续之宽则两军相攻迫则杖㦸相撞然后可以建大功而定祸乱是故兵胜于外义彊于内威立扵上民服于下欲措国家于尊强者非兵不可也本朝艺祖太宗削平僭乱混一区宇用兵不𬨨十万人而天下承平垂二百年四海賔服外患不兴豪俊销亡内难不作治既极矣兵亦随废至扵近年有养兵之费无训兵之法有蓄兵之名无用兵之实军政大坏金人因之得以陵侮中国而致靖康之祸则兵制久废之过也夫秦晋齐魏韩赵皆天下劲兵之地也古之为国者得其一则足以战胜而霸诸侯今国家兼有之而每与金人战望风辄溃不能取胜则积威约之渐也方今当京邑残破二圣播迁之后国势益弱士气益衰而欲遽与之战正犹病人气体未复而欲与壮士斗必不可也昔周用乡遂之兵而出无不胜汉用羽林孤儿七郡良家子而制服四夷唐用府卫之兵而威震天下齐用管仲之法而九合诸侯秦用商鞅之令而卒并六国然则有天下国家者强兵战胜之术槩可睹矣为今之计莫若法乡遂府卫之制而寓兵扵农法羽林孤儿七郡良家子而参以募兵改法更令信赏必罚以壮国威以养士气使之有勇而知方然后兵乃可用也昔勾践有会稽之耻欲用其民而五年休养五年训练卒以报吴今天下之广生齿之庶休养训练当以三年为期则战可以得志矣惟国家承平之久文事太胜士以武弁为羞而学者以谈兵为耻至扵战卒贱辱之甚无以比者正当趣时之变以武为先能言兵者稍褒崇之置武功爵益养死士有以得其心而作其气则战胜于一日之间有不难也伏惟陛下留神幸察
　　纲又上言曰臣窃以祖宗建国以兵为重熙丰盛时内外禁卒马步军凡九十五万人承平既久阙额三分之一失扵招填比年西鄙丧师江浙山东寇作继之以燕山陷没所亡失者又半重以靖康之变金人再犯都城诸路禁军往往溃散流为盗贼天下之兵所存者无㡬矣朝廷以蜡书召天下勤王之师皆募扵田亩之间及游手浮浪之人虽其数甚众环绕畿甸不得毫发之力而东南公私财物为之一空大抵起一兵公私所费非五十缗不可而沿路供给钱粮之费又倍于此是一兵率费百十而起万兵则所费百馀万缗矣今秋期不远理当拣择留之分屯沿河要害之地则所费不过日给钱粮而已朝廷初不较此应勤王之师已行放散被甲荷㦸而归者项背相望扵道路亦有才至中途不待令而自返者不知将来防秋扵何所取兵而可也禁兵之数既已不多而民兵又不可复起虽起之必无应者秋高马肥敌骑或复深入其何以支吾哉臣愚以谓济今日一时之急莫若取财于东南募兵于西北夫东南之财已竭矣而臣以谓不得已犹有可取者当诱上户物力有馀之家出财以助募兵朝廷量多寡以名目酬之民知国家有兵而后家室可保则亦不以为厉已也国家岁漕东南财糓以为上供又榷茶盐之利以实中都盖以养兵日给六宫百官之费待祭祀賔客之用省矣而陛下节俭无玩好宴游之娱故凡上供财糓茶盐之利除经费外一切裁损专以养兵则亦无不足之患臣愿下募民出财之令且降旨委官措置于京东京西陜西河北募兵优立例物之数创为军号团结训练一切以新法施行分隶将佐逐处屯泊以时教阅比之起东南勤王之兵其利害不同者有三东南之人柔弱不耐劳苦一也不伏水土类多疾病死亡二也屯驻稍久则有思归之心往往逃亡溃散三也而募西北之人以为兵则无三者之患团结训练积以岁月皆为精兵与夫起乌合之众暂聚复散岂不相远哉今河北河东京东西为金人所扰民不能归业者甚众而陜西素号产兵愿及时遣使扵数路募兵扵合屯驻路分建置营房更畨以卫行在以镇四方以备征讨此时不可失也伏望圣慈特赐详酌施行
　　纲又上言曰臣窃以大军之礼用众也军之所以积少为众聨属不散可恃以胜敌者以其有纪律也团结则有保伍之聨教阅则有战阵之制执被则有甲胄五兵之利进止则有金鼔旌旗之节禁戒则有号令之威上下则有阶级之法兵将相谙彼此相救逃亡溃散者必诛骚扰乱群者必罚立功者必厚赏死敌者必优恤此之谓纪律有纪律然后军可用也国朝军政最号严明自童贯高俅主兵以来其制始坏团结保伍废而无以相维持教阅战阵废而无以习攻击甲胄五兵初不服练旌旗金鼓初不习熟禁戒号令之威不振而无以作士气上下阶级之法不行而无以一士心兵将取于临时而初不相知彼此逓相观望而初不相救卢沟之溃反以金帛招集则逃亡溃散者不诛矣浙东之役虏掠良民财物者悉皆官军则骚扰乱群者不罚矣仆厮亲近皆授高爵而立功者不赏以收身不到为名而死敌者不恤纪律如此而欲驱之以抗大敌岂不难哉是以金人再犯王室则控扼之兵望风先溃攻围帝都则救援之师逗挠不进其因循至此非一日之积也且金人训兵十有馀年不用令者小则必死大则族诛此法既行威信已著则用刑反少故能灭契丹陵中国积威约之渐非一日也中国之兵既失训练又不用令者不必诛逃亡溃散者反招集之此风既成习以为常则有不可胜诛者矣故以天下之大而不能御金人积弊之渐亦非一日也夫用兵驱之扵死地者也茍非畏我过于畏敌进有生理退而必诛则安能使之效一日之命以成却敌之功哉为今日之计莫若更军政而渐治之团结之法自五人为伍积至于二千五百人为军部队将统制官逓相临制皆有尺籍伍符以周知其名数呼召指使存亡功过不劳而可知临阵战斗进退缓急不约而相援如此则兵伍有所聨属而不散矣教阅之法以车骑步兵緫为营阵进退坐作分合出入皆依新制革去旧教文具之法如此则行阵足以捍御鐡骑矣习弓弩者不必以斗力而以射亲中的者为上习牌枪刀者不必以中敌而以勇敢向前者为胜神臂筒射凤凰等弓可以及远宜教之使精兜鍪金甲卒伍多不肻被帯宜习之使熟如此则甲胄五兵之利可以自保而取胜矣古之行师者闻鼓则进闻金则止以旗之偃举为所向之指麾今则不然金鼓间作初无进止之令旌旗错杂初无指麾之意宜依古制以习兵之耳目如此则金鼓旌旗之节可以一众而临敌矣禁戒号令虽出扵临时而信必在扵言前然后威可畏也上下阶级虽著于甲令而势不容扵幸免然后法可行也自部队将至统制官皆精选而预设之使其恩威素行扵士卒则兵将相谙矣自伍甲部队至六军皆使之前后左右迭相应援观望不进及辄退者必行军令则彼此相救矣禁军逃亡依法七日不首身者必斩遇敌战鬭力不能胜因而溃散不再聚集归本部者必诛因而作过者灭族则逃亡溃散之弊可革矣禁军扵行师之际盗博斗殴饮酒至醉抛弃器甲藏匿妇人胁取财物扇揺惑众者并行军法则搔扰乱群之弊可惩矣先登陥阵及能以弓弩射中贼者虽不纳级亦赏一军全胜则全赏一军虽不胜而其间有能自斩贼级及中伤在前者则自赏如此则立功者劝矣将士战殁非逃亡者委保伍将佐开具保明优恤其家不得辄以收身不到开落违者重寘于法如此则死敌者劝矣此皆今日军政之急务当以次施行也然臣顷年尝询一老卒其言曰昔日禁军难作而易活今日禁军易作而难活诘其所以则曰昔者法行而上下之分严故难作然请给衣粮及时而得无冻馁之患故易活今日法不行而上下之分茍简故易作然请给衣粮多不及时又有坐仓折估之法妻子不免于冻馁故难活其言极为有理则欲修军政而严纪律当先留意于所养之者以素得其心不可使之怨咨也所有修改军政合行事件乞降旨三省枢密院同条具取旨施行
　　纲又上言曰臣窃以国家承平之久自河以南皆腹心内地城池堙圯而不修去春敌骑渡河残破畿邑止扵百里之内盖未知中国虚实不敢远纵敌退因建议请修畿甸诸邑拱郑许滑四辅郡洛阳河阳城壁以防金人复来使吾民有所保聚而敌骑无所抄掠朝廷已降指挥而言者以为扰民遂复止之及去冬再宼纵兵远掠环畿千里之内无人烟矣今京东西及江淮之间州县往往无城将来秋冬敌必愈更南牧何以捍守治安之久虽小邑犹藏万家之室榖粟货财不可胜计使敌得之因粮取财胁掠吾民以为之用是所谓借寇兵而资盗粮也夫惜一时之扰而忘长久之利岂策也哉宜命州县以渐増修城池朝廷量降度牒应副至扵器械甲胄之属州县类多阙乏亦宜立名色降样制使及时制造除戎器戒不虞此正今日之先务也
　　纲又上言曰臣闻以不教民战是谓弃之未尝素教而以之战是弃民也古者兵民不分无事则为乡遂之民有事则为军旅之士三时务农一时讲武少习长安皆为精兵有所不出出无不胜矣唐设府卫之兵颇仿古制无养兵之费而有用众之实此良法也后世兵民既分不可复合惟陜西沿边弓箭手及近置湖南刀弩手犹有古之遗意其法给田百亩使家出一人为兵自备器甲之属官为收掌有事则给之而养马者又别给田五十亩私自习学武艺而官以时按阅其有力者虽一人系籍置私名数人以相夹辅故弓箭手雄扵西边捍御夏人多赖其力而刀弩手之法颇与之相类亦能镇服蛮獠不敢妄动今东南官田最多如所谓户绝田逃亡田天荒田屯田之类皆是莫若一切令刬刷用弓箭刀弩手法参酌中制募民为义勇军给地与之州郡籍其名数依新军团结以时教阅则十数万众不劳力而可具假以岁月皆精兵也又皆土著无逃亡溃散之患最策之得者如合圣意乞降旨三省措置施行
　　纲又上言曰臣窃以祖宗籍陜西河北河东之民以为保甲河北五十馀万河东二十馀万而陜西之数不下河北命提举官緫之以时教阅盖有意寓兵扵农也十馀年来降指挥以免教阅其法遂废而保甲不知兵徒有其名而已靖康间臣尝建议乞专遣使团结训练加详于旧与其召兵他路不若因此用之为得策而朝廷不以为然今河东河北之地既为金人之所践蹂豪杰强壮多依山寨以相保聚朝廷已置招抚经制司以抚循经略之矣独陜西保甲名数尚在可行措置然陜西之民素困于支移折变宜一切蠲免而系保甲之籍者依新法团结以二千五百人为一军差正副统制官緫之以时训练有事艺精者补以名目擢充部队将之类则数十万兵不日可具西可以捍夏戎北可以御金人非小补也京东西有弓箭社亦皆可仿此推行如合圣意乞降旨三省措置
　　纲又乞造船募水军疏曰臣闻生扵陵者安扵陵生扵水者安扵水南方之人习水而善没其操舟若神而北人有惧舟檝而不敢登者习与性成也骑兵施于南方非所便而南人教之水战必可取胜昔曹操以数十万众顺流袭吴而周瑜以三万人逆战于赤壁因风纵火焚其船筏遂大破之操自此不敢有窥江表之心而鼎足之势立其后曹丕复以大兵次广陵观长江风涛⿰氵匃 -- 汹涌吴人戈甲旌旗之盛恐惧而退晋有江左苻坚以百万之众次淝水而谢玄以八千人破之众皆奔北闻风声鹤唳皆以为王师将至则东南之兵养育训练因地利而用之亦足以自守其地应沿河沿淮沿江帅府要郡凡临流去处宜仿古制以造战船上设楼橹可以施弓弩下运橹棹可以破风涛颁法式以授之仍募习水者为水军以时教阅激赏贼舟济渡会合掩击以我之素习击彼之暂济其势必胜得一胜则贼必破胆不敢有窥东南之心矣嘉祐中范仲淹上言乞于河阳置战舰水军以防契丹当时以为迂阔不果行使用其说创设至今则大河有备靖康初金人岂能遽济渡哉先事而言则近乎迂事至而后图之则无所及其实今日之急务也所有诸路合置战船募水军欲乞专差官前去措置
　　纲又上言曰臣闻以步兵战者不足以胜骑以其善驰突也以骑兵战者不足以胜车以其善捍御也古之战者必以车故称武王曰戎车三百两称卫文公曰革车三百乘称宣王曰我车既攻称小白曰兵车之会六而兵赋则必使之出车天子曰万乘诸侯曰千乘大夫曰百乘皆以兵车为制也后世车战有曰武刚车有曰偏箱车有曰鹿角车皆与古异制则便于其事而已金人以铁骑胜中国其说有三而非车不足以制之步兵不足以当其驰突一也用车则驰突可御骑兵马弗如之二也用车则骑兵在后度便乃出战卒多怯见敌辄溃虽有长技不得而施三也用车则人有所依可施其力部伍有束不得而逃然则车之可以制铁骑也审矣靖康间献车制者甚众独统制官张行中者可取其造车之法用两竿双轮推竿则轮转两竿之间以横木筦之设架以载巨弩其上施皮篱以捍矢石绘神兽之象弩矢发扵口中而窍其目以望敌其下施甲裙以卫人足其前施枪刃两重重各四枚上长而下短长者以御人也短者以御马也其两旁以铁为钩索止则聨属以为营体制简而运转速真御戎之利器其出战之法则每车用步卒二十五人四人推竿以运车一人登车望敌以发弩矢二十人执牌弓弩长枪斩马刀列车之两傍重行行五人凡遇敌则牌居前弓弩次之枪刀又次之敌在百步内则牌偃弓弩间发以射之既逼近则弓弩退后枪刀进前枪以刺人而刀以斩马足贼退则车徒鼓噪相聨以进及险乃止以骑兵出两翼追击以取胜其布阵之法则每军二千五百人以五分之一凡五百人为将佐卫兵及辎重之属馀二千人为车八十乘欲布方阵则面各用车二十乘车相聨而步卒弥缝于其间前者其车向敌后者其车倒行左右者其车顺行贼攻左右而掩后则随所攻而向之左右前后其变可以无穷而将佐卫兵及辎重之属皆处其中方圆曲直随地势之便行则鳞次以为阵止则钩聨以为营不必开沟堑而筑营垒最为简便而全固昔卫青征匈奴以武刚车自环以御敌故能深入马燧帅太原制战车冒以狻猊甲士列㦸副之故能兵冠天下惟房琯用之为贼所焚而后世议者遂以谓车不可用殊不知古之兵车谓之革车冒之以革者正所以防火也欲胜金人鐡骑使不得奔突持久以取胜利器无以加此今图画样制及分合阵图上尘睿览乞降付御营司制造教习便殿按视可以施用即颁降帅府要郡施行
　　三年赵元镇上奏曰臣窃惟太祖皇帝即位之初用赵普策收诸道之兵集之京师又于其中遴选材武以备禁卫谓之亲兵委腹心之臣分军统领谓之三衙所以弱藩镇壮王室以革唐末五代之弊而又训练驾驭各尽其术由是人思自效得其死力故凡边隅有警奸雄违命天戈所指莫之能抗中外无事垂二百年由此道也太平日久习为骄惰而三衙之任或非其人自靖康以来南北流离散亡过半遂使朝廷有反侧之忧人主无爪牙之势非祖宗之深意也臣愿陛下留意三衙择其忠勇尽节临难不避恩威兼济为众所服者亲阅诸军取其人材武艺以广宿卫亲兵之列所以恢张国势震耀天威使悍将强臣胆落气沮指顾号令雷动风行然后可以大有为于天下兹事甚易而所系利害非可以缕陈也惟陛下留神省览
　　元镇又上奏曰臣窃见近降指挥王𤫉军马城外驻札今已有来者见于禹庙诸处屯泊臣昨在温州时见𤫉军马亦止城外将士皆有言曰等是官军独不得入城以贼待我我亦何惮而不为𤫉军昨在淮南后自建康由江东趋福建以达行在沿路肃然无秋毫所犯今由明越往往溃亡作过虽军情变动莫测而怀愤之久由此而发故也养兵无他严号令信赏罚而已有功者赏有罪者罚自馀屯泊衣粮等事当待之如一傥有厚薄分别之异必生怨望不平之心理之必然不可不虑兼屯军城外既无寨堡节其出入蹂踏民田潜行劫夺将无所不有非若城中有所关防也臣愚欲乞别降睿旨取会人数多寡且令城中踏逐或于空闲官地搭盖席屋居住犹愈于城外重为民患而生彼怨心也元镇又论防秋奏曰臣契勘韩世忠属官陈桷等赴阙臣即子细叩问世忠防秋措置观桷等所说可见世忠之意桷言世忠已过淮南相视控扼因桷等之来专令乞兵防守建康一帯意欲令张俊分占江上同负此责亦如张俊聚兵之意也臣以为敌若不能渡江只留淮甸即委世忠专切固䕶通泰万一采石等处不能支吾则敌骑深入遂有无穷之患虽能保守通泰亦复何益今若便令世忠保守建康又缘敌骑未渡之间当且以通泰盐利为重臣之愚意欲乞戒饬世忠且在承楚极力捍御或采石等处已闻敌骑南侵即令世忠全军而还径趋江东或浙西冲要去处或腰击或尾袭虽不能遏其来路亦足牵制少阻南侵之势不能深入所有通泰盐利在所不顾也臣本不知兵更愿陛下召张俊与议之或以为然即乞召陈桷等面授此意及亲洒宸翰以赐世忠不可坐视安危恬不为意遂如议者所料也臣一介书生辱陛下眷遇致身至此敢不黾勉图报万分自入夏以来每以防秋为念而议论不一何由措手既入七月方二使南归而又朱胜非求去纷纷十数日不定八月初即有川陜之命万里之行无一人一骑日夕经营自救不暇以是不能专一留心朝廷之事今事势已迫乃蒙陛下擢寘宰司万一小有蹉跌万死不足塞责臣已力陈恳款辞免误恩或未赐矜从即乞陛下博选中外忠诚可倚之人寘之二府庶㡬协济少分陛下宵旰之忧臣不胜万幸
　　元镇于绍兴间知洪州又上奏曰臣契勘本路江州兴国南康军边临大江地接光黄咫尺伪境沿流曲折控扼千里万一有警须藉水军防捍唯是阙少战船缓急无以措手近据探报上流贼马侵寇㐮随包藏不测沿江制置使岳飞屯驻大军列戍江上亦以战船阙少为虑虽先奉圣旨令江西转运司和雇收买二百只应副縁本路州县累遭兵火继而招讨宣抚两司大军经由刬刷舟船殆尽目即江河惟有往来客船若一例不以情愿便行雇买不惟商贾不通有害贸易亦非战鬭所宜兼逐时般载军储钱谷亦无舟船输运本司今相度欲计置打造战船二百只以为沿江控扼之备般载钱粮船一百只专充本路往来使用约其工费用度不下十馀万贯欲望圣慈详酌特降睿旨就吉州榷货务支降见钱一十万贯如尚阙钱物更容本司那融支拨庶㡬乘此时月计置木植便可打造免致防秋有悮大计绍兴二年诏内外官言事右文殿修撰季陵应诏上言曰军兴以来朝廷诰牒非彊以予民则莫售师旅粮草非彊取于民则莫给旧例和买无本可支者久矣新行和籴能偿其直㡬何一遇军兴事事责办有不足者预借后年之赋虽名曰和实彊取之虽名曰借其实夺之兵将衣食不取其饱煖取其丰美器械不取其坚利取其华好务末胜本初无鬭心敌至则伪言退保敌去则盛言收复遇败以千为一遇胜以一为千今乘舆服御之费十去七八百官有司之费十去五六犹无益扵国者军太冗也张浚一军以川陜赡之刘光世一军以淮浙赡之李纲一军以湖广赡之上供之物得至司农太府者无㡬夫彊兵不在冗食今统领家口随行一闻敌至择精锐者䕶送老小其自随者只办走耳当议者一虏掠妇女军中多有养既不足宁免作过当议者二所至州军邀求犒赏守令惮生事竭取民以奉之当议者三诡名虚劵随在批请枉费官物当议者四或假关节或行贿赂寄名军籍规冒功赏当议者五愿诏有司专意讲求革因循以作士气则军政立
　　四年两浙西路安抚使沈晦过行在面对曰藩帅之兵可用今沿江千馀里若令镇江建康太平池鄂五郡各有兵一二万以本部财赋易官田给之敌至五郡以舟师守江步兵守隘彼难自渡假使能渡五郡合击敌虽善战不能一日破诸城也若围五郡则兵分势弱或以偏师缀我大军南侵则五郡尾而邀之敌安敢远去此制稍定三年后移江北粮饷器械悉自随又自乞分兵二千及召募敢战士三千参用昭义步兵法期年后京口便成强藩时方以韩世忠屯军镇江不果用
　　三十年秘书丞虞允文上言曰臣闻古之圣王蒐无用之兵为有用之备所以坚固治本逆折乱萌而用智于未奔沈也我祖宗平一天下治定功成之后甲兵坚强四方无敢侮拂当乾德天圣之盛犹且诏诸道兵为长吏之所役使失于教习者著为禁令又厢禁军敢占为技工者论如法而大中祥符间又诏诸州本城兵及等者五百人以上团立教阅升为禁军其本城兵少即别召募呜呼深谋远虑所以销患于未形者成宪具存也伏惟陛下作新军政一以祖宗为法武备之严莫尽于今日凡分屯列戍待敌制胜之道举无一策之遗矣而议者犹以为外实者必有内虚之忧盖行营重兵远在边境而策应之精锐又须观时而动而诸州所谓强弓弩手者亦已尽遣万一郡县间有一夫窃发岂不少贻宵旰之虑而臣窃以谓今之诸郡未尝无兵诸郡之兵未尝无将且以东南言之诸郡所馀禁军及元额厢军土军亡虑十数万而一监司一守贰占破之数辄二三百人一緫管一将官各不下百人其间以技执役如福建一䑓又有至数百人者而诸路将副今以二十四员为额其数亦不为少矣或以刀笔之吏或以给使之徒或以势力富豪之家而居之使兵冗于国家之衣粮将糜于州郡之廪给而咸不适于用岂不亦甚可惜也如因其在籍之兵拘收而为之部分因其定员之将遴选而使之教阅假以旬岁之后于大军之势亦一助也不然一路一郡之间顾不足以备他盗乎此皆祖宗之旧章有明效大验书于国史者愿陛下勿以为不足用之兵独㫁而必行之中外幸甚
　　三十一年王之道上奏曰契勘今日江北义社与建炎之末所谓义社事势大段相远盖当时縁金人入寇而群盗相继蜂起百姓东西南北逃窜无所惟有依山据水建置寨栅庶㡬可以保聚老幼以幸须㬰无死且如一村五百家其间必有六七十家储积谷粟可以赡给其馀而贫窭者既与父母妻子同其死生亦复乐为之用盖臣当是时尝同里人保守无为军胡避山寨备见利害试以无为一郡言之建寨之始不下二三十处而积日累月之久能获保全者仅一二数馀皆不溃则破至有亘相吞噬者言之可为寒心自经兵火江北之民十不存一绍兴以来生养蕃息而杂以江浙等处流徙之人通计十有三四其疲瘵在所不论而其稍有储积可以霑及贫弱者五百家中实无三两家方无事之时州县或有科扰则望望然去之今乃欲籍其丁壮缓急责之以御敌与驱市人使战何异果可恃哉今之议者不知今昔事势之不同乃为竒谋秘计侥冒爵赏肆为巧辩以求售于上但恐为渊驱鱼为丛驱雀其失人心有非言之所能尽者盖今日控扼敌人去处惟江北最为要切而其所籍义社莫非耕凿之人乃不问其欲恶一槩驱而为之反置数十年所养将士扵无用之地至如鄂州驻札都统制田师中乃欲将湖北京西两路所管保伍乞依淮西路密行团结如遇盗贼窃发许师中充乡道若此是必欲拥百姓以为诸军之前驱也且平时养兵之费悉出于百姓至于调发供亿又责办于百姓逮其两阵相对复以乡道为名而驱之扵死地是犹代庖人宰代大匠斵以情度情所谓一人之情千万人情是者果安在哉今朝廷以议者之言似可听或信而从之万一至于误事虽食议者之肉安能救哉为今之计莫若责官军移屯沿边要害去处俾之捍御而责义社以保聚老幼防托州县庶㡬可以同心协力以成恢复之功实天下幸甚
　　三十二年张浚奏乞申严私役禁军之法曰臣窃见陛下严戒御前诸军不得私役军士此诚军政之要务号令一颁人心悦服臣仰惟国家郡置禁旅法令严密养之训之皆有成制盖将使之备缓急修守备戢奸宄除盗贼为千里之恵意甚深远也自顷扰攘之后官吏玩习兵政不举臣尝熟究其弊矣自守臣兵官不务遵制以时阅习而违法差占若当然者以至监司倅贰僚属幕职凡不应差借之处巧作事目或以巡守或以备火或以收买军器捕捉逃亡为名遣出差役及使之荷檐肩舆市买工作广占人数大伤士心甚失朝廷养兵本意臣愚伏望下有司检举旧制应知州合破禁军接送之类并不许过数自兵兴以来州郡添増官兵数多乞于合破旧数痛与裁减其不合破者止得差厢军而后俾之拣退老弱招补阙额申明队伍修饬器械严教阅之法谨阶级之令其知州兵官所破人数亦仰依法轮次赴教置为兵籍以时勾稽委逐路帅宪严行觉察辄敢如前差占并行按劾从私役禁军法必罚无赦仍自枢密院常切委官密赐体究施行庶㡬为民养兵不至虚设而缓急之际可以倚仗用复祖宗之良法不胜幸甚
　　浚又上言曰臣契勘诸军当结纯枪纯弓纯弩队枪之队在前弓次之弩次之其弓弩手各帯刀斧每队九十人通九队作一部九部为一阵縁弓可射八十步弩可射二百馀步敌骑若近先发弩枪弓队小坐次发弓若至前则纯枪之势甚壮可御马足鲜有不胜旧尝以此行下诸军韩世忠等用此后来更改不常名为花装徒便观看臣恐弓弩数少枪手又散在队中参错失序不能破敌如合圣意伏乞批付臣行下诸军遵守施行浚又议练兵曰士有好为大言者以兵家胜负在将不在兵茍将得其人驱市人而战可也将非其人兵精器利曽何补于用乎呜呼为此说者盖亦不思之甚矣夫赵歇裒初敛之兵号称二十万能战者无㡬也韩信率新胜之人以破之借使金人举河北山东之众无骁骑利甲无坚弓良矢虽董之以尼雅满辅之以伪太子臣知其易为敌矣故有精练之卒然后可以议严训之方有训练之兵然后可以议兵器之利有坚利之器然后可以议破敌之计知此数者庶乎可以论兵矣彼空空然谓可驱市人而战者岂不误国惑听乎
　　知平江府洪遵乞精选间谍札子曰臣闻古之人谋其邻敌必有觇国之术所谓间谍者虽圣智不废焉盖堂堂之国相与周旋而不知其用事之人若其人之贤愚与意向之所在徒冒不测角力于两阵而庶㡬于或胜非所谓万全者也荀息之谋虞既知宫之竒之存又知其虽谏不听韩信之谋赵独惮李左车之智又知其计之不用故皆决策一举而得所欲汉高祖因郦食其而知魏大将之为柏直骑将之为冯钦步卒将之为项他而又知其不能当吾韩信灌婴曹参焉知之既详料之又审卒成汉业岂偶然哉恭惟陛下信顺之徳昭格穹壌金人畔盟神人共愤起衅未㡬旋即内变此盖皇天后土资社稷灵长之福启陛下恢复之图方当日夜淬砺谋所以待敌今将士不患不勇粮饷不患不继臣之过计窃谓我之觇彼者未甚精详方兵交时通国所知者逆亮而已其腹心爪牙合虑并力以谋我者似亦未能尽察如闻边郡诸军间有所遣探札而归类皆道听涂说不惟非其要领兼亦虚实难明殆与不知者无异臣愚欲望圣慈深诏密议博延智勇机略之士深入敌境往来出入凡国家所宜知者纎悉以闻随其所遇待之以术胜负之形虽未决彼已之势已可议今日御敌之具固有大于此者而莫有先于此者利害甚明不可不讲惟陛下留神省察
　　高宗时殿中侍御史章谊献战守四策谓金人累岁南侵我亦累岁奔走盖谋国之臣误陛下也比者驻跸扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）州有兵数十万可以一战斥候不明金人奄至逾江而东此宰相黄潜善汪伯彦过也移跸建康兵练将勇据长江之险可以守矣舟师不设二相异意金人未至遵海而南此宰相吕頥浩过也不知今年守战之策安所从出执政大臣谁为陛下任此事者臣愚谓有江海必资舟檝战守之具有险阻必资郡县防守之力有兵将必驾驭抚循不可为将帅自卫之资有粮赋必漕运转输不可为盗贼侵据之用四者各付能臣分路以办重赏严罚谁敢不用命哉
　　谊又奏曰臣闻古者军容不入国盖阃外之将居有壁垒以自守行有介胄以自卫平时出门如见敌故能临敌不怀生盖养之者有素也汉文帝遣三将军以备敌灞上棘门见称儿戏而细柳之师独有真将军之目者岂虚言哉今彊敌在境士气宜振而介胄遨游于城阙翁媪杂蹂于辕门统兵之将虽有临淮校旗之法敢死之士虽有射麋丽龟之巧皆无以自见陛下诚能分遣将臣遍屯要害之郡使得各申军法明习教令一旦有警老弱悉留精锐悉发以听陛下之指授则战将必克守将必固此今日之急务惟陛下留神幸察
　　谊又奏曰臣伏睹去年十月叛臣刘豫绐率金人阻兵南向不量轻弱狃习故态数万之众暴集淮甸自谓投棰可以渡江功在漏刻矣陛下奋扬神武亲緫六师破边境诪张之谋摧敌国凭陵之势至使众叛而亲离情见而力屈潜师宵遁有风声鹤唳之恐此诚陛下应天顺人恢复中原之日也顾臣暗浅何足以仰裨广渊之度预闻经画之谋然臣闻之来远之盛德莫上于修文御戎之上策莫先于自治陛下仁恩浃洽不异南北天德覆临无有远迩故虽酋豪面内俘获系涂一切矜容待以不死至有临阵就执者释䌸而还乡闾辫发来附者冠帯而奉朝请此甚盛徳事也陛下固已安行之矣惟是自治之䇿臣请得而言之今朝廷巡幸东南外凭淮海内阻大江形势非不壮也然而敌骑倏来曽无藩篱之固裴回累月辄有南渡之虞此无他舟楫不备而违设险之义也自敌骑既退议者便谓可以廓清中原收复畿甸兹固乘时进取之㡬而安危之所系也使敌人果有腹心之患自救不暇则陛下遣一偏裨自河而南囊括席卷何为而不可万一敌人止是师徒单弱知难而退别为后图则秋高复来将何以待之此臣所谓莫先于自治者也今有江海之险又有舟楫之备敌人来则阻险而还止则粮道不继顿兵江淮之上縻以岁月之久然后我可以得志矣虽然知所以自卫然后以守则固知所以用众然后以战则克陛下今日三四大帅之兵不为不众矣举此以削平祻乱盖有馀力而金榖之奉刍秣之费帑藏无馀仅可以集事然犹州郡之间禁旅猥多主兵之官流品冗杂捐金帛以招无用之兵捐仓廪以养不战之卒平居依倚将副蔑视州县一闻外警辄肆其毒自建炎以来杀长吏据城郭乍服乍叛恶本不除近闻淮甸之师建州处州又复相煽异时陛下分遣大兵渡淮而北安集降附东南将兵决为不靖为今之计且当择取壮勇以补行阵之阙汰去冗滥以宽财赋之源尽举平陆之兵悉为舟师之用罢招军之请丰府库之储专奉征战之师使之外捍彊敌内庇生灵则民力益固财用益饶兵气益振矣今举江南之户口有㡬而兵之隶籍者有㡬率一户而养㡬兵矣又复招军不已则将何以善其后哉方今御戎之策莫先于自治而自治之术莫急于训兵训兵有制然后定祻难攘诸边诘奸慝致安平无施而不可惟陛下留神幸甚
　　谊又奏曰臣窃谓安边境定国家唯战守二道而已二者皆以谋为主守不用谋则虽有金城汤池未必安也战不用谋则虽有坚甲利兵未必胜也今国家阻江左山川之险擅东南陆海之富有列营熊罴之士加之器械戈甲之备然而守则不坚战则不利者其故何也惟不用谋也请以近事言之敌人尝渡江而南矣望风奔溃者往往皆官军也得其酋领者往往皆土豪也岂官军土豪勇怯有异哉官军击其堂堂之阵而用力土豪避其堂堂之阵而用智是以敌人每能摧官军之坚而卒堕土豪之计者谋与力异也臣愿陛下用沈㡬先物之智与经国远图之臣柔远应敌揆事画策一切以谋为主如此则战胜守固而金人可制土疆可复矣况于削平盗贼亦何难哉
　　谊又奏曰臣闻邵青贼兵近自太平州乘船经由镇江府江阴军遂入平江府之常熟县所至劫虏见今浙西州县迁徙奔走公私骚然契勘刘光世系浙西宣抚大使骁将锐兵自可讨击然而不能应时擒制者决以邵青所乘皆舟楫而光世皆平陆之兵故也臣观国家既凭大江以为险阻而于舟师略不经意今邵青小丑光世大帅乃敢越境深寇使贼有大于此者将何以御之臣闻古兵法舟师有三等其舟之大者为阵脚船其次为战船其小为传令船盖置阵尚持重故用大船出战尚轻捷故用其次至于江海波涛之间旗帜金鼓难以麾召进退故用小舟由此观之凡舟之大小皆可以为守战之备不必皆用大船然后济也朝廷试于驻跸之地聊为千艘之具教之攻战之法计亦易办伏望圣明特降睿旨置一水军帅以名将以为江海守御之备庶㡬盗贼莫敢予侮臣不胜愤懑激切之至
　　谊又奏曰臣契勘朝廷设置州郡本谓地产可以充贡赋师旅可以戢盗贼两者并行军食皆足则安富尊荣之道也今温州军兵猥多㡬倍祖宗旧制糜费衣粮耗蠧财用至使上供常赋不入王府州郡钱帛困于供亿臣今略举大槩言之本州自元祐元丰以前旧置厢禁军额共二千五十一名诸处巡检多是只差禁军前去守把罕曽招置岁支钱七千馀贯米三万二千馀斛䌷绢布共一万馀疋绵二万馀两自政和以后创置禁军两指挥壮城厢军一指挥六处巡检创招人兵九处巡检各添二分通计添招厢禁军一千七百馀人每岁又支钱一万二千六百馀贯米二万八千八百馀斛䌷绢布八千六百馀匹绵二万一千九百馀两此皆昔年供输朝廷之物与夫本州支给官兵之费也况自多事以来不复出戍超转资给人员数多每有招填费耗例物关粮半年旋行计置若不申明公私日困伏望朝廷详度将本州旧额军兵并政和以后添置厢禁军并巡检下创招添招人兵遇有逃亡阙额并罢招填候人数与旧额相当即行拨并罢去创置创招军兮若蒙便降指挥亦须数年方可销废尽绝庶㡬贡赋常物可以依得祖宗旧来立定格目供输朝廷今来会计一州所费在前颇闻他郡财帛乏绝亦复因此伏望圣慈降付外廷详酌施行
　　谊为徽猷阁直学士又奏曰臣闻兵者禁暴止乱安民和众圣王所资以拯民扵涂炭者也今陛下经营天下攘却盗贼累年于兹然未能指呼如意者臣恐制兵之术未尽也臣观今日神武之兵萃为五军分隶诸将其间往往迯亡盗贼之馀伎术市井之人得簉其列所谓正兵者鲜矣至于殿班亲军陛下倚以侍卫者曽无千百其于射麋丽龟之巧投石拔距之勇则未有闻焉又复统兵之将雍容缓帯初无折冲威名之望又无沈鸷猛毅之姿恐不足以仰副明主驾驭英杰鞭笞敌人之意臣考之前古汉兵之在京师者有南北两屯唐兵之卫天子者有南北两衙此皆天子自将之兵也其预选则莫非骁雄之士其可任则莫非土着之人其统率训练则莫非智谋功名之将两军力侔势敌内消祻变外遏僭乱人主独操兵柄不以授人故国势彊而豪暴服矣恭惟圣宋祖宗所置殿班亲军处禁门之内其魁雄武捷皆极天下之选臣愿陛下斟酌前代南北禁卫之意绍隆本朝遴选班直之法立为材技勇力之等选于五军及江浙福建凡禁军土军弓手齿岁强壮不犯徒役不经败亡而有父母兄弟妻孥可任者皆为应选其选于五军者聚为一卫其选于诸州者聚为一卫百人一校千人一将合取万人分为两卫各选殿帅统之而緫其任于枢密使以听陛下之指使如此则禁卫増严王室大竞矣陛下时因听朝之暇或御便殿或出近郊人人阅试旌别劝赏渐増俸廪使恩威足以得其死力其谁敢不听命哉当陛下布昭圣武之时其措置设施似不可缓臣不胜区区之愿
　　谊又论民兵奏曰臣伏见今日州郡守战之兵坏于昔年投换之法窜易姓名类非土着尺籍伍符难以稽考平时嗔目语难每怀干命之心及其临敌退避率无死难之节至于逃亡啸聚焚劫剽攻擅据州城执戮守将然则军政之弊至此极矣唯是民兵一事所宜乘时措置以备非常之举盖今之民兵则周官六乡之众齐侯节制之师汉室更戍之卒有唐府卫之兵也近世巡社亦有遗意古今虽异经籍犹存法制具在因时施宜少加损益则东南郡县数十万之众可指日而办闲居无钱廪之费调发无羇旅之思习熟险易爱䕶乡闾比之召募游手之人以充师旅之任其利害明甚矣又况近者关陜有累捷之音东北有可乘之便自宜命将北征以系人心大兵继进尽复故土被甲荷戈之士分阃授钺之臣方经营于江淮之北矣若夫根本之地在此南服非藉民兵何以为守御之备哉臣颇闻献是说于朝廷者甚众而未获施行伏望断自圣心早赐措置不胜大幸
　　时禁卫寡弱诸将各拥重兵御史中丞沈与求言汉有南北军唐用府兵彼此相维使无偏重之势今兵权不在朝廷虽有枢密院及三省兵房尚书兵部但行文字而已愿诏大臣益修兵政助成中兴











　　历代名臣奏议卷二百二十二
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百二十三
　　明　杨士竒等　撰
　　兵制
　　宋高宗时黄次山奏曰臣闻制胜在将不在兵养兵在精不在众渭曲之战西魏以府兵万人破走高欢二十万众者节制存焉故也府兵始于西魏而成于唐西魏才百府而唐置八百有竒以中府千人为率则唐兵㡬九十万而西魏不过十万也且当时诸将功参佐命望实俱重者曰八柱国宇文泰任緫百揆元欣优游禁闼唯李虎赵贵于谨独孤信侯莫陈崇六人各督二大将军每军各统二开府每开府各统一军是为二十四军部分既明权纪自振身居行伍籍在朝廷若身使臂若臂使指折冲厌难谁敢侮之陛下天命中兴为生贤佐高勲鸿烈于古有光然而法制抢攘非甚有纪谓宜裒多益寡酌古御今使若柱国督将军将军督开府合袪敛散可得而知按籍运筹不逃圣鉴然后历吉日选灵辰北临盛秋躬秉武节稽骊山大阅之制用临淮校旗之法激惰偷之士角拳勇之才令行于军气当自倍敌人送死谈笑应之警报夕传锐师朝引风驰霆击固不韪欤昔吴汉将突骑至清阳士马甚盛悉上兵簿于幕府不敢自私郭子仪方燕客闻相杨绾散减音乐五分之四古之贤将所以能功名终始与国匹休者其设心类如此陛下推诚之素功臣体国之深今日事机如此之急尚何俟而久不为哉事之克济臣主同荣倘或不然举无全地惟陛下留听
　　次山又奏曰臣幸得以非才复召见乃七月己巳言校旗大阅之法曰愿历吉日选灵辰北临盛秋躬秉武节陛下嘉恵留听不遗易忘之臣八月甲辰诏御六师顺天道东行九月丙寅发临安臣得厕执事颜行蒙霜露备羁靮宜有以开广德意幸自见敢索言之臣闻临大难不惧者圣人之勇也甲兵不多非国之灾货财不积非国之贫顾操术立志何如尔唐太宗初即位突厥颉利倾国而至饮马便桥元年关中饥米斗匹绢二年天下蝗三年大水民东西就食兹亦危矣太宗见善明用心刚信魏徴仁义之说而拒封伦捭阖之词以房杜为腹心英卫为爪牙处将于卫宿兵于府其语士卒曰吾不使汝曹穿池筑苑唯专意武备天下无事则为汝师突厥入寇则为汝将其语将帅则曰国之纪纲唯赏与罚非分之恩不可数得勉自修饬毋贻后悔太阿之柄操持不失故薄海内外莫敢撄其锋其后颉利成禽酋长帯刀宿卫部落皆袭衣冠米斗三四钱行旅取给道路此无他操术得宜有志者事终成也方今边塞之祻饥馑之灾方之太宗异世同事然今秋岁既稔矣待边塞者独不可为欤臣愿陛下躬太宗拨乱之心采魏徴仁义之说以至诚育万物以至孝通神明以刚健中正位天徳亲贤远佞贵公灭私若忿欲不萌则听断自审临机必果料敌必明简号令严阶级拔进枭俊禽敌之士汰遣全躯保妻子之徒有功当赏不吝王侯无功侥望分毫不与如此则不可胜之计立矣法曰先为不可胜以待敌之可胜不可胜在我可胜在敌以饱待饥以逸待劳正治以待其乱致人不致于人在我者也观衅而动首尾俱纵建瓴破竹所俟者时在敌者也以陛下之明席艺祖仁宗之遗泽当上元之德会协永平之岁纪惟当㫁以不疑与贤士大夫共此功名尔孟子曰责难于君谓之恭今日之事落落若难合臣非敢独言易然不以孟子之心望陛下则臣之罪也惟陛下怜察吏部员外郎廖刚奏曰臣闻古者天子必有亲兵虽緫辖不无其人实自将之所以备不虞强主威无太阿倒持之悔汉有南北军唐有左右神策之类是也我祖宗鉴五季之弊军政尤为严密如三衙四厢所统之兵区处调发关防周尽惟一人之所欲为臣窃闻之比年以来稍稍废缺所恃以备非常者诸将外卫之兵而已臣愿陛下参稽旧制选精锐忠赤三数万人以为亲兵直自将之居则以为守卫动则常为中军此强本弱枝之道最今日之急务也昔段秀实常为唐徳宗言之辟犹猛虎所以百兽畏者爪牙也爪牙废则孤豚特犬皆能为敌正谓是也臣愚不胜区区过计愿陛下留神无忽刚为御史中丞又奏曰臣闻国不可去兵不必敌国外患之备虽闲暇无事之日亦在所不废也然兵贵选练不在数多多而不可用非独不能成功亦或能败事今日诸将之兵冗滥甚矣或收集叛亡或招纳盗贼疲癃稚弱无所不有姑取其数之多初不计其可用与否也前此一切不暇问今和议既定本为休兵息民岂容不能战之人尚尔虚占兵籍蠧蚀吾民之膏血乎臣愿布告诸大将使之体国念民精加选择汰其不堪披帯者以十二三为率听其自便诡名请受者因而可以销去立赏以杜其后无归而愿留者别籍为屯田卒授以河南之地使之种耕自食其力且资以供亿吾军庶东南凋瘵之民稍获苏息而屯戍可以久远不废是一举而两得也
　　武义大夫曹勋上书曰臣窃以古者寓兵于农以御大敌两汉而下无不皆然惟魏及唐建府兵之制民兵遂废唐全盛时戡大憝剿元恶无非官军者及徳少衰据藩镇起大盗亦无非官军者是以历古有叛将而无叛兵由唐而下多叛兵而少叛将理或致然今州县之民百倍于兵而义不能却内侮强不能御外侵盖以未尝习用也近见诸路州县见行火甲以御夜盗民安之若素习臣尝推行备见其便今欲乞就建民兵之法俾粗知部勒稍知战事厢有坊坊有甲甲有伍伍有长许置器甲以肄武备州委都监县委令佐帯民兵将领专一习按复委太守提督之不期年一路便可得兵百万实可密制兵卒使不得逞绝内侮外侵之患倘或可采乞下臣取索画一便见不扰有利无害
　　御史中丞张守上奏曰臣伏见比年敌人犯顺将士畏怯望风奔溃破残州县易于拉朽忠臣义士之所愤叹而敌人之所窃笑也臣尝求其故不过骄惰而已今每出师则水舟陆车累累随行谓之老小其实皆妇女故出师之数妇女必倍之弊日以滋古所未有以故所居则求宽洁所食则求丰美所用则求羡馀一有不足则冒法抵禁剧于寇盗责其用命御敌奋勇立功其亦难矣夫为将领者固当正身率下与士卒同辛苦往往亦以婢妾歌舞而自随故上为一下为二上下相蒙无复忌惮今者陛下屏远嫔御以马上治天下驻跸建康深戒既覆之车一新旧染之俗前日之弊理宜痛惩臣愚欲乞应军人家口遇出军日并不得随行各就本寨居止官司常加存恤修治舎屋量添口食如有军人及将校使臣辄将帯妇女老小随军并行军法本辖将校使臣失觉察减一等科罪主将身自违犯令御营使司及御史䑓觉察弹奏重赐施行庶㡬将士忘家徇国或能立功以革旧弊
　　守又乞以田募兵札子曰臣伏见近者朝廷条画防江点用人丁臣以谓驱不教之民一旦用之恐致误事然所谓民兵非终不可用也特不可以济目前之急而幸一朝之功耳然自朝廷数年以来屡尝推行民兵或置巡社或结保甲或増弓手或计田出兵大抵皆所以更张军政而求实用然而推行以来未见成效其因出而逃遇敌而溃则与官军不甚相远臣尝思之惟寓兵于农最为良法然三代之法不可复矣独取其意尚有可行伏见国家系官之田有五一曰屯田二曰逃田三曰户绝田四曰抵当籍没田五曰罪人籍没田顷亩甚多入官之租虽至膏腴亩率一二斗多不过三四斗或冒占或荒闲或欠负或水旱检放或官吏侵渔所入官者又无㡬矣臣愚以谓若捐󠄂此田以募兵则于公家之费不多而得土著之人可委各有顾恋不至散亡臣愚欲乞尽括五色系官之田委州县预定肥瘠美恶第为等差上田三十亩其次増多至百亩止召募一人给为永业免其赋役居常务农农隙讲武教养而成年岁之间必有精锐可以济用所有官兵权住招刺伏望睿慈诏大臣详议如有可采即乞付有司条画施行
　　守为殿中侍御史又奏曰臣仰惟陛下修政事攘戎兵慨然有意于中兴之盛然今之最大且急者莫过于军政本朝之兵自童贯高俅等坏之而劝沮之法废骄惰之风成出戍则亡遇敌则溃小则荷戈攘夺以逞大则杀将婴城而叛天下可用之兵无㡬矣唐史有云置兵所以止乱及其弊也适足为乱又其甚也至困天下以养乱今日之势盖㡬于此改弦易调顾可缓乎伏睹建炎元年十一月诏侍从以上各具所见考古军政可行于今者条具以闻逮今累月未闻有所献纳以副陛下大有为之意者今朝廷虽有置振华新军指挥议者尚虑招集选择未易充数循习效尤或蹈前辙及所以给养之具训练之要节制之方亦当讲求臣窃过计以谓防秋之期止三数月寸阴可惜穷日力以图之尚恐不及欲望睿慈申严去冬之诏或责以旬月使悉意开陈或召至中书给笔札条具庶㡬博采众智宜有可行而陛下诏令不至虚出
　　守又论教阅军兵札子曰臣窃谓兵法之弊久矣防秋不远理难遽革因而用之尚有可为今天下之兵固亦不少而养兵之费固亦不赀岂皆不可用乎抑教之不至耳玉翦以六十万之众伐荆亦必俟其投石超距而后用之盖士气振然后乐赴功也天下之兵衣粮俸给蚕食县官者有四曰禁军曰厢军曰土军曰弓手虽有教阅之法载在令甲州县之间置而不讲在于平日犹为不可况国步艰危寇戎猖蹶之时乎盖以州县之吏或妄占破或称防䕶或称差出种种名目背公自营借欲教阅因无见在之兵矣上下苟偷日复一日糜耗国用骄惰日滋目不识旌旗耳不闻钲鼓队伍行列坐作进退皆不复知一旦驱之守御责之效死何异却行而求前哉臣愚欲乞诸路各委制置使同监司一员根刷见管厢禁土军弓手汰其老弱病羸早晩两教州委守臣县委令长且亲诣教场按阅如其事艺精强随事激赏不惟将来防秋必有可用而部内盗贼亦可翦除应军兵弓手如有不赴教阅并正军法应在任官白直之外妄有影占及长吏不日赴教场监司安抚制置司按劾以闻重寘典宪如有可采即乞睿旨速赐施行李石奏曰文武相为经纬之术二者要不可偏废特所尚有缓急耳且人之身血气为荣食气为卫今特以荣气之强健而废其卫气可乎国家弭兵无事既已有岁自以为尚文之世然求所谓辅成文治以蚤正素治者陛下以神武不杀为威寓五兵于诗书之教庙筭深远非草野所当虑者然以臣所虑特其粗者尝谓虞舜干羽之舞人徒知其为文徳不知其以蹈厉之节而寓其击刺之威以明不轻用武也今之教阅之法亦昔人干羽之意虽曰文徳无废其武可也昔鱼朝恩老于兵间已不识郝将军之阵为李临淮遗法况不习其教者乎州之禁军县之弓手所以为教阅之法者寄其缓急之用耳欲用之人必资其教且小人非居安于无事则必使之为蹴蹋蹷张运掉其筋力驰骤其血脉习为冒险赴危之状目熟旌旗耳习金鼓而不慑怯者此教之以缓急之用也且自二十馀年之间边圉绥静其可擐甲挽强者皆以老简汰其少壮者已不知战陈为何等事甚可虑也今之州县教阅者乃素备耳今又于教阅之法不得専意为之而废其事所谓禁军弓手州县冒法差役趋走指呼与众人同所谓教之者兵官巡尉以时一出按例为之遇春秋大阅有司未免有损经费而徒为玩习之具此何异棘门之戏哉臣愿行下州县禁军弓手不得违法差出兵官巡尉教阅之籍时稽考之以示安不忘危之意
　　李弥逊上奏曰臣谨按历代天子必有卫所以制六合威四夷固根本之地也承平日久寖以废弛至于国家艰难用武以来亦复因循沿袭置而不讲诚为今日之急务近者朝廷虽稍收四方之兵以聚中都然人数未多法制未备军伍未成未足以为重臣愚欲乞朝廷措置或差或募或就委诸将选择精锐数万人置帅以緫之专卫王室别立亲卫数千人仿古之制选募良家子便弓马者及武臣子弟及诸将诸军下子弟为之庶㡬可以制近威远以増重朝廷之势如臣之说或有可采伏望圣慈特赐指挥施行
　　江南东路安抚制置大使叶梦得奏曰臣既已妄论守江之备窃惟兵法曰上兵伐谋其次伐交其次伐兵项羽与汉高帝相持广武欲挑战帝曰吾宁鬭智不鬭力卒禽项羽自古用师伐兵不如伐谋斗力不如斗智此不战屈人之道也今诸将屡捷稍皆还屯理须休息整齐以待秋深再举则此一两月之间未可遽动正伐谋鬭智之时采之道涂皆谓敌初以盛夏来侵盖狃前日屡胜欲以凭陵于我谓我必屈而初无所忌惮陛下既沈㡬先物决策用兵顺昌首败乌珠迩者宿亳陈郑复相继归顺贼出不意失其本图败亡疾病之馀自丧其师㡬三之一固已伐其谋矣今者平昔用事酋领与其徒往往皆无固志则其国中未必不归罪犯盟始议之人横生猜嫌而我两河京东故民与契丹遗种及去岁所诛七族之党宜亦皆有伺间偿怨之志则我谋智并用适当其㡬不待将来大军亲临而后可决胜负探报见主兵侵我者不过十三人乌珠等八人则在京师以窥淮浙萨勒济等三人则在关中以扰陇蜀伪盖天大王等二人则在濬滑以主签军方汉高帝与项羽胜负未决之际先用陈平计委金四万斤䟽间楚君臣范増果疑不用遂翦其腹心及垓下之败复下令得羽头者赏千金邑万户而魏太武攻臧质质亦募得太武者封万户赐布绢各万匹窃意今乌珠而下亦当委诸大将多出金帛择机辩之士纵为反间仍各立赏格谓如得兀术者赏官田亩钱帛若干其次以是为差明为敕榜散揭于新复州必有传布渐至京师者纵未能使即相鱼肉岂不足坏散其党使携贰乎然后下诏访耶律氏之后以兴灭继绝褒前日被诛七族之家有能为之复仇与山东两河素自结集不屈于敌者皆赐以官秩他日大军过河以兵援之有能立功者裂其故疆悉以分封自敌并吞契丹其故家大族怨之深入骨髓强据燕赵吾民横被驱率革靣左衽日怀愤怨今知中国之威大振异时虎狼涂炭之恶无所复施上下交疑衅端易生但有一从吾令攘袂而起则他皆瓦解我诸将乘而席卷此兼弱攻昧取乱侮亡而前徒倒戈攻后以北者在是举矣臣区区孤忠无所效劳既闻舆言不敢隐默伏惟陛下垂惠采择
　　高宗驻跸扬州梦得为户部尚书陈待敌之计有三曰形曰势曰气而已形以地理山川为本势以城池刍粟器械为重气以将帅士卒为急形固则可恃以守势强则可资以立气振则可作以用如是则敌皆在吾度内矣因请上南巡阻江为险以备不虞又请命重臣为宣緫使一居泗上总两淮及东方之师以待敌一居金陵总江浙之路以备退保䟽入不报
　　李光乞修京城守御之备札子曰臣恭闻仁宗皇帝以四方用兵无功选用大臣讲求利害召韩琦范仲淹对于崇政殿琦等深虑夏人一旦乘胜张犯阙之势求以河为界则宜坚守京城诏河北之兵按而不较使进而尝有反顾之忧故修京城者非徒御寇诚以伐深入之谋也当时天下治安如彼而大臣谋虑及此疑若过计今金人恃兵力之强劫质亲王大臣以三镇为辞势必深入则都城守御之备安得不汲汲也臣访闻朝廷专委李彀开撩城濠日役万人而将作监分管东壁樊家冈一帯六十八万馀工比之别壁工料最为浩大见役本监并步军司人兵不满千人兼闻本监长贰未差正官张元干书生不足倚办欲望圣慈特降指挥令李彀将所辖兵夫与将作监就城东驻札并力先从东壁开掘兼新除少监井度见在蜀中未有到任之期乞逐急选任有材干官同共管干所役兵夫逐日兴工放散各依时刻仍日轮从官及台谏官一员躬诣检察庶㡬早得办集敌人闻之有所忌惮不胜幸甚
　　光又奏曰臣伏见臣寮上言以都城濬治金汤修设楼橹为非已奉圣旨札付宣抚司都人传播莫不惴恐夫众保于城城保于徳言君以徳附众以功庇下故能相依以卫社稷则修楼橹濬金汤严守御之备者所以安人心壮士气以伐敌人深入之谋也河东河北素号腹心之地密迩玉室今敌人在境诸郡仅能自守万一防秋不严复成长驱之势则大河之险理宜设备而天子之居庙社所在号曰都城者又乌得泰然不为之虑乎今天下之势诚为全盛以户部之籍计之主户无虑二千馀万仓猝之际起而为兵孰不响应陛下爱惜民力未欲轻动已戒畿甸之兵为保伍之法召东南之兵约赴援之期蒐原野以简师徒鸣鼔角以声吊伐勒兵示众大见武节所以示敌人之有备也今议者乃专为边河之防而欲弛都城守御之具臣恐此说一出内外骚动居者无固守之志敌人起深入之谋非计之得也伏望陛下明诏执政大臣速议守御之策濬城壕増雉堞屯兵积粟示彼有不可犯之势亦以慰安人情保䕶根本实中外之幸
　　孝宗淳熙二年敷文阁待制周必大上言曰臣窃谓安边辟国固在乎兵然兵贵乎精而不贵乎多今虽日下招填之令而诸军未尝以为足也昔寻邑百万而败于光武之千骑苻坚百万而败于谢玄之数千兵果在多乎臣不敢泛引古事姑以近日茶宼言之四百辈无纪律之夫非有坚甲利兵也又非有竒谋秘画也不过陆梁山谷间转剽求生耳自湖北入湖南自湖南入江西今又睥睨二广经渉累月出入数路使帅守监司路分将官稍有方略用其所部之卒自可殄灭顾乃上烦朝廷远调江鄂之师益以赣吉将兵又会合诸邑土军弓手㡬至万人犹未有胜之之策但闻緫管失律帅臣拱手提点刑狱连易三人其他将副巡尉犇北夷伤之不暇小寇尚尔倘临大敌则将若何臣闻去年冬江东西诸郡同月地震今年庐州大水坏城中古桥于占皆为兵象万一勍敌不𬤝辄窥边鄙虽以陛下神武睿筭破之无难所虑和好岁久宿将无㡬后来者于应敌之方非其素习必至仰劳指授伏望圣慈预饬诸将密修边备且令遍察所部统制官等孰善谋孰善战孰以廉平得士心各以名闻简在圣怀备他日之用但令将得其人自然人百其勇兵之多寡非所问也抑臣又有私忧过计者昨有自鄂州来者云在彼见彗星出于西南今者孛星亦在西南天事常象应之在徳陛下固当有以处此然西南为坤维坤维蜀也消弭备御尤不可缓比虽委范成大权充制置然成都距军前甚远深恐缓急之际事机有不相应愿陛下速择文武信臣或别以抚谕为名或专委节制之重往分忧顾庶免后艰寔为大幸
　　必大为兵部侍郎又上言曰臣仰惟陛下选将练兵十四年于兹军政日修固非愚臣所当妄议然千虑所及则不敢默臣旧闻鄂州一军最号精锐有纪律者今夏统制解彦详统领梁嘉谋张兴嗣将三千人收捕茶寇其间一胜一负所不能免但闻师行无法至有十百为群逃窜而归者臣尝博询其故皆谓近岁多拣汰旧人招收新军旧人曽历行阵备谙李法新军往往是㳺手及有过犯之人尺籍伍符彼岂能知前此新旧相参尚犹可用今旧人日少遂致如此李川不欲明言其事只劾彦详等调发乖谬致军兵亡没者一百一十四人陛下特降睿旨将彦详等逓追官资勒停自效而又嘉川能举其职特与迁转信赏必罚孰不劝惩然而弊源未革安得不为之所臣愚欲望圣慈遍下诸军除大段癃老疾病之人毋得辄行拣汰其新军不特教之事艺须令朝夕示以纪律庶㡬缓急之际不致误事若乃久任将帅使之拣择偏稗整齐部曲此在今日尤为先务惟圣明留神财幸
　　淳熙十四年知桂阳军陈傅良拟进札子臣闻熙丰崇观以来用事者纷更祖宗之旧以致金人之祸今天下皆追咎之矣至于重敛不惟奉行不以为过又从而附益之者何也昔者以妄费今以养官与兵故也方今经费兵居十一官居十二官未暇言也敢言养兵国初州郡无禁兵也著在令甲自骑射至牢城凡名额二百二十三总为本城而已所谓禁兵者皆三司之卒分屯而更戍今之屯驻驻泊之名而铃辖都监监押之官所部领也三边之兵间因事宜升为禁军者则所谓四十四处禁军是已是为就粮自元昊叛而西北有保毅王伦叛而东南有宣毅于是列郡稍置禁军至威果既云多矣然亦无过大郡要害之处熙宁按天下厢军之籍五十万人而不知战于是教阅之法起其后以厢军团并为额则今之两浙崇节福建保节之类是已教阅之法因别为额而隶之将下则今之两浙雄节福建广节之类是已元丰兵令悉以雄节之类升同禁军由是禁军始遍天下方戍法之行也三司禁旅转徙于四方而州郡厢军大抵以供百役盖劳之则易使散之则易养此艺祖神谋也自州郡各有禁军而三司之卒不出不出则常坐食于京师常坐食于京师则必尽天下之利归之公上利尽归于公上而州郡之益兵已多则其势必巧取阴夺而后足于是养兵始为大患若今屯所诸军亦何异本城军哉特以三总领馈之而不节制于长吏为差异耳昔之所谓韩家军者今为京口人矣刘家军者今为建康池阳人矣岳家军者今为鄂渚江陵人矣向之数经行阵以功得官往往拣汰冗食于庙祠添差之类比所招刺例多下等久不离营儿女滋息稍食鲜薄类苦饥露当此劳辱最易抚摩臣愚以为此可以渐复祖宗旧制之机殆天授陛下也诚有为国家任是责者稍使不仰食于县官以省月桩则经总制之名亦可以㳄第改正恭惟陛下不爱爵禄以待天下之士大官重权可谓尊宠至于养兵则国家被重敛之名而不得辞臣享其佚上任其怨臣窃不取也
　　孝宗时叶适上兵总论曰今事之最大者而当极论论之得其要而当先施行者一财也二兵也虽然财之所以为大事者由兵之为大事而已其举措为兴废之决无先于此世之言兵者充塞烂漫可闻而不可听可听而不可行者无他焉言古者简易径省无兵之患而有兵之利然而接乎今之异势异宜而不可用也则古者虽善而何益言今者繁密重滞有兵之患而无兵之利然而习乎今之既安既成而不可改也则今虽不善而何损虽然此非真择利害以定取舎者也诚使真择利害以定取舎则虽不必简易径省以慕古人之名而今日之兵其有患而无利晓然庸人皆能言之岂可不急图而亟变乎盖尝虑之三代之兵乘两汉之郡国管仲之内政隋唐之府卫此古人之美名也自府卫变而为召募召募之法坏而边兵始重于是藩镇之乱起收藩镇之重势而人主聚兵以自将为名竭天下之力以养之及人主不能自用而柄任已不专于诸侯矣则四顾茫然无所统一于是内则常忧其自为变而外则不足以制患至于有莫大之兵而受敌国无穷之祻此非今世之所谓实患者乎美名不必慕是各度其时之所能行者可以言智矣实患不能制是又不知其时之所当变此不可以言智也姑试言兵之常制以合今日之事者有四有边兵有宿卫以为固者也群臣不考本末不察事势忘昔日士卒奋呼专上无礼之患而反以为太祖之所以立国者其要在兵都于大梁无形势之险而其险以兵夫都于大梁因周汉之旧而非太祖择而都之也使果恃兵以为固则连营百万身自増之不待后世也其数乃不满二十万何哉不以兵强前世帝王之常道也况太祖之兵不满二十万其非恃兵以为固也决矣召募之日广供馈之日増盖端拱雍熙以后契丹横不可制而然耳康定庆历谋国日误恃兵为固之说大炽不禁而后天下始有百万之兵弱天下以奉兵而而其治无可为者矣而上下方扬扬然自以为得计为之治文书聚财赋尽用衰世裒刻之术取于民以啖之而犹不足及其不可用则又为之俛首以事勍敌而使之自安扵营伍之中也故王安石为神宗讲所以销兵之术知兵之不胜养而犹不悟籍兵之不必多教诸路保甲至四五十万阴欲以代正兵正兵不可代而保甲化天下之民皆为兵扵是虚耗之形见而天下之势愈弱矣元祐废罢保甲史臣以为太祖设阶级之法什伍壮士以销奸雄之心兵制最明而百馀年无祻乱王安石不足以知此者实录所载盖当时议论之本原也虽然王安石则信不足以知此而不为王安石者岂能知之哉至于绍圣以后则又甚矣保甲复治正兵自若内外俱耗本末并弱大观政和中保甲之数至六七十万二法皆弊名具实亡故军制大坏而士卒不能被甲荷戈平民相挻化为盗贼干离不始挟兵才万馀长驱而至莫有敌者仓卒遣人召白徒以勤王京师失守则勤王之人宼掠遍天下矣呜呼痛哉养兵以自困多兵以自祻不用兵以自败未有甚扵本朝者也而议者犹曰恃兵之固制兵之善可因而不可改可増而不可损是厚诬太祖而误国家也加以四屯驻之兵又昔所未有以数倍祖宗之财用投于四总领之巨壑而州郡又各以厢禁兵自困侵削民力至于空尽问其外御则曰请和不暇问其内备则曰仓卒可虞统制统领总管路分钤辖将兵之官充满天下坐縻厚禄而兵未尝有一日之卫兵有大将屯兵有州郡守兵边兵者因其地练其民不待内地之兵食而固侥塞也宿卫兵者因都邑所近之民教成而畨上与募士杂国廪其半而不全养也大将屯兵者悉用募士而教其精锐全养之而已州郡守兵者以州郡之人守之而不以州郡之力养之也故兵制各行而兵力不聚然后百万之兵而不困于财矣故进则能战退则能守而不受侮于敌人今也一之边兵募也宿卫募也大将屯兵昔有旧人而今募以补之使成军也州郡守兵昔之禁兵消尽而今募其人名之曰禁兵也四者皆募而竭国力以养之是徒知募而供其衣食耳此所以竭国力而不足以养百万之兵也力则已困用则不可故进不可战退不可守百人跳梁则一方震动而敌人之侵侮无时而可禁也臣愿陛下审虑定计以分四者之兵而变今日之法不过二年法行制定财不足为大忧而兵可用矣
　　适又奏曰自唐至徳以后节度专地而抗上令喜怒叛服在扵晷刻而藩镇之祸当时以为大讳矣然国擅于将犹可言也未久而将擅于兵将之所为唯兵之听遂以劫制朝廷故国擅于将人皆知之而将擅于兵则不知也大历正元之间节度使固已为士卒所立唐末尤甚而五代接于本朝之初人主之兴废皆群卒为之推戴一出天下俯首听命而不敢校而论者特以为其忧在于藩镇岂不踈哉太祖既稍收节度权柄故汰兵使极少治兵使极严所以平一僭乱威服海内者太祖统纪制御之力非恃兵用方今国未见有难治之弊敌未见有难破之强徒以自困于兵浸淫重滞不能轻利其一曰四屯驻大兵之患其二曰州郡厢禁土兵弓手之患去一患则得一利一州之兵患去则一州利一方之兵患去则一方利兵患去则兵强惟所用之无不可者陛下果决知此岂有久而不革者哉
　　适又奏曰敢问四大兵者知其为今日之深患乎使知其为深患岂有积五十年之久而不求所以处此者然则亦不知而已矣自靖康破坏维扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）仓卒海道艰难杭越草创天下远者命令不通近者横溃莫制国家无明具之威信以驱使强悍而诸将自夸豪雄刘光世张俊吴玠兄弟韩世忠岳飞各以成军雄视海内其玩寇养尊无若刘光世其任数避事无若张俊当是时也廪稍惟其所赋功勲惟其所奏将校之禄多扵兵卒之数朝廷以转运使主馈饷随意诛剥无复顾惜志意盛满仇疾互生而上下同以为患矣及张浚收光世兵柄制驭无策吕祉以䟱隽趣之一旦杀帅卷甲而遁其后秦桧虑不及远急于求和以屈辱为安者盖忧诸将之兵未易收浸成疽赘则非特北方不可取而南方亦未易定也故约诸军支遣之数分天下之财特命朝臣以总领之以为喉舌出纳之要诸将之兵尽隶御前将帅虽出于军中而易置皆由于人主以示臂指相使之势向之大将或杀或废惕息俟命而后江左得以少安故知其为深患者若此而已虽然以秦桧之虑不及远也不止以屈辱为安而直以今之所措者为大功疲尽南方之财力以养此四大兵惴惴然常有不足之患桧徒坐视而不恤也桧久扵其位老疾而死后来者习见而不复知但以为当然故朝廷以四大兵为命而困民财四都副统制因之而侵刻兵食内臣贵幸因之以握制将权蠧弊相承无甚于此而况不战既久老成消耗新补惰偷堪战之兵十无四五气势愞弱加以役使回易交跋债负家小日増生养不足怨嗟嗷嗷闻于中外昔祖宗竭天下之财以养天下之兵前世之所无有而今日竭南方之财以养四屯驻之兵又祖宗之所无有也夫以地言之则北为重以财言之则南为多运吾之多财兵强士饱事力雄富以此取地于北不必智者而后知其可为也今柰何尽耗于三十万之疲卒袭五六十年之积弊以为庸将腐阉卖鬻富贵之地则陛下之远业将安所托乎陛下诚奋然欲大有为于天下摅不可掩抑之素志以谋夫不同覆载者之深仇必自是始使兵制定而减州县之供馈以苏息穷民种植基本于是厉其兵使必斗厉其将使不惧一再当敌而胜负决矣兵以少而后强财以少而后富其说甚简其策甚要其行之甚易也
　　适又上奏曰厢军供杂役禁军教战守弓手为县之巡侥土兵则为乡之控扼夫供役有兵备战有兵巡侥有兵控扼有兵大州四五千人中州三千人小州犹二千人计一兵之费其正廪给之者居其一与因兵而置营伍将校其上则路分钤辖总管者居其一与恩赐阅视借请劵食者居其一与縁兵之蠧弊亏公病私者又居其一民之所谓第一等户尽其赋入不足以衣食一兵今州郡二税之正籍盖以上供者及其所趁办酒税窠名尽以上供者朝廷既自以养大兵矣而州郡又以其自当用度者又尽以养厢禁土兵又有配隶之罪人牢犴充塞亦州郡所养然则财安得不匮而民安得不困乎夫所以养兵者为其有事而战不为其无事而备也无事而备则必有不养之兵而后可今养之于无事竭州县之力以衣食之固非所以战也则虽有百万之兵而不免自贬为至弱之国乃其势之宜然尔世之论曰养兵之患无智愚所同知然而不能去者不可去也不可去者动众害事弊未除而乱先作也夫畏其动众害事以为弊未除而害先作此固庸人之常情耳而以为养兵之患无智愚所同知则非也何者诚不知而已知其为患则早夜之所思命令之所出必使之至于无动众害事可以除弊而不作乱以幸天下国家也岂恣其如此而徒曰必动众害事哉故不减宿卫屯驻之大兵则国力不宽不减厢禁弓手土兵则州郡之力不宽夫立法定制于重滞繁扰之中以困民为安强以耗国为仁惠以疲士大夫之精力为用材以人心益陋所守益卑者为远识以不可举动者为体国以养兵不战为销奸雄之心遂至于忘仇耻弃诸华废天命礼坏乐失积众弊而莫能革者宿卫屯驻之兵困之于上厢禁弓手土兵困之于下而已陛下思之于外而不图其内意行其所难而不实为其所易者何哉
　　贠兴宗上殿轮对乞广招募札子曰臣闻王公设险以守其国险之所设人之所畏也故蜀有重关之险捍蜀者莫若守关吴有长淮之限捍吴者莫若固淮若夫荆襄之地千里坦坦此四战之地也外无长淮以阑之近无重关以固之无关无河是无以为险者矣彼有险者圣人常以为虑无险者信不可以一日无备哉昔者宋齐六代之间夷盗南顾屡作屡止不能窥尺寸土壤盖是时此地为重镇此地屯重兵故也然则荆襄枵然无以为险者是当以兵为险耶况又春夏之间汉水可渉道路之多错出可数自光化出次湖可以窥夷陵自临汝出新野可以窥襄阳自唐州出枣阳可以窥西郢自陈州出宛丘可以窥光化茍无坚甲利兵厚集于此则深恐汉蜀之势脉络未通首尾难应异乎常山之势矣是则可忧者也臣愚伏望陛下曲轸宸虑起福未形择诸将中文能附众武能威敌者经制此方且使以屯田为名徙内郡之兵増而戍之徙之不足又増募之盖今荆襄之兵甚少而守蜀之兵一有外虑千里抽发未易致也或谓臣言朝廷扵荆襄未尝不择将诸将未尝不募兵臣以为诸将招募无术以负陛下委使者也臣自湖北所闻悉矣凡捕人补军如捕逃亡给予亏约诸将之令既不自信矣人谁信之独前日刘锜在京招募茶商凡数千人以充正额茍得其术曲折如锜则盗贼亦可招亦可用也况吾民哉韩琦曰招军次第在人贠不得侵取例物无他阻滞人自不隔如此则捐数十万缗得万兵矣琦之言舍小成大之术也惟陛下下诸将増戍之外又益私例使广招壮实庶㡬一方即金城之固矣
　　兴宗又乞恤义士札子曰臣闻威恵偏废不可以御军军法一偏不可以用众使恵而无威则人不畏威而不恵则人不怀然后知抚士育人者凡以张吾气而保吾威也使列将大校平时察察奴役其士兽驱其人则众人披离居然已无足恃一有风尘之警则又有足恃乎臣谨据兴洋一帯义士西蜀东道之捍蔽也其地险以厚其民力以武幼脱诸父母之怀其心皆可以义动可以势役者是以绍兴之初王庶在西边极力措置凡城郭乡社民各有户户各有等庶使分等以出丁分丁以代卒无事则更阅有事则出戍或与捐本户之徭又与免本身之役恩意甚接科条甚具庶区区行此者非独为保蜀计乃为保国计也是以南山控要害之冲义士熟识利害自生其地自战其地人怀保妻子守坟墓之念宜其专也臣观饶峯之役梁洋之役近时散关之役义士与有劳焉朝廷悠悠而竟不知者诸将掩之也有能以王庶之心为心则人有告矣然而迩者是曹冤抑类有四焉此边将罪也盖义士比诸县弓手手力实无雇缗然官能驱之而使无辞者以元降措画等第与免官业钱故也今则窜易文书实者未必得免免者未必皆实一冤也凡有战事正军坚甲顾避弗前义士楮衣驱以先进近时诸司有议増置甲楯量欲给之议一出口而剑内士民飞词詾詾夫仰父俯子者剑内之士所知也一家接踵肝脑涂地如义士者剑内不知矣二冤也王庶之役义士也大阅则有食钱出军有増给衣粮钱其有异功籍定名姓以次官使今义士舍农而出寒肩而反劳则有矣饱则无之功则有矣赏则无之三冤也绍兴之初义士战已辄罢则各有一家之乐迩来官司无故占破俾之刍牧俾之负担俾借官吏往来之役且义士者谓之民乎谓之兵乎谓之民则不当私扰谓之兵则不当私役今一切反此四冤也夫以边民有是四冤为将帅者忍不加虑臣愚伏望下四川宣抚司体量优恤如兴洋等处曽实充义士之人被官私抑勒不与依数捐免家业钱者并许本名申诉即与捐免诸阵亡之家亦乞照应此例施行其本户尚有馀丁乞更不差义士名目后有阙数扵多丁处别乞抽补或当戍守虽令自备衣粮外亦乞今后更与减量本户杂科名色务从宽厚其诸将州县平日无故占破私役禁军法务在必行仍乞取王庶初行约束一一相度检举庶扵边民不敢怨望其义士元有官兵统领一员将须数员亦乞下宣抚司选差为众乐推如近时阎宝之徒自足为用又照得阶成岷凤熙秦界上自绍兴辛巳曽被宣司给散旗榜之人累有劳效被诸将掩遏未能申列者今后有愿充义士名目亦乞比附兴洋义士依次与免科徭庶㡬西边后有缓急増助官军之势不致危急得承平义勇之遗风伏望特出睿意详酌臣言使边人生路一开挟纩之恩肆遍非独结西陲之心亦圣主仁不异远之意也
　　兴宗又议军实奏曰臣闻天下之宪不在扵兵而在军实之不练军实之不练犹无军也练之不精犹不练也不练不精有司乃忧军冗而欲去是却行而欲前也三代之初兵本扵农农出为兵以农之有常数故兵之有常人一家各备一卒之用其有老者有疾者有单丁而无告者皆不役于军及其有事官非役指众之家即役少壮之士其势截然如头如足如臂指之相卫开阖进退无不在我国未尝养无用之卒故卒甚精库未尝出泛滥之费故费甚省此三代之际所以纲纪四方百守而百全者率用此道也及管子治齐始变周制使都邑异乡使兵民异处国中之士为兵故兵不与农野鄙之民为农故农不知役管子之虑至此仅能谋齐而已甚非先王之故也然当是时合齐国之士轨连乡长之法一军不过一万三万即为全军桓公用此以高步列国使诸侯弭耳听令者犹以齐之军实教之不繁而择之不冗也秦汉之后事大变异矣兵卒皆以募效用致官居有营伍之制动有尺籍之拘最后又有黥墨之记彼一市其身于县官虽老虽单丁皆终身而不得去若有司一旦欲去之有司为少恩矣昔者尝闻之先儒曰兵自二十以上至于衰老不过四十馀年勇锐犯坚不过二十馀年若廪之终身则是一卒二十年无用而食于官也自此推之则养兵十万五万可去矣屯兵十年则五年为无益之费矣诚哉是言也臣观秦汉以来兵冗而堕者常危兵练而精者常安如王寻役百万于昆阳苻坚役百万扵淝水袁绍役四十万扵官渡哥舒翰役十数万于潼关彼其中安能无老弱错杂之卒又临以好战之将使斯民无罪而就死地者无怪也殊不知威武本助文徳圣人使纪律常严赏罚常信则人人皆贲育矣虽休息已足张其军威何至于多且冗也恭惟我太祖皇帝披风栉雨既定祸难四方乂安取斯民而抚摩之天下备御之卒不过三十馀万郭进李谦浦之徒屯戍一方多者五千少者三千而已及太宗真宗皇帝军额稍舒亦不过四十馀万仁宗皇帝之时屯戍西方范仲淹欧阳修之徒已有减汰之说矣皇祐中文彦博一言减保捷军凡三万五千岁省二百四十馀万此皆祖宗之成宪也今陛下天神天明法则祖宗常以招募精勇外谨屯戍为居安虑危之备以励诸将德至渥也迩者今将帅招填务阅精锐颁甲样制务令备具粲然统纪文徳之助盖已肩于三代矣然臣窃虑逐路诸将循例畏谤冗散未去精勇未填此不可不深为之谋也臣观军兴以来诸将寄名挂字身居市井实不至军其额尚存臣不知其㡬人也阙额未填旋有亡者又有逃者军吏未行刊落主将亦多犹豫或半匿而不申或时申而未尽臣又不知其㡬人也老者病者请给之法自当减半今则庇覆溷乱终身廪之其无归者官自当给其愿归者亦不得去至于老死妨占军额臣又不知其㡬人也如是三冗悠悠皆有可虑诸将军实岂能得其实乎假使一军三万每一万五千人若实核冗病死逃者一千人三万则为冗者二千人矣推诸路言之若有十八军则共为老弱等二万人矣一兵岁费百千一岁则为二百万缗矣其间实有愿归者军吏略与赒给亦非伤恩者也况陛下身同尧禹节用勤身诸军必不容暗冗之病臣尝走边为吏具得所见悉其如此不敢诬也臣愚伏望戒励诸军敢有窜匿私名以乱军实一切禁之军若有逃有亡军吏不即刊落其私入者今后并许陈首与捐其罪不首则朝廷自有明法诸军老病衰弱退有所依愿为民者亦宜听许若无依倚则方给半分钱粮上不失恩下不失所此则兵之三冗可以渐去也臣又观四川等处厢军至滥夫厢军者有事则可以备禁军之阙其可太滥乎今诸处多刺孱弱或刺羸病一家或至三卒或至二卒止为州郡威仪而已间有无状之吏终岁私役那借则谓之差出之卒逐月纳工匠事艺终身避免则谓之事艺之卒朝廷置兵本以卫民今之蜀中乃以蠧民患至深切君门万里何从知之此贱臣敢为陛下申言之也臣今并望严赐圣旨如四川等处厢军年十五已下强増岁月或羸或病以欺州郡自合并许州郡精加检察然后入籍诸司诸州军以事艺工匠为名吏或受取并乞以赃论如是则天下之吏不敢自私天下之兵不见冗滥各为徇公固本之计济世之急务臣未见有过于此也
　　知池州袁说友上言曰臣一介踈远顷者误蒙甄擢叨守池阳陛辞之日圣训丁宁俾之调䕶军民宣谕统帅臣恭体德意惟知殚竭驽力以副临遣之宠二年之间切尝询究军屯事体凡渉于利害当否者粗知梗槩敢摭其今可行者三说以裨庙谟之万一一曰久任统帅二曰选正副将三曰修治戎器何谓久任统帅昔赵充国之制先零也年已七十宣帝犹信而用之绵历㡬二十年久而罙笃故能却敌制胜威谋靡亢晋元帝既用祖逖方有誓清中原之志遽以戴若思代之而恢复之功竟以弗就是知将之与士要在扵号令久孚恩威久信然后情势相谙能否相悉凡是四者必俟久而后见固非以岁月之暂而可致也今阃外之屯各有统帅其始用也贵于详择其既用也贵于久任夫不计其才之可用与否而姑用之曽不岁月或以不职而报罢或以升迁而移大阃彼以不职闻者固不必用然亦病扵始焉之不择耳倘其可用也则何必屡迁数易于上下方谙悉之时而遽易之哉将帅之职与文臣之职不同其一方之险便部曲之能否士卒之强弱惟久而后知之知之深然后缓急得以信而用之今若军中之事未及熟习或仅已习熟而未久已乃又易而他之则将之与士皆相视如适相遇者何翅传舎之迁徙哉一有缓急将不知士士不知将能否不谙谁何不熟其不败事者㡬希臣顷守池阳尝见统帅之数易矣将帅愈易而事愈废徒以縻金帛之费重士卒之扰其于军政毫发何补此最大患也臣欲望特赐敷奏凡今外屯统帅始也贵于详择择而得人则专于久任虽岁月甚久不以遽易使其熟于军政之利害谙于士卒之能否安意肆志久于经理如治家务如办私事藉使有劳可录只须就职以迁不使他易庶㡬得因久任一意军政必有大可观者何谓选正副将昔霍去病起于校尉辛庆忌起于校丞皆奋身偏禆卒为汉家名将然则偏禆小将故未可忽也今军中陞差之法自副将而为正将由正将而为统领由统领而为统制惟统制之职则犹俟枢庭审察而后得耳若正副将统帅所自选置者臣顷守池阳见军中差正副将之时往往率以其职甚卑其权甚微似不经意而不知今日正副之将皆异日统领统制之储也此而不择则异日驯至而为统制果可用乎惟能遴选扵始进之日则必能责用于既进之后毋忽扵其小当虑扵其后又乌可以职之卑权之微而遽忽之哉臣欲望敷奏明诏诸屯统帅应今后正副将有阙须详加精选审择忠勇之士然后差置朝廷时摘其一二俾赴朝廷试阅以察能否庶㡬他日将帅之储预择于此少有缓急可以责效诚非细务也何谓修治戎器昔周家复古诗人先扵备器械以戒不虞圣人本于除戎器盖戎器者实军政之先务也今诸屯兵器项目不一各以千万计今虽卷甲未用然一岁之间既有风雨燥湿之候则戎噐所藏岂无损弊脱落之患往往修不以时虽修而不以法茍简卤莽姑应故事堆积损腐虫䑕侵啮SKchar漆漶漫凡若此类岂可茍扵修制不加之意以时而除治哉一旦忽有调发物物损腐稍不可恃则其误事盖不小矣臣顷守池阳尝见军中解事者皆谓凡为戎器要当上则屋庐爽垲下则远去地气月葺旬治以时以法加意修理方为可用今军屯上下肯留意扵此者恐未可多得甚非所宜也臣欲望敷奏严诏诸屯统帅凡应干兵器不必岁岁増添虚数目且以见在之数以时除治日修月葺点视损坏如法修理毋靳费出毋事苟简毋为虚文仍于三军每将各置爽垲之屋以贮器甲俾无损剥腐脱之患毎岁命总领时以点阅试用保明具奏庶㡬一有调发兵器可恃足以倚仗不致误事亲目军中利害如前所陈倘蒙开纳即赐施行实有补于军政天下厚幸
　　说友又上言曰臣尝闻传有之曰惠则足以使人又曰徳以施惠战所由克又曰衣食足然后知荣辱凡此者皆谓抚存之于前则可以责用于其后而为吾所役者亦将舒徐悦怿愿自表见自昔善用天下比皆如此而况于用兵哉臣窃惟今日最不能以自赡而衣食单穷妻孥冻馁养生送死一无可恃声嗟气叹日甚一日知之而无能救之者则惟诸军之士卒是已臣顷守池州两年之间盖尝亲目军屯士卒贫穷怨嗟之状且今士卒日给虽等数不同大率不过二升半米与百钱而已此固从昔定数何前日可以自存而今日遽谓不足哉臣固尝询之将帅其说自谓军中事力与昔年迥不相侔上无宽裕之财可以辍惠而分给则下无非时之与得以周急而惠穷方昔年事力宽裕之时日教月习将帅捐金与帛以激劝事艺艺精者既赏志勤者亦赏而勇力进者又赏盖无时无之而又其家有婚姻有疾病有亡殁则各将言之统帅悉有给与凡是数说皆起于在上者事力宽裕故能时有惠犒今大不然统司钱物既有定数日就窭乏而措置料理悉所不敢是以上下煎迫秦越相视士卒合得钱米之外一毫无有安得不穷且困哉此则将帅自为之说尔然臣又询之士卒考之众论抑又有他说焉一曰支有减克二曰米求出剩三曰縻于苞苴切闻军中支请士卒钱米往往不即及时依数支散循习为例暗有消克逮于支付各将散给士卒则合得钱米已有消折矣夫以毫厘之给岂堪复有消折哉彼数万人之给人各有克则众少致多悉归之他用矣此所谓支有减克也大军仓官支给米斛多有循习以求出剰月减岁克自有定则有久而羡馀则为宽剰虽非明取实则暗积是皆瘠士卒之给以肥在上之须此所谓米求出剰也将帅之职悉本朝廷除授而居是职者怀无厌之望济贪进之欲则苞苴权门取悦贵近往来扵道习以为常皆以求足其所望欲彼其苞苴之费固何所从出哉不过朘剥士卒以充其所用而已此所谓縻扵苞苴也夫既以在上者事力之不裕又困于三者之极弊宜其士卒憔悴穷困而不能以自存也是以人怀怨嗟非一岁月则缓急之际责其能效死力以济国事盖亦难矣为今之计欲以少宽士卒殆未见有速效之策臣以谓所给钱米自有定数増之不可无亦于前三者之弊亦可以少革否乎欲望敷奏亟发睿㫁严诏诸总领所更切措置支散士卒钱米之时使之各足其数以时而得毋令毫发减克其大军仓官支散米斛不得剥下丰上循习前例以幸宽剰严戒诸屯将帅苞苴之弊广行觉察一有违犯重寘典宪每遇朝廷除授统帅陞差统制严加训饬以警其私庶㡬知所戒惧或能稍宽士卒穷困之苦人知感奋足以责其异日之用矣昔汉韩信为将军多以恩拊众得士死力盖宽饶为司马遇士卒甚有恩卫卒至数千人皆叩头愿留以报厚徳载在方策皆其明效大验也惟圣主以是而命将帅焉天下幸甚
　　参知政事史浩奏曰臣闻蒐田以时诗人入咏羽旄之美孟子详言君举必书人皆称善盖因农事之隙当思武备之修侧闻翠华将临白石岂是留情于田猎实将大阅于车徒坚其执戈卫社之心鼓其投石拔距之气缓急之际勤劳不辞谅惟此图久关圣虑臣有鄙见所合冒闻其事虽微其体则重众所聚处人必观光宜须严戒有司俾之遴选精卒去其凶邪狡横之軰取其骁雄练习之人犒劳务为均平号令期扵纯静庶使三军之贾勇了无一夫之向隅然后简厥驯良置之左右环以卫士列为御营天尚洒道清尘人必飞蜂走蚁陛下入则登坛信誓出则按辔徐行理合谨防诚非过虑千金之子尚戒垂堂万乘之尊所当设备其有驱驰得隽扈从宣劳劝赏既行风励甚众使此戎昭之盛事不为观美之虚文臣有激于中不能自默伏惟陛下俯察拳拳爱君之意特宽喋喋出位之诛
　　赵汝愚乞于关外招刺义勇军疏曰臣契勘全蜀四路三面并边内黎雅文叙四川近岁频有警扰全赖劲兵逐处镇守且如黎州一郡西有五部落南有卭部川西南有青羌弥羌边面二三百里所当防守非特数处然本州见管兵健有西兵有禁军有义勇有诸州戍兵臣请一一为陛下言之旧例每岁有屯戍西兵五百人遇防秋则増戍三百人其数非不多其人非不勇秪縁是客军远戍逐岁更易而不习彼中地利又州郡以其是御前诸军恐万一小有挫折则亏损朝廷威重自来秪令在城中防守故方无事时假其威名以之弹压则有馀至于缓急之际其实不敢轻用此外有禁军额管五百人本司累行下本州措置招刺而无人愿就见管三百五十馀人有新招义勇二百人诸州戍兵三百五十人共九百人数内诸州戍兵自来脆弱又縁数战不利至今其气未振所可恃者惟本州禁军及新招义勇而已然除本州存留人数外其分屯诸寨人数绝少稍有动静委是阙人使唤臣到任之初适值嘉州董蛮作过臣不免于诸州调兵防守要是乌合之众不敢十分倚仗臣窃伏思念陛下方规恢洪业志复中原若一旦有事北方则西兵岂容远戍或者蕃蛮乘间伺隙侵犯边疆则朝廷不能无后顾之忧此不可不预为规画臣欲措置于关外沿边去处招刺强壮五百人名为义勇军就成都府团结训练每岁轮差二百五十人于黎州屯戍与黎州义勇同教且使之渐习地利留二百五十人住营准备嘉叙诸州调发庶㡬稍壮军势可以左支右吾伏望圣慈俯从臣请特降睿旨将所招义勇军许依黎州已得指挥施行所有每月合支钱引臣契勘臣本司见支义勇馀剰钱内可以支破于户部诸司钱物别无妨阙委是经久利便
　　汝愚又论诸州厢禁军之弊奏曰臣伏见比年州县之财取之尽而用之竭矣诚使所养皆所用虽竭民之力以求济所用可也若所养非所用而竭民之力如是不已乌得不稍为之变通哉诸州禁军拣不中人近降指挥并要分畨教阅臣在两郡累曽按试多是日前招刺之人或人材短小不及等格或年齿稍高筋力退惰终是武艺生踈不堪倚仗若一并拣充厢军剰员重行招刺则州郡员额顿増愈难支遣谓宜分委逐路监司候秋凉日遍诣诸郡通选壮城厢军之强壮以易禁军之老弱今后厢军有阙并权住招补每季终专委守臣蒐阅禁军之老弱者以充其数禁军有阙则刺新军新军复不如格则守臣专坐如此则数岁之间老弱渐去强壮日増于是严私役之禁申阅习之令异时朝廷有所征发则州郡不失为有备也其次所在厢军尤为冗滥大率失于员额太宽故为郡将者初不甚惜往往替移之际容受请托于是有招刺违法之弊诡名冒请之弊冗占窠局之弊差借猥多之弊蠧耗廪粟无补公家臣谓宜密会诸州尺籍视其郡之闲剧而稍损其数异时略仿武雄等格而为招刺之法不及格者阙之方此财用匮竭盖亦樽节浮滥之一端也惟陛下留神幸甚敷文阁待制四川置制使范成大奏曰臣窃见天下将兵之政其弊甚矣竭诸郡之力以养兵不为不久而终无可恃之势朝廷不时下令督责纎悉州郡类若漠然者其故何哉不揣其本而齐其末不揆其力而课其功虽日下一令犹无益也臣比自广入蜀皆承乏连帅之职实尝躬督属部不遗馀力才艺自振者十不二三废惰自如者比比相望然其势难以尽效诚见州郡之力亦有不可得而彊者焉繄欲修明将兵之政则须招填阙额葺治器械准备激犒三者举非徒手可办今皆缺然无力以及之帅漕二司又不与之通心商略徒以文移责办何异于说河画饼者哉臣愚谓宜行下诸路帅漕臣逐一询究某郡阙额若干当如何招募器械之阙及弊坏者若干当如何葺治一岁之按阅若干当如何激犒三者各以是何窠名钱物应副如逐州皆有桩备则立之程式以观厥成如委无可出当从帅漕司措置应副不得已则为申明朝廷量度支赐以助之而后可以责军政之实矣臣伏见陛下费财以飬军劳心以定制其于天下将兵岂不望其有一日之用而州郡实未尝讲明其故臣不敢隐默冒昧略陈之
　　成大知处州又奏曰臣伏见国家扵屯卫正兵之外别令诸州自募禁卒故逐路皆成全师规摹深矣法意中弛戎备久缺陛下圣武布昭沈㡬远驭大蒐军实以壮国威又严诸郡教阅之法今则器仗显设程课精明郡始知有兵兵始知有战不増募卒之费坐获成军之实甚盛举也臣窃询宿弊尚有二端一曰简阅未精二曰营伍未立何谓简阅未精按禁军著令惟郡守兵官得破不堪披帯之人充当直外其馀百役专用厢军向来一槩混役禁卒各有事务未尝讲武自陛下修明军政以来此等或惮肄习之勤劳或恋司局之优厚率作縁故降就厢军春秋二拣百计不赴其尤黠者则径降剰员终身不拣是以禁军尚有怯弱厢军反多强壮事体倒置议者不平此弊未除恐负陛下强兵之意何谓营伍未立按祖宗旧制营房损漏兵官不得替移霖雨经时有司先葺营寨中间虽尝申严州郡漫不加省有营无屋有屋无人帯甲之军杂处闾井晨出无期会暮归无点集踪迹难制号召难齐甘苦难知真伪难察一旦调发如群市人虽有法制何縁纪律此弊不振恐妨陛下制军之法欲望圣慈严饬拣兵之官执法从事刷诸路见管厢军剰员不以是何官司尽数拣点仍先立宽限必须呈身若临期托病或申差出即时开落勿复容情精料其可为胜兵者十必三四其司局占破尚是禁军者亦可改正仍令所在修盖营房部领迁入各具了毕月日上闻夫简阅精则人材可恃营伍立则纪律可行二事具举成军隐然惟陛下令之耳












　　历代名臣奏议卷二百二十三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百二十四
　　明　杨士竒等　撰
　　兵制
　　宋孝宗时知太平州洪遵乞存留拣中禁军札子曰臣仰憔陛下锐意武事恢复之志不懈益虔区区防江固无所事然备豫不虞古人所戒臣照对本州控扼大江去和州才五十里最系冲要紧切之地虽有采石一军专听建康都统节制江面阔远如裕溪大信鲁江口等处自中兴以来大将刘光世刘锜相继屯驻刘彪陈敏及李显忠继之最后督府起发诸州拣中厢禁军来此乾道元年以后始无屯驻之军窃见建康池州既有大军逐州兵卒例免起发又添诸州拣中人本州与两州事体一同止有拣中禁军四百二十七人依准指挥尽行起发不惟水潦之后或盗贼乘虚窃发正恐边临大江军势单弱无以弹压委有利害欲望圣慈特降睿旨许与存留就差本州路分团结臣逐日按视教阅依旧置造军装以备缓急调发臣仰冒宸严无任昧死遵知建康府又论军士展俸札子曰臣闻汉高祖初兴所下之令有曰军士不幸死者吏为衣衾棺敛转送其家四方于是归心史氏以为美谈故能蹷秦殪楚数载而有帝业则此举诚有补哉仰惟陛下奋发刚断举殿中精兵十数万移戍金陵威武之声震慑华夷岂特以系中原之望而已然臣闻诸道路军行非时溽暑之所陶郁涸流之所濡滞廑得善达而阖庐痹湿之不戒疾疹相乘死亡不绝甚可悯也臣莅官之始精治药剂括责医工仅百辈差官监督巡门诊视又使胥徒籍其数迩来安愈浸多惟是军校亡月俸随而倚阁贫者皆有饿莩之忧臣愚欲望圣慈特降睿旨采西汉羽林孤儿之制酌圣朝军士暴露之法今后死者量展一月之俸其子十五六岁以上虽未及等仗许令插板招刺以须其长孤幼无主者官给钱米抚养庶几辕门之中人人感恩一旦驱之锋镝视死如归而死者亦将结草于地下矣臣触冒宸严惟陛下财幸
　　虞允文上言曰臣被奉元降指挥委臣同吴璘措置招军买马臣于四月初到璘军前与璘共议于陜西募兵以忠义敢勇为名已先议定赏格及月给钱米施行外据璘与臣说自収复秦陇一带之后修明弓箭手旧法给旧管之田罢敌中创取之租既因其习俗人皆乐为本朝用目今渐见成效臣因筭计敢勇请给以万人为率岁费川钱引二百馀万道若募者出于迫强则新归内附之民一咈所欲恐失其心而国用有不继之忧不可不先事而虑臣尝熟思今日陜西事宜惟蕃汉弓箭手旧法实祖宗寓兵于农万世之长策若推广而行之以尽反敌之虐政则民有占籍之田田无输官之租而归正之心坚官无养兵之费岁获因籴之利而生财之道广以至人免招刺之扰得以安其故习而新集之俗自定公私共利诚为今日之宜已即具事因奏知去讫臣与吴璘商量虽令诸军分募其不愿应募之人不得抑勒仍以弓箭手法团结西人比者又収复熙兰等州通前后团结之数已及二万六千馀人而王彦一军自今年四五月以来招徕忠义人及大汉军亦及六千馀人兵日益广国用无不给之忧士夫之论皆以为得募兵之上䇿而臣与吴璘见亦优立重赏刺収愿应募者以助军势以补军实所有战马臣于两月之间已买及千馀匹并是及格阔壮有脚艺成熟堪战用者而新复边郡所买之马皆未至约至秋冬之间可及一百纲粗见就绪见将御进马于今月初九日计网节次起发外所有诸军战马已先具奏乞降分拨军分去处以凭遵依施行去讫伏乞睿照
　　允文又上言曰臣比奉圣旨同员琦拍试诸军臣遵依御札凡人马器甲一一尽躬亲呈阅节次増入队之兵及五千馀人臣又尝念荆鄂两军皆精锐可用惟是从来习学弓弩大段灭裂盖自去年十月后不住督责至今来拍试升起斗力者已五千馀人其七斗八斗弓力既不能以及远又不足以破甲又次等枪手占数颇多臣亦已选摘并令改习劲弩共得六千人合旧管强弩手并臣所募神劲弩手可及万五千人而强弓手不与焉假以旬岁长兵之利何战不克盖敌之所长者铁骑官军之所不敌中国之所长者劲弩敌兵之所甚畏也识者惜此两军积年不留意于此臣已面谕新习弩手人自今分月拍试时以银币激犒之务令斗力増加踏放精熟以待陛下恢复进讨之用臣已具细数附员琦进呈外今先以总数别具札子奏知伏乞睿照
　　允文又上奏曰臣准三省枢密院札子坐王彦札子乞将荆鄂两军人数教枪手四分弓弩手各三分臣即将去年冬至今二月节次改拨教习之数纽计见今枪手已不及四分弓弩手各及三分以上仍每人各教用短枪已于员琦回日开具奏知讫臣窃详王彦所陈谓御敌骑冲突莫如强弓劲弩委合今日事宜止縁未曽筭计改拨见今教习之人以致分数多寡却有差互今来更不须别有加损且依旧人数教阅务令斗力増加以备战用如将来有挽踏不进斗力低小之人却令改作枪手以足四分之数臣已将两军见教三色人分数比较多寡别具札子进呈仍行下两军施行外伏乞睿照允文又奏曰臣奉圣旨捡照臣今年四月札子乞以宣谕司招军例物钱下四川诸州打造衣甲应付宣抚司团结陜西弓箭手使用札臣照会圣徳昭明圣虑洪远采臣末议特赐施行岂独除治戎器以収恢复之功而至仁函覆不忍使新附之民赤身以冒矢石心诚所被天人交归全陜之众闻风效顺戴恩效死必有甚于前日契勘臣五月初元奏系备坐吴璘所乞臣之言曰若年岁之间造得一二万副则璘军前可得精兵一二万人之用今朝廷所行虽多节文尚载年岁间之语而立限止一月立赏又厚虽出朝廷措置以副边方之急臣恐期会急促州县因縁希赏生事伏望睿慈下宣谕司别行措置依臣元奏施行伏候睿旨
　　允文又奏三衙兵虚冗之数曰臣伏奉宸翰以赵良辅叶衡札子曲垂宣示眷注至厚伏用感惧臣观所奏论古今用兵之势与虏中盛衰成败之机曲折𨼆微颇识其要甚有可取诚如圣训至其所论今日诸将多有庸懦衰老之人虚占兵权心骄气满惟恋富贵万一用兵岂能危身为朝廷了事臣揆以所闻所见其说尤得今日弊端累日而思于自治之䇿诚为先务且以三衙一小事易晓易行者略言之三衙之兵自六十以上至七十八九岁几一万人人之月给约以二十千则岁费二百馀万缗以财为不足惜犹可也虚占兵额暗误指准若一旦求为力战之用可乎此盖因具兵籍年甲乃能得此一事尔如弱者幼者病之痼废者籍之虚冒者皆未得而窥测计筭也倘主兵官不屈于富贵果有志百战百胜之功亦岂肯因循度日于军政之易晓易行者不自修饬之至于如此乎古之名将不忍委曲弥缝偷目前之安必思勉䇿忧勤图后日之用者无他以其根于忠与智故也若无忠与智于事之小者尚不能少自著见事之大者又可知矣臣之至愚因良辅之言窃有所感慨伏惟皇明所照尽得良辅言意之表更加圣虑于三衙之近使凡所谓军实者悉无所欺𨼆则大江而上抵于汉蜀一军一屯孰不警惕悔惧各新其图各实其务以奔走陛下之号令而趋事赴功乎近者不理一有诞谩则远者怠而无所不至亦人情之常不可不察也良辅又欲陛下多方求才不以品类必用度外之人虽几于自媒然兼収远取积以岁时未必无所得或以谓若于枢密院创一科目专以储中原人材或取其器识或考其议论或验其勇力艺能之类涵养而作成之缓急之用必有可观者况因减吏员之禄而用之于此于有司岁计一无所伤损也亦乞自睿意采良辅之说而裁酌之良辅札子二件谨复进入所有叶衡看详许子中茶引年限推原政和四年八年所立法虽与今引面所载贩茶半年一季之限文意各明事不相戾欲俟措置有定议别具奏呈伏乞睿照
　　允文又上言曰臣自发池州后去阙庭益远全不知近日消息虽溯江遵陆行均房大山中未尝不矫首仰望云天之上万里寸心惄然如𢷬夙夜无以自寕伏准今月十二日庚牌逓曲蒙睿慈宠颁宸翰臣下拜捧读切知渊衷开释圣躬清明臣手足抃蹈不胜宗社生灵之庆利州两路诸军之弊圣训所及悉不逃聦闻臣渐近蜀境所闻日多其甚可忧者失军心也失军心有二蔽私与贪也诸大将子弟亲戚错处于军中廪给于公上而经营其私计占白直者不下百人私役使者又不下百人能振其职者未闻一事而蠧其事者果不一也以至回易之兵方出营寨借使之役交兴甚者饵之以私钱而掠无穷之息又甚者使主私务不问其得利之多寡使耕私田不问其逢年之丰凶不一如约则逐月克钱粮春秋拘衣赐遇有教射或调发则尽没其犒赏不足则监系囚禁籍其家而不恤所以敢如此与东南军不同者以去朝廷远也士伍日以贫武艺日以荒理必至于如此而又一将一副或黜或陞或去或留贿赂公行请托成风既不计功过不问老壮不择才否则兵律之弛纵军政之不修亦理之必至也虽上下相习以为当然牢不可破若威令必行岂容不革其间有事理暗昧人情危疑未能断然便施行者事亦不一如圣训所及徳顺退师丧失不少然询之于众咸云当时不敢以叛亡尽闻募乙承甲凡甲之老小家业官资悉以付乙虚数固少而冒请者多但岁月既久夫妇之情得男女之爱成势须求得其术以渐而革之乃不至于骇政也圣训以任天锡营私臣未到金州已得其六七兴州之兵六倍于金州不知其能知足知畏亟自悛改否尔臣今日到竹山拍试成兵阅实其数会大雨未果自此至金洋兴元之后当先至兴州然后往利州置司处节次别具奏知圣训又以吴胜愚暗固已无逃圣鉴之明如欲别议易置诚不可不蚤定但未知何人可以当选或圣意已有所择欲望睿慈略赐密谕容臣细加审访密以奏闻盖命令一下利害不轻既难于覆奏又不容于数易也今年四月兴元兵逸关事果有之近据任天锡申巳捕获数人亦有自归者似不可不虑陛下前所赐宸翰以为主帅不得人所致呜呼圣虑自无遗矣臣感陛下不凡之遇茍有所见不敢𨼆默为自固计伏乞睿察
　　允文又上言曰臣准金字牌逓伏蒙圣恩赐臣御札一封天光下烛知遇训勉有加臣下拜感激之馀伏惟陛下聦明英武沈机料敌举无一䇿之遗当敌情未得群言交战而圣断独运不惑不疑视自古大有为之君固已远过至于曲折调护以待今日事势之白著群疑自亡而大勲可集此又古所未有臣前奏引汉史臣谓中兴之业诚艰难所以叹陛下经营图回之不易也臣愚暗岂能识今日事宜但千载休期遭逢不世出之主思欲竭其一得之虑少图万分之报有不能自已尔伏读训辞所谓观其变绝其使严其备练其兵犹欲静以待之大哉王言徳威兼用待敌之术得帝王之万全而圣虑所及以敌帅骄愎今秋必战令军中多置马军弓必劲硬料敌制胜之道殆尽之矣荆鄂两军所患者马数绝少士挽弓七斗八斗者甚众臣比因呈阅尽令改教劲弩于员琦回已具人数画一札子奏知并乞给降劲弩又截留马纲以足两军二年内合得马数又于今月十日具奏以敌兵内徙为歇泊之计签民料马以俟秋冬入宼则必胜之筭不一之备凡在我者不可缓也臣区区管见偶合渊衷凡臣所乞必已蒙睿察曲赐施行至军中役使掊克之弊与夏初休息之期臣自当悉力推行仰副陛下惠爱三军之意臣自去秋独留襄阳军政之外别无馀事虽疾病中亦不敢辄自懈逸如员琦初到时臣疽发于髀亦必乘马出入终日坐教场细至打硾弓弩斗力亦是一一亲临不敢分委官属正恐一有欺弊不独上辜使令亦失臣尽瘁竭力图报陛下之初心伏奉圣训臣益当书绅朝夕图惟不敢失坠伏乞睿照
　　允文又上言曰臣伏蒙睿慈遣中使赐臣亲札谕以今日宜料理事尚多未睹别有密奏昨日谕左相与卿事莫似为可行否臣伏惟陛下以礼接下以圣屈愚恩遇殊异之意感涕交集不能自已臣虽至暗敢不尽其一得之微以图万分之报臣尝泛观今日之事其当辅进主徳搜选人材生养百姓渉于大体者条目固多随事尽心茍可输愚臣敢不力而事几之急莫急于兵财如使兵冗而财未裕虽太平至治之时尚不可以国况外有强敌之忧内有水旱盗贼之备而事之最大者世仇未复舆图未归南北生灵未底于休息圣虑宵旰不一顷刻暂忘者乎如拣军一事臣先日奏陈三衙之弊已尝面奏欲革弊事以起诸军之欢心因诸军之欢心去积年之冗籍兵自此强财自此裕已蒙皇明洞照即赐施行但黄榜未出之间议论者或危或惧或是或非及三衙以拘収诸库务回易杂役之人谓诸军自此更无贴支更无激犒以作诸军之怒论议又益皇骇归咎于臣而不知臣前一日已被旨施行矣及三帅至都堂颇有愠容臣以一言开晓之咸欣然而去今阅日已久三军之士惟有一喜搢绅之间遂见异论然后危惧者安而是非者定事之微末尚且如此非常之原又当如何如拣军一事诚是今日之急务但恐群言纷纷危惧是非有甚于前日初行而亟罢也今诏旨中出委曲宣谕朝廷之上百官之间当无异辞臣今日已与陈俊卿梁克家熟议来日面奏事底于成在圣断先定审于初不移于终而已自古天下之事未尝无弊天下之弊未尝不可去人臣有忧国爱君之心必忘其一身之危以任众人之怨者无他弊事可去而国事可立也如使积怨于身而国事不立徒使他人得以市恩而自神则失其忧国爱君之初心若不肯默默充位必称病告免而去盖忠愤所迫则富贵可轻考之方册可鉴可叹者甚多也伏惟陛下日月之明于万几之事容光必照无所遗𨼆而圣徳无我急于听言若言者之心无所朋比无所茍且无所希说而咸归于正则假情于直亮者无有也托辞于仁厚者无有也诡计于安静者无有也三者疑似之间实今日士大夫之大弊惟陛下深察之则兵可强财可裕仁义礼乐之事可次第而行陛下之志庶几于可伸而臣卷卷欲报之大者庶几于有立也臣迫于忧国爱君之诚抵突天威伏乞睿察
　　左司李椿奏曰臣窃惟兵者执干戈卫社稷不可废也然则国用未丰民力未裕养兵当养有用之兵不当养无用之兵臣钦惟太祖皇帝以仁义之兵定天下创立军制阶级之法兵布诸路可谓至善而以谓无用何哉三衙卫士江上之兵荆襄之兵蜀边之兵有用之兵也诸州厢禁军诸路将兵无用之兵也盖承平百年之后子孙相承人不知战安于姑息而骄矣兵官难得其人不唯难得亦夺其权故私闘则喜公战则怯宣和之末靖康之初固尝集天下将兵悉不战而溃因而作过者多矣绍兴辛巳王权之败诸州禁军先溃也步司辄溃而逃者亦诸州禁军也甲申冬定山之军独不能守者亦诸州禁军也此皆有思归之心无前战之志所以致败犹为有说至如湖南之宼骆科胡邦宁李金广西之宼王宣谢实皆縁将兵禁军败事而致猖獗必待遣发大军而后定江西福建皆然不唯无用平日则欺压良民缓急则崛强难制国家廪赋生民膏血养之非徒无益也臣以谓无用之兵岂厚诬之哉臣愚以谓有用之兵当益无用之兵当销销之之术惟逃亡不招二十年后天下无无用之兵矣将来息兵之日以边上之兵分屯诸路亦不失太祖皇帝之本意也愿陛下密与大臣议应守臣陛辞之日戒之不必降指挥使由之而不知天下幸甚伏乞睿照
　　信州守王师愈奏曰臣闻古者兵农为一拣其可用者用之汰其不可用者悉归之于农故无后患之可虑后世兵农为二拣汰得其术则可用者固为之用茍失其术则不可用者适足以为害萧俛销兵之覆辙不可不监也臣窃见比来拣汰诸州县土军弓手似未得其术乞为陛下言之昨因建康掌兵官建议尽将诸州土军弓手选为三等强壮堪战者为第一等老弱疾病为第三等上不及于强壮下未至于老弱疾病为第二等选之甚精未为失也因降指挥令将第二等三等人尽行抵换别招人填补既而稍觉其未尽善续降指挥又许拣汰人有子弟却行招収如无子弟方许召募填阙诸州各已奉行第三等人自知老弱疾病甘心拣汰不敢怨尤若夫第二等人虽及中年筋力尚壮久在营寨熟于事艺生其乡土谙于擒捕亦有屡经出戍临阵曽著劳效见有资级颇善部辖者虽使新招少壮之人未必能过之况以拣汰之初亦有一时暴病今已安愈者若一旦弃之不唯可惜且恐其失业无归迫于饥寒轻则犯法禁甚则为盗贼其为州县之害必矣窃见今年六月间江西建昌军南城县吴十三等啸聚被拣汰放停之人不胁而愿从者已多有之幸而吴十三等未几殄灭不然亦非小宼也臣伏睹乾道令节文诸军有战功应放停者虽不堪部辖征役听免放停减充本指挥不管事看营剰员又令诸军有战功应减充剰员者请给各给半分昨来建康掌兵官申请一例抵换于条令未为无碍臣愚欲望圣慈行下有司将诸路州军已经拣选第二等土军弓手再委官重行拣选如土军元因暴病今已安愈果是强壮堪征役者乞与存留元因战功补资级今来筋力未衰熟于事艺善部辖惯擒捕者亦乞存留其间委有战功不堪征役者乞照条令减充剰员给以半粮如无战功尚堪征役者令州军于厢军阙额数内収留至于诸县弓手既无剰员半粮之制其第二等人亦乞拣其可留者留之庶几拣汰抵换之人各得所归不致他时为州县之害
　　杨万里上䟽曰臣闻天下之兵必有所敛有所散有所敛所以集天下有用之士有所散所以去天下无用之人不集其有用则兵不强不去其无用则兵不精明乎敛散之说而兵制无遗䇿矣臣请言敛之之说盖敛之之说古之为敛者处其一今之为敛者处其三何谓一盖三代之兵出于农此所谓一也兵出于一古也然可用之于古而不可用之于今也盖三代之时内守以诸侯外守以四夷无敌国之兼并无匹夫之崛起故其兵以心而不以力以义而不以诈其所以为胜者非后世之胜也以吾之仁胜彼不仁以吾之义胜彼不义不待行阵而胜负决矣故所谓一者古可用也何谓三曰召募曰子弟曰盗贼此所谓三也然古虽未用今不可不用也今夫两军相当诈力者胜则夫三者之兵不可以不用也非惟不可以不用也亦不得不用也毋以天下观之而以一乡观之今夫一乡之中有所谓良民者有所谓黠民者耕而食织而衣循循以为谨厚默默以为忠信犯之有所不敢校而辱之有所不敢怒此良民也不耕而求饱不织而求温平居博奕饮酒以肆其不逞而有急则椎埋剽夺以快其意此黠民也夫良民者诱之以为非固有所不敢而强之以战闘之事则亦没世而不能黠民者放之则其窃发有所不可制而収之以为兵则其为用亦不少今欲弃其为用而不少者而强其没世而不能者无乃交病也欤且黠民不収之以为兵其肯老死而不动乎抑将猖狂溃冒以至于大乱也夫与其至于大乱孰若収之以为吾用哉何则収之以为吾用则其猖狂者不施之于我而施之于敌其不肯老死者不用之于奸慝而用之于功名此驾驭奸雄之至术也故其所谓三者今不得不用也如是者岂可不择其所以敛之者耶臣请复言散之之说盖散之之说有实未尝散而宜散者有实已散而名不散者实不散而宜散者冗兵也实已散而名不散者虚兵也何谓冗盖以十人而击一人则十者众一者寡矣宜乎十者之胜也然一有时而胜十则老壮之异也以一人而击百人则一者愈寡百者愈众矣宜乎一者之负也然百有时而当一则勇怯之殊也老壮之相去至于相十而勇怯之相远至于相百而吾则一之是则一军之士绝多补少而计之食者十而兵者十之三四也无事则蠧国而有事则败事朝廷亦何便于此也此冗兵实不散而宜散者也何谓虚盖其名存其人亡其人亡其食存夫有名而无人无人而有食则其食鬼食之耶则亦有私之者矣某与某死者也而其籍则生也某与某逃者也而其籍则居也某与某未尝募而至也而其籍则已募也彼执籍以责吾食而吾亦按籍以馈之食一军之士而子虚乌有之徒居其十之三四焉是故县官有实费而无实兵主将无实兵而有实利主将则利也县官利乎哉如是而国不贫民不病者无之此虚兵实散而名不散者也如是者盍亦讲其所以散之者耶今朝廷召募之法行故乡里之黠民有所收子弟之军用故营垒之黠者有所泄盗贼非大恶者不杀而贳之以为军故山林之匹夫不至于为乱教而择之将皆卓然可用此敛兵之至计也朝廷既行之矣虽然犹有可散者臣愿朝廷每岁不测遣侍从台谏一人忠而有望者出诸军行视而检押则虚冗之弊可以少革也盖行视必于教阅之地而检押必于司籍之人何则军之老壮勇怯虽不可以尽见而教阅之地亦可以槩见焉至其死生亡存虽不可以遽知而责之司籍之人则彼莫不知焉从其可槩见者而沙汰焉从其莫不知者而开之以首实待之以赏罚焉则冗者何患于不散而虚者何敢以复存哉去冗去虚而实兵见矣此散兵之至计也夫典兵在人用兵在术练兵在法臣之所谓敛散者是则练兵之法也
　　万里又曰臣闻计天下者不可以狃于利亦不可以惩于害狃于利而必为者害至而不思惩于害而必不为者利必有所遗议者皆曰乡兵之法不可行也民乐于为农而不乐于为兵夺其所乐而强其所不乐时则有扰民之害以农为兵非其习也守则溃战则奔时则有败事之害彼见石晋籍诸州乡兵谓之武定军而民不聊生是以曰扰民见石晋置兵谓之天威军者竟以不可用而罢是以曰败事知此而已矣不知夫有不扰民而安民不败事而成事者也天下未有无害之利也天下而有无害之利则谁不能计之者利于一必害于一越人坐于舟而行之以手燕人见而悦之归而以手行于涂未有不匍匐颠仆而可笑者燕人而为越人固害也越人而不为越人岂不害哉议者见燕人颠仆之害矣未见夫越人千里咫尺之利也民不同地地不同利逆其不同而同之使燕人而为越者也因其不同而不同之使燕者为燕越者为越者也今夫民之生有安地有危地生于安地者以危地为惧而生于危地者亦不以安地为慕内地之民仰父而俯子安居而暇食至有老死而不至州县不识官吏者而况于兵革乎边地之民则不然朝而春熙暮而澟秋今日之安集明日之离散自内地之民视之何可顷刻居也而边地之民宼来则支不支则移宼去则归夫曷不遂徙以避而何乐于归也非乐也势也鱼以渊为归鸟以林为归夫岂以燥湿而相易也哉故夫乡兵者臣以为行于内地则不可行于边地则何为而不可观其寇来则支此已有乡兵之资不支则移此已病于无乡兵之助宼去则归此已有乐为乡兵之意上之人迎其意乘其资而成其助则乡兵之法有不难行者得其人讲其术而行以渐荆襄淮甸之民皆韩信背水之兵也故田单以掘冢墓激齐人而破强燕周徳威以土兵据险而制契丹祖宗以河北乡兵而备北敌盖以国守边不若以边守边何则人自为守也夫人自为守者守不以城人自为战者战不以兵守不以城者以人为城也战不以兵者以心为兵也彼石晋者欲举乡兵而行之天下则过矣民不临危必不肯违其安民不见死必不肯捐其生以不危不死之民而望之以不安不生之事此石晋之乡兵所以扰民而无用欤虽然惩石晋之扰并与其不扰者废之惩石晋之不得其用并与其有用者弃之又过矣臣尝爱班固山西出将之说以为陇西诸郡迫近羌人民习战备故风声气俗高尚武勇此说得之夫山西出将非天也地也地迫于羌人而民习于战备则何地不山西也哉或曰淮民之脆非山西比也是不然宋武帝之取关中非借兵于西也陈庆之之取河南非募众于北也兵岂有常地哉顾所用耳且黥布之兵能使高帝亦避其锋非淮人耶李陵与竒材剑客蹀血虏庭非楚人耶而可谓其脆也哉昔周世宗之侵唐也淮之民方苦于唐政而小民相与聚山泽立堡壁以农器为兵以楮为甲而周师屡为所败唐地多为所复当时谓之白甲军者是也夫民苦于主而犹能拒敌况爱其主者耶百人操兵而攻一虎者虎胜一夫荷锄而遇一虎者人胜非百人之弱而一夫之强也闘而得地者胜不得地者败曷谓地死是也地有所必死则势有所必奋势有所必奋则闘有所必力一夫者居必死之地此其所以必生也彼百人者既以生地自居矣焉得胜故古之善用兵者以死求生而不以生求生边地之民亦死而求生者耶虽然行乡兵之法于边地者决不可自官行之官行之则扰私行之则乐官行之则敌必疑私行之则敌不知其所窥使縁淮郡县不禁土豪之聚众挟兵而又阴察其才且强者礼而厚之时有以少蠲其征役或因使之除盗而捐一官以报其功庶几边民之乐于战一旦有急敌人未易南下也
　　广东提点刑狱林光朝奏曰臣窃见摧锋一军在广南东路所至弹压居民自定然兵势合则壮散则携合则气张散则衰且竭也今摧锋一军有二千七百八十七人分屯二十四处韶州重兵八百四十七人樵㸑厮役负辎重守寨栅者尝过三之一昨来茶贼侵近本路界上摧锋一军择其可战者不过四五百人其他分屯或百里或三数百里或远在千里之外檄书调兵非一月不可致也贼入南雄则必走循梅循梅贼故巢也贼入韶之仁化则其他州郡且将戒严矣以摧锋四五百人分布南雄及韶之仁化则守之为不足若欲并在一处即此贼轻狡是必乘虚而来二百里之中首尾且不相及一或蹉跌更无别项䇿应之人当是时若贼不宿留于禾山之下直来岭外即胜负未可知也偶迁延岁月调兵俱集统制官路海尝语臣曰若以倍击之何忧不胜臣以知韶州屯驻一军更须増添数百人然后可以制仓猝矣太平长乐二乡见属郴州此为李金出没之处其地稍瘠其人易动岁一不熟即有攘臂轻生之念汀赣循梅四州抵界处椎牛穴坯之人率聚于此前岁自循梅望云山多至十百人剽掠潮惠间此乌可纵而不问也韶州重兵所制仓猝使之每每待一月之程然后可以集事则亦已无及矣若此一处更増添数百人即仓猝有警不须调发可以成禽也然漕计已窘实无以给此増添之数臣欲望睿旨截自来年取会本路出戍荆南三千人阙额衣粮及陞转官资已拨在诸州或前后事故之人岁可省缗钱若干以给此数百人为是军久远之利也臣于警急之间见此利害甚为迫切实非过计也
　　光宗时周南进兵论曰臣闻贪将以刻剥致怨已然之事举世皆知之贤将以阅习而得谤则人或未谕臣请论之臣闻绍兴罢兵之后御军者岂必皆贤为兵者岂尽知义良由立功以后队伍多是崇资俸赐各各温饱是以军政不问宽严士气无不和乐今兵不用又三十年一军之中白身而经转资者不能什一经转资而得补授者不能百一日请百金而谓之行伍者四居其三口累众多衣粮不足议者以为若欲少振士气必须先得其驩心然军中犒赏每患无钱朝廷特支不可数得为统制者方惧致怨何敢复问军政之废墯故以击刺则不必精骑射则不必习为军士者亦且利其放纵乐其安闲巧者治其工作技艺黠者蒲博鬻买下者鬻薪织屦以赡其寒馁忽有廉勤之将稍有抚循之意不过因其阅习计其斗力赏以金钱以示优厚然官给之弓官授之矢损坏则有决罚请纳则有糜费自为而私置之则所得不足以偿旬呈月试筋力已穷非时拍试岂能尽中往往相视怨尤以为反不若偷墯之无事若更有缮修役使则怨且怒故昔以贪将而军怨今以贤将而谤生盖久逸而惮劳势则然矣臣闻西陲若阶成和凤之兵有不曽得帛衣其身者而主兵之官未尝不严亦未尝敢怨则以其人习于麤粝之故也今三衙周卫长子育妻衣服浮脆无异都民视沿江诸屯尤为骄墯故日给以钱月给以粟四口以上又特出补助之给往往其贫悴如故陛下若欲修立军政则所当讲求者非止一事若谓増军中公使之钱禁役使劳苦以优易其力亦足以少宽贤将之所忧矣
　　宁宗嘉定十一年知江州袁燮上便民䇿曰臣闻国以民安以兵彊民安则国安兵彊则国彊矣今日群盗之陆梁岂惟民心之揺亦由兵力之弱禁军厢军弓手土军徒有名尔勇怯混淆能否无别阅习不严武艺不精驱之以当剧贼如羔犊捍虎狼尔非其人固如是也莅官者不以是为急因循卤莽以至于斯也臣自始到官深知此弊尝因去秋大阅以银为的募能中者给之竟日无一焉则喟然叹曰竭民脂膏赡养此軰将焉用之乃夺兵官之奉合其卒伍教之射艺无日不然臣亦躬按试之第其能以班赏月至于三兵官激昂奋励勤于阅习始还其奉臣复考核军实检柅奸欺自去秋以至于今削其籍者百六十一人未暇招补始以其赡养之费赏军兵武艺之精者自是人多善射每按阅之时射中者其密如栉而破的者亦无虑数十能者喜于受赏不能者耻其不若皆有勇奋之心夫同此兵尔向也拙今也巧向也怯今也勇向也有军兵之名今也有可用之实教与不教其相远如此哉夫武艺不可一日弛阅习不可一日缓汉之名将尝修攻战之具受命引道不出于一日之间唐之伐蜀命将启行亦不越于辰卯之顷皆由阅习有素仓卒之际不待办严可出此所以能取胜也夫人岂有不可教者哉孙武立谈之间能使深宫之女左右前后跪起皆应规矩䋲墨而况军人乎作其勇敢之心移其骄墯之习人人精锐威声震叠虽有桀黠之宼敢窥吾藩篱哉惟圣主涣彂明诏俾天下守臣皆以是为职业申命监司时时察之其能与否悉以名闻而赏罚加焉此弭盗安民之至计也臣不胜惓惓燮为都官郎官轮对札子曰臣窃惟今日之急务固非一端而备御之计尤不可缓夫敌运既衰覆亡无日决不能与中国竞而臣以为备御不可少缓者何也曰北敌我之深仇也靖康之变耻莫大焉复仇雪耻今其时矣彼有可乘之机而我无乘机之具四顾枵然逡巡退缩得无为奸雄所窥乎故识者深虑之然则何以为备御之计曰是非一事也精思熟讲凡可以壮国家之势而折奸雄之心者无所不用其极始可谓有备矣臣不暇殚举姑即古人所为宜于今者为陛下言之臣闻古之制兵自伍法始休戚利害五人同之战则相应难则相死虽至于甚众而是法如初故曰治众如治寡诸葛亮制为八阵以后为前以前为后四头八尾触处为首敌冲其中首尾俱救虽司马懿之雄不敢争锋亮殁而后追之扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）仪反旗鸣鼓而懿不敢逼盖以后为前亮之遗法也虽百战而不可败是之谓常胜之兵今之诸将能深晓此法乎古之任将者自阃以外将军制之军功爵赏不从中覆李牧之为赵将也吏得自置财得自用其飨士也日击数牛多设间谍周知敌情非财用有馀何所取办今之任将能如是之专乎非独此也募兵之精强能引弓四钧挽弩九石旦及日中得三千五百人有如马隆者乎兵食之丰饶能于六七年间积三千万斛为十万众五年之食有如邓艾者乎军实之夙具能如吴汉朝受命夕引道无办严之日乎民兵之可用能如李抱真之昭义步兵教之三年悉为精卒乎凡此六条粲然具举岂不甚善若犹未也则是备御之计犹阙如也而可不亟图之乎臣闻战守无二道威声䧺略可以决战而后可以固守敌虽内讧我难遽动则是未堪战也其能守乎昔者谢安相晋未尝轻用兵也秦师垂至游赏自若桓冲深以根本为忧遣兵入卫安却之曰朝廷处分已定兵甲无阙西藩宜留以为防味已定无阙之语则知讲之有素备之非一日矣以将则良以兵则劲以财则裕仓卒之间随取随足未战则有备既战则有功此臣所谓战守无二道者也欲望陛下神武奋彂明诏股肱心膂之臣图回长久安强之计兵虽未用而有可用之实战虽未胜而有必胜之资俾六师之众若蛟龙然可以蟠可以伸其蟠也足以固吾圉其伸也足以复旧疆虽有奸䧺莫窥其隙此长久安强之计也惟陛下留神省察
　　燮又奏曰臣闻用兵一事虽至治之世所不能免况国威未振国势未强之时乎以言兵为讳以安居为乐变生不虞无以御之其为计踈矣自北方扰攘流民欲归附者甚众而我虑开边隙皆拒绝之有至于杀戮者流民之怨深入骨髓敌知其然必激怒之曰此地无所得食南朝又不汝容迁延日久必将自毙盍亦就粮于彼界乎方民饥乏一闻斯言跃然从之势之所必至也呜呼事已至此尚可茍安于无事乎尚可以言兵为讳乎臣闻自古善用兵者攻其所必救彼方扰吾边疆而吾举兵北向欲𢷬彼虚回顾其后必觧而去从而蹑之腹背受敌此诚制胜之竒䇿也不知出此而战于境内不敢有所侵越兵气已不掦矣又安能决胜乎春秋时晋阳处父伐楚以救江汉建武中贼有董宪者自郯以兵围兰陵盖延庞萌请救之光武敕曰可直往𢷬郯则兰陵自觧盖郯者宪之所必救也唐太宗围王世充于郑窦建徳救之其徒有𭰗敬者说建徳鸣鼓建旗逾太行入上党徇汾晋趣蒲津如此则关中震骇唐必还师自救郑围自觧建徳不用其言卒以取败后太宗伐高丽江夏王道宗曰高丽倾国以拒王师平壤之守必弱愿假臣精卒五千覆其本根则数十万之众可以不战而降帝不能从卒贻后悔由是观之今日整军而北廼所以攻其必救保护准甸也且彼犹能侵疆而我不敢越界巍巍中国而残敌之不若臣窃为圣世羞之虽然残敌濒于灭亡而犹敢为是举何也盖窥我朝以仁厚立国未必有用兵之意且激怒流民附益其党尔今王师北指宿亳已伐其谋且复多方传檄晓谕流民汝等中原遗黎本吾赤子久沦敌境岂不相念曩日之不汝受直恐边隙一开反为汝累尔岂意残敌辄敢叛盟乎自今以往有能取一郡一县以来归者即以郡县之地与之开以大信许以世袭离其党与孤其军势觧遗民之怨怒振皇宋之威声独不在今日乎古人有言日中必熭操刀必割惟陛下英断不疑
　　宁宗时袁说友上言曰臣闻事至而为之备患生而为之防此古人之深戒也必先为之防而豫为之备则其应天下之变有馀矣书曰惟事事乃其有备有备无患传曰备豫不虞古之善教也然则防危虑患其可仅为仓卒之应乎自累月来风闻敌境多故困于远戎其败亡与否虽未可必然在我岂得不为之备乎譬之盗发于邻人之家则吾之固藩篱严扃𫔎以豫为之防者诚不可缓也今日之所豫备者莫先于修军政而军政之最切者尤莫大于治军实夫军实者武艺车徒器械是也春秋之时以数军实为军政之先务臣尝得之于宿将谓军中如弓弩手如枪刀手皆有陞加等则此武艺之要而谓之军实者也弩手之高强者则有四石五与五石焉其用铁搭者则加以三斗矣弓手之高强者则有二石五斗焉枪手之高强者则有五百六百撺者焉刀手之高强者则有格鬭屡胜者焉力愈强则斗力撺力愈高矣有此武艺则有此陞加与之増食钱増衣赐所増多寡视其艺之高下凡此者统帅等日试月比每季属之緫领亲与审拍从实陞加陞加既毕即増请给然后士卒激劝勇者思奋强者竭力平居无事程能校艺日温月习有増无减一遇征行莫非强勇之士摧锋陷阵斩将搴旗无不可者若不激劝于无事之日一旦缓急旋求其孰为勇孰为强何可恃也今江蜀诸屯岂不知此而陞加之法百不举一臣知其说矣军中既无馀力緫司复无馀财私恐陞加既多月给必广既有犒设复添衣赐自度无以办此不复敢事激劝遂使士卒有勇莫施有力莫见人材沈郁缓急无用岂不深可惜哉臣窃谓诸路緫司前十数年往往财赋所在充牣供军之馀所积甚富近年浸皆窘束不知何以遽至于此臣亦略知端倪矣緫所胥吏与钞铺实表里焉务场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）监官恐有岁终亏分之罚而胥吏绐监官曰每钞一道当减若千钱则客旅即至矣遂堕其计于是钞铺挟百十万之本者尽皆入钱塌买其实客旅皆用元价且复増钱就钞铺买钞而去官中所减之钱亡虑一二十万尽归钞铺胥吏之家矣岁岁如此其渗漏不可数计也年来此弊尤甚而淮东则又甚焉使緫计者酌见此弊深惩而痛革之则可以岁収所减之金以充陞加之用盖甚不乏矣臣愚欲望睿断详酌臣所奏深以陞加之法为军政急务行下诸处统帅将弓弩手枪刀手每日比试籍定斗力石力与撺数格斗胜数最高强者候至一季取最高者不以人数多寡令緫领同统帅亲与审试不得徇情须从实陞加犒设外照格増添请给等具名奏闻仍仰緫领所措置财赋考核吏奸关防渗漏以供军之馀充陞加増添钱物等使用如将来遣官点试见得武艺果是高强者统帅以下当议推赏如更蔑裂今来指挥即当重寘典宪诸军士卒亦皆踊跃自奋愿以勇力竞相呈露一有边警以此遇敌臣知所向无前矣此盖军实之最切者若平日无以豫习而临时乃姑欲应卒焉其为误事非臣所敢知也惓惓之忠惟陛下财幸
　　陈耆卿上殿奏札曰臣闻有郡县之兵有边陲之兵边陲之兵可急而不可缓者也郡县之兵似缓而实急者也厥今郡县之兵其数不为少矣养之之费不为不殷矣若是者欲其卫民以固吾圉也虽然岂惟是哉脱有缓急则未免以其所以固吾圉者而施之备塞是郡县之兵即边陲之兵也臣昨以庸驽按兵浙东足迹回环粗访底里大率以养兵为困不以练兵为急老者合汰也今惧其汰而先鬻诸人岂论其人之可兵邪物故者合去其籍也今不去其籍而改刺其子弟岂论其子弟之可兵邪补之不度其材教之果有其法犹之可也今教之果何如哉夫所谓路钤之按阅者岁一及境而已虽目睹其略而不能心知其详也其勇其怯其工其拙要在讲之以豫而持之以久否则虚名而已矣以一射言之甲能而乙不能人所知也至射则不能者或中而能者或不中盖其私相替易以诳主兵者之观听甚可罪也幸而察之固无害不察则能者不赏而不能者赏矣触类而观其他固可想也盖兵有敢死之气而后有必生之理平居肄习既同儿戏猝有调彂则闻金鼓而栗对妻孥而泣而曰我将就死者也夫既自以为就死则安望其却敌而生邪夫古人之兵有所谓以一当百者贵精不贵多也今若是虽多无益臣愚欲乞圣慈严饬诸郡每于补刺之际研核惟谨以痛扫曩时之弊至于简阅一事兵官详督其目守臣亲提其纲兵之勤惰兵官得以赏罚之兵官之勤惰守臣得以赏罚之其有才艺精好者优加旌别岁上其名于密院本路钤緫且时出不意以点摘按视之务使人人自奋出爪距以捍国以之长城江淮清风河洛无不可者惟陛下留神兵部侍郎虞俦上札子曰臣窃见国家廪给军食内而三衙外而诸屯以至州县厢禁土军皆是就仓打请昔艺祖皇帝定制京城诸军其营之在东者受粮于西仓其营之在西者受粮于东仓南北亦如之盖不欲使之骄惰且习熟其筋力之劳也其用意深矣臣往年假守平江府照得管下常熟县许浦水军其移屯之初亦是令军士逐月赴县仓打请行之数年有建议者乃谓军士负米未免少劳裹粮扉屦未免自备或遇阴雨未免滞留请使本县起纲州府差官运司支破船脚之费按月装彂输之于军朝廷从之行之至今日见其害夫军士安坐而食饱食而嬉习成骄惰此一害也纲米在途夹杂湿恶不堪食用此二害也船户偷盗监系日久破家荡产者甚众此三害也军吏槩量欠折又多县道填偿不已此四害也为今之计莫若令军中自备舟船尽以前来雇船水脚之直畀之轮差队将赴县仓支拨则军士每月习于舟楫之劳不致骄惰给其水脚之直抑又有所补助网运可以关防不致夹杂湿恶船户免于偷盗监系县道免于填偿欠折军中既自运粮河道淤塞事体相关且将自为开浚利害所在灼然甚明伏望圣慈特降睿旨断然行之使复国家之旧制不胜幸甚宋理宗时许应龙进故事曰李抱真为怀泽潞观察留后凡八年籍户三丁择一蠲其徭租给弓矢令闲月习射岁终大阅第其能否而赏罚之三年皆为精兵得二万人既不廪于官而府库实遂雄山东李徳裕为郑滑节度使徙剑南西川至则率户二百取一人使之习战贷勿事缓则农急则战谓之雄边子弟臣谓民兵可用胜如官兵盖边陲之民耳稔乎钲鼓之声目熟乎旌旗之容迫近敌境而间探素审从事鞍马而弓矢素精因其所素习而教阅之亦其所乐趋者况又激之以犒赏孰不知劝兼屋庐妻子皆欲其保护其自卫之计尤切今为之纠合使之捍御非特国之利亦民之利也故民兵之用尤为得力若夫出戍之兵虽给之生劵而居非其乡有思归之念无勇战之心驱之使前虽不敢避然一闻少衄弃甲而溃尚何望其用命哉李抱真昭义步兵足以制山东之变李徳裕雄边子弟足以捍南诏之强其成效大验盖可考也为今之计官兵固当激厉使之精锐而民兵尤宜纠集然区处民兵要必有法蠲其力役而使之安教以技击而使之熟择其精锐而重赏之则感激而思奋统以隅緫而倡率之则缓急之足恃抑有所当察者出战则民兵当其锋胜捷则官军争其赏既无所获谁肯效力是以虽有民兵之名而未底安边之绩者其患实繇于此必于奏凯之际为之分别官军有功则赏官军民兵得胜则赏民兵所行既公其谁不服但州县之吏尤当戒其侵扰使平时既失其心则警急曷望其助知此数弊为之处置则孰不乐为吾用比者官军间有败衄阙额未补若就沿边招募于势尤便盖其人精强又习战斗使之戍守不惟省生劵之费又且无调彂之劳一举而两得实因时施宜之长䇿也欲望明诏制阃速作施行庶边疆固而国势强矣应龙又进故事曰昔司马光上书言兵务精不务多欧阳修除三弊言兵不在多当以计取范镇论益兵之数言兵不在众在练之如何耳且谓景徳中契丹内宼西夏不服时兵不满五十万西备北御沛然有馀侬智高宼岭南狄青卒能取胜者蕃落数百骑耳此兵不在众之效也臣谓用兵之道不在乎多而在乎精精则可以成功多则适以蠧财老弱不汰训练不严骁勇者无以旌别怠惰者豢于安养是虽有十万之兵而未必有五万之用徒费廪给以耗国计竟何补于战守之大计哉今京襄创残淮蜀凋瘵强敌迭出以纵横国势日沦于委靡分阃者则曰兵少不足以捍御不容于不招谋国者则曰财殚恐无以供给每重于増収请求不已若不听从一或败衄咎将谁执故或増一万二万或添五千三千拨缗以与之招造器以给之用目前之费尚可那融至于米粮生劵之须一兵之费每岁奚止百千増至一万则费百馀万使选强壮之人拘以教阅之法旌其勇锐惩其怠惰茍有微劳厚加激劝或由行伍而陞之卒长或自小校而陟之队将孰不踊跃求以自见如此则兵皆精兵虽五千之人可以当万人之敌不明乎此而徒日増兵老弱者収之短小者刺之祗欲充数既入军籍不惟训练之不严又从而私役之或占优闲或使回易被坚执锐既非素熟望敌䘮胆谁敢向前如此则虽増十万之兵第为廪稍之蠧内则每忧于窘匮外则无益于捍御不此之察而聼其日増月益何以供亿倘或不赡宁免生变为今之计见在之兵则拣其骁锐者厚给之以旌其能汰其老弱者半给之使不失其所新招之兵则拘以等仗而脆弱者不容进教之技击则强壮者必自奋庶新旧之卒莫不可用又激赏以作其气陞差以酬其劳至于克敌有功则复不次擢用兵不冗则不至于虚费技既精则可资以决胜安边固圉强本折冲殆将无不如意尚何外患之足虑哉虽然兵固当精而将尤不可不择茍非其人则激赏之无术至于临敌则进退之失宜虽有精兵亦不能用必取其多多益办而士卒乐为之用者使之揔戎庶战必胜而攻必取矣
　　知汉阳黄干上结保伍奏曰臣窃见国家比年以来讲求边备最为详密然臣窃以为外侮固所当虑而内患尤所当忧今之内患莫甚于人心涣散而无统尝观成周比闾族党州乡之法上下相维脉络相关防堤密而奸宄不生法制严而驯服有素夫是以人心有所统摄而缓急不敢以自肆后世保伍之法犹有成周之遗意然州县之间未尝举行不过保正掌追胥户长掌租税而已以一家而緫数十里之地以一身而任数百家之责又每一二年而辄易此岂足以揔摄人心使之久安而无变哉臣尝为临川令当开禧用兵之后隅官之法未尽废其法以五家为一小甲五小甲为一大甲四大甲为一团长一里之内緫数团长为一里正一乡之内緫数里正为一乡官一县之地分为四隅每隅之内緫数乡官为一隅官以察奸慝以䕶乡井行之三年人以为便今者蒙恩假守汉阳适值大旱细民艰食修举荒政遂推行保伍之法户籍多寡蓄积有无皆可得而周知然亦但为荒政设耳不敢大有所更张也向使熟议而力行之则维持人心防闲变故之道无以易此况湖右之地皆五方杂处之民土地广袤奸盗伏藏往年虏未入境啸呼成群剽劫闾里者皆此曹也使保伍之法既明则人心素有统属亦何至于肆行而莫之禁耶故知保伍之法乃所以緫摄人心防闲变故而为缓急之虑也茍法制素守人心既孚因其农隙教以武事则伍两卒旅军师之制可以渐复而战攻守御之习亦无不精不惟不使至于为宼而又足以御宼亦何惮而不为乎臣所陈果有可采欲乞行下制置司详议施行干又上修军政奏曰臣窃见州郡之间有厢军有禁军非独以备使令盖将使之执干戈以为攻守之用江北之兵视江南内地为尤重臣独怪江北之兵反不若江南之有纪律朝而来暮而去甲之名乙承之丙又承之累数十人无非甲也累数十年无非甲也十人之中无妻孥者七八茍于趋利轻于犯法屡黥莫之悔也缓急之际求其不相挻而为盗已为幸矣况敢望其备攻守之用乎臣守汉阳尝观诸军之请给厢军月粮五斗禁军倍之夫五斗之米不足以供一卒一月之食薪蔬之费已无所从出尚何暇为妻孥计哉春冬衣赐则以铁钱折支视中州所得五分之一耳夫衣食足则知自爱所施者厚则其报之者亦然今待之如此其薄是驱之使为不肖也臣到任之初厢禁军各添支月粮五斗复与之料钱数百嫁娶生育则助其费疾病则给以药差出日久赡其家无屋可居则为营寨以处之向之单身无家者皆有愿为之室者矣到任一年轻于犯法者绝少而逃窜者则绝无也以此思之则前日不为吾用者责有所归矣臣愚以为有一郡必有一郡之财赋诚能撙节用度检防渗漏以修举军政当务之急莫先于此臣前所言三事皆本军所以行者非敢自言其能也因其已试然后见其可行不敢为诞谩尝试之言也敢辄僭陈之以俟采择
　　干又上奏曰臣窃见汉阳军地居江北实吴蜀之咽喉武昌之藩蔽财赋窘乏兵籍单弱反不若江南之一小县地逼诸台费倍他郡厢禁军通约五百人而緫漕两司占破其半其馀以备差使犹且不给尚何暇教习以为守御之备乎若欲广行招募则事力既乏无以给之今臣愚计可以不费钱粮而坐得数百人之精卒以为州郡之用窃见本军有铁钱监一所置监之初每岁认额十万贯臣到任之始核实其数累数年间桩积极少问之监吏则曰所铸之钱仅足以充监卒请给之费守臣虽任提督点检之责而其权乃属淮西坑冶司任其事者自有监官出入多寡守臣不得而问焉弊之有无臣不敢知也独窃见鼓铸之卒不下三百人类皆伉健可用月有廪给供赡颇厚非厢禁军比也若以钱监之权属之湖北漕司而使守臣掌其収支出入在监之卒悉听守臣之节制不惟监中之弊可革而数百人之卒可以助州郡之军额鼓铸之暇教以武事而为缓急之备此所谓不费钱粮而坐得数百人之精卒计无便于此者如臣言可采乞行下湖北转运司相度施行兵部侍郎曹彦约奏曰臣窃惟今日事势可忧者非一端而外证已见者莫急于淮甸若外证已见而犹欲以安乐法治之人知其非计也臣来自山林不知朝廷事体不敢问淮甸军籍但闻道路之言以为应办于忠义军者常多而馈餫于正军者常少今又主将受辱亲兵战败营寨䘮于郁攸财帛荡于席卷积年军器为之一尽方且多求赏帖动以万数虚张冗食有増无减虽欲处之以安静示之以不疑而国用空虚彼所亲见其徒实繁慢心易生不可不亟图之也建立宣阃犹虑张皇増兵维扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）易生衅隙若置之不问又非所以为国然则江内之事疑虑所不及处不可不密为之计也金陵陪都从古为大朝会中兴阴制境外率在于此必须选用实才求其少壮气锐可以久任者为之守博采后进求其忠实可以倚仗者为之属使之行其所学条具本末移前时馈遗之礼广賔客以召豪俊察军前朘削之弊招效用以来勇锐深思远虑以定其谋超石抜距以作其气多者得十万人少亦不下七八万人有増兵之实而无増兵之迹有讨贼之备而无讨贼之名一则可以壮内地二则可以制外侮三数年后耸动群听然后核忠义逃亡之数罢日后招补之额元气既盛邪气自衰意向所在可以有为矣江内之正军稍足凭借则江外之正军渐可消弭减戍归营以宽擘劵聚兵水次以便馈餫国势民力庶几其少苏也或曰朝廷养兵极矣帑廪之不继亦甚矣无故而创起一军少者亦七八万人多则必十万人揆今日事力何可继也臣请应之曰不然自更化以来谓一卒不可复招者今几年矣然而吝之于其小而不能吝之于其大吝之于可以已而不能吝之于不得已今不思所以制之恐后之不得已者不止此也与之乃所以取之扬之乃所以抑之招及万人则减于外者亦必万人以至招及十万则减于外者亦必十万此特正军耳而忠义军之逃亡事故者犹未与也而或者又曰如此则何异于正军奚必増于此而减于彼也臣又请应之曰书生之管军与武将之管军为不同也昔时之用武将以其善战而不畏死固书生之所不及今时之所谓武将往往畏死而不善战未有优于书生者识字浅则吏奸深势援寡则科率重所以荆鄂之大军不得如长沙之飞虎襄阳之副司不得如江陵之神劲而又招刺之始其勇易贾消沮之后其气易索势使然也然而行此者必有道焉一曰圣徳刚健于上不始勤而中辍二曰朝论坚忍于上不喜暂而厌久三曰励士大夫羔羊之行以警诸将四曰责官吏慈祥之政以正内治五曰进忠直而退柔佞使利害易见六曰广访问而察迩言使浸润不行凡所施为与治同道如此则天人助顺夷夏属心阃外之事与政通矣方叔劳于外而张仲居中羊祜谋于边而张华助力此必至之效也若乃君相焦劳于朝而外无爪牙之士以宣其力牧伯奔走于外而朝无正大之治以玉其成皆不谓之称臣投老之年衰疾已甚无筋力可以报国无学问可以济时感陛下推仁爱微小之意愿有补于万分不敢缄默惟陛下财幸
　　中书舎人袁甫奏乞团结民兵札子曰臣闻方今边面之患在乎兵少而力分盖兵少则备踈力分则胆薄敌攻其虚如蹈无人之境不待兵刃相接而涣然散矣可为寒心可为太息今欲备之踈者密胆之薄者壮处处有守第第相承敌攻一重而又有一重以为之堤障其惟亟行团结民兵之䇿乎或谓此䇿行于平居无事之时则可今势既孔棘将有缓不及事之虑殊不知善作事者当识人情大凡人情安平而使之结集则怨咨易起事急而行之彼各保乡井恋室庐顾坟墓此正民情之所甚欲何怨之有本朝康定初契丹扰北元昊叛西可谓甚急矣始诏河北河东路强壮陜西京东西路新置弓手皆以二十五人为团置闸官四团为都置正副都头各一人五都为指挥置使年二十系籍各置弓弩分畨教习官日给粮二升河北在籍者二十九万三千河东十四万四千陜西亦十五万而卒以此制西北二冦未闻事势急遽之时而不可以行团结之䇿也今者坐视所在兵少力分之弊不亟起而图之北人之来势若风雨乃欲以踈漏单薄之备当飘忽剽悍之敌一处失守则诸处尽瓦觧矣譬犹奕棋急有急着死中求生此国棋也若惮彼之众怯我之寡遽谓搏手无策待其败亡可乎臣之愚计谓宜作急行下应沿边州郡日下举行团结民兵之政其间或有规模已成者更须精加整葺务令缜密如其未曽结集去处宜及今严行要束亟作措置处处有保甲人人知固守无枵虚踈薄之患有周围捍御之功此实当今至大至急之务也朝廷每举一事未尝不曰专委监司郡守其所以鼓舞监司郡守者未尝不曰有赏罚柰之何能言而不能行欤当势之急也则曰仓卒何暇为及羽檄稍稀敌骑稍退又诿之于无事矣如此则是终无可为之时也今者团结民兵一事愿陛下宣谕宰执务在速行如救焚拯溺不容少缓仍责在监司郡守以能否为赏罚郡守不胜任则监司按劾监司不称职则䑓谏抨弹毋事空言专行实政则备密而胆壮又何敌人冲突之足虑哉臣一得之愚冒昧控陈惟陛下采择
　　度宗咸淳八年起居舎人高斯得奏曰臣闻有国家者武备为急必申儆而讲肄之然后国威奋扬兵力坚勇以守则固以战则克此保民守国之常道不可废也然有其时焉故曰三时务农一时讲武盖必于农隙而为之也周礼仲冬教大阅所以简军实修战法辨旗物饬车徒其礼比春之振旅夏之苃舎秋之治兵最为详备此三代立武事之正法也春秋之时周官虽废而鲁周公之国也其礼故在威公所当谨守其法以为保民守国之道而乃以盛夏之时行大阅之礼周之八月夏正之六月也是月也神农持功毋起大役此岂劳民动众以阅武之时乎春秋书之言其非时也程頥春秋传曰无事而为之妄动也有警而为之教之不素何以保其国乎斯言尽之矣臣尝因圣人书法而考诸祖宗之所行孝宗皇帝修攘之事何其与春秋若合符节也茅滩白石大阅禁旅亲乘戎路以临之者凡再驾焉穑人成功顺动以时旗帜精明戈甲焜燿师武臣力士百其勇而又命两淮忠勇诸军率以十月聚教于官官给钱米莫不踊跃奋厉思敌王忾当是时若内若外武备修饬如此何其盛哉陛下上绳祖武修攘之政固无不举然迩年以来疆埸多虞士气未振岂所以激昻而鼓舞之者有未至欤臣愿陛下以孝宗皇帝厉志戎略为法申敬将帅毋或忘战废备使国威一张殊邻远憺襄汉之清日月可冀矣惟陛下留神幸甚
　　金宣宗贞祐三年河东路兵马都緫管胥鼎上言臣所将义军皆从来背本趋末勇猛凶悍盗窃亡命之徒茍无训练统摄官以制之则朋聚党植无所不至乞许臣便宜置緫领义军使副及弹压仍毎五千人设训练一员不惟预为防闲使有畏忌且令武艺精熟人各为用上从之
　　鼎又言平阳岁再被兵人户散亡楼橹修缮未完衣甲器械极少庾廪无两月食夏田已为兵蹂复不雨秋种未下虽有复业残民皆老幼莫能耕种岂足徴求比闻北方刘伯林聚兵野狐岭将深入平阳绛觧河中遂抵河南战御有期储积未备不速错置实关社稷生灵大计乞降空名宣敕一千紫衣师徳号度牒三千以补军储上曰鼎言是也
　　四年鼎为尚书左丞又上言曰比者朝廷命择义军为三等臣即檄所司而潞帅必噜阿噜岱言自去岁初置帅府时已按阅本军去其冗者部分既定上下既亲故能所向成功此皆血战之馀屡试可者且又父子兄弟自相赴援各顾其家心一而力齐势不可离今必析之将互易而不相谙矣国家粮储常恐不继岂容侥冒但本府兵不至是耳况潞州北即为异境日常备战事务方殷而分别如此彼居中下者皆将气锉心懈而不可用虑恐因得测吾虚实且义军率皆农民已各散归田亩趋时力作若徴集之动经旬日农事废而岁计失矣乞从本府所定无轻变易臣窃是其言时阿噜岱奏亦至诏遂许之
　　兴定一年资徳大夫兼三司使尚书右丞侯挚上言东平以东累经残毁至于邳海尤甚海之民户曽不满百而屯军五千邳户仅及八百军以万计夫古之取兵以八家为率一家充军七家给之犹有伤生废业疲于道路之叹今兵多而民不足使萧何刘晏复生亦无所施其术况于臣者何能为哉伏见邳海之间贫民失业者甚众日食野菜无所依倚恐因而啸聚以益敌势乞募选为兵自十月给粮使充戍役至二月罢之人授地三十亩贷之种粒而验所収获量数取之逮秋复隶兵伍且战且耕公私俱利亦望被俘之民易于招集也元世祖时赵天麟上䇿曰臣闻荀子曰齐之技击不可以遇魏之武卒魏之武卒不可以遇秦锐士秦之锐士不可以当桓文之节制桓文之节制不可以敌汤武之仁义于此道以观之夫仁人之在上为下所仰犹子弟之卫父兄手足之捍头目此仁义之兵帝王之事也夫步伍有法帅长有要所屯之处雷电相潜所至之方秋毫不犯有功决赏有罪决刑不攻则已攻斯取矣不战则已战斯胜矣此节制之兵大将之事也夫临敌不惧视死如归驱驰于荆棘之中横突于熊罴之阵如霆之迅如翚斯飞者此锐士之兵也夫希孟贲之力习庆忌之捷望风埃而怒发冲冠值变故而英声载路行所学之绝艺壮无敌之皇威者此武卒之兵也夫襟怀递变机计为先挟弓矢以平驱树戈矛而互动目山借水倏耳犹神击后冲前行藏不测者此技击之兵也且荀子之言虽非一国而所行之事贵在兼全故非技击则武卒何凭非武卒则锐士畴助非锐士无以副节制之严明非节制而无以见仁义之可用兼之者若泰山之压卵有馀胜矣不然则较胜负于一时犹未可决也但其要以仁义节制为之本焉今国家仁义可谓厚矣节制略已明矣臣犹以为士卒之类素非练习或婴孺之流或老羸之辈或市井体娇之子或农亩力钝之徒若言充数不其然乎如此取兵百无一二谨按隆周之时群方已服于是乎中春教振旅中夏教茇舎中秋教治兵中冬教大阅所以不忘战也孔子谓以不教民战是谓弃之其斯之谓欤至于唐朝遂置武举其制有常垛马射步射同射马枪翘关负重身材之选以至军谘将略绝艺竒技莫不兼举盖以有其材者处其职则其职无瘝非其人而居其任则其任将负所以使之知进退疾徐之节审旌旄金鼓之仪也眼熟之心悉之耳精之一旦临阵则无不胜矣伏望陛下审文武之二柄固乾坤之一家先从臣所谓守文化别儒文之法以成持盈保大之规复从臣所谓审兵权设武举之法以尽安不忘危之理以之治内则穆穆巍巍之道益隆以之御外则桓桓赫赫之威弥厉矣所谓设武举者采前代之遗事润色以当今可行之理而行之若有非常之杰不世之彦可以充大将者则以臣所谓诠大将之法而体之俾程其蕴焉国家之长䇿于是乎定矣
　　顺帝时监察御史五十九言今京师周围虽设二十四营军卒疲弱素不训练诚为虚设倘有不测诚可寒心宜速选择骁勇精锐卫护大驾镇守京师实当今奠安根本固坚人心之急务况武备莫重于兵而养兵莫先于食今朝廷拨降钞锭措置农具命緫兵官于河南克复州郡且耕且战甚合寓兵于农之意为今之计权命总兵官从宜于军官内选委能抚字军民者兼路府州县之职务要农事有成军民得所则扰民之害亦除而匮乏之忧亦释矣帝嘉纳之


　　历代名臣奏议卷二百二十四
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百二十五
　　明　杨士竒等　撰
　　宿卫
　　唐太宗时有请秦府旧兵入宿卫上曰朕以天下为家不能私于一物唯有才行是任岂以新旧为差兵犹火也弗戢将自焚此意非益理
　　高宗尝曰王者无外何为守御而重门击析庸待不虞邪我尝疑秦法为宽荆轲匹夫耳七首窃发群臣皆荷㦸侍莫敢拒岂非习慢使然郝处俊对曰此乃法急耳秦法辄升殿者夷三族人皆惧族安有敢拒邪魏曹操著令曰京城有变九卿各守其府后严才乱与徒数十人攻左掖门操登铜爵䑓望之无敢救者时王修为奉常闻变召车骑未至领官属步至宫门操曰彼来者必王修乎此由修察变识几故冒法赴难向若拘常则遂成祻矣故王者设法不可急亦不可慢诗曰不懈于位人之攸塈仁也式遏宼虐无俾作慝刑也书曰高明柔克沉潜刚克中道也帝曰善
　　徳宗立段秀实上言曰臣闻天子曰万乘诸侯曰千乘大夫曰百乘盖以大制小以十制一也尊君卑臣强干弱枝之义在于此矣今外有不廷之虏内有梗命之臣窃观禁兵不精其数全少卒有患难将何以待之且猛虎所以百兽畏者为爪牙也若去其爪牙则犬彘马牛皆能为敌伏愿少用圣虑冀禆万一帝不用及泾卒乱召神䇿六军无一人至者世多其谋
　　宋仁宗庆历元年知谏院张方平论京师卫兵单寡上䟽曰臣伏以京师本古之陈留郡天下四冲八达之地自唐室以前尝为重藩五代朱温始封梁王后因其宫府定而为都五姓相承共十一帝四十九年乱亡之速自古无有抑由都城四向无险阻之形藩篱之固逼近戎狄方镇握强兵于外乘禁卫之虚弱本末倒置也国朝太祖皇帝深虑安危之计始削诸节度之权屯兵于内连营畿甸又修治西京宫室盖有建都之意然利于汴渠漕挽之便因循重迁先帝通好北戎即叙西戎尔时可以减戌消兵致生民于富厚矣太平三十年使军士坐费仓库以困天下非不深思远谋也知祖宗本意依重兵而为国势不可去也近昊贼犯边渐发禁兵西屯四路在京军旅所留无几今又北敌事衅已萌两敌合从人心揺动外有武帅分总兵而宿卫之师日益单寡尾大不掉根虚必揺势之当然不可忽也愿留圣虑为社稷计京都宜常宿重兵以封殖根本且乞勘会见在指挥人数若果缺少请从内出金帛召募材力训齐教练必须精锐以充禁卫无更外屯夫猛虎所以百兽伏者以其爪牙利也若虎而去其爪牙则犬豕鹿麋皆可以相狎兵卫者国之爪牙也足兵足食乃可以威服四方弹压奸乱也
　　四年方平奏乞择人分总禁卫状曰臣伏见昨差出许怀徳后马步军皆阙都帅遂自环庆路抽回殿前都虞候王元令权干当步军司公事其王元又已年老衰病至于緫司军政亦恐精力不逮窃以殿前马步军逐司公事不少非唯率宿卫务要齐整亦须谙熟军制稍通吏用太宗朝侍卫都虞候以上常置十员职位相亚易于迁改且使军伍素相服习边藩缓急亦得选用先朝时马步军尝阙帅殿前都指挥使高琼颇知军中旧事上言及此先帝甚然之今内则禁兵寖骄极须弹压外则边患不测常资防备李昭亮王元恐未任专干心膂除郭承祐好进多事累被弹奏不堪入典禁军外乞于以次管军将校中择取一两人赴阙分緫禁卫左右扈翼于体为便
　　八年侍御史知杂事何郯奏曰臣伏闻禁中自盗发以来逐月分布内臣坐甲宿直以至伐木坼屋缮修垣墙増置关键其于备豫之方固亦甚至然臣以事体酌之恐为陛下计者误也夫体有尊卑事有小大尊者系于君卑者系于臣君而尸小事则失所称臣而专大名则非所宜以人君之举所务必博大所谋必经远崇位号以习民之奉修政刑以防民之逾不废礼以杜僭偪之萌必行法以除暴乱之本使迩莫敢犯远莫敢陵如此则等威辨而上下无邪心然后知天子之所以尊也今夫卫士生变事出非意皆由朝廷恩过而不知感官司令宽而不能禁也为今之宜其在一震威怒以示诛罚正大法以绝其慢举大刑以讨其奸斥邪伪附下之类先绝其萌芽究贼乱犯上之徒务去其根本不恕无良而与众弃不漏有罪而示之公法令既行纪纲既正以此御下孰敢不䖍虽不増宫闱之警而其备修不加省户之卫而其守固与夫区区从细末之事者不同年而语矣臣况闻陛下从顷年来过自警戒中宫之乐工已尽罢后苑之猎具已尽除其于谨天戒以饬圣躬虽诗书所称遇灾修徳之君远不能逮然于禁防之设所举者近而所忽者远所谨者小而所遗者大臣窃惑焉伏乞圣慈以臣愚言命公卿大夫当廷公议一举法令威刑之柄以除邪伪贼乱之阶庶主威益尊国命益振内患既弭外虞自除则天下幸甚
　　郯又论卫士之变乞黜责皇城司及当直臣寮䟽曰臣等伏闻今月十八日夜崇政殿前宿直皇城司亲事官四人殴打人员至死并劫取库兵縁上殿屋惊动御寝其罪人除捉获及伤死外馀党二人二十日捕获之时称被众人争夺致死捉获一名虽勘断讫所有当职臣寮或闻已传宣释放传之中外颇骇群听伏縁殿廷所置宿卫本为人主预备非常今卫士自生变故所为凶悖意不可测兼后来所获馀党走人最为要害仍闻累传圣旨令未得杀死而全不依禀盖是本管臣寮见捕获之后勘鞫得情理深切所以容纵手下众人殴死以图灭口欲轻失职之罪情状如此理无可恕太祖皇帝朝酒坊火发本处兵士因便作过太祖皇帝以本坊使副田处岩等不能部辖并处极法令乘舆咫尺贼乱窃发凶恶之状无大于此而居职者既不能察举当宿者又不即擒捕未正典刑何塞公议深恐朝廷威令从此宽弛伏乞断自圣意特降指挥将应系干当皇城司及当夜宿直臣寮并等第重行黜降用振威罚所贵禁近之司不敢旷慢
　　郯又论卫士之变乞责降杨怀敏䟽曰臣等两次上殿面奏及具札子奏状论列乞重行黜降干当皇城司并前月十八日夜内直宿臣寮已施行外惟杨怀敏独蒙宽宥寻奉中书召臣等传谕圣旨兼不以臣等所言烦黩曲加诏谕足以见圣明开纳之量宽臣下进越之罪固宜退伏以听命安可更频干聦明自取罪戾然臣等以国体人情酌之不可便已须当复陈夫人主所以享有天下之重盖由法令等级明辨使人不敢陵犯然后极其尊尔故法令行则朝廷以之强法令偏则纪纲以之紊自昔治乱虽殊莫不由此阶也至于宫闱之变下人辄敢谋乱者前代间或有之皆由人君失徳所致且陛下仁厚之徳抚恤禁旅未尝以喜怒妄行刑诛虽甚无识宁不爱戴今卫士持刃直入禁庭欲陵犯乘舆是匹夫而有窥伺之意皆由有司不举职法令宽纵所生也为大臣之计宜为陛下深责有司失举之罪用行法令如杨景宗等并当诛戮以谢天下若以其过非自取止可贷其正坐并宜流窜以戒不职今杨景宗等既以轻罚杨怀敏独又聊行降黜盖两府大臣以陛下左右之人不能坚执祖宗之法以避怨怒若当贼发之际怀敏能指挥众人于后殿即时捕获以此论功乃可赎罪今贼已入禁庭两夕之间陛下被此震惧固亦甚矣怀敏纵有先报之效其可赎失察之罪乎且以人主之尊一宽怀敏罪固亦细事茍于事体无伤臣等何必苦更论列所惜者朝廷典法无远近无亲踈当一而行之乃允众望况有司失察之罪无大于此其可贷乎太祖皇帝朝元舅杜审肇知澶渊只坐界内河决免官归私第太宗皇帝朝楚王宫火灾废楚王元佐为庶人以怀敏职在近侍孰与元舅诸王之亲以怀敏失察贼乱孰与误河决火焚之备利害大小较然可知而审肇元佐重责如彼怀敏之宽假如此伏望陛下举祖宗之法以塞公议正左右之罚以示无私不惜一怀敏慰中外臣子之望则天下幸甚臣等论列此事今已数四在于言责固亦无负然喋喋未已者盖忠义之心不胜感愤兹事体大若遂不言恐于圣徳无益由臣等之罪也兼臣今日上殿再有奏陈已蒙圣旨开允伏乞速赐施行吴奎为监京东排岸司论卫士之变乞责降杨怀敏䟽曰臣窃见自行春令以来连阴不觧此洪范传所谓皇之不极时则下人有伐上者令卫士之变起于肘腋赖宗庙神灵陛下仁圣即时擒获然流闻四方惊骇群听不祥之甚也传称主忧臣辱陛下此日可谓忧矣未知任其辱者果何人邪臣闻干当皇城司六人其五已被谪独怀敏尚留外人咸谓陛下私近幸而屈公法臣窃为陛下痛惜之况中外传闻获贼之际陛下宣令勿杀而左右辄杀之裂其肢体此必有同谋者恐事露泄而杀之以灭口不然何以不奉诏也
　　皇祐元年知谏院钱彦远论步直兵士作过上奏曰臣风闻嘉庆院见制勘军头司步直兵士等拟欲作过及于皇城内搜获先埋藏器仗者窃以军头司在崇政殿横门之南与军器库相连最为近密其兵士日逐随本司臣寮出入甚熟而敢兴意外幸赖宗庙威灵先事败露今已下狱推劾臣虑其人等凶党结连人数众多或自来通行饮食之人心内自疑别生他变所系极大伏望圣慈特降指挥令制勘院先且疾速根䆒枝党如有姓名画时追捕入院并器仗所埋藏经历地分人员节级数目立具奏闻使中外闻之所贵禁卫安贴凶党尽去
　　贴黄臣近曽以连阴奏密状伏乞严赐指挥宿卫谨选左右䙝御小人以深遏恶原今来兵卒等果有连结欲乞更赐指挥宿卫禁门倍加严整
　　彦远又奏第三状曰臣等风闻制勘院见勘军头司步直兵士拟欲作过事虽一时狂妄之谋然迹其造恶本心为人臣者所共切齿况兵刄之属已藏在皇城门幸赖祖宗威灵上天豫垂变戒故先事败露倘因循未彰惊属车之清尘臣谓虽赤其族不可塞责今既下狱推劾縁所系至大颇揺人心传闻四方震骇物听奸豪小人从而扇惑故根究枝党必须尽具案行罚不可缓不尽则他变生少缓则妄意起且昨来殿中亲事官作过之时法稍宽舍推索凶党不尽故此辈忲习乃复有此结连益大于前今若复用轻典臣虑后来之虞寒心疾首伏望圣慈以祖宗社稷自重不用一时恩贷特降指挥令制勘院疾速推䆒元谋头首及枝党等急行圆结公案申奏其应作过人并乞族诛于都市以示四方庶小人少戒建威消萌在此举矣兹事尤不可缓望特留圣意
　　贴黄其兵刄经历门户埋藏地分亲事官长行人员及监门内臣乞早令制勘院先具当日人数姓名申奏乞更不令宿卫免别生他事其人据唐汉之法皆合诛戮今来乞并行决配远恶州军庶中外整肃愿以昨来亲事官法宽为戒
　　彦远又奏第四状曰臣伏以王者任宗庙社稷之尊身系天下安危故必严宿卫盛宫室重门复道以谨他虞是以法至重禁至密盖将遏绝乱源防微杜渐深计远虑而为祖宗社稷之本也故唐太尉长孙无忌误帯刀至上阁而监门校尉不觉察有司处以死刑我太祖皇帝尝以内酒坊在厚载门外逼近宫掖而中夜遗火凡自监官至工匠斩五十馀人讫太祖一朝内中无遗火者此法行刑重而人畏古今之成效今风闻制勘院勘得怀器刄入皇城人姓名应门户地分干系亲事官人员节级将欲断遣初縁所怀器刄已入皇城虽其人结连虚实未辨而门卫地分晏然不知则国家以重粮温衣养之何用本以御捍意外而耳目之前上下公然畏避权势轻弛法禁不行几察况昨来内中亲事官作过之时由断遣稍轻是致小人惯习复有此事不轻上系宗庙社稷岂得复惜此数十兵卒而不思后患伏望圣慈察安危本末应制勘院所勘到不觉察怀刃入皇城把门及地分亲事官人员兵级等乞不以常法断遣其本处正管门户地分兵级并乞刺配沙门岛其馀干系人员兵级并乞刺配广南远恶州军所贵臣子益励忠孝之心使小人自此戒惧
　　彦远又奏第七状曰臣等今月二日准宰执请赴中书奉传圣意以皇城军头司臣寮行遣并依法者伏以法者縁人情而生较其大旨止欲防微杜渐禁民为非尊君卑臣归于至正然有情重法轻情轻法重者故酌重轻而处刑柄在人君专之非所司可得而议是以两汉有决事比若今之用例本朝断罪有敕旨所以压天下公议戒小人妄意而今来宿卫下卒挟刃直入禁门虽其谋别有所在縁去便殿内阁才百十步藏之累日上下一无觉察此为人臣者所当共怒安可本司官属过止罚金而云法当然尔甚失天下之望且昨来亲事官作过之时由用法太宽牵于权幸人情不塞群小人无所戒惧遂致小人复思遂其狂计交㦸之卫行若坦途事既暴露方贷以宽典诚陛下至仁至圣欲全群臣柰宗庙社稷之重天下臣子之心何谨案尚书云威克厥爱允济爱克厥威允罔功说者谓威刑能克胜所爱近则人惧而事可济办若威刑而为爱近所惑则人怠而事无成功此圣人明训治国家大要是岂乐用严酷哉盖所虑者远今若以近臣而轻其罚恐非威克之道臣虑今之议论谓此事与亲事官作过时不同言彼则挟刄逾屋此唯埋藏意在诬告他人不当为例甚不然也且王者设门禁列宿卫重其刑严其制者先虑其事也必若俟挟刃逾屋而后罚无所济也且刃已入门则萧墙之内其忧不细安得忽略后患而徇一时之谈臣等忠义愤发外采公议咸以为未当故不避再三上渎天听人臣之节死而后已伏望陛下览尚书威克之义思祖宗社稷之重以亲事官作过时罚轻为戒其皇城军头司臣寮并依臣等前后累状重行黜责所贵厌快人情允协公议
　　贴黄宿卫之制唯门禁最重盖以出入所自今刃已入而云未曽作过故用轻典且门禁之失唯论入与未入岂系作过与不作过者乎且国朝自祖宗以来凡用法皆有司铺条临时敕旨裁轻重而断遣故有特勒停者冲替者未得与差遣者就移监当者此皆法外行罚岂可有如此事而本司臣寮并止依轻法也
　　至和元年殿中侍御史马遵论皇门禁上奏曰臣闻古者常刑宥过无大至臣子之于君父则义有所不容故舟船饮食之类有不如法皆不称误所以许世子止躬不尝药春秋加大恶之名唐长孙无忌入不觧刀校尉被诛死之议所责者重所虑者深杜慢隙而消祸萌理当然也尝闻太祖朝内酒坊火监官守卒并从极断岂徒峻法盖欲防患窃见朝廷法令素具皇城门禁尤为谨严而挟刀阑入频年有之虽常行遣终不戒惧今麦昭吉□被入直中有剑器历诸门抵便殿曽无捡察略不觉悟若奸盗包藏而为之何由而露哉公谩宪禁无甚于此今昭吉虽已具狱而诸门监官守卒未闻处置伏乞陛下察详事理特出圣断常法之外更赐重行用谨大防庶弭来患
　　遵又论内东门使臣藏挟女口阑入禁庭状奏曰臣闻内东门使臣于车子内藏挟女口阑入禁庭事已彰露未闻行遣窃縁东门密近御所最是要切堤防之地著籍出入素有条宪用亲近使臣监掌务在谨严至敢公然自犯辄入外人若置而不问则启衅容奸必兆于今日伏乞圣断指挥付外所司根勘重行朝典所贵戒厉后人杜绝来患
　　遵又奏曰臣近曽弹奏内东门使臣辄以女口阑入禁庭至今数日未闻处分窃縁宫门出入条约具存峻为之防犹惧不肃而监掌之人公然自犯法之不容自近者始而天下之所公也陛下圣明必不私于小臣而屈天下之法或虑所司未禀宸断使中外之议日益喧然所损不细伏乞圣旨早赐施行
　　嘉祐五年殿中侍御史吕诲论公主非时入宫上奏曰臣闻近日兖国公主深夜出入宫禁内外惊骇罔知其繇窃以宫钥谨严以时启闭盖备非常况公主起居觐省既非其时守阍之吏辄敢通奏此而不禁后将为常一有窃发何以备御斯不可不为之深虑也所有公主宅只应使臣及皇城司应经历门户管干人伏乞朝廷取勘重行责降以肃禁卫之事
　　左正言王陶论公主非时入宫上奏曰臣伏以周礼阍人掌宫门之禁时其启闭寺人掌女宫之令纠其出入以谨严周卫杜绝非常故汉光武出猎夜还上东门候郅恽拒关不纳光武从中东门入明日赏郅恽而贬中东门候魏武之子临淄侯植开司马门昼出魏武怒公车令坐死然则公主夜归未辨真伪辄便通奏开门纳之直彻禁中略无讥防其所历皇城宫殿内外监门使臣请并送开封府勘劾
　　神宗立以胡宗愈同知谏院内卒盗皇城器物宗愈言唐长孙无忌不觧佩刀入东上阁门校尉论当死今禁卒为盗而入内都知不能觉察愿正其罪殿帅直庐在长庆门内久而自置隶圉宗愈曰严禁旅所以杜奸宄也柰何令私人得为之万一凶黠者窜名其间将不可悔请易募老卒
　　神宗时宫邸教授吕大钧论选小臣宿卫奏曰古者人主左右前后使令执事之小臣乃所以朝夕起居出入不可须臾离者也其用之迹虽主于给宿卫备頥指以共缀衣虎贲执射执驭之职其用之意则亦使之献可替否拾遗补阙以赞疑丞保傅之事主于给宿卫备使令则非恪勤谨重者不可以当其任使之献可替否拾遗补阙则非开爽敏茂者不足以充其位此言犹未之尽古之人君不独有师有友又有受教于我者焉故疾医小艺者也黄帝师岐伯而教雷公费国小邦也惠公友颜般而役长息然则使令执事之小臣虽在择恪勤谨重开爽敏茂之资人主又当教诲养育使成就其材以补异时公卿大夫之阙如此则朝廷常不乏材而人主求之且不劳也以汉唐之茍简其名臣犹多出于宿卫供奉之官岂非常在宫省日侍帷幄既已接闻庙堂之议以广其知识间复亲被徳音诲其所未至则益知善恶向背之理薰炙渐渍久而不已安有不化者哉不徒其效如此又可以自广其聦明之徳记曰教学相长也又曰教然后知困彼既知向背则必尽其心力以承学于上上之人既乐其自勉亦不尽以教之或因其善问有以起吾志或因其难进有以勉吾业传曰教不倦仁也又曰有教无类则不徒可以益吾之志业又可以广吾之徳性也记曰善教者知至学之难易又知其美恶则不徒广吾之徳性又可以广吾知人之明也为人君而乘政事之间以教育执事之小臣乃有志业徳性知人之益岂小补哉今朝廷虽有中书门下两省官以备侍从又有翰林舎人院及诸馆阁之臣以备顾问非乏人也充其选者又皆美材敏行非不贤也既以待之不为缀衣虎贲射驭之冗亦难复使从使令执事之贱似宜略依汉制郡国贡士给宿卫之法诏公卿牧守如孔门四科之目各使保任三二人不以仕与未仕限年二十以上三十以下其人则分隶中书门下省学士舎人院及馆阁诸司其职则参诸殿侍诸班之列其禄秩则视三班使臣州县掾属而已其闲暇则各受学于其官长退而以所学开谕其同列仍不立迁擢废置之格其有功罪善恶一听明主裁决而已如此则素无行能者必不得举不安其分者必不愿为自非朴茂有志之士不可得而与焉试或行之不过五七年不徒得高才美行可备器使亦将资助盛徳大业必将日新而无穷凡在位执事之小臣亦当渐摩义理之益相观而善可不务乎
　　高宗时张浚议抚恤侍卫之人上言曰臣尝谓人君高拱于一堂之上其于天下百姓内外士卒安能遍抚而尽恤之哉则亦推至诚之心自近以及远而已今有人于此无故而陵侮毁辱其类则天下识与不识莫不深恶之者此无他人情本于一故也是故推至诚之道以待遇左右爪牙之士则孰不恱服而归心一人传之十十人传之百以千以万莫不皆然臣愿陛下稽祖宗之法抚恤卫士问其疾苦知其嫁娶时其饮食教其事艺使适其中不必拘以常制则天下之凡为将士者莫不知所自勉而乐为陛下用矣
　　胡安国论亲兵专掌宿卫上奏曰臣闻自古盛王虽用文徳必有亲兵专掌宿卫周公指虎贲与常伯同戒于成王欲其知恤虎贲者犹今侍卫亲军也康王初立太保俾齐侯吕伋以虎贲百人迎于南门吕伋者太公望子自诸侯入典亲军犹今殿前马步军都帅也勲徳世臣緫司禁旅虎贲锐士宿卫王宫其为国家虑深远矣本朝监观前代命三衙分掌亲军虽崇宁间旧规犹在及至高俅以恩得用军政废施遂以陵夷陛下嗣承宝位谋国者不思复古亲军寡弱不充宿卫此岂尊君强本消患防微之计也伏望深考艺祖选择禁旅之法断自圣裁以修明军政威服四方上严宸极
　　右正言陈渊论卫兵上奏曰臣闻兵以强弱多寡为轻重常使内重而外轻则王室尊而诸夏安矣昔楚汉相距于荥阳京索之间天下之势如提衡然未知所轩轾也高帝始得萧何张良又得陈平犹以为未足又得韩信属之以数十万之兵战胜攻取无不如意然后天下之势其重在汉项氏已衰汉业未成昔之蹑足而封者已据千里之地汉虽灭楚而轻重之势又变矣故信之王高帝之所深忧也方高帝筑坛以拜信既委之以诸将之兵矣而高帝所将之兵犹众也其分兵多于信所以使之东向以争天下而于己未能去兵者亦所以制信是以云夣之会信不得遁故尝谓高帝曰陛下不善将兵而善将将此信所以为陛下禽也呜呼此高帝所以能并一天下而终于无患也欤今自人主不复将兵而诸将在外人提数十万之师朝廷所资以御夷狄除宼盗者而进退去就唯其所欲此岂非可虑之事乎而枢密三衙尚仍旧法自相牵制而所蓄之兵益损于旧使其力足以制之犹患所以使之者非其人况强弱多寡相什百耶故臣愚愿増其数使与外兵略相当而又去资格私昵之弊搜求杰特取其才智之优于诸将者命以为帅无事则归宿卫有事则统之以出战力饱而气不挫有所不出出则宜无不胜矣如是则人主虽不将兵其与亲御六军何异既以増重朝廷之势而又使诸将望风知惧艰难之际有所招麾不敢首鼠自营为一身计此亦今日之急务也
　　李弥逊再乞増禁卫上奏曰臣比者屡被圣恩赐对便殿臣尝一具奏陈两具札子乞増禁卫以尊朝廷虽蒙睿眷俞允以臣札子付枢密院未见如何施行臣闻近日淮南稍有警报若旋行措置恐不及事伏望圣慈先以见有人兵早与増添分定禁卫人数使人心各有所归或存留杨沂中一军专充䕶卫以备缓急不可临时一例差发出入致令乘舆所临兵卫单弱别致悮事盖今日之势不独外患可备腹心之间亦当预防利害显然不敢缕奏昔袁盎有言圣主不乘危不徼幸陛下不可以前日累冒艰险幸而无虞习为寻常众人所忽犹不可不虑使其过有关防固亦何害伏乞陛下长虑却顾深察臣言断自宸衷早赐施行臣冒犯天威至于再三死有馀罪犬马之诚不胜忧惧激切之至
　　理宗时权礼部尚书魏了翁奏曰臣闻赏以劝善罚以惩恶此古今之通谊也然世固有赏行而人不知劝罚用而人不知惩者且后魏羽林之变胡后不能讨而大赦以安之李唐泾卒之变徳宗不能讨而播迁以避之人孰不咎两朝之失政而使高欢结客李怀光袭迹以基危乱岂知国势积弱人情久玩而欲一旦以法绳之急则生变缓则启宼盖无一而可也乃者禁卫之变几为后魏李唐之失政幸而収之桑榆犹可以暂弭目前之忧然而乘舆所在卒遇震扰环视四顾远郊近甸无一可恃而徒恃区区赏罚以长保其无他臣恐赏罚有时而穷若不及今追惟旧制思所以相维相制之道固未可恃以为安也臣窃考三衙之制盖自高宗皇帝首值苖傅之变继罹张宝之乱每病禁卫单弱命三衙増修军政其后又以诸将步骑分隶三衙至孝宗皇帝修明称娖又为䕶圣一军以寓阴相维制之意马步之数通一万四千七百有竒俾蜀帅选西兵之骁锐者发至在所以充其数其虑盖甚远也马司暂移建康识者已谓不然其殿步二司之卒时遣戌淮以劳苦之然不过维扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）天长六合而已及时而往及时而代不欲久虚宿卫以事边垂此正周人乡遂之卒惟以卫王室不以远屯戍而诗人所谓为王爪牙胡转于恤凡以强本也至韩侂胄开边始用殿帅郭倪马帅李汝翼发三衙禁旅与江淮之师有事于宿泗四十馀年骄惰之卒乍罹暑潦怨嗟载道故仅至苻离退保蕲县缚田俊迈以遗敌而全军宵遁虽将庸卒懦本无可用然以守卫王居之人而使之长征远戍则自此始乃至近世习为故常战者不得返戌者不得更凡边头杂役虽殿步二司不得免甚至夺骑司之马以授北人而驱骑卒以事之执鞭刈草昼夜劳苦夫三衙所以扈卫乘舆也今或荷戈于境外或执役于降虏揆诸事体诚为倒置不寕惟是凡江上诸军皆非阜陵分隶之旧骑司之军昔戌于滁濠定远也今移之浮光建康戎司昔戌于安丰庐和也今移之泗水京口戎司昔戍于真扬楚泰高邮盱眙瓜洲盐城诸处也今置之新复诸郡池州戎司昔戍于舒蕲巢县也今置之淮东许浦诸处水军昔处之近辅所以拱卫行都也今徙之东海自馀荆鄂四川军分大抵皆非旧戌且将不知士士不识将舎所素习之山川而投之未谙之水土此固兵家之所忌况于舎王居而事疆埸舎旧戌而事新疆此于体统之轻重虽三尺童子皆知其不然矣而士大夫恬不以为怪闻禁卫之乱则第能追咎拣汰之激变复讥赏罚之不明闻徐邳宿亳之败则第能追咎诸帅之轻举复讥和好之难恃然以臣愚见咎者讥者皆是也而未得弭变之说臣尝妄谓苖傅刘正彦之变恃有刘光世韩世忠诸屯列于上流故二凶虽狂愚卒于自遁张宝之变恃有吕頥浩亲军及辛永宗部曲密接旁近故虽以艰难之馀戮十七人而废其班彼不敢哗今以京师之重独有殿步二军而近郡诸屯皆戍极边殆非防微杜渐之意臣愚谓宜亟循旧制凡沿江沿海之卒置之旧屯而以时戌边庶几连营列栅声势连亘可以拟缓急之须可以销奸慝之萌不犹愈于舎近谋远以生觊觎之心乎王黼童贯既得幽之空城即移旧边之戌以守新边一旦女真长驱新边既弃旧境亦失越关渡河如践无人之境往监明甚而今之新进少年独未知惩创乎此新复之郡既未可保而江上之备已为之一空臣愚谓宜亟循阜陵分隶之旧宿师于江南而分戌于淮汉庶几根本先固人心不揺既可以厚重门之守又可以省分劵之费不犹愈于虚内事外以贻一旦仓卒之忧者乎或曰如此则是弃外而事内也藩篱不固如堂奥何曰不然也臣之所言惟欲守阜陵之成规宿师于内郡而移戍于边城所以固近而怀远先内而后外非直弃远而遗外也譬如人之一身腹心溃裂虽四体皆具将安用之况祖宗守边之规模如淮汉蜀口皆有民兵义旅可以倚仗不专仰三衙江上移戍之军也臣先事而有言则诚为过计不幸而言中则事已无及惟陛下曲留圣虑与二三大臣谋之如臣言可采即令速见施行


　　历代名臣奏议卷二百二十五



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百二十六
　　明　杨士竒等　撰
　　征伐
　　周穆王将征犬戎祭公谋父谏曰不可先王耀徳不观兵夫兵戢而时动动则威观则玩玩则无震是故周文公之颂曰载戢干戈载櫜弓矢我求懿徳肆于时夏允王保之先王之于民也茂正其徳而厚其性阜其财求而利其器用明利害之乡以文修之使之务利而辟害怀徳而畏威故能保世以滋大昔我先王世后稷以服事虞夏及夏之衰也弃稷不务先王不窟用失其官而自窜扵戎狄之间不敢怠业时序其徳遵修其绪修其训典朝夕恪勤守以敦笃奉以忠信奕世载徳不忝前人至于文王武王昭前之光明而加之以慈和事神保民无不欣喜商王帝辛大恶于民庶民不忍䜣戴武王以致戎于商牧是故先王非务武也勤恤民𨼆而除其害也夫先王之制邦内甸服邦外侯服侯卫賔服夷蛮要服戎翟荒服甸服者祭〈韦昭曰供日祭〉侯服者祀〈韦昭曰供月祀〉賔服者享〈韦昭曰供时享〉要服者贡〈韦昭曰供岁贡〉荒服者王〈韦昭曰王王事天子也〉日祭月祀时享岁贡终王先王之顺祀也有不祭则修意有不祀则修言有不享则修文有不贡则修名有不王则修徳序成而有不至则修刑于是有刑不祭伐不祀征不享让不贡告不王于是有刑罚之辟有攻伐之兵有征讨之备有威让之命有文告之辞布令陈辞而有不至则増修于徳无勤民于远是以近无不听远无不服今自大毕伯士之终也犬戎氏以其职来王天子曰予必以不享征之且观之兵无乃废先王之训而王几顿乎吾闻犬戎树敦〈树立也言犬戎之性敦笃也〉率旧徳而守终纯固其有以御我矣王遂征之得四白狼四白鹿以归自是荒服者不至
　　鲁荘公十年齐师伐我公将战曹刿请见其乡人曰肉食者谋之又何间焉刿曰肉食者鄙未能远谋乃入见问何以战公曰衣食所安弗敢专也必以分人对曰小惠未遍民弗从也公曰牺牲玉帛弗敢加也必以信对曰小信未孚神弗福也公曰小大之狱虽不能察必以情对曰忠之属也可以一战战则请从公与之乘战于长勺公将鼓之刿曰未可齐人三鼓刿曰可矣齐师败绩公将驰之刿曰未可下视其辙登轼而望之曰可矣遂逐齐师既克公问其故对曰夫战勇气也一鼓作气再而衰三而竭彼竭我盈故克之夫大国难测也惧有伏焉吾视其辙乱望其旗靡故逐之
　　僖公二十一年邾人以须句故出师公卑邾不设备而御之臧文仲曰国无小不可易也无备虽众不可恃也诗曰战战兢兢如临深渊如履薄冰又曰敬之敬之天维显思命不易哉先王之明徳犹无不难也无不惧也况我小国乎君其无谓邾小蜂虿有毒而况国乎哀公十四年齐陈恒弑其君壬于舒州孔丘三日斋而请伐齐三公曰鲁为齐弱久矣子之伐之将若之何对曰陈恒弑其君民之不与者半以鲁之众加齐之半可克也公曰子告季孙孔子辞退而告人曰吾以从大夫之后也故不敢不言
　　潞子婴儿之夫人晋景公之姊也酆舒为政而杀之又伤潞子之目晋侯将伐之诸大夫皆曰不可酆舒有三隽才不如待后之人伯宗曰必伐之狄有五罪隽才虽多何补焉不祀一也耆酒二也弃仲章而夺黎氏地三也虐我伯姬四也伤其君目五也怙其隽才而不以茂徳兹益罪也后之人或者将敬奉徳义以事神人而申固其命若之何待之不讨有罪曰将待后后有辞而讨焉毋乃不可乎夫恃才与众亡之道也商纣由之故灭天反时为灾地反物为妖民反徳为乱乱则妖灾生故文反正为乏尽在狄矣晋侯从之
　　赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎抑为保障乎简子曰保障哉尹铎损其户数简子谓无恤曰晋国有难而无以尹铎为少无以晋阳为远必以为归及智宣子卒智襄子为政与韩康子魏桓子宴扵蓝台智伯戏康子而侮段规智国闻之谏曰主不备难必至矣智伯曰难将由我我不为难谁敢兴之对曰不然夏书有之曰一人三失怨岂在明不见是图夫君子能勤小物故无大患今主一宴而耻人之君相又不备曰不敢兴难无乃不可乎蜹蚁蜂虿皆能害人况君相乎弗听智伯请地于韩康子康子欲弗与段规曰智伯好利而愎不与将伐我不如与之彼狃于得地必请于他人他人不与必向之以兵然则我得免于患而待事之变矣康子曰善乃与之智伯恱又求地于魏桓子桓子欲弗与任章问焉桓子曰无故任章曰无故索地诸大夫必惧吾与之地智伯必骄彼骄而轻敌此惧而相亲以相亲之兵待轻敌之人智氏之命必不长矣不如与之以骄智伯然后可以择交而图之柰何独以吾为智氏质乎桓子曰善亦与之智伯又求蔡皋狼之地于赵襄子襄子弗与智伯怒帅韩魏之甲以攻之襄子将出曰吾何走乎从者曰长子近且城完厚襄子曰民罢力以完之又毙死以守之其谁与我从者曰邯郸之仓廪实襄子曰浚民之膏泽以实之又因而杀之其谁与我其晋阳乎先主之所属也尹铎之所宽也民必和矣乃走晋阳三家围而灌之城不浸者三版沈灶产蛙民无叛意智伯行水魏桓子御韩康子骖乘智伯曰吾乃今知水可以亡人国也桓子肘康子康子履桓子之跗以汾水可以灌安邑绛水可以灌平阳也𫄨疵谓智伯韩魏必反矣智伯曰子何以知之对曰以人事知之夫从韩魏而攻赵赵亡难必及韩魏矣今约胜赵而三分其地城降有日而二子无喜志有忧色是非反而何明日智伯以其言告二子二子曰此䜛人欲为赵氏游说使主疑二家而懈于攻赵也不然二家岂不利朝夕分赵氏之田而欲为此危难不可成之事乎二子出𫄨疵入曰主何以臣之言告二子也智伯曰子何以知之对曰臣见其视臣端而趋疾知臣得其情故也智伯不悛赵襄子使赵孟谈潜出见二子曰臣闻唇亡则齿寒赵亡则韩魏为之次矣二子乃阴与约为之期日而遣之襄子夜使人杀守堤之吏而决水灌智伯军智伯军乱韩魏翼而撃之襄子将卒犯其前大败其众遂杀智伯灭智氏而分其地
　　惠文王时秦伐韩军于阏与王召廉颇而问曰可救不对曰道远险狭难救又召乐乘而问焉乐乘对如廉颇言又召问赵奢奢对曰其道远险狭譬之犹两鼠鬭于穴中将勇者胜王乃令赵奢将救之
　　孝成王时秦王龁攻上党㧞之上党民走赵赵廉颇军长平以按据之龁还攻赵赵军数败楼昌请发重使为媾虞卿曰今制媾者在秦秦必欲破王之军矣虽往请将不听不如以重宝附楚魏则秦疑天下之合从媾乃可成也王不听使郑朱媾于秦虞卿曰天下之贺战胜者皆在秦矣郑朱贵人也秦必显重之以示天下天下见王之媾于秦必不救王秦知天下之不救王则媾不可成矣既而果然
　　时秦攻赵㧞武安皮牢司马梗北定太原尽有上党地韩赵又割地以和赵孝成王之均割地也虞卿言曰秦之攻王也倦而归乎其力尚能进爱王而弗攻乎王曰秦不遗馀力矣必以倦而归也虞卿曰秦以其力攻其所不能取倦而归王又以其力之所不能取以送之是助秦自攻也来年秦攻王王无救矣楼缓曰卿得其一不得其二秦赵构难而天下说今不割地求和以疑天下慰秦之心则天下将因秦之怒乘赵之弊而瓜分之矣虞卿曰危哉楼子之计是愈疑天下而何慰秦之心哉且臣言勿与者非固勿与而已秦索六城于王而王以六城赂齐则是王失之于齐取偿扵秦也以此发声臣见秦之重赂至赵而反媾于王矣赵王曰善
　　魏文侯问李克曰吴之所以亡者何也李克对曰数战数胜文侯曰数战数胜国之福也其所以亡何也李克曰数战则民疲数胜则主骄以骄主治疲民此其所以亡也是故好战穷兵未有不亡者也
　　楚武王侵随使薳章求成焉军于瑕以待之随人使少师董成斗伯比言于楚子曰吾不得志于汉东也我则使然我张吾三军而被吾甲兵以武临之彼则惧而协以谋我故难间也汉东之国随为大随张必弃小国小国离楚之利也少师侈请羸师以张之熊率且比曰季梁在何益鬭伯比曰以为后图少师得其君王毁军而纳少师少师归请追楚师随侯将许之季梁止之曰天方授楚楚之羸其诱我也君何急焉臣闻小之能敌大也小道大淫所谓道忠于民而信于神也上思利民忠也祝史正辞信也今民馁而君逞欲祝史矫举以祭臣不知其可也公曰吾牲牷肥腯粢盛丰备何则不信对曰夫民神之主也是以圣王先成民而后致力扵神故奉牲以告曰博硕肥腯谓民力之普存也谓其畜之硕大蕃滋也谓其不疾瘯蠡也谓其备腯咸有也奉盛以告曰洁粢丰盛谓其三时不害而民和年丰也奉酒醴以告曰嘉栗旨酒谓其上下皆有嘉徳而无违心也所谓馨香无䜛慝也故务其三时修其五教亲其九族以致其禋祀于是乎民和而神降之福故动则有成今民各有心而鬼神乏主君虽独丰其何福之有君姑修政而亲兄弟之国庶免于难随侯惧而修政楚不敢伐武王时屈瑕伐罗鬭伯比送之还谓其御曰莫敖必败举趾高心不固矣遂见楚子曰必济师楚子辞焉入告夫人邓曼邓曼曰大夫其非众之谓其谓君抚小民以信训诸司以徳而威莫敖以刑也莫敖狃于蒲骚之役将自用也必小罗君若不镇抚其不设备乎夫固谓君训众而好镇抚之召诸司而劝之以令徳见莫敖而告诸天之不假易也不然夫岂不知楚师之尽行也楚子使赖人追之不及莫敖使徇于师曰谏者有刑及鄢乱次以济遂无次且不设备及罗罗与卢戎两军之大败之
　　荘王欲伐晋使豚尹观焉反曰不可伐也其忧在上其乐在下且贤臣在焉曰沈驹明年又使豚尹观反曰可矣初之贤人死矣谄䛕多在君之庐者其君好乐而无礼其下危处以怨上上下离心兴师伐之其民必先反荘王从之果如其言矣
　　宋人围曹讨不服也子鱼言于宋襄公曰文王闻崇徳乱而伐之军三旬而不降退修教而复伐之因垒而降诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦今君徳无乃犹有所阙而以伐人若之何盍姑内省徳乎无阙而后动宋襄公时楚人伐宋以救郑襄公将战大司马固谏曰天之弃商久矣君将兴之弗可赦也已弗听及楚人战于泓宋人既成列楚人未既济司马曰彼众我寡及其未既济也请撃之公曰不可既济而未成列又以告公曰未可既陈而后撃之宋师败绩公伤股门官殱焉国人皆咎公公曰君子不重伤不禽二毛古之为军也不以阻隘也寡人虽亡国之馀不鼓不成列子鱼曰君未知战勍敌之人隘而不列天赞我也阻而鼓之不亦可乎犹有惧焉且今之勍者皆吾敌也虽及胡耉获则取之何有于二毛明耻教战求杀敌也伤未及死如何勿重若爱重伤则如勿伤爱其二毛则如服焉三军以利用也金鼓以声气也利而用之阻隘可也声盛致志鼓儳可也
　　齐桓公五年伐鲁鲁将师败鲁荘公请献遂邑以平桓公许与鲁会柯而盟鲁将盟曹沫以匕首劫桓公于坛上曰反鲁之侵地桓公许之已而曹沬去匕首北面就臣位桓公后悔欲无与鲁地而杀曹沬管仲曰夫劫许之而倍信杀之愈一小快耳而弃信于诸侯失天下之援不可于是遂与曹沬三败所亡地于鲁诸侯闻之皆信齐而欲附焉
　　景公时将伐晋晏平仲曰君恃勇力以伐盟主若不济国之福也不徳而有功忧必及君崔杼諌曰不可臣闻之小国间大国之败而毁焉必受其咎君其图之陈文子见崔武子曰将如君何武子曰吾言于君君弗听也以为盟主而利其难群臣若急君于何有子姑止之文子退告其人曰崔子将死乎谓君甚而又过之不得其死过君以义犹自抑也况以恶乎
　　宣王欲伐魏淳于髠为齐王曰韩子卢者天下之疾犬也东郭㕙者海内之狡兔也韩子卢逐东郭㕙环山者三腾山者五兔极扵前犬废扵后犬兔俱罢各死其处田父见之无劳倦之苦而擅其功今齐魏久相持以顿其兵敝其众臣恐强秦大楚承其后有田父之功齐王惧谢将休士
　　威王时魏使庞涓伐韩韩请救于齐威王召大臣而谋之成侯邹忌曰不如勿救田忌曰不救则韩且折而入于魏矣不如早救之孙膑曰夫韩魏之兵未弊而救之是吾代韩受魏之兵顾反听命于韩也且魏有破国之志韩见亡必东面而愬于齐吾因深结韩之亲而晚承魏之弊则可受重利而得尊名也王曰善乃阴许韩使而遣之
　　越王句践元年吴王阖庐闻允常死乃兴师伐越越王句践使死士挑战三行至吴陈呼而自刭吴师观之越因袭撃吴师吴师败于檇李射伤吴王阖庐阖庐且死告其子夫差曰必毋忘越三年句践闻吴王夫差日夜勒兵且以报越越欲先吴未发往伐之范蠡谏曰不可臣闻兵者凶器也战者逆徳也争者事之末也阴谋逆徳好用凶器试身扵所末上帝禁之行者不利越王曰吾已决之矣遂兴师吴王闻之悉发精兵撃越败之夫椒〈杜预曰夫椒在吴郡吴县太湖中椒山是也〉
　　吴王阖闾使徐人执掩馀使锺吾人执烛庸二公子奔楚楚子大封而定其徙子西谏曰吴光新得国而亲其民视民如子辛苦同之将用之也若好吴边疆使柔服焉犹惧其至吾又彊其仇以重怒之无乃不可乎吴周之胄裔也而弃在海滨不与姬通今而始大比于诸华光又甚文将自同于先王不知天将以为虐乎使剪䘮吴国而封大异姓乎其抑□将卒以祚吴乎其终不远矣我盍姑亿吾鬼神而宁吾族姓以待其归将焉用自播扬焉王弗听吴子怒问于伍员曰初而言伐楚余知其可也而恐其使余往也又恶人之有余之功也今余将自有之矣代楚何如对曰楚执政众而乖莫适任患若为三师以肄焉一师至彼必皆出彼出则归彼归则出楚必道敝亟肄以罢之多方以误之既罢而后以三军继之必大克之阖闾从之楚于是乎始病
　　吴以伍子胥孙武之谋西破强楚北威齐晋南伐越越王句践迎撃之败吴于姑苏伤阖庐指军却阖庐谓太子夫差曰尔忘勾践杀而父乎夫差对曰不敢是夕阖庐死夫差既立为王以伯嚭为太宰习战射三年伐越败之夫椒越王勾践乃以兵五千人栖于会稽山上使大夫种厚币遗吴太宰嚭以请和委国为臣妾吴王将许之伍子胥谏曰越王为人能辛苦今王不灭后必悔之吴王不听用太宰嚭计与越平其后五年吴王闻齐景公死而大臣争宠新君弱乃兴师北伐齐子胥諌曰不可勾践食不重味吊死问疾且能用人此人不死必为吴患今越腹心之疾齐犹疥癣耳而王不先越乃务伐齐不亦谬乎吴王不听伐齐大败齐师于艾陵遂与邹鲁之君会以归益踈子胥之言其后四年吴将复北伐齐越王勾践用子贡之谋乃率其众以助吴而重宝以献遗太宰嚭太宰既数受越赂其爱信越殊甚日夜为言于吴王王信用嚭之计伍子胥谏曰夫越腹心之疾今信其游辞伪诈而贪齐譬犹石田无所用之盘庚曰古人有颠越不恭是商所以兴也愿王释齐而先越不然将悔之无及也已吴王不听使子胥于齐子胥谓其子曰吾諌王王不我用吾今见吴之灭矣女与吴俱亡无为也乃属其子扵齐鲍氏而归报吴王太宰嚭既与子胥有隙因谗曰子胥为人刚暴少恩其怨望猜贼为祸也深恨前日王欲伐齐子胥以为不可王卒伐之而有大功子胥计谋不用乃反怨望今王又复伐齐子胥专愎强谏沮毁用事徼幸吴之败以自胜其计谋耳今王自行悉国中武力以伐齐而子胥谏不用因辍佯病不行王不可不备此起祸不难且臣使人微伺之其使齐也乃属其子于鲍氏夫人臣内不意外交诸侯自以先王谋臣今不用常怏怏愿王早图之吴王曰微子之言吾亦疑之乃使使赐子胥属镂之剑曰子以此死子胥曰嗟乎谗臣宰嚭为乱王顾反诛我我令若父霸又若立时诸子弟争立我以死争之于先王几不得立若既立欲分吴国与我我顾不敢当然若之何听䜛臣杀长者乃告舎人曰必树吾墓上以梓令可以为器而抉吾眼著之吴东门以观越宼之灭吴也乃自刺杀吴王闻之大怒乃取子胥尸盛以鸱夷革浮之江中吴人怜之乃为立祠于江上因名曰胥山后十馀年越袭吴吴王还与战不胜使大夫行成于越不许吴王将死曰吾以不用子胥之言至扵此令死者无知则已死者有知吾何面目以见子胥也遂蒙絮覆面而自刎
　　吴王夫差败越于夫椒报携李也遂入越越子以甲楯五千保于会稽使大夫种因吴太宰嚭以行成吴子将许之伍员曰不可臣闻之树徳莫如滋去疾莫如尽昔有过浇杀斟灌以伐斟𬩽灭夏后相后缗方娠逃出自窦归于有仍生少康焉为仍牧正惎浇能戒之浇使椒求之逃奔有虞为之庖正以除其害虞思于是妻之以二姚而邑诸纶有田一成有众一旅能布其徳而兆其谋以收夏众抚其官职使女艾谍浇使季杼诱豷遂灭过戈复禹之绩祀夏配天不失旧物今吴不如过而越大于少康或将丰之不□难乎勾践能亲而务施施不失人亲不弃劳与我同壤而世为仇雠于是克而弗取将又存之违天而长寇仇后虽悔之不可食已姬之衰也日可俟也介在蛮夷而长寇仇以是求霸必不行矣弗听
　　夫差为邾故将伐鲁问于叔孙辄对曰鲁有名而无情伐之必得志焉退而告公山不狃公山不狃曰非礼也君子违不适仇国未臣而有伐之奔命焉死之可也所托也则𨼆且夫人之行也不以所恶废乡今子以小恶而欲覆宗国不亦难乎子张病之王问于子泄对曰鲁虽无与立必有与毙诸侯将救之未可以得志焉晋与齐楚辅之是四仇也夫鲁齐晋之唇唇亡齿寒君所知也不救何为吴伐我国人惧懿子谓景伯若之何对曰吴师来则与之战何患焉且召之而至又何求焉吴师战于夷获叔子与析朱鉏献于王王曰此同车必使能国未可望也吴人行成将盟景伯曰楚人围宋易子而食析骸而㸑犹无城下之盟我未及亏而有城下之盟是弃国也吴轻而远不能久将归矣请少待之弗从吴人盟而还
　　吴王欲伐荆告其左右曰敢有谏者死舎人有少孺子欲谏不敢则怀操弹于后园露沾其衣如是者三旦吴王曰子来何苦沾衣如此对曰园中有树其上有蝉蝉高居悲鸣饮露不知螳螂在其后也螳螂委身曲附取蝉而不知黄雀在其傍也黄雀延颈欲啄螳螂而不知弹丸在其下也此三者皆务欲得其前利而不顾其后之有患也王曰善哉乃罢其兵
　　夫差将伐齐越子率其众而朝焉王及列士皆有馈赂吴人皆喜唯伍子胥惧曰是豢吴也夫谏曰越在我心腹之疾也壤地同而有欲扵我夫其柔服求济其欲也不如早从事焉得志扵齐犹获石田也无所用之越不为沼吴其泯矣使医除疾而曰必遗类焉者未之有也盘庚之诰曰其有颠越不共则劓殄无遗育无俾易种于兹邑是商所以兴也今君易之将以求大不亦难乎弗听
　　秦惠王时巴蜀相攻俱告急扵秦恵王欲伐蜀韩又来侵司马错请伐蜀张仪曰不如伐韩王曰请闻其说仪曰亲魏善楚下兵三川攻新城宜阳以临二周之郊㩀九鼎按图籍挟天子以令天下天下莫敢不听此王业也臣闻争名者于朝争利者扵市今三川周室天下之朝市也而王不争焉顾争于戎翟去王业远矣错曰不然臣闻之欲富国者务广其地欲强兵者务富其民欲王者务博其徳三资者备而王随之矣今王地小民贫故臣愿先从事于易夫蜀西僻之国而戎翟之长也有桀纣之乱以秦攻之譬如使豺狼逐群羊得其地足以广国取其财足以富民缮兵不伤众而彼已服焉㧞一国而天下不以为暴利尽四海而天下不以为贪而又有禁暴止乱之名是我一举而名实附也今攻韩劫天子恶名也而攻天下之所不欲又未必利也不如伐蜀王从之
　　武王使甘茂约魏以伐韩宜阳茂至魏使人还谓王曰魏听臣矣然愿王勿伐王迎茂息壤而问其故对曰宜阳大县其实郡也今倍数险行千里攻之难鲁人有与曽参同姓名者杀人人告其母母织自若也及三人告之则其母投杼下机逾墙而走臣之贤不若曾参王之信臣不如其母疑臣者非特三人臣恐大王之投杼也魏文侯令乐羊攻中山三年㧞之返而论功文侯示之谤书一箧乐羊再拜稽首曰此非臣之功君之力也今臣羇旅之臣也樗里子公孙奭挟韩而议之王必听之是王欺魏王而臣受公仲侈之怨也故臣愿王之勿伐也王曰寡人弗听也请予子盟乃盟于息壤
　　昭王时白起㧞楚西陵或㧞鄢郢夷陵烧先王之墓王徙东北保于陈城楚遂削弱为秦所轻扵是白起又将兵来伐楚人有黄歇者游学博闻襄王以为辩故使于秦说昭王曰天下莫强扵秦楚今闻大王欲伐楚此犹两虎相鬭而驽犬受其敝不如善楚臣请言其说曰物至而反冬夏是也致至而危累棋是也今大国之地半天下有二垂此从生民以来万乘之地未尝有也先帝文王武荘王王之身三世而不接地于齐以绝从亲之要今王使成桥守事于韩成桥以北入燕是王不用甲不伸威而出百里之地王可谓能矣王又举甲兵而攻魏杜大梁之门举河内㧞燕酸𬃷虗桃人楚燕之兵云翔而不敢校王之功亦多矣王休甲息众二年然后复之又取蒲衍首垣以临仁平兵小黄济阳婴城而魏氏服矣王又割濮磨之北属之燕断齐秦之要绝楚魏之脊天下五合六聚而不敢救也王之威□殚矣王若能持功守威省攻伐之心而肥仁义之诫使无复后患三王不足四五霸不足六也王若负人徒之众恃甲兵之强一毁魏氏之威而欲以力臣天下之主臣恐有后患诗云靡不有初鲜克有终易曰狐濡其尾此言始之易终之难也何以知其然也智氏见伐赵之利而不知榆次之祸也吴见伐齐之便而不知干隧之败也此二国者非无大功也没利于前而易患扵后也吴之信越也从而伐齐遂攻齐人于艾陵还为越王禽于三江之浦智氏信韩魏从而伐赵攻晋阳之城胜有日矣韩魏反之杀智伯瑶扵凿䑓之上今王妒楚之不毁也而忘毁楚之强魏也臣为大王虑而不取诗云大武远宅不渉从此观之楚国援也邻国敌也诗云他人有心予忖度之跃跃毚兔遇犬获之今王中道而信韩魏之善王也此正吴信越也臣闻敌不可易时不可失臣恐韩魏之卑辞虑患而实欺大国也王既无重世之徳于韩魏而有累世之怨焉夫韩魏父子兄弟接踵而死于秦者几世矣本国残社稷坏宗庙隳刳腹拆頥首身分离暴骨草泽头颅僵仆相望于境父子老弱系虏相随于路鬼神孤祥无所食百姓不聊生族类离散流亡为臣妾满海内矣韩魏之不亡秦社稷之忧也今王之攻楚不亦失乎且王攻楚之日则恶出兵王将藉路扵仇雠之韩魏乎兵出之日而王忧其不反也是王以兵资于仇雠之韩魏必攻随阳右壤此皆广川大水山林谿谷不食之地王虽有之不为得地是王有毁楚之名无得地之实也且王攻楚之日四国必应悉起应王秦楚之兵构而不离魏氏将出兵而攻留方与铚胡陵砀萧相故宋必尽齐人南面泗北必举此皆平原四逹膏腴之地也而王使之独攻王破楚扵以肥韩魏于中国而劲齐韩魏之强足以校于秦矣而齐南以泗为境东负海北倚河而无后患天下之国莫强于齐齐魏得地葆利而详事下吏一年之后为帝若未能于以禁王之为帝有馀夫以王壤土之博人徒之众兵革之强而注地扵楚诎令韩魏归帝重扵齐是王失计也臣为王虑莫若善楚秦楚合而为一以临韩韩必受首王襟以山东之险帯以河曲之利韩必为关中之侯若是王以十万戍成郑梁氏寒心许鄢陵婴城上蔡召陵不往来也如此而魏亦关内侯矣王一善楚而关内二万乘之主注地于秦齐之右壤可拱手而取也是王之地一注任两海要绝天下也是燕赵无齐楚齐楚无燕赵也然后危动燕赵持齐楚此四国者不待痛而服矣
　　昭王攻赵苏子谓王曰臣闻明王之扵其民也博论而技艺之是故官无之事而力不困于其言也多听而时用之是故事无败业而恶不章臣愿王察臣之所谒而效之于一时之用也臣闻怀重宝者不以夜行任大功者不以轻敌是以贤者任重而行恭智者功大而辞顺故民不恶其尊而世不妒其业臣闻之百倍之国者民不乐后也功业高世者人主不再行也力尽之民仁者不用也求得而反静圣王之制也功大而息民用兵之道也今用兵终身不休力尽不罢怒赵赵怒必于其己邑赵仅存哉然而四轮之国也今虽得邯郸非国之长利也意者地广而不耕民羸而不休又严之以刑罚则虽从而不止矣语曰战胜而国危者物不断也功大而权轻者地不入也故过任之事父不得扵子无已之求君不得扵臣故微之为著者强察乎息民之为用者霸明乎轻之为重者王秦王曰寡人案兵息民则天下必为从将以逆秦苏子曰臣有以知天下之不能为从以逆秦也臣以田单如耳为大过也岂独田单如耳为大过哉天下之主亦尽过矣夫虑收亡齐罢楚敝魏与不可知之赵欲以穷秦折韩臣以为至愚也夫齐威宣者世之贤王也徳博而地广国富而民用将武而兵强宣王用之后破富韩威劲魏以南伐楚西攻秦秦为齐兵困于殽函之上十年攘地秦人远迹不服而齐为虗矣夫齐兵之所以破韩魏之所以仅存者何也是则伐楚攻秦而后受其殃也今富非有齐威宣之馀也精兵非有富韩劲魏之库也而将非有田单司马之虑也收破齐罢楚敝魏不可知之赵欲以穷秦折韩臣以为至误臣以为从一不可成也客有难者今人有患扵世夫刑名之家皆曰白马非马也已如白马实马乃使有白马之为也此臣之所患也昔者秦人下兵攻怀服其人三国从之赵奢鲍佞将楚有四人起而从之临怀而不救秦人去而不从不识三国之憎秦而爱怀耶亡其憎怀而爱秦耶夫攻而不救去而不从是以知三国之兵困而赵奢鲍佞之能也故裂地以败于齐田单将齐之良以兵横行于中十四年终身不敢设兵以攻秦折韩也而驰扵封内不识从之一成恶存也扵是秦王解兵不出于境诸侯休天下安二十九年不相攻昭王既息民缮兵复欲伐赵武安君曰不可王曰前年国虚民饥君不量百姓之力求益军粮以灭赵今寡人息民以养士蓄积粮实三军之俸有倍于前而曰不可其说何也武安君曰长平之事秦军大克赵军大破秦人欢喜赵人畏惧秦民之死者厚葬伤者厚养劳者相飨饮食𫗦馈以靡其财赵人之死者不得收伤者不得疗涕泣相哀戮力同忧耕田疾作以生其财今王发军虽倍其前臣料赵国守备亦以十倍矣赵自长平已来君臣忧惧早朝晏罢卑辞重币四面出嫁结亲燕魏连好齐楚积虑并心备秦为务其国内实其交外成当今之时赵未可伐也王曰寡人既以兴师矣乃使五校大夫王陵将而伐赵陵战失利亡五校王欲使武安君武安君称疾不行王乃使应侯往见武安君责之曰楚地方五千里持㦸百万君前率数万之众入楚㧞鄢郢焚其庙东至竟陵楚人震恐东徙而不敢西向韩魏相率兴兵甚众君所将之卒不能半之而与战之扵伊阙大破二国之军流血漂卤斩首二十四万韩魏以故称东藩此君之功天下莫不闻今赵卒之死扵长平者已十七八其国虚弱是以寡人大发军人数倍扵赵国之众愿使君将必欲灭之矣君常以寡撃众取胜如神况以强撃弱以众撃寡乎武安君曰是时楚王恃其国大不恤其政而群臣相妒以功䛕謟用事良臣斥踈百姓心离城池不修既无良臣又无守备故起所以得引兵深入多倍城邑发梁焚舟以专民志掠扵郊野以足军食当此之时秦中士卒以军中为家将帅为父母不约而亲不谋而信一心同力死不旋踵楚人自战其地咸顾其家各有散心莫有斗志是以能有功也伊阙之战韩孤顾魏不欲先用其众魏恃韩之锐欲推以为锋二军争便之力不同是以臣得设疑兵以待韩阵专军并锐触魏之不意魏军既败韩军自溃乘胜逐北以是之故能立功皆计利形势自然之理何神之有哉今秦破赵军于长平不遂以时乘其振惧而灭之畏而释之使得耕稼以益蓄积养孤长幼以益其众缮治兵甲以益其强増城浚池以益其固主折节以下其臣臣推体以下死士至扵平原之属皆令妻妾补缝于行伍之间臣人一心上下同力犹勾践困扵会稽之时也以今伐之赵必固守挑其军战必不肯出围其国都必不可克攻其列城必未可㧞掠其郊野必无所得兵出无功诸侯生心外救必至臣见其害未睹其利又病未能行应侯惭而退以言于王王曰微白起吾不能灭赵乎复益发军更使王龁代王陵伐赵围邯郸八九月死伤者众而弗下赵王出轻锐以宼其后秦数不利武安君曰不听臣计今果如何王闻之怒因见武安君强起之曰君虽病强为寡人卧而将之有功寡人之愿将加重扵君如君不行寡人恨君武安君顿首曰臣知行虽无功得免扵罪虽不行无罪不免扵诛然惟愿大王览臣愚计释赵养民以诸侯之变抚其恐惧伐其㤭慢诛灭无道以令诸侯天下可定何必以赵为先乎此所谓为一臣屈而胜天下也大王若不察臣愚计必欲快心扵赵以致臣罪此亦所谓胜一臣而为天下屈者也夫胜一臣之严焉孰若胜天下之威大邪臣闻明主爱其国忠臣爱其名破国不可复完死卒不可复生臣宁伏受重诛而死不忍为辱军之将愿大王察之王不答而去
　　范睢言于昭王曰大王之国北有高泉谷口南带泾渭右陇蜀左关阪战车千乘奋撃百万以秦卒之勇车骑之多以当诸侯譬若驰韩卢而逐狡兔也霸王之业可致今反闭而不敢窥兵扵山东者是大王之计有所失也王曰愿闻失计睢曰大王越韩魏而攻强齐非计也少出师则不足以伤齐多之则害扵秦臣意王之计欲少出师而悉韩魏之兵则不义矣今见与国之不可亲越人之国而攻可谓䟽扵计矣昔者齐人伐楚战胜破军杀将再辟千里肤寸之地无得者岂齐不欲地哉形弗能有也诸侯见齐之罢露君臣之不亲举兵而伐之王辱军破为天下笑所以然者以其伐楚而肥韩魏也此所谓藉贼兵而赍盗食者也王不如远交而近攻得寸则王之寸得尺亦王之尺也今舎此而远攻不亦缪乎且昔者中山之地方五百里赵独擅之功成名立利附则天下莫能害今韩魏中国之处而天下之枢也王若欲霸必亲中国而以为天下枢以威楚赵赵彊则楚附楚彊则赵附楚赵附则齐必惧惧必卑辞重币以事秦齐附而韩魏可虚也
　　齐孟尝君怨秦与韩魏攻之入函谷关秦昭王谓丞相楼缓公子他曰三国之兵深矣寡人欲割河东而媾对曰媾亦悔不媾亦悔王曰何也对曰王割河东而媾三国虽去王必曰惜矣三国且去吾特以三城从之此媾之悔也不媾三国入函谷咸阳必危王又曰惜矣吾爱三城而不媾此不媾之悔也王曰钧吾悔也宁亡三城而悔无危咸阳而悔也乃使公子他以三城媾于三国秦武安君病使王陵伐赵攻邯郸少利武安君病愈昭王欲使代之武安君曰邯郸实未易攻也且诸侯之救日至秦虽胜扵长平然士卒死者过半国内空远绝河山而争人国都赵应其内诸侯攻其外破秦军必矣王又使应侯请之终辞不行
　　秦二世时陈胜起山东使者以闻二世召博士诸儒生问曰楚戍卒攻蕲入陈扵公如何博士诸生三十馀人前曰人臣无将将即反罪死无赦愿陛下急发兵撃之二世怒
　　汉高帝初欲以兵二万人撃秦峣下军张良说曰秦兵尚彊未可轻臣闻其将屠者子贾竖易动以利愿沛公且留壁使人先行为五万人具食益为张旗帜诸山上为疑兵令郦食其持重宝㗖秦将秦将果畔欲连和俱西袭咸阳沛公欲听之良曰此独其将欲叛耳恐士卒不从不从必危不如因其解撃之沛公乃引兵撃秦军大破之遂北至蓝田再战秦兵竟败
　　二年汉王至洛阳新城三老董公遮说王曰臣闻顺徳者昌逆徳者亡兵出无名事故不成故曰名其为贼敌乃可服项羽为无道放杀其主天下之贼也夫仁不以勇义不以力大王宜帅三军之众为之素服以告之诸侯为此东伐四海之内莫不仰徳此三王之举也汉王曰善非夫子无所闻
　　三年汉王出荥阳至成皋自成皋入关收兵欲复东辕生说汉王曰汉与楚相距荥阳数岁汉常困愿君王出武关项王必引兵南走王深壁令荥阳成皋间且得休息使韩信等得辑河北赵地连燕齐君王乃复走荥阳如此则楚所备者多力分汉得休息复与之战破之必矣汉王从其计
　　六年人有告楚王韩信反者帝以问诸将皆曰亟发兵坑竖子耳帝默然又问陈平平曰人言信反信知之乎上曰不知平曰陛下兵精孰与楚上曰不能过平曰诸将用兵有能过信者乎上曰莫及也平曰如此而举兵攻之是趣之战也窃为陛下危之上曰为之奈何平曰古者天子有巡狩会诸侯陛下苐出伪游云梦会诸侯于陈陈楚之西界信闻天子以会出游其势必无事而郊迎谒谒而因擒之此特一力士之事耳帝以为然七年韩王信反帝自往撃之至晋阳闻信与匈奴欲共撃汉上大怒使人使匈奴匈奴匿其壮士肥牛马但见老弱及羸畜使者十軰来皆言匈奴可撃上使刘敬复往使匈奴还报曰两国相撃此宜夸矜见所长今臣往徒见羸瘠老弱此必欲见短伏竒兵以争利愚以为匈奴不可撃也是时汉兵已逾句注二十馀万兵已业行上怒骂刘敬曰齐虏以口舌得官今廼妄言沮吾军械繋敬广武遂往至平城匈奴果出竒兵围高帝白登七日然后得解高帝至广武赦敬曰吾不用公言已困平城吾皆已斩前使十軰言可撃者矣廼封敬二千户为关内侯号为建信侯
　　十一年淮南王黥布反召诸将问之汝阴侯滕公言之上曰臣客故楚令尹薛公其人有筹䇿可问上乃见问薛公对曰布反不足怪也使布出于上计山东非汉之有也出扵中计胜负之数未可知也出扵下计陛下安枕而卧矣上曰何谓上计薛公对曰东取吴西取楚并齐取鲁传檄燕赵固守其所山东非汉之有也何谓中计东取吴西取楚并韩取魏㩀敖仓之粟塞成皋之险胜败之数未可知也何谓下计东取吴西取下蔡归重于越身归长沙陛下安枕而卧汉无事矣上曰是计将安出薛公曰出下计上曰胡为废上计而出下计薛公曰布故骊山之徒也致万乘之主此皆为身不顾后为百姓万世虑者也故曰出下计
　　文帝时匈奴强数寇边上发兵以御之太子家令晁错上言兵事曰臣闻汉兴以来北敌数入边地小入则小利大入则大利高后时再入陇西攻城屠邑驱略畜产其后复入陇西杀吏卒大宼盗窃闻战胜之威民气百倍败兵之卒没世不复自高后以来陇西三困扵匈奴矣民气破伤无有胜意今兹陇西之吏赖社稷之神灵奉陛下之明诏和辑士卒底厉其节起破伤之民以当乘胜之匈奴用少撃众杀一王败其众而法曰大有利非陇西之民有勇怯廼将吏之制巧拙异也故兵法曰有必胜之将无必胜之民由此观之安边境立功名在于良将不可不择也臣又闻用兵临战合刄之急者三一曰得地形二曰卒服习三曰器用利兵法曰丈五之沟渐车之水山林积石径川丘阜草木所在此步兵之地也车骑二不当一上山丘陵曼衍相属平原广野此车骑之地步卒十不当一平陵相远川谷居间仰高临下此弓弩之地也短兵百不当一两阵相近平地浅草可前可后此长㦸之地也剑楯三不当一萑苇竹萧草木蒙茏支叶茂接此矛鋋之地也长㦸二不当一士不选练卒不服习起居不精动静不集趋利弗及避难不毕前撃后解与金鼓之音相失此不习勒卒之过也百不当十兵不完利与空手同甲不坚密与袒裼同弩不可以及远与短兵同射不能中与亡矢同中不能入与亡镞同此将不省兵之祸也五不当一故兵法曰器械不利以其卒予敌也卒不可用以其将予敌也将不知兵以其主予敌也君不择将以其国予敌也四者兵之至要也臣又闻小大异形强弱异势险易异备夫卑身以事强小国之形也合小以攻大敌国之形也以蛮夷攻蛮夷中国之形也今匈奴地形技艺与中国异上下山阪出入溪涧中国之马弗与也险道倾仄且驰且射中国之骑弗与也风雨罢劳饥渴不困中国之人弗与也此匈奴之长技也若夫平原易地轻车突骑则匈奴之众易挠乱也劲弩长㦸射䟽及远〈䟽亦阔远也〉则匈奴之弓弗能格也坚甲利刄长短相杂游弩往来什伍俱前则匈奴之兵弗能当也材官驺发矢道同的则匈奴之革笥木荐弗能支也下马地鬭剑㦸相接去就相薄则匈奴之足弗能给也此中国之长技也以此观之匈奴之长技三中国之长技五陛下又兴数十万之众以诛数万之匈奴众寡之计以一撃十之术也虽然兵凶器战危事也以大为小以彊为弱在俛仰之间耳夫以人之死争胜跌而不振则悔之亡及也帝王之道出于万全今降胡义渠蛮夷之属来归𧨏者其众数千饮食长技与匈奴同可赐之坚甲絮衣劲弓利矢益以边郡之良骑令明将能知其习俗和辑其心者以陛下之明约将之即有险阻以此当之平地通道则以轻车材官制之两军相为表里各用其长技衡加之以众此万全之术也传曰狂夫之言而明主择焉臣错愚陋昧死上狂言唯陛下财择
　　武帝建元三年闽越发兵围东瓯东瓯食尽困且降乃使人告急上问太尉田蚡对曰越人相攻撃固其常又数反复不足以烦中国往救也自秦时弃弗属扵是中大夫荘助诘蚡曰特患力弗能救徳弗能覆诚能何故弃之且秦举咸阳而弃之何乃越也今小国以穷困来告急天子天子弗振当安所告愬又何以子万国乎上曰太尉未足与计吾初即位不欲出虎符发兵郡国乃遣荘助以节发兵会稽太守欲距不为发兵助乃斩一司马谕意指遂发兵浮海救东瓯未至闽越引兵而去东瓯请举国徙中国乃悉举众来处江淮之间
　　六年闽越兴兵撃南越南越守天子约不敢擅发兵而上书以闻上多其义大为发兵遣两将军将兵诛闽越淮南王安上书谏曰陛下临天下布徳施恩缓刑罚薄赋敛哀鳏寡恤孤独养耆老振匮乏盛徳上隆和泽下洽近者亲附远者怀徳天下摄然人安其生自以没身不见兵革今闻有司将以诛越臣安窃为陛下重之越方外之地⿰赞刂 -- 劗发文身之民也不可以冠带法度理也自三代之盛胡越不与受正朔非彊弗能服威弗能制也以为不居之地不牧之民不足以烦中国也故古者封内甸服封外侯服侯卫賔服蛮夷要服戎狄荒服远近势异也自汉初定已来七十二年吴越人相攻撃者不可胜数然天子未尝举兵而入其地也臣闻越非有城郭邑里也处谿谷之间篁竹之中习扵水鬭便扵用舟地深昧而多水险中国之人不知其势阻而入其地虽百不当其一得其地不可郡县也攻之不可暴取也以地图察其山川要塞相去不过寸数而间独数百千里阻险林丛弗能尽著视之若易行之甚难天下赖宗庙之灵方内大宁戴白之老不见兵革民得夫妇相守父子相保陛下之徳也越人名为藩臣贡酎之奉不输大内一卒之用不给上事自相攻撃而陛下发兵救之是反以中国而劳蛮夷也且越人愚戆轻薄负约反复其不用天子之法度非一日之积也一不奉诏举兵诛之臣恐后兵革无时得息也间者数年岁比不登民待卖爵赘子以接衣食赖陛下徳泽振救之得无转死沟壑四年不登五年复蝗民生未复今发兵行数千里资衣粮入越地舆轿而隃领拕舟而入水行数百千里夹以深林丛竹水道上下撃石林中多蝮蛇猛兽夏月暑时呕泄霍乱之病相随属也曽未施兵接刄死伤者必众矣前时南海王反陛下先臣使将军间忌将兵撃之以其军降处之上淦后复反会天暑多雨楼船卒水居撃櫂未战而疾死者过半亲老涕泣孤子謕号破家散业迎尸千里之外裹骸骨而归悲哀之气数年不息长老至今以为记曽未入其地而祸已至此矣臣闻军旅之后必有凶年言民各以其愁苦之气薄阴阳之和感天地之精而灾气为之生也陛下徳配天地明象日月恩至禽兽泽及草木一人有饥寒不终其天年而死者为之凄怆扵心今方内无狗吠之警而使陛下甲卒死亡暴露中原霑渍山谷边境之民为之早闭晏开鼂不及夕臣安窃为陛下重之不习南方地形者多以越为人众兵彊能难边城淮南全国之时多为边吏臣窃闻之与中国异限以高山人迹所绝车道不通天地所以隔外内也其入中国必下领水领之山峭峻漂石破舟不可以大船载食粮下也越人欲为变必先田馀干界中积食廼入伐材治船边城守候诚谨越人有入伐材者辄收捕焚其积聚虽百越奈边城何且越人绵力薄材不能陆战又无车骑弓弩之用然而不可入者以保地险而中国之人不能其水土也臣闻越甲卒不下数千万所以入之五倍乃足挽车奉饟者不在其中南方暑湿近夏瘅热暴露水居蝮蛇蠚生疾疠多作兵未血刄而病死者什二三虽举越国而虏之不足以偿所亡臣闻道路言闽越王弟甲弑而杀之甲以诛死其民未有所属陛下若欲来内处之中国使重臣临存施徳垂赏以招致之此必携㓜扶老以归圣徳若陛下无所用之则继其绝世存其亡国建其王侯以为畜越此必委质为藩臣世共贡赋陛下以方寸之印丈二之组镇抚方外不劳一卒不顿一㦸而威徳并行今以兵入其地此必震恐以有司为欲屠灭之也必雉兔逃入山林险阻背而去之则复相群聚留而守之则历岁经年士卒罢倦食粮乏绝男子不得耕稼树种妇人不得纺绩织絍丁壮从军老弱转饷居者无食行者无粮民苦兵事亡逃者必众随而诛之不可胜尽盗贼必起臣闻长老言秦之时尝使尉屠睢撃越又使监禄凿渠通道越人逃入深山林丛不可得攻留军屯守空地旷日持久士卒劳倦越乃出撃之秦兵大破乃发适戍以备之当此之时外内骚动百姓靡敝行者不还往者莫反皆不聊生亡逃相从群为盗贼扵是山东之难始兴此老子所谓师之所处荆棘生之者也兵者凶事一方有急四面皆从臣恐变故之生奸邪之作由此始也周易曰高宗伐鬼方三年而克之鬼方小蛮夷高宗殷之盛天子也以盛天子伐小蛮夷三年而后克言用兵不可不重也臣闻天子之兵有征无战言莫敢校也如使越人蒙死徼幸以逆执事之颜行厮舆之卒有一不备而归者虽得越王之首臣犹窃为大汉羞之陛下以四海为境九州为家八薮为囿江汉为池生民之属皆为臣妾人徒之众足以奉千官之共租税之收足以给乘舆之御玩心神明秉执圣道负黼扆冯玉几南面而听断号令天下四海之内莫不向应陛下垂徳惠以覆露之使元元之民安生乐业则泽被万世传之子孙施之无穷天下之安犹泰山而四维之也疏远之地何足以为一日之间而烦汗马之劳乎诗云王犹允塞徐方既来言王道甚大而远方怀之也臣闻之农夫劳而君子养焉愚者言而智者择焉臣安幸得为陛下守藩以身为鄣蔽人臣之任也边境有警爱身之死而不毕其愚非忠臣也臣安窃恐将吏之以十万之师为一使之任也
　　武帝时田蚡为丞相韩安国为御史大夫匈奴来请和亲上下其议大行王恢燕人数为边吏习边事议曰汉与匈奴和亲率不过数岁即背约不如勿许举兵撃之安国曰千里而战即兵不获利今匈奴负险阻地怀狡诈心迁徙靡常难得而制得其地不足为广有其众不足为强自上古弗属汉数千里争利则人马罢虏以全制其敝势必危殆臣故以为不如和亲群臣议多附安国于是上许和亲明年雁门马邑豪聂壹因大行王恢言匈奴初和亲亲信边可诱以利致之伏兵袭撃必破之道也上乃召问公卿曰朕饰子女以配单于币帛文锦赂之甚厚单于待命加嫚侵盗无已边境数惊朕甚闵之今欲举兵攻之何如大行恢对曰陛下虽未言臣固愿效之臣闻全代之时北有强邻之敌内连中国之兵然尚得养老长幼种树以时仓廪常实匈奴不轻侵也今以陛下之威海内为一天下同任又遣子弟乘边守塞转粟挽输以为之备然匈奴侵盗不已者无他以不恐之故耳臣窃以为撃之便御史大夫安国曰不然臣闻高皇帝尝围扵平城匈奴至者投鞌高如城者数所平城之饥七日不食天下歌之及解围反位而无忿怒之心夫圣人以天下为度者也不以己私怒伤天下之功故乃遣刘敬奉金千斤以结和亲至今为五世利孝文皇帝又尝壹拥天下之精兵聚之广武常谿然终无尺寸之功而天下黔首无不忧者孝文寤扵兵之不可宿故复合和亲之约此二圣之迹足以为效矣臣窃以为勿撃便恢曰不然臣闻五帝不相袭礼三王不相复乐非故相反也各因世宜也且高帝身被坚执锐蒙雾露沐霜雪行㡬十年所以不报平城之怨者非力不能所以休天下之心也今边境数惊士卒伤死中国槥车相望此仁人之所𨼆也臣故曰撃之便安国曰不然臣闻利不十者不易业功不百者不变常是以古之人君谋事必就祖发政占古语重作事也且自三代之盛四裔不与正朔服色非威不能制彊弗能服也以为远方绝地不牧之民不足烦中国也且匈奴轻疾悍亟之兵也至如猋风去如收电畜牧为业弧弓射猎逐兽随草居处无常难得而制今使边郡久废耕织以支胡之常事其势不相权也臣故曰勿撃便恢曰不然臣闻凤鸟乘扵风圣人因扵时昔秦缪公都雍地方三百里知时宜之变攻取西戎辟地千里并国十四陇西北地是也及后蒙恬为秦侵敌辟数千里以河为境累石为城树榆为塞匈奴不敢饮马扵河置㷭𤎩然后敢牧马夫匈奴独可以威服不可以仁畜也今以中国之盛万倍之资遣百分之一以攻匈奴譬犹以彊弩射且溃之痈也必不留行矣若是则北发月氐可得而臣也臣故曰撃之便安国曰不然臣闻用兵者以饱待饥正治以待其乱定舎以待其劳故接兵覆众伐国堕城常坐而役敌国此圣人之兵也且臣闻之冲风之衰不能起毛羽彊弩之末力不能入鲁缟夫盛之有衰犹朝之必暮也今将卷甲轻举深入长驱难以为功从行则迫胁衡行则中绝疾则粮乏徐则后利不至千里人马乏食兵法曰遗人获也意者有他缪巧可以禽之则臣不知也不然则未见深入之利也臣故曰勿撃便恢曰不然夫草木遭霜者不可以风过清水明镜不可以形逃通方之士不可以文乱今臣言撃之者固非发而深入也将顺因单于之欲诱而致之边吾选䲷骑壮士阴伏而处以为之备审遮险阻以为其戒吾势已定或营其左或营其右或当其前或绝其后单于可禽百全必取上曰善乃从恢议
　　宣帝元康中匈奴遣兵撃汉屯田车师者不能下上与后将军赵充国等议欲因匈奴衰弱出兵撃其右地使不敢复扰西域魏相上书谏曰臣闻之救乱诛暴谓之义兵兵义者王敌加扵已不得已而起者谓之应兵兵应者胜争恨小故不忍愤怒者谓之忿兵兵忿者败利人土地货宝者谓之贪兵兵贪者破恃国家之大矜民人之众欲见威扵敌者谓之骄兵兵骄者灭此五者非但人事乃天道也间者匈奴尝有善意所得汉民辄奉归之未有犯扵边境虽争屯田车师不足致意中今闻诸将军欲兴兵入其地臣愚不知此兵何名者也今边郡困乏父子共犬羊之裘食草菜之实常恐不能自存难以动兵军旅之后必有凶年言民以其愁苦之气伤阴阳之和也出兵虽胜犹有后忧恐灾害之变因此以生今郡国守相多不实选风俗尤薄水旱不时案今年计子弟杀父兄妻杀夫者凡二百二十二人臣愚以谓此非小变也今左右不忧此〈左右谓近臣在天子左右者〉乃欲发兵报纎介之忿扵远夷殆孔子所谓吾恐季孙之忧不在颛㬰而在萧墙之内也愿陛下与平昌侯乐昌侯平恩侯及有识者详议乃可上从相言而止
　　五鳯中匈奴大乱议者多曰匈奴为害日久可因其坏乱举兵灭之诏遣中朝大司马车骑将军韩増诸吏富平侯张延夀光禄勲杨恽太仆戴长乐问萧望之计䇿望之对曰春秋晋士匄帅师侵齐闻齐侯卒引师而还君子大其不伐䘮以为恩足以服孝子谊足以动诸侯前单于慕化乡善称弟遣使请求和亲海内欣然四远莫不闻未终奉约不幸为贼臣所杀今而伐之是乘乱而幸灾也彼必奔走远遁不以义动兵恐劳而无功宜遣使者吊问辅其微弱救其灾患四远闻之咸贵中国之仁义如遂蒙恩得复其位必称臣服从此徳之盛也上从其议





　　历代名臣奏议卷二百二十六
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百二十七
　　明　杨士竒等　撰
　　征伐
　　汉元帝时珠厓反发兵撃之诸县更叛连年不定上与有司议大发军待诏贾捐之建议以为不当撃上使侍中驸马都尉乐昌侯王商诘问捐之曰珠厓内属为郡久矣今背畔逆节而云不当撃长蛮夷之乱亏先帝功徳经义何以处之捐之对曰臣幸得遭明盛之朝蒙危言之䇿无忌讳之患敢昧死竭卷卷臣闻尧舜圣之盛也禹入圣域而不优故孔子称尧曰大哉韶曰尽善禹曰无间以三圣之徳地方不过数千里西被流沙东渐于海朔南暨声教迄于四海欲与声教则治之不欲与者不强治也故君臣歌徳含气之物各得其宜武丁成王殷周之大仁也然地东不过江湖西不过氐羌南不过蛮荆北不过朔方是以颂声并作视听之类咸乐其生越裳氏重九译而献此非兵革之所能致及其衰也南征不还齐桓救其难孔子定其文以至乎秦兴兵远攻贪外虚内务欲广地不虑其害然地南不过闽越北不过太原天下溃畔祸卒在扵二世之末长城之歌至今未绝赖圣汉初兴为百姓请命平定天下至孝文皇帝闵中国未安偃武行文则断狱数百民赋四十丁男三年而一事时有献千里马者诏曰鸾旗在前属车在后吉行日五十里师行日三十里朕乘千里之马独先安之于是还马与道里费而下诏曰朕不受献也其令四方毋来献当此之时逸游之乐绝竒丽之赂塞郑卫之倡微矣夫后宫盛色则贤者𨼆处佞人用事则诤臣杜口而文帝不行故谥为孝文庙称大宗至孝武皇帝元狩六年太仓之粟红腐而不可食都城之内贯朽而不可校乃探平城之事录冒顿以来数为边害籍兵厉马因富民以攘服之西连诸国至于安息东过碣石以玄莵乐浪为郡北郤匈奴万里更起营塞制南海以为八郡则天下断狱万数民赋数百造盐鐡酒榷之利以佐用度犹不能足当此之时宼贼并起军旅数发父战死于前子斗伤于后女子乘亭障孤儿号扵道老母寡妇饮泣巷哭遥设虚祭想魂乎万里之外淮南王盗写虎符阴聘名士关东公孙勇等诈为使者是皆廓地泰大征伐不休之故也今天下独有关东关东大者独有齐楚民众久困连年流离离其城郭相枕席扵道路人情莫亲父母莫乐夫妇至嫁妻卖子法不能禁义不能止此社稷之忧也今陛下不忍悁悁之忿欲驱士众挤之于大海之中快心幽冥之地非所以救助饥馑保全元元也诗云蠢尔蛮荆大邦为仇言圣人起则后服中国衰则先畔动为国家难自古而患之久矣何况廼复其南方万里之蛮乎骆越之人父子同川而浴相习以鼻饮与禽兽无异本不足郡县置也颛颛独居一海之中雾露气湿多毒草虫蛇水土之害人未见虏战士自死又非独珠厓有珠犀玳瑁也弃之不足惜不撃不损威其民譬犹鱼鳖何足贪也臣窃以往者羌军言之暴师曽未一年兵出不逾千里费四十馀万万大司农钱尽乃以少府禁钱续之夫一隅为不善费尚如此况扵劳师远攻亡士无功乎求之往古则不合施之当今又不便臣愚以为非冠带之国禹贡所及春秋所治皆可且无以为愿遂弃珠厓专用恤关东为忧对奏上以问丞相御史大夫陈万年以为当撃丞相于定国以为前日兴兵撃之连年护军都尉校尉及丞凡十一人还者二人卒士及转输死者万人以上费用三万万馀尚未能尽降今关东困乏民难揺动捐之议是上廼从之下诏罢珠厓
　　冯奉世上奏曰羌人近在境内背畔不以时诛亡以威制远蛮臣愿帅师讨之上问用兵之数对曰臣闻善用兵者役不再兴粮不三载故师不久暴而天诛亟决往者数不料敌而师至扵折伤再三发軵则旷日烦费威武亏矣今敌兵无虑三万人法当倍用六万人然羌人弓矛之兵耳器不犀利可用四万人一月足以决丞相御史两将军皆以为民方收敛时未可多发万人屯守之且足奉世曰不可天下被饥馑士马羸耗守战之备久废不简邻敌皆有轻边吏之心而羌首难今以万人分屯数处敌见兵少必不畏惧战则挫兵病师守则百姓不救如此怯弱之形见羌乘诸种并和相扇而起臣恐中国之役不得止于四万非财币所能解也故少发师而旷日与一举而疾决利害相万也固争之不能得有诏益二千人
　　王莾欲发三十万众赍三百日粮穷追匈奴因分其地立呼韩邪十五子莽将严尤谏曰臣闻匈奴为害所从来久矣未闻上世有必征之者也后世三家周秦汉征之然皆未有得上䇿者也周得中䇿汉得下䇿秦无䇿焉当周宣王时猃狁内侵至于泾阳命将征之尽境而还其视敌人之侵譬犹蚊虻之螫驱之而已故天下称明是为中策汉武帝选将练兵约赍轻粮深入远戌虽有克获之功敌辄报之兵连祸结三十馀年中国罢耗匈奴亦创艾而天下称武是为下䇿秦始皇不忍小耻而轻民力筑长城之固延袤万里转输之行起扵负海疆境既完中国内竭以䘮社稷是为无䇿今天下遭阳九之厄比年饥馑西北边尤甚发三十万众具三百日粮东援海岱南取江淮然后乃备计其道里一年尚未集合兵先至者聚居暴露师老械弊埶不可用此一难也边既空虚不能奉军粮内调郡国不相及属此二难也计一人三百日食用粮十八斛非牛力不能胜牛又当自赍食加二十斛重矣边地沙卤多乏水草以往事揆之军出未满百日牛必物故且尽馀粮尚多人不能负此三难也边地秋冬甚寒春夏甚风多赍鬴镬薪炭重不可胜食糒饮水以历四时师有疾疫之忧是故前代北伐不过百日非不欲久势力不能此四难也辎重自随则轻锐者少不得疾行敌徐遁逃势不能及幸而逢敌又累辎重如遇险阻衔尾相随敌要遮前后危殆不测此五难也大用民力功不可必立臣伏忧之今既发兵宜纵先至者令臣尤等深入霆撃且以创艾敌人莽不听尤言转兵榖如故天下骚动
　　东汉光武初昼卧温明殿耿弇入请间曰吏士死伤者多请归上谷益兵王曰王郎已破河北略平复用兵何为弇曰王郎虽破天下兵革乃始耳今使者从西方来欲罢兵不可听也铜马赤眉之属数十軰軰数十百万人所向无前圣公不能办也败必不久王起坐曰卿失言我斩卿弇曰太王哀厚弇如父子故敢披赤心王曰我戏卿耳何以言之弇曰百姓患苦王莽复思刘氏闻汉兵起莫不欢喜如去虎口得归慈母今更始为天子而诸将擅命扵山东贵戚纵横扵都内元元叩心更思莽朝是以知其必败也公功名已著以义征伐天下可传檄而定也天下至重公可自取毋令他姓得之
　　建武三年彭宠反于渔阳帝欲自征之大司徒伏湛上䟽谏曰臣闻文王受命而征伐五国必先询之同姓然后谋扵群臣加占蓍龟以定行事故谋则成卜则吉战则胜其诗曰帝谓文王询尔仇方同尔兄弟以尔钩援与尔临冲以伐崇庸崇国城守先退后伐所以重人命俟时而动故参分天下而有其二陛下承大乱之极受命而帝兴明祖宗出入四年而灭檀乡制五校降铜马破赤眉诛邓奉之属不为无功今京师空匮资用不足未能服近而先事边外且渔阳之地逼接边疆敌人困迫必求其助又今所过县邑尤为困乏种麦之家多在城郭闻官兵将至当已收之矣大军远渉一千馀里士马罢劳转粮艰阻今兖豫青冀中国之都而宼贼纵横未及从化渔阳以东本备边塞地接外域贡税微薄安平之时尚资内郡况今荒耗岂足先图而陛下舎近务远弃易求难四方疑怪百姓恐惧诚臣之所惑也复愿远览文王重兵博谋近思征伐前后之宜顾问有司使极愚诚采其所长择之圣虑以中土为忧念帝览其奏竟不亲征
　　九年帝使来歙悉监护诸将屯长安大中大夫马援为副歙上书曰公孙述以陇西天水为藩蔽故得延命假息今二郡平荡则述智计穷矣宜益选兵马储积资粮今四州新破兵人疲馑若招以财榖则其众可集臣知国家所给非一用度不足然有不得已也帝然之扵是诏扵汧积榖六万斛
　　十九年妖贼单臣傅镇等相聚入原武城自称将军诏大中大夫臧宫围之不下帝召公卿诸侯王问方略皆曰宜重其购赏东海王阳独曰妖巫相劫势无久立其中必有悔欲亡者但外围急不得走耳宜小延缓令得逃亡逃亡则一亭长足以擒矣帝然之即敕宫彻围缓贼贼众分散遂㧞原武斩臣镇等
　　光武时隗嚣发兵拒汉马援乃上䟽曰臣援自念归身圣朝奉事陛下本无公辅一言之荐左右为容之助臣不自陈陛下何因闻之夫居前不能令人轾居后不能令人轩与人怨不能为人患臣所耻也故敢触冒罪忌昧死陈诚臣与隗嚣本实交友初嚣遣臣东谓臣曰本欲为汉愿足下往观之于汝意可即专心矣及臣还反报以赤心实欲导之扵善非敢谲以非义而嚣自挟奸心盗憎主人怨毒之情遂归扵臣臣欲不言则无以上闻愿听诣行在所极陈灭嚣之术得空胸腹申愚䇿退就陇亩死无所恨帝乃召援计事援具言谋画
　　时匈奴饥疫自相分争帝以问臧宫宫曰愿得五千骑以立功帝笑曰常胜之家难与虑敌吾方自思之二十七年宫乃与杨虚侯马武上书曰匈奴贪利无有礼信穷则稽首安则侵盗縁边被其毒痡内国忧其抵突乃今人畜疫死旱蝗赤地疲困之力不当中国一郡万里死命县在陛下福不再来时或易失岂宜固守文徳而堕武事乎今命将临塞厚县购赏喻告高句骊乌桓鲜卑攻其左发河西四郡天水陇西羌人撃其右如此北敌之灭不过数年臣恐陛下仁恩不忍谋臣狐疑令万世刻石之功不立扵圣世诏报曰黄石公记曰柔能制刚弱能制强柔者徳也刚者贼也弱者仁之助也强者怨之归也故曰有徳之君以所乐乐人无徳之君以所乐乐身乐人者其乐长乐身者其乐不久而亡舎近谋远者劳而无功舎远谋近者逸而有终逸政多忠臣劳政多乱人故曰务广地者荒务广徳者强有其有者安贪人有者残残灭之政虽成必败今国无善政灾变不息百姓惊惶人不自保而复欲远事边外乎孔子曰吾恐季孙之忧不在颛㬰且北敌尚强而屯田警备传闻之事恒多失实诚能举天下之半以灭大宼岂非至愿茍非其时不如息人自是诸将莫敢复言兵事者明帝永平十五年谒者仆射耿秉数上言请撃匈奴上令窦固等共议之耿秉曰昔匈奴并左衽之属故不可得而制孝武既得河西四郡及居延朔方羌人分离唯有西域俄复内属故呼韩邪单于请事款塞其势易乘也今有南单于形势相似然西域尚未内属北敌未有衅作臣愚以为当先撃白山得伊吾破车师通使乌孙诸国以断其右臂伊吾亦有匈奴南呼衍一部破此复为折其左角然后匈奴可撃也上善其言
　　章帝即位初焉耆龟兹攻没都护陈睦北匈奴围已校尉关宠宠上书求救诏公卿会议司空伦以为不宜救司徒鲍昱曰今使人扵危难之地急而弃之外则纵蛮夷之暴内则伤死难之臣诚令权时后无边事可也匈奴如复犯塞为宼陛下将何以使将又二部兵人裁各数十匈奴围之历旬不下是其寡弱力尽之效也可令敦煌酒泉太守各将精骑二千以赴其急帝然之和帝即位初朔部大乱加以饥蝗降者前后而至南单于将并北庭会帝崩窦太后临朝其年七月单于上言臣累世蒙恩不可胜数孝章皇帝圣思远虑遂欲见成就故令乌桓鲜卑讨朔部斩单于首级破坏其国今所新降虚渠等诣臣自言去岁三月中发虏庭北单于创刈南兵又畏可令鲜卑遁逃远去依安侯河西今年正月骨都侯等复共立单于异母兄右贤王为单于其人以兄弟争立并各离散臣与诸王骨都侯及新降渠帅杂议方略皆曰宜及朔部分争出兵讨伐破北成南并为一国令汉家长无北念又今月八日新降右须日逐鲜堂轾从北庭远来诣臣言北方诸部多欲内顾但耻自发遣故未有至者若出兵奔撃必有响应今年不往恐复并壹臣伏念先父归汉以来被蒙覆载严塞明候大兵拥护积四十年臣等生长汉地开口仰食岁时赏赐动辄亿万虽垂拱安枕惭无报效之义愿发国中及朔方诸部新降精兵遣左谷蠡王师子左呼衍日逐王须訾将万骑出朔方左贤王安国石大且渠王交勒苏将万骑出居延期十二月同会北地臣将馀兵万人屯五原朔方塞以为拒守臣素愚浅又兵众单少不足以防内外愿遣执金吾耿秉度辽将军邓鸿及西河云中五原朔方上郡太守并力而北令北地安定太守各屯要害兾因圣帝威神一举平定臣国成败要在今年已敕诸部严兵马讫九月龙祠悉集河上惟陛下裁哀省察太后以示耿秉秉上言昔武帝单极天下欲臣虏匈奴未遇天时事遂无成宣帝之世会呼韩来降故边人获安中外为一生人休息六十馀年及王莽篡位变更其号耗扰不止单于乃畔光武受命复怀纳之縁边壤郡得以还复乌桓鲜卑咸胁归义威镇西夷其效如此今幸遭天授朔部分争以夷伐夷国家之利宜可听许秉因自陈恩分当出命效用太后从之永元元年以秉为征西将军与车骑将军窦宪率骑八千与度辽兵及南单于众三万骑出朔方撃北敌大破之
　　帝议遣车骑将军窦宪与征西将军耿秉撃匈奴侍御史鲁恭上䟽谏曰陛下亲劳圣思日昃不食忧在军役诚欲以安定北垂为人除患定万世之计也臣伏独思之未见其便社稷之计万人之命在扵一举数年以来秋稼不熟人食不足仓库空虚国无畜积会新遭大忧人怀恐惧陛下躬大圣之徳履至孝之行尽谅阴三年听扵冡宰百姓阙然三时不闻警跸之音莫不怀思皇皇若有求而不得今乃以盛春之月兴发军役扰动天下以事远方诚非所以垂恩中国改元正时由内及外也万民者天之所生天爱其所生犹父母爱其子一物有不得其所者则天气为之舛错况扵人乎故爱人者必有天报昔大王重人命而去邠故获上天之祐夫外域者四方之异气也蹲夷踞肆与水草相逐若杂居中国则飞扬难制转辗无常是以圣王之制羁縻不绝而已今边境无事宜当修仁行义尚扵无为令家给人足安业乐产夫人道乂扵下则阴阳和扵上祥风时雨覆被远方敌国重译而至矣易曰有孚盈缶终来有他吉言甘雨满我之缶诚来有我而吉已夫以徳胜人者昌以力胜人者亡今匈奴为鲜卑所杀远臧扵史侯河西去塞数千里而欲乘其虚耗利其微弱是非义之所出也前太仆祭彤远出塞外卒不见一敌而兵已困矣白山之难不绝如𫄧都护䧟没士卒死者如积迄今被其辜毒狐寡哀思之心未弭仁者念之以为累息奈何复欲袭其迹不顾患难乎今始徴发而大司农调度不足使者在道分部督趣上下相迫民间之急□已甚矣三辅并凉少雨麦根枯焦牛死日甚此其不合天心之效也群僚百姓咸曰不可陛下独柰何以一人之计弃万人之命不恤其言乎上观天心下察人志足以知事之得失臣恐中国不为中国岂徒匈奴而已哉惟陛下留圣恩休罢士卒以顺天心书奏不从
　　安帝永初元年凉州先零种羌反畔遣车骑将军邓隲讨之故左校令河南庞参扵徒中使其子俊上书曰方今西州流民扰动而徴发不绝水潦不休地力不复重之以大军疲之以远戌农功消扵转运资财竭于徴发田畴不得垦辟禾稼不得收入搏手困穷无望来秋百姓力屈不复堪命臣愚以为万里运粮远就羌戎不若総兵养众以待其疲车骑将军隲宜且振旅留征西校尉任尚使督凉州士民转居三辅休徭役以助其时止烦赋以益其财令男得耕种女得织絍然后畜精锐乘懈沮出其不意攻其不备则边人之仇报奔北之耻雪矣
　　建光元年高句骊王宫死玄莬太守姚光上言欲因其䘮发兵撃之陈忠曰宫前杰黠光不能讨死而撃之非义也宜遣使吊问因责让前罪赦不加诛取其后善帝从之
　　顺帝永和二年日南象林侥外蛮夷区怜等数千人攻象林县烧城寺杀长吏交阯刺史樊演发交阯九真二郡兵万馀人救之兵士惮远役遂反攻其府二郡虽撃破反者而贼势转盛会侍御史贾昌使在日南即与州郡并力讨之不利遂为所攻围岁馀而兵榖不继帝以为忧明年召公卿百官及四府掾属问其方略皆议遣大将发荆扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）兖豫四万人赴之大将军从事中郎李固駮曰昔荆扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）无事发之可也今二州盗贼盘结不散武陵南郡蛮夷未辑长沙桂阳数被徴发如复扰动必更生患其不可一也又兖豫之人卒被徴发远赴万里无有还期诏书迫促必致叛亡其不可二也南州水土温暑加有瘴气致死亡者十必四五其不可三也远渉万里士卒疲劳比至岭南不复堪鬭其不可四也军行三十里为程而去日南九千馀里三百日乃到计人禀五升用米六十万斛不计将吏骡马之食但负甲自致费便若此其不可五也设军到所在死亡必众既不足御敌当复更发此为刻割心腹以补四支其不可六也九真日南相去千里发其吏民犹尚不堪何况乃苦四州之卒以赴万里之艰哉其不可七也前中郎将尹就讨益州叛羌益州谚曰冦来尚可尹来杀我后就徴还以兵付刺史张乔乔因其将吏旬月之间破殄宼仇此发将无益之效州郡可任之验也宜更选有勇略仁恵任将帅者以为刺史太守悉使共住交阯今日南兵单无榖守既不足战又不能可一切徙其吏民北依交阯事静之后乃命归本还募蛮夷使自相攻转输金帛以为其资有能反间致头首者许以封侯列土之赏故并州刺史长沙祝良性多勇决又南阳张乔前在益州有破敌之功皆可任用昔太宗就加魏尚为云中守哀帝即拜龚舎为太山太守宜即拜良等便道之官四府悉从固议即拜祝良为九真太守张乔为交阯刺史乔至开示慰诱并皆降散良到九真单车入贼中设方略招以威信降者数万人皆为良筑起府寺由是岭外复平顺帝时西羌反叛征西将军马贤与护羌校尉胡畴征之而稽久不进武都太守马融知其将败上䟽乞自效曰今西域诸羌转相钞盗宜及其未并亟遣深入破其支党而马贤等处处留滞羌人百里望尘千里听声今逃匿避回漏出其后则必侵宼三辅为民大害臣愿请贤所不可用关东兵五千裁假部队之号尽力率厉埋根行首以先吏士三旬之中必克破之臣少习学艺不更武职猥陈此言必受诬罔之辜昔毛遂厮养为众所蚩终以一言克定从要臣惧贤等专守一城贤攻扵西而羌出扵东且其将士必有高克溃叛之变朝廷不能用又陈星孛参毕参西方之宿毕为边兵至扵分野并州是也西北诸部殆将起乎宜备二方寻而陇西羌反乌桓宼上郡皆卒如融言
　　时西羌众大合攻烧陇西朝廷患之上计掾皇甫规乃上䟽求名自效曰臣比年以来数陈便宜羌戎未动䇿其先反马贤始出颇知必败误中之言在可考校臣毎惟贤等拥众四年未有成功悬师之费且百亿计出扵平人回入奸吏故江湖之人群为盗贼青徐荒饥襁负流散夫羌戎溃叛不由承平皆因边将失扵绥御乘常守安则加侵暴茍竞小利则致大害微胜则虚张首级军败则𨼆匿不言军士劳怨困扵猾吏进不得快战以徼功退不得温饱以全命饿死沟渠暴骨中原徒见王师之出不闻振旅之声酋豪泣血惊惧生变是以安不能久败则经年臣所以搏手叩心而増叹者也愿假臣两营二郡屯列坐食之兵五千出其不意与护羌校尉赵冲共相首尾土地山谷臣所晓习兵势巧便臣已更之可不烦方寸之印尺帛之赐高可以涤患下可以纳降若谓臣年少官轻不足用者凡诸败将非官爵之不高年齿之不迈臣不胜至诚没死自陈时帝不能用桓帝诏问护羌校尉段颎曰先零东羌造恶反逆而皇甫规张奂各拥强众不时辑定欲颎移兵东讨未识其宜可参思术略颎因上言曰臣伏见先零东羌虽数叛逆而降扵皇甫规者已二万许落善恶既分馀宼无几今张奂踌躇久不进者当虑外离内合兵往必惊且自冬践春屯结不散人畜疲羸自亡之势徒更招降坐制强敌耳臣以为狼子野心难以恩纳势穷虽服兵去复动惟当长矛挟胁白刄加颈耳计东种所馀三万馀落居近塞内路无险折非有燕齐秦赵从横之势而久乱并凉累侵三辅西河上郡已各内徙安定北地复至单危自云中五原西至汉阳二千馀里匈奴种羌并擅其地是为痈疽伏疾留滞胁下如不加诛转就滋大今若以骑五千步万人车三千两三冬二夏足以破定无虑用费为钱五十四亿如此则可令群羌破尽匈奴长服内徙郡县得反本土伏计永初中诸羌反叛十有四年用二百四十亿永和之末复经七年用八十馀亿费耗若此犹不诛尽馀孽复起于兹作害今不暂疲人则永宁无期臣庶竭驽劣伏待节度帝许之悉听如所上灵帝初窦太后临朝中郎将张奂上言东羌虽破馀种难尽破羌将军段颎性轻果虑负败难常宜且以恩降可无后悔诏书下颎颎复上言臣本知东羌虽众而软弱易制所以备陈愚虑思为永宁之筭而中郎将张奂说虏强难破宜用招降圣朝明监信纳瞽言故臣谋得行奂计不用事势相反遂怀猜恨信叛羌之诉饰润辞意云臣兵累见折衄又言羌一气所生不可诛尽山谷广大不可空静血流污野伤和致灾臣伏念周秦之际西北为害中兴以来羌宼最盛诛之不尽虽降复叛今先零杂种累以反复攻没县邑剽略人物发塜露尸祸及生死上天震怒假手行诛昔邢为无道卫国伐之师兴而雨臣动兵渉夏连获甘澍岁时丰稔人无疵疫上占天心不为灾伤下察人事众和师克自桥门以西落川以东故宫县邑更相通属非为深险绝域之地车骑安行无应折衄案奂为汉吏身当武职驻军二年不能平宼虚欲修文戢戈招降犷敌诞辞空说僣而无徴何以言之昔先零作宼赵充国徙令居内煎当乱边马援迁之三辅始服终叛至今为梗故远识之士以为深忧今傍郡户口单少数为羌所创毒而欲令降徒与之杂居是犹种枳𣗥扵良田养虺蛇扵室内也故臣奉大汉之威建长久之䇿欲绝其本根不使能植本规三岁之费用五十四亿今适期年所耗未半而馀宼残烬将向殄灭臣毎奉诏书军不内御愿卒斯言一以任臣临时量宜不失权便
　　灵帝熹平六年鲜卑檀石槐宼三边护乌桓校尉夏育上言鲜卑宼边自春以来三十馀发请徴幽州诸郡兵出塞撃之一冬二春必能禽灭朝廷未许先是护羌校尉田晏坐事论刑被原欲立功自效乃请中常侍王甫求得为将甫因此议遣兵与育并力讨贼帝乃拜晏为破鲜卑中郎将大臣多有不同乃召百官议朝堂议郎蔡邕议曰书戒猾夏汤伐鬼方周有猃狁蛮荆之师汉有阗颜瀚海之事征讨殊类所由尚矣然而时有同异势有可否故谋有得失事有成败不可齐也武帝情存远略志辟四方南诛百越北讨羌人西伐大宛东并朝鲜因文景之蓄藉天下之饶数十年间官民俱匮至乃兴盐鐡酒榷之利设告𦈏重税之令民不堪命起为盗贼关东纷扰道路不通绣衣直指之使奋𫓧钺而并出既而觉悟乃息兵罢役丞相为富民侯故主父偃曰夫务战胜穷武事未有不悔者也夫以世宗神武将相良猛财赋充实所拓广远犹有悔焉况今人财并乏事劣昔时乎自匈奴遁逃鲜卑强盛据其故地称兵十万才力劲健意智益生加以关塞不严禁网多漏精金良鐡皆为贼有汉人逋逃为之谋主兵利马疾过扵匈奴昔段颎良将习兵善战有事西羌犹十馀年今育晏才䇿未必过颎鲜卑种众不弱于曩时而虚计二载自许有成若祸结兵连岂得中休当复徴发众人转运无已是为耗竭诸夏并力蛮夷夫边陲之患手足之蚧搔中国之困胸背之瘭疽方今郡县盗贼尚不能禁况此远方而可伏乎昔高祖忍平城之耻吕后弃慢书之诟方之扵今何者为甚天设山河秦筑长城汉起塞垣所以别内外异殊俗也茍无䠞国内侮之患则可矣岂与虫螘狡宼计争往来哉虽或破之岂可殄尽而方今本朝为之旰食乎夫专胜者未必克挟疑者未必败众所谓危圣人不任朝议有嫌明主不行也昔淮南王安谏伐越曰天子之兵有征无战言其莫敢校也如使越人蒙死以逆执事厮舆之卒有一不备而归者虽得越王之首而犹为大汉羞之而欲以齐民易远人皇威辱外域就如其言犹已危矣况乎得失不可量邪昔珠崖郡反孝元皇帝纳贾捐之言而下诏曰珠崖背畔今议者或曰可讨或曰弃之朕日夜惟思羞威不行则欲诛之通于时变复忧万民夫万民之饥与远蛮之不讨何者为大宗庙之祭凶年犹有不备况避不嫌之辱哉今关东大困无以相赡又当动兵非但劳民而已其罢珠崖郡此元帝所以发徳音也夫恤民救急虽成郡列县尚犹弃之况障塞之外未尝为民居者乎守边之术李牧善其略保塞之论严尤申其要遗业犹在文章具存循二子之䇿守先帝之规臣曰可矣帝不从遂遣夏育出高柳田晏出云中匈奴中郎将臧旻率南单于出雁门各将万骑三道出塞二千馀里檀石槐命三部大人各率众逆战育等大败䘮其节传轻重各将数千骑奔还死者十七八三将槛车徴下狱赎为庶人
　　光和三年巴郡板楯复叛宼掠三蜀及汉中诸郡帝遣御史中丞萧瑗督益州兵讨之连年不能克帝欲大发兵乃问益州计吏考以征讨方略汉中上计吏程包对曰板楯七姓射杀白虎立功先世复为义人其人勇猛善于兵战昔永初中羌入汉川郡县破坏得板楯救之羌死败殆尽故号为神兵羌人畏忌传语种軰勿复南行至建和二年羌复大入实赖板楯连摧破之前车骑将军冯绲南征武陵虽受丹阳精兵之锐□倚板楯以成其功近益州郡乱太守李颙亦以板楯讨而平之忠功如此本无恶心长吏乡亭更赋至重仆役棰楚过扵奴虏亦有嫁妻卖子或乃至自颈割虽陈冤州郡而牧守不为通理阙庭悠远不能自闻含怨呼天叩心穷谷愁苦赋役困罗酷刑故邑落相聚以致叛戾非有谋主僣号以图不轨今但选明能牧守自然安集不烦征伐也帝从其言遣太守曹谦宣诏赦之即皆降服
　　献帝时奋武将军公孙瓉怒袁绍杀其从弟越遂出军屯槃河将以报绍乃上䟽曰臣闻皇羲已来君臣道著张礼以导人设刑以禁暴今车骑将军袁绍托承先轨爵任崇厚而性本淫乱情行浮薄昔为司隶值国多难太后承摄何氏辅朝绍不能举直措枉而专为邪媚招来不轨疑误社稷至令丁原焚烧孟津董卓造为乱始绍罪一也卓既无礼帝主见质绍不能开设权谋以济君父而弃置节传迸窜逃亡忝辱爵命背违人主绍罪二也绍为勃海当攻董卓而默选戎马不告父兄至使大傅一门累然同毙不仁不孝绍罪三也绍既兴兵渉历二载不恤国难广自封植乃多引资粮专为不急割刻无方考责百姓其为痛怨莫不咨嗟绍罪四也逼迫韩馥窃夺其州矫刻金玉以为印玺毎有所下辄皂囊施检文称诏书昔亡新僣侈渐以即真观绍所拟将必阶乱绍罪五也绍令星工伺望祥妖赂遗财货与共饮食克会期日攻钞郡县此岂大臣所当施为绍罪六也绍与故虎牙都尉刘勲首共造兵勲降服张杨累有功效而以小忿枉加酷害信用谗慝济其无道绍罪七也故上谷太守高焉故甘陵相姚贡绍以贪婪横责其钱钱不备毕二人并命绍罪八也春秋之义子以母贵绍母亲为傅婢地实微贱据职高重享福丰隆有茍进之志无虚退之心绍罪九也又长沙太守孙坚前领豫州刺史遂能驱走董卓扫除陵庙忠勤王室其功莫大绍遣小将盗居其位断绝坚粮不得深入使董卓久不伏诛绍罪十也昔姬周政弱王道陵迟天子迁徙诸侯背畔故齐桓立柯会之盟晋文为践土之会伐荆楚以致菁茅诛曹卫以章无礼臣虽阘茸名非先贤蒙被朝恩负荷重任职在𫓧钺奉辞伐罪辄与诸将州郡共讨绍等若大事克捷罪人斯得庶续桓文忠诚之效遂举兵攻绍时诏州郡一时罢兵安东将军陶谦上书曰臣闻怀远柔服非徳不集克难平乱非兵不济是以涿鹿版泉三苗之野有五帝之师有扈鬼方商奄四国有王者之伐自古在昔未有不扬威以弭乱震武以止暴者也臣前初以黄巾乱治受策长驱匪遑启处虽宪章敕戒奉宣威灵敬行天诛毎伐辄克然妖宼类众殊不畏死父兄殱殪子弟群起治屯连兵至今为患若承命解甲弱国日虚释武备以资乱损官威以益冦今日兵罢明日难必至上忝朝廷宠援之本下令群凶日月滋蔓非所以强干弱枝遏恶止乱之务也臣虽愚蔽忠恕不昭抱恩念报所不忍行辄勒部曲申令警备出芟强宼惟力是视入宣徳泽躬奉职事兾效微功以赎罪负又曰华夏沸扰扵今未弭包茅不入职贡多阙寤寐忧叹无日敢宁诚思贡献必至荐羞获通然后销锋解甲臣之愿也蜀先主初法正说曰魏曹操一举而降张鲁定汉中不因此势以图巴蜀而留夏侯渊张郃屯守身遽北还此非其智不逮而力不足也必将内有忧偪故耳今䇿渊郃才略不胜国之将帅举众往讨必可克之克之之日广农积榖观衅伺隙上可以倾覆宼敌尊奨王室中可以蠺食雍凉广拓境土下可以固守要害为持久之计此盖天以与我时不可失也先主乃进兵
　　后主时大司马蒋畹以为昔诸葛亮数窥秦川道险运艰竟不能克不若乘水东下乃多作舟船欲由汉沔袭魏兴上庸会旧疾连动未时得行而众论咸谓如不克捷还路甚难非长䇿也于是遣尚书令费祎中监军姜维等喻指琬承命上䟽曰芟秽弭难臣职是掌自臣奉辞汉中已经六年臣既暗弱加婴疾疢规方无成夙夜忧惨今魏跨带九州根蒂滋蔓平除未易若东西并力首尾犄角虽未能速得如志且当分裂蠺食先摧其支党然吴期二三连不克果俯仰惟艰实忘寝食辄与费祎等议以凉州地塞之要进退有资贼之所惜且羌人乃心思汉如渴又昔偏军入羌郭淮破走筭其长短以为事首宜以姜维为凉州刺史若维征行衔持河右臣当帅军为维镇继今涪水陆四通惟急是应若东北有虞赴之不难由是琬遂还往涪疾转剧
　　魏太祖初主簿司马懿言曰刘备以诈力虏刘璋蜀人未附而远争江陵此机不可失也今克汉中益州震动进兵临之埶必瓦解圣人不能违时亦不可失也太祖曰人苦无足既得陇复望蜀邪刘晔曰刘备人杰也有度而迟得蜀日浅蜀人未恃也今破汉中蜀人震恐其势自倾因而𡒦之无不克也若小缓之诸葛亮明扵治国而为相关羽张飞勇冠三军而为将蜀民既定据险守要则不可犯矣今不取必为后忧不从
　　太祖时代郡大乱以裴潜为代郡太守乌丸王及其大人凡三人各自称单于专制郡事前太守莫能治正太祖欲授潜精兵以镇讨之潜辞曰代郡户口殷众士马控弦动有万数单于自知放横日久内不自安今多将兵往必惧而拒境少将则不见惮宜以计谋图之不可以兵威迫也
　　时曹仁为关羽所围太祖遣徐晃救之不解太祖欲自南征以问群下群下皆谓王不亟行今败矣桓阶独曰大王以仁等为足以料事势否也曰能大王恐二人遗力邪曰不然则何为自往曰吾恐虏众多而晃等势不便耳阶曰今仁等处重围之中而守死无贰者诚以大王远为之势也夫居万死之地必有死争之心内怀死争外有强救大王案六军以示馀力何忧扵败而欲自往太祖善其言驻军于摩陂贼遂退
　　时将军许攸拥部曲不附太祖而有慢言太祖大怒先欲伐之群臣多諌可招怀攸共讨强敌太祖横刀扵膝作色不听长史杜袭入欲谏太祖逆谓之曰吾计已定卿勿复言袭曰若殿下计是邪臣方助殿下成之若殿下计非邪虽成宜改之殿下逆臣令勿言之何待下之不阐乎太祖曰许攸慢吾如何可置乎袭曰殿下谓许攸何如人邪太祖曰凡人也袭曰夫惟贤知贤惟圣知圣凡人安能知非凡人邪方今豺狼当路而狐狸是先人将谓殿下避强攻弱进不为勇退不为仁臣闻千钧之弩不为鼷鼠发机万石之钟不以莛撞起音今区区之许攸何足以劳神武哉太祖曰善遂厚抚攸攸即归服
　　时袁尚攻兄谭扵平原谭使辛毗诣太祖求和太祖将征荆州次于西平毗见太祖致谭意太祖大恱后数日更欲先平荆州使谭尚自相弊他日置酒毗望太祖色知有变以语郭嘉嘉白太祖太祖谓毗曰谭可信尚必可克否毗对曰明公无问信与诈也直当论其势耳袁氏本兄弟相伐非谓他人能间其间乃谓天下可定扵已也今一旦求救扵明公此可知也显甫见显思困而不能取此力竭也兵革败扵外谋臣诛扵内兄弟谗䦧国分为二连年战伐而介胄生虮虱加以旱蝗饥馑并臻国无囷仓行无裹粮天灾应扵上人事困扵下民无愚智皆知土崩瓦解此乃天亡尚之时也兵法称有石城汤池带甲百万而无粟者不能守也今往攻邺尚不还救即不能自守还救即谭踵其后以明公之威应困穷之敌击疲弊之宼无异迅风之振秋叶矣天以袁尚与明公明公不取而伐荆州荆州丰乐国未有衅仲虺有言取乱侮亡方今二袁不务远略而内相图可谓乱矣居者无食行者无粮可谓亡矣朝不谋夕民命靡继而不绥之欲待他年他年或登人自知亡而改修厥徳失所以用兵之要矣今因其请救而抚之利莫大焉且四方之宼莫大扵河北河北平则六军盛而天下震太祖曰善乃许谭平
　　文帝初即位以贾诩为太尉帝问诩曰吾欲伐不从命以一天下吴蜀何先对曰攻取者先兵权建本者尚徳化陛下应期受禅抚临率土若绥之以文徳而俟其变则平之不难矣吴蜀虽蕞尔小国依岨山水刘备有雄才诸葛亮善治国孙权识虚实陆逊见兵势据险守要汎舟江湖皆难卒谋也用兵之道先胜后战量敌论将故举无遗䇿臣窃料群臣无备权对虽以天威临之未见万全之势也昔舜舞干戚而有苖服臣以为当今宜先文后武文帝不纳
　　黄初元年刘晔为侍中吴孙权遣使求降帝以问晔晔对曰权无故求降必内有急权前袭杀关羽取荆州四郡备怒必大兴师伐之外有强宼众心不安又恐中国承衅而伐之故委地求降一以却中国之兵二则假中国之援以彊其众而疑敌人权善用兵见䇿知变其计必出扵此今天下三分中国十有其八吴蜀各保一州阻山依水有急相救此小国之利也今还自相攻天亡之也宜大兴师径渡江袭其内蜀攻其外我袭其内吴之亡不出旬月矣吴亡则蜀孤若割吴半蜀固不能久存况蜀得其外我得其内乎帝曰人称臣降而伐之疑天下欲来者心必以为惧其一不可孤何不且受吴降而袭蜀之后乎对曰蜀远吴近又闻中国伐之便还军不能止也今备已怒故兴兵撃吴闻我伐吴知吴必亡必喜而进与我争割吴地必不改计折怒救吴必然之势也帝不听遂受吴降即拜权为吴王晔又进曰不可先帝征伐天下兼其八威震海内陛下受禅即真徳合天地声暨四远此实然之势非卑臣颂言也权虽有雄才故汉骠骑将军南昌侯耳官轻势卑士民有畏中国心不可强迫与成所谋也不得已受其降可进其将军号封十万户侯不可即以为王也夫王位去天子一阶耳其礼秩服御相乱也彼直为侯江南士民未有君臣之义也我信其伪降就封名之崇其位号定其君臣是为虎傅翼也权既受王位却蜀兵之后外尽礼事中国使其国内皆闻之内为无礼以怒陛下陛下赫然发怒兴兵讨之乃徐告其民曰我委身事中国不爱珍货重宝随时贡献不敢失臣礼也无故伐我必欲残我国家俘我民人子女以为僮隶仆妾吴民无縁不信其言也信其言而感怒上下同心战加十倍矣又不从遂即拜权为吴王权将陆逊大败刘备杀其兵八万馀人备仅以身免权外礼愈卑而内行不顺果如晔言
　　时上幸宛征南大将军夏侯尚等攻江陵尚欲乘舟将步骑入渚中安屯作浮桥南北往来议者多以为城必可㧞侍中董昭上䟽曰武皇帝智勇过人而用兵畏敌不敢轻之若此也夫兵好进恶退当然之数平地无险犹尚艰难就当深入还道宜利兵有进退不可如意今屯渚中至深也浮桥而济至危也一道而行至狭也三者兵家所忌而今行之贼频攻桥误有漏失渚中精锐非魏之有将转化为吴矣臣私戚之忘寝与食而议者怡然不以为忧岂不惑哉加江水向长一旦暴増何以防御就不破贼尚当自完奈何乘危不以为惧事将危矣惟陛下察之
　　上军大将军曹真征朱然于江陵辛毗行军师还封广平亭侯帝欲大兴军征吴毗谏曰吴楚之民险而难御道隆后服道洿先叛自古患之非徒今也今陛下祚有海内夫不賔者其能久乎昔尉佗称帝子阳僭号历年未㡬或臣或诛何则违逆之道不久全而大徳无所不服也方今天下新定土广民稀夫庙筭而后出军犹临事而惧况今庙筭有阙而欲用之臣诚未见其利也先帝屡起锐师临江而旋今六军不増扵故而复循之此未易也今日之计莫若修范蠡之养民法管仲之寄政则充国之屯田明仲尼之怀远十年之中彊壮未老童齓胜战兆民知义将士思奋然后用之则役不再举矣帝曰如卿意更当以虏遗子孙耶毗对曰昔周文王以纣遗武王惟知时也苟时未可容得已乎帝竟伐吴至江而还
　　时三公奏曰臣闻枝大者披心尾大者不掉有国有家者之所慎也昔汉承秦弊天下新定大国之王臣节未尽以萧张之谋不备录之至使六王前后反叛已而伐之戎车不辍又文景守成忘战戢役骄縦吴楚养虺成虵既为社稷大忧盖前事之不忘后事之师也吴王孙权幼竖小子无尺寸之功遭遇兵乱因父兄之绪少蒙翼卵煦伏之恩长含鸱枭反逆之性背弃天施罪恶积大复与关羽更相觇伺逐利见便挟为卑辞先帝知权奸以求用时以于禁败扵水灾筭当讨羽因以委权先帝委裘下席权不尽心诚在恻怛欲因大䘮寡弱王室希托董桃传先帝令乘未得报许擅取襄阳及见驱逐乃更折节邪辟之态巧言如流虽重译累使发遣禁等内包隗嚣顾望之奸外欲缓诛支仰蜀贼圣朝含宏既加不忍优而赦之与之更始猥乃割地王之使南面称孤兼官累位礼备九命名马百驷以成其势光宠显赫古今无二权为犬羊之姿横被虎豹之文不思尽力致死之节以报无量不世之恩臣毎见所下权前后章表又以愚意采察权旨自以阻带江湖负固不服狃𢗗累世诈为成功上有尉□英布之计下诵伍被屈彊之辞终非不侵不叛之臣以为晁错不发削弱王侯之谋则七国同衡祸久而大蒯通不决袭历下之䇿则田横自虑罪深变重臣谨考之周礼九伐之法平权凶恶逆节萌生见罪十五昔九黎乱徳黄帝加诛项羽罪十汉祖不舍权所犯罪衅明白非仁恩所养宇宙所容臣请免权官鸿胪削爵土捕治罪敢有不从移兵进讨以明国典好恶之常以静三州元元之苦
　　明帝即位孙资进爵乐阳亭侯时诸葛亮出在南郑议者以为可因大发兵就讨之帝意□然以问资资曰昔武皇帝征南郑取张鲁阳平之役危而后济又自往㧞出夏侯渊军数言南郑直为天狱中斜谷道为五百里石穴耳言其深险喜出渊军之辞也又武皇帝圣扵用兵察蜀贼栖扵山岩视吴虏窜扵江湖皆挠而避之不责将士之力不争一朝之忿诚所谓见胜而战知难而退也今若进军就南郑讨亮道既险阻计用精兵又转战镇守南方四州遏御永贼凡用十五六万人必当复更存所发兴天下搔动费力广大此诚陛下所宜深虑夫守战之力力役参倍但以今日分兵命大将据诸要险威足以震慑强宼镇静疆场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）将士虎睡百姓无事数年之间中国日盛吴蜀二虏必自罢弊帝由是止太和元年征蜀锺繇以散骑常侍上䟽曰夫䇿贵庙胜功尚帷幄不下殿堂之上而决胜千里之外车驾宜镇守中土以为四方威势之援今大军西征虽有百倍之威扵关中之费所损非一且盛暑行师诗人所重实非至尊动轫之时也
　　四年大司马曹真征蜀王肃上䟽曰前志有之千里馈粮士有饥色樵苏后㸑师不宿饱此谓平涂之行军者也又况扵深入阻险凿路而前则其为劳必相百也今又加之以霖雨山坂峻滑众逼而不展粮悬而难继实行军者之大忌也闻曹真发已逾月而行裁半谷治道功夫战士悉作是敌偏得以逸而待劳乃兵家之所惮也言之前代则武王伐纣出关而复还论之近事则武文征权临江而不济岂非所谓顺天知时通扵权变者哉兆民知圣上以水雨艰剧之故休而息之后日有衅乘而用之则所谓恱以犯难民忘其死者矣
　　六年公孙渊数与吴通帝使汝南太守田豫自海道幽州刺史王雄自陆道讨之散骑常侍蒋济谏曰凡非相吞之国不侵叛之臣不宜轻伐伐之不能制是驱使为贼也故曰虎狼当路不治狐狸先除大害小害自已今海表委质不乏职贡而议者先之正使克之无益扵国倘不如意是为结怨失信也不听豫等往皆无功青龙元年征东将军满宠上䟽曰合肥城南临江湖北远夀春敌攻围之得据水为势官兵救之当先破敌大軰然后围乃得解敌往甚易而兵往救之甚难宜移城内之兵其西三十里有竒险可依更立城以固守此为引敌平地而掎其归路扵计为便䕶军将军蒋济议以为既示天下以弱且望烟火而坏城此为未攻而自㧞一至扵此劫略无限必以淮北为守帝未许宠重表曰孙子言兵者诡道也故能而示之以弱不能骄之以利示之以慑此为形实不必相应也又曰善动敌者形之今敌未至而移城却内此所谓形而诱之也引敌远水择利而动举得扵外则福生扵内矣尚书赵咨以宠䇿为长诏遂报听
　　青龙中吴围合肥时东方吏士皆分休征东将军满宠表请中军兵并召休将士湏集撃之刘劭议以为敌众新至心专气锐宠以少人自战其地若便进撃不必能制宠求待兵未有所失也以为可先遣步兵五千精骑三千军前发扬声进道震曜形势骑到合肥䟽其行队多其旌鼓曜兵城下引出敌后拟其归路要其粮道敌闻大军来骑断其后必震怖遁走不战自破矣帝从之时幽州刺史毋丘俭上䟽曰陛下即位以来未有可书吴蜀恃险未可卒平聊可以此方无用之士克定辽东光禄大夫卫臻曰俭所陈平战国细术非王者之事也吴频岁称兵宼乱边境而犹案甲养士未果寻致讨者诚以百姓疲劳故也且公孙渊生长海表相承三世外抚夷戎内修战射而俭欲以偏军长驱朝至夕卷知其妄矣俭行军遂不利
　　时欲伐吴诏扬烈将军王基量进趣之宜基对曰夫兵动而无功则威名折扵外财用穷扵内故必全而后用也若不资通川聚粮水战之备则虽积兵江内无必渡之势矣今江陵有沮漳二水溉灌膏腴之田以千数安陆左右陂池沃衍若水陆并农以实军资然后引兵诣江陵夷陆分据夏口顺沮漳资水浮榖而下知官兵有经久之势则拒天诛者意沮而向王化者益固然后率合蛮夷以攻其内精卒劲兵以讨其外则夏口以上必㧞而江外之郡不守如此吴蜀之交绝交绝而吴禽矣不然兵出之利未可必矣扵是遂止
　　大司马曹真伐蜀遇雨不进少府杨阜上䟽曰昔文王有赤乌之符而犹日昃不暇食武王白鱼入舟君臣变色而动得吉瑞犹尚忧惧况有灾异而不战竦者哉今吴蜀未平而天屡降变陛下宜深有以专精应答侧席而坐思示远以徳绥迩以俭间者诸军始进便有天雨之患稽阂山险以积日矣转运之劳担负之苦所费以多若有不继必违本图传曰见可而进知难而退军之善政也徒使六军困扵山谷之间进无所略退又不得非主兵之道也武王还师殷卒以亡知天期也今年凶民饥宜发明诏损膳减服技巧珍玩之物皆可罢之昔邵信臣为少府扵无事之世而奏罢浮食今者军用不足益宜节度帝即召诸军还
　　齐王嘉平四年征南大将军王昶征东将军胡遵镇南将军毋丘俭等表请征吴朝廷以三征计异诏访尚书傅嘏嘏对曰昔夫差胜齐陵晋威行中国不能以免姑苏之祸齐闵辟土兼国开地千里不足以救颠覆之败有始不必善终古事之明效也孙权自破蜀兼平荆州之后志盈欲满罪戮忠良诛及𦙍嗣元凶已极相国宣文侯先识取乱侮亡之义深建宏图大举之䇿今权已死托孤扵诸葛恪若矫权苛暴蠲其虐政民免酷烈偷安新惠内外齐虑有同舟之惧虽不能终自保完犹足以延期挺命扵深江之表矣昶等或欲泛舟径渡横行江表收民略地因粮扵宼或欲四道并进临之以武诱间携贰待其崩坏或欲进军大佃偪其项领积榖观衅相时而动凡此三者皆取贼之常计也然施之当机则功成名立茍不应节必贻后患自治兵已来出入三载非掩袭之军也贼䘮元帅利存退守若撰饰舟楫罗船津要坚城清野以防卒攻横行之计殆难必施贼之为宼㡬六十年君臣伪立吉凶同患若恪蠲其弊天去其疾崩溃之应不可卒待今边壤之守与贼相远贼设罗落又持重密间谍不行耳目无闻夫军无耳目校察未详而举大众以临巨险此为希幸徼功先战而后求胜非全军之长䇿也唯有进军大佃最若完牢可诏昶遵等择地居险审所错置及令三方一时前守夺其肥壤使还耕塉土一也兵出民表宼钞不犯二也招怀近路降附日至三也罗落远设间构不来四也贼退其守罗落必浅佃作易之五也坐食积榖士不运输六也衅隙时闻讨袭速决七也凡此七者军事之急务也不㩀则贼擅便资㩀之则利归扵国不可不察也夫屯垒相偪形势已交智勇得陈巧拙得用䇿之而知得失之计角之而知有馀不足虏之情伪将焉所逃夫以小敌大则役烦力竭以贫敌富则敛重财匮故敌逸能劳之饱能饥之此之谓也然后盛众厉兵以震之参惠倍赏以招之多方广似以疑之由不虞之道以间其不戒比及三年左提右挈虏必冰散瓦解安受其弊可坐筭而得也昔汉氏历世常患匈奴朝臣谋士早朝晏罢介胄之将则陈征伐搢绅之徒咸言和亲勇奋之士思展搏噬故樊哙愿以十万之众横行匈奴季布面折其短李信求以二十万独举楚人而果辱秦军今诸将有陈越江陵险独步虏庭即□向时之类也以陛下圣徳辅相忠贤法明士练错计扵全胜之地振长䇿以御之虏之崩溃必然之数故兵法曰屈人之兵而非战也㧞人之城而非攻也若释庙胜必然之理而行万一不必全之路诚愚臣之所虑也故谓大佃而偪之计最长时不从嘏言其年十一月诏昶等征吴五年正月诸葛恪拒战大破众军扵东关






　　历代名臣奏议卷二百二十七



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百二十八
　　明　杨士竒等　撰
　　征伐
　　吴大帝初以张纮为长史从征合肥大帝率轻骑将往突敌纮谏曰夫兵者凶器战者危事也今麾下恃盛壮之气忽强暴之虏三军之众莫不寒心虽斩将搴旗威震敌场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）此乃偏将之任非主将之宜也愿抑贲育之勇怀霸王之计权纳纮言而止既还明年将复出军纮又谏曰自古帝王受命之君虽有皇灵佐于上文德播于下亦赖武功以昭其勲然而贵于时动乃后为威耳今麾下值四百之厄有扶危之功宜且隐息师徒广开播殖任贤使能务崇宽惠顺天命以行诛可不劳而定也于是遂止
　　时魏曹操遣庐江太守朱光屯皖大开稻田吕蒙言于大帝曰皖田肥美若一收熟彼众必増宜早除之权乃亲攻皖城诸将欲作土山添攻具吕蒙曰治攻具及土山必历日乃成城备既修外救亦至不可图也且吾乘雨水以入若留经日水必向尽还道艰难蒙窃危之今观此城不能甚固以三军势气四面并攻不移时可拔及水以归全胜之道也从之
　　黄龙元年欲遣偏师取夷州及珠崖皆以谘上大将军右都护陆逊逊上疏曰臣愚以为四海未定当须民力以济时务今兵兴历年见众损减陛下忧劳圣虑忘寝与食将远规夷州以定大事臣反复思惟未见其利万里袭取风波难测民易水土必致疾疫今驱见众经涉不毛欲益更损欲利反害又珠崖绝险民犹禽兽得其民不足济事无其兵不足亏众今江东见众自足图事但当畜力而后动耳昔桓王创基兵不一旅而开大业陛下承运拓定江表臣闻治乱讨逆须兵为威农桑衣食民之本业而干戈未戢民有饥寒臣愚以为宜育养士民宽其租赋众克在和义以劝勇则河渭可平克有一统矣
　　公孙渊背盟大帝欲往征之上大将军右都护陆逊又上疏曰渊凭险恃固拘留大使名马不献实可仇忿蛮夷猾夏未染王化鸟窜荒裔拒逆王师至令陛下爰赫斯怒欲劳万乘汎轻越海不虑其危而涉不测方今天下云扰群雄虎争英豪踊跃张声大视陛下以神武之姿诞膺期运破操乌林败备西陵禽羽荆州斯三虏者当世雄桀皆摧其锋圣化所绥万里草偃方荡平华夏总一大猷今不忍小忿而发雷霆之怒违垂堂之戒轻万乘之重此臣之所惑也臣闻志行万里者不中道而辍足图四海者匪怀细以害大彊宼在境荒服未庭陛下乘桴远征必致窥𨵦戚至而忧悔之无及若使大事时捷则渊不讨自服今乃远惜辽东众之与马奈何独欲捐江东万安之本业而不惜乎乞息六师以威大虏早定中夏垂曜将来帝用纳焉
　　三年薛综为尚书仆射时公孙渊降而复叛大帝盛怒欲自亲征综上疏谏曰夫帝王者万国之元首天下之所系命也是以居则重门击柝以戒不虞行则清道案节以养威严盖所以存万安之福镇四海之心昔孔子疾时托乘桴浮海之语季由斯喜拒以无所取才汉元帝欲御楼船薛广德请刎颈以血染车何则水火之险至危非帝王所宜涉也谚曰千金之子坐不垂堂况万乘之尊乎今辽东疏远小国无城池之固备御之术器械铢钝荒乱无政往必禽克诚如明诏然其方土寒埆榖稼不殖民习鞌马转徙无常卒闻大军之至自度不敌鸟惊兽骇长驱奔窜一人匹马不可得见虽获空地守之无益此不可一也加又洪流滉瀁有成山之难海行无常风波难免倏忽之间人船异势虽有尧舜之德智无所施贲育之勇力不得设此不可二也加以郁雾冥其上咸水蒸其下善生流肿转相洿染凡行海者稀无所患此不可三也天生神圣显以符瑞当乘平丧乱康比民物嘉祥日集海内垂定逆虏凶虐灭亡在近中国一平辽东自毙但当拱手以待耳今乃违必然之图寻至危之阻忽九州之固肆一朝之忿既非社稷之重计又开辟以来所未尝有斯诚群僚所以倾身侧息食不甘味寝不安席者也惟陛下抑雷霆之威忍赫斯之怒遵乘桥之安远履冰之险则臣子赖祉天下幸甚时群臣多谏帝遂不行
　　嘉禾元年公车徴陆瑁拜议𭅺选曹尚书大帝忿公孙渊之巧诈反复欲亲征之瑁上疏谏曰臣闻圣王之御远夷羁縻而已不常保有故古者制地谓之荒服言慌惚无常不可保也今渊东夷远服屏在海隅虽托内面与梗化无异国家所为不爱货宝远以加之者非嘉其德义也诚欲诱纳愚弄以规其马耳渊之骄黠恃远负命此乃荒貊常态岂足深怪昔汉诸帝亦尝锐意以事外夷驰使散货𠑽满西域虽有恭从然其使人见害财货并没不可胜数今陛下不忍悁悁之忿欲越巨海身践其土群臣愚议窃谓不安何者北部与国壤地连接茍有间隙应机而至夫所以越海求马曲意于渊者为赴目前之急除腹心之疾也而更弃本追末捐󠄂近治远忿以改规激以动众斯乃猾虏所愿闻非大吴之至计也又兵家之术以功役相疲劳逸相待得失之间所觉辄多且沓渚去渊道里尚远今到其岸兵势三分使彊者进取次当守船又次运粮行人虽多难得悉用加以单步负粮经远深入贼地多马邀截无常若渊狙诈与北未绝动众之日唇齿相济若实孑然无所凭赖其畏怖远迸或难卒灭使天诛稽于朔野山虏承间而起恐非万安之长虑也帝未许瑁重上疏曰夫兵革者固前代所以诛暴乱威四夷也然其役皆在奸雄已除天下无事从容庙堂之上以馀议议之耳至于中夏鼎沸九域槃互之时率须深根固本爱力惜费务自将养以待邻敌之阙未有正于此时舎近治远以疲军旅者也昔尉佗叛逆僭号称帝于时天下乂安百姓殷阜带甲之数粮食之积可谓多矣然汉文犹以远征不易重兴师旅告喻而已今凶桀未殄彊埸犹警虽蚩尤鬼方之乱故当以缓急差之未宜以渊为先愿陛下抑威住计暂宁六师潜神嘿规以为后图天下幸甚帝再览瑁书嘉其辞理端切遂不行
　　赤乌四年零陵太守殷札言于大帝曰今天弃曹氏丧诛累见虎争之际而幼童莅事陛下身自御戎取乱侮亡宜涤荆扬之地举彊羸之数使彊者执㦸羸者转运西命益州军于陇右授诸葛瑾朱然大众指事襄阳陆逊朱桓别征寿春大驾入淮阳历青徐襄阳寿春困于受敌长安以西务对蜀军许洛之众势必分离掎角瓦解民必内应将帅对向或失便宜一军败绩则三军离心便当秣马脂车陵蹈城邑乘胜逐北以定华夏若不悉军动众循前轻举则不足大用易于屡退民疲威消时往力竭非出兵之䇿也时弗能用之
　　乌程侯皓宝鼎元年五官中郎将丁忠使晋还说曰北方守战之具不设弋阳可袭而取皓访群臣镇西大将军陆凯曰夫兵不得已而用之耳且三国鼎立以来更相侵伐无岁宁居今强敌新并巴蜀有兼土之实而遣使求亲欲息兵役不可谓其求援于我今敌形势方强而欲徼幸求胜未见其利也车骑将军刘纂曰天生五才谁能去兵谲诈相雄有自来矣若其有阙庸可弃乎宜遣间谍以观其势皓阴纳纂言且以蜀新平故不行然遂自绝
　　时师旅仍动镇军大将军陆抗上疏曰臣闻易贵随时传美观衅故有夏多罪而殷汤用师纣作淫虐而周武授钺苟无其时玊䑓有忧伤之虑孟津有反斾之军今不务富国强兵力农畜榖使文武之才效展其用百揆之署无旷厥职明黜陟以厉庶尹审刑罚以示劝沮训诸司以德而抚百姓以仁然后顺天承运席卷宇内而听诸将徇名穷兵黩武动费万计士卒雕瘁宼不为衰而我已大病矣今争帝王之资而昧十百之利此人臣之奸便非国家之良䇿也昔齐鲁三战鲁人再克而亡不旋踵何则大小之势异也况今师所克获不补所丧哉且险兵无众古之明鉴诚宜暂息进取小规以畜士民之力观衅伺隙庶无悔吝
　　晋武帝咸宁五年王濬上疏曰吴孙皓荒淫凶逆宜速征伐若皓死更立贤主则强敌也臣作船七年日有朽败臣年七十死亡无日三者一乖则难图矣愿陛下无失事机帝于是决意伐吴
　　武帝密有灭吴之计而朝议多违惟度支尚书杜预及羊祜张华与帝意合祜病举预自代及祜卒拜预为镇南大将军都督荆州诸军事预启请伐吴之期帝报待明年方欲大举预表陈至计曰自闰月以来贼但敕严下无兵上以理势推之贼之穷计力不两完必先认上流勤保夏口以东以延视息无縁多兵西上空其国都而陛下过听便用委弃大计纵敌患生此诚国之远图使举而有败勿举可也事为之制务从完牢若或有成则开太平之基不成不过费损日月之间何惜而不一试之若当须后年天时人事不得如常臣恐其更难也陛下宿议分命臣等随界分进其所禁持东西同符万安之举未有倾败之患臣心实了不敢以暧昧之见自取后累惟陛下察之
　　预旬月之中又上表曰羊祜与朝臣多不同不先博画而密与陛下共施此计故益令多异凡事当以利害相较今此举十有八九利其一二止于无功耳其言破败之形亦不可得直是计不出己功不在身各耻其前言故守之也自顷朝廷事无大小异意锋起虽人心不同亦由恃恩不虑后难故轻相同异也昔汉宣帝议赵充国所上事效之后诘责诸议者皆叩头而谢以塞异端也自秋以来讨贼之形颇露若今中止孙皓怖而生计或徙都武昌更完修江南诸城远其居人城不可攻野无所掠积大船于夏口则明年之计或无所及时帝与中书令张华围棋而预表适至华推枰敛手曰陛下圣明神武朝野清晏国富兵强号令如一吴主荒淫骄虐诛杀贤能当今讨之可不劳而定帝乃许之
　　愍帝时琅邪国侍𭅺王鉴劝元帝亲征杜弢丞相参军熊远上疏曰皇纲失綂中夏多故圣主肇祚远奉西都梓宫外次未反园陵逆寇游魂国贼未夷明公忧劳乃心王室伏读圣教人怀慷慨杜弢小竖寇抄湘川比年征讨经载不夷昔高宗伐鬼方三年乃克用兵之难非独在今伏以古今之霸王遭时艰难亦有亲征以隆大勲亦有遣将以平小寇今公亲征文武将吏度支筹量舟舆器械所出若足用者然后可征愚谓宜如前遣五千人径与水军进征既可得速必不后时昔齐用穰苴燕晋退军秦用王翦克平南荆必使督护得才即贼不足虑也
　　东晋元帝初杜弢作逆江湘流弊王敦不能制朝廷深以为忧琅邪国侍郎王鉴上疏劝帝征之曰天祸晋室四海颠覆丧乱之极开辟未有明公遭历运之厄当阳九之会圣躬负伊周之重朝廷延匡合之望方将振长辔而御八荒扫河汉而清天涂所藉之资江南之地盖九州之隅角垂尽之馀人耳而百越鸱视于五岭蛮蜀狼顾于湘汉江州萧条白骨涂地豫章一郡十残其八继以荒年公私虚匮仓库无旬月之储三军有绝乏之色赋敛搜夺周而复始卒散人流相望于道残弱之源日深全胜之势未举鉴惧云旗反斾元戎凯入未在旦夕也昔齐旅未期而申侯惧其老况暴甲三年介胄生虮虱而可不深虑者哉江掦本六郡之地一州封域耳若兵不时戢人不堪命三江受敌彭蠡振揺是贼逾我垣墙之内窥我室家之好黩武之众易动惊弓之鸟难安鉴之所甚惧也去年已来累丧偏将军师屡失送死之寇兵厌奔命贼量我力矣虽继遣偏裨惧未足成功也愚谓尊驾宜亲幸江州然后方召之臣其力可得而宣熊罴之士其锐可得而奋进左军于武昌为陶侃之重建名将于安成连甘卓之垒南望交广西抚蛮夷要害之地勒劲卒以保之深沟坚壁按精甲而守之六军既赡战士思奋尔乃乘隙骋竒扰其窟穴显示大信开以生涂杜弢之颈固已锁于麾下矣
　　成帝咸康五年庾亮欲开复中原表遣诸军罗布江沔以为伐赵之规帝下其议太常蔡谟上议曰时有否泰道有屈伸茍不计彊弱而轻动则亡不终日何功之有为今之计莫若养威以俟时时之可否系朔之彊弱朔之彊弱系虎之能否自石勒举事虎常为爪牙百战百胜遂定中原勒死之后虎挟嗣君诛将相内难既平翦削外寇不失尺土以是观之虎为能乎将不能也今征西将自将大军席卷河南虎必亲率其众来决胜负欲与之战何如石生若欲城守何如金墉欲阻沔水何如大江欲拒石虎何如苏峻石生猛将关中精兵征西之战殆不能胜也金墉险固刘曜十万众不能拔又当是时洛阳关中皆举兵击虎今此三镇反为其用方之于前倍半之勇也石生不能敌其半而征西欲当其倍愚所疑也苏峻之彊不及石虎沔水之彊不及大江大江不能御苏峻而欲以沔水御石虎又所疑也昔袓士稚在谯佃于城北界豫置军屯以御其外榖熟敌至丁夫战于外老弱获于内多持炬火急则烧糓而走如此数年竟不获利当其时敌唯据河北方之于今四分之一耳士稚不能捍其一而征西欲以御其四又所疑也然此但论征西既至之后耳尚未论道路之虑也自沔以西水急岸高鱼贯溯流首尾百里若敌无宋襄之义及我未阵而击之将如之何今王土与敌水陆异势便习不同彼若送死则敌之有馀若弃江远进以我所短击彼所长惧非庙胜之筭也朝议多与谟同乃诏亮不听移镇
　　成帝时左卫将军陈光上疏请北伐诏令攻寿阳征西将军都督徐兖诸军事领徐州刺史假节蔡谟又上疏曰今寿阳城小而固自寿阳至琅邪城壁相望其间远者裁百馀里一城见攻众城必救且王师在路五十馀日刘仕一军早已入淮又遣数部北取生壁大军未至声息久闻而贼之邮驿一日千里河北之骑足以来赴非唯邻城相救而已夫以白起韩信项籍之勇犹发梁焚舟背水而阵今欲停船水渚引兵造城前对坚敌顾临归路此兵法之所诫也若进攻未拔北骑卒至惧桓子不知所为而舟中之指可掬今征军五千皆王都精锐之众又光为左卫远近闻之名为殿中之军宜令所向有征无战而顿之坚城之下胜之不武不胜为笑今以国之上驷击寇之下邑得之则利薄而不足损敌失之则害重而足以益寇惧非䇿之长者臣愚以为闻寇而致讨贼退而振旅于事无失不胜管见谨冒陈闻时苏峻反庾翼将悉郢汉之众以事中原军次安陆寻转襄阳中书侍𭅺范汪上疏曰臣伏思安西将军翼今至襄阳仓卒致讨凡百草创安陆之调不复为襄阳之用而玄冬之月沔汉干涸皆当鱼贯而行排推而进设一处有急势不相救臣所至虑一也又既至之后桓宣当出宣往剪豺狼之林招携贰之众待之以至宽御之以无法田畴垦辟生产始立而当移之必有嗷然悔吝难测臣所至虑二也襄阳顿益数万口奉师之费皆当出于江南漕运之难船人之力不可不熟计臣之所至虑三也且申伯之尊而与边将并驱又东军不进殊为孤悬兵书云知彼知此百战不殆知彼不知此一胜一负贼诚衰弊然得臣犹在我虽方隆今实未暇而连兵不解患难将起臣之所至虑四也翼岂不知兵家所患常在于此顾以门户事任忧责莫大晏安终年非心情所安是以抗表辄行毕命原野以翼宏规经略文武用命忽遇衅会大事便济然国家之虑常以万全非至安至审王者不举臣谓宜严诏谕翼还镇养锐以为后图若少合圣意乞密出臣表与车骑臣冰等详共集议武帝宁康间苻坚寇凉州车骑将军桓冲遣宣城内史朱序豫州刺史桓伊率众向寿阳淮南太守刘波汎舟淮泗乘虚致讨以救凉州乃表曰氐贼自并东部丑类实繁而蜀汉寡弱西凉无备斯诚暴与疾颠祗速其亡然而天未剿绝屡为国患臣闻胜于无形功立事表伐谋之道兵之上略况此贼陆梁终必越逸北狄陵纵常在秋冬今日月迅迈高风行起臣辄较量畿甸守卫重复又淮泗通流长江如海荆楚偏远密迩寇仇方城汉水无天险之实而边备之重势在西门臣虽凡庸识乏武略然猥荷重任思在投袂请率所统径进南郡与征西将军臣豁参同谋猷贼若果驱犬羊送死沔汉庶仰凭正顺因致人利一举乘风扫清氛秽不复重劳王师有事三秦则先帝盛业永隆于圣世宣武遗志无恨于在昔如其慑惮皇威窥𨵦计屈则观兵伺衅更议进取振旅旋斾迟速唯宜伏愿陛下览臣所陈特垂听许宋武帝复欲北讨行意甚盛奉常郑鲜之上表谏曰伏思圣略深远臣之愚管无所措其意然臣愚见窃有所怀敌凶狡情状可见自关中再败皆是帅师违律非是内有事故致外有败伤敌闻殿下亲御六军必谓见伐当重兵潼关其势然也若陵威长驱臣实见其未易若舆驾顿洛则不足上劳圣躬如此则进退之机宜在熟虑敌不敢乘胜过陜远摄天威故也今尽用兵之筭事从屈申遣师扑讨而南夏清晏敌方惧将来永不敢动若舆驾造洛而反凶丑更生揣量之心必启边戎之患此既必然江南颙颙倾注舆驾忽闻远伐不测师之深浅必以殿下大申威灵未还人情恐惧事又可推往年西征刘锺危殆前年劫盗破广州人士都尽三吴心腹之内诸县屡败皆由劳役所致又闻处处大水加远师民敝败散自然之理殿下在彭城劫盗破诸县事非偶尔皆是无赖凶慝凡顺而抚之则百姓思安违其所愿必为乱矣古人所以救其烦秽正在于斯汉高身困平城吕后受匃奴之辱魏武军败赤壁宣武丧师枋头神武之功一无所损况偏师失律无亏于庙堂之上者耶即之事实非败之谓唯龄石等可念耳若行也或速其祸反复思惟愚谓不烦殿下亲征小劫西虏或为河洛之患今正宜通好朔部则河南安河南安则济泗静伏愿圣鉴察臣愚怀
　　文帝元嘉二十七年帝将北讨步兵校尉沈庆之谏曰马步不敌为日已久矣请舍远事且以檀到言之道济再行无功彦之失利而返今料王玄謩等未逾两将六军之盛不过往时将恐重辱王师难以得志上曰小丑窃据河南修复王师再屈自别有以亦由道济养寇自资彦之中涂疾动敌所恃唯马夏水浩汗河水流通泛舟北指则碻磝必走滑台小戍易可覆拔克此二戍馆榖吊民虎牢洛阳自然不固比及冬间城守相接敌马过河便成禽也庆之又固陈不可丹阳尹徐湛之吏部尚书江湛并在坐上使湛之等难庆之曰治国譬如治家耕当问奴织当访婢陛下今欲伐国而与白面书生辈谋之事何由济
　　元嘉二十九年帝欲更北伐访之群臣中庶子何偃议曰内干胡法宗宣诏逮问北伐伏计敌审有残福乌合易乱殱殄非难诚如天旨今虽庙筭无遗而士未精习縁镇戍充实者寡边民流散多未附业控引所资取给根本亏根本以殉边患宜动必万克无虞往岁挫伤续以内衅侮亡取乱诚为沛然然淮泗数州实亦雕耗流佣未归创痍未起且攻守不等客主形异薄之则势艰围之则旷日进退之间奸虞互起窃谓当今之弊易衄方来之寇不深宜含垢藏疾以齐天道
　　文帝闻魏世祖殂更谋北伐青州刺史刘兴祖上言以为河南阻饥野无所掠脱诸城固守非旬月可拔稽留大众转输方劳应机乘势事存急速今伪帅始死兼逼暑时国内猜扰不暇远赴愚谓宜长驱中山据其关要冀州以北民人向丰兼麦已尚熟因资为易若中州震动黄河以南自当消溃臣请发青冀兵入其心腹若前驱克胜则众军宜一时济河并建司牧抚柔初附西拒太行北塞军都因事指麾随宜加授若能成功清壹可待若不克捷不为大伤宋主意止存河南亦不从时秘书监谢灵运上表陈疾上赐假东归将行上书劝伐河北曰自中原丧乱百有馀年流离寇戎湮没殊类先帝聦明神武哀济群生将欲荡定赵魏大同文轨使久凋反于正化偏俗归于华风运谢事乖理违愿绝仰德抱悲恨存生尽况陵茔未㡬强敌伺隙预在有识谁不愤叹而景平执事并非其才且遘纷京师岂虑托付遂使孤城穷陷莫肯极忠烈囚朔漠绵河三千翻为寇有晩遣镇戍皆先朝之所开拓一旦沦亡此国耻宜雪被于近事者也又北境自染逆虏穷苦备罹徴调赋敛靡有止已所求不获辄致诛殒身祸家破阖门比屋此亦仁者所为伤心者也咸云西虏舎末远师陇外东虏乘虚呼可掩袭西军既反得据关中长围咸阳还路已绝虽遣救援停住河东遂乃远讨大城欲为首尾而西寇深山重阻根本自固徒弃巢窟未足相拯师老于外国虚于内时来之会莫复过此观兵燿威实在兹日若相持未已或生事变忽值新起之众则异于今苟乖其时难为经略虽兵食倍多则万全无必矣又历观前代类以兼弱为本古今圣德未之或殊岂不以天时人事理数相得兴亡之度定期居然故古人云既见天殃又见人灾乃可以谋昔魏氏之彊平定荆冀乃乘袁刘之弱晋世之盛拓开吴蜀亦因葛陆之衰此皆前世成事著于史䇿者也自羌平之后天下亦谓敌当俱灭长驱滑台席卷下城夺气丧魄指日就尽但长安违律潼关失守用缓天诛假延岁月日来至今十有二载是谓一纪曩有前言况五部代数齐世敌期馀命尽于来年自相攻伐两取其困卞庄之形验之今役仰望圣泽有若渇饥注心南云为日已久来苏之冀实归圣明此而弗乘后则未兆即日府藏诚无兼储然凡造大事待国富兵彊不必乘会于我为易贵在得时器械既充众力粗足方于前后乃当有优常议损益久证冀州口数百万有馀田赋之沃著自贡典先才经创基址犹存澄流引源桑麻蔽野彊富之实昭然可知为国长久之计孰若一往之费邪或惩关西之败而谓河北难守二境形势表里不同关西杂居种类不一昔在前汉屯军霸上通火甘泉况乃远戍之军值新故交代之际者乎河北悉是旧户差无杂人连岭判阻三关作隘若游骑长驱则沙漠风靡若严兵守塞则冀方山固昔陇西伤破鼂错兴言匈奴慢侮贾谊愤叹方于今日皆为赊矣晋武中主耳值孙皓虐乱天祚其德亦由钜平奉䇿荀贾折谋故能业崇当年区宇一綂况今陛下聪明圣哲天下归仁文德与武功并震霜威共素风俱举恊以宰辅贤明诸王美令岳牧宣烈虎臣盈朝而天或远命亦何敌不灭矧伊顽梗假日而已哉伏惟深机志务久定神谟臣卑贱侧陋窜景岩穴实仰希太平之道倾睹岱宗之封虽乏相如之笔庶免史谈之愤以此谢病京师万无恨矣久欲上陈惧在触置蒙赐恩假暂违禁省消渴十年常虑朝露抱此愚志昧死以闻
　　南齐武帝永明末欲北伐使毛惠秀画汉武北伐图使丹阳令中书郎王融掌其事融好功名因此上疏曰臣闻情慉自中事符则感象构于始机动斯彰庄敬之道可宗会揖让其弥肃勇烈之士足贵应鼙铎以増思肇植生民厥祥既缅降及兴运维道有徴莫不有所因循而升皇业者也若夫膏腴既称天乙知五方之富皮币已列帝刘测四海之尊异封禅之文则升中之典攸鬯叹舆地之图乃席卷之庸是立伏惟陛下穷神尽圣緫极居中偶化两仪均明二耀拯玄纲于頺绝反至道于浇淳可谓区㝢仪刑齐民先觉者也臣亦遭逢生此嘉运凿饮耕食自幸唐年而识用昏霾经术疏浅将薖且轴岂蕨与薇皇鉴烛幽天高听下赏片言之或善矜一物之失时湔拂尘蒙霑饰光价拔足草庐厕身朝序复得拜贺岁时瞻望日月于臣心愿曽已毕矣但千祀一逢休明难再思䇿鈆驽乐陈㳙𡏖窃习战阵攻守之术农桑牧艺之书申商韩墨之权伊周孔孟之道常愿待诏朱阙俯对青蒲请闲宴之私谈当世之务位贱人微徒深倾𣢾方今九服清怡三灵和晏木有附枝轮无异辙东鞮献舞南辫传歌羌僰逾山秦屠越海舌象翫委体之懃𬨎译厌瞻巡之数固将开桂林于凤山创金城于西守而蠢尔獯狄敢仇大邦假息关河窃命函谷沦故京之爽垲变旧邑而荒凉息反坫之儒衣久伊川之被发北地残氓东都遗老莫不茹泣吞悲倾耳戴目翘心仁政延首王风若试驰咫尺之书具甄戎旅之卒徇其堕城纳其降徒可弗劳弦镞无待干戈真皇王之兵征而不战者也臣乞以执殳先迈式道中原澄瀚渚之恒流扫狼山之积雾系单于之颈屈左贤之膝习呼韩之旧仪拜銮舆之巡幸然后天移云动勒封岱宗咸五登三追踪七十百神肃警万国具僚㻅弁星离玊帛云聚集三烛于兰席聆万岁之祯声岂不盛哉岂不韪哉昔桓公志在伐莒郭牙审其幽趣魏后存心去汉德祖究其深言臣愚昧忖诚不足以知微然伏揆圣心规模弘远既图载其事必克就其功臣不胜欢喜图成上置琅邪城射堂壁上游幸辄观视焉
　　时朝廷讨雍州刺史王奂丹阳令中书郎王融又上疏曰臣每览史传见忧国忘家捐󠄂生报德者未曽不抚卷叹息以为今古共情也然或以片言微感一湌小惠参国士之眄同布素之游耳岂有如臣独拔无闻之伍𬨨超非分之位名器双假荣禄两升而宴安昃罢之晨优游旰食之日所以敢布丹愚仰闻宸听今议者或以西夏为念臣窃谓之不尔其故何哉陛下圣明群臣悉力从以制逆上而御下指开赏黜之言微示生死之路方域之人皆相为敌既兵威远临人不自保虽穷鸟必啄固等命于梁鹑困兽斯惊终并悬于厨鹿凯师劳饮固不待晨臣之寸心独有微愿自猃狁洊食荒侮伊瀍天道祸淫危亡日至母后内难粮力外虚谣言物情属当今会若籍巫汉之归师骋士卒之馀愤取函谷如反掌陵关塞若摧枯但士非素蓄无以即用不教民战是实弃之特希私集部曲豫加习校若蒙垂许乞隶监省拘食人身权备石头防卫之数臣少重名节早习军旅若试而无绩伏受面欺之诛用且有功仰酬知人之哲陈宣帝时谋取彭汴以问五兵尚书毛喜对曰淮左新平边民未辑周氏始吞齐国难与争锋且弃舟楫用车骑去长就短非我所便不若安民保境寝兵结好斯久长之术也
　　赵主刘曜敕内外戒严将亲讨渠知光禄大夫游子远进曰陛下诚能纳愚臣之计者不劳大驾亲动一月之中可使清定曜曰卿试言之子远曰彼匪有大志希窃非望也但逼于陛下峻网耳今死者不可追莫若赦诸逆人之家老弱没奚官者使迭相抚育听其复业大赦与之更始彼生路既开不降何待若渠知自以罪重不即下者愿假臣弱兵五千以为陛下枭之不敢劳陛下之将帅也不尔者今贼党既众弥川被谷虽以天威临之恐非年岁可除曜大悦
　　秦主苻坚妾张氏明辩有才识坚将入宼江左群臣切谏不从张氏进曰妾闻天地之生万物圣王之驭天下莫不顺其性而畅之故黄帝服牛乘马因其性也禹凿龙门决洪河因水之势也后稷之播殖百榖因地之气也汤武之灭夏商因人之欲也是以有因成无因败今朝臣上下皆言不可陛下复何所因也书曰天聪明自我民聪明天犹若此况于人主乎妾闻人君有伐国之志者必上观乾象下采众祥天道崇远非妾所知以人事言之未见其可谚言鸡夜鸣不利行师犬群嗥者宫室必空兵动马惊军败不归秋冬已来毎夜群犬大嗥众鸡夜鸣伏闻廏马惊逸武库兵器有声吉凶之理诚非微妾所论愿陛下详而思之坚曰军旅之事非妇人所豫也遂兴兵张氏请从坚果大败于寿春张氏乃自杀
　　后魏道武帝讨姚兴问定州大中正李先曰兴屯天渡平据柴壁相为表里今欲殄之计将安出先对曰臣闻兵以正合战以竒胜如闻姚兴欲屯兵天渡利其粮道及其未到之前遣竒兵先邀天渡柴壁左右严设伏兵备其表里以陛下神䇿观时而动兴欲进不得退又乏粮夫高者为敌所栖深者为敌所囚兵法所忌而兴居之可不战而取太祖从其计兴果败归
　　明元帝闻刘裕死欲取洛阳虎牢滑台白马公崔浩曰陛下不以刘裕欻起纳其使贡裕亦敬事陛下不幸今死乘丧伐之虽得之不令春秋晋士丐率师侵齐闻齐侯卒乃还君子大其不伐丧以为恩足以感孝子义足以动诸侯今国家亦未能一举而定江南宜遣人吊祭存其孤弱恤其凶灾布义风于天下令德之事也如此则化被荆扬南金象齿羽毛之珍可不求而自至裕新死党与未离兵临其境必相率拒战功不可必不如缓之待其恶稔如其彊臣争权变难必起然后命将扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）威可不劳士卒而収淮北之地太宗锐意南伐诘浩曰刘裕因姚兴死而灭其国裕死我伐之何为不可浩固执曰兴死二子交争裕乃伐之太宗大怒不从浩言遂遣奚斤南伐议于监国之前曰先攻城也先略地也斤曰宜先攻城浩曰南人长于守城苻氏攻襄阳经年不拔今以大国之力攻其小城若不时克挫损军势敌得徐严而来我怠彼锐危道也不如分军略地至淮为限列置守宰収敛租榖滑台虎牢反在军北绝望南救必沿河东走若或不然即是囿中之物公孙表请先图其城斤等济河先攻滑台经时不拔表请济师太宗大怒乃亲南巡
　　太武帝神䴥三年治兵将伐夏群臣咸曰刘义隆兵犹在河中舍之西行前寇未可必克而义隆乘虚济河则失山东矣崔浩曰义隆与赫连定遥相招引以虚声唱和莫敢先入譬如连鸡不得俱飞无能为害臣始谓义隆军来当屯止河中两道北上东道向冀西道冲邺如此则陛下当自讨之不得徐行今则不然东西列兵径二千里一处不过数十形分势弱此不过欲固河自守无北度意也赫连定残根易摧拟之必仆克定之后东出潼关席卷而前则威震南极江淮以北无立草矣上从之
　　太武帝时河西王沮渠牧犍内有贰意世祖将讨焉先问于司徒崔浩浩对曰牧犍恶心已露不可不诛官军往年北伐虽不克获实无所损于时行者内外军马三十万匹计在道死伤不满八千岁常羸死恒不减万乃不少于此而远方承虚便谓大损不能复振今出其不意不图大军卒至必惊骇骚扰不知所出擒之必矣且牧犍劣弱诸弟骄恣争权从横民心离解加比年以来天灾地变都在秦凉成灭之国也世祖曰善吾意亦以为然命公卿议之弘农王奚斤等三十馀人皆曰牧犍西垂下国虽心不纯臣然继父职贡朝廷接以蕃礼又王姬釐降罪未甚彰谓宜羁縻而已今士马劳止宜可小息又其地卤斥略无水草大军既到不得久停彼闻军来必完聚城守攻则难拔野无所掠于是尚书古弼李顺之徒皆曰自温圉河以西至于姑臧城南天梯山上冬有积雪深一丈馀至春夏消液下流成川引以灌漑彼闻军至决此渠口水不通流则致渴乏去城百里之内赤地无草又不住久停军马斤等议是也世祖乃命浩以其前言与斤共相难抑诸人不复馀言唯曰彼无水草浩曰汉书地理志称凉州之蓄为天下饶若无水草何以畜牧又汉人为居终不于无水草之地筑城郭立郡县也又雪之消液才不敛尘何得通渠引漕灌漑数百万顷乎此言大诋诬于人矣李顺等复曰耳闻不如目见吾曹目见何可共辨浩曰汝曹受人金钱欲为之辞谓我目不见便可欺也世祖隐听闻之乃出亲见斤等辞旨严厉形于神色群臣乃不敢复言唯唯而已于是遂讨凉州而平之多饶水草如浩所言
　　帝西巡至东雍亲临汾曲观薛永宗垒进军围之永宗出兵欲战帝问司徒崔浩曰今日可击不浩曰永宗未知陛下自来人心安闲北风迅疾宜急击之须臾必破若待明日恐其见官军盛大必夜遁走帝从之永宗溃灭车驾济河前驱告贼在渭北帝至洛水桥贼已夜遁诏问浩曰盖吴在长安北九十里渭北地空榖草不备欲渡渭南西行何如浩对曰盖吴营去此六十里贼魁所在击蛇之法当须破头头破则尾岂能复动宜乘势先击吴今军往一日便到平吴之后回向长安亦一日而至一日之内未便损伤愚谓宜从北道若从南道则盖吴徐入北山卒未可平帝不从乃渡渭南吴闻帝至尽散入北山果如浩言军无所克
　　时宋刘义隆侵边遣安南大将军司马楚之距之楚之上疏曰臣奉命南伐受任一方而智力浅短诚节未效所以夙夜忧惶忘寝与食臣屡遣人至荆扬所在陈说具论天朝盛化之美莫不忻承圣德倾首北望而义隆兄弟知人情揺动遣臣私仇顺为司州刺史统淮北七郡代垣苗守悬瓠自巩洛滑䑓败散已来义隆耻其败北多加罪罚到彦之削位退同卒伍杀姚耸夫于寿春斩竺灵秀于彭城王休元托疾檀道济斥放凡在腹心悉怀疑阻民怨臣猜可谓今日臣闻平殄寇逆必乘战胜之威建立功勲亦因离贰之势伏惟陛下圣德膺符道光四海神旌所指莫不摧服其未賔者义隆而已今天网遐举殊方仰德固宜扫清东南齐一区宇使济济之风被于江汉世祖以兵久劳不从
　　太武帝末年萧衍遣将康绚遏淮将灌扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）徐左仆射郭祚表曰萧衍狂悖擅㫁川渎役苦民劳危亡已兆然古谚有之敌不可纵夫以一酌之水或为不测之渊如不时灭恐同原草宜命一重将率统军三十人领羽林一万五千人并科京东七州虎旅九万长驱电迈遄令扑讨擒斩之勲一如常制贼资杂物悉入军人如此则鲸鲵之首可不日而悬诚知农桑之时非发众之日茍事理宜然亦不得不尔昔韦顾跋扈殷后起昆吾之师𤞤狁孔炽周王兴六月之伐臣职忝枢衡献纳是主心之所怀宁敢自嘿并宜敕扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）州选一猛将遣当州之兵令赴浮山表里夹攻朝议从之
　　文成帝时定阳侯曹安表曰拾寅今保白兰多有金银牛马若击之可以大获议者咸以先帝忿拾寅兄弟不穆使晋王伏罗高凉王那再征之竟不能克拾寅虽复远遁军亦疲劳今在白兰不犯王塞不为人患非国家之所急也若遣使招慰必求为臣妾可不劳而定也王者之于四荒羁縻而已何必屠其国有其地安曰臣昔为浇河戍将与之相近明其意势若分军出其左右拾寅必走保南山不过十日牛马草尽人无所食众必溃叛可一举而定也诏从之
　　献文帝时蠕蠕犯塞帝引见群臣议之尚书仆射元目辰进曰若车驾亲行恐京师危惧不如持重固守自安虏悬军深入粮无继运以臣量之自退不久遣将军追击破之必矣中曹给事中张白泽曰陛下钦明则天比踪前圣而蠢尔荒愚轻犯王略寇乃颠沛于远图我将宴安于近毒仰惟神略则不然矣今若銮舆亲动贼必望麾崩散宁容仰挫神兵坐而纵敌万乘之尊婴城自守进失可乘之机退非无前之义惟陛下留神帝从之遂大破虏众
　　孝文帝曰长驱之谋庙筭已定今大军将进公等更欲何云辅国大将军李冲进曰臣等不能折冲帷幄坐制四海而令南有窃号之渠实臣等之咎陛下以文轨未一亲劳圣驾臣等诚思亡躯尽命效死戎行然自离都淫雨士马困弊前路尚遥水潦方甚且伊洛境内小水犹尚致难况长江浩汗越在南境若营舟檝必须停滞师老粮乏进退为难矜丧反斾于义为允帝曰一同之意前已具论卿等正以水雨为难然天时颇亦可知何者夏既炎旱秋故雨多玄冬之初必当开爽比后月中间若雨犹不已此乃天也脱于此而晴行则无害古不伐丧谓诸侯同轨之国非王者綂一之文已至于此何容停驾冲又进曰今者之举天下所不愿唯陛下欲之汉文言吾独乘千里马竟何至也臣有意而无其辞敢以死请帝大怒曰方欲经营宇宙一同区域而卿等儒生屡疑大计斧钺有常卿勿复言
　　帝攻锺离未克将于淮南修故城而置镇戍以抚新附之民赐相州刺史高闾玺书具论其状闾表曰南土乱亡僣主屡易陛下命将亲征威陵江左望风慕化克拔数城施恩布德携民襁负可谓泽流边方威惠普著矣然元非大举军兴后时本为迎降戎卒实少兵法十则围之倍则攻之所率既寡东西悬阔难以并称伏承欲留戍淮南招抚新附昔世祖以回山倒海之威兵骑数十万南临瓜步诸郡尽降而盱眙小城攻而弗克班师之日兵不戍一郡土不辟一廛夫岂无人以大镇未平不可守小故也堰水先塞其源伐木必拔其本源不塞本不拔虽剪枝竭流终不可绝矣寿阳盱眙淮阴淮南之源本也三镇不克其一而留兵守郡不可自全明矣既逼敌之大镇隔深淮之险少置兵不足以自固多留众粮运难可充又欲修渠通漕路必由于泗口溯淮而上须经角城淮阴大镇舟船素蓄敌因先积之资以拒始行之路若元戎旋斾兵士挫怯夏雨水长救援实难忠勇虽夺事不可济淮阴东接山阳南过江表兼近江都海西之资西有盱眙寿阳之镇且安土乐本人之常情若必留戍军还之后恐为敌擒何者镇戍新立悬在异境以劳御逸以新击旧而能自固者未之有也昔彭城之役既克其城戍镇已定而思叛外向者犹过数万角城蕞尔处在淮北去淮阳十八里五固之役攻围历时卒不能克以今比昔事兼数倍今以向热水雨方降兵刄既交难以恩恤降附之民及诸守令其可徙置淮北如其不然进兵临淮速度士卒班师还京踵太武之成规营皇居于伊洛畜力以待敌衅布德以怀远人使中国清穆化被遐裔淮南之镇自效可期天安之捷指辰不远
　　高闾为给事中又上表曰伏见庙筭有事淮海虽成事不说犹可思量臣以愚劣本非武用至于军旅尤所不学直以无讳之朝敢肆狂瞽区区短见窃有所疑臣闻兵者凶器不得已而用之今天下开泰四方无虞岂宜盛世干戈妄动疑一也淮北之城凡有五处难易相兼皆须攻击然攻守难图力悬百倍反复思量未见其利疑二也纵使如心于国无用发兵远入费损转多若不置城是谓空争疑三也脱不如意当延日月屯众聚费于何不有疑四也伏愿思此四疑时速返斾文明太后令曰六军电发有若摧朽何虑四难也迁尚书中书监侍中赵郡公陈建与侍中晋阳侯元仙德殿中尚书长乐王穆亮比部尚书平原王陆叡密表曰皇天辅德命集大魏臣等父祖翼赞初兴勤过蜀汉誓固山河享兹景福宠辱休戚与国均焉臣以凡近识无远达阶藉先宠遂荷今任彼已之讥播于群口仰感生成俯自䇿厉顾省驽钝终于无益然饮水惊寐实怀惭负至于愿天高地厚何日忘之自永嘉之末封豕横噬马叡南据奄有荆楚及桓刘跋扈祸难相继岱宗隔望秩之敬青徐限见德之风献文皇帝髫龀龙飞道光率土干戚暂武淮海从风车书既同华裔将一昊天不吊奄背万邦窃闻刘昱天亡权臣杀害思正之民翘想罔极愚谓时不再来机宜易失毫分之差致悔千里天与不取反受其咎所谓见而不作过在介石者也宜简雄将号令八方义阳王臣昶深悟存亡远同孙氏茍历运响从则吴会可定脱事有难成则振旅而返进可以扬义声于四海退可以通德信于遐裔宜乘之会运锺今日如合圣听乞速施行脱悟天心愿存臣表徐观后验赏罚随焉高祖嘉之
　　时议伐萧𧷤黄门侍𭅺卢渊表曰臣诚识不周览颇寻典籍自魏晋以前承平之世未有皇舆亲御六军决胜行阵之间者胜不足为武不胜有亏威德明千钧之弩不为鼷鼠发机故也昔魏武以弊卒一万而袁绍土崩谢玄以步兵三千而苻坚瓦解胜负不由众寡成败在于须臾若用田丰之谋则生制孟德矣魏既并蜀迄于晋世吴介有江水居其上流大小势殊德政理绝然犹君臣恊谋垂数十载逮孙皓暴戾上下携爽水陆俱进一举始克今萧氏以篡杀之烬政虐役繁又支属相图人神同弃吴会之民延踵皇泽正是齐轨之期一同之会若大驾南巡必左衽革面闽越倒戈其犹运山压卵有征无战然愚谓万乘亲戎转漕难继千里馈粮士有饥色大军之后必有凶年不若命将简锐荡涤江右然后鸣銮巡省告成东岳则天下幸甚率土戴赖









　　历代名臣奏议卷二百二十八
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百二十九
　　明　杨士竒等　撰
　　征伐
　　后魏宣武帝初秘书令程骏上表曰春秋有云见有礼于其君者若孝子之养父母见无礼于其君者若鹰鹯之逐鸟雀所以劝诫将来垂范万代昔陈恒弑君宣尼请讨虽欲晏逸其得已乎今庙筭天囘七州云动将水荡鲸鲵陆扫凶逆然战贵不陈兵家所美宜先遣刘昶招喻淮南若应声响悦同心齐举则长江之险可朝服而济道成之首可崇朝而悬茍江南之轻薄背刘氏之恩义则曲在彼矣何负神明哉直义檄江南振旅囘斾亦足以示救患之大仁扬义风于四海且攻难守易则力悬百倍不可不深思不可不熟卢今天下虽谧方外犹虞拾夤侥幸于西南强敌伺衅于漠北脱攻不称心恐兵不卒解兵不卒解则忧虑逾深夫为社稷之计者莫不先于守本臣愚以为观兵江浒振曜皇威宜特加抚慰秋毫无犯则民知德信民知德信则襁负而来襁负而来则淮北可定淮北可定则吴寇异图宼图异则祸衅出然后观衅而动则不晚矣请停诸州之兵且待后举所谓守本者也伏惟陛下太皇太后英筭神规弥纶百胜之外应机体变独悟方寸之中臣影頺虞渊昏耄将及虽思忧国终无云补不从
　　宣武帝即位齐萧宝卷遣将军陈伯之冦淮南司徒彭城王勰镇夀春以拓跋英为镇南将军率众讨之英未至贼已引退勰还诏英行扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）州后英还京师上表曰臣闻取乱侮亡有国之常道陈师鞠旅因机而致发窃以区区宝卷罔顾天常凭恃山河敢抗中国今妖逆数亡骄纵日甚威侮五行怠弃三正淫刑以逞虐害无辜其雍州刺史萧衍东伐秣陵扫土兴兵顺流而下唯有孤城更无重卫此则皇天授我之日旷载一逢之秋事易走丸理同拾芥此而不乘将欲何待臣乞躬率步骑三万直指沔阴据襄阳之城㫁黑水之路昏虐君臣自相鱼肉我居上流威震遐迩长驱南出进拔江陵其路既近不盈五百则三楚之地一朝可收岷蜀之道自成㫁绝又命扬徐二州声言俱举縁江焚毁靡使所遗建业穷蹙鱼游釡内士治之师再兴孙皓之缚重至齐文轨而大同混天地而为一伏惟陛下暂辟旒纩少垂听览独决圣心无取疑议此期脱爽并吞未日事寝不报英又奏曰臣闻乘虚讨弱事在速举因危攻昧徼捷可期今宝卷乱常骨肉相贼蕃戍鼎立莫知所归义阳孤绝密迩天境外靡粮援之期内无兵储之固此乃临焚之鸟不可去薪授首之寇何容缓斧若此行有果则江右之地斯为经略之基如脱否也非直后举难图亦或居要生疾今豫州刺史司马悦已戒严垂迈而东豫州刺史田益宗方拟守三关请遣军司为之节度世宗遣直寝羊灵引为军司以军功拜吏部尚书以前后军功进爵常山侯时车骑大将军凉州大中正源怀奏曰南贼游魂江扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）职为乱逆肆厥淫昏月滋日甚贵臣重将靡有孑遗崇信奸回昵比阉竖内外离心骨肉猜叛萧宝融僣号于荆郢其雍州刺史萧衍勒兵而东袭上流之众已逼其郊广陵京口各持兵而怀两望锺离淮阴并鼎峙而观得失秣陵孤危制不出门君子小人并罹灾祸延首北望朝不及夕斯实天启之期吞并之会乘厥萧墙之衅藉其分崩之隙东据历阳兼指瓜步縁江镇戍达于荆郢然后奋雷电之威布山河之信则江西之地不刃自来吴会之乡指期可举昔士治有言皓若暴死更立贤主文武之官各得其任则勍敌也若萧衍克就上下同心非直后图之难实亦扬境危逼何则夀春之去建邺七百而已山川水陆彼所谙利脱江湘无波君臣效职藉水凭舟倏忽而至夀春容不自保江南将若之何今宝卷邑居有土崩之形边城无继援之兆清荡江区实在今日臣受恩既重不敢不言
　　帝命大将军高肇伐蜀肇谏曰臣闻远人不服则修文德以来之兵者凶器不得已而后用当今治虽太平论征未可何者山东关右残伤未复频年水旱百姓空虚宜在安静不宜劳役然往昔开拓皆因城主归款故有征无战今之据者虽假官号真伪难分或有怨于彼不可全信且蜀之地险隘称之自古镇戍晏然更无异趣岂得虚承浮说而动大军举不慎始悔将何及讨蜀之略愿俟后图
　　梁秦二州刺史邢峦表曰扬州成都相去万里陆途既绝唯资水路萧衍兄子渊藻去年四月十三日发扬州今岁四月四日至蜀水军西上非周年不达外无军援一可图也益州顷因刘季连反叛邓元起攻围资储散尽仓库空竭今犹未复兼民人丧胆无复固守之意二可图也萧渊藻是群剧少年未洽治务及至益州便戮邓元起曹亮宗临戎斩将则是驾驭失方范国惠津渠退败鏁执在狱今之所任并非宿将重名皆是左右少年而已既不厌民望多行残暴民心离解三可图也蜀之所恃唯剑阁今既克南安已夺其险据彼界内三分已一从南安向涪方轨任意前军累破后众丧魂四可图也昔刘禅据一国之地姜维为佐邓艾既出绵竹彼即投降及苻坚之世杨安朱彤三月取汉中四月至涪城兵未及州仲孙逃命桓温西征不旬月而平蜀地昔来恒多不守况渊藻是萧衍兄子骨肉至亲若其逃亡当无死理脱军克涪城渊藻复何宜城中坐而受困若其出斗庸蜀之卒唯便刀矟弓箭至少假有遥射弗至伤人五可图也臣闻乘机而动武之善经攻昧侮亡春秋明义未有舍干戚而康时不征伐而混一伏惟陛下纂武文之业当必世之期跨中州之饶兼甲兵之盛清荡天区在于今矣是以践阼之初夀春驰款先岁命将义阳克辟淮外谧以风清荆沔于焉肃晏方欲偃甲息兵候机而动而天赞休明时来斯速虽欲靖戎理不获已至使道迁归诚汉境伫拔臣以不才属当戎寄内省文吏不以军谋自许指临汉中惟规保疆守界事属艰途东西寇窃上凭国威下仗将士边帅用命频有薄捷藉势秉威经度大剑既克南安据彼要险前军长迈已至梓潼新化之民翻然怀惠瞻望涪益旦夕可屠正以兵少粮匮未宜前出为尔稽缓惧失民心则更为寇今若不取后图便难辄率愚管庶㡬殄克如其无功分受宪坐且益州殷实戸馀十万比夀春义阳三倍非匹可乘可利实在于兹若朝廷志存保民未欲经略臣之在此便为无事乞归侍养微展乌鸟诏曰若贼敢窥𨵦观机剪扑如其无也则安民保境以悦边心平蜀之举更听后敕方将席卷岷蜀电扫西南何得辞以恋亲中途告退宜勗令图务申高略峦又表曰昔邓艾锺会率十八万众倾中国资给裁得平蜀所以然者鬭实力故也况臣才绝古人智勇又阙复何宜请二万之众而希平蜀所以敢者正以据得要险士民慕义此往则易彼来则难任力而行理有可克今王足前进已逼涪城既得涪城则益州便是成擒之物但得之有早晚耳梓潼已附民户五万朝廷岂得不守之也若守也直保境之兵则已一万臣今请二万五千所增无㡬又剑阁天险古来所称张载铭云世乱则逆世清斯顺此之一言良可惜矣臣诚知征戎危事不易可为自军度剑阁以来鬓发中白忧虑战惧宁可一日为心所以勉彊者既得此地而自退不守恐辜先皇之恩遇负陛下之爵禄是以孜孜频有陈请且臣之意筭正欲先图涪城以渐而进若克涪城便是中分益州之地㫁水陆之冲彼外无援军孤城自守复何能持久哉臣今欲使军军相次声势连接先作万全之计然后图彼得之则大克不得则自全又巴西南郑相离一千四百去州迢逓恒多生动昔在南之日以其綂绾势难故曽立巴州镇静夷獠梁州藉利因而表罢彼土民望严蒲何扬非唯五三族落虽在山居而多有豪右文学笺启往往可观冠带风流亦为不少但以去州既远不能仕进至于州纲无由厕迹巴境民豪便是无梁州之分是以郁怏多生动静比建议之始严玄思自号巴州刺史克城以来仍使行事巴西广袤一千户馀四万若复立州镇摄华獠则大帖民情从垫江已还不复劳征自为国有世宗不从
　　时中山王英乘胜攻锺离诏尚书邢峦帅众会之峦又表曰奉被诏旨令臣济淮与征南掎角乘胜长驱实是其会但愚怀所量窃有未尽夫图南因于积风伐国在于资给用兵治戎须先计校非可抑为必败幸其无能若欲掠地诛民必应万胜如欲攻城取邑未见其果得之则所益未几不获则亏损必大萧衍倾竭江东为今岁之举疲兵丧众大败而还君臣失计取笑天下虽野战非人敌守城足有馀今虽攻之未易可克又广陵悬远去江四十里锺离淮阴介在淮外假其归顺而来犹恐无粮艰守况加攻讨劳兵士乎且征南军士从戎二时疲弊死病量可知已虽有乘胜之资惧无远用之力若臣之愚见谓宜修复旧戍牢实边方息养中州拟之后举又江东之衅不患久无畜力待机谓为胜计诏曰济淮掎角事如前敕何容犹尔盘桓方有此请可速进军经略之宜听征南至要峦又表曰萧衍侵境久劳王师今者奔走实除边患斯由灵赞皇魏天败寇竖非臣等弱劣所能克胜若臣之愚见今正宜修复边镇俟之后动且萧衍尚在凶身未除螳螂之志何能自息唯应广备以待其来实不宜劳师远入自取疲困今中山进军锺离实所未解若能为得失之计不顾万全直袭广陵入其内地出其不备或未可知正欲屯兵萧密馀军犹自在彼欲言无粮运船复至而欲八十日粮图城者臣未之前闻且广陵任城可为前戒岂容今者复欲同之今若往也彼牢城自守不与人战城壍水深非可塡塞空坐至春则士自毙若遣臣赴彼粮何以致夏来之兵不赍冬服脱遇冰雪取济何方臣宁荷怯懦不进之责不受败损空行之罪锺离天险朝贵所具若有内应则所不知如其无也必无克状若其不复其辱如何若信臣言也愿赐臣停若谓臣难行求回臣所领兵綂悉付中山任其处分臣求单骑随逐东西且俗谚云耕则问田奴绢则问织婢臣虽不武忝备征将前宜可否颇实知之臣既谓难何容彊遣
　　孝明帝时襄威将军李苖上书曰昔晋室数否华戎鼎沸三燕两秦咆勃中夏九服分崩五方圮裂皇祚承历自北而南诛灭奸雄定鼎河洛唯独荆扬尚阻声教今令德广被于江汉威风远振于吴楚国富兵强家给人足以九居八之形有兼弱攻昧之势而欲逸豫遗疾子孙违高祖之本图非社稷之深虑诚宜商度东西戍防轻重之要计量疆埸险易安危之理探测南人攻守窥觎之情筹筭卒乘器械征讨之备然后去我所短避彼所长释其至难攻其甚易夺其险要割其膏壌数年之内荆扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）可并若舍舟檝即平原敛后疏前则江淮之所短弃车马游飞浪乘流驰逐非中国之所长彼不敢入平陆而争衡犹我不能越巨川而趣利若俱去其短各恃其长则东南未见可灭之机而淮沔方有相持之势且夫满昃相倾阴阳恒理盛衰逓袭五德常运今以至彊攻至弱必见吞并之理如以至弱御至彊焉有全济之术故明王圣主皆欲及时立功为万世之业去高而就下百川以之常流取易而避难兵家以之恒胜今巴蜀孤悬去建业辽远偏兵独戍溯流十千牧守无良专行劫剥官由财进狱以货成士民思化十室而九延颈北望日觊王师若命一偏将吊民伐罪风尘不接可传檄而定守白帝之厄据上流之险循士治之迹荡建业之逋然后偃武修文制礼作乐天下幸甚岂不盛哉孝明帝正光末二秦反叛侵及三辅时承平既久民不习战襄威将军李苖以陇兵彊悍且群聚无资又上书曰臣闻食少兵精利于速战粮多卒众事宜持久今陇贼猖狂非有素蓄虽据两城本无德义其势在于疾攻日有降纳迟则人情离阻坐受崩溃夫飙至风起逆者求万一之功高壁深垒王师有全制之䇿但天下久泰人不晓兵奔利不相待逃难不相顾将无法令士非教习以㤭帅御惰卒不思长久之计务竒正之通必有莫敖轻敌之志恐无充国持重之规如令陇东不守汧军败散则二秦遂彊三辅危弱国之右臂于斯废矣今且宜勒大将深沟高垒坚守勿战别命偏师精兵数千出麦积崖以袭其后则汧岐之下群妖自散于是诏苖为綂军
　　北齐昭帝皇建元年中庶子卢叔虎请伐周曰人众敌者当任智谋智谋钧者当任势力故彊者所以制弱富者所以兼贫今大齐之比关西彊弱不同贫富有异而戎马不息未能吞并此失于不用彊富也轻兵野战胜负难必是胡骑之法非深谋远算万全之术宜立重镇于平阳与彼蒲州相对深沟高垒运粮积甲筑城戍以属之彼若闭关不出则取其黄河以东长安穷蹙自然困死如彼出兵非十万以上不为我敌所供粮食皆出关内我兵士相代年别一畨榖食丰饶运送不绝彼来求战我不应之彼若退军即乘其弊自长安以西民距城远敌兵来往实有艰难与我相持农作且废不过三年彼自破矣
　　后主武平初开府仪同三司王纮上言突厥与宇文男来女往必当相与影响南北寇边宜选九州中男彊弩多据要险之地伏愿陛下哀忠念旧爱孤恤寡矜愚嘉善舎过记功敦骨肉之情广宽仁之路思尧舜之风慕禹汤之德克己复礼以成美化天下幸甚
　　后周武帝建德四年志在平齐郧国公韦孝宽上疏陈三䇿其一曰臣在边积年颇见间隙不因际会难以成功是以往岁出军徒有劳费功绩不立内失机会何者长淮之南旧为沃土陈氏以破亡馀烬犹能一举平之齐人历年赴救丧败而反内离外叛计尽力穷传不云乎仇有衅焉不可失也今大军若出轵关方轨而进兼与陈氏共为掎角并令广州义旅出自三鸦又募山南骁锐沿河而下复遣北山稽胡绝其并晋之路凡此诸军仍令各募关河之外劲勇之士厚其爵赏使为前驱岳动川移雷骇电激百道俱进并趋虏庭必当望旗奔溃所向摧殄一戎大定实在此机其二曰若国家更为后图未即大举宜与陈人分其兵势三鸦以北万春以南广事屯田预为贮积募其骁悍立为部伍彼既东南有敌戎马相持我出竒兵破其疆埸彼若兴师赴援我则坚壁清野待其去远还复出师常以边外之军引其腹心之众我无宿舂之费彼有奔命之劳一二年中必自离叛且齐氏昏暴政出多门鬻狱卖官唯利是视荒淫酒色忌害忠良阖境熬然不胜其弊以此而观覆亡可待然后乘间电扫事等摧枯其三曰窃以大周土宇跨据关河蓄席卷之威持建瓴之势太祖受天明命与物更新是以二纪之中大功克举南清江汉西戡巴蜀塞表无虞河右底定唯彼赵魏独为榛梗者正以有事三方未遑东略遂使漳滏游魂更存馀晷昔勾践亡吴尚期十载武王取乱犹烦再举今若更存遵养且复相时臣谓宜还崇邻好申其盟约安人和众通商惠工蓄锐养威观舋而动斯则长䇿远驭坐自兼并也
　　武帝建德四年鲍宏为麟趾殿学士帝尝问宏取齐之䇿宏对云我彊齐弱不相侔齐主昵近小人政刑日紊至尊仁惠慈恕法令严明事等建瓴何忧不克但先皇往日出师雒阳彼有其备毎不克捷如臣计者进兵汾潞直掩晋阳出其不虞似为上䇿帝从之
　　帝谋伐齐命边镇益储峙加戍卒齐人闻之亦増守御柱国于翼谏曰疆埸相侵互有胜负徒损兵储无益大计不如解严继好使彼懈而无备然后乘间出其不意一举可取也上从之
　　时诏伐齐将出河阳内史上士宇文㢸谏曰齐虽无道藩镇有人今出师河阳精兵所聚恐难得志如出汾曲戍小山平则攻之易拔矣民部中大夫赵煚曰河南洛阳四面受敌纵得之不可守请从河北直指太原倾其巢穴可一举而定
　　开府骠骑将军宇文忻从武帝伐齐攻拔晋州齐后主亲驭六军兵势甚盛帝惮之欲旋师忻谏曰以陛下之圣武乘敌人之荒纵何往不克若使齐人更得令主君臣恊力虽汤武之势未易平也今主暗臣愚兵无鬭志虽有百万之众实为陛下奉耳帝从之战遂大克及帝攻陷并州先胜后败帝为贼所窘左右皆殱帝挺身而遁诸将多劝帝还忻勃然而进曰自陛下克晋州破高纬乘胜逐北以至于此致令伪主奔波关东响振自古行兵用师未有若斯之盛也昨日破城将士轻敌微有不利何足为怀丈夫当死中求生败中取胜今者破竹其势已成奈何弃之而去帝纳其言明日复战遂拔晋阳
　　隋文帝开皇七年问取陈之䇿于高颎颎对曰江北田收差晚江南水田早熟量彼收获之际微徴士马声言掩袭彼必屯兵守御废其农时彼既聚兵我便解甲再三如此彼以为常后更集兵彼必不信犹豫之顷我乃济师登陆而战兵气益倍江南土薄舎多茅竹储积皆非地窖当密遣人因风纵火待彼修立复更烧之不出数年财力俱尽矣帝用其䇿陈人始困
　　时光州刺史高劢上取陈五䇿又上表曰臣闻夷凶剪暴王者之懋功取乱侮亡往贤之雅诰是以苖民逆命爰兴两阶之舞有扈不賔终召六师之伐皆所以宁一㝢内匡济群生者也自昔晋氏失驭天纲绝维群凶于焉猬起三方因而鼎立陈氏乘其际运拔起细微蒨顼纵其长蛇窃据吴会叔宝肆其昏虐毒被金陵数年已来荒悖滋甚牝鸡伺旦昵近奸回尚方役徒积骸千数疆埸防守长戍三年或微行暴露沈湎王侯之宅或奔驰骏骑颠坠康衢之首有功不赏无辜获戮烽燧日警未以为虞耽淫靡嫚不知纪极天厌乱德妖实人兴或空里时有大声或行路共传鬼怪或刳人肝以祠天狗或自舍身以厌妖讹民神怨愤灾异洊发天时人事昭然可知臣以庸才猥蒙朝寄频历藩任与其邻接密迩仇雠知其动静天讨有罪此即其时若戎车雷动戈船电迈臣虽驽怯请效鹰犬高祖览表嘉之荅以优诏时虢州刺史崔仲方上书论取陈之䇿曰臣谨案晋太康元年岁在庚子晋武平吴至今开皇六年岁次丙午合三百七载春秋宝乾图云王者三百年一蠲法今三百之期可谓备矣陈氏草窃起于丙子至今丙午又子午为冲阴阳之忌昔史赵有言曰陈颛顼之族为水故岁在鹑火以灭又云周武王克商封胡公满于陈至鲁昭公九年陈灾禆灶曰岁五及鹑火而后陈亡楚克之楚祝融之后也为火正故复灭陈陈承舜后舜承颛顼虽太岁左行岁君右转鹑火之岁陈族再亡戊午之年妫虞运尽语迹虽殊考事无别皇朝五运相承感火德而王国号为隋与楚同分楚是火正午为鹑火未为鹑首申为实沈酉为大梁既当周秦晋赵之分若当此分发兵将得岁之助以今量古陈灭不疑臣谓午未申酉并是数极盖闻天时不如地利地利不如人和况主圣臣良兵彊国富动植回心人神叶契陈既主昏于上民讟于下险无百二之固众非九国之师夏癸殷辛尚不能立独此岛夷而稽天讨伏度朝廷自有宏谟但刍荛所见兾申萤爝今唯须武昌已下蕲和滁方吴海等州更帖精兵密营渡计益信襄基郢等州速造舟楫多张形势为水战之具蜀汉二江是其上流水路冲要必争之所贼虽流头荆门延洲公安巴陵𨼆矶夏首蕲口盆城置船然终聚汉口峡口以水战大决若贼必以上流有军令精兵赴援者下流诸将即须择便横渡如拥众自卫上江水军鼓行以前虽恃九江五湖之险非德无以为固徒有三吴百越之兵无恩不能自立上览而大悦
　　炀帝大业八年帝亲伐辽东合水令庾质徴诣行在所至临渝谒见帝谓质曰朕承先旨亲事高丽度其土地人民才当我一郡卿以为克不质对曰以臣管窥伐之可克切有愚见不愿陛下亲行帝作色曰朕今总兵至此岂可未见贼而自退也质又曰陛下若行虑损军威臣犹愿安驾住此命骁将勇士指授规模倍道兼行出其不意事宜在速缓必无功帝不悦曰汝既难行可住此也及师还授太史令
　　九年复征高丽又问质曰今后复如何对曰臣实愚迷犹执前见陛下若亲动万乘麋费实多帝怒曰我自行尚不能克直遣人去岂有成功也帝遂行既而礼部尚书杨玄感据黎阳反兵部侍郎斛斯政奔高丽帝大惧遽而西还谓质曰卿前不许我行当为此耳
　　唐高祖时议讨王世𠑽判农圃监大理司直韦云起上言京师初平人未坚附百姓流离仍岁无年盩厔司竹蓝田谷口盗贼群屯京都椎剽乘夜窃发重以梁师都嫁情北部阴计内钞为腹心患释此不图而窥兵函洛奸人乘虚一旦有变祸且不细臣愚以为不若戢兵务农须关中妥安士气馀饱然后议讨伐一举可定从之太宗为秦王时宋金刚战败北走王乘胜逐北一昼夜行二百里战数十合总管刘弘基谏曰大王逐北深入不已不爱身乎且士卒饥乏宜留壁于此俟兵粮毕集复进未晚也王曰金刚计穷而走众心离沮功难成而易败机难得而易失必乘此势取之若更淹留使之计立备成不可复攻矣吾竭忠徇国岂顾身乎遂䇿马而进将士不敢复言
　　秦王以薛收判陜东大行台金部郎中是时方讨王世充窦建徳来援诸将争言敛军以观贼形势收独曰不然世𠑽居东都府库盈衍其兵皆江淮选卒正苦乏食尔是以求战不得为我所持今建德身总众以来必飞毂转粮更相资哺两贼连固则伊洛胜负未可岁月定也不若勒诸将严兵缔垒浚其沟防戒毋出兵大王亲督精锐据成皋厉兵按甲邀建德路彼以疲老当吾堂堂之锋一战必举不旬日二贼可缚致麾下矣王曰善遂禽建德降世𠑽
　　贞观初岭南诸州奏言高州酋帅冯盎谈殿阻兵反叛诏将军蔺謩发江岭数十州兵讨之秘书监魏徴谏曰中国初定疮痍未复岭表瘴疠山川阻深兵远难继疾疫或起若不如意悔不可追且冯盎若反即须及中国未宁交结远人分兵㫁险要破掠山县署置官司何因告来数年兵不出境此则反形未成无容动众陛下既未遣使人就彼观察即来朝谒恐不见明今若遣使分明晓谕必不劳师旅自致阙庭太宗从之岭表悉定侍臣奏言冯盎谈殿往年恒相征伐陛下发一单使令岭外恬然太宗曰初岭南诸州盛言盎反朕必欲讨之魏徴频谏以为但怀之以德必不讨自来既从其计遂得岭表无事不劳而定胜于十万之师乃赐魏徴绢伍百匹
　　贞观四年有司上言林邑国蛮表疏不顺请发兵讨击太宗曰兵者凶器不得已而用之故汉光武云每一发兵不觉头须为白自古以来穷兵极武未有不亡者也苻坚自恃兵彊欲必吞晋室兴兵百万一举而亡隋主亦欲必取高丽频年劳役人不胜怨死于匹夫之手至如颉利往岁数来侵我国家部落疲于征役遂至灭亡朕今见此岂得辄即发兵但经历山险土多瘴疠若我兵士疾疫虽克剪此蛮亦何所补言语之间何足介意竟不讨之
　　十七年上欲自讨辽东谏议大夫禇遂良曰陛下之兵度辽而克固善万分一不得逞师必再兴再兴为忿兵安危不可测兵部尚书李𪟝曰不然曩薛延陀盗边陛下欲追击魏徴苦谏而止向若击之一马不生返后复畔扰至今为恨帝曰诚然但一虑之失而尤之后谁为我计者帝意遂决东遂良惧上言臣请譬诸身两京腹心也四境手足也殊裔绝域殆非支体所属高丽王陛下所立莫离支杀之讨其逆夷其地固不可失但遣一二慎将付锐兵十万翔旝云輣唾手可取昔侯君集李靖皆庸人尔犹能撅高昌缨突厥陛下止发踪指示得归功圣明前日从陛下平天下虓士爪臣气力未衰可驱䇿惟陛下所使臣闻涉辽而左或水潦平地淖三尺带方玄莬海壤荒漫决非万乘六师所宜行是时帝锐意荡平不见省
　　十八年太宗以高丽莫离支贼杀其主残虐其下议将讨之谏议大夫禇遂良进曰陛下兵机神筭人莫能知昔隋末乱离克平冦难及北狄侵边南蛮失礼陛下欲命将击之群臣莫不苦谏惟陛下明略独㫁卒并诛夷今闻陛下将伐高丽意皆荧惑然陛下神武英声不比周隋之主兵若渡辽事须克捷万一不获无以示威远方必更发怒再动兵众若至于此安危难测太宗然之太宗将亲征高丽开府仪同三司尉迟敬德奏言车驾若自往辽左皇太子又监国定州东西二京府库所在虽有镇守终是空虚辽东路遥恐有玄感之变且边隅小国不足亲劳万乘若克胜不足为武傥或不胜恐为所笑伏请委之良将自可应时摧灭太宗虽不从其谏为识者是之
　　太宗谓侍臣曰盖苏文弑其主而夺其国政诚不可忍今日国家兵力取之不难朕未能即动兵众且令契丹靺羯扰搅之何如房玄龄曰臣闻古之列国无不彊陵弱众暴寡今陛下抚养苍生将士勇锐力有馀而不取之所谓止戈为武者也昔汉武帝屡伐匈奴隋后主三征辽左人贫国败实此之由惟陛下详察太宗曰善二十二年将重讨高丽是时司空房玄龄寝疾増剧而谓子曰当今天下清谧咸得其宜惟欲再讨高丽方为国害主上含怒意决臣下莫敢犯颜吾乃知而不言可谓衔恨入地遂上表谏曰臣闻兵恶不戢武贵止戈当今圣化所覃无远不暨上古所不臣者陛下皆能臣之所不制者陛下皆能制之详观古今为中国患害无过突厥遂能坐运神䇿不下殿堂大小可汗相次束手分典禁卫执㦸行间其后延陀䲭张㝷就夷灭铁勒慕义请置州县沙漠已北万里无尘至如高昌叛换于流沙吐浑首鼠于积石偏师薄伐俱从平荡高丽历代逋诛莫能讨击陛下责其逆乱杀主虐人亲总六军问罪辽碣未经旬日即拔辽东前后虏获数十万计分配诸州无处不满雪往代之宿耻掩崤陵之枯骨比功校德万倍前王此圣主之所自知微臣安敢备说且陛下仁风被于率土孝德彰于配天睹残寇之将亡则指期数岁授将帅之节度则决机万里观风云气候视景而望书符应若神筭无遗䇿擢将于行伍之间取士于凡庸之末远夷单使一见不忘小臣之名未尝再问箭穿七扎弓贯六钧加以留情典坟属意篇什笔迈锺张辞穷贾马文锋既振则宫徴自谐轻翰暂飞则花葩竞发抚万民以慈遇群臣以礼褒秋毫之善解吞舟之网逆耳之谏必听肤受之愬斯绝好生之德禁障塞于江湖恶杀之仁息鼓刀于屠肆凫鹤荷稻粱之惠犬马蒙帷盖之恩降尊吮思摩之疮登堂临魏徴之柩哭战亡之卒则哀动六军负填道之薪则情感天地重黔黎之大命特尽心于庶狱今臣心识昏愦岂足论圣功之深远谈天德之高大哉陛下兼众美而有之靡不备具微臣深为陛下惜之重之爱之宝之周易曰知进而不知退知存而不知亡知得而不知丧又曰知进退存亡而不失其正者其惟圣人乎由此言之进有退之义存有亡之基得是丧之理老臣所以为陛下惜之者盖谓此也老子曰知足不辱知止不殆臣谓陛下威名功德亦已足矣拓地开疆亦可止矣彼高丽者边夷贱类不足待以仁义不可责以常礼古来以鱼鳖畜之宜从阔略若必欲绝其种类深恐兽穷则搏且陛下每决死囚必令三复五奏进素食停音乐者盖以人命所重感动圣慈也况今兵士之徒无一罪戾无故驱之于战阵之间委之于锋刄之下使肝脑涂地魂魄无归令其老父孤儿寡妻慈母望轊车而掩泣抱枯骨而摧心足以变动阴阳感伤和气实天下之冤痛也且兵凶器战危事不得已而用之向使高丽违失臣节而陛下诛之可也侵扰百姓而陛下灭之可也久长能为中国患而陛下除之可也有一于此虽日杀万夫不足为愧今无此三条坐烦中国内为旧主雪怨外为新罗报仇岂非所存者小所损者大伏愿陛下遵皇祖老子止足之戒以保万代巍巍之名发沛然之恩降宽大之诏顺阳春以布泽许高丽以自新焚凌波之船罢应募之众自然华夷庆赖远肃迩安臣老病三公朝夕入地所恨竟无尘露微增海岳谨罄残魂馀息豫代结草之诚傥蒙录此哀鸣即臣死且不朽太宗见表叹曰此人危笃如此尚能忧我国家虽谏不从终为善䇿
　　贞观十九年伐高丽白岩城复请降上将受之李世𪟝谏曰士卒所以争冒矢石不顾其死者贪虏获耳今城垂拔奈何更受其降孤战士之心上下马谢曰将军言是也然纵兵杀人而虏其妻孥朕所不忍将军麾下有功者朕以军物赏之庶因将军赎此一城世𪟝乃退上受其降
　　二十一年上将复征高丽朝议以为高丽依山为城攻之不可猝拔前大驾亲征国人不得耕种大半乏食今若遣偏师更迭扰其疆埸使彼疲于奔命释耒入堡数年之间千里萧条则人心自离鸭绿以北可不战而取矣上从之
　　高宗龙朔元年大募兵拜置诸将天子欲自行蔚州刺史李君球建言高丽小丑何至倾中国事之有如高丽既灭必发兵以守少发则威不振多发则人不安是天下疲于转戍臣谓征之未如勿征灭之未如勿灭亦会武后苦邀帝乃止
　　乾封中诏伐高丽及侍御史贾言忠计事还帝问军中云何对曰必克昔先帝问罪所以不得志者虏未有舋也谚云军无媒中道回今男生兄弟䦧狠为我乡导虏之情伪我尽知之将忠士力臣故曰必克且高丽秘记曰不及九百年当有八十大将灭之高氏自汉有国今九百年李𪟝年八十矣虏仍洊饥人相掠卖地震裂狼狐入城蚡穴于门人心危骇是行不再举矣
　　仪凤三年上将讨新罗侍中张文瓘卧疾在家自舆入谏曰今吐蕃为寇方发兵西讨新罗未尝犯边若又东征臣恐公私不堪其弊上乃止
　　时苏定方讨贺鲁中郎将薛仁贵上疏曰臣闻兵出无名事故不成明其为贼敌乃可服今泥熟不事贺鲁为其所破虏系妻子王师有于贺鲁部落转得其家口者宜悉取以还厚加赉遣使百姓知贺鲁为暴而陛下至德也帝纳之遂还其家属泥熟请随军效死
　　武后时将仕郎守麟台正字陈子昂谏雅州讨生羌书曰臣子昻昧死上言窃闻道路云云国家欲开蜀山自雅州道入讨生羌因以袭击吐蕃执事者不审图其利害遂发梁凤巴蜒兵以徇之臣愚以为西蜀之祸自此结矣臣闻乱之生必由怨雅州边羌自国初已来未尝一日为盗今一旦无罪受戮其怨必甚怨甚惧诛必蜂
　　骇西山西山盗起则蜀之边邑不得不连兵备守兵久不解则蜀之祸构矣昔后汉末西京丧败盖由此诸羌此一事也且臣闻吐蕃桀黠之虏君长相信而多奸谋自敢抗天诛尔来向二十馀载大战则大胜小战则小胜未尝败一队亡一卒国家往以薛仁贵郭待封为虣武之将屠十万众于大非之川一甲不归又以李敬玄刘审礼为廊庙之宰辱十八万众于青海之泽身为囚虏是时精甲勇士势如云雷然竟不能擒一戎馘一丑至今关陇为空今乃欲以李处一为将驱憔悴之兵将袭吐蕃臣窃忧之而为此虏所笑此二事也且夫事有求利而得害者则蜀昔时不通中国秦惠王欲帝天下而并诸侯以为不兼賨不取蜀势未可举乃用张仪计饰美女谲金牛因间以啖蜀侯蜀侯果贪其利使五丁力士凿山通谷栈褒斜置道于秦自是险阻不关山谷不闭张仪蹑踵乘便纵兵大破之蜀侯诛賨邑灭至今蜀为中州是贪利而亡此三事也且臣闻吐蕃贪黠爱蜀之珍富欲盗之久有日矣然其势不能举者徒以山川阻绝障隘不通此其所以顿饿狼之喙而不得窃食也今国家乃乱边羌开隘道使其收奔亡之种为乡导以攻边是乃借寇兵而为贼除道举全蜀以遗之此四事也臣窃观蜀之西南一都会国家之宝库天下珍货聚出其中又人富粟多顺江而下可以兼济中国今执事者乃图侥幸之利悉以委事西羌地不足以稼穑财不足以富国徒杀无辜之众以伤陛下之仁糜费随之无益圣德又况侥幸之利未可图哉此五事也夫蜀之所宝恃险者也人之所安无役者也今国家乃开其险役其人险开则便寇人役则伤财臣恐未见羌戎已有奸盗在其中矣往年益州长史李崇真将图此奸利传檄称吐蕃欲寇松州遂使国家盛军以待之转饷以备之未二三年巴蜀二十馀州骚然大弊竟不见吐蕃之面而崇真𧷢钱已计巨万矣蜀人残破几不堪命此之近事犹在人口陛下所亲知愚臣意者不有奸臣欲图此利复以生羌为计者哉此六事也且蜀人尫劣不习兵战一虏持矛百人不敢当又山川阻旷去中夏精兵处远今国家若击西羌掩吐蕃遂能破灭其国奴虏其人使其君长系首北阙计亦可矣若不到如此臣方见蜀之边陲不守而为羌夷所横暴昔辛有见被发而祭伊川者以为不出百年此其为戎乎臣恐不及百年而蜀为戎此七事也且国家近者废安北拔单于弃龟兹放疏勒天下翕然谓之盛德所以者何盖以陛下务在仁不在广务在养不在杀将以此息边鄙休甲兵行乎三皇五帝之事者也今又徇贪夫之议谋动兵戈将诛无罪之戎而遗全蜀之患将何以令天下乎此愚臣所不悟者也况当今山东饥关陇弊历岁枯旱人有流亡诚是圣人宁静思和天人之时不可动甲兵兴大役以自生乱臣又流闻西军失守北军不利边人忙动情有不安今复驱此兵投之不测臣闻自古国亡家败者未尝不由黩兵今小人议攻狄之利非帝王之至德也况弊中夏哉臣闻古之善为天下者计大而不计小务德而不务刑图其安则思其危谋其利则虑其害然后能长享福禄伏愿陛下熟计之
　　陈子昂又谏曹仁师出军书曰臣伏见诏书发怀远军令郎将曹仁师部勒以征匈丑臣闻古之天子方建大礼必先振兵择旅以告成功故汉孝武皇帝将封禅乃徴精卒十万北巡朔方略地而还此盖遵古先哲王之礼也今神皇陛下应天受箓将欲郊祭天地巡拜河洛建明堂朝万国斯迈古之盛礼也诚合式遵旧典耀武塞上毕境而还臣犹恐曹仁师未识典礼肆兵长驱穷极砂碛不恤士马专以务得为利不以全兵为上今朝廷百僚虽有疑者无敢言之臣诚愚昧不识忌讳曽闻事君之道所贵尽心心以为非安可不言臣料仁师到云内城发兵之日合至九月初到突利城回兵之日合至十月初北地隆冬草枯泉涸南中士马不耐祁寒计仁师所将士马从灵惟当时所发之处却回到云内城已行四千馀里云内城中又先未支度马既疲瘦经冬无粟以臣愚笇十不存二若送南中散就诸州路程益远疲瘦更极以臣愚笇十不存五紫蒙之军类例相似且仁师此行计迟发速至于应会不甚精备以臣计料恐未成功脱若功未克成士马先丧尽中土求市卒又难得且自古与匈奴战非士马相资不可臣恐马既虚用致尽贼又窜远未平但虑后之谋臣悔于今事且古来绝漠多丧士马非臣抑度辄敢陈闻昔汉室以卫青出塞是时汉马三十万匹旋师之日马唯馀四万四十年不得事匈奴盖由此也臣愿陛下考验前古取臣愚诚望与三公大臣审更详议
　　玄宗开元中王琚持节巡天兵诸军方还复诏行塞下议者皆谓将袭回纥黄门侍郎张廷珪陈五不可且言中国步多骑少人赍一石粮负甲百斤盛夏长驱昼夜不休劳逸相绝其势不敌一也出军掩敌兵不数万不可以行废农广馈饥岁不支二也千里远袭其谁不知贼有斥候必能预防三也敌人远居碛漠譬之石田克而无补四也天下无年当养人息兵五也帝然之时吐蕃盗边诸将数败敌益张秣骑内侵帝怒欲自将兵讨之知制诰苏颋谏曰古称荒服取荒忽之义非常奉职贡也故来则拒去则勿逐以荒远待之羁縻御之譬若猎然羽毛不入服用体肉不登郊庙则王者不射也况万乘之重与荒裔顽梗语负胜哉远方之人不足以辱天子亦可见矣虽然兵法先声后实陛下如班亲征之诏而敕虓将谋夫投会济师则吐蕃不日崩破亦无待躬致天讨也臣谓岐陇凋弊积年若千乘万骑供亿不涯诚恐徭役内兴寇掠外虞斯人不堪一也塞外之人骤往倏来败不耻奔胜不让成若大军一临边怖震鸟散彼出多方我受其误二也太上皇闻陛下身对寇场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）不能无忧烝烝之思何以自安三也汉蒯成侯谏高帝曰上尝自劳岂谓无人使哉高帝以为爱我今将相大臣岂无为陛下宣力者何亲行之遽邪不省复上言王者之师有征无战藩贡或阙王命征之于是乎治兵其郊获辞而止非谓按甲自临敌人畏之莫敢战也古天子无亲将惟黄帝五十二战当未平之时自阪泉功成则修身闲居无为无事陛下拨定祸乱方当深视高居制礼作乐禅梁父登空峒何至厌天居衽金革为一日之敌今吐蕃遣渠领干犯国令军吏一不胜而陛下屈至尊为之敌虽朝鼎夕砧犹未可以夸四夷安足劳圣躬哉敌之入唯盗牛马发窖褫衣未尝杀略边人其罪易原也臣恐虏情狼顾牵连北狄闻六师之行入幽并犯灵夏南动京师太上皇一致忧劳是陛下以天下之安不能宁其亲也臣固曰居中制胜䇿之上者若夫择良将募重而约严违律必诛杀敌必赏多出金以购酋长虏亡无日矣愿稍迁延以须西音亦会薛讷大破吐蕃俘获不赀由是帝止不行
　　肃宗尝从容问行军司马李泌以破贼期泌对曰贼掠金帛子女悉送范阳有苟得心渠能定中国耶华人为之用者独周挚高尚等数人馀皆胁制偷合至天下大计非所知也不出二年无寇矣陛下无欲速夫王者之师当务万全图久安使无后害今诏李光弼守太原出井陉郭子仪取冯翊入河东则史思明张忠志不敢离范阳常山安守忠田干真不敢离长安是以二地禁其四将也随禄山者独阿史那承庆耳使子仪毋取华令贼得通关中则北守范阳西救长安奔命数千里其精卒劲骑不逾年而弊我常以逸待劳来避其锋去剪其疲以所徴之兵会扶风与太原朔方军互击之徐命建宁王为范阳节度大使北并塞与光弼相掎角以取范阳贼失巢窟当死河南诸将手帝然之会西方兵大集帝欲速得长安曰今战必胜攻必取何暇千里先事范阳乎泌曰必得两京则贼再强我再困且我所恃者碛西突骑西北诸戎耳若先取京师期必在春关东早热马且病士皆思归不可以战贼得休士养徒必复来南此危道也帝不听
　　宪宗元和初左拾遗元稹上奏曰臣伏见贼刘辟有不庭之罪陛下尚覆露以待之此诚陛下罪已泣辜之仁也微臣何足以识之哉然臣闻之天之所以为天者以其能化物也物之性不一故天之道有和煦震曜之异焉始其生也动之以幽伏被之以春阳扇之以仁风润之以膏雨则百果草木之柔者顺者油然而生矣及夫勾曲角觡坚本顽心凝者滞者幽者蛰者扇之以和煦而不出润之以膏雨而不滋则必迅之以雷霆曜之以威赫然后顽滞之心改幽蛰之气宣岂天之道仁于彼而厉于此乎化与不化之异也是以蚩尤之乱作黄帝铸五兵以杀绝之共工之行恶虞舜揭五刑以放死之岂不欲梦华胥舞干羽而跻之于仁夀哉盖不可化也及夫舞干而适至因垒而来归此又物之可化者也岂黄帝虞舜文王之德有优劣哉盖蚩尤共工苖人崇人罪有深浅也今陛下法天之德与物为春凡在生成孰不柔茂而蕞尔微丑天将弃之寘蟊贼于其心假蝼蚁以为聚忠臣孝子思得食其肉而快其心久矣陛下犹耸之以名爵导之以训诰崇之以宠章而不至假之以旄钺而益骄戕贼我忠贞损污我仁义人人不胜其愤有司不忍其威是以违陛下匿瑕含垢之仁顺皇天震曜杀戮之用此诚天下快愤激怒之日也陛下犹思因垒以降之舞干以化之善则善矣其如天下之愤何其如天下之愤何臣愿陛下可有司之奏法皇天之威与公卿大臣议斩叛吊人之师以快天下人人之愤实天下幸甚微臣无任恳悃嫉恶之至
　　翰林学士白居易请罢恒州兵事宜状曰縁讨伐恒州事宜前者已具奏闻此事至大至切臣不合一奏便休伏愿圣聪再赐详省臣伏以河北事体本不合用兵既已用兵亦希万一所以人意或望成功今㸔事势保必无望何者陛下本用兵之初第一倚望承璀第二准拟希朝茂昭今承璀自去已来未敢苦战已丧大将先挫军威至今与从史两军入贼界下营未得从史虽经接战与贼胜负略均况奏报之间又事恐非实迁延进退贵引日时不唯意在逗留兼是力难支敌希朝茂昭数月已来方入贼界据所奏到贼新市城一镇便过不得又奏深泽县令却被贼打破则其进讨之势想亦可知刘济亲领全军分围乐夀又奏贼城坚守卒不易攻师道季安元不可保今㸔情状似相计会各收一县便不进军如此事由陛下具见据其去就岂有成功未审圣心何如更有所望以臣愚见速须罢兵若又迟疑其害有四可为陛下痛惜者二可为陛下深忧者二何则若保有成功即不论用度多少既的知不可即不合虚费赀粮悟而后行事亦非晚今迟校一日有一日之费更延旬月所费滋多终须罢兵何如早罢臣伏见陛下比来爱人省用发自深心至于圣躬每事节俭今以府库钱帛百姓脂膏资助河北诸侯转令富贵强大臣每念此不胜愤叹此所为陛下痛惜者一也臣伏恐河北诸将见吴少阳已受制命必引事例轻重同词请雪承宗若章表继来即议无不许请而后舍模样可知转令承宗胶固同类如此则予夺皆由邻道恩信不出朝廷实恐威权尽归河北臣每念此实所疚心其为陛下痛惜者二也今天时已热兵气相蒸至于饥渴疲劳疫疾暴露衣甲暑湿弓箭疮痍上有赤日前有白刄驱以就战人何以堪纵不惜身亦难忍苦况神䇿官健又最乌杂以城市之人例皆不惯如此忽思生路或有奔逃一人若逃百人相扇一军若散诸军必揺事忽至此悔将何及此其为陛下深忧者一也臣伏闻回鹘吐蕃皆有细作中国之事小大尽知今聚天下之兵唯讨承宗一贼自冬及夏都未立功则兵力之彊弱资费之多少岂宜使西北二陲一一知之忽见利生心承虚入寇以今日之势力可能救其首尾哉兵连祸生何事不有万一及此实关安危臣毎思之忧入骨髓此其为陛下深忧者二也伏惟详臣此状察臣此心审赐裁量速有处分如此则是陛下社稷宗庙之福不独天下幸甚
　　元和七年蕃寇径至州城西门驱掠人畜而去朝廷忧之宰臣李绛因延英奏陈曰今边上空虚兵非实数守将贪滥背公徇私虚人既多实兵须少力既不敌坐受伤残今府藏未𠑽国力犹阙未得广添兵马且须即目处置就其易行得效速者今京西京北并有神䇿军镇兵本置此者祗防蕃寇侵轶俾其御难战鬭也不使其鲜衣美食坐费衣粮尔今寇贼为患来如飘风去如骤雨两京节度使本兵既少须与镇军合势掎角驱逐镇军须倍道急趋同力剪扑而牵属左右神䇿须申状取处分夫兵不内御须应机合变失之毫厘差以千里蕃寇方驱掠煞戮之际百姓涂于草莽方云入京远取中尉处分何异暍渇而穿井待水馁馑而耕粟俟食岂可及事机乎纵其将领谙识事体星言应接縁是禁卫将士无惧节使之心进退前却号令不及既行刑不得则与无兵同今须便据所在境兵马及衣粮器械割属当道节度使法令画一丰约齐同赴急如发机前战不旋踵则兵威必振贼气自消陛下无惊急之忧生灵亡驱掠之患若安处无事之地坐仰厚赐之恩寇至以申状为名不曾御敌节将以礼管成例待以平交徒有镇遏之声都无讨逐之力圣恩便此处分岂为久远之制九年彰义节度使吴少阳卒其子元济匿丧自领军务李吉甫言于上曰淮西非如河北四无党援而国家常宿数十万兵以备之劳费不支失今不取后难图矣上将讨之张弘靖请先为少阳辍朝赠官遣使吊赠待其有不顺之迹然后加兵上从之
　　十年中书舎人韩愈论淮西事宜状曰臣伏以淮西三州之地自少阳疾病去年春夏已来图为今日之事有职位者劳于计虑抚循奉所役者修其器械防守金帛粮畜耗于赏给执兵之卒四向侵掠农夫织妇携持幼弱饷于其后虽时侵掠小有所得力尽筋疲不偿其费又闻畜马甚多自半年以来皆上槽枥譬如有人虽有十夫之力自朝及夕常自大呼跳跃初虽可畏其势不久必自委顿乘其力衰三尺童子可使制其死命况以三小州残弊困剧之馀而当天下之全力其破败可立而待也然所未可知者在陛下断与不断耳夫兵不多不足以必胜必胜之师必在速战兵多而战不速则所费必广两界之间疆埸之上日相攻劫必有杀伤近贼州县徴役百端农夫织妇不得安业或时小遇水旱百姓愁苦当此之时则人人异议以惑陛下之听陛下持之不坚半涂而罢伤威损费为弊必深所以要先决于心详度本末事至不惑然可图功为统帅者尽力行之于前而参谋议者尽心奉之于后内外相应其功乃成昔者殷高宗大圣之主也以天子之威伐背叛之国三年乃克不以为迟志在立功不计所费传曰断而后行鬼神避之迟疑不㫁未有能成其事者也臣谬承恩宠获掌纶诰地亲职重不同庶僚辄竭愚诚以效裨补详条次平贼事宜一一如后
　　一诸道发兵或三二千人势力单弱羇旅异乡与贼不相谙委望风慑惧难便前进所在将帅以其客兵难处使先不存优恤待之既薄使之又苦或被分割队伍隶属诸头士卒本将一朝相失心孤意怯难以有功又其本军各须资遣道路辽远劳费倍多士卒有征行之艰闾里怀离别之思今闻陈许安唐汝夀等州与贼界连接处村落百姓悉有兵器小小俘劫皆能自防习于战鬭识贼深浅既是土人䕶惜乡里比来未有处分犹愿自备衣粮共相保聚以备寇贼若令召募立可成军若要添军自可取足贼平之后易使归农伏请诸道先所追到行营者悉令却牒归本道据行营所追人额器械弓矢一物已上悉送行营充给所召募人兵数既足加之教练三数月后诸道客军一切可罢比之徴发远人利害悬隔
　　一绕逆贼州县堡栅等各置兵马都数虽多毎处则至少又相去阔远难相应接所以数被攻劫致有损伤今若分为四道每道各置三万人择要害地屯聚一处使有隐然之望审量事势乘时逐利可入则四道一时俱发使其狼狈惊惶首尾不相救济若未可入则深壁高垒以逸待劳自然不要诸处多置防备临贼小县可收百姓于便地作行县以主领之使免散失
　　一蔡州士卒为元济迫胁势不得已遂与王师交战原其本根皆是国家百姓进退皆死诚可闵伤宜明敕诸军使深知此意当战鬭之际固当以尽敌为心若形势已穷不能为恶者不须过有杀戮喻以圣德放之使归销其凶悖之心贷以生全之幸自然相率弃逆归顺
　　一论语曰欲速则不达见小利则大事不成比来征讨无功皆由欲其速捷有司计筭所费苟务因循小不如意即求休罢河北淮西等见承前事势知国家必不与之持久并力苦战幸其一胜即希冀恩赦朝廷无至忠忧国之人不惜伤损威重因其有请便议罢兵往日之事患皆然也臣愚以为淮西三小州之地元济又甚庸愚而陛下以圣明英武之姿用四海九州之力除此小寇难易可知泰山压卵未足为喻
　　一兵之胜负实在赏罚赏厚可令廉士动心罚重可令凶人丧魄然可集事不可爱惜所费惮于行刑
　　一淄青恒冀两道与蔡州气类略同今闻讨伐元济人情必有救助之意然皆暗弱自保无暇虚张声势则必有之至于分兵出界公然为恶亦必不敢宜特下诏云蔡州自吴少诚已来相承为节度使亦微有功效少阳之殁朕亦本拟与元济恐其年少未能理事所以未便处置待其稍能辑绥然后许其承继今忽自为狂悖侵掠不受朝命事不得已所以有此讨伐至如淄青恒州范阳等道祖父各有功业相承命节年岁已久朕必不利其土地轻有改易各宜自安如妄自疑惧敢相扇动朕即赦元济不问回军讨之自然破胆不敢妄有异说
　　十三年田弘正请自黎阳度河讨李师道裴度奏曰魏博军既度河即当仰给度支或与光颜互相疑阻则必益致迁延与其度河而不进不若养威于河北宜且使之秣马厉兵俟霜降水落自杨刘度河直指郓州则贼众揺心矣上从之
　　穆宗时萧俛进门下侍郎吐蕃寇泾州调兵䕶边帝因问兵法有必胜乎俛曰兵凶器圣人不得已用之故武不可玩玩则无震夫以仁讨不仁以义讨不义先招怀后掩袭故有不杀厉不禽二毛不犯田稼其救人如免水火此必胜术也若乃以小不忍轻任干戈师曲而敌怨非徒不胜又将自危是以圣王慎于兵帝重其言长庆二年守中书舎人白居易上状论行营五事其一请专委李光颜东面讨逐委裴度四面临境招谕臣伏见自幽镇有事已来诏太原魏博泽潞易定沧州等五道节度各领全军又徴诸道兵马计七八十万四面围绕已逾半年王师无功贼势犹盛弓高已失深州甚危者岂不以兵数太多反难为用节将太众则心不齐莫肯率先逓相顾望又以朝廷赏罚近日不行未立功者或先封官已败衄者不闻得罪既无惩劝以至迁延若不改张必无所望今李光颜既除陈许节度尽领本军伏请抽诸道劲兵通前约与三四万人从东速进开弓高粮路合下博诸军解深邢重围与元翼合势令裴度领太原全军兼招讨旧职四面压境观衅而动若乘虚得便即令同力剪除若战胜贼穷亦许受降纳𣢾如此则镇州夹攻以分其力招谕以动其心未及诛夷自生变改况光颜久谙战阵素有威名裴度为人忠勇果决加以明悬赏罚使其忧责在身事势驱之自须死战若比向前模样用命百倍相悬破贼责功无出于此况太原兴王之地天下劲兵今既得人足当一面以此计度无如二人
　　其二请抽㨂魏博泽潞易定沧州四道兵马分付光颜伏请诏光颜于前件四道拣选马步精锐者每军各取三四千人并令光颜专綂一则藉其兵力讨袭镇州二乃每军抽人不为不用其馀放去理亦无妨况令守疆亦足展效或闻泽潞魏博兵马同讨淮西之时素谙光颜勤恤将士必乐为用可望成功今光颜得到下博后即陈许先有八千人昨又发三千人光颜又领凤翔马军一千三百人加以徐泗郑滑河阳等军悉皆劲锐堪用况兼魏博等四道所抽兵马约有三四万人尽付光颜足以成事其襄阳陜府东都汝州等道兵马仍委光颜拣择可否若不堪用不如放还岂唯虚费资粮兼恐挠败军阵今既只留东西二帅请各置都监一人诸道兵马监军伏请一时停罢如此则众齐令一必有成功
　　其三请勒魏博等四道兵马却守本界伏以朝廷本用田布之意以弘正遇害令报父仇望其感激众心先立功效今领全师出界供给度支数月以来都不进讨非田布固欲如此抑有其由或闻魏博一军累经优赏兵骄将富莫肯为用况其军一月之费计实钱贰拾㭍捌万贯今天下百计求取不足充其数月衣粮若且依前将何供给则不如使退守本境自供给衣粮省费之间利害明矣其泽潞易定等虽经接战胜负略均且昭义全军收临城一县不得则其兵力亦可知矣沧州新经败挫叔良又乏将谋势不支任必无可望今请魏博等四道各归本界严守封疆如此则不独减无用之兵亦可以省有限之费就中魏博尤要退军虚费赀粮最可痛惜
　　其四请省行营粮料伏以行营最切者岂不以国用将竭军费不充更至春夏已来实恐计无所出今若两道共留六万其馀退食本道衣粮即每月所费仅减其半一月之用可给两月唯供六万所费无多既易支持自然丰足责其死战敢不尽心臣以为当今至切无过于此
　　其五请因朱克融授节后速讨王庭凑克融庭凑同恶相济物情事理㫁在不疑今朝廷特赦克融新授节钺纵终助援必恐迟疑当逗留克融之时是经营庭凑之日迟则心固久则计成三数月间须有次第延引入夏转难用兵今正是时时不可失以臣等所见谨具如前伏以行营今日事宜真可谓急危极矣其间变故远不可知但恐如今救已迟晩若犹可及无出于斯何者茍兵数不抽军费不减食既不足众何以安不安之中何事不有伏料陛下览臣此状必有二疑一者以臣等悉是儒生不谙兵事纵知诚恳的未信行臣亦以此自疑久未敢奏今既事切不敢不言若攻战机宜非臣所习而军国利害虽愚亦知况察群情兼听众议与臣此奏所见多同伏望不以儒生轻而不用也二者伏恐行营事势奏报不真皆云贼徒计日合破又陛下以制置既久难于改移前事若得其宜即合旋有成绩至今既无次第安得不务改图古人云收之桑榆事犹未晚若因循且过即救疗转难臣又切有过忧敢不尽吐肝肺实恐军用不济更须百计诛求日引月加以至困极今天下诸色钱内每贯已抽减三百茶盐估价有司并已増加水陆关津四方多请率税不许即用度交阙尽许则人心无憀自古安危皆系于此伏乞圣虑察而念之不以重难改移忽于大计也臣等又忧深州久围救兵不至弓高新陷粮道未通下博诸军致于穷地光颜兵少欲入无由外即救援不来内即糇粮罄竭各求生路难向死门无可奈何忽然奔散即圣心虽悔其可及乎其鉴不遥在贞元中韩全义五楼之败是也伏望陛下详臣此状思臣此言若以为然速赐裁㫁臣等受恩日久忧国情深志在恳切言无方便伏望圣鉴俯察愚𠂻
　　武宗既数讨叛有功司徒李德裕虑忲于武不可戢即奏言曹操破袁绍于官渡不追奔自谓所获已多恐伤威重养由基古善射者柳叶虽百步必中观者曰不如少息若弓拨矢钩前功皆弃陛下征伐无不得所欲愿以兵为戒乃可保成功帝嘉纳其言
　　后梁末帝贞明四年敬翔上疏曰国家连年丧师疆土日蹙陛下所与计事者皆左右近习岂能量敌国之胜负乎李亚子继位以来攻城野战无不亲当矢石近者攻杨刘身负束薪为士卒先一举拔之陛下儒雅守文宴安自若使贺瓌辈敌之而望攘逐寇仇非臣所知也宜询访黎老别求异䇿不然忧未艾也疏奏赵张之徒言翔怨望梁主遂不用
　　后唐庄宗引兵屯朝城梁将康延孝来奔唐主问以梁事延孝对曰梁朝地不为狭兵不为少然主既暗懦赵张擅权内结宫掖外纳货赂段凝智勇俱无专率敛行伍以奉权贵梁主不能专任将帅常以近臣监之进止可否动为所制近又闻欲数道出兵令董璋趋太原霍彦威寇镇定王彦章攻郓州段凝当陛下决以十月大举臣窃观梁兵聚则不少分则不多愿陛下养威蓄力以待其分帅精骑五千自郓州直抵大梁擒其伪主旬月之间天下定矣唐主大悦
　　庄宗初闻梁人欲大举数道入寇深以为忧召诸将会议李绍宏等皆以为郓州难守请以易卫州及黎阳与梁与之约和休兵息民更图后举唐主不悦乃独召郭崇韬问之崇韬对曰陛下不栉沐不解甲十五馀年欲雪国家仇耻今已正尊号始得郓州尺寸之地不能守而弃之臣恐将士解体将来食尽众散虽画河为境谁为陛下守之臣尝细询康延孝以河南之事度已料彼日夜思之成败之机决在今岁梁今悉以精兵授段凝决河自固恃此不复为备凝非将材不足畏降者皆言大梁无兵陛下若留兵守魏固保杨刘自以精兵与郓州合势长驱入汴伪主授首则诸将自降矣不然今秋不登军粮将尽大功何由可成谚曰当道筑室三年不成帝王应运必有天命在陛下勿疑耳唐主曰此正合朕志丈夫得则为王失则为虏吾行决矣
　　后汉高祖初集群臣议进取诸将咸请出帅井陉攻取镇魏汉主欲自石会趋上党郭威曰虏主虽死党众犹盛各据坚城我出河北兵少路迂傍无应援若群盗合势共击我军粮饷路绝此危道也上党山路险涩粟少民残无以供亿亦不可由近者陜晋相继款附引兵从之万无一失不出两旬洛汴定矣汉主曰卿言是也后周世宗即位比部郎中王朴献平边䇿曰唐失道而失吴蜀晋失道而失幽并观所以失之由知所以平之术当失之时君暗政乱兵骄民困近者奸于内远者叛于外小不制而至于僭大不制而至于滥天下离心人不用命吴蜀乘其乱而窃其号幽并乘其间而据其地平之之术在乎反唐晋之失而已必先进贤退不肖以清其时用能去不能以审其材恩信号令以结其心赏功罚罪以尽其力恭俭节用以丰其财徭役以时以阜其民俟其仓廪实器用备人可用而举之彼方之民知我政化大行上下同心力彊财足人安将和有必取之势则知彼情状者愿为之间谍知彼山川者愿为之先导彼民与此民之心同是与天意同与天意同则无不成之功攻取之道从易者始当今惟吴易图东至海南至江可挠之地二千里从少备处先挠之备东则挠西备西则挠东彼必奔走以救其弊奔走之间可以知彼之虚实众之彊弱攻虚击弱则所向无前矣勿大举但以轻兵挠之彼人怯弱知我师入其地必大发以来应数大发则民困而国竭一不大发则我获其利彼竭我利则江北诸州乃国家之所有也既得江北则用彼之民扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）我之兵江之南亦不难平也如此则用力少而收功多得吴则桂广皆为内臣岷蜀可飞书而召之如不至则四面并进席卷而蜀平矣吴蜀平幽可望风而至唯并必死之寇不可以恩信诱必须以彊兵攻力已竭气已丧不足以为边患可为后图方今兵力精练器用具备群下知法诸将用命一稔之后可以平边臣书生也不足以讲大事至于不达大体不合机变惟陛下宽之










　　历代名臣奏议卷二百二十九
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十
　　眀　杨士竒等　撰
　　征伐
　　宋太祖干徳元年侍中平章事范质谏伐河东奏曰臣气疾发动近将两月不面天颜攀恋圣慈深负忧责臣今有刍荛上闻睿听内量僭越甘伏罪谴后来臣虽疾病在假便闻陛下有亲征河东之意半月以来显然外议皆云必行固无改易臣切料河东刘钧自潞州奔败之后乃数年遭天军讨荡即日困蹙兼肘腋之间自有翻变契丹削弱不能援助銮舆若到城下攻取少时必是成功然须十分之中七八分则料其必取三二分料其未得者何若大军三数月间在贼城下料草不接即须抽退虽无损军势且虚困自家一二十州百姓枉费朝廷事力近闻般运粮草才第一转所在乡村甚有逃户盖是晋绛蒲陜汝洛怀孟及㳂山诸州人民频年以来秋夏不熟陛下八年令免供输尚自逃走若是更有差遣自然难为驻足百姓般运艰难更不一一敷陈又闻所般运粮草且至潞府晋州将来又驾到河东城下三五十万粮草潞府晋州百姓无多不知更差何人津置此事须挂宸衷请陛下子细勘筭军马粮草准备之数必若有备则更复何忧臣窃见七八处大藩方皆要害之处即日并未有主帅皆是儒士懦弱权轻力小若是四方无事之时大驾不离京阙则必无忧虑若是兵戈稍动烽烟未弭之间须忧凶豪不逞之徒生心冀望縁此軰无识无知不筭道理遇便即发视死如闲万一有之陛下出军在外争得安心中间世宗亲征河东之时近畿小小兵士亦有奸谋者赖尉氏兵马监押擒获事虽不大人心可知愿陛下稍挂宸衷臣切见河东物力军势百倍不及大朝穷困危迫日忧亡灭乃是本分朝廷强盛军马天下无敌北至燕东至海南至五岭西至陇右百六七十州之地无不慑服陛下即位四年有此基址以前开基创业之主三五十年尚未如此又何必须为河东六七州险阻穷困之地虚躁圣怀更俟三二年时岁稍熟收拾粮草诸事有备贼界渐困此时动未为迟晚臣切料河东六七州孤危如是不计几时必无霸盛且刘崇乘世宗即位之初假契丹雄盛之力全军南来一战大败将校军士十分去九此天不助一也陛下初有天下李筠以方州之地归投河东陛下才登太行立平宼贼刘钧怆忙奔走不暇抛弃兵刄甚于高平此天不助者二也天意人事不言可知即日尸居馀气茍廼岁月之命必无与大朝争衡愿陛下以生灵为念所贵资洪福益圣夀以社稷为重端坐镇静不轻举动则天下幸甚臣位居上相受国深恩国家大事动系安危茍或不言是辜天地惟陛下详察
　　开宝二年太祖亲征太原夜半𫝊呼壁外刘继元降太祖令卫士擐甲将开壁门八作使赵璲曰受降如受敌讵可中夜轻出太祖使伺之果谍者也太常博士李光赞上言曰臣窃惟陛下应天顺人体元御极战无不胜谋无不臧四方恃险之邦僭窃帝王之号者昔日与中国为邻今日与陛下为臣蠢尔晋阳岂须亲讨重劳飞挽结怨黔黎况天之命天子也犹父之任子也其或不由父命夺我以时则必有非常之灾陛下岂不畏天命乎且大原得之未足为多失之未足为少国家贵静天道恶盈所虑向来恃险之邦近日归眀之国闻是役也竭府库之财尽生民之力其心踊跃各有觊觎𫝊曰邻之厚君之薄也岂若回銮浚都屯兵上党使夏取其麦秋取其禾既宽力役之劳便是荡平之䇿惟陛下裁之况时属炎蒸候当暑雨傥或河津泛溢道路艰阻辇运稽迟恐劳宸虑
　　太宗太平兴国四年始议伐太原宰相薛居正曰昔周世宗举兵太原倚契丹之援坚壁不战以至师老而归及太祖破契丹于雁门关南尽驱其民分布河洛之间虽巢穴尚存危困已甚得之不足以辟土舍之不足以为患愿陛下熟虑之太宗曰今者事同而势异彼弱而我强昔先帝破契丹徙其人而空其地者正为今日事也朕计决矣卿勿复言
　　五年翰林学士李昉諌北征奏曰臣等窃以北敌微么自古为宼乘时犯塞往往有之一昨辄率其众来扰疆埸陛下栉风沐雨冲冒严凝亲御戎衣以攘民患蠢兹丑类畏威而逃因而翦之易于拉朽况幽蓟之壤久陷匪人慕化之心倒垂斯切今若拥百万横行之众吊一方徯后之民合势而攻指期可定其如大兵所聚转饷是资且河朔之区连岁飞挽近经蹂践尤极萧然虽洊偶于丰穰恐不堪其调发属兹寒冽益复罢劳况今敌骑宵奔边陲宁肃若亲巡塞下震耀威容固是惧彼残妖亦恐劳于大举伏望申戒羽卫旋斾京都善飬骁雄精加训练严敕边郡广积军储讲习武经缮修攻具俟府藏之充溢洎闾里之富全期岁之间用师未晚雍熙三年参知政事李至諌亲征奏曰臣伏以幽州早陷敌尘久隔皇化方属混同之运独为叛涣之方国家士马精强戈甲犀利府库羡饶厫粟红腐以陛下文武雄略圣谟天讨虽太山压卵烈火燎毛未足以喻其易也然而兵者凶器战者危事用之之理必务万全且幽陵之邦敌之右臂王师既击彼必拒张攻城之人不下数万兵多费广必须大备糇粮假一日克平必作十旬准拟未知边庾可充此乎又敌城之傍坦无陵阜去山既远取石尤难金汤之坚非石莫碎未知飞炮之用将安得乎傥有阙如臣愿陛下且务缮修更资训练蓄威以飬锐观衅以伐谋纵渉岁年未为稽晩所冀长鲸之戮断在不疑封豕之诛义无再举必也圣心独断睿筭已成则京师天下之根本愿陛下不离京阙恭守宗庙示敌人以闲暇慰亿兆之众多䇿之上也大名河朔之咽喉或暂驻銮舆扬声自将以张兵势壮军威䇿之中也至于远提师旅亲幸边陲北则戎援可虞南则中原可虑则曵裾之恳切断鞅之狂愚臣虽不才亦耻在二贤之后也
　　武胜军节度使赵普乞班师奏曰臣自二月中伏睹忽降使臣差般粮草及详敕命知取幽州既奉指挥寻行科配非时举动莫测因由尔后虽听捷音未闻成事稍稽克复俄及炎蒸飞刍挽粟以犹繁擐甲持戈而未已民疲师老渐恐有之臣自此月以来转増疑虑潜思陛下万机在念百姓为心圣略神功举无遗筭至于平取浙右力取河东垂后代之英竒雪前朝之愤气四海咸归于掌握十年将致扵雍熙唯彼蕃戎岂吾敌对盖迁徙无常自古难得制之前代圣帝眀王无不置于化外任其随逐水草皆以覆载容之此际官家何消挂意必是有人扶同谄佞诳惑聪明因兴不急之兵稍渉无名之议非论曲直且觉淹延将成六月之征频有千金之费以此忖度深抱忧虞窃念臣虽寡智谋粗亲坟典千古兴亡之理得自简编百王善恶之由闻于经史其间祸淫福善莫不如影随形焕若丹青眀如日月常为大训历代宝之臣读史记见汉武帝时主父偃徐乐严安軰所上长书及唐明皇时宰相姚元崇直奏十事可以坐镇患害立致升平唯虑至尊未能留意医时救弊无出于斯又闻前事为后事之师古人为今人之则据其年代虽则不同量彼是非必然无异辄思抄录专具奏呈伏望圣慈特垂披览伏念臣谬以庸材叨居显位幸偶千年之运深承二圣之知从白屋而上青霄非由智略出卑寮而登极品只是遭逢恩私何啻于豚鱼报荷不知于犬马粗怀性识常积兢皇所恨者齿发衰残精神减耗既不能献谋阙下又不能效命军前唯有微诚书章上奏今者伏自朝廷大兴禁旅远伐山戎驱百万之生灵咸当辇运致数州之土地半失耕桑则何异为鼷鼠而发机持明珠而弹雀所得者少所失者多只于得少之中犹难入手更向失多之外别有关心全未见于便宜可重兴于详酌臣又闻圣人不凝滞于物见可而进知难而退理贵变通情无拘执故前书所谓事苦则虑易兵久则变生臣之愚诚深惧于此秦始皇之拒谏终累子孙汉武帝之回心转延宗社若或迟晚恐失机宜而况旬朔之间便为七月切虑内地先困边庭早凉北敌则弓硬马肥渐难擒制中国则民疲师老应悮指平臣今独兴沮众之言深负弥天之过辄陈狂瞽抑有其由窃以臣暮景残光能馀几日酬恩报义正在今时恐劳宵旰之忧宁避僭逾之罪䖍希圣听早议抽军聊为一纵之谋别有万全之䇿伏望皇帝陛下安和寝膳惠飬疲羸长令外户不扄永使边烽罢警自然殊方慕化率土归仁既四夷以来王料契丹而焉往又何必劳民动众卖犊买刀有道之事易行无为之功最大如期吊伐是为万全臣又窃料陛下非次兴兵恐因偏听其柰人多献佞事失防微大凡小人难保始终但务身谋谁思国计或承宣问皆不实言尽解欺君宁忧败事得之则奸邪为利失之则社稷怀忧昨者直取幽州未审谁为谋者必无成筭俱是狂言其于虚实之间此际緫应彰露臣縁不知头主无以指射姓名伏望官家㝷其尤者特正奸人之罪免伤圣主之明所贵诈伪悛心忠良尽力共畏三千之法同坚八百之基臣此时欲吐肺肝先寒毛发惊疑犹豫数日沈思往哲临终尚能尸諌微臣未死争忍面谀眀知逆耳之言不是全身之计但縁恩由卵翼命直鸿毛将酬国士之知岂比众人图报投荒弃市甘当此日之诛窃禄偷安不造来生之业唯祈明圣特赐察量更有细微别具札子条奏冒犯旒冕臣无任倾心沥恳忧国㤀家涕泗徬皇激功屏营之至
　　一臣以滥守藩方聊知稼穑见当州界承前多是荒凉户少民贫程遥路僻量其境土五县中四县居山验彼人家三分内二分是客昨来差配甚觉艰辛伏縁在此直至莫州来往四千馀里或是无丁有税须至雇人般粮每㪷雇召之资贱者不下五百元配二万石数约破十万贯钱直如本戸自行费用无多所较乃是二万家之贫戸出此十万贯之见缗所以典桑卖牛十间六七其间兼有鬻男女者亦有弃性命者仍如善诱偶赴严期自从起发去来已及二十馀日近知内有人户衷私却到乡村皆云装起军粮未有送纳去处縁无口食再取盘缠既莫辨其真虚又难行于考覆访问街坊窃议前后说得多般称彼契丹围却军都兼被劫却粮草及令㝷勘皆却𨼆蔵盖縁臣无以知军前事宜只听得外靣消息况九重严密事应不泄于朝廷奈百姓流言已相𫝊于道路详其住滞必有艰难伏望圣慈早令停罢更或迟久转费粮储潜思今日人情不可再行差配如或再行徭役决定广有逃移假令收下幽州转虑干戈未恩忽然生事未见理长必因潜滥之徒奸邪之党但说契丹时逢暗主地有灾星以此为词曲中圣旨殊不知蕃戎上下幽州俱置生涯土宿照临外处不可征讨若彼能同众意纵幼主以难轻不顺群情无灾星而亦败诚宜守道事贵无私如乐祸以贪功虑得之而不武此盖两省少昌言之士宪台无有势之人而况补阙拾遗合专思于规諌天文历筭须预定于吉凶成兹误失之由各负疏遗之罪若无惩诫何戒后来
　　一臣縁久居近职备见人情至于后殿三班前朝百辟文武虽异是非略同才奉委差便思侥幸难询利害各避嫌疑而况毁誉生心贪求恣意状同诳妄率以为常其间久历事者眀知而佯作不知初为官者不会而仍兼诈会多非当实少得纯良而又凡关宣敕委差便是帝王心腹方资视听切要精详就中用军不同闲事必料曽使㳂边相度往彼参详不知能有几人应得当时言语如今比较并见直虚乞诛罔上之軰流便作抽军之题目自此则潜销媚佞免误朝廷唯此区分以为激劝
　　一唯有勾抽不同举发一则我无鬭志一则彼有仇心而况契丹怀猛兽之情恃健马之力乘兹恕舍即虑追奔须作过防免输奸便伏乞皇帝陛下密授成筭遐宣睿谋但令硬弩长枪周施御捍前歌后舞小作程涂纵遇交锋何忧乏力只应信宿寻远城池便可使战士解鞍且作防边之旅耕夫归舍重为乐业之人是多难兴王已垂芳于往昔从谏则圣宜颂美于当今此事施行天下幸甚
　　一臣今将本末细具敷陈常思发迹之由实有殊常之幸其于际会近代无伦伏自宣祖皇帝滁州不安之时臣蒙召入卧内昭宪太后在宅寝疾之日陛下唤至床前念以倾心皆曽执手温存抚谕不异家人唯怀竭节输忠以至变家为国惭亏徳望有以遭逢先皇开创之初寻居密地陛下纂承之日将入中书蒙二圣之深知当两朝之大用不唯此世应系前生礼虽限于君臣恩实同于骨肉是以凡关启沃罔避危亡盖縁每思陛下本是天人暂来尘世是以生知福业性禀仁慈潜闻内里看经盘中戒肉今者愿忍一朝之忿常隆万劫之因如或未止干戈必恐渐多杀害即目民愁未定战势方揺仍于夣幻之中大作烦劳之事是何微类误我至尊乞明验于奸人情不容于首恶兴言及此涕泪交流又念臣虽寡智谋实同荣辱都縁意切不觉词繁冒犯宸严不胜战越
　　淳化初帝遣使至定州密谕观察使李继隆若契丹复入宼朕当亲讨继隆上奏曰自北边肆孽边邑多虞陛下不知臣不材任以疆事臣敢不讲求军实震耀戎容奉扬天声以遏外侮然臣奉辞之日曽沥愚衷诚以蜂蚁之妖必就鲸鲵之戮臣子之分死生以之望不议于亲巡庶靡劳于天步今聆圣诲将决亲征且一人既行百司景从次舍驱驰郡县供馈劳费滋甚殄此微妖当责将帅臣虽驽弱誓死为期是岁契丹不入边议遂止淳化中吕蒙正入相因对论及征伐上曰朕比来征讨盖为民除暴茍好功黩武则天下之人熸亡尽矣蒙正对曰隋唐数十年中四征辽碣人不堪命炀帝全军陷没太宗自运土木攻城如此卒无所济且治国之要在内修政事则远人来归自致安静上韪之
　　真宗咸平四年张齐贤乞进兵解灵州之危奏曰臣伏见迁贼包蔵凶逆招纳叛亡建立州城创置军额有归明归顺之号务且耕且种之基仍闻潜设中官全异羌夷之体曲延儒士渐行中国之风睹此作为志实非小况灵州自迁贼为逆以来危困殊甚五镇连陷奸威益张道路阻难音耗迨绝当城镇坚全之日碛路未梗之时大凡中外常人言合弃者已众矧清远军近遭攻陷青岗寨辄自焚烧兵势人心伤沮数倍即今来所议弃者甚多灵州斗绝一隅旁无援助南去镇戎约五百馀里东去环州仅六七日程如此畏途不须攻夺则城中之民何由出城中之兵何以归欲全军民理须应援少发兵则复虞邀劫多发兵则广费资粮与其应援以出兵曷若用竒而取胜小胜则军民可出大胜则形胜复全匪惟禽讨之有方抑亦进退而获利与其虚劳甲卒枉杀齐民示弱稔奸万万相远也果能更益精兵合西边见屯田卒杂以对替之众使其兵力有馀量分师徒与原渭镇戎合彼中与山西熟户从东亦择穏便处入界若严约师期两路齐进茍或继迁敢来援助彼则分兵而应敌我则乘势而易攻且奔命道途首尾难卫千里趋利不遁则禽臣谓兵锋未交灵州之危自解矣因取灵州军民置于萧关武延以来据险就水建立一寨侨置灵州羁系蕃汉土人之心裁候平宁却归然后纵蕃汉之兵伺便奋击我则按重兵而观利度贼势以设谋臣谓破贼成功十有八九矣
　　五年侍御史知杂事田锡 --（右上‘日’字下一横长出，类似‘旦’字的‘日’与‘一’相连）论轻用兵奏曰臣窃惟国家断徒以上罪皆须勘鞫子细案牍圆备断官录问然后行刑其大辟罪将决断即给与酒食命他官监决虑有称冤及断讫即录案申奏奏下大理寺寺司点检送至审刑院院吏披详如案未圆理未尽即罪有司所谓王者之心重用刑而惜人命也及至北部骚边西戎犯境不先计而后出兵不先谋而后决战失利则士卒陷殁者既多人民俘虏者不少不知断徒以上罪至用刑于大辟一何用心精密之如彼而不先计而后出兵不先谋而后决战致陷殁士卒者众俘虏人民者多一何用心麄疏之如此用心精密之如彼者是帝王重人命也用心麄踈之如此者由将帅轻人命也州郡戮一死罪不当即罪州郡大理寺审刑院点检披详漏落各罪官吏洎至士卒陷殁人民俘虏则宰相不过罢免归班为尚书将帅不过黜降其官为庶人此乃朝廷用刑轻重之相远也
　　景徳元年契丹大入急书一夕凡五至兵部侍郎同平章事宼准不发饮笑自如明日同列以闻帝大骇以问准准曰陛下欲了此不过五日尔因请帝幸澶州同列惧欲退准止之令候驾起帝难之欲还内准曰陛下入则臣不得见大事去矣请毋还而行帝乃议亲征召群臣问方略既而契丹围瀛州直犯贝魏中外震骇参知政事王钦若江南人也请幸金陵陈尧叟蜀人也请幸成都帝问准准心知二人谋乃阳若不知曰谁为陛下画此䇿者罪可诛也今陛下神武将臣恊和若大驾亲征贼自当遁去不然出竒以挠其谋坚守以老其师劳佚之势我得胜筭矣奈何弃庙社欲幸楚蜀远地所在人心崩溃贼乘势深入天下可复保邪遂请帝幸澶州及至南城契丹兵方盛众请驻跸以觇军势准固请曰陛下不过河则人心益危敌气未慑非所以取威决胜也且王超领劲兵屯中山以扼其吭李继隆石保吉分大阵以柅其左右肘四方征镇赴援者日至何疑而不进众议皆惧准力争之不决出遇高琼于屏间谓曰太尉受国恩今日有以报乎对曰琼武人愿效死准复入对琼随立庭下准厉声曰陛下不以臣言为然盍试问琼等琼即仰奏曰宼准言是准曰机不可失宜趣驾琼即麾卫士进辇帝遂渡河御北城门楼远近望见御盖踊跃懽呼声闻数十里契丹相视惊愕不能成列时准议澶渊事宜状曰臣伏奉圣旨擘画河北边事及将来驾起与不起如起当至何处者
　　一臣伏睹边奏敌人游骑已至深州以来窃縁三路大军见在定州魏能张凝杨延昭田敏等又在威虏军等处东路深赵贝冀沧徳等州别无大军驻泊必虑敌骑近东南下寨轻骑打劫不唯老小惊骚兼便贼盗团聚直至天雄军以来人户惊移若不早张军势必恐转启戎心臣欲乞先那起天雄军兵马一万人往贝州驻泊令周莹杜彦钧孙全照部辖若是敌骑在近即仰近城觅便掩杀兼令间道将文字与石普阎承翰照会掩杀蕃戎及召募强壮入敌界烧荡乡村劫杀人口仍乞照管南北道路多差人探报蕃戎次第闻奏及报天雄军一则贵安人心二则张得军势以疑敌人之谋三则石普阎承翰等闻王师北来壮得军威四则与邢洺地里不远张得犄角之势
　　一随驾兵士卫扈宸居固不可与敌人交锋原野以争胜负天雄军至贝州兵马车驾未起以前不过三万人万一敌人至贝州已南下寨游骑渐更南来即须那起定州兵马三万人骑令呼延赞等结阵南来镇州及令河东雷有终手下兵士出土门路与定州兵马会合相度事势𦂳慢那至洺州以来方可圣驾顺动假万乘之天声合数路之兵势更令王超等在近城排布照应魏能张凝杨延昭田敏等处兵马令作会合次第及前来累降指挥牵拽候抽移得定州河东兵马附近始得幸大名
　　一或恐万一定州兵马被敌人于镇定间下寨抽那不起邢洺之北游骑侵掠天雄军东北县分老小大段惊移须是分定州三路精兵差在彼将帅等会合及令魏能张凝杨延昭田敏等兵马渐那向东傍城下寨牵拽如此则敌人必有后顾之患亦未敢轻议引军深入若是车驾不起转恐蕃戎残害生灵或是銮辂亲征亦须过大河即且幸澶渊就近易为会合兵马兼控扼津梁
　　右臣叨列宰司素无竒略即承清问合罄鄙诚伏睹皇帝陛下睿智渊深圣猷宏远固已坐筹而决胜尚犹虚己以询谋兼彼敌人颇乏粮糗唯恃屯集之众必怀首尾之忧岂敢不顾大军但图深入然亦虑其凶狡须至过有防虞烦渎天听伏増战惧
　　真宗时议亲征契丹枢密使王显言盛寒在序敌未犯塞銮舆轻举直抵穷边宼若不逢师乃先老况今继迁未灭西鄙不宁傥北边部落与之结援则中国之患未可量也议者乃于此时请复幽蓟非计之得也凡建议大事上下叶力举必成功今公卿士大夫以至庶人尚有异同未可谓为万全之举若能选择将帅训练士卒坚城垒而缮甲兵亦足以待敌矣必欲复燕蓟旧地则必修文徳飬勇锐伺时之利以奉行天讨而后可也显徙知天雄军府又言祖宗以来多命近臣统领军旅今后宣徽使宜于文武群臣中择晓逹边事者为之盖位高则威名著识远则勲劳立故也武臣以罪黜者宜加容贷不以一眚遂废茍用之有恩必得其死力故曰使功不如使过也至若临敌命将则贵专任出师应敌则约束将校使相应援全是数者则军威倍壮人心増勇矣既而上表请赴行在从之既遣还镇契丹入宼上议亲征显复陈三䇿谓大将军方在镇定契丹必不南侵车驾止驻澶渊诏镇定出兵会河南军合击之可也若契丹母子虚张声势以抗我师潜遣锐兵南攻驾前诸军则令镇定之师直冲戎帐攻其营砦则㳂河㳺兵不战而自屈矣否则遣骑兵千步兵三千于濮州渡河横掠澶州继以大军追北掩击亦可出其不意也已而契丹请盟赵徳明遣使修贡称藩朝廷加赏钖且许通青盐以济边民从显之请也
　　仁宗庆历元年陜西路经略安抚判官田况上奏曰臣伏见昨夏竦等为累奉诏以师老费财虑生他变令早为经画以期平定故韩琦等入奏画攻守二䇿以禀圣筭其守䇿最备可以施行不意朝廷便用攻䇿今一旦禀命不敢持两端非有夙定之谋必胜之势仓卒牵合殊无纪律昔继迁屡扰边陲太宗亲部分诸将五路进讨或遇贼不击或战衄而还又尝令白守荣马惟忠护送粮饷于灵州诸将多违诏自奋浦洛之败死者数万人今将帅士卒素已懦怯未甚更练又知韩琦尹洙所建之䇿恐未遑禀复临事进退有误大举请以事验之且行师有期便须协力今鄜延路緫管司葛怀敏等须索百端料必不能应副足以为辞此不可者一也议者以谓贼尝并力而来我尝分兵以御众寡不敌多贻败衄今若全师大举必有成功此思之未熟尔夫三军之命系于将帅之材材有小大智有远近以汉祖之善将不若淮阴之益办况庸人乎茍徒知大众可以威敌而不思将帅之材否此祸之大者也两路之入十馀万人庸将驱之若为舒卷贼若据险设伏邀截冲击首尾前后势不相援则奔溃可忧今边臣所共奖者朱观葛怀敏尔近于镇戎军界刘璠定川等两川西贼境中生聚牛羊皆迁徙远去惟空族帐守者二三百人辄来抗敌诸将奔走骇乱几不自免部队前后不复可齐兵甲械用大为攘夺今两路齐入并击剧贼若有不利则边防莫守别贻后患安危之计决扵一举此不可者二也自西贼叛命以来虽屡乘机会然不敢深宼郡县以餍其欲者非筭之少也盖以中国之大贤俊之盛甲兵之众未易可测今我师深入若无成功大国威灵益为彼轻况或别堕奸计以至它虞此不可者三也议者又云将帅之间虽未足倚下流勇进或有其人自刘平石元孙陷没士气挫怯未易勇奋今兵数虽多疲懦者众以庸将驱怯兵入不测之地独下使臣数軰干赏图利欲邀竒功未见其利此不可者四也议者又云非欲深绝沙碛以穷祅巢但浅入山界以挫贼气如袭白豹城之比臣谓乘虚袭掠既不能破戎首拉凶党但残戮孥弱以厚怨毒诚非王师吊伐招徕之体然事出无䇿为彼之所为亦当雷震电逝往来轻速以掩其不备今兴师十万鼓行而西贼已巧为计谋盛设堤备清野据险以待我师何袭挫之有此不可者五也自其宼边人皆知其诛赏眀计数黠今未有间隙之可窥而暴为此举计事者但欲决胜于一战幸其或有所成否则愿自比王恢以待罪勇则勇矣其如国事何此不可者六也昨延州范仲淹奏乞朝廷开包荒之量存此一路令诸将勒兵严备贼至则击但未行讨伐容示以恩意岁时存问或可招纳令尹洙到延州商量仲淹坚执前奏未肯出师若使泾原一路独入则孤军进退忧患不浅今诸处采到事宜多言昊贼俟我师诸路入界则并兵一处以拒敌与招来人杜文广所说一同此正陷贼计中此不可者七也以臣所见夏竦韩琦尹洙同献此䇿今若奏乞中罢则是前后自相违异殊无定筭欲果决进讨则又仲淹执议不同或失期会乞召两府大臣定议但令严设边备若更有侵掠则须出兵邀击以摧贼势如复怯懦容贼杀掠当以军法从事或探得贼界谨自守备不必先有轻举恐落奸便如此则全威制胜有功而无患也然自议攻讨以来贼中呼集丑类广为防守迁移劳扰未尝少安至今却有通款意亦不为无益至于驴畜军须之物虚烦调发却欲罢兵亦是事之小者临时分擘处置亦不为难所愿者安危大计尔乞密降朝旨下緫管司
　　陜西转运使厐籍论出界攻讨未便奏曰臣伏以元昊父子受国大恩一朝反叛今朝廷定议讨伐以正逆顺实合大义然此时兴举须为万全之䇿臣谓用兵之道必先度我将既良我士既锐然后料敌之虚实乘其衅隙而一举灭之去秋镇戎之战依城壁据根本以主待客而诸将或伤中而退或闭城不出其士卒既无用命赴敌之心使贼残毒人命剽劫财物从容进退如入无人之境可谓将不良士不锐矣元昊君臣之间未有衅隙又间谍阻绝无由知其虚实而便出界攻讨此不可不为朝廷忧也去春刘平等陷殁之后边城人心日久惴栗幸即时更张军政比来士卒之气渐振傥复一出不利则众意愈慑必难再奋也况出界之后山川道路我军素未经渉须以蕃部为乡导则其奸诈不可不防若至险隘之处部伍辎重尾首遥远忽有伏兵钞掠则必至溃散况黄徳和败手下溃兵不少至今招集未获若数万众更溃而散不敢归益生边患不细臣切度庙谟以大兵屯聚已久上费国力下困生民欲决于攻取之计其馀将佐士卒未能如意或且为岁月持守之备汰去冗兵只留精锐在边数少则费用日宽兵精则足御捍贼地所产之物严法以绝之使不得与边人市易既劫掠无所得兼货利无所通其势必日蹙如更益练将卒俟其衅隙可乘然后大举庶几有万全之䇿也庆历间赵元昊僣号议出兵讨之群臣曰元昊小丑也旋即诛灭矣供谏职吴育独建言元昊虽称藩臣其尺赋斗租不入县官且服叛不常请置之示不足责且已僭舆服势必不能自削宜援国初江南故事稍易其名可以顺拊而收之不报育又言汉通西域诸国断匈奴右臂诸戎内附虽有桀黠不敢独叛唐太宗尝赐回鹘可汗并其相手书纳其贡奉厚以金帛真宗命潘罗支攻杀李继迁而徳明廼降元昊苐见朝廷比年与西域诸戎不通朝贡乃得以利啖邻境固其巢穴无肘腋之患跳梁猖獗彼得以肆而不顾矣请募士谕嘉勒斯赉及他蕃部离散其党与使并力以攻而均其恩赐此伐谋之要也
　　蔡襄请诛保州叛卒奏曰臣伏见保州兵士近为罢却沿边巡检发怒逐杀官吏闭城而叛以邀朝廷议者更去佗谋便用招安之䇿方今天下处处兵骄若健儿杀官吏而叛朝廷即日招安则今后主将性命生死全由健儿国家威令干戈不行境内矣朝廷茍要籍将吏守城捍边则叛卒更无可赦之理若只茍保州目下无事臣恐自此有兵之处叛乱日生是顾一州之茍安而不虑天下之皆乱今招榜既出已不可追然叛卒尚有可诛之理臣今愿乞速降敕旨与王果令以劲兵数千伏于保州之侧俟招榜入城随而突入除百姓外逢兵即杀彼二三千叛卒方得朝廷姑息乘其疑惑懈怠之间我兵卒至击其不意可以尽诛仍宜先谕军中每一首级钱赏十千以我器甲被具贪赏之兵而击仓皇空手懈怠之卒乘此机便无不胜之理若虑其烧劫仓库杀戮人民此乃闭城之所为耳今既开门我兵卒至彼将救死不暇安能复为劫杀之谋朝廷若必为过虑更当别用救兵随后䇿应纵使拒死而斗伤人民乃是一城之患以天下叛乱之祸较之则又不足顾矣朝廷深念安危之本力绝祸乱之萌当此事机决于睿断
　　翰林学士胡宿论征蛮奏曰臣窃见前代征讨蛮宼所以为难者以其保据巢穴略害边境兴师深入则有山林之阻久屯则有瘴雾之毒兵不得战人多疫死此其所以为难也今者邕土蛮贼尽率支党远弃窟穴顿于广州坚城之下平地之上已六十馀日矣退则归路至远进则大军已集以臣料之贼气必沮或闻广州虽有山林不至深险贼久留不去者此天亡之机也今凉风方至瘴气已息贼处平壤官据坚城士众相依弓弩得用天时肃杀宜行诛讨江西等路虽苦水旱计其小熟及兹西成犹足以调发赡军助国讨贼臣以此观天时地利人事之形王师诛逆宜及秋冬不可逗留更无机会杨畋谦默不伐深沈有筭兼其忠孝出于天性诚堪属以南伐緫兹师律陛下宜申敕诸将禀其节制则军众有所统一号令得以施行令因贼亡之机与天时之利参定灭贼之䇿勿贪一时之功戒之以在和训之以持重多方设巧烧其船舰使贼不得下海贼若下海攻陷琼管以为窟穴即介在海外王师无由致讨矣乘间窃发入宼腹心则岭南诸州被害无有已时更复迁延使至春夏或诱合盐贼或扇动群蛮则江西诸路疲转漕之役失耕稼之业大军有疫死之惧怀思归之心久则变生一切可虑当发生之候用诛伐之威则逆天时亏地利失人和三者举事之忌也臣愚狂妄辄谓方今之计宜先料贼之多少计兵之众寡若贼有万人王师须有三倍之势料择精卒习用长技品配其众畨休与战彼寡我众彼劳我逸利则督士苦战不利则敛兵且止如此者三四待其衰困各怀去就乃可申购募之典赦胁从之罪则人思效顺众必离散然后合势大举以图殄灭若失机会恐逆党愈盛而后患滋大昔者食藿之人犹忧疆场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）负薪之语或益廊庙狂夫之言圣人择焉
　　嘉祜元年知制诰刘敞请罢五溪之征奏曰臣闻舜为天子禹为司空伯益赞之君臣之盛自古未有也以伐三苖曽不能得咫尺之地因班师振旅而归晋郤缺率诸侯之师八百馀乘挟公子捷菑以攻邾娄斥候不设城门不闭以韦帛通语言诸侯皆罢故曰非吾力不能攻义实不尔克也此二者皆不可谓善战矣然舜禹不以其故贬圣伯益郤缺不以其故损贤理有逆顺义有曲直也今武溪诸彭父子结怨而边臣轻发兵为子讨父得非春秋王伯之略乎臣以谓过矣智者欲骋其巧勇者欲用其力矫箭累弦励剑负㦸以深入为事甚非治天下之大体臣闻古者三王之征伐不贡讨不朝今彭氏父子所以争一旦之命者乃自以失职不得朝贡也臣以谓可听以休边民此舜禹之䇿益郤之义所以眀于典谟春秋也往年岁星在鹑尾则宜厚仁义以应之而始诛五溪逆父子之节难以得天今盛夏动众下潦上雾多毒蛇恶草之害难以得地天地之道者自古五帝三王之所以务通而顺也虽有圣辩莫之能变其说而况纵欲贪功徼一时之胜者乎恐此为人臣之利而非国家之福也臣愿朝廷谨之
　　熙宁元年知杂御史刘述论不可伐丧䟽曰臣伏睹夏国谅祚死亡遣使人来告哀朝议损其恩礼以其纳款之后曽犯大顺城及擅杀伤杨定等所以贬之也今风闻欲遣使责问其国不修贺登极并正旦等事及闻边臣建议欲乘其丧祸饥困之际以重兵深入讨敌不知果然否以臣愚思之恐非所以哀丧恤灾绥怀远人之道也夫远人者岂可以礼义责之哉弱则畏服强则侵叛从古以然也今谅祚既死将责何人不若因而抚之为得䇿也真庙景徳初继迁死其子徳明尚幼因边臣奏报即降诏慰谕由此徳明遣使奉誓书归顺尔后边事宁敉垂三十年关右之人无科率转饷之劳安耕织生飬之业公私富实朝野欢娱当是时真宗皇帝非不知乘其丧祸微弱之际用兵穷讨盖以金革之事胜败不常匪唯耗蠧货财亦复杀伤士卒扵是推天地父母之心务以徳怀不以力伏是以终徳眀之身不敢有负朝廷乃前事之眀验也以当时之事力视今日之虚实万相远矣当时尤不欲为而今日复欲为之岂不悖哉臣伏愿陛下追鉴前世用兵和戎之利害深察今日兵威财力之强弱爱惜生灵之命保固祖宗之业叮咛二府捡详景徳年赵徳眀故事仍先遣一介之使慰抚其国人存问其嗣子仍谕之云如朝廷推封爵之恩即须别纳誓款方可乞行制命彼既孤弱且贪赐予则欣然闻命矣乃可以救前日种谔擅兴之失使知非朝廷之意则曲不在我矣若用边臣之言以重兵压境乃为权谋之事欲彼惧而速盟可也若作深入之计则为无䇿矣今谅祚之毙不在先后而适在今日乃上天之灵拥佑圣徳俾于斯时除去边患昭然可议矣陛下可不顺承天意抚柔远人以安中国乎事之机会正在此时一失其宜荡不可救惟陛下留神省览天下幸甚
　　三年武宁军节度使富弼諌西师奏曰臣窃知陜西用武诸路入讨至今已是数月调发输敛不无劳费陛下躬亲万务勤于访逮臣所恨未能一效死力少宽陛下西顾之忧且念灵夏数州自太宗割赐之后几百年所存者惟是空垒而已今所得城壁切恐未偿所费既已克下又须守御自此劳费卒无已时伏縁西夏与北敌常为掎角之势盖北敌山前后十八州每恐朝廷有复取之意庆历初因元昊叛仁宗不免讨伐而北敌遂有嫚书兴割地之隙其书大意自谓我与西夏是甥舅之国南朝不合加兵臣不能尽记其辞惟记一句云殊无忌噐之嫌此大可见其意也臣其时两使敌廷毎见元昊遣人在彼密令询问云来借兵此皆臣始末亲经目睹不是剽闻以昔校今不敢谓必无此事今北敌亦须疑朝廷既平西夏即移兵北伐必有借助西夏之谋不可不过虑及此也设或二敌相应两边起事即国用人力如何枝梧其间军情民心须常加防察不可使至扵此极也况今天威已振王师已捷或且令退修边备讲守御之䇿更俟表里安集别图后举以为万全之计亦为未晩伏乞陛下特赐详择而审处之
　　四年司马光谏西征䟽曰臣以不材误承朝廷委用待罪长安兼领一路十州兵民大柄朝辞之日伏蒙陛下靣谕以凡边防事机及朝廷得失有所闻见令一一奏闻臣受命以来且愧且惧所愧者圣知深厚责任至重所惧者智识浅短无以堪称夙夜疚心不敢宁居臣自入境以来见流移之民道路相望询访闾里皆云今夏大旱禾苖枯瘁河渭以北绝无所收独南山之下稍有所存而入秋霖雨经月不霁禾虽有穗往往无实虽有实往往无米虽有米率皆细黑一斗之粟舂簸之后不过得米三四升榖价踊贵民间累年困扵科调素无积蓄不能相赡以此须至分房减口就食西京襄邓商虢等州或佣赁客作或烧炭采薪或乞匄剽窃以度朝夕当此之际国家惟宜镇之以静省息诸事减节用度则租税自轻徭役自少逋负自宽科率自止四患既除民力自足民财自饶闾里自安流亡自还固不待陛下忧勤于中宰相劬劳于外然后人人得其所也苟或不然国家虽欲轻租税宽逋负其所费之财何由可得虽欲少徭役止科率其所营之事何由可成四患不除虽日下恩泽之诏民犹不免于流移转死也盖欲止沸者莫若绝薪欲安民者莫若省事此目前之验非难知也臣到官以来伏见朝廷及宣抚等司指挥分义勇作四畨欲令以次于縁边戍守选诸军骁锐及募闾里恶少以为竒兵造干粮皱饭布囊力车以备馈运悉取岁赐秉常之物散给縁边诸路又竭内地府库甲兵财物以助之且以永兴一军言之所发人马甲八千副钱九万贯银二万三千两银碗六千枚其馀细琐之物不可胜数动皆迫以军期上下相驱急于星火官吏狼狈下民惊疑皆云国家将以今春大举六师长驱深入以讨秉常之罪臣以疏贱不得预闻庙堂之议未知兹事为虚为实昨者亲承徳音以为方今边计唯宜谨严守备俟其入宼则坚壁清野使之来无所得兵疲食尽可以坐収其弊臣退而思念圣谋高远深得王者御远人之道实天下之福及到关中乃见凡百处置皆为出征调度臣不知有司在外不谕圣意以致有此张皇将陛下默运神筭不令愚贱之臣得闻其实也臣不胜惶惑昼则㤀食夜则废寝心寒股栗窃为陛下危之夫兵者凶器圣人不得已而用之自古以来国家富强将良卒精因人主好战不已以致危乱者多矣况今公私困竭将愚卒懦乃欲驱之塞外以捕狡悍之敌其无功必矣岂惟无功兼后患甚多不可尽言也若朝廷初无出征之意则何为坐散府库之财疲生民之力讫无分毫之事万一将来敌骑入宼府库已竭民力已困将何以御之臣先任御史中丞日朝廷将兴绥州之役臣曽上言国家先当举百职修庶政安百姓实仓库选将帅立军法练士卒精器械八事皆备然后可以征伐四夷今此八事未有一者胜于曩时而况关中饥馑十室九空为贼盗者纷纷已多县官仓库之积所馀无几乃欲轻动大众横挑猛敌此臣之所大惧也或者又云国家未讨秉常先欲试兵诛一小族若果如此尤为不可何则今者竭关中之财力大兴师众乃舍有罪之强宼诛无辜之小种胜之不武不胜为笑将无以复号令远方矣此二䇿者皆为不可伏望陛下深鉴安危之机消之于未萌救之于未形速下明诏抚谕关中之民以朝廷不为出征之计其义勇更不分畨于縁边戍守亦不选募竒兵凡诸调发为馈运之具者悉令停罢爱惜内地仓库之储以备春深赒救饥穷之人如此岂惟生民之幸亦社稷之福也臣不胜忧迫直输赤诚惟陛下裁察
　　十年苏轼代张方平谏用兵书曰臣闻好兵犹好色也伤生之事非一而好色者必死贼民之事非一而好兵者必亡此理之必然者也夫惟圣人之兵皆出于不得已故其胜也享安全之福其不胜也必无意外之患后世用兵皆得已而不已故其胜也则变迟而祸大其不胜也则变速而祸小是以圣人不计胜负之功而深戒用兵之祸何者兴师十万日费千金内外骚动怠于道路者七十万家内则府库空虚外则百姓穷匮饥寒逼迫其后必有盗贼之忧死伤愁怨其终必致水旱之报上则将帅拥众有跋扈之心下则士众久役有溃叛之志变故百出皆由用兵至于兴事首议之人冥谪尤重盖以平民无故縁兵而死怨气充积必有任其咎者是以圣人畏之重之非不得已不敢用也自古人主好动干戈由败而亡者不可胜数臣今不敢复言请为陛下言其胜者秦始皇既平六国复事胡越戍役之患被于四海虽拓地千里远过三代而坟土未干天下怨叛二世被害子婴被擒灭亡之酷自古所未尝有也汉武帝承文景富溢之馀首挑匈奴连兵不解遂使侵㝷及于诸国岁岁调发所向成功建元之间兵祸始作是时蚩尤旗出长与天等其春戾太子生自是师行三十馀年死者无数及巫蛊事起京师流血僵尸数万太子父子皆败班固以为太子生长于兵与之终始帝虽悔悟自克而殁身之恨已无及矣隋文帝既下江南继事远方炀(“旦”改为“𠀇”)帝嗣位此心不衰皆能诛灭彊国威震万里然而民怨盗起亡不旋踵唐太宗神武无敌尤喜用兵既已破灭突厥高昌吐谷浑等犹且未厌亲驾辽东皆志在立功非不得已而用其后武氏之难唐室凌迟不绝如线盖用兵之祸物理难逃不然太宗仁圣宽厚克己裕人几至刑措而一𫝊之后子孙涂炭此岂为善之报也哉由此观之汉唐用兵于宽仁之后故其胜而仅存秦隋用兵于残暴之馀故其胜而遂灭臣每读书至此未尝不掩卷流涕伤其计之过也若使此四君者方其用兵之初随即败衄惕然戒惧知用兵之难则祸败之兴当不至此不幸毎举辄胜故使狃于功利虑患不深臣故曰胜则变迟而祸大不胜则变速而祸小不可不察也昔仁宗皇帝覆育天下无意于兵将士惰偷兵革朽钝元昊乘间窃发西鄙延安泾原麟府之间败者三四所䘮动以万计而海内晏然兵休事已而民无怨言国无遗患何者天下臣庶知其无好兵之心天地鬼神谅其有不得已之实故也今陛下天锡勇智意在富彊即位以来缮甲治兵伺候邻国群臣百寮窥见此指多言用兵其始也弼臣执国命者无忧深思远之心枢臣当国论者无虑害持难之识在台谏之职者无献替纳忠之议从微至著遂成厉阶既而薛向为横山之谋韩绛效深入之计陈升之吕公弼等阴与之恊力师徒䘮败财用耗屈较之宝元庆历之败不及十一然而天怒人怨边兵背叛京师骚然陛下为之旰食者累月何者用兵之端陛下作之是以吏士无怒敌之意而不直陛下也尚赖祖宗积累之厚皇天保佑之深故使兵出无功感悟圣意然浅见之士方且以败为耻力欲求胜以称上心于是王韶构祸于熙河章惇造衅于横山熊本发难于渝泸然此等皆戕贼已降俘累老弱困弊腹心而取空虚无用之地以为武功使陛下受此虚名而忽于实祸勉彊砥砺奋于功名故沈起刘彛复发于安南使十馀万人暴露瘴毒死者十而五六道路之人毙于输送赀粮器械不见敌而尽以为用兵之意必且少衰而李宪之师复出于洮州矣今师徒克捷锐气方盛陛下喜于一胜必有轻视四夷陵侮敌国之意天意难测则臣实畏之且夫战胜之后陛下可得而知者凯旋捷奏拜表称贺赫然耳目之观耳至于远方之民肝脑屠于白刄筋骨绝于馈饷流离破产鬻卖男女熏眼折臂自经之状陛下必不得而见也慈父孝子孤臣寡妇之哭声陛下必不得而闻也譬犹屠杀牛羊刳脔鱼鳖以为膳羞食者甚美死者甚苦使陛下见其号呼于挺刄之下宛转于刀几之间虽八珍之美必将投箸而不忍食而况用人之命以为耳目之观乎且使陛下将卒精强府库充实如秦汉隋唐之君既胜之后祸乱方兴尚不可救而况所在将吏罢软凡庸较之古人万万不逮而数年以来公私窘乏内府累世之积扫地无馀州郡征税之储上供殆尽百官俸廪仅而能继南郊赏给久而未办以此举动虽有智者无以善其后矣且饥疫之后所在盗贼蜂起京东河北尤不可言若军事一兴横敛随作民穷而无告其势不为大盗无以自全边事方深内患复起则胜广之形将在于此此老臣所以终夜不寐临食而叹至于恸哭而不能自止也且臣闻之凡举大事必顺天心天之所向以之举事必成天之所背以之举事必败盖天心向背之迹见于灾祥丰歉之间今自近岁日蚀星变地震山崩水旱疠疫连年不解民死将半天心之向背可以见矣而陛下方且断然不顾兴事不已譬如人子得过于父母惟有恭顺静思引咎自责庶几可解今乃纷然诘责奴婢恣行棰楚以此事亲未有见赦于父母者故臣愿陛下远览前世兴亡之迹深察天心向背之理绝意兵革之事保疆睦邻安静无为固社稷长久之计上以安二宫朝夕之飬下以济四方亿兆之命则臣虽老死沟壑瞑目于地下矣昔汉祖破灭群雄遂有天下光武百战百胜祀汉配天然至白登被围则讲和亲之议西域请吏则出谢绝之言此二帝者非不知兵也盖经变既多则虑患深远今陛下深居九重而轻议讨伐老臣庸懦私窃以为过矣然人臣纳说于君因其既厌而止之则易为力迎其方锐而折之则难为功凡有血气之伦皆有好胜之意方其气之盛也虽布衣贱士有不可夺自非智识特逹度量过人未有能勇于奋发之中含已从人惟义是听者也今陛下盛气于用武势不可回臣非不知而献言不已者诚见陛下圣徳宽大听纳不疑故不敢以众人好胜之常心望于陛下且意陛下他日亲见用兵之害必将哀痛悔恨而追咎左右大臣未尝一言臣亦将老且死见先帝于地下亦有以借口矣惟陛下哀而察之
　　轼于元丰五年又代滕甫论西夏书曰臣素无学术老不读书每欲披竭愚忠上补圣明万一而肝肺枯涸卒无可言近者因病求医偶悟一事推之有政似可施行惟陛下财幸臣近患积聚医云据病当下一日而愈若不下半月而愈然中年以后一下一衰积衰之患终身之忧也臣私计之终不以一日之快而易终身之忧遂用其言以善药磨治半月而愈初不伤气体力益完因悟近日臣僚献言欲用兵西方皆是医人欲下一日而愈者也其势亦未必不成然终非臣子深爱君父欲出万全之道也以陛下圣明将贤士勇何往不𠑽而臣尚以为非万全者俗言彭祖观井自系大木之上以车轮覆井而后敢观此言虽鄙而切于事陛下爱民忧国非特如彭祖之爱身而兵者㐫器动有存亡其陷人可畏有甚于井故臣愿陛下之用兵如彭祖之观井然后为得也臣窃观自古善用兵者莫如曹操其破灭袁氏最有巧思请试为陛下论之袁绍以十倍之众大败于官渡仅以身免而操敛兵不追者何也所以缓绍而乱其国也绍归国益骄忠贤就戮嫡庶并争不及数年而袁氏无遗种矣向使操急之绍既未可以一举荡灭若惧而修政用田丰而立袁谭则成败未可知也其后北征乌桓讨袁尚袁熙尚熙走辽东或劝操遂平之操曰彼素畏尚等吾今急之则合缓之则自相图其势然也遂引兵还曰吾方使公孙康斩送其首已而果然若操者可谓巧于灭国矣灭国大事也不可以速譬如小儿之毁齿以渐揺撼之则齿脱而儿不知若不以渐一拔而得齿则毁齿可以杀儿故臣愿陛下之取西夏如曹操之取袁氏也方元昊强时谋臣猛将尽其智力十年而不敢近今者主弱臣强其国内乱陛下使偏师一出斩名王虏伪公主筑兰会等州此真千载一时天以贼授陛下之秋也兵法有之同舟而遇风则胡越相救如左右手今秉常虽为母族所篡以意度之其世家大族亦未肯俯首连臂为此族用也今乃合而为一坚壁清野以抗王师如左右手此同舟遇风之势也法当缓之今天威已震臣愿陛下选用大臣宿将素为贼所畏服者使兼帅五路聚重兵境上号称百万蒐乘补卒牛酒日至金鼓之声闻于数百里间外为必讨之势而实不出境多出金币遣间使辩士离坏其党与且下令曰尺土吾不爱一民吾不有也其有能以地与众降者即以封之有敢攘其地掠其人者皆斩不出一年必有权均力敌内自相疑者人情不远各欲求全及王师之未出争为先降以邀重赏陛下因而分裂之即用其酋豪命以爵秩棋布错峙务使相仇如汉封呼韩邪通西域故事不过扵要害处筑一城屯数千人置一将以护诸部可使数百年面内保境不烦城守馈运岂非万全之至计哉臣愿陛下断之于中深虑而远计之夫为人臣计与为人主计不同人臣非攘地效首虏无以为功为陛下计惟天下安社稷固耳陛下神圣冠古动容举意皆是功徳但能措太山之安与天地等夀则竹帛不可胜纪而尧舜禹汤不足过也议者不知出此争欲急于功名履危犯难以劳圣虑臣窃不取古人有言省功不如省事省事不如清心刘洎谏唐太宗曰皇天以不言为贵圣人以不言为徳老子称大辩若讷庄子言至道无文且多记则损心多语则损气心气内损形神外劳初虽不觉后必为累须为社稷自爱人臣爱君未有如洎之深切者也臣窃慕之虽谪守在外不当妄言然自念旧臣譬之老马虽筋力已衰不堪致远而经渉险阻粗识道路惟陛下哀愍其愚而怜其意不胜幸甚
　　元丰三年时伐夏不得志李宪又欲再举帝以访辅臣王珪曰向所患者用不足朝廷今捐钱钞五百万缗以供军食有馀矣尚书左丞王安礼曰钞不可啖必变而为钱钱又变为刍粟今距出征之期才两月安能集事帝曰李宪以为已有备彼宦者能如是卿等独无意乎唐平淮蔡唯裴度谋议与王同今乃不出公卿而出于阉寺朕甚耻之安礼曰淮西三州尔有裴度之谋李光颜李愬之将然犹引天下之兵力历岁而后定今夏氏之强非淮蔡比宪材非度匹诸将非有光颜愬軰臣惧无以副圣志也帝悟而止
　　历代名臣奏议卷二百三十



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十一
　　明　杨士竒等　撰
　　征伐
　　宋神宗元丰四年判河南府太尉文彦博论西事奏曰近闻西师已还中外但知时暂歇泊而未有分屯解甲之旨人情忧疑皆虑王师必有再举之计老臣受国恩深义同休戚齿发如此无复觊望唯有区区欲报之意不能缄默辄为陛下言之臣窃观陛下临御以来选抜将校训齐师徒修治器械储峙糗粮皆众智所不及近世所未有比者夏人昏乱自致天讨陛下赫然命将出师以伐其罪师行以来捷音屡上虽未能覆其巢穴系其君长而师行有纪所遇辄克羌人遁逃莫敢抗堂堂之锋天威神武震慑四夷战功之多近世未有然而数路进军兴动大众弥历累月馈挽不赀诸路之民疲于供给将士尽忠竭力为朝廷奋不顾身间关死亡冲突寒苦备极勤劳臣以谓国威既已振矣将士之力亦已殚矣百姓供馈亦已竭矣为陛下今日之计正当劳徕将士安拊百姓噢咻其疾痛补完其疮痍使得苏息按甲养威以全前日之胜如此则外足以惩艾远人内足以爱养军民乃宗社无疆之休也今若师徒暂还而复出士气已衰而再鼓民力已困而调发复兴诸路深入而转饷益远如此则师之胜败恐未可知而前功或䘮此天下之深忧也兼臣在洛中津遣陜西军须不少亦闻陜西事体颇详皆言百姓亦已流离菽粟之价腾踊今冬二麦多不下种将春农事方兴又复调发不已必恐应副不前有误大计臣而不言孰当言者伏望陛下以天下为度以苍生为心不以尽敌然后为功亟诏班师分屯诸路使朝廷恩威并行军民和附以小羌昏乱如此可以坐待其灭亡矣臣不胜大愿老臣愚忠忧国之心不能自已僭易冒闻不任陨越
　　五年陜西转运使范纯粹论西师不可再举䟽曰臣伏见朝廷聚兵一道以俟西讨将修筑堡寨聚积刍粮为进攻必取之计臣以非才职专馈饷虽前后累与同职官条具事状仰烦圣听然其所论皆区区馈运职事之所当言者至于攻讨得失之势城堡利害之实师期之缓急民情之戚休所以系朝廷天下之体者则非臣之职而前此未之言也臣愚以谓畎亩不忘君者盖臣子之常守况臣世荷国恩久叨器使今事有所睹而心有所怀讵当以非职为间而𨼆默自欺此臣所以自信不疑而欲言者也臣切闻去年边事之初议者谓夏人惛乱囚辱其长众怨亲叛席卷可平朝廷大治兵师诸道并进所向力战而贼巢不抜则是与夫议者之言有间矣今朝廷会兵泾原欲为且城且战之计臣以谓精骑二十万聚于一方声势重大彼必清野以避我锋决于他路犯边以为牵制万一乘虚入宼则事可忧兼泾原进筑之众所食粮米日将万斛所筑城堡不过一二而地里渐远馈运无可继之䇿时日渐久丁夫有奔溃之虞当此之时势必中罢岂不负陛下兴举之意而系远方观望乎矧所城堡障深在贼疆存守久长岂敢自保此又不可不虑者也朝廷休飬民力充实府库久矣去岁兵师一出而公私困弊若此其甚今者再议大举人气事力大非去岁之比若今岁事功不就即来岁又将如何国财民力将何以继此臣所谓攻讨得失之势城堡利害之实者也臣准制置司牒坐到调发时诸路兵马之期皆在六月切计出兵之日决是初秋去岁泾原环庆两路各以九月出兵比至中冬渐以还塞然犹士卒疾冻十亡四五今七月行师方是苦暑以二十万之众冒犯炎日或被坚御宼或负重力役渇饮难周疟痢多有复当大雨时行之月岂无霖潦之虞臣恐疾病伤残有甚前日内外重兵上系国体此臣所谓师期之缓急者也臣切见去年调夫出界其上等人户有至独出数十夫之家其贫下人户亦须数户共出一夫毎夫雇直至百贯文又诸路转运司接续调发至于再三其间冻馁艰辛若遇贼被害死亡凋弊久未可复今兹再籍百姓已谙事势人必骇畏颇有逃散麰麦在陇秋禾将耘妨夺农时适于此日縁军兴大计动须人力臣等蒙朝廷诫以军法责令趣办若人戸大段流移关内骚动根本之地事有可忧异日言者必以臣等为归咎之地一身之责无足自爱其如国事何此臣所谓民情之戚休者此也臣切谓朝廷兴计当万全而不当幸一时之无事发而无成前车可鉴臣切与老于边事之人曲折讲议事可寒心而中外之臣妄意朝廷谋身畏祸无有为陛下言者臣独何人特以忠义所激不复以职事为间宁受尽言之罪于今日而不忍被不言之罪于他时故敢以所得众人之论昧死以闻
　　晁补之上言曰臣闻杜牧曰国家大事牧不当言实言之有罪则自以其书为罪言安南之举贱臣轻言之亦罪也夫仁怀义率智谋信结而出之以勇阗然而鼓堂然而阵身被坚执锐奋臂大呼以先三军使三军之士进旅退旅如驱群羊如视婴儿与之往与之来莫知所之若是者臣不能布䇿挟龟迎日计月望云占风观星候气雷声雨沐虹垂雾横晕珥光怪背建向破从孤击虚六穷三刑生王囚死以察害凶以明利吉使三军之士逆之以止顺之以行不厌不疑至死无所灾若是者臣不能画地聚米相险度夷左青右白前鸟后龟无当天牢无处龙首高陵知逆背邱知向林木之隰葭蒋之陂一迂一直一亟一迟使三军之士所由以入所从以归交挂圯绝不失地宜若是者臣不能驰一乘之车掉三寸之舌不甲不兵以行贼营晓以祸福谕以利害使贼交臂受事屈膝请和可以无战而屈人之兵若是者臣不能深沟高垒清野以待示以所害欲战不可三时务农一时习武百姓家给人足鸡犬相闻使贼不敢南下而猎于岭东出而渔于海彻关弃传内外为一若是者臣不能臣负不能之才五且少孤不幸堕在荆棘泥涂之中荒楚幽秽不得预闻下士之议而私慕庶人所以𫝊语者是以不胜犬马心愿效一言虽然凡所言者亦非曰能之特其理势之然否可道者也自交趾犯顺侵轶郡县溪岭骚然檄书日闻陛下仁爱远民若保赤子忧勤宵旰思所以禁止安集者臣虽不备行列有目有趾莫非王臣故㤀其怯懦以自试𫓧钺之诛谨参古验今先论其所宜胜与所为未可取者而次条愚计于后以备执事者择焉𫝊曰不先时而起不后时而缩又曰敌加于己不得已而应之谓之应兵兵应者胜陛下以父道育四国四国所宜欢欣咸以子来而交趾不道乃干大顺陛下谋于心谋于卿士以逮庶民设坛授钺应而讨之兵应者胜此其理势必胜一也兵起之初五管莫备贼至城下市合不知而邕州刺史苏缄家世儒者不识金革汗马之劳卒遇大变乃能奋不顾身闭城乘垒连斗宛转以婴贼锋兵败不屈血染砧几妻子女妇骈头为戮将吏偕死者至数十人远近耸动争欲伏节前驱者此其理势必胜二也陛下即位以来精意武备设监置官以董军器金鐡皮革筋簳胶漆精良百选刀矟矛枪㦸楯蔽橹矢弩胄铠鼓旗笳角凡军之须一切素具北益黄河之水以满隋渠南尽豫章之木以为船一船所载当中国车数十量舳舻相衔以济南师此其理势必胜三也交趾之地不过中国一大郡叫呼跳梁不足以越千里疲弊空窭不足以支数岁陛下神武天旋雷动莫不蠢然况此小宼制之得术捐五管一城足以当贼有馀何至哓哓以烦执事者今析中国之众五一以伐之如举岱山压鸟卵此其理势必胜四也陛下谋臣计士布列中外适一事命一将皆试可乃遣而比岁更武举之科亲延于廷诹以计䇿天下小儿孺子莫不踊跃愤悱争试剑驰马指画论议以希功名其作新振起亦勇气百倍矣交趾侥外小国其人腥臊杂处非素知兵能出竒合变也乍聚乍散非有常性钞掠夺击与边人争一旦之命此如攫鸟逸兽虽角牙爪觜轻利足奋而不知人能以机械罔罟获之此其理势必胜五也虽然胜可万全而有未可取者此事之情不可不察也陛下方拓西疆指图授筭以取熙河六城如探怀中物敌逃遁不敢窥境上将狃近功士饱新赏带甲十万乘胜南指有轻交趾心臣以谓姑无谓交趾小蜂虿有毒不可忽也𫝊曰鸟穷则啄兽穷则搏人穷则诈昔鲁人与邾人战鲁卑邾不设备而御之邾人败鲁使我军不知察此交趾示弱以坚我我迫其穷使奸谋得恃此其理势或未可取一也中国阴阳之中土气和适其生物如之故极寒甚热皆是伤病百越之地少阴多阳其人䟽理鸟兽希毛故性能暑三月五月春草黄茅岚雾瘴氛上炎下潦飓风之所扇鼓且土多毒虫蚺蛇沙虱过而踣者犹十三四焉今以举大军宿之其间久而不召强者病弱者死奚暇争功利哉此其理势或未可取二也古者兴师十万日费千金故军无辎重则亡无委积则亡无粮食则亡臣请以汉贾捐之所论羌军质之暴师曽未一年兵出不逾千里费四十馀万大司农钱尽乃以少府钱续之今交趾之远非特羌军也且辍畿内禁卒及调河北京东戍兵五六万以伐之倍道兼行三月而后至以臣计之人日糒二升则五万人之费日千石也行三月日千石舎未毕陈未定而十万石之粟去矣使其淹回未有成绩其为费可胜言哉孙子曰智将务食于敌食敌一锺当吾二十锺𦮼秆一石当吾二十石此计平地千里之法也今以京师直交趾五倍而言之则何啻二十锺二十石而后可以当贼之一矧其俗又非专以五榖为养也木实草根鱼鳖蚌蜃之为𫗦且其土之所出足以给其人安坐而待我若此虽十年不病阙食也𫝊曰粟不如者勿与持久持久非远行之利此其理势或未可取三也平陆之军习于车攻闲于骑鬭蹈蹂厚土大步疾走左旋右折出入往来荡荡坦坦不可障厄而以之入于东南之幽前则重山后则复溪左则大阜右则深谷积石丛篠车以摧轮马以败蹄择土计地若不容足纵行则绝首尾衡行则绝两翼往不知所返而贼生死其地其人如猱狖下上坂险筋力百倍于华人倏起忽止适去已至从之如抟景不可得也传曰不用乡导不能得地利地利者兵之助故孟子所记亦先地利而后天时而将士非素知此其理势或未可取四也畿内禁卒固天下之材选赏罚素信约束素明拳勇亦当百矣然臣窃计之设比营而择或取左遗右或取右遗左参差不齐聚为一军则少非同巷长非并舎赉赐不偕受调发不俱行虽一之以旗鼔昼战目不能以相识夜战声不能以相知则临事难济而河北京东之卒又半杂新军尫孱贫窭不任田亩徒博饮酒计穷力尽之人乃起而为兵一旦遂驱之战不惟不足胜戈甲为病而其往也皆有戚戚羇旅之怀夫战勇气也气不盈不可必胜此其理势或未可取五也凡此较然易见虽五尺童子能道之而臣所以独不自已区区为国私忧过计者非以交趾果能为足拇病也以谓远劳王师战久不决则事将不能无弊不可不察也夫交趾实古扬州之南境自三代盛时列荒服之外不及以政秦并天下略定扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）粤以谪戍守五岭与越杂处以至汉而任嚣尉陀亦数以其地叛当是时有闽越东越南越东瓯西瓯谓之百越交趾百越之侥也其国距洛阳南万一千里人皆雕题文身项髻徒跣俗相习以鼻饮父子男女同川而浴今其地负海倚山阻险僻迂师行之道可以为正为竒为伏者非特一途而已也盖汉初遣王恢韩安国击越亦一出豫章一出会稽时唐蒙亦使越越人食蒙以蜀枸酱蒙归因又上书通夜郎浮船䍧柯以出越人不意其后路博徳为伏波将军出桂阳下湟水按图湟水盖出于连州杨仆为楼船将军出豫章下潢浦按图潢浦盖出于广州故归义越侯二人为戈船下瀬将军出零陵下漓水按图漓水盖出于桂州驰义侯发巴蜀罪人下䍧柯䍧柯即唐蒙所通道起夜郎者也于是五将军咸会越人或降或亡南越平为九郡至建武中交趾女子侧贰叛马援将平之援始自合浦縁海而行随山刊道盖千馀里如浪泊禁溪无功居风下隽壶头之路凡图记可见往往援所行也今其计谋所长不可得而知所可知者其出入往来死生之地髣髴具在师行所从不可不察也臣又以今言之居后踵前固不必皆出前人之旧而其大槩濒湖以南要害之地朝廷因以分屯迭进至于明越馀杭海上诸郡负海无障塞中国所素不虞者臣愿亦粗修守御备游宼凡此非特以待交趾而已臣又以今料之使贼能为狂计固不出于三若外有合交据关守隘以老我师我顿兵绝侥之下旷日持久欲战不可引去则贼又复至回军转阵返而赴之贼又入保如初如是数年则边人未有息肩之期此计上也若开关辟户误我以利诳我以弱设计诱我且战且却我易而不戒乃亟入之以堕贼计中贼度我归远以竒兵断后我进无所得欲退不能此计中也若弃关不守鼓行出隘唐突侵轶疾战自快轻勇悍亟分散四击大则劫城小则掠屯其入吾之地恐不深其争吾之利恐不及我主彼客彼轻我重我众彼寡虽强可虏此计下也贼出上计利在贼出中计利害半出下计鱼烂亡矣臣又以今料之贼必不能出上计何则海外远国固非交趾之弱所能恃虽近有群獠又非固为交趾役也况敢侮王国乎意者辅车相依唇亡齿寒有不自安之心今臣姑置远者而不论论群獠之近者则亦不可无所以待之今见朝廷举大兵欲灭交趾彼其中能无介然疑似之心哉臣独计以谓诚能择使者如郦食其司马相如陆贾班起等軰乘驲持节以宽大镇之告以朝廷诛叛逆贼即伏行罢兵矣能从中国讨贼及反间致头首者计所得以赏以身从者赏以身以家从者禄以家以乡从者封以乡以县从者侯以县纵不能悉从可以少定其志则是不战而贼之形已窘矣臣又料之贼无他助其上计不能悉用或者犹参上计而杂中计参上计据关守隘以老我师我虽众无所用之请以大军当其冲虚张形势以疑贼而阴择精兵为三四间道绝径或薄其左或突其右设竒取之兵法所谓攻其所不守也昔蜀姜维拒剑阁邓艾乃潜自阴平行无人之地七百里凿山通道﨑岖险绝以毡自裹轮而下士卒皆縁崖攀木鱼贯而进卒降刘禅此设竒者也杂中计开关辟户以诱致我我虽众亦无必入请留大军屯其后而以骁锐佯从之轻足利兵以为前行分屯析队伏于两傍勿薄勿迫远而挑之偶胜无追不胜疾归弃金遗鼓拔众以驰贼贪吾获可邀于厄卒前遇伏其众必覆兵法所谓引而去之令敌半出而击之利者也昔北戎侵郑公子突曰使勇而无刚者尝宼而速去之君为三覆以待之戎胜不相让败不相救先者见获必务进进而遇覆必速奔从之遂破戎师此设伏者也贼出上中而不利将悉众偕出以徼幸于其下计是固中国之利也请克日而取之昔魏祖伐关中贼毎一部至魏祖辄喜破贼诸将问其故魏祖曰关中道远贼若依险阻征之不一二年不可下也今皆来集众虽多军无适主一举可灭诸将皆服语曰连鸡不俱栖可离而解贼众之谓也此三说者譬之丸不能出于盘其大槩如此然兵无常数故随所动而应之前必有减灶之说而后继之者得以起添灶之智顾为陛下将者何如耳贼出下计而又不利将大走远遁亡海绝道以保窟穴臣请按甲勿从或曰按甲勿从何以立威于天下曩士卒所以犯晨夜冒白刄者惧不胜使幸胜奈何几举而弃之且贼窘穷无所知此如两鼠斗穴中将勇者胜臣则以谓不然两鼠斗穴中将内鼠胜且欲抟贼大海之间其势必与之相从于舟楫夫使吾三晋齐鲁之人失夷旷而为楼船斗舰浮之狂澜之中平居无事目乱心悸而况乘以仓猝微风揺樯一夫荡橹我众骇矣又何暇与之校强弱胜负哉盖前世语水战以谓越人能入水负舟而杜牧所𫝊郑年者能没海履其地五十里不噎今海上贾人亦往往遇水宼凿舟沈焉此其非中国所用以取胜故也故臣请按甲勿从而更设䇿修备以待之且陛下富有天下地渐日月之窟府笼山海之蔵非以交趾羸𨻻安定勾漏靡零曲阳比带稽徐西于龙编朱䳒封溪望海卑陬不毛方尺围寸之地为足有也又非以交趾生犀驯象古贝文螺琥珀翡翠鼊皮鲛革蕉纻桂蠧诙竒不法殚琐极细之物为足宝也不得已而问其罪足以威慑小宼使之悔过效顺归命中国而已贼既定臣请循古更选仁厚勇略堪任将帅者以为五管诸州刺史太守以岁月镇抚其民而因其家之可任者置土兵如保甲以时教习土兵之外乃募㳺军而就择将吏其地平居无事谨飬而善别之以周知其心有故王臣失势欲复见其功者聚为一卒有死事之人昆弟欲为之报仇者聚为一卒有贫穷忿怒将使其志者聚为一卒有故赘婿人虏欲昭迹扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）名者聚为一卒有故胥靡负犯之人欲逃其耻者聚为一卒加赐而时慰焉使之居其地服其俗安其水土便其械用因其粮食得以无烦执事而坐制其弊乃可以得志此百世之计也臣身非安南将吏民庶又不亲与交趾接也安能周知其虚实短长利害所在曰今日出某道取某屯明日出某道取某聚某道可以为正某道可以为竒某道可以为伏意者其大槩理势之所在故臣得以臆计胸度而妄议焉若夫知己知彼每举不殆与敌变化循环无穷提军挈众动于九天之上此则大将军之任非臣所得而前知也臣愚疏外不知事体昧死陈愚计
　　哲宗即位守门下侍郎司马光请革弊札子曰臣伏见陛下自临政以来夙夜孜孜以爱百姓安国家为事盖善治疾者必究其所来攻其所急救之欲速去之欲尽臣观今日公私耗竭远近疲弊其原大槩出于用兵夫兵者凶器天下之毒财用之蠧圣人除暴定乱不得已而用之耳自有唐中叶藩镇跋扈降及五代群雄角逐四海九州瓜分麋溃兵相吞噬生民涂炭二百馀年太祖受天明命四征弗庭光启景祚太宗继之克成厥勲然后大禹之迹悉为宋有于是载戢干戈与民休息或自生至死年及期頥不见兵革吏守法度民安生业鸡鸣狗吠烟火相望可谓太平之极致自古所罕侔矣及神宗继统材雄气英以幽蓟云朔沦于契丹灵夏河西专于拓跋交趾日南制于李氏不得悉张置官吏收籍赋役比于汉唐之境犹有未完深用为耻遂慨然有征伐开拓之志于是边鄙武夫窥伺小利敢肆大言祇知邀功不顾国患争贾馀勇自谓卫霍不死白面书生披文按图玩习陈迹不知合变竞献竒䇿自谓良平更生聚敛之臣捃拾财利剖析秋毫以供军费专务市恩不恤残民各陈遗利自谓研桑复出相与误惑先帝自求荣位于是置提举官强配青苖多收免役以聚货泉又驱畎亩之人为保甲使舍耒耜习弓矢又置都作院调筋皮角木以多造器甲入飬保马使卖耕牛市驵骏而农民始愁苦矣部分诸军无问边州内地各置将官以领之自知州军緫管钤辖都监监押皆不得关预舍祖宗教阅旧制诸射法效远服机械陈图竞为新竒朝晡上场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）罕得休息而士卒始怨嗟矣置市易司强市推取坐列贩卖増商税色件及菜果而商贾始贫困矣又立賖贷之法诱不肖子弟破其家又令民封状増价以买坊场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）致其子孙邻保籍没赀产不能备偿又増茶盐之额贱买贵卖强以配民食用不尽迫以威刑破产输钱又设措置河北籴便司广积粮榖扵临流州县以备馈运教兵既久积财既多然后用之而承平日久人已㤀战将帅愚懦行伍骄惰加以运筹决胜者乃浮躁巧伪之士不知彼已妄动轻举是以顿兵灵武力疲食尽自溃而归执兵之士荷粮之夫暴骨塞外且数十万筑堡永洛怠忽无备纵宼延敌阖城之人翦为鱼肉曽未足以威服敌国而中国先自困矣先帝深悔其然厌截截谝言思畨畨良士及下哀痛之诏息兵富民奄弃天下此臣所为痛心疾首泣血追伤者也伏惟皇帝陛下肇承基緖太皇太后同听庶政首戒边吏毋得妄出侵掠俾中外两安今契丹继好秉常纳贡干徳拜章征伐开拓之议皆已息矣则此置提举官散青苖敛免役钱点教保甲置都作院飬保马置将官市易司封状买坊场増茶塩额措置河北籴便司皆为虚设陛下幸诏臣民各言疾苦其已至者千有馀章未有不言此数事者足以为天下公患众人所共知非臣一人之私言也利害著明皎如日月何所复疑而群臣犹习常安故惮于更张虽颇加裁损而监司按堵将官具存保甲犹教阅保马犹养饲边州屯戍不减军器造作不休茶盐新额尚在差役旧法未复是用兵虽息而公私劳费犹未息也如此因循不知改辙数年之后万一遇水旱大饥盗贼群起其为国家忧患岂敢尽言哉伏愿陛下断自圣志凡王安石等所立新法果能胜于旧者则存之其馀臣民以为不如旧法之便者痛加厘革虽非一日可行之事欲乞陛下宣谕执政令因臣民上封事熟议利害进呈以圣鉴裁决而行之昔夏遵禹训商用汤法周循文武之典盖创业垂统之王贻厥孙谋后世所宜谨守不可失也若凡百措置率由旧章但使政事悉如熙宁之初则民物熙熙海内太平更无馀事矣议者必曰革弊不可仓猝当徐徐有渐此何异使医治疾而曰勿使遽愈且勿除其根原使尽也其为医者谋则善矣其为疾者谋奚利哉
　　李廌上慎兵论曰臣闻兵不可好好兵者嗜杀人者也战不可忘忘战者弃民者也臣尝原兵之理我克敌敌克我要之各有相伤为民父母奈何使民两自相伤中道无罪而霣生哉万一正不获意则权必用武乃济然后哀矜怆恻而用之以犯难难平即止非复可玩此以杀止杀以战去战之术也司马法曰不违时不历民病所以爱民也不加丧不因凶所以爱夫民也冬夏不兴师所以兼爱其民也后之人君岂恤是哉争城则战矣争地则战矣争长则战矣争利则战矣小忿则战矣违言则战矣代翕代张代存代亡民不加多率以战死独何辜哉今日暴原野之白骨乃昔日暴原野白骨之子孙也人君当视人犹已以己推人则好战之心自平夫士卒之痛思己之痛士卒之伤思己之伤矢石在前白刄在左右法令在后万死之间幸于一生其危心如何彼贵贱虽异位而喜惧好恶之心无二况复杀一人则父母妻子失所而无依者数人或至于杀其子孙则嗣续遂绝者夫推爱物之心犹不忍暴殄天物况人乎不战而屈人兵者正慎于此故观无衣之诗然后见兴师之情观扬之水之诗然后见屯戍之思观葛生之诗然后见战殁之感迨夫民日益寡国日益削力日益屈财日益殚于是恻然哀恫其前非殆矣主父偃曰务战胜穷武事未有不悔者岂特悔而已祸亦随之夫三世为将道家犹且忌之况好兵之主乎故祸莫大乎好兵好兵之心有二曰幸曰侈孔子曰不仁者不可以长处乐不可以久处约惟乐与约处之实难自匹夫至于天下国家其召祸之渐均生于有馀不足有馀则侈心生不足则幸心生幸心之祸在厥身侈心之祸在子孙今夫国迫小而鲜长虑财褊急而多妄计贪而无谋勇而无礼惟试侥幸于一战万一偿志于是乎幸心生矣幸心一生故不量力不度徳而所较非其敌志徒大心徒劳而所求非其道如卵投石如指挠沸自求危难屠其城夷其社覆其宗绝其嗣者踵相及孟子所谓縁木求鱼必无后灾以若所为求若所欲后必有灾是也不足为有天下者道若夫燕安闲暇财丰力富旁视四顾无一不可惟外事四夷然后快意于是侈心生矣侈心一生故好大喜功而不以生息元元为念穷兵黩武惟以无伐功为愧自求忧患困役伤财得寸损尺怨满天地而祸及子孙众仲所谓兵犹火也不戢将自焚者是也前王既以此致凶咎后王当以此为龟鉴古之好兵无功而其主非贤者不足道好兵而贤且有功者莫若汉孝武唐太宗夫孝武席高祖文景之馀休太仓有红腐之粟内府有贯朽之钱故放心肆欲玩兵耀武以事疆埸内则有期门羽林孤儿佽飞骑士之兵外则有六郡良家材官之士緫节制以统军则有卫将军之智提孤军以深噪则有若霍骠骑之勇又有李广程不识苏建贰师安国严助李息徐自荀彘之徒以帅偏师杨仆路博徳李蔡王恢李陵李沮公孙贺公孙敖之徒以将别部击匈奴救东瓯平南粤诛昆邪平西羌伐朝鲜征大宛乃置朔方沧海武威儋耳䍧牁乐浪等二十四郡厥勋伟哉太宗以英雄神武戡定祸难以基王业自偏禆小校至于为帝大小战无虑累百未尝挫衄有若李𪟝李靖柴绍卫孝节薛万彻之徒以平突厥有若道宗道彦樊兴宗叚志元高甑生之徒以平吐谷浑有若侯君集薛万均之徒以平高昌有若李袭誉李大亮之徒以平延陀有若牛进达之徒以平吐蕃有若郭孝恪之徒以平焉耆有若李子和齐善张士贵张徳宝上官怀仁之徒以平诸獠有若契苾何力阿史那杜尔之徒以平龟兹邦国既底定诸盗既剿绝其馀勇故气犹未肯宁晚命马周李𪟝张俭张亮为将统十六緫管之兵复远驾辽海亲征高丽厥勋伟哉以汉武唐太宗之伐功度越前世所杀敌人固不可亿数然士卒物故亦已多矣故君子曰戾太子父子庶人承乾兄弟之衅实由于此臣故曰兵不可好祸莫大于好兵好兵之祸既无近殃则慎用兵而重民命者其得福必永矣或曰子论兵而以好兵之祸为先奈何为惊人主心兵可去乎臣曰知战可慎民可爱兵可暂而不可玩祸可去福可就然后可以用兵矣书所谓知稼穑之难乃逸之意欤故曰仁者爱人恶人之害人义者循理恶人之乱纪以兹为兵意是乃仁术又安可去太祖皇帝昭受昊天之成命市不易肆兵不血刄与汉唐百战以得天下固已异道五宗相承奉之以徳虽间用兵兵出有名未尝有汉唐之侈心则基福而远祸也其已久矣陛下绍大统继大烈可垂拱无为以荷天休然内宁必戒外居安必虑危故战不可忘兵未可去战虽不可忘当念民命之可重兵虽未可去当念好兵之贻祸鉴视汉唐之侈心缉熙祖宗之多福故有曰今太平可恃四夷无虞宜毁兵革销锋镝者自弊之论也愿陛下勿听或有曰今太平有馀四夷可讨除宜兴师旅辟土地是召祸之论也愿陛下勿听臣愿陛下妙选将帅必求其良训练士马必致其精谨烽候缮甲械积刍粟完城垒以待四圉不害中国之为强脱若婴吾宪吾以逸待劳以直待曲真天子之兵也钦宗靖康元年兵部侍郎李纲上言曰臣伏领御批降付臣僚所上奏札不知何人所陈皆与臣意暗合乃知今日不为无人在陛下采其说断而行之而已唐韩愈有言不赦不疑唯天子明凡此蔡功惟断乃成正谓此也易于谦之上六称利用行师征邑国于师之上六称大君有命开国承家小人勿用盖谦之极非利用行师不足以济功师之成非戒用小人不足以保治今陛下之于金人卑辞厚币靡不顺从其谦极矣然金人骄悖愈甚其势非用师不能有济以臣料之不得已而用兵其功必成然功成之后在陛下以小人为戒而已臣愚伏望圣慈深考圣人之言断自渊衷无为浮议所动则大功一成中国数十年可以无强敌之患不然忧未艾也所降奏札更容臣来早将上面禀圣训谨录奏知御史中丞许翰上言曰臣闻敌方驻营朔野窥兵太行而种师道兵距河未渡此挫师之锐而示敌以弱臣以为非便昔董卓自言讨先零日留司马刘靖屯兵安定以为声势虏欲断卓归道小击辄开者以安定有兵故也虏谓安定当数万人不知但步骑四千而已故知兵之势要恃声援非必实加之也今我控扼狼车而大兵渡河号十万众此足以震敌人之心而増诸镇之气欲战则可以及事欲和则易与之讲此贤于老师不用而纵敌残暴何啻万万也愿陛下下臣之言诏大臣与种师道熟议其便然臣累论种师道今不可废已蒙圣慈许令师道制置河北戎事之机间不容发而逮今十三四日未闻施行今虽用师道言恐亦未必能尽其心以朝廷任之不专信之不一故也更望睿断早图任之翰又论战曰臣伏见金人退师以来朝廷搢绅上恬下嬉幸于无事恃以为安而臣独窃终夜不寐方以为忧夫以强敌之性贪婪无厌而我既示之以弱开之以利不过一二岁势必复来自所割三镇疾驰三日则突骑犯都城飞尘入宫阙矣当此之时金帛不可复得土地不可复割边鄙之师不可复召智能之士不可复图万世之变可胜言哉今闻姚古等兵已次国郊切谓陛下可以阃外之事制于将帅若遣一介之使可下下之使不可下则用兵不疑臣尝熟计我战而胜则蒙福无穷战而不胜则北厄井陉西断太行内守大河国固无患敌以残弊将归之兵力必不能取三镇故我胜亦利不胜亦利此可决战一也敌欲既盈将骄卒懈时益暄浊人马喘汗以我方锐击其墯归此可决战二也我众彼寡以十当一反顾者诛旋踵者斩使威令既必则罢弱者奋况于关陜百战之士外诱以金缯而内激以愤耻破敌必矣此可决战三也种师道持重名将今虽老疾智略足恃议者见其木讷若无䇿画此盖不以口击贼者昔赵括论兵其父奢不能难也而奢谓括将必败赵师宋文割据江左闻王元谟论兵飘飘有伊洛间意及使之望风奔溃闻师道自少沈毅盖自天性介胄之士瞋目语难自古而然未可遂疑况今济以姚古必能相与成功此可决战四也陛下仁圣诚动万姓义感三军人人思为国死以涤中原之耻而发七庙之愤夫天时易失而人心难收陛下今不乘此利势后必悔之此可决战五也今全躯保妻子之臣务在张敌声势虚喝恐劫茍安目前遗患万世此其意亦无他不过虑战不胜则咎归议者使身不利今一主和身保无患明年盛秋敌骑复来则必诿曰国家事敌不至不得归咎和者奸回自营孰便于此非复有为陛下宗庙社稷长虑却顾者也夫一胜一负兵家常势要观大计如何尔议者以姚平仲前日妄动小衄以谓王师不可复用𫝊曰凡此蔡功唯断乃成故愿陛下断之而已矣
　　翰又论三镇曰臣伏见王师既行而庙筭未定此疑事也古今盖未有能以疑事成功者故朝廷之意惑则将帅之心不一将帅之志分则士卒之气不锐断而必行鬼神避之此精诚之力也陛下欲断今日之议当究为和与战卒将如何而已矣其中小小利钝非大计之所系也昔汉高帝蜀先主皆号聦明神武为一代之英雄考其用兵败北无数然其志气挫而愈厉绌而更扬者大计已定于中斯其所以为英雄者也陛下欲决和议则臣愿陛下取太史公记虞卿𫝊览其往复此往古之鉴也方今若失三镇二十州之地则天下之势已断西北无河东则陜西不可守无河朔则汴不可都计不过谋渡江南臣考永嘉渡江能为东晋者乃有王导谢安英贤相继扶危救倾仅能立国而中原邱𭏟遂陷邻敌使世无王导谢安之才或有而不见施用则东晋割据犹恐未易为也借使能为东晋宗庙可复立也社稷可复建也盗入陵寝取一抔土则将若何言而至此可流涕陛下永念方来之艰则今日虽复劳动天下犹不得已何者择祸莫若轻也或者以为太祖即位以来未有江南晋蜀而卒能混一区宇臣以为不侔太祖生长兵间非若陛下继体守文建隆将士百战精锐非若方今将不素养兵不素练也敌在掌握纵而不取使益张大复何以敌不得以太祖言故凡守和之计以国与人者也陛下欲决战议则臣之所陈可战者五已具于前奏矣今使敌不辞城则渡河之师当战战则必有漕运之役有应援之兵有厄据之要皆当素治不计小却但责成功而后将帅志一而士卒气奋三镇之守有死无二若我以疑遣将帅以茍行则精锐已亡矣何以取胜凡今为和议者茍取目前之无事则又未必可取臣闻西北之民人人相语曰吾属与其为虏则宁南向作贼死且为中原鬼使三镇之众发忿怨怼入为宼攘非小变也故姑息目前亦未为得况又方来之患未知所税驾与自古用兵必有异议成王之时周公东征民献有十夫予翼而已其他罔不反曰艰大晋武与杜预谋取江南大臣贾充等皆力争之独一张华赞定大计唐宪宗用武元衡裴度谋讨淮西盗杀元衡朝廷震恐请罢裴度以安诸镇宪宗大怒讨蔡益急唐之威令自是复振周世宗初即位汉引契丹入宼河东世宗自将御之宰相冯道固争不得周之功烈自是遂兴书曰惟克果断乃罔后艰陛下所以疑者度众必以姚平仲前日之无功自持其说臣近问种师道平仲所以不利者师道为臣言劫寨之法不用大兵当小扰之使自蹂藉而后可乘又地势入横河中度兵隘桥此利诱使出战不利以兵入斗也臣是以知师道之有谋故前日之功失在不用老将而用骁勇不恃谋将而恃辞说非兵不当用也昔石晋开运之变契丹始入败不穷追冬复大来遂陷都城国朝景徳契丹入宼澶渊之役亦不穷追而卒和亲夫开运景徳驱逐之䇿同而成败之效异者何也开运之时中国方弱而示之以畏故敌复来景徳之间中国正强而受之以和故敌遂定今议者不鉴开运纵敌之患而欲为景徳之宽大则可谓不知时矣陛下何不试使议割地者身任数年敌不复入臣知议者必将难之夫为国不保数年之安而欲定万世之䇿必不然矣愿下臣章使有定议
　　晁说之出狩议曰居其所而众星拱之者北辰也乃一夕不居其所随众星以流焉天将无四时也啇诗不云乎邦畿千里惟民所止肇域彼四海非邦畿以止民也实止民以为邦畿也其能止千里而近者斯能域彼四海之远也若夫千里不为我畿则四海将为他人域矣周诗亦曰价人维藩大师维垣大邦维屏大宗维翰怀徳维宁宗子维城无俾城坏无独斯畏伤厉王失是道也民不怀徳而城坏矣乌睹文武成康之绩哉是故国君死社稷礼也后世有以身保一州勇捍一城者为希世伟烈无他焉不学礼之过也闻之国君死社稷矣而大王去邠诗人不刺焉何也曰大王去邠以兴周也时则商之衰世也纪侯大去其国春秋又不贬焉何也曰纪侯去其国以存其祀也时则周之衰世也若使当商周之治君盛世则纪侯者玉帛朝贡之不暇宁论于其国去不去耶春秋于纪侯信不贬矣而于周王则有讥焉书曰天王狩于河阳盖天王无出出则自绝于天下也天子之孝在天下诸侯之孝在一国所任不同所责亦异也汉文帝时老上单于自将十四万骑入萧关烧回中宫候骑至雍烽火通甘泉宫可谓危矣帝乃躬擐甲胄思亲征焉其后匈奴复大入帝亲劳军至霸上及棘门而在细柳则黄舆屈而不得驱矣未闻其轻出狩也既而景帝立一日中七国同反帝命周亚夫窦婴将三十六军以伐之有张羽之力战韩安国之持重韩颓当之功冠诸侯而赵渉剧孟邓都尉軰为之谋画七国王侯之首可指日而旌之也惟帝之断足以诛御史大夫晁错其势足以使太常袁盎使吴其明足以容周亚夫之不奉诏以梁委吴亦未闻其轻出狩也唐明皇有始无卒昏淫不道固非文景之比而国家之盛不减文景时也一旦安禄山以范阳平卢河东之师率同罗奚契丹室韦十五万众反范阳取河北陷东京克桃林而潼关失守则不告宗庙不顾九族不谕百官身与宫宦数十人掲衣而奔才行四十里而无食饮与征徒并饥寒越明日军士不肯行则斩宰相缢妃子仅行中道散去者众赖剑南骡纲至以甘言强之而前不敢言骑骡之疲也受辱于馈食之田父诉诚于献酒之微臣悲歌酸鼻若悔而不悔唐室自是倾矣其后肃宗幸岐代宗幸陜徳宗幸奉天皆修明皇故事也末有僖昭之出则春秋之不贬也昔禄山之初叛也四方郡县有不从贼者皆倚东平太守嗣吴王祗以起兵其终赖太子即位于灵武以固天下之基业则民心于帝岂不愿其留而无出哉梁武帝区区好无益之名窥无实之利专以登叛人为谋末纳侯景十有四州之地自谓坐获非常之大功也不知其相朱异纳景之赂其子正徳通景之谋长江不足以为险而朱雀航石头城与浮苴等也景逼帝坐白刄交前而景徒能焚宫室辱妃主杀百官曾不自保其首领也梁室不碎于景之手者武帝坐朝如故而未尝议及奔亡苻坚之秦军声国势据中原以威百戎非江左可拟也锐气以攻衰微之晋戎卒六十万介马二十七万下蜀汉之舟师拥幽冀之陆骑军实万里齐声并进晋谢石之师不足以当其十二之一而石琰㓜度伊軰风流清谈之师不足以当苻融张蚝慕容𬀩垂姚苌軰熊虎百战之将而融阵逼淝水从㓜度之诱一动而奔溃不可制止融擒而坚仅以身遁姑得道洛阳而入长安曽不安席而复出五将山姚苌执之幽于新平别室而缢死靳𫝊国宝以陈义问尹纬以怜才于时垂与子宝中道叛而燕复以兴乞伏父子继以陇右叛而秦以立句町王以河南叛姚苌以万年叛慕容冲兵起于帐下慕容𬀩变发于会中诚可惧矣向使坚收散卒不去长安任权翼苻越之忠谋督张蚝石越毛当苻飞龙之力战则何遽有五将之辱新平之祸使秦遂亡乎执事者鉴汉文景不出而隆盛唐明皇出而衰亡梁武不出而存苻宣昭出而亡则一反复手间天下之利害断可知矣又有往古实迹可按而为执事言者燕太祖文明帝以新造之邦出师小胜而激石虎之赵大阵以临之一日亡其二十馀城于赵赵兵将逼所都之棘城皝惧欲出亡其帐下将慕舆根谏曰王一举足则成彼赵之王业中赵之计矣今国家固守坚城其势百倍事之不济不失于走奈何望风委去为必亡之理乎元菟太守刘佩曰事之安危系于一人大王当自强以厚将士不宜自弱也其谋臣封奕曰虎凶恶已甚鬼神共疾祸败之至何日之有今空国远来攻守势异戎马虽强无能为也顿兵积日衅隙自生但坚守以俟之耳燕乃以刘佩之力战大败赵师终为大国视石虎不义以死也是尤今日之所当知者也所谓尼雅满斡哩雅布者非石虎之俦也其凶淫不道则过之我不可一举足以自弱而成贼计惟坚守以成百倍之势而视其明神诛殛可也况我祖宗基业之固宗庙社稷之灵今天子之勤俭图治固非新造之燕可同日语也亦窃有可惧者今之谋臣视封奕如何其战将视刘佩又如何执事者未宜忽于斯也又如燕幽帝慕容𬀩屡败于晋大司马温之师矣温乘胜至枋头𬀩惧焉与太傅评谋奔龙城赖吴王垂请出战曰若其不捷走未晚也果大破温于襄邑而得晋之夀春焉此则危甚矣无足为执事者陈之也今之谋臣必不为慕容评而我将视慕容垂又如何执事者复宜念之也是二者盖有前比矣光武初在河北得邯郸信都二郡之助而兵众未合议者多言可因信都兵自送西还长安独邳彤曰若明公无征伐之意则虽信都之兵犹难会也明公既西则邯郸城民不肯捐父母背城主而千里送公其离散亡逃可必也光武不复西而卒因二郡以一天下也方光武创业之初犹不肯散亡二郡之众而固守河北执事者谓今累圣重光之基业可不恤京师之众散亡而固守天下乎嗟夫皝去棘城𬀩奔龙城则燕虽兴而复亡也光武轻去河北则不能中兴而汉不得复有天下也执事者幸少念之也或曰晋元帝之亡也保江东而兴王业胡为而不可曰元帝以琅邪王渡江而即帝位非驱黄屋以东巡也其所以即帝位者又岂特藉江山之固哉中原名徳之士王导周𫖮之属不忘中原之故国相与慷慨垂涕而立宗庙于荆𣗥之中耳是时东晋之地南抵夀春北极彭城东至洛阳如使元帝居洛阳之旧都収中原之遗英则彼刘渊石勒軰果何有哉请以二事明之东晋之初兴也弱矣刘琨遥奉朝廷之威命无日不战于刘石间几兴而败且使琨不死则灭刘以兴晋阳杀石勒以固河北而洛阳长安皆晋之归也祖逖志在中原琨之所畏也其在豫州百姓襁负而至将士乐为致死力敌人不敢窥兵石勒遣吏䕶其母墓黄河以南复为晋有略地千里复戸万计惜逖不能自成其渡江之志而卒也晋之末尤衰矣大司马温之师犹足以至霸上刘裕之师又足以入长安况在元帝初兴乎其初则未有定分争先破竹之势也其后则强箭之末饮羽之势也琨逖二人者元帝可用而不能用之以一天下者也温裕二人者不生于元帝之时使之效忠佐王者也执事者当念琅邪王渡江失计如此况以天子之尊为江东之举乎岂不惜哉昔人所谓目前可验天下共知之事区区所陈往事是也其在本朝则章圣皇帝因契丹再入河北不西狩蜀不南狩金陵上有毕士安之深谋下有高琼之竭忠而成之于宼凖之决䇿不复徘徊而径幸澶渊其流福天下至今赖之也是则不待说之之言而执事者宿知之矣


　　历代名臣奏议卷二百三十一
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十二
　　明　杨士竒等　撰
　　征伐
　　宋高宗建炎元年开封尹宗泽上奏曰臣契勘河北西路真定怀卫濬等处见有畨人占据今又分留番马于洺州四向札寨密栽鹿角意欲攻打若河西诸州不守即敌之奸计包藏不浅京师虽为备御未易可居臣为见有上件事宜已于今月初七日统押人马自游家渡过河会约河西忠义统制等商议随宜措画若事理可行即一面招集同心叶力以图收复安集流移为久远利若敌势厚重不可施行即具所见利害的确便宜画一敷奏伏望圣慈体念河北系天下根本河北不守则干戈弓矢未易櫜戢臣每思前日之失盖由将相恃赖太平恬不为恤朝进一言暮入一说惟以讲和乞盟为意今更㳂袭不修武备臣窃忧之兵法曰先为不可胜以待敌之可胜臣不揆衰薾无能见过河相度别具奏闻者
　　三年张浚论自治之䇿曰臣辄有区区管见冒渎圣聪退省狂愚不胜战栗臣伏自国家多故以来每于军旅之事私窃留意盖尝深思熟虑求所以致胜之方大要不出古语所谓上䇿莫如自治何则人心不服不可以战将士不相熟不可以战卒伍乌合不可以战步骑不相敌不可以战有是四者而欲驱以求战是谓暴兵暴兵之败未有不䘮国亡家者是以古之明君贤臣知自治之不可忽必先修身正己以率群下信号令明赏罚薄税敛躬节俭亲君子远小人使贤者处上不肖者处下举国之人方且爱之若父母畏之若神明知吾君之为可归知邻国之为我雠人心既服然后可以言战矣于是择将命帅因之以久任使士卒之心有所属分正队伍严之以纪律使乌合之弊无所容蓄财赋通商贾使精兵锐骑填溢国中有所不战其战必克臣尝恭对咫尺之间屡言及此矣大抵欲致中兴之治未可轻率图之况兵政之坏积有岁年而朝廷纪纲政事有不便扵民心者其来亦久风俗侈靡士风凋弊非一大改革人心不归陛下践阼以来兢兢业业惟自治是图臣虽不才早夜奉承圣训思所以服人心择将士治乌合募骑兵亦不敢少怠谓今日之事决可以有为者其理昭然金人侵犯中原杀戮无辜不知几千万计虏妇女劫财宝其名虽强其实易也陛下但急于自治而缓扵求战事无不济臣所以缕缕及此者臣窃观行在之兵率多乌合将士未相谙步骑未相敌臣恐爪牙之臣欲图一旦近功妄有兴举既遇坚敌势必溃散自此江浙多事矣愿陛下明诏大臣使各类为一军如京师之兵聚而为一京东河北亦然屯驻要害之地犬牙相制择善抚循者时其衣粮以养蓄之俾不为中国之患陛下如以陜西之众扈跸西来早据形势益究自治之䇿天下事大定矣愿陛下留意毋忽臣荷眷遇之厚尽言无𨼆僭越之罪死无所逃臣无任皇恐之至
　　浚又上言曰臣不避斧钺之诛辄以狂瞽之说昧冒天听惟陛下留神省察焉臣闻兵者国之大事也社稷安危于此乎决生民休戚扵此乎分臣虽愚庸固尝深考熟究早夜以思揆其大要亦本人情臣窃谓今日之势金人非有争天下之略特其部族坚忍士马强盛以数万精锐骑卒驱数十万亡命无归之人为大难扵四海耳若关中劲兵养而后用一战而胜天下可复茍惟不然一战而败天下亡矣何则兵家急务不出乎彼己之说锱铢考较胜败自分顾我国家之名义与彼之为不道为孰正我之朝廷与彼之伪为官府孰治我之人材与彼之所用之人孰贤我之行事与彼之行事孰得我之将士与彼之将士孰勇我之兵卒与彼之兵卒孰练我之甲马与彼之甲马孰多我之行阵与彼之行阵孰整我之赏罚与彼之赏罚孰明我之法令与彼之法令孰行参稽博采毎毎比类有所不战战无不克王者之师未战先胜者彼己之道素明故也陛下念父兄之耻思宗庙之辱特发诏书俾臣任中兴之责所以委遇甚厚所以期望甚大臣非木石安敢爱身以负眷知惟宗庙社稷大计有不可不为陛下敷陈者陛下欲乘战胜之锐气效宣王之北征非徒陛下之所愿为亦臣之所愿为非徒臣之所愿为亦天下之所愿为也然臣尝考宣王为政之迹则其施设有渐如诗所谓内修政事外服远人修车马备器械复会诸侯于东都因田猎而选车徒此恐非一朝一夕之积故鸿雁之安集离散采芑之养育人材庭燎之勤扵政事惟当其无事之时施设素著故用扵行师之际战胜可期又六月之诗明言薄伐之举至于太原是直抵其巢穴也今则不然金人之巢穴远过云燕大兵一举必兴数十万之众然后可以鼓行使敌之善计者收其精甲锐士寘之极边休息牧养益滋锐气以彼之逸待我之劳王师将何所为不过攻吾之城邑残吾之土地师老疲困势必颁师退有尾袭之忧进有乏粮之患逮至秋高马肥彼然后乘我困弊卷甲而来天下大事去矣盖自兵政之坏不啻三十馀年虽有坚甲利器之具殊无壮马健兵之实寖及靖康势已衰弱当是时有避无战而一时用事大臣皆太平书生不知兵事或专请求战而不知时势之未宜或有意避敌而不知治己之所务一战而陷城下之师再战而失太原之地其后望风逃遁束手无䇿势使然也今朝廷根本独在陜西要当审知彼知己之说为必战必胜之谋整治军旅以当大敌借使竭国而来亦可与之抗御茍能取胜扵此时然后因利乘便疾进渡河天下不劳而可定矣臣受陛下重寄茍有所见不敢缄默若夫机会之来则固有不容声息者臣当以身任之亦不敢轻率少筭致败大计唯陛下少宽圣虑
　　浚辩和议利害奏曰臣近尝以浅陋之说仰渎圣聪区区私忧过虑诚以今日之事上干国家大计臣虽退处休戚实同辄罄愚忠更乞洞照臣窃惟陛下回驻临安甫阅岁序圣心之所经营朝论之所商确专意和议庶㡬休息莫不幸其将成矣臣尝不寐以思屈指而计敌人扵我雠衅非一端诡诈非一事其设心措意果欲存吾之国乎抑愿我委靡而遂亡也臣意力弱未暇姑借和以怠我之心势盛有馀将求故以乘吾之隙理既甚明事亦易见然则纷纷异议可端拱而决矣陛下进而有为人心顺士气振国立势强其权在我可战则战可守则守可和则和无适而不如陛下志者何则权在我也陛下退而不为人心离士气沮国微势弱其权在敌欲战则不能胜欲守则不能固欲和则不能久无适而如陛下之志者何则权在敌也臣窃谓陛下新盛徳以服海内推至诚以御人材勉励壮猷恢张大业以战守为实事以和好为虚名如是则祖宗之基不坠既成天下之民复见至治若乃偷一时之安滋异日之祸偃兵不用适以造兵遇患不除终致大患且敌之畏惧请和在我朝抑可考矣澶渊之役万乘亲征兵刄未交大酋先毙于是惴惴知畏欢好可成继而西夏有警泛使踵至请关南之地兴币帛之求赖当仁宗皇帝时贤材軰出天下富盛卒不能逞其私志不然事亦危矣陛下以今日之和为可信乎为可恃乎臣年数竒穷养亲是急徒能为陛下叙陈曲折分别利害仰冀圣心独断无惑近效天下幸甚
　　浚议行师奏曰臣尝读易至谦之上六曰鸣谦利用行师征邑国至复之上六曰迷复凶有灾眚用行师终有大败以其国君凶至于十年不克征夫鸣谦而虚己则善日益以进过日益以闻四海归仁上天眷佑故用师为得之若乃迷复而不反则遂非恣欲寖失天下之心矣故终有大败臣读易至此始知兵家大要特在夫人君之一身今陛下修己进德孜孜不倦上可以通于天下可以格于人臣知夫大功可立中兴可期矣更愿陛下勉之谨之悔咎自省无使骄怠之意少生于中帝王之治岂难成哉
　　浚论江淮形势奏曰臣以庸陋之才荷陛下委任夙夜忧思不敢少忽独患智识止此无以补称试毕愚虑为陛下详陈之臣闻用兵之道所贵在专故备前则后寡备左则右寡无所不备则无所不寡今江淮形势表里连亘数千里之间为襟喉抗制之地者不过承楚襄汉合肥耳承楚北通清河舟行甚便其在形势最为要冲襄汉下彻武昌粮运可出则为次之合肥旁通大湖自湖抵江轻舟所行则又次之若大兵连属盘据要害间道之来似无所施曩以兵势不张望风奔溃敌之所向如践坦涂或整阵而来或乘间而至缓急如意谁其御之陛下讲武训戎颇为精锐方且以数路之兵直临敌境尚虑夫间道或有突入者耶至于先示弱以啖我后出强以用竒此在兵法固亦有之当求所以破敌制胜之䇿不当谓其计出于此而但已也臣不量力辄负陛下兵戎之寄比以地震为变已上章待罪区区之心诚恐仰玷圣主知人之明愿乞退闲庶息公议止欲缄默引去又恐利害不明重误国事伏望圣慈明诏大臣更赐详议
　　浚奏杨沂中破刘猊䟽曰臣伏奉十四日亲笔处分臣已恭依圣训施行杨沂中于十日大破刘猊全军剿除浄尽麟势甚穷日为遁计刘光世已发大兵方兹乘胜之后虑有困兽之虞理须量其才力戒以持重庶㡬可收全功无复差跌伏望圣慈上宽顾虑臣窃惟用兵之道譬诸奕棋方两家争战思虑必惑立志不専自须疑贰一着茍失胜负遂分方其急时要以静应宁当持子未下不宜数有更易今岳飞之军控制上流利害至大傥使之全军而来万一敌人出没此处何以支梧其为患害与淮西同非惟川陜隔绝大江之南无日奠居矣却欲进兵攻取不亦甚难已乎臣已具奏闻乞委臣从宜措置伏冀早赐指挥淮东之宼非竭国而来不肯轻举况韩世忠士马精锐地利得宜纵其深入我必有利区区浅见未识当否伏望圣慈曲垂训谕
　　浚论边事利害奏曰臣闻忠臣去国不忘忧君之心臣虽至愚数败国事而其拳拳忧主之义窃慕前修敢毕其说伏冀留神观览不胜幸甚臣窃惟用兵之道以气为主气胜则强气衰则弱故虽有数十万之敌而古人率以少取胜变危为安其术无他气足以吞之故也晋有淝水之捷吴有赤壁之胜皆其君臣上下议论不移谓夫迎降畏避之䇿终不能求全以立国故断然鼓而作之卒以定难使其计不出此祸有不可胜言者矣今岁敌人举动未见大入之形惟是逆麟狂谋借敌援以幸万一此容有之臣所过忧者恐探报之间有所未审而我之措置或至轻揺外敌未来内患先起事至扵此追咎无及以陛下之明圣加以讲论边事不忘圣怀此固非臣所忧独臣既以罪戾之著不得已而远去圣躬又虑夫后之过计失事者毕以归罪于臣是用略嫌疑之迹冒雷霆之威辄渎宸听皇惧之情殆无所容伏惟圣慈俯赐照贷不胜幸甚
　　浚论战守利害奏曰臣契勘承楚诸军家属钱粮𫝊闻尽徙内地圣意必以敌议大入先伐其谋未为失䇿惟战守之备益当严备盖通泰一失则江浙不能安居而岁失盐司一千三百万缗所系利害非细且敌以淮东有战无掠则必窥川陜荆襄为上流攻讨之计当委大臣总治以壮形势兼使南下之师不得一意江浙其势必分夫兵之聚散不在形迹之间在于精神心术运动之际苻坚王莽之兵非不聚也一战而溃汉高驻军京洛韩信出山东彭越往来梁楚之墟黥布用兵于南方相去千里之远而兵势如常山之蛇楚以困弊卒之期会于垓下而败焉其事可以为法
　　浚又议间谍曰自古用兵莫先于料敌而间谍之发本以为之辅耳故能察见虚实分别情伪莫有失者若夫今日闻某处聚兵即发兵以应之明日又闻某处聚粮即又发兵而应之是惑于闻听而常制命于敌矣臣愿异时边警有急当先料之于心无或轻出号令则失误鲜矣
　　浚又论用兵曰用兵之道贵在专一心有所主不忧中制则虽败而能胜虽弱而能强自古见于行事此类非一也若夫号令改易进退犹豫则未战而先败矣臣曩为富平之举不能择将而任之纷纷然徒事约束是以终至于败今日之事朝廷当以为戒也
　　绍兴间浚进王朴平边䇿故事奏曰周世宗谓宰相曰朕每思致治之方未得其要寝食不忘又自唐晋以来吴蜀幽并皆阻声教未能混一宜命近臣著为君难为臣不易论及开边䇿各一篇朕将览焉比部郎中王朴献䇿以为中国之失吴蜀幽并皆由失道今必先观所以失之之原然后知所以取之之术其始失之也莫不以君暗臣邪兵骄民困奸党内恣武夫外横因小致大积微成著今欲取之莫若反其所为而已夫进贤退不肖所以收其才也恩𨼆诚信所以结其心也赏功罚罪所以尽其力也去奢节用所以丰其财也时使薄敛所以阜其民也俟群才既集政事既治财用既充士民既附然后举而用之功无不成矣彼之人观我有必取之势则知其情状者愿为间谍知其山川者愿为乡导民心既归天意必从矣凡攻取之道必先其易者唐与吾接境㡬二千里其势易扰也扰之当以无备之处为始备东则扰西备西则扰东彼必奔走而救之奔走之间可以知其虚实彊弱然后避实击虚避彊击弱未须大举且须轻兵扰之南人懦怯闻小有警必悉师以救之师数动则民疲而财竭不悉师则我可以乘虚取之如此江北诸州将悉为我有既得江北则用彼之民行我之法江南亦易取也得江南则岭南巴蜀可传檄而定南方既定则燕地必望风内附若其不至移兵攻之席卷可平矣惟河东必死之寇不可以恩信诱必当以彊兵制之然彼自高平之败力竭气沮必未能为边患宜且以为后图俟天下既平然后俟间一举可擒也今士卒精练甲兵有备群下畏法诸将效力期年之后可以出师宜自夏秋蓄积实边矣上欣然纳之时群臣多守常偷安所对少有可取者惟朴神峻气劲有谋能断凡所规画皆称上意由是重其器识未㡬迁左谏议大夫知开封府事
　　臣窃观王朴所论大率先求自治次图进取世宗听之遂能奄有淮甸旋下关南其效验甚明也虽然此犹杂霸道于其间耳乃若王者以天下百姓为心修德立政治其在己必使大邦畏其力小邦怀其徳天下之人舍我将安所归初不侥幸于近绩也陛下袭祖宗积累之德躬睿知不世之资固将行王者之事以大有为扵天下要当正心诚意思所以格天心召和气自然国势日隆国势日隆则彊敌自服彊敌既服则天下自归不用急急于开边之计也臣愚欲望圣慈特取朴之所陈时赐观览恐扵时事或有所补至于图回天下则臣愿以王者之心为心焉臣不胜系望之至
　　浚又进王朴练兵䇿曰初宿卫之士累朝相承务求姑息不欲简阅恐伤人情由是羸老者居多且骄蹇不用命实不可用每遇大敌不走即降其所以失国亦多由此周世宗因高平之战始知其弊癸亥谓侍臣曰凡兵务精不务多今以农夫百未能养甲士一柰何竭民之膏泽养此无用之物乎且健懦不分众何所劝乃命大简诸军精锐者升之上军羸弱者斥去之又以骁勇之士多为诸蕃镇所蓄诏募天下壮士咸遣诣阙命太祖皇帝选其尤者为殿前诸班其骑步诸军各命将帅选之由是士卒精彊近代无比征伐四方所向皆捷由练之有方也
　　臣窃惟治兵之道莫过于精择厚养严训且择之不精虽多无益养之不厚人不为用训之不严难以必胜祖宗以数万之旅西下川蜀北取太原南平江淮盖知此道耳臣故愿陛下毎深思而力行之
　　浚又论战守利害疏曰臣闻先圣之言谓我战则克祭则受福盖得其道矣俎豆战阵之事圣人深研其故所不敢忽其必协天人之心终有感格始得其道臣知识不足以测圣人用意而老马知道似或经历窃惟兵家之事至诚为主要在先物而临机应变其殆不常大率以守为本以不战为先而或设权以诱之多方以误之不可执一今日之事国势不张将士诚弱民力诚困财用诚匮臣若不更自激昂以身率众或临之以虚声或示之以不恐内激军旅之心外应中原之望使蕃汉诸国知敌不可恃各有离心敌亦不敢轻举南来畏蕃汉之袭其后而但欲区区角力战斗之间事固有难为者矣自今恐万一有得扵臣言语文移妄生臆度者伏望陛下览臣此奏定志扵内以息浮议载惟臣幸一见圣主仰窥圣学高明雄略大度沈㡬先物非臣之愚所得而知臣敢用是辄布胸臆上浼天听
　　赵元镇论防江民兵奏曰臣闻有益扵时者不计其所损有利于国者不恤其为害非常之原黎民惧焉者凡以此故若于时无益而所损则多扵国无利而为害则大不为可也审量损益之宜明计利害之实变而通之以成天下之务而已臣窃见近降措置防江民兵指挥条具详悉粲然有理然以臣观之特文具非实效也点配科差骚动闾里拘留往返夺其农时既失民心有累子育元元之德重敛民怨必生意外不测之虞此皆所损之大者则其为害可胜言哉虽然有益于时有利于国则民间祸患有所不顾于今之时为国之计将如之何恃此长江以保宗社而已若指民兵为防江之用则非也臣愿择守臣重其事权选大将严其号令凡关津𦂳要分立寨栅轮差别将领兵巡逻大江限隔之远不能驰突舟檝风水之虞不能毕济如将能率众兵不溃亡据地利之宜峙牵制之势虽有彊敌未易遽前然而太行天险非不关防大河要津岂无堤备而卒致都城之祸者以将不能率众而兵多溃亡也今之所患正在扵此茍能作新士气恢张国威不特防江可以防淮不特防淮可以长驱深入收复两河不难也于此未得其术而欲以区区疲悴之民为防托御敌之䇿臣窃惑之四方之俗勇锐好武莫如西民而太平之久流于骄惰使之运饷筑城犹可驱之而去责之防托御敌则望风而遁矣臣不知江湖之民得与西民而比乎西民且不可用而欲以责江湖柔弱之民可乎今以人丁点差摆布铺分遇有警急驰报县官县官各有地分驰至本界躬亲守御防江民兵的确利便独在于此臣不知沿江村民曽习战否乎沿江县官曽统兵否乎今之县官非学校士人则衣冠子弟使之率疲悴柔弱之民以悍彊敌虽立军法日斩万人臣知其必不为用矣灼知其不可用而徒尔纷扰欲何为乎臣所谓特文具非实效也流离失业远近惊疑虽有免税之文而自赍粮糗自办器甲以至勾追点集之费未足偿万分之一江湖风俗轻浮易为揺动方腊青溪之变可不念哉有损而无益有害而无利于兹可见议者或曰民兵防江本非战鬭但令执帜近岸列为疑兵而已臣谓不然平日无事不必设此万一敌至中流鼓噪而进吾之正兵坚立不动能复有㡬良善乡民将救死不暇其能成列不退乎蹂乱正兵因而失利者或有之矣若夫选委土豪召集忠勇乘危据险保䕶乡闾虽未足为防江捍敌之用不犹愈于丁点而差不择彊弱不问贫富取充数而已邪臣僻陋书生不习用兵之利陛下试以臣言询诸大将沿江之民可用以为捍御之兵乎今之县官可用以为统兵之将乎如其不可臣愿陛下速赐罢去选委土豪召集忠勇各为保䕶乡闾之计毋使怨嗟之馀潜生变乱乘间而起重贻陛下之忧臣故不避烦言极陈其弊惟陛下省察
　　元镇论亲征奏曰臣窃闻陛下径欲巡幸浙西道路𫝊言人情震惧臣在温台屡贡愚恳及每因奏事未尝不开陈利害欲朝廷远布耳目俟浙西宁静及建康之寇尽已渡江然后回跸徐议所之今闻朝廷遽有此举必以韩世忠之报敌骑穷蹙可以剪除陛下欲亲总六师为亲征之计万一世忠所报不实及建康之众未退诡计多端变诈百出或为回戈冲突之势陛下何以待之胜败兵家之常虽有万全之䇿犹不免蹉跌况欲侥幸于意外邪兼饶信魔贼未除王𤫉溃军方盛陛下遽舍之而去或结连窥伺宁无回顾之虞兹乃社稷存亡之㡬至危之道也臣愿陛下少加睿察益严探报俟敌骑渡扬子乃幸浙西此亦圣虑所及前日训谕之语臣尝亲闻之者若谓敌已穷蹙决保无他即遣将袭之可也何至亲烦车驾以蹈不测之祻设若有成不足言功或万有一失非如将佐可以脱身而遁事或至此悔无及矣惟幸留神省览
　　元镇又论亲征奏曰臣今日扈从车驾登舟出馀杭门窃见道旁观者无问老幼皆以手加额咨嗟流涕以陛下冒犯风雨亲总师徒激励将臣抗御强敌为宗庙生灵之计自靖康用兵以来未尝有此举措故得民心如此虽然千金之子坐不垂堂知命者不立岩墙之下陛下以万乘之尊履兵戎至险之地茍怀爱君之心莫不忧之而臣待罪揆路实负此责是以不寒而栗当食忘味臣非不欲被坚执锐摧锋陷阵为士卒先而书生怯懦之资不娴战斗之事又事不素备势难遽为府库无半岁之储关津乏控扼之具随宜经理取办仓皇徒有过差无补毫末所愿陛下悯怜驽钝虑致于乖方开广聪明兼收于众智下哀痛之诏捐󠄂内帑之金唯至诚足以感动于群情唯劝赏足以激扬于士气坚恻怛难虞之念革偷安茍且之风则功业之成曽无难者此帝王之事在陛下神谋睿断思而勉之而已存亡所系安可忽诸故于进发之初辄贡区区之恳傥少禆于万一而臣亦预有荣焉臣不胜万幸
　　元镇又上奏曰臣窃观古者用兵以谓国之大事至重至慎不敢少忽告之宗庙卜之蓍龟谋之卿士然后授以成筭所请必听所欲必得纎悉曲折无不周致信任既笃乃始责以成功此将帅所以竭忠而士卒所以用命也秦欲伐楚王翦须兵六十万人一旅一卒不可阙陈平间楚君臣用汉金三十万斤唯意所出入高帝不问也郭子仪幕府之盛至将相者六十馀人当时不以为过所以成就其功固当如此陛下轸念西陲宵衣旰食以图劳来安集之方故遣大臣往将使旨是宜上下戮力以宽君父之忧汲汲皇皇协济厥事若但为侥幸之图姑行尝试之说一切茍且恬不介意号曰出师其实何补今臣备员督府近在阙庭施置之间已多龃龉请兵于诸军非为臣乏使令也将以备出战入守也请给于公帑非为臣无资财也将以劝功赏士也辟士于幕府非为臣私亲旧也将以得人为用也然所谓兵者不满数千半皆老弱不胜甲胄疲癃跛倚可笑可怜所赍金帛至为微少犹控颜沥恳㡬同乞丐荐举士人皆惮远适面得睿旨令除京局以重观望荐章甫上弹奏已行使臣意气忧沮举措畏忌退视賔僚有䩄面目士大夫间或笑其单弱或忧其无成皆谓事大体轻有名无实顾臣一身亦何足道顾国事安危不知安在今孤踪远去君门万里若或更加沮抑臣亦何能自辩伏望陛下察此行之重轻悯微臣之拙直凡有所请略赐主张无使臣茫然遐侥之外欲自诉于陛下则不可欲尽载之纸笔则不能怅焉自失莫之为计也臣词意迫切不觉至此惟陛下矜察
　　元镇又上奏曰臣闻战不必胜不茍接刃攻不必取不茍劳众帝王之兵以全取胜贵谋而贱战盖谓此也臣观汉宣帝时赵充国伐先零群臣上攻战之谋求速务快议论蜂起充国以谓非素定庙胜之册不可用方且审料敌情图上方略垦辟田土会计米盐槀秸器用之具邮亭畎浍之饰无所不备优㳺安静不求近功虽簿责之使辈至问状之诏日闻守其成谋牢不可破卒能沮群议克彊敌国无大费功遂名立臣窃慕之然自惟念臣本书生不娴军旅陛下圣度兼容无所求备徒知臣愚不谋身戆不避事付以重任责其所难义不得辞黾勉承命惟敌人扰蜀于今累年侵轶之兵岁深一岁始者接锋五路其后直抵梁洋既已弃和尚原寻又失饶风岭蜀势之危迫于累卵所恃者吴玠一军忠勇可仗守关则仅足出战则无馀设或吴玠不能支吾即是四川更无存理若今冬末幸敌不来则臣至蜀之日宣陛下恩信问百姓疾苦劝课农桑蠲削浮费协和将士简练师徒谨守关梁密行间探取谋问计养锐蓄威凡智虑所逮无不竭尽以副陛下委寄之意此则愚臣之所能也或吴玠之兵声势大振四川财赋移用有馀虽深入秦川尽还故壤于臣志愿岂不欲之或兵威不加于前敌势无损于旧虽曰蜀道险难固亦未易保守况欲及其他哉若大言无实轻举妄动侥幸成功于万一此则非愚臣之所能也今者明天子谓臣为可使军民谓臣为可行蜀人喜庙堂辄遣大臣边人闻朝廷再开督府内外观望事体非轻而兵将单弱无以压蜀兵骄悍之气金帛鲜少无以省蜀民馈饷之劳虽自治之术犹未知攸济乃欲勉强其所不能多见其不知量矣曩张浚之行也谋欲恢复秦晋渐定中原卒之失五路失梁洋坐此被谴原浚用心岂不伟壮而议者谓浚不得无罪以其自信太重许陛下者太过而功名不能副其初议是乃昧于自知而勉强所不能者也臣窃惜之臣今行有日矣窃意宸衷之所经营执事者之所讲究必有成筭如赵充国所谓素定庙胜之册者幸举以见授臣当度德量力奉命而行尚或觊觎薄效归报陛下傥不赐照察而责臣以必能臣恐异时纷纷之论赤族不足以塞责浚有大功迫于物议犹不能免况如臣者哉故自受命以来日夕忧恐莫知为计虽然量能授官者人君之职陈力就列者人臣之义与其依违隐忍卒使陛下有失望之叹曷若以其所能及其所不能者明以告于陛下尚庶㡬获免欺君之罪惟圣明怜察
　　枢密院编修官胡铨上奏曰臣闻古之论兵者或比之毒药或比之养虎或比之渊冰或比之火或比之蠧或比之蝮或比之井比之毒药者以其可以杀人比之养虎者以其终自遗患比之渊冰者以其深可危惧比之火者以其不戢自焚比之蠧者以其财用之蠧比之蝮者以其残物之命比之井者以其陷人可畏是以圣王重焉设戒于诗则以薄伐为美设戒于书则以班师为善设戒于易则云以此毒天下而民从之设戒于春秋则曰兵民之残也而前哲亦有彭祖观井之谕夫彭祖之观井也自系大木加之以车轮覆井而后敢观其畏如此近日道路之议皆谓金人之败机不可失宜一举而空朔庭然后为快臣窃以为过矣夫王者之师必万全而后动不轻举也不得已而后应不先发也机虽不可失然敌亦未可轻虽先人有夺人之心然必有以善其后臣愿陛下练兵选将蒐乘补卒张皇六师声言大举而实不出境阴拱以观其衅蓄锐以待其衰十年生聚十年教训密戒诸将务为持重如彭祖之观井则社稷之福也昔子路问子行三军则谁与子曰暴虎冯河死而无悔者吾不与也必也临事而惧好谋而成者也此诚今日之至计间不容发愿陛下毋忽
　　铨又上奏曰臣自闻大行太上皇帝及宁德皇后讳问窃见军民不胜愤惋皆愿一举而空朔庭以还梓宫于沙漠此诚臣子义不戴天之秋然朝廷隐忍含垢尚守和议谓可庶回强邻荐食之心军民失望正堕敌计夫金人虐我父子兄弟亦既大甚是我有不同天之雠而敌负天下不义神人共愤之名自古岂有不义而得志于天下者哉我若仗大义诏天下曰梓宫不复痛贯心骨朕誓不与敌俱存军皆缟素悉发诸道兵以讨不义应三关四镇之兵民不忘我国家者愿皆激厉共雪大愤则吾三军之气已可挫百万之师而两宫之冤亦可以少伸矣如此则陛下之孝何加焉庙谋当自有处也绍兴二年兵部侍郎綦崇礼论进讨固守利害奏曰臣伏奉亲笔处分召至都堂令条具进讨及固守利害者臣伏见金人自靖康以来无岁无兵及乘舆南渡己酉之冬直寇江浙逮其归师龃龉谓可以休矣乃且移兵以寇关陜乘我富平之败遂窥巴蜀幸吴玠一胜稍挫其锋然其图我盖未忘也今侦谍所传皆言敌人并兵以趣川陜可以知其情矣盖以向来江表用兵非敌形势之便故二三岁来悉力窥蜀其意以谓蜀若不守江浙自揺故必图之不置非特报前一败而已则是今日利害在吾蜀兵之胜负吾兵若胜而敌不得近蜀则必气索而众离若乘其败而西自襄汉东自淮海进兵以攻讨则我必大得志而中原定矣虽然川陜之地远在数千里外行在诸军力不足以应援若坐待其胜负之报胜固可喜茍为不胜岂不寒心以兵家之势言之则彼向陇蜀我当出淮汉以牵制之然而朝廷初不为此䇿将相初不为此行虽臣知之亦不敢妄有所进说焉者盖以我师事力之未足耳何以言之自南渡后兵无所増募而士卒之老疾死亡者岁岁有耗诸军茍利其廪给则多张虚籍或因降盗有所简汰旋各招取以补其阙名数虽多非皆精练而可用也犹赖去岁以来一二大将皆能尽力破灭剧贼士稍知战然臣旧闻诸将之论以为盗贼虽彊大已必能胜若金人之兵则非所可敌其论如此不知今日厥意又复如何顾张浚一军士卒最为简练器甲最为整饬犹可驱而用之韩世忠骁勇无前盖尝抗敌于江上今复屡胜群盗度其果敢亦必不肯辞难其下如岳飞皆可赖以为用苐不知士卒果能齐力一心无所畏避以当金人否舍是二将则其馀无足倚者缓急掎角应援便无可使又况中州之地利于用骑吾之诸军大率乘马若徒以步兵驰逐于平原广野之间以当金人之铁骑得乎不如守长江之有险阻也复有最所患者财用之不丰粮糗之不继虽平居无事犹难取给况兴师动众以深入敌境哉今若欲乘敌未来我先进讨彼中原之民闻王师大举庶㡬响应然一胜一负兵家常势吾以一大将将兵深入恐彼亦不为无备臣之所虑万一有所不捷一军失利则我便难于后无继人情必为之震动适足以致师而来寇不如缓举之为愈耳臣愚以为姑守长江之险以俟敌衅顾敌祻已穷天将悔革则彼必败于陇蜀在今日之势陇蜀既固则吾之气全而人心亦壮敌之破败又如去冬然后徐为之图不然敌师尚彊则我素弱之兵可轻举哉臣岂不知坐守江表中原何时而定盖以事力不足要图必胜乃可以动姑亦简吾师徒励吾将帅息吾民力去吾冗官丰吾财用敌至则力战而应之傥或以彼一失则乘胜逐利遂取中原亦未可知非谓漠然无意于恢复而区区仅以自守而已若淮上积粟则吾未有因粮深入之计谓可募人间入燔其所聚以伐敌情如近海诸处亦可阴使范温徐文之徒若以盗贼钞劫而攘取之斯亦无害于守戍之防者也臣知识短浅不能远图无以上副圣问臣不胜昧死谨录奏闻四年提举西京崇福宫李纲上言曰右臣伏睹进奏院报今月初二日三省同奉圣旨敌人窥伺承楚如别有警急当亲总六师往临大江臣子之情中外同切忧愤况臣世受国恩尝蒙眷奨擢寘近司虽以罪戾退伏海滨荷保全之大德未尝食息少忘朝廷安危休戚实与国家同之敢竭愚戆以今日捍御敌马事势陈为三䇿以献庶㡬千虑一得仰裨庙筭之万一伏望圣慈特埀省览赦其狂瞽而取其区区之忠臣不胜幸甚臣窃以伪齐刘豫以蛇豕之姿挟金人猛鸷之势僭窃名号盗据旧都逾五年矣包藏祻心久而未发今者辄敢遣其孽子率叛将驱遗民借助彊敌与之南牧侵扰淮甸睥睨江左虽兵之众寡谋之浅深难以遥度而预料然吾之所以捍御之䇿不可不用其至恭惟陛下天锡勇智洞照事机慨然出自英断将亲总六师以临大江则翠华所幸保据形胜号令诸将使相应援信赏必罚将士乐从貔貅之师百倍其气敌之退屈已在目中睿谟克壮其计得矣然臣窃谓解杂乱纷纠者不控卷救鬭者不搏撠批亢𢷬虚形格势禁则自为解耳昔人用兵多出于此魏赵相攻齐师救赵田忌引兵以趋大梁则魏兵释赵而自救齐师大破之于马陵兵家形势从古已然今伪齐悉兵南下其境内必虚而岳飞新立功于襄汉其威名已振亦既班师屯于武昌伪齐必不虞其再至也陛下傥降明诏遣岳飞以全军间道疾趋襄阳更摘湖南北骁将锐兵为之继援命信臣总统乘此机会𢭏颍昌以临畿甸电发霆击出其不意则伪齐必大震惧呼还丑类以自营救王师追蹑必有可胜之理此举非惟牵制南牧之兵亦有恢复中原之兆此上䇿也朝廷或以兹事体大馈饷之费调发之烦仓卒未能办集则銮舆驻跸江上势须号召上流之兵如岳飞王𤫉及湖南北诸将部曲除留屯外各摘精锐军马尽集官私舟船逐路应副钱粮命将统率顺流而下旌旗金鼓千里相望以助声势则敌人虽众岂敢南渡仍诏韩世忠刘光世帅其全师进屯淮南要害之地设竒邀击绝其粮道贼必退遁保全东南徐议攻讨此中䇿也万有一借亲征之名为顺动之计委一二大将捍敌于后则臣恐车驾既远号令不行诸将无应援协济之谋卒伍有溃散摽掠之势士气既索人心不固控扼一失其守贼得乘间深入州县望风奔溃其为吾患有不可胜言者矣此最下䇿也或谓臣曰往岁金人南渡以退避得计今胡为而不可臣应之曰不然金人南渡利在侵掠既得子女玉帛而时方暑则势必还师朝廷因得收复残破州县还定安集渐成区宇故在当时为退避之计则可今为是役者伪齐也使之渡江而南必谋割据得一县则占一县得一州则占一州得一路则占一路师不徒还而奸民溃卒见利忘义幸灾乐祻者从而附之声势鸱张则将何以为善后之䇿哉故在今日为退避之计则不可况伪齐所驱胁而来皆京东西关陜之民非金人比借有敌骑势必不多朝廷措置得宜将士用命则安知此贼非送死于我昔苻坚以百万之众侵晋而谢安以偏师破之顾一时机会所以应之者如何耳臣愚伏望圣慈特降臣章与二三大臣熟议之臣自经忧患以来衰病交攻志气凋落加有重膇之疾步履艰难方国家多事之秋既不能执干戈以卫社稷又不获负羁靮而捍牧圉夙夜忧叹辜负大恩死不⿰目𡨋目徒有拳拳之诚不能自己故敢以蒭荛之说上渎天听𫝊曰狂夫之言圣人择焉愿陛下无以人废言非特臣之幸也实天下之幸也
　　纲为江西安抚制置大使时上言曰臣窃观自古用兵者相持既久则非出竒不足以取胜曹操袁绍官渡之事是也王师与敌兵相持于淮泗间㡬半年矣前日岳飞之举我出竒也惜乎以钱粮不继而勾回干事军马未能成功今日贼马渡淮彼出竒也若能设䇿破之则竒反在我臣愿陛下速遣得力兵将自淮南前来蕲黄间约岳飞兵相为掎角以夹击之期于必胜以复陈蔡则淮泗之师亦自当解大功可成至于江南兵控扼以捍奔冲自是一段不可阙也㐲望圣慈特赐睿察纲又上奏曰臣今月十日准御前金字牌降到枢密院札子奉圣旨以臣奏陈防秋利害切中事机令学士院降诏奨谕札送臣照会仰荷圣恩苐深感惧伏念臣窽启寡闻初无智略徒以误膺知奨实同安危故敢毎以瞽言干冒睿听伏蒙皇帝陛下天地容纳日月照临不惟恕其狂愚又复奨以优诏顾臣何人可以当此惟知自竭以报鸿私臣窃见国家与敌兵相持累年以来未有如今日之捷也原其所以致此盖縁六飞亲临将士用命之故傥非车驾在近威令可行则淝水之师安能既退而复进变败而为成哉前年亲临则敌骑宵遁今年亲临则伪齐奔北其效昭然可见臣愿陛下乘时稍进以临镇江号令王师士气益振则虽勍敌阴遣援兵未必不闻风而退屈昔汉祖亲临垓下而西楚以亡真庙亲临澶渊而北戎以服自古创业中兴之主未有不履危而求安者惟陛下断以不疑布昭圣武以定大业天下不胜幸甚
　　纲又上言曰臣近者伏蒙圣恩许令入觐特御内殿三赐引对踈远之迹得望穆穆清光于咫尺间从容移时仰聆玉音俯竭愚悃臣子之情不胜忻幸然进对之久恐劳圣躬加以言词拙讷敷奏迂踈犹有未能尽其底蕴者敢昧死以闻臣本书生初不知兵自靖康以来窃见朝廷军政不修致有边庭之祻夙夜以思欲振起中兴之业为自治自彊之计非兵不可昔苏轼当熙宁元丰间著论深戒用兵使轼生于今日则必以兵为先务何则所遇之时异也然兵家多故千绪万端有竒有正变动无方能读其父书者未必能施于行事不读古兵法者未必不暗合孙吴顾所以用之者如何耳臣尝推原古人用兵之意比较今日主兵者之失大略有四夫兵贵精不贵多多而不精反以为累故昔之善用兵者料简至精率能以少击众如干将镆鎁迎刃而断莫之敢撄其与顽铁岂可同年而语哉王邑百万而破于光武之三千苻坚百万而败于谢玄之偏师同此道也又况将兵如将将多多益办唯韩信能之自馀各有分量今之诸将贪多务得见他人之兵则垂涎以务并吞初不自量其智力果能节制运动如身之使臂臂之使指乎否也冗食既多坐耗国用疲劣弗简遇敌先奔一大将连十万之众未闻有敢深入而建竒功者此不务精而务多之过也将贵谋不贵勇勇而无谋适为敌擒故昔之善将兵者或深谋于已或广谋于人韩信背水而阵示以大将旗鼓使敌趋利抜赵帜而夺其城遂以破赵将士皆莫能知此深谋于已也得李左车西向而师事之遂𫝊檄而定燕齐此广谋于人也周亚夫亦然其谋于已则坚壁不战以困七国之师志虑一定虽梁孝王不能夺者是也其谋于人则听赵渉遮说走蓝田出武关抵洛阳直入武库击鸣鼓而骇诸侯者是也善将者莫不如此而今之大将号为出群帅之右者不过勇猛敢进未闻长虑却顾虚心下士以谋为先者求其据形势中机会料敌制胜不战而屈人之兵岂可得哉此不务谋而务勇之过也阵贵分合合而不能分分而不能合皆非善置阵者诸葛亮以石布八阵图于蜀江水中晋大司马温见之曰此常山蛇势也击首则尾应击尾则首应击其中则首尾皆应非能分能合何以至此自金人凭陵以来未闻诸将有与之对垒而战者率皆望风奔溃间有略布行阵为其突骑所冲一散而不复合于古人置阵之意岂不相远哉鱼丽偃月平锐曲直阵形虽殊其欲能分合一也合而不能分则非所以适变分而不能合则溃而已矣古之阵法皆能制敌于部伍曲折之间故诸葛亮以之擒纵孟获李光弼以之大破史思明而今之阵法徒为文具而不适用此不务分合之过也战贵设伏不设伏而直前使敌无中断邀击之虞皆非善战者北戎侵郑郑公子突谋为三覆以待之衷戎师前后击之尽殪昔之善战者未尝不以设伏为先山川林莽荟蘙深密皆可伏兵或诱之以利而使前或示之以怯而使逐薄于险阻之地击其首尾而不得相援断其腹心而不能相支如猛虎陷于机阱之中麕骇狼顾鲜有不甚败者今之诸将或有与敌相遇惟务力争不求谋胜虽小有所获未闻大殱其众者此战不设伏之过也是四者今日诸将之失愿陛下明诏之使知古人用兵之深意则于折冲御侮致果杀敌之方非小补也昔高祖驾御韩彭英卢如指纵猎狗而得兽光武驾御寇邓耿贾所向无不成功陛下十数年来委任诸将不爱高爵重禄以得其心分以坚甲利兵以作其气驾御之术固非愚臣之所能测识然窃见朝廷近来措置恢复有未尽善者五有宜预备者三有当善后者二臣荷恩之深尝蒙圣慈特降亲笔有宜因疾置时告嘉猷之语茍有所见其敢隐藏请试为陛下详言之何谓有未尽善者五夫兴师十万日费千金聚人必以财理财必以义以朝廷之威擅天下之利势而欲措置财用使养兵不乏何施不可善制国用者有生财之道有节用之法有救弊之说有核实之政有懋迁之术有阖辟之权审此六者则虽养兵之多何患乎财用之不足而朝廷初不留意于此唯取于民之为务降官告给度牒卖戸帖理积欠折帛博籴预借和买名虽不同其取于民一也上戸竭产不足以供买官资之敷配下戸绝食不足以应科斗升之诛求物力耗屈人心惊疑如居风涛汹汹靡定夫民为邦本本固邦宁基址薄则栋宇有倾危之忧水泉涸则鱼鳖无生养之理为父母而日削其子饱腹心而自戕其肌欲求久安其可得乎昔唐德宗急于用兵而有除钱陌税间架之令遂致奉天之变今日诚不可不以为鉴此未尽善者一也夫千里馈粮士有饥色樵苏后爨师不宿饱军旅之兴粮饷为先而去年自江以南绵地数千里适有旱灾粒米惟艰榖价翔踊饥民饿殍相望于路虽浙西号为丰稔然以一路而供江湖数路之求势亦安能有馀朝廷籴买数目虽多亦未必能丰衍王师一动运漕飞挽何以能给议者谓当因粮于敌臣窃以为不然使敌人聚粮或有败北焚荡而去必不使为我有粮道不继为患甚大若欲取于伪地之民则官军抄掠甚于寇盗有违吊伐之义失民望而坚从贼之心非计之得此未尽善者二也金人専以铁骑胜中国而吾之马少特以步兵当之飘暴冲突势必不支平时不务有可以制铁骑之术而亟欲兴举夫工欲善其事必先利其器况于战阵之际国家安危所系岂可忽哉此未尽善者三也夫用兵如奕棋先能自固乃能杀敌根本之地当以重制轻乃能安全臂指之势当以大用小乃能运动今朝廷与诸路之兵悉付诸将外重内轻指大臂小平居已不能运掉则缓急何以使之捍患而却敌哉兵犹博也本多乃胜善博者徐出以待时今乃罄所有以事一掷其可乎此未尽善者四也臣于陛辞日窃闻麻制以韩世忠岳飞为京东京西路宣抚使圣意可谓断矣然兵家之事多行诡道鸷鸟之搏必戢其翼猛兽之攫必匿其爪藏杀机也今者不得已而用兵不知欲敌人之知乎欲敌人之不知乎欲敌人之为备乎欲敌人之不为备乎事固有先声而后实者然既有其实乃可先其声昔韩信虏魏王禽夏说不旬朝破赵二十万众诛成安君于泜水上故能发一乘之使奉咫尺之书使燕齐从风而靡有其实故也今吾军初未尝有其实而遽以先声临之其可乎此未尽善者五也何谓宜预备者三中军既行宿卫单弱肘腋之变不可不虞此行在不可不预备者一也江南东西荆湖南北兵将尽行屯戍鲜少敌人或有乘间𢷬虚之作则将何以待之此上流不可不预备者二也海道去京东不远乘风而来一日千里苏秀明越全无水军则下流不可不预备者三也何谓当善后者二夫胜负兵家常势有胜必有负胜之非难持胜为难而况于负乎藉使王师克捷能复京东西地则当屯以何兵守以何将金人来援当何以待之两路之民怀戴宋之心有来苏之望久矣既得其地而吾之力足以覆䕶之此当善后者一也万一得其地而不能守得其民而不能保两路生灵虚就屠戮而使两河之民绝望于本朝则恢复之功难为力矣昔宋武帝长驱以复关中而卒不能有惟其善后之䇿不先定故也善奕者其置子之意乃在于数十著之先岂临事而后虑哉胜犹如此则所以图为善后之计者宜何如哉此当善后者二也陛下天纵英武念二圣于漠北出自睿断图此武功事势既然必不得己臣愿献愚计军政既修莫若小试勒兵于山东夫山东天下之陆海也贼豫赖之以为根本之地与吾淮南境土相接河渠相通士马易行粮饷易致宜令韩世忠率师先临继遣刘光世为之䇿应张浚分兵以防江岳飞重兵且屯襄阳勿轻动以牵制其师使不得应援募敢死将士由海道以𢷬其腹心择要害之地控扼以断金人来援之路京东郡县必有起而应者抚绥料理务尽其术京东可保乃可徐事京西此今日之至计也臣蒙陛下面谕以数十年来训练士卒今方可用臣退而询之士大夫咸以为然区区愚虑尚有可疑者以谓吾之士卒初未尝与大敌力战则欲保其临敌用命无奔溃之虞犹未易也金百炼则为精金卒百战则为精卒故臣欲试之山东者使战得一胜则士气百倍乘破竹之势所向无前矣惟陛下财幸昔周宣中兴北伐则夷𤞤狁南征则平淮夷宜乎意气勇锐飇举电发然常武之序曰有常德以立武事因以为戒然则知有此武功未尝不以诚一之德为主也夫其进锐者其退速物理之自然兵威方彊志虑太锐一有挫衄遽自退屈岂可谓之常德哉高祖与项籍战其䘮师跳身者屡矣然卒以此胜坚忍而有常故也昔魏相之告宣帝曰救乱诛暴谓之义兵兵义者王敌加于已不得已而起者谓之应兵兵应者胜争恨小故不忍愤怒者谓之忿兵兵忿者败利人土地货宝者谓之贪兵兵贪者破恃国家之大矜民人之众欲见威于敌者谓之骄兵兵骄者灭相之论可谓切当夫兵以义起以应动而不忿不贪不骄是谓常德此帝王之所当尽心也伏惟陛下留神幸察臣昨在靖康中与闻国论当是时岂不愿和但欲和得其是则两国生灵皆赖其利今日朝廷之议臣虽不得而与然闻之士大夫亦颇得其梗槩矣臣素以治兵为然岂不愿战但亦欲战得其是则中兴之业自兹以始夫天下士民凡有知识者孰不愿陛下以战则胜以守则固而早致中兴之功独议和者不然袖手旁观惟觊一有差失以售其说臣愿陛下以持重用兵以多筭取胜而无为议和者之所幸天下不胜幸甚





　　历代名臣奏议卷二百三十二



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十三
　　明　杨士竒等　撰
　　征伐
　　宋高宗时直龙图阁李光乞车驾亲征札子曰臣闻能扶天下之危则据天下之安能除天下之忧则享天下之乐能救天下之祸则获天下之福故圣人不畏多难畏无难盖多难之世怀戒惧怵惕之心无难之世有宴安鸩毒之累自昔有为之君或开基创业或拨乱中兴身遭艰厄而能奋然特起者未易槩举以汉高之英雄身居项王掌握中数矣然城破复收兵散复合彭城之败至推堕二子而不顾窘亦甚矣卒能灭楚以有天下者忍小耻以成大功也光武北徇燕蓟困于王郎蒙犯霜露面皆破裂惶惑不知所之然卒能破郎以兴汉祚者因危难以恢帝业也恭惟陛下以慈俭之徳当艰厄之运维扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）之变起于仓卒人心縁此而震恐将士因是而骄惰近年以来议论之臣各怀顾避上下一律莫肯慨然以持危扶颠为己任者今翠华驻跸会稽首尾三载自去秋迄今敌骑无复南渡之意淮甸咫尺了不经营长江千里不为限隔惴惴然日为乘桴航海之计谓之万全臣所未谕也以区区晋元草创建国于基绪既绝之际犹能立宗社修宫阙兴学劝农保有江浙刘琨祖逖与敌人拒战于并冀兖豫司雍诸州未尝陷没也以石季龙之强大兵叩历阳命王导都督中外诸军事以御之周世宗当五代之末取淮南攻陇右下三关皆御军亲行威震敌国未闻専主避敌之谋如今日也况陛下英武命世以真主之势而临伪邦以中国之尊而抗边鄙天人助顺军人士庶孰肯甘心委质屈膝敌庭终身为外国绝域之人哉今将非不武兵非不众陛下傥整兵顺动则箪食壶浆以迎王师者袂相属也患在陛下无其志耳臣愚欲望陛下明诏三省密院大臣分命将士守御江津力为保境之谋徐决亲征之䇿庶㡬经略中原渐谋兴复以副海内生灵颙颙之望天下幸甚
　　光又论守御大计状曰臣以孤蹇无能之身蒙陛下起之流落放弃之中更历内外浸冒噐使十稔于兹布衣衡茅之士遭遇如臣者果㡬人哉顾惟天地父母之恩虽碎首屠肝岂能称塞臣到任未㡬恭逢大驾移跸平江府将亲御戎辂誓师两淮此臣捐躯效命之秋念方拘縻郡绂留滞海滨上之不能吐竒䇿以佐军谋下之不能执干戈以卫宗社乞扈从则贻干进之讥献谋议则兴空言之诮夙夜忧愤莫知计之所出臣闻忠臣不以出处贰其心正士不以险夷易其守臣岂敢预忧小人不根之言遽有所畏避哉况臣陛辞之日陛下尝许臣以言傥有所见其忍缄默臣伏睹关报刘光世张俊捍御大敌三捷继闻海㝢流𫝊孰不庆幸然臣闻强敌拥兵淮阳宿亳之间坐观胜败此其志不浅赵充国之击敌以残灭为期孙权毎戒江上诸将不贪小利臣是以未敢以诸将奏捷为喜而方以金人大队深入为忧昔杨珉问朱伺曰将军前后击贼何以毎胜伺曰两敌共对惟当忍之彼不能忍我能忍以是胜耳汉祖与项羽对垒晋宣与诸葛亮相持方形势未便孤军远来未尝与之争锋周亚夫深壁以却吴军光武坚营以降铜马此皆已事之验臣观今日敌兵布置必有主谋愿陛下勿轻此敌今朝廷所恃独一韩世忠彼必以精锐当之而刘麟辈出没光黄庐夀间以牵制诸将而分吾力金人必自淮阳以入楚泗若社稷之灵世忠足以御之则无复事矣万一众寡不敌便有瓦解之势昔楚屈完谓齐公曰楚国以方城为城汉水为池虽君之众无所用之魏文帝至广陵见波涛汹涌叹曰此天所以限南北也兵法谓善守者敌不知所攻今陛下已据东南形胜之势敌人万里远来投兵死地利于速战而不利于迟久今不务重而夸一时之功决一旦之命臣恐正堕敌计非䇿之得也臣狂瞽之言曩备数从列方燕闲进对造膝之语所谓万全之䇿者尝为陛下陈之矣金人往年南牧无所得去冬又无所得而去士马折伤固已大半异时虽欲复驱强暴之众以犯我孰肯为用者此乃坐制强敌之术臣愚伏望陛下或敕诸将各务持重不𬨨隐忍三两月间彼师老食尽然后广设方略出兵追击或邀其归途我得胜筭矣伪地恃敌为强敌骑既退则刘豫父子岂能立国乎复祖宗之故疆还二圣于沙漠当在此举惟陛下特加圣虑
　　光又进裴度平蔡故事曰臣闻古之善用兵者必有正有竒是也唐太宗问李靖曰曹公云竒正旁击卿谓若何靖曰臣愚谓大众所合为正将所自出为竒乌有先后旁击之拘哉臣观李愬之入蔡蹈不测之险以邀非常之功可谓用竒矣当是时吴元济劲兵锐卒多屯洄曲宰相裴度为宣慰招讨使马总副之韩弘为都统李光颜乌重𦙍为大将军贼兵虽众势足以抗之愬之胜败不系朝廷之安危也愬自文城栅袭张柴疾驰二百里夜半到蔡黎明擒元济其摧大敌不啻反复手之易一何神哉今议者不尽归功于愬曰平淮蔡者裴度也不尽归功于度曰成蔡功者宪宗也盖愬虽出竒其实功狗耳而排众论以主伐蔡之谋者度也度虽主谋议而独断不疑者宪宗也故韩愈颂曰凡此蔡功惟断乃成呜呼社稷之计安危之机有间不容发者与众智虑之一庸人足以扰之故谋之欲广断之在独断而后行鬼神避之非人主灼见祸福利害之源孰能成其功哉章谊乞亲征奏曰臣观金人之侵中国七年于兹矣陵庙都邑残毁殆遍衣冠士庶杀虏无遗神怒民怨负幽明之责穷凶黩武召自焚之灾然犹谿壑贪残未有止极戈甲纷纭时作不靖此诚天心厌乱之时也陛下以聪明英武之姿承祖宗积累之业倾否以泰代虐以宽克定祸乱不为难能然勤劳以久而大功未集者窃意陛下谦冲退避未能应天顺人决机两阵之间是以敌势纵横得以辗转凭陵迁延岁月之久以臣观之陛下兵将非不多财用尚未匮士大夫可以奉令承教者亦不乏于时也陛下诚能因任群臣之材控扼险阻严设守备简练卒伍选任将臣水有舟师陆有鬭士一朝有警举江南之众为百姓请命于天则未胜之敌垂手可平泰定之期指日可复陛下无惮乎金人之强而莫之抗也昔光武以昆阳数千之众破寻邑百万之师晷刻之间大业遂定使光武怯于大敌不能躬擐甲胄以寡制众则汉祚未易兴也唯我真宗澶渊之役黄伞登陴人百其勇坐制强悍流庆万年前事不远实可鉴哉陛下若不躬自指授而委之将相大臣则士气不振兵力必分号令不严赏罚不信扫荡边疆未有日也陛下时于暇日总帅六师亲御近郊严金鼓之奏勒步骑之数按勤惰勇怯之实以明黜陟诛赏之政则知军事之可为矣唯陛下留神大幸
　　谊乞息兵爱民奏曰臣闻帝王之师有征而无战如尧攻丛支胥敖启攻有扈皆国为丘墟身为刑戮盖救民于水火之中不得而缓是以奋扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）武怒而天威立决岂复有战哉若夫虎狼之狠鲸鲵之暴令之则不从怀之则不服必欲舆尸血刃殃民于锋镝以幸一日之战则圣人有所不忍故舜之格有苖高宗之伐鬼方皆裴回退避増修于徳而后有之所以兼爱乎吾民也今陛下当伪齐叛乱之馀恢祖宗积累之业徳施既普政事既修武备既严然而奉辞伐罪之师屯于境上者累捷矣而昏迷者未从旧国旧都之民疲于奔命者累年矣而徭役之未已彼其神怒人怨偷生假息亦何待战而后取之乎若申饬边吏益戒不虞宣布诏音稍缓师期明示息兵爱民之意以待应天顺人之举此诏既下远迩俱安然后回銮浙右劝耕两淮收揽群䇿为徯后之民请命于上帝如是则盛德愈隆而大业易集矣有征无战宜在于此
　　谊乞遣将助张俊掎角李成奏曰臣闻用兵之法正如猎兽或角其前或掎其后则兽虽善逸无所逃矣比者李成怙乱于淮北马进猖獗于江南陛下指授将臣一举而破马进收筠州捷书来上士气百倍威罚行矣然李成方据江州之险外恃淮南之援而闻张俊欲提孤军就攻其营旁无掎角之助又无首尾之应乃一顿兵坚城之下相持未决情见力屈则贼复得志矣伏望睿断乘张俊破竹之势更遣一二将臣𢷬其巢穴出其不意攻其无备一举而疾决实万全之䇿也古语有之兵闻拙速未睹巧之久也伏惟圣主留神幸甚
　　谊又上奏曰臣近闻金人正月有南渡之意已尝略具事情及乞朝廷俯从临安守臣李光所请参用诸州土豪以为备御䟽奏累日未闻施行议者决以陜西宣抚使司屡有收复关陜之报兼诸处探报金人困于契丹之兵呼索酋领前去自卫决无南渡之事遂欲奠枕臣伏思之审如所𫝊则来年正月决须南渡盖刘豫既以贪生失节盗据京东河北之地则金人必与之纪纲之仆付以侵袭之事刘豫来春若不遣兵南渡何以塞责然而兵则非金人之兵乃驱劫中国之民也骑则非金人之骑乃中国驽弱之马也其侵也决无必进之心其战也决无死鬭之志此最易与也朝廷诚因此时作励将士参用土豪谕以金人败亡之端明言刘豫易与之状除去州郡退保之令有能斩首捕敌者重为赏格使人有忿心士有斗志则江南将吏效死自奋唯恐敌兵之不相遇也中兴之业在此一举今不设备万一有警又复奔走前有盗贼之虞后有追兵之急虽有智勇不能为谋矣且敌兵徘徊江北又已数月若筑室反耕浚隍坚壁尚恐自为持守之计今乃按兵不动潜备舟檝其情岂易测哉愿陛下不以臣言为可忽捡会前奏并赐施行不胜大幸
　　谊又上奏曰臣窃见近者淮南探报金人发兵声言前去汉上与李横牛皋相攻击其前后相继𫝊闻不一其人马头项颇多观此事势不止为襄汉而起必为川峡兴师明矣今李横所镇之地正在金房川峡之间使李横可破则金人必盛兵归峡入四川若四川扰则王似卢法原控制关陜之间决望风自溃矣使李横不可破则金人必分兵以缀李横而盛兵由金房趋梁洋安行而入蜀矣观此二端则救李横乃可以存川陜若弃而不恤非唯四川立破关陜亦不可保也又况襄阳重镇中国得之可以捍蔽江淮全上流之势敌人得之可以窥伺荆湖有建瓴之顺万一李横不守而襄阳为敌人所据则荆湖江浙之祸未有既也近者探报随州已破行及德安则是李横方且自救之不暇其不能庇他郡明矣使随郢徳安诸郡尽为敌人所有则襄阳孤城不攻而自破李横全军不战而自屈天下事势将如之何窃谓李横不可以不援也朝廷近者札付王𤫉解潜使援李横夫解潜见治荆南去李横为最近然不闻有可发之兵王𤫉见捕杨幺虽有兵万馀然与李横疆界绝不相接无指臂之势此二人者兵力孤远不能应援李横必矣朝廷知其不能救而漫为此言以张李横之军声则可也使李横不解此意而日夜与敌人相持恃应援以守孤危之城岂不殆哉湖南去襄阳不至甚远有韩京任士安吴锡孙仪汤尚之孙泽步谅七项兵共二万三千馀人湖北亦有杜湛一将淮蔡之兵诚就江西湖南北选一重臣总帅诸军水陆并进驻师荆南则李横之势振矣李横自十月中旬有出兵之报是时已与敌人相接今之援兵比至其地固己后时然此非救急之兵自是捍边之䇿耳度朝廷果为日下发兵亦须两月而后及其境当是时李横战胜则可以相与追蹑敌人入蜀之兵李横不胜则此兵自可进据襄阳以固吾圉比之坐视而不救岂不相远哉
　　谊又上奏曰臣伏闻舒蕲镇抚使李成之将马进围犯江州屯兵庐山劫掠南康军朝廷见遣池州安抚大使吕頥浩统兵讨击臣窃惟李成稔恶基祸自干天诛大兵问罪有征无战自宜奉命之将计日奏功悔过之人稽首请服无可疑者矣唯是师行即次贼当授首而震怖斧钺之诛贪恋朝菌之命敢举螳臂以抗我师破竹之势迎刃未解则庙堂之上又将不得快意于此贼矣臣辄条陈六事夺贼腹心冀收不战之效一曰要结四邻之援以破其辅车之势二曰多遣抚谕之使以收其将士之心三曰密用间谍以离其同恶之党四曰广备舟师而绝其往来之援五曰压以重兵而受其来归之人六曰远设伏兵而御其奔冲之患伏望圣慈留神听察臣谓要结四邻之援以破其辅车之势者今淮西有赵霖史康民淮东有岳飞刘纲王林郭仲威湖北有解潜陈规湖南有孔彦舟京西有冯长宁各宜遣使奖以温诏告以马进侵叛之事使之慎守封疆屯据要害缮甲治兵勿与交通若有师期相为掎角其或交通资给坐视越逸当受同恶之罚如此则四邻之援绝矣臣谓多遣抚谕之使以收其将士之心者今李成所以不敢自归者以其拥兵自卫迁延不朝岁月已久以范琼为戒也若其将士则皆吾人何罪之有朝廷数遣重使络绎抚谕哀其流离怜其暴露恤其老幼失业之久而许其分屯就食之所明其忠义自坚之意而别其不与盗贼同恶之情形于温诏许其来归如此则将士感奋知君臣之义而畏服李成之心可夺矣臣谓密用间谍以离其同恶之党者今李成身在淮西而侵盗之兵间在江左朝廷罪其侵盗则曰叛将实然伐其叛将则阴为济师是李成虽有为盗之心而犹知恶其名也臣愿明降诏书使训督马进收夺其兵而阴遣辩士说客谕其党与宠以高爵啖以厚利许之分镇使得自归如此则李成部曲必生疑异而党与离矣使李成能制叛将而休兵息战则我之命令行矣又将何求使其不能制叛将或阳收其兵而阴督之战则我之间谋可用也李成岂能久安哉臣谓广备舟师而绝其往来之援者李成受命为淮南镇抚自蕲黄越一江至南康自南康又越一江乃至池饶今其将马进之兵实在南康屯于庐山则既越一江矣彼必朝暮往来探伺应援互为声势以恐我师愿密诏江西湖南多为战舰教习水军分遣智将听候师期顺流而下断其归路则南康庐山之贼绝无后援可不战而擒矣擒其前军则淮西之师震恐敢不听命哉臣谓压以重兵而受其来归之人者马进之兵将本皆朝廷之兵将岂愿拒抗王师哉特劫于威强服耳又况彼方乏食我饱而彼饥我逸而彼劳与其事李成而取危亡孰若归朝廷而就安逸若遣重兵与之对垒而不接战旷日持久马进之兵必扶老携幼弃甲投戈来归者众抚而用之善而养之随其才而官使之李成不走则擒矣臣谓远设伏兵而御其奔冲之患者今李成见在淮南与南康池饶对境将来问罪之师进至江东近压贼垒若湖南有舟师之备则下流诸州太平建康宣州等处皆宜设备以防奔逸盖自大江而下此数州者风利水驶数日而至彼将出竒以𢷬我虚则腹背惊顾江浙绎骚贼得志矣今若密令数郡戒严设伏待其冲至则成擒矣此六事者如有可采伏乞断自宸衷与执政大臣议其缓急密赐施行
　　高宗时幸建康起居舍人吕本中奏曰当今之计必先为恢复事业求人才恤民隐讲明法度详审刑政开直言之路俾人人得以尽情然后练兵谋帅増师上流固守淮甸使江南先有不可动之势伺彼有衅一举可克若徒有恢复之志而无其䇿邦本未强恐生他患今江南两浙科须日繁闾里告病倘有水旱乏绝奸宄窃发未审朝廷何以待之近者臣庶劝兴师问罪者不可胜数观其辞固甚顺考其实不可行大抵献言之人与朝廷利害绝不相侔言不酬事不济则脱身而去朝廷施设失当谁任其咎鸷鸟将击必匿其形今朝廷于进取未有秋毫之实所下诏命已𫝊敌境使之得以为备非䇿也
　　提举临安府洞霄宫叶梦得上奏曰臣伏见逆臣刘豫侵犯淮南久未退师中外愤扼莫不愿效忠款共图剪灭臣尝忝近辅久尸荣禄虽屏伏田野莫详事宜敢不以管穴所窥少陈万一窃惟敌自陛下即位以来㳺兵南牧于今七年前此皆当中国全盛之时州县俱未残破师出其境即因粮于我金帛子女足以诱其众人民器械足以资其用故所向无不济今自河以南疮痍未复豫既不量力妄兴吾民以求援于彼则调度百色皆自为之所今出没境上已五十馀日秋毫未见获而先已坐困岂计之得哉度其用意但以久负僭逆之罪惧我见讨累年聚兵种粮私自为计未知我所欲为故妄意先发凭借金人假其酋帅张大凶威以观我应之者如何有间可乘则冲突过江以冒前日之利无间则规取淮南之地次第侵陷至江以为藩篱然敌如前日长驱自来以图搏噬于我与今为豫来为之形援其势万万不同今陛下赫然力鉴迁避之失不惮亲抚六师二三大帅布列在前出贼不意固已坏散本谋颠沛失措而议者或谓大队在后以俟之或谓请师于敌而未至臣以谓敌前能迫我者皆以仓猝遽至如飘风骤雨之不可御也其肯以偏师先见其形使我得以为备理无是矣若其济师则越数千里入人之国见敌而旋为谋就令有之亦岂能为必胜豫之情实臣往时待罪江东粗得其要领豫年逾七十初无远略其子璘狂悖轻躁素不为其下所伏自行什一法重敛于民外以奉金岁㡬三百万缗又远事关陜疲竭内地金所留兵散处诸郡通不满万人所用以为爪牙者王彦充胡斌皆屠沽黥卒民困贪暴怨入骨髓日夜引领以望王师之至其告于吾人或曰天兵速来过今年则人心慢或曰但以大兵主张得我无不归顺况又稔恶至今而方骚然挟豺狼无厌之徒以重虐之其谁以为然古者审敌之形而后可应敌尽敌之情而后可制敌豫之形已略可见陛下深伐其谋其应之者亦可谓得其道则制而毙之在深察其情而已臣度豫计不过有四果济师远来必以精骑间道兼行径至江上一也散掠舟船创造排筏杂出㳂流以疑骇我众二也以轻兵侵掠郡邑分我势以纵其诡谋三也知其无所可施但随所得固为城守徐以窥我四也今去中春尚有三月败灭之期当图万全臣愚窃谓贼之重兵既聚而南畿内必空淮南京东两浙壮者为兵弱者科敛其志必怨倘择健将勇而有谋者卷甲疾趋直抵京师攻所必救以震荡其心亟下明诏慰抚淮甸之民厚推徳意以招徕之降以州者授以州降以邑者授以邑以携贰其心趣大将过江各据要害使为三䇿以待之若贼锋尚强士心犹固则坚壁勿动明远斥堠勿与之争无取近利无贪竒功以损威重若审见间隙则两路迭进或入承楚以𢷬其左或入濠夀以鏖其右乍出乍入更为掎角使奔命不暇若师老财匮进无所得退未有归腹心内离肘腋外弊则兼督两路一举而驱逐之以我之三待彼之四更命镇江建康帅臣各团结其旧尝为山寨水寨之人使分守其地时出于濒江以为大将声援尽集诸将水军専立董领布列两州而日习之应㳂江舟师所可至处皆严设控扼仍为游军往来䇿应以示之警备南北相望声实并著茍吾将帅协和士卒奋励谨守成筭不为前却臣未知豫终将何为昔晋石勒遽入夀春元帝集诸将相持三月勒㡬不得还其下至有劝之降者而王导畏怯不能察其虚实纵之使去苻坚以百万之师举国来寇谢安分授诸将逆于淝水一举而败之制敌之道前事可见恭惟陛下睿明英武果断不疑含容妖孽亦既有日屈伸操纵之道宜无遗䇿臣衰钝浅陋何足少裨尘露徒以身荷大恩图报无路分义所迫不能自己干冒天威臣无任惶惧陨越之至
　　梦得乞下刘锜等讨贼奏曰臣近以敌骑侵犯河南二十四日尝具管见奏陈伏睹手诏显暴敌渝盟失信之罪困虐中原无已之恶一伸王威宣逹众愤中外呼舞远近同辞相继大号起刘光世招抚三京以坏散敌谋携贰其党刘锜复立功顺昌军声士气鼓勇百倍天下幸甚臣滥守陪都外当一面主忧臣辱不敢不尽死节少佐旰食数日来博采人情以听舆论皆以敌诡诈凭陵人人怀怒蓄锐有北向殄灭之意与前数岁不同此乃天启中兴敌势陵夷自取败衄之日非人力所能为也锜既首挫其锋其兆已见议者皆谓锜孤军远立将士用命所以能先诸将立功须朝廷极力主张激励使得尽其心不惟可令敌望风沮屈国势当亦自此遂振窃闻朝廷己遣李世辅王德往应援世辅敌所深怨如其用李成郦琼等诚为得䇿兼其人骁勇沈厚深逹敌情侪类多所推称以为朝廷用之得人但颇愿多与之兵略与锜相当使与锜更为形势锜驻顺昌世辅驻泗州夹淮东西掎角相望更敕韩世忠张俊各以精骑巡所部境上以为之殿王徳一军往来游击于锜世辅之间敌近所下诸郡皆不过百馀骑𫝊檄得其降书即去百姓向背无所与责如景祥王彦充辈前此本非归我皆敌留为腹心潜相窥觇者故闻变尽甘心敌命其所守既无备王徳可以坐擒敌固不能发兵往救又不能分兵并守则故疆自已收复我擒其守长厚抚其民亦可就食粮斛绝其后计敌所保者惟在京师据探报敌兵至京师者不满三万人非叛兵即签军正兵无㡬若锜世辅斥堠明远伺得其便即命鼓行而前世忠后继之直薄城下自不妨刘光世一面招抚凶悍者诛灭柔顺者归附敌无所恃必惧而遁去若闭城固守旋追兵国中当此时暑疾驱远来人疲马困我迎击河上可以必得敌乃在吾腹中此万世一时不可失之机会也少有稽缓使敌得整兵而来或刘锜力不能持退舍则敌复得志计将难谐臣衰懦不武素不娴习军事历考载籍自古用兵凡大胜败未有不因士气所向士气所向未有不顺人心所欲臣前所论奏以敌犯境之初未见其兵厚薄我未整饬军伍故且乞夺其储积无守旧辙矫前日畏避之过张皇六师过为堤备以待其衅今敌形已见正乘机定计之时此之所陈盖得于人心同欲非臣狂妄之私不敢隐默伏望圣慈更命大臣参考熟议少留圣听
　　梦得论汉高帝破秦项三䇿札子曰臣伏见陛下赫然威断尽改和议分命三将进讨两河圣谋深远诚非群臣所能及夫兵无常势敌无常形非逹古今之变者不能察成败之机非尽彼已之情者不能决胜负之实今成筭既定宜图万全臣不自揆度尝参考敌情究观时事敢借秦汉之事以论今日之计愿有献焉秦自孝公以来䧺视中国合六诸侯相与连衡不能抗始皇卒有天下而汉高帝起沛中收子弟三千人振臂一呼遂以灭秦诛项羽此其故何也六国当强暴兴起之初望风畏栗而不敢争高帝处亢满怨愤之极决䇿必取而无所惮也虽势所当然而高帝所以必成其志者盖有三而兵强不预焉一曰善诱降二曰善用间三曰善制敌非此三者秦虽有必亡之隙汉虽有决胜之勇未易以岁月定也何以言之夫敌众不可以力相加人各为其主守者未必皆诚心向背惟利所在而已始高祖入关南阳守𬺈坚保宛其舍人陈豨说高帝与约降因封而与之郡高祖从之𬺈果降封为商侯于是引兵而西无不下者其后取关东遂为令使将掠地拔陇西以万人若一郡降者封万戸故隋何说英布以九江叛楚郦食其说田广罢守兵与汉和此高祖之善诱降者也兵不出于一则心不齐本非其所有则信不固项羽初兴其所与谋者一范増尔函谷既破不能用増计高祖知其可挠故与陈平金四万斤间楚君臣増果疑不用则其腹心必有从而反侧内自攻者内无与为主则外惟我所欲为故有纪信之诈而不知有周苛之辱而不悟虽拔荥阳高祖得以跳去此高祖之善用间者也两军相当必以力相较则久必弊惟多方以谋之使不得専则我可以全胜荥阳之围高祖亦甚危矣及入关再收兵而东项羽之力尤强胜败未可知也高祖用辕生计舍荥阳出武关以致羽深壁相持而使韩信辑河北赵地连燕齐以裂其肘臂用郑忠计使卢绾刘贾渡白马进入楚地佐彭越焚楚积聚下楚十七城羽果奔命不暇兵少食尽为中分之约而张良陈平得定大业此高祖之善制敌者也此三者高帝非皆以力得之也今金人不道虽荐食上国不强于秦项陛下智勇忧勤席祖宗二百年之业四分天下有其三则过于汉岂高帝能灭秦项而吾将帅反不能为陛下取金敌乎今日之举正高祖入关灭秦复出东向与羽决战之时也比者特降诏旨立为赏格自使相节钺而下以求竒功不待饮至䇿勲不拘迁转正法虽足以激三军之士而不及于敌人臣愚窃有疑焉愿复下令应投拜附敌者能各杀其守长以县降者授以县以州降者授以州山寨与河北之民若盗凡自相结集不从敌人愿归我者千人则授某官万人则授某官其昏迷不恭恃敌而不悛者军至皆讨焉则孰不革心而效顺此高祖诱降之道也敌今所驱用者皆我之叛将亡卒其初皆非仇我而慕敌盖亦有迫不得已仅以逃死既绝于我则不得不用于彼然郦琼始奔敌尝散其众不用则今客主未必终相信上下未必皆相服权势相轧嫌隙易生茍能使以身归我者授以旧官以众归我者加以显秩能杀并敌人而归我者随其多寡而为之等差益募辩士重与金帛口舌游说其间以动揺其心而眩乱其听则必纷然自相屠戮以幸一时之获此高祖用间之道也自淮而东韩世忠主之自淮而西张俊主之刘锜王德李世辅雷仲之徒择形势便利往来游击于两间敌兵分则不能并立合则我四面俱至即使岳飞出汉上以𢷬陈蔡之虚敌兵若尽窥两淮飞绕出其后期同会于京师彼腹背受敌欲当前则后必困欲拒后则前必弱指日可使坐毙此高祖制敌之道也夫攻而破一邑不过得一邑战而擒一将不过得一将孰若无攻而拓地不战而屈人乎区区之愚惟陛下择焉
　　梦得又乞休兵养锐奏曰臣闻兵不尽其威故能有馀武而天下无以敌其威将不尽其勇故能有馀力而天下无以敌其勇自古帝王之师百战百胜以保万全此道也伏见敌人败盟陛下赫然独断一伸王怒命三大将讨两河中外欢呼士气百倍无不尽欲弯弓北向擒乌珠以致阙下𫝊檄两河尽还故疆今刘锜首能以顺昌孤城拒乌珠数万众前后五战无不胜乌珠即败走军声遂大振相继淮东西湖北三大将捷书继上凡从伪州县或杀或降以次效顺自中兴以来未有今日之举也凶焰既挫其技已穷理宜遁伏然诡诈不测窃恐尚怀奸谋以图后举今暑气方盛去秋凉尚远我师虽屡捷不无暴露伤残之困若更乘胜攻取不已窃恐敌得暂休抚养其众济师于七八月之间尽力复来则我师劳疲或恐不能相当昔唐武宗既用李徳裕讨回鹘平泽潞无不如志德裕即以曹操破袁绍官渡自谓所获已多恐伤威重为言援养由基之事请以兵为戒以保成功臣愚愿诏诸将亦且令还屯益励士卒今夏多雨暑湿之馀乘此秋气疟痢将作使过为调䕶明远斥堠当度机会预为定计相为掎角因时乘间一举直前役不再籍仰称陛下恢复土宇报雪深雠之意不胜幸甚臣备员守藩辄敢妄议军事仰恃眷予之重区区小忠不能自己越职犯分罪当万死惟陛下矜照
　　夣得又乞下诸大帅临阵审度敌情无落奸便奏曰臣自去岁以来体探得敌人用兵之谋与前不同务要出我不意以取竒效皆云其兵见分为三等其一等淮甸京畿之民当先多用鲜洁衣服及伪以铅锡作器物梢带亦有妇女在其间其次即用河朔签军少给兵器装列队伍先以两军当我若初为我师所败必争取器物妇女鞍马即其次河朔之兵再进俟我师转战力疲然后以真畨兵甲马一并向前以取必胜乘势冲突过江人言颇同契勘以我下驷与彼上驷以我上驷与彼中驷以我中驷与彼下驷此孙膑之马说也而周访讨杜曾亦尝分其兵为三甄先以两甄饵之始用精锐出其后遂以破曾若敌或出于此窃虑诸将不知落其奸便伏望圣慈特赐详酌密切行下大帅更令审度敌势不可欲速见小利乘锐贪功若果前脆后坚难与争锋则须谨守险隘或且阻江务以持重不战困之以伐其谋使彼无所用其巧然后我徐观变而进庶㡬可保万全也
　　御史中丞张守乞措置捕戮李成札子曰臣窃见朝廷纪纲未立威令不行将士惰骄盗贼猖獗乃欲制御四夷其不可岂不明甚李成近在泗州前后叛服不常最为桀黠名为附顺实肆奸谋非他贼之比也今闻举兵辄犯邮楚其包藏之意己复露见不可不讨者有五臣试为陛下陈之成谓泗州形势要害为咽喉之地故必欲得之则其用心固可知矣朝廷不得已而授之遂据要害扼吾咽喉不可不讨者一也昨史亮之破宿州实出其谋声言亮叛自行袭逐而实助其虐然犹鼓行而西不敢南牧今据淮堧遂逼行在略无忌惮之意不可不讨者二也或谓姓名合于图䜟或谓相貎异于常人脱或乘吾微弱之势逞其窥伺之谋不可不讨者三也或谓金人已与之通许以淮南授以封爵审或如此秋冬敌至与为道地则吾中国岂复枝梧不可不讨者四也防秋在迩淮南为要冲而贼盗未除何所设备治兵积粟成必沮挠不可不讨者五也有此五事使其未叛亦当图之况其迹状已著可复缓乎或谓彼众我寡未能必捷臣以为不然师以顺为武以直为壮在和不在众顾所以用之如何耳朝廷昨遣刘光世击之奏功甚众第赏甚厚今日之事光世当任其责傥或光世兵少不能办此贼则朝廷亦当悉吾重兵北结杜充并力剪除又况此去淮甸不过数舍固非劳师以袭远也剪灭此贼然后一意以防外侮庶㡬宗社可保而中原可复伏望睿断早赐施行
　　虞允文上奏曰臣起自寒乡技能浅薄陛下一见赐以不凡之遇清班显级夤縁冒居日夜忧惧不能自立有玷陛下知人之明日者采石之捷皆明天子威令诸将士功力臣伏自惟念不能身先卒伍亟俘金帅以献实有馀恨敢谓陛下隆天地之施命宰相赐臣以书以嘉叹之旨曲垂宣谕臣下拜恩私敢不九殒以报比者臣尝面奏自古用兵好合而恶分盖合则力厚厚故多胜分则力薄薄故多败自然之理也臣既力微而群议不一未有以效其平生之忠今日伏准处分差成闵淮东制置使李显忠淮西制置使如此不患兵力不合既合不患敌兵不破圣神之筭酌见今日事宜宗庙生灵不胜幸甚臣自到镇江措置上下流掘堑筑堤横铺鹿角皆已就绪但镇江战船不多比与诸将共议改修马船使用臣已措置到江上及军中木筏十万馀条并铁炭之类并已足用见令镇江及马军司并工力笼裹应副防托庶㡬官军之力有馀可取必胜臣照得诸处间探及活捉到人称敌帅于十二月一日遣发人马取三日渡江臣今日同诸军诣江口踏行战场见得沿江水落其岸口泥沙深阔丈馀假令敌船及岸步骑登战即是天亡之日官军极力剿除在此时矣臣见又措置于泥沙尽处广立木栅以为官军之蔽又为敌兵奔突之防敌知我守御得人岂肯轻犯臣窃料若得瓜洲一战之后敌必遁去两淮必可收复尝于前札累具奏知臣日夜更窃广询群䇿与诸将共议续具画图进呈决不致稍失机会欲乞陛下特宽忧顾臣不胜惓惓之诚允文又论江上事宜奏曰臣伏惟陛下孝徳仁恩远希尧舜之圣天意顺助避殿之诏初下将士无不感泣思奋况臣孤踪实叨希世非常之遇欲报之心神实临之方江介多忧陛下宵旰未复常膳臣仰首霄汉之上岂胜愤惋此身如叶恨不縻捐󠄂比者采石之战臣与统制官大破敌军俘斩既众遂走完颜亮而尽焚其舟实皆宗社之休陛下威令神筭之所及臣不胜幸甚尝两具本末奏知必已仰尘睿览及臣还建康沿江之北百馀里无复一人骑敌之气索矣臣在采石探知敌帅引兵会于淮东见开河于第二港决艾陵之水通出船筏以窥京口因李显忠到军即与之商量令移时俊军于马家渡而显忠兼守之辍李捧一全军又分采石戈船百艘来援京口督府又留杨存中邵宏渊同力防托庶保万全盖臣以诸处探报知敌兵不多于官军但彼合而我分故强弱之势遂若相异自敌得两淮其兵力渐分而粮草乏绝人马多病死故急急于采石之战既已大败又将徼幸于瓜洲今我之精兵聚于京口持重以待之一战而胜敌帅遁归无疑矣臣每闻士夫之论谓采石渡𥐻砂夹马家渡大城堽皆为可忧臣因亲行江上知其说有不然者盖敌自和州可以出舟于大江者止有一杨林河与采石河相对而已馀皆下流别无河道可与大江相通近李显忠遣人深入探得杨林河中见今别无敌船又官军战舰皆守河口则下流诸渡非所忧也方敌帅住和州穷日夜之力以造船意谓必有大过人者故采石初战时官军所用船才五之二以其三寘上流及天色垂暮敌败而走又不敢大段追袭者防其战舰或出于不测也今乃止百十小舟殊无笼盖遮掩如州县渡口所用者便欲以当官军戈船臣知其伎俩已尽无能为矣初敌渉淮不旬日直抵大江之北臣询之将士质之道路之言皆云刘锜王权未尝敢与大敌相接逡巡引避有一日走数百里者非战而不胜之罪也以此月八日之战当诸军扶伤夺气之馀而旧将已去新将未至正人情危疑中尚能大破彼军亟走敌帅使建康芜湖间民皆奠居者士卒窃倚王人为重得以肆力于一战也自李显忠到军臣与之款知其忠义敢前无彼我心往时见士夫忧其反复以臣观之能立大功以报陛下者必此人也臣愿以身保之今淮西之地虽云不守而庐濠等州山水寨民兵多存近又渐复无为军巢县一带已令池州官军分屯守之则裕溪大信口无敌船可入池黄之境可固而采石上下必保无虞臣窃料之只得京口一捷则江介之忧可去而两淮之复度可不至甚费兵力矣臣闻千金之子尚不垂堂况于万乘之尊而可履险臣尝两次面奏乞车驾且驻临安亦蒙圣慈采录其说今愿陛下特审宸虑少缓六飞之发以须金帅之奔北而徐图之天下幸甚臣不胜惓惓忧君之诚惟陛下财察
　　允文又上奏曰臣窃见敌人自采石大败犇遁之后径往瓜洲为渡江之计臣以江上事势急迫忘其踈远于今月十二日再具事宜敷奏抵冒宸聪日俟诛斥今准入内内侍省公文坐奉圣旨特许收接臣逓角投进臣伏惟圣恩不以臣狂僭采纳其言顾未知所以报塞臣于十三日自采石回至建康以敌帅驻维扬敌兵进据瓜洲探报不一当日起发于十六日午后再到京口与诸将共议防托之䇿除第二港探得敌所开河以沙涨不成已罢开掘之役见止量留官军人马巡绰外有三处河道与大江相通最为𦂳要合行堤备一滁河口自真州下连瓜步敌兵最多河口亦宽通大船出入已行措置于南岸一带开三重壕叠三重堤横铺三重鹿角有民兵万馀人防守縁官军不多窃虑未可倚仗与杨存中等商量于二十日那移下蜀张深人马于滁河口南岸青沙夹等处驻札夹在近南岸水中可以射敌使不得登岸不利于出船却差苖定人马于下蜀驻札以为䇿应决保万全一瓜洲渡敌见筑塞渡口造三闸以储水探得目今水深数尺又探得于洪泽役人力从陆路扛船入运河伎俩百出然度其船必不大不足以当官军戈船比又蒙朝廷追回成闵人马今成闵单骑于二十日已到镇江将带鄂州战船二十只前来我师既大会京口可以必胜但泰州兵薄敌见今有游骑到城下今日本州亦来告急臣与杨存中商量于十九日再发王刚两将人马先行二十一日又令王刚以所管兵亲往敌见官军既到必是不敢深入其馀上下流无河口可通大江处亦与诸将议逐日分马军往来巡绰防虑不测以臣料之敌必不敢轻动动即破之无疑矣臣初抵镇江亲到刘锜家卧内见之气息奄奄乍醒乍迷即与其家子弟医官说令于脐心着艾两日来稍纳粥药其安与否特未可必而今时战守所用诸将不可不素定臣闻仓扁不世出天下未尝废医韩彭不世出天下未尝废将自古中兴之君如夏少康有众一旅如汉先武起于侧微其所用之将何尝皆有素望臣于今年夏因直前奏事尝以此说仰尘睿听亦蒙圣慈深赐嘉纳臣之区区欲望陛下不以刘锜存亡为忧但审择人材分授诸军使之各当其地戮力战守不患大功不立臣观完颜亮采石大败之后其气已索虽名为聚兵维扬窥我京口而实欲遁归必不出臣所料臣见留镇江措置守江先为不可胜之计仍与杨存中等共议若一旦敌退亟图兴复不令少失机会臣虽书生陛辞之日尝面奏决不敢以敌遗君父忧臣伏惟陛下特宽远顾无轻为避敌之计天下幸甚
　　权中书舍人张孝祥进故事曰曹操苻坚狃数胜之势拥百倍之众因利乘便长驱而前偃然有吞并之心然吴与晋卒能以单寡之士谈笑走敌操坚号为善用兵者及兹智勇俱困鸟骇䑕窜仅以身免而其国遂以不竞者何也吴晋之君臣能以静制动以逸待劳以直应曲而又有周瑜谢玄为之将帅也夫兵不欲多也兵多而不精则志不一而易溃曹操苻坚之众是也是故兵不可以不练将欲専也将得其人则兵虽不多亦足以取胜赤壁合肥之役是也是故将不可以不择夫兵已练而将已择则吾饬边备远斥堠峙糗粮省不急筹于帷幄以待之而已耳虽敌计反复不义而强吾何畏焉右正言陈渊论用兵必先修政奏曰用兵中兴之一事耳然事有相待而后成者不一而足而今之言兵者勇于必进不恤其他然不得不为之虑也臣尝读诗至周之小雅观文武成王所以致太平之效与夫宣王所以成中兴之业其迹可得而言者盖自鹿鸣以至鱼丽文武之诗也自南有嘉鱼以至菁菁者莪成王之诗也自六月以至无羊宣王之诗也孔子尝以其世之先后而次第之其意若曰作于前者不如是不足以为文武继于后者不如是不足以为成王后之为君者得此则治失此则乱六月之序曰小雅尽废四夷交侵中国微矣则失乎此者也车攻之序曰宣王能内修政事外服远人复文武之境土则得乎此者也夫自文武至于成王其诗亦多目矣一诗废则一事阙茍有所阙已不纯乎文武之政而况于纲纪文章荡然大坏乎彼宣王中兴非能舍文武之政以自为也补其阙而已自六月至于无羊补其阙之道也盖复境土必本于服远人服远人必本于修政事政事既修然后兵可用未有政事不修而先于用兵者也臣故曰事有相待而后成者不一而足为是故耳今姑以兵之一事言之而明其所以相待者如器械之备馈饷之烦赏给之费与夫修城浚池选将练卒之故是皆不可阙者一有不至兵不可出矣亦安得不为之虑乎盖古者用兵能发之必思所以胜之能胜之必思所以守之发而不胜不如不发胜而不守不如不胜故臣愿陛下上思祖宗之所畀付下念生灵之所爱戴大修政事使在我者无可乘之隙而在彼者有来苏之愿则天戈所指宜无不承顺者矣宣王中兴之道盖出于此是谓万全之䇿惟陛下留意幸甚曹勋议淮上事宜状曰尝谓主当持重而客利急攻亦兵法也今敌攻两淮殆逾一月我之诸将屡报小捷而敌全师实未尝动客当务速反若无意于战疑敌以羸兵骄我而伺我之怠且耗吾之军锋然其驱乌合猋起之众不能乘锐气数道并进俾我不暇为谋乃迁延复却旷日持久师行千里情状易见我之诸将得以从容成备既经累捷胆气益壮聚谋蓄力务以全制其后敌之败北在理不疑所虑诸将持重太过反类畏怯或贪少利不顾大计今若令淮东坚壁不战以扼其膺淮西由庐夀𢷬睢亳以攻其背舒蕲二将连旗深入朝廷方追马军之师俾佐两淮宜促其期以速其至自光入蔡去汴最迩宜出其不意急诏鄂渚由此进兵以倾其巢穴水军自淮入海以邀其饷道是皆昔人师行捷径矧诸将皆朝廷素所宠厚临危宜无爱死今敌骑充塞江北实繁有徒屡折不退有盘据淮右之意愿朝廷毋轻此敌毋惑不根之言号令之出务加积密前代漏泄禁中语犹不免其死况成败安危所系乎傥能坚守此䇿断然不疑非独可以却敌而已敌将惩艾可数十年无疆埸之忧僭易干冒惟在威断
　　翰林学士汪藻乞分张俊军马䇿应状曰臣昨自三月末得之𫝊闻云金人在建康筑城为度夏计臣虽幸其不然然心窃忧之以为中国困于兵革而得少休息者正赖其不能触热故常以寒方至未暑先归吾于半年间汲汲措画犹毎岁奔命不暇今若纵其度夏则长为巢穴无所忌惮不知朝廷何以枝梧洎到行在闻韩世忠列战舰江中遮其归路日有所获且言金人穷蹙之状臣窃欣幸以为三月所𫝊诞妄耳续观黄榜备录韩世忠捷奏又以为朝夕必可扫除今近二十日矣其耗寂然议者颇疑世忠奏报未必皆实兼数日人自常润来者皆云敌于蒋山雨花䑓两处各札大寨抱城开河两道以䕶之及冗山作小洞子以为逃暑之地陆増城垒水造战船而采石金人已渡复回者累累不绝今且五月矣比常年去已月馀乃反去而复回其欲留建康明甚如此则与三月所𫝊又似符合臣闻金人动设诡诈尤喜为穷蹙之状以款我师我师堕其计中者前后非一今安知其本为度夏计而阳为穷蹙者特以款误我师耶建康为东南咽喉国之门戸也天下委输朝廷号令未有不由此而通者若金人果据此为巢穴则东南馈饷遂绝如此人扼其咽喉守其门戸果得高枕而卧乎不知群臣日至上前亦尝有反复及此者否岂遂以为无事而所当讲者承平之先务乎抑揣陛下非所乐闻而不以闻也不惟是而已人既扼我咽喉守我门戸则群盗亦将视我缓急以为向背国家果有力能使之退听屏息乎况又有意外之忧所难言者不得不虑臣愚以为此事所系非细庙堂若救焚拯溺然朝夕在念及五六月间我师便利之时会诸将与韩世忠一举扫除非特去目前之患将使惩创终身不敢复南其利害岂不相万哉虽闻近遣张俊提兵过江节制浙西人马迤逦前去以为䇿应此固陛下长筭也不知张俊果能为陛下有慨然立功之意乎臣愚欲乞専差得力使臣数人赍陛下宸翰星夜兼程自襄邓荆湖以来迎张俊军令分数万人顺流而下仍于上流自计置粮斛载以自随彼张俊军既皆新人必精锐可用且敌人见上流之师突然而至莫知其数必破胆奔溃此制敌之竒也如其不然八九月间气候稍凉彼得时矣㡬会一失虽悔何追伏望睿慈不以臣言为愚轻此敌忽此事特加采纳不胜幸甚
　　金人犯塞上召宰执对便殿将浮海避之左仆射陈康伯持不可杨存中言敌空国远来已闯淮甸此正贤智驰骛不足之时臣愿率先将士北首死敌帝喜遂定亲征之议下诏进讨有欲遣使诣敌求缓师者集英殿修撰曽㡬上䟽言増币请和无小益有大害为朝廷计正当尝胆枕戈専务节俭经武外一切置之如是虽北取中原可也且前日诏诸将𫝊檄数金君臣如叱奴隶何辞可与之和也帝壮之
　　绍兴三十一年王之道上奏曰臣昨奉圣旨令诸路都统制并沿边帅守监司照应今来事体随宜应变疾速措置务要不失机会仍先具知禀闻奏不下所司并录白到备札内事件臣读之痛愤感泣莫能自己至于寝食俱废以为敌人南牧迨今三十七年専用诡诈愚弄朝廷求无不获而皇帝陛下天性仁孝上念父兄下怜赤子不惮屈已讲和虽中外臣庶有所不堪而陛下笃于守信冀与天下休息德至渥也而敌计多端迩来离其巢穴狂犇浪走直抵西京今使人之来所奏不一包藏非浅其用意殆与苻坚之寇晋无异揆之以天时人事似是灭亡之日而况淮北之民蒙被国家二百年涵养之赐昨自沦陷涂炭且复苦于残虐其讴吟思汉不翅饥渇之望饮食盖前后间探类言彼民日夜延颈跂踵以待王师北来倒戈内应观其所为如此实今日之机会也臣愚欲乞因今来使人之请特赐宸断仰承天心俯顺人心下哀痛罪已之诏以叛盟之意明告中外使天下之人扼腕切齿咸起不共戴天之愤然后举兵北伐将见自淮以北必有馘其首以献者岂特箪食壶浆以迎我师而扶老携幼望风降附哉臣某以踈远小臣辄縁忠愤所激采舆人之言上干天听死有馀责






　　历代名臣奏议卷二百三十三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十四
　　明　杨士竒等　撰
　　征伐
　　宋孝宗隆兴二年张浚上言曰臣伏奉今月十八日午时亲笔处分臣已恭禀圣训王之望等言泗州利害所当讲明今欲且令谨守俟至秋初专责主事者俾权归于一圣谕切当事机臣见遵依施行向北斥堠縁马军极少差使不敷泗上地势平坦恐步卒当彼马骑不能遽还近陈敏等建议欲于临淮县筑堡屯步兵三百人为斥堠庶几缓急可以相应臣见审度措置又舟檝尚少诚如圣虑臣见委刘宝打造一百只委运使黄仁荣应副材料工匠臣望陛下因宰执奏事宣谕令仁荣一到镇江躬亲应副臣见别具奏闻次他日舟船既办分差忠勇军驾放自不阙人每舟以强弓弩手二十人载其上施放火箭足可御敌伏乞睿照臣伏蒙圣训诸将见和议成与不成之间语言反复此正中其病臣即以宣示刘宝吴超刘光时范荣等莫不悚惧知愧然而以臣观之将帅难得英伟之才况人情之常不免观望以此语言不一理当戒敕惟陛下示以好恶明正表仪俾各悉心奉公不求偷合苟容以报国家夫死者人之所难陛下以天下为念不肯自求一已之安表而率之犹恐习成旧态各不尽力矧夫朝廷上下导之以和孰不舍难就易以幸一日安全也此是社稷大计在陛下为重在群臣为轻自非陛下毅然独断与天同心申之以号令齐之以赏罚举天下之大制命在我谁为陛下出力者至于挺身任事尽节向前一有差跌则众口交攻祸患不测而以赀结托平生畏避碌碌度日者例获大官且无后悔兹望陛下深察必使赏罚之间上当天心下合人情即后来诸将易于遣使伏望陛下更致圣思幸甚臣又伏蒙圣谕敌人八九月之间必竭力而来在陛下以社稷宗庙之重理宜过为之备臣闻太公佐周以伐纣伊尹相汤以伐桀彼皆深通天人之际审桀纣之无道知其民之思治有所不动动无不成又况汤武之君德修于已而二臣用心上达于天计䇿图谋若有神相盖非偶然也臣学识驽下揆事度变安足以望前贤万一臣窃观金人无道弑主再世天怒人怨破灭无疑而臣所忧有大焉者今风俗习成上下相蒙惟知富贵不知有他上违天理下亏臣节此风不改借使金人已亡内患外变且将相仍而起矣而其责实在陛下臣故愿陛下正心修已急收人才以应天心以活万姓使事事诚实感格天人圣德日新兵革自息理之决然更无可疑诗曰鼓钟于宫声闻于外惟陛下敬之谨之天下幸甚臣子栻过蒙圣慈奨借臣不胜感⿲氵身攵之至惟是臣父祖皆以贤良方正科出身臣以艰难之时勉强事功不谓谗谤交攻几至亡身以及家族独荷陛下眷遇之隆父子感涕恨无以报惟望陛下察三至之言终始保全使免大戾
　　浚又奏边事曰臣今月行次常州约十四五日间可以渡江臣自离行阙内外之议及以书抵臣者多欲臣只于维扬暂驻无至极边意恐敌人因此举兵或至生事大率世俗所见是非颠倒往往如此仰惟陛下圣智高明卓越群伦不待臣言固已洞照而臣尝所经历敢毕陈之臣闻汉兵利于夏是以宣王有六月之师敌兵利于冬是以北敌率秋高而举方初冬时敌以虗声临我使我调发谨备不得休息及至春夏我得天时廼欲敛兵藏迹使彼一无可虞安居养牧以俟深秋复来侵扰此岂计哉今日之事陛下以人才未得财用未备未能恢张圣略亲总六师盖亦出于不得已也至于胁之以声示之以势使彼羽檄交驰使命奔走群情疑恐多设备具増兵益马虚废粮食逮至秋高不能措置举动庶几立国之计要不可忽也臣故愿陛下汲汲夫人才之用合志同心以待机会臣到维扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）歇泊三两日间即一到楚泗谨先密具奏知伏乞睿照
　　浚奏川陕事宜曰臣窃惟自昔三国鼎立惟吴蜀相与为唇齿故魏击吴则蜀应击蜀则吴应今二国之势我尽得之而川陕之师荷戈接战亦既几年陛下慨然轸念屡发诏旨使之措置牵制偶舟师稽遅张子盖复以久病事容龃龉然而自今以往图之安可缓也且夫蜀人之不欲吴璘出师于陕犹吴人之不欲王师辄越江淮也彼各以乡里家属为重势有不得不然而事机之来缓急轻重利害甚大非审思力断顺天人之心其安能有济哉兵家之事难以遥度它日或有处分至吴璘只望详述利害令璘随宜措置盖恐远地所传未信或至违误伏乞睿照
　　浚论东西牵制奏曰臣仰荷陛下委任至重不敢爱死庶报万分顾臣虽愚非不知坐保江淮图安目前为可以免戾而区区每思牵制此敌于东方者非有他也顾以敌萃精兵于关陕东方空虚不及兹时有以挠之用观人心之变而坐待敌人回师并力以事两淮窃恐国家之悔为无及矣臣日近奏禀山东海舟利害亦非敢冒昧为之盖欲先张声势屯泊于海州一帯招收壮勇窥伺机会庶几使敌有后顾之忧而人心易离不能深入其与束手不为俟敌势之张为有间矣臣衰老多病岂复侥幸万一功名之心惟是受国厚恩朝思夕惟不忍只为目前之计以蹈后祸伏惟圣度高远灼见事机如以臣所虑为有可采即乞特赐亲笔处分令臣执守措置不然亦乞明以谕臣使之遵守伏乞圣慈特赐睿旨不胜幸甚
　　浚又奏敌势及海道进取等事䟽曰臣契勘敌人南向之兵在灵壁虹县近发回宿州南京者无虑数千骑虽奸诈百出情未可量要之劲兵多在陕西而宿亳南京一帯不过近四万馀人颍昌襄城亦不过二万馀人比闻复出文榜欲以三月及八月因草地茂盛来窥淮南以臣度之敌若无西北牵制之患则今岁秋成纠合大兵图我淮甸理无可疑臣日夜思所以待之之计私以为敌之事力素强倘非出竒𢷬虚乘其不意使各有怀顾巢穴之心则攘却之功未易可为也臣自去冬即具奏乞东西相应之举与故镇江都统张子盖反复计度当时所任将佐所差舟楫所募忠义之人议已素定会子盖卧病连月而福建海舟逾期不来致使川陕之师独当一面失此机会诚可叹息也今敌兵疲弱非往昔比而民心怀宋日甚一日山东虚实可坐而料三月以后南风顺便海舟之发适当其时因东人思奋之心而用之事可图矣伏奉二十三日处分令臣以逸待劳观衅而动敢不遵禀臣愚见以为淮上大兵当务持重独海道之举不可不亟为不然彼将无所顾忌秋高马肥得以驱胁蕃汉一肆所为矣陛下图之天下幸甚浚又论牵制事宜奏曰臣等误膺重寄夙夜恐惧思有以报称万一况事关利害一失机会后悔难及臣等不敢隐默顾望上负圣知伏惟圣慈特赐鉴察臣等窃惟兵家之事必以谋胜古人用师彼出则我守彼归则我入故晋悼公三驾而楚不能与争汉高祖用辕生之说出兵宛叶以分楚力卒胜垓下诸葛亮祁山之师连岁数出竟以困魏而王朴安边策亦曰备东则扰西备西则扰东奔走之间可以知其虚实盖敌人事力之强必左制右牵以乘其弊而后可图也若欲拱手不为制命于敌虽幸目前之安终必贻患于后矧势陵事格有不得而暂安者乎臣等受命以来自惟当此财匮兵疲民困力弱之际苐当审择险要以守为主而事贵权时理难固执揆之今日有不得而但已者窃闻陕西吴璘之师曽未几月与敌人大战者已至于再臣等私以为此不可不为之深思盖使此敌得志于西则气焰必炽胁制蕃汉聚兵边陲迫我臣属事固难处使敌脱有败绩则必形势支离上下携贰㡬不可失使敌留屯列守求以困我则磨以岁月变故多端然则敌之胜负与夫持久不决皆有大利害存乎其间倘坐视不问贻忧异时恐非计之得也臣等愚虑欲先发舟师奄出海道以揺山东而令张子盖驻兵盱眙楚泗之间李显忠驻兵夀春花靥之间蓄锐休卒用观其变先立不败之地俾敌人首尾奔命之不暇见利则趋知难则守而潜遣忠义结约中原机会盖有可言者敌闻我重师临边其精锐往关陜者又不敢辄呼之使还人心忧顾必致疑惑而我师之在德顺者知吾有牵制之举将士之情孰不奋作益坚斗志若皇天悔祸敌之弱势毕露无馀则豪杰响应理无可疑陛下徐御六飞来临建业力图恢复诚千载一时也议者或谓此敌若复能竭国而来吾将何以应之惟完颜亮十年图谋一旦举十万之众深渉吾地身殒众遁士马物故甚众使亮复生亦必不能再举全师于今日况葛王北有契丹之扰西有陜右之敌分兵州郡处处屯守其不能遽以全师复来明矣今我诸军久屯淮上耳目所接斥候固明万一此敌或冒昧一来小则率众抗御足遏其锋大则敛兵清野以伺其便其权固常在我而初无所损也仰惟太上皇帝宵衣旰食屈已为民而敌计多端终不自革太上皇帝肃将天命大驾顺动凶渠就陨天之佑德盖已可见而亲举大器授之圣子恭惟陛下体太上付托之重慨祖宗王业之艰恤生民涂炭之苦念金人仇耻之大未尝一日而忘于心事几至此诚不可忽臣等中有所见倘若隐默则其欺天负君之罪虽死奚及惟是智识浅短安敢自以为当伏望陛下默运宸筭特赐处分不胜幸甚孝宗时起居郎胡铨进故事曰隋文受周禅令贺若弼平江南禽陈叔宝先是弼请㳂江防人交代必集历阳大列旗帜陈人以为大兵至既知防人交代其众复散后不复备及是弼以大兵济江陈人弗觉遂平陈臣闻兵法曰兵出诡道又曰兵以竒胜何谓诡变诈百出以计取敌曰诡弼请㳂江防人交代必集历阳是也何谓竒出其不意使人莫测曰竒弼以大兵济江陈人弗觉是也中国由正道外域由诡道中国以正胜外域以竒胜由正道者常不得志由诡道者常得志以正胜者常少以竒胜者常多此自古及今中国所以多见陵于外国也建炎戊申敌人请和声言提兵百万有事河北初无窥维扬意宰相黄潜善汪伯彦真以为不吾袭也既而以精兵万人直𢷬扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）州而汪黄安坐中书初不知敌兵之至也一旦六飞蒙尘仓皇出奔几不免虎口自靖康迄今凡四十年敌人未尝不由诡道未尝不以竒胜而我终不悟也前车覆后车戒前事之失后事之师窃闻道路之言敌人款我以和潜师窥伺或言多造战舰由海道以进或言实粟塞下由间道以来虽未必可信然弼之㳂江防人必集历阳前事之验也敌人之计安知不出于此乎陛下前日奋然下诏谓和决不可成有识咸鼓舞以谓圣神远虑洞见敌人之情有如蓍蔡近者边臣遣兵官孙造往返境上疲于奔命竟不能得敌人要领其愆期爽约亦可见矣臣愿陛下坚守前日和不可成之诏力修政事十年生聚十年教训如越之图吴则社稷幸甚生灵幸甚
　　虞允文上言曰臣被奉元降指挥委臣体访事宜臣据吴璘及诸处探报多言敌人遣使督责陕西监军哈希又益以兵使必争熙河秦凤泾原三路新复州县此亦理之必然蜀士大夫多以今岁防秋官军分戍皆在新边数百里之外地广兵稀入寇之路不一与去岁守蜀口险隘事体大段不同万一敌骑犇冲或有透漏则官军在远救应不及而内无捍御之备意欲退守蜀之旧疆臣窃以为不然盖敌中方乱敌兵在中原者不多哈希不过签诸州百姓以为军势尔人皆有不得已之心而无久练必胜之用亦何足深畏也三路之地取之既难弃之或易则新附之民必大失望异时进兵深入何以责西人傒望而响应也臣见与吴璘商量措置拘收姚仲人马别立阵队并教习兴元义士以待用又于成都府等路搜集威强兵以待缓急调发而臣之愚虑乃以巩州一城未下为忧盖腹心之疾未去则秋深宼至其于战守必至相妨臣再三贻书吴璘而璘之意亦与臣合比日分中军人马二千遣其子挺往初抵城下敌识认是官军一城皆震扰即其日有四甲兵白昼缒而下具言城中饥虚皆有求哀乞降之意约旦夕可复此州则官军得以全力而保险决可仰宽西顾之忧也才俟巩州捷至别具事宜奏知伏乞睿照
　　允文又论今日事机可战奏曰臣愚无当世之用误蒙陛下号召凡今日事机所不能尽晓谨博询广采少裨万一我今与敌又非特古所谓中国与四夷有内外首足之辨而已也女真与我乃真不共戴天之仇其当必报乃天地之大经春秋之大义自建炎以来四十年间天下之人有口者类能言之不待臣复缕析而索言之矣所甚切者群士夫之言曰陛下英武沈毅料敌制胜出于天授而敌主昏庸权移于臣下一可战也二圣禅授之德升闻而金人篡弑之祸相接天命不贰二可战也敌人众叛亲离有骨肉相攻之祸而吾四封之内无盗贼啸聚之忧三可战也中原百姓咸思祖宗德泽身在敌境心在本朝四可战也自前年金人用兵中原豪杰无逐鹿之心而率众内附今皆居吾境上聚为市落弃其坟墓田业不去五可战也朝廷自收复陕西三路得兵得马得粮得形势之地六可战也敌中管军酋领绝不知兵所至浪战而国家宿将尚有可用之人七可战也敌中去岁久旱蝗飞蔽野而梁洋秦凤之间蝗不入境岁事大熟可以卜见天心八可战也彼久盛当衰此久弱当振天道自然之理今适其时九可战也臣观天人之会诚有可战之机但朝廷规摹未定议论未一措置未当未有可战之实尔如张空拳以战则后日之祸将有不可胜言者伏愿陛下与二三大臣熟议而深思之尽力于战备无为因循之计而后可以万全天下幸甚
　　允文又应诏论进讨胜势兵粮将帅奏曰臣准金字牌逓赐臣及王彦御札一封伏蒙圣恩谕以敌势衰弱将来必有机会可乘命张浚作书与臣等预定筹画天开圣哲天启渊衷此宗社生灵无疆之休也臣既非其才亦非其任不足以窥远图奉明诏而清问下及千载之遇臣何敢无说以自献臣窃观今日天下之势岂无可乘之机敌兵虽多而其心已离官军虽少而其用常分离固可图而分亦未容取胜此三数年来楚汉之雌䧺所以未决也自古帝王图回天下其兵之用必有先后重轻之序汉高祖起山东而未尝与群雄争山东光武起南阳而未尝以其身一日留南阳唐太宗起太原而未尝分其胜兵以守太原各因其时各顺其势以取关中以取河北者天下胜势所在也胜势得而天下定矣其间不过遣一偏一禆分馀兵以略地而其胜兵终合为一势全力固馀兵得以倚重而成功方策历历可考也臣不知士大夫之论以今日之势当孰先今日之兵当孰重且自陜而西自山以东绵亘数千里之地如将曰诸道并进鼓行而前漫浪一战侥幸一胜或容有之然相去辽绝首尾莫应若差跌一败则进退仓皇危疑之论错出而一人之心有不能自保者盖非常之原知之者少非常之功忌之者众倘朝廷之上或是或非将帅之间或进或退则误国大计其祸有不可胜言者比年之事可以鉴矣识者之论以为恢复之图当先定其规模无朝从而暮横无旦是而夕非一胜不为之喜一败不为之惧浮言莫揺群谗莫毁则万全之功庶几其可立也今敌兵之在境上虽或聚或散去来不常而逡巡累月委曲求和则虚弱之形可以毕见当西师收复三路所得之粮以五六十万计吴璘之兵在德顺蜀无一粒之粟过河池王彦之兵在商虢蜀无一粒之粟过上津今河南汝蔡襄郏之间敌之积粟亡虑十数万亦何患无可因之粮若官军以全力而进则或取汝取蔡或由商虢以𢭏河东或由嵩邓以窥河洛以敌骑之实处张我之虗声以敌营之虚处为我之实事则何攻不克何取不获若兵力不全臣谓虽克之必不能守虽获之必不能有也至于诸将之才互有短长要当使功使过使廉使贪多储以待用其怯而谋身者虽通显必弃其勇而徇国者虽卑贱必用如倚办一二人而责其进取则气必骄偃蹇自肆要我之事不一而功必不就矣臣愚欲望陛下先与腹心大臣熟计之以臣之说而审究之议论一则规模定规模定则事功立此宗庙生灵无疆之休也抵突天威伏深震惧
　　秘书省正字赵汝愚乞力行自治之计奏曰臣窃惟祖宗创业之艰难垂二百年罹兵革之乱神州陆沉有识之士言之切齿陛下天锡勇智慨然发愤劳形苦心志在恢复诚社稷生灵之幸然臣窃观天下之势以谓国家之与敌人不幸强弱不同盖可以德攻而未易以力取也今夫兴师动众鼓行以北自一邑取一州自一州取一道转斗而前是以力战天下也敌人未灭必将驱逐精锐之众以与我争其势不夺不餍往年唐邓海泗之战是已万一智均力敌旷日持久智力外竭资储内虚加以水旱洊臻盗贼乘之而起盖有甚可忧者陛下不可谓必无是事也兵法曰先为不可胜以待敌之可胜臣愚伏愿陛下含忿忍耻力为自治之计于是虚怀纳谏以辅其德任贤使能以治其政开布大信以系中原固结之心务农训兵以隆根本不拔之势国既富矣兵既强矣方且能而示之不能用而示之不用严饬边将俾毋以小利数惊动边境使敌不猜不惧日成骄惰苟且之政然后观时俟衅以顺而动乘破竹之势以取之其为力易矣臣所惧者将有大言无实之人不量事势窃窥陛下之意迎合取宠争言速战之为利臣愚诚不足以明胜败之数或者敌更惧而修德则陛下之所欲愈速而愈缓矣臣不胜惓惓
　　参知政事史浩条具弊事奏曰臣今月十六日午刻恭领圣旨下询臣曰前日集议宰执独无奏章侍从台谏所言孰为至当令臣条具臣祇奉威命震惧于心仓卒之间不知所措臣窃观圣问仰见渊衷既定宏规复咨群议此实帝王之度量岂容蠡筦之测窥臣顷因陛下即位之初尝陈今日御戎之计谓藩篱不可不固扃𫔎不可不严藩篱固则内之政事可修扃𫔎严则外之奸细难入先为守备是乃良规若夫议战与议和则亦在彼不在此彼战则战彼和则和和不忘战姑为雪耻之后图战不忘和乃欲缓师而自治此度今年之事力故立一时之权宜既匪成谋未为定论苐当坚壁力御攻冲谨俟乘机以图恢复倘听浅谋之士时兴不教之师宼去则论赏以徼功宼至则敛兵而遁迹使彼无辜之赤子皆为横死之游魂取快一朝含怨万世谓之恢复岂不痛伤然念祖宗版图久污异域之俗祖宗陵寝鞠为荆棘之场为人子孙可忘食息正须励志于名实赏罚责成于将相公卿假以岁时复其境土锋乘破竹势顺建瓴是为吊民伐罪之师不作鼠窃狗偷之态此陛下之素志亦愚臣之旧闻彼侍从台谏之流真议论文章之粹兰菊有春秋之异药石俱砭剂之良固匪能言而不能行实可敬而不可慢虽卫多君子知国势之愈隆然楚有得臣念敌情之未保是宜练兵而选将常若拯溺以救焚臣愿陛下采其所陈亟为之备臣适当短晷素乏长谋姑以狂辞仰酬清问觊因一得少补万分浩论用兵札子曰臣昨晚恭领御笔论伪境元帅所答张浚书诚如圣训然以臣愚见陛下经废弛之后目今兵力寡弱财赋单匮若岁岁设备敌人声东击西长淮千里大江绵亘皆是敌境处处用备人人不得休息譬如两虎共斗势不俱生二噐相击薄者先穿若不因其来稍加思虑臣恐自此无时宁息臣观敌情彼亦厌兵但以本朝时纵无谋之将前去侵伐不得已来应我若能因其厌苦乘胜逐北扫清中原是一机会若犹未也须当料吾甲兵如何财用如何取之当自何处守之当用何人使吾备不弛吾力益壮他时观衅而动有何不可盖敌国未有长盛之理破灭有期但当小忍以俟之尔以陛下之英明神武岂患不得天下但顾今日兵力未壮民力未甦财力未足而遽舍内以事外虽得天下未见其利也宜因此徐召张浚来议此事臣之识浅不过如此不足以仰裨圣筭惟陛下恕之
　　浩又上奏曰臣恭睹陛下特发英断进讨山东以为恢复故疆牵制川陜之谋臣获侍清光亲奉睿旨不胜欣抃然亦有惓惓之愚不敢隐默窃以传闻之言多谓敌兵困于西北不复顾山东加之苛虐相承民不堪命王师若至可不劳而取审如此说则吊伐之兵本不在众偏师出境百城自下不世之功何患不成万一未至尽如所闻敌人尚敢旅拒遗民未能自拔则我师虽众功亦难必而宿师于外守备先虚我犹知出兵山东以牵制川陜彼独不知警动两淮荆襄以解山东之急耶为今之计莫若戒敕宣抚司以大兵及舟师固守江淮控制要害为不可动之计俟有馀力方可遴选骁勇有纪律之将使之以竒制胜若徐郓宋亳等以次抚定之两淮无致敌之虑然后渐次那大兵前进如此则进有辟国拓土之功退无劳师失备之患实天下至计也盖山东去敌巢万里彼虽不能守未害其疆两淮近在畿甸一城被宼尽地陷没则朝廷之忧复如去岁此臣所以夙夜忧惧寝不能⿰目𡨋而为陛下力陈其愚也且富商巨室未尝不欲利也然贾于远者率不肯以多赀付之其意以为山行海宿要不可保若倾囊而付之一有所失悔其何及哉此言虽小可以喻大愿陛下留神察焉臣比者误蒙圣慈使摄事枢筦攻守大计实任其责伏惟陛下照其愚忠速降处分
　　知乌程县余端礼上言曰谋敌决胜之道有声有实敌弱者先声后实以詟其气敌彊者先实后声以俟其机汉武乘匈奴之困亲行边陲威震朔方而漠南无王庭者詟其气而服之所谓先声而后实也越谋吴则不然外讲盟好内修武备阳行成以种蠡阴结援于齐晋教习之士益精而献遗之礼益密用能一战而霸者伺其机而图之所谓先实而后声也今日之事异于汉而与越相若愿阴设其备而密为之谋观变察时则机可投矣古之投机者有四有投隙之机有𢷬虚之机有乘乱之机有承弊之机因其内衅而击之若匈奴困于三国之攻而宣帝出师此投隙之机也因其外患而伐之若夫差牵于黄池之役而越兵入吴此𢷬虚之机也敌国不道因其离而举之若晋之降孙皓此乘乱之机也敌人势穷蹑其后而蹙之若高祖之追项羽此乘弊之机也机之未至不可以先机之已至不可以后以此备边安若太山以此应敌动如破竹惟所欲为无不如志知信州王师愈奏曰臣窃谓定天下虽不可惮用兵保天下亦不可轻用兵二者唯审其势焉可也昔者汉之高祖光武唐之太宗皆倔起草昧艰难故奋不顾身以争一旦之命其势不得不日夜淬砺击搏进取以定大业天下之人亦厌于乱离不惜肝脑涂地出力以佐上之人盖觊一旦功业成就息肩乎平治也是以留侯劝高祖必从思归之士还定三秦且曰民志已定则难用者此也及事势已定人民乐生则非有万全不可轻举矣昔者宋元嘉自恃富强且曰河南我之故地横挑强魏当时群臣虽知其不可不敢言惟沈庆之言之而不见信至王玄谟辈皆诞谩欺罔至有闻其言欲封狼居胥之意卒之三大举皆无成先之以到彦之次之以王玄谟三之以萧思话使二十馀年元嘉富庶之盛淮南赤地千里人无遗育祸有不可胜言者此不可不鉴也夫妄自菲薄引喻失义诸葛亮固深言于蜀横挑强邻经营分表蔡谟亦深垂戒于晋二者皆当今所当念也为今日恢复之计不可一息忘恢复之师不可一朝举臣恐群臣献计有误陛下谓今日可以用兵者故愿陛下审处其势也夫以祖宗二百年经理封疆沦入于异域两朝北狩不返天下切齿五十年矣有志之士孰不愿比死而一洗之然时异事变南北之势已定民庶之志恋生彼无必取之形我无必胜之势若衅隙一开兵连祸结力竭于内民不聊生其变故固多端矣昔者宝元庆历之间当天下全盛之时以中国全力制一元昊小夷西鄙数年不解甲兵威方震而民力已困京东西盗贼纷起幸元昊纳款不暇与之严正名分遽屈意从之务以息民救内当时英贤满朝战士如林岂不能因时乘利以伸中国威灵诚势有所不可也今敌情虽辗转难信然我既与之约誓矣犬豕背弃信义犹有天殃况以中国礼义之所从出岂可自弃信以始祸阶纵一举能遂灭之圣哲犹以为重况以今日兵力未必能制其死命耶若彼自欲送死则我所以待之固有辞矣故臣愿陛下审处其势无轻开兵端则社稷生灵幸甚翰林学士承旨洪遵论制敌定计札子曰臣尝谓自昔大有为之君与其谋臣规摹举措必有一定之说类非尝试万一侥幸为之故其大功之成若合符节无毫厘差者臣敢以一二言之汉高帝之用韩信也其志见于登坛之初至于北举燕赵东击齐南绝楚之粮道而西会于荥阳无一不如其志者光武之用耿弇也其志见于从幸舂陵之时至于先定渔阳取涿郡收富平东平齐地无一不如其志者高光之能用忠谋而信弇之自信其说盖如此天下后世徒见其功成志得殊不知其规摹先定非一旦偶然者臣窃谓国家攻守之计宜有定论姑以两淮言之前此督糗粮运刍秣调噐仗汲汲然以恢复为念及得金谍则仓皇奔遁焚室庐驱士女为清野计则是今日之论未一也臣愚欲望圣慈与帷幄大臣深谋远虑凡所以固圉制敌者先为之备无恃敌之不至恃吾有以待之规摹既定备御既固缓急之际诚足以致胜矣惟陛下留神天下幸甚
　　司农卿李椿上奏曰臣窃观易之六十四卦惟既济一卦六爻皆相应刚柔正而位当可谓至善矣故曰既济而圣人之戒则曰思患而豫防之盖居安虑危之意也传曰重门击柝以待暴客盖取诸豫豫者有备无患之谓也臣窃谓两敌相对强弱大小譬之奕者之有高低焉奕之高者之著则低者应之不足低者之著则高者应之有馀此则胜负之可料也然则低者自知则先数著焉高者后著则适相当矣若著数多高者虽高亦不胜矣又或高低相若又能先著则取胜必矣奕者见其先著之多自料不能敌则亦不敢下著矣两敌相对岂不然哉此圣人之戒所以贵乎豫也臣窃闻今春敌中加无礼于使人未知朝廷何以备之伏惟庙谋神筭必有所处固不当宣泄于外然则敌试我也彼必有定论在应之如何耳
　　侍御史王十朋上䟽曰臣闻宿州之师全军退守观时识变深得进退之机然而异议小人与圣意素不合者往往幸灾乐祸倡为浮议以动揺大计以离间陛下素所委任之臣使其说果行殆非宗社之福昔唐宪宗伐蔡战数不利群臣争请罢兵钱徽萧俛之徒言尤确苦会高霞寓战却宰相揣帝厌兵欲赦贼以探上旨帝曰一胜一负兵家常势若师常利则古何惮用兵耶今但论帅臣勇怯兵强弱措置如何讵可一败便沮成计乎于是左右不能容其间断然用一裴度卒能成平蔡之功臣愿陛下以刚大为心毋以小衄自沮察小人之意勿为浮议所揺敦遣中使慰劳将士且令解甲休息养锐俟时大臣如裴度者益加委任以固其心勿使异议知钱徽萧俛之徒得以肆其䜛间况陛下今日之师为祖宗陵寝而举为徽宗钦宗复仇而举为二百年境土而举与古之帝王好大喜功开边生事者万万不同陛下隐之于心俯仰无怍小人异议亦何足恤哉投机而进知难而退侧身修行任贤使能政事益加修军旅益加治财用益加蓄以待天时人事之至可也顾在陛下断之如何耳
　　王质上书曰臣观陛下即位以来初欲系单于而献之庙社今乃坐困于二伪帅而不能抗初欲焚庭犂幕复秦汉全盛之幅员今乃并淮南而失之初欲骤奋䧺张立乎汉武帝唐太宗之上今乃国势有南唐之蹙陛下试迁虑回思则平日施设举措为是为非为当为否至此可见富国有捷法强兵有要术管仲吴起商鞅诸葛亮王猛略得区区之诀皆能以岁月取效今未暇亟言亦未能遽行直谓虎狼不可守门户宜速驱使去敌帅北摧鄂斡数十万之众南却宿州七八万之师不旬月而获海泗唐邓庐夀濠楚数千里之地殆非庸人所度刘宝郭振之流皆非其对陛下勿轻信人言谓无能为臣往还淮南久闻邳州汴京大治舟船知其图水陆兼进之举而东阻海北阻泗清口颍河之利不全长淮之势不通不敢轻出移书三四移文六七使介两三往来轻削臣礼重失海泗必欲得而后和其意在此朝廷不深探其情便谓诚然仓卒委弃既得之则水利快便自清口而下者入满浦自颍河而下者入洪泽我无力以捍淮阴蔽山阳退保真扬之间彼舟船得淮河运渠之利骑兵占天长清流之胜吾真扬之师何以能立彼徘徊展转列保据要而未肯深进者冬深旱久淮水低运河涸舟船不得以迫江面虽得真扬徒睥睨而不能径渡去巢穴愈远致粮馈愈艰何益又复遣人议和迢逓往来是特延引日月以待春水生运河深江潮应闸口通则骑兵径驱蹙真扬之戍舟楫随进迫真扬之闸与我争长江之利淮西之敌不能久留淮东之敌负水利之便无粮道之忧可以持久弊我要当亟求驱逐之策完颜亮提百万之师长江在前舟楫不具故格于采石顿于扬州虑惩前日之失是以有今日之为今朝廷有二幸幸其不入幸其自去且彼据形势之地有可图东南之理何惮而不入成师以出一㦸不顿而坐制吾命何虞而自去朝廷若谓其本无用兵之意特欲见胁以成和恐迁延疑误有如臣之所料今制敌之竒实在荆襄一自唐州𢷬颍昌以趣汴一自邓州𢷬汝州以趣洛往者完颜亮尽萃其徒于濒江吴拱李道成闵合十万之师端坐㳂汉曽不能少掣其后而成闵仓皇奔归赴救徒耗死者大半宿州之长驱德顺之深入荆襄空屯数万之旅饱食竟日终不能出汴洛之举以分宿州徳顺之势故哈希得专志以蹙德顺赫舎哩得并力以退宿州今敌专向淮南瞰江面以窥国都又虚荆襄之力而弗应方且强驱民丁迫守江岸举烽于楼设炮于竿筑垒而建女墙掘壕而施钓板发坑以陷马植桩以碍舟其形状可耻堂堂之国不作丈夫之规而常事小儿之戏使敌见之愈足纳侮安能示威盖哈希将士部曲其巢穴多在河中富森赫舎哩将士部曲其巢穴多在汴宋汴洛一动关河震惊淮南之敌回顾而有后忧其势必退不退则心遥迹孤击之可以得志臣不复引兵法陈史传盖攻其所必救夺其所必争此用兵之胜策自完颜亮南侵淮东之师败于瓜洲淮西之师衄于杨林去岁又狼狈于宿州惟荆襄之师适当刘萼之庸屡得敌人之利士气全军具备王宣之猛赵撙之审相济所长皆可以为善将宿州之役荆襄有掎角之令二师鼓舞三军踊跃既而止之咸相顾失色今敌盛兵以疑荆襄盖亦虑有腹心之𢷬胜兵多从伪帅以趣淮南唐邓陈蔡之敌未必皆精扬声十馀万亦未必满数往惩汝蔡之伤有惮荆襄之意用吾全气乘彼惮意今吾荆襄之众不下万人留三分之一以备诸要其馀径𢷬直驱不独可以退淮南之敌恐因可以成河南之事政使未有大功能掣之使退而后议和则辞令有气而礼节有筋骨不至于厚币遣使唾去而弗纳陛下有此竒而不发非陛下不知亦非陛下不能臣窃料未有任事之人肯承陛下之意敌事不捷则已有祸盖自张浚无成废罢朝廷皆以言兵为乱人撤藩仆关荡然示之以无有而坦然交之以不疑夫是以至此之凭陵今日刃侵于胸火逼于肤死中求活法当寻出竒之计而况理有必然势有必中非妄举轻掷如前日之比陛下若以臣言为然则断自宸衷勿揺浮议行之何惜掣敌之竒投于无用之地臣非不能縁⿰饣⿱𠂉布 -- 饰巧语铺张繁文陛下何所用此且心危情迫有所不暇惟陛下怜其忠而赦其简陋幸甚
　　户部侍郎王之望上奏曰臣闻人主之论兵与将相不同审虚实量彼已运竒正之略定攻守之计法令修明威信兼举使士卒用命常畏我而侮敌此将帅之事也察时变之宜讲自治之术选授将帅明信赏罚收群策用善谋而不惑于是非同异之际此宰相之任也人主则不然惟奉承天意而已干之九五曰圣人先天而天弗违后天而奉天时天且弗违而况于人乎况于鬼神乎此人主之道也春秋书王或曰天王或曰天子必系王以天者言王者行事必当禀之于天是以传称帝尧曰惟天为大惟尧则之诗称文王曰不识不知顺帝之则凡天下之事未有违天而能济者况于兵邪皋陶曰天讨有罪五刑五用哉此之谓也自用兵来或战或和或攻或守论议多矣亦有以天意为陛下言之者乎国无小大逆天则危兵无强弱顺天则捷是故帝王之兵必观天意汤誓曰夏王有罪天命殛之予畏上帝不敢不正汤诰曰天道福善祸淫降灾于夏肆台小子将天命明威不敢赦武王伐商作泰誓曰商罪贯盈天命诛之予弗顺天厥罪惟钧又曰天有显道厥类惟彰今商王受自绝于天尔奉予一人行天之罚以汤武而攻桀纣决胜何疑而犹必察天天意顺矣然后敢举人知汤武之师为不可敌而不知其所以然者天实与之也天之所与孰能抗之故易曰汤武革命顺乎天而应乎人汉高祖起于匹夫身灭秦项宜其以威武自任然常曰吾以三尺剑取天下岂非天哉其征冒顿上天见异月晕七重高祖不悟困于平城者七日高帝知天意之所在终身不议匈奴汉业遂安武帝用王恢之谋伏三十万众于马邑以致单于单于入塞百里几为汉获适雁门尉巡边卒与敌遇保于亭下单于攻亭得之知汉有谋亟遁而免曰吾之得尉矢也以为天王唐庄宗为晋王时讨张文礼于镇州契丹救之晋败其师于新晋是岁沙河冰薄敌皆陷溺天大雨雪人马多死阿保机指天而言曰天未使我至此乃引而去以此观之一彼一此或胜或负事之成不成罔有不由于天者周世宗南征北伐威震海内兵不血刃略取三关方乘破竹之势谓幽燕不日可得人谋善矣而事竟不就太祖御极深逹天意虽悉平诸国而终置北敌于度外非智勇之不足也及太宗因太原之克进讨幽蓟失利而归敌始有轻中国心至真宗时遂倾国入寇为澶渊之役是时承平既久武备不修敌势盛强中外震恐而天发一矢毙其酋帅岂人力也哉臣请以天意论今日之事自靖康以后神州陆沈大驾南巡三十馀年矣谁不欲报父兄之雠复祖宗之土以光尧皇帝之圣武当天下乐推之初徘徊淮泗间不忍南渡者久之驯致维扬之败于是始幸江表立中兴之基曷尝一日忘中原哉势未可也敌人挟百胜之强穷其兵力欲包举南夏而屯聚之众屡锉于我卒不得已而受盟是非爱我而存全之也亦势有所不能耳臣窃观天意南北之形已成矣未易相兼我之不可绝淮而北犹敌之不能越江而南也在东昏时渐有败盟之端未几自毙敌帅凶悖决意并吞气凌风云众如山海较其强弱可为寒心然欲取蜀则困于散关欲渉汉则败于襄阳欲渡江则折于采石衅起萧墙一夕灰烬敌之南侵其祸如此我师数十万东西并举岂不可以制敌守疆圉则粗安图攻取则必衄川陜之师殱于徳顺江淮之众溃于符离我之北伐其祸又如此敌之克我也固无先胜之谋我之破敌也亦非素定之策皆其自败事出偶然若有鬼神阴制其变此无他殆皇天之意不与其相侵轶也且文臣如张浚一世所宗武臣如吴璘诸将莫及其所谋画未必皆非卒至于几成而坏亦可以言天矣天意既尔陛下得不奉承之乎然臣所谓奉承天意者不必曰与敌和也和不和权不在我胡可必乎为今之计不和不战自守而已移战攻之力以自守何患不固自守而固然后随机制变择利而应之可战则战战无不克可和则和和无不久恶所往而不善岂欲汲汲然求合于敌以偷岁月之安哉或曰如此则中原何时而复邪臣曰孟子有云成功则天彊为善而已圣人称祈天永命则天命固有可回之理陛下诚能修徳以动天天心悔祸何患恢复之无时苟非其时不可为也唐太宗受禅之初颉利将百万众卒至渭上帝以六骑逆折其锋而与之盟谓萧瑀曰突厥众而不整可汗在水西而酋帅皆来谒我我若醉而缚之设伏于前以大军蹑其后取之如反掌耳顾我新即位为国者要在安静一与敌校杀伤必多彼败未及亡惧而修徳与我为怨其可当邪后闻其盛夏降霜赤气满野五日并出三月连明以为天亡之兆遂命李靖等讨之捷书踵至帝谓群臣曰往国家初定太上皇跪而臣之朕常痛心疾首思刷耻于天下今天诱诸将所向辄克朕其遂有成功乎俄而靖俘颉利以献斥境至于大漠初敌至渭上有可攻之势帝务安静纵之使还待其天怒恶稔乃一举而灭之时贞观已四年帝即位盖五稔矣陛下英明睿断无愧太宗而仁孝恭俭过之实皇天之所眷佑若厉精尝胆要之以持久之诚贞观之功不难致也何遅数年而急于进取以失万全之利哉虽然唐太宗犹未足为陛下道也臣请言舜禹之事有苗弗率舜咨禹徂征禹乃誓师以行而苗民逆命益赞于禹曰惟德动天无远弗届满招损谦受益时乃天道帝耕于历山祗载见瞽瞍夔夔斋栗瞽亦允若至诚感神矧兹有苗禹拜昌言曰俞班师振旅帝乃诞敷文德舞干羽于两阶七旬而有苗格方苗民之逆命也伯益赞禹不曰济师不曰讲武而远引天道又称舜事瞽瞍以至和而感于神明其说颇类迂阔然禹拜昌言而为之振旅舜敷文德而寝其徂征七旬之间有苗自格天道可信其效如此仰惟陛下尧父舜子孝慈交洽光于有虞万万日者愤强邻之肆扰赫然兴师则有苗弗率咨禹徂征之意也文武大臣宣其忠力奋兵致讨则伯禹誓师之举也时事不利敌益猖獗则苗民逆命之比当此之时在朝廷之臣若有能如伯益之赞禹者则大臣当法伯禹之义受其昌言陛下当师虞舜之仁修其文德转祸为福因败为功将相一心中外辑睦导迎善气以致至和之感彼区区之敌焉有不格者乎格不格未可知但吾先为不可胜以待敌之可胜则在我者固已有泰山之安矣陛下复何疑乎臣蒙圣知再尘法从亲逢不世之主其皋陶益稷之所以事舜者不敢不陈黼座之前惟陛下采其千虑之愚而审处之天下幸甚
　　光宗时周南上论曰臣闻以兵之胜负为国之强弱不知为国者也善为国者不以兵其次因兵之不可用而能见强弱之实自中原失守我以偏方一隅当敌之众大卒乘不如其多土地不如其广财力不如其盛六七十年矣中间养兵息民几三十年未有振起之形而敌亦不能尽得我之虚实往往过计以待我故比者兵出之初敌境亦为之响振及一败涂地形见势屈至于诛戮首事头行万里遣使行成然则积三十年之休养一出而䘮之而遂成今日单弱不振之形非其举动轻率之故与继自今以往世有言兵者必唾且骂或遂以为妖诞不祥之人必矣嗟夫已事之失图是则然矣亦孰知夫一出之不审亦未可以终弱我欤夫使为国者一出而遂至于终为人之下则亦无具甚矣方绍兴之末年敌之弱我甚矣及宿师再出而衄我又褫气于是敌以重兵压我我不免撤备而就和则弱之势又甚于前日矣然而卒正尊名卒损岁币卒为兄弟之国何耶盖敌之弱我者特在于兵出无功之一事而吾国之君臣举措与夫孝宗皇帝之政德如日方升较然而不可欺者敌固不得而揣量其轻重也尝怪夫宋元帝误听人言北伐不胜而遂不可收拾也夫到彦之轻举妄动之失是固然矣然使元帝因此而究见天下强弱之实则兵之损耗者不过一事而已自江左与元魏对立而为南北其间民生之得所法令之必行其不逮北方远甚者尚多有之一败之后徐思南北赋役取于百姓者孰为轻重刑赏之施于臣庶者孰为当否人才之收畜于上者孰为少多教化礼乐之坠失于民俗者孰为失得是则虽碻磝滑台相继不保汲汲为之未为无再振之地也奈何以兵借口一败不胜则君臣上下气折消沮甘心为萎弱之国遂无复自强之意而卒至于不可复为也是虽诛戮王玄谟到彦之之徒亦何益哉夫遇跌而加畏者虑也因败而为功者智也古之善为国多在于失策之后今日大势使徒以已事之失推之于胜负之末则智者亦何以措其巧夫惟因兵之不可用而知强弱之实则始有可得而论者矣
　　蔡戡论和战奏曰臣闻国之大事和与战而已好媮者必曰和可安也而不知和不可久恃好进者必曰战可胜也而不知战不可轻举是故人无一定之谋国无至当之策以和则茍安以战则幸胜二者国之大事而漫浪如此宜其陛下宵衣旰食群臣朝思夕惟而不置也且以前事言之若和可久安耶既盟之后自宜息兵偃革讲信修睦为夷夏无疆之休虽卑辞厚币有所不惜然而金主之来侵扰淮甸睥睨长江人心忧惶国势危蹙幸而上天垂祐敌帅授首不然安危之机未可知也若战可必胜耶王师所指自当长驱中原恢复土宇以舒祖宗在天之愤虽劳师费财在所不顾然而符离之役大臣不审事机诸将多违节度成师以出弃甲而来幸而敌势自弱凶徒亦溃不然成败之势亦未可知也战也和也率漫浪而为之自非九庙之威灵两宫之神圣徳动天地恩结人心宁有今日乎臣窃为今日之计当以战为实务以和为权宜和非诚和也必阴为可战之备战不徒战也宜先为必胜之资战固不可速亦不可缓以中原人心观之太缓则恐失可乘之机以今日事势言之欲速则未有必胜之道臣区区管见如此不得不为陛下尽言也臣在軰流中最蒙陛下亲擢臣感慨发愤思有以报万一伏自分阃山南号为重寄然事权则归宣司兵马则隶诸将虽有二千里方面之责实不得有为于其间臣听理民事之馀亦不敢仰辜陛下使令之意唯是多捐金帛密询敌情凡能言敌人之虚实中原之向背与夫曩日出师之得失者莫不委曲诱之使言博采审听颇得其要臣所谓以中原人心观之战不可缓者盖女真本一小国并有契丹中原之地类多契丹中原之人遗种所存盖亦无几后来生于中原者父虽敌种母实华人彼方之情视其母尤亲背其父之训骄纵懦弱习与性成非复昔日女真也女真向者恃强凭凌大国尽灭契丹而籍其地虐其民契丹之人怨之至骨则契丹非我敌矣而况中原赤子苦于苛政上下暌离日怀圣化至云朝廷岂不念我軰国家二百年之民而使久陷敌境至于此极也凡有此中间探往往相与隐蔽通情告之每恨王师之不出虽前此出师失律干纪无所不至亦未尝怨及朝廷唯俟王师再举人自为战誓灭此敌其间通于事变者乃云以多寡论之岂是中原陷敌乃是敌陷中原言之及此人心可知矣若不因中原爱戴之诚乘机制胜万一草间豪杰崛起恐不复为我臣所谓战不可缓者此也臣前所谓以今日之事势言之战不可速者盖战之所恃者将也将之所恃者兵也将之能否三军之存亡系焉兵之强弱一国之利害系焉故将帅不可不择而军士不可不精也今之所谓将者或拔于行伍而骤用或取其家世而因任或以积日累月次第而迁或以片言一长偶合而得未闻有尺寸之效积素之威可以服人心而叶众论甚者懵不晓兵机漫不治军政惟知刻剥军人聚敛财贿内以供庖𫝊之费外以充苞苴之资凡可以久兵权便私计者无不为也尺籍伍符虗实相半老弱居其一工匠居其一俳优居其一舆隶胥史居其一诡名冒籍者无所不有则是朝廷养兵万人所可用者数千人而止耳至于军籍刓缺往往掠市人而刺之非其本心唯去是计其间不逞无赖之徒利于所得朝应募而夕逃遁为主将者无以谁何姑任其去来而已治兵如此将何所用之它日岂不悮陛下大事臣所谓战不可速者此也臣愿陛下甘言厚礼外示和亲选将厉兵内修武备凡自治之道汲汲而为之唯恐其不速出师之期徐徐而计之不嫌其少缓分遣二三大臣尽护诸将择久经事任洞达兵机者付之阃外之寄综核军实无使老弱无用之人窜名其间将帅既择军士既精纪律既明教阅既熟度可用而用之更宜密遣间谍谕中原之民以朝廷未尝一日忘之之意携贰其心分散其众使华夏相疑上下相咎许之城邑以坚其志察其好恶以顺其心彼势既暌我众可用王师一举固当所向无前譬之破竹之势数节之后迎刃自解若更如前日轻付之阃外之寄不谋而用之不知事机漫浪之人臣未见其可也兵法曰先为不可胜以待敌之可胜今敌人有可胜之机而我未有必胜之理日月难得机会易失惟陛下亟图之
　　历代名臣奏议卷二百三十四
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十五
　　明　杨士竒等　撰
　　征伐
　　宋宁宗嘉定九年礼部侍郎兼侍读袁燮上䟽曰臣闻用兵之道有难有易知其为难而求夫所谓易者斯无敌矣故兵法曰古之善战者胜于易胜者也汤武之师东征西怨南征北怨自古用兵未有若是之易者此所谓王者之兵有征无战也今边事方兴一时士大夫不曰坚守则曰进取皆自以为易而为之而实未尝知所谓易也故为坚守之说者则曰兵凶战危毫厘之差胜负分焉不若守之为易也真宗咸平中固尝专用此策矣申敕诸将坚壁清野毋与敌战不得已而出止许城下布阵亦不得战固以为万全之安矣然敌师至于坚壁之下过而不顾长驱以至澶渊厥后富弼言于仁宗深以是为戒然则坚守之说岂真易哉言进取之说者则曰北敌失其巢穴游魂假息弃信背盟我以大义临之势如拉朽可谓易矣然王师所指翕然响应乘此机会鼓行而前其亦可也天时人事茍或未至而毕力战攻期于必胜纵得一州一县不能固守终必弃之而我师已不胜其疲矣何以善其后然则进取之说亦岂真易哉臣窃以为当今之计纵不能如汤武之师沛然若时雨之降亦当求其差易者为之臣之所谓差易者非有他术也见可而进知难而退以渐图之而已今夫捕大鱼者非能于吞饵之初一举而获之也必少缓之随其所往俟其气衰力竭而后取焉昔者伍员教吴王阖庐以敝楚之策请为三师以肄焉一师至彼必皆出彼出则归彼归则出亟肄以罢之多方以误之既罢而后以三军继之必大克之此策既行楚于是乎始病唐安禄山之变称兵犯阙所向无前其势张矣李泌陈困贼之谋亦欲互出而击之彼救首则击其尾救尾则击其首使贼数千里疲于奔命我常以逸待劳至则避其锋去则乘其弊然后大军四合而攻之必成禽矣周世宗之兴也王朴献开边之策谓唐与我接境几二千里其势易扰也扰之当以无备之处为始备东则扰西备西则扰东彼必奔走而救之奔走之间可以知其虚实强弱然后避实击虚避强击弱未须大举但以轻兵扰之唐人闻警必出兵师数动则兵疲财竭我可以乘虚而取夫伍员李泌王朴皆一时英杰深于谋国者也而三人之言皆欲先困之而后取之其功虽若少缓而十全无失廼所以为甚速也今之言兵者非怯于应敌则勇于轻敌其失均焉间有稍知兵者则欲仗土豪以集事土豪诚可用也然无以大服其心亦岂遽为吾役结以恩信厉以忠义如家人父子亲密无间时出而用之毋侥幸于一胜庶乎其有功矣此臣所谓差易之失也惟陛下亟图之
　　宁宗时燮又上便民策曰臣闻天下之利害有若不相及而实相关者兵荒之馀强狡窃发虽非臣之所莅然古语有之城门失火殃及池鱼臣亦岂得不为之虑哉夫兵凶战危决机于俄顷之间小不如意败衄随之故曹公败于周瑜刘先主败于陆逊关侯败于吕蒙杜曽败于周访彼皆一时之杰未免乎败可不谓难乎既难矣精思熟讲求夫所谓易者斯可矣书曰思其艰以图其易非兵说也而可用于兵孙武曰古之善战者战于易胜者也此则兵家之格言察其虚实计其强弱必可克也而后接刃必可取也而后进攻从容指麾莫之能御是谓易胜根未揺而拔之果未熟而取之无必胜之筭而侥幸以成功不既戛戛乎昔者七国叛汉周亚夫提三十六将军仗大义以伐之可必克矣乃坚壁不战以梁委之绝其粮道待其饥困已甚人无斗志涣然而散也始以劲兵蹑之赵充国解散虏谋邀极乃击先零竟以破降而䍐开不烦兵而服王国围陈仓董卓欲救之皇甫嵩不许及贼攻之不拔疲敝解去嵩乃进兵击之此皆明乎易胜之说坚忍以待机会者如此彼不达兵要者闷然遅之不知夫少遅者乃所以速而速者未必不愈遅也今潢池弄兵我以大军压之勿与交锋而待其毙何虑不克𢷬其巢穴而徼幸于一胜岂万全之策哉军志曰先人有夺人之心后人犹待其衰所谓先人者乘其无备发于不测若前史所载未陈而薄之半济而击之是也若夫敌众集矣营垒固矣气势盛而备御周矣则当舒徐以待其衰岂可轻哉或问臣曰覆其巢穴自古有之何故不可臣应之曰贼众在外馀兵在内其守必弱乃可𢷬其虚尔畨禺者卢循之巢穴也循悉师以抗宋武故孙处得以𢷬畨禺之虚蔡城者吴元济之巢穴也元济聚精卒抗李光颜故李愬得以𢷬蔡城之虚今敌势未衰聚兵积粮据险以拒我师而可𢷬乎先朝西师之兴范仲淹韩琦为之统帅仲淹深于知兵未始接战惟筑城以逼之庶乎所谓不战而屈人兵者琦勇于集事任福葛怀敏之徒又皆轻敌夏人诱之深入其中腹背攻之师徒挠败可以为鉴矣虽然今所募死士皆生长于盗发之乡其勇悍善斗与敌相若其习于险阻与敌相若以是𢷬之庶其可乎曰兵法诸侯自战其地为散地言其家不远急则溃归故谓之散未见其可恃也唐李元平募工徒以治城李希烈潜遣壮士数百人应之未几贼兵突至其党纳之缚元平焉士亦岂易募哉虽然不募则不可要在精审而已审择其人果可倚仗而后取之据要害之地以为垒张掎角之势以相援伺敌之出或冲其膺或𢷬其脊或攻其胁敌心疑惧四顾无敢轻动而吾民得耕种于其间是足以待其衰矣吾威日壮彼势日削祈哀请命则许其降困兽犹斗则与之战在一举手间尔此臣所谓易胜之策敢以为今日献
　　卫泾进故事奏曰乾德二年王师伐蜀太祖设毡帷于讲武殿絮衣貂裘帽以视事忽谓左右曰我服如此体尚觉寒念西征将帅冲犯霜露何以堪处即解所衣貂裘遣使驰驿赐王全斌仍谕诸将以不遍及也全斌拜赐感泣
　　臣窃谓用兵重事也师旅之行圣主常有恻怛怵惕之心故其暴露劳苦虽在将校士卒之身圣主每若以已临之是以隆冬而察其祁寒皲瘃之患大夏而念其淫暑瘅热之烦恻焉有所不安是以天下知人君用兵谨重之意而忠臣谊将闻其言而感发则说以忘劳孰不奋身而致命趋事而图功哉六月之诗曰戎车既安如轾如轩当此之时民无疲困之嗟者盖用是物也我太祖皇帝兴念西征将士之囏难序其情而闵其劳至仁之心对越天地寒燠之变其谨其重不敢忽易如此则其激励王师岂区区所谓挟纩投醪可以髣髴其万一乎不特是也其兴讨泽潞诏旨谆然有曰当九夏之炎蒸念六师之劳苦太宗皇帝并汾之诏亦曰冒暑天之炎酷渉山路之险巇深以劳师动众为念大哉斯言此其所以成汛扫宇内之功欤夫
　　举至难之事者必怀无易之心处至尊之极者当体至劳之役兹烈祖兴邦之丕宪今日之所宜取法者也
　　泾又进故事曰后周显德元年北汉入宼周世宗大败汉兵于高平初马军都指挥使樊爱能步军都指挥使何徽与北汉兵遇辄引骑兵先遁至是世宗欲诛樊爱能等以肃军政犹豫未决以其事访殿前都指挥使张永徳对曰爱能等素无大功忝冒节钺望敌先逃死未塞责且陛下方欲削平四海苟军法不立虽有熊罴之士百万之众安得而用之世宗称善即收爱能徽及所部军使以上七十馀人悉斩之世宗以何徽先守晋州有功欲免之既而以法不可废遂并诛之自是骄将惰卒始知所惧不行姑息之政矣及赏高平之功将校迁拜者凡数十人士卒有自行间擢主军厢者
　　臣谓国家之废兴系乎纪纲纪纲之修坏在乎刑赏古今未有舍是物而能立其国者也尝读夏商之书誓军之法严厉若此与其他宪度澟然不同诚以严于用众者廼所以不轻用其民也易曰师出以律而其彖以正与刚为主盖非正不能以用律非刚不可以行律晋文公克城濮之功必正颠颉祁瞒舟之侨之罪以徇于师君子谓文公三罪而民服不失赏刑之谓也浅浅霸业犹知纪纲之必肃况有天下之大乎周世宗虽叔世之事而振媮革惰亦足以兴起国人之心高平之役将骄士玩望风辄遁几败国事樊爱能何徽皆以先朝宿将无所容贷而后纪纲可举所谓军法不立虽有熊罴之士百万之众安得而用之诚哉至言也夫用众临敌法令必明者盖能使将士畏我则不畏敌苟不畏我则皆畏敌矣若人人皆畏敌则缓急岂不大可虑乎自古敌国相持士卒之众寡未论也甲兵之利钝未论也纪纲一整一玩则整者胜法令一严一弛则严者胜我艺祖皇帝汛扫天下精兵不过数万常以少击众盖谓此尔观其治王全斌讨蜀不能戢师之罪正行营诸将交州失律之诛戮石进等汾州不效命之失威令刚断之必行则纪纲之肃可睹矣成宪昭然周世宗之事又未足多论也
　　兼资善堂直讲韩𠈁胄建开边之议以坚宠固位已而边兵大衄诏在位言事起居郎史弥远上疏曰今之议者以为先发者制人后发者制于人此为将之事施于一胜一负之间则可以争䧺而捷出若夫事关国体宗庙社稷所系甚重讵可举数千万人之命轻于一掷乎京师根本之地今出戍既多留卫者寡万一盗贼窃发谁其御之若夫㳂江屯驻之兵各当一面皆所以拱护行都尤当整备继今勿轻调发则内外表里俱有足恃而无可伺之隙矣所遣抚谕之臣止令按历边陲招集逋宼戒饬将士固守封圻毋惑浮言以挠吾之规毋贪小利以滋敌之衅使民力愈宽国势逾壮遅之岁月以俟大举实宗社无疆之福
　　杨简上疏曰臣闻北使不恭国家不遽进讨而犹养威持重庙谟深长非小臣所敢窥测而区区有不能自己于中者辄敷陈之以助成大美以助成万全之功臣窃惟当今急务有二其一曰国家举大事必上当天心上帝以为可战则战上帝之心以为未可战则勿战何以知上帝之心可不可易曰天地之大德曰生上帝视南北之民一也惟无道之甚者则诛之未至于甚人心犹未尽离则犹有敌者苟亟战则使南北无罪之民肝脑涂地岂上帝之心哉必彼无道至甚民心尽离如独夫纣则帝乃震怒前徒倒戈矣是为汤武之师是为万全之功故古志曰行一不义杀一不辜而得天下有所不为公羊九世复仇之论非春秋本旨臣私忧过计惧书生执公羊之说以进急于战而犹未当乎上帝之心陛下自有汤武之心臣愿陛下成汤武之事业其二曰将如父卒如子而后可以成功窃闻军帅多克剥诸军怨讟溢于听闻又闻有军众大会当声喏而忽不声喏旁观大骇以为变在顷刻矣仅幸而免臣闻此不胜为国家恐惧犹恐传闻失实未必有是果有是事则岂可不亟罢其帅陛下近施行其偏禆之克剥者其军帅当少警然军心积怨恐终未平危哉措火薪下虽未及燃岂不大可惧陛下何不亟罢克剥之帅乃择不以官职为意不受私谒之人使诣彼集军众而点摘其人至前辟左右而问之曰军中何人可以为帅如此点问于再于三至于十百其所言同则其人可用矣用斯人为帅则岂不大胜旧帅则三军鼓舞士气百倍矣又得元帅大贤大智习知将略者训治诸军数年后庶其可用然又有大患二其一曰内外官司犹未尽得其人得其人又当久其任久任而后有事功今官司如传舍小民穷困思乱者多今盗或起虽闻㳂边守御修治若守令与其属未皆贤智设皆贤智而不久任则何暇治安民事业何以治民兵使固守以御大敌他日何以助成大功其二曰国初用兵取一大国行赏不过人数百向者都督张浚厚赐诸军大逾常度后财用不继至于说厚积之家使之献纳计亦穷矣虽军情大恱到于今思之不忘而后人不可继苟赏不逮则军心已不满矣必也训之以义使诸军明知国家财用有限赏赉渐复典常以正理开谕则军心久而自服乃肯用命臣区区愚朴惟陛下财幸
　　理宗时翰林学士知制诰真徳秀上奏曰臣一介迂踈蒙陛下寘诸禁林清切之地盖欧阳修所谓官为学士职在论思者而供职以来五阅旬浃未有秋毫裨益圣政私自惭负无所措躬然夙宵忧念惟在国事辄以区区愚管冒昧有陈臣窃惟今日不幸当权臣积坏未易理之朝廷又不幸值彊大崛起未易胜之邻敌又无故先挑不可开之边隙而欲以东南一隅之力守江淮以北千百里之故疆此势之所甚难而时之所未可者也士大夫苟忠于国孰不危之然知其危而不图所以安是徒知訾前之失而不思今之得也臣谓前日之失在于轻敌今若惩之而一于畏敌则其失将有甚焉者昔越王勾践违范蠡之谏骤举伐吴以取夫椒之败而有会稽之栖然能惩前之失所以自谋者益深而谋敌者益密动心忍性二十馀年未尝逞忿而轻发亦不慑祸而自沮养刚强票锐之力于安徐重固之中韬愤切仇疾之意于柔伏卑诎之际卒以报吴而称霸于中国唐德宗继肃代委靡之后锐于削平僭叛征伐四出躁动寡谋一遭泾原之变苶然沮䘮姑息藩镇甚于肃代之时自是主威下陵终其身不复振二君之始轻于举事则同而持之于末则异所以有胜负强弱之分也昨者王师之出争议盈庭一不暇顾违谏寡谋视昔何异天祚宋室使偏师挫锐而归欲圣心昭然觉寤知敌之未易图而功之未易就也知敌之未易图而为谋益深知功之未易就而用力益倍强勉砥砺不肯茍安则勾践之功犹有望于后日若曰敌不可图而委之不复图功不可就而安于无所就颓惰废弛亡复自奋臣恐其患不独如德宗而已也何者敌人仇我之深其思报也必力举兵愈缓则其为计愈工而我方靡然创艾前事幸其真有爱我之情冀和好之亟就岂不误哉靖康之初国势尚可强也徒以一时群臣类多奸䛕怯懦之俦豢于富贵安佚之久一闻金人之名则魂褫魄䘮不能自持曰此如雷电鬼神之不可测也不惟畏敌抑且誉敌故遂返强而为弱绍兴之初国势非不弱也惟我高宗﨑岖跋履之馀熟知敌情非慑怯请和之可以弭患也淬厉军政蒐拔将材宰臣如吕頥浩赵鼎张浚更迭用事皆以整戎经武为已任而诸将若韩世忠岳飞吴玠张俊杨沂中刘锜之徒分控要冲敌至辄破不惟愤敌且欲吞敌故能转弱而为强方其始也祈哀请命之使相寻于穹庐瓯脱之间未有得其要领者而驲骑朝驰边烽夕警则数数然也及王师累捷敌威积挫而和议之端乃自彼发之以是知彼中之情可以威制难以礼结由来尚矣为今之计功虽未可遽图而刚毅奋发之志在陛下则当自勉兵虽未可再举而战攻捍御之备在庙堂则当亟谋君臣之间相与策励必如勾践之自强毋若德宗之自沮惩靖康畏敌之失而法绍兴制敌之谋则国势之振且有日矣臣不胜惓惓
　　德秀又奏曰臣载惟今日必先深为制敌之图然后能不蹈畏敌之失然制敌之事固亦多端而臣所欲言其大者有二一曰经武二曰博谋臣观方今之势非可以承平无事治也其必振厉威武如创业中兴之时然后能转弱为强以底泰山四维之固何者彼敌情之暴固已凭陵函忧躏轹河岳而欲甘言以啖我狡谋以窥我我方崇餙文治雍容暇豫如平时深恐无以杜觇伺之萌而折陆梁之气也昔我艺祖肇造区㝢而契丹尚强四方未一故聚骁勇于京师壮爪牙于宿卫今日幸造船池以习战也明日幸飞山营以阅炮也武事之精近世无匹用能方行四表而坐服强敌及我孝宗躬受付托之重欲成复仇之勲亦于军政极意简练今年大阅于白石明年大阅于茅滩躬御戎服震憺天威而铁帘之射创自圣意偏校小卒皆得奏技于万乘之前以希一命之赏当时将士莫不竞劝虽值敌方张勲未克集亦以大竞王室使强敌不敢渝盟者垂四十年诗曰王赫斯怒爰整其旅又曰武王载斾有䖍秉钺如火烈烈则莫我敢遏此古圣人之神武也艺祖孝宗实有焉臣愿陛下考两朝之故实肇自新岁而讲行之以昭圣武以振戎容以作士气或谓审尔则劳师之费殆且不少臣曰祖宗内库之储夫固为讲武设也圣明在上躬履节俭无横恩无滥予独不可举之以修武讲乎况以国势积弱之馀不若是无以奋张而兴起之此制敌之要一也昔三国鼎峙蜀名义最正而地最褊兵最弱诸葛亮以区区一隅当中原全力迄能自立者由其集众思广忠益不以已之智为智而兼众人之智为智故其言曰违覆而得中犹弃敝𫏋而获珠玉也异时兵少失利则命其僚勤攻已缺不以为讳维此盛心千载可仰前日之怙权颛制者是已自任养成深患不可追已今廊庙大臣谦虚无我休休焉有亮之心独于军旅事宜务从秘密往往弗暇佥谋故不惟朝列莫知而宰府枢庭之掾属亦鲜知之者不惟掾属莫知而二三执政亦或有不与知者毫厘之差动关成败其可忽诸绍兴初尝诏边防兵机事体稍大者三省密院共议奏陈两府属官亦通书检盖重其事而公共之此今日所当按以为法者也然中书门下后省与尚书六曹之官亦皆宰府之属而举朝文武孰非愿效庙堂之任使者傥于其间遴柬通明详练者数人以备咨访凡两淮荆蜀山川之险易将帅之能否士卒之众寡粮储之虚实分委讨论画之为图著之为录俾三边利病了然在目事关边鄙者僚属佥议之执政审裁之然后折衷于宰臣而奏行焉如此则朝廷得操约御详之体疆埸无失机误事之悔而又明诏在廷百执事各思治兵御戎之策许以非时陈献轮对转对必先当务之急眂其所论之当否而为陞黜焉草茅韦布之士有言边事可用者稍奖录之则彼将轻千里而来告矣或谓与闻兵议者多岂无机事宣泄之虞臣曰不然一介之士必有密友况朝廷之大宁无十数忠谨沉实之臣可与帷幄之秘者乎夫有乌获之力者可以举百钧力苟不逮焉则合众人而共举之是亦乌获也已况天下重噐非百钧之比而危机交急又非平时之比广谋从众庶几有济此制敌之要二也惟陛下不以臣迂且缪而忽其言则凡智识之高于臣者且将交进忠益愚者一得圣明其择焉
　　贴黄臣谨按建隆三年十一月大阅于西郊帝谓近臣曰自顷禁兵虽多未尝训练朕昨蒐去冗弱遂为精兵故因时而教习此艺祖之故事也乾道二年十一月大阅于白石四年十月于茅滩六年十二月又于白石淳熙四年十二月又于茅滩十二年十一月于龙山此孝宗之故事也今近而可考者莫如乾淳方其时上有两宫之奉下有遗敌之须又于二十八年之中五举大阅而铁帘之射创于十三年春优加赏赉又不与焉盖节俭不妄费之效也先是犒士之费出于左帑南库及已已大阅宰臣以故例请上曰处分已定止合内库支可也朕桩积此钱初无他用是岁犒赐凡见镪三十六万缗都城会子为之增贵今内帑之储丰耗饶乏非臣所得闻然当此用师之时惟撙节他用一以助军旅之费可也近者台臣李鸣复郎官郑寅因对有陈各已详悉愿明诏大臣推行其言置局委官速加考核举凡浮冗不急之费悉蠲除之早行一日则有一日之效若上欲崇餙私奉下欲顾徇人情以浮费为不可镌以武备为不必讲臣恐一旦事至将有不可胜穷之悔惟圣明垂意
　　洪舜俞进故事奏曰周世宗击北汉主刘崇于高平之南樊爱能何徽引骑兵先遁帝欲诛爱能等以肃军政犹豫未决张永德曰爱能等望敌先奔死未塞责且陛下方欲削平四海茍军法不立虽有熊罴之士百万之众安得而用之帝掷枕于地大呼称善即收爱能徽及所部军使以上七十馀人悉斩之自是骄将惰卒始知所惧不行姑息之政矣
　　臣闻军国之纲纪莫大于赏罚有赏而无罚则惠䙝而威不振白刃在前谁肯委命此军法所以不立也近年以来偾军之将未尝有显罚间镌其阶随即牵复曽无损于毫毛故皆以弃甲曳兵避死趋生为得计朝廷姑息将帅将帅姑息士卒未战即溃既溃即招望风兽奔恬不为怪于是兵律坏国势微矣英主欲大有为宜以世宗高平之事为法
　　舜俞又进故事曰魏世祖东如许昌大兴军伐吴亲御舟循蔡颍浮淮如夀春至广陵吴徐盛为疑城自石头至江乘一日而成又大浮舟舰于江时江水盛长帝临望叹曰魏虽有武骑千群无所用之未可图也帝舟遇暴风漂荡几至覆没乃旋师
　　臣闻江流汤汤万古一天险也而飞渡者有之曹操之至赤壁曹丕之至广陵佛狸之至瓜步金亮之至采石皆望洋夺气或且送死岂长江随时而为险夷耶天险在势人险在德与政君无阙德天人交助夫谁敢犯之其次朝无阙政纪纲立赏罚明号令信任贤使能各当其材则人谋咸赞国势增彊坐有以制胜矣丕之再饮江窥吴辄自废而返非特川后之效其灵孙权为国靡政不举谋臣勇将咸乐为用疑城相望巨舰相衔而丕胆落天限南北宜其不敢以一衣带水易视之也是知天险待人险而固徳政增修胜势在我东南有太山之安矣
　　许应龙进故事曰真宗朝平契丹其将曰李继隆马知节高琼契丹既请和召宰相枢密宴于行宫时李继隆石保吉预焉保吉曰臣荷驱策俾遏寇戎虽动遵圣略然布阵使人皆继隆指画继隆曰契丹败戮皆出宸谋然分忧用心躬率将士不如保吉上曰将士如此协和共图勲业军旅之事朕复何忧以巨觞赐之高宗朝刘光世韩世忠等朝辞上曰有告朕光世与世忠有小嫌意不释然朕知决无此烈士当以气义相许先公家之急而私仇小嫌何足校纵有睚眦今日朕为分之宜释前憾二人感泣再拜臣闻天下之事成于自同而败于自异况师克在和而不在众为将帅者茍不戮力一心互相倾轧则事势扞格勲业何由而成然同功则相忌虽廉颇之贤犹不能免况其下者乎惟忠于卫上者则先国家之急而后私仇如蔺相如之用心则并谋合智尚何强敌之足虑哉奈何人心多私惟欲求胜贤者妒之能者嫉之应援则蓄缩而不前获捷则攘夺以为功甚至变易是非百计谗毁惟患其成而幸其败既无同舟共济之意遂至形单势弱大敌莫当败衄之患大率由此汉武之世兵数大出元朔元年卫青以三万骑有功元狩四年青以五万骑无功夫兵有多寡之不同而功乃成败之相反岂前勇而后怯耶盖元朔之役诸将校力战公孙敖从大将军获虏韩说从大将军获虏李蔡赵不虞公孙戎奴又从大将军获虏元戎与列校和协如此是以兵虽三万亦能取胜元狩之行霍去病始宠青之眷始衰分兵异出而敢战之士皆属去病青由是不平广愿先当匈奴而青并出东道广固辞之青固遣之广卒以失期败而青亦以不见敌不封是知将帅不和兵虽五万亦不能成功由此观之则师克在和不在众真至当之论也肆我真宗因继隆保吉更相推逊深嘉而屡叹之谓将士如此协和共图勲业军旅之事朕复何忧高宗因刘光世韩世忠有小嫌丁宁戒谕令以气义相许先公家之急而无校私仇今日朕为分之遂皆感泣竟能协力以成绍复之功今日疆埸未宁正赖将帅同心合谋缓急之际当虑唇亡则齿寒亟于救援庶几首击而尾应易于成功倘以祖宗成训昭示将帅必能仰体上意无间彼此以图克复之勲然而惟赏无常眂功轻重苟功多者赏不厚则宣力者有不满之心无功者不辨别而例加褒擢则用命者怀不平之念既不满而不平必相倾而相忌戒饬虽至岂能强使之和哉必处置得宜能服其心如裴度所言则感激思奋相与协谋战必胜而守必固中兴之功日月可冀矣惟陛下与大臣亟图之
　　龙图阁直学士知江陵府李曽伯上疏曰臣不避天威辄有闻奏臣粗习为吏本非知兵正以守边之罔功愿致为臣而俾去不当再有陈述实縁旧岁因㐮樊之新复不得不并用征筑之策近者因淮宼之未去未免复略调牵制之师大槩皆用寡以袭虚初非敢动众而黩武幸无损失所向捷闻皆宗社之有灵与将士之僇力屡俘酋首稍慑戎心前后并已奏陈睿听外惟是㐮均守倅累以兵册来告谓河南惟邓为大敌兵所屯去襄才百八十里邓不去则襄樊均郢皆不得安程进屡有结约欲以兵取王登相与商确每赞其决臣自度无羊祜陆逊之才且惧犯蔡谟孙绰之戒与之论难反复非止一次臣始语之以端平前我有襄金人未尝无邓不必去邓而襄自可立进等则曰金人有邓不足忧蒙古在邓不可玩臣又语之以襄我旧物得之尚虑难久邓陷敌已几年纵得之岂为我有乎进登等则曰得之非为能守止欲平其城毁其巢使敌不得藉资粮以为我患臣又语之以平其城保其不复立乎虽邓无资粮岂敌他无资粮乎进登等又曰敌城之毁者多不复立敌粮之远者则未易致臣又语之以襄我当复人尚以挑敌言邓乃劵外不几深结敌愤徒厚其毒乎进登等又曰取之敌至不取敌亦至取则敌有所畏而无所资不取则敌有所资而无所畏敌能以春冬挠我我岂不能以暑月挠敌臣又语之以复襄上命也师出犹为有名取邓非上所命师出安得常胜进登等又曰将在外大夫出使事有当为专之可也岂可先以利钝一其心哉臣又语之以襄复未久元气未固果欲有志于此犹当稍待岁月视吾力有馀而后可及进登等又曰机会难得易失智慧不如乘势邓适人心离兵戍虚失此不取异时敌添重屯不可取矣臣又语之以兵家知彼知已者胜不知彼知已者败今邓之谍传虽尔安知敌不匿其大马壮士多诈以误我且宜谨护于士气未可轻用于国威进登等以此其议稍沮乃者不过俾之度势酬应从事攻挠姑翦其枝以攻其心此策盖亦不可废者近因程进等全师告捷将士为之踊跃思奋臣已即行下诸郡诸军并仰休息且当养威持重以备秋防岂敢再有它议今月二十五日忽得王登亲札具言邓有可胜者十欲于六月间襄用三千人攻其南均用二千人挠其北克期并力齐集城下杜其城门若有内应则纳其降而夷其城若无内应则掠其野而俘其众往来之间不过十日邓不降则走耳臣详读其书如登亦可谓忠于谋国勇于任事其言固未必皆是其策亦不可尽非臣周旋边疆三十年亦尝屡为人幕客观登议论委所不及所请固非有甚高难行之举但以六月出师士卒未免于劳动两军对垒利钝不能以逆知虽边臣有志之可成恐或议无故而轻举从之固不敢当此责止之又无以塞其言昔诸葛亮不用魏延之谋赵奢能用许历之策一取一舍成否系焉用敢以登亲札缴尘睿览臣已报之縁见乞休致令登需听宸筭伏望圣慈宣示辅臣详议可否如其说可行乞径札京西安抚副使高达斟酌调遣其一行钱粮令王登亲往军前任责应办只许限以往来旬日保无踈失乃可发用如其说难从伏乞留中免赐施行仍札本司遵守
　　度宗咸淳九年起居舍人高斯得进故事曰曹刿曰夫战勇气也一鼓作气再而衰三而竭彼竭我盈故克之臣闻军旅之事以气为主然而气不自昌也养之使壮厉之使刚则由乎上之人焉养之使壮者平居之时训之以孝弟忠信导之以尊君亲上在上者恤其饥寒无使有叹息愁恨之心为将者同其甘苦无使有椎剥侵𡨚之患厉之以刚者有事之时劝之以𬪩赏厚利切之以信誓明威含血吮疮以结其心酾酒椎牛以快其欲夫如是则居也不馁其动也不慑矣其或平日空乏其体肤冻饿其妻子赏罚不公以激怒陞黜不当以召怨临战恩意不足以鼓舞其心号令不足以耸动其听临之以巽耎之帅将之以逗挠之夫大敌在前其不葸然惧涣然离奉头而窜厥角而降者鲜矣臣窃观今日㳂边将士气之索也甚矣敌筑城于我疆视之如不见敌掠民于吾境听之如不闻俘馘之而不耻系累之而不怒弃君父如弁髦赴异域如归市以此众战而望其北首死敌蔽遮江淮难矣哉春秋传曰子瑕卒楚师𤏖说者谓火灭为𤏖军主䘮亡故其军人无复气势李陵之败也夜半时击鼓起士鼓不鸣臣谓今日疆场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）之气象似之曹刿曰彼竭我盈故克之臣不知彼盈我竭其当如之何也秋风一瞬奄奄气象未之有改若之何不汲汲于改纪军政以取覆败乎虽然三军之气不振固可惧也士大夫之气不昌尤可忧也上作而下不应君命而臣不承妄揣轻重徘徊观望其可忧可惧又非三军衰竭之可比也臣忧爱之深愚戆妄发惟陛下与帅臣深念而亟图之天下幸甚
　　辽圣宗统和二十八年谓群臣曰高丽康肇弑其君诵立诵族兄询而相之大逆也宜发兵问其罪群臣皆曰可国舅详衮萧徳哷勒谏曰国家连年征讨士卒抏敝况陛下在谅阴年榖不登创痍未复岛夷小国城垒完固胜不为武万一失利恐贻后悔不如遣一介之使往问其故彼若伏罪则已不然俟服除岁丰举兵未晚时令已下言虽不行识者韪之
　　金炀王将伐宋太医使竒尔萨欲谏不得见会元妃有疾召宰诊视既入见即上疏谏其略言国朝之初祖宗以有道伐无道曽不十年荡辽戡宋当此之时上有武元文烈英武之君下有宗翰宗䧺谋勇之臣然不能混一区宇举江淮巴蜀之地以遗宋人况今谋臣猛将异于襄时且宋人无罪师出无名加以大起徭役营中都建南京缮治甲兵调发军旅赋役烦重民人怨嗟此人事之不修也间者昼星见于牛斗荧惑伏于翼轸已岁自刑害气在扬州太白未出进兵者败此天时不顺也舟师水涸舳舻不继而江湖岛渚之间骑士驰射不可驱逐此地利不便也言甚⿲氵身攵切
　　宣宗贞祐四年尚书左丞胥鼎上言近侦知北兵驻同耀窃虑梗吾东西往来之路遂委河中经略使图们和通玛勒领军赴援今兵势将叩关矣前此臣尝奏闻北兵非止欲攻河东陜西必将进取河南虽已移文陜州行院及陜西邻境俱令设备恐未即遵行乞诏河南行院统军司议所以御偹之策上以示尚书省宰臣奏兵已逾关惟宜严责所遣帅臣趋迎击之及命鼎益兵渡河以掣其肘制可既而鼎闻大兵已越关乃急上章曰臣叨蒙国恩擢列枢府凡有戎事皆当任之今入河南将及畿甸岂可安据一方坐视朝廷之急而不思自奋以少宽陛下之忧乎去岁颁降圣训以向者都城被围四方无援为恨明敕将帅若京师有警即各提兵奔赴其或不至自有常刑臣已奉诏先遣潞州元帅左监军必噜阿噜岱领军一万孟州经略使图克坦百家领兵五千由便道济河以趋关陜臣将亲率平阳精兵直扺京师与王师相合又奏曰京师去平阳千五百馀里倘俟朝廷之命方图入援须三旬而后能至得无失其机邪臣以身先士卒倍道兼行矣上嘉其意
　　宣宗命鼎选兵三万五千付图们和通玛勒统之西征至是鼎驰奏以为非便略曰自北兵经过之后民食不给兵力未完若又出师非独馈运为劳而民将流亡愈至失所或宋人乘隙而动复何以制之此系国家社稷大计方今事势止当御备南边西征未可议也遂止鼎为平章政事封莘国公奉诏伐宋且令勿复有言以沮成筭鼎已分兵由秦巩鳯翔三路并进乃上书曰窃怀愚恳不敢自默谨条利害以闻昔泰和间盖尝南伐时太平日久百姓富庶马蕃军锐所谓万全之举也然犹亟和以偃兵为务大安之后北兵大举天下骚然者累年然军马气势视旧才十一耳至于噐械之属亦多损弊民间差役重繁浸以疲乏而日勤师旅远近动揺是未获一敌而自害者众其不可一也今岁西北二兵无入境之报此非有所惮而不敢也意者以去年北还姑自息养不然则别部相攻未暇及我如闻王师南征乘隙并至虽有潼关大河之险殆不足恃则三面受敌者首尾莫救得无贻后悔乎其不可二也凡兵䧺于天下者必其士马精强噐械犀利且出其不备而后能取胜也宋自泰和再修旧好练兵峙粮缮修营垒十年于兹矣又车驾近汴益近宋境彼必朝夕忧惧委曲为防况闻王师已出唐邓必徙民渡江所在清野止留空城使我军无所得徒自劳费果何益哉其不可三也宋我世仇比年非无恢复旧疆洗雪先耻之志特畏威力不能窥其虚实故未敢轻举今我军皆山西河北无依之人或招还逃军胁从归国大抵乌合之众素非练习而遽使从戎岂能保其决胜哉虽得其城内无储蓄亦何以守不练乌合之军深入敌境进不得食退无所掠将复逃遁哨聚为腹心患其不可四也发兵进讨欲因敌粮此事不可必者随军转输则又非民力所及㳂边人户虽有恒产而赋役繁重不胜困惫又凡失业寓河南者类皆衣食不给贫穷之迫盗所由生如宋人阴为招募诱以厚利使为向导伺我不虞突而入寇则内有叛民外有勍敌未易图之其不可五也今春事将兴若进兵不还必违农时以误防秋之用此社稷大计岂特疆场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）利害而已哉其不可六也臣愚以为止当遴选材武将士分布近边州郡敌至则追击去则力田以广储蓄至于士气益强民心益固国用丰饶自可恢廓先业成中兴之功一区区之宋何足平乎诏付尚书省宰臣以为诸军既进无复可议遂寝既而元帅承裔等取宋大散关可保则保不可则焚毁而还于是鼎奏臣近遣官问诸率臣皆曰散关至蓦关诸隘其地远甚中间保垒相望如欲分屯非万人不可而又有恒州虢县所直数关宋兵皆固守如旧缓急有事当复分散关之兵馀众数少必不能支而鳯翔恒陇亦无应援恐两失之且比年以来民力困于调度今方春农事已急恐妨农垦不若焚毁此关但屯边隘以张其势彼或来侵互相应援易为力也
　　时元帅内族承裔伊喇聂赫伐宋所下城邑多所焚掠于是鼎上言承裔等奉诏宣扬国威所谓吊民伐罪者也今大军已克武休将至兴元兴元乃汉中西蜀喉衿之地乞喻帅臣所得城邑姑勿焚掠务慰抚之诚使一郡帖然秋毫不犯则其馀三十军将不攻自下矣若拒王师乃宜有戮上甚是其言
　　大元兵越潼关而东诏尚书省集百官议右司谏兼侍御史许古上言曰兵逾关而朝廷甫知此盖诸将欺蔽罪也虽然大兵驻阌乡境数日不动意者恐吾河南之军逆诸前陜西之众议其后或欲先令觇者伺趋向之便或以深入人境非其地利而自危所以观望未遽进也此时正宜选募锐卒并力击之且开其归路彼既疑惑遇敌必走我众从而袭之其破必矣
　　古以朝廷欲举兵伐宋上䟽谏曰昔大定初宋人犯宿州已而屡败世宗料其不敢遽乞和乃敕元帅府遣人议之自是太平几三十年泰和中韩𠈁胄妄开边衅章宗遣驸马布萨揆讨之揆虑兵兴费重不能久支阴遣𠈁胄族人赍乃祖琦画像及家牒伪为归附以见邱崇因之继好振旅而还夫以世宗章宗之隆府库充实天下富庶犹先俯屈以即成功告之祖庙书之史册为万世美谈今其可不务乎今大兵少息若复南边无事则太平不远矣或谓专用威武可使宋人屈服此殆虚言不究实用借令时获小捷亦不足多贺彼见吾势大必坚守不出我军仓猝无得须还以就粮彼复乘而袭之使我欲战不得欲退不能则休兵之期殆未见也况彼有江南蓄积之馀我止河南一路征敛之弊可为寒心愿陛下隐忍包容速行此策果通和则大兵闻之亦将敛迹以吾无掣肘故也河南既得息肩然后经略朔方则陛下享中兴之福天下赖涵养之庆矣惟陛下略近功虑后患不胜幸甚
　　贞祐五年朝议欲复取会州尚书右丞左副元帅博啰穆尔上言臣窃计之月当费米三万石草九万称转运丁夫不下十馀万人使此城一月可拔其费已如此况未必耶临洮路新遭劫掠疮痍未复所须刍粮决不可办虽复取之庆阳平凉鳯翔及邠泾宁原恒陇等州亦恐未能无阙今农事将兴㳂边常费已不暇给岂可更调十馀万人以饷此军果欲行之则数郡春种尽废矣政使此城必得不免留兵戍守是飞挽之役无时而已也止宜令承裔军于定西巩州之地护民耕稼俟敌意怠然后取之
　　贞祐中主兵者不能外御而欲取偿于宋故频岁南伐有言之者不谓之与宋为地则疑与之有谋至于宰执他事无不言者独南伐则一语不敢及礼部尚书兼侍读杨云翼乃建言曰国家之虑不在于未得淮南之前而在于既得淮南之后盖淮南平则江之北尽为战地进而争利于舟楫之间恐劲弓良马有不得骋者矣彼若扼江为屯潜师于淮以断饟道或决水以潴淮南之地则我军何以善其后乎及时全倡议南伐宣宗以问朝臣云翼曰朝臣率皆䛕辞天下有治有乱国势有弱有强今但言治而不言乱言强而不言弱言胜而不言负此议论所以偏也臣请两言之夫将有事于宋者非贪其土地也苐恐西北有警而南又缀之则我三面受敌矣故欲我师乘势先动以阻其进借使宋人失淮且不敢来此战胜之利也就如所料其利犹未可必然彼江之南其地尚广虽无淮南岂不能集数万之众伺我有警而出师耶战而胜且如此如不胜害将若何且我以骑当彼之步理宜万全臣犹恐其有不敢恃者盖今之事势与泰和不同泰和以冬征今我以夏往此天时之不同也冬则水涸而陆多夏则水潦而涂淖此地利之不同也泰和举天下全力驱乣军以为前锋今能之乎此人事之不同也议者徒见泰和之易而不知今日之难请以夏人观之向日弓箭之手在西边者一遇敌则搏而战袒而射彼已奔北之不暇今乃陷吾城而虏守臣败吾军而禽主将曩则畏我如彼今则侮我如此夫以夏人既非前日奈何以宋人独如前日哉愿陛下思其胜之之利又思败之之害无恱甘言以贻后悔元太宗时攻汴梁将下大将苏布台遣使来言金人抗拒持久师多死伤城下之日宜屠之耶律楚材驰入奏曰将士暴露数十年所欲者土地人民耳得地无民将焉用之帝犹豫未决楚材曰竒巧之工厚藏之家皆萃于此若尽杀之将无所获帝然之诏罪止完颜氏馀皆勿问
　　宪宗即位大举攻宋钓鱼山命诸将议进取之计昭苏和哩言于帝曰川蜀之地三分我有其二所未附者巴江以下数十州而已地削势弱兵粮皆仰给东南故死守以抗我师蜀地岩险重庆合州又其藩屏皆新筑之城依险为固今顿兵坚城之下未见其利曷若城二城之间选锐卒五万命宿将守之与成都旧兵相出入不时扰之以牵制其援师然后我师乘新集之锐用降人为乡导水陆东下破忠涪万夔诸小郡平其城俘其民俟冬水涸瞿唐三峡不日可下出荆楚与鄂州渡江诸军合势如此则东南之事一举可定其上流重庆合州孤危无援不降即走矣诸将以其言为迂卒不用世祖在潜邸方图征云南以问徐世隆对曰孟子有言不嗜杀人者能一之夫君人者不嗜杀人天下可定况蕞尔之西夷乎世祖曰诚如卿言吾事济矣
　　世祖即位千户郭侃上䟽陈平宋之策略曰宋据东南以吴越为家其要地则荆襄而已今日之计当先取襄阳既克襄阳彼扬庐诸城弹丸地耳置之勿顾而直取临安疾雷不及掩耳江淮巴蜀不攻自平后皆如其策世祖时纳延叛北边诏李庭出师讨之而将校多用国人或其亲昵立马相乡语辄释仗不战逡巡退却帝患之浙西道儒学提举叶李密启曰兵贵竒不贵众临敌当以计取彼既亲昵谁肯尽力徒费陛下粮饷四方转输甚劳臣请用汉军列前步战而联大车断其后以示死斗彼尝玩我必不设备我以大众踣之无不胜矣帝以其谋谕将帅师果奏捷
　　中统间取宋襄阳遂议取宋昭文馆大学士姚枢上言曰陛下降不杀人之诏巴延济江兵不逾时西起蜀川东薄海隅降城三十戸逾百万自古平南未有如此之神捷者今自夏徂秋一城不降皆由军官不思国之大计不体陛下之深仁利财剽杀所致扬州焦山淮安人殊死战我虽克胜所伤亦多宋之不能为国审矣而临安未肯轻下好生恶死人之常情盖不敢也惟惧吾招徕止杀之信不坚耳宜申止杀之诏使赏罚必立恩信必行圣虑不劳军力不费矣
　　至元六年世祖召総管万户权伯衡问以征南之策伯衡对曰襄阳乃江陵之藩蔽樊城乃襄阳之外郛我军若先攻樊城则襄阳不能支梧不战自降矣然后驻兵嘉定耀武淮泗事必有济帝善其计
　　十八年命左丞范文虎参政李庭以兵十万航海征倭飓风大作士卒十䘮六七帝震怒复命行省左丞相塔海征之一时无敢谏者江南诸道行台御史大夫姜威遣使入奏曰倭不奉职贡可伐而不可恕可缓而不可急向者师行迫期战船不坚前车已覆后当改辙今为之计预修战舰训练士卒耀兵扬武使彼闻之深自备御遅以岁月俟其疲怠出其不意乘风疾往一举而下万全之策也帝意始释遂罢其役
　　二十三年将伐交趾吏部尚书刘宣上言曰连年日本之役百姓愁戚官府扰攘今春停罢江浙军民欢声如雷安南小邦臣事有年岁贡未尝愆期边帅生事兴兵彼因避窜海岛使大举无功将士伤残今又下令再征闻者莫不恐惧自古兴兵必须天时中原平土犹避盛夏交广炎瘴之地毒气害人甚于兵刃今以七月会诸道兵于静江比至安南病死必众缓急遇敌何以应之又交趾无粮水路难通无车马牛畜驮载不免陆运一夫担米五斗往还自食外官得其半若十万石用四十万人止可供一二月军粮搬载船料军须通用五六十万众广西湖南调度频数民多离散户令供役亦不能办况湖广密迩溪洞寇盗常多万一奸人伺隙大兵一出乘虚生变虽有留后人马疲弱衰老卒难应变何不与彼中军官深知事体者论量万全方略不然将复蹈前辙矣及再征日本宣又上言其略曰近议复置征东行省再兴日本之师此役不息安危系焉索多建伐占城而哈雅言平交趾三数年间湖广江西供给船只军须粮运官民大扰广东群盗并起军兵远渉江海瘴毒之地死伤过半即目连兵未解且交趾与我接境蕞尔小邦遣亲王提兵深入未见报功索多为贼所杀自遗羞辱况日本海洋万里疆土阔远非二国可比今次出师动众履险纵不遇风可到彼岸倭国地广徒众猥多彼兵四集我师无援万一不利欲发救兵其能飞渡耶隋伐高丽三次大举数见败北䘮师百万唐太宗以英武自负亲征高丽虽取数城而还徒增追悔且高丽平壤诸城皆居陆地去中原不远以二国之众加之尚不能克况日本僻在海隅与中国相悬万里哉帝嘉纳其言
　　左丞昻吉尔亦上䟽其略曰臣闻兵以气为主而上下同欲者胜比者连事外夷三军屡衄不可以言气海内骚然一遇调发上下愁怨非所谓同欲也请罢兵息民不从既而师果无功
　　二十八年王师征交趾失利复谋大举平章政事布呼密曰岛夷诡诈天威临之宁不震惧兽穷则噬势使之然今其子日燇袭位若遣一介之使谕以祸福彼能悔过自新则不烦兵而下矣如或不悛加兵未晚帝从之赵天麟上策曰臣闻武贵止戈兵贵靖乱圣人不得已而用之我朝诞膺天命握符御宇历代之所不服者莫不稽颡效节倾心归命奉正朔以贡献因信使以上书虽或有拒命苟安而不至者亦已希矣原其所致盖有由焉人皆谓圣祖神宗英武以得之殊不知皆由累叶积仁施义杀一拯万之徳阴为之本也传及陛下更化革弊稽古治今万机之条纲犹根之于枝叶风之于草木举寡而见众笃近而及远以臣之狭见观之圣朝之疆宇固如金瓯平如衡权三代以来罕能同议然而安不忘危者圣人之常戒武定文绥者王人之大计臣今请借汉唐以谕之在昔汉唐之时亦尝合天下为一家其所以致弊者皆因希功幸赏之人下轻一介之躯上干九重之阙肆议邪说以为可以计取遐陬力辟土宇世主从而信之袭太平富厚之资忍在下无罪之民委之于不毛之地驱之虎狼之口至有不习风土疫疠横生锋镝之交糜躯碎首孤魂无依于万里之外𡨚血浸渍于穷边之沙孀妻痛夫老父泣子野祭巷奠悲乎凉哉为民父母夫何使民至于此极也设如王师小却兵人失气上怒下惧又乃继以卒伍厉其甲仗复仇为名胜而后已幸而得隽则财力已竭民心已怨而天气已失和矣计其所得安能补其所费哉于是世主不念无辜之滥死不虑国财之耗蠹喜获无用之地献俘于祖荐歌于庙殊不知天生烝民树之司牧将以安之也反以其所以养人者害人岂天之心哉国以民为基民以财为本地虽广而无所益崇虚名而受实祸向之希功幸赏者方且纡朱怀金荣妻衒子以成其志矣彼汉唐之所谓良将圣人之所谓民贼也夫人君岂不欲国安民富坐享荣华但邪说既行欲心遂启以至于是焉大槩汉唐天下之弊皆希功幸赏之人之罪而汉唐之君亦失之于过听故也是以王者之临下未平右武已平右文厉兵戈而不黩积粮储而自因优游无事则缮治以偹无虞之师至于用之则雷奔电激云腾雨施济之以英神行之以仁义将有不阵而自服因垒而来降者矣又何须霑项渐襟委人沟壑然后为无敌之师哉今国家推不忍人之心有罪以陷禁网者犹或赦之况元元赤子未尝有罪寘诸死地臣知陛下尤不忍行如此之事也伏望陛下鉴观汉唐之大弊勿从在下之幸说令军士尝切自勉儆戒无虞因田致榖顺时讲武若遇奸强罪显则声其罪以讨之方其境内获安境外无寇则乐吾民之业尽国家之备以全之如是则财丰民足而社稷延于无筭矣
　　成宗大德六年江南行台御史中丞陈天祥上章论征西南夷事曰兵有不得已而不已者亦有得已而不已者惟能得已则已可使兵力永强以备不得已而不已之用是之谓善用兵者也去岁行省右丞刘深远征八百媳妇国此乃得已而不已之兵也彼荒裔小邦远在云南之西南又数千里其地为僻陋无用之地人皆顽愚无知取之不足以为利不取不足以为害深欺上罔下帅兵伐之经过八畨纵横自恣恃其威力虐害居民中途变生所在皆叛深既不能制乱反为乱众所制军中乏粮人自相食计穷势蹙仓皇退走土兵随击以致大败深弃众奔逃仅以身免䘮兵十八九弃地千馀里朝廷再发陜西河南江西湖广四省诸军使刘二巴图总督以图收复叛地湖北湖南大起丁夫运送军粮至播州交纳其正夫与担负自己粮食者通计二十馀万正当农时兴此大役驱愁苦之人往回数千里中何事不有或所负之米尽到固为幸矣然数万之军止仰今次一运之米自此以后又当如何比向西征败卒及其将校颇知西南远夷之地重山复岭陡涧深林竹木丛茂皆有长刺军行径路在于其间窄处仅容一人一骑上如登天下如入井贼若乘险邀击我军虽众亦难施为也又其毒雾烟瘴之气皆能伤人群蛮既知大军将至若皆清野远遁阻其要害以老我师或进不得前旁无所掠士卒饥馁疫病死亡将有不战自困之势不可不为深虑也且自征伐倭国占城交趾爪哇缅国以来近三十年未尝见有尺土一民内属之益计其所费钱财死损军数可胜言哉去岁西征及今此举亦复何异前鉴不远非难见也军劳民扰未见休期只深一人是其祸本又闻八畨罗国之人向为征西之军扰害捐弃生业相继逃叛怨深入于骨髓皆欲得其肉而分食之人心既恶天意亦憎惟须上承天意下顺人心早正深之罪续下明诏示彼一方以圣朝数十年抚养之恩仍谕自今再无远征之役以此招之自有相续归顺之日使其官民上下皆知未须远劳王师与区区小丑争一旦之胜负也昔大舜退师而苗民格充国缓战而羌众安事载经传为万世法为今之计宜且驻兵近境使其水路远近得通或用盐引茶引或用实钞多増米价和市军粮但法令严明官不失信可使米船蔽江而上军自足食民亦不扰内安根本外固边陲以我之镇静御彼之猖狂布恩以柔其心畜威以制其力期之以久渐次服之此王者之师万全之利也若谓业已如此欲罢不能亦当虑其关系之大审详成败筭定而行彼溪洞诸蛮各有种类今之相聚者皆乌合之徒必无久能同心敌我之理但急之则相救缓之则相疑以计使之互相仇怨待彼有可乘之隙我有可动之时徐命诸军数道俱进服从者恩之以仁拒敌者威之以武恩威相济功乃易成若舍恩任威以蹈深之覆辙恐他日之患有甚于今日也
　　至大元年伊彻察喇遣使奏曰诸王托和木本怀𢹂贰而彻伯尔游兵近境叛党素无悛心倘合谋致死则垂成之功顾为国患臣以为昔者都勒斡先众请合虽死宜遣使安抚其子科绰使不我异又诸部既已归明我之牧地不足宜处诸降人于金山之阳吾军屯田金山之北军食既饶又成重戍就彼有谋吾已𢷬其腹心矣奏入帝曰是谋甚善卿宜移军按塔哈萨克萨哈地











　　历代名臣奏议卷二百三十五
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十六
　　明　杨士竒等　撰
　　任将
　　赵孝成王立七年秦与赵兵相距长平时赵奢已死而蔺相如病笃赵使廉颇将攻秦秦数败赵军赵军固壁不战秦数挑战廉颇不肯赵王信秦之间秦之间言曰秦之所恶独畏马服君赵奢之子赵括为将耳赵王因以括为将代廉颇蔺相如曰王以名使括若胶柱而鼓瑟耳括徒能读其父书传不知合变也赵王不听遂将之将行其母上书言扵王曰括不可使将王曰何以对曰始妾事其父时为将身所奉饭饮而进食者以十数所友者以百数大王及宗室所赏赐者尽以予军吏士大夫受命之日不问家事今括一旦为将东向而朝军吏无敢仰视之者王所赐金归藏扵家而日视便利田宅可买者买之王以为何如其父父子异心愿王勿遣王曰母置之吾已决矣母因曰王终遣之即有如不称妾得无随坐乎王许诺
　　魏乐羊为将而攻中山其子在中山中山之君烹其子而遗之羮乐羊坐其幕下而啜之尽一杯文侯谓睹斯赞曰乐羊以我之故食其子之肉赞对曰其子之肉尚食之其谁不食乐羊既罢中山文侯赏其功而疑其心汉高祖为汉王时入蜀韩信亡楚归汉滕公言于汉王拜为治粟都尉汉王未之竒也信数与萧何语何竒之至南郑诸将行道亡者数十人信度何等已数言上上不我用即亡何闻信亡不及以闻自追之人有言上曰丞相何亡上大怒如失左右手居一二日何来谒上上且怒且喜骂何曰若亡何也何曰臣不敢亡也臣追亡者上曰若所追者谁何曰韩信也上复骂曰诸将亡者以十数公无所追追信诈也何曰诸将易得耳至如信者国士无双王必欲长王汉中无所事信必欲争天下非信无所与计事者顾王策安所决耳王曰吾亦欲东耳安能郁𣡸久居扵此乎何曰王计必欲东能用信信即留不能用信终亡耳王曰吾为公以为将何曰虽为将信必不留王曰以为大将何曰幸甚扵是王欲召信拜之何曰王素慢无礼今拜大将如呼小儿耳此乃信所以去也王必欲拜之择良日斋戒设坛场具礼乃可耳王许之诸将皆喜人人各自以为得大将至拜大将乃韩信也一军皆惊
　　汉文帝十四年冯唐为中郎署长事文帝文帝辇过问唐曰父老何自为郎家安在唐具以实对文帝曰吾居代时吾尚食监高祛数为我言赵将李齐之贤战扵钜鹿下今吾每饭意未尝不在钜鹿也父知之乎唐对曰尚不如廉颇李牧之为将也上曰何以唐曰臣大父在赵时为官卒将善李牧臣父故为代相善赵将李齐知其为人也上既闻廉颇李牧为人良说而搏髀曰吾独不得廉颇李牧时为吾将吾岂忧匈奴哉唐曰主臣陛下虽得廉颇李牧弗能用也上怒起入禁中良久召唐让曰公奈何众辱我独无闲处乎唐谢曰鄙人不知忌讳当是之时匈奴新大入朝那杀北地都尉昂上以敌寇为意乃卒复问唐曰公何以知吾不能用廉颇李牧也唐对曰臣闻上古王者之遣将也跪而推毂曰阃以内者〈此郭门之阃也门中橛曰阃〉寡人制之阃以外者将军制之军功爵赏皆决扵外归而奏之此非虚言也臣大父言李牧为赵将居边军市之租皆自用飨士赏赐决扵外不从中覆也委任而责成功故李牧乃得尽其智能遣选车千三百乘彀骑万三千百金之士十万〈直百金言重〉是以北逐单于破东部灭澹林西抑彊秦南支韩魏当是之时赵几霸其后会赵王迁立其母倡也王迁立乃用郭开谗卒诛李牧令颜聚代之是以兵破士北为秦所禽灭今臣窃闻魏尚为云中守其军市租尽以飨士卒私养钱五日一椎牛飨賔客军吏舎人是以匈奴远避不近云中之塞虏曽一入尚率车骑击之所杀甚众夫士卒尽家人子起田中从军安知尺籍五符〈吏卒斩首以尺籍书亦什伍之符约莭度也〉终〈日〉力战斩首捕虏上功幕府一言不相应文吏以法绳之其赏不行而吏奉法必用臣愚以为陛下法太明赏太轻罚太重且云中守魏尚坐上功首虏差六级陛下下之吏削其爵罚作之由此言之陛下虽得廉颇李牧弗能用也臣诚愚触忌讳死罪死罪文帝说
　　成帝时光禄大夫执金吾辛庆忌坐小法左迁云中太守后徴为光禄勲时数有灾异丞相司直何武上封事曰虞有宫之竒晋献不寐〈晋献公欲伐虞以宫之竒在寝不寐〉卫青在位淮南寝谋故贤人立朝折冲厌难胜于亡形〈厌抑也未有祸难之形豫胜之也厌音于叶反〉司马法曰天下虽安忘战必危夫将不豫设则亡以应卒〈卒读曰猝谓暴也〉士不素厉则难使死敌是以先帝建列将之官近戚主内异姓距外故奸轨不得萌动而破灭诚万世之长䇿也光禄勲庆忌行义修正柔毅敦厚谋虑深远前在边郡数破敌获虏外夷莫不闻廼者大异并见未有其应加以兵革久寝春秋大灾未至而豫御之庆忌宜在爪牙官以备不虞
　　东汉光武时更始大司马朱鲔等盛兵据洛阳又并州未安光武难其守问于邓禹曰诸将谁可使守河内者禹曰昔高祖任萧何扵关中无复西顾之忧所以得专精山东终成大业今河内带河为固户口殷实北通上党南迫洛阳寇恂文武备足有牧人御众之才非此子莫可使也乃拜恂河内太守行大将军事光武谓恂曰河内完富吾将因是而起昔高祖留萧何镇关中吾今委公以河内坚守转运给足军粮率厉士马防遏他兵勿令北度而已
　　时赤眉延岑暴乱三辅郡县大姓各拥兵众大司徒邓禹不能定乃遣冯异代禹讨之车驾送至河南赐以乘舆七尺具剑敕异曰三辅遭王莽更始之乱重以赤眉延岑之酷元元涂炭无所依诉今之征伐非必略地屠城要在平定安集之耳诸将非不健斗然好虏掠卿本能御吏士念自修敕无为郡县所苦异顿首受命引而西所至皆布威信弘农群盗称将军者十馀辈皆率众降异
　　马援在交趾尝饵薏苡实用能轻身省欲以胜瘴气南方薏苡实大援欲为种军还载之一车时人以为南土珍怪权贵皆望之援时方有宠故莫以闻及卒后有上书譛之者以为前所载还皆明珠文犀马武与于陵侯侯昱等皆以章言其状光武怒援妻孥惶惧不敢以丧还旧茔裁买城西数畒地槀葬而已〈权葬故称槀〉賔客故人莫敢予会前云阳令同郡朱勃诣阙上书曰臣闻王徳圣政不忘人之功采其一美不求备于众故高祖赦蒯通而以王礼葬田横大臣旷然咸不自疑夫大将在外谗言在内微过辄记大功不计诚为国之所慎也故章邯畏口而奔楚燕将据聊而不下〈燕将攻下聊城人或谗之于燕燕将惧诛因保守聊城不敢归〉岂其甘心末规哉悼巧言之伤类也〈末规犹下计也〉窃见故伏波将军新息侯马援㧞自西州钦慕圣义间关险难触冒万死孤立群贵之间傍无一言之佐驰深渊入虎口岂顾计哉〈谓援使隗嚣也〉宁自知当要十郡之使徼封侯之福邪八年车驾西讨隗嚣国计狐疑众营未集援建宜进之䇿卒破西州及吴汉下陇冀路断隔唯独狄道为国坚守士民饥困寄命漏刻援奉诏西使镇慰边众乃招集豪杰晓诱羌戎谋如涌泉埶如转规遂救倒悬之急存几亡之城兵全师进因量敌人陇冀略平而独守空郡〈守音式授反〉兵动有功师进辄克诛锄先零縁入山谷猛怒力战飞矢贯胫又出征交阯土多瘴气援与妻子生诀无悔吝之心遂斩灭徴侧克平一州间复南讨立陷临乡师已有业未竟而死吏士虽疫援不独存夫战或以久而立功或以速而致败深入未必为得不进未必为非人情岂乐久屯绝地不生归哉惟援得事朝廷二十二年北出塞漠南渡江海触冒害气僵死军士名灭爵绝国土不传海内不知其过众庶未闻其毁卒遂三夫之言横被诬罔之谗〈韩子曰庞共与魏太子质于邯郸共谓魏王曰今一人言市有虎王信乎王曰否二人言王信乎王曰否三人言王信乎曰寡人信厐共曰夫市无虎明矣然三人言诚市有虎今邯郸去魏远于市谤臣者过三人愿王熟察之〉家属杜门葬不归墓怨隙并兴宗亲怖栗死者不能自列生者莫为之讼臣窃伤之夫明主𬪩于用赏约于用刑高祖赏与陈平金四万斤以间楚军不问出入所为岂复疑以钱榖问哉夫操孔父之忠而不能自免于谗此邹阳之所悲也〈鲁听季孙之说而逐孔子〉诗云取彼谗人投畀豺虎豺虎不食投畀有北有北不受投畀有昊此言欲令上天而平其恶惟陛下留思竖儒之言无使功臣怀恨黄泉臣闻春秋之义罪以功除〈公羊传曰夏㓕项孰减之齐㓕之曷为不言齐㓕为桓公讳也以桓公尝有继绝存亡之功故君子为之讳也〉圣王之祀臣有五义〈礼记曰夫圣王之制祀也法施于人则祀之以死勤事则祀之以劳定国则祀之能御大灾则祀之能捍大患则祀之〉若援所谓以死勤事者也愿下公卿平援功罪宜绝宜续以厌海内之望臣年已六十常伏田里窃感栾布哭彭越之义〈前书曰彭越为梁王栾布为梁大夫使于齐越以谏反枭首洛阳诏有收视者捕之布使还奏事越头下祠而哭之〉冒陈悲愤战栗阙庭
　　南阳太守杜诗自以无劳不安久居大郡求欲降避功臣乃上䟽曰陛下亮成天工克济大业偃兵修文群帅反旅海内合和万世蒙福天下幸甚唯匈奴未譬圣德威武二垂陵虐中国边民虚耗不能自守臣恐武猛之将虽勤亦未得解甲櫜弓也夫勤而不息亦怨劳而不休亦怨怨恨之师难复责功臣伏睹将帅之情功臣之望冀一休足于内郡然后即戎出命不敢有恨臣愚以为师克在和不在众陛下虽垂念北边亦当颇泄用之昔汤武善御众无故忿鸷之师陛下起兵十有三年将帅和睦士卒凫藻今若使公卿郡守出于军垒则将帅自厉士卒之复比于宿卫则戎士自百何者天下已安各重性命大臣以下咸怀乐土不仇其功而厉其用无以劝也陛下诚宜虚缺数郡以俟振旅之臣重复厚赏加于久役之士如此縁边屯戍之师竞而忘死乘城拒塞之吏不辞其劳则烽火精明守战坚固圣王之政必因人心今猥用愚薄塞功臣之望诚非其宜臣诗伏自惟忖本以史吏一介之才遭陛下创制大业贤俊在外空乏之间超受大恩收养不称奉职无效久窃禄位令功臣怀愠诚惶诚恐八年上书乞避功徳陛下殊恩未许放退臣诗蒙恩尤深义不敢茍冒虚请诚不胜至愿愿退大郡受小职及臣齿壮力能经营剧事如使臣诗必有补益复受大位虽析珪授爵所不辞也惟陛下哀矜帝惜其能遂不许之
　　章帝时中郎将郑众为耿恭已下洗沐易衣冠上䟽曰耿恭以单兵固守孤城当匈奴之冲对数万之众连月逾年心力困尽凿山为井煮弩为粮出于万死无一生之望前后杀伤匈奴数千百计卒全忠勇不为大汉耻恭之节义古今未有宜蒙显爵以厉将帅及恭至雒阳鲍昱奏恭节过苏武宜蒙爵赏于是拜为骑都尉以恭司马石修为雒阳市丞张封为雍营司马军吏范羌为共丞馀九人皆补羽林
　　灵帝时镇贼中郎将朱儁与荆州刺史徐璆及南阳太守秦颉合兵万八千人围黄巾贼帅赵宏自六月至八月不拔有司奏欲徴儁司空张温上䟽曰昔秦用白起燕任乐毅皆旷年历载乃能克敌儁讨颍川以有功效引师南指方略已设临军易将兵家所忌宜假日月责其成功帝乃止儁因急击宏斩之
　　魏明帝时司马懿将伐辽东散骑常侍何曽上䟽曰臣闻先王制法必全于慎故建官受任则置副佐陈师命将则立监贰宣命遣使则设介副临敌交刄又参御右盖以尽思谋之功防安危之变也是以在险当难则权足相济陨缺不豫则才足相代其为国防至深至远及至汉氏亦循旧章韩信伐赵张耳为贰马援讨越刘隆副军前世之迹著在篇志今太尉奉辞诛罪精甲锐锋步骑数万道路迥阻且四千里虽假天威有征无战宼或潜遁消引日月命无常期人非金石远虑详备诚宜有副今北军诸将及太尉所督皆为寮属名位不殊素无定分綂御之尊卒有变急不相镇摄存不忘亡圣达所裁臣愚以为宜选大臣名将威重宿著者成其礼秩遣诣北军进同谋略退为副佐虽有万一不虞之变军主有储则无患矣帝不从
　　吴周瑜病因上䟽曰当今天下方有事役是瑜乃心夙夜所忧愿至尊先虑未然然后康乐今既与曹操为敌刘备近在公安边境密迩百姓未附宜得良将以镇抚之鲁肃智略足任乞以代瑜瑜陨踣之日所怀尽矣乌程侯建衡元年陆祎初为黄门侍郎出领部曲拜偏将军凯亡后入为太子中庶子右国史华核表荐祎体质方刚器干彊固董率之才鲁肃不过及被召当下径还赴都道由武昌曽不回顾器械军资一无所取在戎果毅临财有节夫夏口贼之冲要宜选名将以镇戍之臣窃思惟莫善于祎
　　晋武帝时刘元海于魏已为任子在洛阳文帝深待之泰始以来王浑又屡言之扵武帝帝召与语大悦之谓王济曰刘元海容仪机鉴虽由余日䃅无以加也济对曰元海仪容机识实如圣旨然其文武才干贤于二子远矣陛下若任之以东南之事吴会不足平也帝称善孔恂杨珧进曰臣观元海之才当今惧无其比陛下若轻其众不足以成事若假之威权平吴之后恐其不复北渡也非我族类其心必异任之以本部臣窃为陛下寒心若举天阻之固以资之无乃不可乎帝默然后秦凉覆没帝畴咨将帅上党李憙曰陛下诚能发匈奴五部之众假元海一将军之号鼓行而西可指期而定孔恂曰李公之言未尽殄患之理也憙勃然曰以匈奴之劲悍元海之晓兵奉宣圣威何不尽之有恂曰元海若能平凉州斩树机能恐凉州方有难耳蛟龙得云雨非复池中物也帝乃止
　　东晋元帝太兴二年著作郎虞预以寇贼未平当须良将上䟽曰臣闻承平之世其教先文拨乱之运非武不克故牧野之战吕望杖钺淮夷作难召伯专征𤞤狁为暴卫霍长驱故阴阳不和擢士为相三军不胜拔卒为将汉帝既定天下犹思猛士以守四方孝文志存钜鹿冯唐进说魏尚复守诗称赳赳武夫公侯干城折冲之佐岂可忽哉况今中州荒弊百无一存牧守官长非异域之族类即寇窃之幸脱陛下登阼威畅四远故令此等反善向化然奔军降徒轻薄易动强冦未殄益使难安周抚陈川相系背叛徐龛骄黠无所拘忌放兵侵掠罪已彰灼昔葛伯违道汤献之牛吴濞失礼锡以几杖恶成罪著方复加戮龛之小丑何足不灭然豫备不虞古之善教矧乃有虞可不为防为防之术宜得良将将不素简难以应敌夀春无镇祖逖孤立前有劲虏后无系援虽有智力非可持久愿陛下谘之群公博举于众若当局之才必允其任则宜奨厉使不顾命旁料冗猥或有可者厚加宠待足令忘身昔英布见慢恚欲自裁出观供置然后致力礼遇之恩可不隆哉诚知山河之量非尘露可益神鉴之虑非愚浅所测然匹夫嫠妇犹有忧国之言况臣得厕朝堂之末蒙冠带之荣者乎后魏明元帝时并州冦数万家南掠河内遣将军公孙表等率师讨之败绩太宗问群臣曰并寇纵暴人众不少表等已不能制若不早诛则良民大受其祸今既盛秋不可为此小盗而复兴众以废民业将若之何玄伯对曰表等诸军不为不足但失于处分故使小盗假息耳寇众虽盛而无猛健主将所谓千奴共一胆也宜得大将军为贼所服信者将数百骑就摄表军以讨之贼闻之必望风震怖夀光侯建前在并州号为威猛群丑畏服诸将莫及太宗从之
　　孝明帝时四中郎将兵数寡弱不足以襟带京师任城王拓跋澄奏宜以东中带荥阳郡南中带鲁阳郡西中带弘农郡北中带河内郡选二品三品亲贤兼称者居之省非急之作配以强兵如此则深根固本强干弱枝之义也灵太后初将从之后议者不同乃止澄又奏曰固本宜强防微在豫故虽有文事不忘武功况今南蛮仍犷北部频结来事难图势同往变脱暴勃忽起振动关畿四府羸兵何以防拟平康之世可以寄安遗之久长恐非善䇿如臣愚见郎将领兵兼緫民职省官实禄于是乎在求还依前増兵益号将位既重则念报亦深军郡相依则表里俱济朝廷无四顾之忧奸宄绝窥觎之望矣卒不纳
　　孝武帝时天下多事尚书右民郎路思令乃上䟽曰臣闻国之大事唯祀与戎戎之有功在于将帅三代不必别民取治不等五伯不必异兵各能克定有汤武之贤犹须伊望之佐尧舜之圣尚有稷契之辅得其人也六合唾掌可清失其人也三河方为战地何者动之甚易静之至难窃以比年以来将帅多是贵宠子孙军幢綂领亦皆故谊托附贵戚子弟未经戎役至于衔杯跃马志逸气浮轩眉攘腕便以攻战自许及临大敌怖惧交怀雄图锐气一朝顿尽乃令羸弱在前以当锐强壮居后以卫身兼复器械不精进止不集任羊质之将驱不练之兵当负险之众敌数战之虏欲令不败岂有得哉是以兵知必败始集而先逃将又怖敌迁延而不进国家便谓官号未满重爵屡加复疑赏赉之轻金帛日赐帑藏空虚民财殚尽致使贼徒更増胆气益盛生民损耗荼毒无聊主叹臣哀何心寝食臣虽位微窃不遑舎臣闻孝行出于忠贞节义率多果决德可感义夫恩可劝死士今若舍上所轻求下所重黜陟幽明赏罚善恶捜徒简卒练兵习武甲密弩强弓调矢劲谋夫既设辩士先陈晓以安危示其祸福如其不悛以我义顺之师讨兹悖逆之竖岂异砺萧斧而伐朝菌鼓洪炉而燎毛发虽愚者知其不旋踵矣敢以愚短昧死陈诚
　　唐高宗仪凤中吐蕃数盗边太学生魏元忠上封事洛阳宫言命将用兵之要曰天下之柄有二文武而已至制胜御人其道一也今言武者先骑射不稽之权略言文者首篇章不取之经纶臣观魏晋齐梁才固不乏然何益治乱哉养由基射能穿札不止鄢陵之奔陆机识能辨亡无救河桥之败断可见已夫才生于世世实须才何世而不生才何才而不资世故物有不求未有无物之岁士有不用未有无士之时也志士在富贵与贱贫皆思立功名以传于后然知已难而所遇罕士之怀琬琰就煨尘抱栋干困沟壑者悠悠之人直睹此士之贫贱安知其方略哉故汉拜韩信举军惊笑蜀用魏延群臣觖望此富贵者易为善贫贱者难为功也昔汉文帝不知魏尚贤而囚之知李广才而不用乃叹其生不逢时夫以广之才天下无双时方岁事匈奴而卒不任故近不知尚广之贤而远想廉颇李牧冯唐是以知其有而不能用也此身为时主所知不得尽其才也晋羊祜谋举吴贾充荀朂沮之祜叹曰天下事不如意十常七八以二人不同终不大举此据立功之地而不获展其志也布衣之人怀竒抱䇿而望朝奏夕召岂易得哉臣愿历访文武五品以上得无有智如羊祜武如李广而不得骋其才者乎使各言其志毋令久失职又言人无常俗政有治乱军无常胜将有能否兵为王者大事存亡系焉将非其任则殄人败国齐段孝玄有言持大兵如擎盘水一致蹉跌求止可得哉周亚夫坚壁以挫吴楚司马懿闭营而困诸葛亮此皆全军制胜不战而却敌是知大将临戎以智为本今之用人类将家子或死事孤儿进非干略虽竭力尽诚不免于倾败若之何用之且建功者言其所济不言所来言其所能不言所藉若陈汤吕蒙马隆孟观悉出贫贱而勲伐甚高不闻其家世将帅也故阴阳不和揠士为相蛮貊不廷擢校为将今以四海之广亿兆之众岂无卓越之士臣恐未之思乎又赏者礼之基罚者刑之本礼崇则谋夫竭其能赏厚则义士轻其死刑正故君子朂其心罚重则小人惩其过赏罚者军国之纲纪政教之药石吐蕃本非彊敌而薛仁贵郭待封至弃甲丧师脱身以免国家宽政罪止削除网漏吞舟何以过此虽陛下顾收后效然朝廷所少岂此一二人乎夫赏不劝谓之止善罚不惩谓之纵恶臣诚䟽贱干非其事岂欲间陛下君臣生薄厚哉正以刑赏一亏百年不复故国无赏罚虽尧舜不能为今罚既不行赏复难信故议者皆谓比日征行虚立赏格而无其实盖忘大体之臣恐赉勲庸竭府库留意锥刀以为益国所谓惜毫厘失千里者也且黔首虽微不可以欺安有寓不信之令设虚赏之格乎自苏定方平辽东李𪟝破平壤赏既不行勲亦淹废岁月纷淆真伪相错臣以吏不奉法慢自京师伪勲所由主司过也其则不远近在尚书省中然未闻斩一台郎戮一令史使天下知之陛下何照远而不照近哉神州化首文昌政本治乱攸在臣故冒死而言夫明鉴所以照形往事所以知今臣请借近以为谕贞观中万年尉司马玄景舞文饰智以邀干没太宗弃之都市后征高丽緫管张君乂不进击贼斩之旗下臣以为伪勲之罪多扵玄景仁贵等败重于君乂使早诛之则诸将岂复有负哉慈父多败子严家无格虏且人主病不广大人臣病不莭俭臣恐陛下病之扵不广大过在扵慈父斯日月一蚀也又今将吏贪暴所务口马财利臣恐戎狄之平未可旦夕望也凡人识不经远皆言吐蕃战前队尽后队方进甲坚骑多而山有氛瘴官军远入前无所获不积榖数百万无大举之资臣以为吐蕃之望中国犹孤星之对太阳有自然之大小不疑之明暗异域虽无知亦知爱其性命岂有前尽死而后进哉由残迫其人非下所愿也必其战不顾死则兵法料敌能斗当以知筭取之何忧不克哉向使将能杀敌横尸蔽野敛其头颅以为京观则此虏闻官军钟鼓望尘却走何暇前队皆死哉自仁贵等覆师丧气故虏得跳梁山谷又师行必藉马力不数十万不足与虏争臣请天下自王公及齐人挂籍之口人税百钱又弛天下马禁使民得乘一大马不为数限官籍其凡勿使得隐不三年人间畜马可五十万即诏州县以所税口钱市之若王师大举一朝可用且虏以骑为彊若一切使人乘之则市取其良以益中国使得渐耗虏兵之盛国家之利也高宗善之玄宗天宝六载李林甫欲杜边帅入相之路以朔部不知书乃奏言文臣为将怯当矢石不若用寒族朔部朔部则勇决习战寒族则孤立无党陛下诚以恩洽其心彼必能为朝廷尽死上悦其言始用安禄山
　　天宝十四载安禄山请以蕃将三十二人代汉将韦见素因极言禄山反已有迹所请不可许上不悦竟从禄山之请杨国忠见素后复言扵上曰臣有策可坐销禄山之谋若除禄山平章事召诣阙以贾循吕知诲杨光翙分领范阳平卢河东莭度则势自分矣上从之已草制而不发
　　玄宗时特进盖嘉运破突骑施还诏为河西陇右莭度使因令经略吐蕃嘉运以新立功日酣遨未赴屯尚书左丞相裴耀卿言扵帝曰嘉运精劲勇烈诚有馀然臣见其夸言骄色窃忧之恐不足与立事今盛秋防边日月已薄当与军中士卒相见若不素讲虽决在一时恐非制胜万全之义且兵未及训不能知法士未怀惠不可共心使幸而有功非师出以律之善又万人之命倚于将示不得已故凿凶门而出今酣呶朝夕胖肆自安非爱人忧国者不可不察茍不易帅宜严诏申约以督其行帝乃促嘉运诣部卒无功还
　　代宗大历六年副元帅李抱玉上言凡所掌之兵当自训练今自河陇逹于扶文绵亘二千馀里抚御至难若吐蕃两道俱下臣保固汧陇则不救梁岷进兵扶文则寇逼关辅首尾不赡进退无从愿更择能臣委以山南使臣得专备陇坻诏从之
　　大历十四年崔宁在蜀十馀年至是入朝吐蕃与南诏合兵三道入寇诸将不能御州县多陷上忧之趣宁归镇杨炎言扵上曰蜀地富饶宁据有之贡赋不入与无蜀同若其有功则义不可夺是蜀地败故失之胜亦不得也不若留宁发范阳戍兵杂禁兵往击之何忧不克因得纳亲兵扵其腹中蜀将必不敢动然后更授他帅使千里沃壤复为国有是因小害而收大利也上遂留宁
　　徳宗时翰林学士陆贽上奏曰曲环所领一军悉是朱泚部曲或顷在凤翔所管或本从河朔同来后因汴宋用兵权抽赴彼应援所以行营将士犹举幽陇为名今之元凶乃其旧帅岐下则楚琳助乱蓟门则朱滔党奸独此偏师摽然河上其营幕则寄于他土其家属则䧟扵匪人又属汴路奸虞浚城陷覆粮饷屡绝资装久殚士卒常情固难安处是宜溃归旧管否则散适乐郊而曲环抚之悉无离叛孤军自守亦不茍从处危能安闻难辄赴甚推齐肃累著功勲近日将帅之中罕有如环之比考其才莭绝有过人但縁羇寓多时穷匮转甚继陈章奏言极酸辛告急朝廷则力未能救求哀郡府则人莫见忧览其辞情可为流涕若失扵应接则终以危亡良将义从实在深惜愿陛下不以常人遇之不以常事遣之方今势可相资唯有江左完实恐须密敕韩滉切令赡恤此军器甲衣粮咸使周足因赐刘洽手诏亦委加意保持若得自存必有成绩非艰难无以表特操非英圣不能全异才有功见知人必悦劝臣不胜区区为国奨善拯危之意谨启事以闻谨奏
　　贽又论两河及淮西利害状曰内侍朱冀宁奉宣圣旨縁两河寇贼未平殄又淮西凶党攻逼襄城卿识古知今合有良䇿宜具陈利害封进者臣质性凡钝闻见陋狭幸因乏使簪组昇朝洊承过恩文学入侍每自奋励思酬奨遇感激所至亦能忘身但以越职干议典制所禁未信而言圣人不尚是以循循默默尸居荣近日日以愧自春徂秋心虽怀忧言不敢发此臣之罪也亦臣之分也陛下天纵圣徳神授英谋明照八表思周万务犹虑阙漏下询刍荛此尧舜舎已从人好问而好察迩言之意也臣每读前史见开说纳忠之士乃有泣血碎首牵裾断鞅者皆以进议见拒恳诚激忠遂至发愤逾礼而不能自止故也况今势有危迫事有机宜当圣主开怀访纳之时无昔人逆鳞颠沛之患傥又上探微旨虑匪悦闻傍惧贵臣将为沮议首尾忧畏前后顾瞻是乃偷合茍容之徒非有扶危救乱之意此愚臣之所痛心切齿扵既往是以不忍复躬行扵当世也心蕴忠愤固愿披陈职居禁闱当备顾问承问而对臣之职也写诚无隐臣之忠也谨具件如后惟明主循省而备虑之岂有微臣独荷容纳之恩实亿兆之幸社稷之福也臣本书生不习戎事窃惟霍去病汉将之良者也每言行军用师之道顾方略何如耳不在学古兵法是知兵法者无他见其情而通其变则得失可辩成败可知古人所以坐筹樽爼之间制胜千里之外者得此道也臣才不逮古人而颇窥其意是敢承诏不默辄陈狂愚伏以克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄将非其人者兵虽众不足恃操失其柄者将虽材不为用兵不足恃与无兵同将不为用与无将同将不能使兵国不能驭将非止费财翫寇之弊亦有不戢自焚之灾自昔祸乱之兴何尝不由扵此今两河淮西为叛乱之帅者独四五凶人而已尚恐其中或有傍遭诖误内蓄危疑苍黄失图势不得止亦未必皆是处心积虑果为奸逆以僭帝称王者也况其馀众盖并胁从茍知全生岂愿为恶若招携以法悔祸以诚使来者必安安者必久斯道积著人谁不怀纵有野心难驯臣知其从化者必过半矣舞干格苖岂独虚言假使四五凶渠俱禀枭䲭之性其下同恶复有十百相从是皆卒伍庸流阘茸下品其志好不过声色财货之乐其材用不过蹴踘距踊之能其约从缔交则迭相侮诈以为智谋其御众使人则例质妻孥以为术数斯乃盗窃偷安之伍非有奸雄特异之资以陛下英神志期平壹君臣之势不类逆顺之理不侔形势之大小不伦师徒之众寡不敌然尚旷岁持久师老费财加筭不止扵舟车徴卒殆穷扵闽濮笞肉捶骨呻吟里闾送父别夫号呼道路杼轴已甚兴发已殚而为将帅者尚曰财不足兵不多此微臣所以千虑百思而不悟其理也未审陛下尝徴其说察其由乎股肱之臣日月献纳复为陛下察其事乎臣愚无知实所深惑遂乃过为臆度辄肆讨论以为克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄将非其人者兵虽众不足恃操失其柄者将虽材不为用今以陛下效其明圣群帅畏威虽万无此虞然亦不可不试省察也陛下若谓臣此说盖虚体耳不足徴焉臣请复为陛下效其明徴以实前说田悦唱乱之始气盛力全恒赵青齐迭为唇齿陛下特诏马燧委之专征抱真李芃声势相援于时士吏畏法将帅感恩俱蕴胜残尽敌之诚未有争功邀利之衅故能累摧坚阵深抵穷巢元恶幸脱于俘囚凶徒几尽于锋刄臣故曰克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄此其明效也田悦既败力屈势穷且皆离心莫有固志乘我师胜捷之气蹑亡虏伤夷之馀比于前力难易百倍既而大军遂驻遗孽复安其后馈运日増师徒日益于兹再稔竟不交锋量兵力则前者寡而今者多议军资则前者薄而今者厚论气势则前者新集而今者乘胜度攻具则前者草创而今者缮完计凶党则前者盛而今者残揣敌情则前者锐而今者挫然而势因时变事与理乖当易而反难当进而中止本末殊趣前后易方顺理之常必不如此臣故曰将非其人者兵虽众不足恃操失其柄者将虽材不为用此自昔必然之效但未审今兹事实得无近于此乎在陛下熟察而亟救之耳固不在益兵以生事加赋以殄人无纾目前之虞或兴意外之患人者邦之本也财者人之心也兵者财之蠧也其心伤则其本伤其本伤则枝干颠瘁而根柢蹷抜矣惟陛下重慎之愍惜之今师兴三年可谓久矣税及百物可谓繁矣陛下为之宵衣旰食可谓忧勤矣海内为之行赍居送可谓劳弊矣而寇乱有益翦灭无期人揺不宁事变难测是以兵贵拙速不尚巧迟速则乘机迟则生变此兵法深切之戒往事明著之验也夫投胶以变浊不如澄其源而浊变之愈也扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）汤以止沸不如绝其薪而沸止之速也是以劳心于服远者莫若修近而其远自来多方以救失者莫若改行而其失自去若不靖于本而务救于末则救之所为乃祸之所起也修近之道改行之方易扵举毛但在陛下然之与否耳傥或重难易制姑务持危则当校祸患之重轻辩攻守之缓急臣谓幽蓟恒魏之寇势缓而祸轻汝洛荥汴之虞势急而祸重缓者宜图之以计今失扵屯戍太多急者宜备之以严今失于守御不足何以言其然也自禄山称乱首起蓟门中兴已来未暇芟荡因其降将即而抚之朝廷置河朔于度外殆三十年非一朝一夕之所急也田悦累经覆败气沮势羸偷全馀生无复远略武俊蕃种有勇无谋朱滔卒材多疑少决皆受田悦诱陷遂为猖狂出师事起无名众情不附进退惶惑内外防虞所以才至魏郊遽又退归巢穴意在自保势无他图加以洪河太行御其冲并汾洺潞压其腹虽欲放肆亦何能为又此郡凶徒互相劫制急则合力退则背憎皆是茍且之徒必无越轶之患此臣所谓幽蓟恒魏之寇势缓而祸轻希烈忍扵伤残果于吞噬据蔡许富全之地益邓襄卤获之资意殊无厌兵且未衄东寇则转输将阻北窥则都城或惊此臣所谓汝洛荥汴之虞势急而祸重代朔邠灵之骑士自昔之精骑也上党盟津之步卒当今之练卒也悉此彊劲委之山东势分于将多财屈于兵广以攻则旷岁不进以守则数倍有馀各怀顾瞻递欲推倚此臣所谓缓者宜图之以计今失于屯戍太多李勉以文吏之材当浚郊奔突之会哥舒曜以乌合之众捍襄野犲狼之群陛下虽连发禁军以为继援累敕诸镇务使协同睿旨殷忧人思自效但恐本非素习令不适从奔鲸触罗仓卒难制首鼠应敌因循莫前此臣所谓急者宜备之以严今失于守御不足陛下若察其缓急审其重轻使怀光帅师救襄城之围李芃还镇为东都之援汝洛既固梁宋亦安是乃取有馀救不足罢关右赋车籍马之扰减山东飞刍挽粟之劳无扰则祸乱不生息劳则物力可济非止排难于变切亦将防患于未然徴发既停守备且固足得徐观事势更选良图此于纾乱解纷抑亦计之次也议者若曰河朔群盗尚未殱夷傥又减兵必更生患此盖好异不思之说耳臣请有以诘之前岁伐叛之初唯马燧抱真李芃三帅而已以攻必克以战必强是则力非不足明矣洎迟留不进乃请益师于是选神策锐卒以继之而李晟往矣犹曰未足复请益师于是徴朔方全军以赴之而怀光往矣几遣加半之戍竟无分寸之功是则师不在众又明矣然而可托以为解者必曰王师虽益贼党亦増曩独田悦宝臣今兼朱滔武俊臣请再诘以塞其辞曩之田悦宝臣皆蓄锐养谋剧贼之方彊者也寻而田悦丧败宝臣殱夷虽复朱滔武俊加扵前亦有孝忠日知乘其后是则残势不滋于曩日王师有溢扵昔时又明矣曩以太原泽潞河阳三将之众当田悦朱滔武俊三寇之兵今朱滔遁归武俊退缩唯此田悦假息危城设使我师悉归彼亦才能自守况留抱真马燧足得观衅讨除是则减兵东征势必无患又明矣留之则彼为冗食徙之则此得长城化危为安息费从省举一而兼数利惟陛下图之谨奏
　　贽又奏曰贼泚稽诛保聚宫苑势穷援绝引日偷生怀光緫仗顺之师乘制胜之气鼓行芟翦易若摧枯而乃寇奔不追师老不用诸帅每欲进取怀光辄沮其谋据兹事情殊不可解陛下意在全护委曲听从观其所为亦未知感若不别务规略渐相制持唯以姑息求安终恐变故难测此诚事机危迫之秋也固不可以寻常容易处之今李晟奏请移军适遇臣衔命宣慰怀光偶论此事臣遂汎问所宜怀光乃云李晟既欲别行某亦都不要藉臣犹虑有翻覆因美其军盛强怀光大自矜夸转有轻晟之意臣又从容问云昨发行在之日未知有此商量今者从此却回或恐圣旨顾问事之可否决定何如怀光已肆轻言不可中变遂云恩命许去事亦无妨要约再三非不详审虽欲追悔固难为辞伏望即以李晟表出付中书敕下依奏别赐怀光手诏示以移军事由其手诏大意云昨得李晟奏请移军城东以分贼势朕縁未知利害本欲委卿商量适会陆贽从彼宣慰回奏云见卿论叙军情语及扵此仍言许去事亦无妨遂敕本军允其所请卿宜授以谋略分路夹攻务使叶齐克平寇孽如此则词婉而直理顺而明虽蓄异端何由起怨臣初奉使谕旨本縁粮赐不均偶属移军事相谐会又幸怀光诡对且无阻绝之言机宜合并若有幽赞一失其便后何悔追伏望圣聦速垂裁断谨奏贽又奏曰怀光当管师徒足以独制凶寇逗留未进抑有他由所患太强不资傍助比者又遣李晟李建徽杨惠元三莭度之众附丽其营无益成功只足生事何则四军接垒群帅异心论势力则悬绝高卑据职名则不相綂属怀光轻晟等兵微位下而忿其制不从心晟等疑怀光养寇蓄奸而怨其事多凌已端居则互防飞谤欲战则递恐分功龃龉不和嫌衅遂构俾之同处必不两全强者恶积而后亡弱者势危而先覆覆亡之祸翘足可期旧寇未平新患方起忧叹危切实堪疚心太上消慝于未萌其次救失于始兆况乎事情已露祸难垂成委而不谋何以宁乱李晟见机虑变先请移军就东建徽惠元势转孤弱为其吞噬理在必然他日虽有良图亦恐不能自拔拯其危急唯在此时今因李晟愿行便遣合军同往托言晟兵素少虑为贼泚所邀借此两军迭为掎角仍先谕旨密使促装诏书至营即日进路怀光意虽不欲然亦计无所施是谓先人有夺人之心疾雷不及掩耳者也夫制军驭将所贵见情离合疾徐各有宜适当离者合之则召乱当合者离之则寡功当疾而徐则失机当徐而疾则漏策得其要契其时然后举无败谋措无危势今者屯兵而不肯为用聚将而罔能叶心自为鲸鲵变在朝夕留之不足以相制徒长厉阶析之各竞于擅能或建勲绩事有必应断无可疑解斗不可以不离救焚不可以不疾理尽扵此惟陛下图之
　　贽又奏曰钦溆奉宣圣旨省卿所奏蕃军退归及关中体势理皆切当甚慰朕怀然浑瑊李晟等诸军须有商量规画令其进取朕见欲遣使宣慰卿宜审细条䟽速奏来者臣闻将贵专谋兵以竒胜军机遥制则失变戎师禀命则不威是以古之贤君选将而任分之扵阃誓莫干也授之以钺俾专断也夫然故军败则死众战胜则策勲不用刑而师律贞不劳虑而武功立其于委任之体岂不博大哉其扵责成之利岂不精核哉自昔帝王之所以夷大艰成大业者由此道也其或疑于委任以制断由已为大权昧于责成以指麾顺旨为良将锋镝交扵原野而决策于九重之中机会变扵斯须而定计扵千里之外违令则失顺从令则失宜失顺则挫君之严失宜则败君之众用舍相碍否臧皆凶上有掣肘之讥下无死绥之志其于分画之道岂不两伤哉其于经纶之术岂不都谬哉自昔帝王之所以长乱繁刑丧师蹙国者由此道也兹道得失兵家大枢当今事宜所系尤切盖以寇盗充斥乘舆播迁人心有观变之揺王室无自固之重秦梁回缭千里而遥临之以威则力势不制授之以䇿则阻远不精顷者骤降诏书教谕群帅事无大小悉为规裁及乎章表陈诚使臣复命进退迟速率乖圣谋岂皆乐扵违忤哉亦由传闻与指实不同悬筭与临事有异故也设使其中或有肆情奸命者陛下能于此时戮其违诏之罪乎臣窃恐未能也陛下复能夺其兵而易其将帅乎臣亦恐未能也是则违命者既不果行罚从命者又未必合宜徒费空言只劳睿虑匪唯无益其损实多何则时方艰屯下陵上替凡在执干戈而卫社稷者皆自谓勲业由已义烈发心安扵专行病扵羁制陛下宜俯徇斯意因而委之遂其所安护其所病敦以付授之义固以亲信之恩假以便宜之权待以殊常之赏其馀细故悉勿关言所赐诏书务从简要慎其言以取重深其托以示诚言见重则君道尊托以诚则人心感尊则不严而众服感则不令而事成其势当令智者骋谋勇者奋力小大咸极其分贤愚各适其怀将自效忠兵自乐战与夫迫扵驱制不得已而从之者志气何啻百倍哉夫君上之权特异臣下者唯不自用乃能用人其要在顺扵物情其契在通扵时变今之安契颇具扵兹傥蒙究思或有可取谨奏
　　宪宗元和四年上令左军中尉吐突承璀綂神策军讨王承宗莭制诸道兵马翰林中缕陈从古无令中人綂镇师徒诸道受其莭制者师出不律军必无功前后谏论一十八度后宰相论亦不允遂依上旨乃令学士李绛撰白麻其日绛又进状称事实不可适有进旨召学士梁守谦上手执一纸文书云宰相悉言可任承璀而学士不肯如何遂令中书出敕逾岁承璀果无功旋师更宠授开府仪同三司依前中尉绛谓诸学士曰绛谬蒙恩奨超越诸公当悉报恩不顾获罪今吐突启用兵之端无擒敌之效伤人费财贻国大耻亏损圣徳污辱史策此事须上论不敢回避履危之际绛自上䟽不敢有累诸公遂上䟽极谏其略曰且其扰改师徒陷没将校众请群议必谓陛下正其刑典惩之后来今返极宠荣重加崇秩已后更有败军失律之将蹈利干赏之夫则何以处之若诛之则罪同而罚异王法之不一也若舍之则保身而翫敌国典之不行也伏望心割不忍之恩举不刊之典责无功之罪追不次之荣使备边之将有所惩劝当危之士无复顾望实天下幸甚
　　翰林学士白居易上奏论吐突承璀职名曰自昨日来臣与李绛等已频论奏又奉宣令依前定者臣实深知不可岂敢顺旨便休伏望圣慈更赐详察臣伏以国家故事每有征伐专委将帅以责成功近年以来渐失旧制始加中使命为都监顷者韩全义讨淮西之时以贾良国为都监近日高崇文讨刘辟之时以刘贞亮为都监此皆权宜且为近例然则兴王者之师徴天下之兵自古及今未有令中使专綂领者今神策军既不置行营莭度使即承璀便是制将又𠑽诸军招讨处置使即承璀便是都綂岂有制将都綂而使中使兼之臣恐四方闻之必轻朝廷四夷闻之必笑中国王承宗闻之必増其气国史记之后嗣何观陛下忍令后代相传云以中官为制将都綂自陛下始伏乞圣虑以此思之臣又兼恐刘济茂昭及希朝从史乃至诸道将校皆耻受承璀指麾心既不齐功何由立此是资承宗之计而挫诸将之势也伏乞圣虑又以此思之臣伏以陛下自春宫以来则曽驱使承璀岁月既久恩泽遂深望陛下念其勤劳贵之可也陛下怜其忠赤富之可也至于军国权柄动关于治乱朝廷制度出自于祖宗陛下宁忍徇下之情而自隳法制从人之欲而自损圣明何不思于一时之间而取笑于万代之后今臣忘身命沥肝胆为陛下痛言者非不知逆耳非不知危身但以蝼蚁之命至轻社稷之计至重伏乞圣虑又以此思之陛下必不得已事须用之即望改为都监且徇旧例虽威权尚重而制度稍存天下闻之不甚惊听如蒙允许伏望速宣与中书改为诸军都监臣不胜忧迫恳切彷徨之至吐突承璀率师出讨王承宗既而兵老不决居易又上言陛下讨伐本委承璀外则卢从史范希朝张茂昭今承璀进不决战已丧大将希朝茂昭数月乃入贼境观其势似阴相为计空得一县即壁不进理无成功不亟罢之且有四害以府帑金帛齐民膏血助河北诸侯使益富彊一也河北诸将闻吴少阳受命将请洗涤承宗章一再上无不许则河北合从其势益固与夺恩信不出朝廷二也今暑湿暴露兵气熏烝虽不顾死孰堪其苦又神策杂募市人不忸于役脱奔逃相动诸军必揺三也回鹘吐蕃常有㳺侦闻讨承宗历三时无功则兵之彊弱费之多少彼一知之乘虚入寇渠能救首尾哉兵连事生何故蔑有四也事至而罢则损威失柄只可逆防不可追悔亦会承宗请罪兵遂罢
　　宪宗时白居易又论孙璹状曰伏以凤翔右辅之地控压陇蜀乂近国门最为重镇承前已来多择有功勲徳望者为之莭使昨者孙璹忽除此官臣縁素未谙知不敢轻议可否及制下之后甚不惬人心孙璹虽久从军不闻有大功效自居禁卫亦无可称至於姓名众未知有纵有才略堪任将帅犹宜且试于小镇不容便授此重藩岂唯公议之间以为过当亦恐同类之内皆生幸心况今圣政日明朝纲日举每命一官一职人皆侧耳听之则除授之间深宜重慎今孙璹已受成命未可遽又改移待到凤翔观其可否已后不可不审伏惟圣聦留察
　　居易又论张奉国状曰奉国当徐州用兵之时已有殊效及李锜作乱之日又立大功忠莭赤诚海内推服近来将校少有比伦已蒙圣恩授金吾大将军以示奨劝以臣所见更宜与一方镇以感动天下忠臣之志以摧慑天下奸臣之心何者奉国之事无人不知方镇之荣无人不爱若奉国更得莭度使天下闻知人皆为贪宠荣谁不争效忠顺万一若一方有事一帅负恩则麾下偏裨竞为奉国乱臣贼子不敢不息一则明劝忠贞一则暗销祸乱圣人机柄正在于斯今奉国闻已有年亦宜速用事不可失臣深惜之然以奉国未曽为理人官恐未可便授大镇若近边次莭度有要替处奉国最为得宜谨具奏闻谨奏
　　敬宗宝历元年朝廷得刘悟遗表议者多言上党内镇与河朔异不可许李绛上䟽曰兵机尚速威断贵定人情未一乃可伐谋刘悟死已数月朝廷尚未处分中外人意惜此事机所幸刘从谏未尝久典兵马而昭义素贫必无优赏其众必不尽与从谏同谋但速除近地一将令兼程赴镇使从谏未及布置新使已至潞州则军心自有所系矣今朝廷久无处分彼军不晓朝廷之意犹豫之间若有奸人为之画策虚张赏设军士觊望尤难指挥伏望速下明敕宣示军众奨其从来忠莭赐新使缯五十万匹使之赏设续除从谏一刺史必无违拒臣常熟计利害决无即授从谏之理时李逢吉王守澄计议已定竟不用绛等谋
　　宋太宗淳化二年李惟清迁给事中𠑽盐铁使遂以帐式奏御太宗曰费用若此民力久何以堪如何减省即便裁度惟清曰比开宝军兴之际其数倍多盖以将帅未得其人边事未宁屯兵至广也臣闻汉有卫青霍去病唐有郭子仪李晟西北望而畏之如此则边事息而支用减矣望慎择将帅以有威名者俾安边塞庶莭费用上曰彼一时此一时也今之西北变诈与古不同选用将帅亦须深体今之机宜韩彭虽古之名将以彼时之见制今之敌亦恐不能成功今纵得人未可便如古委之此乃机事卿所未知也
　　真宗咸平元年右司谏孙何上奏曰臣远祖武有言曰将者人之司命国家安危之主盖得其人则用无弱卒战无坚敌失其人则祸有不测宗社攸寄黎民所赖其委任而尊崇之也故有筑坛告庙而授者有推毂分阃而遣者军功爵赏皆决于外参佐僚属许之自辟昔赵衰举郤縠于晋侯曰敦诗书而说礼乐晏婴荐穰苴于齐侯曰文能附众武能却敌非谓弯弧击剑蒙轮拔𣗥矜匹夫之勇决一旦之命也历代将帅多出儒者臣不敢援引三代请以炎汉之后言之光武有邓禹先主有诸葛亮西晋有羊祜杜预东晋有祖逖谢玄苻坚则有王猛后魏有崔浩梁则有谢艾隋则有高颎至于唐室儒将尤多若郭元振之镇陇右狄仁杰之帅河北裴度之平淮蔡温造之定兴元此数臣者皆有尊主庇民之功善始令终之徳一时武臣未有出其右者朱梁后唐以马上为治文武之柄离为二文者专治茟砚耻言军旅之事武者狃习戈㦸罕有帷幄之谋交相是非坐观成败今塞北有未賔之狄河西有强项之羌偶未成擒病在此耳夫善师不阵上将伐谋事权宜专号令贵一古者元戎之外馀皆偏裨悉授指踪且无顾望近代加以副贰参以监临事有嫌疑动相牵制而为将者又多武人崛起军候稍迁恩不足以怀四远威不足以御群校鲜有司马之兵法韩信之谋画亚夫之持重关公之勇敢或逗遛而翫寇或险果而轻敌强敌假息事皆由此历观前代之备边也或振旅薄伐或整兵深入或取赡于军市或因粮于敌境或以屯田周给或以轻赍自随而士皆宿饱师出无敌亦有旁招小国近抚诸蕃或厚赂以结其心或反间以收其效不困已之士卒不竭已之馈饷计中术内使之挫衄晁错有言曰用蛮夷攻蛮夷中国之长筭故陈汤因乌桓而郅支灭任延藉西域而匈奴败未闻空荒之地使者旁午动息之间赢粮景从臣尝窃筭国家士人之众土地之广已百倍于羌虏而兵戈屡动未能垂稿街之首辇运交驰未能撤榆塞之警其故何哉盖选将之术任人之道或有所未尽者也今之莭度使昔之大行台今之都部管昔之大緫管将帅列衔至今犹带度支营田等使者盖元戎之任无不綂摄也原其责成之道欲使民不告劳师有必胜且耕且战足食足兵也爰近代始有供军粮料之名随军转运之目使额既众适从无所司计者不知尺籍伍符之数握兵者不恤飞刍挽粟之苦群口交沸互相督责托称上旨而实戾成筭动必中覆而大费官帑陛下何惜上将之旗鼓通侯之印绶不于文资大臣择访委以莭制而使此二敌时耸边方唯祀与戎斯为大事唯名与器必在得人改而更张正在今日伏愿陛下洞开城府妙选公卿勿俾武人擅其权勿使中使挠其事阃外之漕挽一以付之境内之租赋㩁利一以与之使其有牛酒而犒军有黄金而倾敌旧所谓监陈先锋之类咸取偏将为之仍令禀其莭度果用是道臣见幽蓟之故地河湟之旧墟三年之内皆为国家郡县与夫列校齐驱近臣迭往不可同年语矣难者或曰利器不可以示人大柄不可以归下此又胶柱之常谈也夫为国者患贤之不得不患权之分保民者患边之不宁不患将之重苟得其人则可以寄社稷之事况疆埸之任乎茍非其人则州县之职亦不可委况貔貅之众乎陛下若谓今之武臣宣力已久不可勃然改革自可伺其秩满俟其员缺互以儒将代之綂兵酬其前劳改授近地况文武参用典故具存亦非圣朝创立此制太祖以不杀之略降巴蜀平昇润下荆湖太宗以非常之谋取并汾朝吴越来漳泉丰功厚利炳在信史天其或者留此二敌启发神武待陛下而荡平剪灭之不可稽诛如此之久也斯事机要非小臣所当议然备位谏列受诏谠言茍此际不能罄竭狂瞽即尸禄旷官甚矣沥恳章奏惟陛下特达而行之
　　真宗时李迪为翰林学士召对龙图阁命迪草诏徐谓迪曰曹玮在秦州屡请益兵未及遣遽辞州事苐怯耳谁可代玮者迪对曰玮知唃厮啰欲入寇且窥关中故请益兵为备非怯也且玮有谋略诸将皆非其比何可代陛下重发兵岂非将上皇圣号恶兵出宜秋门邪今关右兵多可分兵赴玮帝因问关右兵几何对曰臣向在陜西以方寸小册书兵粮数备调发今犹置佩囊中帝令自探取目黄门取纸笔具䟽某处当留兵若干馀悉赴塞下帝顾曰真所谓颇牧在禁中矣未久唃厮啰果犯边秦州方出兵复召迪问曰玮此举胜乎对曰必胜居数日奏至玮与敌战三都谷果大胜帝曰卿何以知玮必胜迪曰唃厮啰兵远来使谍者声言以某日下秦州会食以激怒玮玮勒兵不动坐待敌至是以逸待劳也臣用此知其胜帝益重之
　　时议者欲以金缯啖契丹使攻元昊御史中丞贾昌朝曰契丹许我有功则责报无穷矣力止之乃上言曰太祖初有天下监唐末五代方镇武臣土兵牙使之盛尽收其威权当时以为万世之利及太宗时将帅率多旧人犹能㐲威灵禀成筭出师御寇所向有功近岁恩幸子弟饰厨传钓名誉多非勲劳坐取武爵折冲攻守彼何自而知哉然边鄙无事尚得自容自西羌之叛士不练习将不得人以屡易之将驭不练之士故战则必败此削方镇太过之弊也况亲旧恩幸出即为将素不知兵一旦付以千万人之命是驱之死地矣此用亲旧恩幸之弊也今杨崇勲李昭亮尚任边鄙望速选士代之方镇守臣无数更易刺史以上宜慎所授以待有功此救弊之一端也










　　历代名臣奏议卷二百三十六
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十七
　　明　杨士竒等　撰
　　任将
　　宋仁宗景祐元年通判绛州富弼上奏曰臣闻汉拜韩信举军惊笑蜀用魏延群臣觖望盖富贵易为善贫贱难为工也北齐段孝元云持大兵者如擎盘水倾在俛仰间一致蹉跌求止岂得哉魏元忠曰今朝廷用人类取将门子弟亦有死事之家而蒙抽擢者此本无干略赵奢之子括少时学兵法以天下莫能当尝与其父奢言兵事奢不能难然不谓为善其母问奢何故曰死地也而乃易之赵若以为将破赵军必此儿也后果有长平之败而赵遂弱今不预选将以备不虞临事而遣是易之之甚也古者命将君跪而推毂曰阃以内寡人制之阃以外将军制之又赐以斧钺使得专政且用兵之道主于威而辅以权变若不得专则威挫而权变滞矣且君不可制况令阍寺之贱监督之使举动不舒羁扵俯仰而望成其功虽甚愚者亦知其难矣古之试良将者亦问以䇿夏商时只命六卿未闻卒然命介胄武夫可以集事者也王者治天下唯二柄文武之谓也大槩文以饰治平而武以靖祸乱然亦相交为用故孔子曰有文事者必有武备国家文既富矣武未甚备臣请为陛下陈之臣闻历世为天下所患者外边衅而内奸雄三代以降历秦与二汉南北十朝唐及五代其危亡宗社无不出乎边衅与奸雄也今北敌结好西戎请吏誓若皎日藏在天府边衅之患姑未虑也若夫奸雄则无世不有但观世事何如尔政教宣达民心和乐天时丰茂国用充实则奸雄不得志扵是蓄锐而退或在畎亩或在商贾或在戎卒或入仕宦或薄㳺四方政教亏损民心𩀌贰天时凶杀国用蹙乏则奸雄得志乘衅而动出农贾奋戎卒弃仕宦起薄㳺横戈一呼群怨啸聚陵斥郡邑揺乱区夏小则有割据之患大则致倾亡之祸然御之有备救之有术未始不由兵也兵之胜败国之存亡未始不由将也将得其人则安国常安危国复振失其人则安国致危危国遂灭故孙武曰将者人之司命国家安危之主也司马法曰将不预设亡以应卒太史公曰且欲兴圣綂惟在择任将相晁错曰君不择将以其国与敌也伏惟陛下承累圣之业抚久安之运谓兵已戢谓将无用谓天下不足忧臣甚惑焉故敢以上之四事为请昔者荘宪太后称制明不外照蔽于近习庶政大扰纷然无纪荘宪既往陛下一更大变逐宦寺罢女谒邪路既绝群纲渐整求谠直之士纳谏诤之说臣谓革荘宪时弊事则美矣若夫绍祖宗之遗范考治世之徽烈则陛下试自审政教果无亏损者乎此一也国家用度至广规求无莭赋税过太半之暴徭役有竭作之苦民本无求于公盖自出货力耕田凿井以养父母妻子而百计敛之攘肌刺骨及有不足窘于饥冻则未闻开仓廪以赈恤不惟赈恤无所又从而鞭扑以求苛残之赋纵或假贷多不及时皆流徙饿殍之馀是有假贷之名而无其实四方愁怨别求生路则亿兆民心果无离贰者乎此二也前二年江淮虫旱水泉皆竭民十死八九今年京东西河北河东关右两川虫旱一如江淮但死者差少然至今未息是举海内尽罹其害荒俭之极近世以来未之有也城邑虚废荆𣗥遍野物价翔贵人无榖色天时如此陛下以为果无凶杀者乎此三也古者国有九年之蓄曰足无六年之蓄曰急无三年之蓄者谓国非其国今天下郡邑除备边数郡其馀率无三年之蓄甚者不能备一二年国家居常小有费用必命主计者斡旋移用始可以足今年京东大歉发使诣江淮括三十万粮以赈之江淮凶歉固已最甚彼自不足安有羡利以及扵它哉今幸天下宁敉无干戈之费但赈救饥殍尚已求縠扵空虚之地若不幸干戈暂扰举十万之众日费千金即不知使执事者何从而得之国用如此陛下以为果无蹙乏者乎此四也臣谓四者既如是则隙开衅露今之奸雄已得志矣但未动尔设或一旦有出畎亩舍商贾奋戎卒弃仕宦起薄㳺乘凶荒之岁率怨咨之民屯结山林焚荡邑屋陛下直扵此时始欲遣卒命将御宿谋之寇驱不教之士当必死之锋臣为陛下危之万一西北二边弃信叛约奸雄侮于内边衅启于外虽伊吕复生臣恐亦不能为陛下计矣为今之计莫如选将预备之今选将之道虽粗有律令或列制科或设武举然皆法度龌龊必未能致特起之士何则应制科者必乐为贤良方正材识兼茂耻为将帅边寄之名盖今人重文雅而轻武莭也又考试者欲使难其对必求艰奥烦碎之事为问故今所习不专为有用之学既又限以日刻责以文多设有应者视日足文之不暇其暇究极韬略运动谋猷哉武举者蹶张驰射侪于卒伍所得庸妄鄙浅固不敢望得异士但稍能警励有廉耻则焉肯为卒伍之事乎臣不知国家立此二道姑欲示风采耶必欲得将帅耶示风采则可如必欲选竒杰为将帅藩翰四方则非臣所知陛下求相臣即自布衣考文艺试于州县然后升之朝廷列于台省馆阁及群有司验其行实才效为最者则擢之为相至于求武臣自三班及诸军叙补崇者为步骑都督殿前帅以至登枢府亦自有次第二者颇为得术而独于将帅不知术焉岂不谓武臣者便可为将帅焉苟如是卒然委以重兵托以安危则邱明所云可谓寒心贾谊所云可谓痛哭者也臣请诏近位及藩镇大臣于文武官中各举明兵法有威果习练武略堪任将帅者一二人仍请不限品秩不责罪过限品秩则下位有才者遗矣责罪过则负谴有才者亦遗矣爵禄妄高龌龊守细行者于事无益于急难无用既而召置阙下量与迁擢随其品位任于边塞重难之地使其磨励且以观其能否焉或有警急则取之有处遣之不疑与夫临事而命命而不果夐相远也虽然备今一时之用则有馀必欲垂永久为不易之制臣复有愚䇿宜于太公庙建置武学许文武官与白身岁得入补聚自古兵书置于学中纵其讨习勿复禁止朝观夕览无一日离乎兵战之业虽曰不果臣不信也夫习武者读太公孙吴穰苴之术亦犹儒者治五经舍之则大本去矣今陛下设制科武举求将帅之才而反禁其所习之书令学者何所师法若禁其所习而冀其所立是由緤韩卢而求其获绊骥足而望其骋也不亦难乎且国家所禁者盖恐生变臣历观自古倡乱如秦末陈胜吴广及隋末十馀辈皆崛起农亩而卒乱天下其凶谋奸计盖顺民好乱之心尔岂尽晓兵法哉况虽欲禁止今蓄书之家往往皆有假使处私室熟习如韩彭苏李陛下何由知之是禁之适足自禁不能禁人不若不禁之愈也必未能行于天下且可行于学中亦命杂读史传令博知古今胜败之势以辅助兵术昔晋文公谋元帅以郤縠说礼乐敦诗书乃命将中军汉明帝时期门羽林之士悉令通孝经孙权谓吕蒙蒋钦曰宜学问自开益蒙曰军中日苦多务不及读书权曰孤岂用卿治经为博士耶渉猎见往事尔蒙乃就学自馀儒将固亦不少焉兵术既精史传既博然后中年一校三岁大比当杂问兵术史传之䇿才者出试之不才者尚许在学是国家常有良将布于四方内外不逞知我有大备安敢轻动动则威之军志所谓无恃其不来恃吾有以待之又曰不战而屈人兵此其要也
　　仁宗时张方平上论曰臣闻驭将之道置兵之机系天下安危为国之大事臣实陋儒宁识其术窃按前代之载册观英主之立制较其轻重之势考其得失之迹最为得䇿惟在汉唐汉定天下置材官于郡国京师有南北军之屯后平百粤更増七校其有四夷之事旋授中府之甲入卿出将无文武之常位因事立号无名职之定称故五营六郡之旅事毕觧散贰师下濑之官功成辄罢而将军奉朝请矣是以终汉之世无弄兵内侮之祸东都之后四方分裂重兵在边骁将緫戎强臣执权国从外理故叛乱接踵颠危相逐唐氏一綂乃因隋制内设诸卫以处武臣外布府兵以隶诸卫四方有变选将于朝调兵于府建牙而出凯歌而旋将军就第矣郡县有守御之备朝廷无权重之臣不耗帑财不费廪给国力充实民用家足本末相称表里相托诚天机神筭平康之道也至于景云之初始立莭度之号以雄边镇以宠勲臣行则建莭府树六纛得以军事专杀而方面始大及明皇天宝之末昏惑不事邀功竞进之将献谋于恢拓当国执政之臣务专乎宠利兼道开镇地逾四履锐卒殱于沙碛邦财空乎上林盖中原无击柝之虞而北兵排乎函谷矣由是愤兵悍将连衡接势东击西应朝降暮叛更相禽猎或自篡逐生民焦灼剿绝耗毙肃代之后中官得政行军始于辅国军容自乎朝恩暨徳宗之兴元置中尉于神策兵权国命尽在北司矣兰锜虎臣皆其子蓄方岳戎帅率自贿成至有市井贾贩之夫台舆厮养之贱折劵而取千里谄附而得通都至于蹈利干赏坏法侵纪姑息假借养成骄孽君位天禄如从其𧵍赁以居焉故唐氏之基图终为藩臣所倾且古之贤臣在国则为相在军则为将商则阿衡佐升陑之伐周则尚父领渡盟之师姬旦东山之征以克淮奄孔子夹谷之会以折齐莱汉高文之朝命相于诸将之列武宣之后将军为执政之官留侯汉祖之谋臣未尝亲矢石高密光武之元勲本则理爼豆孔明处士也西据荆州建蜀三分之势元凯书生也东平吴会成晋一綂之基江左五朝兵官尤重二卫四军五校七帅皆选朝廷清重之士搢绅名望之流介胄武人非所预也唐初大臣入为三公八座出为行台緫管故自三代而至唐氏莫不合兵农而议政通文武以命官是故苟有制胜之术何必击刺之伎乃为勇茍有经邦之道何必章句之学乃为文若夫积恩泽以稍迁阶奔走之勤旧以敢死为武以引强为材裸股肱而决射御䄇躯干而角健捷此所谓匹夫之敌一队之长又岂将之云乎又若枢密之名近由大历置于宫阃不列朝位凡中外臣庶上计议事干军国秘未宜行则谓之枢密兵乱之际机务烦多乃用中人使专掌职五代后唐已来始更崇重与宰司分緫文武谓之两府焉噫夫欲论致理之要讲太平之策是必先在乎一政事通文武合兵农而后天下之务可成矣如曰未能则汉唐之盛终不至况曰三代之道欤臣策事迂鄙众必诮其难用然通识远虑知治道之本者必有是乎臣言者也
　　张方平又上䟽曰昨戎使萧英等回朝廷处置北鄙虽増兵饰垒事为之备然所遣将率未尽推择臣闻之军志善待敌者无恃其不来也当为不可胜恃我有以待之故城虽坚兵虽众财用诚给茍将率非其人无足恃已故将者人之司命国家安危之主惟陛下念兹戒兹即戎骑敢越封略使杨崇勲在镇定夏守赟在瀛州刘涣在沧州张耆在河阳陛下得高枕乎虽愚夫童子亦知其必败事也盖朝廷非不知崇勲等之不足使也迫于用人之常体慊然而遣之尔必欲上宽倚注之忧下为众论所信自非已试之效者不足赖也势不得已莫若且取陜西偏裨之知名者如狄青范全軰每路辄徙一两人况自西鄙用兵已来三年于兹立功将士如青等未尝得一到京辇仰望天颜若以此为名召之赴阙量其材器稍迁用之追崇勲等使奉朝请议者必谓西北事均若青等被夺必恐西帅有辞且陜西四路各据千里之地连城数十官吏将佐以千计胜兵众矣岂不能选练偏裨日以为用一旦天子登一小校于朝而辞焉爱君体国者义不如是及兹盛夏边未有虞可速致之比富弼使归幸而盟好未渝即各还之本路若敌人南向且使分捍北方事机所悬乞赐裁察
　　知谏院司马光论张方平状曰臣窃闻近者秦凤路经略安抚使知秦州张方平承信边人虚称西夏点兵侵犯边境惶扰失度闭门乘城移牒邻路索兵自救永兴以西军马皆被抽发使近边之民转相惊动关陇骚然仍飞奏上闻致朝廷忧疑已而按省皆无事实方平身为元帅系一方安危举措施为众所瞻倚今乃怯懦轻易一至于此万一疆埸实有警急使方平当之岂不败事臣窃恐敌国闻之得以窥将帅之浅深益有轻中国之心非所以壮皇威镇殊俗也伏望朝廷治方平之罪严加谴谪更择明智沈勇之人以代其任庶几国家藩屏得御侮之臣可以高枕矣
　　司马光又论张方平第二状曰臣先于今月十四日上言秦凤路经略安抚使张方平怯懦轻易乞更择良将以代其任未蒙朝廷采纳臣闻将者成败之机安危之本固不可以任非其人今方平举措轻脱震骇一方传笑天下不才之迹章灼如此而朝廷犹掩覆包含一无所问臣恐敌国闻之皆有窥窬之志吏士睹之皆有轻侮之心是国家重惜方平而轻弃秦陇也凡将帅能否患在不知既知其不能而任之如故臣诚愚戆深所未达议者或以为方平虽失于仓猝然止于过为备御若从而罪之恐自今守边之臣闻有宼至皆不敢为备也臣窃以为不然所谓为备者当平居无事之时简其将佐训其士卒严其壁垒利其器械审其间谍远其斥堠使朝夕之间常若寇至如是则虽有猛鸷之敌不能犯也万一犯之可以安坐而制之耳何至狼狈如是哉臣闻方平在秦凤专以贵倨自处下情壅而不通自门墙之外皆可欺也况于兵民之休戚敌国之情伪方平安得而知之是以一旦承信虚声惶惑失据内惊诸郡上动朝廷此而不责典刑安用臣所以区区献言不已者乃责方平之无备非责其为备也伏望朝廷察臣前后所言明治方平之罪谪之远方以儆封疆之臣使皆豫为备御不敢骄傲懈弛如方平所为也
　　光又论张方平第三状曰臣先曽上言秦凤路经略安抚使张方平怯懦轻易乞更择人至今未蒙朝廷施行臣窃闻拓拔亮祚年齿寖长猖狂好兵常分之外邀求无厌董毡凶悍狡狯超其父兄朝廷官爵不满其意颇怀怨怼与契丹结婚阴相表里此朝廷所当旰食而忧也秦州居二敌之交为陜西四路之首军马民夷最号繁富而以怯懦轻易之人守之是委羔豚扵虎狼之蹊也臣窃为国家危之况方平其佗材识素无所长止以文辞致位至此奸憸贪猥士论共知今不可使之守边事状昭然而朝廷掩覆其过曲加保全爱一人而失一方臣窃以为过矣伏望陛下不以边事为细而忽之速治方平之罪严加谴谪更择沈勇晓兵之人以代其任不然必待有烽燧之警然后易之则宼已深矣
　　宝元二年右司谏韩琦乞许边臣过阙朝见状曰臣窃见朝廷近来每于外任就移臣寮往沿边委寄任使内有路由京师经过者多是陈乞朝见例各不蒙允许岂非朝廷以乞朝见者只是欲陈乞恩泽希求锡赐遂一例不允其请只今将所见入逓以闻臣窃以臣寮久在外任必有素蕴冀得一望清光开陈本末理既周尽事必易行陛下若因而勉之责其效命则必挺身忘死思有以报陛下宠遇之厚若或别有陈乞亦在朝廷详其可否必不容其侥幸况今西陲设备之际以此移赴边任臣寮自当诏令入对慰而遣之岂有边臣到阙不面天颜使其自陈犹行沮遏甚非国家抚御将帅之术也臣欲今后就移边任委寄臣寮因经过到京乞朝见者并赐恩许若因此妄有陈乞即系在朝廷断在不行岂可防小故而失于大体臣兼闻见有新差知渭州张元经过到京累状陈乞朝见未见俞旨亦望特赐允可康定元年殿中侍御史文彦博奏曰臣闻穰苴出师首诛荘贾孙武教战先斩爱姬当事而行未尝禀命盖将权不可以不专军法不可以不峻兹所以攻必克而战必胜者用法严也自古有将权不专军法不峻而行师必胜者未之闻焉臣切闻去岁以来用兵西鄙或有禁军小校临阵而先退边垒偏师望敌而不进而綂帅之臣即时不行军令悉以事状上闻皆令邻郡置狱取勘下法寺详案定刑臣以谓失阃外之制隳军中之令临事不断禀命不威岂曰军容同夫儿戏复恐推劾之际据引枝蔓萌其茍免之心奏报之间淹延时日启其幸生之路纵不至此亦慢令稽诛无以励众乃老师骄兵之弊也臣不知朝廷所用将臣必欲不令专制悉上禀于宸筭乎复不知将臣不能用军法皆取则于朝廷乎傥朝廷用将而不令专制则臣所谓失阃外之制矣古之遣将也君推毂而命之曰阃以内者寡人制之阃以外者将军制之此非徒然也盖委任责成之道不得不重今而轻之故臣所谓失阃外之制矣茍将臣不能自用军法则臣所谓隳军中之令矣人之常情孰不畏死驱亿万之众冒矢石之冲刑之不严何以督战兵法曰畏我者不畏敌畏敌者不畏我岂非严刑故对敌而伍中有不进者伍长杀之伍长不进什长杀之夫以什伍之长尚得专杀而綂帅之重不能诛一小校以厉士卒故臣以谓隳军中之令矣议者或曰今所遇之寇未为大敌所兴之师未至深入军中之法未可专用将校有犯所宜奏裁茍如议者之言臣以为过矣宼非大敌兵未深入尚且狼狈先退逗挠不进傥遇大敌深入而将校有犯必须上闻则穰苴之戮荘贾非大敌也止扵会军而后期孙武之斩美人非深入也惟以习战而众笑戮其君之宠臣爱姬亦未尝素禀而先启终扵齐师胜晋吴人入郢孙武穰苴皆为名将者委任专而法素行也以区区霸国犹知任将之道岂巍巍圣朝不及于是且国朝著令凡禁军将校有退奏裁此则施于平居无事之日边州守戍近郡屯聚则用之可矣今昊贼乱常蜂虿有毒防边之兵逾数十万将权不专军法不峻则何以御之臣伏望陛下出自宸断稍假将权凡有偏裨小校临阵先退望敌不进如此之类罪犯灼然但合该军法者不须置狱并许本部綂帅对众便行军令讫然后奏闻如此则师旅畏威进退从令或守或战必有殊功兵者国之大事陛下扵庙堂之上与宰辅大臣计之审矣岂容踈贱辄有轻议然臣承乏宪署职在司聦茍有见闻安可缄默陛下勿以臣之此言徒习老生之常谈耳遂忽而不省臣熟思之任将治兵之术何莫由此道也愚者之虑幸赐采择干冒旒冕
　　文彦博又奏令边帅练兵约束诸将曰臣切见自庆历初陜西四路之兵逐路始分数将毎将马步不下三二千人各自训练务要精熟兼得兵将相谙使唤之际尽知人人所能则鲜败事近闻诸将多不和同大率罕能綂制教阅部分各立异见宽猛之莭不得中道徇情敛怨由此而生师克在和有异扵是伏乞严戒逐路大帅讲求军法精加训练约束诸将务在和同兵声稍振边宼自畏
　　庆历三年知谏院欧阳修上奏曰臣伏见国家自西鄙用兵累经败失京师劲卒多在征行禁卫诸军全然寡小又无将帅以备爪牙方今为国计者但务外忧强敌专意边陲殊不思根本内虚朝廷势弱事有万一无以枝梧今军帅暗懦非其人禁兵骄堕不可用朝廷自以为患不待臣言而可知也臣亦历考前世有国之君多扵无事之际恃安忘危备患不谨使祸起仓卒而至败亡者有矣然未有于用兵之时而反忘武备如今日者兵法曰将者民之司命国家安危之主也外以李昭亮王克基軰当契丹内以曹宗李用和等卫天子如当今之事势而以民之司命国之安危系此数人安得不取笑四夷遭其轻侮臣谓去岁北边或兴狂悖今年元昊妄有请求若使朝廷有一二人中材之将叩头效死奋身请战誓雪君耻少増国威则敌人未敢侵凌朝廷未至屈辱奈何自中外都无一人既无可恃以力争遂至甘心于自弱夫天下至广遂无一人者非真无人也但求之不勤不至耳臣伏思自用兵以来朝廷求将之法不过命近臣举朝士换武官及选试班行方略等人而已近臣所举不过俗吏才干之士班行所选乃是弓马一夫之勇至于方略之人尤为乖滥试中者仅堪借职县尉参军而已扵此求将而欲捍当今之患此所以困天下而败于敌人者也臣不知朝廷以此数事为求将之术果是乎果非乎以为是则所得何人知其非则盍思改革又不知朝廷以将为易得乎为难得乎为易则数岁未见一人知其难得则当多方用意早赐采择俟其临患何可得乎伏望陛下特诏两府大臣别议求将之法尽去循常之格以来非常之人茍非不次以用人难弭当今之大患臣亦常有愚见久欲条陈若必讲求庶可参用臣伏见唐及五代至乎国朝征伐四方立功行阵其间名将多出军卒只如西鄙用兵以来武将可称者往往出扵军中臣故谓只扵军中自可求将试略言求将之法谨条如左
　　凡求将之法先取近下禁军至厢军中年少有力者不拘等级因其伎同每百人圑为一队而教之较其伎精而最勇者百人之中必有一人矣得之以为队将此一伎勇实能服其百人矣以为百人之将可也合十队将而又教之较其伎精而最勇者十人之中必有一人矣得之以为裨将此一人之伎勇实能服其千人矣以为千人之将可也合十裨将而又教之夫伎勇出千人之上而难为胜矣则当择其有识见知变通者十人之中必有一人矣得之以为大将此一人之伎勇乃万人之选而又粗知变通因择智谋之佐以辅之以为万人之将可也幸而有伎勇不足而才识出乎万人之外者此不世之竒将非常格之所求也臣所谓只扵军中自可求将者也诚能如此得五七万兵随而又得万人之将五七人下至千人百人之将皆自定然后别立军名而为阶级之制每万人为一军以备宿卫有事则行师出征无事则坐威天下比夫以丰衣厚禄养骄惰无用之卒而逓迁以补至于校帅皆是凡愚暗懦之人得失相万矣若臣之说果可施行俟成一军则代旧禁兵万人散出之使就食于外新置之兵便制其始稍増旧给不使大优常役其力不令骄惰比及新兵成立旧兵出尽则京师减冗费得精兵比之为利又远矣
　　右臣所陈只是选勇将训卫兵之法耳如捍边破贼竒才异略之人不可谓无伏乞早赐留意精求
　　欧阳修又论李昭亮不可将兵札子曰臣伏见朝廷近自河东移李昭亮为镇定高阳三路都部署窃以北敌险诈必与国家为患北面之事常须有备此一事陛下圣心久自忧之执政大臣非不知而忧之天下之人共为朝廷忧之李昭亮不才不堪为将帅不可委兵柄此一人陛下圣心久自知之执政大臣非不知之天下之人亦共知之不审因何遽有此命大凡朝廷行事不当者或谓小事而忽略容有不知致误施行而至乖错者有矣未有以天下大可忧患而上下共知之事公然乖缪任以非人如此者臣料两府之议必因施昌言等近奏三路阙都部署而目下无人以昭亮塞请而欲徐别选择不过如此而已然臣窃见朝廷作事常患因循应急则草草且行才过便不复留意只如今秋用郭承祐扵镇定寻以非才罢之当时应急且以常〈一作康〉徳舆为钤辖阙都部署一职本待徐择其人臣初喜朝廷必能自此精于选任经今数月何曽用意求人一旦昌言奏来又遣昭亮且去今平时无事之际尚如此不能选人任用若一旦仓皇事动更于何处求人故臣谓朝议欲徐择人而代昭亮者乃虚语尔方今天下至广不可谓之无人但朝廷无术以得之耳宁用不材以败事不肯劳心而择材事至忧危可为恸哭臣思朝廷所以乏人任用之弊盖为依常守例须用依资历级之人不肯非次拔擢所以无人可用古人谓劳扵择贤而逸于任使今人既难得求之又不勤待其自来何复可得臣累曽上言练兵选将之法未赐施行又曽言乞于沿边十数州且选州将亦不蒙听纳宁可公选不材之人委以大兵之柄一旦误事悔何及之伏望圣慈出于睿断其李昭亮早令两府择人替换仍早讲求选将之法若大将难卒然而得即乞于沿边州军选择州将近下资浅人中庶乎易得昨北使姓名稍迟始日中外之士已共忧疑幸其未动之间宜作先时之备兵法曰无恃其不来恃吾有以待之惟陛下为社稷之计深思而行之则天下幸甚
　　欧阳修又论郭承祐不可帅真定奏曰臣伏闻朝旨用郭承祐为真定部管臣自闻此除改夙夜思惟国家用兵已五六年未有纎毫所得挫尽朝廷威势困却天下生灵细思厥由其失安在患在朝廷拘守常例不肯越次择材心知小人付以重任后虽败事亦终不悔今每有除拟人或问于大臣则曰虽知非材舍此别无人甚者欲塞人言则必曰尔试别思更有谁可用乎臣亦尝闻此言每退而叹息夫所谓别无人者岂是天下真无人乎盖不力求之耳今不肯劳心选择越次而用但守常循例轻用小人宁误大计一误不悔后人复然至如葛怀敏顷在西边天下皆知其不可当时议者但曰舍怀敏别未有人难为换易及其战败身亡横尸原野怀敏既不复生亦须别求人用臣谓今日任承祐亦犹当时用怀敏也况如承祐者凡庸奴隶之才不及怀敏远甚顷在澶州只令筑城几至生变岂可当此一路臣谓朝廷非不知承祐非才议者不过曰例当叙进别更无人此乃因循之说尔方今强敌潜谋祸端已兆中外之士见国家轻忽戎患弛武北方人皆献言愿早为备忽见如此除改谁不惊忧前六符之来朝廷忍耻就议盖为河朔无可自恃难与速争须至屈意茍和少宽祸患今幸得此自纾之计所宜多方汲汲精意将以先为御备犹恐不及岂是因循守例轻任小人之日也其郭承祐欲乞早移与一不用兵处知州或召还别与一闲慢职秩若欲录其勲旧优其戚里之恩闲官厚禄足可养之不必须令居此要任伏愿陛下深思大计不惮改为则天下幸甚
　　修又论赵振不可将兵札子曰臣风闻河东近日累奏事宜探得昊贼点集兵马伏縁昨来张延夀议和之际尚有朝廷未许事莭深虑狂贼因忿出兵即三路边防皆合设备伏见河东都部署明镐虽是材臣未谙战阵副部署赵振人品庸劣全不知兵只是好交结沽买声誉所以不因功业擢至将帅前在延州遂致败误虽行责降不及期年却授兵权全无报效其人少壮尚不堪用今又年老病患全然不堪战斗一旦临事必误国家臣闻将者国之司命今陛下安危之机系于将帅而河东一路无一战将只有赵振老病一人而已细思此事大可寒心茍有误事忧在朝廷其赵振伏乞速下本路体量如或实老病不任即乞罢归散秩别委将臣窃以河东一路兵马极多岂是蓄养病将之处西北二边为患如此亦非赵振可当若使临事败误悔恐不及伏望圣慈深思大计无惜一老病败事之人
　　仁宗时欧阳修知谏院又上䟽曰臣访闻岢岚军昨于四月中捉获逃走万胜长行张季虎翼张贵李徳等三人并系禁兵本军勘正法司检用编敕禁军料钱满五百文逃走捕捉获者处斩讫奏其张贵等并依法处斩讫本路转运司检会先降令敕春夏不行斩刑合决重杖处死糺駮本军不合斩见差岚州团练判官刘述取勘岢岚军使米光濬等窃縁岢岚军地接西北二边正是秋冬大屯军马之处若管军将率斩一逃军却遭勘罚则无由綂众渐启兵骄况重杖与处斩俱是死刑无所失入运司守令敕糺案虽执常科兵官以军令斩人亦是常事况米光濬等勘成公案亦不过得违制失刑名论情定罪所犯至轻阻将率以长兵骄其损不细伏乞朝廷只作访闻此事特降圣旨与免勘劾所贵沿边将率知朝廷委遇之恩尽心效用兵戎畏肃不致骄恣生事谨具状奏
　　欧阳修又论乞不勘狄青侵公用钱札子曰臣风闻边臣张亢近为使过公用钱见在陜西置院根勘其勘官所取干连人甚众亦闻狄青曽随张亢入界见已勾追照对臣伏见国家兵兴以来五六年所得边将惟狄青种世衡二人而已其忠勇材武不可与张亢滕宗谅一例待之臣料青本武人不知法律纵有使过公用钱必不似葛宗古故意偷谩不过失于点检致误侵使而已方今议和之使正在敌中茍一言不合则忿兵为患必至侵边谨备过防正藉勇将况如青者无三两人可惜因些小公用钱扵此要人之际自将青等为敌拘囚使敌闻之以为得计伏望特降指挥元勘官只将张亢一宗事莭依公根勘不得枝蔓勾追其狄青纵有干连仍乞特与免勘臣于边臣本无干涉岂有爱憎但虑勘官只希朝廷意旨不顾边上事机将国家难得之人与常人一例推鞫一旦乏人误事则悔不可追伏乞朝廷特赐宽贷边臣知无功之将犯法必诛要藉之人以能赎过则人人自励将见成功
　　庆历四年参知政事范仲淹奏曰臣窃闻国家置武学以来若未有人习艺或恐英豪隐晦耻就学生之列傥久设此学无人可教则虑外人窥觇谓无英材于体非便欲乞指挥国子监不须别立武学之名如学生中有好习兵书者令本监官员保明委是忠良之人即密令听读臣窃见边上甚有弓马精强谙知边事之人即未曽习学兵书不知为将之体所以未堪拔擢欲乞指挥陜西河东逐路经略司于将佐及使臣军员中拣选识文字的有机智武勇久远可以为将者取三五人令经略部管诸司参谋官员等密与讲说兵书讨论胜䇿所贵边上武勇已著之人更知将略或因而立功则将来有人可任即不得虚张多教人数
　　仁宗时范仲淹又奏乞减武臣充提刑及今枢密院三班选人进呈䟽曰今西北二方交困中原骄盛如此国家御捍实在三边不惟战将乏人其知州知军并驻泊都监大寨寨主常要有心力人勾当方可主兵马安缉蕃部严治城寨体探事机今来诸路提点刑狱多占却心力使臣或边上仓卒要人终是怯惧不堪任使欲乞特降圣旨诸路提点刑狱除川广福建路依旧差文臣武职相兼外其馀路分只令文资勾当却留武职拣选少壮有精神者并与三路边上差遣令惯习边事或年甲虽高素有心力未至衰老者亦可充边上知州军驻泊都监勾当颇济事务如无精神心力则是不材之人岂堪为按察之官澄清部下因此便可退入闲慢差使庶免取笑四方仍乞委枢密院除选拣上项提点刑狱使臣外更常切于武臣中选人及令三班院亦常选人逐月一度具选到人姓名闻奏引见与沿边次边差遣所贵边上多得有精神心力之人既久于其事则渐増胆勇缓急可用此乃养育将材御备戎宼之要也至于川广荆湖近蛮之处亦乞重选知州军都巡检等以镇抚边界存活生民
　　范仲淹时为陜西经略安抚使又奏曰臣等窃见用兵之处诸军内若有指挥使员寮得力则不唯训练齐整兼临阵之时各能将领其下士卒方肯用命若人员不甚得力则向下兵士例各骄惰不受指踪多致退败显是军气强弱系于将校今来边上诸军人员甚有年老病患全不得力之人兼更有见阙人数不少若不早行选择则恐将来依前悮事臣等欲乞朝廷于都知押班及近上内臣内选差谙历边事者三员内二员往陜西路一员往河东路计会逐处经略部署司勾集管下屯驻驻泊就粮诸军人员司共拣选如内有年高脚手沉重并疾患尫弱不堪披带及愚戆全无精神不能部辖者并开坐申奏内屯驻驻泊人员一面发遣赴阙别与安排所有就粮指挥人员即更于逐人名下各令指射愿管厢军去处闻奏仍勒在本营听候朝旨候拣选毕即据指挥见阙人数便扵诸军十将以上拣选曽有功劳者并武艺高强得力之人升一两资给帖权管候将来转员却依本资叙迁所贵将校得人士卒増气仲淹又奏陜西主帅带押蕃使䟽曰臣窃见环庆路熟户蕃部约及二万人内只蕃官一千馀人各有请受每人惟有料钱亦无月粮衣赐所费少于养赡长行兵士皆能辛苦熟扵战鬭如抚驭之间恩威得所大可防托边界减得兵马今来环州种世衡原州蒋偕抚驭蕃部㝡有畏爱缓急可以呼集使唤欲乞朝廷先授此二人兼管辖蕃部使所贵激劝边臣于熟户用心专加綂领缓急使唤渐可减得戍兵万数其四路主帅亦令依旧时莭度并带蕃部使
　　皇祐四年直集贤院刘敞奏曰臣闻朝廷以狄青宣抚荆湖经制盗贼而议不置副臣以谓不便或曰置副而使中人为之臣又以为不便臣闻上古王者之遣使命将也必为之设介贰参佐非独思纪纲广谋䇿而已亦所以谨大事备不然也今拥数万人之众连四路之广莭制万里吉凶所系而单车临之孤拱独立猝有疾病不意之虞无所仗托莫相维持非计之全也狄青起于行伍而迁枢近天下诚未见其美方以盗贼之急拥兵而出故人人想望风采愿闻成功宜得正固干略之臣参职共事设以中人为之必大失事望足以示陋非朝廷之光也臣故曰议不置副不便置副而使中人为之亦不便此臣所以拳拳也盖先事而言者常若迂阔后事而言者常若不及惟陛下留意刍荛谨重军旅之任仁宗时蔡襄上奏曰臣切见唐代宗徳宗朝吐蕃屡侵边境是时唐帝在长安势大力众大臣如郭子仪李抱玉浑瑊继緫大兵已镇近畿犹命马璘李元谅守泾州张献甫杨朝李晟守邠州郝玭守渭州分捍虏势是邠泾两路自古为西虏之扼而长安之所恃以为屏蔽也今事之势与唐不侔而泾原邠宁朝廷命帅虽以永兴延州二帅遥领西路安抚之名万一边郡有警岂能遥制事机应变以破敌乎臣请邠泾二路当择帅臣使其势若鄜延环庆之重励兵训卒待敌之至而破之此制胜之术也
　　蔡襄又奏曰臣伏见数年以来北敌观我事势资负固凌胁之骄庙堂失于计谋抱屈意依随之辱然契丹贯盈自任当极盛必衰之期若朝廷处置得宜能反弱为强之势方今敌众于云州点集河北系天下安危深思作备之方尽在得人而已臣切见河北镇定都部署李昭亮镇州张存雄州王徳基澶州李昭述等或居要郡或緫重兵假使智能尽厌服于人犹恐计虑或见轻于敌而况指数名姓知委任非人尚令列在边防得不取笑外裔李昭亮张存李昭述王徳基伏乞速行差替朝廷若以皆无显过不欲非时改移是惜数人之颜情不顾生民之祸患若以无人可使延日茍安侍从文武之班同国家休戚之计度才委任必济艰危伏望圣慈决于睿断
　　知制诰范镇上奏曰伏见宝元庆历间用兵伐元昊而兵之积于陜西者数十万人天下英才皆聚关中然未尝有尺寸功者横山为之限也元昊大入则大胜小入则小胜每战得意者横山之人为之用也横山之人为之用终之以厚利而盟之又如其号为国主岂得已哉此忠臣义士尝胆而不可忘者则前日种谔之举发于忠义也提兵二千得其众数万马牛二十万拓地百馀里至绥州而城之不旬月间垒壁楼橹仓敖府库凡战之具无不皆备亦可以言才矣而议者以其不中覆一言轻之今谔下吏事在不测臣有所怀不敢不陈且横山之人苦谅祚虐政不为之用欲内附者久矣昔先帝尝欲经营之其志未就陛下悼先帝之志未就也屡召边臣与之计议则谔虽不中覆可无罪也议者又以为待远人不可以失信异时山遇诣延州告元昊反知州郭劝执而还之可谓不失信矣而元昊杀山遇卒反无改是远人不足以信待之也廼者谅祚寇渭州掠边民拒使者而不纳又寇大顺反迹明矣朝廷绝其岁赐以困弊之乃卑辞称臣谢过伏罪是岂真称臣哉直以其国中饥而未能发耳使谔不受其降众亦反受之亦反然受之已足雪宝元庆历之耻快边人之心且夏人之性畏胜而侮败今谔已可使之畏矣而议者乃欲杀之是沮边臣之立功者而为谅祚报仇也世之论者常病无将非无将也但御将之术太拘耳陛下试观宝元庆历间事则谔今日可以为将矣昔者魏尚尝有罪于汉矣文帝感冯唐之言而赦出之尚终立功愿陛下奋文帝之心感臣之言赦谔使护领其众以捍塞下必能立魏尚之功扵此世使臣得为冯唐幸矣
　　监察御史包拯论边将上奏曰臣近者累曽上言以河北沿边将帅未甚得人特乞精选其代州尤不可轻授縁代州与云应等州相去至近路又坦平古今最是难控扼之所太宗朝以骁将杨业守之业殁继以给事中张齐贤守之其慎重用人如此自后边鄙无事然亦用武臣中有材略者今朝廷委任郭承祐必恐败事按承祐累任无状朝野共知物议喧然以为不可且北敌请命历年多矣然恩过则生骄安久则忘备理之常也况西北二陲自古尝恶其连盟协势以为中国之患以今观之衅端已兆庙堂之上所宜窥之未萌而为国家锐意而远虑也今天下不患乏人患在不用用人之道不必分文武之异限高卑之差在其人如何耳必当考以应敌制胜之略询以安边御众之宜观辞气之瓌竒举动之方重者擢而用之则取人之要无大于此况河北河东同时地震变异如此不可不惧臣先进札子言之颇详其承祐欲乞早令召还别用能者沿边守将畏懦不胜任者亦乞速赐移易若不预为之具缓急图之则无及矣惟陛下特留圣意则天下幸甚
　　谏议大夫夏竦上奏曰臣闻将者人之司命国家长城将帅之任非材不居求材之道斯为难哉若以颁首胼肋为壮则秉钺非角抵之戏以巨觞大炙为勇则建牙非饮食之场以弯（⿰弓爪）-- 弧提剑为彊则上将非一人之敌以遭逢故旧为忠则三军非恩泽之任在观其器能察其性情轻者易恐躁者易挠很者易激疑者易动骄者易诱弱者易诎刚者易误况其材不同而其任复异任文儒则惧其畏懦任英武则防其䟦扈任刚勇则虑其寡谋任庸鄙则恐其败事是则幅员万里殆无将业岂其选任殚乏良规但﨣﨣之夫良多客气既昧今古孰知成败春秋郤縠为将敦诗说礼战国孙吴论兵文动辞采汉兴曹参赵充国祭遵卢植魏晋诸葛武侯杜预羊祜唐李靖郭元振裴度或立战功或为名将观其武略抑资文术以是而观可否自分前事元龟后之法则但能精选文臣材兼智勇若多识前贤事迹必资通变机筹授之斧钺临事可裁然旁选英雄列为裨佐以勇佐谋舒急相济谋者足以制敌勇者足以冠军二者有方则师律正矣
　　夏竦时为陜西经略安抚使又上奏曰臣闻古者将帅受命于庙受脤于社王者遣之则跪而推毂曰自阃以外将军制之赐以斧钺得专杀戮故三军弭伏克捷相仍后代自疑多轻兵柄恐其末大本小临事难为制御斯皆流议颇昧远图盖昔者皇纲解纽擢任非人内多谗贼之臣致有䟦扈之将若朝廷有序邪佞不生虽使举国出师孰敢潜图不轨稽夫往事足有成范乐羊伐中山魏文侯示其谤书三箧条侯屯细桞汉太宗为之按辔徐行在君臣相契故功业易成将以军法行师王命有所不受制敌变化无方难可授之成筭兵有速如风雨不测如神三军趋利而行岂当千里请战用将之道历代攸难今则边臣武帅禄厚责轻俸给之费月差千万歌舞殽觞乐极品流边鄙之上战阵之前外示彊毅内多畏懦不知竒正要覆之略解交伐谋之计攻分战守之利纡直迟速之势茍有所施躬循绳墨先咨中贵之官次访参谋之臣鸣鼓而行控弦而列胜则逐北败则婴城以是制戎终无竒效近年二将端坐边城颇失国威故纵敌骑而大者不及诛夷小者尚分麾寄虽令后人无惧死之变奈使苍生有无告之魂诚当选任贤良绝其疑问法汉高之将将推光武之赤心委以骏权责之成效听以古礼用兵便宜从事功成速赏要以带砺之盟注意不回开以丹青之信是则百万之众可以恩齐荒服之君可以威制
　　侍御史赵抃上言曰臣闻吉之先见圣人所以知几豫备不虞治世因而无悔朝廷之设外御帅府之握重兵不唯用政术以安吾民抑亦修武事以制他寇茍曰称职则一方何忧或非得人则为国生事伏见京东路青郓二州知州各带安抚使其地控山并海兵民一有失所易为作过近年悉差两制及前两府臣寮以镇抚之今曹佾知青州李端懿知郓州素匪勲旧俱縁戚里威名未著势力且轻万一属部有不测事宜则人心动揺何所倚赖兼亦曽有台官上言谓其不便臣欲乞圣旨特赐检会改差青郓二州安抚使选有才谋经任使两制以上臣寮充之以安京东人心亦先见豫备之一端也
　　英宗初即位殿中侍御史司马光上奏曰臣闻赵滋为人刚愎不可管军朝廷不以为信臣亦自恐闻听未审不敢复有所陈自后又闻滋对契丹人使礼貌骄倨不遵旧式近者又闻本路帅臣奏滋任意行事恐致引惹窃以景徳以前契丹未和亲之时戎车岁驾疆埸日骇乘舆暴露扵澶渊敌骑凭陵扵齐郓两河之间暴骨如莽先帝深惟安危之大体得失之至计亲屈帝王之尊与之约为兄弟岁捐金帛以饵之聘问往来待以敌国之礼陛下承统一遵故约夫岂以此为不辱哉志存生民故也是以兵革不用百姓阜安垂六十年今契丹所以事中国之礼未有阙也为边臣者当训卒乘缮器械以戒不虞厚饔饩慎威仪以待使者内不失备外不失好以副朝廷之意而已今滋数乘客气以傲使人争小胜以挑彊敌茍为夸大于目前以求一时之声名而不顾国家永久之患臣恐衅隙一开则朝廷未得高枕而卧也昔孙蒯毁缾而曹卫构难鄫人沤菅而鲁国丧邑渉佗捘手而晋失诸侯女子争桑而吴师入郢故祸常起于细微而事或生于所忽凡二国所以相交之道不可以不慎也雄州当敌之冲平居则行李之所往来有事则戎马之所出入典州之将不可不精择其人滋禀性狂很恐不可久寘扵彼乞落军职徙之内地毋使边将相效为国生事实天下幸甚
　　司马光又上奏曰臣累曽上言赵滋刚愎狂妄不可管军及守边必将败事近闻朝廷益加宠任令再知雄州臣愚瞽之言诚无足采然窃闻曏时本路都转运使唐介安抚使彭思永昔曽言滋罪状今朝廷使之再任彼三人者必不肯同心协力以利公家但更相违戾窥伺得失虽容貌语言外相包容其中心岂能坦然全无猜恶是朝廷⿲氵身攵之使交鬭也若监司将帅互相猜恶而欲使之安下民捍外敌臣窃以为难矣伏望朝廷念河北一路系国家安危察滋所为皆夸诞不实授滋别路一闲慢差遣使上下之情各获自安不唯边境保无他虑亦滋一身之福也
　　治平元年光知谏院言程戡施昌言札子曰臣窃闻近者夏国屡起事端边境之变不可不备为备之要在于择帅伏见鄜延路经略使程戡资性奸回泾原路经略使施昌言老病昏昧皆以斗筲罢愞之才当折冲御侮之任平居之时未见有阙一旦警急必败大事譬如开门揖盗以肉餧虎臣窃为国家危之伏望陛下早择智勇之将以代其任二人并除致仕以安边境之民戒偷禄之臣
　　二年侍御知杂事吕诲论差中官为陜西钤辖状曰臣近闻陜西四路各差中官一员𠑽钤辖专管蕃部公事及支公使库钱千贯仍每岁入奏边事权势甚重惊骇群听臣不识圣筭之远但闻群臣之议不以为便亦恐为陛下之谋者思之未至耳但有唐以来举兵不利未有不自扵监军者我朝因循前弊尚多久未更革奈何又増置此员如走马承受官品至卑一路已不胜其害况今钤辖寄重其实已均安抚使之权矣原朝廷之意必为昨来熟户背叛弓箭手逃亡使之以时犒设专行姑息何其踈也臣尝见熟户耕佃官田并无征徭遇战鬭方出一人一骑兹外更无侵扰熙熙安业界外生户羡慕不足常苦谅祚诛求愿为汉民不可得尔有以知熟户无背汉之心明矣但为谅祚诱之以厚利劫之以重兵边臣坐视杀戮不为救䕶彼将逃死岂得已也若威加边外戎人不敢内侵熟户自然安堵不尔虽丰牛酒日为犒设徒有损费何益于事哉至如士卒久不训练盖兵官不务协同借若五将军中有一员内臣不喜教阅动为姑息由此卒伍骄惰他将稍严纪律则怨谤竞起帅臣畏惧唯恐生事上下因循茍简军旅无繇精锐斯中官姑息之效也疆埸之事果只如此处置未知其利而但见其害藩篱不日隳坏将尽藩篱堕则边城危矣臣前奏上乞扵无事时整齐熟户弓箭手大臣合议终不以为然臣观今日处置诚未为便喑默不言则负任使所谓钤辖四人者臣欲乞朝廷省罢精择帅臣凡事一切付委庶几阃外之权专制则于责重矣惟圣智择焉
　　侍御史赵瞻论五路置帅不当更以冯京为安抚状曰臣伏见陜西置永兴秦延庆渭五路安抚经略使各开帅府以制西戎今又忽差冯京安抚诸路风闻士论莫测所谓不知朝廷以诸帅臣皆不能安抚本路邪是国家欲深究边事而专委近臣经画之也帅臣非才自当更置直欲经画暂至岂能究知是皆未有以补疆埸之万一而足以愧边帅扰戍兵矣犒师劳将迁易卒伍浮费百出虚声交至关陜之民必大恟动臣愚固以为无益至有损也昔杜预使王濬先入石头避其亲受莭制裴度为韩洪已为都綂遂不更称招讨深达国体共成边功古之用人今悉相反以臣所见乞罢冯京之行茍欲精求利病即有文彦博孙沔新付兵柄未出国门授以圣谟庙筭彼皆元老可以仰成臣愚不识事机愿进区区之虑
　　赵瞻又论差中官为陜西钤辖状曰臣伏闻古者天子推毂遣将则曰自阃以外将军制之盖明委任之专也故唐于诸道行军而置緫管莭度以至领押诸蕃部落及近界诸蛮之类率入阶衔遂成定制国朝自起西师分置戎府外有四路以扼敌境然招讨经略安抚緫管之司责任至重故未尝不选文武贤明之臣以领其柄内则数州之军民外则诸部之蕃落威恩刑赏处置制宜敢于纎微有不振举比者戎事稍息人自谋安缯絮饮食失于侈靡藩篱族聚不复顾恤向即已称两面今遂绝为匪人去岁西夏兵势压边思顺酋豪既为綂率诸族离弱固自归投中国不为救营熟户随亦翻叛致此疆埸荡无斥堠敌若犯境径至城下固宜朝廷熟虑更制近乃特以内臣王昭明四辈各当一路招抚近蕃虽留神则甚勤在制宜则殊失窃观唐室兴兵最多更用宦人率致败事如观军容及宣慰等名常为切齿之患今招集蕃部镇安方陲悉皆大将之权岂容偏帅所挠一委斯柄将袭往弊兵机牵制綂帅何安臣愚所见不若以此等事尽付帅臣是其官守谁执其咎既塞分权生事之隙又明委任责成之专即罢阉宦无侵军政足以前鉴史戒而后息乱原矣臣以久居关陜寖识事宜比自西来兼访道路边人议士率言此失愿陛下特留神断不惮改更随意招怀以安携贰
　　赵瞻又论差中官为陜西钤辖状曰臣伏蒙陛下特出圣意擢在言职犬马犹知报效臣子岂忘奋励况闻舆论敢自循默近日于垂拱殿辄已具札子敷奏以内臣王昭明等四人分制边任侵挠帅权乞赐更置更责大将至今未蒙采听是臣所负言责之未塞者也此事一书国史已玷陛下元年之大政今又不察臣言遂为国家异日之遗恨茍能遽追前命慰快群情即于返掌之间更彰纳谏之徳故人人莫不为陛下深惜之也且如帅府处置蕃部乃是边事万分之一今以一事偶失即为添置中官将来复有事生又欲何以为计况彼各受密旨岁入朝谒边臣䟽远日虑倾危军政异同孰能主执外未制敌内先坏事昔程元振诬来瑱之罪鱼朝恩间子仪之功故穆质谏用宦人为将而吐突承璀终无功于镇定裴度奏罢诸军监阵而李愬逐贼于淮蔡至如本朝鄜延败事则斩徳和于河中麟府丧师则流元道于海裔岂非古今得失之明效哉然犹使议者惓惓疑宸𮕵之未断怪辅臣之依违斯可谓事机之切不可不亟谏也臣至微贱愚忠所激义忘后害殊不知有一身一门之私计亦不知有群阉群邪之势力上冒天威死有馀戮臣愚不胜激切之至
　　参知政事欧阳修上奏曰臣伏见谅祚猖狂渐违誓约僭叛之迹彰露已多年岁之间必为边患国家御备之计先在择人而自庆历罢兵以来至今二十馀年当时经用旧人零落无几惟尚书户部侍郎孙沔尚在西事时沔守环庆一路其人磊落有智勇但以未尝出兵又不遇敌故未有临阵破贼之功然其养练士卒招抚蕃夷恩信著扵一方至今边人思之虽世不乏材朝廷方务推择若求曽经西事可用之人则臣谓无如沔者沔今年虽七十闻其心力不衰飞鹰走马尚如平日况所用者取其智谋藉其威信前世老将彊起成功者多沔虽中间曽以罪废弃瑕使过正是用人之术臣今欲乞朝廷更加察访如沔实未衰羸伏望圣慈特赐奨用庶扵择材难得之时可备一方之寄










　　历代名臣奏议卷二百三十七



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十八
　　明　杨士竒等　撰
　　任将
　　宋英宗时知谏院𫝊尧俞上奏曰风闻有朝旨令中外臣僚选举班行渐择堪充将领者实朝廷经远御备之急务也臣辄有短见庶裨万一惟陛下详择臣伏以小廉小谨或非壮夫所长使贪使愚固亦兵家旧说故古人取跅弛之士信史纪不羁之材若使论荐者保其清廉深虑豪勇者有所遗落欲望将来所降指挥只取材武纵有痕累不甚重者皆得充举仍但云若不如举状甘当降黜更不云如犯正入已赃甘当同罪则采择益广而可以尽人之材力或有可取乞赐施行
　　尧俞又上奏曰臣闻有备无患古之善经今则不然直患至而后为之耳臣向闻泾原路数奏边事于是易置官吏为备颇急近日书奏稍止即不闻更有张皇边徼之心顾不窥揣轻重向若谅祚猝然长驱又岂容遽为之备哉况其奸诡未易可量今朝廷之虑转而在鄜延矣臣窃料敌人若不遂为患者亦将威胁边吏以逞其无厌之欲其所以待之者茍为未具则又将徇其求矣臣谓宜及其未然讲修戎备凡将吏之轻易老疾罢𫘤未更事者一切换去度敌至足以恃而无恐有请得以拒而不疑则庶几其可矣傥因循且已他日又或仓黄猝遽恐遗悔遂大至于临事易帅兵家常忌昨知渭州施昌言之罢人不谓之非者以为犹愈于必败事耳此岂独昌言之过固亦付授之失宜今庆州孙长卿颇知钱榖材非将帅轻易寡识西道共知平居固已乖方缓急岂能办事未敢画一条其迹伏望陛下置之他处姑任其长毋俾异时为边防之误臣又闻董毡谅祚屡有解仇之约赖天之力奸好未成传闻相政莫审虚实见利忘义远人之常万一翻然改图合从东向则为患不测惟陛下数谋于大臣思所以间离之而务为维御之术则天下幸甚
　　神宗熙宁元年殿中侍御史里行钱𫖮乞择将久任状曰臣窃以朝廷之患莫患于无将帅也盖承平日久中外臣寮唯能孜孜讲及文法不及于武备岂所谓安不忘危之意也而况北敌犹梗西戎未賔非朝廷无事之时也陛下试环视中外可为将者谁耶可为帅者谁耶陜西河东河北三路九十馀州军见边任有谋略有果勇威望可以压服西北者复何人哉此宜为国者预谋而深虑也臣闻祖宗之时外多名将皆委之久任而责其成效若李汉超之守关南赵赞之守延安皆十馀年倚若长城著立功勲无西北之患者将帅得人也国家求将之心虽切选将之路不广近臣虽曾奉诏举将领奈何限以资品武勇智略之在下位者无由而进虽有颇牧之才焉得而用之今之命帅则唯用侍从贵官遣将则多以阀阅子弟素不谙练兵术一旦委之要地授以重柄前日横山之谋为国生事盖失于不久任也臣愿陛下诏二府大臣两制近侍及中外文武监司知州已上各举堪充将领者二人不以官职高下果敢有武勇者为一等沈厚有方略者为一等籍其名而用之分布三路法祖宗之久任责其成效有功则不次迁擢厚加赏赉激将帅之心沮蛮夷之气天下久安之策不过此也朝廷裁择施行
　　哲宗元祐元年侍御史刘挚论祖宗不任武人为大帅用意深远状曰臣昨者去年十一月二十四日访闻有旨除刘昌祚知渭州臣窃闻刘昌祚尝以小功先朝用之管军知延州中外不以为允先朝升遐召入宿卫物议稍以慰惬今者渭州之命群议复骇臣窃闻祖宗之法不以武人为大帅专制一道必以文臣为经略以总制之武人为总管领兵马号将官受节制出入战守唯所指挥国家承平百有二十馀年内外无事以其制御边臣得其道也臣常伏念御边御戎深得上策所以为后世者久而不可以改此其一也唐先天开元中薛讷郭元振张嘉正王晙张说萧嵩杜暹李适之自节度入相李林甫疾儒臣以边劳至大任欲杜其渐以固已权说明皇曰以陛下雄才国家富强而西北未靖者由文吏为将惮矢石不身先不如用蕃将彼生长鞍马矢石间陛下用之必尽死力明皇然之以安思顺代李林甫领节度擢安禄山高仙芝哥舒翰等为大将林甫利其武人无入相之资故安禄山得兼三道劲兵卒称兵荡覆天下唐室遂微臣窃谓祖宗之法不任武人为大帅用意深远非浅见者所能测之如昌祚人材未为难得诚使卓然过人可以付属而祖宗之法由此废矣伏愿选内外文臣从官可以守边者使之帅守则祖宗之法常存而不废不幸后世有引此时为比使武人帅边而不虞之祸如前世之甚者岂可不预防其渐乎
　　右谏议大夫孙觉乞熙河选将如折氏世守状曰臣窃闻熙河困陜西以及天下几十五馀年矣臣闻其岁费数百万略以十年计之为四千万以朝廷本为熙河举西师不能断羌人之臂径可以复灵夏而包贺兰前日大举西师不得羌人一级而坐费数百万于黠羌兵马驮乘死者不可胜数器仗弃捐如山边人至今为国寒心自朝廷开熙河以来负罪官吏无赖游客冒名入仕与拥高资为富人者不知其几百家矣吮啜生灵之膏血以厌饫无赖之人何欤臣愚习闻祖宗时河西折氏置之最为得策今天下一百三十馀年而折氏祖父子孙相继皆忠顺劲勇为国捍守此实措置得其道也今熙河之地使帅守得人为朝廷无穷之计蕃将之中如折氏者得一人或两人渐为措置三五年后择其可付属者付之计朝廷不爱官爵以宠之但为我守能捍外寇则世世如折氏可也其他经营久远之策密院臣寮必有能为朝廷谋者
　　二年孙觉为给事中又论帅臣当使便宜行事状曰臣窃闻陜西诸帅臣皆朝廷夙所选擢及被边稍有警急事事闻于朝廷从来仓猝又须应副臣恐委任帅臣之道为未尽也臣以为诸路帅臣之中唯陜西五路朝廷之所留意万一有警帅臣自有所处则朝廷无事矣今御帅臣之法太急不敢以便宜行事故帅臣凡边事不以大小悉闻于朝廷臣谓宜稍略其法使帅臣便宜于边境之间然后责以边事事之小者不以闻于朝廷稍习用祖宗御边之道则帅臣悉心朝廷无事矣
　　贴黄臣闻定州韩忠彦时有请于朝廷不敢以边事为任帅臣之中不任责朝廷又不责之如此则帅臣虚设矣
　　五年中书舍人王岩叟论不可以走马一言轻易元帅状曰臣伏睹初六日除目延安赵卨太原滕元发皆进职臣当行制忽得指挥收还臣不知所以固已疑之今日乃以颕昌范纯仁易元发窃闻用本路走马奏章遂有此除臣谓朝廷进退大帅固当重谨不可轻用一人之言而行之或其言出于爱憎喜怒之私意而欺罔公议岂不损主上之明误国家之事果若可疑自当令本路监司公共体量信如其言行之未晚况闻元发在河东颇有显效为士大夫所称按本路毎岁入秋即自近里州发马兵往戍河外涉春乃还坐耗刍粮于难得之地不知几万计前此帅臣度知无事未有敢不遣戍者去秋元发独能不遣为国惜费其利甚博盖其明见事机以身任责故为之不疑众论莫不嘉元发有大帅之略臣计陛下必不知之知之宜不遽易也今言者蔽其所长而不以告摘其所不足而暴之则其爱憎之情自己可见夫有显效不录而言亟行四方闻之又谁为陛下尽心者既以走马一言易元帅元帅将人人畏惮此曹有不自保之忧此曹将人人侵侮其帅有骄横之势陛下不可不察也此风浸长非朝廷美事昔季布为河东守孝文常召至京师留邸一月而罢还布进曰臣待罪河东陛下无故召臣此人必有以臣欺陛下者今臣至无所受事罢去此人必有毁臣者矣陛下以一人誉召臣一人毁去臣恐天下有识者闻之有以窥陛下孝文谢焉臣愿陛下思季布之言察元发之事勿蹈孝文之失以为识者叹惜臣愚忠不胜惓惓
　　贴黄一元发不足惜所惜者朝廷进退帅臣之事体尔如臣言可采伏望指挥少留告命速召大臣别加详议施行陛下以方面属人毁誉之听不可不审善恶之实不可不考若其人材略足以当事虽小有疾何苦害于卧理如其无能虽壮安用
　　八年御史中丞李之纯上奏曰臣伏以西戎未附边鄙用兵守土之臣不宜屡易盖欲责其实效必须假以岁月况帅臣总握中权指授规画日久而后士心信服料敌折冲立威制胜日久而后敌心知畏未有岁月浅近施设尚疏而可立武事也近者庆渭二帅召还移替皆未成资若以护边有功犹宜增秩以久任若以备敌亡状岂当免过而优迁欲望精选才臣付以阃外应机制变得以专行明示三载考绩之限非以功进以罪黜更不先期除代庶几边事整备而戎人款服
　　绍圣三年陜西路转运使张舜民请内外臣寮各举堪任将帅状曰臣伏见近年以来宿将凋零今岁为甚虽询其人才固有精粗是皆自英考神宗识㧞切磨收养出生入死之人也使其分有修短何独至于今日摧颓剥落之为甚也臣虽愚昧阴以为惧臣窃观自古守边选将未必专以攻战为事要在精神折冲而已如必欲战而取胜则是兵家之下策故有中朝而兴叹侧席而为忧在赵则强秦不敢加兵在汉则鲜卑不敢南牧者此岂皆战之功其闻望精神有以服人者也其闻望精神有以服人岂一朝一夕之事哉必有素养乃可至此方今边孽未殄疆埸屡骚天怒未加而爪牙先缺此何理也传云内无良将外有敌国此秦之君臣犹以为忧况以天下之大者乎臣窃惟天之降才地之生物其杶干栝柏何时而乏然自毫末以至凌云培之植之以充梁柱又非一朝一夕之事也唯其先几有备之实能免仓卒不及之患臣今欲乞圣慈详酌指挥内则侍从台谏管军臣寮外则帅臣监司各举所知堪任帅者三两人不限出身要在人才实有谋勇然后朝廷面加审择其所降指挥乞严立条式以示朝廷必用之意非若常举之汎汎臣之瞽言若蒙采听然其验犹在十数年之后
　　贴黄臣今所言若蒙朝廷采纳其所举人已经选任若路分都监已上更不在奏举之限所贵人才在下者皆得上达近日兰州种宜身亡臣常默计其代者两日而无所得窃惟庙堂遴选之际亦已为难矣当平时择一边州守臣犹尔难得况一旦应急任人从而可知臣所以出位进言其在于此
　　哲宗时翰林学士范祖禹论曹诵札子曰臣伏见枢密副都承旨曹诵权马军司事候姚麟回日依旧虽非正授止是暂权然于事理有二不可祖宗制兵之法天下之兵本于枢密有发兵之权而无握兵之重京师之兵总于三帅有握兵之重而无发兵之权上下相维不得专制此所以百三十馀年无兵变也自唐室衰季以及五代枢密之权偏重动为国患由手握禁旅又得兴发也今副都承旨为枢密属官权任管军是本兵之地又得握兵合而为一非祖宗制兵之意其不可一也自英宗以来不用外戚管军盖以管军之臣止有三人而外戚素非将领又无勲劳止縁恩泽遂为统帅岂得将士心服哉神宗时曹佾虽为中书令封郡王止奉朝请而已今陛下初听政而开外戚管军之渐示人以私非所以为后法其不可二也臣无言责然备位侍从国家事有未便无所不当言与其言之于大不若言之于小言之于著不若言之于微伏以先太皇太后九年之中内外无毫发之私天下未尝有间言陛下总揽庶政四海方属耳目臣之愚诚不欲使有识之人指某事不善曰此先太皇太后时无之今陛下有之思某事善曰此先太皇太后时有之今陛下无之所以拳拳而不能已也伏望圣慈特降指挥改正庶不违祖宗故事
　　时御史中丞苏辙论张颉不可用疏曰臣伏见朝廷以置渠阳军为不便议欲弃之者久矣然自去年以来欲弃而不得群蛮猖獗南边至今为梗者何也任非其人而弃之无术故也唐义问文俗吏耳无他才略昔被朝命直入群蛮之中欲弃此城既为蛮众所围用胡田之计诈欺群蛮茍脱性命既归不敢以其实闻凡有寇盗皆指挥边城不得申报朝廷不察其实而任之不替则既一失之矣及今夏以来蛮寇大作以至覆军杀将臣屡以为言而朝廷属任义问之意不衰访闻大臣但以临敌不可易将为词终欲庇义问不恤边人肝脑涂地之苦及今已将半年则既再失之矣今者朝廷除张颉知荆南颉自瀛徙荆诚不为超迁然近降朝旨令单马赴任外人始知朝廷欲以颉代义问盖义问之所以败者暗而自用狼而失众今颉猜崄暗愎又甚于义问而朝廷复加委任则又三失之矣臣窃悲湖北之人外遭群蛮骚扰不安其居内蒙用人三失未知息肩之所是以不避烦渎冒进瞽言昔元祐二年朝廷除颉户部侍郎臣时为谏官前后具颉罪恶八事乞行罢免时虽不从然用颉未逾年知其不可卒黜之外任及今未几而遂付以边事边事重害又与户部不同盖临敌统众兵民性命所系不可不慎窃闻大臣谓颉本贯鼎州意其习知蛮事是以遣之然不知人才各有短长未必生于其乡必善其事臣但恐颉任情恣行出于天性老而不改必致败事颉昔为桂州经略使始因靳吝小费终以措置乖方遂致宜州夷人背叛贼杀本州兵官颉寻遣费万王竒二将继往攻讨率皆陷没先帝震怒差官取勘遂落职夺官降知均州又元丰三年除颉知熙州是时臣僚上言颉天资褊躁动多猜忌顷在广南忿争互论州郡官吏为之不安乞赐追寝新命寻奉圣旨令依旧知沧州然则颉之不可付以边事著自先朝非独今日臣言之矣所有臣昔具颉八事皆非虚言并有案据谨别具开录奏闻乞令大臣看详罢颉新命或但无令预闻边事别㨂谙练用兵之人责之成效
　　贴黄张颉资任已深除知荆南不为过当臣今所言但以颉为性猜崄所至不得众情不可令管边事
　　李荐上论曰臣闻牛羊欲其茁壮也必其善牧车马欲其习服也必其善御矧军旅之事将帅之职畀之以师律付之以疆场内欲重吾国外欲克吾敌顾不慎哉不可以三军之元帅姑且备其员两国之民命聊且试其技不考其可必为国祸不求其良必为民殃故当筑坛告庙之始必观是人果足以称此礼乎至推毂授钺之际又观是人果足以胜吾任乎昔在战国之纷纷不惟君可以择臣而臣亦可以择君当时英雄挟其长游视诸侯能用我者然后仕之故欲求将不可遽得今天下为家四海为畿罔匪臣仆英雄尽入于彀中多士咸在众技自献惟君王所择所谓能称筑坛告庙之礼能胜推毂受钺之任者固亦有之在所选而已昔之论将者其材有五曰勇曰智曰仁曰信曰忠将何以贵乎勇盖直以养气威以克爱刚以致其敢义以致其必蔑视敌国而砥砺三军吾之所指曷敢不从死吾之所麾曷敢不从移非勇则不可犯矣将何以贵乎智盖使贪使愚各求其所须使勇使智各效其长技俾敌常为客而不足我常为主而有馀我常致人而人必应人不可致我而我自如为胜败之政如神人默运制竒正之术如环无端非智不能也智则不可乱将何以贵乎仁盖以慈养其惠以惠养其威宽以御众众罔不尽其心悦以使民民罔不尽其力忘劳而供武服犯难而图战多欲与之可赴深溪必自我视之如婴儿欲与之可俱死必自我视之如爱子则非仁何以怀之仁则能爱人故也人不可无信而将之信为重盖方其莅师也国不自外理国容于是乎不入军军不从中御军容于是乎不入国将军之权专矣如之何交厥孚于上下布至诚于远迩故贵乎信信则不欺人故也事君皆以忠而将之忠为大盖方其用师也上不制于天中不制于地下不制于人将军之志自用矣如之何惟君是图而忘其身惟国是忧而忘其家故贵乎忠忠则无二心故也夫有爵有僇士心所属可安可危君虑所随士心所属以赏刑之柄系焉赏刑之所系成败如转掌君虑所随爱憎之变会焉爱憎之所会祸福如发机惟信惟忠乃为建立勋名之权舆杜塞危疑之关键也以是五材泛观于朝如持度以揆长短如操量以较多寡其分别差等殆无遗形大材如罍小材如杯以杯受罍过则溢以罍受杯绰乎兼容故古之人论将有妻子之将有十人之将有百人之将有千人之将有十万人之将有百万人之将其材相去远甚然不离乎五者之间也虽然材必适其用用必适其宜执方而无权守一而不变虽用良材覆为累徳故太公之论将有十过孙武之论将有五危观其过之所生究其危之所自其初皆五材之良其失皆五材之蔽有材而不能用至于军败国辱家残身僇吁可哀也故为将之道既有五材以御三军欲揽英雄之心则又当行之以三礼断之以三至欲重庙堂之胜算则又当持之以五慎审之以五权达事宜则有九变能通九变则寘敌于全囚泥法制则有九拘毋执九拘则立我于全胜古之人论良将有曰刚则法天可望而不可干柔则像渊可观而不可玩去如収电可见而不可追留如丘山可瞻而不可动有将如此则筑坛告庙之礼推毂受钺之任为不愧矣故初作三军欲谋元帅惟郤縠说礼乐而敦诗书于是用于晋秦伐阿鄄而燕侵河上惟穰苴文附众而武胜敌于是用于齐孙武十三篇之说阖闾试之以妇人卒以强吴吴起七十六战之功魏武始于论兵器卒以强魏先轸以下军之佐而超将中军不以卑逾尊为疑郤氏狐氏以族人从军不以亲同职为间韩信奋于亡虏魏尚㧞于囚徒充国自举任之而不违伏波求用试之而不拒谢安荐侄而不沮其挟亲窦宪请行而曲听其补过所用者材也材可用焉不当牵左右近习之好恶不当徇士卒国人之议论挺然不疑断以已意夫贤将之徒类皆英雄豪杰之士观人君用已如此其重当如之何图报哉谷永曰楚有子玉得臣文公为之侧席而坐赵有廉颇马服强秦不敢窥兵井陉国有贤将所恃如此惟陛下注意焉陆贾曰天下安注意相天下危注意将必至天下危然后注意将则不亦晚乎惟天下安乃注意将之时是谓治不忘乱安不忘危
　　李廌又上言曰臣闻有君子将有小人将君子将天下之将也小人将亡国之将也古之贤将原兵之意可以为仁术察武之用可以广徳心故以杀止杀非所以好杀以战去战非所以好战司马法曰杀人安人杀之可也攻其国爱其民攻之可也孙子曰全国为上破国次之全军为上破军次之何古人终始以爱存心欤故君子之将能师古人之意不以战屈人兵为心小人之将违古人之意以嗜杀人为事以不战屈兵之为心以天下为心者也非天下之将乎以嗜杀人为事亡国而不恤者也非亡国之将乎夫尉缭当梁惠王之时为兵之说曰善用兵者能杀士卒之半其次杀十之三其次十之一能杀其半者威加海内能杀其十之三者力加诸侯能杀十之一者今行士卒信此说也则兴师二十万可自诛其十万兴师十万可自诛其五万矣且夫将军心也士卒支指也心诚则支指应心危则支指卫士乐附则将威今驱无罪之人以犯难悦以使之犹恐不得其心忍罗置罪罟以快意于刑戮乎诛其半欲其半之用命孰若全军抚爱皆使之亲其上死其长乎杀半用半虽胜何益孟子曰不仁哉梁惠王也糜烂其民而战之争地以战杀人盈野争城以战杀人盈城呜呼惨酷至此尉缭有以启之欤臣于是于古之君子善抚士卒而爱之者私窃慕焉其惟战国之李牧蜀之诸葛亮唐之李靖乎臣请言其用兵之意夫李牧之居雁门也罄军市之租以养士力椎牛犒燕以养士心谨烽燧多间谍以养严入保示怯佯伏致人以养气谋熟勇于全皆愿一战于是选车馀千选骑馀万百金之士五万彀者十万一举而灭襜褴走单于破东胡降林明向使自杀其士卒之半则莫不怨毒矣孰肯自献其勇以求一战乎诸葛亮之御张郃郃之众号四十万而亮之众不满一军众寡既不敌而强弱又相远两军既阵而幡兵适交亮以用兵行师大信为本乃悉遣之且曰去者束装以待期妻子企踵而计日则原其情而闵其劳怀以仁而厉以义可谓周矣故去者感激愿留一战住者愤怒人百其勇杀郃走懿以成其功向使自杀其士卒之半则闻声而还矣孰肯忘死衔恩以决一战乎李靖之与太宗论兵也太宗以严刑峻法使人畏我不畏敌为疑靖以卒未附而罚不行不可用为说太宗以爱克威威克爱为问靖以爱设于先威设于后为对则君臣之心何视卒如婴儿乎又曰顷讨突厥总蕃汉之众出塞千里未尝戮一杨干斩一庄贾夫卫公于艰难草创之初剪刈凶渠以扫欃枪备延陀于关内伐突厥于定襄荡吐浑于西海夷萧铣于江陵向使自杀其士卒之半则危国亡师之不暇况宣威信于异域乎呜呼安得今日守边之将爱育士卒如此三子者乎夫天子之兵以仁为本以义为御天下之将以慈为主以勇为决却视尉缭之说非亡国之兵小人之将乎秦以残忍虎狼之思务杀伐屠戮以强天下又有残忍虎狼之将能杀伐屠戮以快其意蒙骜王剪之父子世为秦人之民贼攻城克敌固已众矣然未若白起之甚夫白起之为将也战必胜攻必取诚莫可及以书考之凡攻某国拔之伐某所取之不言斩首若干坑卒若干者置而勿论论其直书斩首若干坑卒若干而计之凡杀敌国之兵八十四万人然起战卒死于敌者又当几十万总两国供军之民其诛求裒敛因以失业而死者又当几十万矣何晏曰白起降赵卒而坑岂徒酷暴之谓乎后亦难得志矣又曰裁四十万之命而适足以强天下之战要一日之功而更坚诸侯之守又曰杀降之祸大于剧战然则兵胜未几而被戮国强未几而为墟良以此乎臣于是乎求于古之君子能制阃外而怀柔者私窃慕焉其惟战国之荀吴晋之羊祜唐之郭元振乎臣请言其用兵之说夫荀吴之伐鲜虞而围鼓也鼓人欲叛其君而附已矣曰吾不可以欲城而市奸所丧滋多鼓人请降而有食色吴曰吾焉用邑以贾怠不如完旧食竭力尽克鼓而还不戮一人贤哉羊叔子之为荆州也慨然有平吴之心开布大信专修徳义纵俘释虏以示至仁归禽偿榖以示不扰潘景来寇追斩而厚葬之美其死节陆抗对垒抗病而馈之药抗饮不疑内则授良谋于张华外则付成算于杜预卒能平吴贤哉郭元振之镇西域也抚驭诸蕃专尚忠义走吐蕃之众开凉州之围会兵百万以集湟川分兵十道以进青海赞普屈膝而请和突厥畏威而入贡跪质勒而至于霣身吊婆葛而为之流涕贤哉呜呼安得今日守边之将绥抚敌国如此三子者出乎夫天子之兵至信为主至公为辅天下之将附众以文威敌以武却视白起之功非亡国之兵小人之将乎夫为政至用兵棘矣用兵至于杀人可哀矣以可杀而以杀为事乃嗜好也嗜杀人者其心何如孟子曰始作俑者其无后乎为其象人而用之也惧后世以象人为未足有徇之以人者矣故必推原其理而深罪之奈何尉缭之法使后世借口以残忍乎孟子曰尽信书不如无书吾于武成取其二三策而已何其流血之漂杵也惧后世以漂杵则忍心于屠殄矣故必推原其书而深诋之奈何白起之事诱后世快意于杀伐乎陛下以仁政为重孝治为先则将之心术亦可戒矣彼一夫向隅而泣满堂为之不乐东海杀一孝妇天降累年之旱以罚之惟人命为可重也陛下念哉
　　徽宗时左正言任伯雨上言曰臣风闻外议皆言朝廷以西北诸帅阙人议欲益以武臣纷纷累日事虽未详臣为谏官敢不先虑万一果如此行今日虽未有害异日便为祸阶此唐室方镇之患所由起也唐自开元以前诸边帅多用儒将缉绥怀附内外帖然及至李林甫作宰相欲久其位恶儒臣有劳入为辅弼乃建议悉用蕃将武人遂召禄山之乱肃代以后大盗略平武夫悍将皆已有力强藩巨镇以次分授既有其土地又有其人民又有其甲兵重权在手唇齿相依䟦扈自恣遂不可制终唐之世以此乱亡本朝太祖太宗时四方未平西北未服乃用武臣分主要地时势所系不得不然及至太宗已后迤逦悉用儒将至于并边小郡始用武人此祖宗深思远虑鉴唐室藩镇之弊以为子孙万世之计也今若因阙帅臣遂用武人自此以后人人皆有作帅之望茍其才不相上下功不相先后有得有不得则内有怨心外有惭色悻悻不服以朝廷轻已及其临事岂肯用心如其已得则位尊权重奓然自大有贪功名之心则生事邀功有黩货财之心则侵剥夷汉䟦扈骄蹇不循法度朝廷若不体问则养成其恶为祸愈深若便体问则畏祸惧罪必不顺命或有移徙非其所欲胁众留已以干朝廷从之则损威违之则生乱彼此视效结党相庇伸缩进退莫不掣肘翫习既久人人以为当然则方镇之患自此成矣况朝廷阙帅自可于省寺卿少郎官外路转运使副有才望资序深者权试其才平时守边苦无大事万一不任亦止一时外患若用武臣渐成方镇之势则国家内患非止一朝一夕之故也或谓朝廷盛强虽用武臣未必为患前此间有武臣为帅矣臣谓不然且前此虽有乃卓然有才非同軰所敢比者是以人不侥幸且规事建议必图万世之固预防未然之祸方李林甫建议不用儒将岂知后世有方镇之患耶臣愿陛下深思远虑鉴前代之事遵祖宗之制慎所处置以安万世无穷之基天下幸甚
　　中书舍人兼崇政殿说书袁甫经筵进讲论李允则疏曰臣闻帅阃以真才为重以善谋为主有才而无谋不足以为真才矣李允则之守边也胸中之谋愈出愈竒惧敌人疑已而扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）言护岳祠修城筑也引水作石梁聚舟为竞渡寓水战也撤楼夷坑而植榆塞下设险固也上元旧不然灯特结山张乐使民纵游陷敌将也不救火灾密运器甲以补所焚安众心也此犹易能耳未足以见允则之竒谋敌遣间谍刺我兵数而能使谍者转为我用此一竒也敌驱吾民将以为质验而我能反其锋而用之又一竒也云翼卒伍之逃敌以不知所在为辞而允则指言某处运智如神又一竒也天下多事之秋使得任阃外之寄者善谋如此可以宽顾忧矣虽然设谋易用谋难自信易为上所信难李牧纵匈奴数侵赵边而终不肯出战谋则善矣然其迹似乎养寇陆抗与羊祜边境交和谋亦善矣然其迹似乎卖国必也上之人宽洪大度听其所为而无掣肘之患则谋成而功立不然信任不专谗间入之则所以挠其谋者多矣臣是以深取李允则之善谋而又三叹真庙之善听也钦宗靖康元年中书舍人胡安国论四道置帅状曰臣准中书省兵房送到录黄一道臣僚上言天下之势治平则宜重内遭变则宜重外乞分置四道帅臣以都总管为名付之一面为卫王室御强敌之计以臣愚见自古及今内外之势适平则安偏重则危昔东汉季年王室多故刘焉建议以为四方兵寇由刺史威轻宜改置州牧及焉求益郡刘表出襄阳袁绍得冀曹操取兖争相割据自此不复有王室矣唐僖宗时黄巢入寇用高骈为都统急令讨贼及巢入长安诏骈举兵而骈恃甲兵财赋之强终不奉诏自太祖鉴观前弊削夺藩镇之权行至于今州郡太轻理宜通变然一旦遽以数百州之地二十三路之广分为四路各统一面事得专决财得通用吏得辟置兵得诛赏其事权太重又非特州牧之比也使此四人者果皆尽忠君父心在王室仓卒之际合从救援则固善矣假令万一抗衡䟦扈号召不至如刘焉表操绍高骈之所为又何以待之乎五大在边古人所戒以身使臂于理乃宜臣之愚计欲乞只据见今二十三路所置帅司选择重臣付以都总管之权专治军旅之事毎岁终按察其部内或有警急京城戒严即各帅所属守将逐急应援如此则既有拥卫王室之势又无尾大不掉之虞一举两得伏望圣慈更赐裁酌特降圣旨施行
　　右谏议大夫杨时上疏曰臣比闻尼雅满三月中自太原分兵入汾州界至四月复还太原往来二州之间如在无人之境所经县镇焚劫屠戮殆无孑遗王师坐视不救若非已事至四月半敌离汾州还太原统制林良器等四人方至汾州入城十馀日坐糜廪粟无敢向敌者姚古节制诸将拥重兵躬自逗遛不进宜诸将皆无肯用命也臣尝论姚古逗遛以军法从事久未蒙施行今太原围闭累月危急甚矣访闻大兵尚在威胜军无一人一骑入太原境者惟范琼不受姚古节制独能引兵稍进诸将逗遛古实为之也奈何惜一姚古不诛坐视要害之地而不救乎万一太原之民以王师不救必谓朝廷弃之别生异心则祸起肘腋非金人之比不可不虑也自金人残灭契丹人人知其必有南窥之意郭药师逆贼也包藏祸心亦人人知其必反王安中见祸乱已形觊幸脱归不复以告蔡靖抗章论奏而白时中李邦彦蔡攸蔡懋等蔽蒙茍安恬不加恤浸成大患今太原危急如此朝廷当以前事为监不可缓也一失太原则大事去矣臣愿陛下明诏大臣悉力措画速正姚古逗遛之罪诛之以肃军政遴柬有武略可任者代之偏裨犹有不用命者一以军法从事庶几士气稍振使敌人有所忌惮若朝廷未欲遽诛大将姑用唐故事尽行削夺使白衣从军以责后效犹之可也不尔则秋冬之交风劲草衰强敌长驱而南益无忌惮悔无及矣惟陛下留神而幸听之
　　御史中丞许翰上言曰臣伏见宣制罢枢密宣抚使种师道提举中太乙宫中外闻之怅然失色按师道名将沈毅有馀山西将士人人信服臣以台制不得身见师道然素闻其贤如此兵兴以来臣所询访数十百人皆言师道虽已老疾智虑不衰而独闻诸朝廷以为老无计策不可复用异于国人臣考古进贤之法在易之晋其六三曰众允之志上行也夫人各有私合众则公故必众允其贤也而后可进此孟子所谓国人皆曰贤而后察之者人君之所听察如此可谓较且易矣是以用无不当后世不稽于众而欲恃一已之明以周知人之所蕴是以抜十得五尚曰比肩谓其黯暗艰难失人之多也陛下欲求知人之术则观诸易象而质诸孟子其亦可矣臣恐左右诸大夫之一旦论种师道不如国人素信之审也昔秦始皇老王翦而用李信兵辱于楚乃自驰见王翦谢之曰将军虽病独忍弃寡人乎其后王翦卒以持重破楚军略定荆地汉宣帝老赵充国使问充国谁可将者对曰无逾于老臣者矣充国与羌相拒坚守不战羌豪相数责曰语汝无反今天子遣赵将军来年八九十矣善为兵今请一鬭死可得耶后终汉之世无西戎之患者充国之力也前世自吕望以来用将收功如此者难一二数至于赵用赵括蜀用马谡宋用王玄谟皆见其平日论兵智略从横使之当敌制变卒皆折北不救以古揆今则师道之老而木讷未当谓不可用也今师道复统河朔之师委制阃外之重将吏素服士卒素信敌国素畏易以定功此上策也处之枢府选将将兵威名方略可以折冲此次策也今无故解其兵权委之道馆使士气消沮民心疑惑臣窃恨之金人此行存亡所系令一大创使失利去则中原可保四夷可服失此机会则非特方来再举必有不救之忧臣恐西戎南夷共知中国大弱争图深入为金人之所为则我困于奔命必不支矣廷臣间愦愦不晓者固不足道至于仅有识者多能知之然知之者莫肯力言言之者莫肯疏奏是何人也人为身谋畏执其咎一有疏奏形迹可接不如容容成败不与鄙夫事君自古而然臣遭陛下休明之运衔陛下知遇之恩自顶至踵已许国矣又当言责不敢不尽窃闻台臣谏官屡劾宇文虚中朝廷重去虚中而轻罢师道此非特臣所不喻也或谓师道足不良行害于驰驱朝谒奏事此与国之安危孰为重轻若孙膑坐辎车中为齐军师田千秋得小车至汉殿贪贤尚能古有之矣伏望圣慈哀臣拳拳忧国之计更与大臣参之不惮改命天下幸甚
　　许翰又上言曰臣闻耕当问奴织当问婢老马识道巢鸟知风此言物各有所习也是以金革之事必资宿将臣累言种师道知虑未衰边疆素畏藉其威名犹可折冲今纵未能置之枢府谓宜使之领制置司示不闲废俾得尽心虎豹在山藜藿不采非虚语也臣既论兵之不可不用故遂论将不惮喋喋上渎圣聪者诚以为兵待将而后胜又谓方多故时国之虎臣未宜投闲急而求之非所以明朝廷也今敌行已远遣议三镇之使尚未发轸臣恐将帅牵制使指旷日持久遂失事机今日之势当如救火不得少缓缓则无及望先明告将帅使得阃外便宜制胜委任而责成功此自古用将之法也兵交使在其间盟亦何害且料兵威未振敌情未詟遣使礼请未易下也故今日之事恃兵之力多而恃使之谋少乃可为矣
　　翰又言曰臣伏见艰难以来用将不专禀命朝廷故使大帅节制难一机会屡失敌势益张欲茍无事而变更愈繁欲姑休息而息肩无日此忠愤忧国之士所以中夜慨叹抚枕而兴也今既明示天下以弱是以河东之兵深入而不忌陕西之寇内侮而方兴情势至此亦已棘矣若不一大变前所为恐不复可济为今计者独有起种师道听以大计朝廷但责成功而已昔汉高帝取魏但问大将骑将步将为谁知非韩信等敌遂决不疑以是知用兵之法要在论将而议者以种师道姚古有怨故罢师道而用古然臣窃观汉高祖始用陈平护军诸将不服更使尽护诸将诸将乃不敢言韩信初拜大将一军皆惊高祖不恤也光武之时贾复常欲手杀寇恂光武躬譬解之曰天下未定两虎安得私鬭今朕分之卒使二人结欢而去今陛下欲正天下则宜如高祖欲和调将帅则宜如光武方乏材时诸将臣至少岂得使之一废一植至于勤王之师虽已罢遣今恐事棘不免复召但使河朔敌破则河东敌势自绌要之非一大劳恐无休息之时伏愿陛下更与大臣反复熟虑早定大计今日之事已难于前日安知后日不又难于今日也而议者犹欲循前之姑息前之得失亦可鉴矣高宗绍兴四年王之道上奏曰臣闻自古良将用兵其谋定于数年之前其功成于数年之后与其始之所言所为莫见少异者故在国无屈力殚货之患在已有料敌制胜之名若汉之赵充国晋之羊祜可谓得此道矣充国之制先零也专以先计后战为事今年上书曰善战者致人而不致于人明年上状曰帝王之兵以全取胜故先为不可胜以待敌之可胜其后乃以屯田金城益积蓄省大费而遂破先零羊祜之讨孙皓也专以开布大信为事今年有略吴二儿为俘者遣而归之明年有禽兽先为吴人所伤而为晋兵所得者封而与之其后吴遂罢守石城故祜得以分其戍卒垦田八百馀顷而遂禽孙皓不知今日之所用以待敌者果出何策其所委以制敌人之命者果属何人惟陛下日夜焦劳不忘尝胆以刷二帝北狩之耻固当有万全之至计然以臣观诸将之所施设未见其髣髴也为今之策莫若择三大将寘之三路东屯扬楚中屯庐寿西屯襄汉俾其势如常山之蛇击其首则尾应击其尾则首应击其中则首尾俱应一切取法赵充国之制先零羊祜之讨孙皓屯田境上务在先计后战开布大信期于一举而空朔庭然后为胜传曰阴阳不和㧞士为相疆埸不宁㧞卒为将臣前所谓择三大将寘之三路者要不可以文武资格为限其诏中外侍从将帅之臣有才略绝伦者各举二人以闻召赴都堂命二三大臣穷之诡道以观其谋试之危事以观其勇然后陛下亲择而用之曰谁为我守扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）楚谁为我守庐寿谁为我守襄汉如汉高之用韩信晋武之用马隆授以方略令其自效如是将见人人输忠奋力为国家用陛下垂拱仰成而中兴之功可日月以冀矣
　　绍兴间张浚议坚忍立事曰臣尝观汉祖因思归之兵与项籍力战荥阳成皋间大小七十馀战身困兵溃者数矣然则良平之计谋曾不预其败乎是不然也夫高祖东向以争天下良实启之平多竒画高祖数赖之以免至于不幸而用兵未利则亦上下同心姑为善后之图耳何至纷纷然自为离间乎此其所以能终有天下也燕退乐毅秦用孟明可以为鉴而况不为乐毅孟明者耶
　　浚又上言曰论者谓人主之御将当结之以恩待之以礼此固是也然臣窃以为服将帅之心莫若一循理道而加以至诚则何事不济若一有不归于正彼虽逊顺伏从而其心已窥测怀望矣唐自肃宗之后藩镇跋扈终至于亡岂非有以启其心者乎
　　张浚又上言曰甚矣明皇之于禄山爱宠而亲信之也虽妃子之贵为之执爵以饮之岂非欲得其诚心而托其捍御疆场耶然其终也不能免其不叛至使六龙蒙尘四海肇乱其故何哉御之不以心也呜呼人主以一身而临亿兆众庶之上所恃以承祖宗之业建百世之基者惟道理所在耳得之则治失之则乱傥惟此之行如圭玉之纯略无瑕污如日月之明曾无掩蔽王道不难成也夫今日之为将帅者忠义之质出于所性盖天实生之以佐陛下中兴且久与书生从处于古是非得失之计亦耳闻而心熟之臣愿陛下待之以正礼遇之以直道不复少有间隙俾之或得而窥伺则君臣享福垂美无穷岂不为千载之盛事乎
　　浚又上言曰臣契勘韩世忠毎以恢复自任慷慨负气不许同軰之出其右今诸帅列屯并进实自世忠发之欲望陛下因召问之际曲加抚劳以驻军承楚始自世忠淮东盐利之赡给诸军者岁不下千万向非世忠力为此行则诸帅因循玩日安肯渡江自来凡遇敌兵率多望风而遁惟世忠力破精锐以少击众异时中兴之功当责望世忠臣毎与之款言世忠亦深以此自负故愿陛下委曲及之干冒天威不胜惶惧之至
　　浚又上言曰臣尝谓握重兵被隆委者其过失常闻于天下而事不任责言可惑众者未有不获美名此何故耶人情恶人之在已上而患已之不能有所成立凡有血气者皆然也是以纷纷之论莫可究正岂独将帅哉然则人主何从而辨之要当学古之道酌今之情茍于吾心未见有所见之实勿轻以畀付也知之而后用之用之而勿疑天下之事可不劳而定矣
　　浚又上言曰臣辄具危恳上渎圣聪区区至情仰祈睿照再念事干大计利害非轻臣而言之惟恐违拂朝廷之意微臣孤远之踪无所逃责臣而不言终致上误国家非臣捐身以事陛下之意也臣近奉圣旨差王似充宣抚处置副使臣伏思圣意高远所以为天下之计者至厚虑臣一有犬马之疾或误使令远方无副将士失归此盖甚善计也然臣熟知王似平生最详镇重宽厚于民不扰似之所长于驾御将帅裁处机事不为身谋以图事功缓急之间恐未可仗若臣蒙陛下圣恩得请而去事有不可胜言者矣此其一也臣又伏思陛下之意欲委似招徕未附之人臣窃惟天下之患独在金人金未退听难将不已何暇抚叛又况似任环庆日尝为制置使行檄诸路皆不奉从如张中孚之徒昔有深隙今又安能怀之使来乎此其二也臣被命川陕外而刘子羽吴玠之徒蹈万死一生之地与敌为仇内而张深程唐日夜谋议此軰皆以侍从高选尝立破敌之功其意各望陛下天日照知寖加任用今事将就绪一旦以无功侍从骤处副任人情谓何此其三也臣去岁差似知兴元府兼节制吴玠王彦彦与玠各有论列遂复以刘子羽代之今似为副使必不安职此其四也臣最单微独荷陛下知遇屡经大谤悉荷保全凡所委任莫非亲付今似未尝得对天日之表有此除擢恐自此臣之过失日闻于陛下之前矣此其五也臣之区区肝胆毕露于此伏乞陛下念臣尝有微绩曲赐保全俾之退归遂养疾臣之未死尚当图后日之报臣无任祈恳之至贴黄契勘臣所陈事理上干国家臣非不知含糊茍且自为身谋特虑刘子羽张深程唐吴玠王彦之徒必自引去而似之才能庸常终至败事臣虽万死无以塞责兼事之利害又有至切者伏见蜀之士大夫及流寓侍从官以下贻书至臣及朝廷执事皆以自守安静为言彼非为陛下国家计乃自为家属及一身计者也曾不知将士所以舍伪从正数至十五馀万彼于臣何有哉特以上念祖宗恩徳之厚次戴陛下养育之仁各欲奋力以求平定今若按兵自固能保其不离散而为乱乎此特其一耳又况敌为不道必欲倾揺我社稷翦除我民人而我乃委靡自困终必为敌所灭为此说者盖不思之甚也臣毎与刘子羽吴玠王彦等日夜治兵储粮食备器械其一盖欲张大声势使敌知我必与为敌不敢萌意南行其二亦欲激励将士讲明战阵为陛下兴大利除大害奉迎车驾以福中原而或者区区独为身谋遂起怨谤相为朋党求挠臣权在臣去就利害甚轻而国家之计恐有未便伏望陛下谋之于心断之于已以惠天下臣之此言天日鬼神实所照知伏望陛下留臣章疏于中恐大臣不安其职求为进退益烦圣虑臣无任恳切之至
　　江西安抚制置大使李纲上言曰臣伏睹陛下驾驭将帅恩礼兼隆至有不远千里召赴行阙者燕射锡与优渥此诚足以得其心而用其力也将帅荷眷遇之厚争先望天光而聆玉音竭蹷造朝惟恐居后此亦臣子之至情然臣闻古之善为将帅者非有大事不去屯所文帝欲劳棘门灞上细柳之军则亲临之凡以三军之命系于主帅机事之来间不容发使帅不在军敌人觇而知之卒有警急何以应敌今将帅既轻千里而入觐又有进对燕犒之留连边境有虞诚不可不虑伏望圣慈留神深念自今非有大谋议不必远召将帅如有燕赐之恩遣近臣即其军中可也庶几将帅得以毕精尽虑为陛下敌忾御侮以图恢复将来武功告成中国乂安之后念功赏劳出于曲赐朝夕进见体貌有加钟鼓不作则遣使以访之惟陛下所幸耳愚虑所及冒昧以闻死有馀罪惟陛下裁察
　　知洪州赵元镇上奏曰臣契勘襄阳府在江淮上流当川陜襟喉之地自三国用武之际未尝不先留意于此晋武帝平吴羊祜杜预亦由此以成大功昨以李横为襄阳府路镇抚使盖因其众据此要害增重荆襄之势诚为得策縁朝廷方遣使和议已曾戒饬边臣不得用兵今据探报李横牛皋约起兵往东京以来收复州县又闻伪齐亦会合金人及遣李成领众西去窃虑縁此纷扰不定遂有并吞之意是时岂李横乌合之众所能备御不能备御则襄阳决至失守襄阳不守则川陜路绝荆湖震动自江以南皆顺流可至之地其利害有不可胜言者近有人自襄阳来臣因询访横用兵之状云止是军中阙乏兼冬寒在近欲擘画些少冬衣然则横之出兵固非得已臣窃思朝廷既以襄阳为上流要害之地以横忠义曾有劳效遂付以一路镇抚之权不可使窘急如此以至引惹重生边患臣愚欲望陛下特诏有司时有以资给之使横衣粮足备不假他图即严降诏旨丁宁约束责其谨守疆埸缮修城垒休兵牧马养锐待敌为持久之计自非敌人侵犯及奉朝廷指挥不得辄因小利出兵生事臣以不才误蒙委寄而上流利害实有相关者今兹所陈亦臣之职并乞圣聪加察吏部侍郎洪遵荐刘汜状曰臣准绍兴二十九年四月十九日敕节文令侍从各岁荐智谋深远镇静严明兼通儒学可充将帅者武艺超绝骁勇猛鸷争先敢死可率士众大小使臣以上贰员臣伏见阁门宣赞舍人充荆湖北路兵马副都监兼荆南驻札御前效用统领刘汜西州将种克副家声勇鸷能谋济以儒雅使当一队必有可观处之偏裨未究其用欲望圣慈特赐陞擢遵为中书舍人又荐李宝状曰臣等伏见武功大夫贵州团练使兼阁门宣赞舍人两浙西路兵马副都监李宝尺籍奋身屡书功最双刀贾勇冠出軰流仁足以抚摩师徒严足以训齐纪律置之散地实为非宜欲望圣慈特赐陞擢
　　遵又荐刘泽奏状曰臣窃见武功大夫侍卫马军司后军统制刘泽昨从刘锜在顺昌立功最多驭众有恩治军有律公忠廉直无毫厘取于下继在太平州屯驻縁都统制王进忌其能遂罢兵职离军之日部曲不忍其贫欲敛众供亿泽谊不肯受独与其子徒步造朝径赴吏部注拟会侍卫马军辟为统制其治军驭众与在顺昌太平等不置回易以剥下裒利所部窘乏割已俸赒之为之下者感悦誓死乐为之用中外士大夫皆知其贤不独□□于武夫之闻而已臣于今年五月内尝与给事中周麟之等列衔保荐乞赐擢用续于六月间面奉圣训欲遣往江州将屯未蒙施行间今来又准前项诏旨臣与刘泽素不相识而闻其为将著绩章章可考高可以为万夫之长下可以当一队之用于上二者择一处之方太平无事固不失为安边良将一有缓急决可倚伏伏望睿慈特加旌擢以示明诏求人不为虚设则英杰之士为时而出将不可胜用实为今日急务






　　历代名臣奏议卷二百三十八
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百三十九
　　明　杨士竒等　撰
　　任将
　　宋高宗时章谊奏曰臣近见关报湖南西路主管安抚司公事程昌禹奏乞俯从湖南士庶之请令马友充湖南东路副总管朝廷罪其越职奏事特降两官顾惟将帅之任威柄所系不欲远外之臣擅为取予遂行薄罚诚非过举至于事情曲折朝廷别有所闻难以显露几微止从公坐臣亦不得而知也然臣窃见湖南帅府系在潭州自去年二月金人残破守帅监司逃避之后孔彦舟领其部曲留屯外邑请命于朝是时执政抚御失策卒致携贰又本路帅臣初除向子𬤇弥年不到再除吴敏已复经时及今一年民社无寄盗贼侵陵朝不及夕是以马友得以便宜权时安辑观其迎请帅臣抚字百姓不失恭顺又尝摧破孔彦舟之兵已有劳效一方之人倚为暂安之计以待朝命之行非得已也本路监司不为申请朝廷历时未有措置程昌禹郡境相邻安危所系弗为顾避腾表上闻论其侵官越职之言诚为出位原其忧国爱民之意似无它肠今若降黜官资传播远近不唯四方利害守帅坐视惩艾不言兼恐马友将士闻此行遣亦复惊疑伏望睿慈更赐斟酌追寝程昌禹降官指挥以来群策如或程昌禹别有可坐之罪亦乞正名行下庶解众情之惑
　　章谊又奏曰臣闻陜西宣抚处置使张浚自去年八月奏报文字至朝廷之后绝不闻问近来颇传五路兵马亦渐收集军声复振甚慰众情窃惟张浚之在陜右实东南之捍蔽西川之喉衿虽未能攘除敌类尽收关中之土疆而可以控扼河山牵制南侵之强敌其为朝廷屏翰盖亦匪轻矣然闻自赵哲退散曲端逗留二将或诛或贬以来事任已重处断太专夫事任重则人情壅塞而不接处断专则谋虑踈阔而不周凡在军中者非其幕属则皆封部之将帅也即有利害当共商㩁而将吏畏威不复尽言此最军旅之大患而成败安危之几也朝廷如欲久其事权必收成功则当除副贰使之自助今能臣之在川陕而可与共事者不无其人伏望睿慈早赐措置夫以陜西天下劲兵之郊有一二大臣共筹军旅之事则外之敌国内之盗贼闻风知惧真御侮敌忾之任也其可缓乎昔汉高祖与项籍相持巩洛之间命韩信平齐下燕而必以张耳辅行当是之时项氏奔走自救不得专意攻汉者两人之力也以韩信之才犹资副助则将将之语岂虚言哉惟圣主留神幸甚谊又上奏曰臣伏见朝廷近遣辛企宗为福建路制置使交割谢向所招范汝为之众就近招捉一路盗贼陛下隐恤元元不异远方其措置若此固已备尽然臣闻汝为之众尚有万人企宗之兵不及三千若企宗能牢笼役使以寡制众俾之听命固为善矣万一怀疑未释或彊不可令役之则顾恋巢穴而不肯行散之则根株盘结而不可去在企宗亦未易处也朝廷果欲消难于未形则莫若命谢向为企宗之副正兵新兵同共教习庶几汝为之兵恃谢向而不疑谢向之众畏企宗而为用俟以旬月情好既接威信已行然后别与谢向差遣但令企宗特将亦一时之几会也唯圣主留神裁幸谊又奏曰臣伏睹朝廷近降指挥张用除舒蕲镇抚使命下之日缙绅之通达治体者莫不咸有惬志盖李成素非张用之敌今李成敢为变乱而张用愿效忠力李成既已削夺官爵张用乃蒙胙以茅土仰见拔任忠勤贬黜反复此诚立国之大计也然而舒蕲之地累经兵火素无耕织其城郭官府邑屋州闾户口之息耗仓库之盈虚比之鄂岳固当有间如此则舒蕲虽是新命然且方资经营又李成尚在巢穴亦须力行追捕窃恐张用老幼未易遽迁淮南钱粮未易遽办其鄂岳旧治亦未易遽罢宜俟其协力进兵擒获李成之后方可举军赴镇此固朝廷委任之本怀亦人情事势所当然也臣恐张用未晓今来宠遇之意万一辄辞新命或有请于朝然后许兼旧治则不足以明恩遇之厚欲望睿慈详酌明降指挥张用镇抚舒蕲权兼鄂岳二州旧治庶使两路之人并受惠泽早得宁帖
　　章谊又奏曰臣窃见马进之兵南侵袁抚东侵洪饶北侵池州其本根之在淮南者既有舒蕲光黄四州之众矣今之渡江者复有江州南康兴国筠州四郡之地利则出攻败则退保兵食有馀屯据要害非复如去年饥穷之时可以利诱也朝廷兵将方之敌人则不众多军政方之敌人则不专一加之计谋不精心力不齐是以进不能攻退不能守日削月朘浸微浸弱今不激昂早自振励财殚而兵散力屈而地蹙阃外之将形格势禁而不得相救长虑之臣身危谋沮而坐以叹息当是之时虽有伏节死难之心莫展持危扶颠之效矣臣观马进恃李成之援而出兵者三路恃李成之地而为巢穴者八州陛下诚能择其三路之守将而谨据形胜之地任大臣为数路统帅而遏其东侵之势则犹可为也若复优游更如前日则蹙削之祸其可既乎臣谓择三路守将者江东之池饶信抚州江西之洪州袁州荆湖之鄂州此三路受敌之地鄂州最可乘间捣虚而李允文张用见有其处筠袁去潭州近才数百里而孔彦舟可藉以守此两州之地急遣信使付此两军使之坚守自馀池饶洪抚信五州州非健将不足以自卫将非万兵不足以胜敌慎择守将各任一州则三路形胜庶可保矣臣所谓任大臣为数路统帅者今吕颐浩虽治江东实兼两路之任朱胜非已失江州未有置司之府颐浩固未可以归镇胜非亦不可无兵采之众论胜非长于谋颐浩勇于断诚使两人共护诸将兼江南荆湖四路之地而张俊精兵为之副凡此四路兵将财用官吏赏罚不从中御听其措置然后密为师期择利而进则马进可却而东侵之势遏矣夫三路分兵以守两帅统兵以战号令专一计谋精审心力必齐国势自竞矣若夫分遣竒兵以为牵制之策密用辩士以为离间之谋招来携贰以成内溃之变多备舟师以绝往来之援则皆统帅之事庙堂委任而责成功可也臣又闻颐浩久掌邦计熟于财赋今之四川二广江南荆湖移用之外常赋之应输于朝廷者仍委颐浩别兼一使运至行在盖兵声已振无不听命则诸路财用莫敢截留擅用者矣武之七徳丰财居其一未闻殚财用武也臣不胜区区之诚伏望留神察幸
　　章谊又奏曰臣伏观自古拨乱之主未尝不资佐命之臣内尽智谋外宣劳力共济大业其一时感会风云者岂皆修洁规矩之士欤但其才能足以赴事功谋虑足以审机会壮勇足以敌王忾有能端一心而无他肠则收而用之利其衔策俾入驾驭是以人材不胜其众也昔周称十乱而所与同心者三千汉用三杰而樊郦绛灌之流不可胜纪光武中兴其云台所录三十有二唐室开基凌烟功臣二十有三皆建画于中宣威于外是以群策兼举群力悉屈人主从容指顾而天下定矣仰惟圣主维持大统招延豪俊累年于兹然敌国未賔边疆犹警士伍虽多职守未固者良由求将之路未广而置将之名犹狭也诚能略仿前古置将之名如建威骠骑虎牙横野之称列为数等以旌武略之臣推广前古求将之路如军谋宏远翘关负重之称列为数选以来英伟之士则群雄入驭彊敌自服矣如臣所议或有可采乞付外廷措置施行
　　苏籀上札子曰臣恭惟陛下仁圣慈武驾驭积贤之符天人显相故能服强敌安土宇四方乂宁右文兴化士生斯辰操觚挟翰者罔不竞劝咸以无文为耻步趋先后圆冠方履溢于中外丕平极治礼乐具备寖隆盛矣臣愚窃见近世干戈之际武力常恨不振今虽平康岂遽㢮焉恭惟本朝艺祖之武太宗之文列圣重其光所课试区别尽天下之才致太平防患难文武二柄未尝偏用天生五材阙一不可书曰帝徳广运乃武乃文今之识擢武士不若用文士之易天下之事莫难于用兵中国文明冠带之俗士闲习于辞艺不足者武也盗贼蛮獠之儆何日无之今三府有按琐之吏外台有馈运之臣皆所以振兵也英竒鸷果倜傥厌难之才或不肯由场屋诚别有以笼罩之亦多涂矣古人有言曰物有不求未有无物之岁士有不用未有无士之时万一江海飘沦往而弗返异域之人尚或招来之以为我用况在吾邦者哉凡修政当修之于可修之时今国家闲暇理宜致意一旦仓猝乃求恐非备豫之策也昔汉高帝总揽天下英杰而叹曰安得猛士兮守四方此盖帝王之度不得不然登坛受钺非太平事旌擢观省储蓄优过亦欲补夫戎阃兽符乘障被羽之任也今之宿将例各休老后軰威名著者几人勇智可用之軰偶至失于甄录或沈埋军中嫉于骄将或汨于贱远无以自达或触犯文法武人常理宽之以容索之以出养之而成其可已耶夫斯民豢于太平之乐游娱饮博心志恬嬉军中投石超距之气索矣可无猛烈之士倡率之哉膏粱华屋之性习至若冲霜雪冒炎埃饥渇驱驰趋死不悔惟山泽辛苦之士有以为焉万夫之望殆此者也今之军伍既无出战捕虏可赏科举粗收策略弓马之名此外莫若明诏迩缀公卿与戎帅统督监司岁荐所知武勇杰出之人朝廷置籍甄品特加召擢绝出伦类如祖宗时郭进李汉超削平之后曹玮李允则种世衡之流竒略高才不易得矣古人未能远过也书曰载采采历言其事状也诗曰南有嘉鱼烝然罩罩言勤取之必获也庶几复得如此之流守边临敌永不乏人臣无任私忧过计拳拳越职上言
　　李光进高祖与韩信论将故事论任将状曰臣闻自古帝王欲创业中兴未有不先收揽威权驾御英杰者故扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）雄曰御得其道则狙诈咸作使御失其道则狙诈咸作敌高祖不善将兵而善将将故韩彭之流咸为我用卒破秦项以有天下者尽驾御之术也今陛下所与图中兴摧大敌者不在张韩刘岳吴玠等数大将乎陛下欲尽驾御之术则于此数人者当使恩威并行其心悦服然后可以制其死命得其死力也臣观诸将各有所长不可偏任如张刘之持重韩岳之骁勇政在陛下区处驾御之耳韩世忠岳飞其实未立尺寸之功宠任之专恩数之隆锡赉之厚莫与为比而阴拱傍观者惟幸其不成功其势不得不重彼重而我轻一旦有急势必偃蹇况张刘二军士马器甲实精锐犀利光世宜稍加任用与世忠相肘腋动则分路而进急则画疆而守兵声既广则势张敌所备多则力分而我得胜算矣张俊虽若畏懦其实有谋陛下尝委以宿卫矣今所谓中军者独巨师古数千人皆乌合之众神器所在寡弱如此岂所谓防微杜渐折冲消萌者哉臣愚欲望陛下深诏大臣别议万全之策使韩刘吴岳分诸路以守边疆张俊拥全师以卫王室庶几爪牙心膂各尽其用委任之际无偏重之患时出异恩使大憙过望此汉祖将将之术也
　　喻汝砺上奏曰臣闻天下之势莫重于制兵人主之权莫大于御将近者诸将之兵皆总于朝廷以隆内重之威以销未萌之患其于制兵可谓得天下之势矣至于御将之权陛下英睿天纵必有深术非臣愚暗所能测识然区区之忠茍有所怀不敢不尽臣观自古拨乱反正之君皆善于御将而任使之故能有成功而无后忧臣不敢远引以烦圣听独以本朝太祖皇帝之事告于陛下臣闻太祖之御将也结之以恩丰之以财小其名而重其权少其兵而久其任诸将守边毎来朝必命之坐赐予优厚抚而遣之所谓结之以恩者如此西北边军市之租分赐诸将不可坐入所谓丰之以财者如此郭进李汉超之徒所居不过巡检使之名终不以大将处之然得便宜从事此小其名而重其权也李汉超屯关南郭进控西川姚内斌董遵诲之徒所领兵皆不过五六千人然任之久者多至二十馀年少亦不减十馀年此少其兵而久其任也结之以恩则其徳深丰之以财则其力足小其名而重其权则其人争夺于功名少其兵而久其任则人得竭其智勇故远人服边鄙无事今北敌议和陛下欲偃武修文休息南北诚天下之幸龙图阁直学士汪藻奏曰臣窃惟人君当承平之时中原无犬吠之警人臣以未见未然之事自下劘上甘心蹈𫓧钺之诛义士犹不以为难今国家之危如坐烧屋之下漏船之中陛下宵旰忧勤未知所以拯救之术而求言于臣等傥犹狃习故态用猥并之辞取塞诏旨而已岂臣等事君之义而陛下所以望臣等之意哉况陛下诏臣等以当今保民弭盗遏寇生财之要而卒曰当虚已而力行之此正臣等惓惓效忠于陛下之时也臣昨扈跸温州尝蒙陛下赐以条对臣以为方今所急者唯驭将一事更无他说譬御饥者当用食舍食之外皆非所急也已疾者当用医舍医之外皆非所急也陛下不以臣为愚虽不施行然颇加采纳臣今日区区之愚犹守前见敢再为陛下陈之古之进说者曰人君恭俭爱人清心省事建立法度制礼作乐岂非甚盛之举而至美之谈欤是数者固人君不可须臾而忘然今日用此则未足以解纷何则敌骑充斥于中原群盗跳梁于诸路陛下专于恭俭爱人清心省事而已为足以却之乎建立法度制礼作乐而已为足以却之乎是必陛下能使诸将诸将能使士卒为足以却之而陛下诸将爵禄已极家赀已盈习成悍骄无复斗志一方有警辄狐疑相伏无一人奋然为国请行者或敦迫不得已而行则邀例外之赏肆无名之求上不恤国下不恤民使朝廷为之黾勉曲从不啻如奉骄子是岂为国家平祸乱立功名之人哉臣于此有驭将之说三焉惟陛下留神省察一曰示之以法二曰运之以权三曰别之以分何谓示之以法古者人君之于将帅未尝一日废赏亦未尝一日废刑如冬夏寒暑然相须而成岂有独恩无威漫然略不绳治如今日之甚者哉议者谓承平之时朝廷尊荣操纵在我故武夫提兵者可予可夺可生可杀今溥天伧攘国难未已方借此曹为腹心孜孜拊循犹惧不济奈何欲咈其心将谁肯前死且今诸将悍骄已成虽朝廷有法果能一一治之乎此言是也然臣所谓治之以法者岂欲明主自亲其文哉古者人君以恩结人必有人臣为朝廷任其责者肃宗在灵武广平王以兵二十万复长安其权可谓重矣先驱不肃颜真卿劾之王为之不敢当阙而乘李祐夜入蔡州缚吴元济其功可谓大矣违诏进马温造劾之祐曰今日胆落于温御史夫先驱不肃违诏进马于军政未有害也而二臣已不贷如此盖小过不贷则恶之大者知朝廷有人不复敢萌于胸中矣今诸将虽骄然臣得之传闻亦尚知畏朝廷之法而陛下群臣方平居时聚谈切齿无不以诸将负国为言及进言陛下不过掎摭目前为逭责进身之资而已至此事则未尝有一言及之者岂以为细故而不足言也哉揣陛下非所乐闻而不以告耳殊不知陛下专于用恩恩过而骄有司时一警焉是使陛下结其心者愈固而愈深也何不乐闻之有哉何谓运之以权臣闻驭将如驭马必驭者之力足以胜马然后周旋曲折唯我之听不然窃衔诡辔毁首碎胸虽跬步之间不能使之前矣汉高祖之诸将其枭雄而难制者莫如韩信方其围于荥阳汉固危甚人人怀去就之心高祖一旦入其军中自称使者即卧内夺其印符麾召诸将易置之信盖不知也及信下魏代辄收其精兵以距楚既项羽死垓下则又尽夺其军徙为楚王以信之材而周旋曲折惟高祖之听者岂不以其智足以胜之故耶故信尝曰陛下不善将兵而善将将是信自知其材惟高祖足以制已故甘心俛首为之用而不辞也大抵人君之于将帅必有得其要领而使之心畏诚服者谓解衣推食便足以得其驩心者果非也唐宪宗时刘辟叛蜀宰相杜黄裳度惟高崇文足以破之而崇文素惮刘澭使人谓曰公不奋命者当以澭代崇文惧尽力缚贼以献是以澭代崇文者黄裳得其要领也高祖之用韩信其术岂亦出此哉今陛下诸将仓卒之时可收其精兵而用以自卫乎于立大功之时可夺其全军而使之归镇乎臣有以知陛下不能矣幸今诸将皆握龊常才固不足深忌万一有如韩信者不知陛下何以待之如此则平居之时亦当深察其好恶如以刘澭代崇文之术不可不知也何谓别之以分汉高祖谓功臣曰诸君知猎乎夫猎追杀兽者狗也而发纵指示兽处者人也今诸君徒能走得兽耳如萧何则发纵指示者也盖古者用兵谋臣坐于帷幄之中以出筹策而将帅则听命于前为之役使此命之所以一而功之所以成也高祖所与谋者萧何张良陈平而已黥彭之徒不得而与也蜀先主所与谋者诸葛武侯而已关张之徒不得而与也唐太宗所与谋者房乔杜如晦而已英卫之徒不得而与也今谋臣之任宰相执政是已陛下以为谋之不臧欤慎择而易之可也独不可使武夫参预其间窃观陛下对大臣不过数刻而诸将皆得出入禁中是大臣见陛下有时而诸将无时也臣非不知艰难之时陛下欲得其心姑与之无间然此曹何所知识必不能上补聪明不过入则希求恩泽出则凭借权势而已比道路流传遂以为陛下进退人材诸将或与焉以陛下英睿择善而从顾于此曹何有然致是言者恐必有可疑之迹不可不慎也又庙堂者具瞻之地大臣为天子建立政事以号令四方者也今诸将率骤谒径前便衣密坐视大臣如僚友百端营求期于必得而后已朝廷岂不惧卑哉祖宗时武臣莫尊三衙见大臣必执挺趋庭肃揖而退非文具也以为等威不如是之严不足以相制以今观之一何陵夷之甚耶兼国家出师遣将诏侍从集议者所以慎之重之博众人之见也而诸将必在焉夫诸将者听命于朝廷而为之使者也乃使之从容预谋彼既各售其说则利于公而不利于私者必不肯以为可行便于已而不便于国者必不肯以为可罢欲责其冒锋镝趋死地难矣臣愚以为自今诸将当律以朝廷之仪毎有奏陈必使之如有司之式毋数燕见其至政事堂亦有祖宗故事且毋使参议论之馀庶名分不至混淆而可以责其功效是三说者果行足以驾驭诸将矣何忧乎保民何艰乎弭盗何患乎遏寇哉若夫国财之生则臣愿陛下毋以生财为言也自五六十年来士大夫喜操生财之说民穷至骨矣今四方莽为盗区国家所有不过数路数十州而已所谓生者必生之于此数十州之民古者以暴赋横敛为背尚有赋敛之名也今则直夺而已耳古者以收太半之赋为非尚有其半也今则直尽而已耳南亩之民寒耕暑耘黎面涂足终岁劳苦而不厌糟糠者陛下不得而见也胥吏坐门朝莫不得休息愁叹之声日与死比者陛下不得而闻也贴妻买子至无地可容其身者陛下不得而知也尚何以生财为哉惟有痛加裁损庶几乎其可耳外之可以裁损者军中之冒请内之可以裁损者禁中之汎取何谓军中之冒请朝廷不得已而取民之财当一铢一缕一粒以养战士今一军之中非战士者率三居其二有诡名而请者一人而挟数人之名是也有以使臣之名而请者一使臣之俸实兼十数战士之费而行伍中使臣太半是养兵十万而止获万兵之用也有借补官资而请者异时借补须申禀朝廷谓之真命今则一军之出四方游手者无不窜名军中既得主帅借补便悉支行禄廪与命官一同无有限极访闻岳飞军中如此类者几数百人州县惧于凭凌莫敢诃诘其盗支之物至不可胜计不惟是而已自军兴以来州县贪残之吏惟患盗贼之不来一闻入境则便置军期司率敛民财无复稽考恣为侵渔与盗无异此而不治虽财赋日生于国家果有秋毫之益哉何谓禁中汎取臣窃观国家军兵之饷百官之廪乘舆之奉悉在有司而禁中时有须索如户部银绢以万计礼部度牒以百计者月有进焉以陛下清心寡欲必无嫔嫱横给宴游侈费也以陛下恭勤节俭必无营缮浮耗使令妄予也然人主用财要须有名使有司与闻用而无名是取民膏血掷而弃之沟中耳至于度牒则国家以虚名而权天下之实利陛下用之以重则重陛下用之以轻则轻免一时掊敛之疮痍而实济军兴之用诚非小补幸毋以为方寸之纸捐以予人而不之惜也若内外并加裁损大农之计虽未至有馀其视不知节用而专务生财者有间矣陛下所以诏臣者臣固已毕陈于前矣而臣有私忧过计者敢复言之臣闻坤之初六曰履霜坚冰至象曰履霜坚冰阴始凝也驯致其道至坚冰也盖患之不可不预防者如此自古以兵权属人久而未有不为患者岂不以予之至易收之至难不蚤图之后悔无及耶晋以六卿帅师而卒于分晋者六卿也鲁以三家帅师而卒于弱鲁者三家也汉自元成兵在外戚而汉由是以亡唐自中叶兵在神策而唐由是以乱古今一同此必然之理也国家以三衙管军而一兵之出必待枢密院之符祖宗于兹盖有深意今诸将之骄密院已不得而制矣臣恐寇平之后方有劳圣虑孔子所谓吾恐季孙之忧不在颛臾而在萧墙之内也臣尝观自古偏方霸国提兵者未尝乏人岂以国家四海之大虽曰多故而将帅之材遂至寥寥如此哉意偏裨之中必有英豪特为二三大将抑之而不得伸耳臣以为及今之时当用汉建诸侯之法众建之而少其力精择偏裨十馀人人裁付兵数千直隶御前而不隶诸将合为数万以渐销诸将之权此万世计也惟陛下毋以臣人微而忽其言不胜幸甚
　　汪藻为翰林学士又奏曰准行在御史台告报正月三十日三省枢密院同奉圣旨将来敌骑北归或尽数过江或于建康杭越等州留兵占据各当如何措画及当于何处驻跸除巳令侍从官条具外可更令随行在职事官各条具以闻者右臣窃惟金人为中国患虽已五年而自陛下即位以来祖宗土宇日蹙一日生灵涂炭岁甚一岁臣尝稽之载籍自古敌国彊盛固有之矣未闻有如今日之肆中国陵夷固有之矣未闻有如今日之极虽至微弱之邦至衰暗之主敌人临境犹能使其国人勉彊一战未闻以堂堂中国之大州县所存者太半陛下英明之资励精求治无失徳于天下而敌人长驱去巢穴万有馀里如入无人之境至山东则破山东至淮南则破淮南至江浙则破江浙嘻笑而来饱满而去坐令原野厌人之肉川谷流人之血宗社不绝如线以万乘之尊至于乘桴入海伥伥然未知税驾之所其所以至此者何哉将帅不得其人而陛下所以驭将帅者未得其术也今陛下所谓将帅者谁乎臣知之矣不过曰刘光世韩世忠张俊王𤫉之徒是也论其官则膺节钺之除兼两镇之重视执政之班有韩琦文彦博所不敢当者其宠可谓极矣论其家则金帛充盈所衣者锦衣所食者玉食奢豪无所不至虽舆台厮养皆得以功赏补官至一军之中使臣反多卒伍反少其志可谓骄矣平时飞扬跋扈不循朝廷法度所至焚掠驱虏甚于寇盗者陛下不得而问也拥重兵居闲处邀犒设锡赉者陛下不得而吝也然天下之人犹谓陛下宽之至此者防秋之时责其死力耳及敌人之来是数人者曾不能为陛下施镞矢之劳独张俊明州仅能少抗若更坚守数日待敌再来乘其几会极力剿除敌必终身惩创不敢复南此则俊忠于陛下也其利害岂直为今日计哉奈何敌未退数里间遽狼狈引军而行其引军而行也虽三尺童子知其不可以为敌性彊愎不婴其锋犹惧屠戮况已致怨而去既不增兵益戍反旋军空城以挑之是前日至小之捷乃莫大之祸也未几果残明州无噍类是杀明州一城生灵而陛下再有馆头之行者张俊使之也臣尝痛念自秋以来陛下为宗社大计惧敌人之侵宵旰焦劳未尝顷刻少安以建康京口九江皆要害之地当宿重兵故杜充守建康韩世忠守京口刘光世守九江而以王𤫉隶杜充其措置非不尽善也若敌骑渡江杜充韩世忠王𤫉并力扼其前刘光世掩其后可使奔北不暇而世忠八九月间已扫镇江所储之赀尽装海舶焚其城郭为遁逃之计其比肩诸将闻朝廷欲倚世忠为杜充之援者无不窃笑是世忠初无为陛下拒敌之心也洎杜充力战于前世忠王𤫉卒不为用刘光世亦偃然坐视不出一兵方与韩梠朝夕饮宴敌至数十里间不知则朝廷失建康敌犯两浙乘舆震惊者韩世忠王𤫉使之也失豫章太母播越六宫流离者刘光世使之也呜呼诸将已负国家罪恶如此谓须少畏陛下之威惮台谏之言日夜惶恐席稿负质请罪有司谢数州生灵之死亦知尚有朝廷之法而张俊方且以万人杀获数十人之功冒朝廷不赀之赏自明引军至温道路鸡犬为之一空居民闻来奔逃山谷数百里间寂无人烟韩世忠逗留秀州放军四掠浙西为之骚然至执缚县宰以取钱粮平江府自城而外无不被害周望仅能守其城中而已虽陛下亲御宸翰召之三四而不来元夕取民间子女张灯高会君父冒不测之险而不恤也王𤫉自信州入闽所过州县邀索动以千计公然移文曰无使枉害生灵其意果安在哉方国家危急之时所恃者诸将而诸将所为如此不知何以立国臣窃愤之此事人皆知之而无为陛下言者岂以为不急之务哉以天步艰难正借此曹为重而不敢言耳然臣窃有惧焉臣闻王者所以得天下者以得民也得民者以得其心也兹者陛下南巡可谓播迁之极矣而百姓尊君亲上之志略不少衰岂非祖宗徳泽结人之深而恃陛下为之主耶所谓为民主者平日取民财力以养兵缓急之时排难解纷而使民安业也今诸将闻敌人之来则望风遁逃反汲汲内相攻残以为民害车驾所过一路则一路罹其灾所过一州一县则一州一县罹其灾今江淮两浙已如此矣万一幸湖湘幸蜀则敌人侵其前而无人以拒官军残其后而无法以绳是复为江淮两浙无疑矣古者天子所临曰幸言所过人以为幸也岂今日之谓哉臣恐人心一离而陛下无所恃也持此将安归乎臣又闻张俊离明之时士卒颇有愿留击贼者俊声言陛下召之臣知其说矣陛下诸将皆本无斗志方无事时例先取赴行在指挥以备警急警急则引去曰朝廷召我矣其实自欲遁而又假上诏令以欺其欲战之人使归非于上及用事之臣此尤可罪臣比至黄岩闻陛下使李捧屯兵县中降旨麾云候金人至台州则前来温州是诸将既欲遁而陛下又令之使遁也夫士驱之使斗犹惧不前况令之使遁耶然则敌人长驱无所忌惮者适其宜耳何足怪哉臣窃观今日诸将在古法皆有秩然不可尽诛也唯王𤫉本隶杜充充败于前而𤫉不救此不可赦当先斩𤫉以令天下其他以次重行贬降使以功赎过如张俊之军独可赏其有功将士耳所以移军辄遁者俊也罪亦何逃如此庶几国威少振昔周世宗承五代之衰将士习为骄惰河东之败一日而斩大将樊爱能等三十馀人然后东征西讨无不如志白起于秦可谓有功矣一不受命赐死杜邮郭元振唐之勲臣也明皇怒军容不整坐之纛下盖威克厥爱允济爱克厥威允罔功是数君者其知之矣何则人之欲无穷恩有时而既惟吾威足以制之然后恤焉足以为恩况此曹平时厌饫于虏掠之赀矣用几何锡赉而能满其意哉如有赏而无刑是姑息之政耳自古有能以姑息而成功者乎且汉高祖之兴所将者韩信黥布彭越也以今诸将之材视之何如哉所就者布衣而取天下也以今诸将之功视之何如哉然高祖于是数人者欲王则王之欲诛则诛之曾不少贷此其所以为高祖也故韩信曰陛下不善将兵而善将将岂非将将者人主之职耶今陛下当以将将为职熟视诸将悍骄如此而无以治之异时张浚集西兵而来则又靡靡相效成风矣不知生灵何时息肩国家何时兴复以臣观之今日之兵今日之将玩习至此陛下已不得而用已不得而制矣非特无以责其至诚徇国所至人心震恐动有意外之忧有之不如无之臣愚以为敌退之后正朝廷大明赏罚再立纪纲新人耳目之时莫若择有威望大臣一人尽护诸将虽陛下亲军亦听其节制稍稍以法裁之凡军辄敢擅移屯以护驾为名者主将将佐僚属并论如法仍使于偏裨中择人材可用者闻付以方面之权待其有功加以爵秩阴为诸将之代以天下之大岂无数人将帅之材哉特为诸将所抑而不得伸耳若陛下驭诸将如臣所陈则敌或尽数过江或于建康杭越等州留兵占据守亦有功战亦有功车驾回临安或平江徐议所向留江浙亦可幸湖湘亦可如其不然虽大臣忠贯白日谋臣如雨言利之臣能使钱流地上何益于事哉譬御饥者当用食舍食之外皆非所急也已疾者当用医舍医之外皆非所急也今日所急在于驭兵驭将其他皆非先务惟陛下与大臣熟议断而行之臣愚狂瞽不知忌讳罪当万死谨录奏闻伏候敕旨
　　试中书舍人李弥逊上奏曰臣闻天下危注意将方今国家恢复中原当务之急莫先于择将而将之材能非仓卒所可知必使众荐精选寖使屡试然后智愚勇怯无所逃缓急用之则却敌辟土无不如意窃见朝廷文臣毎荐引赐对寻加识擢而武臣独未及此臣愚欲望睿旨命诸大将于所统本军偏裨中诸帅臣于所辖路分官吏中荐举武臣智勇忠义可任将帅者不以官职高下召赴行在内殿便坐赐以宴见稍略礼仪使得自尽观其志意询以谋虑如或可采即加试用俟功效显著受以统帅之任庶几能者咸得竭节事上以待㧞擢无所妨蔽而朝廷折冲御侮之材众多共成中兴之绩孝宗乾道六年周必大上言曰臣伏见陛下选将练兵大修边备深谋远略固非外庭所能窥测然臣私忧过计以谓诸路帅臣有其名而无其实将副有其官而非其人万一用师于外而寇攘乘间掣肘于内安得不为之虑也哉愿诏三省枢密院稽考诸路帅府除本州禁军外安抚司实有兵马几何随其闲剧远近立为定数已足者令精加训练不足者令疾速招填既只在本路驻泊计亦不难办集仍于见今副总管钤辖路分都监中选有勇略经行阵之人就兼统制戎容既壮奸谋自折至于择帅加详谕以久任其在今日尤为急务如此则稍有帅臣之实矣昔神宗皇帝初置将副其选甚重比年小使臣不经边任者往往得之军情兵法懵然不晓但知谄辞媚色以奉守帅勇夫壮士专充工匠杂役之用本路一有调发岂徒无益愿遵旧制参以宏模详于择人革此积弊如此则稍复将副之旧矣二者一定它日朝廷专意外御必无掣肘之患
　　淳熙二年必大为敷文阁待制又上言曰臣闻怀远图者不可要近效立大功者不可守常格窃见陛下自临御以来宸心之所经度谋臣之所计虑常以两淮为急然岁月浸久欲固垒则垒未固欲屯田则田未辟版曹有馈边之费边民无定居之心其故非他特在于要近效守常格太过耳盖要近效则攸久之计有不暇为守常格则远大之谋有不容施今陛下以郭逮守维扬郭刚守历阳殆将专付阃外之事稍革二者之弊也臣谓若只如寻常所用守臣而不假以事权示以久任则不过年岁间又将更易望其怀远图立大功难矣昔李牧为赵将居边军市之租皆自用飨士赏赐不从中覆牧乃尽其知能选车千三百乘骑万三千疋百金之士十万逐单于抑彊秦支韩魏赵几以霸晋羊祜镇襄阳绥怀远近降者欲去听之减戍逻之卒垦田八百馀顷其始军无百日粮季年乃有十年之积本朝太祖太宗以李汉超守关南郭进巡检西山贺惟忠守易州李谦溥守隰州姚内斌守庆州董遵诲守通远军远者二十年近者犹十馀年是以屯兵甚少用度自足内平僭伪而外无边尘之警布在方册可覆视也臣愿陛下远稽前代近守家法如郭刚軰既审知其可用莫若尽以二州之事畀之使其条境内之利害具施设之先后明示久任之指责以必成之效毋掣其肘毋代其斵有治绩则且增秩赐金勿遽移改彼知朝廷委寄既专异时无可推避必将悉其知略不敢萌茍简之心而陛下之忧顾宽矣
　　孝宗时虞允文上言曰臣准御前降到金字牌子逓伏奉御笔以臣再奏乞号召李获等赴行在面赐考核如有可采乞寘之渊衷为他日将帅之储曲蒙圣恩特加宣谕以臣公忠明识其李获軰令臣一面任用之奖贲加宠信任逾笃臣下拜感泣益知万死不足以报非常之遇臣伏自惟念禀生愚暗岂有明识可以仰当圣诏至于公忠是臣平生所学日夜勉此以效报于陛下者且人臣勤求人材而天子逸于任使古之道也孟轲氏谓诸侯能荐人于天子不能使天子与之诸侯是荐之者虽在人臣而用不用在君上理甚明也况将帅关国家安危边境利害不为细事而主握兵马之官自古人臣避荐举之嫌如避刀锯何敢自擢而用之也萧何能追韩信之亡而荐之登坛之拜必汉王也方未拜而人人自以为得大将是何荐信之密一军皆不知之非独一军不知信亦不自知也观武涉说信使背汉与楚信谢曰汉王授我上将军印我背之不祥以信在危疑中祇知为汉王之恩而不忍携贰是何终身未尝以语信信亦不自知也臣固无何之明而获等未必有信之用此拟非伦但古之君臣于人材荐与用之间其谨如此故能于经营四方之时上下无可疑之迹而大功之所以亟成也臣至庸昧不足以与此如使臣窃用人之私以示之将帅则不曰公矣擅用人之权不归之君父则不曰忠矣孤负睿奖臣甚惧焉伏惟陛下大明委照察臣不移之愚终赐保全之恩臣之孤迹茍安则尺寸之功或可效于未死之前以图报大恩也抵突当诛伏纸陨越伏乞睿照
　　虞允文又奏论蜀中大将曰臣伏准御前金字牌子逓曲蒙圣恩以御笔赐臣拜手伏读感惧交极仰惟陛下眷遇之意古所谓知而用之用而信之矣臣自顾不足以堪此也臣自入蜀来首以将材为急询问所及不问于贵贱贤愚皆以籍而记之如曰某人为某人所称荐既书于籍矣他日又为某人所称荐则又书之如此而不一书则求与之款语而审察之又迹其素守较以武艺而考核之臣之用心亦劳且迃矣而日夜不胜才难之叹也盖蜀之宿将或更练边事或勇于战斗或有一长为人所称者如吉方孙政刘兴赵丰卢晖老且惫矣如梅彦张延惠逢李谅刘海姚志病且废矣其次虽有十数人而未为人所服其后一軰亦有二三十人而方在下列未尝亲阅其一战亲试以一事未得为大将之选也其敢辄信而举之轻举而用之乎自古养才非一日之积而数十年来无事则置而不问临敌则抑而不申今一旦欲搜索而求如系风捕影无下手处蜀群士夫莫不以为叹也然古帝王勃兴所用将帅何尝一一皆有素望如光武之二十八将咸起于匹夫田野间特因功乃见尔如使今日有盗贼窃发四夷干犯以蜀十万之众岂无杰出之才挺然而见仰副陛下简注识拔乎如吴玠吴璘在绍兴初起于小校皆以累战而后见功名爵位讫至于此此其验也伏奉圣训臣累日深思今之蜀将诚未有当选者若臣忧后日缪举之罚缄默求免则何以分陛下忧顾而上承清问亦非臣平生之素心矣臣历思东南将帅皆渊衷深知而未欲遽用者独有李显忠英主驾驭之术固自有本末也日者臣面奉密旨陛下亦谓显忠肯为臣用矣但好议论者往往疑其反复若用一静重沈谨者为之副浮议当自定盖如某人皆以异产久在群疑之中陛下发宸断而并用之中外之心始大和悦蜀将士未有识之者亦莫不以为当也三军之士智者少而愚者众因虚名而心诚服者古尚多有之况显忠冠军之勇自为陛下所知乎累年以来锡予劳问无虚岁显忠之欲报又当如何也利州西路人马号七万自江淮湖襄之屯未有如此之众者诚不可以轻授如显忠之说未当圣意臣愚尝采之舆言谓若将河池之外阶成西和凤州所屯为一军仙人关之内兴利诸州所屯为一军择二将而授之不独兵数少则将才易办亦易推择而兵分易制无尾大之势贾谊众建诸侯而少其力之微意也如只欲求之蜀将中今群言所与惟某人某人可以备陛下采择以二人者治军皆有纪律军中多称之某之短在怯而济以某人之勇某之短在踈快而济以某之细密短长相资表里相应庶乎其或可也事急则可应目前之急事缓则于一二年间审择而徐图之未至大缪误也臣闻知臣莫若君而陛下圣明天纵知人之哲远法尧舜臣之愚昧无识诚不足以上承眷遇信用之意伏乞睿慈更赐裁酌
　　允文又上言曰臣比准三省枢密院札子坐奉圣旨令臣铨量四川诸军统制统领将佐癃老疾病之人却将退下员阙精选有材略为众所服人具姓名闻奏臣除已遵依施行外臣自入蜀以来审察得统制统领官老惫病废不任军事之人当具前札子奏知后已节次择其最甚者给据离军若出戍在远即须候寻访得一可用者遣往代之既经臣亲阅然后敢加铨量其所遣代之人虽各为人所称誉旧降指挥亦许宣抚司制置司一面选差给札奏乞降宣臣已差李获往阆州弹压胡洪知凤州郝嗣祖知西和州王中正知阶州止是以本职兼权须试之以事若果有可采然后敢具姓名闻奏盖边方要冲一军一将所系不敢轻易况养材之术非一日之力知人之难亦千古所载先朝范仲淹宣抚陜西尝建言谓方今将帅少精方略或因门地巧于结托以取虚名或出军班昧于韬钤以致败事宜于沿边及诸处使臣军员中搜访智勇之人如资地至浅勲劳未著先使权领职任俟其有功即时进擢庶得可用之才以补将帅之乏仲淹为名臣当祖宗盛时偶将帅乏材其措置尚如此今之西邮自部队将而上既多老病又子弟杂流之人冗居之一旦欲以次第而升则人材不可倚任欲躐次而用则人言未可尽信必须因言试事因事阅实庶几后日或可寡悔臣顷蒙陛下特颁宸翰以九事付臣命臣置之坐右内第五事选择将材切在精审臣朝夕仰观如亲咫尺之威一心祇畏诚不敢少忽也欲望圣慈察臣区区俾得以少缓月日续具闻奏次伏乞睿照
　　虞允文又奏谢曰臣先日伏奉御笔令臣精择将材以名来上臣累月之间询究考核仅得李获等五人冒昧以闻大惧智识浅暗不足以副明天子汲汲选用将帅之意今准御前降到金字牌子逓曲蒙圣恩亲御翰墨特垂宣谕以臣所举想必详审不须召对可一面精择而任之臣伏惟陛下委付信任之意天地不足以比其大感激震恐无以自容照得西路中军管马步二万馀人诸军皆所不及而统制官吉方年逾七十军律不修臣以李获代之因以济任天锡之懦西和凤州最为极边利害至切臣差郝嗣祖胡洪以本职兼权州事责其抚辑边民训齐戍兵见今下工修治堡垒以为平川必守之计其次仙人关杀金平旧号险要而山上城壁颓坏楼橹朽废因王承祖本管兵屯随日修治又阆州一军一万馀人比年往往夜聚作过如统制官吴胜之贪李谅之病臣不免罢遣之移梁炳为右军统制官弹压本州一军凡此皆以军政所关边防所系不得已用宣抚制置司已获指挥公行选差臣尚一一面与之约须俟见成效方敢具奏乞降宣命盖军中易置兵官非人臣所宜专也至于二三大将未厌人望他日恐误陛下使令臣累尝具本末奏知又虑东南诸将未可以辍遣而圣意只欲就蜀军选择故臣前奏乞陛下以次召李获等不独天光所临帝览所识贤愚自分用舍皆当而庆赏之权出于至尊被庆赏者亦得以为荣为耀为三军重也况臣至愚无知人之明而盗主威擅兵柄臣子之大戒伏望睿慈察臣忱诚检照前奏特颁号召面赐审核或有可采寘之渊衷以为他日将帅之储不胜中外之幸
　　允文又奏论差东路兵帅曰臣准御前降到金字牌子逓伏蒙圣恩赐臣御笔以某人虽乏智略亦是宿将颇有名望比之东路帅差胜耳不知可以代某人否专俟奏来诏旨宣明曲尽二臣之优劣顾臣颛蒙何足以上承清问而副虚心委付之意伏惟陛下驾驭英雄真古所谓善将将者而知人之哲虽尧舜氏可以远希其踪也臣窃观尧舜之命九官盖亦深知其贤必咨必询而后用盛徳之举陛下庶几同符矣至有欲用共工尧以为不可而姑试之工师又有欲用鲧者尧曰不可而姑试之以鸿水其后二臣迄无成功臣尝以谓尧之明既知共工鲧之不足用因廷臣之言而心有疑疑故试之而非尧之心也陛下果以某人为可用必发睿断而用之今焉下问岂圣心亦有所疑乎臣生逢可以为尧舜之君在卷卷之忠其忍有所隐也臣蚤岁从群士夫论蜀将帅甚久如某人之所以知名者以其勇也中年之后既贵而失其勇之名故徳顺之攻阅五十馀日而不克原州之战军中议其才一败而先遁年今垂老纵能改往自新作其馀勇臣窃意其箸力之已衰福艾之不足岁月之无多也大将当以智为主而往时蜀士之论以某之勇可以役于人而非可役人者见谓颇乏智略诚如陛下之圣诏也利州东路人马近以三万计武休诸关所系甚重如某者敢战视某齿发亦视某而较其愚暗仲为差胜则又诚如陛下之圣诏也然某人在兴元久其持身临事三军百姓皆熟其人矣臣累年留班行见东南多有称某者或因东南之望付以万人之军如某州等处以试其能臣切意旬岁之间毁誉自定士夫浮言自息矣某之子某臣尝荐于陛下至今蒙恩录用臣于某可见无他但竭愚忠仰答圣明耳如某如某蜀士夫皆言非大将之用咸亦为蜀师之忧臣既久病已累上章匄罢而所忧亦无急于此者累尝具奏伏乞睿慈早赐留神中外幸甚
　　允文又奏论蜀大将非材乞别选用曰臣误以非才叨被远使遵奉圣训兵财之政粗已修明至于蜀事之蠧如预借民赋最为重害陛下至捐金钱百万与州县对补命下之日西蜀之民戴徳归仁与天无极今日已往民政亦裕矣臣采之舆言尚有一事系国安危将士休戚蜀人日以为忧者三大将是也臣縁久病不能支持已累上章乞宫观差遣必蒙圣恩特垂矜允臣于将去之日无所嫌避敢布愚忠上干天听伏自臣去年入蜀到金州之初尽得一二大将营私之目悉以上闻乞陛下一振威令以大革军中之恶习亟蒙圣明曲赐开纳上縁西垂无事将材难于考任致小人无知乃以为朝廷阔略寖违军律稍循宿弊若置不问久必如初甚可虑也某人年垂七十精力有限而天姿暗懦治军无律纵令子弟私役诸军织绣雕画杂作竒巧又公然置正赐库分明货卖勒部曲群饮为自营之计臣所拣汰老弱辄将指挥使都虞候大请受使臣诡名绾系存留四十馀人臣裁减诸军吏额以去三军之蠧故为隐占亦不发遣此虽细故而浸淫不已金州数百万之取当有甚焉某人虽未有显恶而蠢愚无识无以服众比于教场立一淫祠臣即日下某处毁拆将军兵二名托神为奸者尽行断配其无知识类此窃虑缓急之际二人之才必误国事臣去年冬尝被御笔谓某多营私某至愚暗又皆常材不能任职亟当及蚤别议易置伏惟陛下知人之明洞见二将于万里之外此尧舜氏之所甚难也臣虽节次具奏而西边将材绝无卓然者可以副陛下大用日复一日坐縻岁时报国之心有所未尽臣退伏山林抱愧没地矣欲望陛下特留神念于东南诸将中选择三两人蚤赐辍遣或不得已求之于废放中如李显忠者犹足以加于西师之上而庶几其心服也至如某人议论术数虽有可取而巧于营利终不免于人言又某州是其积年治生之地恐须更得一军之长然后可免后日之虑也臣智识浅短岂能知人材之当否但念陛下恩遇之久委付之专日夜皇皇于此一事不能自己博询并听察其迹状求所以报陛下者惟有不欺与不隐尔伏乞裁察早赐睿断施行
　　允文又上言曰臣比尝具蜀口二三大将上干天听必蒙睿明察纳其说大抵某人愚而无谋某人懦而多欲不独部曲无所畏服而刻剥私役之弊浸浸复作若一有调发二人者难以责其成功今幸边方帖然敌于秋冬决无动息臣愚欲望陛下于此暇时蚤赐推择若见今主兵将帅官不可辍遣臣询之舆言求之废放中而旧尝为陛下之所大用者如李显忠邵宏渊〈二人或可用于西路〉员琦刘源〈二人或可用于东路及金州〉或蒙赦其大愆责以来效必能洗心自新输忠报国其次求之西师中吴拱以纪律严静军士畏爱可以委任其次如李获之刚勇王承祖之沈鸷梁炳之明练皆有军中之誉或可仰备采择若东南大将之材皆未可选用姑置其副如金州以俟审议而精选之圣鉴自无遗照也臣至暗至愚非不自知其言之缪妄而昼之所问夜之所思如前八人者视今所用则有间矣某人已具前奏伏乞睿察
　　允文又上言曰臣比蒙圣恩许令带李横皇甫倜前去量材差使臣虽已具申朝廷未敢便发文字付李横实欲见横更加审察及扺建康横来访臣其犇走甚健视听如故手足亦不战动臣已一面带行然其人在京湖间四十馀年素著威望兵民皆所信服缓急易于结集比者王炎发行在日面与臣说亦欲得之臣到前路与炎会议炎若必欲得横臣亦当辍留为荆襄之用又臣在建康方滋叶衡韩元吉两日访臣数言横旧为建康统制官日临财至廉治军有恩至今军中人犹说服之故横为将为郡三四十年诸处无寸土橐中萧然实今时将帅所无者故留之于此时时资给之今其勇力尚在功名之念未息比闻江州一军不过五六千人苗定今赴阙若不再回乞依臣敷奏差横主管必著成效滋与衡又云各已荐横之材于陛下矣臣不敢隐默密具奏知伏乞睿照
　　允文又上言曰臣比者恭奉圣训以敌帅骄愎今秋必战令臣以所见利害不时奏来臣伏惟陛下以睿智英武之资坐策敌于数千里之外前后几无遗算可谓天纵之圣不世出之主矣方且下问于孤逖之臣使得尽其所见以仰裨万分此大舜善与人同成汤舍已从人之甚盛徳而臣幸亲逢于今日也臣据近日探报敌退伏内郡所屯驻处皆高垒深沟引水自卫既以防我暑月不测进讨比益调两河山东之丁又渐趱移陜西人马来戍汝虢之间科铁炭于民间收集工匠打造军器潜为入宼之计今秋必战当如圣虑所及无疑臣谓自古攻取战胜必以大将得人为本而一军之中不可以无其副盖疾病死亡人所不免如使仓卒之际四顾无人岂不上误国事臣于绍兴辛巳冬被旨差至江上措置陛辞之日臣亦尝以此奏知蒙太上皇帝问臣谁可臣以张子盖田晟对蒙太上皇帝宣谕云极是在今日使功使过皆可命臣退谕叶义问带张子盖同行并令枢密院发文字往江西取田晟而义问不以臣之说为然其后抵镇江刘锜自楚州那回称疾不出既无人任大将之责不三数日间遂有瓜洲之败前后无救应者近事所当鉴也比年江淮诸军置副都统制士大夫共识朝廷之远虑而荆襄去朝廷尤远缓急赴诉不及又边面賖阔无大江重山之限其利害比江淮尤重在三国时吴之名将如周瑜鲁肃吕蒙陆逊之徒悉萃于荆汉之间以能成功臣谓今日此最为先务之急伏望睿慈加惠留神特依江淮例蚤赐处分施行庶几将帅与兵共相安谐临事可以倚仗



　　历代名臣奏议卷二百三十九



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百四十
　　明　杨士竒等　撰
　　任将
　　宋孝宗时虞允文奏曰臣不佞无当世之用而于军旅之事实未尝知其仿佛误蒙陛下知遇异等付以荆襄一面臣之欲报朝夕寸心凡边事所关既兼群言之采又尽一已之思谓今日之所急者莫急于将帅之用若臣以人微嫌于逾分之僭缄默固位不以干至聪之听不独臣负陛下而异时缓急或战或攻实系国安危又系臣成败之责有不容但已也窃见今之名将帅已大搜旁求尽列于江淮之间为国经营固当如此臣若不收拾遗馀以告于君父陛下纵不加责臣视江淮诸军独不愧于心乎士大夫多与臣言李显忠刘光辅员琦皆有罪当黜有才可用实江淮之遗馀也臣于去年七月陛辞之日密奏显忠败事本末乞陛下特示宽恩置之湖襄近地一旦缓急臣或能用之以报陛下未几果蒙睿慈令于长沙居住意者陛下不以臣人微既察纳其说矣今襄阳见阙守帅臣固不敢以显忠乞朝廷便加录用止密具禀奏乞自圣意裁之而已显忠勇常冠军敌中亦知其姓字去年冬都督府札下探报屡及符离之役敌兵能言显忠事迹至今犹甚畏之如使之移京西以示复用藉其虚名以夺敌气于京西边防亦一助也刘光辅员琦在陜西淮东尝书破敌之功臣数与语皆有敢战之用或可以为赵撙王宣之副如朝廷未欲依江淮例增置员阙即乞于均房二边付以郡寄不独可当虢州之冲而缓急不测可以抽摘使唤皆所以为不可胜之备也臣比见朝廷起王权之废于海外如三人者功过尚各相半倘录用于罪弃之馀必自悔励图所以报国臣闻臣之事君惟本于不欺古之荐才必求于有效卷卷之忠惟陛下幸察
　　允文又上言曰臣准御笔以东西二帅皆非其才事不可缓速具奏来照得臣于七月十三日并二十五日因回金字牌逓具二人愆恶贪鄙之状闻奏乞陛下别选宿将臣之冒昧方切战竞不谓愚虑偶合圣意必蒙睿断已赐施行伏念臣自去年入蜀之初即以亲所闻见缕缕具奏欲乞朝廷一振威令大洗坚久之恶习亟蒙睿明察纳其说但以去一大将必先得一将材然后一军有所分付臣尝乞之于东南度未可以辍遣日夜汲汲然询之西帅于众短中以吴拱李获等五人姓名于正月初二日闻奏乞赐号召曲蒙圣恩令臣一面选用臣于二月二十四日具奏以谓擢用将帅非人臣所当专因又论二三大将未厌人望他日恐误陛下使令若东南诸将未有可遣乞以次召吴拱李获等又蒙御批封还臣章帝眷加厚臣既不敢当又虑所奏姓名未当圣意日益皇皇徒积忧愤实不能少安其职盖念西垂庶务惟易帅一事最大不独臣因病求罢无所嫌避敢言之于将去之日如使不易二帅而臣不病臣亦何敢久留也故臣于乞祠之第三章谓圣恩必赐矜允用敢并具中外将臣姓名乞自睿断蚤赐裁酌臣之区区欲去二缪帅前后所奏与圣意惟一但自古军中废置大将诚不敢专尔臣闻作威作福其害与凶及于家国人臣之大戒也况主兵在远其敢使威福之权著见于将帅之间乎汉卫青不敢自擅专诛于境外卒不斩苏建必归之天子其言曰使天子自裁之于以风人臣不敢专权不亦可乎苏建尝劝卫青荐士青曰招贤黜不肖人主之柄也人臣奉法守职而已史臣至引其事为赞且书云为将当如此青奴仆材也尚能知此臣乃书生陛下过听使待罪行伍其敢青之不若也至敢以将帅姓名密闻于陛下则是臣贪报大恩不敢默默为自全之计陛下圣明超古必察之于始终之际矣又蒙圣谕若宣司奏劾便可即行臣自当遵奉睿旨别具劾章从疾置以闻伏乞睿照
　　允文又奏曰臣契勘四川边面阔远屯驻御前军马万数浩大都统制之职委寄非轻必得公忠智谋有守之人然后可以服三军之心壮本朝之势内修兵政外寝敌谋而责以他日之功名今利州东西路置将不善一切反是臣备位本兵奉使西垂事关安危休戚敢不闻上臣窃见某人懦而不立贪而多欲所至以营利为先如在金州私役部曲修盖廊房营建第宅以至采柴烧炭割漆伐木博坊磨坊尽役诸军之力而诸军折估月给以小会子铜钱趱换减克几半凡诸军之戍行钱回军卸甲钱激犒钱兜请钱之类未尝散给又将朝廷降到招军银并度牒以和籴为名公然盗取民间和籴本钱多以茶盐布等折支及移帅西路将金州安抚司金银钱引载行立名支破计其入已之财百十钜万縁臣未将命入蜀之前依所获圣旨尽除其罪姑置不问为某人者固宜祇畏圣训亟自改悔力图报效而容纵子弟刷差诸军工匠雕画织绣杂作竒巧又置正赐酒库违法醖造科卖部曲臣所拣汰老弱军兵辄将指挥使都虞候大请受人四十馀人依旧存留臣裁减诸军吏额以去军中之蠧乃委曲隐留汔不发遣私役克剥之害寖寖复作纵而不治久必如初又某人虽无显恶而愚庸无知不严军律多徇人情将入队人差出借使统兵官私役出戍人解板负贩略不惩治保明陞差将佐解发到宣抚司率多庸懦究其所以半是亲戚又信凭两兵于教场建立淫祠鼓惑三军投牒于神凭神决遣其缪妄大抵类此臣照得二人委非大将之才无以服众缓急之际必误国事欲望睿断将某人重赐窜责某人亦从罢免别选名将授以帅权庶几军政修明士心说服陜蜀一面可宽忧顾西垂幸甚
　　允文又上言曰臣伏蒙圣恩遣中使赐臣御笔以蜀口谋帅事密与臣议令臣以所见具奏臣有以仰见陛下西顾之眷至厚当馈之叹甚切虽圣鉴无遗渊衷素定而广询博采又有取于臣之朴忠也臣伏见利州西路与秦凤相接自皂郊界首至于河池边面阔远路皆平夷戍守之兵馀七万父子西人久练可用国家以之而守则固以之而进取则可以必其成功非他军比也必得奉公有智略沈厚练达明于军政熟于地形有威望可以服众者为之主帅然后一路之兵有必胜之用自建炎绍兴以来吴玠兄弟前后主兵几四十年今璘已病宜陛下之忧不释也臣窃见陛下两降指挥召某人等五人异时赐对或有可以备选择若璘目下未有疾革之报即乞趣召五人者以俟审议若王权者臣不知其忠与智但知其贪而狡他日必误事尔今若于官职未贵极中㧞而用之效忠用命图大功慕显爵必能深自勉励朝廷亦易于责任是一军虽在万里外陛下可御之于掌握中也臣瞽言踈陋不足以仰答清问或圣意有疑欲望睿慈特赐宣谕
　　允文又上奏曰臣据诸处探报敌兵掩至陇州见秦州之故关有备即起发去华亭进与徳顺之敌合吴璘于二十三日二十五日遣银牌来两与臣书前书约臣来河池原上臣见已起发若秦陇徳顺尚可前去臣不敢辞后书引疾欲令臣选官保守川陜顾念蜀去朝廷万里使事有指岂敢妄作一事重取孤危之忧又臣窃见吴璘军前除李师颜外委无晓练军政可以倚仗之人而师颜年已七十有三至今亦未肯领利州东路职事自吴璘要发河池臣四与札子止令发官守六盘摧沙诸处山险身只且留秦州务为不可测之势臣尝两具奏知盖知吴璘忠勇敢前而毎事自任无为之助者今敌势方急而书辞乃如此臣窃料之一是两战之后敌又添生兵头势颇重璘兵力有限以他事为辞一是璘素有竒疾毎岁至秋深疾必发作臣今起发前去若如前所料臣不过以好语开谕之与之共力措置以取必胜若事势不敌势渐危迫不免且守旧关以待朝廷大军进发有所牵制别为后图若如后所料而璘果病如王彦在商州相去既远李师颜年已衰暮姚仲𫝊忠信皆非璘比不足任大事臣先日乞归班面奏事正谓蜀去朝廷远有此等事不一利害至重缓急无以支梧委非馀路之比所有璘真书本谨具封进欲望陛下速与大臣共议早赐处分臣才力绵弱智识浅暗而踪迹孤远累奏不报必速愆尤伏望睿慈遴选重臣付以川陜大寄庶几智虑所及料敌无遗事权不分成功可冀有以副真主恢复之远图天下幸甚
　　允文又奏曰臣在兴元道中闻士夫说吴璘自今年正月来宿病日愈自破徳顺之敌精神愈健臣既到河池与之相见其自叙说亦如此臣于三日内反复共语前后皆不差误问其诸将周旋之间亦无忿燥妄作之事逐日止乘马来见臣其上下马亦有筋力臣方敢信其言具以闻于四聪之听此殆天所以相陛下恢复之远图使吴璘得保馀年而启其报国之诚也臣因知吴璘决无大段心疾与朝廷向所传闻甚异伏乞睿照时红巾贼张福莫简叛诏以安丙为保宁军节度使兼知兴元府利东安抚使丙奏臣不辞老以报国但事不任怨难以图成将恐腾谤交攻使臣独抱赤心无从上白昔秦使甘茂攻宜阳至质之以息壤在彼魏使乐羊攻中山至示之以谤书一箧君臣之间似不必尔然自古及今谤以疑间而成祸以忌嫉而得况臣已伤弓于既往岂容不惩沸于方来
　　编修官胡铨上言曰昔周世宗为刘旻所败斩败将何徽等七十人军威大震果败旻取淮南定三关夫一日戮七十将岂复有将可用而世宗终能恢复非庸懦者去则勇敢者出耶近宿州之败士死于敌者满野而败军之将以所得之金赂权贵以自解上天见变昭然陛下非信赏必罚以应天不可
　　吏部侍郎韩元吉进故事曰国史郭从义传从义守中书令为河中尹护国军节度使改左金吾卫上将军太祖召于便殿使击球从义易衣跨驴驰骤殿庭周旋击拂曲尽其妙既罢上召坐谓之曰卿之此技精绝矣然此非将相所为也从义大惭而退臣闻选将固多术矣然将帅之才以智略为上技勇为次击球者军士之一技也作其驰逐而试其便捷使马之疾速随人而人之搏击应手非敏妙无失者不能尔也设欲将帅并习则运筹决胜不自用剑者何人哉若从义者盖以此自名也其在国初出藩入卫不为不显艺祖眷之俾试于殿庭曲尽其技赐坐叹赏以为精绝矣复虑诸将耻于不及也故以非将相之事警谕之大哉言乎真得帝王御将之法虽汉高之待信布不是过也昔韩愈尝论击球于张建封矣苐以危堕之忧激射之虞马之与人颠顿驰骋之患为言宜建封猛锐之志所忽也惟艺祖皇帝以将相之事一诘从义简重而有体故从义羞缩知戒圣人之言与书生之论信不侔哉故臣以为选将固多术窃愿器使诸将留神万机之暇不深取其技而责其谋实艺祖皇帝之遗意也
　　王之望上言曰臣在河池时吴璘以王彦军马不到颇怀忿恚毎言及之声色甚厉臣常与调护其间已而二人各得御札闻有所训敕王彦意甚自得臣问曰手诏云何王彦曰但褒奖耳臣曰可得观乎乃出相示臣曰圣恩待将帅可谓厚矣然诏意自有抑扬人臣当居宠思危公不可以不知因指诏中徳顺连兵烦卿一往之语告之曰如烦卿二字岂可教至尊再道彦不觉悚然臣又曰公颇知古今亦记得郭子仪李光弼事乎李郭同为朔方节度使安思顺牙门都将甚不相能及安禄山叛其时唐以子仪代思顺光弼欲亡去计未决有诏令光弼持节分子仪军出赵魏光弼惶恐入请曰一死固甘乞免妻子子仪趋下持手上堂偶坐曰今非公不能东讨岂怀私忿时邪遂授以兵泣涕言别相勉以忠义讫平剧盗惟光弼之命出于天子而能降下子仪固能使子仪释宿憾而共成功名公今得诏书更宜引咎加恭巽于宣威则上下俱善矣此亦圣朝之意也彦不复有矜色起谢曰谨受教臣又于吴璘处因事宽解二人既奉明诏皆已无事伏恐圣聪亦欲闻知须至奏闻者
　　王之望又上言曰臣伏准省札蒙恩除臣同都督江淮军马臣闻命震惊罔知所措臣待罪政府疆埸有警出董师徒职所当任陛下倚注之重权参将相所以用臣亦云至矣臣岂敢有辞但于今日事宜有所未允不得不为陛下言之朝廷于两淮前以大将二人为招抚使后以从臣二人为宣谕使非不可以集事惟忧其缓急之际不相统摄故以宰相为都督则都督之置正欲事权之归一也宰相未出之间又置同都督使先往视师犹有说也及宰相翌日朝辞忽改差臣为督视则于都督之外又添一司今以其称谓不同改督视为同都督名虽同矣而于实无异且所以用宰相为都督者本欲事权归一今不用宰相而分同都督为二则与向宣谕何异哉汤思退开府两月忽一旦改命则思退固自难处杨存中既已一面措置号令诸将调发军马而又添一同都督则存中又不敢专是臣之此行外则疑督帅之心内则损宰相之体臣但见其害未见其利也存中官为三帅臣备员二府而同为都督权势既敌不能相统议论之际谁敢先发人之所见岂能一一皆同相异则或至纷争相推则有失机会使诸将帅何所禀承甚非元初置都督之意也臣谓杨存中在殿岩三十年为两朝宿将陛下擢于闲散使副宰相必有以取之都督置副固以备其长之空乏今长既不行而专任其副乃陛下之素画何必别置一人以贰其任哉臣之愚意为今日计就其所宜而处之则莫若选材能侍从官二人为存中之佐则名体俱顺权任归一同异可否事无嫌疑庶几协济臣非为身谋辞难避事安危所系不敢不尽其愚陛下必欲臣行臣敢不奉命而去但恐他日必误陛下大事臣虽诛戮不足以谢天下然陛下亦岂得高枕而卧也时事至此岂容更错臣之所陈不为无理惟陛下为宗社熟虑勿以人废其言天下幸甚
　　袁说友上言曰臣仰惟陛下属意武功寤寐戎事整举军政细大毕举然臣窃观今日军旅之事犹有可以为陛下言者曰将是已自乡者辛巳之扰今阅十五年宿将旧人逝者过半其幸而仅存者亦皆迫于迟暮筋力智勇要已不逮于壮岁而新进后軰足以为上用者又皆抑遏于偏裨下位邈无路以自达傥日复一日不思有以因其旧而图其新以为缓急仓猝之备臣恐未免于遗材也陛下累岁以来盖知旧将浸以沦落凡近日之所进用者往往皆重劳圣虑旁搜曲取而得之夫以内外诸军之众训练校尉偏禆行伍数至繁伙其间岂可便谓无人今若预为兼收并蓄之术得其人于闲暇之时庶几一旦有警不至仰烦睿算可以渐次而收用矣故臣谓莫若行荐举之法臣谨画为四条以备荐目如后一曰忠勇谓气槩轩雄胆略沉锐誓于报国奋不顾身者二曰武艺谓骑射击刺行阵出没悉皆精熟莫当其锋者三曰谋略谓智虑深远机画精当料敌必中变态百出者四曰兵法谓习熟韬略精于兵法博古通今能见于用者
　　右臣欲望睿断令内外诸军将帅以臣前所陈四条不拘偏裨行伍远地屯戍有应得上项条目者各令荐举一人须尽心体国不得少徇私意广行物色委得其人然后结罪保明申奏陛下赐以召对徐观其人而熟察能否如见得委应上项条目即与留寘三衙不时宣召详问曲试浸以任使如所举不应元荐条目或粗有寸长而本不足荐者其举官重与黜责如所举得人或将来因事立功却一一优与推赏庶使军伍之内凡抱有用之材者皆得稍稍呈露而缓急之际可以倚仗其于军政诚为要务
　　赵汝愚被旨荐将帅奏曰臣伏见国家休兵以来垂二十年旧勲宿将零落几尽今尺籍之内岂无竒才异能堪备器使者又往往陆沈于下无以自见臣区区之愚窃谓朝廷将帅有阙与其不次擢用资望未著之人莫若简拔四方稍著勲劳之士非惟具孚群听亦以奖劝有功臣伏睹武经郎阁门祇候权发遣复州军州事王去恶勇鸷有谋久著忠节去岁黎州变起仓卒去恶遂能一时抚定今朝廷付以专城之寄宠任不为不厚然恐未足究其所长又秉义郎添差静江府兵马钤辖沙世坚骁勇敢斗且识机权屡平剧寇备著劳绩今犹在远外抱负才略无繇展尽欲望圣慈特加录用如将来不如所举臣甘坐谬举之罪
　　王十朋代王尚书上疏曰臣闻天下安注意相天下危注意将又闻四夷不恭拔卒为将今敌国外侮正是注意将帅拔擢行伍之时臣窃观朝廷宿将固亦有人顾所用如何耳贤而有重望者可用为大帅以总天下之兵权如唐用李郭之徒赖之以为安危轻重不可止令为一藩帅以泯没其才其次骁勇善战者可使当一面如汉用黥彭之类亦可责其捍御之功不可置之闲处至于驾驭之术尤不可骄之爵赏所加必俟有功而后可若任用之初先为之极他日立功其将何爵以加昔艺祖皇帝许曹彬节度使而不遽与其后彬再立大功方加节钺卒保富贵为国勲臣臣近闻宰执传圣旨除某人为浙东总管令臣待之加厚者如某人亦当今之名将可备急难之用所谓宜当一面者也陛下固已得之矣其他如某人比者尚或有之咸宜拔擢以为阃外之寄至于驾驭之术更乞如臣所陈如汉高之驭黥彭量才而任使艺祖之待曹彬富贵以俟异日庶可望其立大功亦所以保全之也
　　中书舍人崔敦诗上奏曰臣历观自古明君捐疆场之务委忠实之臣任之以专待之以久是以功无不成事无不立若夫上以遽应之未有能济者也臣仰惟陛下总揽权纲忧勤治道秉要责成克济治功之盛然而边防大寄不过委于将臣细大悉取于圣裁安危动关于宸虑平居无事谨绳墨俟诏报足以无虞万一有羽书烽燧之忧岂无为陛下尽护诸将者欤当此之时而旋议付委虽有忠国之臣常时邈然不习其事临事率尔必失其宜求其成功不可得也臣伏见仁宗皇帝朝韩琦范仲淹建河北备边之策请遣近臣为都转运使委以密为经制盖方边陲安靖之际专命使臣则事体张皇有所不宜付责守臣则职任拘碍有所未尽是以二臣所请最为得宜伏望陛下酌用前言讲明旧制选择通练持重中外从臣三四员假以峻职为沿边路都转运使凡是边防之寄悉资经制之宜要在以陛下边事为家计而为之遇军兴则正宣抚之名或用两府大臣宣抚则俾以判官参贰其事是则事任有所专责则计虑必不茍人情有所素属则条教必易孚且无惊于敌无动于民而事皆举矣
　　崔敦诗又上奏曰臣闻易服而难保者敌国之常情有常而不变者圣人之武徳臣仰惟陛下临御岁久威徳日新窃闻敌国君臣竦然增畏兹因道路之所传而必有闻于陛下者也向者和与战在敌敌人常得执其权而相邀今则和则和战则战我返得执其权以临之向者士气沮弱言兵事则口呿今者皆有奋厉之心向者风俗软委闻兵至则心悸今者人皆有果锐之气兹皆陛下图回作成以至于此也然而敌人虽畏宜守之以谦人心虽锐宜居之以重盖人之常情一汰于易则必有所轻一习于常则必有所玩书曰若虞机张往省括于度则释所以戒于习且玩尔昔章圣皇帝澶渊之会亲驾却敌有此峻功然而议者犹谓以万全之业而付之一掷也窃观陛下规模先定固非一日臣之所怀欲告之陛下者盖平居暇日深计远虑正宜至审至重无所不尽以陛下之志度陛下之事深仁厚徳人心维城不患无城壁缓急之际捐府库倾帑藏富者出财勇者出力不患无财用陛下自初迄今练兵卒葺器械其所图回至矣亦非所患也今之大患特在无将尔臣尝闻太宗皇帝一日内出幽州图示宰相赵普普详观叹曰此图唯曹翰能之但得幽州后不知遣何人代帝默然持图入内臣又闻神宗皇帝朝夏人幽其主秉常议兴兵伐之枢密吕公著曰夏人固有罪今欲兴吊伐之师未知以何人为元帅帝曰正为难得盖帝王规图首先论将此成败之本安危之基国家之至计人主之大务未有过此也向使有兵有财有城壁有器械若无将则是举四者而弃之也臣窃见近时虎臣宿将零落殆尽经行阵历险艰者绝少虽陛下拔尤取颍不无智勇之士然其他往往以应对详明为敏以抉擿苛细为公以区别条理为整以缮修趣办为能若其下则通货赂结称誉以误明听一有缓急诚恐未能尽副陛下之意臣窃惟圣鉴高远天徳清明所以搜采之道固无所不尽矣臣独怪天子宰相执政日见天下之士陈笺奏记拥门填扃而偏裨将校未尝一得登门虽有材略不能自达且韩信之微亦萧何与之数语而后竒之大臣与国同体宜为陛下搜选竒才今若许之时见三衙统制统领将官三二人既周则复见如初其有因事至阙亦许接见要使从容延纳款密习熟叩其方略审其才气详择其人以告陛下此一涂也前宰执侍从出师方面其于将帅之才亦宜为国搜求昔韩琦范仲淹帅边条上将佐材勇姓名分为二等如狄青种世衡皆在其中盖帅臣守边日接将佐最为详审况宰执侍从义同安危必能公心为国求材此又一涂也其次侍从台谏初除许荐平昔所知勇略之士一人籍记姓名留于禁中时加省阅因赐访问此又一涂也又其次在内三衙在外都统制管军半年以上许荐所部偏裨勇略之士二人籍记选用亦如侍从台谏之法此又一涂也又其次诸路总领官到任半年以上许荐军中偏裨勇略之士二人籍记选用亦如三衙都统制之法此又一涂也陛下总搅众杰纲罗异能秉至鉴以照之振长辔以驭之未用者付事任以试其才已用者异光宠以作其气万一一方有盗贼之警时出一二未有闻之士责其成功以观其临事应变盖不谋之小臣而谋之大臣不采之偏听而采之公听臣见陛下之将将有真才实能出而为用矣臣不胜拳拳惟陛下裁赦
　　知南剑州罗愿奏曰臣窃惟方今国家闲暇正是修明军政之时军政之要在知士卒之情而抚以恩戢行伍之骄而训以义盖士卒之家有馀不足惟将知之国家俸赐有限故军中别蓄办钱物如古军市租私养钱之类视其人有疾病宜轸死丧宜恤及口累重大不能自给者稍取以佐之又军中小小费用不欲烦有司者计亦于此取给逐军即有宽剰为主帅者谓宜捐之列将使上下优裕不见急缺之态所以为天子抚养士卒得其欢心而用其死力也前世为大将者犹出所赐金陈廊庑下军吏过辄令取为用况其非私财者乎正当深体上意轻财重士但使士卒素饱乐战即为称职臣所谓知士卒之情而抚以恩谓此也军旅之设本以藩卫百姓而主帅或废律不用以负任属之意昔春秋列国之臣犹能训诸御知义训群驺知礼是则主兵者不但教之坐作进退乃当以已忠义开导其心使尊君亲上畏法而不敢犯又当不忌不克视部曲中有方略胆勇材艺可望者提挈长养与共图报国之效臣所谓戢行伍之骄而训以义谓此也天下赖陛下神武中外晏然深惟今日大体固不待与邻国较细故以相夸又不可玩其燕安而忘备正宜有常立事益广文武之用盖汉武帝犹令郡国举可为将相者唐宪宗亦命裴度举一节度使而中外相贺将得其人士气自百然后从容戒谕俾加意于抚养训戢毋得循习士卒感上之恩畏将之威庶几缓急可以倚仗一介小臣不胜惓惓忧国之心
　　知建康府洪遵论选择将帅札子曰臣闻居无事之时而为有事之备此策之上也夫将帅者备有事之用者也然无事之时常若有馀一旦有事缺然若不足于用何也是不讲之于无事之时也国家今日不可谓无事矣然已用之将帅不过递迁于行伍等级之间未用之豪杰不过三年一试于笔墨弓马之际夫三年一试所得者几何人而等级递迁又岂能脱然而出拔然而上居不次之位立非常之功者哉韩信拜大将出于亡虏葛亮立军帅起于草庐汉高帝蜀先主一入萧何徐庶之言而用之大则席卷四海小则鼎峙一方夫何世不生才何才不资世今之天下亦古之天下也先民有言将相无种故或出于奴仆或出于军卒或出于盗贼惟能不次而用之乃为名将耳方今伍符尺籍之众不可尽试臣愿陛下令偏裨以上更迭入觐陛下时御便殿躬阅能否审其辞气之英果选其面貌之丰庞察其技艺之迅厉拔尤取颕彼将人人献状唯恐居后而又使侍从台谏随其人之所长而举之其得人失人而殿最与之同臣将见颇牧軰出英卫相望矣故选将任将之道无他术焉在陛下一人而已古诗云君王自神武驾驭必英雄惟陛下留神省察
　　敷文阁待制四川置制使范成大上奏曰臣伏见诸路将兵部辖官自总管钤辖而下则有正副将部队将教押军队等官及沿边主兵窠阙于法应以材武人充者皆须事艺可观胆勇可仗方为称职其次亦须稍知弓马略识行阵或人材身手真是武臣者乃可为之除总管至州钤皆系朝廷选差别有格法外窃见诸州将官以下窠阙或以出职杂流及私家给使之人为之而西蜀尤甚于弓马行阵懵然不知使吾选士技卒俛首于下听驱役而受鞭笞寻常不平于心缓急宁肯共力此不待智者而知其不可也伏睹近降圣旨今后正将差曾经从军立功或曾任兵官并沿边巡尉及经捕盗有劳之人仰详处分深合事宜但今来新格未及副将以下者岂非以正将得人则副将以下尚可容其滥吹耶臣窃谓若正将与副将以下同在一剧则可只严选正将一员以为表率今姑以蜀中诸州论之则大不然盖副将以下乃分屯别州名为副队其实各当一面与正将了不相关而责任一同皆难以用有名无实之人缓急误事悔之恐晚臣愚欲望圣裁应副将以下官合分屯处并依今来正将已得指挥其沿边主兵窠阙应以材武人充者亦不得以杂流出职及给使无武艺人虚占员阙及不许时暂差权内或有杰然自有武艺智略者从帅臣保明以闻特与差注及许一面权摄以防遗材仰副陛下整军经武之实上肃军政下厌士心直焕章阁王师愈上奏曰臣闻立武事者莫先于修军政修军政者必在乎责将帅将帅之任稍久则上下之情通号令之有素或怀其恩或畏其威欢然协从如臂指之用无事之时固足以修军政一旦有警斯能制敌以决胜亦显然之理也方今内而三衙外而两淮荆襄远而四川数年以来易将无定虽能消尾大之势杜跋扈之萌然而前之规模始立后之施设已更为将帅者自知其不久于任也姑为茍且之计不恤其下士卒亦知其将之不久于任也敢萌慢易之心揺撼其上二旦有警其不误事者几希殆非御将之术也将帅之任固不可不稍久又观其人如何耳得其人而久任之斯善矣茍非其人去之犹恐不速何况于久乎欲稍久任将帅者要当择之于其先择之于宿望乎宿望之威名固可以折冲矣然而位高志满鲜有效死之心择之于行伍乎行伍之年少固能自奋以集事矣然而气锐贪功多犯轻敌之戒二者不可不察也择将之法非谓其技艺精绝非谓其膂力过人也非谓其利口而善论兵也必也沈毅而有谋忠实而不欺慷慨而敢为恢廓而有容而后济之以勇决以此五者求之或取之于宿望或拔之于行伍然后稍久其任假其事权勿惑于浮言勿指其小过俾得以效其所长凡今日军中之宿弊如所谓剥削交结冒请营私之类想其必能革矣宿弊革则军政修而大功不立者未之闻也嗟乎任将固不可不稍久然亦不可以太久任之太久则跋扈尾大之祸有难救者又不可不深察也惟陛下省览幸甚
　　杨万里上疏曰臣闻圣人之所以鼓舞天下使之奔走淬砺以争先于为用长治而不乱有急而不可乘者盖圣人不视天下以其可窥而作天下以其不自止如此而已矣果不可窥也宜乎天下之不自止也天下之所以作之不起未起而复废者吾之可窥者见而彼之自止者随之今天下之所以患于无才而才尤患于无将其病在此方边事之兴芒芒然以求将也天下则亦芒芒然以趋之天下趋之而朝廷不求将矣非不求将也边事息而无所事将也无所事将则天下亦㢮然曰无所事我则亦弃而之他刚者柔勇者怯而柔怯者有不胜其柔怯矣高者趋文科以售其身而下者伏于农商矣其精锐果敢者有所挟而莫之用则去而为盗矣天下㢮矣而边事又动也而无将也则又芒芒然以求天下而天下莫之趋也夫前日之无所事也所以为今日之莫之趋也欤夫如是焉得将昔者成王周公承文武平定之业诛三监征弗庭而天下服矣于是酌尧舜夏商之礼乐法度补葺成就以至于大备当此之时文物焕于朝颂声被于野太平之美天下之所甚乐成王周公之所甚惧非惧夫太平也惧天下之窥吾君臣之乐夫太平而彼亦乐之以至于乱也则有大司马之官日夜选将阅戎如是而为车如是而为徒如是而为鼓铎镯铙如是而为坐作进退后至者诛不用命者斩夫大阅者非真临阵而应敌也而后至者何至于诛不用命者亦何至于斩哉而其法如此盖其所以处暇裕之日与处三监未诛之时无异也则天下何以窥上之无所事我而我不为也哉是故文武并用而莫知其孰先莫知其孰后不见其所甚好不见其所不好才素备而无一旦之忧后之君臣狃于治而谓天下不复乱也则曰汝不逢高帝时万户侯何足道哉而羽林子弟授经于学校与夫将军不好武而其子皆能文则君臣相庆以为太平之盛观而腐儒曲生又从而谀之曰兵寝者二帝三王之极功也不知夫二帝三王之不如是也谀说之误时世也谀说盛于下君臣怠于上而天下以兵为误以武为惭矣棘门霸上之无人而开元天宝之末狼狈大败者无怪也非天下之无人也上之人示之以其可窥而㢮之使其自止也今日之事边息矣天下将曰朝廷无所事兵矣此可虑之机也臣愿天子增重武事不改于有事之时访求将才不啻如有事之初而宰相大臣亦折节以下才略武勇之士毋责其鄙野之状而毋怒其桀岸之气时赐之燕闲而延见之探之于其中而试之于其外以阴求天下之竒杰待之异而养之久此所谓不示天下以其可窥而作天下以其不自止者也则缓急之际亦何至于芒芒然以求而求又不得哉杨万里又曰臣闻今之议者曰选将莫若宿望而新进者未足用也臣窃以为不然选将之与相相似而大不同是故相不厌旧而将不厌新择相不以旧不足以压天下之望选将不以新不足以激天下之才盖天下之相必道隆而徳重名节全而才略高天下之人晓然服其可以相也或既相而去天下恨其有所不尽而望其再有所尽也如是者未相而天下愿之既相而天下悦之既去而天下留之是惟无相相之而天下无异论故曰相不厌旧至于将则不然夫所谓宿将者功业就矣名位高矣富贵极矣腴田甲第金玉宝货𠑽乎其家歌童舞女酣宴沈浸汨乎其心昔之精明之谋者将暗然而勇果之气者将废然矣天下无事则曰朝廷茍有事不使我则不济及其有事也使之舍其所甚乐而任其所甚忧取其甚爱之身而捐之必死之地彼则畏矣以今之畏合前之骄焉往而不败故曰将不厌新盖富人有作室者有楹而未有栋有栋而未有梁则遍国中以求大木三年而后得之于千里之外盖千百年之松槠豫章也室成而富人者疾有愚医焉见其向之求木之意也则献其百年所藏之天雄乌喙焉曰此可已病也不知夫木者不老则不坚而药者不新则不功今岁之药来岁已陈且槁矣而百年之天雄乌喙则与朽壤何择而尚伐病之能哉此将相新旧之辩也李广之在汉骁雄杰出其君知之天下知之匈奴亦知之广之心翘然以无人视天下自以为汉将非我则不可也然卫青霍去病崛起于戚里之中与单于角胜负深入大幕直𢭏龙庭而广乃以失期无功死开元之后王忠嗣哥舒翰威名边功天下第一天下之人以为一日不可无忠嗣与翰也及幽陵盗起庙堂失措忠嗣则不存而使翰则又败复两京平安史者乃一未有功之子仪而忠嗣部曲中之一光弼也当广之盛时忠嗣与翰有大功名之日天下岂知有卫霍李郭哉然则宿将之与新进未易以相轻重也且人之有才者孰无自喜之心而人之于富贵功名孰无愿欲之志自喜其才则必求所以自试志乎富贵功名则必求所以自取此如善书者乐于为人书而嗜酒者可以得酒则无不为也不因其自试之心而激之以自取而曰吾必得宿将亦惑矣故臣以为今日之取将莫若以新儒士之通敏沈雄者行阵之尝有闻者武举之有所蕴而不徒虚文者士卒之有能而自异者卑贱有挟持而不自达者豪猾有过而其才可赎者君相留意焉不测而识之于稠人之中无故而置之万众之上庶几乎如高帝之得韩信者又何患天下之无将也哉
　　侍观文殿大学士兼侍读史浩上奏曰臣闻左画方而右画圆并运不能合规矩目司视而耳司听两用不能为聪明是以乘田委吏不可以兼为抱关击柝各勤于一职事无钜细任贵精专镇江大军中兴巨屏北望瓜洲只一苇南趋行阙不十程其在诸屯最为重地欲使宣威于大敌必须谋帅若长城营垒之周防戈甲之犀利在于主者岂属他官朝夕不在其间孰施军政甘苦不知与共宁得士心又况市井连甍或有火灾之警军民聚首或多矛盾之嫌一有踈虞必将纷扰主帅既已在远副帅安敢自专盖兵在江南而帅居江北傥使关白而待令真同揖巽以救焚虽驾驭有方不至于此然侥幸无事岂可为常故使为国远虑之人皆有私忧过计之语傥陛下知其才可以牧民而御众欲其效见于治郡与理兵何不俾镇江之守莅维扬维扬之帅归京口任虽两易事归一途听讼之馀可以整齐其卒伍阅士之暇可以抚摩其人民卒伍既熟主帅之威容人民又乐守将之善政则斯一举是谓两全若曰维扬之城壁未坚淮楚之边防未固姑留镇守无复更张臣恐稍经掣肘之虞必有噬脐之悔愿遣偏将竟其版筑之功就求长材用作武锋之贰事既专一而有绪时可往来而提纲陛下深略沈几圣资英武运独智于帷幄之内置诸将于股掌之中必有神机非臣蠡测若或少加圣虑俯听臣言断自宸衷侧求贤牧俾各专于所事庶几尽其所长此在圣意之勇为固非愚臣所敢望臣官非言责职在经筵祇荷宠灵毎惭尸素昨降中批而委谕许令随事以直言茍有见闻敢不敷露伏乞圣慈赦臣万死
　　光宗时蔡戡上奏曰臣闻有大将有裨将走及奔马射中飞乌乘敌敢前攻垒敢先裨将也战必胜攻必取无穷如天地不竭如江河大将也盖裨将以勇力为先大将以智谋为主世之论将者必曰勇力不知勇力者裨将之所长为大将役者也今之所谓大将拔于行伍之中加诸士卒之上其才智碌碌无以异于偏裨盖有懵不晓兵机漫不治军政者一旦边鄙有急以数万之众付一庸人悍夫之手不知竒正之术攻守之策或可乘而不乘或当断而不断勇者轻敌而进怯者望风而奔岂不失机会而悮大事其不败者盖天幸也夫孙吴之书竒权要机密谋秘计出入鬼神自古用兵者举以为师虽临机应变出竒制胜存乎其人然未有不祖其遗法者也凡今之将问之以孙吴则不知为何人叩之以孙吴之书则不知为何书如此者十人而九夫用兵危道也智往神来一日万变差之毫厘失之千里而吾欲专以勇力胜之勇有时而怯力有时而殚自非运无穷之智何以应无穷之变乎此孙吴之书不可废也虽然按谱而奕非善奕据方而医非神医亦未闻舍谱而学奕弃方而学医者然则学用兵者非兵法何以哉孙吴远矣时君世主有志于四夷者莫不拊髀而思恨不与之同时今其馀智故论载之方册者尚可用也冠带之儒慷慨谈兵纚纚可听然不习行阵未必能将介胄之士勇力绝人纠纠可喜然不知兵法未必能胜是孙吴之书终不见用于世或者又曰霍去病不学古兵法顾方略如何夫去病用兵与孙吴合者多矣岂真不学兵法耶其言大而夸特以激武帝耳后之为将者往往以此借口曰我善为战我善为阵孙吴之法纸上空言不足观也然则儒者必曰吾能正心修身诗书礼乐可束之高阁也诗书礼乐正心修身之具自非圣人未有不学而得者也况大将者三军之司命一国之存亡系焉可不重哉不教而战圣人以为弃民不学而将其害如何臣愚欲望圣慈命武学官知兵法者直解七书不必过为文言使人人可晓仍取古名将用兵出师驭众行已大略著为一书遍赐诸将他日或因奏对或至庙堂设问以观其言议论可采则旌异之如此则人知兵法之可学名将之可师心志益明识虑益精驭众当有法行已当有方自然名将軰出而国势无敌矣岂曰小补之哉
　　蔡戡又上奏曰准绍熙五年九月二十四日枢密院札子九月二十四日奉圣旨老将宿帅比年以来消磨殆尽岂无其才可储以备选择深虑淹伏偏裨行伍上下嫉蔽不容奋达可令诸路帅臣总领管军采之众论疏列所长各以十名限两月闻奏当下枢密院询其尤者召赴审察果应公举随才拔擢有能趋事赴功之人并旌举者或至败事罚亦如之臣所准前项圣旨指挥事理臣除已恭禀施行外臣于淳熙十一年待罪湖广总领得旨荐举将帅尝以六人应诏内四人已蒙朝廷擢用臣自后所历任即与军政无相干涉诸军偏裨将校不曽往来臣多不识其人姑以旧所知者冒昧闻奏窃见江州驻札御前右军统制李汝翼天资骁勇骑射精绝臣任湖广总领汝翼为都统司中军将官尝因集射以察其能汝翼毎发无不中的观者叹服又能训齐军士纪律严明委有将略江陵府驻札御前前军统制王舜臣名将王宣之子隆兴乾道间宣帅京西深得江汉人心至今思之舜臣沈毅果锐颇有父风自幼随侍宣在军中练达边事谙晓战阵武艺精熟才略优长士卒推服臣任京西漕臣舜臣为江陵府左军正将已尝荐之枢臣王蔺从臣章森张枃又皆以将帅荐此二人者臣所素知其所不知不敢泛论充数以塞明诏自贻谬举之罚谨录奏闻伏候敕旨
　　戡又上奏曰臣六月二十七日准枢密院札子备奉圣旨指挥令诸路总领各密举偏裨佐校可为将帅者臣顷任京西漕臣前任淮西总领今任上件差遣毎因职事与诸军统制统领相见察其人物叩其议论或因集射以观其艺能又询其律已治军之详颇得一二久欲具录奏闻反复思维不敢越职犯分仰干天诛今既遵奉圣旨辄举所知以应明诏谨具如后
　　鄂州驻札御前选锋军统制武经大夫李思孝蚤服戎行备谙军务老成详练处事和平治军严而不苛为人通而有守向询于众论郭刚毎称其人可任将帅尝与臣言欲举为代难以自陈臣亦不敢越职论荐侍卫马军后军统制敦武郎吉肇生长军中自行伍间积日累劳以至偏裨习知军戎之情甚得士卒之誉为人精明处事不茍使之管军必能简练训齐以称厥职
　　赵汝愚论军制疏曰臣伏读国史职官志殿前司侍卫马军司侍卫步军司各置都指挥使一人以节度使充副都指挥使都虞候无定贠以刺史以上充备则通治阙则互摄非惟平居无事可以储蓄人材至于临敌制变则亦名位素定力足相济惟我祖宗圣谟神算防虑深远故承平百馀年海内晏然历数秦汉以来国家安静无事未有如本朝之盛者也逮至中兴庶事草创一时诸将乘时崛起故内外诸军例不除副佐虽近岁稍复置之亦十才一二尔恐非所以尽谋虑之功而防安危之变者也臣愚欲望圣慈详酌旧制明诏诸军各置副帅仍渐复马军一司以补三衙之阙庶几军制全复可图久安天下幸甚
　　赵汝愚又上疏曰臣伏睹绍熙二年二月十五日指挥今后侍从官到任半年以后必举材堪将帅者三人臣窃见武功大夫恩州刺史添差权发遣广南西路马步军副总管权知宜州沙世坚屡平剧寇而小心畏谨不伐已能尝历边任而留意抚绥举无阙事武节郎充殿前司护圣军统领郇元刻意功名常有运甓自厉之志其持已廉俭众情自服秉义郎两浙东路兵马钤辖盛雄飞武勇过人亦有智略虽尝有负累而其才实高如蒙圣慈特赐擢用而后不如所举臣甘坐谬举之罪起居舍人兼中书舍人陈傅良缴奏率逢原除都统制状曰臣昨具论奏率逢原方以自劾放罪不当遽迁都帅臣之愚见以为朝廷劝惩宜有次第不应功罪混为一区今率逢原以总领郑湜按其偏将掊克士伍隳废军政于是稍知严惮务自刻责而陛下为之覆护特从宥免此陛下善将将之道而率逢原感激思奋以功补过之时也若乃信宿之间遽有迁擢臣恐逢原麤人昧于礼义妄窥朝廷意出姑息却复专横愈无悛心故敢渎犯天威乞寝新命不惟为陛下惜此举措亦所以全逢原也至于逢原为帅无状事迹非一前后臣寮屡有文字臣不欲因此悉数暴逢原之恶正以事关军众虑伤事体区区欲望圣慈特从所乞必须知改然后除授所有录黄臣未敢书行谨再录奏闻伏候敕旨




　　历代名臣奏议卷二百四十
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷二百四十一
　　明　杨士竒等　撰
　　任将
　　宋宁宗时知成都曹彦约上奏曰臣以朴樕小才误蒙亲擢度越常等厕迹禁路曽未两月复玷异恩宠以次对之美职分以西土之阃寄臣实何人可当此选闻命以来日夜忧惧不敢常人自视以异数为喜亦不敢典故自比以辞免为高心诚求之思所以仰副圣主眷遇之意窃以立功立事之世非可以禄位决进退也朝廷清明四方无事自一命以上皆得以行其志菽水可以奉其亲吏事可以振其职及纷纭之际国论不一司马光为枢密副使犹不受命种师道尽䕶诸将讫无成功世变愈下艰难愈急家国之事有不可胜言者有志之士犹尚以禄位言哉直当论可否耳自古阃外之臣得以尽其所学非谓一已之见足以尽知天下之事一夫之力足以尽制诸将之勇也恃朝政以为根本假威令以为事权执赏罚以为劝惩资佐属以为辅助又须在王所之善士以为之主妒功嫉能之士不挠其政如此而见义不勇可以坐不任责之罪矣为司寇于鲁者不若乘田委吏之为省事为卿于齐者不若抱关击柝之为专职国论之所系则守官者犹得以守道也若事关大体与国论相表里有文王之令闻而后中国可以守有宣王之修政而后𤞤狁不足虑当艰难之时宵衣旰食一日万几君以惰堕责其臣臣以丛脞戒其君开心胆以延见士民惜日晷以响应奏报则传导于下者无愧辞叫号于外者有近效谓阃外之臣恃朝政以为根本者此也若使法令变更农末俱病处置失宜军民胥怨发为播告者厥指或匿形于论䟽者旷日不报则所当恃者无所恃矣郭进诛御马直谓之专杀可也而太祖不责张美强取民女谓之无检可也而太祖不问恐阃外之权于此少沮也况于公事之所当行缓急之所倚重居阃外之职者谓之节制行阃外之事者谓之便宜人才出类者可以承制用将佐失律者可以逗挠诛已奏者不必待报未奏者不必诘问谓阃外之臣假威令以为事权者此也若使将帅跋扈深自交结州县轻率不相关白互有申请者尚决于胜负转相诟詈者或俟于调停则所当假者无所假矣赏当其功虽喝转十官者不以为僭罚当其罪虽戮及全队者不以为滥居阃外之职正当视国事如家事惜官物如已物不以一毫弥缝亲旧不以睚眦报复仇怨势要之力所不能移阔褊之书所不能夺阃外之不得其人逐之可也假赏罚以行其私罪之可也不逐不罪则其说必所当行其求必所当与谓阃外之臣执赏罚以为劝惩者此也若乃高爵授之而以不肖之心疑之闻喝转则举朝伸舌行法令则旁观失色官命未改踪迹揺动则所当执者无所执矣唐方镇全在幕属不必一一参军事也或议论宏伟可以助名教或文采雄壮可以草表檄勇能专将者可以备䇿应才堪应变者可以广智虑谓阃外之臣资佐属以为辅助者此也若使如今世举削与今世权局发书者称有旧而已不问其才具投诚者求寸进而已不揣其能否则所资者无所资矣孔子入卫主于颜雠由而后进孟子入鲁尼于臧仓而见沮勿谓圣贤行志直情独立而无所附丽也颜雠由之徒诚未易得彼臧仓者世常有之不可不察也士大夫有志事功已畏其少若又痛加沮格谁肯任事往时事变尚浅踪迹尚秘虽诡辞浸润不过系一二士大夫出处比年两军相加肝脑涂地战死骁将指为降畨亲获酋帅诿曰虚诈变乱人心绝灭天理万一山东忠义识破事体两端首鼠有翩然事新主之意此何时也旁观胆落独欲以阃外之事责办于阃外之臣不其难哉臣蒙恩所领郡只是一路安抚且又与西南夷为界不近北边事不相关不应⿺辶处启此论然念富平之败扰及果阆兴元之溃经至遂普设使江淮有警则蜀道岂可安迹关外有警则剑南岂得高卧而况吐蕃部落连及威茂云南遗种渐迫黎雅臣顷年尝转漕关外讨论四蜀事体知成都脆弱之卒不足以有用汉中单寡之兵不可以独立制帅之与緫所位置非宜将来职事间必有抵牾官军之与忠义勇悍无礼将来调发处必有不逊以至兵财逓铺间探等事所当改弦者不一而足尝作病夫议以告当路以为同此思虑而后可以同所见同此忠赤而后可以同所行若以为不可而欲择其中一二事间行之或过时失事而欲取已陈之旧说徐行之二者皆不及事而欲责建议者之非计非所闻也今四年矣事变已见而臣适当是选吻合扵过时失事之说臣实惧焉用敢详其说以告陛下昔张咏之守益州也迟半岁而不行知蜀道未定不可以遽进也太宗以面对许之以便宜从事谕之知蜀事难决不可以隃度也又敢仿是说以复于陛下惟陛下留神
　　秘书省著作郎杨简上奏曰臣闻庆历之末有亲从卒夜入禁中之变是时士大夫殊不少省其所以致此者何由亦无所改为循循仍仍至高宗初又有苖刘之变士大夫又不省其所以致此者何由又无所改为而循循仍仍至近者又有吴曦之变韩侂胄之变士大夫又不省其所以致此者何由又循循仍仍臣今告陛下以所由致节节祻变者为夫不循古制也古者六军军将皆命卿今诸将率从事武勇未熟复乎古先圣王之训典未践修乎诗书礼乐之实徳则其训齐诸军亦不过射刺击战之术尔罕能训以礼义夫授以杀人之器日习乎杀人之术可畏哉可畏哉古者赳赳武夫皆可以为公侯腹心执讯言言攸馘安安其有徳见诸容气者如此今陛下宜精择文武俱通之儒法古司马之官以尹正之训导之赏诸卒之孝者忠者善者则恶者潜化愈久愈化愈化愈安祈天永命巩国祚于泰山之安在此而已今不改为是措火积薪之下火未及燃又将有庆历及𠈁胄之变悔将无及臣日夜长虑无路告陛下今得一见吐露自此何时再见惟陛下念之不忘今文武通儒至不易得然不可谓无其人殿司十三军太盛宜析小半益以马司馀卒以备三司则其势均可以防后患虑患当重复虽择贤儒立法自亦不过于此枢密院编修官葛洪上䟽言今之将帅其才与否臣不得而尽知惟忠诚所在凡为人臣者斯须所不可离则不可不以是责之耳今安居无事必奋不顾死冒水火蹈白刃而后谓之忠也苐职思其职谓之忠公尔忘私谓之忠纯实不欺谓之忠且拊循士卒帅之职也朝廷每严掊克之禁蠲营运之逋其儆之者至矣今乃有别为名色益肆贪黩视生理之稍丰者而诬以罪辜动辄估籍挥廪给之稍优者而强以库务取办刍粟抑配军需于拊循何有哉训齐戎旅亦帅之职也朝廷每严点试之法申阶级之令其儆之亦切矣今顾有教阅视为具文坐作仅同儿戏技勇者不与旌赏拙懦者未尝劝惩士日骄横类难役使于训齐何有哉况乃有沉酣声色之奉溺意田宅之图而不恤国事者矣又有营营终日专务纳交书币往来道路旁午而妄希升进者矣自谓缮治器甲修造战舰究其实则饰旧为新而已尔自谓撙节财用声称羡馀原其自则剥下罔上而已尔乞严饬将帅上下振厉申警军实常若有寇至之忧磨砺振刷以求更新亦庶乎其有用矣帝嘉纳之
　　侍御史兼侍讲李鸣复奏曰臣尝观殽陵既战秦伯犹用孟明孟明増修国政重施于民故秦虽败而犹可以自强街亭既战诸葛亮上䟽自贬蜀主以为右将军亮于是引咎责躬布所失于境内故蜀虽败而犹足以有立盖败军之将虽不可语勇茍因其败而痛自惩创则转祸为福易危为安英明之主犹不忍尽弃也迩者王师既出版图渐归褒诏方颁衄音继至折北奔溃者固所当罚发纵指示者亦岂容逃陛下悉从轻典复取其任大责重如赵范者湔洗而委之臣知圣恩宽大恕之于今日将以望之于后日也抑不知范果能如孟明之所以报秦诸葛之所以佐蜀乎臣切惟范有所当戒者三一曰去私二曰禁暴三曰惩忿能持此三戒则陛下所以责任之意庶乎其无负矣范之在黄也大建弘宇日役万夫片瓦寸钉竹头木屑皆索之列郡号曰军需先世之祠堂后庭之燕寝无一不备千仞之楼且巍然插空于倥偬不暇给之时直为是骚动不遑安之举古人匈奴未灭何以家为似不作此等举措也今易临岘首号袭世官傥不封蔽芾之甘棠而惟爱纷奢之丽屋则民将不敢言而敢怒今而后皆失望矣此所当戒者一也范之在合淝也以一万五千之夫数而责之一县以数百里之远地而限以三日臣曩尝言之闻其以军法从事而死于锋镝以军期穷迫而毙于道路者又不知其㡬也今之淮非昔之淮矣仓廪竭府库空而郡县不如昔戸口减耗鸡犬寂寥而乡井不如昔富者憔悴贫者转徙而百姓不如昔身䘮于接战气䘮于奔溃而壮士健马亦不如昔此皆范实为之傥复移其所以用淮甸者用京襄则国之元气愈耗矣此所当戒者二也范垂涎襄阃久矣向欲藉襄兵取关陜而史嵩之各执其说近欲移随将过樊城而杨恢弗从其令志虽愤闷犹未容发也今事任既正诛戮自由城池虽昔日之旧游蕃汉乃今时之杂处御得其道狙诈作使御失其道狙诈作敌况主帅新易人情怀疑倘不开诚心布公道而或以私忿临之则士气摧挫意外之变不能保其不作矣此所当戒者三也臣于范无纎芥之隙向者北兵犯蜀蜀之仕于朝者日扣政府乞以范为襄帅藉襄之力以纾蜀之难于时臣实与焉继为武部贰卿臣复以列属事之见其抚掌谈兵捐躯许国未始不击节嘉叹也今范建牙帅阃而臣偶待罪台端为所当为以无负陛下之临遣者范之责言所当言以无负陛下之擢任者臣之责臣之所论非但忧国亦所以爱范也愿陛下下臣此章以示范范果以臣言为戒修政恤民如秦孟明引咎责躬如蜀诸葛则京湖一面可宽陛下宵旰矣否则未也惟陛下加察
　　贴黄臣观马谡诸葛亮密友也祁山之役督诸军为先锋一败街亭论罪至死蒋琬以为天下未定而戮智计之士岂不可惜亮曰孙武所以能制于天下者用法明也四海分列兵交方始若复废法何用讨贼亮之见远识高如此比者杨义弃军而走徐敏子弃军而溃此犹为敌骑所迫也汴距战场二百馀里且有一郡之隔赵葵全子才各拥数万兵建大将旗鼓正当整阵以援诸将一闻风声鹤唳皆奉头䑕窜矣此何等举措闻诸敌境谓中国有人乎范于无罪之民则用其惨于有罪之将则用其恕按章来上此殆具文耳以折北不支为殱敌精锐以狼狈反国为归䕶根本以望风先溃为急于全师彼固谓朝廷为可欺安知天下公论不可欺乎昔太祖以南方之事委曹彬且授以匣剑曰副将而下不用命者斩之潘美等失色不敢仰视范何足以语此此臣所以深为国家惜也
　　理宗时监察御史吴昌裔论赵范失襄阳䟽曰臣闻街亭之役咎由马谡而诸葛亮以为咎皆在臣宜禄之败罪由浑瑊而郭子仪以为罪实在我夫非人是己人之常情而今乃责躬自咎如此亮与子仪之盛心真可为万世将帅之法哉臣窃见敌犯襄汉以来唐邓首降均安继叛光以围破峡以毁空枣阳之䧟死者㡬十四万人沙市之扰殁者以二十万计八州残破千里萧条主帅是当赵范何所逃责然范时以襄州孤垒适被重围督励三军迄退强敌功过相补犹有辞也近阅荆鄂所申乃知襄事大谬克敌首叛忠卫继之粮械积聚扫荡无遗搢绅民居被祸尤惨虽探报互有不同而证状则不可掩矣汉水岘城金汤坚壮军储守具根本富强盖自绍兴名将岳飞营屯至嘉定帅臣赵方徙治虽金人屡寇而江面不揺险以人守故也范方之子遂世其官将略帅谋耳濡心授正宜谨固封守牧御军民以报国恩以绍先业而乃劳于骛远暗于知人轻信反复之心失御变诈之道养痈遗患引堇庀身遂使变起萧墙自贻伊戚以百年之生聚而莽为灰烬以中兴之楼橹而视为弃遗退保荆州望实俱䘮人言纵不之及范视厥考能无愧于心乎臣采之公论咸谓赵范之罪合赐褫谪别选时彦以代其军然荆襄为天下喉襟襄州既失江陵尢为要地趁急经理卒未有人如范之才未可终弃欲援春秋责帅之谊乞赐睿断䥴秩三等申儆诸军使之收拾散亡以规复襄阳自效庶㡬边疆俶扰之际犹知有朝廷纪纲可杜奸萌可纾狄难谨具觉察以闻贴黄臣自闻襄报即草劾范之章或有谓臣者曰今庙堂倚赵范以自安赵范倚北军以自固若台谏论列不惟招大臣之忌亦具启边臣之疑内外交憎祸在不测臣沈吟累日反复再思窃以为不然炎兴初年国事草创张吕诸臣当国扵上韩刘诸将拥兵扵下功在社稷人孰敢言而赵鼎之为御史也今日而论刘光世明日而论韩世忠风采澟然曽不少恕亦未闻当时将相以为疑忌也况今戎首实在北军赵范已正王旻之诛庙堂当议赵范之罚亟图改纪斯乃其时若谓凶将本无叛心襄城犹为我守沉痼旧见覆䕶前非日引月深遂成再误恐非计也用敢具录前奏复以缴闻惟陛下亟赐睿断施行
　　贴黄臣窃惟本朝三百年所与立者国法台纲也方今事势俱无可恃独有宪法一脉尚存近来边臣师师非度则并举其纲与法而废之矣赵范襄守退保江陵臣已具列前䟽其知荆门军朱扬祖被命乘障有城可守而乃委弃民社擅离本军是无国法也前京湖制机赵楷以罪被劾谪官居永而乃久稽朝命未离沙津是无台纲也方兹艰危之会正当纪纲修明若此二人岂容佚罚欲望圣慈将扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）祖罢黜以谢军民将楷更与䥴降押赴贬所庶㡬懦者有所畏而惧凶者无所恃而侮伏候敕旨
　　昌裔又论赵范召命不当䟽曰臣近以克敌之变焚荡襄阳偾军之罚责在赵范欲乞贬秩三等以正邦刑且令规复旧城以责来效此盖前代之故实本朝之彛章如诸葛亮街亭之贬韩琦秦州之罚张浚富平失律之罪载在往牒可复考也陛下亟赐俞允褫职䥴官仍其使名责以收复边梱深识之士咸以为当但襄州一失已阅四旬而进复无期有暌众望或谓叛亡馀卒窃据城中㳺哨敌兵侵轶境上京西五叛将至连衡汉东诸城皆欲徙治淮襄戸口日夜绝江人揺不宁事变罔测岂襄事蹉跌之后财殚力匮未易遽进耶抑赵范经变之馀心摧胆怯不可语勇耶臣方欲再上封章以督厥咎今月初二日伏睹邸报赵范令赴行在奏事又闻因其弟葵有请欲令代帅淮东而以已副之其扵兄弟相友之情公朝叙情之意可谓曲尽矣然今事会方来正以赏刑为急方其责范经理则姑欲示以薄惩今既将范易置则所当明正严罚傥或释其重负而予以召还脱诸破坏之城而置之安全之地则是功过未白赏罚无章不惟赵范茍逭刑诛亦恐边臣闻之解体非所以宣昭国法而畏服人心也臣近见别之杰所申虎翼旧军统制刘廷美力战叛卒收复樊城则事势犹有可为茍能授任得人趁急经理收拾馀烬图复故疆则戸牖既牢上流恃以无恐不然易赵范扵安地置襄阳扵荒墟知以三海八柜为防而不知以汉水方城为固唇齿寒而不问喉襟绝而不忧保障单残藩篱浅薄无襄阳则江陵危无江陵则吴蜀中断脱有一骑闯我长江风景日殊人心震扰其关系存亡不止一方痛一面病而已淮淝之却秦师由庙堂处分已定河北之禀唐令在朝廷处置得宜臣观今日襄事抚御失当咎在帅臣而区处非宜则又有任其责者昔绍兴初郦琼之叛固非小变然朝廷一时处置动中事机高宗下诏罪已则曰由朕委任非人致一军怀疑反侧张浚见上引咎有曰是臣非才误国以致上贻圣虑于是荐赵鼎居揆路而朝政举命刘锜帅淮西而军律张可以感动天人转回事变益固中兴百年之业只在君臣一念之间也今陛下忧形玉色而未睹拨乱之英规大臣躬瘁百为而未有康屯之竒䇿罪已之诏逾时不下何以感武夫悍卒之心引咎之章旷日无闻何以解众难群疑之惑翫愒岁月坐失良图蹙国殱民祸至无日臣未知其所终也臣忧深家国一再冒言而复以高宗君相之事为陛下告惟望圣慈奋赫英断而亟图之宗社幸甚
　　昌裔又论安癸仲䟽曰臣窃见高宗绍兴二十八年礼部侍郎孙道夫言成都帅不可不择宜求可以制置四川者二三人置之圣度上曰当储人以待缓急之用孝宗淳熙十年太府寺丞勾昌泰奏蜀制置使任六十州安危愿扵从臣中常储一二人作安抚使上曰须是选择可以备制置使之用者盖蜀去天远帅当豫储在乡人先事而力言之在朝廷加意而急图之在君上申命而临遣之此我祖宗虑远储材之规模实万世子孙之所当法也臣以蜀人待罪言路若乡有急证而不言则为有负扵乡国朝有令典而不举则为有欺于朝廷昨扵二月妄论四事备言蜀之危状而尤以储帅为先伏蒙圣慈俯加容纳特辍侍从出帅成都臣谓陛下此心即高宗孝宗之心也然命既颁而遄反使已遣而复回议论数更臣窃未喻窃惟蜀自二十年以来私意横流人情障碍帅非奉已者不久緫非挟故者不安幕府非所荐引者不得充数上下蔽痼牢为一词故民有疾病而上不知兵有饥寒而远不达战斗有上功而赏不及溃败有显状而罚不加若非得有威风识大体者肃将明命改纪而更新之则剥烂蛊坏之证无日而可革矣今臣遂既已罢行事往岂敢论列但储帅一事所宜亟留圣意赵彦呐老病交侵智勇俱竭屡上祠请难以倚靠秋防臣于前䟽已尝言之况今敌兵侵犯麦积时当可获溃兵肆横江油贺请病事势岌岌民不遑安而乡人之在列者无有以道夫昌泰之言告陛下深可叹也近闻前总领安癸仲以臣论奏击其奸贪畏惧驱磨经营复用近则托赵彦呐荐代于朝远则令其子恭行交结于内甚至嗾利州士民以列功状啖远方布衣以𦔳㳺谈遣干人李真蒲午蒲恭以财物请求结大程官童炳曽永等以关节搬送专欲撼动言路攘窃帅权如绍兴间钱良臣之事乡评籍籍皆能言之臣与癸仲初无宿仇但见其为緫饷则暴敛之兴军民胥怨为抚谕则侵权夺利郡县骚然彼为一使之任尚且不可况以当专征重寄岂不误陛下事哉且往者辛卯之变癸仲以漕臣先走合阳乙未之变癸仲以緫臣舟至阆州上下利州之民怨入骨髓所列功状决非情实是皆假托撰造欺罔公朝若误入其言而轻加信用则蜀事去矣此臣所以痛心疾首为陛下熟数之欲乞睿慈特命大臣早择帅材临朝亲遣以慰蜀民倒垂之望仍将癸仲更与䥴斥以为罔上嗜进之戒所有干人李真蒲恭蒲午等扬言交通货赂污蔑清明之朝仍乞下临安府密加捜捕痛行根治自递押归亦足以肃吏奸而昭国法谨录奏闻㐲候敕旨
　　贴黄臣窃见王沂公曽当国尝曰恩欲归已怨使谁当闻者叹服以为名言盖谓大臣事业不当敛恩避怨也臣论安癸仲之贪至于三矣毎蒙陛下付外从行而政事堂中持笔不下及下检正都司又复累日不呈不知治一贪吏逐三五干人有何恩怨而上下覆䕶至于此哉臣言不行何以分察欲望圣慈检臣累䟽将癸仲亟与䥴罢并将干人李真等根治押发施行
　　淮东制置使李曽伯上奏曰照对臣准尚书省札子五月十八日三省同奉圣旨令内而侍从台谏给舍外而制阃各举帅材二人者臣窃惟荐材难荐帅材尤难古者方召远矣今夫谋三军之帅将以备一时之选睿旨诞颁猥令荐进岂不谓观臣以其所主惟善能举其类乎顾臣本无材略忝任藩翰揆已不足安能知人为之逾月议图其位望之已著者固不待微言之推𫾻其声名之未达者则有得于共事之更历今有二人焉窃见朝奉郎前知建昌军事余鳌自任高邮尉而留淮幕臣见其谙军民利害得将士心颙颙昻昻有远到器议论本乎正大趋向不为卑污臣命夏皋修泗上承下接皆鳌赞之最一事尤可识往时鳌初擢第值遣使谕蜀道拉鳌偕行耻于依凭甘以吏事自见临节而不可夺于此可占今稍更霜露才气殆益老矣宣义郎通判襄阳府兼京湖制机王登昨以秭归尉而留荆幕臣见其晓兵家韬略通当世务磊磊落落无罢软习政事多所规益言议不为依阿臣命高达复襄左撑右柱实登佐之最一节尤可书往时登以勇爵因获寇诣荆阃怒登不拜翻然舍去卒以儒科自奋有志事竟成于此可观今久在风寒文理浸加密矣是二人者臣察之已熟故敢荐之不疑抑又有说焉马厩金怀之无取则可以临羌桑株田顷之弗多则可以慕亮如鳌如登臣尝与之讲论及此使遂展布必可保其能自廉饬臣愚欲望圣慈下有司籍记姓名特加旌擢以为事任之储如后不如所举臣甘坐谬举之罚
　　洪舜俞进故事曰晋谢安以荆江二州并缺桓石䖍有沔阳之功虑其骁猛在形胜之地终或难制乃以桓石民为荆州桓伊为中流石䖍为豫州既以三桓据三州彼此无怨各得所任其经远无竞类皆如此
　　臣闻御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌御之为言以马喻也诡衔泛驾之马跅弛而难制使王良造父御之则鸣和鸾逐水曲进退伸缩无不如意否则𫘣不受羁矣谢安之用三桓人徒知其经远无竞而不知驾御之术默寓乎其间盖石䖍趫捷绝伦既夺之上流而石民与伊非所患兼是时荆江豫三州军事皆在安都督之下而兵权实操于内此首重则彼尾轻也茍朝廷无以操其权而制其命王彪之所谓兵权萃于一门非深根固蒂之宜安乌得不为之深虑哉知此则知八柄驭臣虽王者有所不敢忽
　　礼部尚书魏了翁进故事曰唐宪宗时裴度上䟽云淮西荡定河北底宁承宗敛手削地韩弘舆疾讨贼岂朝廷之力能制其命哉直以处置得宜能服其心耳臣谓宪宗承唐纲积弛之馀藩臣阻兵帅不庭授盖自夏蜀山东泽潞易定魏博贝卫澶相朝廷之令所不能加视今日之事难易绝不侔而淮西之役处置得宜遂能使顽悍革心梗强效顺信知折冲御侮不尽在于国势之强弱兵威之众寡顾吾所以处之耳迩来边帅不和朝廷但知委曲覆护听其相倾相轧以养成乱本而不知所以处之始焉淮西制阃治黄州匪但控厄要害实以兼总黄陂克敌一军也既命杨恢分阃恢而可任邪则军未溃以前其戮叛将范青不必付之湖广总领何元寿军既叛以后其招来陈温等又不必付之荆鄂都统王旻今舍制阃不付而付之他司臣所未谕也观杨恢之词谓旻有诱叛之迹继而旻之告谕陈温许其来德安境内札寨是旻果使之矣孟珙招纳备据叛酋陈温之词谓若斩杨恢用孟马帅为制置则我軰就招此何语也而珙公然见之公状不以为嫌殆有尝试朝廷之意是珙亦可疑者矣恢之不能绥御以至于此坐以虎兕出柙之罪恢尚何词然使旻以诱叛而获厚赏珙以述叛酋之悖语而获迁除则是唐末藩镇诸军自择主帅之风成矣今朝廷不问可否而一切听之尚谓之处置得宜乎茍幸无事养痈䕶疾不如诱叛而受赏袭迹而动则长此安穷惟陛下与二三大臣力图之
　　魏了翁又进故事曰宼恂复拜颍川太守执金吾贾复在汝南部将杀人于颍川恂捕得系狱戮之于市复以为耻还过颍川谓左右曰今见恂必手刃之恂闻其谋乃敕属县盛供具储酒醪执金吾军入界一人皆兼二人之馔恂乃出迎于道左疾而还贾复勒兵欲追之而吏士皆醉遂过去恂以状闻帝乃召恂恂至引见时复先在坐欲起相避帝曰天下未定安得私鬭今日朕当分之于是极欢结友而去
　　臣谓先儒谓贾复不戢部将寇恂戮之使复明达必且谢过乃更蓄愤欲手刃之殊无责已之意帝当先以曲直晓之使复惭谢然后慰勉听其自释则善矣臣尝谓天下之事至理而止理之所至虽强暴凶狡有不容不弭耳而帖服茍惟无所可否务为包含是姑息茍且之政也何以慰服人心邪庆历四年韩琦为陜西四路招讨郑戬为四路都部领尹洙知渭州狄青为泾原副都统先是韩琦乞罢修水洛城郑戬固请终役琦还自陜西罢役而戬命刘沪董士廉督役如故尹洙檄沪士廉罢役不从遣人代沪又不受洙怒命狄青领兵行边追沪士廉械送德顺狱成诏释沪士廉令卒城之而洙与青不服也善乎欧阳修之论曰宜命中使密谕狄青曰沪城水洛非擅役众不可加罪若临阵而违节制自当临以军法然后又谕沪曰汝违大将自合有罪今以城水洛有功故赦尔尔宜卒事以自赎城成则又戒青不可失城以遂已臣谓如修之论处置得宜君臣之情分尽矣绍兴六年张浚以宰相都督江上命韩世忠屯承楚命张俊屯建康先是浚在淮上谋渡淮北向惟倚世忠为用世忠辞以兵少欲摘张俊之将赵密为𦔳浚以行府檄俊不受令浚奏乞降圣旨而俊亦禀于朝甲可乙否朝廷难之善乎赵鼎之论曰浚以宰相督诸军若号令不行何以举事然俊亦不可拒乃责俊当践行府命不应尚禀于朝复下浚一面专行不必申明虑失事㡬臣谓如鼎之论周旋曲当则上下之体綂正矣襄黄二帅比肩事主各效已见以图补报比乃闻二帅不和㡬有私斗之虑审其如此则所关甚大此在朝廷所当谕以贾寇之事俾各释前疑共济多艰否则脉络不通缓急不相倚𦔳如国事何惟陛下留意
　　淳祐间徐元杰进故事曰唐德宗陆䞇论淮西事宜状曰克敌之要在乎将得其人驭将之方在乎操得其柄将非其人者兵虽多不足恃操失其柄者将虽材不为用将不能使兵国不能驭将非止费财玩寇之弊亦有不戢自焚之灾
　　臣闻人主之用天下惟明与断而已明足以有别则知人而善任使临事不至于乏才断足以有为则操纵予夺莫不在我举天下英雄豪杰之士亦莫不犇走鼓舞扵笼络驾驭之中必如是则将得其人而敌国外患非所忧矣其或平居暇日咨访之不广体认之不亲有才而不能致其用能用而未必当其才而况依违牵制或昧扵折奸宄之萌姑息含容浸失其所谓宰制之道其始不有以杜凭陵之渐其卒未有不至于横溃四出而不容遏者此春秋之季汉唐之末八代纷纭之际其证具存扵方册者不可以不察也唐德宗猜疑多忌有将而不能驭将操失其柄久矣当时九节度之师初未尝不惟上之令自夫希烈怀光之徒一失扵制驭他日之患不待智者而后知陆䞇忠于德宗者也因论淮西事宜而告帝以克敌之要实在乎将得其人继之曰驭将之方在乎操得其柄又断断然反其辞曰将非其人则兵虽多而不足恃驭失其柄则将虽材而不为用极言其弊以为不止扵费财玩寇而已谆谆然语之以不戢自焚之灾吁贽之言亦切矣惜乎明不足以知李晟之忠勲断不足以止怀光之铁劵奉天纷扰之患有不可胜御者至今令人掩卷三叹而已吁有明谟纠断之光武然后二十八将之才各随其志能而有以厉其中兴之功有刚明果断之宪宗然后善用裴度之忠而李愬韩弘之徒亦各得以勉其克复之效曽谓半千载间出之真主而俾光武宪宗专美于汉唐之间哉臣故于陆贽之言益惓惓乌
　　宝祐二年起居郎牟子才上奏曰臣比者蜀事孔棘尝进苦言谓宜用李曽伯镇蜀而以蒲择之吕文德佐之则选威望重臣为荆阃以应接之又谓宜召余晦以释群疑此皆顺人心而为是急着闻陛下亟赐采领缄达大臣以待处分陛下忧顾在西一闻人言即与大臣商之真不翅如救头燃也大臣自独相以来未尝召臣谋一事昨忽召臣至相府议论反复数刻乃罢而指意所在大槩只以隃制为是大臣曰蜀力屈矣非通荆蜀为一而借荆州事力以援蜀则不可臣谓荆事力既耗于襄樊安得更有馀力以及蜀乎大臣又谓曽伯既受节制事急则必须进至夔门控制臣谓曽伯既是荆湖制置大使岂有舍本职公事而越足过夔门之理藉令欲往万一襄樊有事曽伯将趋襄樊乎趋西蜀乎大臣又谓曽伯不过夔门必遣吕文德代往臣谓此处分终是隃制不若曽伯正除宣抚使之专心一意经理西事而吕文德既为曽伯所任必与曽伯俱西也大臣又谓曽伯节制四川当不容辞臣谓以制置节制制置则受节制者自无事权若未即召晦则曽伯亦未肯受也大臣又谓曽伯且未肯受节制若正除宣抚使岂肯受臣谓曽伯忠义人也使人主推诚以任之温诏以趣之彼非木石岂不能感激思奋以报上恩邪大臣又曰韩宣以城筑未就不欲往阆州清叟亦有奏令且了城筑今且命杨大渊则专任杨大渊不可二三其说大臣又谓今且令曽伯节制却令曽伯自求一人留司重庆曽伯必委蒲择之择之既在剑阁且令黄应凤主留司臣谓此等处分太似缭绕终不脱隃制规摹恐如此施行重庆根本之地无重臣以镇压之则事终涣散也大臣又谓余晦当召曽伯未受节制未可出命臣谓不召余晦曽伯决不肯受命綂兵者亦且疑惑其为妨碍非一端而足也大臣又谓若召余晦而出李曽伯宣抚之命曽伯必飘然而归是一日而失二帅也臣谓余晦狼狈至此失之何损曽伯负当世重望蜀之三军百姓愿得之以为司命曽伯忍孤人心耶又忍孤上意耶臣非敢与大臣辩论也事势至此大臣乃一切坐断自以为庙谟高深非小臣所可及臣至是亦不得不辩也然岂得已哉或曰大臣忧边思职日夜尽瘁不可谓之不以西事为念也而子之言急切如此岂大臣果有不忧蜀之过耶臣谓大臣之过非不忧蜀也其过在于任已见而不受尽言好顺上意而每怫公议此即是过而又有大过者在于自诡知兵也且兵岂易知也哉如韩琦范仲淹出入边陲尚不能周知今足不出庙堂之上而谓洞知军戎万里情此隃制之说所以牢不可破也且兵不中御古之道也军中闻将军之令不闻天子之诏今军中无钜细悉制庙堂之上而徒以尺书慰劳诸将使诸将知有庙堂而不知有制阃则知兵之说臣所未喻也赵充国曰兵难隃度臣愿至金城图上方略今西事坏烂而使曽伯节制数千里之外诸将下禀令于节制上禀命于庙堂缭绕回曲坐失事机则知兵之说臣所未喻也晋侯作三军谋元帅赵衰曰晋縠可乃使郤縠将中军今不谋帅而谋节制分左右三距而无元帅以任中军之寄专欲倚仗于节制则知兵之说臣所未喻也师六五长子帅师弟子舆尸凶今长子帅师于数千里之外而欲使蒲择之在边黄应鳯留司既使韩宣緫綂又使杨大渊代韩宣緫綂则知兵之说臣所未喻也大臣虽谙熟科条弥缝将帅固识兵家之节度而自诡知兵此则大臣之过也昔程頥每与司马光说话不曽放过范纯仁十件事只争得三四件事便已程頥曰光只为能受尽言尽人忤逆终不怒便是好处今大臣能如光不怒人以忤逆乎昔又有言范祖禹于司马光必能协济国事光正色曰尔谓祖禹见光有过不言乎今大臣能如光乐听人之攻已过乎程頥光之所荐也祖禹光之属也而辩论不少恕有过必尽言臣于二臣无能为役然不敢不取法以致臣区区爱助之微忠欲望陛下丁宁宣谕使大臣以司马光之心为心勿遂前非勿贰后过尽改隃制规摹一从公论以救吾蜀则尚可为也若辨论之间是已见屈群䇿而自谓如此足以隃制四蜀则轻用余晦以成一年之误若召晦不速用曽伯又迟其为误蜀将有不可胜讳者矣惟陛下亟图之
　　度宗咸淳九年起居舍人高斯得奏言匈奴冒顿大入围信信数使使敌求和解上赐信书责之曰专死不勇专生不任寇攻马邑君王力不足以坚守乎安危存亡之地此二者朕所以责于君王〈出前汉书韩王信𫝊〉　李广为将军出雁门击匈奴匈奴兵多破广军生得广广得脱至汉汉下广吏吏当广亡失多当斩赎为庶人〈出前汉书李广传〉臣闻为将之道能勇而持重则进无轻脱之忧退无逗挠之失矣盖将帅之病常患于恃勇而尤患于无勇恃勇者轻敌取败固能为国生患然其志犹可取也无勇则锐气销沮日沦于偷其为国家之祸可胜言哉常武之诗曰震惊徐方如雷如霆徐方震惊言贵乎能勇也出车之诗曰彼旟旐斯胡不斾斾忧心悄悄仆夫况瘁言贵乎持重也王者之师以刚厉柔以柔济刚动而万全所向无敌抑由此之故乎汉高帝时匈奴冒顿大入围韩王信于太原信不能力战而反求和于虏故高帝责之曰专死不勇专生不任谓为将之道专持必死之心则伤而反不得为勇专持必生之心则不足以任军事信盖持必生之心而无必死之意者宜乎虏入不支卒以败亡也文帝时李广击匈奴恃勇轻敌屡为匈奴生得出雁门则军亡失多出右北平则一军㡬没虽号名将所至多败轻敌之过也虽然将者军之司命也与其选懦宁其果锐与其为信宁其为广择将者可不加衡于此乎臣窃见襄阳之围旷日持久命将救援择非不至然气索志偷情见力屈大劳未艾扫清无期岂非将不胜任之所致乎淮西之寇俶扰诸郡巢穴既近倏去忽来其有能惩闭门之失者似强人意而遽遣大将自取败衄非旁郡一捷则敌得气去患日益深岂非将不持重之所致乎襄失之弱淮失之轻惩劝之道不可偏废今䘮师失律者既加之罪矣彼蓄缩顾望不发一矢者可不申严师律以少警之乎臣琐琐陋儒不达兵事妄陈所见少效涓尘惟陛下财择
　　金宣宗时左谏议大夫张行信奏曰窃自兴兵以来将帅甚难其人愿陛下令重臣各举所知才果可用即赐召见褒显奖谕令其自效必有奋命报国者昔李牧为赵将军功爵赏皆得自专出攻入守不从中覆遂能北破大敌西抑强秦今命将若不以文法拘绳中旨牵制委任责成使得尽其智能则克复之功可望矣上善其言时方擢任王守信贾鼐尔者为将皆鄙俗不材不晓兵律行信惧其误国上䟽曰易称开国承家小人勿用圣人所以垂戒后世者其严如此今大兵纵横人情恟惧应敌兴理非贤智莫能狂子庸流猥蒙㧞擢参预机务甚无谓也于是上皆罢之
　　元世祖时东平赵天麟上䇿曰臣闻刚柔并用定鸿钧坱圠之功文武双行为国家久长之计事兼生杀虽任于人权在圣明不宜归下粤自理分天地位正君臣仁为文之实义为武之干至如阴阳不测体用无方振义武以拯人仁亦在其中矣布仁文而肃政义其可以忘乎故仁者义之元而义者仁之宜文者武之宗而武者文之助也自黄帝以来始用弓矢帝王一揆秦汉尚功三国以至隋唐五季以及金宋四千馀载未闻一日而停兵亿兆夷民常愿一人之有庆其间亦有人主自专而开泰否之门亦有委于将帅以启兴衰之变原其所致可得而言夫权者天子之神器事者在下之所行权维轻重故非臣下之当持事各分科故非天子之宜务今国家立枢密院以维中外之军兵以定武臣之官爵而又紫垣春色荣照六军丹阙神威澟班诸卫而又元帅统军招讨鄂啰之官万千百十夫长之职熊罴貔虎八镇方维骐骥鹰鹯一遵约束又如武库武器设署于京师弓箭甲局分工于随处此皆事行于下也凡诸事务皆申枢密以奏闻此盖权归于上也钦惟国家处置权事甚为明切臣窃以为将兵者将也将将者君也将兵之道有四而行之者八何谓四一曰忠二曰计三曰勇四曰果何谓八见敌勤王之谓忠闻敌制胜之谓计饱直恃力之谓勇进战期克之谓果此盖攻战将兵之将也劝主上以先之谓忠严军律以养素之谓计坐帷幄以折冲之谓勇不生事以希幸之谓果此盖太平将兵之将也而将将之道亦有二焉一曰分綂二曰专委当其天下已定将帅优㳺以备爪牙之用乃方方殊掌位位各司无使一员独为魁首于是有分统之道焉寔万世之计也如或边尘暂起命将兴师须立名将以总之乃面告之云阃以内寡人制之阃以外将军制之于是有专委之道焉但一时之事也出征而不专委则节制难齐太平而不分綂则久生异事高爵以宠之厚禄以食之二术以御之举无遗䇿矣伏望陛下立枢密院使一员使与行省首官品秩相同其馀员位以次班之今适太平事无大小须待同议无或敢专若夫卫府司营已有蒙古监军不须别议此即分统之道也设或动兵则暂行专委之道焉更望陛下于中外卫府司训示以愚臣所述攻战将兵太平将兵之四德如是则事常谨扵下而权常归扵上矣权归于上则人无觊觎而民得安矣
　　赵天麟又上䇿曰臣闻兵者凶器也战者危事也既不可不慎动矣将军者国家之爪牙人命之关系尤不可不慎选也上古以来民无定志圣人既作大统由分自黄帝用弓矢以擒蚩尤之后周有方叔召虎尹吉甫之徒汉有淮阴条侯霍嫖姚之軰赵之廉颇燕之乐毅楚之吴公齐之孙子矫矫然树四方之英气昻昻然振百世之风声或有搴旗斩将之功或有转地回天之技或有助伐罪吊民之德或有怀佐君匡世之才莫不感会风云契合鱼水依光日月垂名竹帛以至尚父之鹰孔明之龙吴汉之敌国李𪟝之长城斯皆将军之善战善胜者也彼有视人如草菅而刈之御众如蜂蚁而藐之行伍不整疾徐无节三令五申而其令不行耀材陈䇿而其材不中营垒轻而可掩袭也甲仗利而徒无益也故慎子为鲁将军一战胜齐犹且不可白起胜赵长平坑死之人四十馀万柏直乳臭挫魏王之师辕门儿戏致孝文之诮此虽为将者之旷官抑亦有司选将者之失也所谓良将者刚则法天可望而不可干也柔则法渊可观而不可入也去如收电可见而不可追也留如丘山可瞻而不可动也此之所谓良将不亦大哉然后龙韬豹略发于胸中雾卒云师领于麾下赫然一怒乘风送款者将接踵而来矣复岂有争锋迓刃之敌哉是以选大将者固非馀将之比也骅骝骐骥奋迅乎千里驣骧乎九州非啖刍数倍于常不足以尽其能全其力而役之以取效也良将亦然方其国家无事之时遴选英雄高爵以宠之厚禄以食之加之以殊礼处之以闲职一旦卒然有急则行专委之遴焉于是乃有折冲于樽俎之间制胜于疆埸之际心口相誓而委命自甘肝脑涂地而赤心无吝者岂非王者善将将之所致而然邪先帝之平江南由此故也若夫无事之时偃然不虑一旦有急则任夫肉食之流设或犯皇家之大戒亏丹阙之威严虽复噬脐何嗟及矣伏望陛下深符祖意爰采宏材下诏林泉飞书营垒凡德足以镇服人心能足以超越伦类计足以坐消变故勇足以深入敌阵者县次续食令与计偕至于京师馆于上室申之以天鉴接之以优礼处之以无事之崇班寄之以不时之大用昔者唐有郭子仪而身为安危者二十馀年更望陛下凡武臣宿将功高望重德显才清者宜加殊遇以厉将来臣非不知圣朝与天齐福启运正隆但宜柔远以文尚奚赖于将军之力哉然而审事务防变故者圣人戒慎之至不得不如此也
　　赵天麟又上䇿曰臣闻至重者将也至险者兵也虽系于将而其原皆在于君也君之任将得人则用之如神守之如山驰之如风整之如网之在纲矣设或任非其人则害有不可胜言者焉故翦商魁帅乃渭水之渔公伐夏大臣即莘郊之农父又岂但将门方有将哉采葑采菲无以下体建官惟贤位事惟能诗书之言信不诬矣若谓箕裘遗业多习其事因而用之加诸上位亦当因其名而验其实斯可也不然则亦犹举渭水渔翁之子命作太师求莘郊农父之族升为右相与伊吕之姓虽同而伊吕之才则否求其实效不亦难乎非徒无益而又害也今国家綂兵之臣子承父职乃有不闲武艺之流不读兵书之軰或充副倅或镇方维或擐甲以遐征或横戈而应敌幸而殊方纳款穷寇消声斯皆社稷之灵威皇上之洪福奚有将军之智力哉不幸而不胜则既损天光又使功臣之子孙骨委边尘魂飘异域士卒之命石火风灯流血成河僵尸蔽野不亦哀哉究而言之皆不审于用将故也况于兵有六险一天二地三敌四间五使六卒是也夫祁寒暑雨疾风迅雷卷雁塞之沙飞荥阳之瓦或郁积之气蒸为雾霭而蔽天或愁恨之情腾为冰雹而载路此天之险也夫长山峻坂深谷茂陵或九折以升天或千盘而入井卒徒罢倦辎重艰难伏百万之敌于数步之间降三六之军扵九天之上者此地之险也夫佯奔诈北骤趋缓行或当前而就后相袭或在左而于右夹出彼众我寡彼彊我弱者此敌之险也夫纵横之子捭阖之徒衒惑之言迷冥之语似忠而复佞似实而还诳者此间之险也夫交兵之际行人在中出言一失而难救其端奉简误投而遂形其衅至有泄吾机事䛕彼逆流者此使之险也夫殃风偶扇孽事由兴机不定兮兵事危令不行兮人意离者此卒之险也冒六险而行向非良将谁能当之夫良将有四术一曰定心二曰饱气三曰䇿胜四曰身鬭故疾雷破山飘风振海而不惊驾士鼓卒视众犹寡而不惧随贾不能说廉李不能攻见小利而不趋存大端而自厉所谓定心之术也养威蓄锐饮直行仁承王命徂征御奸风而坐镇其英可以上凌紫氛其信可以下孚敌国所谓饱气之术也檄至而风从旗指而草靡洞穰苴之方寸吐陈平之竒谋所谓䇿胜之术也挟匹夫之勇而气肃勍敌踊七尺之躯而威加殊域若仁贵之三箭庾公之乘矢所谓身鬭之术也臣谓得此四术之将而六险不足以为险矣非此四术之将而未有不险之地也伏望陛下惜禁卫九重之威保功臣子孙之命无致外敌之得利勿令中土之罹殃凡武臣九品以上子孙弟侄当承袭者皆令枢密院试其实能然后量加以职若然则天威永固民命更生下无赵括之危上享轩皇之逸抑使武臣之子孙知天官之不可滥得则尽心习其家业矣












　　历代名臣奏议卷二百四十一

本作品在全世界都属于公有领域，因为作者逝世已经超过100年，并且于1929年1月1日之前出版。

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