国务院批转农林部关于加强种子工作的报告

国务院批转农林部关于加强种子工作的报告
国发〔1978〕97号
1978年5月20日
发布机关：中华人民共和国国务院

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国 务 院 批 转 农 林 部

关 于 加 强 种 子 工 作 的 报 告

国发〔1978〕97号

各省、市、自治区革命委员会：

国务院同意农林部《关于加强种子工作的报告》，现转发给你们，请研究执行。

选育和推广良种，是农业增产的重要措施，是一项带根本性的基本建设。英明领袖华主席最近指示，种子问题要认真抓。种子很重要，种子搞好了可以增产百分之二十到三十。各级革命委员会都要加强对种子工作的领导，要有一名负责同志主管这项工作。要抓紧把种子公司和种子基地建立起来，把国营良种场分期分批整顿好，迅速健全良种繁育推广体系。各有关部门要紧密配合，为尽快实现种子生产专业化、加工机械化、质量标准化和品种布局区域化，为完成一九八〇年和一九八五年粮、棉、油等项增产任务作出贡献。

国务院            

一九七八年五月二十日     

关 于 加 强 种 子 工 作 的 报 告

国务院：

伟大领袖和导师毛主席指出：“有了优良品种，即不增加劳动力、肥料，也可获得较多的收成”。建国以来，种子工作取得很大成绩，各地都选育和推广了一大批优良品种。一九五七年以来，我国育成了国内外著名的水稻矮秆良种矮脚南特号、珍珠矮、广陆矮四号等，并迅速普及，增产效果十分显著。在华主席亲切关怀下，一九七三年又育成了杂交水稻，一九七五年开始用于生产，一九七七年已推广到三千多万亩，一般增产二、三成以上。小麦品种也有重大突破，先后选育推广了碧玛一号、丰产三号和泰山一、四号等抗锈高产良种，摘掉了小麦是“低产作物”的帽子；一九七〇年我国又培育出具有世界先进水平的八倍体小黑麦，正在高寒山区迅速推广。玉米、高粱杂交种的推广面积已占播种面积的百分之六十左右。棉、油、糖、麻、烟等经济作物也选育、推广了一批优良品种。近几年来，良种繁育推广体系有新发展，出现了一些统一供种的新形式，如常规品种由大队种子队统一繁殖、统一保管、统一供应各生产队用种；杂交水稻、玉米、高粱由县良种场繁殖亲本，公社良种场配制杂交种，统一供应全公社用种。这是由生产队分散留种过渡到统一供种的一项重大改革。实践证明，它有利于发挥人民公社“一大二公”的优越性，加快了良种的繁育推广速度，保证了大田用种的数量和质量，节约了人力、物力和财力，有利于实现种子加工机械化，收到了很好的增产效果。

但是，由于林彪、特别是“四人帮”反革命修正主义路线的干扰破坏，加上我们的工作没有做好，种子工作和普及大寨县、加快农业发展速度的形势很不适应；跟农业比较发达的国家相比，在育种速度、品种管理和种子机械等方面，差距很大。主要是：大田品种“多乱杂”；不少地方还缺少早熟、高产、优质、抗逆性强的品种；种子工作缺少一套科学的管理制度；多数省、地还没有种子生产基地，县以下的种子生产基地也不健全、不够用；种子加工机械化基本上还是一个空白。

最近，英明领袖华主席指示，种子问题要认真抓。种子很重要，种子搞好了可以增产百分之二十到三十。我们必须大力加强种子工作，为实现一九八〇年和一九八五年粮、棉、油等奋斗目标做出贡献。要求一九八〇年基本实现种子生产专业化、加工机械化、质量标准化和品种布局区域化，一九八五年基本实现以县为单位，组织统一供种，到本世纪末赶超世界先进水平。具体意见如下：

一、充分发挥现有良种的增产作用，不断选育出接班品种。

现有很多良种的增产潜力还很大，要继续积极推广。今年的杂交水稻由去年的三千多万亩，扩大到八千万亩，杂交玉米、杂交高粱由二亿一千万亩，扩大到二亿五千万亩。“三杂”面积共增加九千万亩。同时，对增产显著的粮、棉、油等作物的常规品种，也要大力推广。

认真搞好提纯复壮，这是提高良种种性，发挥增产潜力，延长使用年限的一项有效措施。县、社良种场，大队种子队都要建立穗行、穗系、原种圃，到一九八〇年更新一次，使种子质量达到国家规定的一、二级标准（例如小麦二级良种，品种纯度、种子净度不小于百分之九十七，发芽率不小于百分之九十五，水分不大于百分之十三）。要开展品种大普查，在现有品种中评选推广比较早熟、高产、抗逆性强的良种，克服“多乱杂”的现象，做到布局合理，扩大良种面积。

在积极推广现有良种的同时，不断选育出新的接班品种。要充分发挥专业机构的骨干作用，实行专业队伍与群选群育相结合，各省、市、自治区都要明确本地区主攻目标，采用先进技术，集中力量打歼灭战。全国要按经济区划，建立农作物品种资源库，做好收集、保存、整理、鉴定和利用工作。要加强重点育种单位的领导。到一九八〇年，根据当地农业生产发展的需要，选育出早熟、高产、优质、抗逆性强和适应性广的新品种。

二、成立种子公司，加快良种推广速度。

根据中共中央关于要建立种子公司的指示，农林部成立中国种子公司，行政、技术、经营三位一体。对外称公司，对内称种子局。它的主要任务是：贯彻、落实中央有关种子工作的方针和政策；组织良种的选育、审定、繁殖和推广工作；搞好种子生产基地建设；经营面向全国的粮、棉、油、麻、绿肥等作物新品种、原种和杂交种的亲本；办理种子进出口业务；组织种子专用机械、器材、设备的试验、推广和管理（有关收购、销售仍由农机公司统一经营）；收贮一部分救灾备荒良种（全国需要的备荒种子，主要的仍由商业部负责）。

中国种子公司在海南岛设立分公司。当前的任务是统一组织南繁工作，逐步做到供应各地需要在海南繁殖的新品种。分公司受地方党委和中国种子公司领导，以地方为主。

省、地、县三级种子公司，根据本地实际情况设置。在当地党委的统一领导下，业务工作受中国种子公司的指导。公社要加强对种子工作的组织领导。

各级种子公司实行不赔不赚的经营原则。所需的事业费用、流动资金、基建投资、粮油指标、劳保物资、奖售化肥、汽车、麻袋等，根据分级管理的原则，分别列入中央、地方计划和预算。

三、建立种子生产基地，健全良种繁育推广体系。

中央和地方各级都要根据自然区划，建立种子生产基地，把品种区域试验、示范、审定、繁殖和推广等环节连结起来，逐步实现以县为单位的统一供种体系。

中国种子公司根据需要，在适宜地区分别建立粮、棉、油、糖、麻、烟、绿肥等种子生产基地，主要繁殖为全国服务的新品种、原种、杂交种亲本和备荒良种，承担新品种的区域试验。这些基地，原则上选择现有国营良（原）种场或农场筹建，体制不变。省、地都要相应建立健全种子生产基地。

要认真办好现有的二千一百多个县国营良（原）种场（拥有二百多万亩耕地，十二万多职工），充分发挥其繁殖推广良种的骨干作用。

公社和大队要办好种子队（场），做好统一繁殖、统一保管、统一供应大田生产用种。要求在两、三年内基本实现公社、大队供种。今年选择若干省各搞一个以县为单位，按不同自然区划，由县统一供种的试点，力争一九八五年基本做到由县统一供种。

各级种子生产基地和良（原）种场要深入开展农业学大寨运动，坚持自力更生、勤俭创业的原则，加强经济核算，扭亏增盈。贯彻“以繁殖良种为主，适当开展多种经营”的方针，做到出良种、出人材、创高产。国家要给予资金和物资的支持。

四、搞好种子机械生产，加速实现种子加工机械化。

目前，种子机械还很少，大部分种子没有精选，用种量过多，造成很大浪费。据多点试验，经过机械精选，可节约百分之二十左右。我国粮食作物常年用种量约三百亿斤，仅此一项，就可节省粮食六十亿斤。使用精选的种子，苗全、苗壮，比未精选的还可增产百分之十左右。为此，必须把种子机械生产列入一九八〇年基本实现农业机械化规划，力争一九八〇年种子精选机拥有量达到五万台。其他种子机械如烘干机、脱粒机、拌药机、装包机、恒温发芽箱、水分测定仪等，都要进行选型定型，实行“三化”。这些机械的生产都要分别列入中央和地方计划，力争多产，适应需要。

五、加强领导，建立健全管理制度。

搞好种子工作，要高举毛主席的伟大旗帜，落实华主席抓纲治国的战略决策，继续深入揭批“四人帮”，肃清其在种子战线上的流毒和影响。

各级党委要把种子工作作为农业生产的一项基本建设，作为农业学大寨、普及大寨县运动的一项重要内容。要确定一名负责同志主管种子工作，把有关单位的力量统一组织起来，分工协作，共同做好种子工作。

建立全国和各省农作物品种审定委员会。审定委员会由有关部门的领导干部、良种场工人、劳动模范和科技人员的代表组成。负责品种审定、命名、登记，提出推广意见。未经审定委员会审定的品种，不得随意推广。审定委员会的日常工作由同级种子管理部门负责办理。

加强种子技术队伍的培训工作，提高种子管理水平。农林部委托浙江农业大学、山东农学院和西北农学院等负责培训省、地两级的种子干部；省、地两级培训县、社种子工作人员；县培训大队、生产队种子技术员。各级农业院校要逐步设立种子专业或种子课。

对种子工作有重大贡献的先进单位和先进工作者，要给予精神和物质鼓励。

抓紧制定《全国种子工作条例》和《全国农作物品种审定办法》，修订《全国农作物种子分级标准》、《全国农作物种子检验办法》和《国营良种场工作条例》，逐步建立起一套完整的、科学的管理制度。

为了响应五届人大提出的“全国动员，大办农业”的战斗号召，贯彻落实华主席、党中央近年来对种子工作的重要指示，尽快把种子工作搞上去，我部拟在下半年召开全国种子会议。

以上报告，如无不当，请批转各地执行。

农林部           

一九七八年四月三日     

（本文有删减）