國務院批轉農林部關於加強種子工作的報告

國務院批轉農林部關於加強種子工作的報告
國發〔1978〕97號
1978年5月20日
發布機關：中華人民共和國國務院

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國 務 院 批 轉 農 林 部

關 於 加 強 種 子 工 作 的 報 告

國發〔1978〕97號

各省、市、自治區革命委員會：

國務院同意農林部《關於加強種子工作的報告》，現轉發給你們，請研究執行。

選育和推廣良種，是農業增產的重要措施，是一項帶根本性的基本建設。英明領袖華主席最近指示，種子問題要認真抓。種子很重要，種子搞好了可以增產百分之二十到三十。各級革命委員會都要加強對種子工作的領導，要有一名負責同志主管這項工作。要抓緊把種子公司和種子基地建立起來，把國營良種場分期分批整頓好，迅速健全良種繁育推廣體系。各有關部門要緊密配合，為儘快實現種子生產專業化、加工機械化、質量標準化和品種布局區域化，為完成一九八〇年和一九八五年糧、棉、油等項增產任務作出貢獻。

國務院            

一九七八年五月二十日     

關 於 加 強 種 子 工 作 的 報 告

國務院：

偉大領袖和導師毛主席指出：「有了優良品種，即不增加勞動力、肥料，也可獲得較多的收成」。建國以來，種子工作取得很大成績，各地都選育和推廣了一大批優良品種。一九五七年以來，我國育成了國內外著名的水稻矮稈良種矮腳南特號、珍珠矮、廣陸矮四號等，並迅速普及，增產效果十分顯著。在華主席親切關懷下，一九七三年又育成了雜交水稻，一九七五年開始用於生產，一九七七年已推廣到三千多萬畝，一般增產二、三成以上。小麥品種也有重大突破，先後選育推廣了碧瑪一號、豐產三號和泰山一、四號等抗鏽高產良種，摘掉了小麥是「低產作物」的帽子；一九七〇年我國又培育出具有世界先進水平的八倍體小黑麥，正在高寒山區迅速推廣。玉米、高粱雜交種的推廣面積已占播種面積的百分之六十左右。棉、油、糖、麻、煙等經濟作物也選育、推廣了一批優良品種。近幾年來，良種繁育推廣體系有新發展，出現了一些統一供種的新形式，如常規品種由大隊種子隊統一繁殖、統一保管、統一供應各生產隊用種；雜交水稻、玉米、高粱由縣良種場繁殖親本，公社良種場配製雜交種，統一供應全公社用種。這是由生產隊分散留種過渡到統一供種的一項重大改革。實踐證明，它有利於發揮人民公社「一大二公」的優越性，加快了良種的繁育推廣速度，保證了大田用種的數量和質量，節約了人力、物力和財力，有利於實現種子加工機械化，收到了很好的增產效果。

但是，由於林彪、特別是「四人幫」反革命修正主義路線的干擾破壞，加上我們的工作沒有做好，種子工作和普及大寨縣、加快農業發展速度的形勢很不適應；跟農業比較發達的國家相比，在育種速度、品種管理和種子機械等方面，差距很大。主要是：大田品種「多亂雜」；不少地方還缺少早熟、高產、優質、抗逆性強的品種；種子工作缺少一套科學的管理制度；多數省、地還沒有種子生產基地，縣以下的種子生產基地也不健全、不夠用；種子加工機械化基本上還是一個空白。

最近，英明領袖華主席指示，種子問題要認真抓。種子很重要，種子搞好了可以增產百分之二十到三十。我們必須大力加強種子工作，為實現一九八〇年和一九八五年糧、棉、油等奮鬥目標做出貢獻。要求一九八〇年基本實現種子生產專業化、加工機械化、質量標準化和品種布局區域化，一九八五年基本實現以縣為單位，組織統一供種，到本世紀末趕超世界先進水平。具體意見如下：

一、充分發揮現有良種的增產作用，不斷選育出接班品種。

現有很多良種的增產潛力還很大，要繼續積極推廣。今年的雜交水稻由去年的三千多萬畝，擴大到八千萬畝，雜交玉米、雜交高粱由二億一千萬畝，擴大到二億五千萬畝。「三雜」面積共增加九千萬畝。同時，對增產顯著的糧、棉、油等作物的常規品種，也要大力推廣。

認真搞好提純復壯，這是提高良種種性，發揮增產潛力，延長使用年限的一項有效措施。縣、社良種場，大隊種子隊都要建立穗行、穗系、原種圃，到一九八〇年更新一次，使種子質量達到國家規定的一、二級標準（例如小麥二級良種，品種純度、種子淨度不小於百分之九十七，發芽率不小於百分之九十五，水分不大於百分之十三）。要開展品種大普查，在現有品種中評選推廣比較早熟、高產、抗逆性強的良種，克服「多亂雜」的現象，做到布局合理，擴大良種面積。

在積極推廣現有良種的同時，不斷選育出新的接班品種。要充分發揮專業機構的骨幹作用，實行專業隊伍與群選群育相結合，各省、市、自治區都要明確本地區主攻目標，採用先進技術，集中力量打殲滅戰。全國要按經濟區劃，建立農作物品種資源庫，做好收集、保存、整理、鑑定和利用工作。要加強重點育種單位的領導。到一九八〇年，根據當地農業生產發展的需要，選育出早熟、高產、優質、抗逆性強和適應性廣的新品種。

二、成立種子公司，加快良種推廣速度。

根據中共中央關於要建立種子公司的指示，農林部成立中國種子公司，行政、技術、經營三位一體。對外稱公司，對內稱種子局。它的主要任務是：貫徹、落實中央有關種子工作的方針和政策；組織良種的選育、審定、繁殖和推廣工作；搞好種子生產基地建設；經營面向全國的糧、棉、油、麻、綠肥等作物新品種、原種和雜交種的親本；辦理種子進出口業務；組織種子專用機械、器材、設備的試驗、推廣和管理（有關收購、銷售仍由農機公司統一經營）；收貯一部分救災備荒良種（全國需要的備荒種子，主要的仍由商業部負責）。

中國種子公司在海南島設立分公司。當前的任務是統一組織南繁工作，逐步做到供應各地需要在海南繁殖的新品種。分公司受地方黨委和中國種子公司領導，以地方為主。

省、地、縣三級種子公司，根據本地實際情況設置。在當地黨委的統一領導下，業務工作受中國種子公司的指導。公社要加強對種子工作的組織領導。

各級種子公司實行不賠不賺的經營原則。所需的事業費用、流動資金、基建投資、糧油指標、勞保物資、獎售化肥、汽車、麻袋等，根據分級管理的原則，分別列入中央、地方計劃和預算。

三、建立種子生產基地，健全良種繁育推廣體系。

中央和地方各級都要根據自然區劃，建立種子生產基地，把品種區域試驗、示範、審定、繁殖和推廣等環節連結起來，逐步實現以縣為單位的統一供種體系。

中國種子公司根據需要，在適宜地區分別建立糧、棉、油、糖、麻、煙、綠肥等種子生產基地，主要繁殖為全國服務的新品種、原種、雜交種親本和備荒良種，承擔新品種的區域試驗。這些基地，原則上選擇現有國營良（原）種場或農場籌建，體制不變。省、地都要相應建立健全種子生產基地。

要認真辦好現有的二千一百多個縣國營良（原）種場（擁有二百多萬畝耕地，十二萬多職工），充分發揮其繁殖推廣良種的骨幹作用。

公社和大隊要辦好種子隊（場），做好統一繁殖、統一保管、統一供應大田生產用種。要求在兩、三年內基本實現公社、大隊供種。今年選擇若干省各搞一個以縣為單位，按不同自然區劃，由縣統一供種的試點，力爭一九八五年基本做到由縣統一供種。

各級種子生產基地和良（原）種場要深入開展農業學大寨運動，堅持自力更生、勤儉創業的原則，加強經濟核算，扭虧增盈。貫徹「以繁殖良種為主，適當開展多種經營」的方針，做到出良種、出人材、創高產。國家要給予資金和物資的支持。

四、搞好種子機械生產，加速實現種子加工機械化。

目前，種子機械還很少，大部分種子沒有精選，用種量過多，造成很大浪費。據多點試驗，經過機械精選，可節約百分之二十左右。我國糧食作物常年用種量約三百億斤，僅此一項，就可節省糧食六十億斤。使用精選的種子，苗全、苗壯，比未精選的還可增產百分之十左右。為此，必須把種子機械生產列入一九八〇年基本實現農業機械化規劃，力爭一九八〇年種子精選機擁有量達到五萬台。其他種子機械如烘乾機、脫粒機、拌藥機、裝包機、恆溫發芽箱、水分測定儀等，都要進行選型定型，實行「三化」。這些機械的生產都要分別列入中央和地方計劃，力爭多產，適應需要。

五、加強領導，建立健全管理制度。

搞好種子工作，要高舉毛主席的偉大旗幟，落實華主席抓綱治國的戰略決策，繼續深入揭批「四人幫」，肅清其在種子戰線上的流毒和影響。

各級黨委要把種子工作作為農業生產的一項基本建設，作為農業學大寨、普及大寨縣運動的一項重要內容。要確定一名負責同志主管種子工作，把有關單位的力量統一組織起來，分工協作，共同做好種子工作。

建立全國和各省農作物品種審定委員會。審定委員會由有關部門的領導幹部、良種場工人、勞動模範和科技人員的代表組成。負責品種審定、命名、登記，提出推廣意見。未經審定委員會審定的品種，不得隨意推廣。審定委員會的日常工作由同級種子管理部門負責辦理。

加強種子技術隊伍的培訓工作，提高種子管理水平。農林部委託浙江農業大學、山東農學院和西北農學院等負責培訓省、地兩級的種子幹部；省、地兩級培訓縣、社種子工作人員；縣培訓大隊、生產隊種子技術員。各級農業院校要逐步設立種子專業或種子課。

對種子工作有重大貢獻的先進單位和先進工作者，要給予精神和物質鼓勵。

抓緊制定《全國種子工作條例》和《全國農作物品種審定辦法》，修訂《全國農作物種子分級標準》、《全國農作物種子檢驗辦法》和《國營良種場工作條例》，逐步建立起一套完整的、科學的管理制度。

為了響應五屆人大提出的「全國動員，大辦農業」的戰鬥號召，貫徹落實華主席、黨中央近年來對種子工作的重要指示，儘快把種子工作搞上去，我部擬在下半年召開全國種子會議。

以上報告，如無不當，請批轉各地執行。

農林部           

一九七八年四月三日     

（本文有刪減）