国家能源局综合司关于进一步强化隐患排查治理和风险管控 保障电力系统安全稳定运行的紧急通知

国家能源局综合司关于进一步强化隐患排查治理和风险管控 保障电力系统安全稳定运行的紧急通知
2019年4月16日
发布机关：能源局综合司

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国家能源局综合司关于进一步强化隐患

排查治理和风险管控 保障电力系统安全

稳定运行的紧急通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委），各派出能源监管机构，全国电力安委会各企业成员单位：

2018年4月7日，国家电网公司±800千伏天山换流站极Ι高端Y/D-B相换流变突发故障，引发设备着火，造成部分设备烧损。同日，大量海藻涌入海南昌江核电厂海水取水系统并堵住鼓型滤网，导致循环水泵跳闸，#1、#2核电机组相继停运。两起事故（事件）再次给电力安全生产工作敲响了警钟，为杜绝类似事故（事件）再次发生，保障电力系统安全稳定运行，现就有关事项紧急通知如下。

一、进一步落实电力企业安全生产主体责任。各电力企业要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步健全完善安全生产责任落实机制，特别要夯实基层电力企业安全基础，提高安全意识，强化责任意识，严格执行各项规程规范和管理制度，确保各项安全要求和措施落实到位。

二、全面开展隐患排查治理工作。各电力企业要加强在建工程施工安全和电力设备设施运行维护管理，开展隐患排查。要重点排查发、输、变电设备，加强巡视维护，及早发现设备异常缺陷并进行处理；开展火灾隐患排查，重点排查大型电力设施、重点部位、易燃易爆危险品设备设施防火措施落实情况以及消防设施配置运行情况；加强电力二次系统安全管理，避免因二次设备拒动、误动导致事故（事件）范围扩大。

三、全面提升安全风险管控能力。各电力企业要完善安全风险管控闭环机制，针对系统、设备和作业过程存在的风险，采取切实措施，努力降低或消除安全风险；从规划、建设、技改等方面全方位开展工作，不断完善电网结构、提升设备可靠性，坚决防止因安全风险管控不到位导致电网大面积停电。

四、加强电力应急管理。各电力企业要进一步加强事故（事件）预想，加强与地方政府有关部门的沟通衔接，建立健全有针对性的事故（事件）应急救援社会联动机制，完善各级各类事故（事件）应急处置预案特别是电气火灾隐患应急预案。及时组织开展应急演练特别是电气火灾专项应急演练，提高应急能力和水平，确保突发事件应急处置快速、有序，防止事故（事件）扩大。进一步规范信息报送，及时按程序报告事故（事件）信息。

五、探索建立大电网故障主动防御体系。有关电力企业要针对长距离、大容量直流输电通道故障对送、受端电网带来的严重影响，通过技术进步，进一步提高特高压交直流混联电网运行安全水平。增强系统动态无功支撑水平，提高电网有功调节能力；合理配置系统安全稳定控制装置，科学制定控制策略和处置预案，不断提高大电网故障主动防御能力。

六、强化电力安全监管。国家能源局各派出监管机构要会同地方政府电力管理等有关部门，督促电力企业落实安全生产主体责任，强化安全意识，深入开展隐患排查治理工作，及时落实安全风险管控措施，确保电力建设工程施工安全、电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。

国家能源局综合司

2018年4月16日