國家能源局綜合司關於進一步強化隱患排查治理和風險管控 保障電力系統安全穩定運行的緊急通知

國家能源局綜合司關於進一步強化隱患排查治理和風險管控 保障電力系統安全穩定運行的緊急通知
2019年4月16日
發布機關：能源局綜合司

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國家能源局綜合司關於進一步強化隱患

排查治理和風險管控 保障電力系統安全

穩定運行的緊急通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局）、經信委（工信委），各派出能源監管機構，全國電力安委會各企業成員單位：

2018年4月7日，國家電網公司±800千伏天山換流站極Ι高端Y/D-B相換流變突發故障，引發設備着火，造成部分設備燒損。同日，大量海藻湧入海南昌江核電廠海水取水系統並堵住鼓型濾網，導致循環水泵跳閘，#1、#2核電機組相繼停運。兩起事故（事件）再次給電力安全生產工作敲響了警鐘，為杜絕類似事故（事件）再次發生，保障電力系統安全穩定運行，現就有關事項緊急通知如下。

一、進一步落實電力企業安全生產主體責任。各電力企業要按照「黨政同責、一崗雙責、失職追責」的要求，進一步健全完善安全生產責任落實機制，特別要夯實基層電力企業安全基礎，提高安全意識，強化責任意識，嚴格執行各項規程規範和管理制度，確保各項安全要求和措施落實到位。

二、全面開展隱患排查治理工作。各電力企業要加強在建工程施工安全和電力設備設施運行維護管理，開展隱患排查。要重點排查發、輸、變電設備，加強巡視維護，及早發現設備異常缺陷並進行處理；開展火災隱患排查，重點排查大型電力設施、重點部位、易燃易爆危險品設備設施防火措施落實情況以及消防設施配置運行情況；加強電力二次系統安全管理，避免因二次設備拒動、誤動導致事故（事件）範圍擴大。

三、全面提升安全風險管控能力。各電力企業要完善安全風險管控閉環機制，針對系統、設備和作業過程存在的風險，採取切實措施，努力降低或消除安全風險；從規劃、建設、技改等方面全方位開展工作，不斷完善電網結構、提升設備可靠性，堅決防止因安全風險管控不到位導致電網大面積停電。

四、加強電力應急管理。各電力企業要進一步加強事故（事件）預想，加強與地方政府有關部門的溝通銜接，建立健全有針對性的事故（事件）應急救援社會聯動機制，完善各級各類事故（事件）應急處置預案特別是電氣火災隱患應急預案。及時組織開展應急演練特別是電氣火災專項應急演練，提高應急能力和水平，確保突發事件應急處置快速、有序，防止事故（事件）擴大。進一步規範信息報送，及時按程序報告事故（事件）信息。

五、探索建立大電網故障主動防禦體系。有關電力企業要針對長距離、大容量直流輸電通道故障對送、受端電網帶來的嚴重影響，通過技術進步，進一步提高特高壓交直流混聯電網運行安全水平。增強系統動態無功支撐水平，提高電網有功調節能力；合理配置系統安全穩定控制裝置，科學制定控制策略和處置預案，不斷提高大電網故障主動防禦能力。

六、強化電力安全監管。國家能源局各派出監管機構要會同地方政府電力管理等有關部門，督促電力企業落實安全生產主體責任，強化安全意識，深入開展隱患排查治理工作，及時落實安全風險管控措施，確保電力建設工程施工安全、電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。

國家能源局綜合司

2018年4月16日