均役事实

这篇文章可能需要清理，以符合维基文库的标准，欢迎清理和改善。如果您想要查看帮助，请看帮助页面。

均役事实
作者：洪启禧
1752年

殷周之时以田出兵而兵寓于农及夫后 世兵农一分而先王之政隳矣我。朝五 卫之法实仿府兵之制更番迭休兵不伤 农间有筑城戌边之役。朝家轸念骑步 兵裹粮远赴之弊许以纳布雇立此征布 之法所由起也壬辰乱后罢五卫而设训 局则养兵之需专责于良保而征布之路 稍广矣逮至御营厅守御厅摠戎厅禁卫 营相继而作则征布之法已滥觞矣此外 巧为名色凭借征敛者日增月加称以良 军而收布二匹者在 肃庙初年犹为三十万而今则为五十万矣且 国初则身役之法甚严上自公卿之子下至 编氓莫不各有属处有荫者为忠顺卫为 忠赞卫无荫者为正兵为甲士民志以定 民役以均迩来世道渐变法纲渐弛士夫 子弟已不复隶名于诸卫以至乡品冷族 亦称两班图免身役于是乎军役尽归于 疲残无依之穷民矣以疲残无依之穷民 当日增月加之军役则斯民安得不日益 困苦而莫之支哉今夫民之应良役者尽 在畿内三南海西关东此六道民户凡百 三十有四万而除残独户七十二万实户 仅六十二万而士夫乡品府史胥徒驿子 缁髡等不可拟议于良役者又居五之四 则应良役资只有十馀万矣以十馀万之 户当五十万之良役一家之内虽有四五 人皆不得免焉而一人身布费四五两钱 则一家四五人幷入者当费二十馀两矣 此辈无世业无田土类皆耕人之田一年 所收多不过十石而归其半于田主则馀 者几何而可以办此二十馀两之钱哉虽 日加鞭扑无计办纳毕竟不死则逃逃者 死者又无以充代则乃有白骨征布〈既死 而征布 之谓也〉黄口签丁〈幼稚而充 役之谓也〉之弊征族征 邻〈 逃者死者无处责征则征之于其一 族一族既尽则又征之于其切邻〉囚 系满狱宛转呼号减伤和气此所以有良 役变通之论也变通之论有四种曰户布 〈以民户征 布之谓也〉曰结布〈 以田结征 布之谓也〉曰口钱〈 以人 口征 钱之 谓也〉曰游布〈 以非文非武游手游 食者征布之谓也〉各主已 见莫可归一我 肃庙一意厘革屡降。丝纶尝。教曰赤子入 于水火之中为父母者安可诿以无可救 之道而安坐恬然不思拯济之策乎诸臣 极意讲究如得十七八好者虽二三分有 碍予当从之事岂有十分全好者乎大哉 王言丁宁恳恻至今臣民孰不感泣故相臣 金锡胄欲行户布于丁巳故相臣李健命 欲行结布于辛丑而朝论岐贰卒不果行 我 大朝体 先朝之德意轸黎元之困穷常有通辩之意屡 降恻怛之教庚午三月臣洪启禧以忠清监 司进册子请行结布五月户曹判书朴文 秀请行户钱廷臣或主户或主结或以为 可变或以为不可变群议纷纭终未底定 是月十九日 大朝亲临弘化门。俯询在朝诸臣及五部坊 民若曰今日臣民非我臣民即 列朝圣考爱恤者也凡其父兄以常爱什物付 之子弟为子弟者爱之护之犹恐或伤况 予亿兆士庶岂比一时爱护什物而方在 涂炭莫能济活其将他日以何颜归拜于 列朝圣考乎言之及此不觉呜咽当暑静摄强 疾临门召问士庶自昔说救弊者户布也 结布也游布也口钱也口钱游布予意决 不可行今问户布结布与此外救弊之道 其各面陈毋须追悔士庶军兵各有所陈 多言户钱便其言结布便者十居二三 大朝命诸臣直宿备局磨炼户钱议者始言户 收四五钱可以当良役所纳之数及其详 计则大户收二三两小户收六七钱犹为 不足七月初三日又 临门再询于百官儒生及庶民特。降纶音曰 户结之中欲行户钱而籍法荡然计莫能 充且征布于减布之民予甚歉然括户之 政民皆动心几年临御泽不及民而白首 暮年反行动民之政是为半国之民反贻 弊于一国士民故特寝其命是月初九日 御明政殿引接备局诸宰六曹三司诸臣特 命良役永减一匹。垂涕谕群臣曰户结 虽不可行减布不可不为卿等区画给代 之策以来否者毋见予也先画储置米万 有三千石他馀财谷亦令仿此磨炼罢诸 道监司眷率而减其营需以守御使兼南 汉留守出居广州摠戎使兼京畿兵使设 营荡春台而减其军米〈 守摠两营米亦系 分定故结米磨炼 后与分定诸 条一体革罢〉 幷归只给代之需又。降纶 音若曰户结俱有掣肘之端今则全归于 减一匹之政此无异于大同白首暮年盛 暑临殿吁嗟句管之臣以乔木世臣知我 夙宵为民之意岂忍放忽乎道臣守宰其 复若前吝惜使减匹之政阏而不幸岂徒 负君以何颜归见乃祖乃父乎言之及此 予心戚然有识朝臣读书士夫岂忍为此 自今日政良役节目句管堂上三公摠察 噫今日此举苍苍照心 陟降俯临谅此心谅此心使我暮年少便宿食 仍。命布谕诸道使诸臣算计所减之数 讲究给代之策于是领议政赵显命左议 政金若鲁右议政郑羽良请设厅名以均 役三公句管以申晩金尚鲁金尚星赵荣 国洪启禧差堂上齐会讲确诸臣以为今 欲不犯户结空中办出减半之数有难尽 充就京外衙门之应给代者量减其数或 减其额以作馀保兵曹骑步兵之旧作八 番每十六朔一纳二匹者改作六番每十 二朔一纳一匹诸道水军不得尽数给代 则每一人给四斗米而米木钱出处则有 五条曰移划者即储置米税作木常赈耗 军饷耗等划给者也曰渔盐船税者我 国三面滨海而渔盐之利尽归于私门故 肃庙朝欲别设一司专管收拾而未果至是因 大臣建白分。遣朴文秀金尚迪李𪻶等 于岭南关东海西畿内湖西湖南诸道审 视定税金尚迪在海西病卒黄晸承。命 察海西数邑及畿内而关西关北则使道 臣行之仍。命尽罢诸宫家各衙门折受 渔箭及所属船只使之一体征税至有苟 可以为民除弊予何爱身体发肤之。教 实是千古所未有之盛举也曰隐馀结者 各邑起耕之田畓冒称陈頉而见漏于公 赋之纳者多归于守令私用故使之从实 自首者也曰军官布者良民之家计稍裕 者巧避军役闲游已久到今定役必致骚 挠故作为选武军官使各其道设都试居 首者赐第其次一人直赴会试其次五人 免当年布其馀征布一疋以补给代之用 者也曰分定者诸道监兵营各钱几两木 几同使之输纳又令各邑以其某样所收 充给水军粮米者也〈 岭南水军㝡多因道 臣闵百祥状。闻罢 不紧七镇以 纾各邑之力〉 行之半年怨谤四起上书言 不便者日集公车盖军官则几年闲游之 馀猝然征布故怨守令则自首隐结之后 私用匮乏故怨海民则定税稍轻为惠固 大而中间获利者举皆失利故怨怨谤之 四起理势则然至于分定钱谷事体苟简 外方凋弊难支议者之言亦不为过辛未 五月领议政金在鲁上疏言各处分定不 可不革罢渔盐军官不可不厘正又。筵 奏言变法反有无限弊端不如还存旧法 为愈 大朝教以国虽亡决不可失信于百万军民左 议政赵显命进均役或问册子请变通两 军门减镇堡罢营将并州县行会录法诸 议多以纷纭变更难之臣启禧亦疏陈通 变事宜请于六道田结每一结收钱五钱 以立根基隐馀结渔盐税选武军官略加 整顿而分定诸条一倂罢之六月初三日 大朝御明政殿试文官制述以良役变通亲策 而问之翌日又 御明政殿招问荫武。特减月令。进上以其 价米补给代之用十七日 御明政门以结钱便否。俯询于儒生庶民及 乡军乡吏言便者多言不便者少 大朝下教曰二次临门一次临殿减布之政虽 行其于均役尚不了当此岂体昔年为民 减疋之意哉今又再次临殿一次临门慨 然之意大臣诸臣既承下教而近来益懈 惟使其君憧憧于心推诸一人袖手傍观 虽由于予之诚浅诸臣亦岂无饬兵判外 均堂并越捧一等自今日与郞厅直宿备 局讲究其事登对以禀领议政金在鲁与 均役厅堂上申晩金尚星洪启禧洪凤汉 〈 金尚鲁出拜关 西伯后。启下〉 赵荣国郞厅韩光肇金致 仁相议草成节目登。筵禀裁逐条删正 又发关询问于诸道道臣道臣状。闻俱 无异议九月结米节目始成。启下领布 其略曰良布减半亶出于 圣上轸念黎元至诚恻怛之意计其所减摠为 五十馀万疋而以钱则百馀万两内而各 衙门外而各营镇需用之讲确省费者为 五十馀万两而军需经费之不可不给代 者尚为四十馀万两故昨年节目。启下 时所料量者以渔盐船税选武军官所收 隐馀结所捧合十数万两当之而犹有不 足则又分定于各营邑而充之继因诸议 之携贰而停罢分定之钱木则儹那无处 国计靡措 圣上宵旰忧劳又复。临门俯询而结布之论 其来已久略收之议中外归一不得已西 北两道外就六道田结每一结收米二斗 或钱五钱今已常年田结计之勿论米钱 以钱折计可为三十馀万两要令给代不 足之数约略相当又有会录一条诸道钱 谷量定会录军作米十万石亦为移属折 半粜籴以备水旱风霜之资两湖渔盐则 令湖南道臣李成中湖西道臣李益辅釐 正改案设均役厅于旧守御厅堂上存二 员〈 洪启禧 赵荣国〉 又一员户判例兼又二员〈 申晩 洪凤 汉〉姑令仍察文郞厅减下武郞厅三员其 一员以备局郞兼察书吏使令以有料布 衙门员役移差十二月_臣启禧。禀于 大朝曰此事是民国大关系处今当 小朝代理之时事宜一陈颠末 大朝允之谨录一通以达于 离明之下虽甚草率亦足以领略大体而我 大朝至诚恻怛救焚拯溺之。盛德大业可见 其一二惟 邸下垂察焉

壬申正月。日 均役厅提调_臣洪启禧书。进