天下郡国利病书 (四部丛刊本)/册十四

天下郡国利病书　册十四

清 顾炎武 撰 清 钱邦彦 撰附录 昆山图书馆藏稿本

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扬谭　　　　　　　　　　　　　　　　范守己

古扬州兼吴越而言秦并天下置九江会稽二郡汉武帝分置十

三州复为扬州领会稽丹阳豫章三郡共六十一县后汉扬州领

九江丹阳庐江会稽吴郡豫章六郡共九十二国邑广陵江都诸

县不在其内汉武分置徐州领琅邪东海临淮三郡楚国广陵泗

水六安四国共一百八县后汉徐州领东海琅邪彭城广陵下邳

五郡共六十二国邑广陵江都诸县俱在部内则今之扬州乃徐

州故地不当云扬州也古扬州先在历阳今和州后治曲阿今丹

阳最后治建康又治会稽尤与江都无十涉

今扬州地汉𥘉属淮南国英布死后属荆国刘贾徙后属吴刘

濞灭后景旁更名为都徙汝南王为江都王武帝更名为广陵

国立子胥为广陵王领县四曰广陵曰江都曰高邮曰平安其北

为临淮郡领县二十有九曰徐曰取虑曰淮浦曰旴𣅿曰厹曰僮

曰射阳曰开阳曰赘其曰高山曰睢陵曰盐渎曰淮阳曰淮陵曰

下相曰富陵曰东阳曰播旌曰西平曰高平曰开陵曰昌阳曰广

平曰兰陵曰襄平曰海陵曰舆曰堂邑曰乐陵内四县属今扬州

射阳盐渎海陵舆是也嘉靖中盛仪作惟扬志乃曰广陵国属县

无考岂汉书地理志仪未之见耶且以惟扬为志名亦可一噱

王莽改广陵为江平后汉复为广陵郡刘宋改为南兖州北齐改

为东广州后周改为吴州隋𥘉为扬州大业间改为江都郡唐武

德二年复名南兖州七年改为䢴州后又改䢴州为扬州立扬州

大都督府及淮南节度使皆治江都内是扬州之名始在江都矣

今人呼扬子江不知所由名案隋江阳县有扬子宫遂名扬子镇

唐改为扬子县南唐改扬子为永贞县宋复为扬子县后升为真

州治扬子政和七年赐名仪真扬子江之名以此

泗州有水母庙又有水母井世谓为龙母锁于此井案禹因淮水

不宁锁支无祁于龟山之下则是水禽非龙母也

淮安有桃源县县内有桃园驿不知所由名唐宋以前俱无此县

想元以后所置也或谓桃源即桃花源陶靖节所记者大谬桃花

源在常德府武陵西或谓为玄德结义处尤谬桃园在𣵠州

扬州府志　赋役书　国家稽古定制以版籍覆天下下甲而赋

税一以田亩为定时海内甫平民新出汤火扬州𡈽著仅十八户

已渐复四十馀户自馀多流寓有军民匠灶力士校尉马船户之

属毕以其业为籍有司更十岁一清核按其户口登耗与事产田

粮𭣣除之数以审均其徭赋如令甲云赋二等夏徴夏税秋徴秋

粮扬州岁徴夏秋税粮三十五万馀石户工部所派存留起运该

纳之科诸规则甚具贡课或非任土所有则以折徴其役法则有

里甲均徭及杂泛诸役悉倚办于民当是之时淮南地衍凡田

𡈽民得以其实自占多沃壌诸塘荡滩场茭牧种殖之利悉捐以

听民不领于县官经费时则靡有旱涸溢之灾而国𥘉法令严

察吏靡所縁为奸于税粮易供即赋重而民不称惫焉然于时兴

化民孙关保挟诸富人睚眦奏讦欺隐田地状事行徙诸𡈽民于

𣵠州良乡増兴化浮粮二万石而泰州当扬十属之一岁赋当其

什三率田一顷科粮六石有馀于则壌不均已甚二邑苦偏累矣

宣徳中令天下沿河商旅辏集处所设立钞关岁遣御史及户部

官监𭣣船料钞所㩁本色钱钞输内帑以备赏赉或徴折色银归

太仓备储扬州钞关之设自此始而马政一统于南太仆寺先

是种马未有定额弘治中以扬州𨽾江以北论地亩养马视北直

𨽾七府例其制以一儿四骒为群立群头五群为一大群立群长

在江北率田二顷领儿马一匹三顷领骒马一匹岁免其租入每

二岁责纳一驹觧太仆俵散以备骑操凡种马倒死及孳生不及

数者责之偿而民间苦养马甚通州海门地斥卤兴化滨湖之乡

不宜马故无免徴田及六安州宣城灾乃令通州兴化代领养民

计丁授马马死至破产鬻子以偿刍牧觧俵之费不与焉又其孔

亟者也〈通州代六安养马八百五十匹　兴化代宣城养马五百四十匹每十丁养儿马一十五丁养骒马一〉自是以后

扬州数水害江仪以南东连泰州如皋通州海门田滨江者苦

江潮侵啮无已特而海门东北迫巨海海上潮漂民庐产江海

交侵壌地悉坍没乃屡迁县治于内地以避之自元至元中一徙

礼安乡编里三十有七已迁馀中场已又迁金沙场所存里仅十

四乃割通州清干乡之六里与州民卤丁错壌而处区区残民遗

𡈽以缀旒于荒烟草荡之中可哀痛矣江都以北高邮宝西逼

汜光白马诸湖以一缕堤为捍蔽而全湖水皆东注自湾头运塩

河水东行者时北注而泰州之下乡与兴化受其委秋水时至或

决防或溢堤而上诸郡县环望皆大泽岁籽粒无复望民㡬鱼鳖

者数矣而县官额徴夏秋税粮不可减于是嘉靖𥘉海门知县陈

诲上䟽言海门临江枕海三面风涛额有田地十坍八九虽经历

年奏勘多拘原额不蒙开除致使僻海穷民不沾圣化包赔年久

愈加靠累一遇征𭣣啼哭载道窃惟乘除消长理数自然若新恳

者既合增科则坍没者亦除豁今以既没之地徴先存之赋剜

有限之无穷之差势诚危急若不蚤为蠲豁𢙢穷迫之下致

生他变䟽上未报会巡抚都御史唐公龙奏准粮一石折徴银三

钱已又折徴轻价银一钱五分宽之〈先是本府知府邓文质奏准勘实海门滩田地草场一〉

〈千五顷六十二亩尢分豁粮五千一百四十九石零题准每米一石折银四钱嘉靖初唐公龙又题减一钱与小麦豆每石各折〉

〈银三钱虽减折轻价其实小民望水赔粮十五年知县吴宗元钦奉　诏书内开各处水冲沙压田地负累人户赔纳曾经具奏者〉

〈抚按官查勘明白照例除豁申呈抚按每石止徴脚价银一钱五分民困稍苏然县地续坍㡬尽今存者无㡬矣详见后〉时兴

化民张孜等亦以浮粮困累诣阙奏请均丈田亩摊其粮于他州

县议者以为纷更病邻禁勿听而监察御史钱嶫〈通州人〉为通州䟽

言养马之害曰臣按洪武年间取勘地𡈽养马通州海门濒江

海中复系运塩河故无派俵马亦无免徴田粮永乐中六安州灾

伤暂令替养地碱水醎草𡈽不服虽称种马并不产驹痩损倒死

十常八九一经费𥙷动至倾家起觧赴京百无一选每年部司文

移不过令徴价前往北方𭣣买觧俵费用不赀艰苦万状是通州

民独受养马之害　朝廷实未尝𫉬通州一马之用也臣请照海

门县先年奏准事例一体除豁〈先是永乐六年海门县𦒿民张暹奏𫎇依准除豁〉如不得

已或照徐豊等处通徴折色止将种马免养以苏民困部尚书张

公瓒覆其议于是通州种马遂罢而兴化民援例上请因并令种

马悉变卖岁备用马匹仍照所坐本折徴觧他州县如故通州民

徳钱甚为立祠祀焉盖　列圣休养生息垂二百年于民瘼靡所

不轸念蠲租减折之令无岁而不下即军国大计不能尽捐以便

民然徳意深远矣今　上𥘉承大綂深念江淮咽㗋重地诸恩恤

独厚三年以养驹累民令变卖输银九年以种马变价太重令诸

存留种马尽变卖即上马母过八両每岁量徴刍料而通州兴化

以先蒙蠲免故并刍料俱免徴又明年因革淮安𭐏税严谕抚按

官查所属有非税课正徴而为无名征课者尽裁革之十四年兴

化县灾准以临清仓米万六千石抵其兑运二十一年湖大决高

邮兴宝诸县灾甚知县欧阳东凤上言州县之水者众矣未

有如兴化之尽为污池没及庐舎连三月而不减退横目之民莫

必其命加以偏重之赋其何以堪于是准兴化浮粮二万石永改

折色盖加意穷民如此是后倭数蹂躏朝鲜沿海所在设备亡何

而两宫三殿灾大司农日殚屈上方深居大内艳心于琼林大

盈之事而淮南市猾亡赖以事濳京师购诸中贵人中贵人亦欲

从　上旨以阴为谿𡋹地而关津榷税之使四出矣二十五年

始遣中使榷两淮塩岁増行塩八万馀引供内帑而正塩大阻语

具塩法志中未㡬而仪真亡徒因羽林百户马承恩上请仪真故

有工部厂征商税裁革日久若遣中官驻札岁可榷税银六万有

奇济大工于是设仪真税监督瓜仪沿河商税〈先是抽分衙门起于景泰年间题奉〉

〈　钦准于南京工部分委主事一员驻札于仪之砖厂凡江南造甓上供者总集于仪真遇军民商旅船北上该衙门给帖附运于〉

〈清源于通津至𨺚四年总河工部准咨为设处钱粮以济工程始以砖厂衙门兼榷徴关税之务凡客船上河下江过𭐏者分别〉

〈长短载抽税至万历九年埠头烝等具告漕抚尚书凌咨南京工部题革砖厂分司并关税革免其由闸关税归并南河𭅺中〉

诸分委抽税官所在相望𥘉至民大骇商旅至委货自亡匿而瓜

洲民多逐末倚贩自给骤若夺其所为命罢市鼓噪者累日赖

有司调停安辑之顾商旅出途者日寡势不能取盈乃令坐贾包

税又以事株逮诸富人动称匿税必尽没其家赀乃已诸奸徒

附从为羽翼者骤起家钜万输内帑什一而已其后又以山东矿

税使兼理淮扬船料因尽括郡县库藏以输大内而委官驰传横

行动挟阻挠　明旨为恐喝人情益汹汹焉时巡抚都御史李公

鋕巡按御史安公文璧俱䟽争甚力李公寻以忤　旨罢去而诸

宿猾亡赖益自恣无所惮又䟽言加増沿江船料可八万江中洲

田增课可二十万　上俱可其奏以仪真税使兼榷船料敕南守

备监专督洲田事洲田者沿江州县田坍没者沙土委积日久涨

江中为沙洲江仪泰兴去海远洲长茭芦其高阜或可田其在通

州海门如皋者近海水醎卤多积沙或筑埂以御外朝而稍树艺

其中唯殖榖不长芦故自泰兴而上以洲名自如皋而下以沙名

旧制芦田俱输课工部以供　服　御噐及修城陵诸费以主

事一员专董芦政厥后民田坍没数多附洲民乞于芦课正供之

外佃馀地以纳坍粮漕抚臣业𠃔其议而芦政以职掌争之力且

南北争讼民至相贼杀不顾而海门自四迁后沙地悉委江中为

崇明所侵㩀县士民至诣阙奏勘未能复及是而奸徒因以为利

焉会有　旨诘责中使督洲田价急于星火诸佃沙洲田者所费

垦培工本既不赀且当颓流奔逸之中此崩彼涨消长不常而责

每顷多者价百金民间即捐赀产不甚惜世为子孙无穷之害矣

当是之时中贵人搜括利孔无遗𥮅而太仓钱榖不满三十万势

不能供储乃严檄郡县有司民间积逋京库旧赋自六年以内

及马价未完者限一岁内并完以济储缓急郡县吏待罪带徴

虑不能复恤民顾　诏书犹以不加派细民及诫中使母害

地方为谆谆云时都御史李公三才巡抚江北所上䟽尤恳切略

言自矿税烦兴万民失业朝野然莫知为计阁部九卿䑓省百

执事无不剖心极言而　皇上莫之省也征榷之使急于星火搜

括之令密如牛毛今日开某矿明日増某税怠玩者禠职阻挠者

逮罪上下相争唯利是闻远迩震骇怨讟载道如臣境内千里之

区抽税理塩芦政之使棋置星列如捕乱亡加以无赖亡命附翼

于虎狼不逞奸徒托名于城社假旨诈财动以万数破产倾家十

人而九至如楚中掘坟得财生者含𡨚死者虐毒施人莫敢

谁何然此軰固不足责也独念　陛下天托以司牧之任而乃甘

为此掊克之举　祖宗传以赤子之众而使罹此流亡之清宫

静夜试一思之臣知其决不且安矣且一人之心千万人之心

上爱珠玉人亦爱温饱上万世人亦爱妻孥奈何　陛下欲黄

金高于北斗之储而不使百姓有糠秕升斗之储　陛下欲为子

孙千万年之计而不使百姓有一朝一夕之计试观往籍朝廷有

如此政令天下有如此景象而有不乱者哉元政不纲黩货无厌

群小擅命横征暴求是以万民不忍共托命于　太祖　太祖是

以𡚒其一剑扫清浊受天大宝是以得携而传之　陛下诗云

殷鉴不远在夏后之世此善镜者也䟽凡三上俱中不报盖是

时开采榷税之使遍天下而楚中祸酷不独淮以南然矣

芦洲　扬郡滨江之有芦洲者惟通州江都仪真泰兴如皋五州

县在通州之洲十有六曰芦泾沙曰烟墩港曰任港沙曰破围沙

曰芦潭港曰桃花港曰牛路曰韩家港曰暂港曰姚港曰潎港曰

周家港曰灰港曰家港曰潘灶港曰刘家沙又名青草沙江都

之洲十有五曰花园港曰新兴洲曰卞家洲曰𥙿民洲曰保固洲

曰永豊洲曰后寕洲曰复业洲曰永兴洲曰小新洲曰顺洪洲曰

家家洲曰鞋底洲曰自陞洲曰复业砥柱洲仪真之洲有十曰青

山嘴曰一创港曰朱辉港曰旧江口曰鐡锭港曰马家港曰黄连

港曰新港曰何家港曰仪真卫东沟洲场如皋之洲十有四曰北

沙曰南草滩曰钱家圩曰短脚圩曰北草滩曰南扒头曰东北扒

头曰北扒头曰三角沙曰张家圩曰杨家圩曰薛家圩曰吴家圩

曰骆驼沙泰兴之洲十有一曰家洲曰新河口洲曰新王洲曰

华光洲曰烟墩洲曰姜溪西洲曰姜溪东洲曰永生老洲曰永生

南官洲曰永生三洲曰永生四洲

河渠志　昔者禹抑洪水平九州任土作贡扬州沿于江海浮于

淮泗于时江淮各自为渎贡道未通沿江入海而入淮逹于河也

治古国用简赋取足于王畿无所事漕虽江海险阻不为害春秋

之际吴王夫差将北伐齐霸中国于䢴江筑城穿沟其东北通射

阳西北至末口江淮之通自此始或云北神堰亦夫差所筑也〈注北〉

〈神堰在楚州城北五里吴于此筑堰者盖淮水底低沟水高防其泄也〉是后吴王濞开䢴沟自扬州

茱茰湾通海陵仓及如皋蟠谿濞以诸侯专煮海为利凿河通道

运海塩而已三国以后道湮塞水经注所载淮阴县有中渎水谓

之䢴江亦曰韩溟沟自江东北通射阳固已略焉弗详隋既平陈

帝幸江都乃命尚书左丞皇甫大发淮南诸州丁夫十馀万开

䢴沟自山阳至扬子江径三百馀里自是始自扬子逹六合由山

阳渎入淮矣唐都关中漕江南粟毎以岁二月至扬州斗门四月

始渡淮入汴置巡院发运使于扬子于是刺史齐澣以州北距

瓜步沙尾淤塞者六十里舟多败徙由京口埭治伊娄渠逹扬子

〈即今爪洲河〉以岁无败舟减运钱数十万先是汉陈登守广陵治山阳

筑塘为田号陈公塘谢安镇广陵之步丘〈今邵伯镇〉亦筑埭溉田民以

比于邵伯𠂀棠曰邵伯埭其后杜佑决雷陂李袭誉筑句城塘及

元和中李吉甫为淮南节度使复大修陂塘筑堰于高邮泄有馀

防不足以通利漕挽旁田千馀顷今所谓平津堰者也宋都汴

梁岁漕东南粟六百万斛于是江淮漕最重太宗时发运使乔惟

岳于建安军创斗门二筑三堰设悬门积水潮平乃之以便漕

天禧中发运使贾宗言诸路岁漕自真入淮汴历堰者五粮载

烦于盘剥船舰速坏请开扬州古河缭城南接运渠毁龙舟新兴

茱茰三堰凿近堰漕路以均水势岁可省官费数十万诏从之明

年役成水注新河与三堰平漕大便利其后漕规𥨊弛河浅涸日

甚宣和中诏发运使以车亩水运舟寻遣中使按视欲浚运河与

江淮槩平或议于盱眙凿渠出宣化镇口下发运使陈亨伯议亨

伯遣其属向子𬤇视之子𬤇曰运河高江淮数丈自江至淮数百

里人力难濬昔李吉甫废闸置堰曾孝蕴严三日一启之制复作

归水澳河惜水如金比年行直逹之法走茶塩之利且奉𫞐幸

朝夕经由或启或闭不暇归水又顷毁朝宗闸自洪泽至邵伯数

百里不为之节故山阳上下不通欲救其弊宜于真州太子港筑

𭐏一以复怀子河故道于瓜州河口作𭐏一以复龙舟堰于海陵

河口作𭐏一以复茱茰待贤堰使诸塘水不为瓜洲真泰三河所

分于北神相近作𭐏𫞐闭满浦闸复朝宗闸〈在淮安界〉则上下无壅矣

亨伯用其言于是运舟复通利绍兴𥘉以金兵蹂躏内地诏毁拆

真扬闸堰及真州陈公塘无令走运河以资敌用于是扬州湾头

口闸及通泰白蒲诸堰并决毁顾势不能遏敌骑徒废堰以漫浸

民田于御虏之䇿末矣绍熙中淮东提举陈损之始言楚州高邮

之间陂湖𣺌漫茭葑弥满宜创立堤堰以为潴泄乃筑堰自江都

经高邮楚州宝北至淮阴逹于淮凿新河自高邮入兴化东至

塩城极于海又于扬州𭏟镇创斗门引水由泰州海陵南至泰兴

彻于江所经画甚具溉泽卤田以百万顷〈近日议入江入海水道当以此为据〉両淮

之民赖焉自春秋䢴沟之役迄于宋千有馀年河或通或塞诸堤

堰或时废置不常大较广陵地高阜西自盱泗夀春诸㲼涧泉潦

之水越十四塘注于高宝之三十六湖东北趋射阳塩城入海东

南入江水顺流径直易泄宋胡宿所谓江习下而河踞高若堤防

一决涸可立而待为运道梗故以塘潴水以𭐏止水以澳归水以

堰平水以㴠泄水以闸时其纵闭使水深广可容舟有馀则用浸

以无阂运道而止矣且于时黄河未徙而南宋咸平熙寕中一

决郓州入淮泗再大决澶州合南清河入于淮俱遣使者捍筑而

塞淮水自楚州以北倚高家堰为捍蔽淮独趋云梯关下海不䦨

入于诸湖故淮南河虽时有泛溢不为灾乃今昔之利害殊焉元

置海道转运使凡东南漕俱仰海运淮扬河复湮废　明兴　高

皇帝定鼎金陵引江带湖运艘尾衘鳞次进江以北不事漕洪武

九年用宝老人柏丛贵言发淮扬丁夫五万令有司督甃高宝

湖堤六十馀里以捍风浪已柏丛贵又言宝自槐楼抵界首沿

湖堤屡修屡圮民苦役无已时开宝直渠便从之繇是就湖外

直南北穿渠四十里筑长堤一长与渠等期月而成引水于内行

舟盖以休息民力且令舟行者免湛溺之患于人至矣　成祖

择天下形胜都北平京师百司庶府卫士编氓仰东南漕粟为最

急永乐中用济寕州同知潘叔正言罢海运复元会通河故道又

徙河故道自开封北循鱼䑓塌场口入会通河南与淮会于是运

河跨江绝淮经河越济兼四渎之水为漕用而䢴沟为其员官视

唐宋时益重矣先是平江伯陈瑄督海运及会通河成命瑄理漕

河事瑄既䟽清江浦遂浚瓜洲仪真二𭐏祛潮港之湮筑高邮宝

范光白马诸湖长堤于高邮湖内凿渠四十里构梁以便牵道

〈后康济河因此〉开扬州白塔河以通大江置江口四闸江南漕舟由常州

西北孟渎河渡江自运塩河至湾头入漕以省瓜洲盘𭐏之费〈后以〉

〈分泄漕水及𥝠塩船盛行遂废〉又仿宋平水法于运河东岸为减水闸洞以限则

水势七尺以下畜以济漕水长则减入诸湖会于射阳湖以入海

用水有节溉便岸东西之田皆利焉𥘉治䢴沟时有欲由滁

州六合县凿河通运瑄以六合多石阻涸损舟涨则险易为

败乃决复唐宋故河自淮南抵北通州数千里漕渠皆瑄所经综

至详悉迄于今是赖自是以后黄入淮沙泥垫淤势渐高于里河

淮入海滋不利时破高家堰而南又挟黄入新荘闸黄水内而

扬州陈公句城诸塘久䆮废附塘民或盗决防种莳其中诸水悉

奔注高宝邵伯三湖𣾘瀁三百馀里粘天无畔每伏秋水发西风

驾浪砰訇若雷鼓舟触堤碎又势不能无决堤堤决而迤东之

田没焉甚则冲城郭漂室庐其为害已剧弘治中黄河大决原武

弥漫四出命户部侍郎白昂往治之昂既防塞诸决口分黄河使

南入淮患稍寕乃奏以会通河馀赀开河于高邮堤之东自州

北之杭家嘴至张家沟长竟湖両岸拥土为堤桩木砖石之固如

湖岸引舟内行以避甓社诸湖之险功成赐名曰康济河盖即

平江伯瑄所凿故河也是时洪武中柏丛贵所议开宝越河亦

湮废日久正德十六年提河郎中杨㫤言宝湖极险当仿高邮

弘济河例筑越河嘉靖中御史闻人诠员外郎范韶按察使仲本

屡以为言事因循不果行而五塘或修或废大较不能发长䇿复

旧制为国计长远之虑仅𥙷苴堤闸为文具已耳嘉靖末塘益废

民请输官租为田然湖积水愈多引而入江不虞涸故运道亦通

𨺚四年黄河决崔镇淮大溃高家堰水洚洞东注溢山阳高邮

宝兴塩诸州县漂室庐人民无数淮扬垫焉淮既东黄水亦蹑

其后决黄浦八浅沙随水入射阳湖中胶泥填阏入海路大阻久

之乃东漫塩城之石鿎口及姜家堰破范公堤而出入于海自邵

伯湖南奔瓜仪入江又旁夺芒稲白塔河以去每岁夏秋之交诸

郡县实土楗城门城不没者数尺盖灾甚矣万历六年上遣督

河都御史潘季驯行相视乃申平江伯故画筑堤起武家墩经大

小涧至阜寕湖以捍淮东侵筑堤清江浦沿柳浦湾迤东以制河

南溢自淮至徐筑遥缕堤亘六百里以束水归漕河暂安唯宝

越河议尚䆮十年湖益汹涌溺舟抚按臣相継题请给事中陈大

科上䟽极言利害议始决以十二年筑新堤一道西仍旧堤加高

厚南北建二石闸其明年役成奏闻赐名弘济堤于是运船入高

邮宝经両越河不复苦漂损如异时然后知建言者之为利也

其后黄势强夺淮入海清口阻淮水漫泗州城浸　祖陵树木事

闻　上震怒为谴罢督河大臣于是议者汹汹有欲撤高堰复引

淮入湖淮扬民大震恐曰往年溃堰事可鉴今以二十年积潴之

水令建瓴而下　朝廷即以泗为重顾可使运道决裂且二郡

亿万生灵尽为鱼鳖𫆀于是　上再遣科臣与漕抚臣共勘议始

奏言分黄导淮事矣分黄者自黄家嘴导河分为一支趋五港

口径入海以杀黄势母尽入淮导淮则自清口辟积沙数十里又

于堰旁若周家桥武家墩稍引淮支流入于湖为䂊浚入江入海

路以分泄之而若山阳之泾河宝之子婴沟皆可逹庙湾在塩

城则开石鿎口兴化以东开丁溪河为入海路凿江都淳家湾〈即金〉

〈家湾二十一年新开以䕶湖堤是年复加浚深广〉横绝运塩河入芒稲河径逹江其射阳

湖淤已久濬罔功则就欧阳东凤所开神䑓河为深广之画逾年

始定二十三年奏括帑金五十万役山东河南江北丁夫二十万

计诸役毕大举其明秋工告成淮果大出清河口　祖陵水䆮退

而泗患寕焉已叙诸臣劳咸赏赉进秩有差时河漕臣各分主一

议〈总河主分黄议总漕主导淮议〉然淮实以黄力分及辟淤沙而出不以周家桥

通塞为增减异时潘中丞季驯所力持母轻议高堰意深远矣邵

伯湖故无越河其险如高宝湖堤数败及是督河科臣请之业有

旨𠃔行而分导工大举未遑二十八年总河漕尚书刘公东星

申前画明年邵伯越河亦成自唐宋通运以来治河䇿凡屡变然

蓄水惟恐不足至国𥘉犹未甚远故于瓜仪则复拦潮通江诸闸

于通泰泰兴海门则修江海诸堰于高宝则仿平津之法而兴化

为秔稲区乃百馀年而独苦水害环三百馀里巨浸以漫衍于腹

心其受无涯其归无所遏上流而无所洄潴导下流而无所输㵼

若病蛊然失今不治势将日深昔害一而利什今利什而害百不

可同年而语矣诸发治水议不可殚记其大者无如固高堰复诸

塘䟽海口捞浅积修石堤李少师春芳尝主固堤复塘之议〈兴化志载〉

〈复五塘𥘉议非文定笔〉其序高堰定议曰甚哉前人之制不可轻变高堰创

自汉陈元龙唐宋以来莫之有改国朝陈恭㐮经画详所恃以

障淮泗而翰漕渠者关系尤重或以为无益而废之近则黄河南

徙恊淮内无论冲决湖堤渰没下邑其势必至慓悍难制漕挽

艰阻所不独在民则变法之过也高堰筑矣十四塘不复犹之

无堰盖西来诸水由天长六合而下有诸塘以畜之旱则㵼入漕

渠以济运潦则南注之江一经隳坏西水径迫三湖涨湖溃堤为

运道乌可不复是堤堰塘闸皆相成以为运河之利旧法具在

行之在人惟扬之其少释矣乎海口议则兴化令欧阳东凤建

言射阳湖葑泥淤塞捞濬为难宜于射阳之傍二十馀里开神䑓

河自披丝网以至神䑓庒迤北由葫芦港迤西出朦胧喻口直走

庙湾为入海要道其后祝给事世禄又䟽言兴化起大宗湖由旧

官河历冈门镇至石鿎五十馀里宜展开数十丈濬深丈馀则釜

底尽倾而附鿎者不苦浅渇可以常俾通流㴞㴞赴海诸郡县之

昏垫庶有起乎事勘议未报捞浅积则高邮人王儆之议以为国

𥘉平江伯理漕运时置平水闸以三尺五寸为制仍置浅船编审

浅夫以时捞浅俾无壅塞夫何迩年以来法久寖敝闸故犹在制

不如前而浅夫有名无实矣夫以客𡈽培岸岸日益高河日益壅

将以为漕之利而不知为漕之害也盖河底高则塘岸转或弗固

蓄水盛则输泄时或不及一值久阴水势腾涌上河先没下河継

之遂使膏沃壌尽为鱼蟹之区漕舟阻险亦增损坏宜仿先年

规格𣸸修平水闸座酌为定制恒存六尺之水水但过格自然下

流渐长渐永无淹漫责令浅夫专务捞濬𫇢棹𭣄泥令帮岸益

厚不许加高河底日益浚深纵遇旱亢亦不虞塞俟运舟过尽乃

放闸洞之水下河之田利之大者也而郭𠫵政光复守杨时为

砌石堤议曰属河道延袤二百馀里诸湖所汇巨浪排空所恃

者一线之𡈽堤耳往年溃决之患可为寒心已议包砌砖石以河

工多事灾沴相仍所包砌无㡬其馀止用桩板芦笆易于朽烂日

遭冲刷鲜不崩裂是岁修之功无寕日而溃决之患无时已也与

其岁岁修守费工力于不赀孰若一劳永逸以保万全之安除已

完石工其馀议险要约万七百馀丈宜行治河官核实尽行甃

砌计岁过运船七千馀艘议令减装𡈽宜量带砖石其砖议于近

河适中处所烧造用价值即于轻赍处给计岁可带砖百十万

不数年而工可通完长河屹然成金汤之固此百世利也如数君

子言皆良画或格不行或行而未尽主河渠事者亟留意焉　赞

曰昔司马迁从负薪宣房悲瓠子之诗而叹之曰甚矣水之为利

害也而作河渠书旧郡志列河渠于山川盖其事难言之余在淮

南时所闻分黄导淮议颇详惧久而湮没乃次昔人治水之变庶

言淮南河者知所折𠂻乃今天下所𨼆而不可测莫大于黄尽

徙而南倘蚀归仁堤乱淮泗而下汤汤怀山㐮陵将见于他日余

未敢深言之也　附议〈按五塘蓄水之说历𮗚前代兴革复之为利必矣然近亦有言其不当复者附载其〉

〈说潘中丞治水或问有云五塘蓄水济运先年设有堤闸今皆圮矣可不复举乎之曰某𥘉至时亦尝锐意求复反复行勘查得〉

〈小新塘与上下雷塘相接西去扬州郡城十馀里水由淮子河入漕河句城塘西去扬郡㡬三十里水径奔仪真由向水闸出江四〉

〈塘皆隶江都县唐长史李袭誉所筑也陈公塘𨽾仪县其水亦奔向水闸出江汉广陵太守陈登所筑也句城陈公二塘地形高阜〉

〈水俱无源惟藉雨积小新上下雷三塘受𮗚音阁后及上方寺后并本地高田所下之水而局面窄小蓄水无多故汉唐二臣筑塘〉

〈积水以为溉田之计非以资运也今若虑漕渠浅涸借此水济之则不宜筑塘以障其流纵有闸座宣无㡬且冬春运河水浅彼〉

〈先涸矣若虑湖水涨漫借此塘以障则诸水皆从扬仪径奔出江与诸湖了不于渉也如欲复前人之故业蓄水以既高亢之田于〉

〈民未必无益但民间承佃为田输价不赀岁纳之课亦不赀必湏尽行偿贷筑堤建闸费不赀必湏大为处分矧田高之民欲积〉

〈田洼之民欲筑堤建闸之后盗决者多必湏𣸸设官夫防守当此劳费灾伤种种难于措办故驯谓其是尚可缓也又近江都志〉

〈所载张知县寕五塘议曰五塘之议荐绅士民毎重之然议复矣旋且议能议罢矣旋且议复迄今无成说焉余每询士大夫及滨〉

〈塘之父老商之有议复者谓塘之复有五利焉一曰溉田盖扬之田西北𡈽高而脉稍亢阳则禾易焦筑塘蓄水则旱魃不灾利〉

〈一一曰济运当南北咽㗋江南数千粮艘北渉扬子津其地水浅而舟涩复塘蓄水或遇浅涩则决以漕可飞挽而北利二一〉

〈曰形势盖五塘蜿蜒岗阜其高可以眺远而其瓯窭又可以伏奇昔赵葵之破李全高骈之御黄巢皆此地也塘复设有不虞必不〉

〈敢西向而窥我右臂利三一曰䟽漕盖惟水由漕南下至淮子河口与五塘之水遇淮水南来塘水东合塘之水大横遏为敌则淮〉

〈不得遂其就下之性其势不得不壅激而逆走邵宝诸湖湖堤涨决在所不免惟塘复水蓄则淮顺流而下湖腹常枵而堤不复决〉

〈矣利四一曰风气盖五塘依廽于蜀冈之麓营卫相附脉络相连塘复则风气有所钟而不外葆灵毓秀必有豪隽挺生其间者〉

〈利五有此五利故曰复之便其议不复者曰塘之复不复可不可余不敢知姑以子之五利言似皆耳食尔且以句城一塘膏壌九〉

〈千六百亩四围皆山起高可二里许止东南一蹊可通乌塔沟入官河且中又无宿水可蓄不过候时雨暴集耳夫雨多则田已先〉

〈何藉于塘雨缺塘亦焦釡民田何赖焉即如说者有可蓄亦不过乌塔両岸耳其馀固不能以长绠汲而上也以沟岸之田〉

〈溉无㡬而先没九千六百之膏沃孰为胜筭乎上雷下雷大抵若此惟有小新一塘差可蓄水盖此塘仅二百亩身处其高有婆逻〉

〈墩之水汩汩不绝穿中而过倘设一减水闸少蓄多可以数千亩馀故不敢槩论也其曰济运者则又为不睹时务盖昔之时〉

〈患在水少今之时患在水多即二十四年一岁中开泾河开子婴开金湾唯虑水之不速而又何假于塘耶即昔者诸大夫建议〉

〈甚悉然后先不同时故不得以胶柱也况济运之说以臆度之竟不可晓盖漕艘之渡惟始于正月终于三月五塘即有宿水一决〉

〈即溃溃则竭安能潺潺三月耶其曰形势不可知夫山川设险有国之利孰不赖之但扬南长江北枕三湖兹二险者讵直扬〉

〈为称首即海内号要害焉彼崛强氐虏且哆口投鞭矧兹弹丸泥淖乎如必借口李全黄巢之事奚啻守株矣乃至䟽漕之说益为〉

〈无稽夫淮子河去卲伯四十里而遥亦安能壅之而北使其溃堤败岸耶且淮为四渎之一使塘水果能与敌是为巨浸又安能〉

〈筑堤断流使横遏而不得出耶为此说者抑且自相矛盾况淳湾之决非塘复之年乎风气之论斯形家言余所未习不敢缓颊但〉

〈此塘毎岁国租二百金昔之岁曽榷民佃价二千租不可已则必撒派于不塘之民佃不能偿则又弃业之家一意图复计必经〉

〈岁且非千金不能供闸费俱所谓不便也夫夺民之田而弃之又竭民之力而为之捐已成之业为必不可常之功故曰不复便余〉

〈闻之逡巡以谢诸大夫父老其所议复不复可不可各据一方并有良画余不能去取其间也姑存之以俟有识者按二议非不甚〉

〈辩但复塘五利之说亦必不可易至区区先年佃价及岁租二百金抑末也今天下不经诸费何限五塘岁入如大海涓滴所济寕〉

〈㡬但非常之事得人而任岂直五塘自叶城以下迤西诸塘皆当修治必母吝小费母虞掣肘母限岁月严立规制决臻成效如苟〉

〈且塞责旋作旋废而已则不如因循旧贯无轻劳人〉

江都　运河〈在城东南䢴沟也漕运志作漕河一统志作官河又名运河西南自仪真江际东行四十里至石人头入〉

〈江都界又十五里至扬子桥南自江都县瓜洲镇北行三十里亦至扬子桥二河始合东折北行六十里入邵伯湖又北行六十里〉

〈入高邮界又北行四十里至界首入宝湖又北行至黄浦接淮之山阳界由清江浦入于淮〉沙河〈城东十里宋雍熙𥘉淮南〉

〈转运使乔惟岳开沙河四十里以蓄水利自运河通扬子江今废旧基犹存〉七里港河〈城东北十里唐长庆间节度使〉

〈王播开长十九里以便漕运〉淮子河〈东北十二里方舆胜览亦云仪真有怀子河但不考其处按疆域图盖界乎句城陈〉

〈公二塘间会东湫之水以入运河者也〉槐家河〈东北十五里自陈公塘接雷塘引水至湾头入运河〉运塩河〈东北〉

〈二十里汉吴王濞开䢴沟自扬州茱茰湾通海陵仓及如皋蟠谿此即运塩河之始诸堤𭐏具通泰志河自湾头起东行七十里至〉

〈斗门入泰州界又东行一百六十里至海安入如皋界又东南行一百一十里至白蒲入通州界又东行七十里至新塞入海门界〉

〈又东行八十里逹吕四场其支派通各塩场皆为运塩河〉白塔河〈东北六十里宣徳间平江伯陈瑄所穿南入扬子江北际〉

〈官河建新开大桥潘家江口四闸以蓄水漕后废嘉靖三十年郡守吴公桂芳开浚故道置巡简司属两淮运使以防兴贩〉新

河〈在城南二里万历二十五年巡塩御史杨公光训题　请发赀七千𦈏檄扬州知府郭光复开浚自南门二里桥入西向折而〉

〈南又折而东周廽共六七里従姚家沟入旧官河〉伊娄河〈南十五里唐开元间州刺史齐澣䟽请穿伊娄河通运〉邵

伯新河〈北三十五里卲伯南五里许曰金家湾下通江先河臣奏准发淮扬帑金三万有奇募工挑浚自金湾至运塩河十〉

〈四里入芒稲河又十八里入江由山阳南淮水入江之道莫捷于此〉邵伯越河〈万历二十八年总河刘公东星檄中河郎〉

〈中顾云凤于运河东筑越堤引河行舟以避湖险是年工成〉

堤　运河堤〈又名漕河堤北迳高邮宝西迳仪真南迳瓜洲纡廽二百馀里〉

闸鿎𭐏　减水闸〈凡十一处俱在城北〉朝宗闸〈�在湾头镇今废〉新开闸〈在宜陵镇白塔河口〉

大同闸〈城东〉𭻍潮闸〈在瓜洲镇后改瓜口闸〉通江闸〈亦在瓜洲镇自唐以来引漕入汴闸�一巨石存焉〉

邵伯上下闸〈在本镇今废〉杨子桥新闸〈旧为𭐏万历二十五年易以闸伏秋启闸水春冬闭以济运〉

〈其水十里南入大江〉减水鿎〈在瓜洲镇今废〉扬子桥古𭐏〈今废〉黄金𭐏〈在城东北今废〉邵伯小

𭐏〈在城北四十里〉又邵伯𭐏〈在本镇下闸西岸〉瓜洲十𭐏〈俱在本镇漕河高江水数尺各𭐏为河限使不〉

〈于江漕河至此分为三支如瓜字形中一支阻堤隔江东一支通江名曰东港西一支通江名曰西港内中一支入东西二港筑〉

〈𭐏随南北为𭐏东西二港以通江潮之来往各𭐏以限漕河之水洪武三年设东港八𭐏西𭐏七𭐏永乐九年平治东港八𭐏为楠〉

〈木厂正綂二年修复八𭐏九𭐏十四年巡抚都御史周公忱为重筑修复十𭐏成化六年工部主事吴公英移置十𭐏于𭐏东一里〉

〈许〉　𣷉　洞浅　新庙浅　浪荡浅〈以上各置𣷉洞一座〉头潭浅　宋家浅

柳青湖浅　东西湾浅〈以上各置𣷉洞三座〉花家园浅　李家荘浅　姚家

潭浅　吉祥荘浅　江家荘浅〈南北共十一浅毎浅各置老人浅长各一名夫役四十名岁桩木四〉

〈百株草四万馀东凡有挑濬专责前项浅老人役为之万历二十三年奉工部裁革共用浅夫二百一十四名浅夫之设昔以挑濬〉

〈今以修堤盖时势变迁水有浩缩也〉　湖　　邵伯湖〈北四十五里每春夏湖水张没民田晋太𫝊谢安出镇广陵筑〉

〈堤民以比召伯甘棠因名湖与埭焉〉黄子湖〈北六十里东通官河西至末口〉赤岸湖〈在湖际〉新城湖〈西北〉

〈四十五里东通官河西抵民田〉艾陵湖〈东北四十五里在邵伯镇东西接官河齐高帝建武五年立裘塘屯即此民以田〉

大石湖〈东四十五里〉白茆湖〈东北四十五里在邵伯西旧建斗门桥官河水涸则引湖水济漕〉葑塞湖

〈东北五十里〉朱家湖〈东北五十里〉渌洋湖〈东北六十五里〉瓮子湖〈东北六十五里〉　塘　　雷

塘〈城西北十五里上塘注水长广共六里馀下塘注水长广共七里今皆佃为田〉小新塘〈在上雷塘东北长广共二里馀〉

〈今佃为田〉句城塘〈城西三十五里水由乌塔沟东流入漕长广共十八里今佃为田〉鸳鸯塘〈北四十里〉横塘

〈东四十里〉　港　　第二港〈城东南二十里在永贞沙〉第四港〈东南三十里〉第八港〈东三十五里〉

华家洋港〈东南十五里〉倒流港〈东南四十五里〉䨇港〈西南一十五里〉蚬子港〈东四十五里〉深

港〈南一十五里〉马泊港〈南接深港北接三里沟洪武二十六年工部遣官刘子玉浚〉十里港〈王播镇扬州日〉

〈浚以便漕引〉进水深港〈东北四十七里与上十港俱通扬子江〉　沟　　古䢴沟〈详见前〉官沟

〈城南三十里〉张纲沟〈东三十里〉蔷薇沟〈东六十里〉山阳沟〈东北三十里〉张家沟〈东北四十五里〉

七里沟〈南三里〉帝沟〈西北十五里〉　津　湾　扬子津〈城南一十五里即扬子桥一名扬子〉

〈渡旧杨子县沼也〉文津〈府治东状元坊〉东津〈在木东门外〉茱茰湾〈今名湾头汉吴王濞开通海陵仓又隋仁〉

〈夀四年开以通漕〉金家湾〈即邵伯东西湾〉　按　江都地多陵阜故名广陵苦水害

者惟邵伯滨湖为甚自迩凿金家湾开越河输泄既易堤坊亦固

而伏秋可无虑矣前守郭公光复力复小新上下雷三塘建闸费

千馀金未㡬奸民复塩决防种莳其中细民难与虑始然亦伺上

意所向倘成画已定申令惟严设塘夫塘长如旧制或令附塘田

高亢者佃溉即令防守安在其不可复乎哉

仪真　河　运河〈即官河自县治西南迤东行四十里过乌塔沟入江都界有南北両一通灵潮堰一通扬子〉

〈江〉大横河〈在鉴远亭沙洲上绍兴𥘉即守昌诗始开浚以便江船𫇢泊者按图又有小横河者距大横稍东盖与之对今〉

〈湮水皆入江〉狮子河〈在灵潮堰东南故运河也后湮堰南为龙舌滩其西北为西洲〉十字河〈状如十字其水四逹〉

〈今为上下口出江〉堰河〈旧传在宋翼城外与莲花池通今文山祠前河水阔处北有归水河一名澳河〉靖安河〈旧在〉

〈七都即沙河江涛之险惟乐官山李家港与黄天荡为最宋宣和六年发运使卢宗原请开此河舟人遂免覆溺之患〉新河

〈相接有二一下新河由黄沙潭入卢宗原开一上新河自董家渡入郡守吴洪开〉葫芦套河〈在潮闸西其水潮至则盈〉

〈潮落则减〉钥匙河〈分二派一派西北行六七里至胥浦直接铜山源一派折而南行里馀为上口入于江〉怀子河

〈方舆胜览云真州有怀子河即今带子港以北阔处宋向子𬤇欲于带子港作一𭐏以复怀子河故道者此也河西为卢家堰前为〉

〈安抚司𭐏〉伊娄河〈见江都〉新𭐏河〈在县东十里新城景泰五年工〉　塘　　北山塘　茆家

山塘〈二塘俱北城濠外一里许左为宋方运判所筑右为袁知郡所筑长亘北山下东西分引水港入濠潜为水柜以遏截金〉

〈虏州城亦保而免焚掠两塘旧有石𭐏潴水可溉田五百顷今俱堙废〉陈公塘〈旧在县北东三十里汉广陵太守陈登凿〉

〈以资溉周纡九十馀里散为三十六考其塘西北依山东南面水汉魏间已设堤障唐宋转运时尝修筑八百九十馀丈置斗门〉

〈石鿎各一塘溢则引之济运宋开禧丙寅北虏将犯仪真总辖唐璟决塘水真之东北境莾为巨浸金虏登焦家山望之知不可〉

〈越遂退真民赖免焚荡嘉定间运判方信孺为璟建祠塘侧　国朝嘉靖间漕臣建白请修复陂障广潴蓄备漕河然塘久为军民〉

〈占佃万馀亩前代石鿎悉为民家砧碮砌甃之具凡诸建白悉罢议矣按唐书号敬变陂县志谓百姓受此塘之利爱而敬之因名〉

句城塘〈县东北四十里半属江都阔三百四十丈南北长一千一百六十丈其水南流至乌塔沟南入于漕河凡五都河北〉

〈𤱶浍之水皆会焉〉刘塘〈在县西北五十里方山之西灵岩山之东旧志谓本刘氏胭脂荘𥘉塞横塘堰新安以东诸水遂䧟〉

〈为塘今俱军民佃垦界六合仪真二县〉　沟　　乌塔沟〈见句城塘下〉带子沟〈在县东北二十五里有石〉

〈鿎一〉家沟〈即五里铺减水小闸〉利善沟〈县东南十里旧通运河有桥今废〉张家沟〈县东二十里有水鿎〉

〈官河侧置浅铺于上〉东沟〈县西南四十里其源自刘塘而入江〉　港　　戴子港〈县东二十里旧传陈登尝役五〉

〈龙开港为陈公塘之下流有二湾一曰望儿一曰相见凡五都六都河北𤱶浍之水皆会焉南入于河〉麻线港〈在县东三〉

〈十五里运河南境〉何家港〈县东南二十里接运河南境其下口一名�港〉黄连港〈县东南二十五里有桥道通新〉

〈城〉鐡钉港〈县东南二十里即宋珠金沙地〉一戗港〈县西南二十五里与青山港并为神山青山诸水所经南〉

〈入于江〉朱辉港〈先是漕舟鳞次江外风涛漂损万历八年间当事䟽　请开濬邑人云濬之无益〉　闸　　罗

泗闸　通济闸　东关闸　拦潮闸〈以上四闸先是洪武十六年兵部尚书单安仁请因宋张〉

〈𬱟石闸故址重建清江闸一广惠腰闸一南门潮闸一以分济漕挽后废成化十年提河𭅺中郭昇建议置仪真外河罗泗通济响〉

〈水东关四闸一时称便后复废弘治中撤去响水闸仍复三闸舟颇通利成化十四年漕运都御史张敷华建创拦潮闸十八年漕〉

〈运都御史张缙工部员外𭅺何垕重建通济东关二闸正徳年主事杨廷用重修凡四闸万历二十八年知县苏守一甃砌拦潮闸〉

〈迤东至罗泗闸石堤六十馀丈以便挽运〉　堰　𭐏　莲花堰〈今城南塘子水通运河宋绍兴年郡守赵尚之以池〉

〈水至堰而止故以名堰旧有腰闸潮闸俱南渡后撤废今但有东关闸〉灵潮堰〈在南城外官河西与新河接大中祥符间〉

〈铸金像成将迎之京舟至此潮涸忽溢遂名灵潮即今清江闸前古漕河也〉五𭐏〈县南门一里曰一𭐏稍南曰二𭐏又南曰〉

〈三𭐏迤东一里曰四𭐏五𭐏各䟽支渠数十步与外闸河相表里〉　津　渡　扬子津〈在县东〉东津〈在县〉

〈东南旧江口〉滁河口渡　新巷口渡　潮闸渡　姜家嘴渡　关庙前

渡　三坛庙渡〈俱在县南〉薛公渡〈在县北〉新城渡　瓦庙渡　朴树湾渡

　石人头渡〈俱在县东〉花园渡〈在县西〉瓜步渡〈在县西六十里〉五马渡〈在县西二十里〉黄

泥滩渡〈在县西南〉建安渡〈在县西南旧志宋太祖斩南塘叛臣杖著于此〉　沙　洲　猪钓沙〈在三〉

〈都与鐡钉港相联〉珠金沙〈在珠金里元将张弘范以兵船掠珠金沙及宋将冯都綂与阿木𢧐处〉长风沙〈在二〉

〈都按欧阳文忠集钱镠𫝊载周世宗征淮南诏钱俶攻取李璟俶治国中兵以待璟闻周师将大举乃遣使安抚境上皆戒严周师〉

〈渡江俶乃益兵使邵可迁以舟兵出瓜步迎銮镇长风沙与周师会〉白沙洲〈城外滨江地多白沙故名按南史南齐于白沙〉

〈置一军即此〉新洲〈在县东南五里江中旧志云按南史及建康实录所载宋武帝微时伐荻于此〉天寕洲〈在县南十〉

〈里江中〉　按　仪真水利无大于诸塘运道莫要于诸闸四闸之制前

人创建备矣江潮侵刷曰渐倾徙及时而缮缉之存乎其人陈公

塘久废为田膏壌万亩议者或云殆不可复果尔则㳟爱之名不

著于建安水柜之制无闻于宋代前哲已试非无良规且西来诸

水可引用溉者甚多今之大夫岂无史起孙叔敖其人顾坐令

地利弗尽岂沧桑更变今昔迥异抑事掣肘固不易为𫆀

泰兴河　龙开河〈在城东逹永豊镇中世传为龙所开极委曲〉印荘河〈城东南三十里〉新河

〈城西南三十里〉小新河〈城西南十五里一名磨垛河〉　堰　　江堰〈成化十八年扬州府同知李绂至县闻知〉

〈县蔡暹言江水为害议于西南沿江一带筑堰以捍之起保全乡九都止顺得乡庙港长一万六千九百馀丈广三丈五尺高一丈〉

〈御史方岳记之嘉靖十二年朱箎増筑自庙港至过船港计七千六百三十丈田赖以卫民甚利之今圮废旧址犹存〉　按

泰兴江堰以捍御江潮为利与捍堰海等且堰成而田故存者不

得混为已滩新涨者不得据为故有非平赋一䇿乎旧志议开新

河为漕河由泰逹扬以避圌山涨之险顷遂题改水次盖河通不

直通运而商舶经行为县民利然上河之水㴞㴞不禁而通泰运

塩河病矣举事者务在万全或预建闸于口岸以时启闭庶㡬両

利如惮繁费而图快目前则母如仍旧之为便也

高邮州　河　运河〈详见江都〉康济河〈在城北亘四十馀里本朝侍郎白公昂筑　孝宗敬皇帝赐名〉

闸河〈旧名运塩河在州治北遐𮗚桥下东抵兴化县西通新开湖即今东河也〉淤溪河〈在州治东南东通渌洋湖西抵〉

〈运河堤〉白塔河〈在岳庙东南北通运塩河〉城子河〈自南门馆驿起东抵各塩场宋文丞相序云行城子河即此〉

北城子河〈在州治东起自南河头至十里尖与城子河合〉山阳河〈在州治东四十五里南通樊镇接江都山阳〉

〈河界北自三垛桥子口入射阳湖逹淮安山阳县界山阳渎即此也〉横京河〈在州治东北七十里注射阳湖〉秦兰河

〈在州治西六十里西自天长野山发源东入武安新开等湖〉　湖　　新开湖〈在州治西北三里〉甓社湖

〈在州治西三十里通鹅儿白湖〉平阿湖〈在州治西八十里通天长县铜城河〉三湖〈在州治西五里按高邮旧志有三湖〉

〈新志不载考一统志三湖大率即新开甓社而樊良据其中耳〉五湖〈在州治西六十里平阿东村通天长县铜城河〉珠湖

〈在州西七十里通五湖〉张良湖〈在州北二十里通七里湖〉石丘湖〈在州治西北五十里通甓社湖〉渌洋湖

〈在州治南三十里〉姜里湖〈在州西五十里通塘下湖〉七里湖〈在州治北十七里东抵运河〉鹅儿白湖

〈在州治西二十里〉武安湖〈在州治西南三十里通露筋河〉塘下湖〈在州治西四十里通甓社湖〉仲村湖

〈在州治东北六十里〉鼍潭湖〈在州治东北九十里通海陵溪〉郭真湖〈在州治东北一百四十里中临村通塩城县河〉

〈按东汉郡国志射阳故属临淮有博支湖恐博支误为郭真也〉　溪　　石梁溪〈在州治西北自天长县发源入新开〉

〈湖〉平阿溪〈在州治西自天长县发源入五湖〉樊良溪〈在州治北自天长流入州界即古樊良湖也〉　湾

　父子湾〈在州治西五十里通珠湖〉丁家湾〈在州治东门外一里〉落帆湾〈在州治北二十五里〉白水

湾〈在州东北八十里〉　沟　　张家沟〈在州治北三十里上有巡简司一在州东二十八里通渌洋湖〉陆漫

沟〈在州治北三十里〉子婴沟〈在州治北九十里东南注射阳湖二十四年　题请开濬入兴化大宗湖〉子泾沟

〈在州治东北一百里东注射阳湖〉小京沟〈在州治东南六十里南通渌洋湖〉观沟〈在州治西北四十里〉官沟

〈在州治东五十里通运塩河〉第一沟〈在州治东二十里〉第二沟〈在州东三十里〉第三沟〈在州治东四十〉

〈里俱通运塩河〉拗沟〈在州治西北一十三里〉展沟〈在州西北九十里〉戴家沟〈在州西南四里〉新沟〈在州〉

〈西十里〉夹沟〈在州治西二十里昔人开筑以避武安湖曹荘嘴风浪之险〉香沟〈在州东南六里〉菱丝沟〈在州〉

〈东二十五里〉葑荡沟〈在州东三十里〉大泾沟〈在州东四十里〉小泾沟〈在州东四十五里〉斗门沟

〈在州东北十五里〉郁家沟〈在州东北十里〉　港　　烧香港〈一在州治西北十里通鹅儿白湖一在州东二〉

〈里南接城子河北抵运塩河西入庙桥以便东岳行宫烧香故名〉卖菜港〈在州治北九里〉吴城头港〈在州治西〉

〈北四十里〉马港〈在州东北七十里〉茅塘港〈在州西十五里〉罗家港〈城西二里〉五港〈在城西十〉

〈里〉杨丝港〈在州西七十里〉洋洋港〈在州西〉黄白港〈在州西北四十里〉大师港〈在州治西南三〉

〈十里〉小堰港〈在城西北三十里〉曹车港〈在州北七十五里〉　荡　　马家荡〈在州西北三十里〉

黄林荡〈在州西北三十五里〉羊马儿荡〈在州东北一十五里故县村〉聂里荡〈在州西三十里沛城村〉

�儿荡〈在城西三里新沟口〉沙母荡〈在城东北四十五里〉井子荡〈在城东北三十五里〉南阳荡〈在城〉

〈东北〉　按　高邮有三十六湖受西山众流为诸水之汇浩荡二三百

里其河堤曰平津堰凡田地在堰之西者曰西上河堰之东者曰

南下河北下河以南稍高于北又曰南上河水则西河藉南北河

以为之旱则南北河藉西河以为之溉比来水患频仍皆由下

流纾缓秋水骤至输㵼不及田地渰没职此其故然诸水皆无源

易涸三时不雨又不免旱议者谓治西上河宜捞浅固堤俾无

衡决治北下河宜开子婴沟今子婴已濬而邮水不减则海口壅

塞故耳大抵高邮诸水尽入于兴化诸湖治兴即所以治邮或议

于东河塘三垛镇置闸以防旱涸修圈子田堤岸以保固康济河

斯亦治标之一术以馀力兼而举之可也〈圈子田乃开康济河时于民田中凿渠其田越〉

〈在河外遂为越河圈子田中皆膏壤额粮四百馀石若堤岸弗治久之将河复为湖而新𨳩湖之险恶如故矣〉

兴化　河　运河〈即运塩河〉车路河〈县东三十里〉和尚河〈县北五里〉海沟河〈县东北二〉

〈十五里〉仲家河〈县西北十五里〉山子河〈县西四里〉蒯墩河〈县南十里〉白涂河〈县东北亘一百二十〉

〈里〉孟家河〈县西南二十七里〉义亭河〈县东三十五里〉院荘河〈县南十七里〉横泾河〈县东北九〉

〈十里〉刘家河〈县北七里〉凤凰河〈县北三十五里〉梓新河〈县东南十五里自塘港西入得胜湖〉家河

〈县北十二里〉芦洲河〈县东十三里〉滑荘河〈县北二十五里〉新沟河〈县西北一里〉孙家河〈县北〉

〈十二里〉捵塩河〈县东一百二十里〉赵家河〈县北二十七里〉莫家河〈县西惠政桥下通沧浪溪〉韩家

河〈县北三十里〉王琼河〈县北三十五里〉既济河〈县北四十里〉卢家河〈县北四十五里〉陈图河

〈县北四十五里〉博真河〈县东一百里〉玉带河〈县北门里有记〉𧉻沿河〈县南三十五里〉　湖　　得

胜湖〈县东十里古名率头〉平望湖〈县北二十里四望平〉大纵湖〈县北四十五里中心与塩城县分界〉吴翁

湖〈县北二十三里〉白沙湖〈县东三十里多白沙〉千人湖〈县东一百二十里昔千人避乱于此〉鲫鱼湖〈县东〉

〈北二十三里湖多产鲫鱼〉　溪　　海陵溪〈县西十五里邑旧属海陵故多〉东溪〈县东一里〉禇文溪

〈县西十里〉武陵溪〈县西北四十里〉南溪〈县南半里〉精阳溪〈县东北四十五里〉港　龙澍港〈涝水〉

〈泓西〉新荘港〈县南十里〉王家港〈县南一里〉北昌家港〈县南五里〉沙家港〈县南十二里〉𡈽桥

港〈县北十八里〉南昌家港〈县南四里〉何垛港〈县南三里〉贾庒港〈县南二十里〉竹泓港〈县东〉

〈二十里〉塘港〈县东六十里〉　浦　荡　莲塘浦〈县南半里许接得胜湖西接海陵溪共十里其间植莲〉

乌巾荡〈县西半里〉莲花六十四荡〈自芦州入得胜湖红莲十里邑之奇𮗚〉旗干荡〈县东十三里〉

　沟　瓦子沟〈县北一里〉杜家沟〈县南二十五里〉吴家沟〈县北十三里〉千步沟〈县北三里〉

丁沟〈县北二十一里〉　湾　泓　鹤儿湾〈县西北一里〉𬽦家湾〈县北四十里〉涝水泓〈南通〉

〈海陵溪北抵平望湖在新沟西〉　鿎　　石鿎〈贾庒铺　平望铺　火烧铺兰溪𭐏芙蓉镇　卢家𭐏　界首镇共七处〉

堤　刘堤〈宋建炎间邑宰黄万顷创即宋史名绍兴堰曰盘塘曰运塩河曰新堰俗河塘者是也南接高邮界北抵塩〉

〈城县界南北亘一百五里县治当其中成化间知县刘廷瓒南下车即修治三载俱稔因名刘堤学士钱溥记〉　堰　　捍

海堰〈县东一百二十里详见范文正公传〉西堰〈县治西旧系舟楫往来要处上接市河下通海陵溪今废〉溪堰

〈县治西北四里宋开宝中建今废〉　闸　𭐏　减水闸〈一在城南沧浪亭之南一在城北玄武庙之北〉兰溪

𭐏〈县北三十里〉卢家𭐏〈县北五十里〉　海　口　丁家沙河口　小海闸　草

堰闸　白驹南北二闸〈下通牛湾河〉　近　议兴化水要道第一庙湾

场次石鿎口次白驹场庙湾今虽通行但地势廽远水行甚缓自

射阳九里淤浅万历八年曾发帑金八千両濬之顾任者匪人用

罔成效迄今遂以射阳为必不可复非一隅之论乎石鿎口𨽾塩

城县𥘉议开濬𡈽民哗然盖以水涸而溉无所资海溢而风潮

无所避揆诸人情良所甚难然诚如近议濬旧官河通冈门镇俾

水通流㴞㴞不绝何虞内涸海溢有时多建闸座以堤防之何虞

潮患探本之画宜莫逾此在举事者善成之耳白驹闸近虽増置

但兴邑东高西下形如侧釡诸场海口仅可以浮漫之水欲令

釡底尽倾势必不能凡此皆得之目击匪云虗谈有饥溺由已之

思者盍加意焉

宝　河　运河〈详见前〉弘济河〈汜光湖东西系旧堤东为新堤延袤三十六里万历十三年开筑次〉

〈年工成　赐名弘济俗呼为越河〉济河〈县西南八十五里北入衡阳河〉成子河〈县东南十八里〉衡阳河〈县西〉

〈南六十里西连衡阳镇东入洒火湖〉泾河〈县治东四十里入射阳湖〉蚬�河〈县东北六十里东西皆入射阳湖〉漳

河〈县东南六十里西南六十里西南接子婴沟东北入广洋湖〉塩河〈在湖东今南塩巷具在〉支河〈在湖东〉阴

隲河〈在湖西万历十九年知县耿随龙新开〉　湖　　清水湖〈县治城南东西长十二里南北阔十八里西南〉

〈连汜光湖东会运河〉汜光湖〈县治西南十五里东西长三十里南北阔十里〉洒火湖〈县治西南四十里入汜光湖〉

津湖〈县治南六十里东通运河西北会汜光湖魏书作精湖文帝伐吴滞舟处〉白马湖〈县治北十五里东西长十五里〉

〈南北阔三里会运河〉广洋湖〈县治东南五十里东西长十五里南北阔三里〉射阳湖〈县治东六十里寰宇记云阔三〉

〈十丈长三百里汉书广陵王有过其相胜之奏夺其射陂即此湖也今俗呼为射阳湖萦廽可三百里南北浅狭自固晋至喻口白〉

〈沙入海湖之东属塩城西至固晋属山阳东至上射阳属宝唐大历三年与洪泽并置官屯后以所𭣣岁减并废〉博支湖

〈县东南九十里西北通广洋湖〉梁湖〈在射阳湖北〉　塘　　白水塘〈在县治西八十五里旧名水陂一曰射陂〉

〈宋武帝元嘉末决水魏军即此陂也陂阔三十里魏将军邓艾所筑屯田积榖以制吴人与旴𣅿芦蒲山破金塘相通溉田一万〉

〈二千顷后废〉羡塘〈唐地理志在县西南与白水塘合〉　溪　　海陵溪〈俗呼琵琶头在县东九十里西北通〉

〈射阳湖〉瓦沟溪〈县东南十五里东北入望直港通涧沟〉黄浦溪〈县北二十里黄浦镇西南通运河东入海陵溪〉

安宜溪〈县西南六十里东北入洒火湖西南接高邮界〉凌溪〈县东八十里入射阳湖〉闾丘溪〈县治城南东通〉

〈清水湖〉　港　沟　望直港〈县东十五里东南通成子河宋嘉定八年港湮塞知县贾渉曰望直港与射阳湖通〉

〈商旅辐辏入市百物尽　通居　民繁伙今既塞舟航阻绝大为民病因濬之〉刘家港〈县东北四十里入射阳湖〉七里沟〈县北〉

〈七里〉界淘沟〈县东四十里俗呼蛤拖沟〉长沙沟〈县东二十五里东入广洋湖西通运河〉涧沟〈县东南二十里〉

〈通子婴沟〉蒲塘沟〈县西五里接白马湖〉杨家沟〈县东八十里接射阳湖〉三王沟〈县东六十里入射阳湖〉

新沟〈县东五十里通广洋湖〉子婴沟〈县南六十里子婴铺北西通运河北接潼河〉张大夫沟〈在县治西〉

〈北十里〉三里沟〈在县西三里通运河〉　涧　汀　金涧〈县南七十里入衡阳河〉赤水涧〈县治〉

〈西南七十里入洒火湖〉鱼池涧〈县西南八十里入衡阳河〉忠心涧〈县南八十里入衡阳河〉马长汀〈县东〉

〈九十里东北通塩城界　南　接博支湖北会射阳湖西连海陵溪〉堰堤　黄浦堰〈相传吴王濞置白浦至黄浦五百馀里捍〉

〈塩通商今废〉姜家堰〈县东八十里宋祥符间置听民视水旱从便启闭有姜姓者主之故名〉南门堰〈在南门外〉

〈洪武间知县李恢修筑〉运河堤〈自黄浦至界首长八十里即唐李吉甫新筑平津堰也〉　浅　　九浅〈子婴〉

〈沟汜水　瓦　淀　槐楼　白田　潭湾七里沟白马湖口黄浦各浅俱有𣷉洞〉　闸　　滚水闸四〈子婴沟　三里〉

〈沟　黄浦　五里铺〉减水闸七〈江桥　汜水　瓦淀　朱马湾　刘家堡　七里沟　十里铺〉新　置瓦窑通

湖闸　九浅通湖闸〈二闸知县陈煃议建盖因弘济河上接黄流闸口水溜难以挽拽故建二闸水入湖水〉

〈势赖以平缓湖水大则闭〉　按　宝越河之议迁延筑舎历数十年而后定第

年以来黄水从淮北入者挟沙而来河身日高运道日窄有如当

事者思此河经始之难以时为濬治且令清江通济闸非漕贡不

启俾流沙不积漕渠不壅庶曩时十二万帑金之费不至付之波

臣无益矣界首故未有越河当湖心极险摧舟甚易盖当时草创

未图全利今理河漕刘公议兴兹役新旧接筑俾舟行者安于

遵陆八　士民其亦尚有永利哉

泰州　河　南运河〈州治南东抵通州及各塩场入海西通西运河〉西运河〈州治西南旧称吴王濞开〉

〈以通运至海陵仓按阮胜之记云即湾头至城下运河是也〉北运河〈州治北自北关厢东西二𭐏迤东至西溪镇一百二〉

〈十里分为二河一去东二十里至梁垛场止一去东北　东䑓何垛丁溪等场又　过塩城县至新兴场〉东河〈州治东三里通〉

〈北运河旧志云其水旱亦不　岁久湮塞成化年　　彭福开浚〉济川河〈州治南通杨子江贾舶商帆多由此入〉浦

汀河〈州治北自鱼行𭐏直抵兴化高邮宝即海陵溪也〉　溪　　海陵溪〈州治八十里入兴化境合高邮河西〉

〈北通射阳湖东接马长河〉　堰　　北堰〈州治城北四里潴运河水建炎中移在北门外绍兴年守王杨英于清化桥南〉

〈创开运河支流直近城北嘉祐年守王纯臣欲固里濠别为堰于下泺巡简司前〉姜堰〈州治东四十五里天目山前潴运河〉

〈水北至西溪通运塩以逹上河宋嘉祐年守王纯臣移堰近南宋荘侧宣和年大水移罗塘港近运河即今姜堰〉　闸

丁溪闸〈州治东北一百四十里〉白驹闸〈州治东北一百七十八里以上二口万历壬午巡按御史姚士𮗚海防兵〉

〈备舒大猷郡守李𥙿建〉　按　泰州运塩河以南为上乡田地无㡬其十七皆

在东北下乡每霖潦暴集下乡受渰漫乃渐由诸塩出海口

水之所趋谁能强之而兴化民以为曲防病邻悖矣询之土人水

自运塩河东来每遇𩆍雨宜决白塔芒稲二𭐏以分之固闭下

河𣷉洞无令横溢则犹可救济下乡或当旱年则宜筑塞二河塞

上河诸𣷉洞庶无为塩运之梗在相时均节之而已

如皋　河　运河〈成化间知县胡昂濬西北从杨泰来绕县治向东至丁堰镇分流入海南折至白蒲镇入通州〉

九十九湾河〈去县东南六十里相传龙过成河一名龙游河北接运河南通杨子江又名通江河近坍〉小溪河

〈县西北隅东接运河西通泰兴〉　港　　天生港〈旧去县南九十里今江漱啮止六十里通江〉掘港〈县东一百〉

〈三十里〉石荘港〈在石荘江海冦盗要害〉　滩　　郑公滩〈在豊利场宋治平年富郑公以使相判扬州备〉

〈海寇𢧐船每坏于海涛因凿滩以避之习水𢧐其中〉　按　县志谓通江河当濬以引江潮入

水关风气增胜且苏柗商贩所往来洵民利也或虞塩盗出没为

害要以利多而害少亦河惮焉又小溪河旁田卑下易涝然亦易

涸故难以秧种惟濬之使通运河则旱涝両便禾稼可登而茭荷

鱼虾蒲苇之利亦易致云

通州　河　运河〈即运塩河自郡城茱茰湾东南走四百里至州治〉西亭河〈在州东北二十一里通运〉

〈塩河入西亭场〉金沙河〈在州东二十里入金沙场宋两淮制置使李庭芝凿成化间重濬〉石港河〈在石港场〉串

场河〈𨺚间开谓串通吕四馀东西中及金沙石港诸场也〉　港　　狼山港〈在州狼山下〉　堤

范公堤〈即捍海堰事见前〉任公堤〈在州城西五里宋宝元间通判任建中筑长二十里〉　闸　　便民

闸〈在州西唐家坝上成化间重建〉通济闸〈在州南狼山西下通扬子江今废〉白蒲闸〈在州白蒲镇今废其石犹〉

〈存〉板闸〈在州撇港一界港一今废〉塩仓闸〈在州西门外塩仓𭐏上〉业家闸〈在州南七里任家港口业家𭐏〉

〈上〉陆洪闸〈州南十里陆洪𭐏上以上三闸皆嘉靖十六年巡塩御史陈蕙建〉唐家闸〈旧是唐家港𭐏后改为闸〉

〈去城十五里𨺚元年知州郑舜臣筑〉　按　通州有新旧二河旧河自扬泰西来绕

城为隍东南入江东北过海门经诸塩场入海并河田数百万顷

资浸百姓利之新河凿于隆二年串吕四至石港诸场直通

丁堰便塩运不复经通州顾州士民以凿河风气且卤潮内

伤禾稼望举濬故河然弗能夺也郡故有六闸以兴水利然通地

势高异于他州县恒旱不涝往以𭐏之为利惟西成北永兴

二乡地洼下全则数百里之水尽注于江全闭则水潦骤发二

乡垫焉故陈司冦谓唐家闸治则利十不治则害十若白蒲塩仓

诸闸固可废矣捍海堰创于张范而任沈継之乃岁久倾圮卒飓

潮大作即漂没民灶殆尽包柽芳〈运判〉尝力任增筑新堤至今人犹

称包公堤司收者不深惟民瘼而以泄泄从事何哉

海门　河　运河〈县治西南至通州四十里东止吕四场嘉靖辛卯县东河没于江知县赵九思濬自儒学东北〉

〈入十里东入馀东便仓四十里海门县凡三建江河亦屡变矣〉旧运河〈在县城东南龙王庙𭐏起至利和镇西𭐏止南通大〉

〈江〉　堰　堤　捍海堰〈在县治西北即范公堤详见范公本传〉沈公堤〈在县治东北西接范堤宋沈兴〉

〈宗筑〉新堰〈在旧县北宋元豊间筑积水以通塩舟〉新堤〈万历十六年运司判官李澜知县姜天麒督造堤外有非字港〉

〈二様口大横口夹港俱通海〉　闸　　西清闸〈在旧县西清桥南成化二十年巡塩御史李晊造〉减水闸

〈在旧县西北弘治三年知县徐英造〉　张　先登曰海门新以州土割𨽾地多与州壌

相错水利大率相𩔗盖县南滨江北为塩河东西运河带瞿灶

等港经纬交错旱则南引江潮北引河水以沿江河之田潦则

仍各于江河水不患无归乃州县民自相秦越而长民者彼此

𮗚望是以濬治未遑蓄泄不时乌能尽地利乎今诚于县城南及

州城西东二十里各建一闸而运河北通塩河旧有港址责令开

濬勿使湮塞则方百馀里尽为膏水利之大无逾于此者矣

塩法考　管子曰海王之国谨正其塩䇲万乘之国终月率男女

所食千万锺使君施令计其锺釜而给之则百倍归于上于是齐

有渠展之塩国用富强后世言塩利者昉焉汉𥘉弛山海之禁不

领于县官经费而吴王濞招致天下亡命东煮海水为塩以故国

无赋而用饶其后卒以谋逆败元狩中以东郭咸阳孔仅言置塩

鐡官募民因官噐作鬻塩官为牢盆〈今有煎塩官厂即其制〉敢𥝠鬻塩者𮡧

左趾没其噐物已罢行无常唐乾元𥘉第五琦变塩法就山海井

近利之地置塩院籍游民业塩者为亭户免徭煮塩盗鬻者论

辜〈今煎塩灶户因此〉其后海东塩刘晏主之晏上塩法轻重之宜以为官

多则民扰宜但于出塩之乡为置吏置亭户𭣣塩转鬻商任其所

之其去塩乡远者转官塩于所在贮之商绝塩贵则减价以粜曰

常平塩官𫉬其利而民不知贵而诸道故有榷塩钱商舟所过复

有税钱晏　奏罢之商民均利岁塩利至六百馀万缗居天下赋

税之半国用给焉宋制诸塩听州县给卖岁课所入申尚书省而

转运使操其赢佐一路之费两淮塩行江浙荆湖诸路所谓末塩

者也〈塩出于海役灶户烹熬煎炼而成谓之末塩即周官散塩也若觧州出塩池者得南风水化而成谓之颗塩即周官盬盐〉

〈也末塩在楚州塩城监岁煮四十一万七千馀石通州豊利监四十八万九千馀石泰州海陵监如皋仓小海场六十五万六千馀〉

〈石海州板浦惠泽潞要三场岁煮塩四十七万七千馀石连水军口海场十一万五千馀石〉久之军吏困于转

输舟卒侵盗杂沙𡈽塩恶不可食坐鞭笞徙配相継莫能止而积

塩多露积无屋贮至生合抱木其上其数莫可较天圣中用翰林

学士盛度言于是诏罢官自鬻听入金钱京师榷货务而以江淮

若两池塩给之岁增课十五万其后西事剧募商人输刍粟塞下

又置折中仓听商人以金银若输粟输他货于京师入中者其

直予劵以所在塩给偿后世召商中塩之法自此始也自唐始榷

塩岁天下塩利裁四十万缗刘晏增之至六百馀万缗迨宋绍兴

末泰州海陵一监支塩三十馀万席为钱㡬七百万缗区区一州

当晏时天下征榷之数而浮之于塩利笼取尽矣　国朝以塩

课给诸粮饟而水旱㓙荒亦时藉以振民于天下设都转运使

司者六而両淮居其一岁课百二十万馀㡬与漕运米直等国𥘉

制沿海灶丁俱以附近有丁产者𠑽之免杂泛徭给草荡其犯罪

自迁徙以下刑止杖仍发煎塩其煎办以丁为率𥘉制引四百斤

寻改办小引半之〈每丁岁办小引塩一十六引〉计两淮塩岁额引七十万五千

有奇岁终转运司具所办出给课如目上以待会额者追理凡

灶丁所煎塩一引给工本钞二贯时钞一贯直钱千之合用引

目运司官以时请于户部请　内府印造给付乃召商纳粟中塩

量所在米价高下道里远近为之则中已出给引诣场行支塩如

目塩出场经批验所依数验掣而所过官司辨验放行其转卖各

照上所定行塩地母过界若引与塩离及越境卖者同𥝠塩追断

商卖塩已即所在退引还官伪造引者斩诸监临势要令家仆行

商中塩侵民利者罪如律盖法令严具如此然于时商中塩者引

输银八分上所榷利甚微而商利甚厚以利权抑专擅赡民

食而已永乐中令商于各纳米二斗五升或粟四斗准塩一引

于是富商大贾自出财力招游民垦田田日就熟而年榖屡豊甘

肃寕夏粟石直银二钱而以大𥙿宣徳中施大惠于天下岁遣

御史督视塩法令各运司查中塩商年远事故无子孙支给者行

原籍官司每引给资本钞二十定恤之正綂𥘉令淮浙贫𫁘有

馀塩官给米麦𭣣之灶丁𨓱移者塩课司核实停其徴又令客商

守支年深不得塩者听以十分为率支淮塩四分其六兊于山东

运司不愿兊者听守支诸所为𨼆恤商灶甚厚其后始分为常股

存积常股者商人中纳依次守支之塩存积者积塩在场遇饷

急增价开中越次而放支之塩也存积行而常股益艰滞商人有

守候数十年老死不得支而兄弟妻子代之支者矣〈正綂十三年以前令两淮〉

〈塩课以十分为率存积二分常股八分以后存积增至四分景泰元年又増至六分天顺中御史李宏请照正綂十四年例先尽派〉

〈完存积商人拨派到场即支不拘资次常股依次支给不许越成化七年以后减存积二分仍作四分正徳七年御史朱冠题准〉

〈七分为常股方开中三分为存积𭣣贮在仓非遇𦂳急不许开中〉成化中户部尚书叶淇言商人

输粟二斗五升是以银五分得塩一引也请更其法课输银于运

司银四钱支塩一引可得粟二石是以一引之塩坐致八倍之利

且商人银纳运司道近而便安是上下交利之道奏可于是商人

引塩悉输银于运司𩔗觧户部塩银岁骤增至百万馀両诸商垦

田塞下者悉撤业归西北商或徙家于淮以便塩而地为𭏟粟

踊贵石至值五両时议者屡言虗储而实太仓非计顾岁所增

入当数十郡一岁钱榖之数而县官经费日繁即缓急可以支

虑不能捐目前厚利以深惟计欲复如祖宗时尽输粟塞下及

薄取八分之利必不可得矣弘治中御史冯𠃔中奏言开中方

引塩莫肯趋纳皆由运司开卖故商人舍远就近下户部议令自

今各召商上纳本色粮草如旧制未㡬复废时天子加意于

国家盈缩之变召阁学士计屯田茶马之故甚悉已及塩大学士

东阳言今者塩法坏尽各开中徒有名而商实失利𩔗不肯中

纳上问何也诸臣因极言皇亲王府及内臣奏讨之弊奏讨者

一夹带者十弊甚因言国𥘉茶马法行有欧阳驸马者为夹贩

　高祖大震怒曰我𦆵一行法即欲首坏之耶遂寘极典此事今

皆不敢言上慨然曰非不敢言乃不肯言耳于是　下诏言塩

国用所需近年钦赏数多又内外势要人奏讨奏买乃遂越支

卖夹带𥝠贩以致上损国课下夺民财此遵何义哉其悉住支还

官自今各开中引塩及籴买粮草势要无淂求讨窝占巡抚粮

储官母阿徇受嘱违者听巡按御史紏劾亡何上宾至正徳中

用事者悉托名讨塩径自奏中增价发卖不复遵旧制而塩法决

裂尽矣嘉靖𥘉上方申饬塩法之政令议者纷纷言利事析秋

毫而法复一变五年用御史戴金言每正塩一引许带馀塩一引

正引于各纳粮草馀塩纳银运司觧部其夹带多馀者割没入

官岁增馀塩银六十万〈正徳中御史秦𨱆亦言馀塩至是始为定制〉其后塩法都御史

王绅御史黄国用复请以割没银给灶户人给二钱有差取塩一

引例开报中名工本塩岁复增课银三十万〈馀塩题准每包五百五十斤内正塩〉

〈二百五斤加以酬商塩五十斤并包索三十斤共二百八十五斤为正引在上纳粮草外馀塩准带二百六十五斤赴运司纳银〉

〈淮南原定价八钱后减七钱淮北原定六钱后减五钱　割没塩十七年塩法都御史王臣题准淮南每一百六十斤准北每一百〉

〈六十斤各纳银一两近时割没外多馀者每斤纳银一分〉是时商人于中塩者引纳银七

钱已渐减五钱视𥘉制不啻倍蓰而各榖踊贵不易籴势要或

占中卖窝若斗头加耗官科罚而吏侵渔之弊诸为费不赀及给

引下场或官吏𭻍难或灶丁额课不办动经年而不得掣且商业

输饷于矣安所得赢羡携重资往返数千里外复输纳于运司

而有司奉令甲严非徴完馀塩即正引不得下场即已支塩上堆

而挨单守候非五六年塩不得行诸行塩地辽远渉长江排风浪

时有漂损而数十万之赀本掷之乌有又不能尽防𭣄载户之无

盗卖耗窃也盖商惫至是而甚于是商遂分而为三曰商曰内

商曰水商商多沿𡈽著专输纳米豆草束中塩中已所在出

给仓钞填勘合以赍投运司给塩引官为平引价听受直于内商

而卖之内商多徽歙及山陜之寓籍淮扬者专买引下场支塩

过桥𭐏上堆候掣亦官为定塩价以转卖于水商水商系内商自

觧捆者什一馀皆江湖行商以内商不能自致为买引塩代行官

为其塩数船数给水程于行塩地而贩鬻焉国𥘉时严商人代

支之禁及是而诸商名目不一以调停而均逐末利旧制有所不

行者势使之也〈引价淮南定例毎引官价八钱五分淮北七钱五分塩价每银一两买塩一百七十八斤引约银三〉

〈两二钱〉商以卖引得利微复自支塩出场名河塩而塩法都御史

鄢𢡟卿为请将河塩淮塩相兼掣秤𢡟卿又奏各场未掣引塩百

五十馀万引宜责令通行觧捆约可得银百馀万奏下两淮大扰

徴敛督逼无虗日会御史徐爌上言商人者挟赀万里出百艰为

国足今正引之外既徴馀塩又加以工本割没可谓厄矣乃一

岁之间必取盈百五十万前塩有掣无售一时督逼计何从出至

于借下单质引目甚则鬻产回籍剜医创其困苦已甚夫商人

患无赀耳有赀则百货可通岂能强之必趋于塩官府出令唯除

奸革弊不愿鬻塩非奸弊也则亦莫如之何矣隆中御史孙以

仁又言塩引之滞塞价之减削始由于工本之加带而致也今欲

以河塩堆塩兼掣䟽通则内商堆塩日渐壅塞商引目日益阻

滞盖商之引必得内商接买而后行縁以内而国课外而军饷

一旦未能兼供接年报中数年守支顾此未免失彼是以尽西北

之旅报中以筹聚东南之商分拨以供课视国𥘉塩法迥然不

同今以河塩随到随掣内商守支日久不得趋利或别图改业况

夫堆塩山积其谁肯𭣣商之馀引以候数年之挨掣又老商𨾏

影于淮上而为国课之争先者乎宜停止兼掣为便于是工本河

塩及都御史所奏清理塩悉议罢而商困稍苏今上𥘉即位塩

法如世庙时制母纷更商人亦便习安之然行塩额地自正徳嘉

靖后割江西五府〈南安赣州袁州临安吉安〉及湖广一府〈永州〉行广塩䑓臣至累

䟽力争不能复顾课日増行塩地日蹙势不能速售且广塩既通

诸越境𥝠贩者不可遏民间亡虑皆贼买𥝠塩而淮塩大阻故水

商船往返势不能无愆期而准南塩岁掣减旧额四之一乃部觧

馀塩银六十万岁两觧母容缓则预徴于内商以取盈其数至二

十年以后所预徴商银百五十馀万始以塩上堆而徴堆塩徴尽

则徴在仓塩久之将商未买引而徴也其后寕夏叛及岛夷内讧

以客兵饷费钜无所出始议増寕夏引塩八万东征引塩四万有

奇名加増塩附单搭掣以佐军兴旦夕之费而诸宿猾巧为奸利

者往往营部札付援为例于是有加罚违没引塩〈违没者商人领引年远及印号〉

〈不明弊引或塩为火毁船沉消折塩去而引存皆没官引或引遗落烧毁引去塩存虽有塩不得行为没官塩俱禁无得买𥙷及是〉

〈而商赴部请加罚如中纳之数或买新引配塩或领故引支塩俱越次超掣大率如河塩及新増塩𩔗〉以旧塩旧引

而告加罚故许令搭掣射利者趋焉而运司𭶑猾吏受重贿因得

主使官𥝠加罚而盗卖之诸领部札者反不与繇是众大䘖愤会

上方大榷海内商货因奏言两淮没犯引塩岁久山积遣内臣卖

之可得银数十万为大工费二十七年始遣内臣查积塩敕所驻

为塩政府焉既至而没官塩岁久消折尽〈先是亦有给火票许商径卖者故启事端〉乃

括藏中积馀银五万上之所分委查塩官四出探巨商积镪累巨

万者捕鞫治籍其赀以献即沿海灶户稍殷实无得免久之乃䟽

掣卖两淮犯没八万馀引附单塔掣岁输银十二万両入内帑先

后塩法御史累䟽諌极恳切不报然塩政内臣岁欲取嬴于商犹

时时羁縻之而水商行贩楚中者受榷税使祸㦧急则鸟举兽

散无复有愿买新塩者矣呜呼自代有塩法以来未有若我　国

家九军实半仰给于塩课两淮岁课百馀万安所取之取之商

也商安所出出于灶也以区区海滨荒荡莾苍之壌民穴居露处

魑魅之与群而岁供国家百馀万金之课自钞法坏而恤为虚

所恃供课之外商𭣣其馀塩得钱易粟以糊其口若商不得利则

徙业海上饥无所得粟寒无所得衣是是坐毙耳将强者冒禁公

行集众𥝠贩因而椎劫甚则盗弄潢池震动城邑若唐末黄巢王

仙芝之𩔗是矣故商不得利之祸浅而灶不得食之祸深即如迩

者中使一出海上惊惶焚刈草荡不顾煎办官虽多方抚谕亦若

之何且商人皇皇为利今令破家折产备受窘辱富者以贫贫者

以死彼所恋旧堆之塩预徴之课未割而徙业若束䌸之急使

至一无所顾今天下安得岁増民间百馀万粟输九以为兵食

者乎即令晏弘羊画䇿恐无救于萧墙之变矣大都塩法之本在

恤灶在通商在慎任人先朝忠公远虑之臣其成言具在彭侍𭅺

韶云天下小民无虑皆穷苦而灶户独甚臣行视海滨目击其苦

为之涕下破屋缺椽不蔽风日脱粟粝饭不得一饱此居食之苦

也山荡𣺌漫人偷物践欲守无人不守无薪此积薪之苦也晒淋

之时举家登场刮泥吸海𨺚寒砭骨亦必为之此淋卤之苦也煎

者烧灼头垢面人形尽变酷暑如汤不敢暂离此煮办之苦也

寒暑阴晴日有程课煎办不前鞭挞随至此徴塩之苦也客商至

场无塩抵偿备极逼辱举家惶此赔塩之苦也𨓱亡则身口飘

零住业则家计荡尽所宜加意矜念遇事宽恤宜莫如灶户矣霍

佥事韬云国𥘉召商中塩官之征至薄而商之利至厚故塩价平

贱民亦受赐今则每引纳银七钱五分矣𫞐势卖窝复取利钱复

以长芦両浙搭配兼支商人一身三路支塩劳费不赀及其转贩

不得不増价以市利而塩益涌贵夫正塩涌贵则𥝠塩盛行𥝠塩

愈行则正塩愈滞亦其所由也为救时之䇿宜莫若令商多买馀

塩正塩一引许带馀塩二三引悉输粟于如永乐时纳粮二斗

五升之例其非官引而买馀塩者置重辟盖官价减则商旅乐

趋馀塩尽𭣣则灶户可得嬴利而𡈽民亦无淡食行之数年即

储可足乃以馀积召募㳺民垦地课农亩地愈辟防愈固

此百年之利也〈中馀塩于䇿甚善然今益难行矣〉李户部梦阳云国𥘉建转运司

以来尝差监察御史分督塩课此于塩甚重然御史者以法治而

所与奉法者则运司提举等官今其官非尽慎选夫人情莫不有

欲导之以㓗然且虑污况导之以污又奚所不至乎且岁一遣御

史𥘉至于法多不甚觧聪察多纷更恬静多避嫌及少得次第已

复更代矣窃未见其可也诚选贞茂通明御史清塩如清军三易

岁乃代仍简风宪重臣一人付便宜之𫞐略仿汉桑弘羊唐刘晏

本朝周忱故事令其绠坠剔蠧濬源决流一切不得阻挠运塩提

举官悉选𥙷廉吏如此而利不兴国不足刍饷供亿之费不给未

之有也语曰智者不袭常此之谓乎自后言人人殊弗具载乃今

所急惟是亟召还诸内使罢勿遣然后天下事可得而言矣　赞

曰塩䇲之利所从来矣汉以前擅自郡国言者不甚着唐宋以还

置吏画令而守之㡬无遗筭而网亦少密焉然要亦整齐均调使

为国赖而不为民病则义固所以利国朝法令数变䆮失其𥘉然

未有天子自以为利者近世为加罚之说者因计夺于豪右适逄

世而得售其奸遂使鹾政旁出公𥝠困事势之流相激使然殆

谓是乎今大农无终朝计而九所仰给安在法蠧利诎而国随

之不待智者知之矣　额塩数　通州分司驻札石港场所属丰

利马塘掘港石港西亭金沙馀西馀东馀中吕四为上十场泰

州分司驻札东䑓场所属冨安安丰梁垛东䑓何垛丁溪草堰小

海角斜拼茶为中十场　淮安分司驻札安东县所属白驹刘荘

伍祐新兴庙湾莞渎板浦临洪徐渎兴荘为下十场　行塩地

江北庐州凤阳二府滁和二州俱行单塩淮扬二府行食塩唯徐

州所属及宿州食长芦塩不行淮塩　江南行单塩地天寕国

池州太平安共五府　湖广塩法道所属行塩地武昌黄州汉

阳长沙德安辰州岳州常徳承天荆州㐮阳郧阳十二府靖州一

州江西塩法道所属行塩地南昌九江南康饶州瑞州临江建

昌抚州袁州共九府河南塩法道所属行塩地开封南阳汝寕

共三府

行塩事宜〈近日通行事宜总论中未备者载之〉　关　引〈每年夏冬二季起𥿄运司查筭勘合若干道中塩若干引〉

〈正𥿄银三厘加耗银三毫差吏觧赴南京户部关领引目𥿄价赴部挂号转给天府买𥿄刷引完日领回𭣣贮架阁库挨次榜派〉

〈近议四李起𥿄四季榜派见今遵行〉　榜　派〈正徳七年御史朱冠奏　准分三十场为上中下三等均匀挨次榜派以富安〉

〈安豊梁垛东䑓何垛草堰角斛拼茶豊利石港金沙馀西吕四为上场马塘西亭新兴馀东馀中庙湾掘港伍祐刘荘白驹小海丁〉

〈溪为中场莞凟临洪兴荘徐凟板浦为下场每遇投到勘合发付榜派单年上等自吕四中等自丁溪下等自板浦逆派起䨇年上〉

〈等自富安中等自马塘下等自莞凟顺派起仍分派本折逃亡本色商人赴场支塩折色商人在司领价逃亡听商自行买𥙷〉

拨引〈先因淮南引塩壅滞以致引不售御史蔡时鼎设法凡遇堆塩临掣如一单堆塩一千引限买边引八百方准赴掣名〉

〈谓二八搭派今遵行淮北引目䟽通无庸限卖〉　塩　单〈商人执引下场支塩淮南运至白塔河过桥将引投入该巡司积至〉

〈八万五千为一单造册二本送院一发掣塩委官一发该司𭣣贮备照谓之真单淮北运至安东过埧将引投安东县积至五万五〉

〈千为一单造真单如前淮南岁行塩八单淮北四单谓之单塩〉　秤　掣〈毎据运司呈掣之时将院存真单委就近府佐县正〉

〈等官秤掣其秤掣事规每引各认色号插旗一面至二十号而止委官亲手掣签对号提上一引执旗人役带领上秤即以一引轻〉

〈重之数例十九引二十引完以后照前周而复始〉　割　没〈临掣时淮南毎引以五百五十斤淮北每引以五百六十斤为〉

〈则如一引之外多馀塩五斤以内通将原掣引塩积筭淮南每一百六十斤纳银一両淮北每二百斤纳银一両是为旧割没若多〉

〈出五斤以外即照违例夹带问罪每斤纳银一分是为新割没馀银不足额数即以割没凑完𥙷觧〉　觧　捆〈专委运司佐贰〉

〈官将掣过单塩四单一次开价觧捆盖内商之塩捆大卖与水商改小以便装运谓之觧捆〉　京　掣〈水商已买过觧捆之〉

〈塩抵石灰山关旧听塩院移牒南道复掣放行谓之牒掣万历二十二年题革后水商告复今改于浦子口塩院岁両次亲赴验掣〉

〈放行〉　食　塩〈食塩者乃于单塩内过桥坝之时抽另堆候铺户执引票支买谓之食塩〉

恤灶事宜　编审〈每五年一次编审灶户定上中下三户则各场总催俱照原额选其殷实佥充亦五年一换各〉

〈总下灶户多寡不一或编二十名或编三十名务使灶舎相近草荡接连事毕造册备照残疾年老不堪煎办者俱开除寡妇守节〉

〈子未成立者其夫遗课免办见任官以礼致仕者举人监生及经科举生员俱照例免〉　折　课〈旧规水乡灶户不谙煎塩〉

〈者每引纳工本银三钱五分觧送运司给散灶丁或年终𩔗觧户部正徳七年御史朱冠题　准水乡灶户每引折银二钱塩课司〉

〈年终觧送运司𩔗觧赴部又莞凟一场地不产塩每引折𭣣价银五分白驹西亭俱办本色塩七分折色三分〉　官　𬭯

〈嘉靖六年御史戴金题　准行委运司估计每角用鐡三千斤连铸造工价约用银二十六両即于运司賍罚扣数动支照依时制〉

〈铸造四方铁盘共三百二十一角给与各场贫灶朋丁煎办历年渐久损坏仍补造给发〉　赈　济〈商人每引上纳银五分存〉

〈留司库遇年岁灾伤以为赈灶之用后该蔡御史议将纳银毎引扣银三厘给灶勇工食馀四分七厘准抵折色给商夫折色者〉

〈系灶户纳之银以赈之银抵办之课商灶両便今遵行之〉

清理塩法都御史按会典正綂𥘉尝以户部侍𭅺同御史巡视両

淮旋复取回自后差都御史或以侍𭅺无都御史理之至嘉靖凡

五六遣焉其后户科请罢清理极论不便三事于是都御史罢不

复遣巡塩监察御史按会典以监察御史巡塩自宣徳始然间

数岁一遣旋复取回其后复以巡河御史兼理塩法而巡塩之差

遂省至正綂三年始岁差御史巡视淮浙长芦诸司而河渠由济

寕迤北抵张家湾长芦御史兼理之由济寕抵南京两淮御史兼

理之遂为定制

按盐课莫多于两淮而法制屡变徴纳愈艰嘉靖十五年户部

尚书梁材博访酌行以还中边之旧兼䟽通馀盐题准正盐例有

引日馀盐总在正盐包中不得另立照票与引月相背除河东听

其仍旧外其两淮盐斤每包计五百五十斤内二百八十五斤连包

索为正引定价五钱内二百六十三斤为馀盐淮南定价银六钱

五分淮北定价银五钱两浙每正盐一引连包索共二百五十斤定

价银三钱五分馀盐通融二百五十斤为一引嘉兴批验所银五

钱杭州绍兴批验二所各银四钱温州批验所银二钱山东长芦

共计四百三十斤内二百五斤为正引长芦定价二钱山东一钱五

分内二百二十五斤连包索为馀盐长芦南掣盐所银王钱北掣

盐所三钱五分山东定银三钱五分以上正盐俱各开边报中两

淮两浙俱令上纳本色粮草长芦山东听其上纳折价至如馀

盐价银所在各别照旧运司収银觧部转发各边　续题

准开中引盐无论常股存积不分淮浙山东长芦俱炤原定

价则上纳本色粮平

兵防考　扬州故春秋时吴越兵争之地秦置郡国销天下兵汉

都关中江淮之间为藩服故兵制略焉晋氏南渡谢玄镇广陵綂

北府兵玄尝以五千众破秦师十万于淝水上以扬州为江左外

郛称重镇唐时制府兵在淮南者折为四屯〈仪真方山屯扬州䢴江屯泰州新林屯泰〉

〈兴平江屯每府列为三等兵干二百人为上千人为中八百人为下无事则散兵归农有事则遣将戍守制最善贞𮗚后变为方镇〉

〈又变为彍骑〉兵最强其后吴南唐所窃㩀迨宋南渡复以扬为镇有

禁厢军强勇武锋敢勇雄胜军之属而淮南军为诸路最金虏数

犯扬州韩世忠一败之江中再败之大仪镇刘琦败之洲皂角

林于时阻淮为守自广陵而抵淮阴为全淮右臂京口秣陵藉捍

蔽故𢧐守诸䇿往往急淮泗而缓江海者亦其势也〈宋制枢密所綂凡有四𨽾〉

〈侍卫者为班直𨽾防者为屯驻𨽾诸司者为役兵𨽾诸州者为乡兵崔与之节度淮南选厢禁军有材艺者𠑽亲军额亲军即班〉

〈直也扬之禁军有四曰效忠军威果军忠节军武锋军厢军有三曰寕淮军装发军牢城军各军俱有指挥綂之其屯驻曰强勇军〉

〈以流亡盗贼𠑽役武锋军以他州军调拨敢勇军以敢勇茶客𠑽𨽾雄胜军迁驻宝佑城者武定军嘉熙间移屯扬州者游击水军〉

〈乃御笔立额屯驻扬州者神武军乃汤东野出戍扬州者护圣马军钱端礼出戍扬州者雄军赵范以雄民兵招𠑽者其他又〉

〈有水军忠节军保胜军忠勇军寕淮军并𨽾屯驻大军各有綂制官一以钤其属其役兵有淮东司江淮司马军司左军殿前司左〉

〈军步军司郭振步军司选锋军神武库军俱㸔守城堡者其乡兵有制胜全军客军民船部南船部水军澳河水军俱于诸州招𠑽〉

〈总戍扬州者其他如围子部簇帐部亲弩部皆赵范立额不相綂摄又江都有巡简七泰兴如皋巡简各一以分巡要害以司兵柄〉

〈于上州兵运于下此宋扬州路兵制之大略也〉明兴　高皇帝都金陵以维扬辅畿近郡

丁酉置淮海翼元帅府命大元帅缪大亨元帅张徳林镇之庚子

改淮海翼元帅府为江南诸处枢密院仍命缪大亨同佥枢密院

事乙已以大都督府经历陈瓘总制真州军事自后行枢密院

制官皆罢而扬州高邮仪真三卫径属中军都督府焉其卫所之

制曰扬州卫指挥使司一其属经历镇抚司为千户所者五五千

户所各綂百户所十镇抚所一高邮仪真卫制如扬州于通泰兴

化塩城置守御千户所者四綂吏目镇抚及十百户所与诸郡县

犬牙错处以军为民卫而军有从征有归附有谪发著籍各卫俱

以十分为率八屯种二守城更迭畨休均劳逸且耕且守盖仿古

屯营法为固圉䇿甚具然于时方国珍张士诚甫禽灭其逋贼皆

滨海郡人习兵悉航海附倭数引倭寇并海郡县始由山东淮北

转掠浙闽粤诸郡至遣使诏谕彼国不为止于是　上命信国公

和行视师筑海上备倭城籍民四丁调一为戍兵而如皋掘港始

设备倭军营堡斥堠与通泰诸所并列矣永乐中左都督刘江大

破贼于望海埚倭稍戢然夷终猾狞时时拏舟载方物戎噐以来

遇防守严辄陈方物云入贡得宴赐市易去后再至亦如之伺无

备持戎噐出剽掠杀掳亦满载去无问得间不得间无不得意去

者故沿海所在防倭严而杨子江上自九江下至通州海门数千

里江南北远者数十里近亦拾馀里中隔洲渚港丛杂诸奸侠

亡徒窜其中伺间为劫商旅船往来辄掠甚则贼杀公吏不顾

在扬州境者黄天荡孟凟河其要害也海滨故饶鱼塩其豪不逞

者规𥝠贩为厚利张高桅巨舶出没怒涛骇浪中什伯相聚为越

境兴贩船廽则因而劫客或党与自相凌暴剽攻于海屿中有司

者莫可如何盖利之所集而害生若山矿徒海塩徒所从来矣自

　文皇帝迁都北平念𭻍京根本重地于新江设水操军以万计

而都御史督之自九江以抵苏柗通泰凡地方缓急冦盗塩徒出

没听调兵禽捕盖督臣兼综江海诸务于事𫞐至重是时卫所军

已有城守操江备倭诸役永乐末始令民运粮储于洲给军船

脚价为兊运于是有运粮军岁一转输京师以为常正綂十四年

虏犯顺又调扬州各卫所军分春秋两班更畨入戍名京操军而

卒伍疲甚其后军政日益废圮丁壮困诛求屯田苦兼并诸𨽾卫

尺籍者率逋逃亡耗居半其仅存着伍亡虑皆枵腹窭人倚月粮

以糊其口又不能以时给即力稍自赡又不能当转饷更戍无已

之役而武弁婪者之日朘月削也虽岁有清军勾𥙷及屯政仓政

诸令甲甚严而弊蠧萌生无繇诘卫所军之不可复驱以即戎无

论淮以南即天下犹是矣正綂末令府州县招募丁壮为民兵〈或名〉

〈快手或名会手〉而巡司故有兵俱有司率领操练然民壮祗供公门役

使兵所缉里闬鸣吠及负担兴贩而已正徳中蓟盗刘六刘七

齐彦明冦齐鲁间转掠河南㐮阳所过屠城破邑杀抚臣遂率众

浮江东下泊狼山欲自通泰登岸还山东时总漕尚书张缙督兵

扼淮口贼不敢渡乃自通州溯流至九江又下南京往返者三操

江兵愕眙无敢近而兵侍𭅺陆完调沿诸镇徤卒讨之尾贼行

驻福山隔江而陈仅移檄往来通州城危甚忽夜半海飓风大作

贼舟覆溺死无算完遣禆将袭其馀党尽殱之以捷闻遂奏凯献

俘勒碑铭狼山上州人恧焉嘉靖𥘉倭贡使相挺起为变蹂寕绍

诸郡县已倭市舶㩀海洋不去而中国大猾汪直毛海等以财

物役属倭恶少行海上为乱壬子破黄岩象山诸邑浙东骚动遂

蔓延苏柗间其党徐海者屯柗江柘林始分掠江北甲寅犯如皋

通州海门时承平久扬俗日渐于纷华上下巽愞偷安沿海备不

复设猝闻变皆望风奔溃贼率不过数百人所至焚烧斩戮荼毒

不可道每𢧐倭赤体提三尺刀舞而前善设伏能以寡击众反

劳逸客主而用之远近传相恐言贼有神不可与𢧐率蒲伏受戮

而县无城守者毒先是操江臣以倭患𣗥势不能兼理海防

军务朝议于江南北设二巡抚与提督操江画地而守扬州三江

会口以上操江綂之周家桥以下江北抚臣綂之而都御史郑公

晓始以巡抚兼海防知府吴桂芳为言自倭犯并海郡县有城则

守无城则残城之为利必矣使冦逾廖角而漂北海犯塩场而南

则如皋弗城为可虞道南江而西舎舟而北犯口岸则泰兴弗城

为可虞风帆西下直抵西市则洲弗城为可虞况海门僻处东

偏为海冦必由之所弗城安恃乎抚臣然其议始奏筑如皋海门

泰兴洲四城逾年城成民稍恃无恐乙𫑗倭猝薄扬州城民敛

避不及杀及溺死者数千人尸断流焚掠大东门外尽烧毁塩

堆而去府同知朱裒及高邮卫经历以率兵御贼死焉淮南北大

震于时卫所军无所用而各州县乡团民兵或时时扼杀倭及婴

城时击却之始筑东关新城其明年𠫵将王完伯率所部徐兖精

锐兵守扬州设伏于鐡盘厂引弱兵转𢧐至伏所麾骑兵冲击倭

大破之贼稍戢又刘显击破之泗州而遁明年都御史李公遂抚

江北以𡈽兵客兵俱脆弱䟽调山西兵三千戍如皋明年贼大

举万众分道入遂与海防副使暨诸将佐约曰贼业入海门必集

如皋夫江淮根本在凤泗贼若越泰宜陵窥江都则天长以北震

是惟予自督御咎弗在将吏仪漕挽津会南北吭抑又陪都

之屏辅焉贼若压黄桥奔泰兴西即诸重地危海道游击任之

二路既抗贼宜却出富安并海岸东驰我振旅淮安出其不意贼

成禽矣画既定部署诸将令声援相掎角于是倭入丁堰镇趋如

皋游击丘陞击败之已又犯海安镇副使刘景韶率丘陞兵追剿

尽殱之贼果不敢西掠而折循富安并海堤东出抚臣夜提师至

淮城适所调青沂曹邳兵并集贼猝见兵众盛大愕麾突骑横搏

贼斩首千馀级贼退据庙湾夜乘风窃舟去亡何而江南倭据三

沙者千五百馀軰忽北犯通州𠫵将丘陞𢧐殁民悼痛甚会副

兵刘显以御江南倭失利乃渡江赴援请自赎诸将欲拒弗纳抚

臣令予卒助攻显感奋首磔入贼垒壮士乘之贼溃围走追攻之

白驹场又追及之七灶茅家墩先后俘斩六百馀夺噐物无数贼

逸窜海堧为𡈽兵格杀殆尽于是三沙贼并散殄无遗𩔗而江淮

靖焉自甲寅以至已未五六年间江北横罹倭祸未有甚于此时

以督抚道臣将佐僇力劻攘而定然海千里焚荡萧然民杀

戮僵尸如积诸将吏士卒捍御死者亦复不数以仅无䧟城屠邑

至今言倭事者犹㦧栗云自是沿海益増置营戍设将领通州有

副兵及水营把掘港有守备大河周桥有把扬州有𠫵将

而仪真守备及三江口把洲营卫𨽾操江如故所綂兵或

招募𡈽著或以义乌东阳习水𢧐者𠑽之自江逹海分信地列𢧐

舰严会哨所在襁属棋布而倭以入犯鲜生还寂不窥海者㡬三

十年其后营兵制复浸坏凡𡈽著兵率豪有力者所诡寄以势要

挟将领无敢诘临阅期则雇丁壮习技者虗或多蓄佣奴居恒

为作百役使时嘱免其操戍当散饷则尽括以肥已而什三给之

其力能修艌官船及以𥝠船募者为𦒿民捕盗诸水兵皆听役

属率没其月饷之半为治船费稍违咈则擅榜掠驱逐或更为募

𥙷弗以白于主将弗敢问也浙兵性骄悍与𡈽著不相能时时

闾左细民急之则亡匿去难控驭盖自戎政圮而将官非纳贿夤

縁无繇进多者费千馀金势不得不取之营伍以偿借贷〈语云债帅〉又

岁有赂遗交际诸当道主文胥役有常例偏禆将月廪㡬何势不

得不克取之兵人克取则惧丛怨则又于队伍中逃亡阙者诡寓

其十之一藉虗兵粮为用度而自哨队伍长以下转相仿效以彼

此挟恐相制母敢发其有律已严厚䋲下以法则众喙蜂涌为蜚

语以闻于廉访者无何而挂弹劾若影响甚则连名牍具愬众为

证而互讦之将官或坐裭职及以飞𧷢抵罪后来者益蓄缩畏懦

以营伍为传舎苟得利以图复为夤縁安望桓桓不二心之臣缓

急为国家出死力者乎江海故多剧盗其𭶑猾者以所掠馀赀厚

赂诸哨船故纵诸塩徒亡虑皆其亲戚子弟或𦒿捕窜入其中

倚兵船为盗贩遇诘责严则时缉其盗之勾诱为役使者𥝠塩

之势单弱及弗输月钱者以邀为功得厚赏沿江海所在皆然而

淮南北其著者矣今　上之二十年倭酋关白专其国山城君不

能制遣二将清正衡长以兵袭朝鲜之釜山据之属国告急上

遣帅督兵征之师少挫辽左戒严而倭伪乞封贡为缓师计比遣

使而悖骜益甚于是　天子震怒令大集郡国兵若江南北浙东

福建俱募兵船赴援议者谓倭不得志于朝鲜必分兵内寇若天

津登莱淮扬将无所不犯于是所在増兵置堡严戍守如异时然

营伍兵皆恇怯甚与卫所卒无异幸倭不来来即先亡魄委甲而

遁耳知府郭光复廼申防倭十二议曰修城池缮军噐佥门夫严

保甲复副役〈凡里甲壮快等正役外许帮副役一名分工食之半演习操备〉𥙷额兵练乡兵厉灶

勇复沙船𭻍粮饷议召买阻险要诸建议皆奉文举行而抚按臣

复䟽请于江中永生洲𣸸水兵游击一员綂南北水兵共千人以

上下援无南北彼此之委䟽报可二十五年　上复用言官言

以总河臣兼漕务而江北专设督抚臣治军务盖武备稍振焉会

关白死倭将狼狈内顾𢧐不利遂燔釡山栅寨移辎重而去而东

征兵渐撤诸所题留马价塩课备饷银户部以帑藏诎乏催徴觧

严于星火而新増饷科派民间者业有旨停免顾诸营兵枵腹以

待东征兵撤回者猝未易散团聚海上虑为变当事者益难之矣

呜呼时平而养兵兵易集而饷不得継及时急而募兵饷易办而

兵不得精不经挫刃败城䧟邑破之后未有能先事预防者也

善夫旴郡邓元之论兵制盖伤之矣〈邓论不为扬州而发然近事有𩔗故引以示鉴〉以

为　国家分军民籍而来民力农养兵兵戍守卫民天下久平卫

所军日耗而变剧于卫兵外复取民财购民而为兵其后天下益

多故财耗兵脆卫军仅名额而机快徒虗文力不能有所捍御每

腹里盗发请调土汉狼逹兵以已难调且至盗䑕伏去复横

放而所调者兵性狼戾多暴又羁旅怨旷所过骚动𢼠劫有司不

敢诘将领莫能制故谚有盗来放火军来杀我之谣而糜费不赀

〈近日征东兵𩔗此〉故召外兵以除内冦寇未平而民已大受其祸矣其又

后申严保甲自相维辖而要害地诸选兵结寨立墩䑓备噐械共

追胥一专之于民国有事总兵者惧䘮师难讳而见短其将领又

惮失伍当坐而受诛且营伍空久不任调于是诸大盗起额军不

复遣独遣州郡所佥民兵以行即卒积死得不报也其最后国储

殚乏适有故则名増兵饷兵银取之民急练募以已难事稍靖则

又名革兵减兵银籍之以上供而费出于民者一增而不复减也

呜呼国家养兵二百年此其费安出出于民也养兵以卫民曾不

得一旅一卒之用又益之以机快民壮机快民壮者朋户醵金而

𠑽之者也不足又益之以保甲于是乎尽民而为兵既尽民为兵

矣乃其𥘉亩征税敛以养卫兵户醵金以𠑽民兵者如故曾一不

少贷也是为官兵者既已养之又从而骄之为民者既𬽦敛之又

驱使为兵又驱而代之死也岂不泰甚泰甚也哉则知古寓兵于

农因地为守固自然之符地水之象终百世不与易也其议惋切

深至然或缓难行为方今计若夫有能之将有制之兵得数千人

焉督抚重臣日置标下而训督之卒有警可调发诸要害地则姑

仍其旧慎汰羸弱严哨探使不逞知有所慑亦无负国家所以养

兵卫民之意转弱为强存乎其人若其守成说以言方略按地名

以求要害者不可以言知兵故无载焉　赞曰维扬倭患至嘉靖

甲寅以后极矣闻之𡈽人官兵所俘斩倭大率皆胁从华人其魋

结者无㡬岂直胁从其造谋而导向之者皆吾人也近时或言海

上塩徒可御倭异乎所闻彼皆奸盗之魁悍而无义复怯死若迩

所募援趋朝鲜者皆图饷为利人与船不相离遇敌则先迯调

沙船兵以御敌者靡不败识微者慎之焉至若釡山之倭以内难

自归非我力能制其死命而业为献俘宣捷沿海备且渐撤虽齐

民犹知寒心况司枢画者乎余所述兵防事不能详志其大者后

之君子亦足以知其意之所存

营寨　标营即军门中军营也旧以凤阳巡抚兼总督漕运驻札

淮安府而中军大营则以都司领之万历二十六年并漕运于

河分设巡抚于泰州而中军营仍留于淮因置标营于泰州又谓

之内中军择废闲将领綂其众原设官兵七百员名近增一千馀

员名　泰州营即海防道中军营嘉靖三十三年以倭入寇题设

海防兵备道驻札泰州原设官兵一千二百员名择各卫指挥贤

能者为中军后减至四百九十员名万历二十五年新増三百名

二十八年复裁去八十名止存七百馀员名　通州副兵府在

州城嘉靖三十三年以倭冦故巡抚都御史郑晓奏设按察副使

为海防道及参将为分守通泰海防至三十七年倭益甚乃改𠫵

将为提督狼山等处副縂兵与海防道相䇿綂狼山掘港周桥

大河守备把等官旧额设水陆营兵八千馀人今裁减　扬州

参将府𥘉制扬州有守城坐营指挥一员操习马步队正军其教

场在小东门外嘉靖间以倭变増筑新城遂包𨽾城内于教场右

置参将府设署参将一人近多以游击代署又名游击府用操演

水陆军马以防御外冦凡卫所等官皆以军法节制之原额官兵

一千名近照旧　仪真守备府洪武𥘉议者以地富要害大军甫

经宜建綂帅一秩以临辖军卫始𫞐置守备员御于仪真𥘉以都

督自后或以都指挥或署都指挥咸授　敕谕宣徳间尝裁之成

化𥘉复置寄寓于天寕禅寺弘治𥘉始以马厂改守备署焉守备

一人于浙江都司列衔旧额官捕𦒿兵共六百六十八员名近増

减不常　三江会口把总司嘉靖四十二年南京兵科给事中范

宗吴题议上自九江下至江南圌山江北三江会口每年防春调

取各府州县徤勇二千馀名徴银雇募水兵防守至四十三年兵

部覆水兵内拣选精壮者四百名分为二班一班专守江南一班

坐委指挥恊守江口𨺚三年都御史吴时来题请三江会口兵

务设　钦依把一员綂领之额兵七百五员名洲营卫旧

设陆兵与常操民壮各一百七十五名水兵四百八十六名巡江

军舎八十名大小𢧐船五十馀𨾏万历二十六年议増水兵三百

名沙船十𨾏选指挥一员綂领共为三大哨一驻沙河港一驻花

园港一驻马头为犄角援之势其昔年所谓脚斛二行骁勇则

前已一切罢去令其纳银以充兵饷近改仪真守备为仪守备

督率操防　周家桥把在泰兴周家桥原因兑粮于此毎年拨

泰州兵快一百名与彼处民兵一百名防守后因倭变筹海图篇

云泰兴周家桥乃沿海冲要之区㩀守所当先湏添设把总堵截

海寇遂设把总一员领兵三百复増百馀又添福兵船四十馀𨾏

　掘港守备在掘港场东迤海洋五十里为倭寇首登要地旧惟

扬州卫遣指挥千户防御嘉靖三十四年倭夷大举巡抚都御史

郑晓奏易把三十八年巡抚都御史李遂复奏易守偹綂东西

二营　大河营把总司在海门县境内𥘉无城堡倭难后巡塩御

史崔栋题准遂筑正场及卢便仓二堡东西相望俗名为东西场

东场堡内嘉靖间设大河把总官一人领兵千人镇守万历间裁

减　狼山把总司把总一人驻通州亦设于嘉靖中副总兵中军

所綂陆兵为陆营而守备则专𬋩水寨操演水兵之事　永生洲

游兵把总万历二十五年因倭警及江海冦盗出没知府郭光复

议以永生洲中踞大江置游兵把总綂船兵一千人为南北援

督抚都御史禇公𫓧题准以江南北各兵五百名饷亦均出近复

题革镇江参将并为永生洲参将

城池论　郡东南新城基硗易摧西北阜高于城可俯而瞰识者

虑焉通州江海要害迩虽增筑石城然上于东南一隅因资于民劳

悴已甚且虑左腋之拥肿忘右胁之偏枯非完䇿也若沿海鹾场

及海安诸城旧𠩄创建�悉隳坏时平则以为不急之役有事而图

则已晚使前人𠩄弹心毕力以几得成为幸者而委之搸莽沙�石亦

惜乎