天下郡國利病書 (四部叢刊本)/冊十四

天下郡國利病書　冊十四

清 顧炎武 撰 清 錢邦彥 撰坿錄 崑山圖書館藏稿本

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揚譚　　　　　　　　　　　　　　　　范守己

古揚州兼呉越而言秦並天下置九江㑹稽二郡漢武帝分置十

三州復爲揚州領㑹稽丹陽豫章三郡共六十一縣後漢揚州領

九江丹陽廬江㑹稽呉郡豫章六郡共九十二國邑廣陵江都諸

縣不在其內漢武分置徐州領琅邪東海臨淮三郡楚國廣陵泗

水六安四國共一百八縣後漢徐州領東海琅邪彭城廣陵下邳

五郡共六十二國邑廣陵江都諸縣俱在部內則今之揚州乃徐

州故地不當雲揚州也古揚州先在歴陽今和州後治曲阿今丹

陽最後治建康又治會稽尤與江都無十涉

今揚州地漢𥘉屬淮南國英布死後屬荊國劉賈徙後屬呉劉

濞滅後景旁更名為都徙汝南王為江都王武帝更名為廣陵

國立子胥為廣陵王領縣四曰廣陵曰江都曰高郵曰平安其北

為臨淮郡領縣二十有九曰徐曰取慮曰淮浦曰旴𣅿曰厹曰僮

曰射陽曰開陽曰贅其曰高山曰睢陵曰鹽瀆曰淮陽曰淮陵曰

下相曰富陵曰東陽曰播旌曰西平曰高平曰開陵曰昌陽曰廣

平曰蘭陵曰襄平曰海陵曰輿曰堂邑曰樂陵內四縣屬今揚州

射陽鹽瀆海陵輿是也嘉靖中盛儀作惟揚志乃曰廣陵國屬縣

無考豈漢書地理志儀未之見耶且以惟揚為志名亦可一噱

王莽改廣陵為江平後漢復爲廣陵郡劉宋改為南兗州北齊改

為東廣州後周改為呉州隋𥘉為揚州大業間改為江都郡唐武

德二年復名南兗州七年改為䢴州後又改䢴州為揚州立揚州

大都督府及淮南節度使皆治江都內是揚州之名始在江都矣

今人呼揚子江不知所由名案隋江陽縣有揚子宮遂名揚子鎮

唐改為揚子縣南唐改揚子為永貞縣宋復為揚子縣後陞為眞

州治揚子政和七年賜名儀眞揚子江之名以此

泗州有水母廟又有水母井世謂為龍母鎻於此井案禹因淮水

不寜鎻支無祁於龜山之下則是水禽非龍母也

淮安有桃源縣縣內有桃園驛不知所由名唐宋以前俱無此縣

想元以後所置也或謂桃源卽桃花源陶靖節所記者大謬桃花

源在常德府武陵西或謂爲𤣥德結義處尤謬桃園在𣵠州

揚州府志　賦役書　國家稽古定製以版籍覆天下下甲而賦

稅一以田畆為定時海內甫平民新出湯火揚州𡈽著僅十八戶

已漸復四十餘戶自餘多流寓有軍民匠灶力士校尉馬船戶之

屬畢以其業為籍有司更十𡻕一清覈按其戶口登耗與事産田

糧𭣣除之數以審均其徭賦如令甲雲賦二等夏徴夏稅秋徴秋

糧揚州𡻕徴夏秋稅糧三十五萬餘石戶工部所派存留起運該

納之科諸規則甚具貢課或非任土所有則以折徴其役法則有

里甲均徭及雜泛諸役悉𠋣辦於民當是之時淮南地衍凢田

𡈽民得以其實自占多沃壌諸塘蕩灘塲茭牧種殖之利悉捐以

聴民不領於縣官經費時則靡有旱涸溢之災而國𥘉法令𫿞

察吏靡所縁為奸於稅糧易供即賦重而民不稱憊焉然於時興

化民孫関保挾諸富人睚眥奏訐欺隱田地狀事行徙諸𡈽民於

𣵠州良鄉増興化浮糧二萬石而泰州當揚十屬之一𡻕賦當其

什三率田一頃科糧六石有餘於則壌不均已甚二邑苦偏累矣

宣徳中令天下沿河商旅輳集䖏所設立鈔関𡻕遣御史及戶部

官監𭣣船料鈔所㩁本色錢鈔輸內帑以備賞賚或徴折色銀歸

太倉備儲揚州鈔関之設自此始而馬政一統於南太僕寺先

是種馬未有定額弘治中以揚州𨽾江以北論地畆養馬視北直

𨽾七府例其制以一児四騍為群立群頭五群為一大群立群長

在江北率田二頃領児馬一匹三頃領騍馬一匹𡻕免其租入每

二𡻕責納一駒觧太僕俵散以備𮪍操凢種馬倒死及孳生不及

數者責之償而民間苦養馬甚通州海門地斥鹵興化濵湖之鄉

不宜馬故無免徴田及六安州宣城災乃令通州興化代領養民

計丁授馬馬死至破産鬻子以償芻牧觧俵之費不與焉又其孔

亟者也〈通州代六安養馬八百五十匹　興化代宣城養馬五百四十匹每十丁養児馬一十五丁養騍馬一〉自是以後

揚州數水害江儀以南東連泰州如臯通州海門田濵江者苦

江潮侵嚙無已特而海門東北迫巨海海上潮漂民廬産江海

交侵壌地悉坍沒乃屢遷縣治於內地以避之自元至元中一徙

禮安鄉編里三十有七已遷餘中塲已又遷金沙塲所存里僅十

四乃割通州清幹鄉之六里與州民鹵丁錯壌而䖏區區殘民遺

𡈽以綴旒於荒煙草蕩之中可哀痛矣江都以北髙郵寳西逼

汜光白馬諸湖以一縷堤為扞蔽而全湖水皆東注自灣頭運塩

河水東行者時北注而泰州之下鄉與興化受其委秋水時至或

決防或溢堤而上諸郡縣環望皆大澤𡻕籽粒無復望民㡬魚鱉

者數矣而縣官額徴夏秋稅糧不可減於是嘉靖𥘉海門知縣陳

誨上䟽言海門臨江枕海三面風濤額有田地十坍八九雖經歷

年奏勘多拘原額不䝉開除致使僻海窮民不沾聖化包賠年乆

愈加靠累一遇徵𭣣啼哭載道竊惟乗除消長理數自然若新懇

者既合增科則坍沒者亦除豁今以既沒之地徴先存之賦剜

有限之無窮之差𫝑誠危急若不蚤為蠲豁𢙢窮迫之下致

生他變䟽上未報會廵撫都御史唐公龍奏准糧一石折徴銀三

錢已又折徴輕價銀一錢五分寛之〈先是本府知府鄧文質奏准勘實海門灘田地草塲一〉

〈千五頃六十二畆尢分豁糧五千一百四十九石零題准每米一石折銀四錢嘉靖初唐公龍又題減一錢與小麥豆每石各折〉

〈銀三錢雖減折輕價其實小民望水賠糧十五年知縣吳宗元欽奉　詔書內開各處水衝沙壓田地負累人戶賠納曾經具奏者〉

〈撫按官查勘明白照例除豁申呈撫按每石止徴腳價銀一錢五分民困稍蘇然縣地續坍㡬盡今存者無㡬矣詳見後〉時興

化民張孜等亦以浮糧困累詣闕奏請均丈田畆攤其糧於他州

縣議者以為紛更病隣禁勿聼而監察御史錢嶫〈通州人〉為通州䟽

言養馬之害曰臣按洪武年間取勘地𡈽養馬通州海門瀕江

海中復係運塩河故無派俵馬亦無免徴田糧永樂中六安州災

傷暫令替養地鹻水醎草𡈽不服雖稱種馬並不産駒痩損倒死

十常八九一經費𥙷動至傾家起觧赴京百無一選每年部司文

移不過令徴價前徃北方𭣣買觧俵費用不貲艱苦萬狀是通州

民獨受養馬之害　朝廷實未嘗𫉬通州一馬之用也臣請照海

門縣先年奏准事例一體除豁〈先是永樂六年海門縣𦒿民張暹奏𫎇依准除豁〉如不得

已或照徐豊等䖏通徴折色止將種馬免養以蘇民困部尚書張

公瓚覆其議於是通州種馬遂罷而興化民援例上請因併令種

馬悉變賣𡻕備用馬匹仍照所坐本折徴觧他州縣如故通州民

徳錢甚為立祠祀焉蓋　列聖休養生息垂二百年於民瘼靡所

不軫念蠲租減折之令無𡻕而不下即軍國大計不能盡捐以便

民然徳意深逺矣今　上𥘉承大綂深念江淮咽㗋重地諸㤙恤

獨厚三年以養駒累民令變賣輸銀九年以種馬變價太重令諸

存留種馬盡變賣即上馬母過八両每𡻕量徴芻料而通州興化

以先䝉蠲免故並芻料俱免徴又明年因革淮安𭐏稅𫿞諭撫按

官查所屬有非稅課正徴而為無名征課者盡裁革之十四年興

化縣災准以臨清倉米萬六千石抵其兌運二十一年湖大決髙

郵興寳諸縣災甚知縣歐陽東鳯上言州縣之水者衆矣未

有如興化之盡為汚池沒及廬舎連三月而不減退橫目之民莫

必其命加以偏重之賦其何以堪於是准興化浮糧二萬石永改

折色蓋加意窮民如此是後倭數蹂躪朝鮮沿海所在設備亡何

而兩宮三殿災大司農日殫屈上方深居大內艷心於瓊林大

盈之事而淮南市猾亡頼以事濳京師購諸中貴人中貴人亦欲

從　上㫖以隂為谿𡋹地而関津𣙜稅之使四出矣二十五年

始遣中使𣙜兩淮塩𡻕増行塩八萬餘引供內帑而正塩大阻語

具塩法志中未㡬而儀真亡徒因羽林百戶馬承㤙上請儀真故

有工部厰征商稅裁革日乆若遣中官駐劄𡻕可𣙜稅銀六萬有

竒濟大工於是設儀真稅監督𤓰儀沿河商稅〈先是抽分衙門起於景泰年間題奉〉

〈　欽准於南京工部分委主事一員駐劄於儀之磚厰凢江南造甓上供者總集於儀真遇軍民商旅船北上該衙門給帖附運於〉

〈清源於通津至𨺚四年總河工部准咨為設䖏錢糧以濟工程始以磚厰衙門兼𣙜徴関稅之務凢客船上河下江過𭐏者分別〉

〈長短載抽稅至萬曆九年埠頭烝等具告漕撫尚書凌咨南京工部題革磚厰分司並関稅革免其由閘関稅歸併南河𭅺中〉

諸分委抽稅官所在相望𥘉至民大駭商旅至委貨自亡匿而𤓰

洲民多逐末𠋣販自給驟若奪其所為命罷市鼓譟者累日頼

有司調停安輯之頋商旅出途者日寡𫝑不能取盈乃令坐賈包

稅又以事株逮諸富人動稱匿稅必盡沒其家貲乃已諸奸徒

附從為羽翼者驟起家鉅萬輸內帑什一而已其後又以山東礦

稅使兼理淮揚船料因盡括郡縣庫藏以輸大內而委官馳傳橫

行動挾阻撓　明㫖為恐喝人情益洶洶焉時廵撫都御史李公

鋕廵按御史安公文璧俱䟽爭甚力李公尋以忤　㫖罷去而諸

宿猾亡頼益自恣無所憚又䟽言加増沿江船料可八萬江中洲

田增課可二十萬　上俱可其奏以儀真稅使兼𣙜船料勅南守

備監專督洲田事洲田者沿江州縣田坍沒者沙土委積日乆漲

江中為沙洲江儀泰興去海逺洲長茭蘆其髙阜或可田其在通

州海門如臯者近海水醎鹵多積沙或築埂以禦外朝而稍樹藝

其中唯殖榖不長蘆故自泰興而上以洲名自如臯而下以沙名

舊制蘆田俱輸課工部以供　服　御噐及修城陵諸費以主

事一員專董蘆政厥後民田坍沒數多附洲民乞於蘆課正供之

外佃餘地以納坍糧漕撫臣業𠃔其議而蘆政以職掌爭之力且

南北爭訟民至相賊殺不顧而海門自四遷後沙地悉委江中為

崇明所侵㩀縣士民至詣闕奏勘未能復及是而奸徒因以為利

焉會有　㫖詰責中使督洲田價急於星火諸佃沙洲田者所費

墾培工本既不貲且當頽流奔逸之中此崩彼漲消長不常而責

每頃多者價百金民間即捐貲産不甚惜世為子孫無窮之害矣

當是之時中貴人搜括利孔無遺𥮅而太倉錢榖不滿三十萬𫝑

不能供儲乃𫿞檄郡縣有司民間積逋京庫舊賦自六年以內

及馬價未完者限一𡻕內併完以濟儲緩急郡縣吏待罪帶徴

慮不能復恤民顧　詔書猶以不加派細民及誡中使母害

地方為諄諄雲時都御史李公三才廵撫江北所上䟽尤懇切畧

言自礦稅煩興萬民失業朝野然莫知為計閣部九卿䑓省百

執事無不剖心極言而　皇上莫之省也征𣙜之使急於星火搜

括之令宻如牛毛今日開某礦明日増某稅怠玩者禠職阻撓者

逮罪上下相爭唯利是聞逺邇震駭怨讟載道如臣境內千里之

區抽稅理塩蘆政之使棊置星列如捕亂亡加以無頼亡命附翼

於虎狼不逞奸徒託名於城社假㫖詐財動以萬數破産傾家十

人而九至如楚中掘墳得財生者含𡨚死者虐毒施人莫敢

誰何然此軰固不足責也獨念　陛下天托以司牧之任而乃甘

為此掊尅之舉　祖宗傳以赤子之衆而使罹此流亡之清宮

靜夜試一思之臣知其決不且安矣且一人之心千萬人之心

上愛珠玉人亦愛溫飽上萬世人亦愛妻孥奈何　陛下欲黃

金髙於北斗之儲而不使百姓有糠粃升斗之儲　陛下欲為子

孫千萬年之計而不使百姓有一朝一夕之計試觀徃籍朝廷有

如此政令天下有如此景象而有不亂者哉元政不綱黷貨無厭

群小擅命橫征暴求是以萬民不忍共託命於　太祖　太祖是

以𡚒其一劍掃清濁受天大寳是以得攜而傳之　陛下詩云

殷鍳不逺在夏後之世此善鏡者也䟽凢三上俱中不報蓋是

時開採𣙜稅之使徧天下而楚中禍酷不獨淮以南然矣

蘆洲　揚郡濵江之有蘆洲者惟通州江都儀真泰興如臯五州

縣在通州之洲十有六曰蘆涇沙曰煙墩港曰任港沙曰破圍沙

曰蘆潭港曰桃花港曰牛路曰韓家港曰暫港曰姚港曰潎港曰

周家港曰灰港曰家港曰潘灶港曰劉家沙又名青草沙江都

之洲十有五曰花園港曰新興洲曰卞家洲曰𥙿民洲曰保固洲

曰永豊洲曰後寕洲曰復業洲曰永興洲曰小新洲曰順洪洲曰

家家洲曰鞋底洲曰自陞洲曰復業砥柱洲儀真之洲有十曰青

山嘴曰一創港曰朱輝港曰舊江口曰鐡錠港曰馬家港曰黃連

港曰新港曰何家港曰儀真衞東溝洲塲如臯之洲十有四曰北

沙曰南草灘曰錢家圩曰短腳圩曰北草灘曰南扒頭曰東北扒

頭曰北扒頭曰三角沙曰張家圩曰楊家圩曰薛家圩曰吳家圩

曰駱駝沙泰興之洲十有一曰家洲曰新河口洲曰新王洲曰

華光洲曰煙墩洲曰姜溪西洲曰姜溪東洲曰永生老洲曰永生

南官洲曰永生三洲曰永生四洲

河渠志　昔者禹抑洪水平九州任土作貢揚州沿於江海浮於

淮泗於時江淮各自為瀆貢道未通沿江入海而入淮逹於河也

治古國用簡賦取足於王畿無所事漕雖江海險阻不為害春秋

之際吳王夫差將北伐齊覇中國於䢴江築城穿溝其東北通射

陽西北至末口江淮之通自此始或雲北神堰亦夫差所築也〈注北〉

〈神堰在楚州城北五里吳於此築堰者蓋淮水底低溝水髙防其泄也〉是後吳王濞開䢴溝自揚州

茱茰灣通海陵倉及如臯蟠谿濞以諸侯專煑海為利鑿河通道

運海塩而已三國以後道湮塞水經注所載淮隂縣有中瀆水謂

之䢴江亦曰韓溟溝自江東北通射陽固已畧焉弗詳隋既平陳

帝幸江都乃命尚書左丞皇甫大𤼵淮南諸州丁夫十餘萬開

䢴溝自山陽至揚子江徑三百餘里自是始自揚子逹六合由山

陽瀆入淮矣唐都関中漕江南粟毎以𡻕二月至揚州斗門四月

始渡淮入汴置廵院𤼵運使於揚子於是刺史齊澣以州北距

𤓰歩沙尾淤塞者六十里舟多敗徙由京口埭治伊婁渠逹揚子

〈即今爪洲河〉以𡻕無敗舟減運錢數十萬先是漢陳登守廣陵治山陽

築塘為田號陳公塘謝安鎮廣陵之歩丘〈今邵伯鎮〉亦築埭溉田民以

比於邵伯𠂀棠曰邵伯埭其後杜佑決雷陂李襲譽築句城塘及

元和中李吉甫為淮南節度使復大修陂塘築堰於髙郵泄有餘

防不足以通利漕輓旁田千餘頃今所謂平津堰者也宋都汴

梁𡻕漕東南粟六百萬斛於是江淮漕最重太宗時𤼵運使喬惟

嶽於建安軍創斗門二築三堰設懸門積水潮平乃之以便漕

天禧中發運使賈宗言諸路𡻕漕自真入淮汴歷堰者五糧載

煩於盤剝舩艦速壊請開揚州古河繚城南接運渠毀龍舟新興

茱茰三堰鑿近堰漕路以均水𫝑𡻕可省官費數十萬詔從之明

年役成水注新河與三堰平漕大便利其後漕規𥨊弛河淺涸日

甚宣和中詔𤼵運使以車畆水運舟尋遣中使按視欲浚運河與

江淮槩平或議於盱眙鑿渠出宣化鎮口下𤼵運使陳亨伯議亨

伯遣其屬向子諲視之子諲曰運河髙江淮數丈自江至淮數百

里人力難濬昔李吉甫廢閘置堰曾孝藴𫿞三日一啓之制復作

歸水澳河惜水如金比年行直逹之法走茶塩之利且奉𫞐倖

朝夕經由或啓或閉不暇歸水又頃毀朝宗閘自洪澤至邵伯數

百里不為之節故山陽上下不通欲捄其𡚁宜於真州太子港築

𭐏一以復懐子河故道於𤓰州河口作𭐏一以復龍舟堰於海陵

河口作𭐏一以復茱茰待賢堰使諸塘水不為𤓰洲真泰三河所

分於北神相近作𭐏𫞐閉滿浦閘復朝宗閘〈在淮安界〉則上下無壅矣

亨伯用其言於是運舟復通利紹興𥘉以金兵蹂躪內地詔毀拆

真揚閘堰及真州陳公塘無令走運河以資敵用於是揚州灣頭

口閘及通泰白蒲諸堰並決毀顧𫝑不能遏敵𮪍徒廢堰以漫浸

民田於禦虜之䇿末矣紹熈中淮東提舉陳損之始言楚州髙郵

之間陂湖𣺌漫茭葑彌滿宜創立隄堰以為瀦泄乃築堰自江都

經髙郵楚州寳北至淮隂逹於淮鑿新河自髙郵入興化東至

塩城極於海又於揚州𭏟鎮創斗門引水由泰州海陵南至泰興

徹於江所經畫甚具溉澤鹵田以百萬頃〈近日議入江入海水道當以此為據〉両淮

之民頼焉自春秋䢴溝之役迄於宋千有餘年河或通或塞諸隄

堰或時廢置不常大較廣陵地髙阜西自盱泗夀春諸㲼澗泉潦

之水越十四塘注於髙寳之三十六湖東北趨射陽塩城入海東

南入江水順流徑直易泄宋胡宿所謂江習下而河踞髙若隄防

一決涸可立而待為運道梗故以塘瀦水以𭐏止水以澳歸水以

堰平水以㴠泄水以閘時其縱閉使水深廣可容舟有餘則用浸

以無閡運道而止矣且於時黃河未徙而南宋咸平熈寕中一

決鄆州入淮泗再大決澶州合南清河入於淮俱遣使者捍築而

塞淮水自楚州以北𠋣髙家堰為捍蔽淮獨趨雲梯関下海不䦨

入於諸湖故淮南河雖時有泛溢不為災乃今昔之利害殊焉元

置海道轉運使凢東南漕俱仰海運淮揚河復湮廢　明興　髙

皇帝定𪔂金陵引江帶湖運艘尾衘鱗次進江以北不事漕洪武

九年用寳老人栢叢貴言𤼵淮揚丁夫五萬令有司督甃髙寳

湖隄六十餘里以捍風浪已栢叢貴又言寳自槐樓抵界首沿

湖隄屢修屢圮民苦役無已時開寳直渠便從之繇是就湖外

直南北穿渠四十里築長堤一長與渠等期月而成引水於內行

舟蓋以休息民力且令舟行者免湛溺之患於人至矣　成祖

擇天下形勝都北平京師百司庻府衞士編氓仰東南漕粟為最

急永樂中用濟寕州同知潘叔正言罷海運復元㑹通河故道又

徙河故道自開封北循魚䑓塌塲口入㑹通河南與淮會於是運

河跨江絶淮經河越濟兼四瀆之水為漕用而䢴溝為其員官視

唐宋時益重矣先是平江伯陳瑄督海運及㑹通河成命瑄理漕

河事瑄既䟽清江浦遂浚𤓰洲儀真二𭐏祛潮港之湮築髙郵寳

范光白馬諸湖長隄於髙郵湖內鑿渠四十里搆梁以便牽道

〈後康濟河因此〉開揚州白塔河以通大江置江口四閘江南漕舟由常州

西北孟瀆河渡江自運塩河至灣頭入漕以省𤓰洲盤𭐏之費〈後以〉

〈分泄漕水及𥝠塩船盛行遂廢〉又倣宋平水法於運河東岸為減水閘洞以限則

水𫝑七尺以下畜以濟漕水長則減入諸湖會於射陽湖以入海

用水有節溉便岸東西之田皆利焉𥘉治䢴溝時有欲由滁

州六合縣鑿河通運瑄以六合多石阻涸損舟漲則險易為

敗乃決復唐宋故河自淮南抵北通州數千里漕渠皆瑄所經綜

至詳悉迄於今是頼自是以後黃入淮沙泥墊淤𫝑漸髙於裏河

淮入海滋不利時破髙家堰而南又挾黃入新荘閘黃水內而

揚州陳公句城諸塘乆䆮廢附塘民或盜決防種蒔其中諸水悉

奔注髙寳邵伯三湖𣾘瀁三百餘里粘天無畔每伏秋水𤼵西風

駕浪砰訇若雷鼓舟觸隄碎又𫝑不能無決隄隄決而迤東之

田沒焉甚則衝城郭漂室廬其為害已劇弘治中黃河大決原武

瀰漫四出命戶部侍郎白昂徃治之昂既防塞諸決口分黃河使

南入淮患稍寕乃奏以㑹通河餘貲開河於髙郵堤之東自州

北之杭家嘴至張家溝長竟湖両岸擁土為隄樁木磚石之固如

湖岸引舟內行以避甓社諸湖之險功成賜名曰康濟河蓋即

平江伯瑄所鑿故河也是時洪武中栢叢貴所議開寳越河亦

湮廢日乆正德十六年提河郎中楊㫤言寳湖極險當倣髙郵

弘濟河例築越河嘉靖中御史聞人詮員外郎范韶按察使仲本

屢以為言事因循不果行而五塘或修或廢大較不能𤼵長䇿復

舊制為國計長逺之慮僅𥙷苴隄閘為文具已耳嘉靖末塘益廢

民請輸官租為田然湖積水愈多引而入江不虞涸故運道亦通

𨺚四年黃河決崔鎮淮大潰髙家堰水洚洞東注溢山陽髙郵

寳興塩諸州縣漂室廬人民無數淮揚墊焉淮既東黃水亦躡

其後決黃浦八淺沙隨水入射陽湖中膠泥填閼入海路大阻乆

之乃東漫塩城之石䃮口及姜家堰破范公堤而出入於海自邵

伯湖南奔𤓰儀入江又旁奪芒稲白塔河以去每𡻕夏秋之交諸

郡縣實土楗城門城不沒者數尺蓋災甚矣萬曆六年上遣督

河都御史潘季馴行相視乃申平江伯故畫築堤起武家墩經大

小澗至阜寕湖以捍淮東侵築堤清江浦沿栁浦灣迤東以制河

南溢自淮至徐築遙縷隄亘六百里以束水歸漕河暫安唯寳

越河議尚䆮十年湖益洶湧溺舟撫按臣相継題請給事中陳大

科上䟽極言利害議始決以十二年築新堤一道西仍舊堤加髙

厚南北建二石閘其明年役成奏聞賜名弘濟隄於是運舩入髙

郵寳經両越河不復苦漂損如異時然後知建言者之為利也

其後黃𫝑強奪淮入海清口阻淮水漫泗州城浸　祖陵樹木事

聞　上震怒為譴罷督河大臣於是議者洶洶有欲撤髙堰復引

淮入湖淮揚民大震恐曰徃年潰堰事可鍳今以二十年積瀦之

水令建瓴而下　朝廷即以泗為重顧可使運道決裂且二郡

億萬生靈盡為魚鱉𫆀於是　上再遣科臣與漕撫臣共勘議始

奏言分黃導淮事矣分黃者自黃家嘴導河分為一支趨五港

口徑入海以殺黃𫝑母盡入淮導淮則自清口闢積沙數十里又

於堰旁若周家橋武家墩稍引淮支流入於湖為䂊浚入江入海

路以分洩之而若山陽之涇河寳之子嬰溝皆可逹廟灣在塩

城則開石䃮口興化以東開丁溪河為入海路鑿江都淳家灣〈即金〉

〈家灣二十一年新開以䕶湖隄是年復加浚深廣〉橫絶運塩河入芒稲河徑逹江其射陽

湖淤已乆濬罔功則就歐陽東鳯所開神䑓河為深廣之畫逾年

始定二十三年奏括帑金五十萬役山東河南江北丁夫二十萬

計諸役畢大舉其明秋工告成淮果大出清河口　祖陵水䆮退

而泗患寕焉已敘諸臣勞咸賞賚進秩有差時河漕臣各分主一

議〈總河主分黃議總漕主導淮議〉然淮實以黃力分及闢淤沙而出不以周家橋

通塞為增減異時潘中丞季馴所力持母輕議髙堰意深逺矣邵

伯湖故無越河其險如髙寳湖隄數敗及是督河科臣請之業有

㫖𠃔行而分導工大舉未遑二十八年總河漕尚書劉公東星

申前畫明年邵伯越河亦成自唐宋通運以來治河䇿凢屢變然

蓄水惟恐不足至國𥘉猶未甚遠故於𤓰儀則復攔潮通江諸閘

於通泰泰興海門則修江海諸堰於髙寳則倣平津之法而興化

為秔稲區乃百餘年而獨苦水害環三百餘里巨浸以漫衍於腹

心其受無涯其歸無所遏上流而無所洄瀦導下流而無所輸㵼

若病蠱然失今不治𫝑將日深昔害一而利什今利什而害百不

可同年而語矣諸𤼵治水議不可殫記其大者無如固髙堰復諸

塘䟽海口撈淺積修石隄李少師春芳嘗主固堤復塘之議〈興化志載〉

〈復五塘𥘉議非文定筆〉其序髙堰定議曰甚哉前人之制不可輕變髙堰創

自漢陳元龍唐宋以來莫之有改國朝陳恭㐮經畫詳所恃以

障淮泗而翰漕渠者関係尤重或以為無益而廢之近則黃河南

徙恊淮內無論衝決湖隄渰沒下邑其𫝑必至慓悍難制漕輓

艱阻所不獨在民則變法之過也髙堰築矣十四塘不復猶之

無堰蓋西來諸水由天長六合而下有諸塘以畜之旱則㵼入漕

渠以濟運潦則南注之江一經隳壊西水徑迫三湖漲湖潰堤為

運道烏可不復是隄堰塘閘皆相成以為運河之利舊法具在

行之在人惟揚之其少釋矣乎海口議則興化令歐陽東鳯建

言射陽湖葑泥淤塞撈濬為難宜於射陽之傍二十餘里開神䑓

河自披絲網以至神䑓庒迤北由葫蘆港迤西出朦朧喻口直走

廟灣為入海要道其後祝給事世祿又䟽言興化起大宗湖由舊

官河歷岡門鎮至石䃮五十餘里宜展開數十丈濬深丈餘則釜

底盡傾而附䃮者不苦淺渇可以常俾通流㴞㴞赴海諸郡縣之

昏墊庻有起乎事勘議未報撈淺積則髙郵人王儆之議以為國

𥘉平江伯理漕運時置平水閘以三尺五寸為制仍置淺船編審

淺夫以時撈淺俾無壅塞夫何邇年以來法乆寖敝閘故猶在制

不如前而淺夫有名無實矣夫以客𡈽培岸岸日益髙河日益壅

將以為漕之利而不知為漕之害也蓋河底髙則塘岸轉或弗固

蓄水盛則輸洩時或不及一值乆隂水𫝑騰湧上河先沒下河継

之遂使膏沃壌盡為魚蠏之區漕舟阻險亦增損壊宜倣先年

規格𣸸修平水閘座酌為定製恆存六尺之水水但過格自然下

流漸長漸永無淹漫責令淺夫專務撈濬𫇢棹𭣄泥令幇岸益

厚不許加髙河底日益浚深縱遇旱亢亦不虞塞俟運舟過盡乃

放閘洞之水下河之田利之大者也而郭𠫵政光復守楊時為

砌石隄議曰屬河道延袤二百餘里諸湖所滙巨浪排空所恃

者一線之𡈽隄耳徃年潰決之患可為寒心已議包砌磚石以河

工多事災沴相仍所包砌無㡬其餘止用樁板蘆笆易於朽爛日

遭衝刷鮮不崩裂是𡻕修之功無寕日而潰決之患無時已也與

其𡻕𡻕修守費工力於不貲孰若一勞永逸以保萬全之安除已

完石工其餘議險要約萬七百餘丈宜行治河官覈實盡行甃

砌計𡻕過運船七千餘艘議令減裝𡈽宜量帶磚石其磚議於近

河適中䖏所燒造用價值即於輕齎䖏給計𡻕可帶磚百十萬

不數年而工可通完長河屹然成金湯之固此百世利也如數君

子言皆良畫或格不行或行而未盡主河渠事者亟留意焉　贊

曰昔司馬遷從負薪宣房悲瓠子之詩而歎之曰甚矣水之為利

害也而作河渠書舊郡志列河渠於山川蓋其事難言之餘在淮

南時所聞分黃導淮議頗詳懼乆而湮沒乃次昔人治水之變庻

言淮南河者知所折𠂻乃今天下所𨼆而不可測莫大於黃盡

徙而南倘蝕歸仁隄亂淮泗而下湯湯懐山㐮陵將見於他日余

未敢深言之也　附議〈按五塘蓄水之説歷𮗚前代興革復之為利必矣然近亦有言其不當復者附載其〉

〈説潘中丞治水或問有雲五塘蓄水濟運先年設有堤閘今皆圮矣可不復舉乎之曰某𥘉至時亦嘗鋭意求復反覆行勘查得〉

〈小新塘與上下雷塘相接西去揚州郡城十餘里水由淮子河入漕河句城塘西去揚郡㡬三十里水徑奔儀真由嚮水閘出江四〉

〈塘皆隷江都縣唐長史李襲譽所築也陳公塘𨽾儀縣其水亦奔嚮水閘出江漢廣陵太守陳登所築也句城陳公二塘地形髙阜〉

〈水俱無源惟藉雨積小新上下雷三塘受𮗚音閣後及上方寺後並本地髙田所下之水而局面窄小蓄水無多故漢唐二臣築塘〉

〈積水以為溉田之計非以資運也今若慮漕渠淺涸藉此水濟之則不宜築塘以障其流縱有閘座宣無㡬且冬春運河水淺彼〉

〈先涸矣若慮湖水漲漫藉此塘以障則諸水皆從揚儀徑奔出江與諸湖了不於渉也如欲復前人之故業蓄水以既髙亢之田於〉

〈民未必無益但民間承佃為田輸價不貲𡻕納之課亦不貲必湏盡行償貸築隄建閘費不貲必湏大為䖏分矧田髙之民欲積〉

〈田窪之民欲築堤建閘之後盜決者多必湏𣸸設官夫防守當此勞費災傷種種難於措辦故馴謂其是尚可緩也又近江都志〉

〈所載張知縣寕五塘議曰五塘之議薦紳士民毎重之然議復矣旋且議能議罷矣旋且議復迄今無成説焉余每詢士大夫及濵〉

〈塘之父老商之有議復者謂塘之復有五利焉一曰溉田蓋揚之田西北𡈽髙而脈稍亢陽則禾易焦築塘蓄水則旱魃不災利〉

〈一一曰濟運當南北咽㗋江南數千糧艘北渉揚子津其地水淺而舟澁復塘蓄水或遇淺澁則決以漕可飛輓而北利二一〉

〈曰形𫝑蓋五塘蜿蜒崗阜其髙可以眺逺而其甌窶又可以伏竒昔趙葵之破李全髙駢之禦黃巢皆此地也塘復設有不虞必不〉

〈敢西向而窺我右臂利三一曰䟽漕蓋惟水由漕南下至淮子河口與五塘之水遇淮水南來塘水東合塘之水大橫遏為敵則淮〉

〈不得遂其就下之性其𫝑不得不壅激而逆走邵寳諸湖湖隄漲決在所不免惟塘復水蓄則淮順流而下湖腹常枵而隄不復決〉

〈矣利四一曰風氣蓋五塘依廽於蜀岡之麓營衞相附脈絡相連塘復則風氣有所鍾而不外葆靈毓秀必有豪雋挺生其間者〉

〈利五有此五利故曰復之便其議不復者曰塘之復不復可不可余不敢知姑以子之五利言似皆耳食爾且以句城一塘膏壌九〉

〈千六百畆四圍皆山起髙可二里許止東南一蹊可通烏塔溝入官河且中又無宿水可蓄不過𠉀時雨暴集耳夫雨多則田已先〉

〈何藉於塘雨缺塘亦焦釡民田何頼焉即如説者有可蓄亦不過烏塔両岸耳其餘固不能以長綆汲而上也以溝岸之田〉

〈溉無㡬而先沒九千六百之膏沃孰為勝筭乎上雷下雷大抵若此惟有小新一塘差可蓄水蓋此塘僅二百畆身䖏其髙有婆邏〉

〈墩之水汩汩不絶穿中而過倘設一減水閘少蓄多可以數千畆餘故不敢槩論也其曰濟運者則又為不睹時務蓋昔之時〉

〈患在水少今之時患在水多即二十四年一𡻕中開涇河開子嬰開金灣唯慮水之不速而又何假於塘耶即昔者諸大夫建議〉

〈甚悉然後先不同時故不得以膠柱也況濟運之説以臆度之竟不可曉蓋漕艘之渡惟始於正月終於三月五塘即有宿水一決〉

〈即潰潰則竭安能潺潺三月耶其曰形𫝑不可知夫山川設險有國之利孰不頼之但揚南長江北枕三湖茲二險者詎直揚〉

〈為稱首即海內號要害焉彼崛強氐虜且哆口投鞭矧茲彈丸泥淖乎如必藉口李全黃巢之事奚啻守株矣乃至䟽漕之説益為〉

〈無稽夫淮子河去卲伯四十里而遙亦安能壅之而北使其潰隄敗岸耶且淮為四瀆之一使塘水果能與敵是為巨浸又安能〉

〈築隄斷流使橫遏而不得出耶為此說者抑且自相矛盾況淳灣之決非塘復之年乎風氣之論斯形家言余所未習不敢緩頰但〉

〈此塘毎𡻕國租二百金昔之𡻕曽𣙜民佃價二千租不可已則必撒派於不塘之民佃不能償則又棄業之家一意圗復計必經〉

〈𡻕且非千金不能供閘費俱所謂不便也夫奪民之田而棄之又竭民之力而為之捐已成之業為必不可常之功故曰不復便余〉

〈聞之逡廵以謝諸大夫父老其所議復不復可不可各據一方並有良畫余不能去取其間也姑存之以俟有識者按二議非不甚〉

〈辯但復塘五利之説亦必不可易至區區先年佃價及𡻕租二百金抑末也今天下不經諸費何限五塘𡻕入如大海涓滴所濟寕〉

〈㡬但非常之事得人而任豈直五塘自葉城以下迤西諸塘皆當修治必母恡小費母虞掣肘母限𡻕月𫿞立規制決臻成効如苟〉

〈且塞責旋作旋廢而已則不如因循舊貫無輕勞人〉

江都　運河〈在城東南䢴溝也漕運志作漕河一統志作官河又名運河西南自儀真江際東行四十里至石人頭入〉

〈江都界又十五里至揚子橋南自江都縣𤓰洲鎮北行三十里亦至揚子橋二河始合東折北行六十里入邵伯湖又北行六十里〉

〈入髙郵界又北行四十里至界首入寳湖又北行至黃浦接淮之山陽界由清江浦入於淮〉沙河〈城東十里宋雍熈𥘉淮南〉

〈轉運使喬惟岳開沙河四十里以蓄水利自運河通揚子江今廢舊基猶存〉七里港河〈城東北十里唐長慶間節度使〉

〈王播開長十九里以便漕運〉淮子河〈東北十二里方輿勝覧亦云儀真有懐子河但不考其䖏按疆域圗蓋界乎句城陳〉

〈公二塘間會東湫之水以入運河者也〉槐家河〈東北十五里自陳公塘接雷塘引水至灣頭入運河〉運塩河〈東北〉

〈二十里漢吳王濞開䢴溝自揚州茱茰灣通海陵倉及如皐蟠谿此即運塩河之始諸隄𭐏具通泰志河自灣頭起東行七十里至〉

〈斗門入泰州界又東行一百六十里至海安入如臯界又東南行一百一十里至白蒲入通州界又東行七十里至新塞入海門界〉

〈又東行八十里逹呂四塲其支派通各塩塲皆為運塩河〉白塔河〈東北六十里宣徳間平江伯陳瑄所穿南入揚子江北際〉

〈官河建新開大橋潘家江口四閘以蓄水漕後廢嘉靖三十年郡守吳公桂芳開浚故道置廵簡司屬兩淮運使以防興販〉新

河〈在城南二里萬曆二十五年廵塩御史楊公光訓題　請𤼵貲七千緍檄揚州知府郭光復開浚自南門二里橋入西向折而〉

〈南又折而東周廽共六七里従姚家溝入舊官河〉伊婁河〈南十五里唐開元間州刺史齊澣䟽請穿伊婁河通運〉邵

伯新河〈北三十五里卲伯南五里許曰金家灣下通江先河臣奏准𤼵淮揚帑金三萬有竒募工挑浚自金灣至運塩河十〉

〈四里入芒稲河又十八里入江由山陽南淮水入江之道莫捷於此〉邵伯越河〈萬曆二十八年總河劉公東星檄中河郎〉

〈中顧雲鳯於運河東築越隄引河行舟以避湖險是年工成〉

隄　運河隄〈又名漕河隄北逕髙郵寳西逕儀真南逕瓜洲紆廽二百餘里〉

閘䃮𭐏　減水閘〈凢十一䖏俱在城北〉朝宗閘〈�在灣頭鎮今廢〉新開閘〈在宜陵鎮白塔河口〉

大同閘〈城東〉𭻍潮閘〈在𤓰洲鎮後改𤓰口閘〉通江閘〈亦在瓜洲鎮自唐以來引漕入汴閘�一巨石存焉〉

邵伯上下閘〈在本鎮今廢〉楊子橋新閘〈舊為𭐏萬曆二十五年易以閘伏秋啓閘水春冬閉以濟運〉

〈其水十里南入大江〉減水䃮〈在瓜洲鎮今廢〉揚子橋古𭐏〈今廢〉黃金𭐏〈在城東北今廢〉邵伯小

𭐏〈在城北四十里〉又邵伯𭐏〈在本鎮下閘西岸〉瓜洲十𭐏〈俱在本鎮漕河髙江水數尺各𭐏為河限使不〉

〈於江漕河至此分為三支如𤓰字形中一支阻隄隔江東一支通江名曰東港西一支通江名曰西港內中一支入東西二港築〉

〈𭐏隨南北為𭐏東西二港以通江潮之來徃各𭐏以限漕河之水洪武三年設東港八𭐏西𭐏七𭐏永樂九年平治東港八𭐏為楠〉

〈木厰正綂二年修復八𭐏九𭐏十四年廵撫都御史周公忱為重築修復十𭐏成化六年工部主事吳公英移置十𭐏於𭐏東一里〉

〈許〉　𣷉　洞淺　新廟淺　浪蕩淺〈以上各置𣷉洞一座〉頭潭淺　宋家淺

柳青湖淺　東西灣淺〈以上各置𣷉洞三座〉花家園淺　李家荘淺　姚家

潭淺　吉祥荘淺　江家荘淺〈南北共十一淺毎淺各置老人淺長各一名夫役四十名𡻕樁木四〉

〈百株草四萬餘東凢有挑濬專責前項淺老人役為之萬曆二十三年奉工部裁革共用淺夫二百一十四名淺夫之設昔以挑濬〉

〈今以修堤蓋時𫝑變遷水有浩縮也〉　湖　　邵伯湖〈北四十五里每春夏湖水張沒民田晉太𫝊謝安出鎮廣陵築〉

〈隄民以比召伯甘棠因名湖與埭焉〉黃子湖〈北六十里東通官河西至末口〉赤岸湖〈在湖際〉新城湖〈西北〉

〈四十五里東通官河西抵民田〉艾陵湖〈東北四十五里在邵伯鎮東西接官河齊髙帝建武五年立裘塘屯即此民以田〉

大石湖〈東四十五里〉白茆湖〈東北四十五里在邵伯西舊建斗門橋官河水涸則引湖水濟漕〉葑塞湖

〈東北五十里〉朱家湖〈東北五十里〉淥洋湖〈東北六十五里〉甕子湖〈東北六十五里〉　塘　　雷

塘〈城西北十五里上塘注水長廣共六里餘下塘注水長廣共七里今皆佃為田〉小新塘〈在上雷塘東北長廣共二里餘〉

〈今佃為田〉句城塘〈城西三十五里水由烏塔溝東流入漕長廣共十八里今佃為田〉鴛鴦塘〈北四十里〉橫塘

〈東四十里〉　港　　第二港〈城東南二十里在永貞沙〉第四港〈東南三十里〉第八港〈東三十五里〉

華家洋港〈東南十五里〉倒流港〈東南四十五里〉䨇港〈西南一十五里〉蜆子港〈東四十五里〉深

港〈南一十五里〉馬泊港〈南接深港北接三里溝洪武二十六年工部遣官劉子玉浚〉十里港〈王播鎮揚州日〉

〈浚以便漕引〉進水深港〈東北四十七里與上十港俱通揚子江〉　溝　　古䢴溝〈詳見前〉官溝

〈城南三十里〉張綱溝〈東三十里〉薔薇溝〈東六十里〉山陽溝〈東北三十里〉張家溝〈東北四十五里〉

七里溝〈南三里〉帝溝〈西北十五里〉　津　灣　揚子津〈城南一十五里即揚子橋一名揚子〉

〈渡舊楊子縣沼也〉文津〈府治東狀元坊〉東津〈在木東門外〉茱茰灣〈今名灣頭漢吳王濞開通海陵倉又隋仁〉

〈夀四年開以通漕〉金家灣〈即邵伯東西灣〉　按　江都地多陵阜故名廣陵苦水害

者惟邵伯濵湖為甚自邇鑿金家灣開越河輸洩既易隄坊亦固

而伏秋可無慮矣前守郭公光復力復小新上下雷三塘建閘費

千餘金未㡬奸民復塩決防種蒔其中細民難與慮始然亦伺上

意所嚮倘成畫已定申令惟𫿞設塘夫塘長如舊制或令附塘田

髙亢者佃溉即令防守安在其不可復乎哉

儀真　河　運河〈即官河自縣治西南迤東行四十里過烏塔溝入江都界有南北両一通靈潮堰一通揚子〉

〈江〉大橫河〈在鑑逺亭沙洲上紹興𥘉即守昌詩始開浚以便江船𫇢泊者按圗又有小橫河者距大橫稍東蓋與之對今〉

〈湮水皆入江〉獅子河〈在靈潮堰東南故運河也後湮堰南為龍舌灘其西北為西洲〉十字河〈狀如十字其水四逹〉

〈今為上下口出江〉堰河〈舊傳在宋翼城外與蓮花池通今文山祠前河水闊䖏北有歸水河一名澳河〉靖安河〈舊在〉

〈七都即沙河江濤之險惟樂官山李家港與黃天蕩為最宋宣和六年發運使盧宗原請開此河舟人遂免覆溺之患〉新河

〈相接有二一下新河由黃沙潭入盧宗原開一上新河自董家渡入郡守吳洪開〉葫蘆套河〈在潮閘西其水潮至則盈〉

〈潮落則減〉鑰匙河〈分二派一派西北行六七里至胥浦直接銅山源一派折而南行里餘為上口入於江〉懐子河

〈方輿勝覧雲真州有懐子河即今帶子港以北闊䖏宋向子諲欲於帶子港作一𭐏以復懐子河故道者此也河西為盧家堰前為〉

〈安撫司𭐏〉伊婁河〈見江都〉新𭐏河〈在縣東十里新城景泰五年工〉　塘　　北山塘　茆家

山塘〈二塘俱北城濠外一里許左為宋方運判所築右為袁知郡所築長亘北山下東西分引水港入濠潛為水櫃以遏截金〉

〈虜州城亦保而免焚掠兩塘舊有石𭐏瀦水可溉田五百頃今俱堙廢〉陳公塘〈舊在縣北東三十里漢廣陵太守陳登鑿〉

〈以資溉周紆九十餘里散為三十六攷其塘西北依山東南面水漢魏間已設隄障唐宋轉運時嘗修築八百九十餘丈置斗門〉

〈石䃮各一塘溢則引之濟運宋開禧丙寅北虜將犯儀真總轄唐璟決塘水真之東北境莾為巨浸金虜登焦家山望之知不可〉

〈越遂退真民頼免焚蕩嘉定間運判方信孺為璟建祠塘側　國朝嘉靖間漕臣建白請修復陂障廣瀦蓄備漕河然塘乆為軍民〉

〈占佃萬餘畆前代石䃮悉為民家砧碮砌甃之具凢諸建白悉罷議矣按唐書號敬變陂縣志謂百姓受此塘之利愛而敬之因名〉

句城塘〈縣東北四十里半屬江都濶三百四十丈南北長一千一百六十丈其水南流至烏塔溝南入於漕河凢五都河北〉

〈𤱶澮之水皆㑹焉〉劉塘〈在縣西北五十里方山之西靈岩山之東舊志謂本劉氏胭脂荘𥘉塞橫塘堰新安以東諸水遂䧟〉

〈為塘今俱軍民佃墾界六合儀真二縣〉　溝　　烏塔溝〈見句城塘下〉帶子溝〈在縣東北二十五里有石〉

〈䃮一〉家溝〈即五里舖減水小閘〉利善溝〈縣東南十里舊通運河有橋今廢〉張家溝〈縣東二十里有水䃮〉

〈官河側置淺舖於上〉東溝〈縣西南四十里其源自劉塘而入江〉　港　　戴子港〈縣東二十里舊傳陳登嘗役五〉

〈龍開港為陳公塘之下流有二灣一曰望児一曰相見凢五都六都河北𤱶澮之水皆會焉南入於河〉麻線港〈在縣東三〉

〈十五里運河南境〉何家港〈縣東南二十里接運河南境其下口一名�港〉黃連港〈縣東南二十五里有橋道通新〉

〈城〉鐡釘港〈縣東南二十里即宋珠金沙地〉一戧港〈縣西南二十五里與青山港並為神山青山諸水所經南〉

〈入於江〉朱輝港〈先是漕舟鱗次江外風濤漂損萬曆八年間當事䟽　請開濬邑人云濬之無益〉　閘　　羅

泗閘　通濟閘　東関閘　攔潮閘〈以上四閘先是洪武十六年兵部尚書單安仁請因宋張〉

〈頠石閘故址重建清江閘一廣惠腰閘一南門潮閘一以分濟漕輓後廢成化十年提河𭅺中郭昇建議置儀真外河羅泗通濟響〉

〈水東関四閘一時稱便後復廢弘治中撤去響水閘仍復三閘舟頗通利成化十四年漕運都御史張敷華建創攔潮閘十八年漕〉

〈運都御史張縉工部員外𭅺何垕重建通濟東関二閘正徳年主事楊廷用重修凢四閘萬曆二十八年知縣蘇守一甃砌攔潮閘〉

〈迤東至羅泗閘石堤六十餘丈以便挽運〉　堰　𭐏　蓮花堰〈今城南塘子水通運河宋紹興年郡守趙尚之以池〉

〈水至堰而止故以名堰舊有腰閘潮閘俱南渡後撤廢今但有東関閘〉靈潮堰〈在南城外官河西與新河接大中祥符間〉

〈鑄金像成將迎之京舟至此潮涸忽溢遂名靈潮即今清江閘前古漕河也〉五𭐏〈縣南門一里曰一𭐏稍南曰二𭐏又南曰〉

〈三𭐏迤東一里曰四𭐏五𭐏各䟽支渠數十歩與外閘河相表裏〉　津　渡　揚子津〈在縣東〉東津〈在縣〉

〈東南舊江口〉滁河口渡　新巷口渡　潮閘渡　姜家嘴渡　関廟前

渡　三壇廟渡〈俱在縣南〉薛公渡〈在縣北〉新城渡　瓦廟渡　朴樹灣渡

　石人頭渡〈俱在縣東〉花園渡〈在縣西〉瓜歩渡〈在縣西六十里〉五馬渡〈在縣西二十里〉黃

泥灘渡〈在縣西南〉建安渡〈在縣西南舊志宋太祖斬南塘叛臣杖著於此〉　沙　洲　豬釣沙〈在三〉

〈都與鐡釘港相聯〉珠金沙〈在珠金里元將張弘範以兵船掠珠金沙及宋將馮都綂與阿木𢧐䖏〉長風沙〈在二〉

〈都按歐陽文忠集錢鏐𫝊載周世宗征淮南詔錢俶攻取李璟俶治國中兵以待璟聞周師將大舉乃遣使安撫境上皆戒𫿞周師〉

〈渡江俶乃益兵使邵可遷以舟兵出瓜歩迎鑾鎮長風沙與周師會〉白沙洲〈城外濵江地多白沙故名按南史南齊於白沙〉

〈置一軍即此〉新洲〈在縣東南五里江中舊志雲按南史及建康實録所載宋武帝微時伐荻於此〉天寕洲〈在縣南十〉

〈里江中〉　按　儀真水利無大於諸塘運道莫要於諸閘四閘之制前

人剙建備矣江潮侵刷曰漸傾徙及時而繕緝之存乎其人陳公

塘乆廢為田膏壌萬畆議者或雲殆不可復果爾則㳟愛之名不

著於建安水櫃之製無聞於宋代前哲已試非無良規且西來諸

水可引用溉者甚多今之大夫豈無史起孫叔敖其人顧坐令

地利弗盡豈滄桑更變今昔逈異抑事掣肘固不易為𫆀

泰興河　龍開河〈在城東逹永豊鎮中世傳為龍所開極委曲〉印荘河〈城東南三十里〉新河

〈城西南三十里〉小新河〈城西南十五里一名磨垜河〉　堰　　江堰〈成化十八年揚州府同知李紱至縣聞知〉

〈縣蔡暹言江水為害議於西南沿江一帶築堰以捍之起保全鄉九都止順得鄉廟港長一萬六千九百餘丈廣三丈五尺髙一丈〉

〈御史方岳記之嘉靖十二年朱箎増築自廟港至過船港計七千六百三十丈田頼以衞民甚利之今圮廢舊址猶存〉　按

泰興江堰以捍禦江潮為利與捍堰海等且堰成而田故存者不

得混為已灘新漲者不得據為故有非平賦一䇿乎舊志議開新

河為漕河由泰逹揚以避圌山漲之險頃遂題改水次蓋河通不

直通運而商舶經行為縣民利然上河之水㴞㴞不禁而通泰運

塩河病矣舉事者務在萬全或預建閘於口岸以時啓閉庻㡬両

利如憚繁費而圗快目前則母如仍舊之為便也

髙郵州　河　運河〈詳見江都〉康濟河〈在城北亘四十餘里本朝侍郎白公昂築　孝宗敬皇帝賜名〉

閘河〈舊名運塩河在州治北遐𮗚橋下東抵興化縣西通新開湖即今東河也〉淤溪河〈在州治東南東通淥洋湖西抵〉

〈運河堤〉白塔河〈在嶽廟東南北通運塩河〉城子河〈自南門館驛起東抵各塩塲宋文丞相序雲行城子河即此〉

北城子河〈在州治東起自南河頭至十里尖與城子河合〉山陽河〈在州治東四十五里南通樊鎮接江都山陽〉

〈河界北自三垜橋子口入射陽湖逹淮安山陽縣界山陽瀆即此也〉橫京河〈在州治東北七十里注射陽湖〉秦蘭河

〈在州治西六十里西自天長野山𤼵源東入武安新開等湖〉　湖　　新開湖〈在州治西北三里〉甓社湖

〈在州治西三十里通鵞児白湖〉平阿湖〈在州治西八十里通天長縣銅城河〉三湖〈在州治西五里按髙郵舊志有三湖〉

〈新志不載考一統志三湖大率即新開甓社而樊良據其中耳〉五湖〈在州治西六十里平阿東村通天長縣銅城河〉珠湖

〈在州西七十里通五湖〉張良湖〈在州北二十里通七里湖〉石丘湖〈在州治西北五十里通甓社湖〉淥洋湖

〈在州治南三十里〉姜里湖〈在州西五十里通塘下湖〉七里湖〈在州治北十七里東抵運河〉鵞児白湖

〈在州治西二十里〉武安湖〈在州治西南三十里通露筋河〉塘下湖〈在州治西四十里通甓社湖〉仲村湖

〈在州治東北六十里〉鼉潭湖〈在州治東北九十里通海陵溪〉郭真湖〈在州治東北一百四十里中臨村通塩城縣河〉

〈按東漢郡國志射陽故屬臨淮有愽支湖恐愽支誤為郭真也〉　溪　　石樑溪〈在州治西北自天長縣𤼵源入新開〉

〈湖〉平阿溪〈在州治西自天長縣𤼵源入五湖〉樊良溪〈在州治北自天長流入州界即古樊良湖也〉　灣

　父子灣〈在州治西五十里通珠湖〉丁家灣〈在州治東門外一里〉落㠶灣〈在州治北二十五里〉白水

灣〈在州東北八十里〉　溝　　張家溝〈在州治北三十里上有廵簡司一在州東二十八里通淥洋湖〉陸漫

溝〈在州治北三十里〉子嬰溝〈在州治北九十里東南注射陽湖二十四年　題請開濬入興化大宗湖〉子涇溝

〈在州治東北一百里東注射陽湖〉小京溝〈在州治東南六十里南通淥洋湖〉觀溝〈在州治西北四十里〉官溝

〈在州治東五十里通運塩河〉第一溝〈在州治東二十里〉第二溝〈在州東三十里〉第三溝〈在州治東四十〉

〈里俱通運塩河〉拗溝〈在州治西北一十三里〉展溝〈在州西北九十里〉戴家溝〈在州西南四里〉新溝〈在州〉

〈西十里〉夾溝〈在州治西二十里昔人開築以避武安湖曹荘嘴風浪之險〉香溝〈在州東南六里〉菱絲溝〈在州〉

〈東二十五里〉葑蕩溝〈在州東三十里〉大涇溝〈在州東四十里〉小涇溝〈在州東四十五里〉斗門溝

〈在州東北十五里〉郁家溝〈在州東北十里〉　港　　燒香港〈一在州治西北十里通鵞児白湖一在州東二〉

〈里南接城子河北抵運塩河西入廟橋以便東嶽行宮燒香故名〉賣菜港〈在州治北九里〉吳城頭港〈在州治西〉

〈北四十里〉馬港〈在州東北七十里〉茅塘港〈在州西十五里〉羅家港〈城西二里〉五港〈在城西十〉

〈里〉楊絲港〈在州西七十里〉洋洋港〈在州西〉黃白港〈在州西北四十里〉大師港〈在州治西南三〉

〈十里〉小堰港〈在城西北三十里〉曹車港〈在州北七十五里〉　蕩　　馬家蕩〈在州西北三十里〉

黃林蕩〈在州西北三十五里〉羊馬児蕩〈在州東北一十五里故縣村〉聶里蕩〈在州西三十里沛城村〉

�児蕩〈在城西三里新溝口〉沙母蕩〈在城東北四十五里〉井子蕩〈在城東北三十五里〉南陽蕩〈在城〉

〈東北〉　按　髙郵有三十六湖受西山衆流為諸水之滙浩蕩二三百

里其河堤曰平津堰凢田地在堰之西者曰西上河堰之東者曰

南下河北下河以南稍髙於北又曰南上河水則西河藉南北河

以為之旱則南北河藉西河以為之溉比來水患頻仍皆由下

流紓緩秋水驟至輸㵼不及田地渰沒職此其故然諸水皆無源

易涸三時不雨又不免旱議者謂治西上河宜撈淺固隄俾無

衡決治北下河宜開子嬰溝今子嬰已濬而郵水不減則海口壅

塞故耳大抵髙郵諸水盡入於興化諸湖治興即所以治郵或議

於東河塘三垜鎮置閘以防旱涸修圈子田堤岸以保固康濟河

斯亦治標之一術以餘力兼而舉之可也〈圈子田乃開康濟河時於民田中鑿渠其田越〉

〈在河外遂為越河圈子田中皆膏壤額糧四百餘石若堤岸弗治乆之將河復為湖而新𨳩湖之險惡如故矣〉

興化　河　運河〈即運塩河〉車路河〈縣東三十里〉和尚河〈縣北五里〉海溝河〈縣東北二〉

〈十五里〉仲家河〈縣西北十五里〉山子河〈縣西四里〉蒯墩河〈縣南十里〉白塗河〈縣東北亘一百二十〉

〈里〉孟家河〈縣西南二十七里〉義亭河〈縣東三十五里〉院荘河〈縣南十七里〉橫涇河〈縣東北九〉

〈十里〉劉家河〈縣北七里〉鳯凰河〈縣北三十五里〉梓新河〈縣東南十五里自塘港西入得勝湖〉家河

〈縣北十二里〉蘆洲河〈縣東十三里〉滑荘河〈縣北二十五里〉新溝河〈縣西北一里〉孫家河〈縣北〉

〈十二里〉捵塩河〈縣東一百二十里〉趙家河〈縣北二十七里〉莫家河〈縣西惠政橋下通滄浪溪〉韓家

河〈縣北三十里〉王瓊河〈縣北三十五里〉既濟河〈縣北四十里〉盧家河〈縣北四十五里〉陳圗河

〈縣北四十五里〉愽真河〈縣東一百里〉玉帶河〈縣北門裏有記〉𧉻沿河〈縣南三十五里〉　湖　　得

勝湖〈縣東十里古名率頭〉平望湖〈縣北二十里四望平〉大縱湖〈縣北四十五里中心與塩城縣分界〉吳翁

湖〈縣北二十三里〉白沙湖〈縣東三十里多白沙〉千人湖〈縣東一百二十里昔千人避亂於此〉鯽魚湖〈縣東〉

〈北二十三里湖多産鯽魚〉　溪　　海陵溪〈縣西十五里邑舊屬海陵故多〉東溪〈縣東一里〉禇文溪

〈縣西十里〉武陵溪〈縣西北四十里〉南溪〈縣南半里〉精陽溪〈縣東北四十五里〉港　龍澍港〈澇水〉

〈泓西〉新荘港〈縣南十里〉王家港〈縣南一里〉北昌家港〈縣南五里〉沙家港〈縣南十二里〉𡈽橋

港〈縣北十八里〉南昌家港〈縣南四里〉何垜港〈縣南三里〉賈庒港〈縣南二十里〉竹泓港〈縣東〉

〈二十里〉塘港〈縣東六十里〉　浦　蕩　蓮塘浦〈縣南半里許接得勝湖西接海陵溪共十里其間植蓮〉

烏巾蕩〈縣西半里〉蓮花六十四蕩〈自蘆州入得勝湖紅蓮十里邑之竒𮗚〉旗干蕩〈縣東十三里〉

　溝　瓦子溝〈縣北一里〉杜家溝〈縣南二十五里〉吳家溝〈縣北十三里〉千歩溝〈縣北三里〉

丁溝〈縣北二十一里〉　灣　泓　鶴児灣〈縣西北一里〉𬽦家灣〈縣北四十里〉澇水泓〈南通〉

〈海陵溪北抵平望湖在新溝西〉　䃮　　石䃮〈賈庒鋪　平望舖　火燒舖蘭溪𭐏芙蓉鎮　盧家𭐏　界首鎮共七䖏〉

堤　劉堤〈宋建炎間邑宰黃萬頃創即宋史名紹興堰曰盤塘曰運塩河曰新堰俗河塘者是也南接髙郵界北抵塩〉

〈城縣界南北亘一百五里縣治當其中成化間知縣劉廷瓚南下車即修治三載俱稔因名劉堤學士錢溥記〉　堰　　捍

海堰〈縣東一百二十里詳見范文正公傳〉西堰〈縣治西舊係舟楫徃來要䖏上接市河下通海陵溪今廢〉溪堰

〈縣治西北四里宋開寳中建今廢〉　閘　𭐏　減水閘〈一在城南滄浪亭之南一在城北玄武廟之北〉蘭溪

𭐏〈縣北三十里〉盧家𭐏〈縣北五十里〉　海　口　丁家沙河口　小海閘　草

堰閘　白駒南北二閘〈下通牛灣河〉　近　議興化水要道第一廟灣

塲次石䃮口次白駒塲廟灣今雖通行但地𫝑廽逺水行甚緩自

射陽九里淤淺萬曆八年曾𤼵帑金八千両濬之顧任者匪人用

罔成効迄今遂以射陽為必不可復非一隅之論乎石䃮口𨽾塩

城縣𥘉議開濬𡈽民譁然蓋以水涸而溉無所資海溢而風潮

無所避揆諸人情良所甚難然誠如近議濬舊官河通岡門鎮俾

水通流㴞㴞不絶何虞內涸海溢有時多建閘座以隄防之何虞

潮患探本之畫宜莫逾此在舉事者善成之耳白駒閘近雖増置

但興邑東髙西下形如側釡諸塲海口僅可以浮漫之水欲令

釡底盡傾𫝑必不能凢此皆得之目擊匪雲虗談有饑溺由已之

思者盍加意焉

寳　河　運河〈詳見前〉弘濟河〈汜光湖東西係舊堤東為新堤延袤三十六里萬曆十三年開築次〉

〈年工成　賜名弘濟俗呼為越河〉濟河〈縣西南八十五里北入衡陽河〉成子河〈縣東南十八里〉衡陽河〈縣西〉

〈南六十里西連衡陽鎮東入灑火湖〉涇河〈縣治東四十里入射陽湖〉蜆�河〈縣東北六十里東西皆入射陽湖〉漳

河〈縣東南六十里西南六十里西南接子嬰溝東北入廣洋湖〉塩河〈在湖東今南塩巷具在〉支河〈在湖東〉隂

隲河〈在湖西萬曆十九年知縣耿隨龍新開〉　湖　　清水湖〈縣治城南東西長十二里南北闊十八里西南〉

〈連汜光湖東㑹運河〉汜光湖〈縣治西南十五里東西長三十里南北闊十里〉灑火湖〈縣治西南四十里入汜光湖〉

津湖〈縣治南六十里東通運河西北會汜光湖魏書作精湖文帝伐吳滯舟䖏〉白馬湖〈縣治北十五里東西長十五里〉

〈南北闊三里㑹運河〉廣洋湖〈縣治東南五十里東西長十五里南北闊三里〉射陽湖〈縣治東六十里寰宇記雲闊三〉

〈十丈長三百里漢書廣陵王有過其相勝之奏奪其射陂即此湖也今俗呼為射陽湖縈廽可三百里南北淺狹自固晉至喻口白〉

〈沙入海湖之東屬塩城西至固晉屬山陽東至上射陽屬寳唐大曆三年與洪澤並置官屯後以所𭣣歲減並廢〉愽支湖

〈縣東南九十里西北通廣洋湖〉梁湖〈在射陽湖北〉　塘　　白水塘〈在縣治西八十五里舊名水陂一曰射陂〉

〈宋武帝元嘉末決水魏軍即此陂也陂闊三十里魏將軍鄧艾所築屯田積榖以制吳人與旴𣅿蘆蒲山破金塘相通溉田一萬〉

〈二千頃後廢〉羨塘〈唐地理志在縣西南與白水塘合〉　溪　　海陵溪〈俗呼琵琶頭在縣東九十里西北通〉

〈射陽湖〉瓦溝溪〈縣東南十五里東北入望直港通澗溝〉黃浦溪〈縣北二十里黃浦鎮西南通運河東入海陵溪〉

安宜溪〈縣西南六十里東北入灑火湖西南接髙郵界〉凌溪〈縣東八十里入射陽湖〉閭丘溪〈縣治城南東通〉

〈清水湖〉　港　溝　望直港〈縣東十五里東南通成子河宋嘉定八年港湮塞知縣賈渉曰望直港與射陽湖通〉

〈商旅輻輳入市百物盡　通居　民繁夥今既塞舟航阻絶大為民病因濬之〉劉家港〈縣東北四十里入射陽湖〉七里溝〈縣北〉

〈七里〉界淘溝〈縣東四十里俗呼蛤拖溝〉長沙溝〈縣東二十五里東入廣洋湖西通運河〉澗溝〈縣東南二十里〉

〈通子嬰溝〉蒲塘溝〈縣西五里接白馬湖〉楊家溝〈縣東八十里接射陽湖〉三王溝〈縣東六十里入射陽湖〉

新溝〈縣東五十里通廣洋湖〉子嬰溝〈縣南六十里子嬰舖北西通運河北接潼河〉張大夫溝〈在縣治西〉

〈北十里〉三里溝〈在縣西三里通運河〉　澗　汀　金澗〈縣南七十里入衡陽河〉赤水澗〈縣治〉

〈西南七十里入灑火湖〉魚池澗〈縣西南八十里入衡陽河〉忠心澗〈縣南八十里入衡陽河〉馬長汀〈縣東〉

〈九十里東北通塩城界　南　接愽支湖北㑹射陽湖西連海陵溪〉堰堤　黃浦堰〈相傳吳王濞置白浦至黃浦五百餘里捍〉

〈塩通商今廢〉姜家堰〈縣東八十里宋祥符間置聼民視水旱從便啓閉有姜姓者主之故名〉南門堰〈在南門外〉

〈洪武間知縣李恢修築〉運河堤〈自黃浦至界首長八十里即唐李吉甫新築平津堰也〉　淺　　九淺〈子嬰〉

〈溝汜水　瓦　淀　槐樓　白田　潭灣七里溝白馬湖口黃浦各淺俱有𣷉洞〉　閘　　滾水閘四〈子嬰溝　三里〉

〈溝　黃浦　五里舖〉減水閘七〈江橋　汜水　瓦淀　朱馬灣　劉家堡　七里溝　十里舖〉新　置瓦窯通

湖閘　九淺通湖閘〈二閘知縣陳煃議建蓋因弘濟河上接黃流閘口水溜難以挽拽故建二閘水入湖水〉

〈𫝑頼以平緩湖水大則閉〉　按　寳越河之議遷延築舎歷數十年而後定第

年以來黃水從淮北入者挾沙而來河身日髙運道日窄有如當

事者思此河經始之難以時為濬治且令清江通濟閘非漕貢不

啓俾流沙不積漕渠不壅庻曩時十二萬帑金之費不至付之波

臣無益矣界首故未有越河當湖心極險摧舟甚易葢當時草創

未圗全利今理河漕劉公議興茲役新舊接築俾舟行者安於

遵陸八　士民其亦尚有永利哉

泰州　河　南運河〈州治南東抵通州及各塩塲入海西通西運河〉西運河〈州治西南舊稱吳王濞開〉

〈以通運至海陵倉按阮勝之記雲即灣頭至城下運河是也〉北運河〈州治北自北関廂東西二𭐏迤東至西溪鎮一百二〉

〈十里分為二河一去東二十里至梁垜塲止一去東北　東䑓何垜丁溪等塲又　過塩城縣至新興塲〉東河〈州治東三里通〉

〈北運河舊志雲其水旱亦不　𡻕乆湮塞成化年　　彭福開浚〉濟川河〈州治南通楊子江賈舶商㠶多由此入〉浦

汀河〈州治北自魚行𭐏直抵興化髙郵寶即海陵溪也〉　溪　　海陵溪〈州治八十里入興化境合髙郵河西〉

〈北通射陽湖東接馬長河〉　堰　　北堰〈州治城北四里瀦運河水建炎中移在北門外紹興年守王楊英於清化橋南〉

〈創開運河支流直近城北嘉祐年守王純臣欲固裏濠別為堰於下濼廵簡司前〉姜堰〈州治東四十五里天目山前瀦運河〉

〈水北至西溪通運塩以逹上河宋嘉祐年守王純臣移堰近南宋荘側宣和年大水移羅塘港近運河即今姜堰〉　閘

丁溪閘〈州治東北一百四十里〉白駒閘〈州治東北一百七十八里以上二口萬曆壬午廵按御史姚士𮗚海防兵〉

〈備舒大猷郡守李𥙿建〉　按　泰州運塩河以南為上鄉田地無㡬其十七皆

在東北下鄉每霖潦暴集下鄉受渰漫乃漸由諸塩出海口

水之所趨誰能強之而興化民以為曲防病隣悖矣詢之土人水

自運塩河東來每遇𩆍雨宜決白塔芒稲二𭐏以分之固閉下

河𣷉洞無令橫溢則猶可救濟下鄉或當旱年則宜築塞二河塞

上河諸𣷉洞庻無為塩運之梗在相時均節之而已

如臯　河　運河〈成化間知縣胡昂濬西北從楊泰來繞縣治向東至丁堰鎮分流入海南折至白蒲鎮入通州〉

九十九灣河〈去縣東南六十里相傳龍過成河一名龍遊河北接運河南通楊子江又名通江河近坍〉小溪河

〈縣西北隅東接運河西通泰興〉　港　　天生港〈舊去縣南九十里今江潄嚙止六十里通江〉掘港〈縣東一百〉

〈三十里〉石荘港〈在石荘江海冦盜要害〉　灘　　鄭公灘〈在豊利塲宋治平年富鄭公以使相判揚州備〉

〈海㓂𢧐船每壊於海濤因鑿灘以避之習水𢧐其中〉　按　縣志謂通江河當濬以引江潮入

水関風氣增勝且蘇柗商販所徃來洵民利也或虞塩盜出沒為

害要以利多而害少亦河憚焉又小溪河旁田卑下易澇然亦易

涸故難以秧種惟濬之使通運河則旱澇両便禾稼可登而茭荷

魚蝦蒲葦之利亦易致雲

通州　河　運河〈即運塩河自郡城茱茰灣東南走四百里至州治〉西亭河〈在州東北二十一里通運〉

〈塩河入西亭塲〉金沙河〈在州東二十里入金沙塲宋兩淮制置使李庭芝鑿成化間重濬〉石港河〈在石港塲〉串

塲河〈𨺚間開謂串通呂四餘東西中及金沙石港諸塲也〉　港　　狼山港〈在州狼山下〉　堤

范公堤〈即捍海堰事見前〉任公堤〈在州城西五里宋寳元間通判任建中築長二十里〉　閘　　便民

閘〈在州西唐家壩上成化間重建〉通濟閘〈在州南狼山西下通揚子江今廢〉白蒲閘〈在州白蒲鎮今廢其石猶〉

〈存〉板閘〈在州撇港一界港一今廢〉塩倉閘〈在州西門外塩倉𭐏上〉業家閘〈在州南七里任家港口業家𭐏〉

〈上〉陸洪閘〈州南十里陸洪𭐏上以上三閘皆嘉靖十六年廵塩御史陳蕙建〉唐家閘〈舊是唐家港𭐏後改為閘〉

〈去城十五里𨺚元年知州鄭舜臣築〉　按　通州有新舊二河舊河自揚泰西來遶

城為隍東南入江東北過海門經諸塩塲入海並河田數百萬頃

資浸百姓利之新河鑿於隆二年串呂四至石港諸塲直通

丁堰便塩運不復經通州顧州士民以鑿河風氣且鹵潮內

傷禾稼望舉濬故河然弗能奪也郡故有六閘以興水利然通地

𫝑髙異於他州縣恆旱不澇徃以𭐏之為利惟西成北永興

二鄉地窪下全則數百里之水盡注於江全閉則水潦驟𤼵二

鄉墊焉故陳司冦謂唐家閘治則利十不治則害十若白蒲塩倉

諸閘固可廢矣捍海堰創於張范而任沈継之乃𡻕乆傾圮卒𩗗

潮大作即漂沒民灶殆盡包檉芳〈運判〉嘗力任增築新堤至今人猶

稱包公隄司收者不深惟民瘼而以泄泄從事何哉

海門　河　運河〈縣治西南至通州四十里東止呂四塲嘉靖辛卯縣東河沒於江知縣趙九思濬自儒學東北〉

〈入十里東入餘東便倉四十里海門縣凢三建江河亦屢變矣〉舊運河〈在縣城東南龍王廟𭐏起至利和鎮西𭐏止南通大〉

〈江〉　堰　堤　捍海堰〈在縣治西北即范公堤詳見范公本傳〉沈公堤〈在縣治東北西接范堤宋沈興〉

〈宗築〉新堰〈在舊縣北宋元豊間築積水以通塩舟〉新堤〈萬曆十六年運司判官李瀾知縣姜天麒督造堤外有非字港〉

〈二様口大橫口夾港俱通海〉　閘　　西清閘〈在舊縣西清橋南成化二十年廵塩御史李晊造〉減水閘

〈在舊縣西北弘治三年知縣徐英造〉　張　先登曰海門新以州土割𨽾地多與州壌

相錯水利大率相𩔗蓋縣南濵江北為塩河東西運河帶瞿灶

等港經緯交錯旱則南引江潮北引河水以沿江河之田潦則

仍各於江河水不患無歸乃州縣民自相秦越而長民者彼此

𮗚望是以濬治未遑蓄洩不時烏能盡地利乎今誠於縣城南及

州城西東二十里各建一閘而運河北通塩河舊有港址責令開

濬勿使湮塞則方百餘里盡為膏水利之大無逾於此者矣

塩法考　管子曰海王之國謹正其塩筴萬乗之國終月率男女

所食千萬鍾使君施令計其鍾釜而給之則百倍歸於上於是齊

有渠展之塩國用富強後世言塩利者昉焉漢𥘉弛山海之禁不

領於縣官經費而吳王濞招致天下亡命東煑海水為塩以故國

無賦而用饒其後卒以謀逆敗元狩中以東郭咸陽孔僅言置塩

鐡官募民因官噐作鬻塩官為牢盆〈今有煎塩官厰即其制〉敢𥝠鬻塩者𮡧

左趾沒其噐物已罷行無常唐乾元𥘉第五𤦺變塩法就山海井

近利之地置塩院籍遊民業塩者為亭戶免徭煮塩盜鬻者論

辜〈今煎塩灶戶因此〉其後海東塩劉晏主之晏上塩法輕重之宜以為官

多則民擾宜但於出塩之鄉為置吏置亭戶𭣣塩轉鬻商任其所

之其去塩鄉逺者轉官塩於所在貯之商絶塩貴則減價以糶曰

常平塩官𫉬其利而民不知貴而諸道故有𣙜塩錢商舟所過復

有稅錢晏　奏罷之商民均利𡻕塩利至六百餘萬緡居天下賦

稅之半國用給焉宋制諸塩聼州縣給賣𡻕課所入申尚書省而

轉運使操其贏佐一路之費兩淮塩行江浙荊湖諸路所謂末塩

者也〈塩出於海役灶戶烹熬煎煉而成謂之末塩即周官散塩也若觧州出塩池者得南風水化而成謂之顆塩即周官盬鹽〉

〈也末塩在楚州塩城監𡻕煑四十一萬七千餘石通州豊利監四十八萬九千餘石泰州海陵監如臯倉小海塲六十五萬六千餘〉

〈石海州板浦惠澤潞要三塲𡻕煑塩四十七萬七千餘石連水軍口海塲十一萬五千餘石〉乆之軍吏困於轉

輸舟卒侵盜雜沙𡈽塩惡不可食坐鞭笞徙配相継莫能止而積

塩多露積無屋貯至生合抱木其上其數莫可較天聖中用翰林

學士盛度言於是詔罷官自鬻聼入金錢京師𣙜貨務而以江淮

若兩池塩給之𡻕增課十五萬其後西事劇募商人輸芻粟塞下

又置折中倉聼商人以金銀若輸粟輸他貨於京師入中者其

直予劵以所在塩給償後世召商中塩之法自此始也自唐始𣙜

塩𡻕天下塩利裁四十萬緡劉晏增之至六百餘萬緡迨宋紹興

末泰州海陵一監支塩三十餘萬席為錢㡬七百萬緡區區一州

當晏時天下征𣙜之數而浮之於塩利籠取盡矣　國朝以塩

課給諸糧饟而水旱㓙荒亦時藉以振民於天下設都轉運使

司者六而両淮居其一𡻕課百二十萬餘㡬與漕運米直等國𥘉

制沿海灶丁俱以附近有丁産者𠑽之免雜泛徭給草蕩其犯罪

自遷徙以下刑止杖仍𤼵煎塩其煎辦以丁為率𥘉制引四百斤

尋改辦小引半之〈每丁𡻕辦小引塩一十六引〉計兩淮塩𡻕額引七十萬五千

有竒𡻕終轉運司具所辦出給課如目上以待㑹額者追理凢

灶丁所煎塩一引給工本鈔二貫時鈔一貫直錢千之合用引

目運司官以時請於戶部請　內府印造給付乃召商納粟中塩

量所在米價髙下道里逺近為之則中已出給引詣塲行支塩如

目塩出塲經批驗所依數驗掣而所過官司辨驗放行其轉賣各

照上所定行塩地母過界若引與塩離及越境賣者同𥝠塩追斷

商賣塩已即所在退引還官僞造引者斬諸監臨𫝑要令家僕行

商中塩侵民利者罪如律蓋法令𫿞具如此然於時商中塩者引

輸銀八分上所𣙜利甚微而商利甚厚以利權抑專擅贍民

食而已永樂中令商於各納米二斗五升或粟四斗准塩一引

於是富商大賈自出財力招遊民墾田田日就熟而年榖屢豊甘

肅寕夏粟石直銀二錢而以大𥙿宣徳中施大惠於天下𡻕遣

御史督視塩法令各運司查中塩商年逺事故無子孫支給者行

原籍官司每引給資本鈔二十定䘏之正綂𥘉令淮浙貧𫁘有

餘塩官給米麥𭣣之竈丁𨓱移者塩課司覈實停其徴又令客商

守支年深不得塩者聼以十分為率支淮塩四分其六兊於山東

運司不願兊者聼守支諸所為𨼆恤商竈甚厚其後始分為常股

存積常股者商人中納依次守支之塩存積者積塩在塲遇餉

急增價開中越次而放支之塩也存積行而常股益艱滯商人有

守𠉀數十年老死不得支而兄弟妻子代之支者矣〈正綂十三年以前令兩淮〉

〈塩課以十分為率存積二分常股八分以後存積增至四分景泰元年又増至六分天順中御史李宏請照正綂十四年例先儘派〉

〈完存積商人撥派到塲即支不拘資次常股依次支給不許越成化七年以後減存積二分仍作四分正徳七年御史朱冠題准〉

〈七分為常股方開中三分為存積𭣣貯在倉非遇𦂳急不許開中〉成化中戶部尚書葉淇言商人

輸粟二斗五升是以銀五分得塩一引也請更其法課輸銀於運

司銀四錢支塩一引可得粟二石是以一引之塩坐致八倍之利

且商人銀納運司道近而便安是上下交利之道奏可於是商人

引塩悉輸銀於運司𩔗觧戶部塩銀𡻕驟增至百萬餘両諸商墾

田塞下者悉撤業歸西北商或徙家於淮以便塩而地為𭏟粟

踴貴石至值五両時議者屢言虗儲而實太倉非計顧𡻕所增

入當數十郡一𡻕錢榖之數而縣官經費日繁即緩急可以支

慮不能捐目前厚利以深惟計欲復如祖宗時盡輸粟塞下及

薄取八分之利必不可得矣弘治中御史馮𠃔中奏言開中方

引塩莫肯趨納皆由運司開賣故商人舍逺就近下戶部議令自

今各召商上納本色糧草如舊制未㡬復廢時天子加意於

國家盈縮之變召閣學士計屯田茶馬之故甚悉已及塩大學士

東陽言今者塩法壊盡各開中徒有名而商實失利𩔗不肯中

納上問何也諸臣因極言皇親王府及內臣奏討之弊奏討者

一夾帶者十弊甚因言國𥘉茶馬法行有歐陽駙馬者為夾販

　髙祖大震怒曰我𦆵一行法即欲首壊之耶遂寘極典此事今

皆不敢言上慨然曰非不敢言乃不肯言耳於是　下詔言塩

國用所需近年欽賞數多又內外𫝑要人奏討奏買乃遂越支

賣夾帶𥝠販以致上損國課下奪民財此遵何義哉其悉住支還

官自今各開中引塩及糴買糧草𫝑要無淂求討窩占廵撫糧

儲官母阿徇受囑違者聴廵按御史紏劾亡何上賔至正徳中

用事者悉託名討塩徑自奏中增價𤼵賣不復遵舊制而塩法決

裂盡矣嘉靖𥘉上方申飭塩法之政令議者紛紛言利事析秋

毫而法復一變五年用御史戴金言每正塩一引許帶餘塩一引

正引於各納糧草餘塩納銀運司觧部其夾帶多餘者割沒入

官𡻕增餘塩銀六十萬〈正徳中御史秦龯亦言餘塩至是始為定製〉其後塩法都御史

王紳御史黃國用復請以割沒銀給竈戶人給二錢有差取塩一

引例開報中名工本塩𡻕復增課銀三十萬〈餘塩題准每包五百五十斤內正塩〉

〈二百五斤加以酬商塩五十斤並包索三十斤共二百八十五斤為正引在上納糧草外餘塩准帶二百六十五斤赴運司納銀〉

〈淮南原定價八錢後減七錢淮北原定六錢後減五錢　割沒塩十七年塩法都御史王臣題准淮南每一百六十斤准北每一百〉

〈六十斤各納銀一兩近時割沒外多餘者每斤納銀一分〉是時商人於中塩者引納銀七

錢已漸減五錢視𥘉制不啻倍蓰而各榖踴貴不易糴𫝑要或

占中賣窩若斗頭加耗官科罰而吏侵漁之弊諸為費不貲及給

引下塲或官吏𭻍難或竈丁額課不辦動經年而不得掣且商業

輸餉於矣安所得贏羨攜重資徃返數千里外復輸納於運司

而有司奉令甲𫿞非徴完餘塩即正引不得下塲即已支塩上堆

而挨單守𠉀非五六年塩不得行諸行塩地遼逺渉長江排風浪

時有漂損而數十萬之貲本擲之烏有又不能盡防𭣄載戶之無

盜賣耗竊也蓋商憊至是而甚於是商遂分而為三曰商曰內

商曰水商商多沿𡈽著專輸納米豆草束中塩中已所在出

給倉鈔填勘合以齎投運司給塩引官為平引價聼受直於內商

而賣之內商多徽歙及山陜之寓籍淮揚者專買引下塲支塩

過橋𭐏上堆𠉀掣亦官為定塩價以轉賣於水商水商係內商自

觧綑者什一餘皆江湖行商以內商不能自致為買引塩代行官

為其塩數船數給水程於行塩地而販鬻焉國𥘉時𫿞商人代

支之禁及是而諸商名目不一以調停而均逐末利舊制有所不

行者𫝑使之也〈引價淮南定例毎引官價八錢五分淮北七錢五分塩價每銀一兩買塩一百七十八斤引約銀三〉

〈兩二錢〉商以賣引得利㣲復自支塩出塲名河塩而塩法都御史

鄢𢡟卿為請將河塩淮塩相兼掣秤𢡟卿又奏各塲未掣引塩百

五十餘萬引宜責令通行觧綑約可得銀百餘萬奏下兩淮大擾

徴歛督逼無虗日㑹御史徐爌上言商人者挾貲萬里出百艱為

國足今正引之外既徴餘塩又加以工本割沒可謂厄矣乃一

𡻕之間必取盈百五十萬前塩有掣無售一時督逼計何從出至

於借下單質引目甚則鬻産囬籍剜醫創其困苦已甚夫商人

患無貲耳有貲則百貨可通豈能強之必趨於塩官府出令唯除

奸革弊不願鬻塩非奸𡚁也則亦莫如之何矣隆中御史孫以

仁又言塩引之滯塞價之減削始由於工本之加𢃄而致也今欲

以河塩堆塩兼掣䟽通則內商堆塩日漸壅塞商引目日益阻

滯蓋商之引必得內商接買而後行縁以內而國課外而軍餉

一旦未能兼供接年報中數年守支顧此未免失彼是以盡西北

之旅報中以籌聚東南之商分撥以供課視國𥘉塩法逈然不

同今以河塩隨到隨掣內商守支日乆不得趨利或別圗改業況

夫堆塩山積其誰肯𭣣商之餘引以𠉀數年之挨掣又老商𨾏

影於淮上而為國課之爭先者乎宜停止兼掣為便於是工本河

塩及都御史所奏清理塩悉議罷而商困稍蘇今上𥘉即位塩

法如世廟時制母紛更商人亦便習安之然行塩額地自正徳嘉

靖後割江西五府〈南安贛州袁州臨安吉安〉及湖廣一府〈永州〉行廣塩䑓臣至累

䟽力爭不能復顧課日増行塩地日蹙𫝑不能速售且廣塩既通

諸越境𥝠販者不可遏民間亡慮皆賊買𥝠塩而淮塩大阻故水

商船徃返𫝑不能無愆期而准南塩𡻕掣減舊額四之一乃部觧

餘塩銀六十萬𡻕兩觧母容緩則預徴於內商以取盈其數至二

十年以後所預徴商銀百五十餘萬始以塩上堆而徴堆塩徴盡

則徴在倉塩乆之將商未買引而徴也其後寕夏叛及島夷內訌

以客兵餉費鉅無所出始議増寕夏引塩八萬東徵引塩四萬有

竒名加増塩附單搭掣以佐軍興旦夕之費而諸宿猾巧為奸利

者徃徃營部劄付援為例於是有加罰違沒引塩〈違沒者商人領引年遠及印號〉

〈不明弊引或塩為火燬船沉消折塩去而引存皆沒官引或引遺落燒毀引去塩存雖有塩不得行為沒官塩俱禁無得買𥙷及是〉

〈而商赴部請加罰如中納之數或買新引配塩或領故引支塩俱越次超掣大率如河塩及新増塩𩔗〉以舊塩舊引

而告加罰故許令搭掣射利者趨焉而運司𭶑猾吏受重賄因得

主使官𥝠加罰而盜賣之諸領部劄者反不與繇是衆大䘖憤㑹

上方大𣙜海內商貨因奏言兩淮沒犯引塩𡻕乆山積遣內臣賣

之可得銀數十萬為大工費二十七年始遣內臣查積塩勅所駐

為塩政府焉既至而沒官塩𡻕乆消折盡〈先是亦有給火票許商徑賣者故啓事端〉乃

括藏中積餘銀五萬上之所分委查塩官四出探巨商積鏹累巨

萬者捕鞫治籍其貲以獻即沿海灶戶稍殷實無得免乆之乃䟽

掣賣兩淮犯沒八萬餘引附單塔掣𡻕輸銀十二萬両入內帑先

後塩法御史累䟽諌極懇切不報然塩政內臣𡻕欲取嬴於商猶

時時覊縻之而水商行販楚中者受𣙜稅使禍㦧急則鳥舉獸

散無復有願買新塩者矣嗚呼自代有塩法以來未有若我　國

家九軍實半仰給於塩課兩淮𡻕課百餘萬安所取之取之商

也商安所出出於灶也以區區海濵荒蕩莾蒼之壌民穴居露䖏

魑魅之與群而𡻕供國家百餘萬金之課自鈔法壊而䘏為虛

所恃供課之外商𭣣其餘塩得錢易粟以糊其口若商不得利則

徙業海上饑無所得粟寒無所得衣是是坐斃耳將強者冐禁公

行集衆𥝠販因而椎刼甚則盜弄潢池震動城邑若唐末黃巢王

仙芝之𩔗是矣故商不得利之禍淺而灶不得食之禍深即如邇

者中使一出海上驚惶焚刈草蕩不顧煎辦官雖多方撫諭亦若

之何且商人皇皇為利今令破家折産備受窘辱富者以貧貧者

以死彼所戀舊堆之塩預徴之課未割而徙業若束縳之急使

至一無所顧今天下安得𡻕増民間百餘萬粟輸九以為兵食

者乎即令晏弘羊畫䇿恐無捄於蕭墻之變矣大都塩法之本在

恤竈在通商在慎任人先朝忠公逺慮之臣其成言具在彭侍𭅺

韶雲天下小民無慮皆窮苦而竈戶獨甚臣行視海濵目擊其苦

為之涕下破屋缺椽不蔽風日脫粟糲飯不得一飽此居食之苦

也山蕩𣺌漫人偷物踐欲守無人不守無薪此積薪之苦也曬淋

之時舉家登塲刮泥吸海𨺚寒砭骨亦必為之此淋滷之苦也煎

者燒灼頭垢面人形盡變酷暑如湯不敢暫離此煮辦之苦也

寒暑隂晴日有程課煎辦不前鞭撻隨至此徴塩之苦也客商至

塲無塩抵償備極逼辱舉家惶此賠塩之苦也𨓱亡則身口飄

零住業則家計蕩盡所宜加意矜念遇事寛恤宜莫如灶戶矣霍

僉事韜雲國𥘉召商中塩官之徵至薄而商之利至厚故塩價平

賤民亦受賜今則每引納銀七錢五分矣𫞐𫝑賣窩復取利錢復

以長蘆両浙搭配兼支商人一身三路支塩勞費不貲及其轉販

不得不増價以市利而塩益湧貴夫正塩湧貴則𥝠塩盛行𥝠塩

愈行則正塩愈滯亦其所由也為救時之䇿宜莫若令商多買餘

塩正塩一引許帶餘塩二三引悉輸粟於如永樂時納糧二斗

五升之例其非官引而買餘塩者置重辟蓋官價減則商旅樂

趨餘塩盡𭣣則竈戶可得嬴利而𡈽民亦無淡食行之數年即

儲可足乃以餘積召募㳺民墾地課農畆地愈闢防愈固

此百年之利也〈中餘塩於䇿甚善然今益難行矣〉李戶部夢陽雲國𥘉建轉運司

以來嘗差監察御史分督塩課此於塩甚重然御史者以法治而

所與奉法者則運司提舉等官今其官非盡慎選夫人情莫不有

欲導之以㓗然且慮汚況導之以汚又奚所不至乎且𡻕一遣御

史𥘉至於法多不甚觧聰察多紛更恬靜多避嫌及少得次第已

復更代矣竊未見其可也誠選貞茂通明御史清塩如清軍三易

𡻕乃代仍簡風憲重臣一人付便宜之𫞐畧倣漢桑弘羊唐劉晏

本朝周忱故事令其綆墜剔蠧濬源決流一切不得阻撓運塩提

舉官悉選𥙷亷吏如此而利不興國不足芻餉供億之費不給未

之有也語曰智者不襲常此之謂乎自後言人人殊弗具載乃今

所急惟是亟召還諸內使罷勿遣然後天下事可得而言矣　贊

曰塩筴之利所從來矣漢以前擅自郡國言者不甚着唐宋以還

置吏畫令而守之㡬無遺筭而網亦少宻焉然要亦整齊均調使

為國頼而不為民病則義固所以利國朝法令數變䆮失其𥘉然

未有天子自以為利者近世為加罰之説者因計奪於豪右適逄

世而得售其奸遂使鹺政旁出公𥝠困事𫝑之流相激使然殆

謂是乎今大農無終朝計而九所仰給安在法蠧利詘而國隨

之不待智者知之矣　額塩數　通州分司駐劄石港塲所屬豐

利馬塘掘港石港西亭金沙餘西餘東餘中呂四為上十塲泰

州分司駐劄東䑓塲所屬冨安安豐梁垜東䑓何垜丁溪草堰小

海角斜拼茶為中十塲　淮安分司駐劄安東縣所屬白駒劉荘

伍祐新興廟灣莞瀆板浦臨洪徐瀆興荘為下十塲　行塩地

江北廬州鳯陽二府滁和二州俱行單塩淮揚二府行食塩唯徐

州所屬及宿州食長蘆塩不行淮塩　江南行單塩地天寕國

池州太平安共五府　湖廣塩法道所屬行塩地武昌黃州漢

陽長沙德安辰州岳州常徳承天荊州㐮陽鄖陽十二府靖州一

州江西塩法道所屬行塩地南昌九江南康饒州瑞州臨江建

昌撫州袁州共九府河南塩法道所屬行塩地開封南陽汝寕

共三府

行塩事宜〈近日通行事宜總論中未備者載之〉　関　引〈每年夏冬二季起𥿄運司查筭勘合若干道中塩若干引〉

〈正𥿄銀三厘加耗銀三毫差吏觧赴南京戶部関領引目𥿄價赴部掛號轉給天府買𥿄刷引完日領囬𭣣貯架閣庫挨次榜派〉

〈近議四李起𥿄四季榜派見今遵行〉　榜　派〈正徳七年御史朱冠奏　准分三十場為上中下三等均勻挨次榜派以富安〉

〈安豊梁垜東䑓何垜草堰角斛拼茶豊利石港金沙餘西呂四為上塲馬塘西亭新興餘東餘中廟灣掘港伍祐劉荘白駒小海丁〉

〈溪為中塲莞凟臨洪興荘徐凟板浦為下塲每遇投到勘合𤼵付榜派單年上等自呂四中等自丁溪下等自板浦逆派起䨇年上〉

〈等自富安中等自馬塘下等自莞凟順派起仍分派本折逃亡本色商人赴塲支塩折色商人在司領價逃亡聼商自行買𥙷〉

撥引〈先因淮南引塩壅滯以致引不售御史蔡時𪔂設法凡遇堆塩臨掣如一單堆塩一千引限買邊引八百方准赴掣名〉

〈謂二八搭派今遵行淮北引目䟽通無庸限賣〉　塩　單〈商人執引下塲支塩淮南運至白塔河過橋將引投入該廵司積至〉

〈八萬五千為一單造冊二本送院一𤼵掣塩委官一𤼵該司𭣣貯俻照謂之真單淮北運至安東過埧將引投安東縣積至五萬五〉

〈千為一單造真單如前淮南𡻕行塩八單淮北四單謂之單塩〉　秤　掣〈毎據運司呈掣之時將院存真單委就近府佐縣正〉

〈等官秤掣其秤掣事規每引各認色號挿旗一面至二十號而止委官親手掣簽對號提上一引執旗人役帶領上秤即以一引輕〉

〈重之數例十九引二十引完以後照前周而復始〉　割　沒〈臨掣時淮南毎引以五百五十斤淮北每引以五百六十斤為〉

〈則如一引之外多餘塩五斤以內通將原掣引塩積筭淮南每一百六十斤納銀一両淮北每二百斤納銀一両是為舊割沒若多〉

〈出五斤以外即照違例夾帶問罪每斤納銀一分是為新割沒餘銀不足額數即以割沒湊完𥙷觧〉　觧　綑〈專委運司佐貳〉

〈官將掣過單塩四單一次開價觧綑蓋內商之塩綑大賣與水商改小以便裝運謂之觧綑〉　京　掣〈水商已買過觧綑之〉

〈塩抵石灰山関舊聽塩院移牒南道復掣放行謂之牒掣萬曆二十二年題革後水商告復今改於浦子口塩院𡻕両次親赴驗掣〉

〈放行〉　食　塩〈食塩者乃於單塩內過橋壩之時抽另堆𠉀舖戶執引票支買謂之食塩〉

恤竈事宜　編審〈每五年一次編審竈戶定上中下三戶則各塲總催俱照原額選其殷實僉充亦五年一換各〉

〈總下竈戶多寡不一或編二十名或編三十名務使竈舎相近草蕩接連事畢造冊俻照殘疾年老不堪煎辦者俱開除寡婦守節〉

〈子未成立者其夫遺課免辦見任官以禮致仕者舉人監生及經科舉生員俱照例免〉　折　課〈舊規水鄉竈戶不諳煎塩〉

〈者每引納工本銀三錢五分觧送運司給散灶丁或年終𩔗觧戶部正徳七年御史朱冠題　准水鄉竈戶每引折銀二錢塩課司〉

〈年終觧送運司𩔗觧赴部又莞凟一場地不産塩每引折𭣣價銀五分白駒西亭俱辦本色塩七分折色三分〉　官　䥕

〈嘉靖六年御史戴金題　准行委運司估計每角用鐡三千斤連鑄造工價約用銀二十六両即於運司賍罰扣數動支照依時製〉

〈鑄造四方鐵盤共三百二十一角給與各場貧灶朋丁煎辦歷年漸乆損壊仍補造給𤼵〉　賑　濟〈商人每引上納銀五分存〉

〈留司庫遇年𡻕災傷以為賑灶之用後該蔡御史議將納銀毎引扣銀三厘給灶勇工食餘四分七厘准抵折色給商夫折色者〉

〈係灶戶納之銀以賑之銀抵辦之課商灶両便今遵行之〉

清理塩法都御史按㑹典正綂𥘉嘗以戶部侍𭅺同御史廵視両

淮旋復取囬自後差都御史或以侍𭅺無都御史理之至嘉靖凡

五六遣焉其後戶科請罷清理極論不便三事於是都御史罷不

復遣廵塩監察御史按㑹典以監察御史廵塩自宣徳始然間

數𡻕一遣旋復取囬其後復以廵河御史兼理塩法而廵塩之差

遂省至正綂三年始𡻕差御史廵視淮浙長蘆諸司而河渠由濟

寕迤北抵張家灣長蘆御史兼理之由濟寕抵南京兩淮御史兼

理之遂為定製

按鹽課莫多於兩淮而法制屢變徴納愈艱嘉靖十五年戶部

尚書梁材博訪酌行以還中邊之舊兼䟽通餘鹽題准正鹽例有

引日餘鹽總在正鹽包中不得另立照票與引月相背除河東聴

其仍舊外其兩淮鹽斤每包計五百五十斤內二百八十五斤連包

索為正引定價五錢內二百六十三斤為餘鹽淮南定價銀六錢

五分淮北定價銀五錢兩浙每正鹽一引連包索共二百五十斤定

價銀三錢五分餘鹽通融二百五十斤為一引嘉興批驗所銀五

錢杭州紹興批驗二所各銀四錢溫州批驗所銀二錢山東長蘆

共計四百三十斤內二百五斤為正引長蘆定價二錢山東一錢五

分內二百二十五斤連包索為餘鹽長蘆南掣鹽所銀王錢北掣

鹽所三錢五分山東定銀三錢五分以上正鹽俱各開邊報中兩

淮兩浙俱令上納本色糧草長蘆山東聴其上納折價至如餘

鹽價銀所在各別照舊運司収銀觧部轉𤼵各邊　續題

准開中引鹽無論常股存積不分淮浙山東長蘆俱炤原定

價則上納本色糧平

兵防考　揚州故春秋時吳越兵爭之地秦置郡國銷天下兵漢

都関中江淮之間為藩服故兵制畧焉晉氏南渡謝玄鎮廣陵綂

北府兵玄嘗以五千衆破秦師十萬於淝水上以揚州為江左外

郛稱重鎮唐時制府兵在淮南者折為四屯〈儀真方山屯揚州䢴江屯泰州新林屯泰〉

〈興平江屯每府列為三等兵干二百人為上千人為中八百人為下無事則散兵歸農有事則遣將戍守制最善貞𮗚後變為方鎮〉

〈又變為彍𮪍〉兵最強其後吳南唐所竊㩀迨宋南渡復以揚為鎮有

禁廂軍強勇武鋒敢勇雄勝軍之屬而淮南軍為諸路最金虜數

犯揚州韓世忠一敗之江中再敗之大儀鎮劉𤦺敗之洲皂角

林於時阻淮為守自廣陵而抵淮隂為全淮右臂京口秣陵藉捍

蔽故𢧐守諸䇿徃徃急淮泗而緩江海者亦其𫝑也〈宋制樞宻所綂凢有四𨽾〉

〈侍衞者為班直𨽾防者為屯駐𨽾諸司者為役兵𨽾諸州者為鄉兵崔與之節度淮南選廂禁軍有材藝者𠑽親軍額親軍即班〉

〈直也揚之禁軍有四曰効忠軍威果軍忠節軍武鋒軍廂軍有三曰寕淮軍裝𤼵軍牢城軍各軍俱有指揮綂之其屯駐曰強勇軍〉

〈以流亡盜賊𠑽役武鋒軍以他州軍調撥敢勇軍以敢勇茶客𠑽𨽾雄勝軍遷駐寳佑城者武定軍嘉熈間移屯揚州者遊擊水軍〉

〈乃御筆立額屯駐揚州者神武軍乃湯東野出戍揚州者護聖馬軍錢端禮出戍揚州者雄軍趙范以雄民兵招𠑽者其他又〉

〈有水軍忠節軍保勝軍忠勇軍寕淮軍並𨽾屯駐大軍各有綂制官一以鈐其屬其役兵有淮東司江淮司馬軍司左軍殿前司左〉

〈軍歩軍司郭振歩軍司選鋒軍神武庫軍俱㸔守城堡者其鄉兵有制勝全軍客軍民船部南船部水軍澳河水軍俱於諸州招𠑽〉

〈總戍揚州者其他如圍子部簇帳部親弩部皆趙范立額不相綂攝又江都有廵簡七泰興如臯廵簡各一以分廵要害以司兵柄〉

〈於上州兵運於下此宋揚州路兵制之大畧也〉明興　髙皇帝都金陵以維揚輔畿近郡

丁酉置淮海翼元帥府命大元帥繆大亨元帥張徳林鎮之庚子

改淮海翼元帥府為江南諸䖏樞宻院仍命繆大亨同僉樞宻院

事乙已以大都督府經歷陳瓘總制真州軍事自後行樞宻院

制官皆罷而揚州髙郵儀真三衞徑屬中軍都督府焉其衞所之

制曰揚州衞指揮使司一其屬經歷鎮撫司為千戶所者五五千

戶所各綂百戶所十鎮撫所一髙郵儀真衞制如揚州於通泰興

化塩城置守禦千戶所者四綂吏目鎮撫及十百戶所與諸郡縣

犬牙錯䖏以軍為民衞而軍有從征有歸附有謫𤼵著籍各衞俱

以十分為率八屯種二守城更迭畨休均勞逸且耕且守蓋倣古

屯營法為固圉䇿甚具然於時方國珍張士誠甫禽滅其逋賊皆

濵海郡人習兵悉航海附倭數引倭㓂並海郡縣始由山東淮北

轉掠浙閩粵諸郡至遣使詔諭彼國不為止於是　上命信國公

和行視師築海上備倭城籍民四丁調一為戍兵而如臯掘港始

設備倭軍營堡斥堠與通泰諸所並列矣永樂中左都督劉江大

破賊於望海堝倭稍戢然夷終猾獰時時拏舟載方物戎噐以來

遇防守𫿞輙陳方物雲入貢得宴賜市易去後再至亦如之伺無

備持戎噐出剽掠殺擄亦滿載去無問得間不得間無不得意去

者故沿海所在防倭𫿞而楊子江上自九江下至通州海門數千

里江南北逺者數十里近亦拾餘里中隔洲渚港叢雜諸奸俠

亡徒竄其中伺間為刼商旅舩徃來輙掠甚則賊殺公吏不顧

在揚州境者黃天蕩孟凟河其要害也海濵故饒魚塩其豪不逞

者規𥝠販為厚利張髙桅巨舶出沒怒濤駭浪中什伯相聚為越

境興販舩廽則因而刼客或黨與自相凌暴剽攻於海嶼中有司

者莫可如何蓋利之所集而害生若山礦徒海塩徒所從來矣自

　文皇帝遷都北平念𭻍京根本重地於新江設水操軍以萬計

而都御史督之自九江以抵蘇柗通泰凢地方緩急冦盜塩徒出

沒聼調兵禽捕蓋督臣兼綜江海諸務於事𫞐至重是時衞所軍

已有城守操江備倭諸役永樂末始令民運糧儲於洲給軍船

腳價為兊運於是有運糧軍𡻕一轉輸京師以為常正綂十四年

虜犯順又調揚州各衞所軍分春秋兩班更畨入戍名京操軍而

卒伍疲甚其後軍政日益廢圮丁壯困誅求屯田苦兼併諸𨽾衞

尺籍者率逋逃亡耗居半其僅存着伍亡慮皆枵腹窶人𠋣月糧

以糊其口又不能以時給即力稍自贍又不能當轉餉更戍無已

之役而武弁婪者之日朘月削也雖𡻕有清軍勾𥙷及屯政倉政

諸令甲甚𫿞而𡚁蠧萌生無繇詰衞所軍之不可復驅以即戎無

論淮以南即天下猶是矣正綂末令府州縣招募丁壯為民兵〈或名〉

〈快手或名會手〉而廵司故有兵俱有司率領操練然民壯祗供公門役

使兵所緝里閈鳴吠及負擔興販而已正徳中薊盜劉六劉七

齊彥明冦齊魯間轉掠河南㐮陽所過屠城破邑殺撫臣遂率衆

浮江東下泊狼山欲自通泰登岸還山東時總漕尚書張縉督兵

扼淮口賊不敢渡乃自通州泝流至九江又下南京徃返者三操

江兵愕眙無敢近而兵侍𭅺陸完調沿諸鎮徤卒討之尾賊行

駐福山隔江而陳僅移檄徃來通州城危甚忽夜半海𩗗風大作

賊舟覆溺死無算完遣禆將襲其餘黨盡殱之以㨗聞遂奏凱獻

俘勒碑銘狼山上州人恧焉嘉靖𥘉倭貢使相挺起為變蹂寕紹

諸郡縣已倭市舶㩀海洋不去而中國大猾汪直毛海等以財

物役屬倭惡少行海上為亂壬子破黃岩象山諸邑浙東騷動遂

蔓延蘇柗間其黨徐海者屯柗江柘林始分掠江北甲寅犯如臯

通州海門時承平乆揚俗日漸於紛華上下巽愞偷安沿海備不

復設猝聞變皆望風奔潰賊率不過數百人所至焚燒斬戮荼毒

不可道每𢧐倭赤體提三尺刀舞而前善設伏能以寡擊衆反

勞逸客主而用之逺近傳相恐言賊有神不可與𢧐率蒲伏受戮

而縣無城守者毒先是操江臣以倭患𣗥𫝑不能兼理海防

軍務朝議於江南北設二廵撫與提督操江畫地而守揚州三江

㑹口以上操江綂之周家橋以下江北撫臣綂之而都御史鄭公

曉始以廵撫兼海防知府吳桂芳為言自倭犯並海郡縣有城則

守無城則殘城之為利必矣使冦逾廖角而漂北海犯塩塲而南

則如臯弗城為可虞道南江而西舎舟而北犯口岸則泰興弗城

為可虞風㠶西下直抵西市則洲弗城為可虞況海門僻䖏東

偏為海冦必由之所弗城安恃乎撫臣然其議始奏築如臯海門

泰興洲四城逾年城成民稍恃無恐乙𫑗倭猝薄揚州城民歛

避不及殺及溺死者數千人屍斷流焚掠大東門外盡燒毀塩

堆而去府同知朱裒及髙郵衞經歷以率兵禦賊死焉淮南北大

震於時衞所軍無所用而各州縣鄉團民兵或時時扼殺倭及嬰

城時擊卻之始築東関新城其明年𠫵將王完伯率所部徐兗精

鋭兵守揚州設伏於鐡盤厰引弱兵轉𢧐至伏所麾𮪍兵衝擊倭

大破之賊稍戢又劉𩔰擊破之泗州而遁明年都御史李公遂撫

江北以𡈽兵客兵俱脆弱䟽調山西兵三千戍如臯明年賊大

舉萬衆分道入遂與海防副使暨諸將佐約曰賊業入海門必集

如臯夫江淮根本在鳯泗賊若越泰宜陵窺江都則天長以北震

是惟予自督禦咎弗在將吏儀漕輓津㑹南北吭抑又陪都

之屏輔焉賊若壓黃橋奔泰興西即諸重地危海道遊擊任之

二路既抗賊宜卻出富安並海岸東馳我振旅淮安出其不意賊

成禽矣畫既定部署諸將令聲援相掎角於是倭入丁堰鎮趨如

臯遊擊丘陞擊敗之已又犯海安鎮副使劉景韶率丘陞兵追勦

盡殱之賊果不敢西掠而折循富安並海堤東出撫臣夜提師至

淮城適所調青沂曹邳兵並集賊猝見兵衆盛大愕麾突𮪍橫搏

賊斬首千餘級賊退據廟灣夜乗風竊舟去亡何而江南倭據三

沙者千五百餘軰忽北犯通州𠫵將丘陞𢧐歿民悼痛甚㑹副

兵劉𩔰以禦江南倭失利乃渡江赴援請自贖諸將欲拒弗納撫

臣令予卒助攻𩔰感奮首磔入賊壘壯士乗之賊潰圍走追攻之

白駒塲又追及之七竈茅家墩先後俘斬六百餘奪噐物無數賊

逸竄海堧爲𡈽兵格殺殆盡於是三沙賊並散殄無遺𩔗而江淮

靖焉自甲寅以至已未五六年間江北橫罹倭禍未有甚於此時

以督撫道臣將佐僇力劻攘而定然海千里焚蕩蕭然民殺

戮僵屍如積諸將吏士卒捍禦死者亦復不數以僅無䧟城屠邑

至今言倭事者猶㦧慄雲自是沿海益増置營戍設將領通州有

副兵及水營把掘港有守備大河周橋有把揚州有𠫵將

而儀真守備及三江口把洲營衞𨽾操江如故所綂兵或

招募𡈽著或以義烏東陽習水𢧐者𠑽之自江逹海分信地列𢧐

艦𫿞㑹哨所在繦屬棊布而倭以入犯鮮生還寂不窺海者㡬三

十年其後營兵制復浸壊凢𡈽著兵率豪有力者所詭𭔃以𫝑要

挾將領無敢詰臨閲期則僱丁壯習技者虗或多蓄傭奴居恆

為作百役使時囑免其操戍當散餉則盡括以肥已而什三給之

其力能修艌官船及以𥝠船募者為𦒿民捕盜諸水兵皆聼役

屬率沒其月餉之半為治船費稍違咈則擅榜掠驅逐或更為募

𥙷弗以白於主將弗敢問也浙兵性驕悍與𡈽著不相能時時

閭左細民急之則亡匿去難控馭蓋自戎政圮而將官非納賄夤

縁無繇進多者費千餘金𫝑不得不取之營伍以償借貸〈語雲債帥〉又

𡻕有賂遺交際諸當道主文胥役有常例偏禆將月廩㡬何𫝑不

得不尅取之兵人尅取則懼叢怨則又於隊伍中逃亡闕者詭寓

其十之一藉虗兵糧為用度而自哨隊伍長以下轉相倣傚以彼

此挾恐相制母敢𤼵其有律已𫿞厚䋲下以法則衆喙蠭涌為蜚

語以聞於亷訪者無何而掛彈劾若影響甚則連名牘具愬衆為

證而互訐之將官或坐裭職及以飛𧷢抵罪後來者益蓄縮畏懦

以營伍為傳舎苟得利以圗復為夤縁安望桓桓不二心之臣緩

急為國家出死力者乎江海故多劇盜其𭶑猾者以所掠餘貲厚

賂諸哨船故縱諸塩徒亡慮皆其親戚子弟或𦒿捕竄入其中

𠋣兵船為盜販遇詰責𫿞則時緝其盜之勾誘為役使者𥝠塩

之𫝑單弱及弗輸月錢者以邀為功得厚賞沿江海所在皆然而

淮南北其著者矣今　上之二十年倭酋関白專其國山城君不

能制遣二將清正衡長以兵襲朝鮮之釜山據之屬國告急上

遣帥督兵征之師少挫遼左戒𫿞而倭偽乞封貢為緩師計比遣

使而悖驁益甚於是　天子震怒令大集郡國兵若江南北浙東

福建俱募兵船赴援議者謂倭不得志於朝鮮必分兵內㓂若天

津登萊淮揚將無所不犯於是所在増兵置堡𫿞戍守如異時然

營伍兵皆恇怯甚與衞所卒無異幸倭不來來即先亡魄委甲而

遁耳知府郭光復廼申防倭十二議曰修城池繕軍噐僉門夫𫿞

保甲復副役〈凡里甲壯快等正役外許幇副役一名分工食之半演習操備〉𥙷額兵練鄉兵厲竈

勇復沙船𭻍糧餉議召買阻險要諸建議皆奉文舉行而撫按臣

復䟽請於江中永生洲𣸸水兵遊擊一員綂南北水兵共千人以

上下援無南北彼此之委䟽報可二十五年　上復用言官言

以總河臣兼漕務而江北專設督撫臣治軍務蓋武備稍振焉㑹

関白死倭將狼狽內顧𢧐不利遂燔釡山柵寨移輜重而去而東

徵兵漸撤諸所題留馬價塩課備餉銀戶部以帑藏詘乏催徴觧

𫿞於星火而新増餉科派民間者業有㫖停免顧諸營兵枵腹以

待東徵兵撤回者猝未易散團聚海上慮為變當事者益難之矣

嗚呼時平而養兵兵易集而餉不得継及時急而募兵餉易辦而

兵不得精不經挫刃敗城䧟邑破之後未有能先事預防者也

善夫旴郡鄧元之論兵制蓋傷之矣〈鄧論不為揚州而𤼵然近事有𩔗故引以示鍳〉以

為　國家分軍民籍而來民力農養兵兵戍守衞民天下乆平衞

所軍日耗而變劇於衞兵外復取民財購民而為兵其後天下益

多故財耗兵脆衞軍僅名額而機快徒虗文力不能有所捍禦每

腹裏盜𤼵請調土漢狼逹兵以已難調且至盜䑕伏去復橫

放而所調者兵性狼戾多暴又覊旅怨曠所過騷動𢼠刼有司不

敢詰將領莫能制故諺有盜來放火軍來殺我之謡而糜費不貲

〈近日征東兵𩔗此〉故召外兵以除內冦㓂未平而民已大受其禍矣其又

後申𫿞保甲自相維轄而要害地諸選兵結寨立墩䑓備噐械共

追胥一專之於民國有事總兵者懼䘮師難諱而見短其將領又

憚失伍當坐而受誅且營伍空乆不任調於是諸大盜起額軍不

復遣獨遣州郡所僉民兵以行即卒積死得不報也其最後國儲

殫乏適有故則名増兵餉兵銀取之民急練募以已難事稍靖則

又名革兵減兵銀籍之以上供而費出於民者一增而不復減也

嗚呼國家養兵二百年此其費安出出於民也養兵以衞民曾不

得一旅一卒之用又益之以機快民壯機快民壯者朋戶醵金而

𠑽之者也不足又益之以保甲於是乎盡民而為兵既盡民為兵

矣乃其𥘉畆徵稅歛以養衞兵戶醵金以𠑽民兵者如故曾一不

少貸也是為官兵者既已養之又從而驕之為民者既𬽦歛之又

驅使為兵又驅而代之死也豈不泰甚泰甚也哉則知古寓兵於

農因地為守固自然之符地水之象終百世不與易也其議惋切

深至然或緩難行為方今計若夫有能之將有制之兵得數千人

焉督撫重臣日置標下而訓督之䘚有警可調𤼵諸要害地則姑

仍其舊慎汰羸弱𫿞哨探使不逞知有所懾亦無負國家所以養

兵衞民之意轉弱為強存乎其人若其守成説以言方畧按地名

以求要害者不可以言知兵故無載焉　贊曰維揚倭患至嘉靖

甲寅以後極矣聞之𡈽人官兵所俘斬倭大率皆脅從華人其魋

結者無㡬豈直脅從其造謀而導嚮之者皆吾人也近時或言海

上塩徒可禦倭異乎所聞彼皆奸盜之魁悍而無義復怯死若邇

所募援趨朝鮮者皆圗餉為利人與船不相離遇敵則先迯調

沙船兵以禦敵者靡不敗識微者慎之焉至若釡山之倭以內難

自歸非我力能制其死命而業為獻俘宣㨗沿海備且漸撤雖齊

民猶知寒心況司樞畫者乎余所述兵防事不能詳志其大者後

之君子亦足以知其意之所存

營寨　標營即軍門中軍營也舊以鳯陽廵撫兼總督漕運駐劄

淮安府而中軍大營則以都司領之萬曆二十六年併漕運於

河分設廵撫於泰州而中軍營仍留於淮因置標營於泰州又謂

之內中軍擇廢閑將領綂其衆原設官兵七百員名近增一千餘

員名　泰州營即海防道中軍營嘉靖三十三年以倭入㓂題設

海防兵備道駐劄泰州原設官兵一千二百員名擇各衞指揮賢

能者為中軍後減至四百九十員名萬曆二十五年新増三百名

二十八年復裁去八十名止存七百餘員名　通州副兵府在

州城嘉靖三十三年以倭冦故廵撫都御史鄭曉奏設按察副使

為海防道及叅將為分守通泰海防至三十七年倭益甚乃改𠫵

將為提督狼山等䖏副縂兵與海防道相䇿綂狼山掘港周橋

大河守備把等官舊額設水陸營兵八千餘人今裁減　揚州

叅將府𥘉制揚州有守城坐營指揮一員操習馬歩隊正軍其教

塲在小東門外嘉靖間以倭變増築新城遂包𨽾城內於教塲右

置叅將府設署叅將一人近多以遊擊代署又名遊擊府用操演

水陸軍馬以防禦外冦凢衞所等官皆以軍法節制之原額官兵

一千名近照舊　儀真守備府洪武𥘉議者以地富要害大軍甫

經宜建綂帥一秩以臨轄軍衞始𫞐置守備員御於儀真𥘉以都

督自後或以都指揮或署都指揮咸授　勅諭宣徳間嘗裁之成

化𥘉復置𭔃寓於天寕禪寺弘治𥘉始以馬厰改守備署焉守備

一人於浙江都司列銜舊額官捕𦒿兵共六百六十八員名近増

減不常　三江會口把總司嘉靖四十二年南京兵科給事中范

宗吳題議上自九江下至江南圌山江北三江會口每年防春調

取各府州縣徤勇二千餘名徴銀雇募水兵防守至四十三年兵

部覆水兵內揀選精壯者四百名分爲二班一班專守江南一班

坐委指揮恊守江口𨺚三年都御史吳時來題請三江會口兵

務設　欽依把一員綂領之額兵七百五員名洲營衞舊

設陸兵與常操民壯各一百七十五名水兵四百八十六名廵江

軍舎八十名大小𢧐船五十餘𨾏萬曆二十六年議増水兵三百

名沙船十𨾏選指揮一員綂領共為三大哨一駐沙河港一駐花

園港一駐馬頭為犄角援之𫝑其昔年所謂腳斛二行驍勇則

前已一切罷去令其納銀以充兵餉近改儀真守備為儀守備

督率操防　周家橋把在泰興周家橋原因兌糧於此毎年撥

泰州兵快一百名與彼䖏民兵一百名防守後因倭變籌海圗篇

雲泰興周家橋乃沿海衝要之區㩀守所當先湏添設把總堵截

海㓂遂設把總一員領兵三百復増百餘又添福兵船四十餘𨾏

　掘港守備在掘港塲東迤海洋五十里為倭㓂首登要地舊惟

揚州衞遣指揮千戶防禦嘉靖三十四年倭夷大舉廵撫都御史

鄭曉奏易把三十八年廵撫都御史李遂復奏易守偹綂東西

二營　大河營把總司在海門縣境內𥘉無城堡倭難後廵塩御

史崔棟題准遂築正塲及盧便倉二堡東西相望俗名為東西塲

東塲堡內嘉靖間設大河把總官一人領兵千人鎮守萬曆間裁

減　狼山把總司把總一人駐通州亦設於嘉靖中副總兵中軍

所綂陸兵為陸營而守備則專𬋩水寨操演水兵之事　永生洲

遊兵把總萬曆二十五年因倭警及江海冦盜出沒知府郭光復

議以永生洲中踞大江置遊兵把總綂船兵一千人為南北援

督撫都御史禇公鈇題准以江南北各兵五百名餉亦均出近復

題革鎮江叅將併為永生洲叅將

城池論　郡東南新城基磽易摧西北阜高於城可俯而瞰識者

慮焉通州江海要害邇雖增築石城然上於東南一隅因資於民勞

悴已甚且慮左腋之擁腫忘右脇之偏枯非完䇿也若沿海鹺塲

及海安諸城舊𠩄剏建�悉隳壊時平則以為不急之役有事而圖

則已晚使前人𠩄彈心畢力以幾得成為幸者而委之搸莽沙�石亦

惜乎