御定渊鉴𩔖函 (四库全书本)/卷133

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卷一百三十二 御定渊鉴𩔖函 卷一百三十三 卷一百三十四

  钦定四库全书
  御定渊鉴𩔖函卷一百三十三
  政术部十二赋税 输纳 助国 徴役土功 开凿 复除 重敛
  赋税一
  原古制赋税者谓公田什之一及工商衡虞之人税以供郊庙社稷百神之祀天子奉养百官禄食也赋以给车马兵甲士徒之役充实府库赐予之用也人君唯于田及山泽可以制财贿是故历代至今犹计田取租税陶唐制冀州厥赋惟上上错孔安国曰赋谓土地所生以供天子上上第一
  错杂出第二之赋兖州厥赋贞贞正也州第九赋正与州相当青州厥赋中上第四徐州厥赋中中第五扬州厥赋下上上错赋第七杂出第六荆州厥赋上下第三豫州厥赋错上中赋第二又杂出第一梁州厥赋下中三错赋第八杂出第七第九三等也雍州厥赋中下第六禹定九州量逺近制五服任土作贡分田定税十一而赋万国以康故天子之国内五百里甸服为天子服甸田百里赋纳总禾槁曰总供饲马二百里纳铚铚刈谓禾穂三百里纳秸服秸槁也服槁役
  百里粟五百里米所纳精者少粗者多其外五百里曰侯服侯候也斥𠉀而服事百里采供王事不主一二百里男邦男任也三百里诸侯同为王者斥𠉀又其外五百里曰绥服服王者政教三百里揆文教度王者文教而行之二百里奋武卫奋武卫天子所以安也又其外五百里要服要束以文教三百里夷守平常之教二百里蔡蔡法也法三百里而差简又其外五百里曰荒服言荒又简略三百里蛮以文徳蛮来之不制以法二百里流流移也言政教随其俗尧命禹理水因别九州遂定贡赋虞舜之化及夏禹革命不闻改作盖因也 殷以天子之地百里之内以供官千里之内曰甸以为御千里之外曰流设方伯以为属公田藉而不税税均取也七十而助助者藉也借力理公田也是以其求也寡其供也易降及辛纣𭧂虐厚赋以实鹿台大敛以积巨桥 周武王既诛纣发其财散其粟反其失而人安于是分九畿方千里曰王畿其外曰侯畿亦曰服其贡祀物又外曰甸畿其贡嫔物任嫔以女事贡布帛又外曰男畿其贡器物任土以饬财事又外曰采畿其贡服物𫄨纩也又外曰卫畿其贡财物龟贝之具又外曰蛮畿又外曰夷畿要服也其贡货物丝枲又外曰镇畿又外曰蕃畿蕃限也自侯甸男采卫蛮夷镇蕃各相去五百里为限此荒服也谓之蕃国世一见各以其所贵宝为贽卿大夫职以岁时登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍以岁时入其书郑元曰登成也定也国中城郭中也郑司农云征之者给公上事也舍者谓有复除舍不收役事也服公事者谓若今吏有复除也老者谓若今八十九十服羡卒也疾者谓若今癃不可事者复之入其书者言于大司徒凡任地国宅无征园㕓二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二唯其漆林之征二十而五凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民无职事者出夫家之征民虽有闻无职事者犹出夫税家税也夫税者百家之税家税者出士徒车辇给徭役国中及四郊之人民六畜之数以任其力待其政令以时徴其赋自㕓里至逺郊也掌六畜数者农事之本也赋谓九赋及九贡凡任民任农以耕事贡九榖任圃以树事贡草木任工以饬材事贡器物任商以市事贡货贿任牧以畜事贡鸟兽任嫔以女事贡布帛任衡以山事贡其物任虞以泽事贡其物贡草木谓葵韭果蓏之属因井庐以定赋税税谓公田什一及工商衡虞之人也赋谓计口发财税谓𭣣其田入也什一谓什取其一也工商衡虞虽不垦殖亦取其税者工有伎巧之作商有兴贩之利衡虞取山泽之财产皆因其所工不求其所拙农人纳其获工女效其职是以黔首安本而易赡下足而上有馀也鲁宣公十五年初税亩公羊传曰初者何始也税亩者何履亩而税也宣公无恩信于民民不肯尽力于公田故履践按行择其善亩谷最好者取之也初税亩何以书讥何讥尔讥始履亩而税也古者什一而藉什一以借民力以什与民自取其一为公田什一者天下之中正也什一行而颂声作矣榖梁传曰私田稼不善则非吏非责也吏田畯也言吏急民使不得营私田公田稼不善则非民民勤私也初税亩者非公之去公田而履亩十取一也以公之与民为已悉矣悉谓尽其力左传成公元年三月作丘甲周礼九夫为井四井为邑四邑为丘丘十六井出戎马一匹牛三头四丘为甸甸六十四井出长毂一乘戎马四匹牛十二头甲士三人步卒七十二人此甸所赋今鲁使丘出之讥重敛故书哀公十二年春用田赋公羊传曰何以书据当赋税为何书讥何讥尔讥始用田赋也田为一井之田赋者敛取其财物也言用田赋者若今汉家敛民钱以田为率不言井者城郭里巷亦有井嫌悉赋之礼税民公田不过什一军赋十井不过一乘哀公外慕强吴空尽国储故复用田赋过什一公问于有若年饥用不足如之何对曰盍彻乎公曰二吾犹不足如之何其彻也有若曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足古什取一时什取二又问孔子孔子曰薄赋敛则人富公曰若是寡人贫矣对曰恺悌君子民之父母未见子富而父贫也管子曰地之生财有时人之用力有倦而人君之欲无穷以有时与有倦养无穷之君而度量不生于其间度量不生则赋役无限也则下上相疾也孟献子曰畜马乘不察于鸡豚伐冰之家不畜牛羊百乘之家不畜聚敛之臣与其有聚敛之臣宁有盗臣此谓国不以利为利以义为利也孟子曰夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百亩而彻其实皆什一也彻者彻也助者藉也诗曰雨我公田遂及我私唯助为有公田由此观之虽周亦助也又曰耕者助而不税则天下之农皆恱而愿耕于其野矣公田不横税若履亩之𩔖也㕓无夫里之布则天下之人皆恱而愿为之氓矣白圭问孟子曰吾欲二十而税一何如孟子曰子之道貊道也夫貊五榖不生唯黍生之无城郭宫室宗庙祭祀之礼无诸侯币帛饔飧无百官有司故二十取一而足也孙武曰夫帝王处四海之内居五千里之中焉能尽专其利是以分建诸侯以其利而利之使食其土毛之实役其民氓之力故赋税无转徙之劳徭役无怨旷之数魏文侯时租赋増倍于常或有贺者文侯曰今戸口不加而租赋岁倍此由课多也譬如彼治冶令大则薄令小则厚治人亦如之夫贪其赋税不爱人是虞人反裘而负薪也徒惜其毛而不知皮尽而毛无所附 秦孝公十二年初为赋纳商鞅说开阡陌制贡赋之法始皇建守罢侯贵以自奉提封之内撮粟尺布一夫之役尽専于已徂春历秋往还万里是所得者至寡所苦者至大人用无聊海内咸怨夫夏之贡殷之助周之藉皆十而取一盖因地而税秦则不然舍地而税人故地数未盈其税必备是以贫者避赋役而逃逸富者务兼并而自若加之以内兴功作外攘夷狄收大半之赋发闾左之戍竭天下之资财以奉其政犹未足以赡其欲也二世承之不变其失反更益之海内愁怨遂用溃畔 汉髙帝接秦之弊诸侯并起民失作业而大饥馑凡米石五千上于是约法省禁䡖田租什五而税一量吏禄度官用以赋于民才取足而山川园池市肆租赋之入自天子以至封君汤沐邑皆各为私奉养不领于天下之经费言各收其所赋税以自供不入国朝之仓廪府库也经常也又令贾人不得衣丝乘车重租税以困辱之四年八月初为算赋汉仪注人年十五以上至五十六出赋钱人百二十为一算为治库兵车马孝恵元年减田租复十五税一汉家初十五税一俭于周中间废今复之六年令女子年十六以上至三十不嫁五算国语越王句践令国中女子年十七不嫁父母有罪欲人民繁息也汉律人出一算算百二十钱唯贾人与奴婢倍算今使五算罪谪之也孝文人赋四十丁男三年而一事如淳曰常赋岁百二十岁一事时天下之人多故出赋四十三岁而一事晁错说上令人入粟得以拜爵边食足支五岁可令入粟郡县足支一岁以上可时赦勿收农人租如此徳泽加于万人帝从其言后天下充实乃下诏赐人十一年租税之半孝景帝二年令人半出田租三十而税一时上溢而下有馀又礼髙年九十者一子不事八十者二算不事一子不事蠲其赋役二算不事免二口之算赋令天下男子年二十始傅旧法二十三此二十更为异制孝武即位董仲舒说上曰古者税民不过什一其求易供使民不过三日其力易足至秦则不然用商鞅之法又加月为更卒已复为正一岁屯戍一岁力役三十倍于古更卒谓给郡县一月而更者也正卒谓给中都官也率计令人一歳之中屯戍及力役之事三十倍多于古也田租口赋盐铁之利二十倍于古秦卖盐铁贵故下民受其田也既收田租又出口赋而官更夺盐铁之利率计令人一岁之中失其资产二十倍多于古或耕豪民之田见税什五言贫人自无田而耕恳豪冨贵家田十分之中以五输本田主也故贫民常衣牛马之衣而食犬彘之食矣孝昭始元六年秋七月罢榷酤官令民得以律占租颜师古曰占谓自隠度其实定其辞也占音章赡反盖武帝时赋敛繁多律外而取今始复旧元凤二年三辅太常郡得以菽粟当赋太常主诸陵别治其爵秩如三辅郡元帝永光五年令各属所在郡邑诸应出赋算租税者皆聴以菽粟当钱物也三年以前逋更赋未入者皆勿收更有三品有卒更有践更有过更古者正卒无常人皆当迭为之一月一更是为卒更也贫者欲得顾更钱者次直者出钱顾之月二千是为践更也天下人皆直戍邉三日亦名为更律所为繇戍也虽丞相子亦在戍边之调不可人人自行三日戍又行者当自戍三日不可往便还因作一岁一更诸不行者出钱三百入官官以给戍者是谓过更也此汉初因秦法而行之也后遂改易有谪乃戍𫟪一岁耳四年出口赋汉仪注民年七岁至十四出口赋钱人二十三二十钱以食天子其三钱者武帝加口钱以补车𮪍马六年诏曰夫榖贱伤农今三辅减贱减少其令以菽粟当今年赋元平元年诏书天下以农桑为本日者省用罢不急官减外徭耕桑者益众而百姓未能家给朕甚愍焉其减口赋钱有司奏请减什三上许之孝宣帝甘露二年减民算三十孝成建始二年减天下赋钱算四十本算百二十今减四十为八十孝平元始元年诏天下女徒已论归家顾山钱月三百谓女徒论罪已定并放归家不亲役之但令一月出钱三百以顾人也王莽篡位下令曰汉氏减轻田租三十而税一常有更赋罢音皮癃咸出虽老病者皆复出口算也而豪民侵陵分田劫假分田谓贫者无田而取富人田耕种共分其所𭣣也假亦谓贫人赁富人之田也劫者富人劫夺其税侵欺之也厥名三十税一实什税五也富者骄而为邪贫者穷而为奸俱陷于辜刑用不错今更名天下之田曰王田又以周官税人凡田不耕为不殖出三夫之税城郭中宅不树艺者为不毛出三夫之布树艺谓种果木及蔬菜也人浮游无事出夫布一匹其不能出者冗作县官衣食之冗散又分裂州郡改职作官边兵二十馀万仰县官衣食用度不足数横敛赋又一切调上公以下诸有奴婢者率一口出钱三千六百天下愈愁 后汉光武建武中田租三十税一有产子者复以三年之算也眀帝即位人无横徭天下安宁时榖贵尚书张林上言榖所以贵由钱贱故也可尽封钱一取布帛为租以通天下之用从之 魏武初平袁绍邺都令收田租亩粟四升戸绢二匹绵二斤馀不得擅兴晋武帝平吴之后制戸调之式丁男之戸岁输绢三匹绵三斤女及次丁男为戸者半输其诸边郡或三分之二逺者三分之一夷人输賨布賨在公反户一匹逺者或一丈不课田者输义米戸三斛逺者五十极逺者输算钱人二十八文成帝咸和五年始度百姓田取十分之一率亩税米三升是后频年水旱田税不至咸康初算田税米空县五十馀万斛尚书诸曹以下免官哀帝即位乃减田租亩收二升孝武帝太元二年除度定田收租之制公王以下口税三斛唯蠲在役之身八年又増税米口五石前燕慕容皝在柳城以牧牛给贫家田于苑中公收其八二分入私有牛无地者亦田苑中公收其七三分入私记室参军封裕谏曰魏晋虽道消之代犹削百姓不至于十八特官牛田者得六分百姓得四分私牛而得田者与中分百姓安之人皆恱乐臣犹曰非明王之道蜀李雄赋丁岁榖三斛女丁半之调绢不过数丈绵数两事少役稀百姓富实门闾不闭无相侵盗宋文帝元嘉中始兴太守孙豁上表曰武吏年满十六便课米六十斛十五以下至十三皆课三十斛一戸内随丁多少悉皆输米且十三岁儿未堪田作或是单迥便是逃匿戸口岁减实此之由宜更量课限使得存立今若减其米课虽有交损考之将来理有深益诏善之孝武帝大眀五年制天下人户岁输布四匹 齐武帝时豫章王嶷上表曰宋氏以来州郡秩俸及杂供给多随土所出无有定准夫理在夙均政由一典伏寻郡县长尉俸禄之制虽有定科而其馀资给复由风俗臣谓宜使所在各条件公田秩俸迎送旧典之外守宰相承有何供课尚书精加勘覆务存优衷事在可通随宜颁下四方永为恒制帝从之自东晋寓居江左百姓南奔者并谓之侨人往往散居无有土著而江南之俗火耕水耨土地卑湿无有蓄积之资诸蛮陬俚洞霑沐王化者各随轻重收财物以禆国用又岭外酋帅因生口翡翠眀珠犀象之饶雄于郷曲者朝廷多因而署之以收其利历宋齐梁陈皆因而不改其军国所湏杂物随土所出临时折课市取乃无恒法定令列州郡县制其任土所出以为徴赋其无贯之人不乐州县编者谓之浮浪人乐输亦无定数任量惟所输终优于正课焉都下人多为诸王公贵人左右佃客典计衣食客之𩔖皆无课役官品第一第二佃客无过四十戸每品减五戸至第九品五戸其佃榖皆无大家量分其典计官品第一第二置三人第三第四置二人第五第六及公府参军殿中监监军长史司马部曲督关外侯材官议郎以上一人皆通在佃客数中官品第六以上并得衣食客三人第七第八二人第九品举辇迹禽前驱强弩司马羽林郎殿中虎贲持雄斧武𮪍虎贲持钑色立反冗从虎贲命中武𮪍一人其客皆注家籍其课丁男调布绢各二丈𢇁三两绵八两禄绢八尺禄绵三两二分租米五石丁女并半之男年十六亦半课年十八正课六十六免课其丁男每岁役不过二十日其田亩税米二升盖大率如此其度量三升当今一升秤则三两当今一两尺则一尺二寸当今一尺今谓即时自梁武帝末侯景之乱国用常褊京官文武月别唯有廪食多遥带一郡县官而取其禄秩焉扬徐等大州比令仆班扬州督王畿理在建康徐州督重镇理在京口并外官刺史最重者尚书令仆射官品第三也寜桂等小州比参军班宁州理建宁今云南郡桂州理始安今郡名并外官刺史最轻者府参军官品第六也丹阳吴㑹稽等郡同太子詹事尚书班丹阳郡理建康吴郡会稽即今郡并列郡最重者詹事尚书官品第三也髙凉晋康等小郡三班而已髙凉晋康即今郡并列郡最轻者梁武帝定九品后其内官更为十八班以班多者为贵同班者则以居下为劣与品第髙下不伦当是其时更以清浊为差耳本史既略不可详焉大郡六班小县两转方至一班品第既殊不可委载其州郡县禄米绢布𢇁绵当处输台转仓库并给刺史守令等先准其所部文武人物多少由敕而裁凡如此禄秩既通所部兵士给之其家得盖少诸王诸主出阁就第婚冠所须及衣裳服饰并酒米鱼鲑香油纸烛等并官给之王及主婿 后魏道武帝天兴中诏采诸漏戸令输纶绵自后诸逃戸占为䌷茧罗縠者甚众于是杂营户帅遍于天下不隶守宰赋役不同戸口错乱景穆帝即位一切罢之以属郡县魏令每调一夫一妇帛一匹粟二石人年十五以上未娶者四人出一夫一妇之调奴任耕婢任绩者八口当未娶者四耕牛十头当奴婢八其麻布之乡一夫一妇布一匹下至半以此为降大率十匹中五匹为公调二匹为调外费三匹为内外百官俸人年八十以上聴一子不从役孤独老病笃贫不能自存者亦一人不从役旧制人间所织绢布皆幅广二尺二寸长四十尺为一匹六十尺为一端后乃渐至滥恶不依尺度孝文帝延兴三年秋更立严制令一准前式违者罪各有差四年诏州郡人十丁取一以充行户收租五十石以备年粮太和八年始准古班百官之禄以品第各有差先是天下户以九品混通户调帛二匹絮二斤丝一斤粟二十石又人帛一匹二丈委之州库以供调外之费至是户增帛三匹粟二石九斗以为官司之禄复増调外帛满二匹所调各随其土所出其司冀雍华定相秦洛荆河懐兖陕徐青齐济南河东东徐等州贡绵绢及丝其馀郡县少桑蚕处皆以麻布充孝眀帝正光后国用不足乃先折天下六年租调而惩之百姓怨苦有司奏断百官常给之酒计一岁所省米五万三千五十四斛九斗蘖榖六千九百六十斛麹三十万五百九十九斤其四时郊庙百神群祀依式供营逺蕃客使不在断限尔后寇贼转众诸将出征相继奔败所亡器械资粮不可胜数而关西䘮失尤甚帑藏空竭有司又奏内外百官及诸蕃客廪食及肉悉三分减一计岁终省肉五百十九万九千八百五十六斤米五万三千九百三十二石孝昌二年冬税京师田租亩五升借赁公田者亩一斗庄帝即位因人贫冨为租输三等九品之制千里内纳粟千里外纳米上三品户入京师中三品入他州要仓下三品入本州靖帝天平初诸州调绢不依旧式兴和三年各班海内悉以四十尺为度天下利焉元象兴和之中频岁大穰榖斛至九钱法网寛弛百姓多离旧居阙于徭赋矣齐神武秉政乃命孙腾髙崇之分责无籍之戸得六十馀万于是侨居者各勒还本贯是后租调之人有加焉及侯景背叛河南之地困于兵革寻而侯景乱梁乃命行台辛术略有淮南之地其附州郡羁縻轻税而已北齐文宣受禅多所草创六坊内从者更加简练每一人必当百人任其临阵必死然后取之谓之百保鲜卑又简华人之勇力绝伦者谓之勇士以备边要始立九等之戸富者税其钱贫者役其力后南征频岁陷没士马死者以数十万计武成以修创台殿所役甚广兼并戸口益多隠漏旧制未娶者输半床租调有妻者输一床无者半床阳翟一郡戸至数万籍多无妻有司劾之帝以为生事不许由是奸欺尤甚户口租调十亡六七是时用度转广赐予无节府藏之积不足以供乃减百官之禄辍军人常廪并省州郡县镇戍之职又制刺史守宰行兼者并不给干南齐以有僮干若今驱使门仆之𩔖以节国用之费焉河清三年定令乃率以十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调率人一床调绢一匹绵八两凡十斤绵中折一斤作丝垦租二石义租五斗奴婢各准良人之半牛调二丈垦租一斗义租五升垦租送台义租纳郡以备水旱垦租皆依贫富为三枭其赋税常调则少者直出上戸中者及中戸多者及下戸戸上枭输逺处中枭输次逺下枭输当州仓三年一校租入台者五百里内输粟五百里外输米入州镇者输粟人欲输钱者准上绢𭣣钱是时频岁大水州郡多遇沈溺榖价腾踊朝廷遣使开仓以粜之而百姓无益饥馑尤甚矣后主天统中劳役巨万财用不给乃减朝士禄料诸曹粮膳及九州军人常赐以供之武平之后权幸并进赐予无限乃科境内六等冨人调令出钱 后周文帝霸府初开制司赋掌赋均之政令凡人自十八至六十四与轻疾者皆赋之其赋之法有室者岁不过绢一匹绵八两粟五斛丁者半之其非桑土有室布一匹麻十斤丁者又半之丰年则全赋中年半之下年一之皆以时徴焉若艰凶札则不徴其赋司役掌力役之政令凡人自十八至五十九皆任于役丰年不过三旬中年则二旬下年则一旬起徒役无过家一人有年八十者一子不从役百年者家不从役废疾非人不养者一人不从役若凶札又无力征武帝保定元年改八丁兵为十二丁兵率岁一月役建徳二年改军士为侍官募百姓充之除其县籍是后夏人半为兵矣宣帝时发山东诸州兵増一月功为四十五日役以起洛阳宫并移相州六府于洛阳称东京六府 隋文帝霸府初开尉迟迥王谦司马消难相次阻兵兴师诛讨赏费巨万及受禅后又迁都发山东丁毁造宫室仍依周制役丁为十二番匠则六番丁男一床租粟三石桑土调以绢絁麻土调以布绢絁以匹加绵三两布以端加麻三斤单丁及仆隶各半之有品爵及孝子顺孙义夫节妇并免课役开皇三年减十二番毎岁为三十日役减调绢一匹为二丈初苏威父绰在西魏世以国用不足为征税之法颇称为重既而叹曰今所为者正如张弓非平代法也后之君子谁能弛乎威闻其言毎以为己任至是威为纳言奏减赋役务从轻典帝悉从之时百姓承平渐久虽遭水旱而戸口岁增诸州调物每岁河南自潼关河北自蒲坂至于京师相属于路昼夜不绝者数月帝又躬行节俭九年亲御朱雀门劳凯旋师因行庆赏颁给所费三百馀万段帝以江表初定给复十年自馀诸州并免当年租赋十年五月又以宇内无事并寛徭赋百姓年五十者输庸停防十一年江南反越国公扬素讨平之师还赐物甚广其馀出师命赏亦莫不优崇十二年有司上言库藏皆满帝曰朕既薄赋于人又大经赐用何得尔也对曰用处常出纳处常入略计每年赐用至数百万段曾无减损乃更开左藏之院构屋以受之诏曰既富而教方知廉耻宁积于人无藏府库河北河东今年田租三分减一兵减半功调全免十四年关中大旱人饥帝幸洛阳因令百姓就食从官并准见口赈给不以官位为限十八年五月髙颎奏诸州无课调处及诸州管戸数少者官人禄力承前以来恒出随近之州今请于所管内计戸徴税帝从之先是京官及诸州并给公𪠘钱回易生利以给公用六月工部尚书苏孝慈等以为所在官司因循往昔皆以公𪠘钱物出举兴生唯利是求烦扰百姓奏皆给地以营农回易取利皆禁止十一月诏外内诸司公𪠘在市回易及诸处兴生并听之唯禁出举收利炀帝即位戸口益多府库盈溢乃除妇人及奴婢部曲之课其后将事辽碣増置军府埽地为兵租赋之人益减矣又频出朔方西征吐谷浑三度髙丽飞刍挽粟水陆艰弊又东西巡幸无时休息六宫及禁卫行从常十万人皆仰给州县天下怨叛以至于亡 唐武徳元年诏曰宗绪之情义越常品宜加恵泽以眀等级诸宗姓有官者宜在同列之上未有职任者不在徭役之限二年制每一丁租二石若岭南诸州则税米上戸一石二斗次户八斗下戸六斗若夷獠之戸皆从半输蕃人内附者上戸丁税钱十文次戸五文下戸免之附经二年者上戸丁输羊二口次戸一口下戸三戸共一口凡水旱虫霜为灾十分损四分以上免租损六分以上免租调损七分以上课役俱免六年三月令天下戸量其资产定为三等至九年三月诏天下戸立三等未尽升降宜为九等贞观三年四月戸部尚书韩仲良奏王公以下垦田亩纳二升其粟麦稻之属各依土地贮之州县以备凶年永徽五年二月敕二年一定戸龙朔三年秋七月制卫士八等以下毎年五十八放令出军仍免庸调武后长安元年十月诏天下诸州王公以下宜准往例税戸至大历四年正月制下一例加税其见任官一品至于九品同上上至下下戸等级之数并寄田寄荘及前资勲䕃寄住家一切并税盖近如晋宋土断之𩔖也上上戸四千每岁减五百至下中七百下下户至于五百开元八年二月制曰诸州送物作巧生端茍欲副于斤两遂则加其丈尺有至五丈为匹者理甚不然阔尺八寸长四丈同文共轨其事久行立様之时以载此数若求两而加尺甚暮四而朝三宜令所司简阅有逾于比年常例尺丈过多者奏闻二十二年五月敕定户之时百姓非商戸郭外居宅及毎丁一牛不得将入货财数其杂匠及募士并诸色同𩔖有蕃役合免征行者一戸之内四丁以上任此免役不得过两人三丁以上不得过一人二十五年定令诸课戸一丁租调准武徳二年之制其调绢絁布并随郷土所出绢絁各二丈布则二丈五尺输绢絁者绵三两输布者麻三斤其绢絁为匹布为端绵为屯麻为綟若当戸不成匹端屯綟者皆随近合成其调麻每年支料有馀折一斤输粟一斗与租同受其江南诸州租并回造纳布准令布帛皆阔尺八寸长四丈为匹布五丈为端绵六两为屯丝五两为绚麻三斤为綟诸丁匠不役者收庸无绢之郷絁布三尺絁绢各三尺布则三尺七寸五分三月敕关内诸州庸调资课并宜准时价变粟取米送至京遂要支用其路逺处不可运送者宜所在收贮便充随近军粮其河北河南有不通水利宜折租造绢以代关中调课天宝元年正月敕文如闻百姓之内有戸髙丁多茍为规避父母见在乃别籍异居宜令州县勘会一家之中有十丁以上者放两丁征行赋役五丁以上者放一丁即令同籍共居以敦风教其侍丁老者假免差科建中元年制百姓及客等约丁产定等第均率作年支两税其应税斛斗据大历十四年见佃青苗地额均税夏税六月内纳毕秋税十一月内纳毕其旧租庸及诸色名目一切并停凡权衡度量之制度以北方秬黍中者一黍之广为分十分为寸十寸为尺十尺为丈量以秬黍中者容千二百为龠二龠为合十合为升十升为斗十斗为斛权衡以秬黍中者百黍之重为铢二十四铢为两三两为大两十六两为斤调锺律测晷景合汤药及冠冕制用小升小两自馀公私用大升大两诸课役毎年计帐至尚书省度支配来年事限十月三十日以前奏讫若须折受馀物亦先支料同时处分若是军国所须库藏见无者录状奏闻不得便即科下诸庸调物毎年八月上旬起输三十日内毕九月上旬各发本州租调车舟未发间有身死者其物却还其运脚出庸调之家任和顾送逹所须裹束调度折庸调充随物输纳诸租凖州土收获早晚斟量路程险易逺近次第分配本州牧获讫发遣十一月起输正月三十日内纳毕若江南诸州从水路运送冬月水浅上埭艰难者四月以后运送五月三十日内纳完其输本州者十二月三十日内纳毕若无粟之乡输稻麦随熟即输不拘此限即纳当州未入仓窖及外配未上道有身死者并却还应贮米处折粟一斛输米六斗其杂折皆随土毛准当郷时价诸边逺州有夷獠杂𩔖之所应输课役者随事斟量不必同之华夏诸任官应免课役者皆待蠲符至然后注免符虽未至验告身灼然实者亦免其杂任被解应附者皆依本司解时日月据徴诸春季附者课役并徴夏季附者免课从役秋季附者俱免其诈冒隠避以免课役不限附之早晚皆徴当发年课役逃亡者附亦同之诸人居狭乡乐迁就寛乡者去本居千里外复三年五百里外复二年三百里外复一年一迁之后不复更移诸没落外蕃得还者一年以上复三年二年以上复四年三年以上复五年外蕃之人投化者复十年诸部曲奴婢放附戸贯复三年诸孝子顺孙义夫节妇志行闻于郷闾者申尚书省奏闻表其门闾同籍悉免课役诸丁匠岁役工二十日有闰之年加二日须留役者满十五日免调三十日租调俱免从日少者见役日折免通正役并不过五十日正役谓二十日庸也天宝三年制每岁庸调徴收延至九月三十日五年制天下百姓单贫交不存济者租庸毎乡通放三十丁其年五月停郡县官日直课钱但计数多少同料钱加税充用即应差丁充日直并停杜氏通典 増贞元四年诏天下两税审等第髙下三年一定戸自初定两税货重钱轻乃计钱而输绫绢既而物价愈下所纳愈多绢匹为钱三千二百其后一匹为钱一千六百输一者过二虽赋不増旧而民愈困矣度支以税物颁诸司皆増本价为虚估给之而缪以滥恶督州县剥价谓之折纳复有进奉宣索之名改科役曰召顾率配曰和市以巧避㣲文比大历之数再倍又疠疫水旱户口减耗刺史折户张虚数以寛责逃死阙税取于居者一室空而四邻亦尽户版不缉无浮㳺之禁州县行小恵以倾诱邻境新收者优假之唯安居不迁之民赋役日重至穆宗时自建中定两税而物轻钱重民之为患至是四十年当时为绢二匹半者为八匹大率加三倍豪家大商积钱以逐轻重故农人日困末业日増户部尚书杨于陵请于上供留州送使钱悉输以布帛榖粟则货日重而钱日轻矣宰相善其议由是两税上供留州皆易以布帛丝纩租庸课调不计钱而纳布帛时豪民侵噬产业不移戸州县不敢徭役而征税皆出下贫至于依富为奴客役罚峻于州县长吏岁辄遣吏巡覆田税民苦其扰唐书 赋税自唐建中初变租庸调法作年支两税其弊也先期而苛敛増额而繁征至于五代极矣宋制岁赋其𩔖有五曰公田之赋凡田之在官赋民耕而收其租者是也曰民田之赋百姓各得専之者是也曰城郭之赋宅税地税之𩔖是也曰丁口之赋百姓岁输身丁钱米是也曰杂变之赋牛革蚕盐之𩔖随其所出变而输之是也岁赋之物其𩔖有四曰榖曰帛曰金铁曰物产是也榖之品七一曰粟二曰稻三曰麦四曰黍五曰穄六曰菽七曰杂子帛之品十一曰罗二曰绫三曰绢四曰纱五曰絁六曰䌷七曰杂折八曰丝线九曰绵十曰布葛金铁之品四一曰金二曰银三曰铁镴四曰铜铁钱物产之品六一曰六畜二曰齿革翎毛三曰茶盐四曰竹木麻草刍菜五曰果药油纸薪炭漆蜡六曰杂物其输有常处而以有馀补不足则移此输彼移近输逺谓之支移其入有常物而一时所需则变而取之使其直轻重相当谓之折变其输之迟速视收成早暮而寛为之期诸州岁奏戸帐具载其丁口男夫二十为丁六十为老两物折科物非土地所宜而抑配者禁之五代以来常检视见垦田以定岁租吏縁为奸税不均适由是百姓失业田多荒芜太祖即位诏许民辟土州县毋得减括止以见佃为额建炎四年令诸州受租籍不得称分毫合龠铢釐𢇁忽钱必成文绢帛成匹粟成升丝绵成两薪蒿成束金银成钱䌷不满半匹绢不满一匹者许计丈尺输直无得三戸五戸聚合成匹诸州税籍录事参军按视判官振举形势户立别籍通判専掌督之二税须于三限前半月毕输岁起纳二税前期令县各造税籍具一县戸数夏税秋苗亩桑功及縁科物为帐一送州覆校定用州印藏长吏㕔县籍亦用州印给付令佐造夏税籍以正月一日秋税籍以四月一日并限四十五日毕中国租二十石输牛革一凖钱千川蜀尚循旧制牛驴死革尽入官乃诏蠲之定民租二百石输牛革一凖钱千五百雍熙初尝诏荆湖等路民输丁钱未成丁巳老并身有废疾者免之至大中祥符四年又除两浙福建荆湖广南旧输身丁钱九年诏诸路支移税赋勿至两次仍许以菽麦荞粟互相折输凡岁赋榖以石计钱以缗计帛以匹计金银丝绵以两计藁秸薪蒸以围计他物各以其数计至道末总七千八十九万三千天禧五年视至道之数有增有减总六千四百五十三万其折变及移输比壤者则视当时所须焉宋克平诸国每以恤民为先务累朝相承凡无名苛细之敛常加刬革尺缣斗粟未闻有所增益一遇水旱徭役则蠲除倚格殆无虚岁倚格者后或凶歉亦辄蠲之而又田制不立圳亩转易丁口隠漏兼并冒伪未尝考按故赋入之利视前代为薄丁谓尝言二十而税一者有之三十而税一者有之天圣时贝州言民析居者例加税谓之罚税他州无此比诏除之自是州县有言税之苛细无名者蠲损甚众自唐以来民计田输赋外増取他物复折为赋谓之杂变亦谓之沿纳而名品烦细其𩔖不一官司岁附帐籍并縁侵扰民以为患眀道中帝躬耕籍田因诏三司以𩔖并合于是悉除诸名品并为一物夏秋岁入第分粗细二色百姓便之初湖广闽浙因旧制岁敛丁身钱米大中祥符间诏除丁钱而米输如故至天圣中始并除婺秀二州丁钱后庞籍请罢漳泉兴化军丁米有司持不可皇祐三年帝命三司首减郴永州桂阳监丁米以最下数一岁为凖岁减十馀万石既而漳泉兴化亦第损之嘉祐四年复命转运司裁定郴州桂阳衡道州所输丁米及钱绢杂物无业者弛之有业者减半后虽进丁勿复增取时广南犹或输丁钱亦命转运司条上自是所输无㡬矣哲宗初立务行裕民之政患天下积欠名目烦多王岩叟为开封请随等第立贯百为催法兖州邹令张文仲议其不便遂令十分为率岁随夏秋料带纳一分是为五年十料之法大观二年诏天下租赋科拨支折当先富后贫自近及逺迺者漕臣失职有不均之患民或受其害其定为令支移本以便邉饷内郡罕用焉间有移用则任民以所费多寡自择故或输本色于支移之地或输脚费于所居之邑而折变之法以纳月初旬估中价凖折仍视岁之丰歉以定物之低昂俾官吏毋得私其䡖重京西旧不支移崇宁中将漕者忽令民曰支移所宜同令特免若地里脚费则宜输自是岁以为常脚费斗为钱五六十比元丰元税之数而反复纽折数倍于昔民至鬻牛易产犹不能继政和元年遂诏应支移而所输地里脚钱不及斗者免之寻诏五等户税不及斗者支移皆免时天下户口𩔖多不实故租税亦不得而均焉重和元年献言者曰物有丰匮价有低昂估丰贱之物俾民输送折价既贱输官必多则公私之利也而州县之吏但计一方所乏不计物之有无责民所无其费无量至于支移徙丰就歉理则宜然豪民赇吏故徙歉以就丰赍挟䡖货以贱价输官其利自倍而贫下戸名免支移估直既髙更注脚费视富戸反重因之逋负困于追胥诏深戒焉髙宗建炎六年预借江浙来年夏税䌷绢之半尽令折米二十三年两浙州县合输绵䌷税绢茶绢杂钱米六色皆以市价折钱却别科米麦有亩输四五斗者京西括田租加于旧荆南戸口十万寇乱以来㡬无人迹议者希朝廷意谓流民已复可使岁输十二频岁复増积逋至二十馀万缗盖自秦桧再相宻谕诸路暗増民税七八故民力重困饿死者众皆桧之为也孝宗时杨万里奏民输粟于官谓之苗旧以一斛输一斛今以二斛输一斛矣输帛于官谓之税旧以正绢为税绢今正绢外有和卖矣旧和买官给其直或以钱或以盐今皆无之又以绢估直而倍折其钱矣旧税亩一钱输免役一钱今岁增其额不知所止矣既一倍其粟数倍其帛又数倍其钱而又有月桩钱版帐钱不知㡬倍于祖宗之旧又㡬倍于汉唐之制矣此犹东南之赋可知也至于蜀赋之额外无名者不可得而知也淳祐八年陈求鲁言本朝仁政有馀而王制未备今之两税本大历之弊法也常赋之入尚为病况预借乎预借一岁未已也至于再至于三预借三岁未已也至于四至于五窃闻今之州县有借淳祐十四年者矣以百亩之家计之罄其永业岂足支数年之借乎宋史 金制丁戸内有物力者为课役戸无者为不课役戸从唐制五家为邻五邻为保郭下则置坊正村社则随戸众寡为郷置里正以按比戸口催督赋役劝课农桑立通检推排法通检即周礼大司徒三年一大比各登其郷之众寡六畜车辇辨物行徴之制也自国初占籍之后至大定四年承正隆师旅之馀民之贫富变更赋役不均世宗遣泰寜军节度使张𢎞信等十三人分路通检天下物力而差定之时诸使往往以苛酷多得物力为功𢎞信检山东州县尤为酷暴棣州防御使完颜永元面责之曰朝廷以正隆后差调不均故命使者均之今乃残𭧂妄加民产业数倍此何理也𢎞信不能对故惟棣州稍平十五年有司奏诸路通检不均诏再以戸口多寡贫冨轻重适中定之既而又定通检地土等第税法是年上以天下物力自通检来十馀年贫富变易赋调轻重不均遣济南尹梁肃等二十六人分路推排眀昌元年刑部郎中路伯逹等言民地已纳税又通定物力比之浮财所出差役是为重并也遂详酌民地定物力减十之二承安二年敕令议通检宰臣奏曰大定二十七年通检后距今已十年旧戸贫弱者众傥迟更定恐致流亡遂定制已典卖物业止随物推收析戸异居者许令别籍户绝及困弱者减免新强者详审增之止当从实不必敷足原数泰和二年上以推排时既问人戸浮财物力而又勘当比次期迫事繁难得其实敕尚书省定人戸物力随时推收法令自今典卖事产者随业推收别置标簿临时止拘浮财物力以増减之又租赋官地输租私田输税夏税亩取三合秋税亩取五升又纳秸一束束十有五斤夏税六月止八月秋税十月止十二月为初中末三限泰和五年章宗谕宰臣曰十月民获未毕遂令纳税可乎改秋税限十一月为初凡输送粟麦三百里外石减五升以上毎三百里递减五升粟折秸百称者百里内减三称二百里减五称不及三百里减八称三百里及输本色槁草各减十称计民田园邸舎车乘收畜种植之资藏镪之数徴钱有差谓之物力遇差科必按版籍先及富者势均则以丁多寡定甲乙有横科则视物力循大至小均科其或不可分摘者率以次戸济之凡民之物力所居之宅不预猛安谋克戸监官户所居外自置民田宅则预其数墓田学田租税物力皆免凡叙使品官之家并免杂役验物力所当输者止出雇钱进纳补官未至䕃子孙及凡有出身已带散官未出职者子孙与其同居兄弟下逮终场举人系籍学生医学生皆免一身之役三代同居已旌门则免差发三年后免杂役金史 元之取民大率以唐为法其取于内郡者曰丁税曰地税此仿唐之租庸调也取于江南者曰秋税曰夏税此仿唐之两税也丁税地税之法自太宗始行之太宗每戸科粟二石后又以兵食不足増为四石至丙午年乃定科徴之法令诸路验民戸成丁之数每丁歳科粟一石驱丁五升新戸丁驱各半之老幼不与其间有耕种者或验其牛具之数或验其土地之等徴焉丁税少而地税多者纳地税地税少而丁税多者纳丁税工匠僧道验地官吏商贾验丁及世祖申眀旧制于是输纳之期收受之式关防之禁会计之法莫不备焉中统二年逺仓之粮命止于沿河近仓输纳毎石带收脚钱中统钞三钱或民戸赴河仓输纳者毎石折输轻赍中统钞七钱五年诏僧道伊噜勒昆达实宻儒人凡种田者白地毎亩输税三升水地每亩五升军站戸除地四顷免税馀悉徴之至元三年诏窎戸种田他所者其丁税于附籍之郡验丁而科地税于种田之所验地而取十七年遂命戸部大定诸例全科戸丁税每丁粟三石驱丁粟一石地税每亩粟三升减半科户丁税每丁粟一石新收交参戸第一年五斗第三年一石二斗五升第四年一石五斗第五年一石七斗五升第六年入丁税协济戸丁税每丁粟一石地税每亩粟三升随路近仓输粟逺仓每粟一石折纳轻赍钞二两富戸输逺仓下戸输近仓每石带纳䑕耗三升分例四升秋税夏税之法行于江南初世祖平宋时除江东浙西其馀独徴秋税而已至元十九年用姚元之请命江南税粮依宋旧例折输绵绢杂物是年二月又用耿左丞言令输米三之一馀并入钞以折焉成宗元贞二年始定徴江南夏税之制于是秋税止命输租夏税则输以木棉绢丝绵等物其所输之数视粮以为差粮一石或输钞三贯二贯一贯或一贯五百一贯七百文输三贯者若江浙省婺州等路江西省龙兴等路是已输一贯者若福建省泉州等五路是已输一贯五百文者若江浙省绍兴路福建省漳州等五路是已皆因其地利之宜人民之众酌其中数而取之其折输之物各随时估之髙下以为直独湖广则异于是初阿尔哈雅克湖广时罢湖广夏税依中原例改科门摊每戸一贯二钱盖视夏税増钞五万馀锭矣大徳二年宣慰张国纪请科夏税于是湖湘重罹其害俄诏罢之三年又改门摊为夏税而并徴之每石计三贯四钱以上视江浙江西为差重云泰定之初又有所谓助役粮者其法命江南民戸有田一顷以上者于所输税外每顷量出助役之田具书于册里正以次掌之岁收其入以助充役之费民赖以不困 科差之名有二曰丝料曰包银其法各验其户之上下而科焉丝料之法太宗丙申年始行之每二戸出丝一斤并随路丝线颜色输于官五戸出丝一斤并随路丝线颜色输于本位包银之法宪宗乙卯年始定之初汉民科纳包银六两至是止徴四两二两输银二两折收丝绢颜色等物逮世祖而其制益详中统元年立十路宣抚司定戸籍科差条例然户既不等数亦不同丝料包银之外又有俸钞之科其法亦以戸之髙下为等于是以合科之数作大门摊分为三限输纳被灾之地聴输他物折焉凡儒士及军站僧道等戸皆不与元史 眀太祖洪武十四年诏定编赋役黄册之制先是天下戸口未有㝎籍至是始议编立黄册十年一轮造其田地开豁各戸若千有官民田地二则系官田者照依官田则例起科系民田者照依民田则例徴收俱黄册有载赋额适均而力役亦稽此以平矣十年之内田土有出卖则买者聴令増收卖者即当过割及戸口有消长分曰旧管曰新收曰开除曰实在书于各人戸下如花分诡寄者重法惩之地土承兵荒未尽归田者从民开垦令其自首即与收之三年后始赴官收科天下府州县戸口随田土创编黄册分豁上中下三等立军民灶匠等籍使因以受役之轻重而不尽人之力也以一百一十戸为一里推其中丁粮多者十人为里长馀者百戸分为十甲岁役里一人管摄一里之事城中曰坊近城曰厢郷都曰里每里编为一册册首总为一圗其田粮不及而附于一甲内者曰畸零不在十戸之限里长轮役十年终而复始故曰排年里甲依次充当至于大小杂泛差役各照人戸之上中下每岁终所在官司审编谓之均徭册二十四年准攅造黄册格式有司先将一戸定式誊刻印板给与坊长厢长里长并各甲首令人戸自将本戸人丁事产依式开写付该管甲首其甲首将本戸并十戸造到文册送各该坊厢里长坊厢里长各将甲首所造文册攅造一处送赴本县本县官吏将册比照先次原造黄册查算如人口有增即为作数其田地等项买者从其增添卖者准令过割务不失原额排年里长仍照黄册内原定人戸应当设有消乏许于一百戸内选丁近上者补充圗内有事故戸绝者于畸零内补凑如无畸零方许于邻圗人戸内拨补凡编排里长务不出本都如一都有六百戸将五百五十戸编为五里剰下五十戸分派本都附各里长名下带管当差不许将别都人戸补凑其畸零人戸将年老残疾并幼小十岁以下及寡妇外郡寄荘人戸编排若十岁以上编入正管若𩔖县总都总收除项下止开人丁事产总数不必备开花戸府州县𩔖上布政司本司𩔖造总册于内分豁各府州人丁事产总数年终进呈景泰二年令各圗人戸有父母俱亡而兄弟多年各㸑者有父母存而兄弟近年各㸑者有先因子幼而招婿今子长成而婿归宗另㸑者有先无子而乞养异姓子承继今有亲子而乞养子归宗另㸑者俱准另籍当差其兄弟各㸑者查照各人戸内别无军匠等项役占规避窒碍自愿分戸者听如人丁数少及有军匠等项役占窒碍仍照旧不许分居凡各里旧额人戸除故绝并全戸充军不及一里者许归并一里当差馀剰人戸发附近外里凑圗编造不许寄荘 洪武初令官田起科每亩五升三合五勺民田毎亩三升三合五勺重租田每亩八升五合五勺芦地每亩五合五勺四抄草塌地每亩三合一勺没官田毎亩一斗二升景泰十三年令两京农桑夏税绢匹不及五十匹以上者俱送该正官看验堪中两头尽处俱用色丝间道填写提调官吏粮里姓名又令各司府州县夏税农桑绢匹务织造紧宻厚重双经双纬除两头色彩长二尺外净织尺长三丈二尺阔二尺每五十匹作一束印封看验经收粮长大戸人等赴部交纳 洪武十八年令两浙及京畿官田凡折收税粮钞每五贯准米一石绢每匹准米一石二斗金每两准米十石银每两准米二石棉布每匹准米一石苎布毎匹准米七斗夏税农桑丝每十八两准绢一匹宣徳五年令自三年以来拖欠税粮以十分为率三分折布三分折绢四分折钞其布绢不拘长阔俱照时价折收正统元年令浙江江西湖广直隶苏松等府县该起运南京粮米愿纳折色者折纳布绢银两广东广西福建折色税粮布匹愿纳银两者每米麦一石折银二钱五分解京折给军官俸粮七年令南直隶夏税农桑绢匹愿纳折色者毎匹折银五钱嘉靖时令官军月粮春夏给以本色秋冬给以折色为定例 差徭洪武二十六年定凡各处有司十年一造黄册分豁上中下三等人戸仍开军民匠灶等籍除排年里甲依次充当外其大小杂泛差役各照所分上中下三等人戸㸃差初诏民年七十之上者许一丁侍养免杂泛差役年八十之上止有一子若系有田产应当差役者许雇人代替出官无田产者许存侍丁与免杂役民间寡妇三十以前夫亡守志至五十以后不改节者旌表门闾除免本家差役各府县军戸以田三顷为率税粮之外悉免杂役馀田与民同役随朝官员及功臣之家除本戸合纳税粮外其馀粮长里长一应杂泛差役尽免正统元年令先圣子孙流寓他处及先贤周敦颐程颢程颐司马光朱熹嫡派子孙所在有司俱免差役嘉靖十五年诏各帝王陵寝前代名贤及本朝公侯驸马伯文武大臣敕葬墓所官司照例编佥附近人民一丁看䕶免其杂差其茔域所占地亩税粮一并除豁二十四年议定优免则例京官一品免粮三十石人丁三十丁二品免粮二十四石人丁二十四丁三品免粮二十石人丁二十丁四品免粮十六石人丁十六丁五品免粮十四石人丁十四丁六品免粮十二石人丁十二丁七品免粮十石人丁十丁八品免粮八石人丁八丁九品免粮六石人丁六丁内官内使亦如之外官各减一半教官监生举人生员各免粮二石人丁二丁杂职省祭承差知印吏典各免粮一石人丁一丁以礼致仕者免十分之七闲住者免一半其犯赃革职者不在优免之例续文献通考
  赋税二
  原厎慎财赋书庶土交正厎慎财赋注云庶土交正谓壤坟垆也厎慎者财货贡赋取之有节也以谕九税周礼掌职云云郑曰晓告也 以桑为均月令孟夏之月蚕事毕后
  妃献茧乃收茧税以桑为均贵贱长幼如一以给郊庙之服郑注云后妃献茧者内命妇献茧于后妃收茧税者收于外命妇外命妇虽就公桑蚕室而蚕其夫亦当有祭服以助祭收以近郊之税耳 彻田为粮毛诗云度其隰原彻田为粮郑笺云度其隰与原田之多少彻之使出税以为国用什一而税谓之彻田籍而不税礼记郑注云籍之言借也借民力治公田羙恶取于此不税民之所自治也市㕓而不税又云㕓市物邸舎税其舎不税其物 山林薮泽有赋有
  汉书食货志云淳卤之地各以肥硗多少为差有赋有税 四郊人民分时徴赋周礼闾师职详通典 百里之内共官千里之内为御王制曰天子百里之内以共官千里之内以为御郑注云谓此地之田税所给也官谓其文书财用也御谓衣食 九赋敛财贿周礼云云一曰邦中二曰四郊三曰邦甸四曰家削五曰邦县六曰邦都七曰关市八曰山泽九曰币馀之赋也 邦中之赋以待賔客周礼注云邦中在城郭者待犹给也四郊之赋以待稍秣注云四郊去国百里稍秣即刍秣也 邦甸之赋以待工事注云邦甸去国二百里工事待给工器物 家削之赋以待匪颁注云家削三百里颁为班谓班赐三公及群臣 邦县之赋以待币帛注云邦县去国四百里币帛所以待赐賔客也 邦都之赋以待祭祀注云邦都去国五百里祭祀牺牲也关市之赋以待膳服注云关市山泽谓占会百物膳服即羞服也 山泽
  之赋以待丧纪注云丧纪即丧荒也 币馀之赋以待赐予注云币馀谓占卖国中之斥币皆末作当増赋者若今贾人倍算也赐予即好用也
  赋税三
  原国赋千乘之国可使治其赋言子路 地征征税也周礼云 九式周礼以九式均节财用 三壤尚书咸则三壤成赋中邦 时入周礼以时入之 岁取倬彼甫田岁取十千 布期韩延寿为东郡牧租税先眀布其日以期会吏敬畏趋向也 量力量力而供事举其中敛从其薄则周公之典在 量入礼曰冢宰制国用必以岁之杪量入以为出谓五榖之税 乐输文选取之以道乐其输财 増资刘平为全椒令以徳化人人有増资就赋减税尹铎为晋阳损戸减税以为保障之法 九榖周礼闾师任农以耕贡九榖 五榖月令九月命有司农事既收举五榖之要定税厚薄 地广狭礼之大伦以地广狭赋以广狭为差也 年上下礼之厚薄与年之上下随年之丰荒也 赋鼓铁晋赵鞅赋晋国一鼔铁以铸刑𪔂著范宣子所为刑书注令人出铁以一鼔为率也 赋封田陈辕颇为司徒赋封田以嫁公女有馀以为已大器国人逐之出奔 贡不善治地莫善于助莫不善于贡贡者校数岁之中以为常乐岁粒米狼戾多取之不为虐则寡取之凶年粪其田而不足则必取盈焉故不善 税不出平原家不肯出田税赵奢为赵田部吏以法治平原用事者九人也 加田无征夏官司勲掌赏地之政令凡颁赏地三之一食唯加田无征注既赏之又加赐以田所以厚恩唯加赏田无国征也垦田不实光武时天下垦田多不实帝见陈留吏牍上有书云颍川𢎞农可问河南南阳不可
  问帝诘吏不服显宗曰以垦田相方耳河南帝城多近臣南阳帝乡多近亲田宅逾制不可准也 公田不税古者公田藉而不税借人力治公田不税也 圭田无征厚贤也即周礼士田也 轻重之法月令季秋天子合诸侯制百县为所税于民轻重之法贡职之数以逺近土地所宜为度 上下之制礼之薄厚与年之上下是故年虽大杀众不匡惧大杀谓饥也匡犹恐也治赋大均赵王使赵奢治国赋大均人富而府库实 均输毕纳谓纳毕也白帖増贡助彻详通典 租庸调玉海曰唐初授人以口分世业取之以租庸调之法
  凡授田丁岁输粟二斛稻三斛谓之租丁随郷所出岁输绢二匹绫绝二丈布加五之一绵三两麻三斤非蚕乡则输银十四两谓之调用人力岁二十日闰加二日不役者日为绢三尺谓之庸有事而加役二十日免调三十日者租调皆免通正役不过五十日 陆贽曰国家租庸调其取法逺其敛财均其域人固有田则有租有家则有调有身则有庸 口钱文献通考曰汉髙租四年初为算赋宣帝时减天下口钱元帝时贡禹请民年二十乃算 戸赋又曰货殖传秦汉之制列侯封君食租税岁率戸二百按汉法有口赋有戸赋戸赋见于史者惟此货殖传所言则是封若食邑戸所赋然则地土之不以封者县官别赋之矣三代无戸口之赋又曰赋税必视田亩乃古今不可易之法三代之贡助彻亦只视田而赋之未尝别有戸口之赋盖虽授人以田而未尝别有戸赋者三代也不授人以田而轻其戸赋者两汉也因授田之名而重其戸赋田之授否不常而赋之重者已不可复轻遂至重为民病则自魏至唐之中叶是也汉时有税人之法又曰古之治民者有田则税之有身则役之未有税其身者也汉法民年十五而算出口赋至五十六而除二十而传给徭役亦五十六而除是且税之且役之也 庚戌土断杜佑通典论曰东晋之宅江南也慕容苻姚迭居中土人无定本伤理为深遂有庚戌土断之令则国丰俗阜实由于兹 建中两税唐书食货志曰租庸调之法自开元以后其法弊壊代宗时始以亩定税而敛以夏秋至徳宗相杨炎遂作两税法夏输无过六月秋税无过十一月置两税使以总之 总无名之暴赋文献通考引陆贽䟽曰陛下初即位宜损上益下啬用节财而摘郡邑验簿书州取大历中一年科率多者为两税定法此总无名之暴赋而立常规也 三代制不复见又引东莱吕氏论曰自汉至南北朝及唐租庸调之法承袭三代虽或重或䡖尚不失旧自两税之法立三代之制皆不复见大抵田制虽商鞅乱之于战国而租税犹有历代典制惟两税法行古制然后扫地 事少役稀详赋税一 折纳纽配通鉴网目曰后唐荘宗以军储不足谋于群臣李琪言古者量入以为出计农而发兵近代税农以养兵未有农捐瘠而兵丰饱者今纵未能蠲省租税茍除折纳纽配之法农亦可以小休矣庄宗即敕有司从之然竟不能行 戸调合二赋而为一文献通考曰按两汉之制三十而税一者田赋也二十始传人出一算者戸口之赋也自晋行戸调之法以合二赋而为一然男子一人占田七十亩丁男课田五十亩则无无田之戸矣此戸调所以可行欤 戸赋则田税在其中又曰按自元魏而均田之法大行齐周隋唐因之赋税沿革㣲有不同然大概计亩而税之令少计戸而税之令多其时戸口授田则虽不必履亩论税只逐戸赋之则田税在其中矣 蠲丁口通鉴网目曰徐温镇金陵总朝大纲庶政皆决于知诰以宋齐邱为谋主先是吴有丁口钱又计亩输钱钱重物轻民甚苦之齐邱说知诰以为钱非耕桑所得今使民输钱是教民弃本逐末也请蠲丁口钱自馀税悉输榖帛䌷绢匹直千钱者当税三千或曰如此县官岁失钱亿万计齐邱曰安有民富而国家贫者耶知诰从之由是江淮间旷土尽辟桑柘满野国以冨强 输榖帛详上 赋税定制眀纪事本末曰洪武十九年上谕戸部赋税已有定制撙节用度自有馀饶轻徭抑末使得尽力农桑自然家给人足毋事聚敛伤国体 税粮减额又曰洪武十三年命戸部减苏松嘉湖四府重税粮额初王师围姑苏久不下上怒其民附冦且困于富室而更为死守因取诸豪族租簿田历付有司俾如其数为额盖以惩一时也至是乃命减其额旧一亩科七斗五升至四斗五升者减十之二四斗三升至三斗六升者止徴三斗 原榖租 藳税 地求 口赋 九赋殊别五服异制 农事既登 国赋先定 敛从其薄 法作于凉 差以精粗之等 从其逺迩之期 节财必均于九式 成赋咸则于三壤 赵奢均赋民则无贫有若盍彻君孰不足 上无乏用下不阙供 上有
  馀用下无怨人 禹别九州辨贡赋之等 周制五服定征税之差 虽一时供亿议以从权 而田卒污莱孰云不足 虽厚于公上情不渉于徇私 然望彼徴求罪须加于从欲 副天子恤人之心下不靡敝 竭王臣奉公之节上无阙供白帖
  输纳
  原输币子产相郑伯如晋晋侯未见子产曰未知见时不敢输币亦不敢暴露非荐陈之不敢输也暴露之则恐燥湿之不时而朽蠹也 归粟夏归粟于蔡周亟矜终无资也 泛舟秦输粟于晋自雍及绛相继命之曰泛舟之役谓从渭水运入汾河 投函晋刘超字世瑜为句容令常年赋税者四出评百姓家资超作大函封付之使各自书家产投函中讫送还县百姓依实上课所入有逾书也方输错出枚乘曰诸侯方输错出运行数千里不绝其珍怪不如山东之府 僦载烦费王莽下书曰宝货皆重则小用不给皆轻其僦载烦费注僦送也白帖 増担负输租汉书曰倪寛为左内史务在得人心收租税时裁阔狭与民相假贷以故租多不入后有军发左内史以负租课殿当免民恐失之大家牛车小家担负输租襁属不绝课更以最 输勿顾限唐书曰卢坦为寿安令河南赋限已穷县人诉机织未就坦诣府请申十日不聴坦谕县人苐输勿顾限违之不过罚令俸耳由是知名 代下戸输又曰处州刺史苗稷进羡钱七百万崔群请还赐其州以纾下戸之赋又髙承简迁邢州刺史观察府责赋尢急承简代下戸数百输租 计钱而输合璧事𩔖曰贞元时天下两税货重钱轻因乃计钱而输绫绢 俾民自输又曰韦宙为永州刺史旧制吏督赋宙俾民自输家十相保输纳常先 不输官赋又曰韦澳为京兆判官时帝舅郑光主墅吏豪肆积年不输官赋澳逮系之
  助国
  原王丹上麦邓禹西征王丹率宗族上麦二千斛 萧何佐军汉邵平谓萧何曰上有疑君之心宜譲封悉以家私助军何从其计上大恱 卜式输军费汉武帝有事匈奴卜式上书输家财半助邉上问欲官乎式曰臣少牧羊不习为吏不愿为官曰家有冤乎式曰不与人争未尝有冤但以天子征匈奴有智者宜效用有财者宜助国公孙𢎞曰此非人情不可以为化而乱法遂不报数岁浑邪降县官人众式复持二十万与江南尹尹上其名帝识之召赐式外繇四百人时富豪皆匿财惟式欲助军费上以式为郎中以讽天下 麋竺助军资蜀志麋竺率奴客二千金银货币助军资于时困乏赖以复振 杜缓入钱谷元帝时榖贵人皆流亡西羌反方征之杜缓上书入钱榖助用前后数百万后为太常 王肃上钱缣后汉东海王肃以西羌未平上钱二万永和中复上缣万匹助国费邓太后下诏褒纳之白帖 増助国钱文献通考曰唐会昌末置备边库宣宗更号延资库戸部岁送钱帛二十万度支盐铁送者三十万诸道进奉助军钱皆输焉 劳军钱又曰后唐荘宗时郭崇韬颇受藩镇遗或谏之崇韬曰吾位兼将相赐禄巨万岂藉外财但伪梁之世贿赂成风今河南藩镇皆梁旧臣主上之仇雠也若拒其意能无惧乎吾特为国家藏之私室耳至是首献劳军钱十万缗献军粮万石宋史曰周祖即位时苻彦卿镇兖州帝以刘铢第宅赐之及征兖州彦卿朝行
  在献马及锦彩军粮万石连被赐赉 出私蓄济师元史曰刘复亨兼徳州路军民总管中统元年李膻叛遣兵讨贼集济南乏食复亨尽出其私蓄以济师世祖嘉之
  徴役一
  原使民任事礼记曰凡使民任老者之事食壮者之食案郑元注云寛其力饶其食 大役任众周礼郑云筑宫邑之事 兴事任力王制郑注云事谓筑邑庐宿市也木铎徇市周礼乡师云凡四时之徴令有常者以木铎徇于市朝案郑注云徴令有常者谓田狩及正月命修封疆二月命雷且发声 鼛鼓役事周礼鼔人掌教六鼓四金之音声以节声乐以和军旅以正田役教为鼔而辨其声用以雷鼔鼔神祀以灵鼔鼔社祭以路鼔鼔鬼享以鼖鼔鼔军事以鼛鼔鼔役事以晋鼔鼔金奏 大旗致之周礼遂人云若起野役则令各帅其所治之民而至以遂之大旗致之郑注云旗画熊虎者也驱众刻日树旗期于其下 以役国事周礼族师云五家为比十家为聨四闾为族八闾为聨使之相保相爱刑罚庆赏相及相共以受邦职以役国事 行役之事周礼州长云若国作民而师田行役之事则帅而致之掌其戒令与其赏罚 起徒役家无过一人周礼小司徒云凡起徒役母过家一人以其馀为羡唯田与追胥竭作 用民力歳不过三日礼记郑注云治宫室城郭道渠案周礼均人云丰年旬用三日中年旬用二日无年旬用一日年岁不同虽丰不得过三日
  徴役二役使不均附
  原徴令小司徒比六乡之众寡以岁时入其数时行其徴令也 役要乡师以国比法以时稽夫家既役则受州里役要役要所遣人民数也 犯时传欲无犯时晋悼公 脱更有一人箕踞见郭解解曰是吾徳不脩谓尉吏曰是人吾所急践更时脱也 支离荘子支离疏肩髙于项播精求食足以食数人齐有徴役则支离攘臂㳺其间言以疾免役无所惧也 踦跂国语悉率敝赋踦跂毕行踦丘知反跂丘氏反 弛力荒政十二聚万民四曰弛力寛徭役也 班役役将班矣班还也 任力以任其力待其政令 勤力穀梁民勤于力则功筑罕 稽可任小司徒三年受邦国之比要稽其民人而周知其数上地家七人可任者三人中地家六人可任者二家五人下地家五人可任者二人任者谓力也有夫妇然后为家 私相助魏司马朗字伯逹为棠阳长民有徙居都内者后县调船徒恐不办相率私还助役见爱如此 驱白役驱白徒之众今白丁也 覆脱卒王温舒覆脱卒 上庸直吴王濞以铜盐利百姓无赋卒践更辄与平价也 充夫式戸部式诸正丁充夫四十日免七十日并免租百日已上课役俱免中男充夫满四十日以上免戸内地租无他税折戸内一丁无丁聴傍折近亲戸内丁又谓男女三岁以下为黄十五岁以下为小二十以下为中男二十一成丁 计徒庸用㡬人工 免弟子师免弟子役详师 减年従役刘平为全椒令以徳化人人皆减年从役也 作诗告病大东东国困于役而伤于财谭大夫作诗以告病焉 力不同科为力不同科科役也上中下三等畏不能趋诗岂敢惮行畏不能趋 不征于乡兴事任力升诸司徒不征于郷
  曰造士也 属役于植夏官大役与虑事属役植部曲将吏传曰华元为植巡功筑城版干者是也 盖子戍邉盖寛饶字次公为司隶子常步行自戍邉公廉如此 王尼执役晋王尼为䕶军兵士胡母辅之軰访之厩下白帖 増役法之详文献通考章氏曰三代役法莫详于周周礼五两军师之法此兵役也师田追胥之法此徒役也府史胥徒之有其人此胥役也比闾族党之相保此乡役也有司徒焉则因地之善恶而均役有族师焉则校民之众寡以起役有乡大夫焉则辨民之老少以从役有均役焉则论岁之丰凶以行复役之法 乡亭之职又马端临论曰汉时乡亭之任则毎郷有三老孝悌力田掌劝导乡里毎亭有亭长啬夫掌聴讼狱收赋税又有㳺徼掌巡禁盗贼亦皆有禄秩而三老孝悌力田为尤尊可与县令丞尉以事相教复勿繇戍陏时乡职或设或废至唐睿宗时知乡职之不愿为故有避免之人宣宗时知乡职之不易为故有轮差之举自是以后所谓乡亭之职至困至贱贪官污吏非理徴求极意SKchar蔑期会追呼笞棰比较至于破家荡产不能自保同于徭役而称之非古人所以置比闾族党之官之本意也 魏立三长又后魏孝文太和十年李冲以为三正理人所由来逺于是创制准古五家立一邻长五邻立一里长五里立一党长党长取乡人强谨者三长三载无愆则陟用之一等太皇览而称善引见公卿议之太尉元丕请过今秋至冬闲月徐乃遣使冲曰若不因课时百姓徒知立长校戸之勤未见均徭省赋之益遂立三长 唐定九等又曰唐令诸戸以百戸为里每里设正一人天下戸量其资产升降定为九等三年一造户籍诸里正县司选勲官六品以下白丁清平躯干者充其次为坊正 充役亡逸又曰睿宗时监察御史韩琬陈时政曰往年两京及天下州县里正坊正每一员缺先拟者辄十人顷年差人以充犹致亡逸即知政令风化渐以敝也 据簿轮差又曰宣宗大中九年诏以州县差役不均自今毎县据人贫富及役轻重作差科簿送刺史检署讫锁于令㕔每有役事令据簿轮差 豪姓徙贯唐书曰李栖筠奏部豪姓多徙贯京兆河南规脱徭科奸人羼名又曰薛存诚迁给事中时琼林库广藉工役存诚曰此奸人羼名以避征役不可许注羼音刬削也 景祐募充文献通考曰景祐中禁役乡戸为长名衙前使募人为之 熙宁雇役又曰熙寜二年条例司言考合众论悉以使民出钱雇役为便诏司农寺邓绾曾布更议于是绾布上言畿内郷戸计产业分为五等岁以夏秋随等输钱用其钱募三等以上税戸代役随役重轻制禄既具揭示一月民无异辞著为令令下募者执役被差者得散去开封一府罢衙前八百三十人畿县放乡役数千于是颁其法天下凡当役人戸以等第出钱名免役钱其坊郭等第戸及成丁单丁女戸寺观品官之家旧无色役而出钱者名助役钱凡敷钱先视州县应用雇直多少而随戸等均取雇直既已足用又率其数増取二分以备水旱欠缺虽增毋得过二分谓之免役寛剰钱 手实之害又曰吕恵卿献议免役出钱未均出于簿法之不善于是行手实法其法官为定立田产中价使民各以田亩多少髙下随价自占仍并屋宅分有无蕃息以立之等凡居钱五当蕃息之钱一非用器田榖而辄隠落者许告有实三分以一充赏将造簿预具式示民令依式为状县受而籍之以其价列定髙下分为五等乃参会通县役钱本额而定所当输寛剰之弊又曰知彭州吕陶奏朝廷欲寛力役立法召募初无过敛民财之意有司奉行过当增添科出谓之寛剰自熙宁六年施行役法至今四年臣本州四县已有寛剰钱四万八千七百馀贯以成都一路计之无虑五六十万推之天下见今约有六七百万贯文乞霈发徳音特与免数年使民不重困不报元祐复差役元祐元年司马光建议按差役破产惟乡戸衙前有之自馀散从承符弓手手力耆戸长壮丁未闻有破产者又向者役人皆上等戸为之其下等单丁女戸及品官僧道本来无役今更使之一概输钱故自免役法行富者差得自寛而穷者困穷日甚又监司守令于雇役人之外多取羡馀以希恩赏农民重困乞指挥下诸路转运司并依熙宁以前旧法参详施行 苏辙言复行差役其应议者有五而是时亦参行差募之法 按役次之名衙前散从承符弓手戸耆戸长壮丁是也熙寜雇役所取之钱坊场 --(‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连)当役戸坊郭戸官戸女戸单丁寺观是也内坊场系官钱当役戸以下系取之于民谓之六色钱取民间六色之钱益以系官坊场钱充雇役之用而尽蠲衙前诸役熙寜之法也以坊场充衙前雇役之用而承符以下诸役仍复轮差民戸而尽蠲六色之钱元祐之法也六色钱虽曰罢徴继而诏诸路坊郭五等以上及单丁女戸官戸自三等以上旧输免役钱并减五分馀戸下此悉免之则所谓雇役之钱原未尝尽除也自诸贤于差役之议各有所主而朝廷亦兼行之 绍圣复免役又曰绍圣元年三省言役法尚未就绪帝曰苐行元丰旧制而减去寛剰钱百姓有何不便邪诏复免役法所敷寛剰钱不过一分 保正又曰保正副十大保为一都保二百五十家内通选才勇物力最髙二人充应主一都盗贼烟火之事 戸长又曰催一都人戸夏秋二税大保长愿兼戸长者轮催纳税租此系南宋以后差役之法 批朱又曰已充役者谓之批朱 白脚又曰未充役者谓之白脚 物力又曰役起于物力物力有升降升降不殽则役法公是以绍兴以来讲究推割推排之制最详 义役又曰乾道五年处州松阳县首倡义役众出田榖助役戸轮充守臣范成大嘉其风义为易乡名 科差条例元世祖中统元年定科差条例即丝料包银之制也 至元新格至元二十八年以至元新格定科差法诸差税皆司县正官监视人吏置局均科夫役皆先富强后贫弱贫富均者先多丁后少丁 因赋定役眀初因赋定役毎十年大造黄册分豁上中下三等差役照册佥定之凡各处赋役必验丁粮多寡产业厚薄以均其力 编审均徭𢎞治元年令各处编审均徭查照岁额差使于该年均徭人戸丁粮有力之家止编本等差役不许分外加増馀剰银两贫难下戸并逃亡之数聴其空闲不许徴银及额外科差 原役使不均北山刺幽王役使不均也劳于从事不得终养于父母也 东人东人之子职劳不来西人之子粲粲衣服 持更晋刘𢎞为荆州常夜起闻城上持更者叹声甚苦呼省之盖一兵年老羸疾无襦乃谪主者遂给韦袍复帽 椎冰详流亡 不均不患寡而患不均不平诗不平谓何 或宴宴居息 或尽瘁国事白帖 増影占宋乾兴时臣僚上言徭役影占之害 偏重三司使韩绛言乞委侍从台省官集议考验古制裁定使役力无偏重之患治平间役法之议始此 中上戸多而下戸少侍御史刘挚言自助役法行务欲敷配钱数故所在临时肆意升补下戸入中中戸入上今天下往往中上戸多而下戸少富者自寛而穷者困详上并文献通考
  土功不时 劳苦附
  原经灵台诗曰经始勿亟庶民子来言文王始经营灵台也众人自以子义乐来而为之 筑傅岩说筑傅岩之野 度功书曰荒度土功注荒大也大度土功 巡役方役之事则巡行也 兴事兴事任力用人必顺注顺天时也 巡功传曰宋城华元为植巡功 揆日诗揆之以日 从时左传凡启塞从时门戸道路谓之启城郭墙堑谓之塞皆启闭之急不可一日阙堕壊时而理之 比居周礼职政役以比居 土国诗土国城漕注役土功于国也道使顺作时事以道使人礼 时使使民以时 称畚筑令尹薳艾猎城沂量
  功命田分财用平版干称畚筑程土功议逺迩略基趾具糇粮薳艾猎孙叔敖也 栽版干十月庚寅栽注栽设版筑 筑城郭 造宫室月令孟冬 城诸防传曰城诸及防时也 筑郎囿冬筑郎囿书时也虽未及时而农事毕可以成故曰书时也 百堵皆作 三旬而成薳艾猎城沂事三旬而成不愆于素注不失本计之期 量事有期士弥牟营成周计丈数揣髙卑仞沟洫物土宜议逺迩量事有期计徒庸虑财用赋文注刃城尺度土事无作月令 地气沮泄谓发天地之房 客土疏恶汉成帝诏
  言解万年作昌陵五年未成客土疏恶言取他处土为客土 龙见戒事夫土功龙见毕务戒事龙见九日农务毕始戒以土功之事 火见致用火见而致用致筑作之物也 水昏正而栽十一月也树版干而兴作 日南至而毕日南至微阳作动故土功息也白帖 増宫中兴作太甚唐书曰敬宗时薛廷老为御史尝与舒元褒李汉入阁论奏纲纪寖壊奸邪放肆帝厉语曰更奏何事元褒曰宫中兴作太甚帝变色曰兴作何所元褒不能对廷老曰见外辇材瓦绝多知有所营耳帝曰已喻 王府不得役民续文献通考金世宗大定九年尚书省奏越王永中隋王永功二府有所兴作宜发役夫上曰朕见宫中竹有枯瘁者欲令更植恐劳人而止二王府各有引从人力何得更役百姓尔等但以例为请海陵横役无度可尽为例耶自今在都浮役久为例者仍旧馀并官给佣直重者奏闻 计庸受粟唐书曰徐申为韶州刺史韶自兵兴以来刺史以县为治署而令丞杂处民阎申按公田之废者募人假牛犁垦发以所收半畀之田久不治故肥羙岁入凡三万斛诸工计庸受粟乃徙治故州未㡬邑闬如初创 度力输刍宋史曰范讽通判郓州诏塞决河州募民入刍楗而城邑与农戸等讽曰贫富不同而轻重相若农民必大困且诏书使度民力今则均取之此有司之误也即改符使富人输三之二因请下诸州以郓为率朝廷从其言 役丁二百万文献通考曰隋炀帝建洛邑每月役丁二百万人导洛河及淮北通涿郡筑长城东西千馀里皆徴百万馀人丁男不充以妇女充役 督役数千人唐书曰韩滉筑石头城自京口至玉山脩坞壁起建业抵京岘楼雉相望以为朝廷有永嘉南幸之事置馆第数百于石头城穿井皆百尺命偏将丘涔督役日数千人涔虐用其众 惩惰卒宋史曰赵昌言知天雄军属澶州河决涨溢浸府城昌言籍府兵负土増堤数不及千乃索禁卒佐役皆偃蹇不进昌言怒曰府城将垫人民且溺汝等食厚禄欲坐观邪不从命者斩众股栗赴役不浃旬城完太宗手诏褒之 械大豪又曰陈恕知大名府时北师入寇诏増城隍其器用取于民者不时集恕立擒府中大豪一人将斩之宗族号诉賔佐竞前请救大豪叩头流血请翌日集事违期甘死恕令械之以徇民皆恐栗无敢后期者数日功就 见丁无㡬合璧事𩔖曰唐太宗将修洛阳宫戴胄言司农将作见丁无㡬大乱之后戸口单破一人就役举室捐业 寛以岁月宋史曰陈荐为河北都转运使河决枣强水官议于恩冀深瀛之间筑堤三百六十里期一月就功役夫八万荐曰河未能为数州害民力方困愿以岁月为之 浚汴河又曰张方平上言国家都陈留漕运以汴为主汴带引淮江利尽南海天圣以前岁调民浚之故水行地中其后浅妄者争言裁减役费汴日以塞乃画上十四䇿富弼读其奏漏下十刻帝称善弼曰此国计大本非常奏也悉如其议而行之 浚㑹通献徴录曰㑹通者即元之故河也元漕运江南粮有二一由海道一自东平州安民山开河北至临清名㑹通河眀洪武间㑹通河遂淤永乐九年命宋礼等发山东六郡丁夫十馀万开浚㑹通河故道河成原役徒官庀役徒 人徒 劳力小人劳力 服勤 稽事
  稽其功事 属役 恱以使人 驱以就役 民不告劳事无愆素 功惟勿亟 人则忘忧 虽用千夫之役终资一篑之功 不时奸时以动 动怨作事不成则怨讟动于人城郎剿民传曰夏城郎书不时也速成剿人季平子欲城郎叔孙昭子曰焉得𨒪成其以剿民筑台妨农宋皇国父为平公筑台妨于农收子罕请俟农功之毕公不许筑者歌曰泽门之晰
  实兴我役注国父白而居泽门也邑中之黔实慰我心注子罕黒而居邑中也子罕闻之亲执朴以行筑者而抶其不勉者曰君为一台而不速成何以为役讴者乃止注子罕分谤也白帖 増盛夏工程严促唐书曰睿宗时造金仙玉真观虽盛夏工程严促魏知古曰为公主造观将以树功祈福而乖人事违天时起无用之作崇不急之务 方春不可兴工又曰杨炎欲城原州诏中使问状假秀实言方春不可兴工请须农隙炎谓沮已遂召为司农卿 日诵论语宋史曰李沆为相尝读论语或问之曰沆为宰相如论语中节用而爱人使民以时尚未能行圣人之言终身诵之可也 妨时剿人唐书曰代宗为太后营章敬寺髙郢以白衣上书諌曰悉力追孝诚为有益妨时剿人不得无损 役非其时又曰文宗时李石奏咸阳令韩辽治兴城渠渠起咸阳抵潼关三百里无输挽劳李固言曰然恐役非其时奈何帝曰茍利于人朕奚虑哉 非时役民元史曰董文用为江淮行省参政行省长官素贵多傲文用侃侃无所迁就有以帝命建佛塔于宋故宫者有司奉行甚急天大雨雪入山伐木死者数百人犹欲并建大寺文用谓其人曰非时役民民不堪矣少徐徐如何长官曰参政奈何格上命邪文用曰今日之困民力而失民心者岂上意邪其人意沮遂稍寛其期 原孟春无聚人众妨农事也月令 孟夏无起土功不可以动众 茍乖龙见之期 则起人疲之怨 梁好土功罢人以溃 宋妨农事筑者用讴 使人以道则罔告劳 作事不时必闻胥怨 劳苦劬劳惨惨劬劳 怨讟并作 不敢告诗不敢告劳亦可息哀我瘅人亦可息也 胡转予恤诗胡转予于恤 莫知我勚
  勚劳也 形民之力左传形民之力而无醉饱之心注形民之力而使之去其醉饱过盈之心老者之事礼曰凡使人任老者之事食壮者之食 梁伯好土功亟城而弗
  处民罢而弗堪梁亡不书其主自取之也以梁伯好土功故也 夏王遏众力夏王率遏众力遏绝也白帖 増人力告敝唐书曰太宗营髙祖山陵程役峻暴人力告敝虞世南諌曰汉家即位之初便营陵墓近者十馀岁逺者五十年今以数日之程课数十年之事其于人力不亦劳矣民苦其役宋史曰郑文宝至贺兰山下见唐室营田旧制建议兴复清逺据积石岭去灵环皆三四百里素无水泉文宝发民负水数百里外留屯几千人地泻卤树皆立枯西民甚苦其役城之不能守卒为山水所壊 关中劳敝尤甚唐书魏徴疏曰比者疲于徭役关中之人劳敝尤甚杂匠当下顾而不遣正兵番上复别驱任 疲羸尤堪轸恤宋史曰太宗时进兵灵夏戸部使张镒乘传往环州与李继隆议䕶送刍粮入灵州及还上疏曰关辅之民数年以来并有科役畜产荡尽愁苦怨叹充塞路岐自春徂冬曾无暂息顾此疲羸尢堪轸恤今若复有差率益致流亡纵令驱迫必致挠溃 抚之犹恐其扰唐书曰崔郾治虢以寛经月不笞一人曰陕土瘠而民劳吾抚之不暇犹恐其扰未可以力役伤宋史曰元祐初朝廷起回河之议未决而开河之役遽兴温诏言河朔秋
  潦水淫为灾民人流徙谓宜安之未可以力役伤也 原恤隠 息肩 事充力竭 事勤民怨 盍思凋敝 敢惮劬劳 辱在泥涂保其筋民 荒度土功 斩艾民力 剿民实难
  无城犹可 民力凋尽 民力不堪 役徒㡬尽 庶人疲敝 民不罢劳 请解吾人之愠 无兴代役之礼 以为草芥茍不恤于人疲 虽有金汤亦何忧于鱼烂白帖
  开凿
  原羙哉刘子谓赵孟曰羙哉禹功吾子盍逺绩禹功而庀民乎 逺矣禹成厥功逺矣乐成民可乐成难与虑始 受赐民到于今受其赐 庀徒量功戒事命曰庀徒刋木书随山刋木白帖 増民皆饶足魏西门豹为邺令发民凿十二渠民得水利皆饶足 渠号富民山堂肆考曰隋郭衍为行军总管文帝令率水工引渭水经大兴城北东至潼关漕运四百馀里名曰冨民渠 凿潭浐水唐书曰韦坚于浐水望春楼下凿为潭以通漕二年而成帝为升楼诏群臣临观蠲役人一年赋 疏凿淮扬献徴录曰永乐开浚㑹通河成而平江伯陈瑄亦疏凿淮扬一带南北遂通也 原开物之智 济时之功 茍未僝功 岂无胥怨 智能虑逺 愚可乐成白帖
  复除
  原南顿后汉光武过南顿复田租一岁父老固请十年帝曰安敢逺期十年父老曰陛下惜耳因大笑复増一年也 颍川魏志文帝复颍川一年田租 车马武令民有车𮪍马一匹复甲卒三人劝人养马也 耕织史卫鞅变法民戮力本业耕织致粟帛多者复其身末利举以为收孥贞妇平帝时复贞妇乡一人 五女晋武帝以将士应娶者多家有五女给复 买
  食货志武帝时兵革数动民多买复及五大夫长以次徴发之士益鲜也 请复常山三老上言上生元吉民愿䝉优复 关内侯郑元云贵者谓若今宗室及关内侯皆复除也 诸侯子髙帝诏曰诸侯子在关中复十二岁归者半之 复沛请丰又曰以沛为朕汤沐邑复其民父老请曰沛已蒙复丰未䝉上曰丰极不忘也特以其雍齿反吾故遂并复丰也 复身及戸又髙帝诏非士大夫已下皆复其身及户勿事注复其身及戸内无徭役 司徒稽舎小司徒稽夫家九比之数以辨贵贱老幼废疾凡征役之施舎注舎谓复不给徭役也 汉武诏复汉武帝诏八十复二笇复二口之笇也九十者复甲卒九十者复身末利不与革车之式 平城吏卒又髙帝诏吏卒从事至平城及守城邑者皆复终身勿事 魏氏武卒刑法志魏氏武卒衣三属甲操十二石弩负矢五十置戈其上胄带剑赢三日之粮日中而趋百里中试者复其戸利其田宅白帖増舎役舎役除不收役事也周制所舎者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍 不征礼记不征其徭役升于司徒者不征于郷升于学者不征于司徒 不从政政力政城道之役也王制五十不从力政八十者一子不从政九十者其家不从政废疾非人不养者一人不从政父母之丧三年不从政齐衰大功之丧三月不从政将徙于诸侯三月不从政自诸侯来徙家期不从政 无力政周礼均人凶札则无力政 终身复汉书汉髙祖令从军至平城及守城邑者皆复终身勿事丰人及士卒徙入关中者皆复终身 复数年又曰元帝好儒能通一经者复数年更为设员千人周除征役 汉除赋税马端临论曰按周官及礼记所载周家复除之法除其征
  役而已至汉则并赋税除之 给蠲符 遣蠲使唐书曰眀皇初立凡蠲徭役者给蠲符以流外及九品京官为蠲使岁再遣之 放遣诸生文献通考曰王褒门人为本县所役求褒为属褒曰卿学不足以庇身吾徳薄不足以䕃卿属之何益乃歩担干饭儿负盐䜴门徒从者千馀人安丘令以为见已整衣出迎之于门褒乃下道至土牛傍磬折而立云门生为县所役故来送别执手涕泣令即放遣门生 免排门夫又曰唐白履中召拜朝散大夫乞还吴竞谓之曰子素贫不霑斗米匹帛虽得五品何益履中曰往者军兴家取排门夫吾以读书县为免今终身髙卧寛徭役岂易得哉 庙戸给复元史曰至元间王磐定孔子庙如历代给民百戸以供洒埽复其家时尚书省以括戸之故欲收为民磐言庙戸百家岁钞仅比六品官俸耳圣朝疆宇万里财赋岁亿万计岂爱一六品官俸不以待孔子哉儒士给复又宪宗为皇子镇西京时儒者皆隶役髙智耀谒藩邸言儒者给复已久一旦与厮
  养同役非便请除之从其言及即位智耀入见言儒者所学尭舜禹汤文武之道自古有国家者用之则治不用则否养成其材将以资其用也宜蠲免徭役以教育之帝曰善前此未有以是告朕者诏复海内儒士徭役
  重敛
  原田赋季孙欲作田赋访仲尼仲尼曰敛从其薄事举其中如是丘亦足矣若不度于礼则虽丘赋将不足也 丘甲鲁成公作丘甲详赋税 税亩公田之法十取一今又履其馀亩十取二故哀公云二吾犹不足是税亩也 过藉传榖出不过藉以丰财也注藉借也周礼人耕百亩公取十亩借人力治之而税不过此 事充公叔务民曰事充役重 政重税重 倍征敝政 悉索悉尽也索求也 暴征暴虐以征税之 厚敛齐晏平仲曰公厚敛焉陈氏厚施民归之 硕䑕刺国人刺其君重敛蚕食于民贪而畏人若大䑕也 鸣鼓攻季氏富于周公冉求为之聚敛子曰小子鸣鼔而攻之可也 二千算一光武时贾人末作稽积诸物虽物无市籍各以其物自占率钱二千而一笇也 三分税二秦人收太半之赋三分税二分也 浚我以生浚取也 多税以饥老子曰民之饥以其上食税之多是以饥 子产丘赋郑子产作丘赋如鲁丘甲国人谤之 武帝笇缗 晋灵厚敛厚敛雕墙晋灵公不君也 子产争承贡赋之事 竭耗靡敝赋税极也诛求无时 取怨于下无为天子取怨于下 作法于贪 桀
  之将亡率割于夏邑书夏王率割夏邑谓相率割利于都邑谓桀之赋敛重也 纣之欲丧雠敛于殷人书商纣雠敛召敌言厚敛取怨于殷人也白帖 増竭泽旧唐书曰宪宗时李渤言聚敛之臣割下媚上惟思竭泽不虑无鱼 养羸杜佑通典曰重敛则多养羸而国贫 赋重役勤又曰元魏之乱周齐分据暴君慢吏赋重役勤 急征横敛宋史张方平曰今二税之外诸色沿纳杂料之𩔖大约出于五代之季急徴横敛因而著籍遂以为常籍外加徴唐书曰宇文融为括田劝农使戸部侍郎杨玚以为籍外加徴百姓困敝得不偿失无名之献又曰殷侑徙天平节度使以饷军有赢当上送官乃裁经费岁月钱十五万缗粟五万石归有司御史大夫温造劾侑擅敛民为无名之献诏以庾承宣代之 旬输月送徳宗时河南山东荆襄科敛凡数百名旬输月送无有休息杨炎疾其敝 家至日取合璧事𩔖曰吴越钱镠世常重敛其民以事奢僭下至鸡鱼卵鷇必家至而日取每笞一人以责其负则诸案吏各持簿列于庭凡一簿所负唱其多寡量为笞数少者犹责数十多者至笞百馀人不堪其苦 盐米䕠米吴徐知诰用歙人汪台符百策括定田赋毎正苗一斛别输三斗官授盐二斤谓之盐米入仓则有䕠米 江南野史李先主世括定田产自正斛上别输三斗于官廪受盐二斤谓之盐米百姓便之及周世宗克淮南盐货遂艰官无可支至今输之犹有定制 按盐䕠米为南唐横赋艺祖平南唐首命樊知古将漕江南访求民瘼而樊非其人讫不能建明蠲除盖南唐正赋之外所取不一宋因名之曰沿纳盐䕠米其一也 省耗省陌汉隠帝时三司使王章聚敛刻急旧制田税每斛更输二升谓之雀䑕耗章始令更输二斗谓之省耗旧钱出入皆以八十为陌章始令入者八十出者七十七谓之省陌 赋分为三自唐宪宗分天下之赋为三一曰上供二曰送使三曰留州宋承唐法然自南渡以来朝廷之经费日伙则不免于上供之外别立名色以取之州郡如经总制月桩钱之𩔖是也州郡之事力有限则不免于常赋之外别立名色以取之百姓如斛面米头子钱之𩔖是也 岁取其十文献通考曰尝谓唐之庸钱杨炎已均入二税而后世差役复不免焉是力役之征既取其二也宋朝王安石令民输钱以免役而绍兴以后所谓耆戸长保正雇钱复不给焉是取其三也合丁钱而论之力役之征盖取其四矣而一有邉事则免夫之令又不得免焉是取其五也布缕之征有折税有和预买川路有激赏而东南有丁绢是布缕之征三也榖粟之征有税米有义仓有和籴而斗面加耗之输不与是榖粟之征亦三也通力役之徴而论之盖用其十矣民安得不困乎小民以为税重续文献通考曰金世宗大定十一年尚书省奏天下仓廪贮粟二千七十
  九万馀石上曰朕闻国无九年之蓄则国非其国朕是以括天下之田以均其赋岁九百万石自经费七百万石外二百万石又为水旱之所蠲免及赈贷之用馀才百万石而小民以为税重小臣沽民誉亦多议之皆不虑国家缓急之备 一言而折聚敛元史曰至元时中书右丞卢世荣以货利得幸乃建议曰我立法治财视常岁当倍增而民不扰也诏下㑹议人无敢言者董文用曰此钱取于右丞之家乎将取之于民耶取于右丞之家则不敢知若取诸民则有说矣牧羊者岁常两剪其毛今牧人日剪其毛而献之则主者固恱其得毛之多矣然而羊无以避寒热即死且尽毛又安可得哉民财亦有限取之以时犹惧其伤残也今尽刻剥无遗犹有百姓乎世荣不能对议者出皆谢文用曰君以一言折聚敛之臣而厚邦本真仁人之言哉 原政烦赋重 财匮人怨 下若不足 上将畴依 政先圗大 事贵举中 茍以利之为利 岂曰人而爱人 不能事举其中 诚恐弊归于下 陈聚敛之谋利将茍得 行诛求之政弊将若何 出二三之令吾谁适从 过什一之征君孰与足 虽国用而暂足所获㡬何 茍民罢而不堪其伤多矣白帖 増稻苗未生而和籴 桑叶未吐而和买仁宗时俞献卿言 因天下之力以生天下之财 因天下之财以供天下之费王安石言 善理财者不过头㑹箕敛 设法夺民其害甚于加赋司马光言 劝农之志今变而为烦扰 均役之意今倚以为聚敛刘挚言













  御定渊鉴𩔖函卷一百三十三
<子部,类书类,御定渊鉴类函>

PD-icon.svg 本作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经超过100年,并且于1923年1月1日之前出版。