息戍篇
外观
国家割弃朔方,西师不出三十年。亭徼千里,环重兵以戍之。虽种落屡扰,即时辑定,然屯戍之〈(或无“之”字。)〉费,亦已甚矣。西戎为寇,远自周世,西汉先零,东汉烧当,晋氐、羌,唐秃发,历朝侵轶,为国剧患。兴师定律,皆有成功。而劳弊中国,东汉尤甚,费用常以亿计。孝安世羌数〈(或无“数”字。)〉叛,十四年用二百四十亿。永和末,复经七年,用八十馀亿。及段纪明出征,用才五十四亿,而翦灭殆尽。今西北泾原、邠宁、秦凤、鄜延四帅〈(一作“今西北四帅,泾原、邠宁、秦、延”)〉,戍卒十馀万,一卒岁给,无虑二万。率骑卒与冗兵,较其中者,总廪给之数,恩赏不在焉,以十万众〈(或无“众”字。)〉较之,岁用二十亿。自灵武罢兵,计费六百馀亿,方前世数倍矣。平世屯戍,且犹若是,后虽无它警,不可一日辍去。是十万众,有益而无损,明也。国家厚利募商入粟,倾四方之货,然无水漕之运,所挽致亦不过被边数郡尔。岁不常登,廪有常给,顷年亦尝稍匮矣。傥其乘我荐饥,我必济师,馈饟当出于关中,则未战而西夏已困,可不虑哉!
按唐府兵:上府千二百人,中府千人,下府八百人。为今之计,莫若籍丁民为兵,拟唐置府,颇损其数。又今边鄙,虽有乡兵之制,然止极塞数郡,民籍寡少,不足备敌。料京兆西北数郡,上户可十馀万,中家半之,当得兵六七万。质其赋无它易,赋以帛名者不易以五谷,畜马者又蠲其杂傜。民幸于庇宗,乐然隶籍。农隙讲事,登材武者为什长、队正;盛秋旬阅,常若寇至,以关内、河东劲兵傅之,䀆罢京师禁旅,慎简守帅,分其统,专其任。分统则柄不重,专任则将益励。坚于守备,习其形势,积粟多,教士锐,使虏众无隙可窥,不战而慑。《兵志》所谓“无恃其不来,恃吾有以待之”,其庙胜之䇿乎?