扎扎实实搞好企业管理

扎扎实实搞好企业管理

——南通国棉二厂调查报告
轻工业部 江苏省轻工业局 南通市革委会联合调查组
1972年3月2日

本作品收录于《人民日报》

搞好企业管理是斗、批、改的一个重要内容。搞好企业管理，根本问题是以阶级斗争和路线斗争为纲，坚决执行毛主席的无产阶级革命路线，贯彻执行党的方针、政策，把人的积极因素充分调动起来，处理好生产中人与人的关系，并在这个基础上处理好人与物的关系，把人力、物力的作用更好地发挥出来，多快好省地发展生产。南通国棉二厂在加强企业管理方面的经验，可供各地参考。　　——编者

南通国棉二厂是一个有五十年历史的老厂。老厂房，老机器；但是这个厂的广大革命职工，以大庆为榜样，精心管理企业，使老厂达到了七十年代的新水平。

党委要加强对企业管理的领导

在无产阶级文化大革命中，这个厂的生产有了较大的发展。但是，由于受到社会上极“左”思潮的影响，也曾一度出现管理制度一风吹，业务机构一锅端的现象，严重影响了生产。

老工人对于领导不抓企业管理，提出了尖锐的批评。领导班子认真听取了群众的意见，学习了毛主席的有关教导，认识到：政治工作一定要“结合着经济工作一道去做”，不敢抓管理，就是放弃对企业的领导。最近几年来，这个厂的党委对照学习大庆经验，从抓路线斗争入手，加强了企业管理，取得了一些经验。

第一，统筹全局，适当安排，处理好政治运动和日常管理工作的关系。一九七○年四月，正当“一打三反”运动深入开展的时候，生产任务也很重。党委在狠抓阶级斗争的同时，认真抓了生产管理。第一、二把手深入生产第一线，调查研究，解决生产问题。这时，有人提出意见说：“现在运动紧张，生产要让路。”有的人认为，党委对生产管理抓多了，位置没有摆正。针对这个问题，他们又在党委会上，反复学习了毛主席关于“凡不注重研究生产的人，不算好的领导者”等教导，进一步认识到：不抓革命，只抓生产，是会迷失方向的；只抓革命不管生产，也是错误的；而光抓生产指标不抓企业管理，生产还是没有保证。这里不存在让路的问题，而是怎样结合好的问题。由于党委认识一致，以后他们再遇到这类矛盾时，处理起来也就更顺利了。政治运动再忙，党委成员仍然安排时间，集体研究生产问题。他们把政治运动跟企业日常管理工作结合起来，通过政治运动促进生产，推动生产。在狠批无政府主义思潮中，他们结合整顿了劳动管理。在反骄破满中，结合抓了产品质量。党委四次开门整风，反骄破满，每一次都对生产有新的推动。

第二，集中正确的意见，处理好民主与集中的关系。这个厂的党委，既批判了“制度万能论”那种不相信群众的观点，又反对了“制度无用论”那种无政府主义思潮。做到了：切合实际的指标敢于提，合理的规章制度敢于坚持。比如，为了保证设备维修质量，过去规定在大小平车后，要进行质量验收。有一段时间，有人认为这种做法是“管、卡、压”，主张废除。厂党委及时发动群众对这两种做法进行了对比分析。群众很快就做出了结论，建立了平车后自查、互查相结合的质量检查制度。党委体会到：敢于集中正确的意见，不仅不会妨碍群众的革命积极性，恰恰能正确地引导和发挥群众的革命积极性。

第三，坚持集中领导与群众运动相结合，既轰轰烈烈，又扎扎实实。去年，这个厂在接受出口细布生产任务后，他们层层举办学习班，向群众讲大好形势，说明生产出口细布的意义。在这同时，领导深入生产第一线，组织群众试纺试织。并对设备进行群众性的普查，逐锭检修，逐锭配套，逐锭对号，使台台机器提高质量，只只锭子纺好纱。结果不到四个月时间，就使出口细布的合格率达到百分之九十七以上。

第四，对原有的管理制度要“一分为二”，在批判、否定其中错误部分的同时，敢于肯定、坚持其中合理的部分。如对机器设备的维修，否定了原有条例中繁琐哲学的一面，同时又坚持了合理的维修制度，按周期进行大、小平车的原则。对运转操作，否定了过去统得过死的做法，同时又坚持“计划巡回”和设置操作教练员等有效方法。对于产品的质量检验，否定了过去片面强调“互相制约”的做法，同时又肯定了对棉布的复验制度等。这样做，效果很好，群众也满意。

经济工作要越做越细

这个厂在抓企业管理中，本着经济工作要越做越细的精神，对各项管理工作坚持了高标准、严要求。 在开始的时候，有人怀疑，这样做，会不会犯“管、卡、压”的错误。针对这种思想，他们广泛发动群众开展讨论，使大家认识到，合理的规章制度是必要的，它有利于调动群众的社会主义积极性，有利于多快好省地发展生产；合理的规章制度同修正主义的“管、卡、压”有根本的区别。

在划清正确路线与错误路线的界限、统一认识的基础上，他们结合棉纺织企业的具体情况，在技术管理方面，狠抓了设备维修、操作法和工艺管理这三方面的工作。

对于设备维修，早在一九六九年第四季度，他们就发动群众全面修订了制度。坚持按周期进行大、小平车，并在检修质量上坚持了高标准。由于精心维修设备，所以在棉纱单产水平较高的情况下，保证了优质低耗。为了搞好设备维修，这几年来，这个厂还适当充实了技术后方。在机修力量和材料的安排上，坚持把维修放在第一位。

对于运转操作，他们发动群众大摆“操作自由法”给生产带来的危害，狠抓了两个环节。一个是坚持操作规程，表扬坚持操作法的班组和个人的先进典型，使大庆的“三老”“四严”作风落实到生产工作中去。再一个是批判“技术无用论”的错误思想，提倡为革命苦练基本功。前纺车间粗纱挡车工，每天利用休息时间接“十个粗纱头”，不断提高操作熟练程度。厂革委会大力宣传了他们的先进思想，推动了全厂群众性的“操作练兵”。为了提高操作技术，每个车间都有老工人当教练员。工人的技术日益熟练，生产效率日益提高。

对于工艺管理和质量检验，他们除注意在专业管理上健全制度、配备力量外，着重解决发动群众一道把关的问题。一九七○年七月份，细纱车间发现在一台细纱机上错用了二十八支的粗纱，已有少数成品送到布机车间，当即发动群众连夜到布机车间追查。经过两、三个小时的翻箱倒柜，终于从五、六万只管纱中找出六只错支管纱，避免了一次质量事故。事后，又组织群众总结经验教训，严格了粗纱“定号供应”岗位责任制度。这个厂通过加强工艺管理，使许多质量问题都及时得到解决。

这个厂还狠抓了经营管理方面的几项基础性工作，包括经济核算、劳动管理和计划统计等。全厂从车间到班组，普遍建立了群众性的经济监督小组，制订了经济核算制度。做到生产讲成本，用料有计划，领东西有手续，精打细算，点滴节约。由于注意劳动管理，经常对群众进行劳动纪律教育，并且关心职工生活，使全厂的出勤率长期保持在百分之九十三以上。

适应生产上的需要，这个厂本着“精兵简政”和既精干又配套的原则，从厂到车间班组，都建立了比较健全的生产指挥系统，使全厂的工艺管理、质量管理有条不紊。一九七○年，他们在研究产品质量的时候，实验室的同志及时公布了当前的和过去的产品质量情况的材料，受到全厂职工的重视，使厂领导及时防止了“重产轻质”的倾向，并为全厂抓产品质量指出了具体方向。从这件事，他们认识到，对过去的业务机构也要一分为二，该精简的必须精简；凡是生产和经营管理需要的，就要健全起来。

企业管理要依靠群众

要管好社会主义企业，必须在党的一元化领导下，放手发动群众，坚决依靠工人阶级，充分调动老工人、干部、技术人员和青年工人的社会主义积极性。在这方面，他们除了经常进行思想和政治路线教育，不断提高干部和群众的继续革命的自觉性以外，着重抓了两个问题：

第一，认真实行“工人参加管理”，充分发挥老工人的骨干作用。这个厂老工人多，二十年以上工龄的占三分之一左右。厂内许多好的管理制度之所以能够长期坚持，不合理的规章制度之所以能够很快得到改革，是和老工人发挥了骨干作用分不开的。广大老工人兢兢业业，克勤克俭。劳动纪律，他们模范遵守。操作法，他们带头执行。通过老工人的言传身教，全厂广大工人一向比较注意遵守劳动纪律、精心维修设备和认真执行操作法，这个好传统，在青年工人中也扎下了根。由于把广大工人的积极性充分调动起来，工厂的许多管理问题都得到了较好的解决。

例如，布机间修梭小组的老工人，在厂领导动员搞经济核算后，针对厂内一些“经济无核算”的现象，提出了尖锐批评，主动提出要建立班组经济核算制。厂党委积极支持他们的建议，并帮助他们组织了一个有技术人员和财会人员参加的“三结合”小组。现在，各个车间都以梭子工人为榜样，开展了群众性经济核算。

除广泛吸收工人参加管理外，这个厂还注意把路线觉悟高、有组织能力、有丰富实践经验的老工人，选拔到领导岗位和业务班子中来。

第二，坚持对技术人员团结、教育、改造的方针。在党的“九大”召开后不久，这个厂就开始抓对技术人员的政策落实。起初，许多人划不清“专家治厂”和发挥技术人员作用的界限。

毛主席教导说：“我国的艰巨的社会主义建设事业，需要尽可能多的知识分子为它服务。”遵照毛主席的这一指示，厂领导在群众中广泛宣传党的“九大”团结、胜利的路线。使大家认识到：知识分子世界观的改造是一个长期而艰巨的任务，应该在正确路线指引下，让他们在三大革命运动中进行改造，否则不利于团结大多数，不利于社会主义建设。他们首先以一个曾被称为全厂“四大权威”之一的工程师为例，实事求是地进行分析，既看到他世界观有需要改造的一面，又看到他愿意为社会主义建设贡献力量的一面；既看到他有错误的一面，又看到他愿意接受教育，在实践中努力改造自己的一面。通过讨论，群众一致认为，这个技术干部应该参加业务领导。厂党委根据他的专长，安排他负责抓全厂的机械设备维修和老厂改造工作。这个工程师在接受工人阶级的再教育中，发挥自己的特长，为革命敢挑重担，在生产中起了较好的作用。这样，树了一个榜样，带动了一片，全厂应该使用的技术人员六十一人中，已有五十九人分别结合到三结合的各级领导班子、业务班子或技术革新小组中。为了加强对生产技术工作的领导，目前这个厂各主要车间领导班子中，都安排有一名技术干部。

由于充分调动了广大干部、工人和技术人员的革命积极性，许多问题在车间以至班组范围内就得到了很好的解决。厂党委成员有更多时间深入基层调查研究，虚心向群众学习，逐步学会做经济工作，做到胸中有全局，手中有典型，一步一个脚印，更好地把企业管理抓了起来。