敕处分十道朝集使
外观
敕十道及朝集使等:信赏以劝能,刑罚以惩恶:谓之二柄,所以一人。朕念彼黎元,比遭水旱,而赋役不等,浮惰相仍,且无缉宁,渐用凋弊,所以慎择长吏,兼命使臣。宠数所加,亦云不薄,智能自效,岂是末图?政之殊尢,永用虚伫。且郡县所理,黎庶是切,善为政者,防于未然,均其有无,省其徭役,事事有豫,早为之所:虽遭岁恶,固亦人安。况在丰年,不能招辑,遂使户多虚挂,人苦均摊,务欲削除,更成诡故,已逃者未必为削,为奸者因此便除:一启其端,岂胜其弊?向若州有明牧,县有良宰,而精心缉理,岂若是乎?卿等至州,将朕此意,优柔慰勉,各令用心。招抚流庸,补缀居业,使免助逃之费,是为救弊之先:此不存心,更知何理?且刺史县令,专任不轻,自有非违,将何率励?至如亲识游客,凭恃威权,嘱托下寮,摇动狱讼:或差遣不当,致令损失,或处分有乖,便至烦扰。兼有不肃诸吏,唯只自谨一身,奸豪盗贼,无所畏惧,是虚荷荣宠,徒增禄秩,此而可容,孰为尸旷?并委诸道条察,具状奏闻。今甘泽以时,家桑为重,不急之务,先已勒停,宜更申明,勿妨春事。诸处百姓,贫茕者多,虽有陇亩,或无牛力,劝率相助,令其有秋。所系囚徒,速令决断,无令冤滞,致有妨夺。鳏寡茕独,征镇之家,倍须抚存,勿有科唤。朕所县爵秩,惟待贤能,若政举一州,惠施一县,使者廉问,必以状闻,既能副于朕怀,亦当待以不次。诚可复也,岂食言哉?并即好去。
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