昆仑集/卷九
疏箚
[编辑]玉堂应旨陈八条箚丁亥○应教时
[编辑]伏以臣等伏睹殿下遇非常之灾。深怀忧惕。罔敢荒宁。廼于日者。续下备忘。辞旨谆切。善端蔼然。凡所以克责圣躬。敕励群工。慨念世道。轸恤民隐者。靡有遗蕴。真可以格天地而感鬼神。真可以致人和而回天怒。丝纶之降。时夜二鼓。臣等蹶然而起。长跪屡讽。览之未半。戚戚焉有动于中。自不觉感涕之交集也。噫。今日国事。尚何言哉。如屋之将颓。如水之益下。骎骎然日趋于危亡。虽闾巷匹庶之贱。或以为忧。臣等虽甚愚昧。亦岂无平昔之所隐度。而悠悠苒苒。一味尸素。孤圣恩而负夙心多矣。今于圣教之下。有以见殿下奋励振发。将大有为之盛意。此诚救败兴衰之一机会也。臣等才虽鲁下。职是论思。其可喑无一言以对扬休命乎。臣闻上智。睹于未乱。故治定而益安。中智。觉于将乱。故转危而为安。最下者。既乱而莫悟。故终于必亡。方今国势。不可谓未乱。亦不可谓既乱。是将乱也。以殿下明圣。必知将乱之形。则转危为安之道。存亡兴败之言。明主之所急闻也。臣等之所欲言者。无他。只是一实字而已。其目有八。实立志以建出治之本。实敬天以省图治之机。实典学以端趋治之道。实勤政以尽讲治之术。实纳谏以开向治之门。实破党以药病治之源。实崇俭以祛蠧治之根。实爱民以巩保治之基也。自古论主德谈治道者。其要不过玆数者。而殿下之于数者。盖尝有意矣。非徒有意。亦有其名。而独患无其实耳。今请熟数之。惟殿下试详览焉。何谓实立志。人各有愿欲。所谓志者。愿欲之异名也。农夫。志于丰熟。射者。志于中鹄。商贾。志于售猎。夫志。于获众生万类。各有愿欲。则人君之愿欲。顾不在于平治国家乎。谓殿下无愿治之志则不可。谓殿下有愿治之志。亦不可。何者。顷年筵教。特举孟子之言。若曰及是时闲暇。修明政刑。仍命庙堂诸臣。各陈便民救弊之策。又以诸宰之月三引见。犹谓太疏。改令五日一对。盖将频接大僚而讲论国政也。无愿治之志而能是乎。然而尔后十年之间。朝廷之愦乱。政令之颓废。百隶之怠弛。民生之困苦。日复一日。愈往愈甚。殿下又无振刷率励之意。一向泛泛。式至于今。然则其可谓有愿治之志乎。所贵乎立志者。为其能遂平治之愿也。徒有是心而无其实。则恶在乎立志也。夫既有是志。则亦何惮而不就其实乎。所谓其实。亦无高远难行。但以是心居之以诚壹。持之以悠久。又就今八者之目。随事而实行焉耳。夫人见可畏而能惧。见可乐而能慕。然后其所愿欲。益劝不解。而帝王之位。异乎凡庶。天下万事。一无可畏。夫焉有所惧。南面之尊。乐无以加。又焉有所慕。矧乎以一身而应万几之繁。以一心而当众欲之攻。苟无必治之志卓立乎纷华燕安之中。则其不至于偸惰逸豫。终于危乱者鲜矣。虽然。人君自有大可畏真可乐者。以殿下明圣。必不为纷华燕安所移夺。则或未见于大可畏真可乐之情欤。天下莫危于人君。以眇然一身。寄于亿兆之上。抚我则后。虐我则雠。聚之为胶漆。散之为尘沙。可畏之形。有如是者。尧舜禹汤之善为君。亦不过能畏。故曰兢兢业业。曰战战栗栗。曰凛乎若朽索之驭六马。其震怖恐怯。何为而至此。亦曰不畏入畏焉耳。若至今日。尤有可言者。国威不竞。强弱异形。六千里为雠人役。古人所耻。而保国自强之策。犹未能办。君臣上下。一切苟且。幸彼域中之无事。占我目前之偸安。真德秀所谓以金虏之安危。为我欣戚者。不幸近之。使彼而久久无事。占我之久久偸安。尚云可羞。况天下之势。不能常安。变乱之起。多在所忽。不虞之患。难言之祸。安知不出于岁年之内耶。虽使国势强盛。兵力克壮。犹曰先为不可胜。以待可胜。况今衰迟削弱。绵若缀旒。而天灾之沓至。时衅之层生。凛有朝暮之忧者耶。洋船之往来。边境之犯越。亦安保其终于无事耶。目今两国修好。疆埸大安。然犹民志不固。易惊以动。讹言或出。民且狼顾。远近相扇。人有荷担。傥或不幸。而边庭有狗吠之警。则以今朽钝之兵甲。不素教之军卒。内无股肱骨鲠之托。外无折冲心膂之寄。其可望发一矢交一锋乎。土崩瓦裂。未足以喩其败也。呜呼。不其可畏欤。灾异之作。何代无之。历稽史牒。未有如今日之甚。水旱风雹。饥馑疾疠。无岁无之。而松虫炽发。猛虎横行。自春秋所书。刘向所录。不至此之多。此犹小者。彗星出太白见。蛰雷岁震。妖星昼陨。天警之矣。镇山童赭。大石自崩。水鸟内集。海鱼西徙。地告之矣。毒疹流行。里无完户。生齿之夭亡者。以千万计。此又人类之大灾也。及今闭藏之月。訇雷之动。又非一再。而营头之陨。行路嗟愕。龙井之赤。远迩骇闻。噫。此又何景也。若使天人之际。漠不相关则已。如云灾不虗生。必有应验。则谓此非亡国之象者。非愚则谀也。呜呼。不其可畏欤。若所谓真可乐者。则有大焉。夫富贵尊荣而德业隆盛。泽洽群生。声垂后世。自古圣智之至乐。盖不过此。然有其德者。不必有其位。以孔子之圣。辙环于齐鲁宋卫之郊。卒困穷以终者。无位故也。今殿下贵为君王。既有其位。而聪明英达。政事文辨。又有不世出之资。国虽褊小。民物蕃庶。席累世仁圣之业。四方向风。方内粗安。无朝夕警急之忧。苟能因是而益加勉焉。则向所谓圣智之至乐。可以高拱而并有之。群能效职。百度咸煕。淫朋化为同寅。噢咻变以讴歌。人安于下而身逸于上。懽愉悦豫。寿考康宁。太史书其美政。四方诵其风烈。永永万世。称为圣王。风流所渐。延及后嗣。增祖宗丕显之光。启亿载无彊之统。其为可乐。岂徒一时南面已也。古语曰。志王则王。志霸则霸。又曰。有志者事竟成。若周宣王之侧身修政光复文武之烈。此志王而成者也。齐桓得管仲。成九合之功。越践任种蠡。就擒吴之绩。此志霸而成者也。此皆高举远览。独见有真可乐之大业。故既定厥志。便有是政。政行于前。效应于后。万古谈说之士。称诵不倦。惟殿下独无意哉。夫以殿下有为之资。亦尝有愿治之志。至形于辞旨。因其初志。益自勉彊。为帝为王。何所不可。而国危如此。反顾茫然。中夜兴思。能无太息而嗟悼乎。殿下于前所陈可畏者。必惧之矣。后所陈可乐者。必慕之矣。安于所惧。不行所慕。必非殿下之本心。殿下诚欲为治。则断然自今日更始。早夜以思。不忘其可畏而力行其可乐。慨然自奋。惕然自警。毋诱于他好。毋沮于见难。心心念念。必以至治为期。然一日之暂而不能凝固无怠。则非所谓立志也。中心之存而不能见诸行事。则亦非所谓立志也。必能诚壹悠久而随事实行。然后治道始可言矣。所谓实立志以建出治之本者此也。何谓实敬天。敬天莫要于遇灾警惧。而殿下每当灾异之作。既避正殿。又减常膳。犹以为未也。辄下责躬之言。罪己之教。其于敬天。可谓切矣。然天之降灾。去而益甚。殿下知其故乎。夫天以爱人为心。彼戴发苍苍而生者。皆天之所爱。而人君者。天所托以牧所爱者也。若叙有典秩有礼。命有德讨有罪。皆奉天意而牧所爱之具。所谓教化政法也。人君苟未能修教化慎政法。不自尽于牧人之职责。则天必怒之。于是乎变动其精光。乖逆其气候。以示警敕之意。人君苟有意消弭。必修其所未修。慎其所未慎。自尽其职责。则天心自底回豫矣。今殿下之弭灾。不务出此。使天之所爱。多不得所。而徒欲以避殿减膳之文具。责躬罪己之空言。冀回方怒之天。不既难乎。夫天者。有诚而无伪。喜实而恶名。宜其为怒滋深而警敕滋多也。天道玄微。要非蒙学浅识所能见也。请以孟子之言。反复以明之。曰。贤者在位。能者在职。国家闲暇。及是时。明其政刑。虽大国必畏之。今国家闲暇。及是时。般乐怠敖。是自求祸也。又曰。祸福无不自己求之者。诗云。永言配命。自求多福。太甲云。自作孽不可逭。此之谓也。释者曰。配之为言。合也。命即天理也。人君行事。每合于天理。则必受其福。否者反是。而必曰自求。又曰自作者。深明祸福皆我所召。不在他求也。贤能效用。政刑修明。即合天理而获福之道也。般乐怠敖。即不合天理而得祸之道也。自古谈天人者多矣。未有若此之明且尽者。及是时明政刑。即殿下所尝诵叹者。何不因其言而遂就之。以为配命求福之基也。今殿下既不能明其政刑。又不至般乐怠敖。是特姑息耳。姑息亦不合于天理。故天既屡示警敕。而犹不改图。苟度时月。诗云。天之方蹶。毋然泄泄。可不惧哉。噫。避殿减膳。非所以敬天也。责躬罪己。非所以敬天也。必也尧舜为师。至治为期。内而一心操舍之几。罔懈于对越。外而万几酬决之际。必求其至善。察贤举能。俾明其政刑。无少歉于司牧之责。此为敬天之实也。然天灾之频仍。未必非国家之福。今国家履方隆之运。乘积安之势。上下忸忲。文武恬嬉。警惧之心。无所为而萌焉。今因灾异。特下纶音。圣心惊动。仍示责励之旨。苟能因其所发而扩充之。一念忧畏。操之勿失。毋以时月之久而或狃焉。则群工百僚。亦必精白厥心。以佐下风。书曰。敕天之命。惟时惟几。伏愿殿下屡省毋忽。所谓实敬天以省图治之几者。此也。何谓实典学。夫殿下之读经史。何为也。人君一身。天下万事之所埤遗。四方兆民之所仰望。必先明乎修身之大方。治国之要道。乃可以成理万事。慰答兆民。而修身治国之道。不可生知而顿悟。故求之圣贤之遗书耳。必其念之于心。体之于身。措诸言行。发诸政事。然后乃有典学之实效而生民被其泽矣。汉唐以降。百世无善治。只为上无典学之实耳。然人君之为学。常患于纷华之易夺。机务之少暇。讲习之功。停废居多。而我殿下。天纵聪明。性好学问。非有疾病事故。辄御经筵。无端停讲者。盖绝少也。群圣贤之书。历代之史。诵览无遗。靡不通贯。此实前古帝王所未闻也。然臣等敢曰。殿下之读书。犹未也。何者。程子曰。未读论语时。是这㨾人。既读论语。又是这㨾人。便是不曾读。夫修身治国之术。既具于经传。而如凿地得泉。求之则在。使殿下实见道理。心得躬行。则圣德已为尧舜而治化已为唐虞矣。今既不然。国势时事。凛有危亡之象。而修身治国。无甚愈于未读之时。故曰未也。臣等忝侍讲筵。窃伏睹天容严重。穆然渊默。终日听受。绝无问难。笺诂末义。尚或疑晦。何暇及于奥旨微言乎。亦何以反复于政道治术乎。如臣等辈。亦得以滥厕讲官。学不足以发挥经义。诚不足以开益圣听。此固臣等之罪也。然上有诚心求道之志。则安知无硕士鸿儒出而应之者乎。由今之道。则虽有硕士鸿儒。亦恐无以展其所蕴。得尽启沃之责也。夫屏纷华之好。乘机务之暇而频御讲筵者。人君之所难也。既御讲筵而求其实效。只在加之意耳。殿下既能行其所难。则独不能行其易者乎。所谓实效。亦不他求。学问之宗旨。道术之醇疵。治道之得失。讲问咨叩。不惮烦复。必求心上之实得焉耳。或者殿下视文字与道德经济。各为一事。不免有书自书我自我之病欤。夫道德经济文章之为用。初无二致。修诸己之为道德。行于政之为经济。所以修所以行者。书诸策之为文章。故经传者。道德经济之方诀。而书诸策之最善者耳。故善观经传者。以此三者。贴作一物。就其言道德者。得其理而实修之。就其论经济者。酌其宜而实行之。夫然则其书诸策者。为我实用而其无二致。可见矣。然道如颜孟。学如程朱。不得位不逢时。则惟有抱遗经而长叹耳。至于人君。既居其位。而又无不可为之时。读经传而有实效。独人君可耳。殿下诚有见乎此。则其无意于实心求道乎。然读书而不验诸行事。则无以考进德之序而明出治之条贯。孟子曰。行之而不著习矣。而不察者众矣。此最为学之大患也。殿下诚有意于求道。则必取四书诸经。常常温理而必验之于行事之间。应一事则曰。此为克己复礼也。行一政则曰。此为节用而爱人也。苟然则罔觉之修。时习之说。自至于欲罢不能。而典学之实。始著于政令施措之间矣。所谓实典学以端趋治之道者。此也。何谓实勤政。勤政之实。在乎通下情讲治道。殿下之勤政。可谓度越百王矣。引接臣僚。中昃无倦。裁决万几。夜分乃寝。群臣章箚。百司奏状之批下。盖无一宿之淹滞。常参轮对。亦既复旧观矣。此诚前代所罕有。书诸史册而有光者也。然臣等每睹临筵之际。礼貌严截。情志漠然。绝无虗襟降色反复讨论之意。群下之获近清光者。兢栗悚息。惟救过目前之不给。轩陛之间。警咳相闻。而君臣之意。邈若天渊。仅能以些少事件。艰难陈达。顾何暇伸展志虑。明言善议。权得失而讲治忽也哉。善乎。苏轼之言曰。尊卑阔绝而上下之情疏。礼节繁多而君臣之道隔。夫然则虽日御外殿。遍接臣工。何补于治乱安危之数哉。古昔明王之接臣下也。开心见诚。吐露悃愊。亲爱如父子。交懽如僚友。礼或失之疏忽。而不责其慢。言或失之触牾。而不怒其戆。故为其臣者。亦得以伸眉吐气。竭知尽言。极论其臧否。究陈其成败。驳难而无忤。辨争而不罪。由是而群策毕举。庶绩咸煕。故曰欲成天下之务。先通天下之志。又曰。天地交而万物通也。上下交而其志同也。同者。何也。上下之心。同在于为治也。夫然则今殿下不求勤政之实效。殆亦无必治之志也。且况上下之情既通。则于其敷纳翕受之际。览察群臣。见其心之所存。观其才之所至。渊衷之鉴别。必有了然者矣。其贤邪能否。可以得其七八。消朋党正朝廷之道。足为一助。岂不一举而两得之哉。抑有一焉。引接卿相。盖欲讲论治道。而为治之要道有四。曰治体也治化也治术也治政也。定规模审法令。治体是已。正风俗作人才。治化是已。辨贤否昭劝惩。治术是已。制民产修兵刑。治政是已。古昔明王之勤政也。其与贤公卿良士大夫。朝而延访。夕而问难。不外于玆数者。其细务小事。君臣皆不屑言。有司存焉耳。书称文王罔敢知于庶狱庶慎。史赞玄宗不答姚崇郞吏之问。凡以此也。夫然则臣僚之长短能否。法令之损益得失。正宜反复讨论。以著实用。而每见筵席之间。诸宰所陈达。固多猥琐。颇伤大体。而殿下所咨询。亦不及于论人讲法之间。此皆不明乎为治之要道也。汉光武尝曰。我自乐此。不为疲也。其所乐者。果何物也。不过所谓四要耳。故人君苟志于治而得其体要。则不必事事而察之。物物而理之。譬如纲举而万目森张。本立而千条毕布。天下事物。皆有脉理条贯之可寻。心不待劝而自有可乐。光武之言。盖有见于此。故至老而不知疲。岂亶以频见臣僚速判章牍为勤也哉。今殿下圣质虽勤。不得要道。心无可乐。而圣筭方永。血气向衰。则抑恐心阑力倦而豫怠继之。并与今日本分而失之矣。何不早求其体要而克尽讲治之道也。所谓实勤政以尽讲治之术者。此也。何谓实纳谏。天下之道理无穷。而知识或有所蔽。性情或有所偏。自成汤之圣。颜渊之学。犹未免于过。况众人乎。故过而不闻。则蔽者必至昏塞。偏者益以流失。至于帝王临亿万之众。听天下之事而位于至尊。所欲皆遂。固是多过之地。古昔圣王。既设鼓而建旌。又有旅贲之规。贽御之箴。工师之诵。皆所以广闻过也。后世只设十数谏官。而又未必尽贤。则闻过之路。固已狭矣。况喜佞恶直。中主之常情。喜恶之发。赏罚随之。人臣之于君上。畏之如神明。应之犹影响。彼见佞者之获赏。直者之被罚。谁肯违弃宠荣而自纳于诛谴哉。古语曰。师谏者帝。赏谏者霸。禹之拜昌言。汤之从谏弗咈。汉祖之纳善如转环。唐宗之导之使言。皆有见于人臣佞直之情而惧己之多过也。殿下明达仁圣。阅天下义理既多。比年之间。不闻以谏诤被罪戮者。而窃观朝廷之上。脂韦雷同。磨去角圭。曾莫有慷慨激仰悉忠尽言者。此其故何哉。此殆殿下有不乐闻过之意也。古人云。人臣事君。不从其令而从其意。人君不乐闻过。则非必诮让呵叱以禁之。流放窜殛以罪之。风声之所及。微旨之所存。固以钳天下之口矣。孟子曰。𫍙𫍙之声音颜色。拒人于千里之外。非过言也。使殿下无纤毫可言之过则可。如有过而不得闻。则岂国家之幸哉。尝见进言陈戒者。若其汎论。则辄蒙开纳。至于攻切己之病。言人所难言。则或示厌薄之色。夫其所难言之言。常在必可改之过。斯言之能听。则斯过之必改。故能进难言之言者。必忠臣也。能受难言之言者。必明君也。汲黯多欲之对。径探君上之心术。魏徵十渐之疏。近于无过而求过。二君之憎爱稍殊。而其国之治乱相悬。庸非后王之龟鉴乎。且臣僚章奏之责勉君德。例被优批。或以嘉尚体念为教。此固圣上含弘之量而群下之所钦悦也。然其所陈请所指戒之事。或无措诸事为之实。是则徒有纳谏之名耳。孔子曰。法语之言。能无从乎。改之为贵。夫纳谏。将以改过也。谏既纳而过不改。何贵乎纳谏也。医者之疗疾也。察病诊证。命之良方。病者赞其方赏其医。而不肯服其药。则此于医者。诚为光宠矣。顾何补于疗病之道哉。使有和扁者。其肯利其赞赏而日进不服之良方乎。今世固未见有和扁者。就有之。恐亦不能尽其术也。且念遇灾求言。虽近于应文。要之国体不可遂废。日者备忘。辞旨甚勤。而求言一事。阙而不举。前此求言之下。朝臣之上章。或出于党伐之私。布衣之应命。不外于猥琐之请。宜殿下厌闻而轻视也。然顾在君上善择之如何耳。安可因噎而废食乎。谓宜仍下求言之旨。以存故事。以耸群听。惟圣明留意。夫人君之听言。将以资益于治道也。必其集天下之谋虑。尽天下之论说。或权朝政之得失。或攻上下之阙遗。兼收而博采之。以广其听。风励而鼓动之。以作其气。优容而奖予之。以养其锐。审择而服行之。以著其效。其有言涉党伐之私者。亦辨察其是非而取舍之。使立朝之士。知之无不言。言之无不尽。从心论之而无畏。信口刺之而无惮。然后以天下之耳目。为一身之聪明。而治道可庶几矣。所谓实纳谏以开向治之门者。此也。何谓实破党。呜呼。今日党论之害。尚何言哉。是非混而贤邪莫辨。用舍偏而名器日滥。赏罚舛而纲纪益颓。私意横流而法令不行。狠詈相加而廉耻渐丧。士习薄而礼让之风衰。民心偸而诈伪之俗兴。何莫非党论之流害也。朝廷者。众君子所聚会。图议国事之地。今也作一戈戟之场。其所瞋目攘臂出气竭力而争之者。非必国计民忧之大关。识者旁观。真可一笑。而胜负之势。樊然淆乱。泯泯棼棼。靡所止届。而生民之切病。国家之大忧。一置之度外。小雅曰哀哉为猷。匪大猷是经。维迩言是争。如彼筑室于道谋。是用不溃于成。正为今日道也。朝廷之不正如此而未有能治国家者也。殿下不欲为治则已。如欲之。必以破党为先。殿下亦尝隐忧而深恶。宸翰以讽之。筵教以戒之。累发于哀痛之旨。至于今日备忘而尤切至矣。丁宁谆切。恳恻诚到。凡有心肠者。孰不感悚然和衷协恭之美。拭目愿见而不可得。此固群臣之不肖。不能奉令承教也。然亦殿下之所以破党。不得其理。不尽其道也。然则如之何而可。曰。惟主上立必治之志。而明是非之极致耳。殿下诚能一日赫然奋大志。示之以必有为之意。形之以必可恃之信。君臣上下。必有事焉。精神凝于厦毡之上。风采变于庙朝之间。群工百僚。各执厥职。其能者而进之。不能者而退之。贤者而用之。不肖者而舍之。综名核实。绌陟惟明。则文武大小。将奔走率职之不暇。而其有罔悛旧习。挠害治道者。显行责罚。昭示惩戢。朋比之习。固可祛其太半矣。譬如豪家富户之田客。游闲无事。日相争斗。头相捽而手相搏也。其主人之将息争也。虽手解其捽而躬禁其搏。犹无益也。不如驱而使之葺理其墙屋之颓废。鉏治其田亩之荒芜。就其能葺理善鉏治者而宠赏之。其否者而呵谴之。则是将争心渐忘。筋力日劝。虽赏之不斗矣。今殿下之墙屋田亩荒芜颓废者多矣。今不急使之葺理鉏治。欲以解捽禁搏为息争之长策。不亦难乎。经曰。无有作好。遵王之道。无有作恶。遵王之路。又曰。人无有淫朋比德。惟皇作极。盖有王之道路。然后人臣方有可遵而不能行其偏陂好恶也。所谓皇极。亦道路之至中也。君无必治之大志。臣无修勉之实事。则所谓皇极。亦何所从而建乎。今殿下诚欲破党。则先立必治之志。以为会极归极之地。人臣始有可遵之道路矣。至于明是非之极致。尤有可论者。今日党论。其是非之衷。盖未易辨。窃尝谓春秋无义战。彼善于此则有之矣。孟子此言。可谓为今日而准备也。此固党论之大体。而就其一言一事。皆有得失臧否之所在。殿下于断言决事。或不能深察而明辨。其于得失臧否之多端。不复讨究其极致取舍抑扬之归。何能尽其情而得其当乎。传曰举直错诸枉则民服。举枉错诸直则民不服。殿下诚欲破党。则其于断一言决一事。必皆虗心而熟思。明目而眇观。惟惧其辨析分理之或失。得失臧否。必皆讨究其极致而为之举错焉。劈划裁断。明示处分。见其公且是者而予之。其不公不是者而绌之。夫如是则虽见绌者。亦将无辞而心服。亦有一二事已然之验。非服于威。惟服于理也。然苟无必治之志。亦何能及此。今日党论。已成百年之痼弊。虽尧舜之主。未可朝令而夕变。所谓必世而后仁者也。然诚能先立大志。提其要而振其纲。躬自敦率。罔或退转。使大小臣僚。惟国事是务。惟民忧是虑。而于其断言决事。又能明是非之极致。有以大服乎人心。而又必建大中恢至公。勿形爱憎。勿置意必。嘉其善而矜其恶。抑其强而扶其弱。独观是非之衷。以救偏颇之失。勿以好恶为用舍。勿以用舍为轻重。上下相持。行以岁月。则党比之患。庶几少瘳而治可十五六矣。所谓实破党以药病治之源者。此也。何谓实崇俭。臣等忝为近臣。得以昵侍于法宫之严邃。器用服饰之类。一无华美珍怪之物。窃尝颂美于人人。然殿下躬有俭素之德。而国被奢费之害。其故何哉。惟不深见于保惜财货之义耳。窃闻往年户兵曹积储累巨万匹。至营外库以居之。比年以来。荡无遗畜。内帑诸宫之宿藏。亦患悬乏。或至称贷以继之。盖国用诸费。固多出此。连岁赈饥。亦颇捐助。而闾巷流传。以为内庭杂色之费。不甚撙节而然。夫殿下向为身。自安于俭素。今为杂色之费。不甚撙节。则岂以为吾既自奉之简略。用度稍多。何至大损于主德乎。夫奢之为言。大也。侈之为言。广也。故服饰之华美。即奢侈之小者。意欲之大。资用之广。乃奢侈之大者。故其致损于主德。流害于国家。反有甚于服饰之华美。或以为以千乘之尊。用数千之财。顾何伤乎。此言似矣。而不明于人主惜财之义耳。圣人之论大道。必贵乎中。常戒或过。而易之小过曰。用过乎俭。盖曰过然后中也。古今言富莫如汉文帝。而集上书囊。以为殿帷。所幸慎夫人。衣不曳地。姬服之短窄。帷帐之缉成。穷阎下户之所羞。以大汉之富。纤啬至此。岂其天性吝哉。深见伤财害民之患而谨为之防耳。故其言曰吾为天下守财耳。然当时诵其仁。百代称其圣。不闻以纤啬病文帝。人主惜财之义。居可见矣。今殿下之富。远不及文帝。而用度之节。异于纤啬。宜乎国有三空之厄。民有悬罄之叹。伏愿殿下留意。至于折受之弊。诸臣之交谒有年矣。何其宜革而久无变也。岂或指陈之有遗欤。臣等请言其三不可。彼乡曲小民。悬命于尺寸之田畴。终岁力作。竭其筋骨。租税之出。已失其七八。甁盎馀畜。苟支朝夕。而饥寒在其中矣。一有横敛。则破产失业。无以为生。彼宫差者。操宫家之重。迫胁村里。侵刻民人。鞭棰狼藉。鸡狗不宁。期充其谿壑之欲。穷民者既纳宫家之本税。又应导掌之诛求。殚其地之出。竭其庐之入。东西隳突。何以堪命。州县长吏。读书士夫。犹有剥民而封己者。彼宫差驵侩辈耳。惟以赚人罔利为能事。不知其他。彼焉有顾藉穷民之心也。由是折受之所。民不聊生。怨望謷謷。如在水火。愚民安知事例。穷毒切身。无所归咎。怨宫差不足。及于该宫。怨该宫不足。至及于县官。至以为宫家使导掌以征利。国家为宫家而厉民。虽欲辨说。亦何能家道而户喩也。使其征税之入。尽输宫家。尚云不可。况其十七八。举归私槖。惟国家浪为宫差之辈。厚招生民之怨。此何说也。此其不可一也。折受之地。非各邑官屯。则必名山大泽。如延安之南池。密阳之栗林。本邑需用。专靠于此。如无南池。不成为延安。如无栗林。不成为密阳。此则赖殿下明圣。许令还给。而此外大小州县。横被占夺者。又不可数。贫衙残邑。渐益旁落。凡百事为。不成模㨾。几何不至于罢革也。破坏公家。成立私门。已非治世之政。况今所成立。不过驵侩之家耶。州县之困弊既甚。而其供纳策应之需。祭祀宾客之费。不可遂废。不得不别行料理。所谓料理。亦不过出于民间耳。此其不可二也。各宫导掌之类。大抵贪猾。怙势弄奸。无所不至。甚者。规占外方土田。若将指告折受。而诱怵执耕之主。私受赂物。始许不告。或私相仇怨。混占世耕之地于折受之中。以为报复之妙计。虽日月之明。亦何以尽烛其奸弊也。此其不可三也。此于圣躬之奢俭。略无关涉。而丰亨侈大之规。为弊及此。此而不变。恶在崇俭之本意也。以殿下明圣。诚知如此。则顾何待劝勉敦请而亟变之也。臣昌大，臣正明。俱于廉问书启中。或陈宫差虐民之状。或陈沿海折受之弊。伏想天聪有以记有之矣。近闻宗亲府折受。又为列邑之大弊。穷山绝海。无不占入。差人之横虐。又非他衙门之比。盖新有特教之故。民人不敢抗诉。官吏不敢违覆。殿下盖以本府之凋弊。有此轸念。而有司之臣。不能仰体恤民之圣意。不加裁量耳。谓宜特令申禁。毋得任意广占。外此而大为民害者。著令各道。并皆据实状闻。亟令罢革焉。此则就宫家折受而言耳。各军门各衙门。皆有折受。而其为民弊。无甚悬别。诚愿继自今深留睿念。并勿许折受。虽已折受。如有外臣状请者。特许罢免。然不深惩宫差则犹不可也。亦不必诛殛。而可使本道本官。以时廉察。其有尤无良而发于民诉者。随即启闻。仍令略施罪罚。而即绌其导掌之任。如是立法。毋或挠贷。则宫差者恐失其衣食之原。庶有悛心。戢其奸暴。穷民得以苏息而与被子惠之泽矣。日昨。户曹以王子第宅折价之事。有所启禀。而有价至二千馀金。似涉太过之教。继有间架减数之命。呜呼。殿下之言及此。真所谓盛德事。而益信吾君可与为尧舜之王也。古语曰。良田万顷。日食二升。广厦千间。夜卧一席。况于为殿下之子。位麟趾之贵。所乏者。岂田产第宅哉。臣闻天之降福。恒于俭约。今不必远引古昔。姑以祖宗朝近事验之。宣祖朝。王子公翁主居处第宅。不甚宏侈。殆不过闾家之稍饰者。今其子孙蕃昌。福泽绵远。有识之士称诵之不衰。此岂非今日所当遵之家法乎。更愿殿下深留圣意。日后修缮之工。他宫营立之费。皆务省约。毋或侈大。以昭殿下尚俭之德。以树诸宫徼福之基焉。孔子曰。以约失之者鲜矣。凡今财竭于上。民穷于下。多是不约之害。非特内庭诸宫事耳。愿殿下深推此义。若内若外。凡有动作。必思孔子之言。又饬内庭及诸宫。车服毋或汰侈。器玩毋或奇巧。膳饮毋或过丰。以尽节省之义。以立表率之道。凡玆数者。皆足以销损人主之志虑。变移一国之风俗。若所谓财竭民穷。亦本于此。为治之害。莫斯为甚。所谓实崇俭以祛蠧治之根者。此也。何谓实爱民。臣闻民之爱戴君上。本乎天命。特有大失望大不平。然后怨怒生焉。窃尝观于前史。其君或事巡游征伐。如秦皇汉武。或事宫室宴饮。如唐明皇宋徽宗。其臣必聚敛无纪而逢其君。如宇文融，朱勔。婪取无厌而肥其家如元载，严嵩。然后其民始疾视其上而无乐为生。或相率为盗贼而天下乱矣。又私怪今日上无巡游征伐宫室宴饮之事。下无宇文融，朱勔，元载，严嵩之臣。而亦尝入侍前席。每闻上下所讲确。多是忧民之言。然出而视诸野。则安生乐业之民。十无二三。而流离转徙。困悴无聊。呼号而怨咨。饥渴而顿踣。嚣然有思乱之心者。所在皆是。窃尝求其说而不得。徐究其故。只为守令之不加审择。赋役之太不均平耳。窃观殿下凡系民事。无不曲加轸恤。而尤留意于字牧之择人。既尝屡饬于铨曹。而其有被刺于廉问者。辄靳于甄叙点授之间。此固群下之所共钦叹者也。然非有显行陟罚。则政曹亦难以旌别奉行。请令该曹。取前后廉问书启。其廉明善治而纯褒者。其贪虐罢软而纯贬者。录成二通。别为启下。纯褒者则另行拟差。而有职者调迁右职。纯贬者则限年禁锢。毋得举拟。著为挈令。俾有据守遵行之地。则古者书名殿柱之意。亦不外是矣。继今奉命廉问之臣。亦别择公明。而居极选者。频频发遣。不必遍遣诸路。务令廉问之声。连在外方。则其于综核之政。非少补也。且守令之贪污不善者。台官法当刺举。而近来台阁之弹劾守令者。绝无而仅有。旧法寝废。固足慨然。而其有刺举者。殿下亦未及详知其虗实而遽定其从违。岂其可乎。自今守令弹劾关系稍重者。别遣御史。廉得其事实而财断之。则朝家赏罚无滥。而被罪者。亦不敢称冤矣。至于赋役之不均。邻族之侵征。实为亡国之痼弊。此非如一家一方之怨。一人逃役。害及十家。自甲而侵乙。自乙而侵丙。蔓延益广。其势故不止。今不急救。则野无土著之民。国有暴蹶之忧。今之为变通之说者曰。户布也。丁钱也。减兵额也。罢军门也。论说多端。十年料度而卒无变通之实效者。此亦为殿下无必治之志耳。中间厘正之设厅。亦尝有意于斯。而致弊之原。救弊之术。未能十分讲究。而率尔颁行。他弊先起。未免有灭于东而生于西之患。可胜叹哉。臣等迂儒蒙识。其于某策之可救此弊。今不敢指陈其一二。而通变之急要。当以救焚拯溺为心。君臣上下。坚定一心。反复探讨。夙夜论确。必以均役宽民为准。则岂无善变之道乎。凡所谓立必治之志者。无形象无指名。殊无下手之地。若此弊之通变。正好下手之先著。而其纲条节目。自有事在。如所陈四要是已。方今病民之端。岂徒此弊而已。姑就其急者而言之耳。然此弊诚有以救之。则其于保民。思过半矣。其他可继今以讲之。所谓实爱民以巩保治之基者。此也。凡此八者。殿下皆有其名。则是宜足为治世矣。然而国势时事。凛有危亡之象者。何也。特因无其实耳。夫炊饭。所以望饱。制衣。所以求暖。而不曾著。不曾吃。则其何以御寒而疗饥乎。传曰。不诚无物。今所谓实。即诚之异名也。故敢以一实字。终始为献。苟诚体行。则一实字。应万事成众务而有馀。真德秀曰。有修身之实心。则必有修身之实事。有求治之实心。则必有求治之实事。然则七者之本。又在于立志之实。立志既实。则七者之目。皆无不实。而转危为安之道。不外是矣。汉唐以来。人君之德于此八者。盖多弁髦之矣。有能行其二三。便称令主。今殿下皆能有意。亦有其名。而明睿之照临。英毅之果断。仁恩之容覆。诚亦不世出之主。大有为之资。使殿下少勉于治道。因其名而遂就其实。则奚特转危为安而止。虽由此而进于三代。可也。然而悠悠忽忽。奄历三纪。徒见世道日下。国事日卑。卒莫知税驾之所。有君如殿下而将不免于乱亡之归。则岂不为千古之至恨乎。此臣等所以结情宸极。罄吐愚衷者也。或曰。圣上临御既久。有个规模。有难以大奋发大振作为劝。曰。恶。是何言之不忠也。楚庄卫武。偏霸之主耳。犹能断悬于沉湎之中。陈抑戒于既耄之后。称霸中国。见取于圣人。今主上圣德无荒。宝筭方盛。将以尧舜为期。岂遽出楚庄卫武下哉。且所谓奋发振作。别无新奇。只在加之意耳。此又何难也。或曰。凡今国弊民瘼。纷如乱緖。非有管葛之才而容易下手。非徒无益。为害反甚。宁不若因循之为寡过。厘正厅之已事。可监也。曰。然。不立圣志。不得要道。而遽欲通变于政弊。则其害诚有甚于因循也。圣志诚立。则上下相信。民志渐定。革弊救民。始可以次第行之。才不借于异代。亦岂无一二贤才能办斯世者出而应之者乎。扁鹊不世出而天下未尝废医。萧何不世出而天下未尝废治。此诚知言也。况今危乱之形。有目可见。天怒之甚。民怨之极。实有颠𬯀倾覆之虞。如此而国不亡者。未之有也。失今不改。后无及已。其可雍容暇豫。不思改辙之道乎。今臣等之言。可谓多矣。然求人作士之方。理兵治财之术。学校科试之弊。刑政举措之失。犹不能悉数。盖方今内而百司。外而州县。无一处而无奸弊。正所谓一毛一发之无不病也。然苟诚有必治之志而力行于数者之目。则纲领既立。庶事自举。如绩者之治丝。栉者之理发。缓急先后之序。自有条緖而不乱。愿殿下无见其难而自沮也。呜呼。流光荏苒而盛年易失。事变推迁而大业难持。唯殿下自谋自度。深思远见。念祖宗投遗之重。答皇天警告之勤。毋为牵补苟安之图。以贻危亡不及之悔焉。则宗社幸甚。臣民幸甚。臣等无任瞻望云天激切兢怖之至。
辞成均馆大司成疏辛卯
[编辑]伏以臣于日昨。伏奉除书。以臣为成均馆大司成者。臣既怵然以骇。悚然以惧。继之以恧然以愧。为之颜忸怩而心不宁者累日而不已也。臣之凡陋。百无一能。徒以世家之故。早通显仕。前后忝叨。莫非禁近清华世所称极选者。循墙之恳。不能必遂。滥竽之耻。渐至恬安。亦几乎有命辄拜。如固有之。而反顾回思。惭惶无地。未尝不发汗霑衣。况今所被新除。尤有万万不称者乎。夫大学。国家所以训士育才。作兴人物。而四方庠序校塾之本也。其在古昔。虞廷之教胄。周官之造士。皆是职也。国朝建官设法。既仿三代之遗制。而广置生员。赡以饩廪。修明学校之政。中古以降。盖鲜及之。而教养成就之责。专在于长官。导之以经典。讲说道义。有东京辟雍之意。试之以艺业品课声词。如唐室博士之官。缝掖之徒。号称师长。为任之重。顾复何如也。列朝以来。皆用有经术文学负当世重望者以处之。故其流风遗韵。有足听闻。学士大夫。尚有诵以传者。逮至近日。虽不及祖宗盛时。居是任者。亦皆一时之选。固未有如臣之碌碌庸庸无尺寸长而窃据之者也。臣少而无志。长益自弃。十年淹疾。万事荒落。经术学识。固无论已。区区文艺之末。短拙无比。求为经生举人。亦未裕如。持是而抗颜于皋比之席。攘臂于衡鉴之地。则是将污辱名器。贻累于圣朝。玷染贤关。取笑于多士。方且羞恐闵蹙之不暇。尚何论于训育作兴。少效其官责也哉。伏况士风之偸弊。人才之衰乏。莫有甚于今日。兴于德义。久矣未见。而通经攻艺之本业。亦未闻有修勉之实。古人所谓懵前经而不耻。论当世而解颐者。不幸近之。正宜妙拣师儒之长。委畀而专任。庶几有以矫救而风劝之。今以薄劣蹇浅名论无素者。居表准之首而望培植之功。是何异于任僬侥以百匀。责驽骀以千里也。适见其颠陨偾败之立至耳。臣之不敢承命。亦已明矣。且臣于待罪畿邑。时因营门礼状中句语。重被上官之疑怒。请罢之状。止命问备。此又望外之恩数。而今至半年。汔无台府之发缄。委折颠末。久未上闻。今欲𫌨缕其一二。则既涉僭猥。又伤繁絮。姑待早晩缄辞之自陈。而以无情之词句错认。为侵侮之意。此缘臣平日言行不能见信于同朝。臣方自讼。何暇尤人。而此又臣难安之一端也。伏乞圣明深惟本职之不轻。仍察微才之不堪。亟将新授成均之职。早许镌递。以重官方。以安私分。不胜幸甚。
陈成均馆事宜疏
[编辑]伏以臣。文质无当。望实俱乏。蒙被圣上渥恩。过置之国子之长。辞逊违逋之不获。因仍窃据。居然半年有馀矣。竭其知思。图效万一。是臣日夜所拳拳。顾责钜而人微。事重而能薄。训士作人。既非臣所敢与议。勤课试以兴艺业。修庶务以举废坠。区区自勉。亶在乎此。而事关通变。须经禀奏。敢以数事。画一条陈。以备财处。本馆。旧称丰足。比岁财力日有耗败。百为悬乏。吏属稍廪之久绝。官衙盘果之将废。姑舍勿论。即斋生支养之需。无以赡给。孔子论为政之道。富庶然后教之。治民养士。理无二致。所陈诸条。多系裕用之方。而至于屠肆贷债。实关累千典仆之生命。深乞特降指挥。俾不至见格于各该司。不胜幸甚。
一。古称大学。贤士之所关。夫祗谒圣庙。承将俎豆。出入食堂。观习揖让。缝掖之士。职所当为。近来京华门阀子弟。以不入泮宫为能事。食堂入参。既不暇论。释奠将事。亦多规避。前例大祭时。斋任前期入泮。抄录诸生无故者。分授其主人。责其率来。捶楚狼藉。再三催督而来者。十无二三。大祭临迫。连日捶楚。固已未安之甚。而诸色执事。无以分排。一人常兼数事。其于事体。良足寒心。由是近世士子身为章甫。而平生不迹圣庙。因至决科登朝者比比有之。诚不可使闻于人也。祖宗朝。罕设庭谒别科。而行圆点之法。许赴大科。故京华名下士。居泮者犹多。数十年来。频设别科。登科之路。不必阶于圆点。而学宫之内。党论纷拏。往往有难处之境。故人怀厌苦。遂成风习。亦其势然也。故奉朝贺臣南九万。为大司成时。临当大祭。儒生入泮者绝少。其时适大科在前。请令入参大祭。然后方许赴科。儒生不日坌集。泮村为之塡咽。此虽非化俗之本。亦合于因势利导之义也。谓宜自今设法。京居生进。参释奠两次。满食堂十二点。方许赴举。盖寓一月一点之意。犹愈于已也。其未为生进时已参释奠两次者及新得小科未过一期者。勿论京居幼学。亦参释奠两次后许赴大科。仍令本馆。录置参祭举案及食堂到记。每当临科。修正出付。录名官。如幼学讲小学。照讫。付试所之为。以备考验。夫然则祼将之礼。始有肤敏之美。公卿之胄。渐就首善之地。其于诱导之方。恐为一助。乞下礼官。议禀施行。
一。往昔圣庙春秋大祭时。床卓器皿铺陈涂褙凡百物件。例自本馆。前期移关文礼曹。使之知委于各该司。临时取用。程督严急。官长未易遍察。一从吏仆辈所告。吏仆辈操圣庙之重。或有滥数磨炼花消之患。故相臣郑载嵩为户判时。为防此弊。请于春秋释采时。前期令户礼工三曹郞官与本馆郞厅。眼同奉审。随其执頉。方许取用于各该司。奸蠧无所容。至今遵行。而亲临酌献时。物件之改备修补为多。犹用旧例。不行奉审。谓宜一体奉审。然后知委施行。启圣祠之设。已过十年。前头伤破物件。亦当知委各该司。临时进排。自今三曹郞圣庙奉审时。仍行奉审于启圣祠。以祛诸各司一分之弊。恐合事宜。
一。圣庙大小门闼。并无名号。皆以俗语强名以称之。如东西末门大小。夹门神门香门等是已。名义既欠典雅。称谓又难识别。先圣庙殿。事体固别。每当亲临视学。大驾所由出入。则稍加贲饰。于义为当。并与明伦堂启圣祠诸门。通计为十馀所。本馆事面。既异于他司廨宇。如明伦堂。又为殿坐之地。臣谓宜并用嘉名排定。仍令缮工监等各该司。刻板塡采。分揭诸门。令礼官本馆堂上。往复详定施行。恐合事宜。
一。本馆。日有钱布米糓之政。一边捧入。一边用下。事务颇繁。簿书多端。虽名儒宫学舍。类非他各司清闲者比也。况内而许多典仆。外而各道奴婢。累万人口。咸归捴领。诈冒多门。冤诉接踵。治此者不可易而为之也。然而堂郞数递而主管无人。吏隶操柄而奸滥莫察。凡今财力之荡残。文书之乖错。职由此也。旧例。以参下官一员。堂上画定掌务官。俾掌查阅出纳等事。而堂上挈其纲维。如六曹之郞官。营府之通判。经历规制则善矣。但掌务官既不必择差。而数递又甚。升出六品则递。身有病故则递。受由下乡则递。率不过数朔而递。虽欲出谋发虑。整顿官事。顾何暇展其志意。有所猷为哉。由是人怀苟且。事多姑息。就有欲加釐核者。莫肯下手。此而不变。虽有长才异能。竭力尽心。无补于事而日趋于溃败隳坏而已矣。堂上虽有久任之特教。事牵势碍。固未能久行。设令久于其职。未若郞官逐日坐衙。躬亲细务之为便益也。请自今毋论参上参下。自学谕至直讲。堂上极择解事有风力人。画定掌务官。单子启下。以二周年为限。限内只于馆官。许其升迁。至直讲。勿令移授他司。或有注拟。以掌务久任。悬注于望单子。如兵户郞久任之为。其中或乡远人有老亲者。有事故者。并依国典。听其限日往还。其间差出假掌务察任。如各司代房之例。其有恪修职事。成效表白者。堂上通于铨曹。另加调用。或转叙右职。或差送名邑。以时迁除。无致作散。其罢软不胜任者。堂上随加检察。显行绌罚。则惩劝既昭。奋励自倍。而职务始有修举之效矣。乞下铨曹。定式施行焉。
一。本馆奴婢身贡。近例征捧二匹正木。合计后木一匹为三匹。据新定式。以钱折计一匹为二两五钱。三匹当为七两五钱。比之良贱诸般身役。固非轻歇。而为其役重而名贱。他色民人。鲜与为婚娶。奴婢辈自相交嫁。生男育女。而除老弱外。逐名征贡。一户之内。十口同居。则本户所纳。当为七十馀两。夫是之故。百方谋頉。万端饰诈。或投托私贱。或冒称良人。或移属他司。皆是行赂吏胥。符同弄奸。抵死图免。无计防察。外此而不堪诛求。或流亡散徙。诈称逃故者。又不可纪数。以故案付之数。有减而无增。较诸二十年前。十减三四。若此不已。其势日减岁蹙。贡入渐少。本馆财力。将无以图于久远矣。窃闻前昔馆奴婢身贡。只征一匹。为奴婢者。举无规避之心。生子生孙。从实花名。绝无流亡逃故者。盖其身役视他为轻歇故也。今宜还复旧制。减捧一匹。则人情之避苦趋歇。如水就下。逃者复还。死者复生。刷出者无复頉免。新生者无复隐漏。不出十年。其数十倍。或谓见今官用不赡。新旧不相继。今忽半减贡入之数。则人口增多之数。远期于岁年。官司绝乏之患。无救于目前。为计不亦迂乎。此知其一而不知其二。视其近而不睹其远者也。由今之道。无变今之规例。则日有漏失。寝损寝灭。官用寝匮寝竭之道也。复旧减捧。则就令目前捧入。不无差减。其有月计岁计之益。可必于无疑。而况今番推刷。畿湖两路所得。皆倍于旧案之本数。今若遍行推刷于诸路。则殆将数倍新得之数。果无谋頉漏失。则今虽减贡一匹。目前捧入之数。亦当过于近年而无不及。况年久之后。必当倍蓰者乎。此为救弊治本之道。理财经远之规。而事系刱革。有不敢擅断。辄此陈禀事情。乞下庙堂。俾有以财量分付焉。
一。太学典仆。数至近万。无他生业。只以屠贩为命。都城内屠肆。凡二十一廛。而各廛俱无本钱。逐日宰牛。而牛价皆出于私债。往时人口不甚多。贩估之利。不甚薄。一边充偿私债。一边纳赎三司。得以铢两馀数。仅仅资生。而私债贷出。每患边利之苦重矣。近年以来。生齿日益增伙。牛价日益腾踊。贩估之利。不足以应公私之费。各廛皆不免负债。随续贷出。随续负债。日加月增。岁中十倍。见今二十一廛负债之数。通计四五万两。旧欠则债家之督责四至。新债则虑其不以时还报。吝闭不肯与。许多典仆。愁苦穷迫。将无以存保。屠肆各廛。势必至涣散撤罢之境。臣于赴坐泮宫之时。十百为群。齐声呼诉。乞得有钱货。衙门银钱。限年准偿。其意盖以为公货。例无边利。各廛如各得六七百两钱货。则岁年之间。得以不求私债。而买牛屠贩。日有赢羡。随得立本。取利滋多。磨以时月。自足以应诸役于官司。还旧欠于债家。而各廛每日收合一两或二两。别贮馆中。每朔偿纳本衙门。则衙门债钱。亦可不费力而准报。盖虽日收二两。比之私债边利。则不过四五分之一。故取利渐优。得展其资用也。臣以各衙门储峙不敷势难陈请之意。开谕斥退矣。其后典仆辈呈于地部。诉于筹司。近又齐进。申请于臣。至再至三。哀告不已。臣亦熟计之。圣庙守护之凡事。专责于典仆。而典仆身役之策应。专靠于屠肆。设若屠肆失业。终至毁败。则累千人口生命顿绝。凡百官役。责立无所。是则不但典仆辈之忧。乃本馆之深患也。不但本馆之患。亦朝家之所宜加念者也。抑又思之。各衙门财货之贷出者。如外方州邑。名以补赈资修军器。顽民黠吏。历久未偿。如大贾牟利游滑之徒。称谓转贩兴羡而滥费。拙贾。多致落本。各衙门之难于捐贷。盖亦由此。此则有异焉。典仆辈。俱是圣庙仆隶。累世土著。非如无根无赖之民。有万一逃散之虑。逐日收合。每朔偿纳。又无延拖岁月。卒归逋欠之理。试计其日收月偿。数虽从轻。以一两为定。二十一廛一日所收。合当为二十一两。一月当为六百三十两。一年当为七千五百一十两。本馆察其怠忽。随加检督。夫然则本钱之失落。还报之迁就。既非所患。而在典仆万千之生命。实为普济之洪泽。在本馆。亦为补助之要务。在各衙门。则终无一分之捐失。其如公私。岂不兼济俱便。玆故备陈事情。仰请处分。乞命户曹太仆赈厅及诸军门。各出六七千两钱。货钱如乏储。以银折计。限年许贷。恐合事宜。