最近政治党务的概况及今后上海工作进行之方针

最近政治党务的概况及今后上海工作进行之方针
作者：罗亦农
1926年12月18日

本作品收录于《教育杂志》

这是罗亦农在中共上海区委活动分子大会上的报告。原载中共上海区委党内刊物《教育杂志》第四期，一九二六年十二月二十五日出版

一、全国政治军事现状的分析

　　目前全国政治局面，确已入于革命潮流非常高涨的时期，这一时期之由来，当然为北伐军战事胜利的结果。因北伐军之胜利，全国各阶级无论是革命的或非革命的，都很明显的各自表示其态度。各军阀领袖，也都感觉不安，思为最后之挣扎。综观各方面现状，可分五点说明：

　　（一）北伐军方面

　　北伐军现有地域，已占全国二分之一以上，计两广、两湖、江西、福建、贵州及云南、四川之一部分，都已入其版图，此外如浙江等地，照目前形势，也将为北伐军所得。惟究竟：1．北伐军是否可以即继续为反奉战争而取得最后胜利统一中国？2．北伐军在目前将如何巩固其已得之地盘，而从事于军事和政治的建设？实为目前最重要的问题。

　　北伐军既由两广而两湖，而江西、福建，并可发展到四川、贵州、云南，实为莫大之成功。但自江西战后，损失甚大，嫡派兵士，损失百分之八十，下级干部，死百分之六十，团长死百分之五十。虽有许多俘虏，尚待从事整理与训练。因此，北伐军在目前实不宜再有战争。

　　同时，东北方面还有奉鲁军之威吓，由于各方面复杂关系，或许难免与北伐军接触。因此，北伐军对于军事上的补充，实在非常紧迫。

　　此外，北伐军对鄂西方面，正在做肃清直系小军阀的战争，如果克告成功，可使四川发生很大的影响。贵州方面，袁祖铭军队得著援助，也就可以把贵州问题全部解决。云南唐继尧地位也很危险，其部下多反对他，如果北伐军能够解决四川与贵州，云南问题也必随带可以解决。

　　至于北伐军对于长江下游及河南问题的策略，也很关重要。惟照目前北伐军的实力及国际间、奉鲁间各方面关系看来，北伐军最好的方策，在使河南与江、浙、皖三区同样造成一个缓冲的局面，决不宜有用武力解决之野心。

　　再从民意一方面看来，北伐军所得地盘既已很大，举凡一切政治上的设施，都应赶快有一个好好的安排，否则，内部纷乱，即足以影响于对外之发展。

　　总之，我们依据各方面情形的分析，对于上面两个问题的答案，可以归结起来说明如下：

　　1．北伐军在目前宜极力在已得地盘内从事于军事和政治的建设，准备第二次反奉战争；

　　2．在东南及河南方面，宜创造一缓冲的局面，以便乘间休养。

　　（二）西北军方面

　　目前中国革命的第二个军事力量，即为西北军。西北军从冯玉祥回国后，已有中心领导的人物，且冯个人态度，非常积极而左倾，内部团结，也渐巩固，实际兵力尚有十馀万（能战的有七万馀）。惟其目前最重要的出路，在于〔与〕北伐军联成一气，否则，有自己奔〔崩〕溃之可能。因为西北军目前以十万大兵，困居不毛之地，同时奉张又积极的准备随时想根本消灭西北军，西北军处此内外交迫之境地，实在很难支持。

　　现在西北军已攻出潼关，进据灵宝，如能占住洛阳，则可保障其陕西之势力。同时，闻西北军已集中三分之二的力量于陕南，思图经过鄂西与北伐军联成一气。果如此，则北伐军与西北军共同准备反奉战争，中国革命前途，殊可乐观。

　　（三）奉鲁军情形

　　在反动势力方面之最大者，当然要□〔数〕奉鲁军。可是奉鲁军内部，也非常复杂，极不一致。其大概分派，因为奉军张学良、杨宇霆、韩麟春等之与鲁军张宗昌完全在互相嫉视与牵制的状态中；而奉军与鲁军之二派内部也各有派系，如奉军内部有杨宇霆、张学良等之新派，吴俊升等之旧派，此中又各有亲日、亲英美之不同，鲁军内部则有张宗昌派，有褚玉璞派。因此种种，他们行动的策略，也不能一致。过去他们的策略，在孙传芳九江败退后，鲁张即极端主张南下，取得苏、皖，更进一步与北伐军一决雌雄。这完全因为张宗昌原有地盘太过狭小，历受奉方种种压制，不能使他稍有发展，想借此大大的扩充其势力而吐其数年来抑郁之气，独树一帜；同时张作霖因欲实现其总统之好梦，且鉴于西北军之日益壮大，不能不对鲁张有所妥协而减轻其肘腋之患。不料杨宇霆到津后，此计划乃复不能不改变过来。因为杨之观察，比较周密，他鉴于：1．国外则日本帝国主义屡次阻止奉鲁军南下之政策，且表示不愿再为实力上之援助；2．国内则西北方面有西北军之威吓；河南及东南方面，则吴佩孚部下有与北伐军合作之可能；孙传芳部下也各表示不能□〔与〕奉鲁军合作，奉鲁军如果悍然不顾，势必先与这许多反奉军队接战，即使胜利，也必受很大的损失，何能再与西北军、北伐军争胜负呢！

　　因此，目前奉鲁军虽各抱野心，但为环境所迫，只好暂时的一致依照下列策略，共同进行：

　　1．暂不与北伐军直接发生冲突，从事于发展和巩固在大江及黄河以北的势力；

　　2．迫令阎锡山、商震驱逐西北军；

　　3．取得绥远，占领京绥路，使西北军不能从后方直捣奉军；

　　4．不使西北军在河南与北伐军联成一气，阴谋破坏田维勤、魏益三、靳云鹗与北伐军之接近，因此集中大兵于徐州、保大，严重戒备。

　　奉鲁军这样一致的策略，确为有利的。但同时北伐军方面，也就可以乘此造成河南与长江下游之缓冲局面，未始不是一个很好的机会。

　　（四）孙传芳情形

　　孙传芳这次之所以能够回南，并不是他的实力关系。孙这次到津，完全被奉鲁军软禁起来，他数次图逃，都被察觉。他之所以回南，完全是奉方因恐孙之不回，会促起下游各小军阀之反奉，乃不得已放他回来。

　　孙传芳现有兵力，实际不过二万。他的死党，只孟昭月一旅军队尚可一战，馀如卢香亭等，则皆精粹丧亡，毫无战斗能力。至于冯绍闵、白宝山，且有捣〔倒〕孙的危险。

　　孙传芳目前冀图：

　　1．使苏南、皖北及全浙地盘完全稳固，如果做不到，则：

　　2．退守苏常、淞沪与浙江。

　　现在他正为此冀图，向各方面活动。对外希望任何一方不对他进攻，对内则以□〔晋〕升官级，尽力联络部下，同时向日本购买大批军械，并在所属区域内拼命搜括金钱，以备将来休养充实，再图向外发展。

　　不过孙传芳此种冀图之可能性，纯全关系于浙江。如果浙江发生动摇，或竟为北伐军所得，则孙之最后地步已全消失，全盘计划都将动摇。但目前浙江，北伐军尚难以武力解决，只可以武力威吓，帮助周凤歧等独立。北伐军如果必须以武力解决，也非在四五星期后闽方何应钦军开到不可。孙传芳看清这点，所以用很狡猾的态度对付浙江，即只许浙江自治，而不许党军入浙，因为这样，他的最忠实的走狗陈仪仍可操纵浙江政局，事实上无异仍为孙传芳所统治。

　　两天前，浙江方面有很好的消息，一时我们同志中发生不少幻想，以为北伐军真已完全取得浙江，上海也不日就可看到青天白日旗之飘扬。但照目前情形看来，我们过去对于浙江方面的观察，并无大错。周凤歧确太无用，软弱胆小，此次到杭，见各方风色不利，又马上跑走。北伐军暂时确难以武力取得浙江，照目前观察，浙江局面，恐怕要暂时被孙传芳的军事压服，孙现准备派劲旅入浙，且有以孟昭月为省长的消息。惟浙江的变动，决不会因孙传芳军事的压迫而遂消沉下去，虽然孙传芳将尽全力来对付浙江，不过浙江问题未来解决的方法，将不免军事行动。但浙江一变动，即影响于江苏。在浙江未变动以前，我们可以不必希望江苏方面发生任何变动，也不必希望孙传芳部下有什么变动。因此，我们对于浙江问题，仍要一样的重视与工作。

　　至于吴佩孚，现在确已不成势力。其部下靳云鹗、田维勤、魏益三等与北伐军确均有关系。两星期前吴曾委靳出兵攻打北伐军，靳即通电说明其军队实不能应战，有每兵仅子弹七八粒焉能战等语，足见吴在目前已失掉其对于部下的指挥力。

　　总括各方面军事情形，中国目前革命的军事力量，确已日趋稳定，此后且将益发开展，而反动的军阀力量则已在自己崩坏，因此民众革命的潮流，自然要日渐高涨起来，这实在值得我们乐观的。

　　（五）帝国主义者的态度

　　在此国内革命潮流高涨的时期，对于帝国主义的影响当然很大，他们目前对于革命的中国的态度大可注意。他们一向认中国革命的运动为赤化运动，认中国革命的政府为赤化政府，现在他们鉴于中国革命势力的飞涨突进，已经感觉到决不能再用造谣离间及武力压迫等政策所能遏抑；又因他们各国间的利害关策〔系〕并不一致，国内民众之不能赞同，尤其是英国保守党政府受自由党、工党的攻击非常厉害，所以已各改变其态度。最主要的英帝国主义，也已不敢纯靠其武力干涉政【策】，系〔转〕而将与国民政府表示好感与联络。最近新派来华之英国公使兰【普】逊，闻已受有本国政府之使命，将与国民政府非正式的谈判与接洽。同时，英国帝国主义当然仍有他的阴谋与破坏，在目前他们想拉住张宗昌，并帮助孙传芳势力之恢复，乘北伐军久战疲劳之际，猛力的加以攻击，以冀消灭北伐军在长江一带之势力，其计不可谓不毒。

　　日本态度，更是狡猾。他们在民众方面，表示假意的好感，在政治军事上则想拉国民党及北伐军在他影响之下。国民党右派之按月在日本帝国主义者领薪水的达四十馀人之多，这些右派在汉口、重庆及其他各地，设立俱乐部等反动机关，都由日本帝国主义津贴经费。此种阴谋实在非常危险！

　　美国因在华利益没有像英、日两国之浩大，且想乘此获得华人之同情，以便与英、日帝国主义为资本侵略的竞争，所以他们早想承认南方政府，但因各方面尚多顾忌，迄未实现。

　　总之，目前各帝国主义对华之态度，确已逐渐减少其反动与压迫性。因此，我们可以看出中国的革命运动不仅在国内有很大的意义，对于全世界革命运动的前途，实足以发生很大的影响的。

二、中国革命运动发展之危机及其矛盾性

　　中国革命运动，目前虽在大大的发展，但同时就伏著许多危机及其矛盾性。

　　（一）改良的资产阶级之觉悟和其运动之发展

　　革命的潮流日益高涨，各阶级的力量、尤其是工农群众的力量，都各渐次的尽量的表现出来，因此，一般改良的大资产阶级、中等资产阶级都感觉到政治工作之重要，都想运用其力量以影响于政治，这种现象，在民族革命的意义上及产业落后的中国的经济发展上都有很大的意义。但现在中国一般的资产阶级的领袖，还没有彻底明了中国民族革命的意义及中国民族革命运动中各阶级的关系，只是逐逐于眼前的私人的利益，就会破坏了革命的整个的事业。这次汉口的资产阶级，感于工人势力之澎涨〔膨胀〕，工潮不断的发生，就在汉口总商会召集了一次资产阶级的大会，到会人数竟达几万，为中国从来未有的清一色的资产阶级的会议。他们在这次会议中，公然通过工人工作时间，应依照习惯法；进退工人，听厂主自由等完全对工人采取压迫手段的议案，并以罢市要挟政府执行此项议决案。虽然汉口资产阶级此种行动，后面仍不免有帝国主义的日本人做把戏，但也可见中国资产阶级的政治觉悟程度之提高，与其政治活动之积极。

　　上海的资产阶级，一方面固在尽力的运动上海市自治之实现，想在市政府组织成立后握到一部分甚至于全部分的政治实权，因此不【得】不与工人群众取合作的态度，想借助工人的力量，达到他政治的成功；但同时他们已开始忧虑工人势力在自治实现后的勃兴，将予他们以不利，所以他们已提出要组织劳资仲裁机关，无形中表示不许上海工人有与汉口、广东工人同样的行动。这都足以表示中国资产阶级力量之日渐壮大，但太重视本身【利】益，不懂革命团结之重要，结果，就会破坏整个的革命。这是第一个危机及其矛盾点。

　　（二）地主土豪劣绅势力之不能消灭

　　中国目前民众革命力量和军事力量之发展，还只是集中在城市方面，没有普及于乡村，因此，在城市方面虽已收到相当的革命的效果，但乡村间仍布满地主、劣绅、土豪之势力。同时，一大部分的统治者，还离不了贪官与污吏，他们就可与地主、劣绅、土豪勾结一气来压迫工农，广东、湖南都有此种现象之发生，湖南方面竟发生劣绅枪毙农民领袖之惨剧。因此，中国革命运动之前途，在农民运动还未特别发展以前，这些地主、劣绅、土豪在在都可以摧残革命，破坏革【命】。这是第二个危机与矛盾点。

　　（三）国民党左派因尚没有深厚群众基础之右倾性

　　目前国民党左派，只是以其浪漫的民族革命性的发展，在革命势力尚未扩大时表现他浪漫的革命行动，并没有深厚的群众基础为他的社会的立脚点。因此，在革命胜利时期，这些左派分子，就会发生右倾的危险。因他一方面既无他的群众在他后面督促他始终向革命路上走，同时另一方面，他可以乘机做官，自然会把他的革命性逐渐消失的。

　　而且这些左派，为维持其地位起见，有时感觉到自己没有群众的危险，就会与右派合作而攻击有群众的C．P．，同时C．P．因为没有一个左派群众做缓冲，自然就有工农群众即时直接与右派以至于地主、土豪劣绅、贪官污吏直接冲突之危险。最近广东、湖南左派，都在联络中派、右派，一致的向C．P．进攻而压迫工农运动，都足以证明左派因为没有深厚的群众基础而有很大可能的右倾性。这是第三个危机及其矛盾点。

　　（四）军事力量之发展远过于民众运动之力量

　　中国目前革命运动之发展，并不从下层民众发展起，而是军事力量超过民众力量，一切革命运动都以军事为中心，大有军事力量可以包办革命运动之形势。在革命行动中，我们只看见军事领袖而不易看到民众的领袖，因此，就发生军事领袖可以操纵一切党务、政务的现象。蒋介石的权力，实已超越一切党部、政府权力以上，这样自然的结果，就会形成与贪官污吏、土豪劣绅相勾结的新军阀，成为工农群众更大的敌人。这是第四个危机及矛盾点。

　　（五）C．P．还未能成为广大的民众运动的坚实的核心

　　我们既已知道中国目前革命的状况一方面正在向前发展，同时另一方面，实仍包含著许多危机与矛盾。此种危机与矛盾的惟一的出路，在于C．P．是否真正能够做广大的群众运动的核心。中国C．P．目前惟一的重要工作，即在于发展群众运动。如果中国C．P．真能成为广大的群众运动的核心，他的政策可以左右群众，他真能群众化，就能使改良的资产阶级的反动性减少，不敢漫无顾忌压迫工农而破坏革命的联合战线，就能逐渐消灭地主、土豪劣绅之势力，就能使国民党左派有群众而减少其右倾性，就能使民众力量之发展，赶得上军事力量之发展，而监督各军事领袖不敢抱武力独尊之谬念而轻视民众运动，甚至现时即加以压迫与摧残。否则，中国的民族革命运动，会变成第二个土耳其革命。土耳其的C．P．，因为不晓得注重民众工作，没有广大的民众，虽做了许多帮助国民革命的工作，但等到革命胜利以后，C．P．党即遭受基【马】尔的严重压迫与摧残。

　　最近蒋介石曾电李济深，要他武力制止工农运动。李济深已开始实行压迫工农政策，逮捕总工会代表，解散工会代表会，都是预先告诉我们：在革命的胜利中，C．P．快要受到新兴的压迫，换句话说，C．P．在民族革命快要完结的时候，立即开始要坐国民党的牢狱了。这是何等紧急的时期！可是目前中国的C．P．，实在还未能左右广大群众，还不能真正做广大的群众之核心，虽然我们已经可以影响【许】多群众。这是第五个危机与矛盾点。

三、上海革命运动之现状

　　上海的革命运动，自然脱不掉全国革命的影响。自从北伐军胜利及浙江政局之迭次的摇动，上海的革命空气，已到了最高涨的时期。综观现状，可分七点：

　　（一）整个革命的联合战线之暂时的完满建设

　　目前上海各阶级的革命联合战线，可以说建立得非常完满，为历来所未有。市民公会之组织，从政客、士绅、有力的商人团体如各马路商界总联合会、南北市商会等，以及于学生团体、工人团体，都为该会之中心成分。一切行动，也还一致。

　　（二）上海特别市之前途

　　上海特别市自治运动，现已成为各阶级群众专力从事的工作。市民公会即为该项运动之集体。目前虽因浙江问题尚未完全解决，上海方面的自治，也自不能马上实现，但各社会民众之积极活动仍未稍杀，尤其是三省联合会派之政客士绅及各马路商界总联合会中之馀化〔华〕龙、王晓籁等，态度非常积极，目前市民公会已有准备罢市、罢工、罢学、罢税之决议。因此，我们可以相信，上海的自治终必会因各阶级民众之努力而完全实现，为期并不在〔太〕远。

　　（三）学生运动之统一

　　上海的学生群众倾向革命，差不多是一致的状态，各方面并没有破坏学生运动统一之重大事实表现出来，这是很好的现象。

　　（四）工人运动之发展

　　工人运动目前在一个很兴旺的状态中，各方面都有积极发展。过去我们只能在纱厂工人中发生影响，现在这些纱厂工人固无不积极活动，迅速发展，而于革命运动最有意义、最有作用的城市交通工人，也正在大大发展，如租界电气、自来水、邮务、华商电车、法商电车、公共租界电车、公共汽车等，总计有组织的工人已达八千六百人，我们的同志发展到三百左右。还有手工业工人也在很快的发展，如洋服、茶箱、大小金银业、华洋人力车厂工会、蓬业、香业、小贩摊务、猪鬃、广帮木业、地毯、信封、洋务、五洲固本、卡币、沪宁绍水木工人、油漆匠、安徽江西两帮茶业、中菜馆、牛皮、履业等，已有组织的群众达七千馀人。此外，店员在我们组织影响之下的有南货业、药业、估衣业、洋布业、商馀社、煤业、商务职工会、典质业、职工青年会等群众四千八百馀人。上面这些数目，虽然并不十分精确，但至少可以说这许多工人都在我们号召之下，这实在是为三个月以前所没有的好现象。

　　在另一方面，许多从前在右派所影响之下的黄色工会，现都觉悟起来要求加入我们的上海总工会，如南洋烟草职工同志会、中国华商烟草工会、江湾模范工厂职工协会、中华电器□〔工〕界联合会、装订工人，约共一万馀人，都要求或已正式加入上总，一致愿受上总的指挥。又引翔港、曹家渡二处，均由工头自动组织工会，约三百馀人，加入上总。这是何等兴旺的现象！

　　（五）妇女运动之新时机

　　妇女运动，为我们同志素不注重的工作，当然因为过去人才之缺乏，以致工作不能发展，现在也已到了一个新的时机。在女工群众中固然很可以发展，而在社会活动的地位，也已增加不少。这次妇联召集妇女代表大会，居然有十个左右的上海原有的妇女团体加入，这是不易多得的现象。

　　（六）商人运动之进步

　　上海的商人运动，更加值得我们乐观。半年以前，我们终〔总〕觉得商人群众中太没有力量，打不进去，现在不但许多中、小商人的表现非常左倾，各马路商界总联合会无形中且可受我们同志之左右，该会重要分子如馀化〔华〕龙、邬培因等都已加入民校市党部，行动比较很左。此外，还有好几条分马路商界联合会，都可受我们的影响而积极参加革命的工作。

　　（七）民校右派之活动

　　民校右派分子，因为见了革命力量之胜利，他们就想起来乘机攫官，所以也都积极的活动起来。他们目前正在尽力图谋夺取市党部及学生、工人的群众，到处对我们进攻。这是上海革命现象中的最危险而含有破坏性的一部分，值得我们严重注意的。

　　上面七项现象，除民右活动外，大体都是很可乐观，但同时也包含著许多危机。我们可以预料，今后上海的革命运动愈益高涨，许多投机的不良分子，也必乘时崛起，我们的应付必愈感困难。同时资产阶级的右倾性也必愈益加增。也许自治政府成立之日，即为我们开始遭受新的压迫之期。我们同志对于这层，应该特别明了，赶快发展群众组织，取得领导广大的群众的地位，才能减少他们的反动性，同时也就可以减轻我们受压迫的程度，千万不要忘记自己的地位，丢掉自己的工作，一味随声附和，发许多虚浮的空幻的思想才对。

四、上海党务现状及其优点与劣点

　　最近上海党务现状，大体也很可乐观。

　　（一）党在发展的状态中

　　最近上海党的发展，比较还算迅速。这两礼拜来，各级党部都很活动，各种工作都有发展。党员增加，每星期平均约八十人，现在同志总数已达二千四百人。十月间因小沙渡罢工失败而减少的同志数量七百人，现已完全恢复有馀。此后如能长保目前发展的状态，一年后至少可达一万人以上。如果政局改变，发展自当更快。

　　（二）部委组织改选的结果

　　这次部委改选结果，非常良好。各部委委员，工人同志占百分之八十，这是工人同志真能担负党的大部分工作之开始，是党真正的劳动化之初征。希望各新当选之工人同志，以后努力的参加工作，庶不负此次本党实行初步的德模克拉西制之意义。

　　（三）党的优点

　　党内优点，不可抹杀。大致分述：

　　1．确有一部分同志，积极的在那里工作，参加各种社会运动，尽力发展党务。

　　2．上层机关尚能指挥各种运动，应付现状。

　　3．没有脱离活动的政治的工作，现在上海的民众自治运动，确在我们影响之下。

　　（四）党的劣点

　　党内也有许多劣点，应该列举出来：

　　1．全体同志不能每个起作用，只有少数上级负责同志的活动。二千四百同志中至多不过四百馀同志负责工作，大部分尚未积极参加。

　　2．支部工作不好。一个月前，我们虽提出“一切工作归支部”的口号，但迄未能好好实行。

　　3．工作与教育，缺乏启发式的精神，都是由上级机关纯用命令执行，下级党部与同志，只是很机械的去工作，很少对于工作、尤其是政治工作有明确的观念与自己仔细研究的态度。

　　4．同志活动的态度太单纯，到处表现C．P．党员的言行，无论什么运动，都是一手包办，使群众不能与我们接近，尤其不能在群众中得到许多新的领袖。

　　（五）党的危机

　　党在目前革命高涨时期中，发现二个危机：

　　1．一般同志对于革命多有错误的观念：一方面对于革命运动太过乐观，没有注意到自己的工作，不知道赶快做群众工作，吸收广大的群众；一方面在宣传上、教育上太看高了目前革命胜利，一若此种革命的胜利，即为无产阶级得到自由幸福的保证，致一般工人群众，把蒋介石当做“万家生佛”看，这是很大的错误与危险。

　　2．投机分子的混入与原有党员投机心理之高涨。许多社会投机分子，都想加入C．P．以冀得到权位；许多原有党员，都来要求到汉口去、江西去，到国民党机关中工作。这都是党的莫大的危机。

五、今后工作进行的方针

　　（一）在政治上

　　1．积极促成上海特别市自治。

　　2．加紧联合战线的工作，使工商学各界有更密切的团结。

　　3．积极准备为实现上海市自治的总同盟罢工、罢市、罢课。努力在政治宣传上取得一般社会群众对于C．P．的同情与信仰。

　　（二）在组织上

　　1．实行做到三个月内增加一万个党员。

　　2．区委部委都要尽量设法使工人同志多参加党的工作，要做到三个月后党的负责工作同志中工人同志占二分之一。

　　3．严密党的组织与纪律，如开会到会，收党费，做报告，及党员一切行动都受党的监督与指挥，不得有个人浪漫的行动。

　　4．加紧支部工作，要真正做到一切工作归支部的地步。

　　（三）教育上

　　1．区委要每二礼拜召集各部委委员及负责同志的活动分子大会一次，以便多对各负责同志施行训练。

　　2．区委要召集各支部书记联席会，直接训练各支部书记。

　　3．区委要多分头的召集各部分活动分子开会及讨论会，如民校活动分子大会、学生活动分子大会等，以便专门讨论某部分工作进行的详细计划。

　　4．区委要开办一党校，选择负责同志，施以重要的训练。

　　5．各部委要多召集每部委的活动分子会及支部干事联席会，实施训练，并发生密切的关系。

　　6．对外宣传，预备设法发起组织一个公开的或半公开的马克思主义研究会，以宣传主义及吸收分子。

　　（四）工人运动

　　1．赞成设立劳资仲裁的机关。运动态度暂时的不宜失掉改良性质，避免幼稚行动，以免蹈汉口、广东顿时惹起资产阶级严厉进攻之覆辙。

　　2．接收新发展的工人群众，在各种工人中成立工会，并设法使之渐渐公开。

　　3．扩大手工业、店员工人的组织，使产业工人得到很有量力〔力量〕的同盟者，不致陷于孤单的地位。

　　4．发展城市交通工人的组织。

　　5．在手工业、店员、城市交通工人中，努力发展党的组织，三个月内要做到城市交通工人中发展一千五百个同志，手工业、店员中发展五百个同志。

　　6．培养工运干部人才，上总要开办工会运动的训练班，专门训练各工会的领袖及新起的工人的积极分子。

　　（五）民校工作

　　1．实行组织左派。要使左派有他自己的系统与群众，然后不致〔至〕于与右派妥协而反攻C．P．。

　　2．对右派【中】较好的个人处〔取〕联络态度，以拆散右派的团结。但对于整个的右派，则加以攻击，以打倒右派的势力。

　　3．竞争市党部的选举，但结果并不要包办，而是至多我们占三分之一，以三分之一强给左派，三分之一弱给右派。

　　4．各部委、各独支都要重视民校工作，在其所属区域内之民校党部，都要组织党团，按期开会。

　　5．对于工人方面，与已有右派及工头、工贼的民校组织的地方，应指示靠得住的工人同志去加入，设法夺取其区分部。在普通工人群众中的宣传，可把广东、湖南方面国民党左右派压迫工农运动的事实，详细指明，并由各工会发函电责问李济深、蒋介石，表示反对，同时引起他们对于加入民校的怀疑。

　　（六）在学生与妇女工作上

　　学生方面：

　　1．要防止右派的进攻，保存学生运动的统一现状。

　　2．深入学生群众，切实执行最近学联所发布的学生总要求，建立深厚的群众基础。

　　妇女方面：

　　3．以妇女代表大会为扩大上海的妇女运动的阶梯。要尽量促成上海妇女的团结与提高她们觉悟的程度，尤其不要使妇联的色彩太浓，以免妨害联合战线之建筑。

　　4．加紧训练女同志，在年假中开女同志训练班。

　　至于C．Y．工作，大部分可按照大学工作方针去进行。惟过去各部委、支部，大、中学关系不见良好。以后大学方面要多多注意中学的工作；中学方面，同志不要有自傲的表现，要好好接受大学同志的指导，而诚意合作。

　　总之，现在上海的政治局面，已入于民众革命运动高涨的最严重时期。我们党的工作，应特别加紧，竭尽全力来吸收广大的群众，要做到能够完全领导群众的地位。因此，我们工作的惟一的口号为：

　　使党群众化！

　　党为群众的坚实核心！