杨家园则镇人民政府关于优生促进工程和母亲健康工程的实施方案

关于“两项工程”实施方案
杨政发[2018]66号
杨家园则镇人民政府
2018年5月25日
发布机关：子长市人民政府

镇文件

为了全面贯彻落实省人口计生委《关于陕西省优生促进工程实施方案的通知》和《关于陕西省农村“母亲健康工程”实施方案的通知》精神，根据《延安市优生促进工程实施方案》和《延安市农村“母亲健康工程”实施方案的具体要求，结合我镇实际制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”服务观念，全面提高出生人口素质，使每个新家庭都能孕育一个健康生命为工作目标，以“政府主导，计生牵头，部门配合、优势互补，惠及民生”为工作原则，以县乡人口技术服务机构为基础，以普及优生优育和孕前优生检查为主要手段，着力做好“出生缺陷一级预防”各项工作。坚持健康检查与科普宣传，查病治病相结合，为群众提供安全、有效的生殖健康优质服务，增强农村育龄妇女的自我保健意识，提高农村育龄妇女生殖健康水平，全面促进出生人口素质不断提高。

二、工作模式

优生促进工程采取“政府主导，部门配合，专家支持，群众参”的基本模式，由县政府组织集中卫生、宣传、妇联、药监、计生、民政、广电、财政等相关部门通过资源整合利用,共融共享，实现提高出生人口素质，预防出生缺陷的全程化、系列化公共服务；由县人口和计划生育局牵头，组织协调机关部门做好宣传教育、优生咨询指导及优生普查工作。“母亲健康工程”采取查病与治病相结合的模式，在去年育龄妇女健康检查的基础上，进一步建立完善育龄妇女健康档案，探索为育龄妇女免费健康检查治疗的长效机制。力争全镇3900多育龄妇女年内都免费检查一次，并对查出的疾病按照政府补贴的原则给予积极治疗。全面提高育龄妇女的生殖健康水平。

三、工作内容

（一）、优生促进工程的主要内容

1.开展婚前孕前宣传指导和优生咨询服务活动：计生站要印制形式多样的宣传资料和宣传品，成立宣传咨询服务组，组装宣传咨询服务车，在全镇巡回宣传指导，通过设点，教发宣传单、信息卡、叶酸片、举办培训班、电视讲座等多种形式进行全面的宣传，指导新婚和孕期妇女均衡营养，合理膳食。大力宣传优生优育知识，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，使优生促进工程达到家喻户晓，人人皆知，提高全民预防意识，增强育龄群众积极参与出生缺陷一级预防。

2.加强对高危人群的指导和服务：要重点对存在出生缺陷高发风险人群的指导服务。计生站要以“病残儿医学鉴定及其父母再生育审批”工作为切入点，及时发现遗传疾病的高危人群，建立出生缺陷高危人群数据库档案，有针对性地做好预防指导工作及跟踪回访服务。组织高危人群参加出生缺陷、优生优育知识讲座，为他们提供孕前指导和婚育咨询服务。

（二）、“母亲健康工程”主要内容

1.免费查病：县人口计生局于2018年后半年组建母亲健康检查治疗工作队，对全镇17个村（居）委会、3900多育龄妇女进行生殖道感染和乳腺两类疾病，七项内容的检查。主要利用物理检查，电子阴道镜、B超检查，乳腺诊断仪等设备进行检查。

2.疾病治疗：对查出一般炎症或早期感染的，由县乡计划生育服务站给予一定的物理治疗或指导用药，需手术治疗或长期用药治疗的，计生部门要积极同卫生部门联系，帮助群众纳入新型合作医疗，查出患有严重疾病或炎症的，在合疗的基础上，对家庭经济困难的，由县民政局给予医疗补助。

3.建立健康档案：我镇在往年健康检查建档的基础上，结合本次检查和治疗，进一步完善育龄妇女健康电子档案，健康档案要符合有关医学标准和业务工作的需求，完整记录群众的生殖健康状况和疾病治疗情况，做好跟踪随访记录，实行信息化管理。

四、保障措施

（一）、加强组织领导，强化服务机构

镇政府成立“优生促进工程”和“母亲健康工程”领导小组，组建两支工作服务队和一个专家指导组，明确分工、夯实责任，并将两大工程纳入2018年度人口和计划生育目标责任制考核内容，年终将进行全面的验收。

杨家园则镇优生促进工程暨母亲健康工程领导小组

组  长： 强平安            政府镇长

副组长： 李三红            科教文卫办主任

成  员： 张彩兰     孙海莉

领导小组下设办公室在镇计生站，李三红同志兼任办公室主任，具体负责项目的组织协调和监督等日常工作，并对项目实施中出现的问题进行研究解决，确保项目的顺利开展。办公室开设咨询热线：7413181。

（二）加强部门协调，建立长效机制

计生站要切实发挥牵头和主管职能，促进工作开展，理顺婚前检查孕前筛查和育龄妇女健康检查治疗工作的思路和方法。方便群众，加快“优生促进工程”和“母亲健康工程”的贯彻实施。

杨家园则镇人民政府

2018年5月23日