查办台湾清庄事宜疏
闽浙总督臣赵慎畛、福建巡抚臣孙尔准跪奏,为查办台湾清庄缉私各事宜事。
窃照台湾孤悬海外,民无土著,俗本轻浮,素有内地游民,偷越私渡,此等游手好闲之人,既无艺业可守,又无田地可耕,且懒惰性成,即佣工力作,亦复不耐辛劳,非匿迹于赌场,即潜踪于鼠窃,异乡飘泊,无可稽查,恐渐聚渐多,成群结党,当地方无事之时,肆行抢劫,为害闾阎,而台郡率皆漳泉民人,素尚忿争,一遇雀角微嫌,该游民等即乘机附和,助势逞凶,小则激成械斗,大则谋为不轨。上年南路匪徒许尚、杨良斌等,纠众滋事,即恐有游民从中煽诱。幸该镇道府等拏办妥速,当将首伙各犯,歼除殆尽。但内地游民,尚未绝迹,亟须查逐清釐,以为久安之计。然欲查逐游民,莫善于清庄一法,其事较编查保甲,尤为简而易行。前年臣等因延平、建宁等郡捕务紧要,曾饬各属于保甲之外,小为变通,办理连甲,颇有成效。清庄亦与联甲相仿。上年臣孙尔准赴台时,亦饬台属力行清庄之法,毋许容留匪类,均于稽察棚民复查保甲案内,先后奏蒙圣鉴在案。缘台湾向系漳、泉、粤三籍之人,分庄居住,各庄设有头人,庄民咸听头人管束。臣等见复分饬台湾镇道府,督饬厅县,责成该头人,率同客长乡耆,并庄正、保正人等,实力查察。如有面生可疑,或在古庙凉亭及饭歇处所飘流无定之人,查无亲属相依者,既属外来游民。该头人等立即禀报地方官,讯明内地籍贯,照例逐令过水,面刺过水二字,递回原籍安插,毋许复行偷渡赴台;即在夫行投充小夫者,亦令夫头查明,果系良民诚实安分者,出具保结,仍准在行充夫,如来历不明,及好勇斗很,动辄生事之徒,亦俱报明本管官,一律驱逐回籍。该头人等,各清各庄,家喻户晓,既无胥役纷查之扰,又无门牌册籍之繁。各庄民自卫自家,亦乐于从事。台地各厅县,一据头人禀报,立时讯明,先将该游民严加看管,或数人或数十人,分起押解回内,海洋险阻,必须妥为管解,亦令议立章程,以免中途滋事疏脱,俟解至内地入口,即由地方官逐程递解,并通饬泉州、漳州各府厅县,如遇台湾递解游民到境,按照籍贯,饬命该处乡耆族房取保,严行管束,毋许私自外出,一面分檄内地,台湾该管各文武,严饬守口员弁,凡遇船只出入口者,务须实力盘诘。如有奸民越渡台洋,即将人船拏解究办。似此稽查严密,庶游民不能溷迹赴台,地方获就安谧。至台湾府盐务,向由贩户承办,自行选雇哨捕巡缉,见闻该处沿海奸民,私设埕坎,擅自晒盐贩卖,惟嘉义县境内为尤甚。此等晒私匪类,即系游民,若不及早查拏,日久啸聚,亦足为土地之害,业经飞饬台湾道府,督饬厅县,选派干役,协同贩户,严紧查缉,将各处私晒匪徒,拏获解究,俾私贩敛戢,官引畅销,不特课赋民食,无短绌匮乏之虞,且令匪棍流民,无托足谋生之所,则内地奸徒,闻风畏缩,不敢再行前往,而台地得以一律肃清,实于海外要区,大有裨益。惟台湾重洋间隔,非如内地之耳目易周,恐该厅县以距省窎远,意存泄玩,臣等见在密加访察,并严札通饬该厅县等,如将境内游民人等,认真细查,押逐净尽,使民间不受扰累,即系实心任事之员,定当量予奖励。如奉行不力,或由于办事懈怠,或限于才质迂疏,虽经查逐,未能悉数驱除,即不加紧搜查,有初鲜终,亦难胜海疆之任,应即撤回内地,或改补简缺,或降补佐杂,分别轻重,奏明办理。若竟阳奉阴违,或畏难苟安,膜置不办,则自甘暴弃,立即严参示儆。如此酌定劝惩,使各厅县,共知奋兴警惧,方可冀收实效,仍令该镇道府,就近确查,随时据实禀报,毋得稍事徇护,并干重咎。臣等为海疆地方紧要起见,谨恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。
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