钦定古今图书集成/经济汇编/铨衡典/第017卷

钦定古今图书集成
经济汇编 第十七卷

钦定古今图书集成经济汇编铨衡典

　第十七卷目录

　铨衡总部总论二

　　明朱健古今治平略上〈帝王铨选　两汉铨选　魏晋铨选　宋代铨

　　选〉

铨衡典第十七卷

铨衡总部总论二

明朱健古今治平略上

《帝王铨选》

自古国家安危之本，治乱之机，在于明选而已矣。圣 人知之，故以黜陟为政治之首。《书》曰：“天工人其代之。” 又曰：“尔安百姓，何择非人。”此所以致太平而发颂声 也。故四岳列于唐典，九官命于虞廷，而万世建官莅 事之统具是矣。当其时，四岳、九官、十二牧、二十有二 人，咸服在列，中外有统，而天工寅亮，未始闻其更禹 而明刑，易皋陶而治水，迁稷而典礼，易夔而敷教。盖 各名一官，各办一职，以尽其才，而世守其业，故上不 致枉其才，而下亦不致负其职。用之者惟知明目达 聪，以共安天下之民，视才之称否，而不以位之崇卑 为轻重。效用者亦惟知同心一德，以共安天下之民， 究绩之成否，而不以事之劳逸为美恶，乃咎繇“知人”、 “官人”之谟，则又尽性术之变以收俊乂之用。而三德 六德所由宣严于邦家，翕受敷施所由赞襄于有位， 岂非任官之极轨哉！嗣是自夏而商迄于成周，莫不 迪知忱恂于九德之行而禹以之吁俊。则宅乃事宅 乃牧宅乃准而官与人相得君道从此而昭明。汤以 之丕釐则用三有，宅克即宅，称三有俊。克即俊，而实 与名相符，功德从此而懋。著文以之敬事，则克知三 有宅心，灼见三有俊心，而罔攸兼于庶狱庶慎，惟有 司之牧夫是训用违，所谓克宅厥心，以克立兹常事 司牧之人，而克俊有德也欤。武王承之，则建官惟贤， 位事惟能，厥义德不敢替，厥容德率谋从，而所以立 政惟任人、准夫牧、作三事而已。于是近而侍御，内而 都邑，外而侯甸，远而夷、微、卢、烝，皆得其人，周道所以 日隆也。迨周公相成王，董正治官，立六典，建三百六 十属，悉统于太宰，而以驭群臣，则有八柄：一曰爵以 驭其贵，二曰禄以驭其富，三曰与以驭其幸，四曰置 以驭其行，五曰生以驭其福，六曰夺以驭其贫，七曰 废，以驭其罪，八曰诛，以驭其过。“以作劝勉，则有六叙： 一曰以叙正其位，二曰以叙进其治，三曰以叙作其 事，四曰以叙制其食，五曰以叙受其会，六曰以叙听 其情。”当其时，教敷于司徒，士造于乐正，官辨于司马， 版掌于司士。其始也，抡材度德，不遽进也。《司马》论进 士之贤者，以告于王而定其论。论定然后官之，任官 然后爵之，位定然后禄之，而官方无侥幸之径。其既 也，谨法驭柄，不苟容也。《司士》“岁登下其损益之数，辨 其年岁与其贵贱，周知邦国都家、县鄙之数，卿、大夫、 士、庶子之数”，以诏王治，而以德诏爵，以功诏禄，以能 诏事，以入奠食。凡邦国三岁，则稽士任而进退其爵， 而朝廷鲜“冒滥之失。至于小宰，则月终以官府之叙 受群吏之要；大宰则岁终令百官府各正其治，受其 会，致其政事而诏王废置。天子则又以三年大计百 官府群吏之治而诛赏之。故其时官得其人，能称其 职，士不得怀馀力于心，进亦不负兼官之责于君。故 众正效能而万几理，群贤豫附而泰阶平”，胥是道也。 及周之衰，用人不令而政乱，小人各援其亲党以相 左右，而君子遐弃。甚者役使不均，谮毁交起，节彼“繁 霜”之刺兴，“《北山雨》无正”之诗作。盖任官之制紊，而周 道荡然矣。齐桓公图霸，乃任管仲为相。仲为之立五 乡之长，五属之大夫，使各退而修德进贤。正月之朝， 公亲命之；乡属之贤，公亲见之。凡役于官者，令官长 期而书伐以告，且令选官之贤者而复之，曰：“有人居 我官，有功休德维慎。端悫以待时，使民以劝绥。”谤言 足以补官之不善政者。公召而与之语，訾相其质，足 以比成，事诚可立则授之，又设之以国家之忍而不 疚。因退问其乡，以观其所能而无大厉。乃升以为上 卿之赞，谓之三选。故曰：“国有德义未明于朝者，则不 可加以尊位；功力未见于国者，则不可授以重禄；临 事不信于民者，则不可使任大官。故德厚而位卑者 谓之过；德薄而位尊者谓之失。宁过于君子，毋失于 小人。”此之谓也。晋文公始莅政，属百官，赋职任功，举 善授能，官方定物，正名育数，昭旧族，明贤良，尊贵宠 赏功劳。于是胥、籍、𤜶、箕、栾、郤之属，实掌近官。诸姬之 良，掌其中官；异姓之能，掌其远官。故政平民阜，财用 不匮。时公使赵衰为卿，辞曰：“栾枝贞慎，先轸有谋，胥 臣多闻，皆可以为辅，臣弗若也。”乃使栾枝将下军，先 轸佐之，取五鹿，先轸之谋也。郤縠卒，使先轸代之，胥臣佐下军。公使原季为卿，辞曰：“夫三德者，偃之出也， 以德纪民，其章大矣，不可废也。”使狐偃为卿。辞曰：“毛 之知贤于臣，其齿又长毛也。不在位，不敢闻命。”乃使 狐毛将上军，狐偃佐之。狐毛卒，使赵衰代之。辞曰：“城 濮之役，先且居之佐军也。善军伐有赏，善君有赏，能 其官有赏。且居有三赏，不可废也。臣之伦，箕、郑、胥婴 先都在。”乃使先且居将上军。公曰：“赵衰三让，其所让 皆社稷之卫也。废让是废德也。”以赵衰之故，蒐于清 原，作五军。使赵衰将新上军，箕郑佐之。胥婴将新下 军，先都佐之。子犯卒，蒲城伯请佐。公曰：“赵衰三让不 失义。让推贤也，义广德也。德广贤至，有何患矣。请令 衰也从子。”乃使赵衰佐上军，若秦穆公举人之周，与 人之一。楚庄王使𫇭敖为宰，内姓选于亲，外姓选于 旧，举不失德，赏不失劳，此五伯所以狎主齐盟，岂偶 也哉？后晋悼公即位定事，立百官，育门子，选贤良，使 吕宣子佐下军，曰邲之役，吕锜佐知庄子于上军，获 楚公子谷臣与连尹襄老，以免子羽。鄢之役，亲射楚 王而败楚师，以定晋国而无后，其子孙不“可不崇也。” 使彘恭子将新军，曰：“武子之季，文子之母弟也。武子 宣法以定晋国，至于今是用。文子勤身以定诸侯，至 于今是赖。夫二三子之德，其可忘乎？故以彘季屏其 宗。”使令狐文子佐之，曰：“昔克潞之役，秦来图败晋功， 魏颗以其身郤退秦师于辅氏，亲止杜回，其勋铭于 景钟，至于今不育。其子不可不兴也。君知士贞子之 帅志博闻而宣惠于教也，使为大傅。知右行辛之能 以数宣物定功也，使为司空。知栾纠之能御以和于 政也，使为戎御。知荀宾之有力而不暴也，使为戎右。” 栾伯请公族大夫，公曰：“荀家惇惠，荀襘，文敏，黡也，果 敢，无忌，镇、靖，使兹四人者为之。夫膏粱之性难正也， 故使惇惠”者教之，使文敏者道之，使果敢者谂之，使 镇靖者修之，惇惠者教之，则遍而不倦；文敏者道之， 则婉而入；果敢者谂之，则过不隐；镇靖者修之，则壹。 使兹四人者为公族大夫，公知祁奚之果而不淫也； 使为元尉，知羊舌职之聪敏肃给也；使佐之，知魏绛 之勇而不乱也；使为元司马，知张老之智而不诈也， 使为元候。知铎遏寇之恭敬而信彊也，使为舆尉。知 籍偃之惇率旧职而共给也；使为舆司马。知程郑端 而不淫且好諌而不隐也，使为赞仆。后荀罃、士鲂卒 蒐于绵上以治兵。使士丐将中军，辞曰：“伯游长，昔臣 习于智伯，是以佐之，非能贤也。请从伯游。”荀偃将中 军，士丐佐之。使韩起将上军，辞以赵武。又使栾黡辞 曰：“臣不如韩起，韩起愿上赵武，君其听之。”使赵武将 上军，韩起佐之；栾黡将下军，魏绛佐之。新军无帅，晋 侯难其人，使其什吏率其卒乘官属以从于下军，礼 也。晋国之民，是以大和，诸侯遂睦。君子曰：“让，礼之主 也。”范宣子让，其下皆让。栾黡为汰，弗敢违也。晋国以 平，数世赖之。刑，善也。夫一人刑善，百姓休和，可不务 乎！周之兴也，其《诗》曰：“仪刑文王，万邦作孚。”言刑善也。 及其衰也，其《诗》曰：“大夫不均，我从事独贤。”言不让也。 世之治也，君子尚能而让其下，小人农力以事其上， 是以上下有礼而谗慝黜远，由不争也，谓之懿德。及 其乱也，君子称其功以加小人，小人伐其技以冯君 子。是以上下无礼，乱虐并生，由争善也，谓之昏德。国 家之敝，恒必由之。郑简公之时，子皮欲使尹何为邑， 子产曰：“少，未知可否？”子皮曰：“愿吾爱之，不吾叛也。使 夫往而学焉，夫亦愈知治矣。”子产曰：“不可。人之爱人， 求利之也。今吾子爱人则以政，犹未能操刀而使割 也，其伤实多。子之爱人，伤之而已，其谁敢求爱于子？ 子于郑国，栋也，栋折榱崩，侨将厌焉，敢不尽言。子有 美锦，不使人学制焉。大官大邑，身之所庇也，而使学 者制焉，其为美锦，不亦多乎？”侨闻学而后入政，未闻 以政学者也。若果行此，必有所害。譬如田猎射御，贯 则能获禽；若未尝登车，射御则败绩。厌覆是惧，何暇 思获哉？凡此皆审于任官之道者也。独至秦用商鞅 为政，务于富强，举仕进之途，惟辟田与胜敌为法。斩 一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者 爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁，与斩首之 功相称。其言曰：“人君有爵行而兵弱者，有禄行而国 贫者，有法立而治乱者”，此三者国之患也。故人君者， 先便“请谒，而后功力之藉，则爵行而兵弱矣；民不死， 犯难而利禄可致也，则禄行而国贫矣。法无度数而 事烦，则法立而治乱矣。是以明君之使其民也，使必 尽力以规其功，功立而富贵随之，无私德也，故教流 成。”如此，则臣忠君明，治著而兵彊矣。当是时，宗室非 有军功，论不得为属籍，明尊卑，爵秩等级各以差次。 有功者显荣，无功者虽富，无所纷华。然究使其俗，急 首功而弃礼义，干赏蹈利，冒上凌等，致于大臣持禄 以养交，守令啖利而鬻国，其弊可胜救哉！

《两汉铨选》

汉兴，定制，凡郡国之官非傅、相，其自别驾、长史而下， 皆刺史、守相得辟除署用。又调僚属及部民之贤者举为秀才、廉吏，而贡于王廷，多拜为郎，居三署，无常 员，或至千人，属光禄勋。故卿校牧守居闲待诏，或郡 国贡送，公车征起，悉在焉。光禄勋复于三署中铨第 郎吏，岁举秀才、廉吏出为他官，以补缺员。至于郡县 守相高第者，则擢二千石，二千石有治行者，则擢九 卿，九卿称职者，则擢为御史大夫。初，高、惠之时，疏节 阔目，视成周、忱、恂之制已远，然贵廉洁，贱贪污，贾人、 赘婿及吏坐赃者，俱不得推择为吏，而弘易简恕，下 贤之至意怛然。故汉官为多循。景帝五年诏曰：“人不 患其不知，患其为诈也，不患其不勇，患其为暴也，不 患其不富，患其无厌也，其惟廉士寡欲易足。今訾算 十以上乃得官，廉士算不必众，有市籍不得官，无訾 又不得官，朕甚悯之。其令訾算四得官，无令廉士久 失职，贪夫长利焉。”武帝即位，举贤良策之。董仲舒对 言：“今之郡守、县令，民之师帅，所使承流而宣化也。故 师帅不贤，则主德不宣，恩泽不流。”今吏既亡教训于 下，或不承用主上之法，暴虐百姓，与奸为市，贫穷孤 弱，冤苦失职，甚不称陛下之意。是以阴阳错谬，氛气 充塞，群生寡遂，𥟖民未济，皆长吏不明使至于此也。 夫长吏多出于郎中、中郎吏，二千石子弟选郎吏，又 以富訾，未必贤也。且古所谓功者，以任官称职为差， 非积“日累久之谓也。”故小材虽累日，不离乎小官；贤 材虽未久，不害为辅佐。是以有司竭力穷智，务尽其 业以赴功。今则不然，累日以取贵，积久以致官，是以 廉耻贸乱，贤不肖混淆，未得其真。臣愚以为使诸列 侯、郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡各二人，以 给宿卫，且以观大臣之能。所贡贤者有赏，“不肖者有 罚。”夫如是，诸侯二千石皆尽心于求贤，天下之士可 得而官使也。而又无以日月为功，实试贤能于上，量 材而授官，录德而定位，则廉耻殊路，贤不肖异处矣。 于是武帝延文学儒生待诏数百人，或召见进用，或 补博士弟子，而群士向慕，异人并出。卜式拔于刍牧， 弘羊擢于贾竖，卫青奋于“奴仆，日䃅出于降敌，斯亦 曩时版筑，饭牛之俦也。”汉之得人，于兹为盛。儒雅则 公孙弘、董仲舒、倪宽，笃行则石建、石庆，质直则汲黯、 卜式，推贤则韩安国、郑当时，定令则赵禹、张汤，文章 则司马迁、相如，滑稽则东方朔、枚皋，应对则严助、朱 买臣，历数则唐都、洛下闳，协律则李延年，运算则桑 弘羊，奉使则张骞、苏武，将率则卫青、霍去病，受遗则 霍光、金日䃅，其馀不可胜记。是以兴造功业，制度遗 文，后世莫及也欤！然帝性严急，诛罚深，必士罕能自 全。汲黯常面质帝言：“陛下求贤甚劳，未尽其用辄杀 之，以有限之士，供无已之诛，将谁与共为治乎？”帝笑 曰：“有材不肯用，与无材同，不杀何施？”又其时外事征 伐，内阙用度，入物者补官，出货者除罪。选举陵迟，廉 耻相冒。已，府库益虚，乃募民能入奴婢，得以终身，复 为郎增秩。及入羊为郎始于此。其后赋税既竭，犹不 足供战士，乃置卖武功爵，大者封侯、卿、大夫，小者郎 吏，吏道杂而多端，官职耗废。及作盐铁，又除故盐铁 家富者为吏，吏道益杂不选，多贾人矣。而又令株送 之徒入财者得补郎，郎选益衰。当是时，虽招尊贤良 文学方正之士，或至公卿大夫，然法令惨急，俗骛于 功利云。至宣帝之初，谏议大夫王吉上言曰：“今使吏 得任子弟，率多骄骜，不通古今。至于积功治人，无益 于用，此《伐檀》所为作也。宜明选求贤，除任子弟之令。” 黄龙初，诏曰：“举廉吏，欲得其真，吏六百石位大夫，有 罪先请，秩禄上通，足效其贤材。自今以来毋得举。”方 是时，帝励精图治，综核名实，尝称曰：“庶民所以安其 田里而无叹息愁恨之心者，政平讼理也。与我共此 者，其惟良二千石乎！”每拜刺史、守相，必亲见咨问焉。 又以太守吏民之本，数变易则下不安，民知其将久， 不可欺罔，乃服从其教，故二千石有治效，不辄迁以 �“书勉励，增秩赐金，或爵至关内侯。公卿缺则选诸 所表，以次用之，而侍中、尚书以功劳迁及有异善者， 厚加赏赐，故官得其才，位必久安。”汉世良吏，盛于此 时，职是故也。元帝永光元年，诏丞相、御史举质朴敦 厚、逊让有行者，光禄岁以此科第郎从官。成帝建始 二年，始置常侍曹尚书一人，主公卿；又有二千石曹 尚书一人，掌郡国二千石，盖选曹之所起也。哀帝嗣 统，欲匡成帝之政，多所变动，丞相王嘉上疏曰：“臣闻 圣王之功在于得人，故继世立诸侯，象贤也。虽不能 尽贤，天子为择立命卿以辅之。盖居是国，累世尊重， 然后士民之众附焉。今之郡守重于古诸侯。往者致 选贤材，贤材难得拔擢，可用者或起于囚徒。昔魏尚 坐事系，文帝感冯唐之说，遣使持节赦其罪，拜为云 中守，匈奴避之。武帝擢韩安国于徒中，拜梁内史，骨 肉以安。张敞为京兆，罪劾当免，黠吏知而犯敞，敞收 杀之，其家自冤。使者覆狱，劾敞贼杀不辜，上持不下， 令以他故免，得亡命去。数十日复征拜冀州刺史，卒 获其用。前世非私此三人，贪其财器，有益于公家也。” 孝文时，吏居官者，或长子孙，以官为氏，仓氏、库氏，则仓库吏之后也。其二千石长吏亦安官乐职，然后上 下相望，莫有苟且之意。其后稍稍变易，公卿以下，传 相促急，又数改更政事，司隶部刺史察过悉劾，发扬 阴私。吏或居官数月而退，送故迎新，交错道路。中材 苟容求全，下材怀危内顾，一切营私者多。二千石益 轻贱，吏民慢易，或持其微过，增加成罪，言于司隶刺 史，或至上书章下。众庶知其易危，稍失意则有离叛 之心。前山阳亡徒作乱，吏士临难，莫肯仗节死义，以 守、相威权素夺，莫为使也。成帝悔之，下诏书，二千石 不为纵遣。使者赐金，厚慰其意，诚以为“国家”有急，取 办于二千石，尊重难危，乃能使下。孝宣皇帝爱其长 民良吏，有章劾留中。会赦一解，尚书希下章为烦扰。 其《章》下百姓证验无实，告者多逮死狱中，章文必有 “敢告”之字乃下。惟陛下留神于择贤，记善忘过，二千 石部刺史、三辅县令有材任职者，人情不能无过，宜 可阔略，令尽力者有所劝。此“方今急务，国家之利也。” 因荐儒者公孙光、满昌及能吏萧咸、薛修等，皆故二 千石，有名称，天子纳而用之。大抵汉时未立资格，而 资格甚严，若郡县守相之高第者然后为二千石；二 千石之有治行者然后为九卿；九卿之称职者然后 为御史大夫；至于丞相，则非御史大夫之任职者不 迁。此其大者之有常格也。“博士高第者为尚书，次者 为御史，否则以次补。诸太学博士弟子，二岁通一艺 以上，补文学掌故；其高第为郎中、文学掌故，郡属备 员。”此其小者之有常格也。诸官初除，必先试守，试守 一岁，然后为真，则称号有常格矣。有市籍者不得为 官入财，为官者不得名职，则流品有常格矣。然其“间 迁转，惟上所命，初不以品秩高下为升降，故士亦俯 首听命，而莫敢有所请。如张释之十年不得调，扬雄 三世不徙官，至有为太仆。”立功自高至文，而犹未离 乎旧职，则何其淹滞若此也！若贾谊“超迁，岁中至大 中大夫；公孙弘徒步数年至宰相封侯；王仲翁大将 军长史，三岁至光禄大夫”，又何其“迁之甚速也？”彼其 黜陟进退虽未必皆当乎贤否，而其用舍一出于上， 固未始有资格之拘也。用人惟视才绩，而等级次第 亦自有品节存乎其间。其以明经文学进者，则多除 博士或大夫、侍中，如严助、朱买臣、疏广、平当之徒是 也；其以勇猛材武进者，则多除太仆或中郎将骖乘， 如夏侯英、公孙贺、卫绾之徒是也。张汤以律法进退， 则先以法官处之，始为内史，后为廷慰，皆法官也。黄 霸以入粟补官，则先以财赋处之，始为卒吏，后为均 输，皆掌财也。虽其始有分别，而积功累勋，无不可任， 固未始有《流品之格》也。第至于大臣不职，去之可也， 收其印绶可也，亦何至左迁他官以夺之哉？孔光免 丞“相为博山侯，久之，复为光禄大夫，位次丞相，月馀 为御史大夫，未几，复为丞相，以至韩安国、萧望之、翟 方进之徒，皆以御史大夫为他官。彼尝执天子之政 矣，尝正百官而统其权矣，今一旦降尊就卑，使之与 僚佐比肩而治事，岂所以待大臣哉？武帝始用儒者 为宰相，革去军功刀笔之选，诚一代之”良法矣。而其 后亦惟意所用，不专用儒生。汲黯谓“刀笔吏不可为 公卿”，盖有激而云。然终汉之世，清浊混淆，上下无别， 以宦官典领尚书，以儒术直秘阁，尚书郎掌代王言， 而以令史久次补之，宜乎丁邯耻以孝廉而为郎也。 使其升迁上至公卿，而有限法，则虽流品不分，何害 哉？后汉光武改常侍曹尚书为吏曹尚书。其时选举 于郡国属功曹，于公府属东西曹，于天台属吏曹，亦 曰选部，而尚书令总之。尚书之重始此。其所进用，以 岁月先后为之次。时帝以二千石，长吏多不胜任，有 纤过即见斥逐，交易纷扰，百姓不宁。朱浮因《日食疏》 曰：“尧舜之盛，犹加三考；大汉之兴，亦累功效。吏皆积 久养老于官，至名子孙，因为姓氏。”当时吏职，岂能悉 理，论议之徒，岂不喧哗？盖以为天地之功不可仓卒， 艰难之业当累日也。而间者守宰数见换易，人不自 保，各怀顾望，无自安之心。有司或因睚眦，以骋私怨， 苟求长短，求媚上意。二千石及长吏迫于举劾，惧于 刺讥，故争饰诈伪，以希虚誉。斯皆群阳骚动，“日月失 行之应。夫物暴长者必夭折，功卒成者必亟坏，如摧 长久之业而造速成之功，非国家之福也。天下非一 时之用，海内非一旦之功，愿游意于经年之外，望化 于一世之后，天下幸甚。”帝下其议，群臣多同于浮。自 是牧守代易颇简焉。又制，凡郡国守相，视事未满岁， 不得察焉，以未久不辨知也。十二年，诏旧制，光禄勋 举三署郎，以功高久次、才德尤异者为茂才四行。明 帝永光元年，命司隶校尉、部刺史岁上墨绶，长吏视 事三岁以上，理状尤异者，各一人，与计偕上。至章帝 时，贡举率非次，尚阀阅，而所征举皆特拜，不复简试， 故守职者益懈，而吏事濅疏。韦彪谏曰：“天下枢要在 于《尚书》，而间者多从郎官，超升此位。虽晓习文法，长 于应对，然察察小慧，类无大能。宜简州宰素有名者， 专心向公，奉职周密。”往时楚狱大起，故置令史，以助郎职，而类多小人，好为奸利。今者务简，可皆停省。又 谏议之职，应用公直之士，今或从征试，辈为大夫。又 御史外迁，动据州郡，并宜清选其任，责以言绩。其“二 千石视事虽久，而为吏民所便安者，宜增秩赏，勿妄 迁徙。”书奏，帝纳之。于是诏：“凡举士，先试之以职，乃得 充选；其行尤异不宜试职者，疏于他状。”迄和帝永光 初，奉行者少，复申诏：“在位不以选举为忧，督察不以 发觉为务，非独州郡。是以庶官非人，下民被伤，由法 不行故也。”然玩愒如故。寻至顺帝阳嘉初，宦幸用事， 引援子弟，吏事日非，故灾咎屡臻，盗贼见告，上书者 率以为选举之失。二年，有地动山崩之异，诏问当世 之弊，为政所宜。李固对曰：“夫化以职成，官由能理。古 之进者，有德有命；今之进者，惟利与力。伏闻诏书务 求宽博，疾恶严暴，而今长吏多杀伐致声者必荷迁 赏。其存宽和无党援者，辄见斥逐。”是以淳厚之风不 宣，雕薄之俗未革，虽繁刑重禁亦何益？前诏书所以 禁侍中尚书中臣子弟不得为吏察孝廉者，以其秉 威权，容请托也。而中常侍在日月之侧，声势振天下， 子弟禄仕，曾无限极，谄伪之徒，望风进举。今可为设 常禁，同之中臣。夫陛下之有《尚书》，犹天之有北斗也。 斗为天喉舌，《尚书》亦为陛下喉舌。斗斟酌元气，运平 四时。尚书出纳王命，赋政四海，权尊势重，责之所归。 宜审择其人，以毗圣政。今与陛下共理天下者，外则 公卿尚书，内则常侍黄门，譬犹一门之内，一家之事， 安则共其福庆，危则通其祸败。刺史二千石，外统职 事，内受法则。夫表曲者影必邪，源清者“流必洁，犹叩 树本，百枝皆动也。由此言之，间隙一开，则邪人动心； 利竞渐启，则仁义道塞，刑罚不能复禁，化导以之寖 微。此天下之纪纲，当今之急务。宜开石室，招广群儒， 罢退宦官，去其权重，则升平可致。”帝览其对，多所纳 用，朝廷为之肃然。久之，尚书令左雄议改察举之制， 言曰：“汉初至今，三百馀”载，俗濅雕敝，巧伪滋萌，下饰 其诈，上肆其残，“典城百里，转动无常，各怀一切，莫虑 长久。谓杀害不辜为威风，谓聚敛整办为贤能，以理 己安民为劣弱，以奉法循理为不化。髡钳之戮，生于 睚眦；覆尸之祸，成于喜怒。视民如寇仇，税之如豺虎。 监司背项相望，观政于《亭传》，责成于期月。见非不举， 闻恶不察，言善不称德，论功不据实，虚诞者获誉，拘 检者罹毁。或因罪引高，苟以求名。”而州宰不覆，竞共 辟召。其捕案亡命者，会赦行赂，亦复洗涤。故使奸猾 枉滥，轻忽去就，拜除如流，缺动百数。乡官部吏，职卑 禄薄，车马衣服，一出于民。廉者取足，贪者充家，特选 横调，纷纷不绝，送迎烦费，损政伤民。和气未“洽，灾眚 不消，咎皆在此。今之墨绶，犹古之诸侯，拜爵王廷，舆 服有庸，而齐于匹竖。叛命避责，非所以崇宪明理，惠 育元元也。臣愚以为守相长吏，惠和有显效者，可就 增秩，勿使移徙。非父母丧，不得去官。其冒法干禁，不 式王命者，锢之终身，虽更赦不齿。被劾奏亡不就法 者，徙家边郡，以惩其后。”乡部“亲民之吏，皆用儒生清 白任从政者，增其禄秩，职满之岁，宰府州郡，乃得辟 举。如此，则威福之路塞，虚伪之端绝，送迎之役损，赋 敛之原息，循吏得成其化，率土各宁其所。”帝感其言， 申下有司，考其真伪，详所施行。雄本劲正，有风裁，政 事贞固。在尚书十馀年，选举清平，多得其人，乃一时 英能承风俊“乂咸事。”若李固、周举之渊谟弘深，黄琼、 胡广之政职练达，桓焉、杨厚以儒学进；崔瑗、马融以 文章显；吴祐、苏章、种暠、栾、巴，牧民之良干；庞参、虞诩， 将帅之宏规。王龚、张皓，虚心以推士；张纲、杜乔，直道 以纠违；郎𫖮阴阳详密，张衡机术特妙，东京之士，于 兹盛焉。向使庙堂纳其高谋，疆场宣其智力，帷幄容 其謇辞，举错禀其成式，则武、宣之轨岂其远而《诗》云： “靡不有初，鲜克有终。”良可惜哉！及孝桓之时，竖宦充 朝，重封累职，倾动朝廷，卿校牧守之选，多出其门，任 人及子弟为官，布满天下，竞为贪淫，朝野嗟怨。太尉 杨秉与司空周景上言：“内外吏职，多非其人。自顷所 征，皆特拜不试，致盗窃纵恣，怨讼纷错。旧典，中官子 弟不得居位秉势，而今枝叶宾客，布列职署，或年少 庸人，典据守宰，上下忿患，四方愁毒。可遵用旧章，退 贪残，塞灾谤。请下司隶校尉、中二千石、城门五营校 尉、北军中候，各实核所部，应当斥罢，自以状言三府， 廉察，有遗漏者续上。”帝从之。于是秉条奏牧守以下 五千馀人，或死或免，天下振肃焉。久之，帝幸南阳，左 右通奸利多，特敕除拜。秉疏谏曰：“先王建国，顺天制 官，太微积星，名曰郎署，入奉宿卫，出牧百里。今道路 拜除，恩加竖隶。爵以货成，化由赂败，是以巷议刺刺， 白驹遥逝，穆穆清朝，远近何观？宜割不忍之恩，以断 从欲之路。”及后纲纪堕紊，凡所选用，莫非情故。时议 以州郡相阿，人情比周，乃制婚姻之家及两州之人 不得相临，遂复有三互法。其后禁网益密，选用弥艰， 幽、冀二州久阙，而公府限以三互，经时不补。议郎蔡 邕上言曰：“伏见幽、冀旧壤，铠马所出，比年兵饥，渐至空耗。阙职经时，吏人延属。而三府选举，逾月不定，以 避三互。十二州有禁，当取二州而已。又二州之士，或 复限以岁月，狐疑淹迟，以失事会。愚以为三互之禁， 禁之薄者。但申以威灵，明其宪令，在任之人，岂不戒 惧，而坐设三互，自生留阂耶？昔韩安国起自徒中，朱 买臣出于幽贱，并以才宜，还守本邦，岂复顾循三互， 计以末制者乎？臣愿蠲除近禁，其诸州刺史器用可 授者，无拘日月三互，以差厥中。”灵帝不省。初，安帝永 初三年，三公以国用不足，奏令吏人入钱谷得为关 内侯、虎贲、羽林郎、五大夫、官府吏、缇骑营士各有差。 桓帝则占卖官钱，各有差矣。至灵帝光和元年，初开 西邸，自关内侯、虎贲、羽林皆入钱。又私令左右卖公 卿，公千万，卿五百万，二千石二千万，四百石四百万。 其以德“应选者半之，或三分之一，于西园库贮之。”中 平四年，卖关内侯，假金印紫绶，传世入钱五百万。时 开鸿都门，榜卖官爵，公卿州郡下至黄绶各有差。其 富者则先入钱，贫者到官而后倍输，或因常侍、阿保 别自通达。是时叚闾、樊陵、张温等虽有功勤名誉，然 皆先输货财而后登公位。崔烈时，因傅母入钱五百 万，得为司徒。及拜日，帝曰：“悔不小靳，可至千万。”烈于 是声誉衰减。帝欲以羊续为太尉，时拜三公者皆输 东园礼钱千万，中使督之，名为左驺。其所之往，辄迎 致礼敬，厚加赠赂。续乃坐使人于单席，举缊袍示之 曰：“臣之所资，惟此而已。”左驺白之，帝不悦，以故不登 公位。刘陶为京兆尹，列职当出修宫钱，直千万，陶既 清贫，而耻以钱买职，称疾不听政。帝重陶之才，特原 其罪。“嗟乎！铨衡不平，则轻重错谬；斗斛不正，则少多 混乱；绳墨不陈，则曲直不分；准格倾侧，则滓杂实繁。 以之治人，则虐暴而豺贪。受取聚敛，以补买官之费； 立之朝廷，则乱剧于棼丝；引用驽庸，以助自援之党。 乃望其风尚”草偃，庶事之康，何异悬瓦砾而责夜光， 弦不调而索清音哉！古者诸侯贡士，适者谓之有功， 有功者增爵，不适谓之有过，有过者削地。犹不能令 诗人无《大车》、“素餐”之刺，山林无《伐檀》、“罝兔”之贤。况举 之无非才之罪，受之无负乘之患，衡量一失其格，多 少安可复损乎？夫孤立之秀，藏器以待价；琐碌之“才， 事人以邀速。”夫惟待价，故顿沦于穷瘁矣；夫惟邀速， 故佻窃而腾跃矣。盖枭鸱屯飞，则鸳凤幽集；豺狼当 道，则骐骥遐遁。举善而教，则不仁者远；奸伪荣显，则 英杰潜逝，高概耻与阘茸为伍，清节羞入贪饕之贯。 举任并谬，则群贤括囊；凶邪相引，则小人道长。颂声 所以不作，怨嗟所以嗷嗷。高干长材，恃能胜己，屈伸 语默，听天任命，亦焉得不堕多党者之后，而居有力 者之下乎？故时人语曰：“举秀才，不知书；察孝廉，父别 居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”又云：“古人欲 达勤诵经，今世图官勉治生。”盖疾之甚也。于时悬爵 而卖之，犹列肆也；争津者买之，犹市人也。有直者无 分而径进，徒手者“望涂而收迹。其货多者其官贵，其 财少者其职卑。故东园积卖官之钱，崔烈有铜臭之 嗤，上为下效，君行臣甚，清贫之士，何故有望哉！”是既 然矣，又邪正不同，憎于非党。行迕于轨，则恐旁窥之 议；己达不循道，则患言论之不美。乃其构合虚诬，中 伤清德，毁累横生，莫敢救拔。于是曾、闵获商臣之谤， 孔、墨蒙盗跖之诟，正直者填笮乎泥泞之中，巧伪者 轩翥乎虹霓之际矣。而凡夫浅识，不辨邪正，谓守道 者为陆沈，以履经者为胶滞，俗之随风而动，逐波而 流者，安能纳身于义行，苦思于学问哉？是莫不弃检 括之劳，而赴货赂之速矣。斯诚有汉之所以倾，来代 之所宜深鉴也。

《魏晋铨选》

魏初，毛玠与崔琰并典选举，用皆清正之士，由是天 下士莫不以节廉自励。时有长吏还者，垢面羸衣，常 乘柴车。魏武叹曰：“孤之法不如毛尚书，使吏部人人 如玠，风俗之易何难？”和洽言于公曰：“天下大器，在位 与人，不可以一节俭也。俭素过中，自以处身则可，以 此格物，所失或多。今朝廷之议，吏有著新衣乘好车 者，即不谓之廉洁。至令士大夫故污辱其衣，藏其舆 服，朝府大吏，或自挈壶飧以入官寺。夫立教观俗，贵 处《中庸》，为可继也。乃崇一概难堪之行，以御殊涂，勉 而为之，必至疲瘁。古之大教，在通人情而已。凡激诡 之行，则容伪矣。”乃下令禁之，势稍衰止。魏文帝时，吏 部尚书陈群以选用不尽人材，乃立《九品官人》之法， 其武官之选，则俾护军主之。自明帝太和之后，俗用 浮靡，递相标目，有四聪八达之称。司徒董昭言：“古之 有天下者，莫不贵朴忠之士，疾虚伪之人，谓浮言华 貌，败俗伤化也。今年少不以学问为本，而专交游为 业；国事不以孝弟清修为首，而以趋势游利为先。至 乃往来禁奥，父通探问，此法之所不取，而刑之所不 赦也。”帝曰：“善。”诏郎吏通一经以上任牧民者，亟登用， 其浮华不务本实者罢之。会诏以侍中卢毓为尚书 吏部，寻诏曰：“选举毋取有名，名如画地作饼，不可啖也。”毓对曰：“名不足致异人，可以得常士。常士慕善畏 教，方乃有时名，名非所当疾也。臣愚既不足以得异 人，但当循名按实，徐有以验其后耳。”毓选举先性行 而后才言。或问之，毓曰：“才所以为善也，故大才成大 善，小才成小善。今称有才而不为善，是才不中器与 不才同。故所举皆一时名德焉。”晋兴，依魏九品之制， 内官则有吏部尚书、司徒左长史，外官则州有大中 正，郡国有小中正，皆掌选举。凡吏部选用，必下中正， 征其行实，世籍乃行。其后中正任久，爱憎由己，而九 品之制渐坏，遂计官资，以定品格。天下惟以居位者 为贵，无复铨衡之实。尚书刘毅以为“今立中正，定九 品。不精才实，务依党利；不均称尺，务随爱憎。所欲与 者获虚以成誉，所欲下者吹毛以求疵；或以货赂自 通，或以计协登进。是以上品无寒门，下品无势族，慢 主罔时，实为乱源。宜罢中正，除九品，弃魏氏之弊法， 立一代之美制。”司空卫瓘亦表请“除九品，复古乡举 里选，使举善进才，各由乡论。人知善否之教，不在交 游，则华竞自息，各求于己。又宜准古制，使朝臣共相 举任。”帝虽善之，而皆不能用。是时山涛为吏部尚书， 每官缺辄拟数人，随帝意所欲，然后明奏。而所用者 或非举首，众情不察，以涛任意轻重，或出谮言，而涛 行自若。一年之后，众情始服。嗣是任选十有馀年，其 所甄拔，各为题目，时称《山公启事》。涛罢，王戎领吏部。 戎始为甲午年制，凡选举皆先理百姓，然后拔用。然 未尝进寒素，退虚名，但与世浮沉，户调门选而已。及 刘颂为吏部，复建九班之制，令百官在职不遽迁。时 仕者务速进，故尼不行。至惠帝之后，权在群下，政出 多门，势位之家，更相荐援，有如互市。每朝会，貂蝉盈 坐，时人为之谚曰：“貂不足，狗尾续。”名器之滥，一至于 此。及三王起义，又制《己亥格》。其后论功虽小，亦皆依 用。元帝时，陈𫖳典法、兵二曹，与《王导书》曰：“中华所以 倾弊，四海所以土崩者，正以取才失所，先白望而后 实事，浮竞驱驰，互相贡荐，言重者先显，言轻者后叙， 遂相波扇，乃至凌迟。今宜张明赏罚，拔卓茂于密县， 显朱邑于桐乡，然后大业可举，盛治可期耳。”然俗弊 已久，终不能革。简文帝时，众官渐多，而迁徙每速。王 彪之曰：“得贤之道，在于莅任，莅任之道，在于能久。天 下凡庸之族众，贤能之才寡，才寡于世，而官多于朝， 得不贤鄙共进，清浊同官，官众则阙多，阙多则迁速， 前后去来，更相代补，所以职事未修，朝风未澄也。职 事之修，在于省官，朝风之澄，在于并职。官省则选清 而得久，职并则吏简而俗静，选清则胜人，久于其事， 事久则中才，犹足有成。”今内外百官，较而计之，固应 有并省者矣。凡馀诸官，无综事实者，可令大官随才 而领之，或因缺而省之，委之以职分，责之以有成，能 否因考绩而著，清浊因黜陟而彰，庶官之选差清，莅 职之日差久，无奉禄之虚费，简吏寺之烦役矣。然士 风趋竞，礼教陵迟，大人溺于成俗，执政挠于群言，衡 石为之失平，清浊安可复分哉！

《宋代铨选》

“宋设官分职，其入仕有贡举、奏荫、摄署、流外、从军凡 五等；而其选人自京府、留守、节”度、观察判官，下至令、 录、簿、尉，凡七等。吏部铨惟注拟州县官、幕职，两京诸 司六品以下官皆无选。文臣少卿、监以上，中书主之， 京朝官则审官院主之，武臣刺史、副率以上内职枢 密院主之，使臣则三班院主之。其后分典选之职为 四：“文选曰审官东院，曰流内铨，武选曰审官西院曰 三班院。”元丰定制而后，铨注之法悉归吏部，于是吏 部有四选之法：以审官东院为尚书左选，文臣之升 朝者归焉；流内铨为侍郎左选，初仕幕职州县官归 焉；以审官西院为尚书右选，武官之升朝者归焉；三 班院为侍郎右选，自副尉至从事归焉。初，太祖始削 外权，命文臣往莅藩郡，然内外所授官，多非本职，唯 以差遣为资历。建隆四年，诏选朝士，分治剧邑，以重 其事，常参官宰县自此始。先是，选格未备，乾德二年， 命陶谷考正选法之违复者而补其缺漏，定其经式， 自是铨法渐有伦矣。帝又虑铨曹惟用资历，而才杰 或沉滞，诏吏部取赴选人历任课绩多而无缺失者， 进中书引验拔擢之。令选人应格者，到即赴集，不必 限四时。又令诸道节度、观察使于部内官选才识优 茂、德行敦笃者各二人，防御、团练使各举一人，遣诣 阙廷，观其器业而进用焉。凡被举擢官，于诰命署举 主姓名，他日不如举状，则连坐之。太宗时，选注者往 往得引对亲擢，又时或临轩注选，谓宰臣曰：“朕欲择 一河北转运使，阅班部多不详操履，朕何自悉知？今 后臣僚授任，并详具履历状乃引对，庶朕得考观其 行能。”时帝尤严牧守之任，诏诸道使者察部内履行 著闻、政术尤异、文学茂异者州长史，择判司、簿尉之 清廉明干者，具名以闻，驿召引对，授之知县。听政之 暇，每取两省、两制清望官名籍，择其有德誉者悉令 举官。所举之人，须析其爵里及历任殿最以闻，不得有隐。咸平间，秘书丞陈彭年请用唐故事，举官自代。 冯拯等请令台省六品以上、诸司四品以授讫，上表 让一人以自代，其表付中书门下，每官缺，以见举多 者量授之。遂著为令。至真宗时，选人须三任六考，有 奏荐功赏乃得迁，无功荐有至四十年不迁者。仁宗 即位曰：“此岂人情之所乐耶？其亟代之。”于是铨注、引 见，率常至旰食时中书可否多用例，学士刘沆言曰： “近臣保荐辟请，动逾数十，浮薄权豪，交相荐举，有司 以之贸易，遂使授非公选，多出私门。又职掌吏人，迁 补有常，而或减选出官，超资换职，堂除便蒙先次差 遣之类，此近臣保荐之弊，一也。《审官》、吏部铨三班当 入川广，乃求近地，当近地，又求在京及堂除升陟省 府馆职、检讨之类，此近臣陈丐亲属之弊，二也。其叙 钱谷管库之劳，捕盗招安之赏，常格虽存，侥幸尤甚。 以法则轻，以例则厚，执政者不能持法，多以例与之， 此叙劳干进之弊，三也。愿诏三事毋用例。事行。”众颇 不悦，而谏官孙洙亦言资格之弊，伤治为甚。因是举 官擢人，悉诏近臣举廉干吏，选任毋拘资格，至文行 之士，钱谷之才，刑名之学，各因时所求而荐焉。天圣 后，进者颇多物议，始戒近臣非受诏毋辄举官，又下 诏风厉，毋荐举为阿私。庆历中，宋兴六十有馀年矣。 天下承平久，磨勘法用而铨壅，大臣任子恩弥滥。天 子优游宽容，贤不肖并进。范仲淹参大政，上言：“今者 文资武职，不限内外，不问劳逸，辄磨勘序迁，虽甚猥 鄙，而卿监丞郎可坐而至也。此岂黜幽陟明意哉？而 亦诸司因循不自奋之由也。请自今二府臣僚有大 功善加爵命为特恩，其馀不许非时进秩。其京朝官 有高才异能、奇略嘉谟为上著信，及外任以善政闻 者，自以特恩改擢，自馀须在职三年，始与磨勘。其武 臣磨勘年，委枢密院比文资定夺以闻。”又曰：“古公卿 以德任官，士世禄不世官，《春秋》讥世卿重官材也。祖 宗朝任子法，台省六品、诸司五品以上，登朝历两任 乃听，则犹有限度也。自祥符中，天子以世隆、平、嘉，与 臣下同，其大庆许大臣任子岁一人，遂沿不改。经二 十年，则一家兄弟子孙京官多至二十人，盖滥极矣。 请自今两府遇国大庆，许任一子，馀不得陈乞。”又曰： “今刺史、县令，古之诸侯，百姓之舒惨休戚系焉，故历 代盛时，靡不重之。今独累资考以授懦弱者多纵吏 以蠹民，强干者每近名而贼物，则国本残矣。”时论是 之。英宗时，御史中丞贾黯言：“皇祐中，始限监司奏举 之数，其法益密，而磨勘待次者已不减六七十人。皇 祐及今，才十年耳，而猥多至于三倍。向也法疏而其 数省，今也法密而其数增，此何故哉？荐吏者岁限定 员，务充数而已。如郡守岁许荐五人，而岁终不满其 数，则人人以为遗己，当举者避谤畏讥，欲止不敢，此 所以举多而真才实廉，未免混于无能也。宜明诏天 下，使有人则荐，不必满所限之数。”天子纳其言，下诏 举京官者视原数率三分减一。神宗即位，欲更制度， 始刊削旧例，务从简便，因废南曹而并归于铨，悉罢 内外长吏举官法。明年，令吏部定选格，其法随所在 职事，以人任功状，循格以俟拟注。元祐初，左司谏王 岩叟言：“自罢辟举而通选格，可以见功过，而不可以 见人才。”中外病之，于是遂复内外举官法。及司马光 为相，奏设十科取士：一曰行义纯固可为师表科，二 曰节操方正可备献纳科，三曰智勇过人“可备将帅 科，四曰公正聪明可备《监司科》，五曰经术精通可备 讲读科，六曰学问该博可备《顾问科》，七曰文章典丽， 可备著述科，八曰善听狱讼、尽公得实科，九曰善治 财赋、《公私俱便科》，十曰练习法令、《能断请谳科》。每岁 须于十科内举三人，仍具保状，任中书置簿记之。”异 时有事须才，即执籍按科随试官阙，则取常试有效 者授职，若任官无状坐缪举者。绍圣初，改定铨试格， 崇宁以后，又复元丰制。迄重和之际，贿赂公行，随其 厚薄，为注阙之高下，而取偿于莅官之后。有刚正无 赂者，则定差之牍，脱漏言词，隐落节目，待其参会，已 半年所矣，是以阙多而不调者众，铨法大坏。高宗绍 兴元年，起居郎胡寅言：“今典章文物，废坠无几，百司 庶官不可缺者，莫如吏部。姑置侍郎一员，郎中二员， 胥吏二十人，则所谓磨勘、封叙、奏荐、常程之事，可按 而举矣。”诏令三省议除其弊，严立赏禁，仍迁能吏以 主之，御史加纠察焉。于是三省定立八事，曰注拟、藏 阙、申请、徼幸、去失、艰难、刷阙、灭裂、关会淹延、审“量疑 似，给付邀求，保明退难，令长贰机柅之，一遵故事，分 归部铨。”又复文臣铨试，以经义、诗赋、时务、断案、律义 为五场，愿试一场者听。自渡江后，文籍散佚，会广东 转运司以所录元丰、元祐吏法来上，乃诏仆射朱胜 非详加考定，书成，为《吏部七司敕令格式》焉。然自建 炎以来，兵兴多事，须才日急，特广开荐举名目，不一 而足。或以朝班多阙，诏郎官以上荐士二人，或以中 原士夫流徙东南，媒寡援疏，多致沉滞，令侍从搜访 以闻。或以人才聚于两浙，属吏荐员甚狭，增部使者荐举改官之额。孝宗时，命内外选在任、闲居待次官， 举可任监司、郡守之人，以资序分二等：一见今可任， 一将来可任，注“籍于三省，以凭除擢。”又令“曾历军功 观察使以上，各举其人通习典章，可掌朝仪；练达民 事，可任郡寄；谙晓财计，可裕民力；持身廉洁，可律贪 鄙，词辨不屈，可备奉使。”凡五等。隆兴三年，礼部尚书 赵雄请令侍从、台谏、两省于知县资序以上，岁荐堪 充郡守，通判资序以上，岁荐监司，仍用汉朝杂举之 制，三省详加考察。诏如所请。帝曰：“荐举本欲得人，又 恐干请，反长奔竞。”龚茂良言：“三代良法，亦不免于弊。 今欲精选监司、郡守，非荐举何由知之？”帝曰：“若今杂 举，则虽众论佥允，又经中书考察而后除授，亦博采 遴选之道也。”孝宗以岁举京官数滥，于是内外荐举 改官俱减员数，通籍之数省矣。至宁宗时，诏毋得减 年参选，著为令。又令内外荐举并具实迹以闻，自是 滥举之弊稍革。理宗绍定元年，臣僚上言：“铨曹之患， 员多阙少，注拟甚难。自乾道、嘉定以来，尝命选部职 官窠阙，各于元出阙年限之上，与展半年用阙。历年 寖久，入仕者多，即令吏参注之。籍文臣、武臣不下万 七千馀员，大率三四人共注一阙，宜其胶滞壅积而 不可行。乞命吏部于元展限之上更展半年。”从之。总 而论之，宋初官人之法，文臣属中书，武臣属枢密。太 宗分中书之权而置审官院，神宗分枢密之权而置 审官西院，遂以文臣之审官为东焉。于后合东、西审 官之权而归之左右尚书，文臣之差注，吏部若专其 责矣。然监司、郡守及御史省郎以上，皆中书主之；正 将、副将、准备将以上，皆枢密主之，此堂除所以为重 本也。祖宗以来，资格甚严，其用某人也，必曰“尝历某 资也。”由守而宪，由宪而漕，由漕而三路使，而三司副 使方除待制。自熙宁大臣超用新进，有邑宰资序而 为监司、郡守者，有选人未改官而亦预俊拔者。官制 既行，资序止于吏部，朝廷所除，由于临时，而资格坏 矣。夫待常才以资，待非常之才以望。如徒以资而已， 则盛德善行、瑰奇俊伟之士，或拘格而迟回。然专舍 资用望，则狂谬之流、矫抗之士，或以虚名进矣。其用 望之弊，当有甚于资也，然资格终不可废也。昔范文 正公为《百官图》以进，指，其迁进迟速次序曰：“如此则 为叙迁，如此则为不次。噫必有范公而后可以用资？” 寇忠愍欲擢指挥使，吏以例籍进，公曰：“若用例，一吏 职耳，安用我辈？噫必有寇公而后可以用望？否则资 望俱失矣。