钦定续文献通考 (四库全书本)/全览1
钦定续文献通考 全览1 |
钦定四库全书
钦定续文献通考总目
田赋考〈凡六卷〉
卷一〈至〉卷六
钱币考〈凡五卷〉
卷七〈至〉卷十一
户口考〈凡三卷〉
卷十二〈至〉卷十四
职役考〈凡三卷〉
卷十五〈至〉卷十七
征榷考〈凡七卷〉
卷十八〈至〉卷二十四
市籴考〈凡三卷〉
卷二十五〈至〉卷二十七
土贡考〈凡二卷〉
卷二十八〈至〉卷二十九
国用考〈凡四卷〉
卷三十〈至〉卷三十三
选举考〈凡十三卷〉
卷三十四〈至〉卷四十六
学校考〈凡四卷〉
卷四十七〈至〉卷五十
职官考〈凡十四卷〉
卷五十一〈至〉卷六十四
郊社考〈凡十二卷〉
卷六十五〈至〉卷七十六
群祀考〈凡三卷〉
卷七十七〈至〉卷七十九
宗庙考〈凡五卷〉
卷八十〈至〉卷八十四
群庙考〈凡二卷〉
卷八十五〈至〉卷八十六
王礼考〈凡十四卷〉
卷八十七〈至〉卷一百
乐考〈凡二十卷〉
卷一百一〈至〉卷一百二十
兵考〈凡十四卷〉
卷一百二十一〈至〉卷一百三十四
刑考〈凡六卷〉
卷一百三十五〈至〉卷一百四十
经籍考〈凡五十八卷〉
卷一百四十一〈至〉卷一百九十八
帝系考〈凡七卷〉
卷一百九十九〈至〉卷二百五
封建考〈凡四卷〉
卷二百六〈至〉卷二百九
象纬考〈凡六卷〉
卷二百十〈至〉卷二百十五
物异考〈凡十三卷〉
卷二百十六〈至〉卷二百二十八
舆地考〈凡八卷〉
卷二百二十九〈至〉卷二百三十六
四裔考〈凡十四卷〉
卷二百三十七〈至〉卷二百五十止
〈臣〉等谨案
钦定续文献通考二百五十卷乾隆十二年奉敕撰马端临文献通考断自宋宁宗嘉定以前采摭浩博纲领宏该元以来未有纂述明王圻起而续之体例糅杂舛错丛生遂使数典之书变为兔园之䇿论者病焉然终明之世亦无能改修岂非以包括历朝委曲繁重难于搜罗而条贯之哉我
皇上化洽观文道隆稽古
特命博征旧籍综述斯编黜上海之野文补鄱阳之巨帙合宋辽金元明五朝事迹议论彚为是书大抵事迹先征正史而参以说部杂编议论博取文集而佐以史评语录其采取王圻旧本者十分不及其一至于考证异同辨订疑似王书固为疏陋即马书亦略而未详兹皆本本元元各附案语一折衷于
圣裁典核精密纎悉不遗尤二书所不逮初议于马氏原目外增朔闰河渠氏族六书四门嗣奉
敕续修通志以天文略可该朔闰地理略原首河渠氏族六书更郑樵之旧部三通既一时并辑两笈即无庸复陈兹惟于郊社宗庙内析出群祀群庙广为二十六门此则仍马氏之旧例变通而匡正之者也乾隆五十四年正月恭校上
总纂官〈臣〉纪昀〈臣〉陆锡熊〈臣〉孙士毅
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考,通考总目>
职名
三通馆总裁
经筵日讲起居注官大学士兼翰林院掌院学士〈臣〉嵇 璜经 筵 讲 官 吏 部 尚 书 〈臣〉刘 墉经筵讲官户部右侍郎兼管顺天府府尹事务 〈臣〉曹文埴
纂修兼总校官
日讲起居注官翰林院侍讲学士 〈臣〉曹仁虎
翰 林 院 侍 读 〈臣〉庄承篯詹 事 府 右 春 坊 右 赞 善〈臣〉陈昌齐
翰 林 院 编 修 〈臣〉祝徳麟
武 英 殿 纂 修 翰 林 院编 修〈臣〉陈嗣龙
翰 林 院 编 修〈臣〉黄瀛元
翰 林 院 编 修〈臣〉翟 槐
翰 林 院 编 修〈臣〉吴锡麒纂修兼校对官
翰 林 院 编 修〈臣〉励守谦翰 林 院 编 修〈臣〉秦 泉翰 林 院 编 修〈臣〉周厚辕翰 林 院 编 修〈臣〉余 集翰 林 院 编修革职留 任〈臣〉汪 镛翰 林 院 编 修〈臣〉王春煦翰 林 院 编 修〈臣〉徐如㴻翰 林 院 编 修〈臣〉何 循翰 林 院 编 修〈臣〉周 琼翰 林 院 检 讨〈臣〉饶庆捷翰 林 院 编 修〈臣〉蔡廷衡翰 林 院 编 修〈臣〉吴 璥翰 林 院 编 修〈臣〉冯敏昌翰 林 院 编 修〈臣〉程昌期
武 英殿纂修翰 林院 编 修〈臣〉陆伯焜翰 林 院 编 修〈臣〉甘立猷翰 林 院 编 修〈臣〉刘汝謩翰 林 院 编 修〈臣〉陈万青翰 林 院 编 修〈臣〉秦承业翰 林 院 编 修〈臣〉俞廷抡翰 林 院 编 修〈臣〉王 受翰 林 院 编 修〈臣〉卢䕃溥翰 林 院 编 修〈臣〉万承风翰 林 院 编 修〈臣〉旷楚贤翰 林 院 编 修〈臣〉邵 瑛
文 渊 阁检 阅内 阁 中书〈臣〉顾宗泰翰 林 院 庶 吉 士〈臣〉陈万全翰 林 院 庶 吉 士〈臣〉王锡奎翰 林 院 庶 吉 士〈臣〉温汝适翰 林 院 庶 吉 士〈臣〉崔景仪满纂修官
理 藩 院 主 事〈臣〉巴逹尔呼工 部 笔 帖 式〈臣〉龄 椿内 阁 中 书〈臣〉嵩 年候 补 笔 帖 式〈臣〉嵩 年提调官
内 阁 侍 读〈臣〉西精额
文渊阁校理 武英殿提调翰林院检讨〈臣〉彭元珫收掌官
刑 部 主 事〈臣〉伊 敏翰 林 院 笔 帖 式〈臣〉库蒙额
钦定续文献通考凡例八则
一书契已来通史之著者唐杜佑作通典宋郑樵作通志司马光作通鉴通鉴详于理乱兴衰典志详于典章经制尚已马端临仿杜氏成规离析其门类增广其阙略撰文献通考为卷三百四十有八为门二十有四曰田赋曰钱币曰户口曰职役曰征榷曰市籴曰土贡曰国用曰选举曰学校曰职官曰郊社曰宗庙曰王礼曰乐曰兵曰刑曰经籍曰帝系曰封建曰象纬曰物异曰舆地曰四裔治天下之道不外理财用人王者富教既行人才既得则一代之文物声明犁然具举故其次第节目如此今奉
命续辑自宋宁宗以后讫明庄烈帝以前贯穿五朝条
分件系体例门目自当悉遵其旧
一马氏所著讫于宋之嘉定明臣王圻起而继作为续文献通考二百五十四卷门类颇多增扩然识解乖駮援引芜杂往往因类递推骈枝错出如河渠以作地险原非仅资灌溉经流通塞或可自立専门以附水利田之后则舛矣封建马氏不载异姓圻书于宋末泛及异姓外戚并李璮陈日照外国封爵且以魏了翁文天祥之空言续马书藩镇俱不免卖菜求益之诮若舆地考马氏以九州为纲原以郡县可迁山川不易故以禹迹所统为准而上下沿溯之圻书専主明之郡县系辽金元故迹于其下则纲领倒置矣至于忠孝节义道统方外之属各史自有类𫝊端临所谓无庸参稽互察为者增辑尤为冗赘其书夸多炫博诸如此类举无足取间有一二可从者亦采掇所不遗要无悖于马氏原例而已
一马考体局完整未易訾议而亦有踈略失当者如宗庙考私亲条以唐之章怀四庙与汉之悼戾定陶并列一则情笃本生一则礼隆储嫡虽彝典略似而尊卑较殊今于追尊追祔各庙外别析出太子庙列诸侯宗庙之前入群庙考〈说见下条〉体例始协帝系考附载太皇太后皇太后上尊号册宝天子纳后册后册立皇太子皇太子纳妃公主受册公主下嫁各仪此五礼中之嘉礼也入之帝系门转为牵混当循王圻续考之例移入王礼又辽金事迹实与宋代相终始当时南北分疆文献不足通考一书成于宋末元初咨访多所不逮故舆图沿革止详宋地辽乐八部仅存踏锤今诸史粲然具备蒐讨会通可以弥缝其阙较原书益精审焉
一本馆前进
皇朝文献通考稿本仰蒙
圣明指示以端临宗庙考附入历代帝王及臣下家庙于体例未安当别立群庙门馆〈臣〉既遵
旨析编复推绎
圣意以郊社考于郊坛大祀后附以八蜡五祀各小门其义例亦未为尽善因析出高禖八蜡五祀先农先蚕及杂祠淫祠别为群祀考庶典有専崇礼无旁溷今五朝郊社宗庙亦依此类编以归画一
一马氏作钱币考以铜适用而通行原以钱为主有宋中叶始有交子会子嘉定以后复有川引湖会之法然钞法启于金源至元専用钞而钱几废明初钞法虽坏而使用则犹与钱并行今纂述各朝钱币自金以下先钞而后钱以时尚为变通不必从马书次第至象纬考祗言占验不详推步日月薄食星辰凌犯往来皆可推算而得所谓茍求其故千岁之日至可坐而致也较之占验实信而有徴故言天文者必以推步而后精言人事者亦以推步而加警今续考不废占验之说更详推步之法庶相为表里云
一历代设官有因有创或名同而实异或职是而称殊如辽之官号多以国语裕越视三公多啰伦穆腾视礼部伊勒希巴视刑部金之光禄寺寄宣徽院元之都䕶府即大理寺明革中书省而殿阁大学士其后遂为宰辅之职他若给事中自唐以来主封駮金为内侍寄禄之官则有合于汉少府将作二监元则互易其掌若此之类因流溯源无不可详其沿革今仍仿马氏列目而以各朝建置分属于下其增省异同或别类胪陈〈如元明之太医院明之上林苑无可附属则增立其条〉或因文移隶〈如殿中监卫尉卿之职已分缀各条则节省其目〉各详加案语使之灿若列眉至宦竖执役宫廷原不得䙝溷班联妄假名器谨遵前奉续通典
圣谕存内侍省官称以明其职使而于品秩中阶衔则
槩从删汰
一马氏以文献名书经史百家为文名臣奏议及先儒评赞为献盖谓杞宋足征郯聃有藉然端临生南宋播迁之末又未窥金匮石室之藏见闻终为浅狭我
朝右文稽古
皇上敕儒臣采辑永乐大典并访求遗佚彚为四库全书琼笈琅函无美不备以辽金元而论则正史外如契丹国志金国志元典章诸书均资采录明则集礼会典而外一代之实录具存礼乐刑政诏谕疏奏无不可按岁而稽简编之完富亘古未有今以四库总目校核端临经籍考宋代之书其未及著录者尚多既为一一补辑而叙述四朝以来或删并旧目或更易新名有稍变马氏原例者一以四库全书为准其散亡者则不录
一自宋以后诸家经解史评奏稿文集不乏体要之辞足禆考证之助我
皇上御批通鉴辑览议论正大洞烛古今迥非墨守诸儒所能窥见毫末允足垂万世之法戒今各门中有关涉
圣论者敬谨节录以昭
彝训而警瞆聋辽金元三史人地官名作史者未谙音
译妄肆诋諆今各名业邀
钦定更正续考悉遵照改书仍于卷尾备载旧名以便寻绎至王圻所书庙号年号漏躐百出兹就各卷中年号之初见者冠以某宗字様馀即不书庙号以省繁复〈续通典续通志仿此〉
钦定四库全书
钦定续文献通考卷一
田赋考
〈臣〉等谨按宋马端临作文献通考田赋考载唐虞以来至宋宁宗历代田赋之制而附以水利田屯田官田凡七卷明王圻作续考于马氏原目外复增入黄河三卷太湖三江一卷河渠三卷夫河渎江湖本以作地险通漕输为大虽实有资于灌溉而美利之在天下非持田赋已也王氏以其有关于田赋遂别増名目凡经流之境通塞之故一切阑入按之体例殊为未安今谨依马氏旧式自宋宁宗以后逮于有明详稽史籍辑为续文献通考田赋考六卷王氏所增各卷有与田赋相涉者则摘载水利目内其馀概行删去以归简当云历代田赋之制
宋宁宗嘉定二年三月禁两淮官吏私买民田
七月命两淮转运司给诸州民麦种十月命两淮转运司给诸路民稻种
先是孝宗乾道七年十月司马伋请劝民种麦为来春计于是诏江东西湖南北淮东西路帅漕官为借种并谕大姓借贷依赈济格推赏仍上已种顷亩议赏罚淳熙六年十一月臣僚奏比令诸路帅漕督守令劝谕种麦岁上所增顷亩然土有宜否湖南一路唯衡永等数郡宜麦馀皆文具望止谕民以时播种免其岁上增种之数庶得劝课之实七年复诏两浙江淮湖南京西路帅漕臣督守令劝民种麦务要增广自是毎岁如之八年十一月辅臣奏田世雄言民有麦田虽垦无种若贷与贫民犹可种春麦臣僚亦言江浙旱田虽已耕亦无麦种于是诏诸路帅漕常平司以常平麦贷之至是复有是诏
四年四月以吴曦没官田租代除关外四州旱伤秋税时袁甫知衢州西安龙游常山三邑积窘预借甫为代输三万五千缗蠲放四万七千缗黄畴若知庐陵县州常以六月督畸零税畴若念民方艰食取任内县用钱为民代输两年后知成都府为民代输六年布估钱计二十万二千四百缗又别立库储二十五万三千缗期于异日接续代输至理宗端平初赵以夫知漳州时丁米钱久为漳泉兴化民患以夫请以废寺租为民代输诏可其奏福建转运判官袁甫并捐三郡岁解本司钱二万七千贯助之嘉熙三年杜范知宁国府始至仓库多空未几米馀十万斛钱亦数万悉以代输下户粮宝祐中吴潜判庆元府以积钱百四十七万三千八百有奇代民输帛前后所蠲五百四十九万一千七百有奇姚希得知庆元府蠲米一万二千石旧逋一百万官库馀羡悉以代民输度宗时常楙知广徳军故事郡守秋苗例可得米千石楙以代属县大农纲欠
五年十二月诏蠲州县横增税额
至六年刘甲权四川制置司以前宣抚副使安丙增多田税命属吏讨论一府岁减至百六十万缗米麦万七千石七年八月又诏罢关外四州所增方田税理宗端平元年三月臣僚奏乞令户部戒饬诸路漕臣详具州县二税租额毋令失䧟其有籍于安边所及拨赐寺观蠲免者毋得创立名色均敷仍令改正定额上之台省从之淳祐初王遂奏罢坍塌逃亡田税三年诏蠲高邮民耕荒田租
八年六月命两浙两淮江东西等路有耕种失时者并令杂种
左司谏黄序奏雨泽愆期地多荒白知馀杭县赵师恕请劝民杂种麻粟豆麦之属盖种稻则费少利多收成之日田主欲分官课责输则非徒无益若使之从便杂种多寡皆为已有则不劝而勤民可无饥望下两浙两淮江东西等路凡有耕种失时者并令杂种主毋失其地利官毋取其秋苖庶几农民得以续食官免振救之费从之
十年婺州举行经界
初八年赵㦛夫知婺州尝行经界整有伦绪而㦛夫报罢士民相率请于朝乃命赵师嵒继之至是魏豹文代师嵒为守行之益力于是向之上户析为贫下之戸实田隐为逃绝之田者粲然可考凡结甲册戸产簿丁口簿鱼鳞图类姓簿二十三万九千有奇创库匮以藏之历三年而后上其事于朝
青田县主簿陈耆卿奏曰经界良法也经界法坏则所信者簿书耳并簿书而不足信则何所取信哉有田则有赋役田有多寡则赋役有重轻今之世乃有田愈多而赋役愈轻有无田而赋役反重者税之厚薄当视其物力物力之高下当视其产今田之顷亩初不见于簿而物力之贯陌独载于簿若是则其源既失矣过割用物力簿起催用二税簿二者相关而今初不相知岁遇攅造不过以往年陈籍转抄而已升降出没既莫得详乡胥里豪始得株连奸伪为牢不可破之计故有一户而化为数十户者有本无寸产而为富室承抱立户者有虚为名籍以避科敛稍久而成干没者但见逃绝之家日多租税之额日减上下叹愁莫知其弊之所自邑令之有意者思欲厘正之细民吐气而大姓则忿然不怿矣三岁一推排此常式也今或至十年而不讲矣乞下诸路戒饬所在官吏申严推排之法其出入规避者重寘宪典毎岁攅造必选一邑佐之清强者躬督其事既成则并旧籍上之郡郡复委僚属研覆之有诉不平或得其实官吏俱从收坐庶几赋役均一牒讼稀简吏称职而民安业诚非小补也
十六年八月诏州县经界毋增绍兴税额
先是高宗绍兴十二年命两浙转运副使李椿年措置经界要在均平不增税额至三十年初令纯州平江民实田输税亩输米二升四合至是乃命毋增绍兴旧额
十七年闰八月申严两浙诸州输苖过取之禁
至理宗宝庆元年七月又诏诸路州军受纳苖米不许过数增入多量斛面令转运司觉察时曹叔远知袁州减秋苗斛面米七千四百馀斛绍定四年九月右正言何琮奏戒饬州县已蠲阁租赋不许科督苖米不许增量监司察其违戾许民越诉甚者以赃私论必罚无赦从之端平四年八月嘉熙二年十二月景定三年七月并诏申其禁
是年罢泉州包纳上供银
泉州旧为台信建昌邵武包纳上供银大为民病知州宋钧奏乞各从初赋从之
陈耆卿代上殿札子曰粟帛者民之所有也钱者民之所无也民各输粟与帛而官俾之输钱固已非矣至有名曰上供银钱而其祸酷于二税者闽之郡八其最甚曰泉土薄濒海民多艰食永春徳化安溪三邑介处穷谷正赋窘无以办况其他乎稽诸故常每岁台信建昌邵武四郡总纳上供银两一万五千六百盖为本州衣缣之助蠲半之后惟广信仅仅取足二郡则否自乾道至开禧已积逋十五万疋为钱七十五万缗前此守臣虽闻于朝然止及三年逋欠之弊未及本州科敛之弊也祖例产钱一缗以上合输银钱无官民之分也其后祝圣道场及逃绝戸得免其后一命以上咸得免又其后士凡荐于天府而籍于太学者咸得免免者愈众则科者愈寡于是以官戸士户合科之赋尽并于贫弱之家赀不满百例行科配厥价微踊毎两科至二千八百正钱之外有头子钱有帯钞发纳钱有纲脚暗脚等钱民无所措则有沦落奔遁咨怨呼号而已夫三州之民民也泉民亦民也彼不之输而此代受其害何忍乎开禧初有旨严趣逐郡照元定色目应副矣而积压如旧今请以三州银额拨回俾之认纳而本州衣缣自行措置纵未能然亦当为七邑下户痛绝前扰而均之有品秩者之家赀不满贯而科及额外者必罚无赦则远民可以息肩矣
理宗绍定二年诏民间二税合输本色不许抑令折纳倍数取赢令台谏监司觉察
先是实庆元年十一月干办诸司粮料院赵彦覃进对奏州县折色病民帝曰纎悉如此殊失爱民之意宜速处之三年四月赵至道奏郡县之官不许势要合纳官物凡势要之家不输戸内常赋守倅增数解发倍偿折纳分差巡尉下乡催扰并论以违制豪戸不即改正隐寄之产为人首告如条科制从之至是乃令台谏监司觉察至端平元年三月诏戸部下诸路州县凡二税折科令官民戸一体施行淳祐四年四月诏两浙漕司下属部郡邑今年夏税折帛之半令民以楮币准钱供输又以谢奕化折纳苖米价太重戒饬之仍贷义仓充军费以免科籴度宗咸淳三年九月诏郡县折收民田租厚直取赢者论罪五年八月复申其禁七年八月检正权侍郎刘良贵乞申饬州县宽折纳之令令户部遍牒诸路州军遵行
诏州县催科必遵常制县令非才择佐官可任者委之仍不许差官复寄居权摄
时臣僚请诏诸路漕司严察属县丞簿依时过割二税从实销注版籍违者按劾故有是诏至三年六月臣僚又奏乞戒饬郡守痛革税赋之弊从之至咸淳七年八月陈正请厘正催科之害弓手下乡之扰亦命依行
端平三年正月诏劝农桑
自孝宗乾道元年正月都省言淮民复业宜先劝课农桑令丞植桑三万株至六万株守倅部内植二十万株以上并论赏至是复有是诏
嘉熙二年三月诏四川帅臣招集流民复业给种与牛至淳祐二年九月敕曰四川累经兵火百姓弃业避难官以其旷土权耕屯以给军食及民归业占据不还自今凡民有契劵明析者所在州县屯官随即归还其有违戾许民越诉重罪之
淳祐五年三月诏戒吏预借抑配重催取赢
诏曰时方多事念未能蠲租减赋而吏之不良乃肆贪虐或有前期预借或抑配重催斛面取赢或厚价抑纳朘毒吾民朕深悯焉其令监司常加觉察务苏疾苦而销愁叹倘隐而不闻必罚无赦
监察御史陈求鲁奏曰本朝仁政有馀而王制未备今之两税本大历之弊法也常赋之入尚为病民况预借乎预借一岁未巳也至于再至于三至于四五窃闻之州县有借淳祐十四年者矣以百亩之家计之罄其永业岂足支数年之借乎操纵出于权宜官吏得以簸弄上下为奸公私俱困臣谓今日救弊之䇿其端有四宜采夏侯太初并省州郡之义俾县令得以直达于朝廷用宋元嘉六年为断之法俾县令得以究心于抚字法艺祖出朝绅为令之典以重其权遵光武擢卓茂为三公之意以激其气然后为之正其经界明其版籍约其妄费裁其横敛则预借可革民瘼有瘳矣〈臣〉等谨按预借最为民害虽诏蠲民赋而惠归吏胥以民已先期输纳也嘉熙中仿汉制以今年减明年田租其法甚善然借至三四年虽先蠲一年何益哉
六年殿中侍御史谢方叔言豪强兼并之患请限民田从之
方叔言国朝驻跸钱塘百有二十馀年矣外之境土日荒内之生齿日繁权势之家日盛兼并之习日滋百姓日贫经制日坏上下煎迫识者惧焉夫百万生灵生养之具皆本于榖粟而榖粟之产皆出于田今百姓膏腴皆归贵势之家租米有及百万石者小民百亩之田频年差充保役官吏诛求百端不得已则献其产于巨室以规免役小民田日减而保役不休大家田日増而保役不及以此兼并寖盛民无以遂其生谏官尝以限田为说朝廷付之悠悠乞谕二三大臣摭臣寮论奏行之使经制以定兼并以塞天下幸甚
九年正月诏两淮荆湖沿江旷土军民从便耕种秋成日官司不得分收制帅严劝谕觉察
宋自南渡后两淮荆湖类多旷土高宗绍兴二十年四月置力田科募民耕两淮田二十六年四月通判安丰军王时升言淮南土皆膏腴而地未尽辟民不加多者縁豪强虚占良田而无遍耕之力流民襁负至而无开耕之地也请无荒闲田许人刬佃戸部议以二年未垦者即如所请京西路如之十月用御史中丞汤鹏举言授离军添差之人江淮湖南方田人一顷为世业所在郡以一岁奉充牛种费仍免税租十年丁役二十年孝宗乾道四年诏楚州给归正人田及牛具种粮钱五万缗时知鄂州李椿奏荒田请佃者开垦未几便起毛税度田追呼不任其扰旋即逃去今欲召人请射免租三年三年之后为世业三分为率输苗一分更三年增一分又三年全输归业者别以荒田给之七年六月诏两淮垦田毋创增税赋九年淮南安抚使王之奇奏增定力田赏格募人开垦荒田给官告绫纸以备书填及官会十万缗充农具等用以种粮不足又诏淮东总领所借给稻三万石淳熙五年诏湖北佃戸开垦荒田止输旧税若包占顷亩未悉开耕诏下之日期以二年不能遍耕者拘作营田其增税刬田之令勿行九年著作郎袁枢奏两淮民占田不知其数二税既免止输谷帛之课力不能垦则废为荒地他人请佃则以疆界为词官无稽考是以野不加辟户不加多而郡县之计益窘望诏州县画疆立劵占田多而输课少者随亩増之至是乃命从便耕种
十一年命信常饶州嘉兴府举行经界
宝祐二年十二月行自实法
殿中侍御史吴燧言州县财赋版籍不明近行经界既已中辍欲令州郡下属县排定保甲行自实法诏先令两浙江东湖南州军行之次年帝问自实法施行何如丞相谢方叔等奏自实即经界遗意惟当检制吏奸宽其限期行以不扰而已转运副使高斯得曰按史记秦始皇三十一年令民自实田主上临御适三十一年而异日书之史册自实之名正与秦同方叔大愧即为之罢
六年五月劝民耕广西荒田复其租
广南制置大使李曽伯言广西多荒田民惧增赋不耕乞许耕者复三年租后两年减其租之半守令劝垦辟多者赏之诏可
景定五年行经界推排法
始行于平江绍兴及湖南路遂命诸路漕帅皆施行焉至度宗咸淳六年八月以郡县行推排法虚加寡弱戸田租害民为甚令各路监司询访急除其弊八年六月台臣言江西推排结局已久旧设都官团长等虚名尚在占吝常役为害无穷诏罢之
〈臣〉等谨按宋史贾似道𫝊似道既行公田又行推排法于是江南之地尺寸皆有税而民力竭矣推排之法纪志不详时监察御史赵顺孙奏言自实者责之人戸则散漫而难集推排者委之乡都则径捷而易行所以朱熹主经界而辟自实是推排即前此经界法也而司农卿季镛奏则言经界之法必多差官吏必悉集都保必遍走阡陌必尽量步亩必审定等色必细折计算奸弊转生久不讫事若推排之法则不过以县统都以都统保选任才略公平者厘正田税载之图册使民有定产产有定税税有定籍而已是推排又与经界不同二说互异大约时方急财赋故屡变其法以为箕敛之实其实扰民生事不特无益于民亦且无益于国其弊正与公田等耳
辽太祖时分北达宁额为二部程以树艺诸部效之初皇祖伊徳实为大徳哷勒府额尔奇木喜稼穑善畜牧相地利以教民耕仲父苏哷为裕悦饬国人树桑麻习组织及帝平诸弟之乱弭兵轻赋専意农事以户口滋繁纠察疏远乃分二部治之
太宗会同元年三月将东幸三克言农务方兴请减辎重促还期从之
二年闰七月罢南北府上供及宰相节度诸赋役非旧制者
十月以乌尔古部水草丰美命谔尔昆锡林居之益以海勒水之善地为农田
三年八月诏以辖哩河胪朐河近地赐南院鄂津图噜伊逊巴勒北院乌纳哈喇三锡林人耕种
十一月诏有司教民播种纺绩
九月七月诏徴诸道兵戒敢有伤禾稼者以军法论圣宗统和六年徙吉避寨居民三百户于檀顺蓟三州择沃壤给牛种
时帝尝过稿城见伊实阿尔威部下妇人达年等黍过熟未获遣人助刈太师韩徳让言兵后逋民弃业禾稼栖亩宜募民获之以半给获者政事令室昉亦言山西诸州给军兴民力凋敝田榖多躏于边兵请复今年租
八月以旱饥诏三司旧以税钱折粟估价不实增以利民
从大同军节度使耶律穆济请也又穆济为开远军节度使故事州民岁输税斗粟折钱五穆济表请折钱六部民便之
七年二月云州租赋请止输本道从之
三月禁刍牧伤禾稼
十五年十一月复诏禁诸军官非时畋牧妨农
六月诏燕乐密云二县荒地许民耕种免赋役十年至十三年六月诏许昌平怀柔等县诸人请业荒地十五年二月诏丕勒部旷地令民耕种三月募民耕滦州荒地免其租赋十年
八年五月诏括民田
九年正月罢之十三年六月诏减前岁括田租赋
十年八月观稼仍遣使分阅苖稼
至十二年七月甲寅遣使视诸道禾稼戊辰观获又兴宗重熙二年八月遣使阅诸路禾稼
十二年十月定均税法
十三年正月增泰州遂城等县赋诏诸道劝农
至十五年正月又诏诸道劝民种树太平八年正月又诏州县长吏劝农
十四年十二月以南京道新定税法太重减之
开㤗元年诏田园芜废者给牛种以助之
兴宗重熙二年通检民田
诏曰朕于早岁习知稼穑力办者广务耕耘罕闻输纳家食者全亏种植多至流亡宜通检括普为均平时马人望为南京三司度支判官检括未两旬而毕同知留守萧保先怪而问之人望曰民产若括之无遗他日必长厚敛之弊大率十得六七足矣保先谢曰公虑远吾不及也
道宗清宁二年七月遣使分道平赋税劝农桑
太康六年十二月减民赋
时西北雨榖三十里春州斗粟六钱马人望迁中京度支使视事半岁积粟十五万斛辽之农榖至是为盛
十年二月禁南京民决水种粳稻
至咸雍四年三月诏南京除军行地馀皆得种稻大安四年五月禁挟私引水犯田
辽史食货志曰辽自太祖任韩延徽始制国用太宗籍五京戸口以定赋税圣宗以后沿边各置屯田易田积谷以给军粮在官斛粟不得擅贷在屯者力耕公田不输税赋此公田之制也馀民应募或治闲田或治私田则计亩出粟以赋公上募民耕滦河旷地十年始租此在官闲田制也又诏山前后未纳税户并于密云燕乐两县占田置业入税此私田制也各部大臣从征俘掠人戸自置郛郭为头下军州凡市井之赋各归头下惟酒税赴纳上京此分头下军州赋为二等也辽地半沙碛三时多寒春秋耕获及其时黍稌高下因其地盖不得与中土同矣然自初年农谷充羡赈饥恤难用不少靳旁及邻国沛然有馀此无他劝课得人规措有法故也
〈臣〉等谨按辽史文简略农田租赋所纪寥寥故官田水利田事俱不及详焉然观统和免赋十年之诏太康南京决水之禁则知当时官地除屯军外大概与民共之而堤防水道严决引亦以慎蓄泄也因载述止一二事遂不复别为类云
金租税法官地输租私田输税
租之制不𫝊大率分田之等为九而差次之夏税亩取三合秋税亩取五升又纳秸一束束十有五斤夏税六月止八月秋税十月止十二月为初中末三限州三百里外纾其期一月章宗泰和五年以十月民获未毕不可遽令纳税改秋税限十一月为初中都西京北京上京辽东临潢陜西地寒稼穑迟熟夏税限以七月为初凡输送粟麦三百里外石减五升以上毎三百里逓减五升粟折秸百称者百里内减三称二百里减五称不及三百里减八称三百里及输本色稿草各减十称墓田学田租税皆免诸路雨雪及禾稼收获之数月以健步申戸部
凡请射荒地者以最下第五等减半定租八年始征之作已业者以第七等减半为税七年始征之自首冒比邻地者输官租三分之二佃黄河退滩者次年纳租至泰和八年八月戸部尚书高汝砺言旧制人户请佃荒地宽以征纳之年小民不为久计至纳租之时多巧为避匿或请告退盖由元限太远请佃之初无人保识故耳今复佃者可免三年作已业者免一年自首冒佃并请退滩地并令当年输租以邻首保识为常制
〈臣〉等谨按金之官田租制虽不𫝊以泰和元年学田之数考之生员给民佃官田六十亩岁支粟三十石则亩征五斗矣虽地之高下肥瘠不同租宜有别然视民田五升三合草一束之数必倍蓰过之是亦官田租重之一征也
太祖收国二年五月诏东京州县及南路降者除辽法省税赋
天辅七年正月诏诸州部族归附日浅民心未宁今农事将兴可分谕典兵之官无纵军士动扰人民以废农业
太宗天会元年敕有司轻徭赋劝稼穑
至四年十二月诏曰朕惟国家四境虽远而兵革未息田野虽广而畎亩未辟百工略备而禄秩未均方贡仅修而宾馆未赡是皆出于民力茍不务本业而抑游手欲上下皆足其可得乎其令所在长吏敦劝农功
三年十月定牛具税一耒赋粟一石毎穆昆别为一廪贮之
牛具税即牛头税明安穆昆女直戸所输之税也其制毎耒牛三头为一具限民口二十五受田四顷四亩有奇岁输粟不过一石官民占田无过四十具时以岁稔官无储积无以备饥馑故有是诏至四年九月诏内地诸路每牛一具赋粟五斗为定制世宗大定元年诏诸明安不经迁移者征牛具税粟就命穆昆监其仓亏损则坐之十二年尚书省奏唐古部民旧同明安穆昆定税其后改同州县履亩立税颇以为重命从旧制
九年五月遣使诸路劝农
至海陵贞元四年正月言者请遣官劝农至秋成考其绩以甄赏宰臣言民恃农以生初不待劝但宽其力勿夺其时而已遣官不过督州县计顷亩严期会吏卒因为奸利是乃妨农何名为劝遂不遣
世宗大定三年三月诏户部侍郎魏子平等九人分诣诸路明安穆昆劝农
其后五年十二月以京畿两明安民户不自耕垦及伐桑枣为薪鬻之命大兴少尹完颜让巡察九年四月遣翰林修撰富察乌古监察御史完颜和硕分诣河北西路大名河南山东等路劝明安穆昆农十三年敕有司毎岁遣官劝明安穆昆农事恐有烦扰自今止令各管职官劝督弛慢者举劾以闻二十一年正月帝谓宰臣曰山东大名等路明安穆昆之民骄纵不亲稼穑不令家人农作尽令汉人佃莳取租而已富家尽服纨绮酒食游宴贫者争慕效之欲望家给人足难矣近已禁买奴婢约其吉凶之礼更当委官阅实户数计口授地必令自耕力不赡者方许佃于人仍禁其农时饮酒六月谕明安穆昆人惰农饮酒者劝农穆昆及本管明安穆昆并都管各以等第科罪收获数多者亦以等第迁赏二十二年以附都明安戸不自种悉租与民有一家百口陇无一苖者从大兴少尹王翛所奏不种者杖六十穆昆四十受租百姓无罪二十五年五月遣使临潢泰州劝农至章宗明昌四年正月遣戸部侍郎李献可等分路劝农事五年正月尚书省言遣官劝农之扰命提刑司禁止之
五年十一月立诸路通检地土等第税法
先是二年五月有言以用度不足奏预借河北东西路中都租税帝以国用虽乏民力尤艰不允至是立通检法帝又问参知政事魏子平曰古者税什一而民足今百一而民不足何也子平对曰什一取其公田之入今无公田而税其私田为法不同古有一易再易之田中田一年荒而不种下田二年荒而不种今乃一切与上田均税之此民所以困也
至宣宗时平章政事珠格高琪又欲从言事者岁阅民田征租参知政事高汝砺言国朝自大定通检后十年一推物力惟其贵简静而重劳民耳今言者请如河北岁括实种之田计数征敛即是常时通检毋乃骇人视听使之不安乎且河南河北事体不同河北累经劫掠戸口亡匿田畴荒废差调难依原额故为此权宜之计盖军储不加多且地少易见也河南自车驾巡幸以来百姓辏集凡有闲田及逃戸所弃耕垦殆遍各承原戸输租其所征敛皆准通推之额虽军马益多未尝缺悮讵宜一槩动扰若恐豪右蔽匿而逋征赋则有司检括亦岂尽实但严立赏罚许其自首及听人吿捕犯者以盗军储坐之地付告者自足使人知惧而赋悉入官何必为是纷纷也抑又有大不可者三如毎岁检括则夏田春量秋田夏量中间杂种亦且随时量之一岁中略无休息民将厌避耕种失时或止耕膏腴而弃其馀则所收仍旧而所输益少一不可也检括之时县官不能家至户到里胥得以暗通货赂上下其手虚为文具转失其真二不可也民田与军田犬牙相错彼或阴结军人以相冒乱而朝廷止凭有司之籍倘或临时少于元额则资储阙误必矣三不可也夫朝廷举事务在必行既行而复中止焉岂善计哉议遂寝
六年五月诏将幸银山诸扈从军士赐钱五百贯有损苖稼者并偿之
又八年七月秋猎谕点检司曰沿路禾稼甚佳扈从人少有蹂践则当汝罪二十五年六月猎近山见田垅不治命笞田者
十三年十月敕州县官不尽力督赋致逋悬者止其俸俟征足然后给之
二十年三月以户部尚书曹望之言减鄜延及河东南路税五十二万馀石増河北西路税八万八千石诏诸税非关边要地者除当储数外听民从便折纳旧制夏秋税纳麦粟草三色戸部以各处所须之物不一令以诸所用物折纳至大定二十九年上封事者言其不可户部谓如此则诸路所须之物要当和市转扰民矣遂命太府监应折纳之物令所属计置而罢他应折纳者
二十三年七月命推排上京诸路牛具数
先是二十年定功授世袭穆昆许以亲族从行当给以地者除牛九具以下全给十具以上四十具以下者则于官豪之家量拨地六具与之二十一年帝谓宰臣曰前时一岁所收可支三年比闻今岁山西丰稔所获可支三年此间地一岁所获不能支半岁而又牛头岁粟每牛一头止令各输三斗又多逋悬此皆逓互隐匿所致当令尽实输之至是年有司奏其事帝谓左丞完颜襄曰卿家旧止七具今定为四十具始令卿等议此而卿皆不欲盖各顾其私尔是后限民口二十五算牛一具至是月尚书省复奏其事帝虑版籍岁久贫富不同明安穆昆又皆年少不练时事一旦军兴按籍征之必有不均之患乃令验实推排阅其戸口畜牧之数以上京二十二路来上至八月尚书省奏推排定明安穆昆田亩牛具之数明安二百二穆昆千八百七十八田一百六十九万三百八十顷有奇牛具三十八万四千七百七十一在都宗室将军司田三千六百八十三顷七十五亩有奇牛具三百四达喇唐古二部五乣田四万六千二十四顷一十七亩牛具五千六十六
二十九年七月〈时章宗已即位〉减民地税十之一河东南北路十之二下田十之三
尚书省奏两路田多峻阪硗瘠者往往再岁一易若不以地等级蠲除则有不均遂敕以赦书特免一分外中田复减一分下田减二分至明昌元年四月上封事者乞薄民之租税恐仓廪积久腐败省臣奏曰臣等议大定十八年戸部尚书曹望之奏河东及鄜延两路税颇重遂减五十二万馀石去年赦十之一而河东瘠地又减之今岁入度支所馀无几万一有水旱之灾既蠲其所入复出粟以赈之非有备不可若复欲减何以待之如虑腐败令诸路以时曝晾毋令致坏违者问如律制可四年十月谕尚书省曰海壖石城等县地瘠民困所种惟黍稗而已及赋于官必易粟输之或令止输所产或依河东路减税定议以闻
〈臣〉等谨按明昌元年事志作大定二十九年据省臣奏云去年赦十之一赦在二十九年则乞薄税事在改元后无疑志误也
章宗明昌元年六月诏劝谕民戸栽桑果
金制凡桑枣民戸以多植为勤少者必植其地十之三明安穆昆戸少者必课种其地十之一除枯补新使之不缺至是尚书省奏近制以明安穆昆戸不务栽植桑果已令毎十亩须栽一亩今乞再下各路提刑及所属州县劝谕民户如有不栽及栽不及十之三者并以事怠惰轻重罪科之诏可至五年谕尚书省辽东等路女直汉儿百姓并令量力为蚕桑泰和元年六月用尚书省言申明旧制明安穆昆户毎田四十亩树桑一亩毁树木者有禁鬻地土者有刑
二年二月敕自今民有诉水旱灾伤者即委官按视其实申所属州府移报提刑司同所属检毕始令翻耕四年五月谕左司遍谕诸路令月具雨泽田禾分数以闻
泰和二年六月复谕尚书省诸路禾稼及雨多寡令州县以闻
五年二月定长吏劝农殿最
能劝农田者毎年穆昆赏银绢十两疋明安倍之县官于本等陞五人三年不怠者明安穆昆迁一官县官升一等田荒及十之一者笞三十分数加至徒一年三年皆荒者明安穆昆追一官县官以陞等法降之为永格承安二年十二月遣户部侍郎上官瑜体究西京逃亡劝率沿边军民耕种郎中李敬义规措临潢农务泰和元年六月用尚书省言明安穆昆户田多污莱人戸阙乏并坐所临长吏按察司以时劝督有故慢者量决罚之
六年正月罢陜西括地
又陜西提刑司言本路戸民安水磨油袱所占步数在私地有税官地则有租若更输水利钱银是重并也乞除之省臣奏水利钱银以辅本路之用未可除宜视实占地数除租命他路视此为法
承安元年四月初行区田法
区田之法见嵇康养生论历代未有用者明昌三年三月宰执论其法于帝前帝曰所言甚善但恐农民不达此法如可行当遍谕之四年四月上复与宰执言参知政事胥持国曰今日方之大定间戸口既多费用亦厚若区种之法行良多利益今已令试种于城南之地委官监督民见收成之利当不率而自效矣参知政事瓜尔佳衡以为若有其利古已行矣且用功多而所种少恐废陇亩田功帝曰姑试行之五年正月遂谕农民使区种从陈言人武陟高翌所上法验人丁地土多少定数令农田百亩以上如濒河易得水之地须区种三十馀亩多种者听无水之地则从民便仍委各千戸穆昆县官依法劝率至是令男年十五以上六十以下有土田者丁种一亩丁多者五亩止五月观稼于近郊因阅区田次年二月九路提刑焉百禄奏地肥瘠不同乞不限亩数制可泰和四年九月尚书省奏区田之法本欲利民或天旱始用之仓卒施功未必有益且五方地肥瘠不同使皆可以区种农民见利自当勉以效之不然督责虽严亦徒劳耳遂敕所在长官及按察司随宜劝谕亦竟不能行
徐光启农政全书曰旧说区田地一亩阔一十五步毎步五尺计七十五尺毎行占地一尺五寸该分五十行长一十六步计八十尺该分五十三行长阔相接通二千六百五十区空一行种一行又于所种行内隔一区种一区除隔空外可种六百六十二区毎区深一尺用熟粪一升与区土相和布谷均覆以手按实令土种相著苖出看稀稠存留锄不厌烦旱则浇灌结子时锄土深壅其根以防大风揺摆古人依此布种毎区收谷一斗毎亩可收六十石今人学种可减半计虽山陵倾阪及田邱城上皆可为之
〈臣〉等谨按区田虽𫝊之自古然非可立为常制设果可行安有收十倍之利而农家不竞趋之者乎考古者不习农事而惟喜新奇遂以是为神术何异慕导引之轻身服饵之却疾而谓神仙可成耶
泰和元年六月从尚书省言减牛头税三之一
四年以州郡旱播种失期劝行畦种法
时自春至夏诸郡少雨御史中丞孟铸奏今岁愆阳已近五月比至得雨恐失播种之期可依种麻菜法择地形稍下处拨畦种谷穿土作井随宜灌溉从之七年河南旱蝗至七月雨诏行省左右司郎中王维翰曰雨虽霑足秋种过时使多种蔬菜犹愈于荒莱也蝗蝻遗子如何可绝旧有蝗处来岁宜菽麦谕百姓使知之至宣宗兴定元年四月单州雨雹伤稼遣官劝谕改莳秋田官给其种武原县雨雹亦如之四年河南水灾命唐邓裕蔡息夀颕亳及归徳府被水田已燥者布种未渗者种稻复业之戸免本租及一切差发能代耕者如之有司擅科者以违制论阙牛及食者率富者就贷
四月河东按察司张行信奏徐邳地下宜麦税粟者许纳麦以便民命议行之
七年三月初定虫蝻生发地主及邻主首不申之罪至六月遣使捕蝗次年四月诏谕有司苗稼方兴速遣官分道巡行农事以备虫蝻七月更定虫蝗生发坐罪法又颁捕蝗图于中外
宣宗贞祐三年十月从御史田迥秀请军需徴调先期告民
迥秀言方今军国所需一切责之河南有司不恤民力征调太急促其期限痛其捶楚民既罄其所有而不足遂使奔走旁求于他境力竭财殚相继散亡禁之不能止也乞自今凡科征必先期告之不及者皆罢庶民力宽而逋者可复诏可
兴定三年正月税民种地亩议行均输
尚书右丞领三司事侯挚言河南军民田总一百九十七万顷有奇见耕种者九十六万馀顷上田可收一石二斗中田一石下田八斗十一取之岁得九百六十万石自可优给岁支且使贫富均大小各得其所在东平尝试行二三年民不疲而军用足诏有司议行之
时刘从益为叶县令自兵兴戸减三之一田不毛者万七千亩有奇其岁入七万石如故从益请于大司农为减一万流亡归者四千馀家
八月谕三司行部官劝民种麦无种粒者贷之
至五年十月谕宰臣曰比欲民多种麦故令所在官贷易麦种今闻实不贷与而虚立案簿反收其数以补不足之租其遣使究治
四年十二月镇南军节度使温特赫思敬请民输税者止输本郡
思敬言今民输税其法大抵有三上戸输远仓中戸次之下戸最近然近者不下百里远者数百里道路之费倍于所输而雨雪有稽违之责遇贼有死伤之患不若止输本郡令有司检算仓之所积称屯兵之数使就食之若有不足则增敛于民民计所敛不及道里之费将忻然从之矣
元光元年诏有司不俟麦熟征租者罪之
时有司征租急民多不待熟刈之以应限是年麦将熟乃谕州县有犯者以慢军储治罪至九月南京司农卿李蹊言按齐民要术麦晩种则粒小而不实故必八月种之今南路当输秋税百四十馀万石草四百五十馀万束皆以八月为终限若输远仓及泥淖往返不下二十日使民不暇趋时是妨来岁之食也乞宽征敛之限使先尽力于二麦不从
哀宗正大四年三月征夏税二倍
元之取民大率以唐为法其取于内郡者曰丁税曰地税仿唐之租庸调也取于江南者曰秋税曰夏税仿唐之两税也
丁税地税之法自太宗始行之丁税少而地税多者纳地税地税少而丁税多者纳丁税工匠僧道验地官吏商贾验丁虚配不实者杖七十徒二年仍命岁书其数于册由课税所申省以闻违者各杖一百世祖申明旧制于是输纳之期收受之式关防之禁会计之法莫不备焉至元三年诏窎戸种田他所者其丁税于附籍之郡验丁而科地税于种田之所验地而取漫散之戸逃于河南等路者依见居民户纳税秋税夏税之法行于江南初世祖平宋时除江东浙西其馀独征秋税而已至元十九年用姚元之请命江南税粮依宋旧制折输绵绢杂物是年二月又用左丞耿仁言令输米三之一馀并入钞以折焉以七百万锭为率岁得羡钞十四万锭其输米者止用宋斗斛盖以宋一石当元七斗故也至成宗贞元二年乃定其制
粮税岁入总数
天下岁入粮数总计一千二百十一万四千七百七石内腹里二百二十七万一千四百四十九石行省九百八十四万三千二百五十八石〈辽阳省七万二千六十六石河南省二百五十九万一千二百六十九石陜西省二十二万九千二十三石四川省一十一万六千五百七十四石甘肃省六万五百八十六石云南省二十七万七千七百一十九石江浙省四百四十九万四千七百八十三石江西省一百一十五万七千四百四十八石湖广省八十四万三千七百八十七石〉江南三省文宗天历元年夏税钞数总计中统钞一十四万九千二百七十三锭三十三贯〈江浙省五万七千八百三十锭四十贯江西省五万二千八百九十五锭一十一贯湖广省一万九千三百七十八锭二贯臣〉等谨按食货志载秋粮则记其数而不详时代夏税则独详天历而江浙等三省之数又与总数不合〈行省下细数亦比总数少五石〉姑存以俟考
太祖十年始以军牛给近县农民
时中都田野久荒而兵后无牛可耕从宣抚使王檝议差官于卢沟桥索军回所驱牛十取其一以给农民从之得数千头分给近县至太宗二年南伐道平阳见田野不治以问知府事李守贤对曰民贫窘乏耕具致然诏给牛万头仍徙关中生口垦地河东
太宗六年七月定天下地税
中田毎亩二升有半上田三升下田二升水田毎亩五升时既定常赋朝议以为太轻中书令耶律楚材曰作法于凉其敝犹贪后将有以利进者则今已重矣
八年定科征丁税
初毎戸科粟二石后又以兵食不足增为四石至八年乃定科征之法今诸路验民戸成丁之数每丁岁科粟一石驱丁五升〈疑当作五斗〉新戸丁驱各半之老㓜不与间有耕种者或验其牛具之数或验其土地之等征焉
世祖中统二年四月命宣抚司官劝农桑抑㳺惰立劝农司
帝即位之初即颁农桑辑要之书于民命各路宣抚司择通晓农事者充随处劝农官至是立劝农司
是年定远近仓输纳例
远仓之粮止于沿河近仓输纳毎石带収脚钱中统钞三钱或民戸赴河仓输纳者毎石折输轻赍中统钞七钱
三年正月禁诸道戌兵及势家纵畜牧犯桑枣禾稼者次年七月又戒蒙古军不得以民田为牧地
四年九月谕高丽上京等处毋重科敛民
至至元十一年三月又以劝课农桑谕高丽国王王禃仍命安抚高丽军民总管洪茶邱提点农事
五年诏僧道伊啰勒昆达实密儒人凡种田者白地毎亩输税三升水地毎亩五升军站戸除地四顷免税馀悉征之
嗣是至元三年五月敕凡良田为僧所据者听蒙古人分垦七年九月定河西田税八年八月复申军站戸输租诏定西夏中兴路西宁州乌梁海三处之税其数与僧道同十三年六月敕西京僧道伊啰勒昆达实密等有室家者与民一体输赋十六年五月命畏吾界内计亩输税十九年十月敕河西僧道伊啰勒昆有妻室者同民纳税二十九年八月敕礼乐户仍与军站民戸均输税成宗元贞元年六月诏河西僧纳租税武宗至大二年六月宣政院奏免江南江浙省僧道伊啰勒昆达实密租税中书省议田有租商有税乃祖宗成法今一体奏免非制命依旧制征之仁宗延祐元年六月蠲河西僧免输租赋玺书
至元元年八月陜西行省奏宋新附民宜拨土地衣粮给其牛种从之
至二十三年十二月遣蒲昌赤贫民垦甘肃闲田官给牛种农具二十八年十月诏给蒙古人内附者及开元南京硕达勒达等三万人牛畜田器二十九年二月从枢密院臣安巴等请就襄阳给和塔拉察逊哈喇娄六百三十七戸田器种粟俾耕而食又敕畸零巴图尔三百四十七戸佃益都闲田给牛种农具官为屋居之九月沙州瓜州民徙甘州诏于甘肃两界画地使耕无力者给以牛具农器成宗大徳元年正月以实保齐等为叛寇所掠仰食于官赐以农具牛种俾耕种自给又给昆种田戸耕牛
四年二月始括民田
时括西夏民田征其租至八年十二月复括西夏田十七年五月括沙州戸丁定常赋其富戸馀田令所戍汉军耕种十九年十月籍京师隐漏田履亩收税二十年四月免京畿所括豪势田旧税三之二新税三之一十一月诏大都田土并令输租甘州新括田土亩输租三升二十二年正月诏括京师荒地令宿卫士耕种二十五年九月命呼图克民戸履亩输税三十年燕公楠复为大司农得藏匿公私田六万九千八百六十二顷岁出粟十五万一千一百斛钞二千六百贯帛千五百疋麻丝二千七百斤
七年二月立司农司设四道巡行劝农司十二月改司农司为大司农司添设巡行劝农使副各四员
大司农司之设専掌农桑水利仍分布劝农官及知水利者巡行郡邑察举勤惰所在牧民长官提点农事岁终第其成否申转司农司及戸部秩满之日注于解由戸部照之以为殿最又命提刑按察司加体察焉至九年命劝农官举察勤惰于是高唐州达噜噶齐呼图克鼐尔州尹张廷瑞同知陈思济以勤升职陜县尹王仔以惰降职自是毎岁申明其制十四年罢大司农司以按察司兼领劝农事十八年改立农政院二十年又改立务农司是年又改司农寺二十三年复为大司农司二十四年二月立行大司农司及营田司于江南〈二十四年志作二十五年今从纪又纪云设劝农营田司六使副各二隶行大司农司〉二十八年以江南长吏劝课扰民罢其亲行之制命止移文谕之二十九年以劝课司并入各道肃政廉访司增佥事二员兼察农事八月命提调农桑官帐册有差者验数罚俸
陆深玉堂漫笔曰虞集云元有中原置十道劝农使总于大司农皆慎择老成重厚之士亲历原野安辑而教训之功成省归宪司宪司以耕桑之事上大司农天下守令皆以劝农系衔郡县大门两壁皆画耕织图立法周密如此
颁农桑制十四条
县邑所属村疃凡五十家立一社择高年晓农事者为之长增至百家者别设长一员不及五十家者与近村合为一社地远人稀不能相合各自为社者听其合为社者仍择数村之中立社长官司长以教督农桑为事凡种田者立牌橛于田侧书某社某人于其上社长以时点视劝戒不率教者籍其姓名以授提点官责之其有不敬父兄及凶恶者亦然仍大书其所犯姓名于门俟其改过自新乃毁如终岁不改罚代充本社夫役社中有疾病凶䘮之家不能耕种者众为合力助之一社之中灾病者多两社助之凡为长者复其身郡县官不得以社长与科差事农桑之术以备旱暵为先凡河渠之利委本处正官一员以时濬治或民力不足者提举河渠官相其轻重官为导之地高水不能上者命造水车贫不能造者官具材木给之秋成之后验使水之家俾均输其直田无水者凿井井深不能得水者听种区田其有水田者不必区种仍以区田之法散之农民种植之制毎丁岁种桑枣二十株土性不宜者听种榆柳等其数亦如之种杂果者毎丁十株皆以生成为数愿多种者听其无地及有疾者不与所在官司申报不实者罪之仍令各社布种苜蓿以防饥年近水之家又许凿池养鱼并鹅鸭及莳莲藕菱芡蒲苇等以助衣食凡荒闲之地悉以付民先给贫者次及馀户毎年十月令州县正官一员巡视境内有蝗蝻遗子者设法除之至二十八年复颁农桑杂令泰定帝致和元年正月复诏颁十四条于天下顺帝至正八年四月又诏守令选立社长専一劝课农桑
十年十一月诏毋禁畿内秋耕
大司农言中书移文以畿内秋稼始收请禁民覆耕恐妨刍牧帝以农事有益诏勿禁至二十八年义弛畿内秋耕之禁
十三年十二月诏凡军将校及宋官吏有以势力夺民田庐产业者各还本主无主则以给附近之无生产者至十五年八月诏谕军民官毋得占据民产十七年十二月敕擅据江南逃亡民田者有罪十九年四月敕核阿合马占据民田给还其主所庇富强戸输赋其家者仍输之官二十年二月敕权贵所占田土量给各戸之外馀悉以与怯薛带等耕之
十五年七月诏江南浙西等处毋非理征科扰民十七年命戸部重定诸科徴例
全科户丁税毎丁粟三石驱丁粟一石地税毎亩粟三升减半科户丁税毎丁粟一石新收交参户第一年五斗第二年一石第三年一石二斗五升第四年一石五斗第五年一石七斗五升第六年入丁税协济户丁税毎丁粟一石地税毎亩粟三升随路近仓输粟远仓毎粟一石折纳轻赍钞二两富戸输远仓下戸输近仓郡县各差正官一员部之毎石带纳䑕耗三升分例四升凡粮到仓以时收受出给朱钱权势之徒结揽税石者罪之仍令倍输其数仓官攅典斗脚人等飞钞作弊者并置诸法输纳之期分为三限初限十月中限十一月末限十二月违者初犯笞四十再犯杖八十〈互见戸口门〉至成宗大德六年申明税粮条例复定上都河间输纳之期上都初限次年五月中限六月末限七月河间初限九月中限十月末限十一月
二十三年六月命云南陜西二行省籍定建都税赋二十四年十二月减扬州省岁额米十五万石以盐引五十万易粮
二十五年正月募民能耕江南旷土及公田者免差役三年其输租免三分之一
至二十八年七月募民耕江南旷土户不过五顷官授之劵俾为永业三年后徴税其后成宗大德四年又以地广人稀更优一年令第四年纳租
九月置徴理司専治合追财榖十月以省院台官十二人理算江淮江西福建四川甘肃安西六省钱榖先是中统四年九月遣使徴诸路赋税钱帛至元五年十一月御史台追理侵欺粮粟近三十万石钱物称是十年二月遣断事官麦肖勾校川陜行省钱谷十三年十二月检核江淮诸路钱榖二十二年十月𠫵政郭佑言自平江南十年之间凡钱粮事八经理算今又复钩考宜即罢去不从二十三年四月遣要束木钩考荆湖钱榖十二月遣图卜沁钩考湖广钱榖是年四月右丞相僧格言自至元丙子置应昌和籴所其间必多盗诈宜加钩考扈从之臣种地极多宜依军站例四顷之外验亩徴租从之至是月以尚书省钩考诸司先摘委六部官任犹不尃遂置徴理司以主之时僧格以理算为事司钱榖者无不破产及当更代人皆弃家避之又言湖广钱榖已责偿平章要束木他省欺盗者必多请以𠫵政忻都等十二人理算江淮等六省耗失之数给兵以卫其行诏从之至二十六年十月钩考大同钱榖二十七年九月钩考行教坊司所总江南乐工钱榖二十八年二月命江淮行省钩考沙不丁所总詹事院钱榖
二十八年二月罢徴理司
初行台侍御史程文海入朝言宰相不以进贤为急而惟以货殖为心尚书钩考钱榖以割剥生民所委任者率皆贪饕邀利之人江南盗贼窃发良以此也僧格怒奏请杀之者六帝皆不允至是僧格以罪罢二月遂罢徴理司诏下之日百姓相庆既而各路钩考犹未尽罢于是御史台臣奏钩考钱榖自中统初至今馀三十年更阿哈玛特僧格当国设法已极而其馀党公取贿赂民不堪命不如罢之十二月遂诏罢钩考钱榖昔年逋负文卷聚置一室非上命而视之者有罪仍遣使布告中外
二十九年九月以宁夏户口繁多而田土半艺红花诏尽种榖麦以补民食
至元时诸路垦田义粮等总数
二十三年大司农司上诸路储义粮九万五百三十五石植桑枣杂果诸树三千三百九万四千六百七十二株
二十五年大司农言耕旷地三千五百七十顷积义粮三十一万五千五百馀石
二十八年司农司上诸路垦地千九百八十三顷有奇植桑枣诸树二千二百五十二万七千七百馀株义粮九万九千九百六十石
东平布衣赵天麟上太平金镜策略曰今王公大人之家或占民田近于千顷不耕不稼谓之草场専放孳畜又江南豪家广占农地驱役佃户无爵邑而有封君之贵无印节而有官府之权恣纵妄为靡所不至贫家乐岁终身苦凶年不免于死亡荆楚之域至有雇妻鬻子者衣食不足由豪富兼并故也方今之务莫如复井田尚恐骤然骚动天下宜限田以渐复之凡宗室王公之家限几百顷巨族官民之家限几十顷凡限外退田者赐其家长以空名告身毎田几顷官阶一级不使之居实职也凡限田之外蔽欺田亩者坐以重罪凡限外之田有佃户者就令佃户为主凡未尝垦辟者令无田之民占而辟之第一年全免租税次年减半第三年依例科徴凡占田不可过限凡无田之民不欲占田者听凡以后有卖田者买田亦不可过限私田既定乃定公田公田之制有九等一品者二十顷二品者十六顷三品者十五顷四品者十二顷以下俱以二顷为差至九品但二顷而已庶乎民获恒产官足养廉如是行之五十年后井田可复兴矣
成宗元贞元年五月诏以农桑水利谕中外
至大德元年罢妨农之役十一年申扰民之禁力田者有赏游惰者有罚纵畜牧损禾稼桑枣者责其偿而后罪之
二年七月括巴延阿珠阿尔哈雅等所据江南田及权豪隐匿者令输租
其后六年正月帝语台臣曰朕闻江南富戸侵占民田以致贫者流离转徙台臣曰富民多乞䕶持玺书依倚以欺贫民官府不能诘治宜悉追收为便命即行之毋越三日仍命整治江南影占税民地土者至武宗至大二年十月平章约苏言江南平垂四十年其民止输地税商税馀皆无与其民有蔽占王民奴使之者动逾百千家有多至万家者其力可知乞自今有岁收粮五万石以上者令石输二升于官仍质一子而军之其所输之粮移其半入京师以养御士半留以备凶年命如其言行之
始定徴江南秋夏税之制
秋税止命输租夏税则输以木棉布绢丝绵等物其所输之数视粮以为差一石或输钞三贯二贯一贯或一贯五百文一贯七百文输三贯者若江浙省婺州等路江西省龙兴等路输一贯者若福建省泉州等五路输一贯五百文者若江浙省绍兴路福建省漳州等五路皆因地利之宜人民之众酌中数取之其所输之物各随时估高下以为直独湖广则异是初行省右丞阿尔哈雅克湖广时罢宋夏税依中原例改科门摊毎户一贯二钱视夏税増钞五万馀锭至大德二年宣慰张国纪又请科夏税于是湖湘重罹其害俄诏罢之三年又改门摊为夏税而并徴之毎石计三贯四钱之上视江浙等为尤重云
大德元年九月罢括两淮民田
其后九年十月复括两淮地为豪民所占者令输租赋仁宗皇庆元年二月敕两淮民种荒田者如例输税延祐元年十月遣官括淮民所佃闲田不输税者泰定帝泰定元年平章政事张珪等言国家经费皆取于民世祖时淮北内地惟输丁税特们德尔为相尃务聚敛遣使括勘两淮河南田土重并科粮又以两淮荆襄沙碛作熟徴收徼名兴利农民流徙宜如旧制止徴丁税其括勘重并之粮及沙碛不可田亩之税悉除之帝不能从
十一月禁诸王驸马并权豪毋夺民田其献田者有刑至二年正月又禁诸王公主驸马受诸人呈献公私田地及擅招戸者武宗至大元年七月皇子和实拉请立总管府领提举司四括河南归德汝宁境内濒河荒地约六万馀顷岁收其租中书省言濒河之地出没无常遇有退滩则为之主近有伊玛噶者妄称省委括地蚕食其民以有主之田指为荒地所至骚动方议其罪遇赦获免今乃献地皇子河南连岁水灾人方阙食若从其请设立官府为害非细遂止仁宗皇庆元年七月敕诸王锡锡部归晋宁路襄垣县民田
吴肃公读书论世曰言利之臣巧立察荒之名以逢上之欲又有皇子为之内主而中书省能直斥其奸武宗能遂从之可谓朝政清明而民受其赐矣
十二月诏诸军戸卖田者由所隶官给文劵
二年二月诏诸郡凡民播种怠惰及有司劝课不至者命各道廉访司治之
至仁宗皇庆二年七月敕守令劝课农桑勤者升迁怠者黜降著为令泰定帝致和元年正月又诏励有司察勤惰文宗天历二年各道廉访司所察勤官内邱何主簿等凡六人惰官濮阳襄县尹等凡四人
七年正月罢归德府括田
八年正月诏江南佃户私租太重以十分为率减二分永为定例
是后顺帝至正十四年又诏民间私租十分普减二分
武宗至大二年淮西廉访佥事苖好谦献莳桑法行之分农民为三等上戸地一十亩中户五亩下户三亩或一亩皆筑垣墙围之以时收采桑椹依法种植其法出齐民要术等书至仁宗延祐三年以好谦所至植桑皆有成效于是风示诸道命以为式是年十一月令各社出地共莳桑苖以社长领之分给各社四年又以社桑分给不便令民各畦种之法虽屡变而有司不能悉遵上意大率视为具文而已
三年诏大司农除牧养地听民秋耕
至仁宗皇庆二年复申秋耕之令惟大都等五路许耕其半盖秋耕之利掩阳气于地中蝗蝻遗种皆为日所曝死次年所种必盛于常禾也
仁宗延祐元年闰三月遣人视大都至上都驻跸之地有侵民田者计亩给直
十月遣官经理江南田粮十一月诏检核浙西江东江西田税
江淮漕臣言江南殷富盖由多匿腴田若行检核法当益田亩累万计吴元珪拜江浙行省左丞入见言江南平几四十年戸有定籍田有定亩一有揺动其害不细固争月馀不能止至是平章张律言经理大事世祖已尝行之但其间欺隐尚多未实以熟田为荒地者有之惧差而析戸者有之富民买贫民田仍其旧名输税者亦有之由是岁入不增小民告病若行经理之法俾有田之家及各卫下寺观学校财赋等田一切从实自首庶几岁入无隐差徭亦均元珪复奏昔世祖限田四百亩以给军需馀田悉供赋税今经理江淮田土苐以增多为能加以有司头会箕敛俾元元之民困苦日甚恐变生不测非国之福帝不能用遂遣官经理以张律等往江浙尚书鼐智密鼎等往江西左丞陈士英等往河南仍命行御史台分台镇遏枢密院以军防䕶焉先期揭榜示民限四十日以其家所有田自实于官或以熟为荒以田为荡或隐占逃亡之产或盗官田为民田指民田为官田及僧道以田作弊者并许诸人首告十亩以下田主及管干田户皆杖七十七二十亩以下加一等一百亩以下一百七以上流窜北边所隐田没官郡县正官不为查勘致有脱漏者量事论罪重者除名时期限猝迫贪刻用事富民黠吏并缘为奸中书右丞相特们德尔犹以为未实复下令括田增税鼐智密鼎在江西酷虐尤甚新丰一县撤民庐千九百区至夷墓骨以为所增顷亩次年八月遂有赣民蔡九五之乱张律在江浙以括田迫民有至死者御史台累言其害汴梁路总管塔海亦言其弊乃诏罢之并免三省自实田租二年河南自实田自延祐五年始止科其半汴梁一路凡减虚增之数二十馀万石至泰定天历之初又尽革虚增之数民始获安〈总计河南省官民荒熟田一百一十八万七百六十九顷江西省官民荒熟田四十七万四千六百九十三顷江浙省官民荒熟田九十九万五千八十一顷〉
七年四月〈时英宗已即位〉增两淮荆湖江南东西道田赋斗加二升
泰定帝㤗定初行助役田
助役粮者其法命江南民戸有田一顷以上者于所输税外每顷量出助役之田具书于册里正以次掌之岁收其入以助充役之费凡寺观田除宋旧额其馀亦验其多寡令出田助役民赖以不困
二年十二月右丞赵简请行区田法于内地以宋董煟所编救荒活民书颁州县
文宗至顺元年十一月徴河南行省民间自实田土粮税不通舟楫之处得以钞代输
顺帝元统初罢富民承佃江淮田
从江浙行省王克敬请也时松江大姓有岁漕米万石献京师者其人既死子孙贫且行乞有司仍岁徴弗足则杂置松江田赋中令民包纳克敬曰匹夫妄献米徼名爵今身死家破又已夺其爵不可使一郡之人均受其害国用宁乏此耶具论免之
至正十二年正月遣官分道巡视农桑
中书省臣言河南陜西腹里诸路供给繁重调兵讨贼正当春首耕作之时恐农民不能安于田亩守令有失劝课宜委通晓农事官员分道巡视督勒守令亲诣乡都省谕农民依时播种务人尽其力地尽其利其曾经盗贼水患供给之处贫民不能自备牛种者所在有司给之仍令总兵官禁止屯驻军马毋得践踏以致农事废弛从之
钦定续文献通考卷一
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二
田赋考
历代田赋之制
明太祖即位之初定天下田赋田有二曰官田曰民田赋有二曰夏税曰秋粮其额收则具于黄册总于户部其征输期限则责之布政司州县夏税曰米麦曰钱钞曰绢无过八月秋粮曰米曰钱钞曰绢无过明年二月至孝宗弘治时会计之数夏税曰大小米麦曰麦荍曰丝棉并荒丝曰税丝曰丝棉折绢曰税棉折绢曰本色丝曰农桑丝折绢曰农桑零丝曰人丁丝折绢曰改科绢曰棉花折布曰苎布曰土苎曰红花曰麻布曰钞曰租钞曰税钞曰原额小绢曰币帛绢曰本色绢曰绢曰折色丝秋粮曰米曰租钞曰赁钞曰山租钞曰租丝曰租绢曰租粗麻布曰课程棉布曰租苎布曰牛租米榖曰地亩棉花绒曰枣子易米曰枣株课米曰课程苎麻折米曰棉布曰鱼课米曰改科丝折米神宗万历时小有増损大略以米麦为主而丝绢与钞次之夏税之米惟江西湖广广东广西麦荍惟贵州农桑丝遍天下惟不及川广云贵馀各视其地产
〈臣〉等谨按自古布缕有征明初二税但有绢而无布考之实录洪武三年九月户部奏赏军用布甚多请于浙西四府秋粮内收布三十万匹帝曰松江乃产布之地止令一府输纳馀征米如故是当时输布者惟松江一郡其后虽有折布之令以非通制故不偏举耳
又光禄寺牺牲所御马监象马牛羊房草料俱扵民间照田粮征解纳官军草料亦如之
洪武二十五年以百姓艰扵供给令北平卫所官军不支草料自采野草备用成祖永乐九年遂有秋青草事例宣宗后通命中外军卫有司量派军采纳与民纳草兼攴法亦不一其黄黒豆即于税粮内折征焉
〈臣〉等谨按马草为明正赋与夏税秋粮并征明史不详其制考会典弘治后始有征收之数惟及南直隶十三府四州北直隶八府二州并浙江山东山西河南陜西五省其攴给之例始见于永乐时大率马一匹日支草一束束重十五斤豆则三四升上下不等其后有折支者或以钞或以布或以银有限月支折者或岁给其半或给以强半或给以少半因夏秋草盛而价贱有牧放樵采之利冬春専赖刍稿毎有不足故视时值之贵贱差用之劳逸而为之制惟常令在京坊场岁有一百五十万束之积以备用〈隆庆三年制〉此攴折所以不同而秋草与谷草又必兼收而交济也此外又有纳草赎罪例纳草中盐例召商纳草豆例商贩纳草入关例凡此虽非正赋而藉以佐正赋所不及亦时事之不得不然者耳
洪武元年正月遣周铸等百六十四人核浙西田亩定赋税
八月诏输赋道远者官为转运灾荒以实闻
三年三月命计民授田
郑州知州苏琦言自辛卯河南兵起天下骚然兼以元政衰微将帅凌暴十年之间耕桑变为草莽若不设法招徕耕种以实中原恐日久国用虚竭为今之计莫若计复业之民垦田外其馀荒芜土田宜责之守令召诱流移未入籍之民官给牛种及时播种除官种外与之置仓中分收受守令正官召诱户口有増开田有成者从巡历御史申举若田不加辟民不加多则核其罪帝是其言遂命省臣议计民授田设司农司开治河南掌其事六月谕中书省曰苏松嘉湖杭五郡地狭民众无田以耕往往逐末利而食不给临濠朕故乡也田多未辟土有遗利宜令五郡民无田者往开种就以所种田为己业给资粮牛种复三年验其丁力计亩给之毋许兼并又北方近城地多不治召民耕人给十五亩蔬地二亩免租三年有馀力者不限顷亩自是毎岁中书省奏天下垦田数少者亩以千计多者至二十馀万官给牛及农具者乃收其税额外垦荒者永不起科
四年九月设粮长
帝以郡县吏征收赋税辄侵渔百姓乃命户部令有司料民土田以万石为率田多者为粮长督其乡赋税岁七月州县委官偕诣京师领勘合以行粮万石长副各一人至十五年革罢十八年复设三十年更定毎区正副二名轮充至成祖永乐十九年令暂于南京户部宣谕给勘合后遂为例宣宗宣徳间复永充科敛横溢民受其害或私卖官粮以牟利其罢者亏损公赋事觉至陨身丧家景帝时革粮长未几又复自官军兑运粮长不复输京师而州里间颇滋害世宗嘉靖时谕徳顾鼎臣条上钱粮积弊四事其一曰催征岁办钱粮成弘以前里甲催征粮户上纳粮长收解州县监收粮长不敢多收斛面粮户不敢搀杂水谷糠秕兑粮官军不敢阻难多索公私两便近者有司不复比较经催里甲负粮人户但立限敲扑粮长令下乡追征豪强者则大斛倍收多方索取所至鸡犬为空孱弱者为势豪所凌耽延欺赖不免变产补纳至或旧役侵欠责偿新佥一人逋负株连亲属无辜之民死扵棰楚囹圄者几数百人且往时毎区粮长不过正副二名近多至十人以上其实收掌管粮之数少而科敛打点使用年例之数多州县一年之间辄破中人百家之产害莫大焉宜令戸部议定事例转行所司审编粮长务遵旧规如州县官多佥粮长縦容下乡及不委里甲催办辄酷刑限比粮长者罪之致人命多死者以故勘论
五年六月遣使度四川田
以蜀始平故也
十二月诏以农桑课有司
有司秩满赴京者必书农桑之绩违者降罚
七年四月福建按察司佥事卢公茂奏令漳泉二府田崩陷溪海者除其税新旧垦辟者征其租
九年三月令天下税粮以银钞钱绢代输
户部奏银一两钱千文钞十贯皆折输米一石小麦则减直十之二棉苎一匹折米六斗麦七斗麻布一匹折米四斗麦五斗丝绢等各以轻重为损益愿入粟者听帝曰折纳正欲便民务减其价勿泥时直可也
十三年三月减苏松嘉湖重赋十之二
初帝定天下官民田赋凡官田亩税五升三合五勺民田减二升重租田八升五合五勺芦地五合三勺四抄草塌地三合一勺没官田一斗二升惟苏松嘉湖怒其为张士诚守乃籍诸豪族及富民田以为官田按私租簿为税额而司农卿杨宪又以浙西地膏腴増其赋亩加二倍故浙西官民田视他方倍蓰亩税有二三石者大抵苏松最重嘉湖次之杭又次之七年五月命减苏松嘉湖极重田租如亩税七斗五升者除其半至是复命戸部裁其额亩科七斗五升至四斗四升者减十之二四斗三升至三斗六升者俱止征三斗五升其以下者仍旧
〈臣〉等谨按是时浙西赋极重而浙东赋有极轻者实录云洪武元年有司奏定处州七县田赋亩税一升帝以刘基故命青田县止征其半〈基行状帝曰使伯温鄊里子孙世世为美谈也〉据此则不但青田之赋极轻其馀六县亦仅比民田三分之一
诏陜西河南山东北平及凤阳淮安扬州庐州田许民尽力开垦有司毋得起科
自元年八月令州郡人民先因兵燹遗下田土他人垦成熟者听为己业业主已还有司于辅近荒田如数给与其馀荒田亦许民垦辟为己业免徭役三年五年五月诏令四方流民各归田里其间有丁少田多者不许依前占据他人之业若有丁多田少者有司于辅近荒田验丁拨付至是乃有是诏又令山东河南开荒田者永不起科
顾炎武日知录曰明初承元末大乱之后山东河南多是无人之地洪武中诏有能开垦者即为己业永不起科至正统中流民聚居诏令占籍景泰六年户部尚书张凤等奏山东河南北直隶并顺天府无额田地甲方开荒耕种乙即告其不纳税粮若不起科争竞之涂终难杜塞今后但告争者宜依本部所奏减轻起科则例毎亩科米三升三合毎粮一石科草二束不惟永绝争竞之端抑且少助仓廪之积从之戸科都给事中成章等劾凤等不守祖制不恤民怨帝不听然自古无永不起科之地国初但以招徕垦民立法之过反以起后日之争端而彼此告讦投献王府勲戚及西天佛子无怪乎经界之不正赋税之不均也
十七年令云南以金银贝布漆丹砂水银代秋租于是以米麦为本色诸折纳税粮谓之折色
二十年十二月鱼鳞册成
帝既定天下核实天下土田而两浙富民畏避徭役大率以田产寄他戸谓之贴脚诡寄是年命国子生武淳等分行州县随粮定区区设粮长量度田亩方圆次以字号悉书主名及田之丈尺编类为册状如鱼鳞号曰鱼鳞图册先是诏天下编黄册以戸为主详具旧管新收开除实在之数为四柱式而鱼鳞图册以土田为主诸原坂坟衍下湿沃瘠沙卤之别毕具鱼鳞册为经土田之讼质焉黄册为纬赋役之法定焉凡质卖田土备书税粮科则官为籍记之
二十一年八月徙泽潞民垦河南北田
户部郎中刘九皋言古者令狭鄊之民得迁扵宽鄊盖欲地不失利民有恒产也今河北诸处兵后田荒居民鲜少宜徙山东西之民往就耕种帝曰山东地广民不必迁迁山西泽潞民无田者往业之免其赋役三年仍户给钞二十锭以备农具至明年四月又命湖杭温台苏松诸郡无田之民往耕淮河迤南滁和等处闲田仍蠲赋三年给钞备农具
二十六年核天下土田总八百五十万七千六百二十三顷六十八亩有奇
夏税米麦四百七十一万二千九百石钱钞三万九千八百锭绢二十八万八千四百八十七匹秋粮米二千四百七十二万九千四百五十石钱钞五千七百三十锭绢五十九匹
凡田以近郭为上地迆远为中地下地时仍元里社制河北诸州县土著者以社分里甲迁民分屯者以屯分里甲社民先占亩广屯民新占亩狭故屯地谓之小亩社地谓之广亩至宣宗时垦荒田永不起科及洿下斥卤无粮者皆核入赋额数溢于旧有司乃以大亩当小亩以符旧额有数亩当一亩者贵州田无顷亩尺籍悉征之土官而诸处土田日久颇淆乱于黄册不符
日知录曰以近郭为上地远之为中地下地盖自金元之末城邑邱墟人民稀少先耕者近郭近郭洪武之册田也后垦者远郊远郊继代之新科也故轻重殊也
又曰地有小大之分者以二百四十步为亩自古以来未之有改也由国初有奉旨开垦永不起科者有因洿下碱薄而无粮者一概量出作数是以原额地少而丈出之地反多有司恐亩数増多取骇于上而贻害扵民乃以大亩该小亩取合原额之数自是上行造报则用大地以投黄册下行征派则用小亩以取均平各县大地有以小地一亩八分折一亩逓増之至八亩以上折一亩既因其地之高下而为之差等又皆合一县之丈地投一县之原额以敷一县之粮科而赋役由之以出此后人一时之权宜耳然井地不均赋税不平固三百年于此矣
二十七年三月课民树桑枣木棉
帝初立国即下令凡民田五亩至十亩者栽桑麻木棉各半亩十亩以上倍之麻亩征八两木棉亩四两栽桑以四年起科不种桑出绢一匹不种麻及木棉出麻布棉布各一匹此农桑丝绢所由起也至是令毎里百户种秧二亩始同力运柴草烧地已乃耕三烧三耕已乃种秧高三尺分植之五尺为垅毎百户初年课二百株次年四百株三年六百株具如目报违者戍边又以湖广长永宝衡地宜桑而种者少命取淮徐桑种给之次年十二月又命河南山东桑枣毋征税
二十八年诏户部百户为里春秋耕获之时一家无力者百家代之
又命天下乡置一鼔遇农月晨鸣鼔众皆会及时服田其惰者里老督劝之不率者罚里老惰不督劝亦罚
三十年谕户部天下逋租许任土产折收米绢棉花金银等物著为令
先是十九年令户部侍郎杨靖会计天下仓储存粮二年外并收折色惟北方诸布政司需粮饷边仍使输粟至是复谕户部天下逋租咸许任土产折收户部乃定钞一锭折米一石金一两十石银一两二石绢一匹石有二斗棉布一匹一石苎布一匹七斗棉花一斤二斗帝命金银毎两折米加一倍钞止二贯五百文折一石馀从所议至成祖永乐十一年令各处折徴粮金毎两准米三十石阔白棉布毎匹准米一石五斗宣宗宣徳四年令顺天苏松并浙江属县远年拖欠税粮毎绢一匹准米一石二斗绵布一匹丝一斤钞五十贯各准一石苎布一匹准七斗棉花一斤准二斗五年令自三年以前拖欠耗粮以十分为率三分折布三分折绢四分折钞其布绢不拘长阔俱准照时价折收
三十一年正月遣使之山东河南课耕
惠帝建文二年二月均江浙田赋
诏曰江浙赋独重而苏松凖私租起科特以惩一时顽民岂可为定则以重困一方宜悉与减免亩不得过一斗至永乐时尽革建文政浙西之赋复重
成祖永乐元年五月除天下荒田未垦者额税
八月发流罪以下垦北京田
九月命宝源局铸农器给山东被兵穷民
五年六月始置交阯布政司命以绢漆苏木翠羽纸扇沈速安息诸香代租赋广东琼州黎人肇庆猺人内附输租比内地
至十七年十二月又命工部侍郎刘仲廉核实交阯户口田赋
〈臣〉等谨按是时广东田亦多不科税者顾𡵚海槎馀录云海南之田凡三等有沿山而更得泉水曰泉源田有靠江而以竹桶装成天车不用人力日夜自车水灌田者曰近江田此二等为上栽稻二熟又一等不得泉不靠江旱涝随时曰远江田止种一熟为下等大概土山多平陂一望无际咸不科税
二十年十月分遣中官及朝臣八十人核天下仓粮出纳之数
时宇内富庶赋入盈羡天下本色税粮三千馀万石丝钞等二千馀万计米粟自输京师数百万石外府县仓廪蓄积甚丰至红腐不可食岁歉有司往往先发粟赈贷然后以闻
二十二年十月〈时仁宗已即位〉令天下奏雨泽至即以闻通政司请以四方雨泽章奏送给事中收贮帝曰祖宗令天下奏雨泽欲知水旱以施恤民之政积之通政司既失之矣今又令收贮是欲上之人终不知也自今奏至即以闻
宣宗宣徳五年二月诏旧额官田租亩一斗至四斗者各减十之二四斗一升至一石以上者减十之三著为令
先是广西布政使周干巡视苏常嘉湖诸府还言诸府民多逃亡询之耆老皆云重赋所致如吴江昆山民田租旧亩五升小民佃种富民田亩输私租一石后因事故入官辄如私租例尽取之以致民多冻馁逃亡仁和海宁昆山海水陷官民田千九百馀顷逮今十有馀年犹征其租田没扵海租无从出请将没官田及公侯还官田租俱视彼处官田起科亩税六斗海水沦陷田悉除其税则田无荒芜之患而细民获安生矣命部议行之是年又有是诏至九月又命周忱巡抚江南诸府总督税粮苏府官民田租共二百七十七万石而官田之租乃至二百六十二万石民不能堪帝既屡下诏减官田租忱乃与知府况锺曲算累月减至七十二万馀石他府亦以次减民始少甦忱又请令松江官田依民田起科户部劾以变乱成法帝虽不罪亦不能从而朝廷数下诏书蠲除租赋持筹者辄私戒有司勿以诏书为辞帝与尚书胡濙言计臣壅遏膏泽然不深罪也
时天下财赋多不理而江南为甚苏州一郡积逋至八百万石忱始至召父老问逋税故皆言豪富不肻加耗并徴之细民民贫逃亡而税额益缺忱乃创为平米法令出耗必均又以支拨馀米贮之仓曰济农耕者借贷必验中下事力及田多寡给之秋与粮并赋虽与民为期约至时多不追取毎岁征收毕逾正月中旬辄下檄放粮曰此百姓纳与朝廷賸数今还百姓用之努力种田秋间又纳朝廷税也于是两税无逋公私饶足又民间马草岁运两京劳费不赀忱请毎束折银三分南京则轻赍即地买纳又言丹徒丹阳二县田没入江者赋尚未除国初蠲租之家其田多并于富室宜徴其租没于江者除之则额不亏而贫富均无锡官田赋白米太重请改徴租米悉报可至景帝时户部括所积馀米为正赋储备萧然其后吴大饥道馑相望课逋如故矣
其后穆宗隆庆元年十二月户部奏各省粮额俱以夏税秋粮马草为正赋差徭编増为杂派惟苏松诸郡不分正杂而混徴之名曰平米其中如马役料价义役原非戸部之加増如轻赍脚米户口盐钞亦非粮额之正数杂派渐多常赋反累宜令清查旧额所増之数造册送部裁减从之
杜宗桓上巡抚侍郎周忱书曰五季钱氏税两浙之田毎亩三斗宋时均两浙田毎亩一斗〈顾炎武云宋淳祐元年鲍廉作琴川志曰国初尽削钱氏白配之目遣右补阙王永高象先各乘逓马均定税数只作中下二等中田一亩夏税钱四文四分秋米八升下田一亩钱三文三分米七升四合取于民者不过如此自熙丰更法崇观多事靖炎军兴随时増益然则宋初之额尚未至一斗也〉元入中国定天下田税上田毎亩税三升中田二升半下田二升水田五升至于太祖受命之初天下田税亦不过三升五升而其最下有三合五合者于是天下之民咸得其所独苏松二府之民粮重去处毎里有逃去一半上下者请言其故国初籍没土豪田租有因为张氏义兵而籍没者有因虐民得罪而籍没者有司辄将没入田地一依租额起粮毎亩四五斗七八斗至一石以上田未没入之时小民于土豪处还租朝往暮回而已后变私租为官粮乃于各仓送纳运涉江湖动经岁月有二三石纳一石者有四五石纳一石者有遇风波盗贼者以致累年拖欠不足按宋华亭一县即今松江一府当绍熙时秋苗止十一万二千三百馀石景定中贾似道买民田以为公田益粮一十五万八千三百馀石宋末官民田地税粮共四十二万二千八百馀石量加圆斛元初田税比宋尤轻然至大徳间没入朱清张瑄田后至元间又没入朱国珍管明等田一府税粮至有八十万石迨至季年张士诚又并诸拨属财赋府与夫营围沙职僧道站役等田至洪武以来一府税粮共一百二十馀万石租既太重民不能堪于是朝廷怜民重困屡降徳音将天下系官田地粮额逓减三分二分外〈即宣徳五年二月诏书〉松江一府税粮尚不下一百二万九千馀石历观往古自有田税以来未有若是之重者也以农夫蚕妇冻而织馁而耕供税不足则卖儿鬻女又不足然后不得已而逃以至田地荒芜钱粮年年拖欠向蒙恩赦自永乐十三年至十九年七年之间所免税粮不下数百万石永乐二十年至宣徳三年又复七年拖欠折收轻赍亦不下数百万石折收之后两奉诏书敕谕自宣徳七年以前拖欠粮草盐粮屯种子粒税丝门摊课钞悉皆停征前后一十八年间蠲免折收停征至不可算由此观之徒有重税之名殊无征税之实愿阁下转达朝廷稽古税法斟酌取舍以宜于今者而税之轻其重额使民如期输纳则国家有轻税之名又有征税之实矣
英宗正统元年闰六月再减浙江直隶苏松等处官田税
帝即位诏民间有事故人户抛荒田土从实开报除豁税粮另召承佃如系官田即照民田例起科五月户部言浙江苏松有全家远戍及户绝抛荒官民田俱准民田起科及古额官田照例减除共减税粮二百七十七万馀石请加覆核帝以核实必増额为民患不许至是户部又奏减除税粮数多不实盖缘各司府县官惟知掠美沽名不念朝廷供给请令各巡抚用心核实其官田准民田起科毎亩秋粮四斗一升至二石以上者减作二斗七升二斗一升以上至四斗者减作二斗一斗一升至二斗者减作一斗务循至公不得欺官损民以招罪谴
邱濬大学衍义补曰韩愈谓赋出天下而江南居十九以今观之浙东西又居江南十九而苏松常嘉湖又居两浙十九也考洪武中天下夏税秋粮以石计者总二千九百四十三万馀而浙江布政司二百七十五万二千馀苏州府二百八十万九千馀松江府一百二十万九千馀常州府五十五万二千馀是此一藩三府之地其田租比天下为重其粮额比天下为多今国家都燕岁漕江南米四百馀万石以实京师而此五府者几居江西湖广南直隶之半窃以苏州一府计之以凖其馀苏州一府七县〈时未立太仓州〉其垦田九万六千五百六顷居天下八百四十九万六千馀顷田数之中〈与前洪武二十六年顷亩小异〉而出二百八十万九千石税粮于天下二千九百四十馀万石岁额之内其科征之重民力之竭可知也已
日知录曰官田自汉以来有之宋史建炎元年籍蔡京王黼等庄以为官田开禧三年诛韩侂胄明年置安边所凡侂胄与其他权幸没入之田及围田湖田之在官者皆隶焉输米七十二万一千七百斛有奇钱一百三十一万五千缗有奇而已景定四年殿中侍御史陈尧道等言乞依祖宗限田议自两浙江东西官民户逾限之田抽三分之一买充公田丞相贾似道主其议行之始扵浙西六郡凡田亩起租满石者予二百贯以次逓减有司以买田多为功皆谬以七八斗为石其后田少与硗瘠亏租与佃人负租而逃者率取偿田主六郡之民多破家矣而平江之田独多元之有天下也此田皆别领于官松江府志言元时苗税公田外复有江淮财赋都总管府领故宋后妃田以供太后江浙财赋府领籍没朱清张瑄田以供中官稻田提领所领籍没朱国珍管明田以赐丞相托克托拨赐庄领宋亲王及新籍明庆妙行二寺等田以赐影堂寺院诸王近臣又有括入白云宗僧田皆不系州县元额而元史所记赐田大臣如拜珠雅克特穆尔等诸王如鲁王多阿克巴拉剡王齐齐克图等公主如鲁国大长公主寺院如集庆万夀二寺无不以平江田而平江之官田又多至张士诚据吴之日其所署平章太尉等官皆出扵负贩小人无不志在良田美宅一时买献之产遍于平江而一入版图亦按其租簿没入之已而富民沈万三等又多以事被籍于是改平江曰苏州而苏州之官田多而益多故宣徳七年六月知府况锺所奏之数长洲等七县秋粮二百七十七万九千馀石其中民粮止一十五万三千一百七十馀石官粮二百六十二万五千九百三十馀石是一府之地土无虑皆官田而民田不过十五分之一也且夫民田仅以五升起科而官田之一石者奉诏减其什之三而犹为七斗是则民间之田一入于官而一亩之粮化而为十四亩矣〈实录宣徳七年七月己未行在户部奏直隶松江府没官田宜准民田制起科上从之命各处没官田粮俱准此例〉此固其极重难返之势始于景定迄于洪武而征科之额十倍于绍熙以前者也于是巡抚周忱有均耗之法有改派金花官布之法以宽官田而租额之重则一定而不可改若夫官田之农具车牛其始皆给于官而岁输其税浸久不可问而其税复派之于田然而官田官之田也国家之所有而耕者犹人家之佃戸也民田民自有之田也各为一册而征之而未尝并也相沿日久版籍讹脱疆界莫寻村鄙之氓未尝见册买卖过割之际往往以官作民而里胥之飞洒移换者又百出而不可究所谓官田者非昔之官田矣乃至讼端无穷而赋不理于是景泰二年从浙江布政司右布政使杨瓒之言将湖州府官田重租分派民田轻租之家承纳及归并则例四年诏巡抚直隶侍郎李敏均定应天等府州县官民田〈先是正统中户部会官议令江南小户官田改为民田起科而量减大户民田为官田以备其数既又因御史徐郁奏令所司均配扣算务使民田量带官田办粮以甦贫困俱行巡抚侍郎周忱清理然民田多系官豪占据莫能究竟其弊仍旧至是郁复以为言尸部请从其议命敏均定搭派敢有恃强阻滞者执治其罪从之〉嘉靖二十六年嘉兴知府赵瀛创议田不分官民税不分等则一切以三斗起征苏松常三府从而效之自官田之七斗六斗下至民田之五升通为一则而州县之额各视其所有官田之多少轻重为凖多者长洲至亩科三斗七升少者太仓亩科二斗九升矣国家失累代之公田而小民乃代官佃纳无涯之租赋事之不平莫甚于此然而为此说者亦穷于势之无可奈何而当日之士大夫亦皆帖然而无异论亦以治如乱丝不得守二三百年纸上之虚科而使斯人之害如水益深而不可救也且景定之君臣其买此田者不过予以告牒会子虚名不售之物逼而夺之以致彗出民愁而自亡其国四百馀年之后推本重赋之由则犹其遗祸也而况于没入之田本无其直者乎今欲一切改从民田以复五升之额或势有所不能谓宜遣使按行吴中逐县清丈定其肥瘠高下为三等上田科二斗中田一斗五升下田一斗山塘涂荡以升以合计者附于册后而概谓之曰民田惟学田屯田乃谓之官田则民乐业而赋易完视之绍熙以前犹五六倍也
始折徴金花银
先是京师百官月俸皆持帖赴领南京米贱时俸帖七八石仅易银一两江南巡抚周忱请减重额官田极贫下户两税凖折金花银毎两当米四石解京充俸至是副都御史周铨言行在各官俸支米南京道远费多辄以米易货贵买贱售十不及一朝廷虚縻廪禄各官不得实惠请于南畿浙江江西湖广不通舟楫地折收布绢白金解京充俸江西巡抚赵新亦以为言户部尚书黄福复条以请帝以问行在户部尚书胡濙濙对以太祖尝折纳税粮于陜西浙江民以为便遂仿其制米麦一石折银二钱五分南畿浙江江西湖广福建广东广西米麦共四百馀万石折银百万馀两入内承运库谓之金花银
至宪宗成化十三年李敏巡抚大同见山东河南转饷至者道远耗费乃会计岁支外悉令输银民轻赍易达而将士得以其赢治军装交便之二十三年〈本传作二十一年此从七卿表〉敏为户部尚书并请畿辅山西陜西州县岁输粮各边者毎粮一石征银一两以十九输边依时直折军饷有馀则召籴以备军兴从之自是诸方赋入皆折银而仓廪之积渐少矣
至穆宗隆庆元年十二月户部又奏两京各官俸银南京水陆四通米谷饶裕便于改折若概施之北地如或运道告阻何以为谋请止将南京官吏月粮及向来积欠京储尽行改折毎石七钱在北者量折十分之二毎石一两米价昂则仍征本色从之
〈臣〉等谨按田赋输银始见于宋神宗熙宁十年时夏税有银三万一千九百四十两秋税有银二万八千一百九十七万〈见马端临通考〉金元以来无行之者明洪武九年虽有听民以银凖米之令永乐时岁贡银有三十万两亦不过任土便民与折麻苎香漆之属等耳自正统初以金花银入内库而折征之例定自是遂以银为正赋矣唐徳宗作两税而以钱代输明英宗折金花而以银充赋皆古今农政中更制之大端也然正统时以银一两当米四石成化时一两止当一石行法未几而民之苦乐前后又复顿殊议事者其亦毋轻更制哉
四年命江浙等省丈量坍涨田
江西浙江福建并直隶苏松诸府凡官民田有因水坍涨之处令所在有司丈量涨者给附近民承种照民田起科坍没者悉除其赋
五年二月给凤阳诸府贫民耕牛
行在兵部尚书王骥等奏太仆寺孶生牛计三万二千九百有奇俱直隶凤阳诸府民牧养间有亏损如例买偿夫孶牧牛马本为兵农之资今马岁给军操惟牛他无所用而概令赔赏官无益而民有损比年凤阳诸府岁歉民贫乞命委官取勘无牛小民选取一万头给与收牧耕种从之
景帝景泰二年二月诏畿内及山东巡抚官举廉能吏専司勘农授民荒田贷牛种
四年十月诏天下镇守巡抚官督课农桑
英宗天顺初令镇守浙江尚书孙原贞等定杭嘉湖官民田平米则例
官田亩科一石以下民田七斗以下者毎石岁征平米一石三斗官民田四斗以下者毎石岁徴平米一石五斗官田二斗以下民田二斗七升以下者毎石岁征平米一石七斗官田八升以下民田七升以下者毎石岁征平米二石七斗凡起科重者徴米少起科轻者征米多欲使科则适均而亩科一石之税未尝减云
三年令军民新开田及佃种荒地者照减轻则例起科毎亩粮三升三合草一斤即于所在仓场交收不许坐派远运至宪宗成化二十一年令辽东军舍人等有垦荒非屯田者上田百亩纳谷一石豆一石中田谷一石豆五斗世宗嘉靖六年令各板荒积荒抛荒田所遗税粮派民赔纳者有司召募垦种给帖为永业三年后亩征官租瘠田二斗肥田三斗永免加耗差役八年令分陜西抛荒田为三等第一等召募垦种免税三年第二等三年后纳轻量第三等召民自种不征税粮若水崩沙压不堪耕种者即与除豁十三年令各召垦荒地免税三年官给牛种毋许科扰如地主见其成熟复业争种者许鸣之官量拨还三分之一各照亩纳粮
宪宗即位申收粮加耗之令
旧制收粮令纳户平凖石加耗不得过五升至是仓吏多侵害故申禁焉后加耗至八升久之复溢屡禁不能止也
成化十六年六月禁势家侵占民田
先是十年定西侯蒋琬上言大同宣府诸塞下腴田无虑数十万悉为豪右所占畿内八府良田半属势家细民失业脱边关有警内郡何资运道或梗京师安给请遣给事御史按核塞下田定其科额畿内民田严戢豪右毋得侵夺庶兵民足食而内外有备章下所司至是复诏禁焉
孝宗弘治二年令应天太平镇江宁国广徳等府州各属官田粮毎石减耗米自三斗至二斗民田毎亩劝出米自二升至一升各有差
十五年核天下土田总四百二十二万八千五十八顷官田视民田得七之一
夏税米麦四百六十二万五千五百九十馀石〈比洪武原额减八万七千三百五石有奇〉钞五万六千三百八十馀锭〈比洪武原额増一万六千五百八十锭有奇〉绢二十万二千五十馀匹〈比洪武原额减八万六千四百六十馀匹〉秋粮米二千二百一十六万六千六百六十馀石〈比洪武原额减二百五十六万二千七百八十馀石〉钞二万一千九百二十馀锭〈比洪武原额増一万六千一百九十馀锭〉马草二千五百九十四万八千二百六十四束零
〈臣〉等谨按弘治土田之数万历会计录云六百二十二万八千五十八顷八十一亩零比洪武原额减二百二十七万九千七百六十四顷八十七亩万历时通行丈量后总计田七百一万三千九百七十六顷比弘治増七十八万五千九百一十七顷三十六亩零考世宗时霍韬疏云洪武十四年天下土田八百四十九万六千顷有奇弘治十五年存额四百二十二万八千顷有奇失额四百二十六万八千顷有奇是宇内额田存者半失者半而湖广河南广东失额尤多非拨给于藩府则欺隐于猾民委弃于冦贼矣据此则由洪武迄弘治百四十年间天下额田已减强半不仅二百馀万也
武宗正徳十四年五月诏山东山西陜西河南湖广流民归业者官给廪食庐舍牛种复五年
世宗嘉靖三年令内官监收受白粮不许多加耗米初太祖洪武时内府所用白熟粳糯米及芝麻黄豆等并各官吏俸米皆于苏松常嘉湖五府秋粮内派纳武宗正徳时骤増内使五千人粮亦加十三万石世宗嘉靖元年从户部侍郎李充嗣言减从故额时凡输运内府白熟粳糯米十七万四十馀石内折色八千馀石各府部糙粳米四万四千馀石内折色八千八百馀石谓之白粮收受之际毎多加耗颇为民累至是命正粮一石交耗一斗不许分外多收
十五年诏除各处水塌沙压田地税
二十年户部奏潼关以西凤翔以东黄河退滩堪以耕种地二百九十馀顷令居人照旧领种毎亩起科三升夏秋中半上纳
十八年议行履亩丈量
先是二年御史黎贯言国初夏秋二税麦四百七十馀万石今少九万米二千四百七十馀万石今少二百五十馀万赋入日少而支费日加请核祖宗赋额及经费多寡之数一一区画既而谕徳顾鼎臣条上钱粮积弊四事其一曰察理田粮旧额谓责州县官于农隙时令里甲等仿洪武正统间鱼鳞风旗之式编造图册细列元额田粮字圩则号条段坍荒成熟步口数目官为覆勘分别界址履亩检踏丈量具开垦改正豁除之数刊刻成书收贮官库给散里中永为稽考仍斟酌先年巡抚周忱王恕简便可行事例立为定规取毎岁实征起运存留加耗本色折色并处补暂征带征停征等件数目会计已定张榜晓谕庶吏胥不得售其奸欺而小民免赔累科扰之患未几御史郭弘化等亦请通行丈量以杜包赔兼并之弊帝恐纷扰不从给事中徐俊民言今之田赋有受地于官岁供租税者谓之官田有江水泛溢沟塍淹没者谓之坍江有流移亡绝田弃粮存者谓之事故官田贫民佃种亩入租三斗或五六斗或石以上者有之坍江事故虚粮里甲赔纳或数十石或百馀石者有之夫民田之价十倍官田贫民既不能置而官田粮重毎病取盈益以坍江事故虚粮又令摊纳追呼敲扑岁无宁日而奸富猾胥方且诡寄那移并轻分重此小民疾苦闾阎凋瘁所以日益而日増也请定均粮限田之制坍江事故悉与蠲免而合官民田为一定上中下三则起科以均粮富人不得过千亩听以百亩自给其羡者则加输边税如此则多寡有节轻重适宜贫富相安公私俱足矣部议疆土民俗各异令所司熟计其便不行越数年乃从应天巡抚侯位奏免苏州坍海田粮九万馀石然那移飞洒之弊相沿不改至十八年鼎臣为大学士复言苏松常镇嘉湖杭七府供输甲天下而里胥豪右蠧弊特甚宜将欺隐及坍荒田土一一检核改正于是应天巡抚欧阳铎检荒田二千馀顷计租十一万石有奇以所欺隐田粮六万馀石补之馀请豁免户部终持不下时嘉兴知府赵瀛建议田不分官民税不分等则一切以三斗起征铎乃与苏州知府王仪尽括官民田裒益之履亩清丈定为等则所造经赋册以八事定税粮曰元额稽始曰事故除虚曰分项别异曰归总正实曰坐派起运曰运馀拨存曰存馀考积曰征一定额征一者总征银米之凡而计亩均输之其科则最重与最轻者稍以耗损益推移重者不能尽损惟逓减耗米派轻赍折除之阴予以轻轻者不能加益为征本色逓増耗米加乘之阴予以重时豪右多梗其议鼎臣独以为善曰是法行吾家益千石输然贫民减千石矣不可易也顾其时上不能损赋额长民者仅以己意变通而已
明史食货志曰丈量之议起于嘉靖八年霍韬奉命修会典言天下额田减半司国计者不可不究心时桂萼等先后疏请核实田亩而顾鼎臣请履亩丈量江西安福河南裕州首行之而法未详具人多疑惮其后福建诸州县为经纬二册其法颇详率以地为主田多者犹得上下其手神宗初建昌知府许孚远为归户册以田从人其法始简而密矣
孙承泽春明梦馀录曰鱼鳞册岁久漫漶至不可问而田得买卖粮得过都图赋役册独以田从戸而田所在不复可辨于是飞洒诡寄买卖推收其为虚伪至不可原诘求其言之痛快可行莫如嘉靖中江西巡按唐龙一疏言国初计亩成赋县有定额岁有常征近置买田产遇造册时贿里书飞洒见在人户名为活洒有暗栽绝户内名为死寄有花分子户不落户眼者有留卖户不过割及过割一二名为包纳者有过割不归本户有推无收有总无撒名为悬挂挑回者有暗袭官绅脚色捏作寄庄者以致编差派粮无所归著俱小民赔偿小户逃绝责之里长里长逃绝粮长负累由是户口日耗贼盗日炽告讦日滋乞令巡守二道分诣地方督州县将飞洒诡寄弊源重者随田丈量轻者随户清理究首尾之因度广狭之则定高下之科分肥瘠硗沃之等均崩滩开垦之数各将原粮填入原户归之原田而图总都总县总造流水册十本甲各收藏县因造册为大造为册四上府州县上南京后湖收架俾因户推田因粮编戸户与田有一定之则为便求其综核田亩之法莫如裕州知州安如山为善裕州故阻险然四冲野多坡坂地硗确土杂砂石不皆可田种如山白于上为丈量命耆老董其役命区长验区畛命量人步阡陌命算人制亩分精核版籍因区定亩因亩凖税区为纲亩为目纲以丽目则无漏亩亩为母税为子母以权子则无逋税平衍原隰膏腴之田一而当一平石冈田二而当一山石冈田三而当一山石𨺗陂之田四而当一陂池林麓廨宇铺舍㕓市之税蠲之田溢税则从増税溢田则从减咨询遍故人无遁情版籍明故上有定征疆土别故下有定输此皆可为天下取法者也
三十年始加派
自武宗正徳九年建乾清宫加赋百万至帝初年天下财赋岁入太仓库者二百万两有奇旧制以七分经费而存积三分备兵歉以为常中年边供费繁加以土木祷祀月无虚日帑藏匮竭二十九年俺荅犯京师増兵设戍饷额过倍三十年京边岁用至五百九十五万户部尚书孙应奎蒿目无䇿乃议扵南畿浙江等州县増赋百二十万加派于是始嗣后京边岁用多者过五百万少者亦三百馀万岁入不能充岁出之半由是度支为一切之法其箕敛财贿题増派括赃赎算税契折民壮提编均徭推广事例兴焉诸例既兴初亦赖以济匮久之诸所灌输益少又四方多事有司往往为其地奏留或请免浙直以备倭川贵以采木山陜宣大以兵荒不惟停格军兴所征发即岁额二百万且亏其三之一而内廷之赏给斋殿之经营宫中夜半出片纸吏虽急无敢延顷刻者三十七年大同右卫告警赋入太仓者仅七万帑储大较不及十万户部尚书方钝等忧惧不知所出乃乘间具陈帑藏空虚状因条上便宜七事以请既又令群臣各条理财之䇿议行者凡二十九事益琐细非国体而累年以前积逋无不追征南方本色逋赋亦皆追征折色矣
明史食货志曰提编者加派之名也其法以银力差排编十甲如一甲不足则提下甲补之时东南被倭南畿浙闽皆有额外提编江南至四十万及倭患平应天巡抚周如斗乞减加派给事中何煃亦具陈南畿困敝言军门养兵工部料价操江募兵兵备道壮丁府州县乡兵率为民累甚者指一科十请禁革之命如煃议而提编之额仍不能减
穆宗隆庆元年颁国计簿式于天下
户部尚书葛守礼奏畿辅山东流移日众以有司变法乱常起科太重征派不均且河南北山东西土地硗瘠正供尚不能给复重之徭役工匠及富商大贾皆以无田免役而农夫独受其困此所谓舛也乞正田赋之规罢科差之法诏举行之于是奏定国计簿式颁行天下自嘉靖三十六年以后完欠起解追征之数及贫民不能输纳备录簿中自府州县达布政司送户部稽考以清隐漏那移侵欺之弊
神宗万历六年四月诏戸部岁増金花银二十万两户科给事巾石应岳奏金花银实小民惟正之供先朝量入度出定为一百万两额派解进仅有此数原无剰馀今若添进必借之太仓夫太仓之储各边粮饷城筑召募调遣诸费之所待用也况今各处添兵増筑抚赏日増加以连年河淮横溢工费动请百万何者不仰给于此上供岁多二十万之进则边储岁少二十万之积推之十年所少不知其几愿思祖宗成宪之当遵念国家生财之不易百凡费用止取足于百万两之中而太仓所储専以备军国重大之费实经邦垂裕之至计也疏入不从
七月诏江北诸府民年十五以上无田者官给牛一头田五十亩开垦三年后起科九月诏苏州诸府开垦荒田六年后起科
时陈㓜学宰确山垦菜田八百馀顷给贫民牛五百馀头核黄河退地百三十馀顷以赋民里妇不能纺者授纺车八百馀辆栽桑榆诸树三万八千馀株其调中牟也县南荒地多茂草根深难垦令民投牒者必入草十斤未几草尽得沃田数百顷悉以畀民
是年核天下土田总七百一万三千九百七十六顷二十八亩有奇
夏税米麦四百六十万五千二百四十馀石〈起运百九十万三千馀石馀悉存留〉钞五万七千九百馀锭绢二十万六千馀匹秋粮米二千二百三万三千七百七十馀石〈起运千三百三十六万三千馀石馀悉存留〉钞二万三千六百馀锭马草折银三十五万三千馀两〈此但计起运者〉
时用大学士张居正议天下田亩通行丈量限三岁竣事用开方法以径围乘除畸零截补于是豪猾不得欺隐里甲免赔累而小民无虚粮总计田数视弘治时赢三百万顷然居正尚综核颇以溢额为功有司争改小弓以求田多或掊克见田以充虚额北直隶湖广大同宣府遂先后按溢额田増赋时命州县各署上中下壤息县知县鹿久征曰度田以纾民乃病民乎独以下田报
九年通行一条鞭法
一条鞭法者总括一州县之赋役量地计丁丁粮毕输于官一岁之役官为佥募力差则计其工食之费量为増减银差则计其交纳之费加以赠耗凡额办派办京库岁需与存留供亿诸费以及土贡方物悉并为一条皆计亩征银折办于官立法颇为简便嘉靖间数行数止迨隆万之世提编増额既如故又多无艺之征逋粮愈多规避亦益巧已解而愆限或至十馀年未征而报收一县有至十万者逋欠之多县各数十万赖行此法无他科扰民力不大绌其后愍帝崇祯元年七月户部纂修赋役全书尚书毕自严上议曰赋役全书肇自行条鞭法始距今已四十五年查赋役初定钱粮数目自有定则惟是地方因事加派司道毎年増定吏胥受贿任意那移有一州县而此多彼少者其弊为溷派州县奉行而不敢问司道偶増不过千百中十一而有司不肖者一听奸胥之暗洒派分如毎两因加一分而即加二分者其弊为花派小民遵行而不为怪二者乃宇内通弊牢不可破者也欲清其弊全在抚按先为裁定今当亟为申饬
食货志曰先是又有纲银一串铃诸法纲银者举民间应役岁费丁四粮六总征之易知之而不繁犹网之有纲也一串铃则伙收分解法也自是民间输纳止收本色及折色银矣
四十六年九月加天下田赋
前此接踵三大征颇有加派事毕旋已至四十一年凤阳巡抚陈荐以倭警需饷急请加派银十五万两有奇从之至是骤増辽饷三百万时内帑充积帝靳不肯发户部尚书李汝华乃援征倭播例亩加三釐五毫天下之赋増二百万有奇明年复加三釐五毫四十八年以兵工二部请复加二釐通前后九釐増赋五百二十万遂为岁额所不加者畿内八府及贵州而已〈以贵州地硗兼有苗变故也〉至熹宗天启元年给事中甄淑言辽饷加派易致不均盖天下户口有户口之银人丁有人丁之银田土有田土之银有司征收总曰银额按银加派则其数不漏且小民所最苦者无田之粮无米之丁田鬻富室产去粮存而犹输丁赋宜取额丁额米两衡而定其数米若干即带丁若干买田者收米便收丁则县册不失丁额贫民不致赔累而有司亦免逋赋之患矣从之
熹宗天启二年九月复増田赋
时又设州县兵按亩供饷从御史冯英请也
愍帝崇祯三年十二月复增田赋充饷
先是二年九月顺天府尹刘宗周疏言司农告匮一时所讲求者皆掊克聚敛之政正供不足继以杂派科罚不足加以火耗水旱灾荒一切不问小民至卖妻鬻子以应有司以掊克为循良而抚字之政绝上官以催征为考课而黜陟之法亡欲求国家有府库之财不可得矣帝以为迂阔而叹其忠至是军兴兵部尚书梁廷栋又请増田赋戸部尚书毕自严不能止乃于九釐外亩复征三釐惟顺天永平以新被兵无所加馀六府亩徴六釐得他省之半共増赋百六十五万有奇合旧所増凡六百八十馀万海内咨怨
六年正月遣使分督直省逋赋
至六月太监张𢑴宪又请催逋赋一千七百馀万给事中范淑泰谏不听至八年十月戸部尚书侯恂遂请严徴新旧逋赋从之十年二月复遣使督逋赋巡抚江西解学龙言臣所部州县七十八而坐逋赋降罚者至九十人由数岁之逋责于一岁数人之逋责于一人故终无及额之日也请别新旧酌多寡立带征之法诏可
七年二月命抚按实心董率农事
给事中范淑泰请劝农贵粟以销冦患帝曰开垦荒芜驱逐㳺惰屡有谕旨未睹奉行著抚按实心董率如有成效不吝褒赏至十二年李邦华为南京兵部尚书请大垦当涂闲田数万顷章下所司
春明梦馀录载户部疏曰查北直河南山陜等处抛荒田土最多然有额内者原属军民有额外者原系旷土以额外言之砂砾斥卤其中不无可耕民间自愿开垦垦之或未毕力耕之或未获利官府随而起科此科一起便无脱理将来水旱芜治尚不可知目前小获永远包赔民虽至愚谁肻自贻伊戚明知其利而弃之额外难垦全在于此有如洪武十三年诏陜西河南山东北平等布政司及凤阳淮安扬州庐州等府民间土田许尽力开垦有司无得起科又令山东河南开荒田地永不起科以此募民民未有不应者此田原系额外不必起科但使地无不耕民能藏富朝廷之利已多以额内言之非军则民或逃徙他鄊或见在无力田久荒芜而人不敢耕即有司募民给帖耕种成熟未几而本主至矣所在告讦不夺不休甚或已无本主而本户争之已无本户而本管里长总旗争之又或垦出膏腴大收花利则本地豪势无不人人争之而开垦者莫必其命招徕者反受其谤往往有之额内难垦又全在此有如洪武初令各处人民先因兵燹遗下田土他人开垦成熟者听为已业业主已还有司于辅近荒田拨补又令复业人民见今丁少而旧田多者不许依前占䕶止许尽力开垦为业见今丁多而旧田少者有司于辅近荒田验丁拨付以此募民民未有不应者此项原系额内不畏起科但使人知恒产竭力耕耘官府之粮自办此二者所当急行者也
八年徴助饷银
总督卢象昇请加宦户田赋十之一民粮十两以上同之既而概征毎两一钱谓之助饷
〈臣〉等谨按明史王家彦传时军兴饷绌总督卢象昇有因粮加派之议户部尚书侯恂请于未被冦之地士大夫家赋银一两者加二钱民间五两以上者两加一钱家彦时为户科都给事中言民赋五两以上者率百十家成一户非富民不可朘削帝采纳焉然当是时概征毎两一钱则不特家彦所言不能用即侯恂所请亦未之从也
十年行均输法
是年三月起杨嗣昌为兵部尚书议大举平贼分各省官军为四正六隅谓之十面之网因议増兵十二万增饷二百八十万措饷之䇿有四一曰因粮因旧额量加亩输六合石折银八钱伤地不与岁得银百九十二万九千有奇一曰溢地土田溢原额者核实输赋岁得银四十万六千有奇一曰事例富民输赀为监生一曰驿逓前此邮驿裁省之银以二十万充饷议上帝下诏曰暂累吾民一年除此心腹大患遂改因粮为均输布告天下
十二年六月加征练饷
廷臣多请练边兵帝命杨嗣昌定议边镇及畿辅山东河北凡四总督十七总兵官各抽练额兵总七十三万有奇又汰郡县佐贰设练备练总専练民兵于是有练饷之议初嗣昌増剿饷期一年而止后饷尽而贼未平诏徴其半至是督饷侍郎张伯鲸请全徴帝虑失信嗣昌曰无伤也加赋出于土田土田尽归有力家百亩徴银三四钱稍抑兼并耳大学士薛国观程国祥皆赞之于是剿饷外复亩加练饷银一分共増七百三十万盖自神宗末増赋五百二十万崇祯初再増百四十万总名辽饷至是复増剿饷练饷先后増赋千六百七十万民不聊生益起为盗矣于是御史卫周嗣言嗣昌流毒天下剿练之饷多至七百万民怨何极御史郝晋亦言万历末年合九边饷止二百八十万今加派辽饷至九百万剿饷三百二十万业已停罢旋加练饷七百三十馀万自古有一年而括二千万以输京师又括京师二千万以输边者乎疏语虽切直而时事危急不能从也
时剿饷既有停罢之议给事中左懋第言明年正月剿饷罢征请马上速行恐远方吏不知先已徴民不沾实恵帝采纳之至十三年又因三月大风霾言练饷之加原非得已乃明旨减兵以省饷天下共知之而饷犹未省何也请自今因兵征饷豫使天下知应加之数官吏无所逞其奸以信朝廷之明诏于是令州县上灾者新旧练三饷并停中灾者止徴练饷下灾者秋成督徴至十四年懋第督催漕运驰疏言臣有事河干一载毎进父老问疾苦皆言练饷之害三年来农怨于野商叹于途如此重派所练何兵兵在何所奈何使众心瓦解一至此极乎山东米石二十两河南乃至百五十两漕储多逋朝议不收折色需本色今淮凤间麦大熟如收两地折色易麦转输岂不大利即命议行五十五年后诸边士马报户部者浮兵部过半耗粮居多而屯田盐引民运毎镇至数十百万一听之边臣天津海道输蓟辽岁米豆三百万惟仓场督臣及天津抚臣出入部中皆不稽核且所练之兵实未尝练徒増饷七百万为民累耳帝乃命户部并三饷为一而州县追比仍是三饷
崇祯时天下土田总七百八十三万七千五百二十四亩零
王士性广志绎曰天下赋税有土地肥瘠不甚相远而征科乃至悬绝者当是国初草草未定画一之制而其后相沿不敢议耳如真定辖五州二十七县苏州辖一州七县广轮之数真定当苏之五而苏之粮二百三万八千石真定止一十六万六千石然犹南北异也若同一北方也河间繁富一州十六县登州贫寡一州七县而河间粮止六万一千登州乃二十三万六千然犹直隶山东异也若在同省汉中二州十四县之殷庶视临洮二州三县之冲疲易知也而汉中粮止三万临洮乃四万四千然犹各道异也若在同道顺庆不大于保宁其辖二州八县均也而顺庆粮七万五千保宁止二万然犹两郡异也若在一邑则同一西南充也而负郭十里田以步计赋以田起二十里外则田以絙量不步矣五十里外田以约计不絙矣官赋无定额私价亦无定估何其悬绝也惟是承平日久累世相传民皆安之以为固然不自觉耳夫王者制邑居民则壤成赋岂有大小轻重不同若此之甚哉然则审形势以制统辖则土田以起征科乃平天下之先务不可以虑始之艰而废万年之利者矣
顾炎武钱粮论曰自古以来有国者之取于民不闻有火耗之说火耗之所由名其起于徴银之代乎原夫耗之所生以州县之赋戸户而收之铢铢而纳之不可以琐细而上诸司府是不得不资于火有火则必有耗所谓耗者特百之一二而已此法相传官重一官代増一代于是官取其赢十二三而民以十三输国之十里胥之辈又取其赢十一二而民以十五输国之十其取利薄于两而厚于铢凡征收之数两者必其地多而豪有力可以持吾之短长者也铢者必其穷下户也虽多取之不敢言也于是两之加焉十二三而铢之加焉十五六矣薄于正赋而厚于杂赋正赋耳目之所先也杂赋其所后也于是正赋之加焉十二三而杂赋之加焉或至于十七八矣解之藩司谓之羡馀贡诸节使谓之常例责之以不得不为䕶之以不可破而生民之困甚矣
〈臣〉等谨按明末征收又有充见年之累天启时仁和令周宗建论见年之弊略曰见年毎一年一轮一里有十甲里长十甲里长又有十里散户甲首少则三四百户多则五七百户一轮见年各种钱粮尽皆见年一人身上追比县令以为执简御繁之法不知十甲之欠户最多一身之力量有限以一人而欲遍十甲催纳力不能周以一人而欲代一里应完财不能给一临比卯只有就地受责一法实为可怜不得不尽力以供差人之欲差人可以雇人代责雇钱与值月钱班里钱差歇书手候卯酒食钱非三四金不能过一卯十卯则三四十两矣盖额头如欠四十两即完三四两不免于责不得不闲用以救目前故一里之中钱粮不过一二百两而一年之间闲费反有不止于此者今年不完明年又比一年钱粮比至三十年不完必望赦而后已此设立见年之积弊不可不破也
钦定续文献通考卷二
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷三
田赋考
水利田
宋宁宗嘉定二年十一月诏浙西监司募饥民修水利初孝宗乾道二年六月知秀州孙大雅代还言州有柘湖淀山湖当湖陈湖支港相贯西北可入于江东南可逹于海傍海农家作坝以却咸潮虽利及一方而水患实害邻郡设疏导之则又害及傍海之田若于诸港浦置闸启闭不惟可以泄水而旱亦获利然工夫稍大欲率大姓出钱下户出力于农隙修治之于是命两浙转运副使姜诜与守臣视之诜寻与秀常州平江府江阴军条上利便诏秀州华亭县张泾闸并淀山东北通陂塘港浅处俟今年十一月兴修江阴军常州蔡泾闸及申港明年春兴修利港俟休役一年兴修平江府姑缓之三年三月诜使还奏开濬毕功通泄积水久浸民田露出塍岸已谕民趋时耕种恐下户阙本良田复荒望令浙西常平司贷给种粮又奏措置总督监修等官知江阴军徐藏等减磨勘年有差六年十二月监进奏院李结献治田三议一曰务本二曰协力三曰因时大略谓浙江低田恃堤为固若堤㟁高厚则水不能入乞于苏湖常秀诸州水田塘浦要处官以钱米贷田主乘此农隙作堰增令高阔则堤成而水不为患方此饥馑俾食其力因其所利而利之秋冬旱涸泾浜㫁流车畎修筑尤为省力诏令胡坚常相度以闻其后户部以三议切当但工力浩瀚欲晓有田之家各依乡原亩步出钱米与租田之人更相修筑庶官无所费民不告劳从之淳熙二年两浙转运判官陈岘言昨奉诏遍走平江府常州江阴军谕民并力开濬利港诸处并已毕功始欲官给钱米岁不下数万今皆百姓相率效力而成诏常熟知县刘颖特增一秩馀论赏有差光宗绍熙二年诏守令到任半年后具水源湮塞合开修处以闻任满日以兴修水利图进择其劳效著明者赏之至是复有是诏
三年七月申严围田增广之禁
先是孝宗隆兴二年诏江浙水利久不讲修势家围田堙塞流水诸州守臣按视以闻于是湖宣秀常诸州并乞开围田濬沟渎诏各委官措置淳熙十年大理寺丞张抑言陂泽湖塘水则资之潴泄旱则资之灌溉近者浙西豪宗毎遇旱岁占湖为田筑为长堤中植榆柳外捍茭芦于是旧为田者始隔水之出入苏湖常秀昔有水患今多旱灾盖由于此乞责县令毋给据有围裹者以违制论既而漕臣钱冲之请毎围立石以识之共一千四百八十九所令诸郡遵守焉至帝庆元二年户部尚书袁说友等言浙西围田相望皆千百亩陂塘溇渎悉为田畴有水则无地可潴旱则无水可戽不严禁之后将益甚无复稔岁矣嘉泰元年以大理寺直刘佑贤宗正寺主簿李澄措置自淳熙十一年立石之后凡官民围裹者尽关之开禧二年以淮农流移无田可耕诏两浙州县已开围田许元主复围专召淮农租种至是臣僚言豪民巨室并縁为奸加倍围裹又影射包占水荡有妨农民灌溉于是复诏浙西提举司俟农隙开掘至八年九月又申严两浙围田之禁焉
御史中丞签书枢密院事卫泾奏曰国家承平之时京师漕粟多出东南而江浙居其大半中兴以来浙西遂为畿甸尤所仰给岁获丰穰霑及旁路盖平畴沃壤绵亘阡陌有江湖潴泄之利焉大抵二浙地势高下相类湖高于田田又高于江海水少则汲湖水以溉田水多则泄田水由江而入海惟潴泄两得其便故无水旱之忧自绍兴末年因军中侵夺濒湖水荡工力易办创制堤埂号为坝田民田已被其害而犹未至甚者潴水之地尚多也隆兴乾道之后豪宗大姓相继迭出广包强占无岁无之陂湖之利日朘月削以臣耳目所接三十年间昔之曰江曰湖曰草荡者今皆田也形势之家其语言气力足以凌驾官府而在位者每重举事而乐因循上下相蒙恬不知怪议者又曰围田既广则増租亦多其于邦计不为无补殊不知縁江并湖民间良田何啻数千百顷皆异时之无水旱者围田一兴修筑塍岸水所由出入之路顿至隔绝稍觉旱干则占据上流独擅灌溉之利民田坐视无从取水逮至水溢则顺流疏决复以民田为壑围田侥幸一稔増租有几而常岁倍收之田小有水旱反为荒土常赋所损可胜计哉所谓増租又不系省额州县得以移用徒资贪黩之吏耳此其轻重得失又不待智者而后辨也祖宗成宪凡诸潴水之地众共溉田辄许人请佃承买及令佃买者以违制论立法之意可谓明白前者臣僚累常奏请朝廷非不施行臣姑疏其一二如诸路有承买潴水地者悉皆改正此绍兴二十八年指挥也凡系积水草荡今后并不许请佃虽陈乞拨赐亦许守臣执奏此乾道五年九月指挥也诏两浙漕臣及提举常平官并逐州守臣常加觉察如官民户及寺观围筑田亩填塞水道具名以闻此淳熙三年六月指挥也诏州县辄敢给据与官民户及寺观买佃江湖草荡许人户越诉重寘典宪仍委监司纠勘此又淳熙三年八月指挥也诏浙西诸郡一应官民户田旧来围田去处明立标记给榜晓谕不得于标记外再有围裹此淳熙十一年八月指挥也其他条约未易悉数夫以陈说之众多立法之详备是宜围田之害悉绝而潴泄之利尽复然历年寖久陂湖之田不止民田之被害者滋甚其已围者牵于姑息固不复论标记之外増创围裹者有之寺观僧道尤无忌惮是岂果不可禁戢哉吏治茍简而法令不行之过也臣伏见乾道间孝宗宣谕辅臣曰闻浙西自有围田即有水患屡有人理会多为权势所梗已而令漕臣王炎相视有张子盖围田九千馀亩湮塞水势立命开掘仍戒饬不得再犯淳熙中因姚述尧言寺僧请佃明州定海县凤浦沈窖两湖八百亩可溉田二万六千馀亩即令仍废为湖英断如此谁不悚惧乞下户都检坐条法及累降指挥申严约束断自今以后凡陂湖萆荡并不许官民戸及寺观请佃围裹如辄敢干求陈诉者具名闻奏寘之于罪本路监司州县常切遵守或有违戾委御史台弹治此亦固根本之一说也
日知录曰古先王之治地也无弃地而亦不尽地田间之凃九轨有馀道矣遗山泽之分秋水多得有所休息有馀水矣是以功易立而难坏年计不足而世计有馀后之人一以急迫之心为之商鞅决裂阡陌而中原之疆理荡然宋政和以后围湖占江而东南之水利亦塞于是十年之中荒恒六七而较其所得反不及于前人矣
十七年禁侵占水利
臣僚言越之鉴湖溉田几半会稽兴化之木兰陂民田万顷岁饮其泽今官豪侵占填淤益狭宜戒有司每岁省视厚其潴蓄去其壅塞母容侵占以妨灌溉命皆次第行之
时汪纲知高邮军兴化民田滨海昔时范仲淹筑堰以障㵼卤毛泽民置石鿎函管以疏运河水势岁久皆坏纲增修之后知绍兴府属邑诸县濒海而诸暨十六乡濒湖荡泺灌溉之利甚溥势家巨室率私植埂㟁围以成田湖流既东水不得去雨稍多则溢入邑居田闾寖荡濒海藉塘为固堤岸易弛盐卤害稼岁损动数十万亩蠲租亦万计以纲言诏提举常平司发田围奇援巧请一切峻却而湖田始复郡备𦈏钱三万专备修筑而海田始固漳州倅郑焕浚渠溉田郡人立石刻曰郑公渠赵师缙为漳浦令凿西湖筑岸创立水门时其蓄泄以溉民田周围五百一十五丈赵善嵩知连江县讯知南墥水利可以溉田遂琢石为斗门其泽甚远民歌谣之
青田县主簿陈耆卿疏曰天灾流行国家代有于汎滥则见其害于旱暵则见其利因汎滥而不为旱暵备犹因噎而废食耳十雨五风未见其害也猝有旱暵龟拆立见上之人乃始皇皇于祈祷逮其无年则皇皇于赈恤亦已晩矣臣愚欲乞播告外台遴选官吏遍行根括其芜没不治或为大姓所雄据者极力疏导俾还其初至于陂泽未成而可经营沾溉者亦必广为濬凿以济焦槁毋苛扰毋具文脱遇水旱民有倚赖纵不能转歉为丰而利泽亦过半矣
理宗宝庆元年除嘉泰年间已开围田租钱
以税额尚存迫民自纳右谏议大夫朱端常奏除之
三年诏有司兴水利
绍定元年正月禁江淮州郡妄征芦场沙产官租初高宗绍兴二十九年既尽罢所增沙田芦场租孝宗乾道元年臣僚言浙西淮东江东路沙田芦场宜立租税补助军食诏复令梁俊彦等措置二年辅臣奏俊彦所上沙田芦场税或十取其一或取其二三皆不分主客朝廷疑之六年以俊彦所括八百二十馀万亩其间或已充已业起租及包占未起租者并估卖立租八年诏提领官田所所催三路沙田芦场租钱并归戸部〈绍兴二十八年置提领官田所领沙田芦场不隶戸部〉复遣官实江淮沙田芦场顷亩悉追正之至是以赵至道奏下宪司严戢其弊其后嘉熙二年淮东总领吴潜言真徐丰濠四郡沙土芦场田可得二十馀万亩卖之以赡流民以佐砦兵从之开庆元年诏给还浙西提举常平司岁收上亭戸沙地租二百万永勿复徴罗大经鹤林玉露曰孝宗时近习梁俊彦请税两淮沙田以助军饷上大喜付外施行叶子昻为相奏曰沙田者乃江滨出没之地水激于东则沙涨于西水激于西则沙复涨于东百姓如沙涨之东西而田焉未可以为常也且辛巳兵兴两淮之田租并复至今未征况沙田乎帝大悟即诏罢之子昻退至中书令人逮俊彦至叱责曰汝言利求进万一淮民怨咨为国生事虽斩汝万段岂足塞责俊彦惶汗免冠谢久乃释之
二年诏浙西提举司下所部州县将修复围田减纳苗米毋收斛面
至端平二年又诏浙西临安平江嘉兴镇江常州安吉守臣将未修复围田许官民戸承佃经理宝祐元年史馆校勘黄国面对围田自淳熙十一年识石者当存之复围者合权其利害轻重而为之存毁其租或归总所或隶安边所或分隶诸郡帝曰安边所田近已拨归本所国又奏自丁未以来创围之田始因殿司献草荡任事者欲因以为利凡旱干处悉围之利少害多宜开掘以通水道帝然之
淳祐十二年正月诏宰执议立方田开沟浍自近圻始是时能兴水利者淳祐二年参政程伯大命知长溪县黄恪截留骈木复修筑营田陂长溪一县皆藉其水之灌溉六年制帅颜颐仲浚定海西市抵鄞桃花渡边六十里故河尽复广五丈深一丈二尺灌溉田畴民蒙其利名曰颜公渠又宁德县民以县东山高水急请于部作堤约水灌田县令李泽民躬率僚佐鸠工筑之凡百丈周围九百七十五步由是田无旱潦之虞邑人德之号曰李公堤景定中蔡抗知苏州滨江湖田苦风潮害抗筑长堤自府城属昆山亘八十里民得立塍大以为利又松溪县人夙仪之以柯屯之田高仰凿山为圩通胡坑之水溉田乡人德之因名夙公圩至度宗时海盐岁为咸害稼转运使常楙请于朝修筑新塘三千六百二十五文名海晏塘是岁风涛大作民得奠居岁复大稔
知安庆黄干代抚州守上奏曰陂塘之利所以灌注田亩今江西之田瘠而多涸比年以来饥旱荐臻大抵皆陂塘不修之故若申严旧法在州委通判在县委县丞先于每乡籍记陂塘之广狭深浅方水泉涸缩之时农事空闲之际责都保聚民浚深其下而培筑其上积水既多则虽有旱暵而未始枯竭巡行台察课其勤惰而为之赏罚其始虽苦劳而其终乃所以利民如此则天灾不能为害丰登可以常保而不至于上勤朝廷赈恤之劳矣
金章宗明冒五年闰十月诏郡县有河者皆开引以溉田既而八路提刑司虽有河者皆言不可溉惟中都路言安肃定兴二县可引河溉田四千馀亩诏行之先是马讽为雄州归信令境有河曰八尺口毎秋潦涨溢害民田讽疏决之其患遂息傅慎微权陜西诸路转运使复修三白龙首等渠以溉田募民屯种贷牛及种子以济之是时卢庸为定平令治旧堰引泾水灌田民赖其利
六年十一月初定县官増水田陞除制
县官任内有能兴水利田及百顷以上者陞本等首注除穆昆所管屯田能创增三十顷以上赏银绢二十两疋其租税止从陆田
承安二年敕放白莲潭东闸水与百姓溉田
三年命勿毁高梁河闸从民灌溉
泰和三年六月遣官行视中都田禾水泽分数
八年七月诏诸路按察司规画水田
部官谓水田之利甚大沿河通作渠如平阳掘井种田俱可灌溉比年邳沂近河布种豆麦无水则凿井灌之计六百馀顷比之陆田所收数倍以此较之他境无不可行者遂令转运使及诸路按察司因劝农可按问开河或掘井如何为便规画具申以俟兴作
宣宗贞祐三年三月谕尚书省岁旱议弛诸处碾硙以其水溉民田
七月又禁随朝职官夺民碾硙以自营利
四年八月募人佃砀山诸县陂湖
言事者程渊言砀山诸县陂湖水至则畦为稻田水退种麦所收倍于陆地宜募人佃之官取三之一岁可得十万石从之
兴定五年十一月募民兴河南等处水田
是年五月南阳令李国瑞创开水田四百馀顷诏陞职二等仍录其最状遍谕诸道至冬遂议兴水田省臣奏河南郡县多古所开水田之地收获多于陆地数倍敕令分治户部按行州郡有可开者诱民赴功其租止从陆田不复添徴仍以官赏给之陜西除三白渠设官外亦宜视例施行
〈臣〉等谨按金史宣宗纪云是年十一月募民兴南阳水田以食货志考之南阳水田李国瑞已于五月创开陞职不应至冬始募民兴役也盖时方遍行诸道皆以南阳例之纪遂专指为南阳耳今从志
元光元年正月遣户部郎中杨大有等诣京东西南三路开水田
元制内立都水监外设各处河渠司以兴举水利修理河堤为务
太宗十二年修三白渠
京兆旧有三白渠自元伐金以来渠堰缺坏陜人虽欲种莳不获水利赋税不足军兴乏用梁泰奏请修成渠堰比之旱地其收数倍所得粮米可以供军遂令㤗充宣差规措三白渠使郭时中副之置河渠司于云阳县
世祖中统二年六月凿沁河渠成溉田四百六十馀所先是元年怀孟路岁旱总管谭澄令民凿塘造渠引沁水以溉田教之种植地无遗利至是提举王允中等奉诏开渠计六百七十七里经济源河内河阳温武渉五县渠成甚益于民名曰广济次年八月广济渠司言沁水渠成已验工分水恐久远权豪侵夺乃下诏依本司所定水分以后诸人毋得侵夺
三年八月郭守敬请开玉泉诸水以通漕运广济河渠司王允中请开邢洺等处漳滏澧河达泉以溉民田并从之
时左丞张文谦荐守敬习水利帝召见守敬陈水利六事其一中都旧漕河东至通州引玉泉水以通舟岁可省僦车钱六万缗其二顺德达泉引入城中分为三渠灌城东地其三顺德澧河东至古任城失其故道没民田千三百馀顷此水开修成河其田即可耕种其四磁相东北滏漳二水合流处引水由滏阳邯郸洺州永年鸡泽合入澧河可灌田三千馀顷其五怀孟沁河虽浇灌犹有漏堰馀水东与丹河馀水相合引东流至武渉县北合入御河灌田二千馀顷其六黄河自孟州西开引少分一渠经由新旧孟州中间顺河古岸下至温县南复入大河其间亦可灌田二千馀顷乃授守敬提举诸路河渠而王允中亦请开漳滏诸河遂皆从之守敬又言金时自燕京之西麻谷村分引卢沟一支东流穿西山而出是谓金口其水自金口以东燕京以北溉田若干顷其利不可胜计兵兴以来典守者惧有所失因以大石塞之今若按视故迹使水得通流则上可以致西山之利下可以广京畿之漕又言当于金口西预开减水口西南还大河令其深广以防涨水突入之患帝善之〈臣〉等谨按郭守敬议引金口水溉田而即预开减水口者盖浑河水性湍急夏秋霖潦多涨溢之患也后顺帝至正二年丞相托克托用参议博啰特穆尔等议开西山金口导浑河逾京城达通州以通漕运役丁夫数万卒无成功时左丞许有壬争之甚力谓大德二年浑河水发为民害大都路都水监将金口下闭闸板五年浑河水势浩大郭太史又将金口以上河身用沙石杂土尽行堵闭观此则浑河之水固未易资以为利而守敬虑患之智过后人远矣
至元元年五月遣苏尔托音郭守敬视西夏河渠俾具图来上
守敬以河渠副使从张文谦行省西夏先是古渠在中兴者一名唐来其长四百里一名汉延长二百五十里它州正渠十皆长二百里支渠大小六十灌田九万馀顷兵兴以来废坏淤浅守敬更立闸堰皆复其旧
七年二月立司农司专掌农桑水利仍分布劝农官及知水利者巡行郡邑
九年二月诏诸路开浚水利
是年五月敕巴图军于吉鲁尔之地开渠耕田十四年十二月导任河复民田三千馀顷十五年十二月导肥河入于酅淤陂尽为良田十八年二月发肃州等处军民凿渠溉田二十五年正月诏中兴西凉无得沮坏河渠四月浚齐喇河以溉衮诺尔黄土山民田二十六年七月开安山渠成二十八年都水监郭守敬疏凿通州至都河改引浑水灌田三十年五月以浙西大水冒田令富家募佃人疏决水道
〈臣〉等谨按元世祖加意农田开浚之功甚溥其时能兴水利者自郭守敬外如西夏行省郎中董文用始开唐来汉延秦家等渠垦中兴西凉甘肃瓜沙等州之土为水田平阳路总管郑鼎导汾水溉民田千馀顷荆南行省廉希宪决江陵城外蓄水得良田数万亩为贫民业长葛令赵志以地卑湿使为水田旱则决瀵水灌之清苑令耶律伯坚毁世家水硙以溉民田以馀月堰水置硙事闻省部著为定制大理等处巡行劝农使张立道以昆明池环五百馀里夏潦暴至必冒城郭役丁夫二千人治之泄其水得良田万馀顷卫辉守王昌龄因清水出辉县山阳镇入卫河创浚沟浍溉田数百馀顷至成宗时判温州皮元重建阴均斗门溉田四十馀万亩雷州守乌古孙泽教民浚故河得良田数千顷濒海广㵼并为膏土皆因地制宜民获其利者也
三十一年八月〈时成宗已即位〉令军士复浚浙西太湖淀山湖沟港
平章铁哥奏太湖淀山湖世祖时尝役民夫二十万疏掘今诸河日受雨潮渐至沙涨乞即以淀山湖田粮二万石就募民夫四千调军士四千依旧宋例屯守立都水防田使司修治河渠围田从之至大德三年十一月又浚焉
成宗大德二年二月立浙西都水庸田司专主水利次年十一月置浙西平江湖渠闸堰凡七十八所五年七月浙西积雨泛溢大伤民田诏役民夫二千人疏导河道俾复其旧
后泰定帝二年六月立都水庸田使司浚吴松二江三年正月置于松江掌江南河渠水利顺帝至正十二年添立于汴梁掌种植田稻事
六年正月筑浑河堤八十里禁豪家母侵旧河令屯田军及民耕种
至武宗至火二年十月浑河水决没左右二翊及后卫屯田麦委官督工治之仁宗皇庆元年二月延佑元年六月并因水没田禾更加修筑㤗定帝㤗定三年六月涨没大兴县诸乡桑枣田园次年四月发七卫屯田军修治焉
武宗至大初浙江行省督治田围
行省以去岁水旱为灾百姓艰食农作将兴各处田围高下不等陂塘围岸沟渠须依法修治遇旱则车水灌救遇潦则泄水通流修浚之际田主出粮佃戸出力系官围田无力修浚者官为借贷收成日如数还官劝农官有成效者陞赏失悮者治罪其抛荒积水之田租额无人承佃者劝谕富戸自备工本修筑塍围听令佃种抛荒官田止纳原租初年免徴三年后依民田输税诸人不得争夺并照前庸田司五等围岸体式以水为平田与水平者为第一等围岸高七尺五寸底阔一丈面阔五尺田高一尺者为第二等围岸高六尺五寸底阔九尺面阔四尺五寸田高二尺者为第三等围岸高五尺五寸底阔八尺面阔四尺田高三尺者为第四等围岸高四尺五寸底阔七尺面阔三尺五寸田高四尺者为第五等止添备水围岸高三尺底阔六尺面阔三尺若迫近诸湖之处自愿增高者听
〈臣〉等谨按围岸体式总以去水七尺五寸为主田低则围岸必高田高则围岸必低第一等田与水平故岸高七尺五寸二等田高于水一尺故岸高六尺五寸合之则岸高于水仍是七尺五寸也三等四等亦然惟五等岸高于水仅七尺盖田既有四尺之高水患自少不妨少缩其制耳
右丞相哈喇哈斯行省和林浚古渠溉田数千顷仁宗延祐六年九月浚镇江练湖
至英宗至治三年十二月泰定帝即位复命浚之
泰定帝元年十二月浚吴松二江
浙西诸山之水受之太湖下为吴松江东汇淀山湖以入海而潮汐来往逆涌浊沙上湮河口宋时设撩洗军专掌修治元既平宋军士罢散有司不以为务势豪租占为荡为田以致湮塞不通公私失利成宗大德八年五月省臣言吴江松江实海口故道潮水久淤凡湮塞良田百馀里况海运亦由是而出宜于租户役万五千人浚治岁免租人十五石仍设行都水监以董其役从之英宗至治三年以省臣奏就委官体究还言应开浚者常熟州九处昆山州十一处嘉定州三十五处华亭县九处上海县十四处其通海大江旧有河港聨络官民田土之间藉以灌溉者亦须疏通以利耕种至是省臣复以为请遂于是冬浚涤仍立闸以节水势
〈臣〉等谨按至元间海道千夫长任仁发上言吴松治水之法须识潮水之背顺地形之高低沙泥之聚散隘口之缓急寻源溯流各得其当庶不徒劳民力而享无穷之利又引宋范仲淹开浚太湖法新导之河必设诸闸常时扄之始令潮至沙不能塞每春理其闸外之沙工减开浚数倍云云后大德间都水庸田使玛哈穆特嘉集义拯治吴松江方略皆从仁发之议又谕民于嘉定松江通海潮等河港口筑叠土坝安置透水木槽名曰水窦潮来闭窦潮退起窦使沙不停而水常泄盖亦置闸之遗意也又按仁发后即为都水少监泰定三年仁发分𣲖诸州县所造闸嘉定州二上海县一崇阴海盐州合造闸一嘉兴县一华亭县一计工至二十六万有馀天历元年以无实效罢其役然是时于吴松水利亦可谓勤矣其时知水利人自仁发外又有张桂荣朱天祥何珍徐铸诸人皆与谋议而都水书吏吴执中亦得上言浙西水患元代上下之情相达如此
三年七月修滦河
先是二年三月永平路屯田总管府言国家经费咸出于民民之所生无过农作本屯辟田收粮以供内府之用不为不重在昔有司于马城东北筑堤以防滦水西南连清水河至公安桥去岁霖雨水溢冲荡皆尽田苗终岁无收方今农隙若不预修必致为害工部移文都水监委官相视至是发军千二百人治之
文宗天历二年三月修洪口渠
洪口渠引泾水入白渠自泾阳至临潼五县分流灌田七万馀顷验田出夫自唐宋以来毎年八月一日修堰至十月放水溉田分三限以为年例〈北限入三原栎阳云阳中限入高陵南限入泾阳〉武宗至大三年从陜西行台御史王承德请展修石渠至是以奉元岁旱河渠司郭嘉议请令泾阳近限水利戸添差修筑命行之
三年三月重修广济渠
怀庆路同知阿哈玛特言天久亢旱夏麦枯槁秋谷种不入土民匮于食中统间尝开广济渠置河渠司遇旱则官为验工多寡分水灌济源河内河阳温武陟五县民田三千馀顷后因豪家截河起堰立碾磨壅遏水势又经霖雨坏渠河渠司寻亦革罢今五十馀年旧迹可考若将旧渠开浚禁安磨碾设立闸堰旱则放闸浇田涝则闭闸退水公私俱利从之
顺帝至正十三年正月兴京师水田利
㤗定帝时翰林学士虞集兼国子祭酒尝因讲罢言京师之东濒海数千里北极辽海南滨青齐海潮日至淤为沃壌用浙人法筑堤水为田听富民欲得官者合其众分授以田官定其畔以为限能以万夫耕者授以万夫之田为万夫之长千夫百夫亦如之察其惰者而易之三年视其成以地之高下定额以次渐征之五年有积蓄命以官就所储给以禄十年佩之符印后以传子孙如军官之法则东面民兵数万可以近卫京师外御岛夷远宽东南海运以纾疲民时说者以为一有此制则执事者必以贿成而不可为矣事遂寝至是以右丞相托克托言京畿近水地利召江南人耕种岁可收粟麦百万馀石不烦海运而京师足食于是立分司农司以左丞乌古孙良桢右丞悟良哈台兼大司农卿而托克托领大司农事西自西山南至保定河间北至檀顺州东至迁民镇凡系官地及元管各处屯田悉从分司农司引水立法佃种给钞五百万锭以供工价牛具农器谷种之用又以武卫所管盐台屯田荒闲之地及各衙门系官田地宗仁等卫屯田礼部所辖掌薪司地土并付分司农司播种又取勘徐州汝宁南阳邓州等处荒田并戸绝籍没入官者立司牧署掌分司农司耕牛中书省又议于江浙淮东召募能种水田及修筑围堰之人各一千名为农师教民播种降空名添设职事故牒一十二道遣使赍往其地有能募农民一百名者授正九品二百名者正八品三百名者从七品即书填流官职名给之就领管所募农夫人给钞十锭期年散归从之是岁大稔
十五年十二月诏凡有水田处设大兵农司招集人夫有警乘机进讨无事栽植播种凡置保定河间武清景蓟四处
二十年陜西行省修治泾渠
宋时泾阳仲山旁开凿石渠名丰利渠世祖至元间立屯田万户府督治之成宗大德以后岁时葺理仁宗延祐元年从西台御史王琚言更开石渠五十一丈至是左丞相帖里帖木儿复遣官修治溉农田四万五千馀顷
明太祖初立国设营田司专掌水利
戊戌二月迁元帅康茂才为都水营田使谕之曰比因兵乱堤防颓圮民废耕耨故设营田司以修筑堤防专掌水利春作方兴虑旱涝不时其分巡各处务在蓄泄得宜母负付任之意
诏所在冇司民以水利条上者即陈奏
〈臣〉等谨按此诏以通民隐而开利源即宋神宗今吏民能知土地种植之法陂塘圩垾堤堰沟洫之利害者皆得自言之遗意也自永乐至正统如当涂民请修慈湖和州民请修铜城闸之类史不绝书迨景泰之世国事倥𬾠英宗复辟后事遂不见于史册矣
洪武元年修和州铜城堰闸周围二百馀里
至成祖永乐初既修含山崇义堰和州民请修铜城闸上抵巢湖下通扬子江圩㟁七十馀处其吏目张良兴又言水渰麻澧二湖田五万馀顷宜筑圩埂起桃花桥讫含山界三十里从之宣宗宣德八年又修之
四年修兴安灵渠
渠水发海阳山秦时凿溉田万顷马援葺之后圯至是始复为陡渠者三十六中有分水塘横筑石埭分南北渠埭上叠石如鳞以防冲溢二十九年以军兴命御史严震直烧凿陡涧之石以通饷道撤石増埭水迫无所泄尽趋北渠南渠浅而民失其利至成祖永乐二年乃修复如旧
八年命长兴侯耿炳文浚泾阳洪渠堰溉泾阳三原醴泉高陵临潼田二百馀里
至三十一年堰圮复命炳文修治之且浚渠十万三千馀丈其后宣德二年归安知县华嵩言泾阳洪渠堰溉五县田八千四百馀顷炳文前后所修已坏永乐间老人徐龄言于朝遣官修筑会营造不果乞专命大臣起军夫协治从之
十七年决荆州岳山坝以灌民田
二十四年浚定海鄞二县东钱湖灌田数万顷
二十七年八月遣国子监生分行天下督吏民修水利时谕工部陂塘湖堰可蓄泄以备旱涝者皆因地势修治之乃分遣国子生及人材遍诣天下督修水利凡开塘堰四万九百八十七处
明史河渠志曰嗣后有所兴筑或役本境或资邻封或支官料或采山场或农隙鸠工或随时集事或遣大臣董成终明世水政屡修
成祖永乐元年四月命户部尚书夏原吉治苏松嘉湖水患
原吉上奏浙西诸郡苏州松江最居下流嘉湖常三郡土田下者少高者多环以太湖绵亘五百馀里纳杭湖宣歙诸州之水散注淀山等湖以入三顷浦港堙塞汇流涨溢伤害苗稼拯治之法要在浚涤吴淞诸浦泄其壅遏嘉定之刘家港常熟之白茒港皆系大川水流峻急宜浚吴淞江南北两岸安亭等浦港引太湖诸水入刘家白茒二港使直注江海又松江之大盈浦〈大盈浦河渠志作大黄浦〉乃通吴淞要冲今下流壅塞难即疏浚旁有范家浜至黄浦口跄浦口〈黄浦口跄浦口河渠志作南跄浦口〉可径达海宜浚令深阔上接大盈浦以达湖之水此皆禹贡三江入海之迹候既开通相度地势各置石闸以时启闭每岁水涸之时修筑圩岸以御暴流帝从其言明年九月毕功农田大利至十三年从吴江县丞李昇言又浚大湖近湖河道修蔡泾等闸宣宗宣德六年教谕唐敏言常熟耿泾塘南接梅里通昆承湖北达大江洪武中浚以溉田今壅阻请疏导从之七年九月苏州知府况锺上言苏松嘉湖之地其湖有六曰太湖曰厐山曰阳城曰昆承曰沙湖曰尚湖聨属广袤凡三千馀里永乐初原吉疏浚年久淤塞一遇久雨遂成巨浸田皆没溺乞仍遣大臣督各官于农隙时发民疏浚一方永赖帝命巡抚周忱与锺计工力多寡难易以闻
忱久任江南事无不举常诣松江相视水利见嘉定上海间沿江生茂草多淤流乃浚其上流使昆山顾浦诸所水迅流驶下壅遂尽涤暇时以匹马往来江上见者不知其为巡抚也又言吴淞江畔有沙涂柴百五十顷水草茂盛蛊蜢多生其中请募民开垦可以足国课消虫灾又言应天镇江太平宁国诸府旧有石臼等湖其中沟港岁办鱼课其外平圩浅滩听民放牧孳畜采掘菱藕不许种耕故山溪水涨有所宣泄近者富豪筑圩田遏湖水每遇泛溢害即及民宜悉禁革又言溧水永丰圩周围八十馀里旧筑埂坝农甚利今颓败请葺治时并从之
至宪宗成化十四年都御史牟俸言直隶苏松与浙西各府频年旱涝縁周环太湖乃东南最洼地而苏松尤最下之冲故毎逢积雨众水奔溃湖涨漫渰没无际按太湖即古震泽上纳嘉湖宣歙诸州之水下通娄东吴淞三江之流东江今不复见娄淞入海故迹具存其地势与常熟福山白茒二塘俱能导太湖入江海使民无垫溺而土可耕种历代开浚具有成法本朝亦常命官修治不得其要而滨湖豪家尽将淤滩栽莳为利治水官不悉利害率于泄处置石梁壅土为道或虑盗船往来则钉木为栅以致水道堙塞公私交病请择大臣深知水利者专理之设提督水利分司一员随时修理则水势疏通东南厚利也诏俸兼领水利听所修筑功成乃专设分司
是年修潜山怀宁等陂堰
又修高要青岐罗婆圩平遥广济渠筑和州保大等圩百二十馀里蓄水𨺗门九浚昌邑河渠五所
二年谕工部安徽苏松浙江江西湖广凡湖泊卑下圩㟁倾颓亟督有司治之
是年又修泰兴沿江圩岸六合瓜步等屯黄岩混水等十五闸六𨺗门香山竹径水陂又以当涂民言慈湖濒江上通宣歙东抵丹阳湖西接芜湖久雨浸淫潮涨伤农宜遣勘修筑遂从其请降是谕至四年修筑宣城十九圩丰城穆湖圩㟁溧水决圩怀宁斗潭河彭滩圩㟁吉永刘家塘云陂江都刘家圩港新建石头冈圩㟁五年又筑高要银冈金山等溃堤溉田五百馀顷八年修丹阳练湖塘南陵野塘圩蚌荡坝九年修安福丁陂等塘堰安仁饶家陂夀光堤安陆京山景陵圩长洲至嘉兴泄水洞百三十一处监利车水堤四千四百馀丈高安华陂屯陂堤筑仁和黄濠塘㟁三百馀丈孙家围塘二十馀里浚潍县干丹河定襄故渠六十三里引滹沱水灌田六百馀顷又修丽水县通济渠堤堰上中下三源流四十八𣲖溉田二千馀顷十年筑新会圩㟁二千馀丈十一年修芜湖陶辛政和二圩应天新河圩㟁天长福胜戚家庄二塘十二年修凤阳安丰塘水门十六座十三年修南京羽林右卫刁家圩屯田堤十七年浚萧山境内河渠四十五里溉田万顷二十一年修嘉定抵松江潮圮圩岸五千馀丈又修文水常稔渠灌田
宣宗宣德三年诏天下凡水利当兴者有司即举行毋缓视
是年既修灌县都江等堰四十四又临海民言胡巉诸闸潴水灌田近年闸坏而金鳌大浦湖涞举屿等河遂皆壅阻乞为开筑帝曰水利急务使民自诉于朝此守令不得人尔命工部即饬郡县秋收起工且诏天下凡水利有司皆即兴举时巡按西江御史许胜又言南昌瑞河两岸低洼多良田洪武间修筑圩㟁水不为患永乐间改修近皆圮坏乞敕有司募夫修理又中书舎人陆伯伦言常熟七浦塘东西百里灌常熟昆山田岁租二十馀万石乞听民自浚之皆诏可至四年以潜江民言蚌湖阳湖皆临襄河水涨岸决害荆州三卫荆门江陵诸州县官民屯田无筭发军民筑治之福清民言光贤里官民田百馀顷障海堤坏田久荒永乐中尝命修治迄今未举民不得耕帝责有司亟治而谕尚书吴中严饬郡邑陂池堤堰及时修浚慢者治以罪六年修浏阳广济诸县堤堰七年修眉州新建通济堰分十六渠溉田二万五千馀亩八年葺湖广偏桥卫高陂石洞修安阳广惠等渠磁州滏阳河五瓜济民渠
九年毁苏松民私筑堤堰
〈臣〉等谨按宣宗一从唐敏之言再纳况锺之䇿苏松水利靡弗修举而独于私筑之堤堰毅然毁之者盖苏松当众流之冲水方趋下一有壅遏则泛滥四出故田围圩㟁之置非其所者皆足以妨水道也不然周忱抚苏于兹四载矣茍非灼见其害亦安忍去民之利乎
英宗正统五年正月令天下有司秋成时修筑圩㟁疏浚陂塘以便农作仍具数缴报俟考满以凭黜陟先是三年疏泰兴顺德乡三渠引湖溉田通潞州永禄等渠二十八道于漳河四年宁夏巡抚金濓言镇有五渠资以行溉今鸣沙洲七星汉伯石灰三渠久塞请用夫四万疏浚溉芜田一千三百馀顷从之至是又命天下具报修筑疏浚等数至六年筑芜湖陶辛圩新埂又浚高邮子婴沟减水阴洞以济旱涝八年修弋阳官陂三所九年浚无锡里谷诸河东南接苏州昆山湖塘北通扬子江西接新兴河引水灌田都御史陈镒言朝邑多沙碱难耕县治洛河与渭水通请穿渠灌之诏可又开海阳县隆津等沟引长溪水溉田浚长乐之严湖及张塘等涵港以备旱溢十二年以绍兴东小江南通诸暨七十二湖西通钱塘江久雨水溢害田发丁夫疏之十三年以云南邓川州民田与大理卫屯田接壤湖畔积雨壅沙禾苗渰没命州卫军民疏治十四年浚和州姥镇河张家沟并建闸以溉降福等七十馀圩及南京诸卫屯田时范衷知寿昌县辟荒田二千六百亩兴水利三百四十六区
严讷论水利圩图略曰今天下以垦田当司农钜供者苏松为最苏松介在湖海厥土涂泥利害以水圩㟁者所以堤水而田即周礼稻人匠人所掌涂防是也田甚下湿岸则陡立如城而河流犹出其上或咫隙莫御而田且没矣其田或最高去水远而不及溉者则又终古㵼卤惟在上下壌之间土厚水深则号膏腴以其得水蓄泄可为旱涝备而所谓能蓄泄者以有圩㟁耳岁苦旱则河之水续桔橰而上以入于田河不龟坼田不乏溉岁涝则戽水出于河而㟁障之自三江道湮疏浚失宜恒雨注积而无从尾闾也水襄于㟁寸许而膏腴汩为巨浸不能与下湿者论良瘠惟修筑之卑令高缺令补废令兴薄令培而厚浮令杵而坚斯得圩㟁之利矣
景帝景泰四年云南滇池造石闸
总兵官沐璘言城东有水南流源发邵甸会九十九泉为一抵松花坝分为二支一绕金马山𪋤入滇池一从黑窑村流至云泽桥亦入滇池旧于下流筑堰溉军民田数十万顷霖潦无所泄请令受利之家自造石闸启闭以时报可至英宗天顺十八年又浚云南东西二沟自松华坝黑龙潭抵西南桞坝南村灌田数万顷
五年疏灵宝黎园庄渠通鸿泸涧溉田万顷
七年浚杭州西湖
尚书孙原贞言西湖旧有二闸近皆倾圮湖遂淤塞民田无灌溉资乞敕有司兴浚禁势豪侵占以利军民从之至宪宗成化十一年又浚钱塘门故渠左属涌金门建桥闸以蓄湖水二十年杨瑄为浙江按察使西湖旧可溉诸县田四十六万顷时湮塞过半瑄请浚之功未竟而卒孝宗弘治十八年又浚之
英宗天顺二年修彭县万工堰灌田千馀顷
七年十月浚泾阳县郑白故渠
先是五年佥事李观言泾水出泾阳仲山谷道高陵至栎阳入渭袤二百里汉开渠溉田宋元俱设官主之今虽有瓠口郑白二渠而堤堰摧决沟洫壅潴民弗蒙利是年乃命有司浚之至八年都御史项忠言瓠口郑白二渠引泾水溉田数万顷至元犹溉八千顷日久渠浅利因以废宣德初遣官修凿亩收三四石无何复塞渠旁之田遇旱为赤地泾阳醴泉三原高陵皆患苦之昨请于泾水上源龙潭左侧疏浚讫旧渠口寻以照例停止今宜毕其役西安城西井泉咸苦饮者辄病龙首渠引水七十里修筑不易且利止及城东西南皂河去城一舎许可凿令引水与龙首渠会则居民尽利从之
宪宗成化十年廷臣会议江浦北城圩古沟北通滁河浦子口城东黒水泉古沟南入大江二沟相望冈垅中截宜凿通成河旱引涝泄从之
十二年诏河西屯田官兼理十五卫水利
至孝宗弘治七年浚南京天潮二河备军卫屯田水利正德十五年又浚滁河六合诸水以利江北屯田
二十年修嘉兴等六府海田堤㟁
是时张瑄为广东布政使修陂塘圩㟁四千六百雍㤗知吴县太湖涨没田千顷作堤为民利称雍公堤至武宗正德时蔡德祐为山东副使分巡辽阳辟滨海圩田数万顷称蔡公田云
孝宗弘治元年许以新佃芦洲补旧额课
奏准沿江一带芦洲有曾告承佃而旧额洲荡坍塌者即将新佃柴课依数凑补本处旧额或有新生别洲许令拨补附近坍塌不敷之数嘉靖二十七年令一应芦洲除洪武永乐时赐功臣僧道者不动外馀悉委官丈量召民承佃
春明梦馀录载计曹条议曰议者欲清南京太仆寺所隶草场地六十万顷出佃价一两可得银六千万此事之不能者也自马草均𣲖于田亩民间已忘其事故江北尚有名目而其田本贱值不过数钱岂能顿増一两江南田贵易增而竟莫可辨析茍欲増其价必致摊𣲖是教之乱也愚以芦洲一项可以此意行之今沿江一带田之利微洲之利重故洲必归于豪势两豪相争累年不止祇以不烦佃价办课轻微而影射易滋故不惜身命而争之耳今得为之令曰某处某洲若干亩毎亩纳价若干不论业主他户能纳者听既纳之后永为世业旧业主不得争民纵出佃价其利尚浮于田必争先而纳旧业主家能办者惟恐失其利亦必竞纳不烦催督而可以得无限之资计芦政分司所辖见为亩三百三万三千九百二十四如往年少试于如皋等处毎亩纳四五钱不等民无不乐从则分等量入亦不下六七十万若能命一干官严为丈量度其隐弊不啻一倍上而川蜀亦可仿行数百万之利在一使者得人耳事集民乐又何患焉
七年七月命工部侍郎徐贯经理苏杭水利
明年四月告成贯上言东南财赋所出而水患为多永乐初命夏原吉浚治以吴淞江滟沙浮荡未克施工逮今九十馀年港浦愈塞臣督官行视浚吴江长桥导太湖散入淀山阳城昆承等湖泖复开吴淞江并大石赵屯等浦泄淀山湖水由吴淞江以达于海开白茒港白鱼洪鲇鱼口泄昆承湖水由白茒港以注于江开斜堰七铺盐铁等塘泄阳城湖水由七丫港以达于海下流疏通不复壅塞乃开湖州之溇泾泄西湖天目安吉诸山之水自西南入太湖开常州之百渎泄溧阳镇江练湖之水自西北入太湖又开诸陡门泄漕河之水由江阴以入于大江上流亦通不复堙滞是役凡修浚河泾港渎湖塘𨺗门堤㟁百十五道役夫二十馀万东南水患少息至世宗嘉靖元年苏松水道复为势家所据巡抚李充嗣复浚之穿新渠巨浦支流罔不灌注诏嘉其劳赉以银币二十四年吕光洵按吴复奏苏松水利五事一曰广疏浚以备潴泄三吴泽国西南受太湖诸泽水势尤卑东北际海冈陇之地视西南特高高苦旱卑苦涝昔人于下流疏为塘浦导诸湖水北入江东入海又引江潮流衍于冈陇外潴泄有法水旱无患比来纵浦横塘多堙不治惟黄浦刘河二江颇通然太湖之水源多势盛二江不足以泄之冈陇支河又多壅绝无以资灌溉于是高下俱病岁常告灾宜先度要害于淀山等茭芦地导太湖水散入阳城昆承三等湖又开吴松江及大石赵屯等浦泄淀山之水以达于海浚白茒鲇鱼诸口泄昆承之水以注于江开七浦盐铁等塘泄阳城之水以达于江又导田间之水悉入小浦以纳大浦使流者皆有所归潴者皆有所泄则下流之地治而涝无所忧矣乃浚艾祁通波以溉青浦浚顾浦吴塘以溉嘉定浚大瓦等浦以溉昆山之东浚许浦等塘以溉常熟之北浚臧村等港以溉金坛浚澡港等河以溉武进凡冈陇支河堙塞不治者皆浚之深广使复其旧则上流之地亦治而旱无所忧矣此三吴水利之经也一曰修圩岸以固横流苏松常镇东南下流而苏松又常镇下流易潴难泄虽导河浚浦引注江海而秋霖泛涨风涛相薄则河浦之水逆行田间冲啮为患宋转运使王纯臣尝令苏湖作田塍御水民甚便之司农丞郏亶亦云治河以治田为本故老皆云前二三十年民间足食因馀力治圩岸田益完美近皆空乏无暇修缮故田圩渐坏岁多水灾合敕所在官司专治圩岸岸高则田自固虽有霖涝不能为害且足制诸湖之水咸归河浦中则不待决泄自然湍流而冈陇之地亦因江水稍高又得亩引以资灌溉不特利于低田而已一曰复板闸以防淤淀河浦之水皆自平原流入江海水漫潮急以故沙随浪涌其势易淤昔人权其便宜去江海十里许夹流为闸随潮启闭以御淤沙岁旱则长闭以蓄其流岁涝则长启以宣其溢所谓置闸有三利盖谓此也近多堙塞惟常熟福山石尚存故老以为浦河入海之地诚皆置闸自可历久不壅诏悉如议三十八年巡抚翁大立又请造吴江白茒七浦等闸从之四十二年又从给事中张宪臣言浚苏松常嘉湖五郡支河四十五年参政凌云翼请专设御史督苏松常利诏巡盐御史兼之穆宗隆庆三年巡抚海瑞又浚吴松江诸处神宗万历四年巡抚宋仪望又请设水利佥事部议遣御史董之六年又浚长桥黄浦等处八年设水利副使至万历末给事中归子顾言宋时吴淞江阔九里元末淤塞正统间周忱立表江心疏而浚之崔㳟徐贯李充嗣海瑞相继浚者凡五迄今四十馀年废而不讲宜使江阔水驶塘浦支河分流四达疏入留中巡按薛贞复请行之下部议而未允至熹宗天启中巡抚周启元复请浚吴淞白茒庄烈帝崇祯初员外郎蔡懋德巡抚李待问皆以为请久之巡抚张国维请疏吴江长桥七十二谼及九里石塘诸洞御史李谟复请浚吴淞白茒俱下部议未能行也
冯应京经世寔用编曰潘凤梧有言水利微妙通知者少自非殚思熟见鲜能究其源委试举嘉湖馀可类推湖州之圩低其港常阔人惮于増外仅修其内故水益阔易冲而湖州多淹崇挏之土高其港常窄人惮于开外日为填出故水益窄易涸而崇桐多干此言盖与光洵议互相发云
开灵州金积山河口渠灌田给军民佃种
从巡抚王珣请也珣又言宁夏古渠三道东汉中唐并通惟西一渠汉唐旧迹俱堙宜发卒浚凿亦从之时两畿及山东河南浙江民饥兵科给事中吴世忠请兴水利命议行之其后世忠为湖广参议复上言臣任给事中时具言水利为农田急务幸准覆行及备员湖藩而所属陂塘池堰堙塞如故为豪家填占迷失者在在有之有塘宽千百馀亩无勺水可资召里老咨问云往时朝廷重农州县以水利为急差官清理岁有修筑于时豪强不敢填占民以寔保结故虽亢旱而农田有救百姓有所赖迩年州县官惟勾摄词讼为急其馀塘堰册报类非核寔豪强填占又置不问虽奉勘合行视特科索里戸供应而去曷尝一至郊野见所谓堤塘渠堰为何若哉及亢旱无收有旨蠲免则已先期督征入官民未沾惠而国用不足往往又额外科征之此讼狱所以日繁而盗贼滋有也
经世实用编曰洪武时未尝特为农事设专官人尽农官也以农桑责之郡县以屯种责之卫所非农事修举不得注上考盖设官分职原以为民舎此更何事哉嗣后増设府州县劝农佐贰设屯田水利臬臣又或特遣重臣诸牧民之长其贤者亦或体上爱养至意不然者且见以为既有专官而已可以弛其担也古者天子巡狩入其疆土地辟田野治则有庆荒芜不治则有让近世设按察司察此务也分巡御史巡此务也今则徒为具文而已旌举守令何曽称某守某令兴过若干水利劝过若干农桑哉此吴世忠所以痛切言之而霍韬又请以责之巡按御史也
世宗嘉靖二十五年甘肃巡抚杨博凿龙首诸渠至三十八年博总督宣大又请通宣大荒田水利薄其租
时又有张岳知廉州府督民垦弃地教以桔橰运水汤绍恩知绍兴府山阴会稽萧山三邑之水汇三江口入海潮汐日至良田尽为巨浸绍兴建闸三十有八筑石堤四百馀丈刻水则石间以时启闭自是方数百里无水患徐九思治张秋河道漕河与盐河近而不相接漕水溢则泛滥为田患九思筑减水桥于沙湾俾二水相通漕水溢则有所泄而不侵田少则有所限而不至于涸工成遂为水利厐嵩为应天治中江宁县葛仙永丰二乡频遭水患居民止存七户嵩为治堤筑防得田三千六百亩立惠民庄四召贫民佃之瞿晟知广平府凿长渠三百里引水为四闸得田数十万亩至神宗万历时陈邦瞻为河南布政使开水田千顷陈幼学为中牟令县有大泽积水占膏腴地二十馀里幼学疏为河者五十七为渠者百三十九俱引入小清河民大获利大庄诸里多水为筑堤十三道障之
二十六年给事中陈斐请仿江南水田法开江北沟以祛水患益岁収报可
穆宗隆庆四年左都御史葛守礼请畿内浚治沟洫以备旱涝从之
先是世宗嘉靖三年大理卿郑岳言臣勘视陜西道经畿内河南见太行西倚潼关东绕怀卫北及燕冀水皆东注南入于海卢易滹沱琉璃漳洺卫沁洛𤄊其大也宜令濒水开田筑堤凿渠平畴无水者量浚畎浍或为陂塘下通水泉上蓄雨潦数年之后皆为沃壤此经国至计也又汪𬭎奏兴水利请敕各巡抚都御史访求古人已行水利遗迹严督司府州县卫所官随宜兴修必使山川原野间有沟以导水无壅遏之患冇防以止水无决坏之忧有潴以蓄水无散逸之虞则旱不能为灾涝不能为虐昔唐虞三代时皆建都西北未尝仰给东南而春秋之世如山东山西陜西河南皆为列国之地当其时干戈俶扰一国之赋自足以供一国之用未尝取给于他邦良以沟洫之制尚存故旱涝有备耳至是守礼以畿辅内地势洼下河道堙塞遇潦则千里为壑请仿古井田之制浚治沟洫使旱涝有备章下有司
神宗万历十三年三月以尚宝司少卿徐贞明督治京畿水田
贞明为给事中时上水利议谓神京雄据上㳺兵食宜取之畿甸今皆仰给东南军船夫役之费常以数石致一石东南之力竭矣又河流多变运道多梗窃有隐忧闻陜西河南故渠废堰在在有之山东诸泉引之率可成田而畿辅诸郡或支河所经或涧泉自出皆足以资灌溉北人未习水利惟苦水害不知水害未除正由水利未兴也盖水聚之则为害散之则为利今顺天真定河间诸郡桑麻之区半为沮洳由上流十五河之外惟泄于猫儿一湾欲其不汎滥而壅塞势不能也今诚于上流疏渠浚沟引之灌田以杀水势下流多开支河以泄横流其淀之最下者留以潴水稍高者皆如南人筑圩之制则水利兴水患亦除矣至于永平滦州抵沧州庆云地皆萑苇土实膏腴元虞集欲于京东滨海地筑塘捍水以成稻田若仿集意招徕南人俾之耕艺北起辽海南滨青齐皆良田也俟有成绩次及河南山东陜西庶东南转漕可减西北储蓄常充国计永无绌矣事下所司朝议以水田劳民请俟异日事遂寝既而贞明以事谪官著潞水客谭一书论水利当兴者十四条至是顺天巡抚张国彦副使顾飬谦行之蓟州永平丰润玉田皆有效于是给事中王敬民荐贞明乃进少卿赐敕勘水利贞明因疏请郡县有司以垦田勤惰为殿最地宜稻者以渐劝率宜黍宜粟者如故不遽责其成召募南人给衣食农具俾以一教十能垦田百亩以上即为世业子弟得寄籍入学其卓有明效者仿古孝弟力田科量授鄊遂都鄙之长垦荒无力者贷以榖秋成还官旱涝则免郡县民壮役止三月使疏河芟草而垦田则募专工帝悉从之乃先治京东州邑命兼监察御史领垦田使有司挠者劾治自九月至明年二月已垦至三万九千馀亩又遍历诸河穷源竟委将大行疏浚而奄人勲戚之占闲田为业者恐水利兴而已失其利为蜚语闻于帝御史王之栋畿辅人也遂言水利必不可行且陈开滹沱不便者十二帝入其言欲罪诸建议者大学士申时行言垦田兴利而反谓之害民为此说者其故有二北方民游惰好闲惮于力作水田有耕耨之劳胼胝之苦不便一也贵势有力家侵占甚多不待耕作坐收芦苇薪刍之利若开垦成田归于业戸隶于有司则已利尽失不便二也然以国家大计较之不便者小而便者大惟在斟酌地势体察人情沙碱不必尽开黍麦无烦改作应用夫役必官募之不拂民情不失地利乃谋国长䇿耳于是贞明得无罪而水田事终罢大学衍义补曰国家都于燕京师之东皆濒大海尝闻闽浙人言大几濒海之地多盐卤必得河水以荡涤之然后可以成田故为海田者必筑堤㟁以阑盐水之入疏沟渠以导淡水之来然后田可耕也臣于京东一带海涯虽未及行而尝泛漳御而下由白河以至潞渚观其入海之水最大之处无如直沽然其直深入海灌溉不多请于将尽之地依禹贡逆河法截㫁河流横开长河一带収其流而分其水然后于沮洳尽处筑为长堤随处各为水门以司启闭外以截盐水俾其不得入内以泄淡水俾其不至漫如此则田可成矣于凡有淡水入海所在皆依此法行之则沿海数千里无非良田非独民资其食而官亦赖其用如此则国家坐享富盛远近皆有所资其为利益夫岂细哉徐贞明潞水客谈略曰西北之地旱则赤地千里涝则洪流万顷惟雨旸时若庶乐岁无饥此可常恃哉惟水利兴而后旱涝有备利一中人治生必有常稔之田以国家之全盛独待哺于东南岂计之得哉水利兴则馀粮栖亩皆仓庾之积利二东南转输其费数倍若西北有一石之入则东南省数石之输久则蠲租之诏可下东南民力庶几稍甦利三西北无沟洫故河水横流而民居多没修复水田则可分河流杀水患利四西北地平旷寇骑得以长驱若沟洫尽举则田野皆金汤利五游民轻去乡土易于为乱水利兴则业农者依田里而游民冇所归利六招南人以耕西北之田则民均而田亦均利七东南多漏役之民西北罹重徭之苦以南赋䋣而役减北赋省而徭重也使田垦而民聚则赋增而北徭可减利八沿边诸镇有积贮转输不烦利九天下浮户依富家为佃客者何限募之为农而简之为兵屯政无不举矣利十塞上之卒土著者少屯政举则兵自足可以省远募之费甦班戍之劳停欇勾之苦利十一宗禄浩繁势将难继今自中尉以下量禄定田使自食其土为长子孙计则宗禄可减利十二修复水利则仿古井田可限民名田而自昔养民之政渐举可行利十三民与地均可仿古比闾族党之制而教化渐兴风俗自美利十四也
三十年保定巡抚汪应蛟请大兴水利田
初应蛟巡抚天津见葛沽白塘诸田尽为污莱询之土人咸言斥卤不可耕应蛟念地无水则咸得水则润若营作水田当必有利乃募民垦田五十亩为水田者十之四亩收至四五石田利大兴至是移保定又疏请广兴水利言臣境内诸川易水可以溉金台滹水可以溉恒山溏水可以溉中山滏水可以溉襄国潭水来自邺下西门豹尝用之瀛海当诸河下流视江南泽国不异其他山下之泉地中之水所在而有咸得引以溉田请通渠筑防量发军夫一凖南方水田之法行之所部六府可得田数万顷岁益谷千万石畿民从此饶裕无旱涝之患即不幸漕河有梗亦可改折于南取籴于北工部尚书杨一魁亟称其议报可
时御史左光斗出理屯田亦言北人不知水利一年而地荒二年而民徙三年而地与民尽矣今欲使旱不为灾涝不为害惟有兴水利一法因条上三因十四议曰因天之时因地之利因人之情曰议浚川议疏渠议引流议设坝议建闸议设陂议相地议筑塘议招徕议择人议择将议屯兵议立田设科议富民拜爵其法昭然具备诏悉允行水利大行北人始知艺稻
愍帝崇祯二年兵部侍郎申用懋言永平滦河诸水逶迤宽衍可疏渠以防旱潦山陂隙地便栽种宜令有司相地察源为民兴利从之
钦定续文献通考卷三
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷四
田赋考
屯田
宋宁宗嘉定三年五月经理两淮屯田
国子司业刘爚接伴金使于盱眙军还言两淮之地藩蔽江南干戈盗贼之后宜加经理必于招集流散之中就为足食足兵之计淮东地平博膏腴有陂泽水泉之利而荒芜实多其民劲悍勇敢习边鄙战斗之事而安集者少诚能经画郊野招集散亡约顷亩以授田使毋广占抛荒之患列沟洫以储水且备戎马驰突之虞为之具田器贷种粮相其险易聚为室庐使相保䕶聨以什伍教以击刺使相纠率或乡为一团里为一队平居则耕有警则守有馀力则战帝嘉纳之后又奏使沿边之民各自什伍教阅于乡有急则相救援无事则耕稼自若军政隐然寓于田里之间此非一时之利也
七年以京西屯田募人耕种
十三年措置四川屯田
初奉宁保定军节度使吴玠平蜀以军储不继治褒城堰为屯田民谓不便因漕臣郭大中言约中其数使民自耕而岁入多于屯田孝宗乾道五年三月四川宣抚使郑刚中拨军耕种以岁收租米对减成都路对籴米一十二万石赡军然兵民杂处村疃为扰百端又数百里外差民保甲教耕有二三年不代者民甚苦之知兴元府晁公武欲以三年所收最高一年为额等第均数召佃放兵及保甲以䕶边从之淳熙中游仲鸿知中江县时关外营田凡万四千顷亩仅输七升仲鸿建议请以兵之当汰者授之田存赤籍迟以数年汰者众耕者多则横敛一切之赋可次第以减为大将吴挺所沮而止至是宣抚安丙总领任处厚言绍兴十五年诸州共垦田二千六百五十馀顷夏秋输租一十四万一千馀石饷所屯将兵罢民和籴为利甚溥乾道四年以后屯兵归军教阅而营田付诸州募佃遂致租利䧟失骄将豪民乘时占据弊不可悉今豪强移徙田土荒闲正当播种之秋宜命总领所与宣抚司措置其逃绝之田关内外亦多有之为数不赀其利不在营田之下乞并括从之其后理宗端平元年十月知大宁监邵潜言昔郑刚中尝于蜀之关隘杂兵民屯田岁收粟二十馀万石是后屯田之利既废粮运之费益増宜诏帅臣纵兵民耕之所收之粟计直以偿则总所无转输之苦边关有储峙之丰战有馀勇守有馀备矣亦从之
〈臣〉等谨按宋史吴玠传玠与敌对垒且十年常苦远饷劳民益治屯田岁收至十万斛又调戍兵治褒城废堰民知灌溉可恃愿归业者数万家若然则玠之屯田民固甚便之矣志所云与传异
十五年七月诏江淮荆襄四川制置监司条画营田来上
先是孝宗隆兴二年江淮都督府参赞陈俊卿言欲以不披带人择官荒地标旗立砦多买牛犂纵耕其中官不收租人自乐从数年之后垦田必多榖必贱所在有屯则村落无盗贼之忧军食既足则馈饷无转运之劳此诚经久守淮之䇿诏从之淳熙十年鄂州副都统制郭杲言枣阳屯田兴置二十馀年未能大有益于边计非田之不良盖人力有所未至今边陲无事正宜修举为实边之计夲司有荒熟田七百五十顷乞降钱三万缗收买耕牛农具便可施功如将来更有馀力可括荒田接续开垦亦从所请至帝庆元时流民来归权直学士院庄夏言荆襄两淮多不耕之田计口授地贷以屋庐牛具吾乘其始至可以得其欲彼幸其不死可以忘其劳兵民可合屯田可成此万世一时也至是复有是诏
司封郎中魏了翁奏曰四川制置司措置利州路营屯田见已置局经理凡在边鄙莫不踊跃但西边自罹寇以来原堡多隳地利悉弃以故流人久不复业榖粟自贵兵民交敝今若遽行屯田则宜葺边堡宜用兵耕而边堡则诸将虑事谨审欲及冬时伺乘机便乃可修筑兵耕则自顷年累减军额以来以之坐守尚多阙数矧今久戍之馀难复再加役使臣窃谓有屯田有垦田二者相近而不同垦田者何大兵之后田多荒莱如诸路有闲田寺观有常住皆当广行招诱使人开垦因可复业则耕获之寔效往往多于屯田惟毋责屯田之虚名而先究开垦之寔利则庶㡬矣今日所当垦之田如利之西路则皂郊之内湫池诸谷水关之内崖石诸镇利之东路则洋川之内青座华阳凤集之内盘车诸岭大率昔为膏腴今成荒弃至于金川近襄亦多有之其田去边或百里或二三百里有高山大陵之险可据有原堡兵戍之援可恃亦有敌骑从来所不曽至之处若更得土豪之助则指日可成今闻三路土豪有愿自备费用自用土人者亦有愿略资官司给助者若听其施工略计所耕可数千顷则明年此时便收地利纵官未立额或量行输租潜裕兵民使渐食贱粟比之顷岁人苦斛贵官苦籴贵其利害岂不万万相绝乎况耕田之民又皆可用之兵不数年间边食既丰兵丁亦足家自为守人自为战比于仓卒遣兵戍守亦万不侔若是则虽无屯田之名而有屯田之实无飬兵之费而又可潜制骄蹇之兵保蜀之策无大于此
宋史汪纲传曰纲提举淮东常平有献言制司广买荒田开垦以为营田纲以为荒瘠之地不难变而工力水利非久不可弃产欺官良田终不可得耗费公帑开垦难就曷若劝民尽耕闲田甽浍湮塞则官为之助变瘠为沃使民有馀蓄晁错入粟之议本朝便籴之法在其中矣制司知其无益乃止
十七年正月复命淮东西湖北路转运司提督营屯田理宗端平元年正月命王旻守随州王安国守枣阳蒋成守光化杨恢守均并益兵饬备经理唐邓屯田时金初亡还师信阳故有是命至八月又以臣僚言屯五万人于淮之南北且田且守置屯田判官一员经纪其事暇则教以骑射初弛田租三年又三年则取其半九月又诏南京留守赵葵措置河南京东营田边备西京留守全子才措置唐邓息州营田边备
嘉熙四年二月以孟珙为四川宣抚使大兴屯田初绍定元年珙为忠顺军统制白制置司创平堰于枣阳自城至军西十八里由八垒河经渐水侧水跨九阜建通天槽八十三丈溉田十万顷立十庄三辖使军民分屯岁收十五万石至是宣抚四川兼屯田大使军无宿储遂大兴屯田调夫筑堰募农给种首秭归尾汉口为屯二十为庄百七十为顷十八万八千二百八十上屯田始末与所减劵食之数降诏奖谕
是年令流民屯田
于边江七十里内分田以耕遇警则用以守江于边地三五十里内亦分田以耕遇警则用以守城在砦者则耕四野之田而用以守砦田在官者免其租在民者以所收十之一二归其主俟三年事定则各还元业
淳祐十二年十月诏襄樊已复措置屯田修渠堰至宝祐三年二月诏拨封桩库十八界会十万银二千两付李梦庚措置襄阳屯田
宝祐二年四月诏边兵贫困可悯闲田甚多择其近便者分给耕种制司守臣治之
元年七月诏四川安抚制置使余玠以兴元归附之兵分隶本路诸州都统务抚存之仍各给良田制司济以钱粟至是复有是诏
宋史余玠𫝊曰玠入蜀筑青居大获钓鱼云顶天生凡十馀城皆因山为垒碁布星分为诸郡治所屯兵聚粮计又属嘉定俞兴开屯田于成都蜀以富实
三年三月诏沿边耕屯课入登羡管屯田官推赏荆㐮两淮及山砦如之
先是宝庆二年三月以荆湖制置使陈晐经理屯田有绪诏奨之绍定元年以通判襄阳府史嵩之经理屯田襄阳积榖六十八万加其官三年又以经理枣阳军屯田成转两官至是课入登羡者管干官并推赏后景定三年五月诏广西静江屯田小试有效其邕钦宜融柳象浔诸州守臣能任责措置经略安抚提领课以殿最仍条具来上
度宗咸淳三年诏除淮蜀湖㐮屯田旧欠
诏曰淮蜀湖襄之民所种屯田既困重额又困苛取流离之馀口体不充及遇水旱收租不及而催输急于星火民何以堪其日前旧欠悉除之复催者以违制论
次年四月右正言黄镛言今守边急务非兵农合一不可一曰屯田二曰民兵川蜀屯田为先民兵次之淮襄民兵为先屯田次之此足食足兵之良策也不报
辽制凡在屯者力耕公田不输赋税
太宗会同五年正月诏以契丹分屯南边
圣宗统和十二年十二月赐南京统军司贫戸耕牛时西北路招讨使萧达林以边事问于耶律昭昭以书答曰西北诸郡毎当农时一夫侦候一夫治公田二夫给糺官之役大率四丁无一室处刍牧之事仰给妻孥一遭寇掠贫穷立至春夏赈恤吏多杂以糠秕重以掊克不过数月又复告困且畜牧者富国之本有司防其隐没聚之一所不得各就水草便地兼以逋亡戍卒随时补调不习风土故日瘠月损驯至耗竭为今之计莫若赈穷薄赋给以牛种使遂耕获置游兵以防盗掠颁俘获以助伏腊散畜牧以就善地期以数年富强可望达林然之
太平七年六月禁屯田不得擅贷官粟
兴宗初命耶律唐古劝督耕稼以给西军
时西畨来侵诏议守御计命唐古率众田胪朐河侧是岁上熟明年移屯镇州凡十四稔积粟数十万斛斗米数钱
〈臣〉等谨案唐古本传统和二十四年补小将军历豪州刺史唐古部详衮重熙间改乌延党项部节度使四年致仕其屯田胪朐河及移屯镇州事俱在重熙前而食货志则云道宗初年时唐古致仕已二十年两文互异当以传为是
重熙十三年四月诏选南北府兵富者援山西路馀屯田于天徳军
至道宗太安末太子洗马刘辉上书言四边诸番为患士卒远戍中国之民困于飞挽非长久之策为今之计莫若城盐泺实以汉戸使耕田聚粮以为西北之费言虽不行识者韪之
金制屯田戸佃官地者有司移明安穆昆督之
太祖收国元年正月以伐辽所得耕具数千给诸军辽人本欲屯田且战且守故倂其耕具获之
天辅五年二月分诸路明安穆昆之民万戸屯泰州赐耕牛五十
时伐辽取泰州徙辽降人居之命千戸穆昆宗雄按视泰州地土宗雄包其土来奏曰其土如此可种植也由是徙万馀家屯田泰州以博勒和为都统又以孟格城之地分赐乌库哩达勒达二部及契丹人其未垦者听任力占射
太宗天会九年四月诏新徙戍边戸乏耕牛者给以官牛别委官劝督力作其续迁戍戸在中路者姑止之即其地种艺俟毕获而行及来春农时至戍所
熙宗天眷三年十二月始置屯田军于中原
时既取江南犹虑中原士民怀贰始创屯田军凡女直奚契丹之人皆自本部徙居中州与百姓杂处计其戸口授以官田使自播种春秋量给其衣遇出师始给钱米凡屯田之所自燕南至淮陇之北俱有之皆筑垒于村落间
世宗大定三年以正隆兵兴农桑失业明安穆昆屯田多不如法遣戸部侍郎魏子平等分道劝农
其后又以山东路所括民田分给女直屯田人戸二十一年黄河移故道梁山泺水退甚广遣使安置屯田民又帝意不欲明安穆昆与民戸杂居凡山东两路屯田与民田互相犬牙者皆以官田对易之又御史中丞张九思言屯田明安人为盗徴偿家贫辄卖所种屯地凡家贫不能徴偿者止令事主以其地招佃收其租入估价与徴偿相当即以其地还之临洮尹完颜让亦论屯田贫人徴偿卖田乞用九思议诏可
二十二年令山东屯田戸相聚屯种
以山东屯田戸邻于边鄙命聚之一处俾协力蚕种右丞相谔格楞元忠曰彼方之人以所得之地为家虽兄弟不同处故贫者众参政钮粘禄额特埒曰旧时兄弟虽析犹相聚种今则不然宜令约束之
章宗明昌元年八月敕随处系官闲地百姓已请佃者仍旧未佃者付明安穆昆屯田
承安五年九月命枢密使内族宗浩礼部尚书贾佩金符行省山东等路括地给军
时中都山东河北屯驻军人地土不赡官田多为民所冒占主兵者言比岁征伐军多败䘐盖由屯田地寡不免饥寒故无斗志愿括民田之冒税者分给之则士气自倍朝议已定平章政事张万公独上书言其不可者五大略以为军旅之后疮痍未复百姓拊摩之不暇何可重扰一也通检未久田有定籍括之必不能尽适足増猾吏之弊长告讦之风二也浮费侈用不可胜计推之以养军可敛不及民而无待于夺民之田三也兵丁失于选择强弱不别而使同田共食振厉者无以尽其力疲劣者得以容其奸四也夺民而与军得军心而失天下心其祸有不可胜言者五也必不得已乞以冒地之已括者召民莳之以所入赡军则军有坐获之利而民无被夺之怨矣书奏不报遂命宗浩等括之凡得地三十馀万顷顺天军节度使张行简上言比者括官田给军既一定矣有告欲别给者辄从其告至今未已名曰官田实取之民以与之臣所管已拨深泽县地三百馀顷复告水占沙碱者三之一若悉从之何时可定臣谓当限以月日不许再告为便下尚书省议奏请如实有水占河塌不可耕种按视覆同然后改拨若沙碱瘠薄当凖已拨为定制曰可
泰和四年九月定屯田户自种及租佃法
旧令军人所授之地不得租赁与人违者苖付地主至明昌元年三月敕力不足者许人承佃随地所产纳租其自欲折钱输纳者从民所欲不愿承佃者毋强至是定制所拨地止十里内自种之每丁四十亩续进丁同此馀者许令便宜租赁及两和分种违者钱业还主至五年二月帝又闻六路括地时其间屯田军戸多有冒名増口以请官地及包取民田而民有空输税赋虚抱物力者应诏陈言人多论之遣官分往追照案凭尚书省奏遣官徒滋讼言乃令虚抱税石已输送入官者于税内每岁续扣之
宣宗贞祐三年七月议括官田及牧马地以赡河北军戸之徙河南者既而罢之
时方南迁既徙河北军戸于河南议所以处之者宰臣言当指官田及牧地分畀之已为民佃者则俟秋获后仍日给米一升折以分钞太常丞舒穆噜世𪟝曰荒田牧地耕辟费力夺民素垦则民失所况军户率无牛宜令军戸分人归守本业至春复还为固守计帝卒从宰臣议侍御史刘元规乃上言向者河北山东已为此举民之茔墓井灶悉为军有怨嗟争讼至今未绝若复行之将大失众心荒田不可耕徒有得地之名而无享利之实纵得熟土不能亲耕而复令民佃之所得㡬何而使纷纷交病哉帝大悟罢之
十月复遣使授军戸荒田及牧马地
先是括地既罢至八月北方侵及河南由是尽起诸路军戸南来共图保守复议得军粮之术或益赋或与军田二者孰便参政高汝砺言河南官民地相半又多全佃官地之家一旦夺之何以自活小民易动难安一时避赋遂有舍田之言及与人又复悔悔则忿心生矣如山东拨地时腴地尽入富家瘠者乃付贫戸无益于军而民有损惟当倍益官租以给军食复以系官荒田牧地量数与之令其自耕则民不失业官不厉民矣从之至是汝砺又言河北军戸徙居河南者几万口〈疑当作百万口〉人日给粟一升岁费三百六十万石半以给直犹支三百万〈疑当作二百万〉河南租地计二十四万顷岁租才一百五十六万乞于经费之外倍徴以给之帝命右司谏冯开等五人分诸郡就授以荒官田及牧地可耕者人三十亩十一月又以括荒田及牧马地给军事命汝砺总之汝砺还奏今顷亩之数较之旧籍甚少复多瘠恶不可耕又僻远之处必徙居以就之彼皆不能自耕必以与人又当取租于数百里之外况今农田且不能尽辟岂有馀力以耕丛薄交固草根纠结之荒地哉询诸军户皆曰得半粮犹足自养得田不能耕复罢其廪将何所赖臣知初籍地之时未尝按阅其实所以不如其数不得其处也若复考计州县必各妄承风旨追呼究讦以应命不足其数则妄指民田以充之所在又骚然矣今民之赋役三倍平时飞挽转输日不暇给而复为此举何以堪之且军户暂迁行有还期何为以此病民病民而军获利犹不可为况无所利乎惟陛下加察遂诏罢给田但半给粮半给实直焉
四年命河南民能开牧地及官荒地者半为永业半给军户
时复遣官括河南牧马地既籍其数帝命省院议所以给军者宰臣曰今军户当给粮者四十四万八千馀口计当口占六亩有奇继来者不与焉相去数百里者岂能以六亩之故而远来哉兼月支口粮不可遽罢臣等窃谓军户愿佃者即当计口给之其馀僻远不愿者宜准近制系官荒地许军民耕辟例令军民得占莳之院官曰牧马地少且久荒难耕军户复乏农器不给之则彼自支粮外更无从得食非蓄锐待敌之计给之则亦未能遽减其粮若得迟以岁月俟颇成伦次亦渐可以省官廪今夺于有力者即以授其无力者恐无以耕乞令司县官劝率民户借牛破荒至来春然后给之司县官能率民戸以助耕而无骚动者量加官赏庶几有所激劝宰臣复曰若如所言则司县官贪慕官赏必将抑配以扰民况民家之牛量地而畜之比年以来农功甫毕倂力转输犹恐不及岂有暇耕他人之田惟如前奏为便诏再议之乃议民有能开牧马地及官荒地作熟田者以半给之为永业半给军戸奏可省臣又奏自古用兵且耕且战是以兵食交足今诸帅分兵不啻百万一充军伍咸仰于官至于妇子居家安坐待哺盖不知屯田为经久之计也愿下明诏令诸帅府各以其军耕耨亦以逸待劳之策诏从之
兴定二年二月命诸军遍授屯田
谕枢密院曰中京商虢诸州军人愿耕屯田比已括地授之闻徐宿军独不愿受意谓予田必绝其廪给也朕肯尔𫆀其以朕意晓之
三年七月籍邳海等州义军及胁从归国而充军者人给地三十亩有力者五十亩仍蠲差税日支粮二升先是二年九月邳州行省侯挚言东平以东屡经残毁邳海之间贫民失业者甚众日食野菜无所依倚恐因而啸聚以益敌乞募选为兵自十月给粮使充戍役至二月罢之人授地三十亩贷之种粒而验所收获量数取之逮秋复隶兵伍且战且耕公私俱利亦望被俘之民易于招集也至是诏施行之至四年十月移刺不言军户自徙于河南数岁尚未给田兼以移徙不常莫得安居故贫者甚众请括诸屯处官田人给三十亩仍不移屯它所如此则军户可以得所官粮可以渐省宰臣奏前此亦有言授地者枢密院以谓俟事缓而行之今河南罹水灾流亡者众所种麦不及五万顷殆减往年大半岁入不能足若拨授之为永业俟有获即罢其家粮亦省费之一端也从之至五年正月京南行三司舒穆噜鄂啰言京南东西三路屯军老㓜四十万口岁费粮百四十馀万石皆坐食民租甚非善计宜括逋户旧耕田南京一路旧垦田三十九万八千五百馀顷内官田民耕者九万九千顷有奇今饥民流离者大半东西南路计亦如之朝廷虽招使复业民恐既复之后生计未定而赋敛随之往往匿而不出若分给军户人三十亩使之自耕或召人佃种可数岁之后蓄积渐饶官粮可罢令省臣议之仍不行
〈臣〉等谨按金自南迁后国计窘迫无岁不议括田考其时民庶流离概无乐土外困于南北之争战内困于旦暮之转输所赖永业尚存暂可延活而官又夺之名曰牧地荒地其实多民地耳既而授之诸军人非习耕之人地乂非易耕之地或与之而不受或受之而不耕授田之诏虽屡见于纪中俱托之空言未见实用卒之口粮廪给仍不可省农具牛种反有所増谋国者至此亦可谓拙甚矣而当时若宣抚副使田琢奏方且远引赵充国诸葛亮黄霸虞诩诸故事欲公私交利贫富相资以成家给人足国富兵强之上治噫亦何其迂远而不切于时势也
元太祖十六年舒穆噜拜达勒屯田于霸州
拜达勒为霸州等路元帅镇守固安水寨令军士屯田且耕且战披荆棘立庐舍数年之间城市悉完为燕京外蔽
宪宗二年立经略司于汴屯田唐邓等州
时有宋兵世祖言之于帝立经略司以孟克史天泽等为使授之兵牛敌至则御敌去则耕仍置屯田万户于邓完城以备之至世祖中统四年张晋亨戍宿州首言汴堤南北沃壤闲旷宜屯田以资军食乃分兵列营以时种艺选千夫长督劝之期年皆获其利
三年正月汪特格修治利州且屯田
七月屯田凤翔
亦从世祖奏也至世祖中统二年十月诏凤翔府种田户隶平阳兵籍毋令出征务耕屯以给军饷
世祖中统三年三月始立左右等卫屯田
调枢密院二千人于东安州南永清县东荒土及本卫元占牧地立屯开耕为左卫屯田又调本卫军二千人于永清益津等处开耕为右卫屯田
又至元元年正月以益都武卫军屯田燕京官给牛种至十八年发迤南军于涿州霸州保定定兴等处分设广备万益等六屯是为武卫屯田
又至元四年于武清香河等县置中卫屯田十一年迁于河西务等处
又至元十五年九月以各省军入备侍卫者于霸州保定涿州荒地立前卫屯田又后卫屯田亦是时置后以永清等处田亩低下迁昌平县之太平庄又至元二十四年发钦察卫军分置左右手屯田千户所及钦察屯田千户所于清州诸处为左右钦察卫屯田
又至元十八年九月大都立蒙古站屯田编户岁输包银者及真定等路阑遗户并令屯田其在真定者与免皮货至二十年四月枢密院言蒙古侍卫军于新城等处屯田沙砾不可耕乞改拨良田二十三年二月枢密院奏前遣蒙古军万人屯田所获除岁费之外可粜钞三千锭乞分廪诸翼军士之贫乏者并从之至二十六年二月罢蒙古侍卫军从人之屯田者别以鄂端巴实伯里回还汉军及大名卫辉两翼新附军与前后二卫迆东还戍士卒合并屯田于大都路霸州及河间等处是为左翼屯田万户府又右翼屯田万户府置立岁月与左翼同至成宗大德元年十一月发真定军人于武清县崔黄口増置屯田又至元二十九年十一月命各万户府摘大同隆兴太原平阳等处军于音扎噶奇勤地及红城周回立屯开耕仍命西京宣慰司领其事后改立大同等处屯储万户府以领之成宗以后改置不一至英宗至治元年始改为忠翊侍卫屯田
〈臣〉等谨按以上皆枢密院所辖又有左卫率府宗仁卫宣忠扈卫屯田亦隶枢密院见武宗英宗文宗朝
至元二年五月诏西川山东南京等路戍边军屯田五年九月立河南屯田
先是二年正月以河南北荒田分给蒙古军耕种诏孟州之东黄河之北南至徐州等处凡荒闲地土令都元帅阿珠阿娄罕等领士卒幷摘各万户汉军立屯耕种至六年以攻襄樊军饷不足发南京河南归徳诸路编民于唐邓申裕等处立屯为南阳府民屯八年正月中书省言河南等处屯田人户皆内地中产之民远徙失业宜还之本籍其南京南阳归徳等民赋自今悉折输米粮贮于便近地以给襄阳军食前所屯田冝令州郡募民耕佃从之九年七月河南省臣言往岁徙民实边屯耕以贫苦悉散还家今唐邓蔡息徐邳之民爱其田庐仍守故屯愿以丝银准折输粮而内地州县转粟饷军者反厌苦之冝令沿边州郡仍旧输粮内地州郡验户折钞就沿边和籴制可至成宗大徳元年十二月又徙襄阳屯田哈喇娄军于南阳户受田百五十亩给牛种田具仁宗皇庆元年三月遣户部尚书玛勒经理河南屯田又至元十八年十月以各翼汉军及各路新附军分置十屯于徳安等处立屯田万户府三十一年改总管府
又至元二十一年二月江淮行省言安丰之芍陂池可溉田万馀顷乞置三万人立屯中书省议发军士二千人姑试行之后屯户至一万四千八百有奇是为芍陂屯田万户府
又至元二十三年以江淮新附汉军立洪泽南北三屯设万户府以统之三十一年罢三屯万户止立洪泽屯田万户府其屯地在淮安路之白水塘黄家疃等处至仁宗延祐元年六月发军増垦河南芍陂等处屯田顺帝至元元年三月命屯储御军于河南芍陂洪泽徳安三处屯种
〈臣〉等谨按以上皆河南行省所辖
七年创立高丽屯田
时东征日本欲积粮饷为进取计遂以高丽户及发中卫等军立屯田于王京东宁府凤州等十一处〈臣〉等谨按高丽屯田无所辖因东征暂置而已殊方荒徼亦资其地利以充军储故元史地理志谓高丽守东藩执臣礼惟谨为古所未见也
十年十月以西川编民东川义士军屯田饷潼川青居戍兵
四川屯田凡二十九处至十一年佥潼川府编民及义士军立屯是为潼川府民屯
又十一年佥长宁军等处编民立叙州宣抚司民屯又佥䕫路等处编民置䕫路总管府及重庆路两处民屯
又十二年佥顺庆等处编民置顺庆路及成都路两处民屯
又十三年从利路元帅言广元实东西两川要冲以褒州无主人口置广元路民屯
又十九年佥绍庆路等处编民置绍庆嘉定两路民屯
又二十一年摘蒙古汉军及嘉定新附军于崇庆州青城等处置嘉定万户府军屯
又二十一年从四川行省议除沿边重地分军镇守馀军于成都诸处择膏腴地立屯开种凡创立十四屯一曰䕫路万户府军屯一曰成都等路万户府军屯置于崇庆州义兴乡楠木园一曰河东陜西等路万户府军屯置于灌州之青城陶埧及崇庆州之大册头等处一曰广安等处万户府军屯置于崇庆州之七宝埧一曰保宁万户府军屯置于崇庆州晋源县之金马一曰叙州万户府军屯置于灌州之青城一曰五路万户府军屯置于崇庆州之大栅镇孝感乡及灌州青城县之怀仁乡一曰兴元金州等处万户府军屯置于崇庆州晋源县孝感乡一曰随路八都万户府军屯置于灌州青城温江县一曰旧附等军万户府军屯置于灌州青城县崇庆州等处一曰炮手万户府军屯置于灌州青城县龙池乡一曰顺庆军屯置于晋源县义兴乡江源县将军桥一曰平阳军屯置于灌州青城崇庆州大栅头一曰遂宁州军屯
又二十六年发军于沿江下流汉初等处置顺庆等处万户府军屯
又二十六年保宁府言本管军人一户或二丁三丁父兄子弟应役实为重倂若又迁于成都屯种去家隔远逃匿必多乞令本府在营士卒及䕫路守镇军人止于保宁沿江屯种从之置保宁万户府军屯又二十七年拨广安旧附汉军于新明等处置广安等处万户府军屯
〈臣〉等谨按以上皆四川行省所辖又有叙州等处重庆五路两军屯见成宗仁宗朝
十一年正月立陜西屯田
以安西王所管编民立于栎阳泾阳终南渭南十九年又以拘收军站齐哩克昆户立于安西平凉二十九年又立凤翔镇原彭原民屯㝷改为军屯三十年复更为民屯同隶陜西屯田总管府
又陜西等处万户府屯田十九年二月以盩厔南系官荒地发归附军立孝子林张马村军屯二十年以南山巡哨军户立于盩厔之杏园庄宁州之大昌原二十一年发文安新附军立屯于亚柏镇复以燕京戍守新附军立屯于德顺州之威戎
又桂齐延安总管府屯十九年以拘收放良布埒齐及漏籍户立屯于延安路特默齐草地
〈臣〉等谨按以上皆陜西等处行中书省所辖元史李徳辉传曰至元时徳辉为皇子安西王相至则视濒泾营牧故地可得数千顷起庐舍疏沟侩假牛种田具与贫民二千家屯田其中岁得粟麦刍稿万计
是年立甘肃等处屯田
先是八年正月佥发随州鄂州降人住中兴至是编为屯户置宁夏营田司屯田二十三年十月徙甘州新附军千人屯田中兴千人屯田伊里哈
又十一年从安抚司请以招收放良人民置宁夏路放良官屯田
又十六年正月立河西屯田给耕具遣官领之十八年正月命肃州沙州瓜州置管军万户府屯田于甘州黒山子满峪泉水渠鸭子趐等处二十四年七月河西瓜沙等处立色辰屯田十二月发河西甘肃等处富民千人往色辰地与汉军新附军杂居耕植至成宗大徳七年六月御史台言瓜沙二州自昔为边镇重地今大军屯驻甘州使官民反居边外非宜乞以蒙古军万人分镇险隘立屯田以供军实从之又至元十八年以太原新附军之在甘州者充屯田军二十二年七月迁甘州新附军往屯亦集乃凿合即渠开种二十五年四月又命甘肃行省发新附军三百人屯田亦集乃
又十九年三月发迤南新附军往屯宁夏等处二十一年又遣塔塔尔千户所管军往屯是为寕夏等处新附军万户府屯田
〈臣〉等谨按以上皆甘肃等处行中书省所辖元史多尔济传曰多尔济西夏宁州人年十五通古注论语孟子尚书世祖以西夏子弟多俊逸欲试用之召见于香阁奏对称旨帝问欲何仕对曰西夏营田实占正军傥有调用则又妨耕作土瘠野旷十未垦一南军屯聚以来子弟蕃息稍众若以其成丁者别编入籍以实屯力则地利多而兵有馀矣请为其总管以尽措画帝可之乃授中兴路新民总管至官录其子弟之壮者垦田塞黄河九口开其三流凡三载赋额増倍
七月徙生劵军屯田和琳
至二十年令西京宣慰司送牛一千赴和琳屯田二十一年六月从噶达苏请移阿拉克岱和琳屯田军与其所部相合屯田五条河三十年命戍和琳汉军四百留百人馀令耕屯杭爱〈杭爱疑即青海之讹〉成宗元贞元年摘六卫汉军千名赴青海屯田大徳元年正月摘和琳汉军置屯于五条河三年以五条河军悉倂入青海仁宗延祐三年罢青海屯田复立屯于五条河六年分拣蒙古军五千人复屯田青海七年命依世祖旧制青海五条河俱设屯田英宗时立万户府是为岭北行省屯田
又至元十七年十二月从阿尔娄官人言于玛纳齐等处旧置驿所设立屯田至二十八年发虎贲亲军二千人入屯二十九年増一千凡立三十四屯于上都是为虎贲亲军都指挥使司屯田
〈臣〉等谨按以上皆腹里所辖又有大同等处屯储总管府屯田亦属腹里见成宗朝
十二年五月命三卫新附生劵军赴巴达克山屯田是年始立云南屯田
于大理金齿等处所辖州县拘刷漏籍人户置立屯田十四年益以本府编民十八年续佥永昌府民増入二十六年至二十八年于爨僰军内佥立大理军屯是为大理金齿等处宣慰司都元帅府军民屯
又十二年佥鹤庆路编民立民屯二十七年佥爨僰军立军屯是为鹤庆路军民屯田
又十二年以漏籍人户立中庆民屯二十七年以爨僰军立军屯是为中庆路军民屯田
又十二年以漏籍人户立曲靖路及澂江仁徳府民屯二十六年以爨僰军立军屯是为曲靖等处宣慰司兼管军万户府军民屯田
又十二年以漏籍人户立临安民屯二处二十七年续立爨僰军屯是为临安宣慰司兼管军万户府军民屯田
又十五年于威楚提举盐使司拘刷漏籍人户立威楚提举屯田又拘刷本路漏籍立民屯二十七年以爨僰军立军屯为威楚路军民屯田
又十六年以各路编民立建昌会川路德昌路三处民屯二十年以爨僰军立徳昌军屯二十三年以爨僰军立建昌军屯至二十七年以爨僰土军立会通民屯总为罗罗斯宣慰司兼管军万户府军民屯田又二十七年以云南戍军粮饷不足于河曲禄劝二州佥爨僰军立屯是为武定路总管府军屯
又二十七年以爨僰军立乌撒路军屯及东川路民屯是为乌撒宣慰司军民屯田
又三十年梁王遣使诣云南行省言以汉军置立屯田次年屯于乌蒙后迁新兴州是为梁千户翼军屯〈臣〉等谨按以上皆云南行省所辖又有乌蒙等处军屯见仁宗朝
十六年三月给千户玛纳部下巴图军及土浑川军屯田牛具
五月诏涟海等州募民屯田置总管府及提举司领之时募民开耕涟海州荒地官给禾种自备牛具所得子粒官得十之四民得十之六仍免屯户徭役十八年六月命中书省会计涟海屯田官给之资与岁入之数便则行之否则罢去十月募民屯田淮西二十五年正月以平江盐兵屯田于淮东西又江淮行省言两淮土旷民寡兼倂之家皆不输税又管内七十馀城止屯田两所宜増置淮东西两道劝农营田司督使耕之制可二十七年以所辖提举司一十九处倂为十二其后再倂为八俱隶淮东淮西屯田打捕总管府
又十六年以大都属邑编民于宝坻县立宝坻屯田又二十二年于丰润县立丰润署屯田
又二十三年于兖州立尚珍署屯田
〈臣〉等谨按以上皆宣徽院所辖
十八年以福建调军粮储费用依腹里例置汀漳屯田发年老镇守士卒又募南安等县居民立屯耕作至成宗元贞三年又摘戍军于南诏黎畬各立屯田大徳元年二月以新附军屯田漳州二年正月置汀州屯田
〈臣〉等谨按以上江浙等处行中书省所辖
二十年八月敕大名真定北京卫辉四路屯驻新附军于东京屯田
至二十一年五月发新附军于根敦扎卜置立屯田二十六年又分京师应役新附军屯田哈斯罕关东荒地三十年又并伊噜特穆尔塔斯哈雅两万户新附军入金复州立屯耕作是为金复州万户府屯田二十三年又以大宁辽阳平泺诸路拘刷漏籍改良布哷齐人户及僧道之还俗者立屯于瑞州之西濒海荒地开耕设打捕屯田总管府成宗大徳四年罢之止立大宁路海阳等处打捕屯田所
又二十九年十月以蛮军女直户于咸平府立浦峪路屯田万户府三十年于楚勒罕拉林等处立屯成宗大徳二年拨蛮军户属肇州蒙古万户府止存女直户依旧立屯
〈臣〉等谨按以上皆辽阳等处行中书省所辖又有肇州蒙古屯田万户府见成宗朝
二十一年十一月以江淮间自襄阳至于东海多荒田命司农司立屯田法募人开耕免其六年租税幷一切杂役
二十二年正月迁广济署屯田于清沧
以崔黄口空城屯田岁涝不收故迁之后以尚珍署旧领屯夫及迁济南河间平滦真定保定各路屯夫并入
又二十四年八月以北京采取材木百姓立永平屯田总管府于滦州
又营田提举司不详其建置之始以军民布埓齐等户立于大都漷州之武清县
〈臣〉等谨按以上皆大农司所辖
二十五年立衡州等处屯田
调徳安屯田军士分置衡州之清化永州之乌符武冈之白仓立屯田二十七年募衡阳县无产民増入是为湖南道宣慰司衡州等处屯田
又三十年召募民户倂发新附士卒于海南海北置立屯田至成宗元贞元年以其地多瘴疠纵屯军二千人还各翼留二千人与民屯种大徳三年悉令还役止令民户屯种是为海北海南道宣慰司都元帅府民屯
〈臣〉等谨按以上皆湖广等处行中书省所辖又所辖广西两江道宣慰司都元帅獞兵屯田见仁宗朝又按兵志所载世祖时各省屯田惟湖广置立最后考本纪至元十二年五月遣高达安抚湖南诏谕曰昔我国家出征所获城邑即委而去之未尝置兵戍守以此连年征伐不息夫争国家者取其土地人民而已今欲保守新附城壁使百姓安业力农蒙古人未之知也湖南州郡皆汝旧部曲未归附者何以招怀生民何以安业听汝为之是初平湖广时即为戍守农田之计矣
二十七年正月给塔齐尔回回屯田三千户牛种三月立江南营田提举司
至三十年正月河南江北行省言掦州蒙古台所立屯田四万馀顷官种外宜听民耕垦从之复命旧隶纳颜实纳塔拉女直戸四百屯田扬州
成宗元贞二年七月肇州万户府立屯田给以农具种食
以纳颜布拉噶齐及打鱼硕逹勒逹女直等户于肇州旁近地开耕
是年改立叙州军屯
迁遂宁屯军于叙州宣化县喁口上下荒地开种
大徳二年正月屯田赣州
以赣州路所辖信丰会昌龙南安远等处为贼所出没发寨兵及宋旧役弓手与抄数漏籍立屯耕守以镇遏之
〈臣〉等谨按是为赣州路南安寨兵万户府屯田江西等处行中书省所辖
是年立广西两江道獞兵屯田
募牧兰等处及融庆溪洞猺獞民丁于上浪忠州诸处开屯耕种十年续置藤州屯田
〈臣〉等谨按广西开屯元史兵志云始于大徳其实世祖已肇行之至元时邕管徼外蛮数为寇二十九年广西两江道宣慰副使乌克逊泽循行并徼得阸塞处募民伉徤者四千六百馀户置十屯列营堡以守之陂水垦田筑八堨以节潴泄得稻田若干亩岁收粟若干石为军储边民赖之次年有旨发湖湘富民万家屯田广西以图交阯湖广行省平章哈喇哈斯奏往年远征无功疮痍未复今又徙民瘴乡必将怨叛遂报罢民皆感悦及广西元帅府请募南丹五千户屯田事上行省哈喇哈斯曰此土著之民诚为便之内足以实空地外足以制交阯之寇可不烦士卒而馈饷有馀即命度地立为五屯给牛种农具详见哈喇哈斯传至是则又以土寇逃之交趾遗有水田从部民言募民屯种至十年则又以平大任洞贼以其所遗田土续置屯田取本路之地授之本地之民仍祖哈喇哈斯之遗意也
四年二月于西京黄华岭立屯田〈黄华岭纪作太和岭〉
大同黄华岭等处田土颇广命立屯开耕所属山阴雁门马邑郑阳洪济金城宁武凡七屯六年十月置大同黄华岭屯田罢军储所立屯储军民总管万户府十年四月枢密院言太和岭屯田旧置屯储总管府专督其程人给地五十亩岁输粮三十石或他役不及耕作者悉如数徴人致重困乞令军官统治以宣慰使总其事视军民所收多寡以为赏罚从之十一年放罢汉军还红城屯所止存民夫在屯仁宗时改万户府为总管府
武宗至大元年六月置左卫率府屯田
命置于大都路漷州武清县及保定路新城县至英宗至治元年以武卫与左卫率府屯地隔绝不便耕作以两卫田互异之分置三翼屯田千户所
十一月核天下屯田
中书省言天下屯田百二十馀所由所用非人以至废弛除四川甘肃应昌府云南为地绝远其馀当选习农务者往与行省宣慰司亲履其地可兴者兴可废者废各具籍以闻从之
二年二月令各卫屯田官三年一易
四月摘汉军五千给田十万顷于直沽海口屯种又益以康里军二千立镇守海口屯储亲军都指挥使司仁宗延祐元年十二月敕经界诸卫屯田
三年立乌蒙军屯
云南行省言乌蒙乃云南咽喉之地别无屯戍军马其地广阔土脉膏腴者皆有古昔屯田之迹乞发畏吾儿及新附汉军屯田镇遏从之
七年发军于重庆路三堆中嶆赵市等处屯耕
英宗至治二年八月立宗仁卫屯田
发五卫汉军于大宁等处创立屯田分置两翼屯田千户所
文宗至顺元年十二月立宣忠扈卫屯田
命收聚讫一万俄罗斯给地一百顷立宣忠扈卫亲军万户府屯田依宗仁卫例
顺帝元统二年十月立湖广黎兵屯田一十三所每所兵千人屯户五百皆土人为之官给田土牛种农具免其差徭
至正十六年十二月命大司农司屯种雄霸二州以给京师号京粮
十七年四月监察御史五十九请选军官兼路府州县之职以劝农事从之
五十九言武备莫重于兵而养兵莫先于食今朝廷拨降钞锭措置农具命总兵官于河南克复州郡且耕且战甚合寓兵于农之意为今之计权命总兵官从宜于军官内选委能抚字军民者兼路府州县之职务要农事有成军民得所则扰民之害以除而匮乏之忧亦释矣帝嘉纳焉
十八年二月于莱州立三百六十屯田
每屯相去三十里造大车百辆挽运粮储官民田十止收二分冬则陆运夏则水运
元各处屯田数
枢密院所辖〈左卫屯田一千三百一十顷六十五亩右卫田数同中卫一千三十七顷八十二亩前卫一千顷后卫一千四百二十八顷一十四亩武卫一千八百四顷四十五亩左翼万户府一千三百九十九顷五十二亩右翼万户府六百九十九顷五十亩忠翊侍卫二千顷左右钦察卫左手千户所一百三十七顷五十亩右手千户所二百一十八顷五十亩钦察千户所三百顷左卫率府一千五百顷宗仁卫二千顷宣忠扈卫一百顷〉
大农司所辖〈永平总管府田一万一千六百一十四顷四十九亩营田提举司三千五百二顷九十三亩广济署一万二千六百顷三十八亩〉
宣徽院所辖〈淮东淮西屯田打捕总管府田一万五千一百九十三顷三十九亩丰闰署三百四十九顷宝坻屯四百五十顷尚珍署九千七百一十九顷七十二亩〉
腹里所辖〈大同等处屯储总管府田五千顷虎贲亲军都指挥使司四千二百二顷七十九亩岭北行省六千四百馀顷〉
辽阳等处行中书省所辖〈大宁路海阳等处打捕所田二百三十顷五十亩浦峪路万户府四百顷金复州万户府二千六百二十三顷肇州蒙古万户府田数未详〉
河南行省所辖〈南阳府民屯田二万六百六十二顷七亩洪泽万户府三万五千三百一十二顷二十一亩芍陂万户府田数未详徳安等处军民总管府八千八百七十九顷九十六亩〉陜西等处行中书省所辖〈陜西等处总管府凤翔田九十顷一十二亩镇原田四百二十六顷八十五亩栎阳田一千二十顷九十九亩泾阳田一千二十顷九十九亩彭原田五百四十五顷六十八亩安西田四百六十七顷七十八亩平凉田一百一十五顷二十亩终南田九百四十三顷七十六亩渭南田一千二百二十二顷三十一亩陜西等处万户府孝子林田二十三顷八十亩张马村田七十三顷八十亩杏园庄田一百一十八顷三十亩大昌原田一百五十八顷七十九亩亚柏镇田二百六十八顷五十九亩威戎田一百六十四顷八十亩桂齐延安总管府田四百八十六亩〉甘肃等处行中书省所辖〈宁夏等处新附军万户府田一千四百九十八顷三十三亩管军万户府一千一百六十六顷六十四亩宁夏营田司一千八百顷宁夏路放良官屯四百四十六顷五十亩亦集乃九十一顷五十亩〉
江西等处行中书省所辖〈赣州路南安寨兵万户府田五百二十四顷六十八亩〉江浙等处行中书省所辖〈汀州田二百五十二顷漳州田二百五十顷〉高丽国〈田数未详〉
四川行省所辖〈广元路民屯田九顷六十亩叙州宣抚司民屯绍庆路民屯嘉定路民屯顺庆路民屯潼川府民屯䕫庆路总管府民屯重庆路民屯成都路民屯田数俱未详保宁万户府军屯一百一十八顷二十七亩叙州等处万户府军屯四十一顷八十三亩重庆五路守镇万户府军屯四百二十顷䕫路万户府军屯五十六顷七十亩成都路等万户府军屯四十二顷七十亩河东陜西等路万户府军屯二百八顷七亩广安等处万户府军屯二十六顷二十五亩保宁府万户府军屯七十五顷九十五亩叙州万户府军屯三十八顷六十七亩五路万户府军屯二百三顷一十七亩兴元金州等处万户府军屯五十六顷五路八都万户府军屯一百六十二顷五十七亩旧附等军万户府军屯一百二十九顷五十亩炮手万户府军屯一十六顷八十亩顺庆军屯九十八顷八十七亩平阳军屯六十九顷六十五亩遂宁州军屯三百五十顷嘉定万户府军屯二顷二十七亩顺庆等处万户府军屯一百一十四顷八十亩广安等处万户府军屯二十顷六十五亩〉
云南行省所辖〈其制与中原不同凡田四亩为一双威楚提举司田二百六十五双大理金齿等处宣慰司都元帅府军民屯二万二千一百五双鹤庆路军民屯军屯田六百八䨇民屯田四百双俱己业武定路总管府军屯七百四十八双威楚路军民屯民屯官给荒田四千三百三十双自备己业田一千一百七十五双军屯官给荒田六十双自备己业一千五百三十六双中庆路军民屯民屯官给田一万七千二十二双自备己业二千六百二双军屯官给田二百三十四双自备己业田二千六百双曲靖路等处宣慰司兼管军万户府军民屯曲靖路民屯官给田一千四百八十双自备己业田三千双澂江军民屯田数未详仁徳府民屯官给田一百六十双军屯己业田四百双乌撒宣慰司军民屯田数未详皆自备己业临安宣慰司兼管军万户府军民屯民屯二处共四千双军屯一千一百五十二双梁千户翼军屯三千七百八十九双罗罗斯宣慰司兼管军万户府军民屯田数未详乌蒙等处总管府军屯一千二百五十顷〉
湖广等处行中书省所辖〈海北海南道宣慰司都元帅府民屯琼州路田二百九十二顷九十八亩雷州路一百六十五顷五十一亩高州路四十五顷化州路五十五顷二十四亩廉州路四顷八十六亩广西两江道宣慰司都元帅獞兵屯田水田五百四十五顷七亩续増田二百八顷一十九亩湖南道宣慰司衡州等处屯田清化田一百二十顷一十九亩乌符一百三顷五十亩白仓八十六顷九十二亩〉
元史兵志曰元初用兵征讨遇坚城大敌必屯田以守之海内既一于是内而各卫外而行省皆立屯田以资军饷或因古之制或以地之宜大抵芍陂洪泽甘肃瓜沙因昔人之制其地利盖不减于旧和琳陜西四川等地则因地之宜而肇为之亦未尝遗其利至于云南八番海南海北虽非屯田之所而以为蛮夷腹心之地则又因制兵屯旅以控扼之由是天下无不可屯之兵无不可耕之地矣
钦定续文献通考卷四
钦定四库全书
钦定续文献通考卷五
田赋考
屯田
明太祖戊戌十一月立民兵万戸府寓兵于农又令诸将分军于龙江诸处屯田
至癸邜二月诸处屯田惟都水营田使康茂才屯积充牣诸将皆不及乃下令申谕曰兴国之本在于强兵足食自兵兴以来民无宁居连年饥馑田地荒芜若兵食尽资于民则民力重困故令将士屯田且耕且战今各将帅已有分定城镇然随处地利未能尽垦数年未见功绪惟康茂才所屯得谷一万五千馀石以给军饷尚馀七千石以此较彼地力均而入有多寡盖人力有勤隋故耳自今诸将冝督军士及时开垦以收地利
洪武初于两京各省直建设卫所置屯田以都司统摄之〈洪武元年八月诏以金陵为南京大梁为北京〉
三年九月中书省请税太原朔州等卫屯田官给牛种者十税五自备者税其四帝曰边军劳苦能自给足矣犹欲取其税乎命勿徴明年十一月又言河南山东北平陜西山西及直隶淮安诸府屯田凡官给牛种者十税五自备者十税三仍诏勿徴俟三年后亩收租一斗其制移民就宽乡或召募或罪徙者为民屯皆领之有司而军屯则领之卫所每军受田五十亩为一分又或百亩七十亩三十亩二十亩不等皆以土地肥瘠为差给牛农具教树植复租赋时遣官劝谕焉
桂彦良太平治要曰中原为天下腹心号膏腴之地因人力不至久致荒芜近虽令诸郡屯种垦辟未广莫若于四方地瘠民贫户口众多之处令有司募民开耕愿应募者资以物力宽其徭赋使之乐于趋事及犯罪者亦谪之屯田使荒闲之地无不农桑三五年间中州富庶矣
又募盐商于各边开中谓之商屯
三年六月以大同粮储自陵县运至太和岭路远费重从山西行省言令商人于大同仓入米一石太原仓入米一石三斗者给淮盐一小引以省运费而充边储谓之开中其后各行省边境多召商中盐输米诸仓以为军储计道里远近自五石至一石有差先后増减则例不一率视时缓急米直高下中纳者利否道远地险则减而轻之迨孝宗弘治中戸部尚书叶淇变法而开中始坏诸淮商悉撤业归西北商亦多徙家于淮边地为墟米石值银五两而边储枵然矣世宗嘉靖时陜西巡抚杨一清复请召商开中又请仿古募民实塞下之意招徕陇右关西民以屯边其后周泽王崇古林富陈世辅王畿王朝用唐顺之吴桂芳等争言屯政而厐尚鹏总理江北盐屯寻移九边与总督王崇古先后区画屯政甚详然是时因循日久卒鲜实效
王圻曰屯田乃足食足兵之要道而通商中盐则又所以维持屯田于不坏者也洪永间纯任此法所以边圉富强不烦转运而蠲租之诏无岁无之后来屯田盐法渐非其旧而边饷不足军民俱困矣
四年三月徙山后民万七千馀户屯北平
从中书右丞相徐达请也时又令于山北口外东胜蔚朔安丰云应等州极边沙漠之地各设千百户收抚边民无事则耕有事则战就以所储草给之至六月达又以沙漠遗民三万二千馀戸屯田北平凡置屯二百五十四开田一千三百四十三顷至七年正月都督佥事王蕳王诚平章李伯昇屯田河南山东北平八年正月卫国公邓愈中山侯汤和等十三人屯戍北平陕西河南十三年九月景州侯曹震荣阳侯杨璟永城侯薛显屯田北平十五年八月延安侯唐胜宗长兴侯耿炳文屯田陜西
五年正月诏罪当戍两广者悉发临濠屯田
至八年二月宥杂犯以下及官犯私罪者谪凤阳输作屯种赎罪九年十一月徙山西及真定民无产者屯田凤阳十三年五月释在京及临濠屯田输作者
六年四月诏屯田宁夏四川等境
太仆丞梁埜仙帖木尔言黄河迆北宁夏境内及四川西南至船城东北至塔滩相去八百里土田膏沃舟楫通行宜招集流亡屯田兼行中盐之法从之其后又令四川建昌卫附近田土先尽军人次与小旗总旗百戸千戸指挥屯种自给陜西临洮泯州宁夏洮州西宁甘州庄浪河州甘肃山丹永昌凉州等卫屯田岁谷种外馀粮以十分之二上仓给守城军士
十五年五月命辽左屯田
时士卒馈运渡海有溺死者因议辽左屯田之法至三十年正月命左都督杨文屯田辽东
十九年九月屯田云南
时云南既平诸蛮未附命西平侯沐英镇之英奏云南土地甚广而荒芜居多宜置屯田令军士开耕以备储蓄乃谕戸部曰屯田可以纾民力足兵食边方之计莫善于此然边地久荒榛莾蔽翳用力实难宜缓其岁输使乐耕作数年之后徴之可也英奉诏自永宁至大理六十里设一堡留军屯田至二十年八月景川侯曹震屯田云南品甸十一月普定侯陈桓靖宁侯叶昇屯田定边姚安毕节诸卫
明史沐英传曰英在滇百务具举简守令课农桑岁较屯田増损以为赏罚垦田至百万馀亩子春复大修屯政辟田三十馀万亩凿铁池河灌宜良涸田数万亩民复业者五千馀户
二十一年九月敕天下卫所屯田
敕五军都督府曰养兵而不病于农者莫若屯田今海宇宁谧边境无虞若使兵坐食于农农必受敝非长治久安之术其令天下卫所督兵屯种庶几兵农兼务国用以舒自是岁得粮五百馀万石至二十四年四月又谓后军都督沐春曰今塞外清宁已置大宁都司及广宁诸卫足以守边其守关士卒已命撤之而山海关犹循故事其七站军士虽名守关实废屯田养马自今一片石等关每处止存军士十馀人讥察逋逃馀悉令屯田
二十三年正月延安侯唐胜宗督贵州各卫屯田二十五年二月诏天下卫所军以十之七屯田
至成祖永乐二年更定屯守之数临边险要守多于屯地僻处及输粮艰者屯多于守屯兵百名委百户三百名委千户五百名以上指挥督之不及百名者不拘顷亩任其开垦自收不许比较
〈臣〉等谨按明史食货志洪武时边地三分守城七分屯种内地二分守城八分屯种故会典又有二八四六一九中半等例皆以地之冲缓为差者盖通洪永而言之也实录云洪武初置内外卫所凡一卫统十千戸一千戸统十百戸百戸领总旗二总旗领小旗五小旗领军十皆有实数至七年八月重定其制大率以五千六百人为一卫以三七之数核之则当时每卫屯田者应有三千九百二十人馀可𨔛推
八月宋国公冯胜颍国公傅友徳帅开国公常昇等分行山西籍民为军屯田于大同东胜立十六卫
二十八年正月周王橚晋王□率河南山西诸卫军出塞筑城屯田燕王棣帅总兵官周兴出辽东塞
时帝念边防甚且欲诸子习兵事诸王封并塞居者皆预军务而晋燕二王尤被重寄数命将兵出塞及筑城屯田
惠帝建文四年〈时成祖即位称洪武三十五年〉始定屯田科则
每军田一分正粮十二石收贮屯仓听本军支用馀粮十二石给本卫官库俸粮每卫以指挥一员每所以千户一员提督都司不时委官督查年终将上仓并给过子粒之数造册赴京比较
令直隶屯田差御史比较各都司屯田巡按御史比较至成祖永乐五年各省按察司俱増佥事浙江江西湖广广西广东河南云南四川各一员陜西福建山东山西各二员盘查屯田自后屡有添设宣宗宣徳五年各处屯田令都布按三司提督在京幷直隶卫所从巡按御史提督若有总兵官镇守处亦令提督十年令巡按陜西御史兼理屯田英宗正统六年添设贵州按察司副使后又添设于湖广陜西山西又添设湖广布政司参政皆提督屯田八年令各处按察司原无提督屯田官者各添设佥事一员十一年添设山东按察使佥事一员提督北直隶屯田景帝景泰四年添设山东按察司副使一员兼理永平等处屯田天顺元年差户部郎中四员兼理宣府大同蓟州永平山海等处屯田宪宗成化九年令都察院差御史一员巡视南京卫所屯田〈南京巡屯御史始此〉十九年令云南按察司银场佥事兼理屯田二十三年革山东佥事以巡察海道副使兼理武宗正徳三年定岁差御史一员督理北京直隶屯种〈北京巡屯御史始此〉世宗嘉靖八年定巡屯御史三年为满其屯田佥事革九年令清军御史带管各省屯田事宜该管屯田等官悉听节制三十八年设宣大同知一员专管屯政
成祖永乐元年十月命靖安侯王忠往北京整理屯田十二月工部尚书黄福奏陜西行都司所属屯田多缺耕牛耕具合准北京例官市牛给之耕具于陜西布政司所属铸造悉从之
二年令湖广诸卫收粮以米为凖
戸部尚书郁新言湖广诸卫屯田收粮不一种请皆以米为凖凡粟谷穈黍大麦荞穄二石稻谷薥秫二石五斗䅟稗三石皆凖米一石小麦麻豆与米等从之著为令
十一月命军官各种様田以岁收之数相考较
时定每军屯田岁食米十二石外馀六石为率多者赏钞缺者罚俸又以田肥瘠不同法宜有别乃命给各都司官军牛种视其岁收之数考较谓之様田太原左卫千户陈淮所种様田每军馀粮二十三石命重赏之三年正月以宁夏积谷尤多总兵何福赐敕褒美户部尚书郁新以士卒劳苦奏减屯田岁收不如额者十之四五至仁宗洪熙元年六月〈宣宗已即位〉大同总兵郑亨上去年屯田子粒数因谕尚书夏原吉曰边军屯田可省转输之劳宜遣人核实所积果多如例赏之
三年二月令太仆寺给山东屯牛
至二十二年欲广辽东屯田命索耕牛于朝鲜送至万头敕辽东都司分给屯田
〈臣〉等谨按洪永时屯牛皆官给岁报孳生之数宣徳后定制牛死责令买补计天下屯牛共二十五万五千六百六十四头至弘治时见报册者止七万九千八百二十六头其时南京广洋等卫洪永间俵散屯牛已无存者以每年造报虚册科害屯军令豁除之夫给牛以养屯卒意至厚也自责偿之令下而虚抱之害日深不数十年而在册者已损十分之七然则向之所谓孶生者果安在哉掌六牲而阜蕃其物此周官所以重牧人也
是年设屯田则例红牌
屯设红牌列则例于上年六十与残疾及㓜者耕以自食不限于例屯军以公事妨农务者免徴子粒且禁卫所差拨于时东自辽左北抵宣大西至甘肃南尽滇蜀极于交趾中原则大河南北在在兴屯矣
二十二年十一月〈时仁宗已即位〉禁所司擅役屯田军士谕户部尚书夏原吉曰先帝立屯种用心甚至迨后所司多征徭之既违农时遂鲜收□以致储蓄不充未免转运其令天下卫所自今有擅差军士妨农务者处以重法
宣宗宣徳四年五月遣官经理各省屯田
先是元进士范济以广信知府谪戍兴州帝即位时济年八十馀矣诣阙上书八事其一言洪武中令军士七分屯田三分守城最为善䇿比者调度日繁兴造日广虚有屯种之名田多荒芜兼养马采草伐薪烧炭杂役旁午兵力焉得不疲农业焉得不废愿敕边将课卒垦荒限以顷亩官给牛种稽其勤惰明赏罚以示劝惩则塞下田可尽垦转饷益纾诸边富实计无便于此者至是兵科给事中戴弁奏自山海至蓟州守关军万人列营二十二所操练之外无他差遣若稍屯种亦可实边请取勘营所附近荒田斟酌分给且屯且守帝命戸部兵部各遣官与都督陈景先经理至五年八月工部尚书黄福言永乐间虽营建北京南讨交阯北征沙漠资用未尝乏比国无大费而岁用仅给即不幸有水旱征调将何以济请设操备营缮军士十万人于济宁以北卫辉真定以东縁河屯种初年自食次年人收五石三年收倍之既省京仓口粮六十万石又省本卫月粮百二十万石岁可得二百八十万石帝善之下户兵二部议部奏縁河屯田实便请先以五万顷为率发附近居民五万人垦之但山东近年旱饥流徙初复卫卒多力役冝先遣官行视田以俟开垦遂令吏部郎中赵新等经理福总其事既而有言军民各有常业若复分田役益劳扰事竟不行六年二月又遣侍郎罗汝敬督陜西屯田四月侍郎柴车经理山西屯田十二月遣御史巡视宁夏甘州屯田水利至七年帝从户部议令他卫军戍宣府者悉遣还屯种左都督谭广上言臣所守边一千四百馀里敌人窥伺窃发无时脱有警徴兵数百里外势岂能及屯种之议臣愚未见其可帝以边卒戍守有馀但命永乐中调戍者勿遣时又屡核各屯以征戍罢耕及官豪势要占匿者减馀粮之半迆北来归就屯之人给车牛农器分辽东各卫屯军为三等丁牛兼者为上丁牛有一为中俱无者为下
王圻曰黄福之言不但可以屯种杂粮虽江南之秔稻亦可植也山东通济沁泗沂诸水河南凿汝蔡洹息诸渠陜西濬泾渭漆沮诸流则西北之田皆秔稻矣奈何经画疆理既无西门豹郑国之徒而筑舍道旁竟使军国之赋尽仰给于东南哉
英宗正统元年正月发禁军三万人屯田畿辅
其后天顺元年令京城附近直隶八府及山东河南荒闲地及有人佃种无粮差者拨与所在卫所军馀屯种纳粮
二年免军田正粮归仓止徴馀粮六石
初成祖永乐二十年诏各都司卫所屯军艰苦子粒不敷除自用十二石外馀粮免半止徴六石仁宗洪熙元年令共正粮十八石上仓至是始定科则而正粮遂不上仓矣三年令四川都司卫所屯种水田者纳米陆地者纳豆无豆者抵豆折米四年令宣大辽东陜西沿边空地许官军库下人丁耕种免纳子粒七年令屯田自垦荒地每亩岁纳粮五升三合五勺减延绥等处屯田子粒每百亩岁纳六石者止纳四石陜西行都司屯田子粒每百亩岁纳十石延绥等处每百亩岁纳八石又减陜西行都司屯田子粒岁纳八石十二年开平卫屯军馀粮六石减免二石明史罗亨信𫝊曰正统十年亨信巡抚宣府大同时遣官度二镇军田一军八十亩外悉徴税五升亨信上言永乐时诏边军尽力垦田毋徴税陛下复申命之今奈何复为此举塞下诸军防边劳苦无他生业惟事田作每岁自冬徂春迎送瓦剌使臣三月始得就田七月又复刈草八月以后修治关塞计一岁中曽无休暇况边地硗瘠霜早收薄若更徴税则民不复耕必致窜逸计臣但务积粟不知人心不固虽有粟将谁与守帝纳其言而止春明梦馀录载万历策衡曰屯法之坏一坏于馀粮之免半洪熙行宽大之政命免馀粮六石是捐其半也是时大臣违道干誉不能为经远之计夫举天下之军藉食于屯一旦失其半何以足军国之需再坏于正粮之免盘宣徳十年始下此令正统二年率土行之不知正粮纳官以时给之可以免贫军之花费可以平四时之市价可以操予夺之大柄今免其交盘则正粮为应得之物屯产亦遂为固有之私典卖迭出顽钝丛生不可收拾端在于此屯粮日亏徴发日甚不取之此必取之彼易欺者民则倍徴而不以为苛难制者军遂弃置而不敢问非法之平也
景帝景泰时令边兵分为两畨六日操守六日耕种时以边方多事故更其制
又先是英宗正统时镇将多私垦之田河南山西巡抚于谦尽夺之为官屯以资边用至帝景泰三年四月学士商辂言边外田地极广先因在京功臣等将附近各城堡膏腴之产占作庄田其馀闲田又为镇守总兵参将等占为己业以致军士无田可耕夫且耕且守如汉赵充国诸葛亮晋羊祜皆有明效今日守边之要莫善于此下所司议行五年兵部尚书镇守福建孙原贞言四方屯军率以营缮转输诸役妨耕作宜简精锐实伍馀悉归之农若増万人屯即岁省仓粮十二万石且积馀粮六万石兵食岂有不足哉时不能用
二年六月诏贵州各卫修举屯田
宪宗成化元年十月𠡠宣府守臣以屯粮买官马初景帝时边城多空地而守臣诸役外复有闲旷军馀宣府总督李秉请量支宣府官银一万两买牛给军耕种收馀粮易银给贫军买马英宗天顺初有言劳军不便者下行都督杨能等会议称耕种便至是宣府巡抚叶盛又以馀粮买官牛千八百并置农具遣军屯粮收粮易银以补官马耗损户部奏官府不烦督责军士不致赔偿立法甚善乞𠡠守臣遵守从之
又六年三月令陜西延绥等处屯田每军百亩徴草二束九年令榆林以南召募军民屯田每一百亩于邻堡上纳子粒六石
明史食货志曰自正统后屯政稍弛而屯粮犹存三之二其后屯田多为内监军官占夺法尽坏宪宗之世颇议釐复而视旧所入不能什一矣至弘治时屯粮愈轻有亩止三升者
孝宗弘治时定各省屯粮折银之数
二年令成都右等卫屯田每粮一石折银三钱六分听支军粮八年令福建行都司所属建宁延邵三卫都司所属福州左等卫屯田每石折徴银二钱五分觧京济边十一年洪川顺圣川每顷徴粮三石每二顷五十亩徴草十束愿折银者听十五年令京卫新増地亩每粮一石折银二钱放支官军月粮十六年浙江除昌国卫田亩数多温州卫田地膏腴外其馀各卫所屯军全纳子粒六石者每年本折中半每石徴银二钱五分十七年以成都右等卫所屯地山冈瘠薄难纳本色每石折银三钱至穆宗隆庆元年山西巡按周咏奏阳和高山二卫雨雹害稼请蠲田租户部议各边屯田原无蠲租之诏冝将灾重者每石折银二钱五分报可
六年定屯官徴粮违限之罚
年终不完者都司及卫所管屯并有屯粮官员家截日住俸一年之上不完者都司卫所掌印并按察司管屯官一体住俸至世宗嘉靖三十一年令比较屯田官见徴子粒不完三分者住俸五分以上者参问一年之上不完者革任侵欺者五分以上降二级以下降一级神宗万历元年令各卫所屯粮通限当年完足如未完二分以上管屯官住俸四分以上管屯官降俸二级掌印官住俸督催六分以上管屯官降二级革任差操掌印官降俸二级戴罪管事八分以上屯官降二级调边卫系边卫者调极边带俸差操掌印官降二级革任差操都司掌印管屯官总计所属卫所完欠分数一体查参九年通𠡠各抚按以后卫所掌印管屯各官查果屯军消乏屯地荒芜不能完粮者始准逓减降罚
十三年定强占屯田禁
凡用强占种屯田者官调边卫带俸差操旗军军丁戍边民发口外管屯官不清查者治罪如侵种非系用强或不及五十亩者依侵占官田例发落
十四年开固原各边屯
戸部尚书秦总制三边见固原迆北延袤千里闲田数十万顷旷野近边无城堡可依议于花马池迆西至小盐池二百里每二十里筑一堡堡周四十八大役军五百人固原迆北诸处亦各筑屯堡募人屯种每顷岁赋米五石可得五十万石下诏行之
十五年令管屯官造屯田册送后湖以顷亩之数刻记碑阴
自正统十一年令各卫所类造屯田坐落地方四至顷亩子粒数目文册二本一缴上司一发州县至是因后湖幷南京戸部及各卫所俱无屯册可稽故有是令
武宗正徳四年八月遣使核各边屯田
时司礼监太监刘瑾止各边年例银又不令商人在边输纳盐课边储大匮乃分遣御史往各边丈量屯田以清出地亩数多及追完积逋者为能否则罪之其増数悉令出租时辽东屯田较永乐间田赢万八千馀顷而粮乃缩四万六千馀石永乐时屯田米常溢三之一常操军十九万以屯军四万供之而受供者又得自耕边外军无月粮以是边饷恒足及是屯军多逃死常操军止八万皆仰给于仓而边外数扰弃不耕希瑾意者伪増田数搜括惨毒户部侍郎韩福尤急刻辽卒不堪胁众为乱抚之乃定周东在宁夏与都御史安惟学比较尤严刑及军官妻子人心愤怨指挥何锦等遂与安化王寘𫔍起兵以诛瑾为名杀惟学等
王圻曰按盐法旧令商人上纳本色则商人佃种边地不致荒芜盐课有资屯粮自办茍不复盐法止清屯田则边人无力耕种子粒仍无从出适扰贫军以酿乱耳
世宗嘉靖六年定领种军田之限
先是英宗正统八年令广西桂林等所屯田每军加给一十亩如有馀剩即令军舍及勾补军旗如数拨给照例纳粮九年令浙江等处屯军遗田尽见军拨种馀验官军戸下丁及官旗军民愿承种者一体给拨其积久抛荒者三年成熟后照例徴收子粒就近交纳俟有军之日拨军屯种至孝宗弘治四年令四川管屯佥事将官舍占种田地拨与无田军馀耕种愿认粮者亦查明分数照例徴收武宗正徳十五年又令湖广所新増田地以十分为率减三分其七分拨军舍承种纳粮至是乃诏凡官舍军馀占种年久故军之田仍与领种代纳粮草如军见存而无田者即令退还本军为业所领种故军之田一人止许一分一户止许二分馀俱令退出
时辽东巡抚李承勋招逋逃三千二百人开屯田千五百顷佥都御史刘天和督甘肃屯政请以肃州丁壮及山陜流民于近边耕牧且推行于诸边奏当兴革者十事田利大兴至二十一年总督宣大兼督河南山东军务翟鹏浚濠筑垣修边墙三百九十馀里得地万四千九百馀顷募军千五百人人给五十亩省仓储无算二十三年大同巡抚詹荣以近边分置诸堡三十一所延亘五百馀里辟治之皆膏腴田可数十万顷乃奏请召军佃作复其租徭移大同一岁市马费市牛赋之秋冬则聚而遏宼帝立从焉
穆宗隆庆时复令屯粮亩税一斗
屯粮之轻至弘治正徳而极嘉靖中粮额渐増至是复亩收一斗然屯丁逃亡者益多管粮郎中不问屯田有无月粮止半给沿边屯地或变为斥卤沙碛粮额不得减屯田御史又于额外増本折屯军益不堪命
时给事中郑大经言蓟屯当量地利而定其则辽屯当改营田而足其额此兴复屯政之大较也御史李叔和言辽东屯田半废近行营田之法拨军耕种致行伍空虗且岁收田租止备修边工费而各军支饷如故有损无益盖此法止可行于河西人少之处若河东则当广召种之令授田徴税悉扺岁饷以省内输简回壮勇以实行伍仍特敕官董之如内地屯田之制从之
二年春命都御史分督九边屯田
先是世宗嘉靖二十九年令选风力重臣二员督理北直隶山西宣大屯政至是朝议兴九边屯盐命副都御史邹应龙唐继禄佥都御史厐尚鹏一往江北兼山东河南一往江南兼浙湖云贵一往河东兼四川时户科给事中魏时亮奏天下三大患其一曰边饷莫要于屯盐近遴厐尚鹏邹应龙凌儒往理事权虽重顾往河东者兼理四川往江北者兼理山东河南往江南者兼理浙湖云贵重内地而轻塞下非初旨也且一人领数道旷远难周请在内地者专责巡抚令尚鹏等三人分任塞下屯事久任责成有功待以不次则利兴而边储自裕其秋应龙等召还命尚鹏兼领九边列上屯政便宜江北者四蓟镇者九辽东宣大者各十一宁夏者四甘肃者七奏辄报可诸御史督盐政者以事权见夺欲攻去之河东巡盐郜永劾尚鹏行事乖违中官复激帝怒遂落尚鹏职而汰屯盐都御史官
〈臣〉等谨按都御史三人之名厐尚鹏本传谓尚鹏与邹应龙唐继禄而魏时亮𫝊则以唐继禄为凌儒岂初命者一人既事者复一人故各从所见而言之耶
给宣大屯宫养廉田
宣大开垦田已成业令每十顷内给将官五十亩为养廉之资若副参开垦不及百顷守备以下不及一十顷参论戒饬四年诏各边自垦田永不起科如岁増粟十万五万石自垦至百顷千顷者重加陞赏
神宗万历五年正月诏凤阳淮安力举营田
时山东巡抚郑汝璧请开登州海北长山诸岛田福建巡抚许孚远垦闽海檀山田成复请开南日山澎湖又言浙江滨海诸山若陈钱金塘补陀玉环南麂皆可经理或留中不下或不久辄废
食货志曰万历时计天下屯田之数六十四万四千馀顷视洪武时亏二十四万九千馀顷田日减而粮日増矣
给事中郝敬请抽畿辅屯牧兵屯田辽左
时方征倭寇济阳卫舍馀李大用等请以万人自备资粮随行敬乃上䟽曰臣阅李大用等奏畿辅附近济阳等卫屯牧额兵共四十八万愿以万人随行征倭众军自贴粮饷臣访其故自永乐时靖难功成剩精兵四十八万内一十二万选入十二团营馀三十六万给赐屯田牧地种纳子粒马价分置七十八卫于顺天府所属州县俱属三千营统辖听调征剿今二百馀年生齿繁衍与民混杂有司𣲖以马户撑船运米等役众军脱卸无计昨者宁夏之役各馀丁议自备粮随行征剿求免前差未几宁夏平议遂寝兹縁倭奴告警重复申奏盖彼以三十六万之众止出万人是三十六人中抽一丁耳以三十六万众共饷万人是三十六家共赡一军耳又得概免民差图此便利今东征师可勿复用此惟是辽左空虚冝因群情为转移之计即于各卫原籍中十名抽一据三十六万原数除六万作耗外可得壮丁三万人择廉干官数员统领赴辽东开种屯田于存留三十万中每十名帮贴屯兵一名牛种庐舍之费令概免前差开垦田成即给本兵为永业大率每兵一名垦田二十五亩内除五亩为官田每亩量收子粒五六升则三万人可垦田七十五万亩一岁收官田子粒可八千馀石以备缓急之需因愿赴之人心蠲不急之徭役一呼而得胜兵三万坐收兵食两利之效备门庭之警扶肘腋之危何惮而久不为此
春明梦馀录曰明初宿重兵于畿辅至四五十万不费一粒一刍及中叶而后犹有万人自备糗粮愿效力行间者后何不振乃尔耶昔人言祖宗之法惟祖宗能行之岂不信然
熹宗天启二年以太仆卿〈志作太常少卿〉董应举经理天津至山海屯务
先是神宗万历时御史左光斗出理屯田于河间天津设屯学试骑射为武生给田百亩命管河通判卢观象大兴水田之利保定巡抚汪应蛟亦请兴天津屯田得旨允行至天启初御史张慎言出督畿辅屯田言天津静海兴济间沃野万顷可垦为田近同知卢观象垦田三千馀亩其沟洫庐舍之制种植䟽濬之方犁然具备可仿而行因列上官种佃种民种军种屯种五法又言广宁失守辽人转徙入关者不下百万冝招集津门以无家之众垦不耕之田便诏从之及是应举踵而行之分处辽人万三千馀户于顺天永平河间保定用公帑六千买民田十二万馀亩合闲田凡十八万亩广募耕者畀工廪田器牛种濬渠筑防教之艺稻农舍仓场圃舟车毕具费二万六千而所收黍麦谷五万五千馀石天津葛沽故有水陆兵二千应举奏令屯田以所入充岁饷屯利益兴嗣后李继贞巡抚天津亦力于屯务然仍岁旱蝗弗克底成效也
汪应蛟海滨屯田有效䟽曰天津葛沽一带地从来斥卤不耕种臣谓地无水则碱得水则润以闽浙治地之法行之未必不可为稻田今春卖牛制器开渠筑堤葛沽白塘二处耕种五千馀亩内水稻亩收四五石种薥豆者得水灌溉亦亩收一二石惟旱稻以碱立稿始信闽浙之法可行于北海而斥卤可变为膏腴也天津为神京牖户开府设镇其地益重见在水陆两营兵四千人岁费饷六万四千馀两俱加𣲖民间天津荒田奚啻六七千顷若尽依今法为之开渠以通蓄泄筑堤以防水涝毎千顷各致谷三十万石以七千顷计之可得谷二百万馀石非独天津之饷取给而省司农之转馈无不司者且地在三岔河外海潮上溢取以灌溉于河无妨白塘以下地无粮差白塘以上为静海县或五亩十亩而折一亩粮差每亩不过一分八厘民愿卖则给价不愿则给种于民情无拂请以防海官军用之于海滨垦地每岁开渠筑堤可成田数百顷一面召募居民承种数年之后荒田渐辟各军兵且屯且守民间可省养兵之费重地永资保障之安矣
五年议行贵州屯田
自二年水西土目安邦彦叛土冦蜂起巡抚蔡复一请敕巡按傅宗龙专理军务至是年复一宗龙讨诸叛苗大破平越毁其砦百七十贼党渐孤宗龙乃条上屯守䇿言蜀以屯为守黔当以守为屯屯之䇿有二一曰清卫所原田一曰割逆贼故壤而以卫所之法行之盖黔不患无田患无人客兵聚散不常不能久驻莫若仿祖制尽举屯田以授有功因功大小为官高下自指挥至总小旗畀以应得田为世业而禁其私买卖不待招徕户口自实臣所谓以守为屯者如此部议从之
愍帝崇祯七年二月御史叶绍颙䟽请兴屯以足军饷令所司议行
春明梦馀录载是年户部议修屯政䟽曰清查隐占屯地宜首正疆界巡行阡陌按地画图从某至某有田若干属某卫所系某旗军管种只以见在著业为主方一里刻一石记其界址分其弓口录其戸名通编各处如此清查而屯之实地实籍举在于此不必问簿书也比至夏秋成熟又复巡行按图履亩此某某之屯果成熟者曽否纳粮完则已否则立追果荒芜者有无水旱灾则已否则必究通遍各处如此覆核而屯之实成实亏举在于此亦不必问簿书也如此清查覆核果系著业而耕种勤纳粮早者量行奖赏且奖赏其卫所之官名在籍中而无力耕种虚占抛荒者勒令退出另召军民给帖开垦永为己业且罚治其卫所之官则隐占未有不清荒芜未有不垦者矣不然屯在阡陌而求之于簿书屯在山谷而了之于衙署抄誊册籍积习相蒙何时而破且才有更端告讦因之而起奸豪肆骗良善人人自危甚则激变者有之矣又查万历七年山东巡抚郑汝璧请拨登州军兵渡海北长山诸岛画亩耕种收获粮食运至郡治抵充军饷三十三年长芦巡盐御史徐元正议山东岛田开垦成熟已计万馀今长芦各草场沿海一望无际乞责成天津道专委分司遍历各不拘租地无主荒地召募尽力开垦每顷每年止纳课盐四引有奇给与印帖永为己业又令垦地之家抽壮为兵聨以保伍训以武事无事兼捕盗贼有事驱之戎行俱经覆准施行此则登津往例今应查责两处司道照此处置兵屯听其自耕自食如不能行则此兵百无一用断乎当撤毋令两地虚糜新饷岁至二十馀万也
九年九月总督宣大山西军务卢象昇大兴屯政积粟二十馀万谕九边皆式之
十年陜西巡抚孙傅庭厘正西安三卫屯粮
傅庭疏言博考故牍洪武时每军额地一顷岁徴正粮十二石馀粮十二石尽行收贮屯仓以正粮按月支给本军以馀粮支给官军粮俸饷不烦转输而仓廪充实兵不烦召募而土卒精强法至善也至永乐二十年奉诏减免馀粮六石然正馀一十八石犹然交仓按支法尚未坏也至正统二年以正粮十二石兑给本军充饷免纳免支止徴馀粮六石入仓而屯法大坏矣至后不知何时复将馀粮六石改为正粮一并兑军免纳而屯粮既不入仓屯地几为私产莫可究诘矣陜西省下旧四卫因檄行西安府推官王鼎镇清查除右䕶卫名隶秦府外先将左前后三卫各地查明推清定法按地起课即责办于见今承种之人每上地一顷徴粮十八石中地量免三石下地又免三石每石折银七钱总计三卫共该起课地三千二十七顷零徴银三万五千馀两宽平易从无不翕然相安不呼吁以窘大农不加𣲖以厉孑遗疏上帝褒嘉之
食货志曰给事中管怀理言屯田不兴其弊有四疆戒严一也牛种不给二也丁壮亡徙三也田在敌外四也如是而管屯者犹欲按籍増赋非扣月粮即按丁赔补耳
御史金光辰䟽曰军田有比较有陞科有新増有辽饷四者犹曰输之朝廷而军官杂𣲖更甚以臣所见闻有见面有酱麦新米有支应房饭一入乡村系缧相接烟火皆稀且纳粮宜以收票为据若辈惟知徴入在手遂不知为朝廷物矣至于假名丈量审丁为害尤甚凡田各有畔或七十亩五十亩三十亩不等国初业有分授迄后清查陞科并勘出还官馀地固已毫无遗土天下新垦田地原少岂既起科之田复令起科乎至于军丁原有定额其中逃故不无迁改臣查会典开载凡内外军人或有死亡户绝陞调起发等项行移卫所保勘明白许令除豁即于多馀军内拨补夫有军则有田正军逃故则馀军拨补军随田转钱粮逐年挨顶亦皆注有定期奈何恣行扰害使富者贿全贫者被累弁役饱腹闾井吞声卒于朝廷无补也为今日计除有山坡开荒水堤荡洗各方地土规则不一外槩宜禁止混报丈量以苏残喘至审丁则遵照嘉靖元年奏准每五年一次攅造编军文册亦定五年一审合冝釐饬尽杜纷嚣又查嘉靖十二年议准各抚按官选委指挥千百户督催屯粮其掌印巡捕操领等官不许朦胧营管侵盗仍选有司佐贰官一员恊同收支互相觉察今宜师此意每季卫官徴粮完日缮定二册一留备查一送有司用印以便稽考如违坐罪
各处屯田数
在京锦衣等五十四卫并后军都督府〈原额屯田共六千三百三十八顷五十一亩零嘉靖四十一年额五千五十二顷八十五亩零粮二万八千二石六斗零万历七年新増并勘出还官首地银二万一千七百九十一两二钱零钞五万六千九百四十贯〉
南京锦衣等四十二卫〈屯田共九千三百六十八顷七十九亩零见额屯田二万二千六百九十六顷六十六亩粮一十五万一千五百二十五石七斗银一万二百六十六两四钱〉中都留守司并所属卫所及皇陵卫〈屯田共七千九百五十三顷七十八亩零〉
北直隶卫所〈原额屯田共一万六十四顷二十五亩零嘉靖中额四万三千六百七十八顷四十六亩零粮二十一万九千七百八十一石五斗零万历中额新増并勘出首地银四万四百六十二两七钱零秋青草二十二万一千四百五十三束谷草一百八十七束〉
南直隶卫所〈屯田共二万七千四十一顷四亩零嘉靖中额四万八千八百一十八顷三十六亩零粮四十二万七千四百三十七石五斗零银六两三钱零〉
大宁都司卫所〈屯田共二千一百二十六顷七十六亩零〉
万全都司卫所〈原额屯田一万九千六十五顷七十二亩零嘉靖中额宣府屯田四万七千八百九十二顷四十七亩粮一十九万八千六十一石六斗零〉
浙江〈原额屯田共二千二百七十四顷一十九亩零嘉靖中额二千三百九十顷六十亩零粮六万八千二百九十六石零〉
湖广〈原额屯田共一万一千三百一十五顷二十五亩嘉靖中额五万七百四十九顷七十二亩零粮三十八万七千五百四十五石零〉
河南〈原额屯田共三万六千三百九十顷一十七亩零嘉靖中额五万五千五百九十八顷二十三亩零粮三十三万三千五百八十九石〉
江西〈原额屯田共五千六百二十三顷四十一亩零嘉靖中额五千四百七十一顷三十八亩零粮二万一千五百四十六石零〉
陜西〈原额屯田共四万二千四百五十六顷七十二亩零嘉靖中额一十六万八千四百四顷四亩零粮八十二万三千二百四石六斗零草折粮一千九百七十二石五斗零抛荒粮草折银一百一十九两五钱零草二百三十七万八千五十二束草价银二百五十八两五钱零地亩粮二千四百六十二石零地亩银一万七百七十九两四钱零〉
广西〈原额屯田共五百一十三顷四十亩嘉靖中额四千六百一十顷三十四亩零粮五万五千五十四石零内除民里徴收及荒刬停徴实在田二千九百一十三顷三十七亩粮三万四千六百九十五石零〉
山东〈原额屯田共二千六十顷嘉靖中额一万八千四百八十七顷四十九亩零粮八万三百四十八石零〉
辽东〈原额屯田共一万二千三百八十六顷嘉靖中额二万九千一百五十八顷六十六亩零粮二十五万三千二百一石〉
山西〈原额屯田一万二千九百六十三顷八亩零嘉靖中额三万三千七百一十四顷八十八亩粮一十万一千九十八石零租银一千二十七两八钱零草一千二百四十束折银一十六两二钱〉山西行都司〈屯田一万一百一十八顷二十亩零嘉靖中额大同镇屯田二万八千五百九十顷三十四亩零粮一十二万二千四百三十八石零牛具地一万二千九百六十六顷二十九亩零徴银八千三百二十二两五钱零〉
广东〈原额屯田共七十二顷三十三亩零嘉靖中额六千三百三十八顷七十九亩零粮一十五万一百二十九石零〉
四川都司及行都司〈屯田六十五万九千五百四十五顷二十六亩零嘉靖中额四万八千八百四顷一十亩零花圉仓基一千九百三十八所粮二十九万四千三百三十九石零〉福建〈原额屯田共三千七百七十四顷又福建行都司并所属卫所屯田共一千六百七顷三十七亩嘉靖中额二项共八千六百九十三顷二十二亩零粮一十五万一千八百四石零〉
云南〈原额屯田一万八百七十七顷四十三亩零嘉靖中额一百一十一万七千一百五十四亩零粮三十八万九千九百九十二石零〉
贵州〈屯田九千三百三十九顷二十九亩零嘉靖中额三十九万二千一百一十一亩零粮九万三千八百一十一石零〉
王圻曰按汉之屯田止于数郡宋之屯田止于数路唐虽有九百九十二所亦无实效惟我太祖加意于此视古最详考其迹则卫所有闲地即分军以立屯非若历代于军伍之外分兵置司者也考其制则三分守城七分屯种以言其数则外而辽东一万二千二百七十四顷一十九亩零推之于南北二京卫所陜西山西诸省尤极备焉则其于所谓数郡数路九百九十二所者又岂足以比之哉永乐中令各处卫所凡屯军一百以上委百户一员提督之其有馀人自愿耕种者不拘顷亩任其开垦三四五年之间又有红牌一面等例牛具农器则总于屯漕细粮子粒则司于户部至于宣徳正统每有添设屯田副使佥事之诏景泰天顺亦有监督兼理之令成化十一年十三年二十一年弘治十三年又令管屯等官用心清查莫非拳拳于此然岁久弊生利偏害出尝闻礼部尚书刘定之曰有屯田之名无屯田之实耕种之际卤莽灭裂收贮之后侵欺移用以管屯为职者率优㳺于城市何尝有阡陌之巡以典屯而来者亦凭信于簿书何能校仓库之实斯弊也盖至今犹未息也
钦定续文献通考卷五
钦定四库全书
钦定续文献通考卷六
田赋考
官田
宋宁宗嘉定二年三月罢漳泉福三州兴化军卖废寺田
初闽以福建八郡之田分三等膏腴给僧寺道院中下者给土著流寓高宗绍兴二年始令民请买民甚便之至是复罢
理宗淳祐九年正月诏以官田三百亩给表忠观旌钱氏功德仍禁止樵采
〈臣〉等谨按周密癸辛杂识曰穆陵念史弥远拥立之功思以政地处其子宅之然思不立奇功无以压人望会殿步司狱芦荡以为可以开为闲田禆国饷时宅之为都司遂创括地之议一应天下河田围田圩田没官田等并行拨隶本所名田事所仍辟官分往江浙诸郡打量时淳祐丁未郑清之当国时也以宅之为提领官右司赵与膺为参详官计院汪之埜为检阅赵与訔谢献子并为主管文字诸郡又各差朝士分任其事怨嗟满道死于非命者甚众行之期年有扰无补宅之除副枢于是刘垣赵汝腾黄自然力陈不可皆以罪去后一年宅之终于位遂并官田归安边所令都司提领焉考丁未淳祐七年也是年四月以郑清之为太傅右丞相兼枢密院使时史嵩之已罪废故理宗欲以宅之处政地再报拥立之德然括地之事纪志俱失载宅之亦不立傅至九年二月以史宅之同知枢密院事则见于纪文与杂识合安边所置于宁宗开禧三年详见正考
景定元年十二月诏华亭奉宸庄隶外廷以助军饷以漕司拘催骚扰拨隶外廷至三年又诏昨赐公主田以秀丰庄二万九千有奇充影堂祭祀馀悉拨隶淮东总所以助军饷
四年二月置官田所十月命浙西六郡置公田庄丞相贾似道以国计困于造楮富民困于和籴思有以变法而未得其说知临安府刘良贵浙西转运使吴势卿献买公田之䇿似道乃命殿中侍御史陈尧道等疏请祖宗限田之制以官品计项以品格计数下两浙江东西和籴去处先行归并诡析后将官户田产逾限之数抽三分之一回买以充公田但得一千万亩之田则岁有六七万石之入其于军饷沛然有馀可免和籴可以饷军可以住造楮币可平物价可安富室一事行而五利兴矣从之乃诏买公田命会子课日増印五十万贯充买置官田所以刘良贵提领陈訔为检阅先于平江江阴安吉嘉兴常州镇江六郡行之亩起租满石者偿二百贯九斗者一百八十贯以下以次逓减五千亩以上以银半分官告五分度牒二分会子二分半五千亩以下以银半分官告三分度牒二分会子三分半千亩以下度牒会子各半五百亩至三百亩全以会子是岁田事成每石官给止四十贯而半是告牒民失产而得虚告持之而不得售六郡骚然所遣刘良贵等又恣为操切廖邦杰之在常州害民尤甚至有本无田而以归并抑买自经者分置庄官催租州县督収及时运发由是六郡买田三百五十馀万亩浙西安抚魏克愚言取四路民田立限回买所以免和籴而益邦储议者非不自以为公且忠也然未见其利而适见其害近给事中徐经孙奏记丞相言江西买田之弊甚详若浙西之弊则尤甚于经孙所言者因历述其为害者八事疏奏不省
五年三月选官充官田所分司
贾似道言公田已成若复以州县总之恐害不除而利不可久请以江阴平江隶浙西宪司安吉嘉兴隶两浙运司常州镇江隶总所毎岁输租官仓时减二分水旱别议仍立四分司以主管公田系衔平江嘉兴安吉各一员常州江阴镇江共一员每乡置官庄一所民为官耕者曰官佃为官督者曰庄官庄官以富饶者充应两岁一更每租一石明减二斗不许多収毘陵澄江一时迎合止欲买数之多凡六七斗皆作一石及収租之际元额有亏则取足于田主或田有硗瘠及租田顽恶之处又从而责换于田主其祸尤惨
是岁七月彗见于东方下诏求言京学生萧规叶李等三学六馆皆上封章及前秘书监高斯得亦驰驿上封事谢枋得校文江东方山京校文天府亦皆陈买田之失未几皆被谴
度宗咸淳四年六月诏罢浙西诸州公田庄官
以差置庄官弊甚罢之令诸郡公租以三千石为一庄听民于分司承佃盗易者以盗卖官田论其租于先减二分上更减一分至五年三月又诏浙西六郡公田设官督租有差
十年十一月〈时恭帝已即位〉括邸第戚畹及御前寺观田令输租
侍御史陈坚殿中侍御史陈过等奏今东南之民力竭西北之边患棘而邸第戚畹御前寺观田连阡陌亡虑数千万计皆巧立名色尽蠲二税不可不加厘正望与二三大臣亟议行之十二月诏边费浩繁吾民重困贵戚释道田连阡陌安居暇食有司核其租税収之
恭帝德祐元年三月诏公田为民害十有馀年自今并给田主令率其租户为兵
宋史食货志曰宋南渡后水田之利富于中原故水利大兴而诸籍没田募民耕者皆仍私租旧额每失之重输纳之际公私事例迥殊私租额重而纳轻承佃犹可公租额重而纳重则佃不堪命州县胥吏与仓库百执事之人皆得侵渔于耕者季世金人乍战乍和战则军需浩繁和则岁币重大国用常苦不继于是因民苦官租之重命有司括卖官田以给用其初弛其力役以诱之其终不免于抑配此官田之弊也嘉定以后又有所谓安边所田乃籍没权幸者而围田湖田之在官者皆隶焉収其租以助岁币至其将亡又限民名田买其限外所有谓之公田初议欲省和籴以纾民力而其弊极多其租尤重宋亡遗患犹不息也
金制凡官地明安穆昆及贫民请射者宽卿一丁百亩狭乡十亩中男半之
熙宗天眷元年二月诏罢来流水混同江䕶逻地与民耕牧
三月又以禁苑隙地分给百姓皇统七年正月以西京鹿囿为民田
海陵贞元元年七月赐朝官京城隙地徴钱有差正隆元年二月括官地授明安穆昆户
遣刑部尚书赫舍哩罗索等十一人分行大兴府山东真定府拘括系官或荒闲牧地及官民占射逃绝户地戍兵占佃宫籍监外路官本业外増置土田及大兴府平州路僧尼道士女冠等地以授所迁之明安穆昆户令民请射而官得其租
世宗大定十年四月禁侵耕围场地
至十一年正月谓宰臣曰往岁清暑山西因近路禾稼甚广无畜牧之地命五里外乃得耕垦今闻民皆去之他所甚可矜悯其令依旧耕种二十年四月又以行幸道隘扈从人不便诏户部沿路蝢舍侧近官地勿租与民耕种五月谕有司曰白石门至野狐岭其间淀泺多为民耕植者而官民杂畜往来无牧放之所可差官括元荒地及冒佃之数
十七年六月命拘籍官田
邢州男子赵迪简言随路不附籍官地及河滩地皆为豪强所占而贫民土瘠税重乞遣官拘籍冒佃者定立租课复量减人户税数庶得轻重均平诏付有司将行而止寻以近都明安穆昆所给官地率皆薄豪民租佃官田岁久往往冒为己业令拘籍之又谓省臣曰官地非民谁种然女直人户自乡土三四千里移来尽得薄地若不拘刷良田给之久必贫乏其遣官察之又谓参知政事张汝弼曰先尝遣问女直土地皆云良田及朕出猎问之则谓自起移至此不能种莳斫芦为席或斩刍以自给卿等其议之省臣奏官地所以人多蔽匿盗耕者由罪轻故也乃更条约立限令人自陈过限则人能告者有赏遣同知中都路转运使张九思往拘籍之至十九年十二月谓宰臣曰亡辽时所拨地与本朝元帅府已曽拘籍矣民或指射为无主地其间播种岁久若遽夺之恐民失业因诏括地官张九思戒之复谓宰臣曰朕闻括地事所行极不当如皇后庄太子务及秦汉以来长城燕子城之类止以名称便为官地此田百姓为己业不知几百年矣所执凭验一切不问其相邻冒占官地复有幸免者能使军户稍给民不失业乃朕之心也至二十一年十月帝与张仲愈论冒占田事又令俟丰年括籍官地二十二年省臣复以为奏帝曰本为新徙四明安贫须刷官田与之若张仲愈等所拟条约太刻恐民苦之可为酬直且先令明安穆昆人户随宜分处计其丁壮牛具合得土田实数给之不足则以前所刷地二万馀顷补之复不足则续当议时有落兀者与婆萨等争懿州地六万顷以皆无据验遂没入官
二十一年三月诏山后冒占官地十顷以上者皆籍入官均给贫民
先是二十年四月诏大定初赐故太保阿里中都路田百顷及前所赐山东路地百四十顷拘収入官十月又以山后之地皆为亲王公主权势之家所占转租于民命宰臣察之至是陈言者言豪强之家多占夺田者帝曰前参政纳合椿年占地八百顷又闻山西田亦多为权要所占有一家一口至三十顷者以致小民无田可耕徙居阴山恶地何以自存其令占官地十顷以上者皆括籍入官均赐贫民省臣又奏椿年明安三合故太师耨碗温敦思忠孙长寿等亲属七十馀家所占地三千馀顷帝曰至秋除牛头地外仍各给十顷馀皆拘入官山后招讨司所括者亦当同此二十二年八月以赵王永中等四王府冒占官田罪其长史府掾安次新城宛平昌平永清怀柔六县官皆罚赎有差
七月命宗室户徙河间者回纳旧地
谓宰臣曰前徙宗室户于河间拨地处之而不回纳旧地岂有两地皆占之理自今当以一处赐之至次年九月又诏河间宗室未徙者令尽徙于平州无力者官津发之土薄者易以良田
二十二年命招复梁山泺流民官给以田
先是二十一年三月帝谓宰臣曰山东路所括民田已分给女直屯田人户复有籍官闲地依元数还民仍免租税八月尚书省奏山东所刷地数帝曰黄河已移故道梁山泺水退地甚广民昔尝恣意种之今官籍其地而民惧徴租逃者甚众若徴其租而以冒佃不首罪之固宜然遽取之恐致失所可免其徴赦其罪别以官地给之至是乃有是命时御史台奏大名济州因刷梁山泺官地或有以民地被刷者帝谓宰臣曰虽曽经通检纳税而无明验者仍当刷问有公据者付本人时又有人户执契据指坟垅为验而亦拘在官者委官验实亦偿以官田
二十七年命有司拘刷随处官豪家多占官地与贫难无地者每丁授五十亩馀佃不尽者方许豪家验丁租佃
二十九年五月〈时章宗已即位〉再定告请承佃官地限
时有司以贫民请佃官地过期数足请再立限限外告者宜却之止付元佃兼平阳一路地狭人稠官地当尽数拘籍验丁以给贫民帝曰限外指告多佃官地者当却之如无主不愿承佃方许诸人告请其平阳路宜计丁限田如一家三丁己业止三十亩则更许存所佃官地一顷二十亩馀者拘籍给付贫民七月谕尚书省曰唐邓颍蔡宿泗等处水路膏腴之地若验等级量立岁租宽其徴纳之限募民佃之公私有益今河南沿边地多为豪民冒占若民或流移至彼就募令耕不惟贫民有赡亦増羡官租其给丁壮者田及耕具而免其租税八月尚书省奏河东地狭稍凶荒则流亡相继窃谓河南地广人稀若令招集他路流民量给闲田则河东饥民减少河南且无旷地矣命从所请九月又奏在制诸人请佃官闲地者免五年租课今乞免八年则或多垦从之十一月又奏民验丁佃河南荒闲官地者如愿作官地则免税八年愿为己业则免租三年并不许典卖若豪强及公吏軰有冒佃者限两月自首免罪而全给之其税则视其邻地定之以三分为率减一分限外许诸人告指给之制可
章宗明昌元年二月谕濒水民地已种莳而为水浸者以所近官田对给之
三年六月命民户己业中有官地者许验数对易尚书省奏旧牧马地久不分拨以致军民起讼差官往各路定之南京六万三千五百二十馀顷陜西三万五千六百八十馀顷凡民户有凭验己业及宅井坟园已改正给付而其中复有官地者亦验数对易
四年正月谕点检司行宫外地及围猎之处悉与民耕虽禁地亦听民持农器出入
先是复州合厮罕关地方七百馀里因围猎禁民樵捕同知复州军事内族齐言其地肥衍请赋民开种世宗为弛禁田収其利至是有是谕至六年二月又敕有司行宫侧及猎所有农者勿禁承安四年三月诏自蒲河至长河及细河以东常所经行地官为和买令百姓耕之仍免其租税泰和四年八月幸太极宫弛围场远地禁纵民耕捕樵采八年二月谕有司方农作时虽在禁地亦令耕种
泰和元年九月以官田给国子生
时更定赡学养士法生员给民佃官田六十亩岁支粟三十石国子生人百八亩岁给以所入官为掌其数
哀宗至大六年十二月罢附京猎地百里听民耕稼元制凡官田不科夏税
世祖中统二年七月谕河南管军官于近城地量存牧埸馀听民耕又敕怀孟牧地听民耕垦
其后至元元年四月御苑官请广牧地诏牧地分给农之无田者四年七月申严京畿牧地之禁
至元七年六月立籍田大都东南郊
十四年江南行台御史大夫相威奏请召佃公田仍减其租从之
二十年十一月立司农司掌官田及邸舍人民
二十一年十二月中书省言江南官田为权豪寺观欺隐者多宜免其积年収入限以日期听人首实逾限为人所告者徴之以其半给告者从之
至三十三年七月复以江南隶官之田多为强豪所据立营田总管府其所据田仍履亩计之
二十二年二月用右丞卢世荣言回买江南土田二十三年二月诏江南诸路学田昔皆隶官复给本学以便教养
时江浙行省筭钱榖甚急鬻所在学田输其直于官利用监臣彻里使江南见之谓曰学有田以供祭祀育贤才安可鬻耶遂奏罢之次年闰二月诏设江南各路儒学提举司以钩考江西学田所入羡馀贮之集贤院以给有才艺之士二十七年正月立兴文署掌经籍板及江南学田钱谷二十九年正月诏江南州县学田其岁入听其自掌春秋释奠外以廪师生及士之无告者贡士庄田则令核数入官
〈臣〉等谨按元太宗始得中原用中书令耶律楚材言以科举选士世祖既定天下国子祭酒许衡请自都邑至州县皆设学校资善大夫王鹗奏立十道提举学校官仁宗延祐间复斟酌旧制行之故其时有学田有贡士庄田凡为养士计者意甚盛也然世祖至元中权臣屡欲毁法诸生廪食或不继迨顺帝至元元年十一月彻尔特穆尔复入中书首议罢科举及学校庄田御史吕思诚等及参政许有壬争之不可得于是敕以所在儒学贡士庄田租给宿卫衣粮并罢科举矣
二十八年命江淮寺观田宋旧有者免租续置者输税六月宣谕江淮民恃总统嘉木揭喇勒智力不输租者依旧徴输
自是之后累朝申禁不一凡寺观田非宋旧有及先朝所赐者并令输租又成宗元贞二年二月诏江南道士贸易田者输田商税大德七年七月罢江南白云宗摄所其田令依例输租九年二月免天下道士赋税十年正月以南台御史言江南寺观田亩历年诏免税赋上亏公额下侵民利其所录民户或罹饥寒为其徒者坐视不恤乞于秋成之时验其顷亩减半徴之以备凶岁推赈其民庶几利害稍均不加费于官府也乃罢江南白云宗都僧录司汰其民归州县僧归各寺田悉输租武宗至大四年十月〈时仁宗已即位〉禁诸僧寺毋得冒侵民田泰定帝泰定四年九月禁僧道买民田违者坐罪没其直
初帝用嘉木揭喇勒智为江南释教总统二十三年正月以江南废寺田土为人占据者悉付嘉木揭喇勒智修寺嘉木揭喇勒智重赂僧格擅发宋陵攘夺田二万三千亩私庇平民不输公赋者二万三千户至是始有此谕至二十九年三月僧格既诛省台臣乞并嘉木揭喇勒智正典刑帝犹贷其死而给还其人口土田至成宗大德三年七月中书省言江南诸寺佃户五十馀万本皆编民自嘉木揭喇勒智冒入寺籍宜加厘正从之仁宗时又有白云宗总摄沈明仁强夺民田二万顷诳诱愚俗十万人私赂近侍延祐六年十月中书省请汰其徒还所夺民田七年二月〈时英宗已即位〉明仁坐罪诏籍江南冒为白云僧者为民
成宗即位诏曲阜林庙天下郡县庙学书院田及贡士庄供祭祀修庙宇
时集贤学士阎复上疏言曲阜守塜户昨有司并入民籍宜复之其后诏赐孔林洒扫二十八户祀田五千亩皆复之请也
元贞元年十一月诏江浙行省括隐漏官田
大德三年凡在官之田许民佃种输租
六月罢大名路所献黄河故道田输租
十二月理荆湖公田租
时公田为民害而荆湖尤甚部内实无田随民所输租取之户无大小皆出公田租虽水旱不免宣慰使立智理威上其事于朝集贤学士阎复亦言公田租重宜减以贷贫民于是遣使理之凡官无公田者始随俸给之民力少苏
七年正月以伊都诸处牧马地为民所垦者亩输租一斗太重减为四升
十二月命江南浙西官田奉特赐者许中书省回奏十一年九月〈时武宗已即位〉令诸赐田悉还官
时诸王公主驸马及诸人赐田悉令还官惟太师伊彻察喇自世祖积有勲劳以前后所赐合百顷与之至武宗至大三年九月台臣复言比者近幸为人奏请赐江南田千二百三十顷为租五十万石乞拘还官从之泰定帝泰定元年平章政事张珪上言天下官田岁入所以赡卫士给戍卒自至元三十一年以后累朝以是田分赐诸王公主驸马及百官宦者寺观之属遂令中书酬直海漕虚耗国储其受田之家各任土著奸吏赃官催甲斗级巧名多取又且驱迫邮传徴求饩廪折辱州县偿补逋负至仓之日变鬻以归官司交忿农民窘窜臣等议惟诸王公主驸马寺观如所与公主僧格刺吉及普安三寺之制输之公廪计月值折支以钞令有司兼领输之省部给之大都其所赐百官者之田悉拘还官著为令时不能从三年十月中书省言养给军民必藉地利世祖建大宣文宏教等寺赐永业当时已号虚费而成宗复构天寿万宁寺较之世祖用増倍半若武宗之崇恩福元仁宗之承华普庆租榷所入益又甚焉英宗凿山开寺损兵伤农而卒无益夫土地祖宗所有子孙当共惜之臣恐兹后藉为口实妄兴工役徼福利以逞私欲惟陛下察之帝嘉纳焉后文宗天历二年十月诏诸王公主官府寺观拨赐田租除鲁国大长公主听遣人徴収外其馀悉输于官给钞酬其直〈臣〉等谨按元时多以官田分赐臣下纪传所载有世祖中统二年八月赐窦默等田为永业四年八月赐刘整田二十顷至元十六年正月赐昝顺田十八年赐郑温常州田三十顷二十一年赐相威近郊田二千亩二十二年赐李昶徐世隆田各十顷时安南国王陈益稷来归赐汉阳田五百顷又赐王积翁田八十顷二十五年赐叶李平江田四千亩二十九年赐高兴大都田千亩武宗至大二年赐特尔格江州稻田五千亩英宗至治三年赐拜珠平江田万亩时巴延有旧赐河南田五千顷以二千顷奉帝师祝釐八百顷助给宿卫自取不及其半文宗天历元年拨赐雅克特穆尔太平王江东道太平路地五百顷至顺二年又赐龙庆州水硙土田及平江松江江阴芦埸荡山沙涂沙田因请以圩田五百顷有奇粮七千七百石愿増为万石入官所得馀米赡其弟顺帝至元元年二月以蓟州宝坻田赐巴延三年三月以苏州田二百顷赐剡王齐齐克图至正四年六月赐托克托松江田为立稻田提领所以领之十三年七月又赐托克托东泥河田一十二顷其赐公主者则武宗至大二年赐鲁国大长公主平江稻田一千五百顷文宗至顺元年赐鲁国大长公主平江田五百顷顺帝至正九年七月赐公主不答昔你平江田五十顷至于寺观赐田尤为侈滥世祖中统二年六月赐僧子聪怀孟邢州田各五十顷八月赐庆寿海云二寺陆地五百顷成宗大德五年二月赐昭应宫兴教寺地各百顷上都乾元寺九十顷万安寺六百顷南寺百二十顷仁宗初赐大普庆寺田八万亩延祐三年正月赐上都开元寺江浙田二百顷华严寺百顷七月赐普庆寺益都田百二十顷泰定帝泰定三年十月赐太天源延圣寺吉安临江田千顷文宗天历二年十一月赐集庆万寿两寺平江田百五十顷至顺元年四月以所籍张珪诸子田四百顷赐䕶圣寺顺帝至正七年十一月拨山东地土十六万二千馀顷属䕶圣寺又文宗纪至顺元年四月亦有括伊都般阳宁海闲田十六万二千九十顷赐䕶圣寺事恐两朝赐予不应若是之多且同或者已赐复还而后复赐也续纲目止载至正朝事
武宗至大二年六月从皇太子言禁诸赐田者驰驿徴租扰民
至仁宗皇庆二年四月台臣言诸王驸马寺观臣僚土田每岁徴租极为扰民请革其弊制曰可延祐元年五月禁诸王支属径取分地租税扰民
仁宗延祐七年二月〈时英宗已即位〉括勘崇祥院地其冒以官地献者追其直民地献者归其主
泰定帝泰定三年正月以山东湖广官田赐民耕垦人三顷仍给牛具
顺帝至正十六年三月台臣言系官牧马草地俱为权豪所占今后除规运总管府见种外馀尽取勘令大司农召募耕垦岁収租课以资国用从之
明初官田皆宋元时入官田地厥后有还官田没官田断入官田学田皇庄牧马草场城壖苜蓿地牲地园陵坟地公占隙地诸王公主勲戚大臣内监寺观赐乞庄田百官职田边臣养廉田军民商屯田通谓之官田〈臣〉等谨按明史食货志所列官田之目如此其云没官田㫁入官田者盖多指苏松嘉湖言之名为官田实民田耳东南财赋重地沃壤厚敛皆出于此未可与皇庄牧地诸在官之田并论也今以入田赋总制馀屯田详屯田类职田详职官考惟学田皇庄等载于此云
太祖洪武二年二月耕籍于南郊
御史寻适请耕籍田享先农以劝天下遂建坛于南门外坛南为籍田北为神仓成祖永乐时建坛北京一如其制田在观耕台南䕶坛地六百亩供黍稷及荐新品物又地九十四亩有奇额税四石七斗収贮神仓以备旱涝又令坛官种一百九十亩坛户种二百六十六亩七分
七年减圣庙田租
衍圣公孔希学言先世田兵后多芜而徴赋如故乞减免从之其后孝宗弘治十八年衢州知府沈𤇍言衢州圣庙祭田洪武初轻则起科后改徴重税请仍改轻以供祀费诏可又景帝景泰二年命给还颜孟二庙祭田六十顷复増给二十顷佃户各十家庄烈帝崇祯十六年赐先贤仲子之后田六十馀顷庙户三十一以奉祭祀
十年十月赐百官公田
时赐勲臣公侯丞相以下庄田多者百顷亲王庄田千顷又赐公侯暨武臣公田又赐百官公田以其租入充禄指挥没于阵者皆赐公田勲臣庄佃多倚威捍禁帝召诸臣戒谕之其后给赐之例各王府有庄田在京王府有养赡及香火地公主郡主及夫人有赐地公侯伯有给爵及䕶坟地有特赐者有世守者有退出者制亦不一
十四年二月核天下官田
十五年四月定天下学田之制
时天下郡县并建庙学帝谕礼部尚书刘仲质曰凡府州县学田租入官者悉归于学以供祭祀及师生俸廪仲质奏前代学田多寡不同宜一其制乃诏定为三等府学一千石州学八百石县学六百石应天府学一千六百石各设吏一人以司出纳师生月给廪膳米一石
二十四年八月给公侯岁禄归赐田于官
成祖永乐三年令开垦官湖作官田每亩夏税麦二升秋粮三斗
英宗正统五年十一月核诸王刍牧侵地还之民明时官田为民厉者皇庄之外莫如诸王勲戚中官庄田为甚太祖洪武初令民间赋税有常额诸人不得于诸王驸马功勲大臣及各衙门妄献田土山场窑冶遗害于民违者治罪至仁宣之世乞请渐广大臣亦得请没官庄舍然宣德三年宁王权请灌城为庶子耕牧地赐书援祖制拒之至是命行在户部检视各王刍牧地具顷亩方向及原据人民庄宅田地共三千馀顷列图以闻遂以一百八十八顷给郕王祁钰馀拨神机三千等营刍牧所侵夺民地悉给还之其后八年庆成王美埥请民田十二顷为妃茔神道亦以违制病民却其奏九年定制顺天府所属地土有限今后公侯驸马伯等官不许奏请田地天顺二年敕皇亲公侯伯文武大臣不许占官民田地违者坐以重罪其家人及投托者悉发边卫永远充军明史食货志曰英宗时诸王外戚中官所在占官私田或反诬民占请案治比案问得实帝命还之民者非一乃下诏禁夺民田及奏请畿内地然权贵宗室庄田坟茔或赐或请不可胜计复辟后御马太监刘顺进蓟州草埸进献由此始矣
〈臣〉等谨按英宗实录载正统六年三月故太监刘顺有庄田塌房果园草场二十六所生时尝进蓟州草场十所计地四百六十八顷是刘顺进草场在正统六年以前非复辟后事
十三年命有司勘寺观田给民耕
初太祖洪武十四年十一月核天下废寺田没入官十五年令天下僧道常住田土不许典卖至是令诸寺观田除洪武时置者悉令州县查勘还民废寺观所遗之产令拨给招还无业及丁多田少之民户二十亩三丁以上者三十亩亩科正粮一斗俱为官田户绝仍拨给贫民毋许私售至景帝景泰三年令各寺观田量存六十亩为业馀拨小民佃种纳粮宪宗成化十六年令福建僧寺田除徴粮及百亩以下馀给无田民承种世宗嘉靖八年废寺观田召人承买九年各寺观庄田亦立庄头収解州县给领不许僧道自行収租
天顺八年〈时宪宗已即位〉始立宫中庄田
自仁宗洪熙时有仁寿宫庄其后又有清宁未央宫庄至帝天顺三年以诸王未出阁供用浩繁立东宫德王秀王庄田二王之藩地仍归官至是以没入曹吉祥地为宫中庄田皇庄之名由此始其后庄田遍郡县给事中齐庄言天子以四海为家何必置立庄田与贫民较利弗听宪宗成化十三年仁寿太后庄户与民争田帝欲徙民塞外大学士商辂奏止之
宪宗成化四年三月诏中外势家毋得擅请田土时虽有是诏然仍多请乞者太后弟锦衣指挥周彧奏乞武强武邑民田不及赋额者籍为闲田命刑部郎中彭韶偕御史季琮核勘韶等周视径归上疏自劾曰真定田自祖宗时许民垦种即为恒产除租赋以劝力农功臣戚里家与国咸休岂当与民争尺寸地臣诚不忍夺小民衣食附益贵戚请伏奉使无状罪疏入诏以田归民而责韶等邀名方命复下诏狱言官论救得释给事中李森等亦奏先朝敕皇亲强占军民田者罪无赦投献者戍边一时贵戚莫敢犯比给事中邱宏奏绝权贵请乞亦既俯从乃外戚周彧求武强武邑田六百馀顷翊圣夫人刘氏求通州武清地三百馀顷诏皆许之何与前敕悖也彼谿壑难厌而畿内膏腴有限小民衣食皆出于此一旦夺之何以为生且本朝百年来户口日滋安得尚有闲田不耕不稼名为奏求实豪夺而已帝善其言而赐者仍不问至六年五月巡视河南户部侍郎原杰奏黄河迁决不常彼䧟则此淤军民就淤垦种今奸徒指为园场屯地献王府邀赏王府辄据而有之请自今献者谪戍并罪受献者从之孝宗弘治三年闰九月复申禁凡皇亲并权势家奏乞土地一切不行仍究主谋之人并榜谕军民及旗校管庄人妄将民田投献者照天顺成化时例科罪六年敕王府及功臣家赐田令佃户照原定则例将应纳子粒每亩银三分送州县转领不许自受
〈臣〉等谨按周彧请田事彭韶传谓以田归民李森传谓赐者仍不问二说不同然既以韶为邀名方命而下诏狱则田亦未必归民也森传似得其实
十七年令军民承佃官田
各处军民有愿佃空闲官地荒田及山场水洲者城市官田每阔一丈长三丈岁纳米一石附近城郭好地毎阔二丈岁纳米一石山场水洲俱照旧例起科〈臣〉等谨按明制五尺为步步二百四十为亩以阔一丈长三丈讣之才得十二步而纳米一石如积十二步之二十而成亩则应税二十石矣近郭减半犹十石地之所产安得有此疑讹
二十二年四月清畿内勲戚庄田
孝宗弘治二年正月収已故内臣赐田给百姓
时又令顺天等六府入官田土俱拨与附近无田民耕种起科人不过三十亩
是年命戒饬庄户罢仁寿宫庄还之草场凡侵牧地者悉还其旧
户部尚书李敏等以灾异上言畿内皇庄有五共地一万二千八百馀顷勲戚中官庄田三百三十有二共地三万三千馀顷管庄官校招集群小称庄头伴当占地土敛财物稍与分辨辄被诬奏民心伤痛入骨乞革去管庄之人付小民耕种亩徴银三分充各宫用度帝命戒饬之又因御史言还草场及侵牧地时蓟州民田多为牧马草场所侵又侵御马监及神机营草皇庄贫民失业草场亦亏故额屡遣给事中周旋侍郎顾佐熊翀等往勘皆不能决因命大理少卿张泰偕锦衣官会巡抚周季麟复勘泰密求得永乐间旧籍参互稽考田当归民者九百三十馀顷而京营及御马监牧地咸不失故额奏入驳议者再尚书韩文力持之留中未下及武宗即位文再请始出泰奏流亡者咸得复业至世宗嘉靖时户部侍郎王𫐄核九门苜蓿地以馀地归之民勘御马监草釐地二万馀顷募民以佃房山民以牧马地献中官𫐄釐归之官其后神宗惑中贵言将察核畿辅牧地大学士沈鲤言近年以来百利之源尽笼于朝廷常恐势极生变况此牧地岂真有豪右隐占新垦未科者奸民所传未足深信遂止
敕诸王辅导官导王请地者罪之
定制献地王府者戍边时奉御赵瑄献雄县地为东宫庄户部尚书周经劾其违制下瑄诏狱故有是命既而复从镇司言遣官勘实经等复争之曰太祖太宗定制闲田任民开垦若因奸人言而籍之官是土田予夺尽出奸人口小民无以为生矣既而勘者及巡抚高铨言闲田止七十顷悉与民田错于是从经言仍赋之民治瑄罪时又有崇王见泽乞河南退滩地二十馀里经言不宜予又兴王祐杬前后乞赤马诸河泊所及近湖地千三百馀顷经三疏争之竟不许既而帝又以肃宁诸县地四百馀顷赐寿宁侯张鹤龄其家人因侵民地三倍且殴民至死下巡抚高铨勘报铨言可耕者无几请仍赋民不许时王府勲戚庄田例亩徴银三分独鹤龄奏加徴二分且概加之沙碱地经抗章执奏命侍郎许进偕太监朱秀覆核经言地已再勘今复遣使徒滋烦扰昔太祖以刘基故减青田赋徴米五合欲使基乡里子孙世世颂基今兴济笃生皇后正宜恤民减赋俾世世戴德何乃使小民衔怨无已也顷之进等还言此地乃宪庙皇亲柏权及民恒产不可夺帝竟予鹤龄如其请加税而命偿权直除民租额经等乃复諌曰东宫亲王庄田徴税自有例鹤龄不宜独优权先朝妃家亦戚畹也名虽偿直实乃夺之天下将谓陛下惟厚椒房亲不念先朝外戚帝终不纳自是奏献不绝乞请亦愈繁徽兴岐衡四王田多至七千馀顷会昌建昌庆云三侯争田帝辄赐之
十八年十月〈时武宗已即位〉建皇庄七
其后増至二十馀处诸王外戚求请及夺民田者无算
武宗正德十六年〈时世宗已即位〉遣官勘诸皇庄罢之
先是外戚邵喜乞庄田户部左侍郎秦金述祖制请按治帝宥喜命都察院禁如制至是金言西汉盛时以苑囿赐贫民今奈何剥民以益上乞勘正德以来额外侵占者悉归其主而尽彻管庄之人帝称善即从其议给事中底蕴复言奸民妄指军民田为闲田投献权幸奏建皇庄或奏讨为庄田管庄官校倚势侵夺害民之弊遂命兵科给事中夏言御史樊继祖户部主事张希尹往顺天各府查勘各庄土田共二十万九百一十九顷二十八亩外旧侵民业二万二百二十九顷言因极陈皇庄为民厉自是正德以来投献侵牟之地颇有给还民者而宦戚辈复中挠之户部尚书孙交造皇庄新册额减于旧帝命核先年顷亩数以闻改称官地不复名皇庄诏所司徴银解部然多为宦寺中饱积逋至数十万以为常
夏言疏云各宫庄田祖宗以来未之有也惟天顺八年以顺义县安乐里板桥村太监曹吉祥抄没地一处拨为宫中庄田其地原额一十顷一十三亩初吉祥占过军民地二十四顷八十七亩共三十五顷立庄今次查勘又占过民田四十顷见在共七十五顷此则宫闱庄田之始而数年间侵占之数过于原额已十倍矣举此一处其他可知至成化间惟増宝坻县王甫营庄田一处原系会州卫草弘治间止増丰润新城雄县庄田三处至弘治十八年十月先帝践祚之初一月之间建立皇庄七处曰大兴县十里铺皇庄曰大王庄皇庄曰深沟儿皇庄曰高密店皇庄曰婆婆营皇庄曰六里屯皇庄曰土城皇庄自此之后设立渐多而皇庄之名始著其在昌平州则有苏家口皇庄在三河县则有白塔皇庄在真定府宁晋县则有铺头村皇庄大刘村皇庄在隆平县则有大灰窑皇庄在新河县则有仙汪庄皇庄在南宫县则有皇庄村皇庄此皆正徳元年之所设也又东安县则有南葛里皇庄宝坻县则有李子沾皇庄通州则有神树皇庄武清县则有灰蜗口皇庄王庆陀皇庄静海县则有四当口皇庄此皆正德二年之所设也至正德四年则立大兴县三里河皇庄二处五年则立六里屯皇庄一处七年则立武清县尹儿湾大直沽皇庄二处八年则立昌平州楼子村皇庄静海县卫河两岸皇庄青县孙儿庄皇庄保定府安州骟马庙皇庄清苑县阎庄社皇庄九年则又立安肃县龙花社皇庄数年之间设立皇庄如此之伙共计占地三万七千五百九十五顷四十六亩皇庄既立则有管理之太监有奏讨之旗校有跟随之名色每处至三四十人其初管庄人员出入及装运租税俱自备车辆夫马不干有司正德元年以来权奸用事朝廷大坏于是有符验之请关文之给经过州县有廪饩之供有车辆之取有夫马之索其分外生事巧取财物又有言之不能尽者及抵所辖庄田处所则不免擅作威福肆行武断其甚不靖者则起盖房屋架搭桥梁擅立关隘出给票帖私刻关防凡民间撑驾舟车牧放牛马采捕鱼虾螺蚌莞蒲之利靡不括取而邻近地土则展转移筑封堆包打界址见亩徴银本土豪猾之民投为庄头拨置生事帮助为虐多方掊克获利不赀输之宫闱者曽无十之一二而私入囊槖者盖不啻十八九矣此可为太息流涕者今读敕旨犹有曰系皇庄者解部类进臣等窃有疑焉盖谓今四海九州之赋贡山林川泽之物产凡所以纳之司农输之内帑何者非所以奉一人者乎孟子曰尊亲之至莫大乎以天下养又何者非所以奉重闱慈闱四宫乎祖宗以来宫闱一切供用自有成规顾可屈万乘之尊下同匹夫以侵𤱶亩之业辱宫壸之贵杂于闾阎以争升斗之利其何以示天下训后世也哉且皇之一字加于帝后之上为至尊莫大之称今奸佞之徒假之以侵夺民田则名其庄曰皇庄假之以罔求市利则名其店曰皇店又其甚者假以阻坏盐法则所以贩之盐名曰皇盐即此三言足以传笑天下贻讥后世仰惟陛下一切扫除敕该部大臣查照臣等勘报文册将在京附郭大兴县等地方各宫庄田原不系占夺民田不满数十顷者请改为各宫亲蚕厂公桑园名额令有司种植桑柘以备宫中蚕事其馀一应庄田尽弛以利民或勒归户部造入版籍令民照旧输粮以为在官地土仍榜示中外尽削皇庄及各宫庄田之名则一洗四朝之弊永垂百代之休矣
禁勲戚奏讨奸民投献者又革王府所请山场湖陂德王请齐汉二庶人所遗东昌兖州闲田又请白云等湖山东巡抚邵锡按新令却之语甚切直帝从部议但存藩封初请庄田其后有奏请者不听又定凡公主国公庄田世远者存什之三
时户部侍郎王𫐄出核勲戚庄田请如周制计品秩别亲疏以定多寡非诏赐而隐占者俱追断尚书梁材因采其言奏成周班禄有土田禄由田出非常禄外复有土田今勲戚禄已逾分而陈乞动千万请申禁之自特赐外量存三之一以供祀事帝命并清已赐者额外侵据悉还之民势豪家乃不敢妄请乞
世宗嘉靖六年武定侯郭勋奏徴草场租从之
初太祖设草场于大江南北牧放官马洪武三十年又置北平辽东山西陜西甘肃诸草场成祖永乐中又置草场于畿甸及顺圣川等处宣宗宣德以后庄田日増草场日削至是勋以边警为词奏免诸牧放悉徴租以充公费馀贮太仆买马至八年准户部奏正阳等九门外苜蓿草场地除种苜蓿外馀地召佃毎亩上则徴银五分中则四分下则三分御马草场等处毎亩徴银三分穆宗隆庆六年定陜西苑马寺牧地毎顷川地徴银六钱坡地四钱山地三钱自是营马皆专仰秣司农岁费至十八万而草场益废议者争以租佃取赢浸淫至神宗时敝坏极矣〈臣〉等谨按草地乃马政所最重考诸会典及兵志以陜西一省计之明初土田三十一万五千顷有奇而草至十三万三千顷有奇弘治时土田止二十六万顷有奇其时草场已不及原额之半而副都御史杨一清核之犹得十二万八千顷有奇此刍牧赖以不乏而马政得益修也自召佃之说起谋国者但知广耕以尽地利不知荒地之租所得有几而牧马无所不得不别为筹䇿于是养马裱马诸秕政行民既病而国亦耗矣故知召佃徴租鮿生一隅之见非通识也
三十九年遣御史沈阳清夺隐冒庄田万六千馀顷时承天六庄二湖地八千三百馀顷领以中官又听校舍兼并増八百八十顷分为十二庄至穆宗时始领之有司兼并者还民
〈臣〉等谨按魏时亮𫝊十二庄作三十六庄又领之有司兼并还民者以中官张尧请乃不果时亮极谏不纳与食货志互异
神宗万历十九年十二月诏定戚臣庄田〈会典作九年〉自穆宗隆庆二年从御史王廷瞻言复定勲戚田世次逓减之限勲臣五世限田二百顷戚畹七百顷至七十顷有差世绝爵除者悉追夺还官又著令宗室买田不输役者没官皇亲田俱令有司徴之如勲臣例虽请乞不乏而赐额有定徴収有制民害少衰止至是复更定庄田五服逓减法勲臣五世止二百顷如旧戚臣以见在官品为始见留地数为准系二世者分三次逓减系三世者分二次逓减至五世止留一百顷为世业如世绝爵除仍留五顷给守坟者其制视旧稍宽然其后议减者辄奉诏姑留不能革也是时帝赉予过侈求无不获潞王寿阳公主恩最渥而福王分封括河南山东湖广田为王庄至四万顷群臣力争乃减其半王府官及诸阉丈地徴税旁午于道扈养厮役廪养以万计渔敛惨毒不忍闻驾帖捕民格杀庄佃所在骚然给事中官应震姚宗文等屡疏谏皆不报
熹宗天启元年正月御史王心一请罢奉圣夫人客氏香火土田不报
至六年十月加赐太监魏忠贤从子良卿庄田一千顷时桂惠瑞三王及遂平宁国二公主庄田动以万计而忠贤一门横赐尤甚
愍帝崇祯十二年兵部郎张若麒请収兵残遗产为官庄分上中下亩纳租八斗至二三斗有差
日知录曰明末官田所存者惟卫所屯田学田勲戚钦赐庄田三者犹是官田南京各衙门所管草田地佃户亦转相典卖不异民田苏州一府惟吴县山不曽均为一则至今有官山私山之名官山每亩科五升私山每亩科一升五勺
钦定续文献通考卷六
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷七
钱币考
〈臣〉等谨按马端临作钱币考自太昊神农迄于宋代其因时制宜所以谨轻重之权通贫富之用者考据致为详尽宋自嘉定而后铜冶大衰国用日匮意在废钱用楮于是会子关子及川引湖会迭兴法制繁多寖以亡国辽之先代以土产多铜已造钱币太祖以后代有开铸其时给戍赏征赐予亿万不行楮币而国用充殷者盖旧储新造并听民用故也金初用辽宋旧钱正隆而降始议鼓铸后改铸大钱济以铁钱钱不能充权以交钞钞至不行权以银货而钱之受绌愈甚元世祖中统至元间立钞法以至元宝为母中统交为子子母相权而行至正间别立至正交钞卒以财货匮乏楮币不足以相权百货遂涩而不行明自洪武年间钞法已渐坏盖废坚刚可久之货而持软熟易败之物宜其弗顺于人情必不能易代而常行也至于明之钱法始属工部宝源局继增设戸部宝泉局其后以军兴费重惟讲求鼓铸之利不知民间食用惟谷与货谷货不能日增而但恃开铸岂知本之论乎今自宋辽以下详考史志以次胪载在钱币固当以钱为主乃钞法启于金源至元而钱几废则钱钞之先后不能不客主易位矣明代钞不胜钱而行使则有次第故亦先钞于钱若累朝立制之变通与用法之轻重皆得以参考焉
宋
钱
宁宗嘉定七年十二月复罢同安监铸铁钱
自孝宗乾道六年复置舒州同安监铸铁钱至帝嘉泰三年罢开禧三年复之至是复罢
十六年八月申严海舶漏泄铜钱之禁
先是孝宗乾道七年三月立沿海州军私赍铜钱下海船法淳熙九年诏广泉明秀诸州漏泄铜钱坐其守臣至帝嘉定五年七月禁高丽日本商人博易铜钱至是申严其禁
青田县主簿陈耆卿奏曰有钱而后有楮楮滞则称提之说兴焉而未有言及钱者楮日多钱日少禁楮之折阅者日严而禁钱之漏泄者日宽非果宽也宽于大而严于小也𬮱阇之间有腰百金以出者吏卒已目送之至数百则攟摭之鞭笞之矣高樯巨舳出没江海有豪家窟穴其中则人不敢仰视间能捐毫末以饵逻卒则如履康庄矣豪家之弊犹可言也富商之弊不可言也豪家泄之于近富商泄之于远泄于近犹在中国泄于远则转及外国而不可复返矣钱既日耗则其命遂归于楮其弊遂积于楮上下之间遂一切并力于楮不知楮所以难行者不独以楮之多正以钱之少也存者既少藏者愈牢虽以重法欲散出之彼将曰吾之钱吾所自有也彼以中国所有散之外国上不之禁而何以咎我故臣以为今日之务不専在称提楮币又在于称提铜钱也今铜钱之法大率犯者罚轻而捕者赏轻犯者罚轻则人易为奸捕者赏轻则吏不尽力望申饬攸司严漏泄之宪优掩获之典其捕至若干者特与附类获盗改秩以风厉之诚使钱不甚荒则楮不偏胜此称提本务也
江西提举袁夑陈钱法诸弊
江西提举袁燮上便民疏曰臣闻楮币之用至今而穷立法而称提之所以济其穷也然今日所谓称提者果能有济乎始以法令从事兑不以省陌者必罚无赦未几从民之便又未几有三分七分之说而卒归于铜钱楮币之相半是复其旧也是犹未始称提也经久可行之策顾不在兹乎今议者急于丰财欲用铁钱与铜钱并行当不足之时倏焉有馀宁不可喜而其实有不然者往时楮币多故铜钱少今益以铁钱不愈少乎往时楮币多故物价贵今益以铁钱不愈贵乎铜铁之价固不相若铸以为钱孰贵孰贱兼用之于市而实得铜钱之直得无徒费铁钱乎两淮虚耗甚矣运铁钱于江南贸易而归固将裕之也然江南之楮币易淮甸之铁钱厥价三倍奸巧之民争先取之此盈而彼虚矣铁钱日以朘削铜钱禁不得往淮人将安所用哉名曰裕之其实蹙之且夫铁钱之易就非若铜钱之难成盗铸如云而起楮之轻也滋甚内不足以权楮外不足以裕淮将何便于此哉且今日楮币之轻得非以铜钱之寡与海舶之泄未始无法也而检空之委得于情恳纳其私贿縦其私载则连樯而去奸民相结贮钱小舟潜往海洋纳诸巨舶稇载而归此钱之所由少也独不可申严其禁乎销钱为器未始无法而获利十倍所在公行句容天台四明池阳临川之所铸者以精巧名人皆贵之此钱之所以销也独不可痛惩其奸乎鼓铸之司令甲至严也每岁増之何可胜用自点吏既渔其利而场戸复济其奸惮取铜之难销钱以输之幸其精炼无复致诘钱安得而不耗独不可坚明其约束乎若夫守法之地人所观瞻而先自废法罪莫大焉铜楮相半之制其来旧矣乃创为新例输楮于官者必令贴纳是利其赢也是弛相半之法而置钱于无用之地也奸民乘之逞其私欲毁之匿之者不胜其众是孰为之倡哉窃观当今州郡大抵兼行楮币所在填委而钱常不足间有纯用铜钱不杂他币者钱毎有馀以是知楮惟能害铜非能济铜之不及也加之以贴纳岂货泉之利哉朝廷深惩往事革三分七分之弊而复二者均平之法此乾道淳熙之美意也人情翕然佥曰至当守法之便昭晰如此然则守铜楮相半之法悠久不变而异时谋利挠法之蠧荡涤无馀尚何忧铜钱之寡而楮币之轻乎此当今之急务也
理宗宝庆元年行大宋元宝钱
四年改元绍定铸钱曰绍定通宝
绍定六年右谏议大夫赵至道奏乞戒饬冶司岁纳新钱依额起解毋许诸郡截钱纳劵
诏出内帑缗钱二十万令临安府措置兊易日下住罢铜钱局
至宝祐四年十月又出封桩库新钱兊使以济民用
七年改元端平铸钱曰端平通宝
端平元年五月以胆铜所铸钱不耐久旧钱之精致者泄于海舶申严下海之禁
审计司章谦亨进对奏浸铜事帝曰实铁耳谦亨奏绍圣问以铅山胆泉浸铁为之令泉司鼓铸和以三分真铜所以钱不耐久又奏旧钱精致泄于海舶帝曰不可不禁至淳祐四年右谏议大夫刘晋之言巨家停积犹可以发泄铜器鉟销犹可以止遏惟一入海舟往而不返于是复申漏泄之禁
〈臣〉等谨按浸铜之法以生铁锻成薄片排置胆水槽中浸渍数日铁片为胆水所薄上生赤煤取刮铁煤入炉三炼成铜大率用铁二斤四两得铜一斤饶州兴利场信州铅山场各有岁额所谓胆铜也
六月禁毁铜钱
至淳祐六年监察御史陈求鲁䟽曰议者谓钱废于蛰藏至嗾盗贼以窥人之阃奥峻刑法以发人之窖藏不思患在于钱之荒而不在钱之积也蕃舶巨艘形若山岳乘风驾浪深入遐陬贩于中国者皆浮靡无用之异物而泄于外国者乃国家富贵之操柄所得几何所失不可胜计矣京城之销金衢信之𨱎器醴泉之乐具皆出于钱临川隆兴桂林之铜工尤多于诸郡姑以长沙一郡言之乌山铜𬬻之所六十有四麻潬鹅羊山铜戸数百馀家钱之不坏于器物者无几今京邑𨱎铜器用之类鬻卖公行于都市畿甸之近一绳以法由内及外观听聿新则鉟销之奸知畏矣香药象犀之类异物之玩珍奇可悦者本无适用之实服御之间昭示俭徳自上化下风俗丕变则漏泄之弊少息矣此端本澄源之道也有旨从之九年九月又诏临安府诸路提刑司严奸民销凿见钱私铸铜器之禁仍下殿步司一体施行
四年改元嘉熙铸钱曰嘉熙通宝嘉熙重宝
食货志曰新钱当二并小平钱并以嘉熙通宝为文当三钱以嘉熙重宝为文
〈臣〉等谨按端平中尝铸大钱一当五辇下置监铸不及千缗而费用万缗不一月罢此事宋史食货志不载见张端义贵耳集
嘉熙五年改元淳祐铸钱曰淳祐通宝淳祐元宝〈臣〉等谨按淳祐元宝大钱背文有当百字钱质厚重过于诸大钱数倍而史无明文
淳祐十二年申严鉟销之禁及伪造之法
先是十年二月都省言铜钱泄漏伪会充斥奸民无所惩畏诏令沿海州县山隩海岳结为保甲互相纠察如有犯者及停藏家许告推赏不告连坐至是复申其禁至景定四年又谕辅臣曰陈尧道言鉟销伪造当严加禁戢贾似道奏不禁鉟销则见镪愈少不禁伪造则楮币愈多臣等仰遵圣训
宝祐元年八月行皇宋元宝钱
宝祐七年改元开庆铸钱曰开庆通宝
开庆二年改元景定铸钱曰景定元宝
度宗咸淳元年行咸淳元宝钱
七月督州县严钱法复申鉟销漏泄之禁
〈臣〉等谨按孔行素至正杂记曰宋季钱牌长三寸有奇阔二寸大小不同背铸临安府行用靣铸贯文云一百之类额有小窍贯以致远此则制沿古币而用等钞法宋史不载附录于此明末蒋臣请用铜钞殆欲仿此制也
会子
宁宗嘉定四年十二月以会子折阅不行遣官体访江浙诸州
时提举司令民以田高下藏新会子不如令者籍其赀福建路安抚使蔡㓜学曰罔民而利吾忍之乎惟有去而已因言钱币未均称提无术力求罢去袁说友䟽曰今官会日轻铜钱日少欲重官会而民间兊易不能及所兊之数官会何由而可重欲易铜钱而民间见钱收拾日难不能为称提之用铜钱何由而可易朝廷救弊之策亦间举矣既降指挥官司上供民间输纳并令钱会中半又降指挥民间以会子输纳不得勒令贴纳见钱又令戸部支拨见钱下临安府置场以实数兊使又令封桩库日出见钱数千缗下临安府兊使又令诸州拨见钱于本州置场兊使此皆欲重官会也是数策者不可谓不能救弊矣然大抵今日弊革而明日复弊毎不能称提于久远尔今累月来都下官会又复亏折一千官会虽得七百二三十见钱而砂毛〈宋史食货志作尾误〉减轻钱一千内率有二三十是实得七百以下也零会则折阅又甚矣然未至如外郡之尤弊也今近在辅郡如浙西之湖秀浙东之婺越盖兊一千而得六百七八十而砂毛减轻亦在焉稍远而衢信又远而建剑远而江东西则一千止得六百以下矣愈远则愈轻愈轻则愈不用官会之弊至此甚矣若更不求其策则公私俱不可行岂不为寒心哉今若止为都下官会计固可以一说论独外郡地既不同其说各异难以一概之说救之望下臣此奏于江浙东西福建五路守臣令各随本州事宜详考的确具申尚书省下检正都司同戸刑部㸔详掇其策画之最善者再行熟计申省取旨施行庶参酌众论各随其宜或能救弊于久远也
理宗绍定三年置会子库监官一员専掌堂差以有举选人充
四年五月诏会子库造第十四十五界共二十万缗令封桩下库充边郡科降
端平二年诏封桩库支拨度牒五万道四色官资付身三千道紫衣师号二千道封赠敕诰一千道副尉减年公据一千道发下诸路监司州郡广收十六十七两界会子
以都省言会价日损物价日昻若非措置收减无由増长故也至淳祐十年又给度牒千道下临安府易民间两界破会宝祐三年二月又拨官诰祠牒新会香盐付临安府守臣马光祖收换两界旧敝会子九月右丞相董槐奏以临安府酒税専收破会解发朝廷旋即焚毁从之景定四年十二月诏舶务出售榷货以收敝楮仍禁乞取五年正月出奉宸库珠香犀象等货下务场货易助收敝楮
五月监察御史李宗勉陈楮弊
宗勉言两界会子亟易劳费特甚行之既久折阅如故不若节用而省退官吏内外营缮支费浮泛悉从节约岁省十万则十万之楮可损岁省百万则百万之楮可损也行之既久损之益多钱楮相当所至流转则操我赢缩之柄不在楮矣其监司帅守既无苞苴馈运之费尽可撙节以为称提之助从之
八月臣僚请预造十八界新会
帝言若行新会又恐民间惶惑奏云非欲更造一界会子行使止欲预造桩积为变通之用帝然之至淳祐三年臣僚言十五十六两界会子尽用川纸物料既精工制不茍民欲为伪尚或难之迨十七界之更印已杂用川杜之纸至十八界则全用杜纸矣纸既可以自造价且五倍于前故昔之为伪者难今之为伪者易臣愚以为抄撩之际増添纸料宽假工程务极精致使人不能为伪者上也禁捕之法厚为之劝厉为之防使人不敢为伪者次也
九月以两界会子数多监司郡守奉行称提不䖍令诸路州县有官之家簪缨之后及寺观僧道并按版籍每亩输十六界会子一贯愿纳十七界者并从各州截角类解付封桩库交纳其将相勲贵之家御前寺观曾被指挥特免科役去处毋得夤縁规免仍不许敷及佃戸违者许越诉
是年始令收藏旧会
先是绍定五年两界会子已及三亿二千九百馀万至是臣僚言两界会子远者曾未数载近者甫及期年非有破坏涂污之弊今当以所收之会付封桩库贮之脱有缓急或可济事从之
〈臣〉等谨按旧制收到旧会或毁抹重造或竟烧毁不复收存也今藏以待乏毋乃尚欲用之乎夫新旧错出民志惑而奸伪滋此楮币之所以乱也董槐谓官司既可通融民间自然减落〈宝祐三年九月奏〉其源有自来矣
三年十二月诏措置会子务在必行尚虑监司守令奉行不力令两监察御史觉察弹奏
嘉熙二年遣江浙东西闽五路宪臣于朝以称提楮币而出也
许衡代人拟奏札曰臣谓楮币之折阅断无可称提之理直一切罢而不行用耳讲称提之策者今三四十年矣卒无能为朝廷毫发之助但见称提之令每下百姓每受其害而贯陌益落嘉定以一易二是负民一半之货也端平以五易一是负民四倍之货也今不若以实货收虚劵犹足救前日之过而无愧百姓实货者何盐是也
四年九月令措置十八界会子收换十六界将十七界以五准十八界一劵行用如民间辄行减落或官司自有违戾许径赴台省越诉
兵部侍郎袁甫论会子疏曰仰惟圣上以会子极弊为忧大臣鉴前事之误悉意经画自去岁遣官置局随所在州军任责撩纸今端绪已见岂容轻易施行而至于再误乎臣请先将白札子所言别白言之然后臣得毕陈其说目今十六十七两界会子五十千万数日伙价日低救弊之策幸有十八界新会一著若不善用之则适以滋弊今白札子遽欲以十八界会子旋印旋支其说谓一新之直可当旧之五六故当停旧造新然新者当造而不当遽用盖十八界未出则人之望朝廷区处惟两界旧会耳十八界既出则新旧三界杂然并行区处愈费力矣据白札子虽云以新会照时价买旧会而暗毁之然当此用度窘迫既曰不必顿造新会则安能每月以三分之一而买旧会必至三界并行愈多愈贱且见钱会子子母相权白札子云不必措置见钱又云宜放都城会价与城外相等意欲以重楮轻钱之术神之而人心终轻楮重钱官司虽严刑重罚勒令新会从官价旧会从民价然三界并行民听易惑新旧会之价不一新必为旧所牵而倒矣又三总戸部岁支见钱白札子拟于朝廷桩积钱内支拨照得端平初元因换会子遂出累朝所积金银轻弃之至今帑藏枵虚言之哀痛今仅有昇润所积见镪六七百万及行都所积三四百万视为根本若又扫而空之犯端平之大失岂不重可虑哉会子立界分定年限其法始于蜀中当换界之时差内外两场官吏辨验真伪方与交收外场验到一贯伪会追赏至七十贯内场验到一贯伪会追赏倍之民间知将来换会时难逃两场辨验自然伪会不至通行今白札子乃欲新会不立界限是未知立法防奸之深意也凡此皆事理之当审者若夫区处之策亦非有新奇之论惟在立定规模善用新撩之纸为一顿换易之计则庶乎其可矣今朝廷纽旧会之陌换易新会大率以五旧易一新计必得十千万新会则旧会可以尽易其要在作急办纸而已办纸固不可缓印造尤所当急须并力䟎趣务在速办然后一朝尽行换易举五十千万之旧会悉易以十千万之新会使来夏以后更无旧会一劵行于世间独有一色新会则民间自然贵重矣臣愿陛下力持四戒一曰戒新会三界并用二曰戒轻变钱会中半三曰戒空竭昇润桩积四曰戒新会不立界限更乞断以圣意勿以来夏为賖勿以顿造为惮爱惜寸阴力救积弊天下幸甚
又曰窃详白札子所陈不欲明换而欲暗销者盖恐一新易五旧非民所乐故只令纽价输赋神而化之耳然比来物价翔踊正縁旧会数多民方苦之如能五分销去其四使新会顿复官陌则凡物十千之价者只两千可得米石绢匹色色如之岂非众所愿欲虑其不乐者过也况既以时值准会输赋民间折阅与以一易五则同虽避其名民不可愚也与其暗销不若明白收换之为愈照得绍兴间四川钱引价低固尝以一易四人无异论亦非今日创行也
又曰指挥内一条人戸所纳官会各州军截凿一角发解朝廷臣谓令各州军截凿不若令人戸自凿赍赴官司何则官司截凿彼直谓空言绐我将来仍并出行用且有怨忿之心矣如许其自凿以纳官则目前虽有输财之苦亦知会少价增异日可以获利庶几不怨或谓人戸凿纳必有夹杂伪会之弊不知此虽有之亦自有限况只凿一角真伪自可稽考或又谓我但真行截凿足矣何恤人言不知目今用度窘急州县揣知此意必有密献不必尽凿之说者朝廷处匮乏之际万一惑于其言縦使不为所惑然人之疑心难以家至戸晓臣之意只是一信字使天下晓然无疑而已又指挥内一条令各州军拘人戸纳官会分为六限每限半月计三月可足窃计将来人戸输纳不时州郡必至申请展限恐限内先纳者皆是畏谨及贫弱之人违限不纳者却是顽梗及巨力之戸臣欲反此说用之令州郡先催形势有力之家立定期限不许申展一则顿改收买会价必然骤长二则势家不敢希望展限以求幸免三则贫小者心服彼大家事力有馀限内责其必纳更复何辞待大家纳足之日然后催及中戸中戸力虽稍薄然皆自爱必能依限输官末后视所收多寡如何酌催贫小之戸或已纳数多则朝廷施行宽恩可使贫小者霑被
张端义贵耳集曰辛未〈嘉定四年〉以二易一当时议者必曰贻害于后今以五易一倍于二易一矣十七界不及六十七文行用殊不知十九界后出又将十八界以十易一矣此一项利害难以虚言胜愚民之术至此而穷学士大夫强出新奇欲行称提之法愈称提则愈折阅矣
闰十二月诏民间赋输仍用钱会中半其会半以十八界直纳半以十七界纽纳
至淳祐十二年监察御史刘元龙言楮币积轻宜因各路时值令州县折纳纯用楮从之后公私交病明年仍用钱会中半景定三年都省言诸路州县税租见钱用时价折纳会子以重楮也州县间有故行违戾者诏诸路提刑躬视所部违者劾之
淳祐元年七月诏敕令所修伪造新会揩改旧会盗卖会底之令
二年三月诏在外诸军请给楮弊权以十八界三分増给
明年又以制臣李曾伯言命淮东西总所饷军劵钱并给楮四分皆以楮贱故也
七年二月诏十七十八两界会子更不立限永远行用先是二年〈按宋史食货志载韩祥奏作淳熙二年熙字误刻应作祐〉宗正丞韩祥奏坏楮币者只縁变更救楮币者无如收减自去年至今楮价粗定不至折阅者不变更之力也今已罢诸造纸局及诸州科买楮皮更多方收减则楮价有可增之理帝曰善至是乃有是诏明年左司赵汝塈请更造十九界会子黄洪请不用会子皆以狂言惑众诏各免所居官
十一年以会价増减课其官吏
先是端平二年知衢州蔡节以本郡会价低减削二秩嘉熙元年知应天府赵与𥲅等各以称提会子进一秩淳祐八年四月臣僚言两界会子既永行用宜立殿最之法以为称提之助从之至是乃著此令
宝祐六年诏京城敝楮不堪行用于封桩库支拨两界好会尽数收换
至景定五年十月诏十七界会寖轻并以十八界会易之限一月止
景定四年诏更减造会子
都省言中外支用粗足已行减造会子今置公田免籴本又合减造诏每日更减五万寻以收买逾限之田复日增印会子一十五万贯
川引
宁宗嘉定十一年四月命四川增印钱引五百万以给军费
理宗嘉熙二年十二月出祠牒会子共七百万纸给四川制司为三年生劵
至宝祐三年又拨封桩库十八界会二百万専充四川行使
淳祐九年九月四川制置使余玠请交引以十年为界从之
玠言川引每界旧例三年一易自开禧军兴后用度不给展年收兊遂至两界三界通使然率以三年界满方出令展界以致民听惶惑今欲以十年为一界著为定令则民旅不复怀疑从之
度宗咸淳五年川引仍听自造
先是理宗宝祐四年台臣奏川引银会之弊皆因自印自用有出无收今当拘印造之权归之朝廷仿十八界会子造四川会子视淳祐之令作七百七十陌于四川州县公私行使两料川引并毁见在银会姑存旧引既清新会有限则楮价不损物价自平矣从之至是复以会板发下成都运司掌之从制司抄纸发往运司印造毕发回制司用总所印行使岁以五百万为额
湖会
宁宗嘉定十七年造湖广第六界会子二百万
理宗嘉熙二年拨第七界湖广会九百万付督视参政行府
宝祐二年拨第八界湖广会三百万贯付湖广总所易两界破会自后因仍用之
关子
理宗景定四年十二月令会子库造三色零百钱关二千万便民旅交易
五年十二月〈时度宗已即位〉行铜钱关子
贵原于楮轻楮轻原于楮多今以见钱关子复中兴旧法每百七十七足陌以准十八楮三千革钱楮亏折之弊其官吏诸军劵请并以见钱关子全给时丞相贾似道以楮贱作银关以一准十八界会之三自制其印文如贾字状及帝崩矫诏废十七界会子行关子将作监簿吕沆力言非便不従银关行物价益踊楮益贱
王圻曰关子之制上一黑印如西字中三红印相连如目字下两旁各一小长黒印宛然一贾字也〈臣〉等谨按关子起于高宗绍兴元年故借口中兴旧法
度宗咸淳四年以近颁见钱关子贯作七百七十文足十八界每道作二百五十七文足三道凖关子一贯同见钱转使公私擅减者官以赃论吏则配籍
五年复申严关子减落之禁
七年以行在纸局所造关子纸不精命四川制司抄造输送每岁以二千万作四纲
辽
钱
太祖铸天赞通宝钱
初太祖父德祖萨勒题为额尔奇木以土产多铜始造钱币太祖袭而用之遂致富强以开帝业
洪遵泉志曰契丹主安巴坚天赞钱径九分重三铢六参
太宗置五冶太师以总四方钱铁
会同二年正月晋遣使谢免沿边四川钱币
〈臣〉等谨按是时晋输岁币于辽并献沿边所积钱以备军实是年辽特免之故遣使来谢耳则大得中国之钱以资用可知
穆宗铸应历重宝钱
景宗铸乾亨重宝钱
食货志曰景宗以旧钱不足于用始铸新钱钱用流布
赵至忠杂记曰景宗朝置铸钱院年额五百贯
圣宗铸太平元宝钱又铸太平兴宝钱
先是统和十四年凿大安山取刘守光所藏钱散诸五计司至是兼铸太平钱新旧互用
兴宗铸重熙通宝钱
泉志曰重熙钱径九分重三铢
宋史食货志曰庆历间〈当辽兴宗时〉契丹亦铸铁钱易并边铜钱又郑价使契丹还言其给舆箱者钱皆中国所铸乃増严三路䦨出之法
重熙二十二年闰七月长春州置钱帛司
以诸坑冶多在国东故东京置戸部司长春州置钱帛司时钱不胜多故东京所铸至清宁中方用
道宗清宁二年闰三月始行东京所铸钱
九年正月禁民鬻铜
辽史二国外纪曰清宁九年正月禁民鬻铜于夏又食货志曰是时诏禁诸路不得货铜铁以防私铸又禁铜铁卖入回鹘法益严矣
太康十年六月禁毁铜钱为器
大安三年五月海云寺进济民钱千万
食货志曰道宗末年经费浩大鼓铸仍旧国用不给故虽以海云佛寺千万之助受而不拒
四年七月禁钱出境
辽史刑法志曰先是南京三司销钱作器皿三斤持钱出南京十贯者处死至兴宗重熙元年铜逾三斤持钱二十贯以上处死
又食货志曰道宗之世钱冇四等曰咸雍曰太康曰大安曰寿隆皆因改元易名其肉好铢数无所考
泉志曰道宗清宁钱径九分重三铢文曰清宁通宝又太康钱有二品并径九分重二铢四参以太康通宝太康元宝为文又大安钱径八分重二铢八参文曰大安元宝又寿昌钱径九分重二铢四参文曰寿昌元宝
〈臣〉等谨按辽史道宗钱四等一曰咸雍而不及清宁盖偶遗之洪志之寿昌乃夀隆之讹至辽史谓肉好铢数无考而泉志乃详言之则史家踈也
天祚帝铸乾统元宝钱又铸天庆元宝钱
泉志曰乾统钱径寸重三铢二参天庆钱径九分重二铢四参又曰自天赞以下九品皆契丹年号又千秋钱径三分文曰千秋万岁董逌曰辽国钱也
食货志曰天祚之世更铸乾统天庆二等新钱而上下穷困府库无馀积矣
西辽寿昌元宝钱
〈臣〉等谨按李季兴东北诸蕃枢要曰契丹天祐年号寿昌据辽史天祚帝纪百官册立耶律逹实为帝上尊号曰天祐皇帝改元延庆无寿昌纪元之语或正史遗之而枢要别有所据
西辽感天元宝钱
天祐帝在位二十年遗命皇后权国称制号感天皇后此钱盖其时所铸
钦定续文献通考卷七
钦定四库全书
钦定续文献通考卷八
钱币考
金
钱
太宗天会十一年八月黄龙府置钱帛司
金初用辽宋旧钱天会末虽刘豫阜昌元宝阜昌重宝亦用之
海陵正隆二年十月初铸铜钱
自贞元二年迁都后制交钞与钱并用至是始议鼓铸禁铜越外界悬罪赏格括民间铜𨱎器陜西南京者输京兆他路悉输中都明年二月都城及京兆置钱监中都置监二东曰宝源西曰宝丰京兆置监一曰利用三监铸钱文曰正隆通宝轻重如宋小平钱而肉好字文峻整过之与旧钱通用
世宗大定元年命陜西路参用宋旧鐡钱
至四年寖不行诏罢之十九年八月又以代州所铸新钱未行令以宋大观钱作当五用之
八年禁民间铸镜
民有犯铜禁者帝以销钱作铜旧有禁令然民间犹有铸镜者非销钱而何遂并禁之至十一年二月申禁私铸铜镜旧有铜器悉送官给其直之半惟神像钟磬钹钴腰束带鱼袋之属存之二十六年十一月又以民私造腰带及镜托为旧物市之敕加禁约又定制民间应许存留铜𨱎器物若申卖入官每斤给钱二百文其弆藏应禁器物首纳者每斤给钱百文非器物铜货一百五十文不及斤者计给之在都官局及外路造卖铜器令运司佐贰检校定价各有差章宗明昌二年十月又敕减卖镜价防私铸销钱也
十年以官钱积而不散令市金银诸物其诸路酤榷之货亦令以物平折输之
时显宗为太子有使者自山东还太子问民间何所苦曰钱难最苦官库钱满有露积者而民间无钱太子因奏钱在府库何异铜矿在野乞流转使公私俱利帝嘉纳之诏有司议行既而奉行不善帝责户部曰先以官钱率多令诸处贸易以图流转今知乃有以抑配反害百姓者岂朕意哉
十二年正月以铜少命尚书省遣使诸路规措铜货帝与宰臣议鼓铸或以工费数倍欲采金银坑冶帝曰金银山泽之利当以与民惟钱不当私铸若流布四方与在官何异所费虽多俱在民间而新钱日増其遣能吏经营之因问左丞石琚曰古亦有民自铸钱者乎对曰民若自铸则小人图利钱益薄恶此古所以禁也
十三年命非屯兵州府以钱市易金帛运致京师使钱币流通以济民用
至二十六年帝以京师积钱止五百万贯外路所有终亦无用诸路官钱非屯兵处可尽运至京师丞相图克坦克宁曰民间钱已艰得若尽归京师民益艰得矣不若起其半至都馀半变折轻赍则中外皆便从之二十八年又谕宰臣曰外路见钱闻有六千馀万贯皆在僻处积贮既不流散与无等耳今中都岁费三百万贯支用不继不若致之京师纵有挽运之费亦惟散在民耳
〈臣〉等谨按十三年之举在京师固无需外来之钱特为流转计耳至二十八年则以支用不继而欲取给于外矣经费渐増度支渐诎虽平世不免何必多事之日乎大定间非有糜耗之端可指而末年邦计殊减于前则息之不胜消也必有其渐矣
十八年代州立监铸钱
先是十五年谕宰臣议増铸新钱至是命震威军节度使李天吉知保徳军事高季孙往监之所铸斑驳黒涩不可用诏各削两阶解职更命工部郎中张大节吏部员外郎麻珪监铸文曰大定通宝字文肉好又胜正隆之制世𫝊其钱料微用银云明年铸新钱至万六千馀贯二十年诏先以新钱五千进呈乃命与旧钱并用十一月名代州监曰阜通设监一员以州节度兼领副监一员以州同知兼领丞一员以观察判官兼领设勾当官二员给银牌命副监及丞更驰驿经理二十二年十月又以参知政事钮祜禄噶逹尔提控阜通监二十三年帝以阜通监鼓铸岁久钱不加多盖以代州长贰厅幕兼领夺于州务不得专意综理故也遂设副监监丞为正员而以节度领监事二十七年二月曲阳县别置钱监赐名利通设副监监丞给驿更出经营铜事
金史张大节𫝊曰阜通监铸钱法弊大节与麻珪莅其事积铜皆窳恶或欲徴民先所给直大节曰此有司受纳之过民何与焉以其事闻卒得免徴
二十年二月制钱以八十为陌
时民间以八十为陌谓之短钱官用足陌谓之长钱帝始闻上京修内所市民物用短钱责宰臣不察既而大名男子斡喇布者上言谓官司所用钱皆当以八十为陌遂为定制
二十八年十月京府及节度州増置流泉务凡二十八所
至章宗明昌元年八月罢宣宗兴定元年六月复置南京流泉务十月罢
二十九年十二月〈时章宗已即位〉诏罢铸钱
雁门五台民刘完等诉自立监铸钱以来有铜矿之地虽曰官运其顾直不足则令民共偿乞与本州司县均为差配遂命甄官署丞丁用楫往审其利病还言所运铜矿民以物力科差济之非所愿也其顾直既低又有刻剥之弊而相视苖脉工匠妄指人垣屋及寺观谓当开采因以取贿又随冶夫匠日办净铜四两多不及数复销铜器及旧钱送官以足之今阜通利用两监岁铸钱十四万馀贯而岁费乃至八十馀万贯病民而多费未见其利遂罢代州曲阳二监
章宗明昌三年四月罢天山北界外采铜
旧尝以夫匠逾天山北界外采铜至是御史李炳言闻在官铜数可支十年若复岁令夫匠过界远采不惟多费兼恐生衅即支用将尽亦止可于界内采炼帝是其言遂不许出界至五年三月令凡使高丽还者所得铜器尽买之
四年令有司收籍鐡钱
谕宰臣曰随处有无用官物可为计置如鐡钱之类是也参知政事胥持国曰江南用铜钱江北淮南用鐡钱盖以隔阂铜钱不令过界耳如陜西市易亦有用银布姜麻旧有鐡钱宜姑收贮以备缓急遂令有司籍鐡钱之数贮于库
五年三月定限钱禁
宰臣奏民间艰于得钱以豪家多积故也请依唐元和行限钱法帝令参酌定制官民之家以品从物力限见钱多不过二万贯明安穆昆则以牛具为差不得过万贯凡有所馀尽易诸物收贮有能告数外留钱者奴婢免为良佣者出离以十之一为赏馀皆没入而人多不遵乃令御史台及提刑司察之至承安三年十月更定官民存留见钱法减元限之数三分为率亲王公主品官许留一分馀皆半之其赢馀之数期五十日内尽易诸物违者以违制论以钱赏告者泰和四年七月乃罢限钱法从户部尚书上官瑜请也七年七月复行限钱法品官及民家存留见钱比旧更减其数〈详后钞考〉八年十二月宰臣奏限钱过数虽许奴婢以告乃有所属默令其主藏匿不以实首者可令按察司察之若旧限已满当更展五十日许再行变易钞引诸物
〈臣〉等谨按元和行限钱法虽有赏告之文未闻招诱其奴婢也马氏犹讥其开告讦之门重为烦扰今乃明悬奴告主之律复惟恐其容隐而令法司察之为货币通塞之计则滋乱之道矣
承安三年正月禁钱越境
省奏随处榷场若许见钱越境即与销毁无异遂立制以钱与外方人使及交易者徒五年三斤以上死驵侩同罪捕告人之赏官先代给钱五百贯其逮及与接引馆伴先排通引书表等以次坐罪仍令均偿
泰和四年命议足铜之术遂铸大钱
先是帝谓宰臣大定间钱至足今民间钱少而又不在官何耶其集问百官必有能知之者至是欲増铸钱命百官集议中丞孟铸谓销钱作铜及盗用出境者不止宜罪其官及邻太府监梁𤨠等请采铜拘器以铸宰臣谓鼓铸未可速行其铜冶听民煎炼官为买之凡寺观不及十人不许畜法器民间𨱎铜器期以两月送官给价匿者以私法坐限外人告者以知而不纠坐其官寺观许童行告者赏俟铜多别具以闻后遂铸大钱一直十篆文曰泰和重宝与钞参行张端义贵耳集曰大钱非治世所当铸大观泰和可以监也
八月定从便易钱法
听人输纳于京师而于山东河北大名河东等路依数支取
宣宗贞祐三年四月禁用见钱
河东宣抚胥鼎言今市易多用见钱而钞每贯仅直一钱曽不及工墨之费宜权禁见钱从之时权西安军节度使乌凌阿与言怀州旧铸钱巨万今既无用愿贯为甲以给战士
金史食货志曰自是钱货不用富家内困藏镪之限外弊交钞屡变皆至窘败谓之坐化商人往往舟运贸易于江淮钱多入于宋宋人以为善而金人不禁也议者惜其既不能重无用之楮而又弃自古流行之宝焉
四年五月以河北州府官钱散失多在民间命尚书省经画之
兴定四年十二月镇南军节度使温特赫思敬上书言钱币事
思敬言大定之世民间钱多而钞少故贵而易行军兴以来在官殊少民亦无几军旅调度悉仰于钞日出动以万计能无轻乎不若弛限钱之禁许民自采铜铸钱而官制模范薄恶不如法者令民不得用则钱必日多钞可少出少出则贵而易行矣今有司欲重钞而不得其法至乃计官吏之俸验百姓之物力以敛之而卒不能増重曽不知钱少之弊也宜令民铸钱而当敛钞者亦听输银因以银铸钱为数等文曰兴定元宝定直以备军赏亦救弊之一法也朝廷不从
钞〈附会银〉
海陵贞元二年五月始置交钞库设使副员七月初设印造钞引库使副
戸部尚书蔡松年请行钞引法遂设印造钞引库及交钞库皆设使副判各一员都监二员而交钞库副则专主书押搭印合同之事印一贯二贯三贯五贯十贯五等谓之大钞一百二百三百五百七百五等谓之小钞与钱并行以七年为限纳旧易新循宋张咏四川交子之法而纾其期盖以铜少权制之法也
正隆五年八月命印造钞引库起赴南京
世宗大定十三年三月东巡以运钱劳费行会法时车驾东巡费用百出自辽以东钱货甚少计司欲辇运以支调度戸部尚书张亨谓上京距都四千里若挽钱而行率三而致一枉费国用重劳民力不若行会法便使行旅便于囊槖国家无转输之劳而用自足从之
二十九年十二月〈时章宗已即位〉更定换钞法
时有欲罢钞法者有司言商旅利于致远往往以钱买钞盖公私俱便之事岂可罢去止因有厘革年限不能无疑乞削七年厘革之限令民得常用若岁久字文磨灭许于所在官库纳旧换新或听便支钱从之
交钞之制外为阑作花纹其上衡书贯例左曰某字料右曰某字号料号外篆书曰伪造交钞者斩告捕者赏钱三百贯料号衡阑下曰中都交钞库准尚书户部符承都堂札付户部覆点勘令史姓名押字又曰圣旨印造逐路交钞于某处库纳钱换钞更许于某处库纳钞换钱官私同见钱流转其钞不限年月行用如字文故暗钞纸擦磨许于所属库司纳旧换新若到库支钱或倒换新钞每贯克工墨钱若干文库掏攅司库副副使俱各押字年月日印造钞引库库子库司副使各押字上至尚书戸部官亦押字其搭印支钱处合同馀用印依常例
食货志曰交钞字昏方换法自此始而收敛无术出多入少民寖轻之厥后其法屡更而不能革弊亦始于此焉
〈臣〉等谨按此所载交钞之制乃章宗初年更定之文非海陵旧制也海陵时钞文见范成大揽辔录马氏已附录正考而金史食货志不载
章宗明昌三年五月敕尚书省民间流转交钞当限其数毋令多于见钱
至四年八月提刑司言陜西交钞多于见钱艰于流转遂令本路榷税及诸名色钱折交钞官兵俸许钱绢银钞各半若钱银数少即全给交钞
承安二年十月更定换钞工墨钱数
宰臣奏旧例以故钞易新者每贯取工墨钱十五文至大定二十三年不拘贯例毎张收八文既无益于官亦妨钞法宜从旧制便帝令毎贯收十二文至泰和五年帝欲罢工墨钱复以印时常费遂命贯收六文七年七月又用高汝砺议每张止收二文
十一月铸承安宝货
尚书省议官俸军需皆以银钞兼给旧例银每锭五十两其直百贯民间或有截凿之者其价亦随低昻遂改铸银名承安宝货一两至十两分五等每两折钱二贯公私同见钱用以代钞本仍定销铸及接受稽留罪赏格后私铸者多杂以铜锡寖不能行五年十二月罢之
〈臣〉等谨按元宝每锭五十两之数始见于此其名则元初所命也
三年十月设回易务更立行用钞法
先是交钞所出数多民间成贯例者艰于流转诏以西北二京辽东路从宜给小钞且许于官库换钱与他路通行后又以钞滞命西京北京临潢辽东等路一贯以上俱用银钞宝货不许用钱一贯以下听民便既而民间尽以一贯以下交钞易钱用之至是乃于两行部各置回易务以绵绢物段易银钞亦许于本务纳银钞赴榷场出盐引纳钞于山东河北河东等路从便易钱各降补官及徳号空敕三百度牒一千从两行部指定处限四月进纳补换又更造一百例小钞并许官库易钱一贯二贯例并支小钞三贯例则支银一两小钞一贯若五贯十贯例则四分支小钞六分支银欲得宝货者听有阻滞及辄减价者罪之至四年三月又以银钞阻滞乃权止山东诸路以银钞与绵绢盐引从便易钱之制令院务诸科名钱除京师河南陜西银钞从便馀路并许收银钞各半仍于钞四分之一许纳其本路随路所收交钞除本路者不复支发馀通行者并循环用之榷货所鬻盐引收宝货与钞相半银每两止折钞两贯者许人依旧诣库纳钞随路漕司所收除额外羡馀者亦如之所支官钱亦以银钞相兼银已零截者令交钞库不复支若宝货数少可寖増铸银钞既通物价自平虽有禁法亦安所施遂除阻滞银钞罪制后又以戸部言命在都官钱榷货务盐引并听収宝货附近盐司贴钱数亦许带纳以民间宝货有所归自然通行不至销毁也
泰和元年六月许铺马河夫军须等钱折纳银一半愿纳钱钞者听
通州刺史卢构言钞已流行独银价未平官定每锭十万市肆才直八万盖出多入少故也若令诸税以钱银钞三分均纳庶革其弊下省议宰臣谓顷令院务收钞七分亦渐流通若与银均纳则彼増此减理必偏胜至碍钞法必欲银价之平宜令诸路各铺马军须等钱许纳银半无者听便
二年闰十二月戸部尚书孙铎请废三合同钞
先是尝行三合同交钞后止行于民间而官不收敛朝廷虑其病民遂令诸税各带纳一分虽止系本路者亦许不限路分通纳戸部见徴累年铺马钱亦听收其半至是帝以交钞事召铎与戸部侍郎张复亨议铎请废三合同钞不用
食货志曰自是而后国虚民贫经用不足专以交钞愚百姓而法又不常世宗之业衰焉
六年四月陕西交钞不行以见钱十万贯为钞本与钞相易复以小钞十万贯相参用之
十一月诸路复行小钞
先是四年戸部言向设四库印小钞以代钞本令人便赍小钞赴库换钱即与见钱无异今更不须印造俟其换尽可罢四库但以大钞验钱数支易见钱从之至是复许诸路各行小钞中都路则于中都及保州南京路则于南京归徳河南府山东东路则于益都济南府西路则于东平大名府河北东路则于河间府冀州西路则于真定彰徳府河东南路则于平阳北路则于太原汾州辽东则于上京咸平西京则于西京抚州北京则于临潢府官库易钱令戸部印小钞五等付各路同见钱用
七年五月以户部尚书高汝砺立钞法条约添印大小钞増钞库副使一员
至七月帝谕汝砺曰今后毋谓钞多不加重而辄易之重之加于钱可也乃敕民间交易典质一贯以上并用交钞毋得用钱须立契者三分之一用诸物六盘山西辽河东以五分之一用钞东鄙屯田户以六分之一用钞不须立契者惟辽东钱钞从便犯者徒二年告者赏有差监临犯者杖且觧职县官能奉行流通者升除否者降罚集众阻法者以违制论商旅赍见钱不得过十贯所司籍辨钞人以防伪冒品官及民家存留见钱比旧减其数若旧有见钱多者许送官易钞十贯以上不得出京汝砺又言府州县镇辨钞人宜给以条印听与人辨验随贯量给二钱贯例虽多六钱即止每朝官出使令体究通滞以闻榷盐许用银绢馀市易及俸并用交钞其奇数以小钞足之应支银绢而不足者亦以钞给之
以宋会子同见钱用
民间旧有宋会子亦准行用十贯以上不许持行亦从高汝砺请也
十月定昏钞赴都更换法
杨序言故钞虽令赴库易新然外路无设定库司欲易无所远者直须赴都帝以问高汝砺对曰随处州府库内各有辨钞库子钞虽弊不伪亦可收纳去都远之城邑既有设置合同换钱客旅经之皆可相易更虑无合同之地难以易者可令官库凡纳昏钞者受而不支于钞背印记官吏姓名积半岁赴都易新钞
十一月令诸路州县移库于市肆要处以便支换高汝砺言诸处置库多在公廨内小民出入颇难宜令州县委官及库典于市肆要处置库支换以出首之钱为钞本十万户以上州府给三万贯以次为差易钱者人不得过二贯以所得工墨钱充库典食直仍令州府佐贰及转运司官一员提控从之明年十月参知政事孙铎言比来州县抑配市肆买钞徒増骚扰遂罢诸处创设钞局令止赴省库换易
敕捕获伪造交钞者皆以交钞为赏
时民以货币屡变往往怨嗟聚语亦令许人捕告赏钱三百贯
复更钞法
从高汝砺言命在官大钞更不许出听民以五贯十贯例者赴库易小钞欲得钱者五贯内与一缗十贯内与两缗惟辽东从便他行钞诸路院务税及诸科名钱并以三分为率一分纳十贯例者二分五贯例者馀并收见钱明年正月遂收毁大钞行小钞
八年正月以京师钞滞定所司赏罚格
自七年七月定制按察司以钞法流通为称职而河北按察司希卜苏巡按所给劵应得钞一贯以难支用命取见钱御史以沮坏钞法劾之帝以纠察之官乃先坏法杖黜之谕尚书省于州府司县官给由内明书所犯之数但犯钞法者虽监察御史举其能干亦不准用自是按察司及州县官例以钞通滞为陞降至是京师定赏罚格遂命监察御史赏罚同外道按察司大兴府警巡院官同外路州县官
八月更定辽东行使钞法
从辽东按察使杨云翼言以咸平东京两路商旅所集遂从都南例一贯以上皆用交钞不得用钱
十月令课税广收交钞小钞不限路分通行
参知政事孙铎言民间钞多正宜收敛院务税诸名钱可尽收钞秋夏税纳本色外亦令收钞不拘贯例农民知之则渐重钞可以流通又小钞各限路分亦甚未便可令通用从之
十二月更定俸钞给钱足数法禁买旧钞换钱兴贩者宰臣奏旧制内外官兵俸皆给钞其必用钱以足数者可以十分为率军兵给三分官员承应人给二分多不过十贯民间旧钞许赴库易新若官吏势要之家有贱买故钞而于院务换钱兴贩者以违制论复遣官分路巡察
宣宗贞祐二年二月更造交钞重至千贯
先是交钞日轻卫绍王大安二年溃河之役至以八十四车为军赏兵衄国残不遑救弊至是思有以重之乃更作二十贯至百贯例又造二百贯至千贯例食货志曰自泰和以来凡更交钞初虽重不数年即轻而不行至是则愈更愈滞矣南迁之后国蹙民困军旅不息供亿无度轻又甚焉
三年五月陜西请降板就造交钞
节度使乌凌阿与言关陜军多供亿不足所仰交钞则取于京师徒成烦费乞降板就造便
七月改交钞名为贞祐宝劵仍立沮格罪
至明年正月又定捕获伪造宝券官赏九月御史台言交钞之价寖减近用贞祐宝劵以革其弊又虑既多而民轻与旧钞无异也乃令民间市易悉从时估严立罪赏遂使商旅不行物价日贵且时估月再定之而民间价旦暮不一今有司强之而市肆尽闭复议搜括隐匿必令如估鬻之则京师之物指日尽而百姓重困矣臣等谓惟官和买计赃之类可用时估馀宜从便制可
四年正月监察御史田迥秀请酌宝劵支收法
迥秀言国家调度皆资宝劵行才数月又复壅滞其患总在出多入少耳若随时裁损所支而増其所收庶乎可也因条五事其一酒税及纳粟补官皆用宝劵诏酒税从大定之旧馀皆不从
三月复置回易务
翰林侍讲学士赵秉文言比者宝劵滞塞盖朝廷将议更张而已妄传不用因之抑遏渐至废绝自迁汴以来废回易务臣愚谓当复置令职官通市道者掌之给银钞粟麦缣帛之类权其低昻而出纳之仍自选良监当官营为之若半年无过及劵法流通则听所指任便差遣诏议行之
四月复许贞祐宝劵不限路分行用
宝劵初行民甚重之自河北陜西诸路所支既多人遂轻之商贾争收入京市买物价顿昻三年十二月乃令宝劵路各殊制河北者不许入河南至是河东行省胥鼎请量民力徴敛宝劵以禆军用因言河北宝劵以不许行于河南由是愈滞宰臣谓鼎欲徴军须钱宜从所请至河北宝劵昨以商旅赍贩南渡致物价翔踊乃权限路分行用今亦宜因鼎言罢之
兴定元年二月造贞祐通宝
上年八月平章珠格高琪奏宝劵寖轻千钱之劵仅直数钱随造随尽工物日増宜更造新劵与旧劵权子母行之庶工物省而用不乏濮王守纯以下皆惮改奏曰向朝廷以小钞殊轻权更宝劵而复禁用钱小民虑楮币易坏不若钱可久于是得钱则珍藏而劵则亟用惟恐破裂而至于废也今朝廷知支而不知收所以钱日贵而劵日轻不若量其所支复敛于民出入循环则彼知为必用之物而爱重矣今徒患轻而即欲更造不惟信令不行且恐新劵之轻复同旧券也既而陇州防御使完颜㝢及陜西行省令史惠吉继言劵法之弊㝢请姑罢印造以见在者流通之若滞塞则验丁口多寡物力高下徴之吉言莫若更造以贞祐通宝为名自百至三千等之为十听各路转运司印造仍不得过五千贯与旧券参用之诏集百官议纷纷不决帝厌之乃诏如旧而纾其徴敛之期至是竟用惠吉言造贞祐通宝用之凡一贯当贞祐宝劵千贯増重伪造阻格罪及捕获之赏
五月徴桑皮故纸钱
制钞之桑皮故纸皆取于民至是甚艰得遂令计价徴宝劵通宝名桑皮故纸钱高汝砺言河南调发繁重今省部以岁收通宝不充所用乃敛桑皮故纸钱七千万贯以补之近以通宝稍滞又増两倍河南人户农居三之二今租税尚多未足而复令出此若不粜当纳之租则必卖所食之粟以应之民既悉力以奉军而不足而又加徴若是彼不能给惟有逃亡民逃田秽兵食不给是军储钞法两废矣窃以钞滞物贵之害轻民去军饥之害重乞特命有司减免不从至四年八月乃诏自今岁九月始停周岁桑皮故纸折输
五年闰十二月造兴定宝泉
宰臣奏宝劵既弊乃造通宝以救之今其弊复如宝劵之末初通宝四贯为银一两今八百馀贯矣宜更造兴定宝泉子母相权与通宝兼行毎贯当通宝四百贯以二贯为银一两随处置库许人以通宝易之县官能使民流通者进官一阶陞职一等或姑息以致壅滞则追降的决为差州府官以所属司县定罪赏命监察御史及诸路行部官察之定挠法失纠举法失举则御史降决行部官降罚集众妄议难行者徒二年告捕者赏钱三百贯元光元年二月始诏行之
元光二年五月造元光重宝又造元光珍货同银行用更造元光重宝毎贯当通宝五十又以绫印制元光珍货同银钞及馀钞行之行之未久银价日贵宝泉日贱民但以银论价宝泉几于不用乃定法银一两不得𬨨宝泉三百贯凡物可直银三两以下者不许用银以上者三分为率一分用银二分用宝泉及重宝珍货京师及州郡置平凖务以宝泉银相易其私易及违法而能告者罪赏有差是令既下市肆昼闭商旅不行七月壬子乃除市易用银及银宝泉私相易之法然上有限用之名下无从令之实有司虽知莫能制矣至哀宗正大间民间但以银市易
顾炎武日知录曰此今日上下用银之始
哀宗天兴二年十月印天兴宝会于蔡州
自一钱至四钱四等同见银流转不数月国亡食货志曰金初用辽宋旧钱正隆而降始议鼓铸民间禁铜甚至铜不给用渐兴窑冶凡产铜地脉遣吏境内访察无遗且及外界而民用铜器不可阙者皆造于官鬻之既而官不胜烦民不胜病乃听民冶铜造器而官为立价以售此铜法之变也若钱法之变则鼓铸未广敛散无方已见壅滞初恐官库多积钱不及民立法广布继恐民多匿钱乃设存留之限开告讦之路犯者绳以重罚卒莫能禁州县钱艰民间自铸私钱苦恶特甚乃以官钱五百易其一千其䇿愈下及改铸大钱所凖加重百计流通卒莫获效济以鐡钱鐡不可用权以交钞钱重钞轻相去悬绝物价腾踊钞至不行权以银货银弊又滋救亦无䇿遂罢铜钱专用交钞银货然二者之弊乃甚于钱在官利用大钞而大钞出多民益见轻在私利得小钞而小钞入多国亦无补于是禁官不得用大钞已而恐民用银而不用钞则又责民以钞纳官以示必用先造二十贯至百贯例后造二百贯至千贯例先后轻重不伦民益惑及不得已则限以年数限以地方公私受纳限以分数由是民疑日深其间易交钞为宝劵宝劵未久更作通宝凖银并用通宝未久复作宝泉宝泉未久织绫印钞名曰珍货珍货未久复作宝会汔无定制而金祚讫矣
钦定续文献通考卷八
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷九
钱币考
元
钞〈附银〉
〈臣〉等谨按钱币自当以钱为主而会引关钞等制附焉自钞法盛于金源至元而钱㡬废则钱钞之先后不能不客主易位矣明代钞不胜钱而行使自有次第故亦先钞于钱云
太宗八年正月诏印造交钞行之
有于元者奏行交钞中书令耶律楚材曰金章宗时初行交钞与钱通行有司以出钞为利收钞为讳谓之老钞至以万贯唯易一饼民力困竭国用匮乏当为鉴戒今印造交钞宜不过万锭从之
〈臣〉等谨按先是钞法未行亦尝暂用会子当太祖末年何实行元帅府事于博州值兵火后物货不通实以丝数印置会子权行一方民获贸迁之利
宪宗三年夏立交钞提举司印钞以佐经用
时各道以楮币相贸易不得出境二三岁辄易钞本日耗商旅不通真定兵马都总管史楫请立银钞相权法人以为便
〈臣〉等谨按元史百官志曰国初户部兼领交钞公事世祖至元始设交钞提举司与此互异
世祖中统元年十月行中统宝钞
帝擢王文统为平章政事委以更张庶务乃诏行中书省造中统元宝交钞是年冬初行中统交钞自十文至二贯文凡十等不限年月诸路通行税赋并听收受诸路领钞以金银为本本至乃降新钞
元史刘肃传曰肃为真定宣抚使时中统新钞行罢银钞不用真定以银钞交通于外者凡八千馀贯公私嚣然莫知所措肃建三策一曰仍用旧钞二曰新旧兼用三曰官以新钞如数易旧钞中书从其第三策遂降钞五十万贯
三年七月敕私市金银应支钱物止以钞为准
四年三月诸路包银以钞输纳其丝料入本色非产丝之地亦听以钞输入
至至元十七年十一月中书省议流通钞法凡赏赐宜多给币帛课程宜多收钞从之
五月诏立燕京平准库均平物价通利钞法
寻命各路立平准行用库选部民富有力者为副后有贾胡恃制国用使阿哈玛特欲贸交钞本私平准之利以増岁课为辞帝以问戸部尚书马亨对曰交钞可权万货者法使然也法者主上之柄使一贾擅之何以令天下事遂寝
至元三年始铸元宝
诸路交钞都提举杨湜上钞法便宜事谓平准行用库白金出入有偷盗之弊请以五十两铸为锭文以元宝用之便从之
陶宗仪辍耕录曰银锭上字号扬州元宝乃至元十三年平宋回至扬州丞相巴延令搜检将士行李所得撒花银子销铸作锭每重五十两归朝献纳世祖宴会从而颁赐或用货买所以民间有此锭也后朝廷亦自铸至元十四年者重四十九两十五年者重四十八两辽阳元宝乃至元二十三四年征辽东所得银子铸者
十三年正月云南行交会𧴩子
云南民以贝代钱时初行钞法民不便之行省赛音谔德齐言云南不谙钞法莫若以交会𧴩子公私通行为便从之至十九年九月定云南税赋用金为则以贝子折纳每金一钱直贝子二十索成宗大德九年十一月乃以钞万锭给云南行省命与贝参用其贝非出本土者同伪钞论
王圻曰云南𧴩以一为庄四庄为手四手为苗四苗为槖
朱国祯涌幢小品曰南人用贝一枚曰庄四庄曰手四手曰苗五苗曰索贝之为索犹钱之为缗也〈臣〉等谨按元史曰𧴩子明史曰海𧵅𧵅与𧴩同皆贝之俗名即尔雅之蚆也而字书二字俱不载又元史明史言贝俱以索计王圻作槖或系误刻
闰三月置宣慰司于济宁路掌印造交钞供给江南军储六月置行户部于大名府掌印造交钞通江南贸易明年七月俱罢之从御史中丞张文谦言也
十四年十一月诏伪造宝钞同情者并处死分用者减死杖之具为令
中统三年五月真定路巴雅尔哈雅擅杀造伪钞者三人诏诘其违制之罪至元三年十二月敕伪造钞者送京师审核至是乃申明其禁至十六年十一月中书平章政事阿哈玛特言有盗以旧钞易官库新钞百四十锭罪不应死然盗者之父执役臣家不论如法亦当自畏诏处死
十七年三月立辉和尔境内交钞提举司
先是六年八月以沙肃州钞法未行降诏谕之九年五月立和琳转运司兼提举交钞至是辉和尔亦置交钞提举司至二十年三月立辉和尔交钞库十月立和琳平准库盖钞法通行西北边矣
六月江淮等处颁行钞法
自十二年巴延伐宋报捷帝即命中书平章政事阿哈玛特等议行钞法于江南姚枢谓江南交会不行必致小民失所图克坦公履谓巴延已尝榜谕交会不换今亟行之失信于民张文谦谓可行与否当询巴延陈汉归杨诚皆言以中统钞易其交会何难之有帝谓阿哈玛特曰枢与公履不识事机宋交会速宜更换可定议行之至是遂颁行钞法于江淮等处废宋铜钱至二十四年八月置江南四省交钞提举司成宗元贞元年七月诏江南地税输钞
二十一年十一月敕中书省整治钞法
时总制院使僧格荐卢世荣有才术谓能救钞法増课额召对称旨遂以为中书右丞即日奉旨中书整治钞法遍行中外官吏奉法不䖍者罪之明年正月世荣奏天下岁课钞九十三万二千六百锭之外臣更经画不取于民裁抑权势所侵可増三百万锭请依古榷酤法立四品提举司领天下课岁可得钞千四百四十锭且请制绫劵与钞参行因以所织绫劵上之帝命速行二月又请立规措所经营钱榖所用官吏以善贾为之勿限白身人从之三月御史陈天祥劾世荣罪恶言其苛克诛求为国敛怨始言能令钞法如旧弊今愈甚始言课程増至三百万锭不取于民今迫胁诸路勒令如数虚认而已帝悟遂诛世荣
元史董文用传曰卢世荣奉诏理钞法自谓用其法当财倍増而民不扰文用谓曰此钱取于右丞则吾不知若取于民则有说矣牧羊者岁尝两剪其毛今牧人日剪以献主者固悦其得毛多然羊无以避寒热既死且尽毛又可得乎民财有限右丞将尽取之得无有日剪其毛之患乎世荣不能对
二十二年正月诏民间买卖金银弛其禁
先是定金银价禁私自回易至是诏曰金银系民间通行之物自立平准库禁百姓私相买卖今后听民间从便交易
二十三年十一月以张瑄朱清并为海道运粮万户赐钞印
叶子奇草木子曰元海运自朱瑄张璧始朝廷以二人之功立海运万户府以官之赐钞印听其自印钞色比官造加黑印朱加红富既埒国虑其为变以法诛之
〈臣〉等谨按元史皆作张瑄朱清叶氏作朱瑄张璧查元史罗璧传初通海运立运粮万户三以璧与朱清张瑄为之叶氏殆因此误记
二十四年三月更行至元宝钞
以僧格为尚书省平章政事更定钞法颁行至元宝钞中统钞通行如故以至元宝钞一贯文当中统交钞五贯文子母相权要在新者无冗旧者无废凡岁赐周乏饷军皆以中统钞为准帝谓僧格朕以叶李言更至元钞所用者法所贵者信汝无以楮视之其本不可失也僧格寻检出中书省亏欠钞四千七百七十锭昏钞一千三百四十五锭平章敏珠尔丹等皆获罪明年五月僧格遂言中统钞行垂三十年省官皆不知其数今已更用至元钞宜差官分道置局钩考中统钞本从之
元史许楫传曰楫为徽州总管僧格会计天下钱粮户部尚书王巨济倚势刻剥遣吏征徽州民钞多输二千锭巨济怒其少欲更益千锭楫曰公欲百姓死耶生耶如欲其死虽万锭可征也巨济怒解徽州赖以免
又赵孟𫖯传曰时诏集百官于刑部议法众欲计至元钞二百贯赃满者死孟𫖯曰始造钞时以银为本虚实相权今二十年间轻重相去数十倍故改中统为至元又二十年后至元必复如中统使民计钞抵法疑于太重古者以米绢民生所须谓之二实银钱与二物相权谓之二虚四者为直虽升降有时终不相远以绢计赃最为适中今迺欲以钞断人死命似不足深取也或以孟𫖯讥国法不便责之曰汝欲沮格至元钞耶孟𫖯曰议法有重轻则人不得其死奉诏与议不敢不言今中统钞虚故改至元钞谓至元钞终无虚时岂有是理公不揆于理欲以势相陵可乎其人有愧色陶宗仪辍耕录曰叶李归附后入京献至元钞样此样在宋时尝进呈请以代关子朝廷不能用今别改年号而复献之世祖嘉纳使用铸板
又曰至元钞分一十一料二贯一贯伍百文三百文二百文一百文五十文三十文二十文一十文五文
叶子奇草木子曰至元钞凡十等一十文为半钱二十文为一钱三十文为一钱半五十文为二钱半一百文为五钱二百文为一贯三百文为一贯五钱五百文为二贯五钱一贯为五两二贯为十两五个一贯为半锭五个二贯为锭
〈臣〉等谨按元史食货志云至元钞十一等自二贯至五文陶氏所记与志合叶氏作十等则缺五文一等据志载五文别系釐钞方行中统钞时添造在先寻又停罢后改造至元钞乃复有之叶氏将以曾经停罢故尔失记抑以釐钞又当别论耶又按续通鉴纲目云至元钞十有一等自一贯至五十文与志更不合
二十五年正月毁中统钞板
二十六年六月大都増设倒钞库三所
十月令税赋并输至元钞
僧格言初改至元钞欲尽收中统钞故令天下盐课以中统至元钞相半输官今中统钞尚未可急敛宜令赋税并输至元钞商贩有中统钞料听易至元钞以行然后中统钞可尽从之
二十八年罢大都烧钞库各路昏钞令行省官监烧自元年始置昏钞库置监烧昏钞官二十四年分立烧钞东西二库各置官属至是罢之
二十九年正月禁商贾私以金银航海
至成宗元贞二年八月又禁舶商毋以金银过海武宗至大二年九月更定钞法又诏海舶兴贩金银绵丝布帛下海者禁之
三十一年八月〈时成宗已即位〉诏诸路平准交钞库所贮银九十三万六千九百五十两除留十九万二千四百五十两为钞母馀悉运至京师
〈臣〉等谨按银悉敛而归之上而徒欲藉钞为流转之资此罔利愚民之隐痼钞所以日虚日轻法所以屡变而不胜其弊也
成宗元贞元年五月増重挑补钞人罪告捕者仍优其赏令犯人给之
至大德七年正月又定诸改补钞罪例为首者杖一百有七从者减二等再犯从者杖与首同为首者流
大德二年二月中书省奏毎岁金银钞币出入数帝问省臣每岁天下金银钞币所入㡬何赐与营建所出㡬何丞相鄂尔哲言岁入之数金一万九千两银十万两钞三百六十万锭然犹不足于用又于至元钞本中借二十万锭自今敢以节用为请帝嘉纳焉
〈臣〉等谨按史云帝因是罢中外土木之役世称元之治以至元大德为首者以此自后国用寖广凡课入日増月益至天历之际视至元大德増二十倍而朝廷未尝有一日之蓄则以不能量入为出故也
武宗至大元年二月中书省请权支钞本七百一十馀万锭以周急用
自上年九月帝初即位省臣言常赋岁钞四百万锭各省备用之外入京师者二百八十万锭常年所支止二百七十馀万锭自陛下即位以来已支四百二十万锭又应求而未支者一百万锭窃虑财用不给十二月又言帑藏已乏用及钞母非宜至是言军粮营缮及一切供亿合用钞八百二十馀万锭乞权支钞本七百一十馀万锭以周急用不急之费姑后之帝是其言
〈臣〉等谨按三年十一月尚书省言今岁已印至大钞本一百万锭乞增二十万锭及铜钱兼行以备侍御及鹰坊急有所需然则不急之费固自若也
二年九月颁行至大银钞
先是七月约苏请更钞法图新式以进又与巴拜请复立尚书省帝并从之至是诏曰昔世祖始造中统交钞以便民用后更造至元宝钞逮今二十三年物重钞轻不能无弊迺循旧典改造至大银钞颁行天下至大银钞一两准至元钞五贯〈视中统一当其二十五〉白银一两赤金一钱随路立平准行用库买卖金银倒换昏钞或民间丝绵布帛赴库回易依验时估给价金银私相买卖者禁之中统交钞诏书到日限一百日尽数赴库倒换诸色课程如收至大银钞以一当五颁行至大银钞二两至一厘定为一十三等以便民用
顾炎武日知录曰元史至大银钞一两准至元钞五贯白银一两赤金一钱是金价十倍于银也明会典洪武八年钞一贯折银一两四贯易赤金一两是金一两当银四两也十八年令金毎两准粮米十石银每两准二石是金一两当银五两也三十年令银毎两准米四石而永乐十一年令金毎两准米三十石则当银七两五钱也幼时见万历中赤金亦止七八换崇祯中十换江左至十三换矣
是月尚书省请罢中统钞
省臣言国用需中统钞五百万锭前尝借支钞本千六十万三千一百馀锭今乞罢中统钞以至大钞为母至元钞为子仍拨至元钞本百万锭以给国用
三年二月毁至元钞板
尚书省言昔至元钞初行即以中统钞本供亿仍销其板今既行至大钞乞以至元钞输万亿库销毁其板止以至大钞与铜钱相权通行为便从之
四年四月〈时仁宗已即位〉罢至大钱钞
是年正月罢尚书省以约苏等乱政害民诛之至是遂罢至大钱钞诏曰世祖立中统至元钞法公私蒙利五十年于兹矣比尚书省不究利病辄意变更既创至大银钞又铸大元至大铜钱钞以倍数太多轻重失宜钱以鼓铸弗给新旧恣用曽未再期其弊滋甚今宜变通以复旧制其罢资国院及各处泉货监提举司买卖铜器听民自便应尚书省己发各处至大钞本及至大铜钱截日封贮民间行使者赴行用库倒换至十月诏收至大银钞十二月遣官监视焚至大钞
元史王约传曰约为河南行省右丞会诏更钞法令天下税尽收至大钞约度河南岁用钞七万锭必至上供不给乃下诸州收至大至元钞相半众虑方诏命约言岁终诸事不集责亦匪轻遣使白中书遂许遍行天下
文宗天历元年九月壬申即位诏印造伪钞不赦宁宗登极诏同
十一月毁上都钞板
时上都既平御史言钞法岁会其数易故以新不出其数迩者都尔苏构乱上都以经费不足命有司刻板印钞今事既定宜急收毁从之明年二月更铸钞板仍毁其刓者
至顺二年十月烧在京积年还倒昏钞二百七十馀万锭
〈臣〉等谨按昏钞例应焚毁然亦有未烧而藉以救急者天历二年关中饥贫民乏钞以籴平章奈曼台取官库未毁昏钞五百万缗识以省印给民行用俟官给赈饥钞如数易之又民自持钞出籴稍昏即不用诣库换易则豪猾党蔽易十与五累日不可得中丞张养浩检库中未毁昏钞文可验者得千万馀缗悉以印记其背又刻十贯五贯为劵给散贫乏命米商视印记出籴诣库验数易之此皆权以济事化无用为有用也至昏钞存留滋弊故遣官监视焚毁乃又有因此害人者韩若愚为中书左司都事时监烧昏钞者欲取能名槩以所烧钞为伪钞使管库者诬服狱既具若愚知其冤覆之得免死者十馀人又江南行台御史许有壬行部至江西会廉访使苗好谦监烧昏钞检视钞者日百馀人好谦恐其有弊痛鞭之人畏罪率剔真为伪以迎其意筦库吏榜掠无全肤讫莫能偿有壬覆视率真物也遂释之盖苛刻之吏分外吹求则以除弊之事而反致展转生弊如此
顺帝至正元年十二月以在库至元中统钞可支二年住造明年钞本
十年十一月更行至正交钞
丞相托克托欲更钞法会省院等官共议先是四月左司都事武祺建言钞法自世祖时除拨支料本倒易昏钞外有合支名目于宝钞总库料钞转拨所以钞法疏通比年不与转拨故民间流转者少致伪钞滋多遂准其言凡合支名目并于总库转支十月吏部尚书偰哲笃复请更钞法至是托克托言更钞法以楮币一贯文省权铜钱一千文钞为母而钱为子众欲迎合托克托意皆唯唯惟国子祭酒吕思诚曰中统至元自有母子上料为母下料为子岂有以故纸为母而立铜为子者且钱钞用法以虚换实其致一也今历代钱及至正钱中统钞及至元钞交钞分为五项恐下民藏其实而弃其虚非国之利偰哲笃武祺曰至元钞多伪故更之思诚曰至元钞非伪人为伪耳交钞若出亦有伪者矣且至元钞人皆识之交钞人未识其伪滋多武祺又欲钱钞兼行思诚曰钱钞兼行轻重不伦何者为母何者为子偰哲笃曰然则公有何策思诚曰我有三字策曰行不得托克托见其言直犹豫未决御史大夫额森特穆尔讽御史劾思诚狂妄谪外遂定更钞之议下诏〈详见钱考〉以中统交钞一贯文省权铜钱一千文准至元宝钞二贯至元宝钞通行如故印造交钞令民间通用行之未久物价腾踊值海内大乱军储赏犒毎日印造不可数计交料散满人间京师料钞十锭易斗粟不可得所在郡县皆以物货相贸易公私所积之钞遂俱不行人视之若弊楮国用由是大乏
叶奇子草木子曰元世祖中统至元间立钞法以至元宝为母中统交为子子母相权而行中统二贯准至元二百文一贯准至元一百文行之四五十年中统以费工本多寻不印行独至元钞法通行用以权百货轻重民甚便之至正间丞相托克托入邪臣嘉鲁之说别立至正交钞料至窳恶易败难以倒换遂涩滞不行及兵乱国用不足多印钞以赏兵钞贱物贵无所于授其法遂废盖尝考之非法之不善也由变通不得其术也元之钞法即宋之交会金之交钞当其盛时皆用钞以权钱及当衰叔财货不足止广造楮币以为费楮币不足以权变百货遂涩而不行职此之由也必也欲立钞法须使钱货为之本如茶盐之有引引至则茶盐立得钞法如此乌有不行之患哉当年变法宜于府县各立钱库贮钱若干置钞准钱引之制如张咏四川行交子之比使富室主之引至钱出引出钱入以钱为母以引为子子母相权以制天下百货出之于货轻之时收之于货重之日权衡轻重与时宜之未有不可行之理也譬之池水所入之沟与所出之沟相等则一池之水动荡流通而血脉常活使所入之沟虽通所出之沟既塞则水死而不通惟有涨满浸淫之患矣当时不知徒加严刑驱穷民以必行刑愈严而钞愈不行元所以卒于无术而亡也
陆深续停骖录曰元至正庚寅〈十年〉间参议嘉鲁以当承平之时无所垂名欲立事功于世首劝托克托开河垦田所费不赀又劝造至正交钞物货腾滞孙承泽春明梦馀录曰元世祖造中统交钞以银为率名曰银钞一贯文省准钱一千文值银一两故五十贯为一锭盖是银五十两也后造至元钞大行以一当五名曰金钞子至顺帝至正中中统以废改造至正印造中统交钞名曰新钞二贯准旧钞十贯以至料钞十锭易斗粟不得
〈臣〉等谨按元史托克托传云偰哲笃建言更造至正交钞叶氏亦云别立至正交钞而志载偰哲笃语无明文纪于更制时仍云中统交钞殊不了了孙氏乃云改造至正印造中统交钞文虽累而义则详盖臣民皆称至正交钞而朝廷仍称中统交钞钞名之仍中统犹年号之袭至元无其实而有其名其治乱通塞固自判然矣
十七年四月京师立便民六库倒易昏钞
至明年又命诸路拨降钞本畀平准行用库倒易昏币布于民间
十八年二月陜西置局印钞
中书省奏陜西军旅事殷去京道远供费艰难请就本省造钞为便遂分户部宝钞库等官置局印钞元史食货志曰元初有行用钞其制无文籍可考世祖中统元年始造交钞以丝为本毎银五十两易丝钞一千两诸物之直并从丝例是年十月又造中统元宝钞其文以十计者四曰一十文二十文三十文五十文以百计者三曰一百文二百文五百文以贯计者二曰一贯文二贯文〈按王文统传云中统交钞自十文至二贯文凡十等此所载止九等首尾虽合中间当有脱误文统传及续通鉴纲目俱不详列俟别考〉毎一贯同交钞一两两贯同白银一两又以文绫织为中统银货其等有五曰一两二两三两五两十两毎一两同白银一两而银货盖未及行五年设各路平准库主平物价使相依准不至低昂仍给钞一万二千绽为钞本至元十二年添造釐钞其例有三曰二文三文五文初钞印用木为板十三年铸铜易之十五年以釐钞不便于民复命罢印然元宝交钞行之既久物重钞轻二十四年遂改造至元钞自二贯至五文凡十有一等与中统钞通行每一贯文当中统钞五贯文依中统之初随路设立官库贸易金银平准钞法毎花银一两入库其价至元钞二贯出库二贯五文赤金一两入库二十贯出库二十贯五百文伪造者处死首告者赏钞五锭仍以犯人家产给之其法为最善至大二年武宗复以物重钞轻改造至大银钞自二两至二釐〈按武宗本纪作一厘此云二釐当系误刻观志又云至大通宝钱一文准至大银钞一厘可见〉定为一十三等每一两准至元钞五贯白银一两赤金一钱元之钞法至是盖三变矣大抵至元钞五倍于中统至大钞又五倍于至元未及期年仁宗即位以倍数太多轻重失宜遂有罢银钞之诏而中统至元二钞终元世常行焉凡钞之昏烂者至元二年委官就交钞库以新钞倒换除工墨三十文三年减为二十文二十二年复増如故其贯百分明微有破损者并令行用违者罪之所倒之钞每季各路就令纳课正官解赴省部焚毁隶行省者就焚之大德二年户部定昏钞为二十五样泰定四年又定焚毁之所皆以廉访司官监临隶行省者行省官同监其制之大略如此
范济曰元时造钞子母相权官民通用务在新者无冗旧者无废其法日造万锭计官吏俸给内府供用各王岁赐出支若干天下日收税课若干各银场窑冶日该课程若干计民间所存贮者万无百焉以此愈久新旧行之无厌由计虑之得其宜也洎辛卯兵起天下瓜分而楮币无所施矣钱
世祖至元十四年四月禁江南行用铜钱
〈臣〉等谨按是时将行钞法于江南故也至十七年遂命废宋铜钱
是年日本遣商人持金来易铜钱许之
至十九年又用左丞耿仁言以钞易铜钱令市舶司以钱易海外金珠货物仍听舶户通贩抽分二十三年乃禁海外博易者毋用铜钱武宗至大二年九月诏海舶兴贩铜钱下海者禁之
二十二年正月中书右丞卢世荣请铸铜钱
先是中统元年监察御史多尔济巴勒请铸钱币至是世荣亦言钞法虚弊宜括铜铸至元钱与钞参行帝然之既而不果
二月拘收天下铜钱
先是十七年正月诏括江淮铜及铜钱铜器至是用卢世荣言诏天下拘收铜钱至九月又敕但拘收铜钱馀铜器听民仍用
二十三年十二月议更钞用钱
吏部尚书刘宣议曰钞法稍有滞碍即须用见钱今必欲创造新钞用权旧钞只是改换名目无金银作本称提军国支用不复抑损三数年后亦如元宝〈谓中统钞〉矣宋金之弊足为殷鉴铸造铜钱又当详究秦汉隋唐金宋利病国朝废钱已久一且行之恐工费不赀大抵利民权物其要自不妄用始若欲济邱壑之用非惟铸造不敷抑亦不久自弊矣属僧格谋立尚书省以专国柄钱议遂罢
武宗至大三年正月初行钱法
先是成宗大德十一年十一月〈时武宗已即位〉库尔巴雅尔请更用银钞铜钱集议不行及约苏等更钞法并议铸钱至大二年九月大都立资国院山东河东辽阳江淮湖广川汉立泉货监六产铜之地立提举司十九十月以行铜钱法诏天下御史言至大银钞始行品目烦碎民犹未悟而又兼行铜钱虑有相妨又民间拘铜器甚急弗便有旨与省臣议之至是遂铸钱二等曰至大通宝者一文准至大银钞一厘曰大元通宝者一文准至大通宝钱一十文历代铜钱悉依古例与至大钱通用其当五当三折二并以旧数用之至八月行用铜钱诏谕中外
〈臣〉等谨按武宗钱凡二品以至大通宝为文者楷书以大元通宝为文者西番篆书
四年四月〈时仁宗已即位〉罢至大钱〈详见钞考〉
时约苏既诛遂罢至大银钞并钱罢之礼部尚书多尔济曰法有便否不当视立法之人为废置银钞固当废铜钱与楮币相权而行古之道也何可遽废耶言虽不用时论是之
元史货食志曰元之交钞宝钞虽皆以钱为文而钱则弗之铸也武宗至大三年初行钱法立资国院泉货监以领之明年仁宗复下诏以鼓铸弗给新旧恣用其弊滋甚与银钞皆废不行所立院监亦皆罢革而专用至元中统钞云
顺帝至正十年十月置诸路宝泉都提举司于京城明年十月又立宝泉提举司于河南行省及济南冀宁等路凡九浙江江西湖广行省等处凡三
十一月铸至正通宝钱
先是三年翰林侍讲学士揭傒斯请兼行新旧铜钱以救钞法之弊不行至是更定钞法并令铸钱下诏曰我世祖颁行中统交钞以钱为文虽鼓铸之规未遑而钱币兼行之意已具后造至元宝钞以一当五名曰子母相权而钱实未用今钞法偏虚民用匮乏爰谋拯弊必合更张仍铸至正通宝钱与历代铜钱并用以实钞法子母相权新旧相济上副世祖立法之初意
十四年十二月罢宝泉司
陶宗仪辍耕录曰世祖尝以钱币问太保刘秉忠对曰钱用于阳楮用于阴华夏阳明之区沙漠幽阴之域今陛下龙兴沙漠君临中夏宜用楮币俾子孙世守之若用钱四海且将不靖遂绝不用钱迨武宗颇用之不久辄罢
叶子奇草木子曰元朝止行钞法而不铸钱独至大官里行至大二等钱当五以蒙古字书小钱以楷书及至正官里托克托为相立宝泉提举司铸至正钱值世道变寻亦罢铸
十六年二月禁销毁贩卖铜钱
钦定续文献通考卷九
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十
钱币考
明
钞〈附银〉
太祖洪武八年三月立钞法
帝初令置局铸钱有司责民出铜民毁器皿输官颇以为苦又鼓铸甚劳奸民多盗铸而商贾转易钱重道远颇不便帝以宋有交会元亦用钞其法省便易于流转可以去鼓铸之害七年九月乃设宝钞提举司〈所属有钞纸印钞二局宝钞行用二库〉至是诏中书省造大明宝钞命民间通行以桑穰为料其制方高一尺广六寸许质青色外为龙〈明史食货志作横误〉文花栏横题其额曰大明通行宝钞其内上两旁复为篆文八字曰大明宝钞天下通行中图钱贯状十串为一贯其下楷书曰中书省奏准印造大明宝钞与铜钱通行使用伪造者斩告捕者赏银二十五两〈洪武实录作二百五十两与食货志异〉仍给犯人财产〈实录洪武二十一年五月令丁口亦同赀产入官〉若五百文则画钱文为五串馀如其制而逓减之其等凡六曰一贯曰五百文四百文三百文二百文一百文毎钞一贯准钱千文银一两四贯准黄金一两禁民间不得以金银物货交易违者罪之告发者就以其物给赏以金银易钞者听凡商税课程钱钞兼收钱三钞七一百文以下则止用铜钱至十三年罢中书陞六部五月准户部奏改钞文中书省为户部令民间无分中书户部一体行使二十六年定例凡印造宝钞每岁于三月内兴工十月内住工所造钞锭宝钞提举司解送内库收贮备用其合用桑穰数目户部毎岁预行浙江山东河南北平及直隶淮安等府出产去处给价收买解京申部札付提举司交收取实收回部备照
陆容菽园杂记曰金元钞皆不详其尺寸之制今之钞竖长一官尺横八寸闻洪熙宣德间犹有百文钞今〈成弘时〉但有一贯文者
袁黄群书备考曰楮币前代皆用纸为之而印文书于其上金元以桑皮就造为钞而印以字文我朝则用诸生课稿印造
〈臣〉等谨按明朝造钞以桑穰同废纸捣成或云兼用桦皮袁说盖未尽也
九年四月令天下税粮以银钞钱绢代输
银一两钱千文钞一〈明史食货志及史稿俱误作十据明实录改〉贯皆折米一石绵苎丝绢等各以轻重为损益
顾炎武日知录曰洪武八年三月禁民间不得以金银交易违者治罪告者就以其物给之立法若是之严也九年四月许民以银钞钱绢代输租棁十九年三月诏岁解税课钱钞有道里险远难致者许易金银以进五月诏户部以今年秋粮及在仓所储通会其数除存留外悉折收金银布绢钞锭输京师此其折变之法虽暂行而交易之禁亦少弛矣
七月立倒钞法
中书省奏宝钞行久昏烂宜设法收换以便行使乃令所在置行用库毎昏烂钞一贯收工墨直三十文五百文以下递减之仍于钞面贯百文下用墨印昏钞二字封收入库按季送部若以贯百分明而倒易者同沮坏钞法论混以伪钞者究其罪后民多縁法为奸毎以堪用之钞辄来易换十三年五月申明倒钞法令自今钞虽破软而贯百分明非挑描剜补者民间贸易及官收课程并听行使果系贯百昏烂方许入库易换在京一季在外半年送部覆视有伪妄欺弊者罪如律仍追钞偿官凡军民倒钞军分卫所民分坊厢轮日收换乡民商旅各以户帖路引为验然细民利新钞非昏软者亦揉烂以易新十一月遂罢在京行用库自此至永乐朝罢置不常仁宗即位罢
〈臣〉等谨按明史食货志及史稿并以倒钞法起于十三年据明实录及大政记则九年已行此法十三年特申明之耳
十五年十一月命外卫军士月盐皆给钞毎盐一斤折钞一百文各盐场给工本钞
十六〈志作十五据实录改〉年五月置宝钞广源库广惠库职掌出纳楮币入则广源掌之出则广惠掌之
十八年十二月天下禄米皆给钞以钞二贯五百文准米一石
二十二年四月更造小钞自一十文至五十文以便民用
二十四年八月命户部申明钞法
时民间昏烂钞商贾贸易多高其直以折抑之比新钞加倍又诸处税务皆收新钞及输库乃易以昏烂者由是钞法益滞不行帝谓户部曰钞虽昏烂然均为一贯何得抑折不行使民损赀失望乃令申明其禁榜谕各处商税衙门河泊所官吏毎遇收办课程不许勒要料钞但有字贯可辨真伪者不问破烂油污水迹纸补即与收受解京若官吏巡拦刁蹬不收及因而以不堪辨验真伪钞解者官俱罪之且以钞之弊者揭示于税务河泊所令视之为法以收税课有故沮者罪之
十二月工匠役内府者皆给钞
二十七年八月禁行钱专用钞
时民重钱轻钞多行折使初以钞一贯折钱五十文后折百六十文浙闽江广诸处皆然由是物价踊贵钞〈志作钱误〉法益坏不行帝乃谕户部令有司悉收民间钱归官依数换钞不许更用铜钱限半月内凡军民商贾所有铜钱悉送赴官敢有私自行使及埋藏弃毁者罪之
三十一年四月户部奏改铸造钞铜板自二十文至五十文共六十三板并印钞正背铜印
惠帝建文四年十一月〈时成祖己即位称洪武三十五年〉户部请改钞板年号命仍旧
户部尚书夏原吉言钞板岁久篆文销乏且皆洪武年号明年改元永乐宜并更之帝曰板当易则易不必改为永乐朕遵太祖成宪虽永用洪武可也自后终明世皆用洪武年号
成祖永乐元年四月以钞法不通严交易用金银之禁令犯者以奸恶论能首捕者以所交易金银充赏两相交易而一人自首者免坐赏与首捕同唯置造首饰器皿不在禁例明年二月诏犯者免死徙家戍兴州至九年四月守聚宝门千户奏有民入城检其行李得金镯及银数锭帝问刑部尚书刘观此在何法对曰法不得以银交易百姓不得用金首饰帝曰禁民交易服用何尝禁其藏蓄特命还之仍戒谕千户不许越职厉民
顾炎武日知录曰议者但言洪武间钞法通行考之实录二十七年八月禁用铜钱矣三十年三月禁用金银矣三十五年十二月命俸米折支钱者毎石增五贯矣是国初造钞后不过数年其法己渐坏不行于是有奸恶之条充赏之格而卒亦不能行也盖昏烂倒换出入之弊必至于此乃以钞之不利而并钱禁之废坚刚可久之货而行软熟易败之物宜其弗顺于人情而卒至于滞阁后世兴利之臣慎无言此可矣
又曰自钞法行而狱讼滋多于是有江夏县民父死以银营葬具而坐以徙边者矣〈帝以迫于治葬非玩法特矜宥之见实录永乐二年三月〉有给事中丁环〈史稿亦作环实录大政纪俱作琰〉奉使四川遣亲吏以银诱民交易而执之者矣〈帝命罪琰亦见实录永乐二年三月〉舍烹鲜之理就扬沸之威去冬日之温用秋荼之密天子亦知其拂于人情而为之戒饬然其不达于天听不登于史书者又不知凡几也孟子曰焉有仁人在位罔民而可为也若钞法者其不为罔民之一事乎
二年八月议收钞行户口食盐法
都御史陈瑛言钞法不通皆縁出钞太多收敛无法以致物重钞轻莫若暂行户口食盐法令天下军民计口纳钞食盐可收五千馀万锭户部议准大口月食盐一斤纳钞一贯小口半之至英宗正统四年六月以递年钞法通行民纳盐钞如旧盐课司无盐支给民人纳钞艰难令减半以甦民力宪宗成化元年十一月南京户部侍郎陈翌言盐钞洪永间徴纳虽多不分软烂正统四年虽恩免一半俱用生钞民间难得多以米易换纳官以致逼民逃窜乞更加减免以苏民困命所司详议以闻
何孟春馀冬序录曰国朝班户口食盐于天下而岁收其钞盖以盐课钞也今盐不班己数世而民岁出折银钱户口钞如故天下咸病然无一人言于上者祖宗之良法美意不得推行而末流之弊又不得停止良可慨已
五年三月令各处税粮课程赃罚俱准折钞
米毎石三十贯大绢毎匹五十贯小绢三十贯金毎两四百贯银八十贯盐毎大引一百贯麦豆丝布等各有定数其该载不尽之物俱照时价折收至宣宗宣德元年十月户部言钞法阻滞由出多入少请自今官员军民人等赦后倒死亏欠马驼等畜及各处所欠鱼鳔等物并赃罚金银诸物俱令纳钞于是官绢毎匹加至五百贯小绢二百五十贯金毎两入千贯银二千贯下至鸡鸭亦毎只三十贯其该载不尽者各加时价五倍纳钞不分新旧昏软悉收
七年四月设北京宝钞提举司抄纸印钞局官制如南京
八年令内外税课衙门应收课钞不问一十文至五十文一百文至五百文皆照旧收其买卖行使亦不许阻滞
九年六月云南溪处甸长官司岁纳海𧵅请折输银钞除之
土官自恩言本司岁纳海𧵅七万九千八百索非本土所产毎岁于临安府买纳乞准钞银为便户部以定额难准折输帝以远夷当恤命除之
〈臣〉等谨按此特一土司以海𧵅不便而请纳银钞耳实则云南习用海𧵅未尝遍用钞也观正统二年十月户部奏云南官俸除折钞外宜给与海𧵅等物今南京库海𧵅数多若本司缺支宜令具奏关领十年十月又奏云南俸米兼折海𧵅旧时毎石折海𧵅七十索今米贵宜增三十索成化十七年十二月云南户口商税课以乏钞请折收海𧵅户部定拟十分为率三分本色七分海𧵅则钞法之不能通行可知矣
九月玛尔戬国王来朝辞归赐钞四十万贯
自后十八年八月苏禄国遣使入贡赐钞币遣还二十二年四月玛尔戬王再朝赐钞三万馀锭盖自此钞行于域外矣至英宗天顺入年正月〈时宪宗已即位〉礼部奏皇上嗣登大宝夷人朝集者旧制有钞锭之赐臣等议得钞锭非夷人之便请量赐缎匹绢布从之〈臣〉等谨按费信星槎胜览曰暹罗国以海𧵅代钱毎一万个准中统钞二十贯则元时钞法已通行外洋矣又陈侃使琉球录曰琉球谓钞为支石
二十年九月禁拣用新钞犯者坐以大辟家仍罚钞徙边如有倚法强市人物者治罪不宥
二十二年九月〈时仁宗己即位〉以钞法不通定用钞中盐则例先是二十年许军民等于京库报纳旧钞填给勘合赴河东山东福建长芦四运司并广东盐课提举司不拘资次支盐至是帝与户部尚书夏原吉议敛钞之道原吉请令有钞之家中盐帝令宽为则例遂定各处中盐例俱减旧十四输钞不问新旧支盐不拘资次至宣宗宣德元年六月户部以旧制中盐本纳粮以供边储自许中钞遂无输米赴边者奏停中钞之例
十月令私宰牛者十倍时直追钞仍治私宰罪
时钞法滞故权为此令至景帝景泰元年十月遂令犯者于常律外罚钞五千贯本管并邻里不首及买食者各罚钞三千贯
十一月发南京抽分场积薪龙江提举司竹木鬻之军民收其钞命应天等府岁办芦柴徴钞十之八悉收昏软旧钞念民贪及钞法未通故也
仁宗洪熙元年正月权增市肆门摊课程收钞
时钞法不通民间交易率用金银布帛夏原吉请于市肆各色门摊内量加课程课钞入官官取其昏软甚者悉毁之自今官钞亦宜少出民间得钞难则自然重矣乃下令曰所增门摊课程钞法通即复旧额毋为常例其以金银布帛交易者亦暂禁止然是时民卒轻钞至宣德四年遂加五倍收课焉
宣宗宣德元年七月令客商以金银交易及藏匿货物高增价值者皆罚钞
时米一石用钞四五十贯者有之六七十贯者有之户部奏民间交易惟用金银钞滞不行请严禁约乃命揭榜禁之至三年六月益严阻滞之罚有不用钞一贯者罚纳千贯亲邻里老旗甲知情不首依犯人一贯罚百贯能首者免之其关闭铺店潜自贸易及抬高物价之人罚钞万贯亲邻里老旗甲知而不首者罚千贯若强市人物者量其物价毎一贯罚千贯里老旗甲不严戒约者俱治以罪寻又严禁使银凡交易银一钱者买者卖者皆罚钞一千贯一两者罚钞一万贯仍各追免罪钞一万贯官吏受赃者若受钞则仍追钞受货物者估其直皆十倍罚钞受银者毎两罚钞一万贯仍追免罪钞一万贯十一月副都御史顾佐奏犯人追免罪钞一万贯縁犯有轻重罪有不同难一概追罚宜免追从之
三年六月停造新钞
帝以钞法不通乃令停造新钞在库者亦弗支拣旧钞堪用者备赏赉不堪者烧毁于是造钞工匠皆令休息提举司官吏不动各处买办桑穰己起解者送京收贮未解者停止其各处解纳钞如旧收受不许选拣待入库后选拣支用
孙承泽春明梦馀录曰元末料钞十锭易斗粟不得洪武循元制宝钞立法甚严令官民通用欲其流行甚于刀泉后竟壅格不行但以供颁赐虚名耳不但不可易斗粟也
四年正月增两京并直隶苏州等处门摊课钞五倍户部以钞法不通由客商积货不税与市肆鬻卖者沮挠所致奏准依洪武中增税事例凡顺天应天苏松镇江淮安常州扬州仪真浙江杭州嘉兴湖州福建福州建宁湖广武昌荆州江西南昌吉安临江清江广东广州河南开封山东济南济宁德州临清广西桂林山西太原平阳蒲州四川成都重庆泸州共三十三府州县商贾所集之处市镇店肆门摊税课增旧五倍俟钞法通复旧
六月定塌房等项纳钞例入月初设各处钞关
以钞法不行乃令两京官民菜果园种鬻取利者及塌房车〈明史食货志作库〉房店舍停塌商货者不分给赐自置俱令交纳旧钞如恃势藏匿不报及不纳钞者地亩树株房舍没官犯人治罪又令驴骡牛车装货者俱纳钞又令舟船受雇装载者计所载料多寡路近远纳钞钞关之设自此始又令表背铺车院店油房磨房俱纳钞又令各都司军卫等官家下开垦田土菜地菓树俱纳钞后以钞法渐通乃次第轻减正统中颇有蠲免者景帝摄政乃令罢各处收车船钞登极乃诏内外门摊商税课程先因钞法增添者今后止依洪武旧额收受景泰二年二月乃令自宣德年间因钞法不通取勘民间铺面住屋作塌房名色纳钞即今烧毁倒塌者官司取勘除免钞贯
顾炎武日知录曰大明会典国初止有商税至宣德间始设钞关夫钞关之设本藉以收钞而通钞法也钞既停则关宜罢矣〈如菓园菜园之征皆未久而罢〉乃犹以为利国之一孔而因仍不革岂非戴盈之所谓以待来年者乎
〈臣〉等谨按宣德六年二月侍郎曹宏奏有司令里老开报塌房凡街市人户俱作停货店舍毎月纳钞五百贯而实无货停蓄民贪无钞有鬻子女产业输官者乞减省帝令即与勘实蠲除乃景泰二年二月又令取勘除免云云宣徳十年正月英宗即位诏天下一应课程及门摊等项俱照洪武旧额徴收不许以钞法为由妄自增添违者罪之乃正统十四年九月景帝登极又令止依洪武旧额云云则是前此虽令除减而横敛自若也夫课钞之增也始自门摊其后乃无所不取始曰量加其后乃顿益五倍始曰权增其后虽减免有之而钞关竟为永制汜滥于宣徳权舆于洪熙而赞成之者原吉此皆明之贤主良臣其意固欲通钞法以裕国便民非有他也而实则徒为民害是犹拙于奕者数著失势不知舍去别图而展转穿穴卒之败者不可救而所伤倍多也承元之敝不革而因则又开国者之失计矣立法之始可不慎哉
五年六月核各处仓粮多者尽许折钞
福建长汀教谕陈敬宗建言如此则粮不腐而钞可通命户部议行
十月令各处诸色课程钞俱存留本处支放不必解京户部奏各处课钞除云贵四川存留本处其直隶府州两广福建俱解赴京师京师钞所从出而天下所收者又归于京师愈益阻滞况闽广距京万里起运甚难今后惟近京御史所收者送纳内府其馀于所在官司收贮凡官俸物价酌量所收多寡分派就彼放支庶钞法疏通官民两便从之至英宗正统四年四月户部又请以沿河船料及两京各司钞送纳内府其在外诸司所收悉听本处支用岁终具报本部以所馀剰解京
九年令所司收钞不许拣退有伪钞及破碎无贯百者皆毁之
先是五年六月户部奏贵州布政司言本库见贮钞一千馀万欲以准折官吏旗军俸粮请令拣选将有字贯成片者折俸不堪用者收贮听候从之仍命各处俱循是例其有御史收钞之处就令拣选不堪者毁之至是令两京各库及各处税课船钞衙门所收钞不分破烂污损但有一贯两字可辨真伪者俱不拣退若有挑描伪钞无一贯十百字様不成张片者年终本库类奏烧毁在各司府州县者奏报差官烧毁至正统九年五月山西巡按吉庆奏司库官钞六十馀万朽烂成灰乞差官查理追究帝就令巡抚于谦整理明年正月谦奏所贮钞自洪武间积聚到今以致毁坏经收官吏多亡故惟近时布政使马嶙等失于点视当论以法帝令如例烧毁嶙等姑宥之〈臣〉等谨按不许拣退之说至是己申令再三矣乃至成化十六年七月户部尚以旧例各处解京钞必四角完全字画分明者始为中度今取于民者率倍其利而纳于官者皆不中度请令所司如法徴收于解到时送部抽验有不堪者分别坐罪〈见实录〉然则不许拣退徒虚语耳旧钞安得不壅滞𫆀
十年正月壬午〈英宗即位〉诏各处课程旧折收金银者今后俱照例折钞
英宗正统元年三月少保黄福请出银收钞
福言洪武间银一两当钞三五贯今银一两当钞千馀贯钞法之坏莫甚于此宜量出官银差人于两京各省人烟辏集处照彼时直倒换旧钞年终解京俟旧钞既少然后量出新钞换银解京奏下户部不行
七月改定钞匠罚工例
户部奏内府天财库钞匠有连逮者例发他所工役以致钞匠不敷请自今犯流罪以下者俱的决发本库罚工为便从之
二年正月令各处课钞印封解部
司钥库奏各处上纳课钞多被奸民贸易宜令所司包里严密用邙封号解户部转送该库庶革前弊从之
二月省海印寺收钞官属
御史李匡奏在京九门及诸处收钞已有内官同御史主事锦衣卫五城兵马司官并铺户人等收受送赴海印寺又有太监御史等官监生校尉库子铺户共三百馀人磨算送赴内府天财库又有内官御史给事中主事并铺户三百五十人收检一事经历三所不无重复请令九门及诸处收钞官属以所收钞径送天财库收受省海印寺官员人等从之
九年四月命云南布政司以库银折钞赏军
先是七年六月济南府奏所属粮多钞少运辽赏军钞无从出办请将存留粮米毎石折钞一百贯备用八年河南山西巡抚于谦奏二省用钞不敷请各以夏税盐粮一半折钞备用至是云南布政司奏官军赏钞不给而库有银故有是命
十一年正月减各处夏税小麦折钞之数
户部奏今钞法疏通往年银一钱买钞百贯今止卖四五十贯请将今年各处夏税小麦应折钞者每石征八十贯从之至六月又减二十贯
十三年五月禁止使铜钱阻坏钞法
时钞既通行而市㕓亦仍以钱交易毎钞一贯折钱二文御史蔡愈济请出榜禁约令锦衣卫五城巡视有以钱交易者掠治其罪十倍罚之在外按察司及巡按一体禁约既又申阻滞钞法之禁犯者追钞一万贯全家戍边天顺中始弛其禁
景帝景泰元年五月令钞匠四季更役停减月粮户部奏宝钞局造钞己停毎年止造草纸若干工匠六百馀名应令四季分番更代除上工之日支粮其馀截日住支从之至孝宗弘治十五年八月御史余敬言南京宝钞停造宜将抄纸匠二百七十七名悉遣当差章下所司
三年七月命京官俸钞俱准时值给银
毎五百贯给一两以钞法不通故欲少出以贵之也至七年二月户部奏京官应支景泰六年俸钞请暂给银每两折钞七百贯
五年七月令两京塌房店舍等仍按月纳钞
先是正统十二年三月御史闻人韺请停徴塌房舟车等钞命户部议行至是户部又以钞法阻滞奏请比宣德间例令两京塌房店舍菜果园并各色铺行俱仍减轻纳钞有差从之八月给事中陈嘉猷等奏比闻户部将两京塌房店舍菜果园及街市各色铺行定立则例按月输钞而军民人等畏惧纳钞艰难有将铺面关闭不敢买卖者有将园蔬拔弃而平为空地者有将果树斫伐而减少株数者原其所以盖由开铺面者已纳门摊钞贯种园圃者亦有夏税差徭况其间或借人资本以贸易或赁人房舍以开张或因计利多寡而开闭之不常或因天时水旱而栽种之弗遂今若通行编册按月输钞则嗟怨载途民实不堪伏望将各色应纳钞贯暂且停止俟丰稔然后举行若犹虑钞法不行乞敕部出榜晓谕务令钞与钱相兼行使违者重罪如此则国用不亏下民不扰诚为两便诏菜果园及小铺行暂免
七年正月减九门收钞铺户
先是九门毎季各役铺户五六人收钞六年十二月宛平知县王纪请裁减至是乃令毎门止役三人至宪宗成化六年三月御史又为请免诏仍旧但不许人承揽勒索明年九月户部议覆宛平县老人曹鸿等所奏一九门佥点检钞夫四十四名毎名一季雇人用银十两一年通计一千六七百两其银俱于大小铺户徴敛后虽裁减毎门止留三名然敛钱之弊尚在今夫役势难再减宜选佥殷实铺户正身应役不许敛钱雇倩违者罪之一天财库先因烧毁敝钞大宛二县共起夫一百二十名一年敛括夫钱银二千馀两今各处解到钞贯本部先已检验到库烧毁数少其人夫宜止留八十名诏悉从之
宪宗成化二年三月减京官折俸钞
先是禄米一石折钞二十五贯后省为十五贯至是又省五贯时钞法久不行新钞一贯时估不过十钱旧钞仅一二钱甚至积之市肆过者不顾以十贯钞折俸一石则斗米一钱也
陆容菽园杂记曰国初惩元之敝用重典以新天下故令行禁止若风草然然有面从于一时而心违于身后者数事如大明宝钞大诰洪武韵是已宝钞今惟官府行之然一贯仅值银三釐钱二文民间得之置之无用
〈臣〉等谨按明初禄米折钞固以钞一贯可值钱一千银一两故以抵米一石也至一贯止值一二文而徒以一石十贯之虚名使受禄者遭斗米一钱之折阅此非诏禄之常经亦非用钞之本意也夫加增课钞犹曰可期以通行吾法非有所利而为之也受禄者何辜以此阴夺其俸毋乃靳惜米麦银钱有用之物而姑以无用之敝楮委之乎陆容谓宴赏路费皆给钞贯而各处课程或专收银两或兼收钱钞只此一事有利者皆归官府无用者皆及下人〈见实录弘治元年十一月〉长国家者闻之亦可为深愧矣
十三年正月严依势卖钞之禁
指挥周广奏钞法不行毎钞千贯止值银四五钱在京势要富家往往载往各司府州县公行嘱托每钞千贯徴银五两其利十倍乞通行禁约乃令今后依势卖钞并有司听从者重罪不宥巡按纠举以闻至二十一年正月又诏勲戚势家不许贩卖钞贯违者巡城巡按并该地方官捉拏参奏孝宗弘治二年令势家卖钞事觉依律论罪钞没官官吏听从者以枉法论
〈臣〉等谨按正德时钱宁遣人鬻钞于浙钞敝价重皆抑配于民布政使方良永上疏请正其罪宁初欲散钞遍天下先行之浙江山东而良永白发其奸山东亦为巡抚赵璜所格宁自是不敢鬻钞而阴欲中良永以危法良永乞致仕去观此则倚势卖钞之禁正德时己弛也
九月令两淮引钞折银
旧例淮商照引纳纸解南京刷引寻以纸有馀改纳钞解户于商人纳钞百计需索巡盐御史杨澄奏准改钞二贯收银一分
二十三年十一月〈时孝宗已即位〉监生杨玺请通钞法
玺言八事一通钞法谓国初钞法凡商税户口折赎皆与铜钱兼行近来一切徴银钞之在官而散于民者一贯不能值钱一文而徴于官者一贯乃收银二分五釐乞令仍遵旧制钱钞兼行不许别徴银货等物章下所司
孝宗弘治元年二月令钞关及户口食盐俱折收银先是成化十六年正月户部奏准扬州苏杭九江等处船料毎钞二贯折收银一分四月又以内库乏钞奏令内外税课及天下户口盐钞仍徴本色一年至是奏准凡课程除崇文门上新河张家湾及天下税课司局仍旧钱钞兼收外馀钞关税课司局天下户口食盐毎钞一贯折收银三釐毎钱七文折收银一分类解本部其存留准折俸粮者照在京例毎银一两折钞七百贯至七年二月复命弘治六七年户口盐钞仍折银解京以备承运库支用自八年以后则如旧例钱钞兼收以备司钥库支用武宗正德元年五月户部奏准将明年应徴旧欠户口食盐钱钞及崇文门分司商税钱钞俱令折银十四年九月又令各处钞关并户口食盐钱钞俱折收银十六年十二月〈时世宗已即位〉以太仓钱钞缺乏奏准将嘉靖元年分户口食盐复徴本色钱钞嘉靖八年九月直隶巡按魏有本奏国初关税全徴钞贯后改令钱钞兼收迩来钞法不通钱法亦弊而关税仍收钱钞无益于国有损于民以收钞言之毎钞一张为一贯毎千张为一块时价毎块值银八钱官价毎块准银三两是官以三两之银反易八钱之钞此则上损国用以收钱言之各处低钱盛行好钱难得官价银一钱值好钱七十文时价毎银一钱买好钱不过三十文是船户费银二钱以上充一钱之数此则下损民财毎岁收银约计一万二千两内六千两收钞该钞二千块计用大柜五百个又六千两收钱该钱四千串计用小柜四百个中间水陆脚价进纳使费尤难计算乞自今俱许折银户部覆议从之
邱濬大学衍义补曰自宋人为交会金元承之以为钞所费之直不过三五钱而以售人千钱之物民初受其欺继畏其威不得已而勉从之行之既久天定人胜终莫之行非徒不得千钱之息并与其三五钱之本而失之且因以失人心亏国用而致乱亡之祸如元人者可鉴已然则钞法终不可行哉曰何不可行其不可行者以用之者无权耳本朝制铜钱宝钞相兼行使日久弊生钱之弊在于伪钞之弊在于多将以通行钞法请稽古三币之法以银为上币钞为中币钱为下币以中下二币为公私通用之具而一凖上币以权之盖自国初以来有银禁恐其或阂钱钞也而钱之用不出于闽广宣德正统以后钱始用于西北自天顺成化以来钞之用益微矣必欲如宝钞属镪之形毎贯准钱一千银一两以复旧制非用严刑不可而严刑非世所宜有也今日制用之法莫若以银与钱钞相权而行毎银一分易钱十文新制之钞毎贯易钱十文四角完全未中折者毎贯易钱五文中折者三文昏烂而有一贯字者一文通诏天下以为定制严立擅自加减之罪定制之后钱多则出钞以收钱钞多则出钱以收钞银之用非十两以上禁不许交易银之成色以火试白者为准钱钞通行上下而一权之以银足国便民之法盖亦庶几焉
傅维鳞明书曰太祖时赐钞千贯则为银千两金二百五十两永乐中千贯犹作银十二两金止二两五钱矣及弘治时赐钞三千贯仅银四两馀矣钞愈难行于是议者请仿古三币之法云云〈即邱濬之说〉帝不听
四年十一月崇文门税课兼收五等钞
以钞一千贯为率内新好钞为一等次折腰舒开者为二等次折腰磨动者为三等次磨动微损者为四等次损角者为五等各得二百
武宗正德二年七月令关税解内库者钱钞银两分年收解
旧制各处榷收钱钞入内供应者俱收本色钞贯成化间钱钞中半兼收弘治间折收银两输承运库是年五月司钥库太监厐瑮奏钱钞缺乏请如旧制仍收本色从之至是承运库太监李时奏九江等七处钞关旧收银两近为司钥库所请改收钱钞比者银两正乏乞仍旧收银户部奏准诸关自正德四年以前俱收钱钞送司钥库以后仍收银送承运库至七年十月户部奏司钥库题称钱钞缺乏除扬州钞关银两专备织造宜令河西务临清淮安苏杭五钞关俱收钱钞解司钥库九江钞关仍旧收银解承运库从之世宗嘉靖二十年二月司钥库太监王满又奏钱钞缺乏乞敕各钞关俱收本色户部执奏钱钞折银官民两便行之已久不可轻变即有不足但当发各关解到价银召商办纳足用而止二十一年正月满复奏请帝卒从之三十一年七月户部议覆给事中黄国祯条奏请行各钞关徴银解部济边俟边警少宁仍徴钱钞本折轮解得旨钞关本折仍轮解〈臣〉等谨按全用钞者一变而钱钞中半再变而全令折银此与时消息返虚为实事莫便于此也乃宦官各顾己私交争屡凟部臣依违其间务为两解朝三暮四民无适从官吏之掯勒侵渔奸豪之居积射利自此益滋矣然宦官之得所借口者亦自有说其病总在钞不行而仍有必须用钞之处也诚使废钞不用而悉以银钱折支则天下本无事矣吝惜见财而国亦不见其利然则行钞本以愚民适以自愚也夫
世宗嘉靖六年正月户部奏定钞价
户部言各处徴收钞价不一独山东准太仓折银例块徴六两他处或徴至十两请定令块徴四两奏可
是岁减各处解京户口盐钞折银之数
弘治初户口盐钞毎贯折银三釐至是诏减为一厘一毫四丝三忽
八年二月令解京银两皆倾销成锭
户部尚书李瓒奏各处解到库银率多细碎易起盗端乞行各府州县今后务将成锭起解并记年月及官吏银匠姓名至神宗万历十年六月户部议准给事中傅来鹏等条奏州县起解银两将官吏银匠姓名凿于毎锭之上
穆宗隆庆元年八月令南京新旧课钞分别折银先是嘉靖二十七年六月户部议覆给事中郑维诚等条奏自钞法不行国家匪颁之用皆市诸京师积钞之家展转收纳烦费不资宜改用折色岁可増储积数十万帝令量兼折色收之至是从南京户部尚书马森等奏乃命应天府属诸税课衙门嘉靖四十五年以前课钞毎贯折银二毫先行上纳隆庆元年以后者毎贯折银六毫不用本色
王鸿绪明史稿食货志曰穆宗时宝钞不用垂百年课程亦鲜收钞者惟俸粮支钞如故库钞不足则召商办纳或市之京师缺则停支累数十万神宗时始折银支放以偿缺俸云
愍帝崇祯十六年复行钞法设内宝钞局寻罢
钞法自弘正间废熹宗时给事中惠世扬复请造行崇祯八年四月给事中何楷亦以为请至是有蒋臣者申其说擢为户部司务倪元璐方掌部事与侍郎王鳌永力主之帝锐意举行御史白抱一疏谏阁臣蒋德璟力言不可自九月执奏至明年二月乃得旨罢之
孙承泽春明梦馀录曰崇祯十六年桐城生员蒋臣言钞法可行且云岁造三千万贯一贯值一金岁可得金三千万两户部侍郎王鳌永专管钱钞亦以钞为必可行且言初年造三千万贯可代加派二千馀万以蠲穷民此后岁造五千万贯可得五千万金除免加派外每省直发百万贯分给地方官以佐养廉其言甚美然实不可行也帝特设内宝钞局昼夜督造募商发卖贯拟鬻一金无肯应者鳌永请毎贯止鬻九钱七分京商骚然䌷缎各铺皆卷箧而去内阁言民虽愚谁肯以一金买一张纸帝曰高皇帝时如何偏行得内阁对高皇帝似亦以神道设教当时只赏赐及折俸用钞其馀兵饷亦不曾用也帝曰只要法严阁臣对徒法亦难行因言民困已极且宜安静其语颇多然帝已决意行之及内宝钞局言造钞宜用桑穰二百万斤旧例采取北直山东河南浙江诸处乃分遣各珰催督内浙江杭嘉湖三府桑穰价银户部请以北新关税银二万扺之阁臣拟旨采取扰累且关税例当解京不准留又五城御史言钞匠除现在五百人外尚欠二千五百人各城勾摄多未学习议于畿内八府州县多方勾解阁臣亦拟不许帝不怿俱发改票后竟以阁臣蒋徳璟执奏而止某氏谈往曰有保举生员蒋臣盛言钱钞因召对中左门奏行铜钞毎重半斤准银一两帝以为费乃决意用纸钞时有省臣条议纸钞有十七便之说圣旨喜允立刻造钞押令工部领取仪制司所藏乡会朱墨卷与直省学政岁科解部试牍为钞质之资本限日搭厂拨官选匠计工如有阻其事者法同十恶罪款工部查二祖时故则造钞工料纸六皮四皮者桦皮也产于辽东有纸无皮无从起工乃令工部召商工部仍以库洗为辞正拟议间忽报流贼欲犯京师已之崇祯十六年十二月中事也
顾炎武日知录曰钞法之兴因前代未以银为币而患钱之重乃立此法今日上下皆银轻装易致楮币自无所用故洪武初欲行钞法至禁民间行使金银以奸恶论而卒不能行及乎后代银日盛而钞日微势不两行灼然易见乃崇祯之末倪公元璐掌户部必欲行之其亦未察乎古今之变矣
钦定续文献通考卷十
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十一
钱币考
明
钱
太祖洪武元年三月命户部及各行省铸洪武通宝钱先是辛丑岁〈元至正二十一年太祖方称吴国公〉二月置宝源局于应天府铸大中通宝钱与历代钱兼行以四百文为一贯四十文为一两四文为一钱设官专管甲辰岁〈元至正二十四年太祖称吴王〉江汉既平乃命江西行省置货泉局颁大中通宝大小五等钱式使铸之至是遂令户部及各省铸洪武通宝钱其制凡五等当十钱重一两当五重五钱当三当二重皆如其当之数小钱重一钱各行省皆设宝泉局与宝源局并铸而严私铸之禁明会典曰洪武间铸钱则例当十钱一千个铸钱连火耗用生铜六十六觔六两五钱当五钱二千个铜觔同前当三钱三千三百三十三个铜六十五觔九两二钱五分折二钱五千个小钱一万个铜觔并同当十毎千之数毎铜一觔外増火耗一两铸小钱一百六十文当十钱一十六个当五钱三十二个当三钱五十四个折二钱八十个各折小钱一百六十文铸匠毎名一日铸当十钱一百二十六个当五钱一百六十二个当三钱二百三十四个折二钱三百二十四个小钱六百三十个〈臣〉等谨按洪武实录置宝源局铸大中钱乃太祖未即位建元时事盖明祖将建国号意在大中既而祈天乃得大明故当时钱文有大中之号也明会典及万历会计录皆以为洪武初王圻续通考亦袭其误今据实录订正
四年二月改铸大钱为小钱
宝源局所铸大中通宝大钱皆铸京字于背后多不铸民间以二等大钱无京字者不行故改为小钱以便之
六年十一月令私钱作废铜送官偿以官钱
应天府言私铸有碍钱法乃诏自今遇有私铸钱许作废铜送官毎觔给官钱一百九十文偿之诸税课内如有私钱亦为更铸
八年三月罢宝源局铸钱
先是元年七月命户部及各行省罢铸未几复开至是行用宝钞遂罢宝源局铸钱明年六月并罢各省宝源局十年五月复命各省设宝泉局铸小钱与钞兼行百文以下止用钱二十年又令停铸
〈臣〉等谨按明初设立钱局在京曰宝源在外曰宝泉〈始名货泉后改〉然在外亦称宝源局会典曰洪武九年罢各布政司宝源局大政记曰洪武二十二年并置各省宝源局是也厥后在京亦有宝泉局春明夣馀录曰国初鼔铸专属工部宝源局天启二年始増设宝泉局属户部是也
十年八月置宝泉库
二十二年六月收废铜铸钱更定钱式并置各省宝源局
工部尚书秦逵言铸钱本与钞兼行不宜停罢请收废铜铸造以便民用从之且诏更定钱様乃定制生铜一觔铸五等钱各若干文〈详前会典〉明年十月复定钱制毎小钱一文用铜一钱〈实录会典俱无此二字〉二分馀四等钱依小钱制逓増至二十六年七月以铸钱扰民复罢各布政司宝源局在京则仍旧鼔铸
〈臣〉等谨按会典载是年令造小钱一十文至五十文以便民用毎生铜一觔铸小钱一百六十云云万历会计录名山蔵泳化类编春明夣馀录所载并同夫钞有几十文至百文者钱无论大小一文自一文耳而曰一十文至五十文此何说耶查实录则是年四月造小钞以便民用自一十文至五十文六月更定钱様乃有生铜一觔铸小钱一百六十云云截然两事会典直并为一诸书亦遂习而不察也又是年定制生铜一觔铸小钱一百六十是毎文重一钱也明年复令小钱一文用铜一钱二分盖比旧加重故云馀四等钱依小钱制逓増也然王圻续通考与傅维鳞明书食货志皆有一钱二字而实录会典俱直云用铜二分不容顿减至此查会典洪武间则例小钱一万个铸钱连火耗用生铜六十六觔六两五钱则每文总应重一钱有零于每文用铜二分之说不合当有脱误
二十六年定在京在外铸钱例
凡在京铸钱行移宝源局委官于内府置局每季计筭人匠数目合用铜炭油麻等料行下丁字库等放支铸完收贮奏闻差官类进司钥库交纳在外各布政司一体鼓铸工部类行各司行下宝源局委官监督人匠照在京则例铸就于彼处官库收贮听用各处炉座钱数北平二十一座每岁铸钱一千二百八十三万四百文广西一十五座半每岁铸钱九百三万九千六百文陕西三十九座半每岁铸钱二千三百三万六千四百文广东一十九座半每岁铸钱一千一百三十七万二千四百文四川一十座每岁铸钱五百八十三万二千文山东二十二座半每岁铸钱一千二百一十二万二千文山西四十座每岁铸钱二千三百三十二万八千文河南二十二座半每岁铸钱一千三百一十二万二千文浙江二十一座每岁铸钱一千一百六十六万四千文江西一百一十五座每岁铸钱六千七百六万八千文
傅维鳞明书食货志曰洪武时天下共开钱炉三百二十五座岁铸钱一万八千九百四十一万四千八百文后多盈缩不可得而考云
〈臣〉等谨按炉座钱数详载诸司职掌惟不开云贵湖广福建四处至弘治十六年始照浙江等处定例俱行开铸至明书所载炉座总数与诸司职掌微有不合
成祖永乐六年铸永乐通宝钱
至九年又差官于浙江江西广东福建四布政司铸永乐通宝钱
宣宗宣徳八年十月令工部及浙江江西福建广东四布政司铸宣徳通宝钱
十年十二月〈时英宗已即位〉弛用钱之禁
自洪武二十七年以钞法阻滞严禁用钱至是梧州知府李本奏律载宝钞与钱兼行今两广交易用钱即问违禁民多不便乞照律听其兼行从之景帝时以钞法不通复申钱禁旋听民相兼行使
景帝景㤗七年以内外私铸者多通行禁约
中兵马司指挥胡朝鉴奏在京买卖惟用永乐钱苏松等处多伪造来京货卖其钱俱杂锡鐡在京军匠人等亦私铸造乞通行禁约从之至宪宗成化十三年六月刑部奏市用新钱多苏松常镇杭州临清人铸造四方商贩收买奸弊日滋宜移文各处抚按禁约自后事发即以为首并工匠依律问罪其为从及知情买使者枷示一月并家属编戍军民分别问遣职官有犯奏请处治从之
英宗天顺三年三月琉球国王请将货价给赐铜钱不许
先是洪武时禁金银铜钱等物不许出畨沿海军民私用与外畨交易及官司纵容者悉治以罪永乐中屡用以颁赐外畨〈永乐十九年四月侍讲邹缉言朝廷岁令天下有司铸铜钱遣内官赍往外畨及西北买马收货所出常数千万而所取曽不及其一二且钱出外国自昔有禁今乃竭天下之所有以与之可谓失其宜矣〉宣徳因之自是外畨利中国之钱遂有借端勒索及公行请乞者正统四年八月福建巡按成规奏琉球使臣于廪给外茶盐醯酱等勒折铜钱辄肆詈殴礼部请治通事之罪帝令戒谕之景㤗四年十二月礼部奏日本国附进物例应给直考宣徳八年赐例今所进物増数十倍难如前例给直计其贡物时直甚廉请估时直给之于是除银钞绢布外给钱五万馀贯五年正月日本使臣允澎奏蒙赐附进物件价值比宣徳间十分之一乞照旧给赏帝命加铜钱一万贯允澎犹以为少更加绢布给之至是礼部言琉球国王尚㤗久奏请将附撘物货照永乐宣徳间例给赐铜钱铜钱系中国所用难以准给宜照旧折支绢布等物从之至成化五年二月日本使臣元树奏乞赐铜钱五千贯礼部执奏不与帝特准与五百贯十年四月琉球使臣沈满志等朝贡仍以钞绢酬其自贡物直满志乞如旧制折给铜钱不许
马欢瀛涯胜览曰瓜哇国通用中国历代铜钱旧港国亦使中国铜钱锡兰国尤喜中国铜钱每将珠宝换易
〈臣〉等谨按外国既贪得中国铜钱亦有自铸中国年号钱用之者朱国祯涌幢小品云日本亦用铜钱只铸洪武通宝永乐通宝若自铸其国年号钱则不能成
四年准兼用古钱制钱禁民挑拣
令民间除假钱锡钱外凡历代并洪武永乐宣徳钱及折二当三依数准使不许挑拣至成化十六年十二月大兴县民何通上言前京师钱价毎银一钱仅易八十文钱贵米贱军民安业比因伪钱盛行银一钱増至一百三十文钱贱米贵而又拣选太甚小民所得佣直不能养赡乞出榜禁约户部奏准九门税课衙门收钱除破碎伪造外其馀不拘年代但系囫囵钱即便行使不许刁难挑拣仍出榜禁约令两厂五城缉访究治
宪宗成化元年〈会典作三年据实录改〉七月诏通钱法凡商税课程钱钞中半兼收
毎钞一贯折钱四文至六年令各处船料钞每贯折钱二文十年四月准巡视江西侍郎原杰奏户口食盐兼收钱钞毎钞一贯折钱二文
三年四月申命文武官军折色俸饷钱钞兼支
先是户部以钱法不通请令天下诸司凡征收支给钱钞兼用至是有沮之者户部遂奏请申明是令至明年乃令京官折俸钞三钱七每钱二文折钞一贯
十七年二月严禁私铸私贩
令京城内外买卖交易止许行使历代及洪武永乐宣徳旧钱毎钱八十文折银一钱不许将私铸和如违及贩卖并私造之人依律究治告捕者赏知情不首者事发连坐仍行各处行钱地方通为禁约
孝宗弘治三年六月命天下诸司发所贮洪武永乐宣徳钱与历代钱兼行
自二年九月户部言洪武永乐宣徳钱皆积不用宜疏通之请以充官吏折俸其折收商税户口钱令半收历代钱半收洪武等钱如无洪武等钱者以二当一得旨准拟至是乃令发库贮洪武等钱与历代钱相兼行使至十六年〈会典作十八年〉二月又令尽发两京并各处库贮洪武等钱同弘治通宝支给官俸物价武宗正徳二年八月南京户部奏近来税课钱解部必历代钱与洪武等钱中半但洪武等钱库贮虽多给领尚少况弘治通宝鼔铸未完市未行使解户措办不及官府收受亦难若令折纳旧钱二文愈见负累请自今不拘中半之数新旧俱暂收受俟弘治通宝铸完日照例中半兼收从之六年〈会典会计录俱作五年〉二月给事中李铎奏钱法弊于私铸请将新铸低钱倒好皮棍等项名色尽革不用将洪武永乐洪熙〈二字疑衍洪熙短祚未曽开铸至嘉靖始补铸之〉宣徳弘治通宝及历代真正大様旧钱相兼行使不许以二折一有仍踵前弊者各罪如律从之七年正月司礼监张永奏洪武等钱暨历代钱例得兼行但内无关给外无征收致令民间以二折一物价腾贵乞将内外库贮见钱敕户部议奏关给征收庶官民两便户部覆准榜谕军民人等不分年代远近钱様大小但系囫囵铜钱毎七文作银一分不许以二折一仍请将职官折色俸给以十分为率一分折钱九分关银在京九门税课在外各钞关并官府买办估价里甲收受钱粮俱收历代旧钱与国朝钱相兼使用仍行内府天财库将收积洪武等钱与近铸弘治通宝查出会计关支
〈臣〉等谨按弘治初即令发各处所贮洪武等钱与历代钱兼行至张永请发库钱时已历二十馀年而永奏直云内无关给外无征收然则前此云云皆具文也夫欲钱之通利则发尤急于收顾发之者屡矣而卒艰于发者中官靳之也观弘治正徳间大学士刘健等屡奏司钥库铜钱该部奏请支用内官展转推延至今不发是其明证矣然则张永非内官乎何以独请发曰争利相倾往往而有司钥库太监忌承运库之擅利而请收钱承运库太监忌司钥库之擅利而请收银〈俱正徳二年事〉如此者不一而足也京师之病内官为梗矣外省谁实为之曰辇毂之下虽令不从外省尤鞭长不及自皆泄泄从事而诏命多废格矣
十六年二月铸弘治通宝钱
先是二年九月户部请令宝源局并各省开局鼔铸弘治通宝帝以各处开铸未免纷扰惟宝源局铸钱令工部㸔详以闻工部言今民间洪武等钱俱不用〈陆容菽园杂记曰洪武钱民间全不行余㓜时常见有之今不复见一文〉倘铸弘治通宝而更不行徒费无益乃止至是又令议铸钱户部乃议令两京各省照诸司职掌所载多寡之数〈详洪武二十六年〉请损益之北京照初年北平旧数南京地广宜増一倍山东山西河南浙江江西广西陕西广东四川俱照旧数湖广视浙江福建视广东云贵视四川毎岁陆续铸造得旨准行三月给事中张文陈铸钱事宜谓户部言旧未行钱地方务要设法举行臣以为自来钱法不通之处势难骤变且诸司职掌不开云贵闽广四处宣徳年亦止行浙江等四处必有深意宜先将两京様钱发前地暂一行之势能渐革开铸未晩若习俗难变姑听顺之又户部言山陕贵州俱系兵荒之处合量减铸查去年天下水旱灾伤共二百七十馀处莫如一切量减待岁丰民安别议所宜奏入令仍照原议行明年六月南京吏部侍郎杨守阯奏南京宝源局当铸弘治通宝二千五百六十六万所费不少见今灾伤特甚乞暂停铸造命量减原数三分之一十八年五月帝令户部查弘治通宝己未铸数目户部言各处所铸才十之一二帝以铸造已久何止有此数令工部仍再㸔详并查费过工料之数奏闻六月〈时武宗已即位〉给事中许天锡等陈鼔铸事宜十条其一处铸匠顷所取山东盗铸充军金山等到局适在赦原乞暂留铸造待教成各匠乃遣其一考铸法铸钱须兼用钖则其液流速而易成乞毎铜一觔量加好锡二两有将铅锡抵铜以盗论其一计物料金山等铸法只用生铜少加锡镴以石炭代木炭以松香代桐油及少用黄蜡硫黄稻草数束而已如牛蹄磁末沥青熖硝等项悉合减革其一惜浪耗毎文削下铜屑至二三分漫弃可惜乞敕委官置淘沙之器将灰土铜末淘出作正支用工部覆议金山等除豁军役暂留教习如或逃逸仍依原拟谪戍馀如议行后又题准铸弘治通宝毎文重一钱二分至正徳二年弘治通宝尚未铸完四年御史段家奏陕西被灾乞暂停鼔铸工部覆议各省灾伤铸钱宜一概停止四月乃令各处暂停铸钱七月乃诏行洪武永乐宣徳弘治通宝等钱
〈臣〉等谨按实录洪武三年十二月潭州民艾立五等以私铸钱论死帝特命免死杖发宝源局充工后成化十四年八月亦曽特赦私铸人死罪以父母年老故也至正徳初则以盗铸充军金山等铸法利便遂除豁军役留局教习矣
世宗嘉靖六年铸嘉靖通宝钱
奏准铸造嘉靖通宝一千八百八十三万四百文南京宝源局铸造二千二百六十六万八百文毎文重一钱三分又令工部照永乐宣徳间例差官于直隶河南闽广铸钱解司钥库备用每钱七百文准银一两至十八年十月补铸嘉靖制钱未足之数户部议分派南北工部监造十九年八月工部覆议铜锡等料俱出南京且工巧而物贱遂俱命南京工部铸造二十年五月工部奏铸造制钱得不偿失请暂停止从之二十三年正月复命工部铸嘉靖通宝钱依洪武折二当三当五当十式各三万文三十二年十一月谕工部铸洪武至正徳纪元九号钱每号一百万锭嘉靖纪元号一千万锭每一锭五千文内工部六分南京工部四分各分铸十二月以户工二部言铸钱工本不敷准将嘉靖通宝每年陆续造进是年定例令黄铜照例行户部买办锡麻等料行甲字等库关支炸炭工食等项工部料价支给以本部侍郎提督本司员外郎监造四十二年题准毎钱一千文旧重七觔八两今重八觔毎铜五万觔锡五千觔铸钱六百万文共重四万八千觔除耗四千觔仍扣剰铜锡三千觔凡进钱务秤足数方许运进司钥库交收后盗铸日滋死罪日报终不能止帝患之问大学士徐阶阶陈五害请暂停止铸钱应给钱者悉与银四十三年十一月帝乃鞫治宝源局匠役侵料减工罪令该局铸造暂行停止
明会典曰嘉靖中铸钱则例通宝钱六百万文合用二火黄铜四万七千二百七十二觔水锡四千七百二十八觔铸匠工食毎钱百文给银三分八釐
范守己肃皇外史曰嘉靖初从廷议命宝源局及南京云南铸造嘉靖制钱发民间贸易既而所铸不一有金背火漆镟边等名民颇通行久之言官建言铸镟艰难工匠劳费请革去镟车以鑢铴代从之于是铸工竞杂铅锡图便锉治而轮郭麄粝色泽惨暗与前大不侔矣奸徒仿效盗铸滥恶日滋贸易不通闾阎大困其盗铸日报死罪终不能止遂停止宝源局铸造
〈臣〉等谨按嘉靖时补铸先朝九号钱乃洪武永乐洪熙宣徳正统天顺成化弘治正徳九年号也其建文景泰两朝未经补铸内惟洪武永乐宣徳弘治四朝原有旧铸之钱若洪熙正统天顺成化正徳时史不言铸钱其流传后世者当由嘉靖时所补铸
十二月以私铸阻碍官钱谕户部区处钱法
私铸之弊岁久难变正徳间至有以四折一恶烂不堪者曰倒四〈后又有倒三倒五折六折七等名见嘉靖十二年四月孙锦奏〉亦盛行焉嘉靖三年四月诏旧铸好钱每七十文当银一钱其私铸伪钱重论无贷至是帝谕户部闻市中俱用私铸前代旧钱及我朝通宝俱沮格不行其速议区处禁约于是户部条具五事一遵用制钱一严禁私铸一严禁私贩一体顺民情一督收官铸帝以钱禁私贩惟禁私铸之伪恶者馀不必禁所议中钱一百四十抵好钱七十奸弊终难禁革自今令市中惟用好钱以七十文抵银一钱与制钱相兼通用督收官铸若令私铸地方开铸则奸弊愈滋令查累朝未铸钱俱为补铸与嘉靖通宝兼用有敢阻抑不行者缉捕重治于是议准内外税课等项俱令兼收新旧制钱买办物料照例支给民间交易一体遵行敢有把持行市不遵行使者以违例治罪又令晓谕京城内外商贾铺行但有收积新钱限一月内尽数赴官出首照铜价给与价银免其私贩之罪例后敢有隐蔵者事发照私铸为从例发遣仍前盗买贩卖者一体究治收过新钱即与销化贮库候铸造大明通宝取用又令晓谕京城内外行户除私铸新破铅鐡等项首官易买不用外但系囫囵中様旧钱每一百四十文准银一钱与洪武等钱随便行使至十五年九月巡城御史阎邻等言国朝所用钱币有二曰制钱曰旧钱百六十年来二钱并用虽有伪造于原制犹不相远迩者京师之钱轻裂薄小触手可碎字文虽存而点画莫辨甚则不用铜而用铅鐡不以铸而以剪裁毎三百文才直银一钱制钱旧钱反为壅遏乞敇都察院榜示五城许以旧制二钱通行其伪造私蔵者限半月自行销毁犯者捕论如律又言嘉靖八年尝申禁例而奸党私相结约各闭钱市以致物货翔踊其禁遂弛今又踵而袭之请密刺其首事者置之罪奸乃可戢也因以所获伪钱进呈帝亦恶其诡滥命亟行禁约敢有仍铸造使用及阻抑者缉捕重治三十二年十月计处钱法令凡系嘉靖制式以七文易银一分洪武等式及前代杂钱加倍违者科罪十一月大学士严嵩言去岁禁止铅锡薄钱止许用本朝制钱税课衙门遂专收嘉靖钱以致钱法不通闻内库积贮本朝制钱甚多其前代杂字旧钱大板儿等项亦恐年久浥烂请敕该库查发百千万支给在京官军俸粮则可省数十万之银而钱自流通矣帝乃令出库贮新旧钱八千一百万文折给俸粮先是民间行用滥恶钱率以三四十文当银一分其后加至六七十文狡伪者或剪楮夹其中猝不可辨三十三年乃诏公私用钱凡嘉靖钱以七文准银一分洪武等钱与前代杂钱上品者俱如嘉靖钱例其馀视钱高下或十文或十四文或二十一文准银一分一切私造悉行禁止时小钱行用久骤革之民颇不便俄又出内库钱给官俸不论新旧美恶悉以七文折筭由是诸以俸钱市易者亦悉以七文抑勒予民民益骚然御史何廷钰因请许民用小钱以六十文当银一分其库贮旧钱折给官俸者宜如前诏分高下等差不宜俱比嘉靖钱为准疏下户部覆称滥钱法所当禁若官为令用之是开私铸之门其内库所发钱由门摊税课而入原以七文折收故不宜増数给俸廷钰愤其议见格乃疏讦户部郎中刘尔牧专已自用不念百姓之急且以谤毁激帝怒三月尔牧杖黜遂采廷钰议令钱法且从民便以嘉靖钱七文洪武等钱十文前代钱三十文当银一分行之十年再议然诸滥恶小钱以初禁之严虽奉旨开〈志作间〉行竟不复用民间乃竞私铸嘉靖通宝与官钱并行焉
七年十二月诏赐京官节钱勿用钞
内阁及一品赐钱二百文馀各有差朝觐官吏钱钞各半凡钞一贯折钱二十一文时礼部言旧制钞一贯折钱千文似太重弘治中毎贯折钱十二文有奇又太轻请更定则例故有是命
三十二年严销毁之禁
题准凡有销镕旧钱及今铸钱造作铜像铜器等项者比盗铸例科断
三十四年四月令云南开铸
给事中殷正茂言两京铸钱以铜价太高得不偿费可采云南铜自四川运至岳州府城陵矶开铸户部覆言城陵矶五方杂遝恐奸宄易兴云南地僻事简即山鼔铸为便宜敇云南抚臣每年扣留盐课银二万两为铸本岁铸嘉靖通宝钱三千三百一万二千文令参政一员专理毎年十月内铸完差官解贮太仓库备用从之至三十七年七月云南巡抚王昺奏乞罢之不听四十四年云南巡按王诤复言铸钱利少费多不若征银解部部覆准行五月遂罢云南铸钱神宗万历四年三月云南巡按郭廷梧言滇中产铜不行鼔铸而反以重价远购海𧵅孰利孰害户部覆准复令开局铸钱八年题准云南既不用钱不必铸造其在库钱著贵州差人搬取充饷熹宗天启五年七月云南复开鼔铸七年四月准云南巡按朱㤗祯奏颁给京师钱式令照様鼔铸并给副使孙同伦专理钱法敇书
四十年四月内库乏钱命取云南新钱进用以户部尚书高耀执奏而止
耀奏云南钱原备京边俸粮非进内蔵数也帝乃止仍令两京发银二万两工部铸造进用至四十三年十一月以停止工部铸钱命户部毎年将南京云南及税课司解收好钱一千万文送司钥库备用万历七年四月又以内库缺钱欲令该部铸造进用张居正言先朝铸钱原以便民用存一代之制铸成量进呈様非以供上用也万历二年铸造之初止进様钱一千万文后以一半进用已非本意今若以赏用缺钱径行铸造进用则是以外府之储取充内库大失旧制矣诸无益之费一切裁省庶国用可充不然以有限之财供无穷之用将来必有大可忧者奏入嘉纳之二十年十一月工部奏铸造制钱九万锭旧规以六分为率一分进司钥库五分进太仓计每年应铸送内库钱一万五千锭昨奉旨再送五千锭给事中刘宏宝执奏内供赏赉非加于昔而军兴取给太仓者万倍于昔奈何欲减太仓之额以増内供且内库进钱铺垫银岁费一千一百有奇炉商困苦不堪乞谕铸进如例从之
〈臣〉等谨按国家外府之储动有考核而内库之积毎难清釐实则用于外者皆经费所不可缺而用于内者多浮费之可省者也在外易于觉察故觊觎者常少即人主亦动有节度在内易于浮冒则恩幸既多请乞怂恿人主亦乐其便而不知节也于是费愈繁而势愈觉其不足常欲分在外之蓄贮以供在内之取携盖其始取之无禁而其后用之必竭弊有固然故损外益内实国计赢绌之一大关键也如高耀之奏分别款项而已居正格君乃畅其旨焉顾臣下能守法以争者少节用以裕邦储是在人主之以道制欲哉
四十二年九月复令崇文门宣课司商税收钱
先是从主事花燧议毎钱七文折收银一分行之半年而民间所积旧钱皆壅滞不行钱法遂坏于是给事中孙枝请复收钱之旧从之至穆宗隆庆元年三月令崇文门课钞三两以上者收银其三两以下及九门各城房号行户俱令收钱神宗万历五年十一月令崇文门收税二两以上者银钱中半其二两以下及各门税课五城房号等项尽数收钱明年十二月复令崇文门税银自三两以下尽数收钱三两以上银钱中半
〈臣〉等谨按嘉靖末年税课征银而不征钱钱法不行故自隆万以来收钱之例申令再三乃万历十八年六月御史冯应凤等议通钱法犹以公私不相流布为言谓官给之民则银钱𠫵用民输之官则尽去其钱宜通行内外官司一切收支征解银钱相兼云云然则前此收钱之令屡下而折银者固自若也
穆宗隆庆四年三月铸隆庆通宝钱
自二年五月南京户部以铸钱所费不赀题准停铸三年七月蓟辽总督谭纶奏今之议钱法者皆曰铸钱之费与银相当朝廷何利臣谓岁铸钱一万金则国家増一万金之钱流布海内铸钱愈多増银亦愈多此蔵富之术也又谓钱虽铸民不可强夫今之钱惟欲布于下而不欲输于上故其权恒在市井而不在朝廷耳且识以年号亦不免有壅而不通之患请朝廷岁出工本银一百二十万分发两京各省所在开铸钱制必轻重适均毎钱十文直银一分不足则稍重其制铸钱五文直银一分俱以大明通宝为识〈后直隶巡按杨家相亦请用此制俱不行〉期可行之万世从前嘉靖等钱及历代钱或行或否悉听民便布钱之日令民得以钱输官则百姓皆以行钱为便矣至是年二月山西巡抚靳学颜奏钱与银异质而同用今用银而废钱钱益废则银益独行银独行则豪右之蔵益深而银益贵银贵则货益贱而折色之办益难而豪右又乘其贱而收之时其贵而出之银之积在豪右者愈厚而行于天下者愈少再逾数年不知又何如矣今议者谓钱法之难有二一曰利不酬本一曰民不愿行此皆非也夫朝廷以山海之产为财以亿兆之力为工果何本何利哉诚令民得以铜炭赎罪而转运则水陆并济匠役则取之营军何患无本至不愿行钱者独奸豪耳若行法自朝廷贵近始一切事例罚赎征税赐予俸饷之类俱以银钱并行上以是施下以是纳何忧咈民章俱下所司至是乃令铸隆庆通宝钱毎文重一钱三分明年十一月户部进隆庆制钱二百万文
令以新铸隆庆通宝量放京官折俸
至六年议准在京文职官员折俸以十分为率九分支银一分支钱金背钱六釐毎八文折银一分火漆钱二釐嘉靖镟边钱二釐俱毎十文折银一分万历四年十二月给事中孙训言银库贮钱累千百万壅积何益宜令百官俸给四分支银六分支钱章下所司
四月令行钱听从民便不必纷扰
先是京城内外钱法不通户部谓由税课征银而不征钱又民间止用制钱不用古钱私铸者多真伪混杂而讹言揺惑谓制钱且罢遂格不行也请仍禁滥恶伪钱勿用其制钱旧钱俱听相兼行使税课房号行户等银俱令收钱民间交易一钱以下止许用钱如伪造及阻挠低昻价值者重罪之诏从其议至是大学士高拱言钱法不通由指点多端事体不一所致盖钱有定用乃可通行今旦议夕更迄无成说小民恐今日得钱而明日不用是以愈变更愈纷乱愈禁约愈惊疑臣惟钱法之行当从民便试观当年未议钱法而钱行近年议之而反不行其理可知也愿特降圣谕行钱但从民便不许更为多言乱民耳目则人心自定钱法自通帝曰钱法委宜听从民便不必立法纷扰自是钱法复稍稍通矣
神宗万历四年二月铸万历通宝钱
谕户工二部万历通宝制钱照嘉靖式铸二万锭毎文重一钱一分五釐内七分金背三分火漆与嘉靖隆庆等钱兼行仍以一千万文进内库两部照旧四六分铸工部请分八千锭行南京铸造从之至四月工部言铸钱宜以五铢钱为凖用四火黄铜铸金背二火黄铜铸火漆务求铜质精美其粗恶者罪之大约铸钱一万文用银一十四两八钱九分零费多利少私铸自息帝令再议乃议铜价各减十分之一报可十一月工部进铸完新钱三百万内金背二百万火漆一百万十三年又铸万历通宝钱十五万锭内南京工部分铸六万锭二十七年四月以国用不足命宝源局多铸济用二十八年三月户部议广设钱局通行钱法奉旨著南北宝源局加工漆炉渐次増铸仍申明法例一应税赎俸饷商价等项俱银钱均撘收放有盗铸及阻挠者访拏重治以防壅滞明会典曰万历中铸钱则例金背钱一万文合用四火黄铜八十五觔八两六钱一分三釐一毫水锡五觔一十一两二钱四分八毫八丝铸匠工食三两六钱五分火漆钱一万文合用二火黄铜水锡觔两及铸匠工食并同前
四月诏各省一体开铸
给事中周良寅条议钱法户部覆定四款一专监铸之官两京隶工部外省则主以右布政直隶各府则府同知悉听各抚按查核计处一申废铜之令军民家有废铜愿卖者听无铜者不许搜括亦毋转相首告一定折易之数宝源局铸钱已久不能尽变各省直止铸镟边毎十文凖银一分其行使旧钱地俱从民便一权简散之法内外各官四品以上二分支钱八品以上三分九品以下四分在官各役银钱均半凡存留钱粮春夏纸赎各不拘银钱兼纳从之诏通行各省直开铸毎府发镟边様钱一百文直隶州五十文每文重一钱三分令照式铸造铸完呈様与本地旧钱相兼行使自是各省抚按竞陈鼓铸事宜五年二月江西巡抚潘季驯奏疏通钱法七事其一定责成各府同知入省铸钱旷废职务止令毎季将银铜解司兑换新钱其一计工料铸钱一千一百文计工费银一两其一议旧钱收买低假旧钱改铸新钱其一议收发本省王府禄粮银钱兼发部覆旧钱相兼行使听民间折筭王府禄粮愿领钱者听馀如议报可闰八月福建抚按厐尚鹏商为正条议钱法十四事其一计筭工料毎钱一千文费银九钱八分零其一兼用旧钱照原定文数折易但必须古钱无杂低假亦止许行之民间若钱粮赎罪俱用制钱其一劝导愚民闽省钱法久废卒然行之民或疑惧议将铺行诚实有身家者听其愿领铸钱存留官银以为资本即照原定折易之数以钱还官在官散银与铺行以易钱在铺行纳钱于官以抵银则人知钱与银并贵而铺行与民兼利矣十一月山西巡抚高文荐上钱法十议其一増钱局除太原已经开局其平阳潞安二府乃产铜出工之所宜各开局分铸其一计工料铜价毎百觔银七两加以工匠杂费通共九两二钱约铸钱一万馀文毋子相权赢银十分之一六年七月湖广巡抚陈瑞条上钱法四事其一増置钱局除省城开局外再于荆衡二府各开一局分铸其一酌地供钱该省地理险远解运艰难钱当就近分发除省城钱局照数领钱外以后武汉黄徳岳五府属解布政司承天郧襄辰常五府属解荆州府永长宝郴靖五府州属解衡州府庶解运易而脚价可省皆报可十二月户部奏各省铸钱经今二年未见奏报得旨申饬八年四月给事中万象春以内外钱法不行疏请将金背火漆镟边三様名色酌量归一通行省直铸造帝以三様铸钱京师行使已久听从民便不必改铸归一十年诏各处铸局暂行停止如钱法流通愿仍前鼓铸者听
张学颜万历会计录曰顷以钱法不行乃命自京师逹藩省官为鼓铸以便民然钱顾未尽流布者则以私铸盛而豪民阻挠市价为之梗也故于二者厉为之禁而收诸杂钱在官尽销而更铸之与用低假者有罚斯法立而钱不滞矣今京师常禄皆一分支钱九分支银此外无有以钱为俸者诚令诸藩郡县皆仿京师分数行之以为民率而常赋所入计其必宜用银者则征之如故其夫马公费所供亿务令皆取诸钱即赎金亦兼输之行之久而钱不通者未之有也昔嘉靖中以内帑不足间发铜钱以抵年例今若一仿而行之亦疏通之术也
张溥国朝经济录曰万历初从科臣议行天下省直一体开铸与在所旧钱兼行降钱式毎百文重十三两毎文重一钱三分必轮郭周正字文明洁以铜质厚即易为全美也盖仿古不爱铜惜工之意使私铸者无利不禁而自止诸省皆鼔舞称便以镵白金而用之固不如钱行之为便也顾开铸之初许借官帑银于州县收买黄铜鼔铸其红铜焺点成黄而用之而吏责民输铜销器毁成不尽给其直责铜急而铜价腾跃非产铜之地尤甚则是未得钱之利而已被铜之害也弊一及既开局工作之费物料之需诸翻砂看火提罐之人锉眼穿条熏色之匠与焺铜质雕钱模之工又多费不赀比钱始流民乐奉令则铜已告乏鼔铸不给是患不在于钱之不行而在于钱之不继不在于钱之不继而在于铜之不广钱不继而欲其如流泉之不穷者否也弊二无何私钱盛行滥恶满市而私铸之法明峻而不申听其兼使收买之科姑息而不立重以留难则是不患于真钱之不行而患于伪钱之错行伪钱错行而欲真钱通行而不壅者否也弊三及既行使诸解京贡赋之入固必精良白金即藩省禄给存留盐税薪俸工食之类又辄以钱不便行而不收所为张示告诘责之必行而罪其不行者非先之卖菜之佣则责之荷担之子虽设行铺名为倒换实恣留难见钱之出而不见其入则是壅抑之于上而责其必行于下勒收受于彼而不开倒换于此也而谁与行之民愚相扇闭匿观望而奸豪右族依托城社者又从而簧鼔之以济其私一日而下令二日而闭匿不三四日而中阻矣弊四诚原本初议于国家产铜之处开局鼔铸特设风宪大臣监督之以开其源而灌输之各省各省具如今部司议凡课程之征𧷢赎之锾举钱之收上而朝廷赉予之典宗室之禄百官之俸皆凖银钱兼给又立行户令以白金倒换而称提之则敛于上而复散于下收于彼而提引之于此如泉之赴壑转注而不穷又严低钱行使之禁以峻防之废铜收之入于官而诸用银贝之地各从其故而不强其所不便庶四弊去而钱法其可行乎
五年十一月令各项商价银八钱二兼支
至三十九年十月给事中周永春等奏据商人刘仲智等告称万历二十七年户部议商价撘钱支给以五十文作银一钱撘钱三分之一使官以五十文支给市亦以五十文行使上下通行可也今市价毎银一钱易钱六十六文官仍以五十文给商毎撘钱一万两商折银三千两窃见官吏俸粮撘钱俱照时价给散望敇下户部将未领价值及自四十年以后俱免撘钱如以制钱不宜阻挠应照时价筭给不报
六年十二月更定制钱旧钱价值
先是隆庆元年二月令国朝制钱及先代旧钱俱以八文折银一分至是给事中石应岳疏论钱法不通户部覆定钱价乃令嘉靖隆庆万历制钱毎金背八文准银一分火漆镟边各十文准银一分洪武等项与前代旧钱各十二文准银一分相兼行使至十三年八月户部言今万历金背毎银一分五文嘉靖金背银一分四文查初铸时皆一分十文火漆镟边亦如之今轻重不同如此安可不亟为区处宜以术散之将库贮万历金背俟各商领价给十之二以八文准一分其库贮隆庆金背亦酌量通给官俸商价阻挠者究治报可十五年六月户部奏嘉靖金背毎五文折银一分万历金背毎八文折银一分遵行已久近将嘉靖金背悉置不用専用万历金背由商贾设谋网利欲贵卖其所积以图目前之饶则偏重行之欲贱收其所弃以规日后之利则惑众阻之宜严行禁止得旨缉拏重治
九年十月曲江王府镇国将军勤□以私铸降为庶人闲宅禁锢馀降禄墩锁有差
〈臣〉等谨按此后二十二年四月御史张蒲复言钱法之壅由王府私造官法难加请严禁王府责成长史等官则虽正勤□之罪终不足以禁绝之也
二十六年给事中郝敬条议钱法
敬条议十四事其一责专官宜责成司道官赐敇使董钱法选廉干属官分理监铸毎年差督钱御史一员巡视以钱法行滞注各官能否其一定规则有司征税除起运照旧收银外其馀存留支放者银钱中半不许一概收银纳户赴各铸局换钱毎纹银一钱限换与八十五文该纳银一钱者止征钱八十三文官给钱与铺户变卖亦照八十三文铺户卖与小民限八十一文小民自相交易限八十文如此则民有微息无不悦从矣一切俸薪工食俱银钱中半支给赃罚纸赎亦银钱兼收或全收钱敢有勒要全银希图收耗者巡按𠫵究其一广铸局大府一府一局量州县之数为炉之多寡小府则一道通设一局毎钱一文定制一钱二分毎铜连加锡一觔铸钱一百三十文有奇三年后钱多足用量议减局其一采矿铜云南陕西四川广东各有铜矿宜选廉干官为钱运使专理铜课禁缉私贩各省差官前往关领官铜回省转给各府铸造其各省支铜量各矿近便者坐派毎岁支铜多寡即以地方银钱中半兼支之数起例如应支钱一万三千三百文者坐派铜一百觔铜须和锡钱始光润即于该省出锡地方毎岁征锡若干解钱运司收贮于各省领铜时照数派撘给领其一处工本查该府各属存留银两先一年十二月预借征四分之一权充铸本钱成尽先给还毎两照例筭钱八百三十文该属领回兼银支放或即以凖小民初年纳钱之数大约毎银一两可铸钱一千二百文还抵之外馀三百七十文若因铜于矿所费更少即此推之天下那借子息已不下百万矣其一筭岁息查毎年运司给过某省铜锡若干即依铜一觔铸钱一百三十文起筭比对本省该年应铸过钱若干又依毎钱八十五文卖银一钱起筭比对本省额银一半收钱之数即知各局一年该换过银若干如一省该存留支给银十万两即该一半换钱计四千二百五十万文该领过运司铜锡三十二万四千四百九十觔有奇该变卖过银五万两解京此其大约也其一听贩卖囤钱贩卖有禁盖恐钱少贩多民不足用今既广开铸局则贩卖者多钱愈疏通正宜听之帝善其言而不行
二十八年三月发宝源局様钱令湖广如式铸造百户李鎜奏请于湖广开采鼔铸得旨著税监陈奉兼管给与宝源局様钱务采四火黄铜依様铸造其颁行地方务依该部题准凡存留等项俱令银钱相兼收使严禁私铸不许因而扰害地方至熹宗天启元年七月给事中赵时用奏前议置官泸州聚铜若铸则以荆州为便两处皆当置官专董其事命所司酌议速行三年闰十月御史吴之仁言铜产于蜀而荆州则商贩必经之路户部宜专差司官于荆州开局鼔铸买铜于蜀商人贩铜者以五分或四分赴该司上纳照时估领价其馀给票听卖铜觔无官票者如私盐之律请著为令铜价计省京师十分之七炭价工价计省十分之五铜钱解京即顺撘湖广粮船量予以值限一年全解得旨该部酌议五年四月乃命副都御史董应举为工部右侍郎专理铸钱建局荆州统率荆西道催儧铜料工程鼔铸司官亦著工部选差再于产铜处建一二局委贤能府佐官员鼔铸寻议给两淮盐课四十八万为铸本御史陈世埈疏言部臣不兼宪衔则控制无权当照工部右侍郎总督天下鼔铸钱法事务兼以都察院右佥都御史之衔荆西道亦须加以管理通省钱法之衔重其専敕而一方鼔铸又不若各省直各自鼔铸而总其成于部院凡直省各择一监司加以管钱法敕衔各府清军官亦加钱法二字悉听钱法部院管辖凡行钱处所府道州县悉听节制凡铸钱行钱疏通阻滞钱法官悉听部院年终举劾必如是而职掌始明体统始正事权始一血脉始通得旨鼔铸大臣准兼宪职商人买钱止许在官炉处所如有私相贩买者照私盐律治罪
三十三年七月贵州议开铸
巡按毕三才奏请行本布政司鼔铸制钱济用户部覆言立法贵乎因俗今举黔地从来未有之物一旦责以必行恐民俗不无少梗况各省铸钱不能通行旋即议罢恐黔省复蹈前辙合咨本省抚按转行所属酌夺如果可以行钱依式鼔铸毎铜一觔铸钱百四十文毎钱百文当银一钱街市贸易俱令银钱并用一应粮税纳赎等项以十分为率银七钱三其该给俸粮工食等亦如之敢有阻滞及盗铸者问以违例之罪倘彼中民情土俗果有万分掣肘不妨再议从之
〈臣〉等谨按万历八年以云南钱法不行而贵州见用制钱著搬取充饷不得云黔地从来未有之物而虑民俗之必梗也夫创制以前民用何一不从未有而至于有茍可以利民即民所诧为未有者要必导利而布之况泉货大利本易通行者乎大抵明自中叶以来议法不必尽当法立又不必尽行不自悟其不能行而但觉天下事多不可行则虽以钱法之必不可不通行者而常戛戛乎难之矣贵州不足道以云南而不能大收鼔铸之利天地之宝其亦有待而发欤
三十八年十月令各官缉获私铸附入考成
工部奏准严禁私铸仍行连坐之法其各官获过私铸起数附入考成报部甄核纪录至四十三年九月保定巡抚王纪疏言铸钱一节或市铜于聚铜之地或监铸于产铜之山或多设坑冶以导其源或兼收银钱以通其滞勿以铅锡耗钱之色泽勿以轻薄损钱之体制不出数年太仓充裕不此之务日据考成之法以督责恐有司无计措手赤子安所逃命天下之乱必自此始矣
四十六年十月委官支领库银发商买铜
先是四十三年十二月给事中姜性等奏召商买铜毎为奸棍侵欺莫若佥报在京土著殷实人户户部给批令其垫本赴产铜处收买到淮查验后量给价银馀候到京镕净补给此外有京师富商外省富民愿自备赀本办铜者亦准充商四十四年七月给事中归子顾又陈宝源局差官买铜五便至是户部乃请发银十万五千两给委督运主事听其发商买铜依工部价毎觔一钱五釐共买真正四火黄铜一百万觔刻期解京鼔铸从之至天启六年十月户部奏商人领银侵欺者多限于半年内解铜到京如有稽迟提家属保人究追得旨依议七年九月〈时愍帝已即位〉又从户部奏买运铜觔责之铜务监督不必给发官商一切商人给批兑本尽为报罢
光宗㤗昌元年十二月〈时熹宗已即位〉议铸㤗昌通宝钱南京监督铸钱主事荆之琦疏言先帝虽在位未久而㤗昌年号已播告天下宜从此至天启元年两京各省俱铸㤗昌通宝次年方以天启通宝接铸从之明年乃补铸㤗昌钱
熹宗天启元年二月颁天启钱式
至明年三月工部进铸成天启钱一百万文
陈悰天启宫词注曰司钥库检得天启钱数枚古色斑駮进至御前帝问昔年拟年号者谁左右以内阁及翰林官对帝怫然
〈臣〉等谨按天启年号魏元法僧梁永嘉王荘唐南诏王晟丰祐皆尝用之然皆不应有钱
八月铸大钱
万历中郝敬尝请铸大钱或当十或当三十或当五十文曰大明通宝〈王本作万历元宝〉旁铸当十等字様与小钱三七或四六兼行背文曰私铸者斩四邻籍没告者赏银一百两诬告者反坐其说不行至是蓟辽总督王象乾奏请于两京各省设局鼔铸所铸钱定以六百为一两兼铸当十当百当千三等大钱尽用龙文略仿白金三品之制当十者重二倍毎百兼用四文当百者重五倍毎千兼用四文当千者重十倍毎万兼用四文至明年七月户部进新铸大钱令缉访私铸阻挠者重治之后有言大钱之弊者五年十月命两京停铸大钱专铸如式小钱以便行使十二月令大钱照旧行使不许讹传阻挠六年五月钱法侍郎靳于中以大钱民不愿行陈所以不行之故四条请晓谕禁约从之寻谕工部发银一万两差官收买大钱改铸小钱又令近畿各地方一切赋税等项及在京房号税课俱用大钱勒限收完改铸崇祯末年复令铸当五钱不及铸而国亡
是年始设户部宝泉局
孙承泽春明梦馀录曰明初钱法专属工部宝源局虞衡司员外郎监督其事至天启二年始増设户部宝泉局以右侍郎督理之名钱法堂加炉铸造以济军兴其政属于户部而工部之所铸微矣〈臣〉等谨按夣馀录以此为二年事所载侯恂条议内则云元年事今两存之
二年二月命铸南京户部督理钱法关防
万历四十六年五月给事中官应震言京师铜炭米价皆贵于南故留都钱用十二文为一分京师用钱六文为一分若委官留都立局铸造附进鲜船漕船载入京师则脚价不费而获倍利天启元年十月从钱法侍郎王徳完议区画铸本十万有奇付南京铸钱至是乃命铸给关防至三年九月御史㳺凤翔言留都鼔铸旧弊有三新弊有四有出马之弊毎铸用本银五千两铸出利钱一千两当出钱时司官先取钱八十万以入私囊馀者方除本利以还朝廷下而铸钱大使及炉头工匠各役无不染指此出马之弊也又有补秤之弊如铜一百觔兑出及铸成兑入只九十觔所少十觔不以铜补而以钱补毎铜一两补小钱七文毎文重七分共重四钱九分计已窃铜十之五矣由两而上可以类推此补秤之弊也又有对赏之弊钱有磋磨则有铜末分毫皆公家赀乃巧立名色令工匠搜括得铜末百觔则以半入官以半给赏工匠乘机作弊偷铜置之他处混充铜末官佯为不知与工匠均分此对赏之弊也三弊其来已久今又新添四弊南中毎钱十二文准银一分今借口铜贵撘放军粮只十一文是取之军者一也撘放商人只十文是取之商者二也给匠工食另铸一种细钱十不当七是取之匠者三也旧制铜七铅三今且铜铅对𠫵故钱色不黄而白又减去觔两致钱千文只重五觔四两是取之铜与铅者又不知若干文矣此四者皆新添之弊也欲救今日之钱法当究今日之钱官因劾户部主事马士英等请分别究处章下所司
六月陕西开铸
巡抚吕兆熊议开铸请以募兵节省银借资开局部覆准行至五年十二月巡抚乔应甲奏本省铸钱有五便请于关中设局鼔铸从之六年十月户部奏陕西解到铸息仅以万计查天启二年曽以节省银一万五千两为该省铸本经今五年利应数倍该省从无报部理合清查得旨依议崇祯时巡抚练国事疏报开铸十年动过本银一万二千有奇获息银十万七千有奇〈详后侯恂条议〉
三年正月四川巡按温皋谟条议蜀中钱法
皋谟条安蜀八议一钱法宜通谓蜀与滇邻铜所聚也向所铸钱縁不肖有司克铜添铅低假难用且钱粮征纳不肯收钱或收十放八出入不一钱故不行请依京制钱式务加精美毎十文准银一分上下通行不得増减凡徴解给散等项与民间交易田产俱银钱各半其零星贸易一切用钱有司或侵克阻挠以误军兴参处疏下所司至五年七月敕给四川按察司佥事魏良佐专督钱务关防
十月给事中解学龙请于江淮铸钱
学龙言吕纯如在闽铸钱备赈而地方赖之汤道衡在江右设法鼔铸遂抵加派之大半今请于江淮各以一府佐领铸钱事必然有效盖舟楫络绎铜不难致也商贾杂遝钱不难散也鸡犬相闻私铸之弊不难禁也得旨议行
五年五月给事中解学龙请搜括库贮废铜铸钱学龙巡视厂库言节慎库旧贮废铜三万馀觔以之铸钱可得制钱近三百万得旨准行至十月遣工部主事徐伯征搜铸南京旧铜十二月司礼监李永贞奏搜取现在之铜专官催解得旨南京废铜六分解京留四分供铸六年九月工部侍郎徐大化请领内廷馀铜十万觔付宝源局亲自督铸即以子钱上供而钱母仍留该局易银买铜从之七年三月工部言铜觔不敷乞查搜节慎库及太常寺库所贮旧铜器物并各衙门所有者皆资鼔铸报可
〈臣〉等谨按学龙原奏以无用为有用未为不可然搜括之说起而永贞辈拾其唾馀一时之骚扰可知矣至崇祯更化户部贠外王守履言崔呈秀罪状可杀者四一借铸钱之说敢于毁太常之彛鼎是毁皇上之宗器云云〈见崇祯长编天启七年十一月〉夫彛鼎几何即悉以供鼔铸无禆于太仓之一粟而弃宗祀蔑典常小人之无忌惮信亡国之乱政也
七年十二月〈时愍帝已即位〉户工二部进崇祯新钱式
帝令毎钱一文重一钱三分务令宝色精彩不必刊户工字様后又定钱式毎文重一钱毎千直银一两南都钱轻薄屡旨严饬乃定毎文重八分
顾炎武日知录曰自古铸钱若汉五铢唐开元宋以后各年号钱皆一面有字一面无字近年乃有别铸字于漫处者天启大钱始铸一两字崇祯钱有户工等字钱品益杂而天下亦乱
〈臣〉等谨按古钱固未尝别铸字于漫处然古今来无事不由质而文由简而繁钱文特其一端无足异也钱有不祥之兆唯诡异如四出及滥恶至风飘水浮诚非治世所宜有耳若式様得中铸造精好虽识官署分两于背亦复何害唐钱即背识地名
本朝亦用此制而天下和平未尝有所嫌忌也明末之乱不关钱法钱法之弊自在滥恶不在背字多铸一二也谓钱品杂而天下乱此与不应铸年号之说同属一偏之见
愍帝崇祯元年六月给事中黄承昊请销古钱
自神宗初从佥都御史厐尚鹏议古钱止许行民间输税赎罪俱用制钱天启时广铸钱始括古钱以充废铜民间市易亦摈不用至是帝御平台召对承昊疏中有销古钱不用语大学士刘鸿训奏今河南山东山西皆用古钱若骤废之于民不便此乃书生见帝是之既而以御史王变言收销旧钱但行新钱于是古钱销毁顿尽
顾炎武日知录曰太祖铸大中通宝钱与历代钱相兼行使至嘉靖所铸之钱最为精工隆庆万历加重半铢而前代之钱通行不废予㓜时见市钱多南宋年号后至北方见多汴宋年号真行草字体皆备间有一二唐钱自天启崇祯广置钱局括古钱以充废铜于是市人皆摈古钱不用而新铸之钱弥多弥恶旋铸旋销宝源宝泉二局祗为奸蠧之窟故尝论古来之钱凡两大变隋时尽销古钱一大变天启以来一大变也
又曰汉自五铢以来为历代通行之货〈金志谓之自古流行之宝〉未有废古而专用今者唯王莽一行之耳宋史言自五代以来相承用唐旧钱金世宗大定十九年则以宋大观钱一当五用昔之贵古钱如此近年听炉头之说官吏工徒无一不衣食其中而古钱销尽新钱愈杂地既爱宝火常克金遂有乏铜之患自非如隋文别铸五铢尽变天下之钱古制不可得而复矣
〈臣〉等谨按边省奥区有至今尚杂用古钱者听从民便或以助制钱之所不及则谓古钱不必销可也必欲如隋文别铸五铢〈亦是不欲用年号〉以复古制则泥古而偏矣
七月工部报南京钱息
先是天启六年十月户部言今开局遍省直而铸息解到者止陕西河南二处仅以万计密云七千有馀浙江苏州山西则止千计福建且止百计湖广虽报有息并未解分文得旨省直抚按各将铸息多寡查明报解七年九月〈时愍帝已即位〉山东巡抚李精白奏山东额定铸息四万两自天启七年六月止共得息银八千七百五十九两零未及部议二十分之一其难有四一曰买铜之难二曰差官之难三曰鼓铸之难四曰乐用钱之难请停止章下所司至是工部疏报本部差往南京铸钱郎中徐伯征领过铸本七万九千二百五十两三运铸过钱六千万零五百一十万文照定例五十五文作银一钱值银一十一万八千三百六十二两零除铸本得利银三万九千一百一十三两六钱三分至九月户部疏报铸钱本息自崇祯元年正月起至九月十五日止铸过钱一万二千九百四十八万九千九百八十四文得息银二万六千四百五十三两二钱四分有奇八年给事中王家彦疏言初设钱局原为藉钱息济军兴惟天启二三年督臣李宗延陈于廷相继受事用过铜本二十万九千五十四两获息十二万八千六百六两八钱零四年旧督臣郑三俊用过铜本银一十四万三千四百四十一两四钱获息一十二万八千九百三十二两计得利七分八分不等为十馀年所仅见夫鼔铸非无利也利归胥役炉匠与官而上不得受也炉头工匠或隐屏两部或朋合诸伙册上莫辨其名或埋铜窖中或逓钱出局夜间莫识其气私铸不已继必夹铸〈邹漪启祯野乘曰吕维祺为南户部侍郎谓铸钱速则利在官迟则夹铸多而利在下旧三十日一铸乃改十五日一铸连放盐米共十八日凡两月三铸停炉之日必尽放匠役出之铸速而私钱少〉私铸则乘官司之不觉至夹铸则毎炉加铜数十觔官实与匠瓜分此弊盛于南厂而北亦然廉其人而用之并久任以专责成弊乃可得而釐也至于屏局舍约炉座以便省试削人数核出入严干掫以防夹带十日一领铜五日一交钱炉如流水使之工无旁及皆需其人而后行者也
明史食货志曰天启时开局遍天下重课钱息崇祯元年南京铸本七万九千馀两获息银三万九千有奇户部铸钱获息银二万六千有奇其所铸钱皆以五十五文当银一钱计息取盈工匠之赔补行使之折阅不堪命矣
十月谕五城二县凡出纳俱以钱二分支收毎钱六十五文当银一钱
三年令各省开铸采铜
御史饶京言铸钱开局本通行天下今乃苦于无息旋开旋罢自南北两局外仅存湖广陕西四川云南及宣密二镇而所铸之息不尽归朝廷复苦无铸本盖以买铜而非采铜也乞遵洪武初及永乐九年嘉靖六年例遣官各省铸钱采铜于产铜之地置官吏驻兵仿银矿法十取其三铜山之利朝廷擅之小民所采仍予直以市从之是时铸厂并开用铜益多铜至益少南京户部尚书郑三俊请专官买铜户部议元籍产铜之人驻镇远荆常铜铅会集处所谓采铜于产铜之地也帝亦从之既又采绛孟垣曲闻喜诸州县铜铅荆州抽分主事朱大受言荆州上接黔蜀下聨江广商贩铜铅毕集一年可以四铸四铸之息两倍于南三倍于北因陈便宜四事即命大受专督之
时国用匮乏益讲鼓铸之利廷臣先后疏论钱法御史赵洪范言臣令楚时见布政司颁发天启新钱大都铜止二三铅砂七八其脆薄则掷地可碎也其轻小则百文不盈寸也一处如此他处可知其弊在鼓铸之时官不加严任凭炉头恣意插和私杂铅砂则铜价已强半润私嚢矣窃去铜料盗铸私钱插入官钱混发则馀利又尽饱奸壑矣应严行禁约不许插和铅砂鼓铸既精行使自利钱法侍郎刘重庆陈钱法五条其一议敕通行以濬利源京铸通宝惟东过关宁北过沿边南不越徳州西阻于山东山东一省或行或不行河以北则纯用杂假钱河以南则纯用古钱民之敢于违制由有司奉行不力也请悉令州县收纳折色钱粮毎一钱征钱七银三百姓未有不乐趋者矣其一分新旧以疏钱壅小民遵崇祯通宝为时王之制而万历旧钱或用或不用请遵万历初年之政立新旧分用一法毎新钱一文当银二釐旧钱一文当银一厘其一清炉役以防奸弊炉头自昔年澄汰以来止存九十八名细查年貎籍贯尚不无一家占冒多役一名挂撘多人合再清查一家止充一炉不许兄弟并列一身止充一役不许引类呼朋当令人无厐杂则弊不乘于多指局不旁侵则穴不借于神丛矣户部尚书候恂陈鼔铸事宜八条其一议省铸局天启元年以辽饷匮乏増置户部宝泉局又令各省开铸毎年坐定铸息共八十二万两徒存虚额无一践者诸局炉亦相继报罢止存湖广陕西四川云南密云宣大辽东等处崇祯二年以私钱殽杂通行禁止惟秦楚蜀滇四省系产铜地方未议概停后江西复请开局南京兵部操江及应天府亦各纷纷铸钱然皆自铸自用又大小不一其制于是滞镪愈多铜铅愈窘不独户部不得其尺寸之用而宝泉局亦已成眢井矣惟局省则铜源裕而钱制一则弊绝较诸广局之利虚实得失孰多也其一议禁私贩官价估有定例其价必平私买乘隙暗投其价多侈官买或有别费而给发不无稍缓私买并无破冒而交兑略不逾时其流弊必至铜尽归于私铸而官买束手矣今宜著为厉禁凡商人收买铜铅必告官给批方许运发除两京及滇蜀秦楚四省听从便往卖报官收买如无批及阑出他省事发依盗掘铜铅律人论罪货没官至私铸关头尤在点造请饬天下凡私设点炉者罪即比于私铸知而不举连坐其一议垂定制嘉靖钱重一钱三分崇祯元年改为一钱二分五釐至其铸法毎钱一文必令用黄铜二钱锉磨之馀只存一钱二分五釐如此而后可革减铜多铸之弊盖局中毎有减铜多铸而创为补秤之说者实明许商匠之私铸而阴收其利今若著为定数按期报完则奸弊无所容矣其收钱毎五千文为一锭上用行牌写炉头匠头及细钱人姓名各堆一处听督铸官照炉抽验遇有漏风缺边缩字等様细钱人重责钱轻色淡者责匠头沙眼多者责翻沙匠边粗糙者责滚锉匠磨不亮者责磨洗匠灰不净者责刷灰匠选退钱捶碎回火如犯钱弊多者责炉头仍发㸔钱人挑选通同容隐㸔钱人重责如是则钱制既精殽杂自难若当五当十等钱镕造似易工本较省然私铸者竞为捷趋识微者谓非久道不铸可也其一议计本息泉局之钱原定六十五文估银一钱买红铜与窝铅配撘供铸定价红铜毎觔一钱四分三釐窝铅毎觔七分七釐计配成黄铜一百觔该价银十二两给炉头鼓铸应交钱一万一千一百一十一文其行使以六百五十文估银一两计共估银一十七两零九分四釐除各项支给二千二百九十五文估银二两五钱三分二釐零并除铜本外实存息银一两五钱六分一厘零计仅浮本银十分之一耳近据陕西抚臣练国事疏报自天启二年开铸起至崇祯四年止动过本银一万二千四百馀两获息十万七千八十两零则毎年所得几与本银相凖又查南部钱厂所得加五有奇盖铜铅出产辏集地方获息原自不赀今秦楚蜀滇四局现在议开姑未预画成数但令自行认报最少亦当以加五为率也至议者多谓万历中曽以钱五十五文作银一钱欲于六十五文内稍缩其数行之窃虑取利较奢则盗铸将如云而起耳
傅维鳞明书食货志曰崇祯中内帑大竭命各镇有兵马处皆开铸以资军饷而钱式不一盗铸孔繁末年毎银一两易钱五六千文钱有煞儿大眼贼短命官诸号因兆李自成之乱
〈臣〉等谨按启祯时滥恶伪钱尚有宽边大版金灯〈见天启六年九月薛凤翔记〉胖头歪脖尖脚〈见崇祯五年四月刘重庆疏〉等号屡见章奏请严行禁绝而竟不能信乎开铸时但以钱少为患而其后又患钱之厐杂恶滥虽多而益贱也
十一年九月工部侍郎张慎言论开采鼓铸无益慎言疏言近以司农水衡告匮争议开采鼔铸臣以为果如诸臣之言国家获倍称之息亦无补于得失之数何也三十年前斗米有不及百钱者近年斗小而直踊以原斗较且将四百是今日金钱四万止抵前日一万之数也今不讲生粟之法而専恃开铸之术复何益乎且今日非钱少之患政钱多之患盖榖生则万物皆生榖贵则万物皆贵货少而日益贵货贵而钱日益贱也当年佣力者日得钱三十上下而可以饱妻子今倍于是而不能推此类具言之则边兵一日之饷三倍于往日而尚不足国家安得如许金钱饷之也况在民则不农而为盗在兵则日噪而叛剿饷之费再募之费尤不可纪极兵民尽为潢池之弄百姓因而不得耕而苦于加派征调者又无论矣若使兵不噪民尽归农百榖皆生现在之金钱臣以为足用若百姓不农且迫而为盗虽钱如江河之流臣以为不足且不止于钱之不足已计万历年京师制钱以六百抵银一两今则増至八百且有奇零河南山西有至一千四五百不等者此何故则钱多与私铸之为患也今无法使榖与货日多而钱日贵乃专讲生钱之法子母不相权本末不相称恐金钱无单行之理末重而尾不掉也
十六年十月令收买低钱销毁
帝谕内阁近闻低钱甚多著司钥库及五城亲行收买该城动用房号银两该库动用新钱随收随碎类解该局鼔铸将收过数目一月一奏仍以收钱多寡为诸御史殿最至十一月又谕内阁近闻钱滥愈甚皆由经管官通未遵行姑再行申饬五城御史仍遵旨収买勒限十日内一奏其京城所有钱桌钱市著厂卫五城严行禁饬巡缉仍将获过起数一月一奏内阁奏收之尚苦无本近各官捐资助铸请即动用收买从之
某氏谈往曰明朝京师钱价纹银一两买钱六百其贵贱在零几与十之间自崇祯践阼与日俱迁至十六年癸未竟买至二千矣夏秋间二千几百矣宣问由来云私钱入过多乃于九门特点御史严察督理街坊钱桌有私钱一文笞三十二文徒一年三文遣戍四文斩首其价额遵隆万以来旧例多一文亦斩复敕工部设石臼鐡杵一见私钱不暇入炉镕化即刻捣碎九门搜简有挟入城者必斩小民贸易存剰敕令送入御史䑓奨之令至严也臼设于门杵悬于臼官坐吏守自朝至暮半月来小民无舍钱之侠肠贩商无触网之痴棍清对无聊乃出已槖买私钱捣之辰出午饭必欲班役持钱四五千捣碓两畨将碎钱铜末积于杵臼之间为人观㸔匝月后各举报命云私钱收尽额外一文不敢増民皆遵制矣然皆塞责之词民间之钱价下趋更甚也凡卖换钱铺对面现付必如钦限如一两应买二千四百其一千八百则于桌下私授或少转再取以厂卫多人曽有照常交易擒去枭首故耳
王逋蚓庵琐语曰明朝制钱有京省之异京钱曰黄钱毎文约重一钱六分七十文值银一钱外省钱曰皮钱毎文约重一钱百文值银一钱自崇祯六七年后其价渐轻至亡国时京钱百文值银五分皮钱百文值银四分甚至崇祯通宝民间绝不行使
本朝顺治四五年间崇祯钱百文止值银一分每钱重一觔值银二分五釐又崇祯末钱背有马形者颇重易使江南卒亡于马士英
钦定续文献通考卷十一
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十二
戸口考
〈臣〉等谨按马端临作戸口考备叙戸口丁中赋役而附以奴婢自夏周以迄于宋国运之强弱徴于民数之繁减自古勤民之主未有不以休养民生为亟者也马氏所载宋时戸口南渡以后莫盛于寕宗嘉定时乃至景定间而所损过半岂非岁有敌兵败降相继之故耶辽时戸口大率以两丁为一戸有隶于五京者有隶于宫府者史志或详或阙金制戸有数等㤗和年间版籍称极盛其后不胜调发相继逃亡元初屡行括户之令至世祖定戸籍之制始有元管交参诸目眀初即定人戸以籍为断每十年一造黄册然史志所载或当承平之时而戸口反减际兵燹之后而戸口反增则由有司之编册未能核实故也今于宋末及辽金元明各朝户口之可考者以次类叙而即民之盈耗可以见世之盛衰为国之要在于得民不信然欤
户口丁中
宋宁宗庆元元年正月诏两浙淮南江东路荒歉诸州收养遗弃小儿〈互见赈恤门〉
至开禧元年三月严民间生子弃杀之禁嘉定二年七月诏荒歉州县七岁以下男女听异姓収养著为令
宋史儒林传曰黄震提举常平仓初常平有慈㓜局为贫而弃子者设而名存实亡震谓収哺于既弃之后不若先其未弃而保全之乃损益旧法凡当免而贫者许里胥请于官而赡之弃者许人収养官出粟给所収家成活者众
五月诏诸路提举司修胎养令〈互见赈恤门〉
开禧三年正月令两淮帅守招集流民
嘉定二年五月诏两淮荆襄守令以戸口多寡为殿最理宗绍定二年五月诏戸绝者许立嗣毋妄籍没景定五年〈时度宗已即位〉两浙江东西湖南北广东西福建成都京西潼川䕫利路戸五百六十九万六千九百八十九口一千三百二万六千五百三十二
〈臣〉等谨按理宗本纪宝庆元年止载两浙路戸一百九十七万五千九百九十六口二百八十二万二千三十三福建路戸一百七十万四千一百八十六口二百五十五万三千七十九馀俱阙漏不尽以兵战之故也
辽建五京幅员万里其戸丁之可见者有五京乡丁诸宫卫戸丁
五京乡丁者临潢为上京丁一十六万七千二百辽阳为东京丁四万一千四百辽西为中京丁籍莫考可见者高州三韩一县丁一万蕃汉转戸为多〈以上三道应丁二十一万八千六百兵卫志则云二十二万六千一百与细数不同〉祈津为南京丁五十六万六千大同为西京丁三十二万二千七百〈以上二道应共丁八十八万八千七百兵卫志则云八十万六千七百与细数不符〉契丹本戸多隶宫帐部族其馀蕃汉户丁分隶者皆不与焉大约五京民丁可见者一百一十万七千三百〈以细数考之应为一百一十万二千三百当有小误〉为乡兵
诸宫卫戸丁者辽国之法天子践位则置宫卫分州县析部族设官府籍戸口备兵马太祖曰弘义宫〈正戸八千转戸七千正丁一万六千转丁一万四千〉太宗曰永兴宫〈正戸三千转戸七千正丁六千转丁一万四千〉世宗曰积庆宫〈正戸五千转戸八千正丁一万转丁一万六千〉应天皇太后曰长宁宫〈正戸七千转戸六千正丁一万四千转丁一万二千〉穆宗曰延昌宫〈正戸一千转戸三千正丁二千转丁六千〉景宗曰彰愍宫〈正户八千转戸一万正丁一万六千转丁二万〉承天太后曰崇德宫〈正戸六千转戸一万正丁一万二千转丁二万〉圣宗曰兴圣宫〈正戸一万转戸二万正丁二万转丁四万〉兴宗曰延庆宫〈正戸七千转戸一万正丁一万四千转丁二万〉道宗曰太和宫〈正户一万转戸二万正丁二万转丁四万〉天祚帝曰永昌宫〈正戸七千转戸一万正丁一万四千转丁二万〉孝文皇太弟曰敦睦宫〈正戸三千转戸五千正丁六千转丁一万〉文忠王府〈正戸五千转户八千正丁一万转丁一万六千〉凡十二宫一府为正戸八万蕃汉转戸十二万四千共二十万四千戸为正丁十六万蕃汉转丁二十四万八千凡诸宫卫人丁四十万八千〈互见兵考〉
〈臣〉等谨案辽时戸口史无明文地理志虽载有戸然各郡县戸总计之不过五十五万有奇而或详或阙或云分隶于宫府而无其数今以营卫志戸数参校兵卫志丁数大率以两丁为一戸正戸八万者其丁即为十六万蕃汉转戸十二万四千者其丁即为二十四万八千至五京民丁有隶宫府者有不隶于宫府者然每戸亦不过两丁因五京民丁之可见者止一百一十万七千三百故五京之戸亦止五十五万有奇也盖有丁数见于兵志者地理志始载其戸无丁者举阙之耳〈如兵志云上京临潢县丁七千地志即云戸三千五百长㤗县丁八千地志即云戸四千渤海兴仁二县无丁地志即不言戸数其馀四京类然〉不然中京道统县九辖军府州城二十三岂有独载三韩一县戸丁之理叶隆礼契丹国志谓东京戸口三十万其说似为近之馀俱不可考矣
太祖壬戌岁〈唐天复二年〉七月攻下河东河北九郡获生口九万五千
癸亥岁春伐女直获其戸三百
乙丑岁十月以兵助唐河东节度师李克用击刘仁恭拔数州尽徙其民以归
五年正月东西奚五部尽入版籍
先是徳祖俘奚七千戸徙饶乐之清河哈陶津汗时创为奚德哷勒部分十三县至太祖即位亲征西部奚下之复分兵平东部奚于是尽有奚霫之地东际海南暨白檀西逾松漠北抵潢水凡五部咸入版籍
神册元年七月平突厥吐浑党项小蕃沙陀诸部俘其户万五千六百
至八月抜朔州十一月攻蔚新武妫儒五州俘获不可胜计自代北至河曲逾阴山尽有其地
四年二月修辽阳故城以汉民渤海戸实之
时帝初得韩延徽命参军事延徽请树城郭分市里以居汉人之降者又为定配偶教树艺以生养之以故逃亡者少
十月破乌尔古部俘获生口万四千二百举部来附〈臣〉等谨按兵卫志载是年亲征裕库哷国俘获之数与此正同盖即一事也
五年十月徙晋天德军之民于阴山南
至六年十一月略檀顺安远三河良乡望都潞满城遂城等十馀城俘其民徙内地十二月徙晋新州防御使王郁所部于潢水之南徙檀顺民于东平沈州
天赞元年十月以戸口滋繁糺辖踈远分北逹宁额为二部立两节度以统之
三年五月徙蓟州民实辽州地
十月尽取西鄙诸部有其众
初神册五年党项诸部叛帝亲征俘生口二千六百至是复大征吐浑党项凖卜等部击索欢纳山东部族破之遣骑攻凖卜略地西南又破呼穆苏山诸蕃部又遣兵逾流沙拔浮图城西鄙诸部悉为辽有
天显元年正月拔渤海扶馀城议括户口太子倍諌止之
时欲括戸口倍谏曰今始得地而料民民必不安从之既平渤海地方五千里五京十五府六十二州尽有其众国境益大
太宗时籍五京戸丁以定赋税
〈臣〉等谨按圣宗统和二十五年建中京兴宗重熙十三年升云州为西京而五京之称始备此时尚未有也与前天显元年称五京同误
大显三年〈太宗即位不改元〉十二月遣耶律羽之迁东丹民以实东平
初天显元年渤海平立皇太子倍为东丹王以羽之为中台省右次相帝即位羽之上表曰渤海昔畏南朝阻险自卫居辉罕城今去上京辽邈既不为用又不罢戍果何为哉先帝因彼离心不战而克天授人与彼一时也遗种寖以蕃息今居远境恐为后患梁水之地乃其故乡地衍土沃有木铁盐鱼之利乘其微弱徙还其民此万世长策也彼得故乡又获美利必安居乐业然后选徒以翼吾左突厥党项室韦夹辅吾右可以坐制南邦混一天下表奏帝嘉纳之是岁诏徙东丹国民于梁水其民或亡入新罗女直诏困乏不能迁者许上国富民给赡而隶属之
〈臣〉等谨按义宗传曰倍既让位于太宗太宗见疑以东平为南京徙倍居之尽迁其民又置卫士阴伺动静是东平之徙实欲制倍耳非仅为渤海遗民计也
四年二月阅约尼氏戸籍
会同元年十一月晋主以幽蓟瀛莫涿檀顺妫儒新武云应朔寰蔚十六州并图籍来献
二年十月以乌尔古部水草肥美诏南北院徙三锡林户居之
九年三月吐谷浑遣使来献生口千户
大同元年四月得晋归顺州七十六处户一百九万一百一十八
〈臣〉等谨按五代史石氏入立献十有六州于契丹而得蜀金州又増置之州一合一百九州以为晋刘氏之初秦凤阶成复入于蜀隐帝时増置之州一合一百六州以为汉是晋亡后除四州外其地尽归于汉此所得七十六处之戸第就归顺时纪其数耳实未尝为辽有也
景宗保宁三年十一月胪朐河裕恱杨尼哩等率户四百来附乞隶宫籍诏留其户分隶敦睦积庆永兴三宫圣宗统和元年二月南京统军使耶律善补奏宋边七十馀村来附诏抚存之
五月善补又招亡入宋者得千馀户归国诏令抚慰
三年八月令干显二州上所部里社之数
四年正月讨女直获生口十馀万
太平六年二月东京留守巴格奏黄翩得女直降戸二百七十诏奖谕之至兴宗重熙九年十二月以所获女直戸置肃州
十月命巡检西山四州人民
政事令室昉奏西山四州自宋兵后人民转徙盗贼充斥乞下有司禁止命新州节度使选人分道巡检
七年正月破宋易州迁易州军民于燕京遣涿州刺史䕶送易州降人八百还隶本贯
时宋鸡壁砦守将郭荣率众来降砦民二百户徙居檀顺蓟三州复分八户隶飞狐
八年七月诏并省东京路州县以其民分隶他郡时置定霸保和宣化洪理广义长庆安徳七县省州十县八
九年七月通括户口
至十五年三月通括宫分人户二十一年十一月通括南院部民
十三年四月诏诸道民户应历以来胁从为部曲者仍籍州县
至兴宗重熙十年二月诏博啰满达部归哈斯罕之没入者使复业
十四年三月诏安集朔州流民
十五年二月徙梁门遂城泰州北平民于内地
至二十五年城中京实以汉户开泰八年五月迁宁州渤海户于辽土二河之间至兴宗重熙时诏徙富民以实春泰二州权中京副留守刘伸以为不可奏罢之
开泰二年四月诏以韩斌所括瞻国达鲁河奉豪等州户二万五千四百有奇置长霸兴仁保和等十县〈臣〉等谨案上统和八年七月置七县内已有保和地理志亦云统和八年置则此文疑误
四年四月徙伊济等部众于胪朐河
时伊济既平议内徙其众伊济安土重迁遂叛乃诱其众并达鲁特所获萨木实部民城胪朐河上以居之
兴宗重熙八年六月诏括户口
时以天下无事户口蕃息遂有南伐之志北院枢密使萧孝穆谏不报
十二年六月诏汉人宫分户绝恒产以亲族继之道宗太康九年六月诏诸路检括脱户罪至死者原之先是朝廷遣使括三京隐户不得以东京留守耶律音济代之得四千馀户至是复有是诏
能吏𫝊曰马人望为三司度支判官会检括戸口未两旬而毕同知留守萧保先怪而问之人望曰民户若括之无遗他日必长厚敛之弊大率十得六七足矣保先谢曰君虑远吾不及也
大安三年二月以岁洊饥民多流散除安泊逃户征偿法
十年六月禁边民与蕃部为婚
嘉隆四年正月徙准卜等贫民于山前
天祚帝天庆三年三月籍诸道户徙达里库山围场地居民于别土
金制户有数等有课役户不课役户本户杂户正户监户官户奴婢户二税户
有物力者为课役户无者为不课役户女直为本户汉人及契丹为杂户明安穆昆之奴婢免为良者止隶本部为正户没入官良人隶宫籍监者为监户没入官奴婢隶太府监者为官户户以五家为保户主推其长充男女二岁以下为黄十五以下为小十六为中十七为丁六十为老无夫为寡妻妾诸废笃疾不为丁凡户口计帐三年一籍自正月初州县以里正主首明安穆昆则以寨使诣编户家责手实其男女老幼年与姓名生者増之死者除之正月二十日以实数报县二月二十日申州以十日内达上司无远近皆以四月二十日到部呈省凡汉人渤海人不得充明安穆昆户
太祖天辅二年六月以善地分处降附新民
时辽通祺双辽等州八百馀户来归命分置诸部择膏腴之地处之七月辽戸二百来归处之泰州又诏达噜噶部贝勒色埒凡降附新民善为存抚来者各令从便安居给以官粮毋辄动扰六年又命耶律佛宁以兵䕶送诸降人于浑河路以皇弟昂监之从便以居七年以山西诸部族近西北二边且辽主未获恐阴相结诱复命皇弟昂与贝勒搠欢等以兵四千䕶送处之岭东惟西京民安堵如故且命昂镇守上京路既而闻昻已过上京而降人复苦其侵扰多叛亡者遂命贝勒绰尔多往戒谕之比至而诸部已叛去又以明安详衮留住所领归附之民还东京命有司常抚慰且贷一岁之粮其亲属被虏者皆令聚居
七月命稽必鲁水路等户登耗之数
诏必鲁水路完颜卓哩布渤海大嘉努等六穆昆贫乏之民昔尝给以官粮置之渔猎之地今历日已久不知登耗可具其数以闻至三年五月诏咸州路都统司曰兵兴以前哈斯罕辉发里与系辽籍不系辽籍女直户民有犯罪流窜边境或亡入于辽者本皆吾民远在异地朕甚悯之今既议和当行理索可明谕诸路千户穆昆遍与询访其官称名氏地里具录以闻
〈臣〉等谨案本纪金初千户多以降将领之收国二年汉人李孝功渤海二哥率众来降命各以所部为千户辽懿州节度使刘宏以戸三千来降以为千户是也又其时有万户之名详见兵制
五年以境土既拓旧部多瘠卤移其民于泰州
先遣皇弟昱及族子宗䧺按视其地昱等苴其土以进言可种植遂摘诸明安穆昆中民户万馀使宗人博勒和统之
六年既定山西诸州以上京为内地移其民实之至世宗大定二十五年四月诏于率宾呼尔哈两路选三十穆昆为三明安移置于刷达巴罕之地以实上京
七年二月取燕京路尽徙六州氏族富强工技之民于内地
诏按班贝勒郡县今皆抚定有逃散未降者已释其罪更宜招谕之前后起迁民户去乡未久岂无怀土之心令所在有司深加存恤毋辄有骚动衣食不足者官赈贷之
太宗天会元年十一月徙迁润来隰四州之民于沈州后世宗大定二十一年六月徙银山侧民于临潢〈臣〉等谨按食货志云太宗天会元年以旧徙润隰等四州之民于沈州之地新迁之戸艰苦不能自存诏民乏食鬻子者听以丁力等者赎之是四州民之徙沈州乃天会元年以前事与纪异
六年三月命南路军帅实古讷籍节度使完颜慎思所领诸部及未置明安穆昆户来上
世宗大定三年八月罢契丹明安穆昆以其户分隶女直明安穆昆
金史曹望之𫝊曰大定中望之同知西京留守事上书论便宜事其一论山东河北明安穆昆与百姓杂处民多失业陈蔡汝颍之间土广人稀宜徙百姓以实其处复数年之赋以安辑之百姓亡命及避役军中者阅实其人使还本贯或编近县以为客户或留为佃户者亦籍其姓名州县与明安事干渉者无相党匿庶几军民协和盗贼弭息书奏多见采纳
十二月诏流民未复业者増限招诱
十七年五月厘正伊勒敦部猎户
省臣奏延平府路一千五百馀户自陈皆长白山锡馨察逊河女直人辽时佥为猎户移居于此号伊勒敦部遂附契丹籍本朝义兵之兴首诣军降仍居本部今乞厘正诏从之
二十年令明安穆昆人户与汉人错居
帝谓宰臣曰明安穆昆人户兄弟亲属若各随所分土与汉人错居每四五十户结为保聚农作时令相助济此亦劝相之道也至章宗明昌二年四月以齐民与屯田户往往不睦从尚书省奏许民户与屯田户逓相婚姻
二十一年六月命避役之户举家逃于他所者元贯及所寓司县官同罪为定制
至章宗泰和七年六月敕中物力户有役则多逃避有司令以次户代之事毕则复业以致大损不逃之户令省臣详议宰臣奏旧制太轻遂命课役全户逃者徒二年赏告者钱五万先逃者以百日内自首免罪如实销之者内从御史台外从按察司体究免之
二十二年命括明安穆昆户口以实籍之
初太祖即位之二年以三百户为穆昆穆昆十为明安又尝用辽人额哩页以北部百三十户为一穆昆汉人王六儿以诸州汉人六十五户为一穆昆王伯龙高从祐并领所部为一明安熙宗皇统五年又分明安穆昆为上中下三等海陵天徳二年削其名但称为诸明安穆昆至帝大定十五年十月遣官十人分行天下再定明安穆昆户每穆昆户不过三百七穆昆至十穆昆置一明安及是以明安穆昆旧籍不明遇签军与诸差役及赈济增减不以实故有是命
二十三年七月明安穆昆户口之数
明安二百二穆昆千八百七十八户六十一万五千六百二十四口六百一十五万八千六百三十六〈内正口四百八十一万二千六百六十九奴婢口一百三十四万五千九百六十七〉在都宗室将军司户一百七十口二万八千七百九十〈内正口九百八十二奴婢口二万七千八百八〉徳哷勒唐古二部五乣户五千五百八十五口十二万七千五百四十四〈内正口十万九千四百六十三奴婢口一万八千八十一〉
二十五年命宰臣禁有禄人一子及农民避课役为僧道者
至明昌元年正月又以上封事者言禁自披剃为僧道者
二十七年天下户口之数
大定初天下户才三百馀万至是户六百七十八万九千四百四十九口四千四百七十万五千八十六
章宗明昌元年天下户口之数
户六百九十三万九千口四千五百四十四万七千九百至六年十二月天下女直契丹汉户七百二十二万三千四百口四千八百四十九万四百物力钱二百六十万四千七百四十二贯
泰和五年五月诏定辽东邑社人数
六月制镇防军逃亡致边亊失错陷败户口者罪七年十二月天下户口之数
户七百六十八万四千四百三十八口四千五百八十一万六千七十九户增于大定二十七年一百六十二万三千七百一十五口增八百八十二万七千六十五此金版籍之极盛也至宣宗兴定末河壖为疆烽鞞屡警故集庆军节度使温特赫达言亳州户旧六万自南迁以来不胜调发相继逃去所存者曾无十一砀山下邑野无居民矣
宣宗贞祐三年四月诏有司勿拒河北避兵之民所至加存恤
至元光元年十月以京兆官民避兵南山者多至百万诏兼同知府亊完颜霆等安抚其众哀宗天兴元年正月起近京诸邑军家属五十万口入京以避元兵也
兴定元年十二月招逃户复业
自卫绍王之时军旅不息宣宗立而南迁死徙之馀所在为虗户口日耗军费日急赋敛繁重皆仰给于河南民不堪命率弃庐田相继亡去乃屡降诏复业者免其岁之租然以国用乏竭逃者之租皆令居者代出以故多不敢还至是帝欲悬赏募人捕亡已而复虑骚动遂命依已降诏书已免债逋更招一月违而不来者然后捕获治罪而以所遗地赐人至四年省臣奏河南以岁饥而赋役不息所亡户令有司招之至明年三月不复业者论如律
金十九路民户之数
上京路〈会宁府戸三万一千二百七十肇州户五千三百七十五隆州户一万一百八十信州户七千三百五十九〉咸平路〈咸平府户五万六千四百四韩州户一万五千四百一十二〉东京路〈辽阳府户四万六百四澄州户一万一千九百三十五沈州户三万六千八百九十二贵徳州戸二万八百九十六盖州户一万八千四百五十六复州戸一万三千九百五十〉北京路〈大定府戸六万四千四十七利州户二万一千二百九十六义州户三万二百三十三锦州戸三万九千一百二十三瑞州户一万九千九百五十三广宁府户四万三千一百六十一懿州户四万二千三百五十一兴中府户四万九百二十七建州户一万一千四百三十九全州户九千三百十九临潢府户六万七千九百七庆州户二千七兴州户一万五千九百七十泰州户三千五百四〉西京路〈大同府户九万八千四百四十四丰州户二万二千六百八十三宏州户二万二千二浄州户五千九百三十八桓州户五百七十八抚州户一万一千三百八十徳兴府户八万八千八百六十八昌州户一千二百四十一宣徳州户三万二千一百四十七荆州户四万四千八百九十武州户一万三千八百五十一应州户三万二千九百七十七蔚州户五万六千六百七十四云内州户二万四千八百六十八宁边州戸六千七十二东胜州户三千五百三十一〉中都路〈大兴府户二十二万五千五百九十二通州户三万五千九十九蓟州户六万九千一十五易州户四万一千五百七十七涿州戸一十一万四千九百一十二顺州戸三万三千四百三十三平州戸四万一千七百四十八滦州户六万九千八百六雄州户二万四百一十一霸州户四万一千二百七十六保州户九万三千二十一安州户三万五百三十二遂州戸一万一千一百七十四安肃州户一万二千九百八十〉南京路〈开封府戸百七十四万六千二百一十雎州户四万六千三百六十归徳府戸七万六千三百八十九单州户六万五千五百四十五夀州户八千六百七十七陜州户四万一千一十邓州户二万四千九百八十九唐州户一万一千三十一裕州户八千三百河南府户五万五千六百三十五嵩州户二万六千六百四十九汝州户三万五千二百五十四许州户四万五千五百八十七钧州户一万八千五百一十亳州户六万五百三十五陈州戸二万六千一百四十五蔡州户三万六千九十三息州户九千六百八十五郑州户四万五千六百五十七颍州户一万六千七百一十四宿州户五万五千五十八泗州户八千九十二〉河北东路〈河间府户三万一千六百九十一蠡州户二万九千七百九十七莫州户二万二千九百三十三献州户五万六百三十二冀州户三千六百七十深州户五万六千三百四十清州戸四万七千八百七十五沧州户一十四万四千七百七十四景州户六万五千八百二十八〉河北西路〈真定府户一十三万七千一百三十七威州户八千三百一十沃州户三万八千一百八十五邢州户八万二百九十二洺州户七万三千七十彰徳府戸七万七千二百七十六磁州户六万三千四百一十七中山府户八万三千四百九十祁州户二万三千三百八十二濬州户二万九千三百一十九卫州户九万一百一十二滑州户二万二千五百七十〉山东东路〈益都府户一十一万八千七百一十八潍州户三万九百八十九滨州户一十一万八千五百八十九沂州戸二万四千三十五密州户一万一千八十二海州户三万六百九十一莒州户四万五千二百四十棣州户八万二千三百三济南府户三十万八千四百六十九淄州户一十二万八千六百二十二莱州户八万六千六百七十五登州户五万五千九百一十三宁海州户六万一千九百三十三〉山东西路〈东平府户一十一万八千四十六济州户四万四百八十四徐州户四万四千六百八十九邳州戸二万七千二百三十二滕州户四万九千九博州户八万八千四十六兖州戸五万九十九泰安州户三万一千四百三十五徳州户一万五千五十三曹州户一万二千六百七十七〉大名府路〈大名府户三十万八千五百一十一恩州户九万九千一百一十九濮州户五万二千九百四十八开州户三万三千八百三十六〉河东北路〈太原府户一十六万五千八百六十二祈州户三万二千三百四十一平定州户一万八千三百九十六汾州户八万七千二百二十七石州户三万六千五百二十八葭州户八千八百六十四代州户五万七千六百九十隩州户七千五百九十二宁化州户六千一百岚州户一万七千五百五十七岢岚州户五千八百五十一保徳州户三千一百九十一管州户五千八百八十一〉河东南路〈平阳府户一十三万六千九百三十六隰州户二万五千四百四十五吉州户一万三千三百二十四河中府户十万六千五百三十九绛州户一十三万一千五百一十解州戸七万一千二百三十二泽州户五万九千四百一十六潞州户七万九千二百三十二辽州户一万五千八百五十沁州户一万八千五十九怀州户八万六千七百五十六孟州户四万一千六百四十九〉京兆府路〈京兆府户九万八千一百七十七商州户三千九百九十九虢州户一万二十二乾州户二万六千八百五十六同州户三万五千五百六十一耀州户五万二百一十二华州户五万三千八百〉凤翔路〈凤翔府户六万二千三百二徳顺州户三万五千四百四十九平凉府户三万一千三十三镇戎州户一万四百四十七秦州戸四万四百四十八陇州戸一万六千四百四十二〉鄜延路〈延安府户八万八千九百九十四丹州戸一万三千七十八保安州戸七千三百四十绥徳州户一万二千七百二十鄜州户六万二千九百三十一坊州户二万七百四十六〉庆原路〈庆阳府戸四万六千一百七十一环州户九千五百四宁州戸三万四千七百五十七邠州户四万七千二百九十一原州戸一万七千八百泾州户二万六千二百九十〉临洮路〈临洮府户一万九千七百二十一积石州戸五千一百八十五洮州戸一万一千三百三十七兰州戸一万一千三百六十巩州户三万六千三百一会州户八千九百一十八河州戸一万四千九百四十二〉
〈臣〉等谨按以上金史地理志所载十九路户数约共九百九十三万九千有奇较前食货志泰和极盛时数尚多二百二十五万五千馀户两志互异故并存之
钦定续文献通考卷十二
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十三
户口考
户口丁中
元初算赋之制中原以户西域以丁蒙古以马牛羊至世祖定户籍之制则有元管户交参户漏籍户协济户于诸户之中又有丝银全科户减半科户止纳丝户止纳钞户又有摊丝户储伊苏岱尔所管纳丝户复业户并渐成丁户〈详见职役考〉
太宗五年八月括中州户得户七十三万馀
至八年六月复括中州户口计得续户一百一十馀万
〈臣〉等谨按此金故地所得户数也地理志谓是时自燕京顺天等三十六路户八十七万三千七百八十一与此不同考之兵志太宗十三年八月谕总管万户刘黑马据色埒默奏呼图克等元籍诸路民户一百万四千六百五十六户除逃户外有七十二万三千九百一十户随路总佥军一十万五千四百七十一名点数过九万七千馀外近因蝗旱民力艰难往往在逃观此是本纪所书者括籍时实数也地理志所载者除逃户外之实数也至耶律楚材𫝊谓呼图克所括户一百四万亦与兵志小异则各就一时开见者言之耳
八年初定中原户赋
元初惟事进取所降之户因以与将士自一社之民各有所主不相统摄至是诏括户口以大臣呼图克领之民始隶州县时群臣共欲以丁为户中书令耶律楚材曰不可丁逃则赋无所出以户定之众皆曰我朝及西域诸国莫不以丁为户岂可舍大朝之法而从亡国之政耶楚材曰自古有中原者未尝以丁为户若果行之可输一年之赋随即逃散矣帝从楚材之议
七月诏以真定民户奉太后汤沐中原诸州民户分赐诸王贵戚
定宗二年十月括人户
宪宗九年𠡠诸王不得擅招民户
二年籍汉地民户
元史良吏𫝊曰谭澄为交城令宪宗二年大籍其民澄尽削交城之不土著者赋以时集
董文炳𫝊曰时朝廷初料民令敢隐实者诛籍其家文炳为稿城令使民聚口而居少为户数由是赋敛大减
立儒人免丁之令
时料民丁夫额讷格尔赞卜只儿断事官事中原凡业儒者试通一经即不同编户著为令儒人免丁自额讷格尔始
三年正月括乌鲁斯户口
至八年二月括兴元戸口
世祖中统元年立十路宣抚司定户籍
凡元管交参等口籍皆于是时定
李昶𫝊曰世祖初即位召昶至开平访以国事时征需烦重行中书省科征税赋虽逋户不贷昶移书时相曰侧闻欲据丁巳户籍科征租税比之见户或加多十六七止验见户应输犹恐不逮复令包补逃故必致艰难茍不以抚字安集为心惟事供亿则诸人皆能之岂圣上擢贤更化之意哉于是省府为蠲逋户之赋
二年六月括漏籍老㓜等户协济编户赋税
是月又罢舞阳姜户藤花戸还之有司七月诸王昌通括江南漏籍户五百命付之有司四年十二月𠡠驸马阿尔布哈葡萄户依民例输赋
八月核实新増户口措置诸路转输法
是月命刘整招怀庆䕫府嘉定等民户
三年五月诏核实逃户户口増者赏之隐匿者罪之其后数年西蜀四川行省平章政亊赛音谔徳齐沙木斯鼎莅官三年増户九千五百六十五诏赏银五千两太原路总管伊埒蒙古岱坐匿户罢职为民
至元三年七月诏令西夏之民还本籍成都新民为豪家所庇者归之州县
六年二月免单丁贫乏军士一千九百馀戸为民六月免益都新佥军单丁者千六百二十一人为民十五年七月复上都守城军二千人为民九月分拣诸路所括军验事力乏绝者为民又减至元九年所括三万军半以为民十六年九月女直硕达勒达军不出征者令隶民籍输赋十七年三月敕军户贫乏者还民籍
七年五月括天下户
是岁新括协济合并户为数凡二十万五千一百八十七月阅实诸路礟手户其后九年七月拘括开元东京等路诸漏籍户及诏分阅大都京兆等处特默齐奴户名籍十二年四月括诸寺䦨遗人户十六年六月拘括河西西畨䦨遗户十一月诏四川宣慰司括军民户数十二月括甘州户十七年五月括沙州户丁定常赋二十一年闰五月括四州民户二十六年闰十月复籍之二十七年二月括河间实保齐户口
八年三月命尚书省阅实天下户口颁条画谕天下十二年正月徙襄阳新民七百戸于河北
三月于中兴路置怀宁灵武二县分处新民四千八百户
诸蕃户始内附
是年三月侧布蕃官税昔礶州蕃官庄寮男车甲等率四十三族户五千一百六十诣四川行枢密院来附十四年四月宋特磨道将军农士贵等以所属州县溪洞百四十七户二十五万六千来附五月西畨长阿立丁寗占等三十一族来附得户四万七百十五年十一月攻漳州得山寨百五十户百万一十六年六月招忙木巨木秃等寨三百籍户十一万二百七月西南八畨罗氏等国来附洞寨凡千六百二十有六户凡十万一千一百六十有八二十六年三月金齿人塞完以其民二十万一千户有奇来归六月西南夷中下烂土等处洞长忽带等以洞三百寨百一十来归得户三千馀七月四川山济蛮民四寨五百五十户内附闰十月西南夷生畨心□等八族计千二百六十户内附二十九年二月乌鲁斯招附桑州生猫罗甸国古州等峒酋长三十一所部民十二万九千三百二十六户诣阙贡献
〈臣〉等谨按山泽溪洞之民虽不在版籍之内然当时混一区宇威震百蛮不䞇不臣之人咸思内向亦开国时盛事也因采世祖纪文以存其略至成武以后则未暇详焉
十三年平宋通得江淮浙东西湖南北等路户九百三十七万四百七十二口一千九百七十二万一千一十五
十二月诏谕浙东西江东西淮南北湖南北府州军县官吏军民昔以万户千户渔夺其民致令逃散今悉以人民归之元籍州县凡管军将校及宋官吏有以势力夺民产业者俾各归其主无主则以给附近人民之无生产者
十八年闰八月以江南民户分赐诸王贵戚功臣时先后受赐者诸王十六人后妃公主九人勲臣三十六人凡先朝勲戚亦加赐诸王自一二万户以上有多至十万户者勲臣自四万户以下至数千数百数十户不等
〈臣〉等谨按此以江南民戸赐诸臣令食其户钞也〈详见职役考〉
十九年二月籍福建户数
二十九年正月江西行省左丞高兴言江西福建汀漳诸路连岁盗起百姓入山以避乞招谕复业诏从之
九月籍云南新附民
自乌梁海镇云南凡八籍民户四籍民田民以为病至是令已籍者勿动新附者籍之其后二十九年正月播州洞蛮因籍户怀疑窜匿降诏招集之五月诏谕思州民因阅户惊逃者各使安业
二十年正月拨呼兰及塔尔巴噶等四千户隶皇太子位下
二十九年二月伊实布招无籍民千四百三十六户请隶东宫诏命之耕田
元史裕宗𫝊曰世祖时参政刘思敬遣其弟思恭以新民百六十户来献太子问民所从来对曰思敬征重庆时所俘获者太子蹙然曰归语汝兄此属宜随所在放遣为民毋重失人心
招内地民戸之流移江南者使复业
刑部尚书崔彧言江南既定中原之民相率南迁以避徭役者十八九数年之间亡失十五六万馀户去家就旅岂人之情赋重政烦驱之至此乞特降诏旨招集复业量免科役蠲除积欠给还事产郡县长吏满替以户口增耗为黜陟其徙江南不还者与本土之人一例差徭庶几流亡自归田野日辟诏下廷臣议行之
十一月徙甘肃沙州民户复业
二十一年五月纵江南匠户无艺业者为民
阿尔呼木言曩于江南民户之中拨匠户三十万其无艺业者多今已选定诸色人匠馀十九万九百馀户宜纵令为民从之
二十二年二月定京城民居
时修完大都城诏旧城居民之迁京城者以赀高及居职者为先仍定制以地八亩为一分其或地过八亩及力不能作室者皆不得冒据听民作室
二十五年二月料简江南站户
二十六年二月十月再籍江南户口凡北方诸色人寓居者亦就籍之
二十七年四月江淮行省言近朝廷遣使议令发兼并户偕宋宗族赴京人心必致动揺江南之民方患増课料民括马之苦宜俟他日行之从之
二十七年正月遣所籍高丽民戸还其国
九年十二月诸王呼喇珠尝拘括逃民高丽界中高丽达噜噶齐上其事诏高丽之民犹未安集禁罢之至是高丽国王王暙言臣昔宿卫京师遭林衍之叛国内大乱高丽民居大同者皆籍之臣愿复以还高丽为民从之
二十九年八月𠡠礼乐户仍与军站民户均输赋世祖时天下户口数
中统二年天下户一百四十一万八千四百九十九至元十二年天下戸四百七十六万四千七十七二十八年户部上天下戸数内郡百九十九万九千四百四十四江淮四川一千一百四十三万八百七十八口五千九百八十四万八千九百六十四游食者四十二万九千一百一十八僧尼二十一万三千一百四十八人
元史地理志曰初太宗六年甲午得金中原州郡七年乙未下诏籍民自燕京顺天等三十六路户八十七万三千七百八十一口四百七十五万四千九百七十五宪宗二年壬子又籍之増户三十馀万世祖至元七年又籍之又増三十馀万十三年平宋全有版图二十七年又籍之得戸一千一百八十四万八百有奇于是南北之戸总书于策者一千三百一十九万六千二百有六口五千八百八十三万四千七百一十有一而山泽溪洞之民不与焉
〈臣〉等谨按以上世祖纪至元二十八年合计得户一千三百四十三万三百一十二较地理志二十七年多二十万当兵革之馀流移未定阅一年而数加于前亦理势之常也但地志载文宗至顺元年一千三百四十万六百九十九户谓视前又増二十万有奇是至元二十八年不应已有此数若据此数而论则至顺之视至元少三万户耳何云増耶二说不同存之以偹参考
成宗大徳三年七月放江南僧寺佃户五十万为编民时江南编民五十馀万悉为杨琏真加冒入寺籍为佃户中书省臣言宜加厘正从之后武宗至大元年五月禁白莲社毁其寺宇以其民还隶民籍仁宗延祐六年十月省臣言白云宗总摄沈明仁诳诱愚俗十万人请汰其徒从之
先是世祖至元七年九月𠡠僧道伊啰勒昆有室家不持戒律者占籍为民累朝屡申其禁至英宗至治二年十一月括江南僧有妻者为民㤗定帝㤗定元年六月平章政事张珪言僧道出家屏绝妻孥盖欲超出世表是以国家优视无所徭役且处之官寺宜清净绝俗诵经祝夀比年僧道往往畜妻子无异常人如蔡道㤗班讲主之徒伤人逞欲坏教干刑者何可胜数俾奉祠典岂不亵天凟神臣等议僧道之有妻子者宜罪以旧制罢遣为民疏入不能从
十一年十一月〈时武宗已即位〉禁军站鹰坊控鹤等户冒站编氓
武宗至大元年三月罢括诸王散失人户
中书省言鄃王哲古讷人户散失诏有司括索臣等议昔阿济格括索所失人户成宗虑其为例不许今若括索未免扰民且诸王必多援例乞寝其事从之又荘圣皇后及诸王胡土克图人户散入他郡降玺书括索陜西行省及真定等路言百姓均在国家版籍今所遣使辄夺军驿编民等户非宜省臣以闻帝曰彼奏误也速追以还
仁宗皇庆元年三月𠡠诸土托克托所招户其未籍者俾隶有司
至延祐二年五月桂齐等招户六千勒还民籍
延祐二年二月禁民转鬻养子
英宗至治二年五月置营于永平收养蒙古子女遣使谕四方匿者罪之
是年三月给宗仁卫蒙古子女衣粮九月给蒙古子女贫乏者钞七百五十万贯又赐百五十万贯至三年正月以宗仁卫蒙古子女额足万户命罢收之
㤗定帝㤗定元年七月罢广州福建等处采珠蜑户为民
三年八月谕廉州蜑户使复业
政和元年五月遣官分䕶流民还鄊仍禁聚至千人者杖一百
文宗时户口数
至顺元年户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九视前世又增二十万有奇
元各路户口数
腹里中书省〈大都路户一十四万七千五百九十口四十万一千三百五十上都路户四万一千六十二口一十一万八千一百九十一兴和路户八千九百七十三口三万九千四百九十五永平路户一万三千五百一十九口三万五千三百徳宁净州泰宁集宁应昌全宁宁昌砂井总管府以上户口俱缺保定路戸七万五千一百八十二口一十三万九百四十真定路户一十三万四千九百八十六口二十四万六百七十顺徳路户三万五百一口一十二万四千四百六十五广平路户四万一千四百四十六口六万九千八十八彰徳路户三万五千二百四十六口八万八千二百六大名路户六万八千六百三十九口一十六万三百六十九怀庆路户三万四千九百九十三口一十七万九百二十六卫辉路戸二万二千一百一十九口一十二万七千二百四十七河间路戸七万九千二百六十六口一十六万八千五百三十六东平路戸四万四千七百三十一口五万一百四十七东昌路戸三万三千一百二口一十二万五千四百六济宁路戸一万五百四十五口五万九千八百一十八曹州户三万七千一百五十三口一十九万五千三百三十五濮州户一万七千三百一十六口六万四千二百九十三高唐州口一万九千一百四口二万三千一百二十一泰安州户九千五百四十口一万七百九十五徳州户二万四千四百二十四口一十五万六千九百五十二恩州户一万五百四十五口三万七千四百七十九冦州户五千六百九十七口二万三千四十益都路戸七万七千一百六十四口二十一万二千五百二济南路户六万三千二百八十九口一十六万四千八百八十五般阳府路户二万一千五百三十口一十二万三千一百八十五宁海州户五千七百一十三口一万五千七百四十二大同路户四万五千九百四十五口一十二万八千四百九十六冀寕路户七万五千四百四口一十五万五千三百二十一晋寕路户一十二万六百二十口二十七万一百二十一〉
岭北行省〈户口缺〉
辽阳行省〈辽阳路户三千七百八口万三千二百三十一广宁府路至顺钱粮数户四千五百九十五大宁路户四万六千六口四十四万八千一百九十三东宁路户口缺沈阳路至顺钱粮数户五千一百八十三开元路至顺钱粮数户四千三百六十七咸平府户口缺合兰府户口缺〉
河南江北行省〈汴梁路户三万一十八口一十八万四千三百六十七河南府路户九千五百二口六万五千七百五十一南阳府户六百九十二口四千八百九十三汝寕府至顺钱粮数户七千七十五归徳府至顺钱粮数户二万三千三百一十七襄阳路至顺钱粮数户五千九十蕲州路戸三万九千一百九十口二十四万九千三百二十一黄州路户一万四千八百七十八口三万六千八百七十九庐州路户三万一千七百四十六口二十二万九千四百五十七安丰路戸一万七千九百九十二口九万七千六百一十一安庆路户三万五千一百六口二十一万九千四百九十扬州路户二十四万九千四百六十六口一百四十七万一千一百九十四淮安路户九万一千二十二口五十四万七千三百七十七高邮府至顺钱粮数户五万九十八中兴路户一十七万六百八十二口五十九万九千二百二十四峡州路户三万七千二百九十一口九万三千九百四十七安陆府户一万四千六百六十五口三万三千五百五十四沔阳府户一万七千七百六十六口三万九百五十五荆门州户二万九千四百七十一口一十六万五千四百三十五徳安府户一万九百二十三口三万六千二百一十八〉陜西行省〈奉元路户三万三千九百三十五口二十七万一千三百九十九延安路户六千五百三十九口九万四千六百四十一兴元路户二千一百四十九口一万九千三百七十八凤翔府户二千八十一口一万四千九百八邠州泾州开成州以上户口俱缺巩昌府户四万五千一百三十五口三十六万九千二百七十二平凉府庆阳府秦州陇州寕州定西州镇原州西和州环州金州静寕州兰州会州徽州阶州成州金洋州河州路雅州黎州洮州贵徳州茂州脱思麻路岷州铁州碉门鱼通黎雅长河西宁等处宣抚司以上戸口俱缺〉
四川行省〈成都路户三万二千九百一十二口二十一万五千八百八十八嘉定府路戸口数缺广元路户一万六千四百四十二口九万六千四百六顺庆路户二千八百二十一口九万五千一百五十六潼川府户口缺永宁路户口缺重庆路户二万二千三百九十五口九万三千五百三十五绍庆府户三千九百四十四口一万五千一百八十九䕫路户二万二十口九万九千五百九十八叙州路戸口缺马湖路戸口缺〉
甘肃行省〈甘州路户一千五百五十口二万三千九百八十七永昌路戸口缺肃州路户一千二百六十二口八千六百七十九沙州路户口缺亦集乃路戸口缺宁夏府路户口缺山丹州户口缺西寕州戸口缺兀剌海路户口缺〉
云南行省〈户口缺〉
江浙行省〈杭州路户三十六万八百五十口一百八十三万四千七百一十湖州路至顺钱粮数户二十五万四千三百四十五嘉兴路戸四十二万六千六百五十六口二百二十四万五千七百四十二平江路户四十六万六千一百五十八口二百四十三万三千七百常州路户二十万九千七百三十二口一百二万一十一镇江路户一十万三千三百一十五口六十二万三千六百四十四建徳路戸一十万三千四百八十一口五十万四千二百六十四松江府至顺钱粮数户一十六万三千九百三十一江阴州户五万三千八百二十一口三十万一百七十七庆元路户二十四万一千四百五十七口五十一万一千一百一十三衢州路户一十万八千五百六十七口五十四万三千六百六十婺州路户二十二万一千一百一十八口一百七万七千五百四十绍兴路户一十五万一千二百三十四口五十二万一千五百八十八温州路户一十八万七千四百三口四十九万七千八百四十八台州路户一十九万六千四百一十五口一百万五千八百三十三处州路户一十三万二千七百五十四口四十九万三千六百九十二寕国路户二十三万二千五百三十八口一百一十六万二千六百九十徽州路户一十五万七千四百七十一口八十二万四千三百四饶州路户六十三万二百三十五口四百三万六千五百七十集庆路户二十一万四千五百三十八口一百七万二千六百九十太平路户七万六千二百二口四十四万六千三百七十一池州路户六万八千五百四十七口三十六万六千五百六十七信州路户一十三万二千二百九十口六十六万二千二百五十八广徳路戸五万六千五百一十三口三十三万九千七百八十铅山州至顺钱粮数户二万六千三十五福州路户七十九万九千六百九十四口三百八十七万五千一百二十七建寕路户一十二万七千二百五十四口五十万六千九百二十六泉州路户八万九千六十口四十五万五千五百四十五兴化路戸六万七千七百三十九口三十五万二千五百三十四邵武路户六万四千一百二十七口二十四万八千七百六十一汀州路戸四万一千四百二十三口二十三万八千一百二十七漳州路户二万一千六百九十五口一十万一千三百六〉江西行省〈龙兴路戸三十七万一千四百三十六口一百四十八万五千七百四十四吉安路户四十四万四千八十三口二百二十二万四百一十五瑞州路户一十四万四千五百七十二口七十二万二千三百二袁州路戸一十九万八千五百六十三口九十九万二千八百一十五临江路戸一十五万八千三百四十八口七十九万一千七百四十抚州路戸二十一万八千四百五十五口一百九万二千二百七十五江州路户八万三千九百七十七口五十万三千八百五十二南康路戸九万五千六百七十八口四十七万八千三百九十赣州路户七万一千二百八十七口二十八万五千一百四十八建昌路户九万二千二百二十三口五十五万三千三百三十八南安路户五万六百一十一口三十万三千六百六十六南丰州戸二万五千七十八口一十二万八千九百广州路户一十七万二百一十六口一百二万一千二百九十六韶州路户一万九千五百八十四口一十七万六千二百五十六恵州路户一万九千八百三口九万九千一十五南雄路户一万七百九十二口五万三千九百六十潮州路户六万三千六百五十口四十四万五千五百五十徳庆路户一万二千七百五口三万二千九百九十七肇庆路戸三万三千三百三十八口五万五千四百二十九英徳州户口缺梅州户二千四百七十八口一万四千八百六十五南恩州户一万九千三百七十三口九万六千八百六十五封州户二千七十七口一万七百四十二新州户一万一千三百一十六口六万七千八百九十六桂阳州户六千三百五十六口二万五千六百五十五连州户四千一百五十四口七千一百四十一循州户一千六百五十八口八千二百九十〉
湖广行省〈武昌路戸一十一万四千六百三十二口六十一万七千一百一十八岳州路戸一十三万七千五百八口七十八万七千七百四十三常徳路户二十万六千四百二十五口一百二万六千四十二澧州路户一十万九千九百八十九口一百一十一万一千五百四十三辰州路戸八万三千二百二十三口一十一万五千九百四十五沅州路户四万八千六百三十二口七万九千五百四十五兴国路户五万九百五十二口四十万七千六百一十六汉阳路戸一万四千四百八十六口四万八百六十六归州戸七千四百九十二口一万九百六十四靖州路戸二万六千五百九十四口六万五千九百五十五天临路戸六十万三千五百一口一百八万一千一十衡州路户一十三万三千三百七十三口二十万七千五百二十三道州路户七万八千一十八口一千万九百八十九永州路户五万五千六百六十六口一十万五千八百六十四郴州路户六万一千二百五十九口九万五千一百一十九全州路戸四万一千六百四十五口二十四万五百一十九宝庆路戸七万二千三百九口一十二万六千一百五武冈路户七万七千二百七口三十五万六千八百六十三桂阳路户六万五千五十七口一十万二千二百四茶陵州戸三万六千六百四十二口一十七万七千二百二耒阳州户二万五千三百一十一口一十一万一十常寕州户一万八千四百三十一口六万九千四百二静江路户二十一万八百五十二口一百三十五万二千六百七十八南寕路户一万五百四十二口二万四千五百二十梧州路户五千二百口一万九百一十浔州路户九千二百四十八口三万八千九柳州路户一万九千一百四十三口三万六百九十四庆远南丹溪洞等处军民安抚司户二万六千五百三十七口五万二百五十三平乐府户七千六十七口三万三千八百二十郁林州户九千五十三口五万一千五百二十八容州户二千九百九十九口七千八百五十四象州户一万九千五百九十八口九万二千一百二十六宾州戸六千一百四十八口三万八千八百七十九横州户四千九十八口三万一千四百七十六融州户二万一千三百九十三口三万九千三百三十四藤州户四千二百九十五口一万一千二百一十八贺州户八千六百七十六口三万九千二百三十五贵州户八千八百九十一口二万八百一十一恩明路户四千二百二十九口一万八千五百一十太平路户五千三百一十九口二万二千一百八十六田州路户二千九百九十一口一万六千九百一来安路户口缺镇安路户口缺雷州路户八万九千五百三十五口一十二万五千三百一十化州路户一万九千七百四十九口五万二千三百一十七高州路户一万四千六百七十五口四万三千四百九十三钦州路户一万三千五百五十九口六万一千三百九十三廉州路戸五千九百九十八口一万一千六百八十六干寕军民安抚司户七万五千八百三十七口一十二万八千一百八十四南宁军户九千六百二十七口二万三千六百五十二万安军户五千三百四十一口八千六百八十六吉阳军户一千四百三十九口五千七百三十五〉
征东等处行省〈户口俱缺〉
明制凡行郊祀礼中书省以户籍陈坛下荐之天祭毕而藏之
户凡三等曰民曰军曰匠民有儒有医有阴阳军有校尉有力士弓铺兵匠有厨役裁缝马舡之类濒海有盐灶寺有僧观有道士毕以其业著籍人户以籍为断里设老人选高年为众所服者导民善平乡里争讼其人户避径役者曰逃户年饥或避兵他徙者曰流民有故而出侨于外者曰附籍朝廷所移民曰移徙
太祖洪武二年令人户以籍为断
凡军民医匠阴阳诸色户许各以原报抄籍为定不许妄行变乱违者治罪仍从原籍
又令各处漏口脱户许自实
三年七月令户部榜谕天下军民凡有未占籍者许自首军发卫所民归有司匠隶工部
三年六月徙苏州松江嘉兴湖州杭州民无业者四十馀户于临濠
四年三月徙山后民万七千户于北平六月魏国公徐达平沙漠徙北平山后民三万五千八百馀户散处诸府卫籍军给衣粮民给田又以沙漠遗民三万三千八百馀户屯田北平其后复徙江南民十四万于凤阳二十一年迁山西泽潞民于河北后屡徙浙西山西民于滁和北平山东河南又徒登莱青民于东昌兖州又徙直隶浙江民二万户于京师充仓脚夫
明史食货志曰太祖时徙民最多其间有以罪徙者建文帝命武康伯徐理往北平度地处之
十一月诏户部籍天下户口置户帖
谕省臣曰民者国之本也今天下已定而民数未核实其命户部籍天下户口毎户给以户帖于是户部置户籍户帖各书户之乡贯丁口名岁以字号编为勘合用平印钤记籍蔵于部帖给于民仍令有司岁计其户口之登耗以闻著为令
八年正月设养济院
命有司察穷民无告者给屋舍衣食又设漏泽园葬贫民天下府州县立义冢恵帝建文元年二月诏鳏寡孤独疾废者官为收养
十四年正月命天下郡县编赋役黄册
其法以一百一十户为里一里之中推丁粮多者十人为之长馀百户为十甲甲凡十人岁役甲长一人甲首十人董其事城中曰坊近城曰厢乡都曰里先后各以丁粮多寡为次毎里编为一册册之首总为一图其里中鳏寡孤独不任役者附十甲后为畸零毎十年有司更定其册以丁粮増减而升降之册凡四一上户部其三则布政司府县各存一焉上户部者册面黄纸故谓之黄册年终进呈送后湖东西二库庋蔵之岁命户科给事中一人御史二人户部主事四人釐校讹舛其后二十三年八月户部奏重造黄册如丁口有増减者即为收除田地有买卖者即令过割务在不亏原额其上中下三等人户亦依原定编类不许更改分丁析户以避差徭庶几无移易倚托之患命颁行之次年天下黄册成〈互见田赋职役考〉凡册式内定到田地山塘房屋车船各项款目所在官司有者依式开写无者不许虚开若类县总都总收除项下止许开写人丁事产总数不必备开花户凡僧道给度牒有田者编册如民科无田者亦为畸零凡云贵流官土官附近驯熟通汉语者编造其馀夷民不造
明史食货志曰其后黄册祇具文有司征税编徭则自为一册曰白册云
是年天下户一千六十五万四千三百六十二口五千九百八十七万三千三百五
二十一年九月编军户图籍
时以内外卫所军伍有缺遣人追取户丁往往鬻法且又骚动于民乃诏自今卫所以亡故军士姓名乡贯编成图籍送兵部然后照籍移文取之毋擅遣违者坐罪寻又诏天下郡县以军户类造为册具载其丁口之数如遇取丁补伍有司按籍遣之无丁者止自是无诈冒不实役及亲属同姓者矣二十三年正月谕兵部尚书沈溍曰兵以卫民民以给兵二者相湏也民不可以重劳军不可以重役今天下各卫所多有一户而充二军致令民户耗减自今二军者宜免一人还为民
二十三年督令逃民归业
令监生同各府州县官拘集里甲审知逃户有他郡流移者即时送县官给行粮押赴原籍复业老弱不能归及不愿归者令在所著籍授田输赋
二十四年令选取富民充实京师
帝惩元末豪强侮贫弱立法多右贫抑富尝命户部籍浙江等九布政司应天十八府州富民万四千三百馀户以次召见徙其家以实京师谓之富户至成祖时复选应天浙江富民三千户附籍北京
二十六年令各处户口毎岁分豁旧管新收开除实在总数
仍定毎十年一造黄册至孝宗弘治四年定先年造册之时有将丁口漏报或税粮诡寄户籍那移者许自首改正州县各计人户填写帖文各一纸给发各户亲领执照使知本户旧管新收开除实在丁粮各若干州县以为凭据
是年天下户一千六十五万二千八百七十口六千五十四万五千八百一十二
浙江布政司〈户二百一十三万八千二百二十五口一千四十八万七千五百六十七〉江西布政司〈户一百五十五万三千九百二十三口八百九十八万二千四百八十一〉湖广布政司〈户七十七万五千八百五十一口四百七十万二千六百六十〉福建布政司〈户八十一万五千五百二十七口三百九十一万六千八百六〉北平布政司〈户三十三万四千七百九十二口一百九十二万六千五百九十五〉山东布政司〈户七十五万三千八百九十四口五百二十五万五千八百七十六〉山西布政司〈户五十九万五千四百四十四口四百七万二千一百二十七〉河南布政司〈戸三十一万五千六百一十七口一百九十一万二千五百四十二〉陜西布政司〈戸二十九万四千五百二十六口二百三十一万六千五百六十九〉四川布政司〈戸二十一万五千七百一十九口一百四十六万六千七百七十八〉广东布政司〈户六十七万五千五百九十九口三百万七千九百三十二〉广西布政司〈户二十一万一千二百六十三口一百四十八万二千六百七十一〉云南布政司〈户五万九千五百七十六口二十五万九千二百七十〉应天府〈户一十六万三千九百一十五口一百一十九万三千六百二十〉苏州府〈户四十九万一千五百一十四口二百三十五万五千三十〉松江府〈戸二十四万九千九百五十口一百二十一万九千九百三十七〉常州府〈户一十五万二千一百六十四口七十七万五百一十三〉镇江府〈戸八万七千三百六十四口五十二万二千三百八十三〉庐州府〈户四万八千七百二十口三十六万七千二百〉凤阳府〈户七万九千一百七口四十二万七千三百三〉淮安府〈户八万六百八十九口六十三万二千五百四十一〉扬州府〈户一十二万三千九十七口七十三万六千一百六十五〉徽州府〈戸一十二万五千五百四十八口五十九万二千三百六十四〉宁国府〈户九万九千七百三十二口五十三万二千二百五十九〉池州府〈户三万五千八百二十六口一十九万八千五百七十四〉太平府〈户三万五千二百九十口二十五万九千九百三十七〉安庆府〈户五万五千五百七十三口四十二万二千八百四〉广徳州〈户四万四千二百六十七口二十四万七千九百七十九〉徐州〈户二万二千六百八十三口一十八万八百二十一〉滁州〈户三千九百四十四口二万四千七百九十七〉和州〈户九千五百三十一口六万六千七百一十一〉
三十一年八月〈时恵帝已即位〉诏天下卫所军单丁者放为民恵帝建文五年八月〈时成祖已即位〉诏抚绥直隶淮安及北平永平河间诸郡避兵流移复业者凡七万一千三百馀户
成祖永乐元年天下户一千一百四十一万五千八百二十九口六千六百五十九万八千三百三十七三年九月徙山西民万户实北平
恵帝建文四年九月既徙山西民无田者实北平至是复核太原平阳泽潞辽沁汾丁多田少及无田之家分其丁口以实北平十四年十一月徙山东山西湖广流民于保安州自是以后移徙者鲜矣
五年五月平安南得府州四十八县一百八十户三百十二万设交阯布政司
自唐之亡交阯沦于蛮服者四百馀年至是复入版图十一年七月琼州府临商县民黄茂奉命招谕深峒那呆等二十四峒生黎黎民来归者计户四百有奇口千三百有奇盖自初至今招抚诸黎来归者六十七处户三万有奇十二年四月户部言广东琼州府宜伦县民黄凯临高县吏王荣安招诱大小英豪及曹衙南等村黎人二千三十七户悉愿占籍为民至宪宗成化十一年两广总督朱英招抚猺獞效顺者定为编户给复三年自是归附日众凡为户四万三千有奇口十五万有奇
宣宗宣徳三年二月清理逃军户籍
谕天下军逃还乡有诈为死者有更名充吏卒贴书倚官害民者有为僧道生员者有投豪势官民为家人佃户行财生理者有隐其丁口寄于别户并于外境立民籍者并许自告改正违者并其邻里及容隐之人俱如前例论罪又谕凡各州县勾解逃军及补役军丁多于所在官司冒给家人文引供送其家人不行随送及到卫所不一二月即将文引照身逃回原籍及影射各处潜住或经商受雇于人者有之若此等者许三月内赴官出首与免本罪仍赴原卫所著役故违不首或事发挨究得出本犯发边远充军户下别选壮丁一人补原伍两邻里甲并有司虗出文引官吏一体问罪
四月招逃民复业
时谕户部限各处逃徙人民三月内复业凡所负税粮悉与蠲免其有久居于彼产业已成者许令占籍仍命有司善加抚绥五年十一月巡抚河南侍郎许廊招抚开封等府逃民一十一万五千六百馀户兵部郎中刘文勇招抚汉中逃民一千九百馀人松江府知府赵豫上安辑逃民䟽曰比户部榜谕凡逃移人户皆限三月复业违者与隐藏之家俱发充军此法至严人知畏惧然亦有未复业者盖以公赋有欠私债无偿故地荒芜旧居毁撤难以措手不能安身乞敕户部偹榜通行晓谕仍令有司从实取勘逃亡民户凡有公私欠负俱停徴三年凡诸差徭亦在三年之后如是而犹不复业人犹容隐者依前例发遣充军庶逃民来归者众矣
英宗正统元年造逃户周知册
令山西河南山东湖广陜西南北直隶保定等府州县造逃户周知文册偹开逃民乡里姓名男妇口数军民匠灶等籍及遗下田地税粮若干原籍有无人丁应承粮差若系军籍则开某卫军役及有无缺伍送各巡抚并清军御史处督令复业其已成家业愿入册者给与户由执照仍令照数纳粮若本户原有丁多税粮十石以上今止存一二丁者认种地五十亩原籍有人办粮者每人认种地四十亩俱照轻租民田例起科原系军匠籍者仍作军匠附籍该卫缺人则发遣一丁补役该输班匠则发遣一丁当匠原籍民灶籍者俱作民灶籍灶户免盐课量加税粮如仍不首虽首而所报人口不尽或展转逃移及窝家不举首者俱发甘肃卫所充军八年令逃军逃匠逃囚人等自首免罪各发著役罪重者从实开奏量与宽减其逃民匠不报籍复业团聚非为抗拒官府不服招抚者户长照南北地方发边卫充军
二年令各处有司委官挨勘流民
籍男妇大小丁口排门粉壁十家编为一甲互相保识分属当地里长带管若团住山林湖泺或投托官豪势要之家蔵躱抗拒官司不服招抚者正犯处死户下编发边卫充军里老窝家知而不首及占吝不发者罪同
三年禁数姓合户附籍
四年添设山东山西河南陜西湖广布政司所属并顺天等府州抚治流民之官
时添设佐贰官各一员自是之后复添设大员天顺八年添设湖广布政司参议一员于荆襄汉阳等府抚治流民宪宗成化元年添设陜西按察司副使一员于汉中府抚冶流民十七年添设四川按察司副使一员于重䕫保顺四府抚治流民孝宗弘治八年添设河南布政司参政一员于南阳府抚治流民九年令河南分巡汝南道佥事兼理抚民
十三年令老疾致仕事故官家属附籍者离本籍千里者许附不及千里者发还
景泰中令民籍者收附军匠灶役冒民籍者发还
景帝景泰二年申隐丁换户之禁
凡攒造黄册如有奸民豪户通同书手或诡寄田地飞走税粮或隐瞒丁口脱免差徭或改换户籍埋没军伍匠役者或将里甲那移前后应当者许自首改正入籍免罪凡各里旧额人户除故绝并全户充军不及一里者许归并馀剰人户发附近外里辏图编造不许寄庄各图人户冇兄弟各㸑及幼子长而赘婿愿归亲子生而所养异姓子愿归宗者俱准另籍如人丁数少及有军匠等役占碍者仍不许分居三年又令各处攅造黄册官吏里书人等捏甲作乙以有为无以无为有者发口外为民
英宗天顺元年天下户九百四十六万六千二百八十八口五千四百三十三万八千四百七十六
八年令在营官军户丁舍馀不许附近寄籍原籍丁尽者许摘丁发回
成化二年令在京军职漏报户下舍人者发边方立功三年六年令军户不许将弟男子侄过房与人脱免军伍弘治十三年奏准军户子孙畏惧军役另开户籍或于别府州县入赘寄籍等项及至原卫发册清勾买嘱原籍官吏里书人等捏作丁尽户绝四申者俱问罪
宪宗成化二年天下户九百二十万二千七百一十八口六千六十五万三千七百二十四
七年十一月荆襄贼平流民复业者一百四十馀万人时江西盗起荆襄流民数十万朝廷以为忧祭酒周洪谟著流民图说谓当增置府县听附籍为编氓可实襄邓户口俾数百年无患帝善之十二年五月复命副都御史原杰抚治荆襄流民杰遍历山谿宣朝廷徳意诸流民欣然愿附籍于是大会湖广河南陜西抚按官籍之得户十一万三千有奇口四十三万有奇置郧阳府设行都司卫所以处之其后弘治十八年四月又命刑部尚书何鉴抚治荆㐮流民鉴得户二十三万五千有奇口七十三万九千有奇愿附籍者各给戸由收入版籍正徳元年十月抚治郧阳都御史孙需奏续清出荆襄郧阳南阳汉中西安南流民一十一万八千馀戸愿附籍者九万二千馀户皆给户田
礼部尚书周洪谟条议流民疏曰〈疏上于弘冶四年二月〉西汉时召信臣守南阳流民自附八万馀口东晋时雍州旧在陜西西安府因流民来聚襄阳乃侨置南雍州于襄水之侧松滋县旧在直隶庐州府因流民来聚荆州乃侨置松滋县于荆江之南其后南雍遂并于襄阳松滋遂隶于荆州此往事之可法者也成化七年从检讨张宽之奏流民聚此处者械归故里适值溽暑因饥渇而死妻子被掠瘟疫盛行船夫逓觧者惧其相杂故覆舟于江后令都御史原杰招抚计死者九十馀万人故当时四川陜西地震五百馀次灾伤遍于天下今事之宜鉴者也今宜著令流民与各郡县相邻者仿召信臣故事听其附籍仍复九年待其安定然后征之远而不可附籍者仿晋南雍州松滋县故事设州县置官吏编里甲建庠序以治教之今流民在在有之四川湖广尤多凡流民所在宜令附籍量为赈给宽徭省刑承绝户田地者使纳其粮力耕火种者免之则流民即良民矣
〈臣〉等谨按洪谟此疏则成化七年复业之一百四十馀万人其械归而道死者已十之七矣而会典乃谓成化六年令流民愿归原籍者有司给文凭沿途口给粮三升原籍无屋者受草房四间大口月粮三斗小口半之给牛种令耕原业田是以转死之民充还定安集之数也不亦诬乎
十六年八月申存恤孤老之令
先是成祖永乐三年二月巡按福建御史洪湛言存恤孤老王政所先今各府州县飬济院多颓坏有司非奉勘合不敢修葺又或有一县之内素无建置者乞敕有司常加修葺未建置者即建置之如例收养庶无告之民不致失所帝纳之至是复申命焉其后孝宗弘治十五年七月命各边卫设飬济院漏泽园
十八年更定军丁附籍法
各卫所附籍军丁无粮草者尽发原卫当差有者戸留一丁顶补其原无籍名有产欲报者亦准一丁附籍
孝宗弘治四年天下户一十一万三千四百四十六口五千三百二十八万一千一百五十八
浙江布政司〈户一百五十万三千一百二十四口五百三十万五千八百四十三〉江西布政司〈户一百三十六万三千六百二十九口六百五十四万九千八百〉湖广布政司〈户五十万四千八百七十口三百七十八万一千七百一十四〉福建布政司〈户五十万六千三十九口二百一十万六千六十〉山东布政司〈戸七十七万五百五十五口六百七十五万九千六百七十五〉山西布政司〈户五十七万五千二百四十九口四百三十六万四百七十六〉河南布政司〈户四十三万六千八百四十三口二百六十一万四千三百九十八〉陜西布政司〈户三十万六千六百四十四口三百九十一万二千三百七十〉四川布政司〈户二十五万三千八百三口二百五十九万八千四百六十〉广东布政司〈户四十六万七千三百九十口一百八十一万七千三百八十四〉广西布政司〈户四十五万九千六百四十口一百六十七万六千二百七十四〉云南布政司〈户一万五千九百五十口一十二万五千九百五十五〉贵州布政司〈戸四万三千三百六十七口二十五万八千六百九十二〉顺天府〈户一十万五百一十八口六十六万九千三十三〉永平府〈户二万三千五百三十九口二十二万八千九百四十四〉保定府〈户五万六百三十九口五十八万二千四百八十二〉河间府〈户四万二千五百四十八口三十七万八千六百五十八〉真定府〈戸五万九千四百三十九口五十九万七千六百七十三〉顺徳府〈户二万一千六百一十四口一十八万一千八百二十五〉广平府〈户二万七千七百六十四口二十一万二千八百四十六〉大名府〈户六万六千二百七口五十七万四千九百七十二〉延庆州〈户一千七百八十七口二千五百四十四〉保安州〈戸四百四十五口一千五百六十〉应天府〈户一十四万四千三百六十八口七十一万一千三〉苏州府〈户五十三万五千四百九口二百四万八千九十七〉松江府〈户二十万五百二十口六十二万七千一百一十三〉常州府〈户五万一百二十一口二十二万八千三百六十三〉镇江府〈户六万八千三百四十四口一十七万一千五百八〉庐州府〈戸三万六千五百四十八口四十八万六千五百四十九〉凤阳府〈户九万五千一十一口九十三万一千一百八〉淮安府〈戸二万七千九百七十八口二十三万七千五百二十七〉扬州府〈户一十万四千一百四口六十五万六千五百四十七〉徽州府〈户七千二百五十一口六万五千八百六十一〉宁国府〈户六万三百六十四口三十七万一千五百四十三〉池州府〈户一万四千九十一口六万九千四百七十八〉太平府〈户二万九千四百六十六口一十七万三千六百九十九〉安庆府〈户四万六千五十口六十万六千八十九〉广徳州〈户四万五千四十三口一十二万七千七百九十五〉徐州〈户三万四千八百八十六口三十五万四千三百一十一〉滁州〈戸四千八百四十口四万九千七百十二〉和州〈戸七千四百五十口六万七千一十六〉
十七年令抚按官严督所属清查流民
流民不愿回还者就令附籍如只身无产并新近逃来军匠等籍逓回原籍世宗嘉靖九年令各省乘大造之年查勘各属流民四十一年令辽东饥民流入永平河间海傍住居及航海渡登莱者给文遣归势家占吝不法者以隐匿逃军论
武宗正徳元年天下户九百一十五万一千七百七十三口四千六百八十万二千五
十五年令今后攅造里甲止据人户丁产见在官第其等则
如本里人户不敷十甲之数就于附近里内人户拨补完足若分析户籍不问本里他图本图果有消乏亦许还并
世宗嘉靖元年天下户九百七十二万一千六百五十二口六千八十六万一千二百七十三
六年诏巡城御史严督各该兵马司官查审京师附住各处军民
除浮居客商外其居住年久置立产业房屋铺面者责令附籍宛大二县一体当差仍暂免三年以示存恤若有冒假卫所籍贯者行勘发遣
九年令各处州县查审消乏里分不成甲者验其丁产归并务使一十一戸为甲
四十四年九月令将流寓人户编入版籍
从巡按御史孙丕奏也丕扬言各州县里甲空缺乞将流寓人户编入版籍或补缺户缺丁通融协济应徴银两照旧追纳仍照客户徴入之数以蠲主户之均徭从之
穆宗隆庆五年总括顺天府属人丁实数
会典原载府属户口六十六万九千三十有奇至是总括实在人丁止十四万七千三百有奇盖因租庸正额之外更多杂派是以土著民多逃移日就凋耗也神宗万历五年府尹王之垣奏请优恤从之
六年天下户一千六十二万一千四百三十六口六千六十九万二千八百五十六
浙江布政司〈户一百五十四万二千四百八口五百一十五万三千五〉江西布政司〈户一百三十四万一千五口五百八十五万九千二十六〉湖广布政司〈戸五十四万一千三百一十口四百三十九万八千七百八十五〉福建布政司〈户五十一万五千三百七口一百七十三万八千七百九十三〉山东布政司〈户一百三十七万二千二百六口五百六十六万四千九十九〉山西布政司〈户五十九万六千九十七口五百三十一万九千三百五十九〉河南布政司〈户六十二万三千六十七口五百一十九万三千六百二〉陜西布政司〈户三十九万四千四百二十三口四百五十万二千六十七〉四川布政司〈户二十六万二千六百九十四口三百一十万二千七十三〉广东布政司〈户五十三万七百一十二口二百四万六百五十五〉广西布政司〈户二十一万八千七百一十二口一百一十八万六千一百七十九〉云南布政司〈戸一十三万五千五百六十口一百四十七万六千六百九十二〉贵州布政司〈户四万三千四百五口二十九万九百七十二〉顺天府〈户一十万一千一百三十四口七十万六千八百六十一〉永平府〈户二万五千九十四口二十五万五千六百四十六〉保定府〈户四万五千七百一十三口五十二万五千八十三〉河间府〈户四万五千二十四口四十一万九千一百五十二〉真定府〈户七万四千七百二十八口一百九万三千五百三十二〉顺徳府〈户二万七千六百三十三口二十八万一千九百五十七〉广平府〈户二万一千四百二十口二十六万四千八百九十八〉大名府〈户七万一千一百八十口六十九万二千五十八〉延庆府〈户二千七百五十五口一万九千三百六十七〉保安州〈户七百七十二口六千四百四十五〉应天府〈户一十四万三千五百九十七口七十九万五百一十三〉苏州府〈户六十万七百五十五口二百一万一千九百八十五〉松江府〈户二十一万八千三百五十九口四十八万四千四百一十四〉常州府〈户二十五万四千四百六十口一百万二千七百七十九〉镇江府〈户六万九千三十九口一十六万五千五百八十九〉庐州府〈户四万七千三百七十三口六十二万二千六百九十八〉凤阳府〈戸一十一万一千七十口一百二十万三十三百四十九〉淮安府〈户一十万九千二百五口九十万六千三十三〉掦州府〈戸一十四万七千二百一十六口八十一万七千八百五十六〉徽州府〈户一十一万八千九百四十三口五十六万六千九百四十八〉宁国府〈戸五万二千一百四十八口三十八万七千一十九〉池州府〈户一万八千三百七十七口八万四千八百五十一〉太平府〈戸三万三千二百六十二口一十七万六千八十五〉安庆府〈户四万六千六百九口五十四万三千四百七十六〉广徳州〈户四万五千二百九十六口二十二万一千五十三〉徐州〈户三万七千八百四十一口三十四万五千七百六十六〉滁州〈户六千七百一十七口六万七千二百七十七〉和州〈户八千八百口一十万四千九百六十〉
天启元年天下戸九百八十二万五千四百二十六口五千一百六十五万五千四百五十九
王圻曰按国家户口登耗有绝不可信者如洪武十四年天下承元之乱杀僇流窜不减隋氏之末而户尚有一千六十五万四千三百六十二口五千九百八十七万三千三百五其后休养生息者二十馀年至三十五年而户一千六十二万六千七百七十九口五千六百三十万一千二十六计户减二万七千五百八十三口减三百五十七万二千二百七十九何也其明年为永乐元年则户一千一百四十一万五千八百二十九口六千六百五十九万八千三百三十七夫是时靖难之师连岁不息长淮以北鞠为草莽而户骤增至七十八万九千五十馀口骤增至一千二十九万七千三百十一又何也明年户复为九百六十八万五千二十口复为五千九十五万四百七十比之三十五年户却减九十四万一千七百五十九口减五百三十五万五百五十六又何也九年户九百五十三万三千六百九十二口五千一百四十四万六千八百三十四十年户一千九十九万二千四百三十六口六千五百三十七万七千六百三十仅一年耳而戸忽增一百四十五万八千七百四十四口增一千三百九十三万七百九十六当是安南新入版图其戸口之数至十年始上册籍耳然十一年户复为九百六十八万四千九百一十六计减一百三十万七千五百二十口复为五千九十五万二百四十四计减一千四百四十二万七千三百八十六又大不可晓也自是休养生息者五十年而为天顺七年户仅九百三十八万五千一十二口仅五千六百三十七万二百五十比于旧有耗而无登者何也然不一年而户为九百一十万七千二百五减二十七万七千八百七十二口为六千四十七万九千三百三十增四百十二万九千八十其户口登耗之相反又何也成化中户不甚相悬绝二十二年而口至六千五百四十四万二千六百八十此盛之极也二十三年而仅五千二十万七千一百三十四一年之间而减一千五百二十三万五千五百四十六又何也弘治十七年口至六千一十万五千八百三十五十八年户至一千二百九十七万二千九百七十四此又盛也不二年而为正徳元年户仅九百一十五万一千七百七十三减三百八十二万一千二百一口仅四千六百八十万二千五十减一千三百三十万三千七百八十五又何也自是而刘六等乱中原蓝鄢等乱楚蜀江广无处不被兵而八年以后口却增至六千三百三十馀万又何也然则有司之造册与户科户部之稽查皆仅儿戏耳掌民部者亦宜留心经理焉
明史食货志曰太祖当兵燹之后户口顾极盛其后承平日久反不及焉靖难兵起淮以北鞠为茂草其时民数反增于前后乃逓减至天顺间为最衰成弘继盛正徳以后又减戸口所以减者周忱谓投倚于豪门或冒匠窜两京或冒引贾四方举家舟居莫可踪迹也而要之户口增减由于政令张弛故宣宗尝与群臣论历代户口以为其盛也本于休养生息其衰也由土木兵戎殆䔍论云〈臣〉等谨按春明梦馀录曰天启崇祯之季荒燹相继市井萧然版籍不可问矣今考会典所载自万历六年而止后惟天启元年一见于实录馀岁皆不书至崇祯长编洎崇祯䟽钞等书无一言及于戸籍者无由考索谨从阙文之义
钦定续文献通考卷十三
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十四
户口考
奴婢
辽太宗天显五年二月以所俘渤海户赐鲁呼
至世宗天禄元年八月以崇徳宫户分赐翼戴功臣及北院大王耶律洼南院大王耶律吼各五十耶律安图楚布各百穆宗应历十八年九月以掖庭户赐耶律伊勒格圣宗统和四年六月以伐宋所俘生口赐皇族及乳母又以太尉王分所俘生口分赐赵妃及裕悦达年伊啰斡十二年以王继忠讲宋和好家无奴隶赐宫户三十二十九年二月以伐高丽所俘人分置诸陵庙馀分赐内戚大臣及太平中以宫户十有五赐契丹宫都部署萧徳道宗咸雍时以耶律玦廉贫赐宫戸十又以耶律伊逊先朝任使赐汉人户四十
圣宗统和七年二月诏南征所俘有亲属分隶诸帐者给官钱赎之
开泰元年十二月诏诸道水灾饥民质男女者起来年正月日计佣钱十文价折佣尽遣还其家
兴宗重熙十五年正月禁契丹以奴婢鬻与汉人违者重治之
金太祖收国二年二月听奴隶以人数对赎为良诏曰比以岁㐫庶民艰食多依附豪强因为奴隶及有犯法征偿莫办折身为奴者或私约立限以人对赎过期则为奴者并听以两人赎一为良若元约以一人赎者即从元约太宗天会元年十二月诏比闻民间乏食至有鬻其子者听以丁力等者赎之二年诏民自鬻为奴者亦听以丁力等者相易
天辅二年六月诏有司禁民凌虐典雇良人及倍取赎直者
六年十月诏有奴婢先其主降者释为良
时方攻辽次奉圣州故有是诏至太宗天会元年十一月诏女直人有奴婢部曲昔虽逃背附于辽今能复归者并听为民
七年二月诏显咸东京等路被虏及鬻身者并许自赎为良
至太宗天会七年三月诏军兴以来良人被掠为驱者听其父母夫妻子赎之
太宗天会元年诏阅赎同姓之人自鬻及典质者诏贝勒受实拉曰先皇帝以同姓之人有自鬻及典质其身者命官为赎今闻尚有未复者其悉阅赎之
二年四月诏赎上京路新迁宁江州户口卖者六百馀人
八年五月诏河北河东签军其家属流寓河南被俘掠为奴婢者官为赎之俾复其业熙宗皇统四年十一月陜西蒲解蔡汝等处因岁饥流民典雇为奴婢者官给绢赎为良放还其乡丁男三疋妇人㓜小二疋世宗大定二年四月诏征契丹其招诱来降者除奴婢以已虏为定其亲属使各还其家仍官为赎之三年十一月诏中都平州及饥荒地并经契丹剽掠有质卖妻子者官为收赎四年九月谓宰臣曰北京懿州临潢等处尝经契丹冦扰平蓟二州近复蝗旱百姓艰食父母兄弟妻子不能相保多卖鬻为奴朕甚悯之可速遣使阅实其数出内库物赎之十一年八月诏因斡罕〈大定二年八月故辽人伊喇斡罕称帝右副元帅布萨忠义讨平之〉被掠女直及诸色人未经刷放者官为赎放隐匿者以违制论其年㓜不能称说住贯者从便住坐章宗泰和四年十二月敕陜西河东饥民所鬻男女官为赎之
金史百官志曰诸因灾伤或遭贼惊却饥荒去处良民典雇冒赎为驱遇恩官赎分例男子一十五贯文妇人同㓜年各减半六岁以下即听出离不在赎换之限
三年七月诏权势之家毋买贫民为奴
胁买者一人偿十五人诈买者一人偿二人皆杖一百八年正月诏避役之民以微直鬻身权贵之家者悉出还本贯
九年四月诏新徙戍边戸匮于衣食有典质其亲属奴婢者官为赎之戸计其口而有二三者以官奴婢益之使戸为四口
至世宗大定二十年以上京路女直人戸规避物力自卖其奴婢致耕田者少遂以贫乏诏定制禁之
十年四月诏诸良人知情嫁奴者听如故为妻其不知而嫁者去住悉从所欲
至世宗大定二十二年六月制立限放良人奴限内娶良人为妻所生男女即为良二十三年定制女直奴婢如有得力本主许令婚聘者须取问房亲及村老给据方许聘于良人二十九年章宗即位闰五月制诸饥民卖身已赎放为良复与奴生男女并听为良
世宗大定二年诏免二税戸为民
初辽以良民赐诸寺分其税一半输官一半输寺故谓之二税户辽亡僧多匿其实抑为贱有援左证以告者有司各执以闻帝素知其事故特免之至二十九年章宗即位十一月上封事者言乞放二税戸为良省臣欲取公牒可凭者为凖参知政事伊喇履谓凭验真伪难明遂遣使分括北路及中都路二税戸凡无凭验者主自言之及因通检而知之者其税半输官半输主有凭验者悉放为良明昌元年六月奏北京等路所免二税户凡一千七百馀户万三千九百馀口此后为良为驱皆从已断为定
金史李晏传曰初锦州龙宫寺辽主拨赐戸民俾输税于寺岁久皆以为奴有欲诉者害之岛中晏时为御史中丞乃具奏在律僧不杀生况人命乎辽以良民为二税户此不道之甚也今幸遇圣朝乞尽释为良世宗纳其言于是获免者六百馀人又内族襄传曰章宗初即政议罢僧道奴婢太尉徒单克宁奏曰此盖成族日久若遽更之于人情不安陛下如恶其数多宜严立格法以防滥度则自少矣襄时为右丞相曰出家之人安用仆隶乞不问从初如何所得悉放为良若寺观物力原系奴婢之数推定者并合除免诏从襄言由是二税戸多为良者
三年五月尚书省请籍天徳间被诛大臣诸奴隶为军不从
十七年二月诏宰臣海陵时大臣无辜被戮家属籍没者并释为良
二十九年二月〈时章宗已即位〉诏宫籍监戸旧系睿宗及皇考之奴婢者悉放为良
章宗明昌元年三月礼官言驱婢一产三男者旧制官给钱百贯以资乳哺请更给钱四十贯赎以为良制可泰和七年七月诏核西夏人口尽赎放还敢有藏匿者以违制论
元太祖时豪民冒籍良民为奴者安抚使刘敏悉归之民
太宗时免儒士之被俘为奴者
时淮蜀士遭俘虏者皆没为奴河西人高智耀奏以儒为驱古无有也陛下方以古道为治宜除之以风厉天下帝从之后立校试儒臣法中书令耶律楚材奏儒人被俘为奴者亦令就试其主匿勿遣者死得士凡四千三十人免为奴者四之一
十二年十二月籍诸王大臣所俘男女为民
初帝元年籍中原民时将相大臣有所驱获往往寄留诸郡耶律楚材因括戸口并令为民匿占者死至是又籍之后世祖至元十二年廉希宪行省荆南令凡俘获之人敢杀者以故杀平民论为军士所虏病而弃之者许人收养病愈故主不得复为奴有立契劵质妻子者重其罪仍没入其直
宪宗四年制为士者无隶奴籍
时京兆多豪强废令不行廉希宪为宣抚使至悉令著籍为儒九年世祖渡江取鄂州命希宪入籍府库希宪率儒生百馀拜㐲军门言今王师渡江凡军中俘获士人宜官赎遣还以广异恩世祖嘉纳还者五百馀人
世祖中统二年四月诏军中所俘儒士听赎为民至元十年四月敕南儒为人掠卖者官赎为民
吕思诚传曰天历时思诚为蓚县尹部民翟彛自其大父因河南乱被掠为人丁奏纳丁粟以免作思诚知彛力学召其主与之约终彛身粟三十石仍代之输彛得为良民
六月出工局绣女听其婚嫁
四年正月以玛哈穆特所俘济南老僧口之民文面为奴者付元籍为民
后至元元年八月禁边将分匿宋新附人口二年十月敕统军拈布哈万户辉图麾下军士所俘宋人九十三口官赎为民其私越禁界掠获者四十五人许令亲属完聚并种田内地十七年正月敕姜卫检核阿尔哈雅呼图克特穆尔等所俘丁三万二千馀人并放为民又以海贼贺文逹所掠妇女百三十馀人还其家二月泸州安抚使梅国宾请赎还本州军民之俘者从之十九年四月御史台言阿尔哈雅占降民为奴而以为征讨所得有旨降民还之有司征讨所得籍其数量赐臣下有功者二十七年三月浙东总兵官讨贼者多俘掠良民敕行御史台分拣之凡为民者千六百九十五人
张惠传曰至元元年惠行省山东以银赎俘囚三百馀家为民不能归者使为僧建寺居之
至元九年正月敕军奴入民籍者还正之
四月敕诸路军戸驱丁除至元七年前从良入籍者当差馀虽从良并令助本戸军力
十一年十二月以诸路逃奴之无主者二千人隶行工部
十六年五月以五䑓僧多匿逃奴及逋贼之民敕西京宣慰司按察司搜索之二十九年十月命赵徳泽吴荣领逃奴无主者二百四十户淘银耕田于广宁沈州至成宗大徳八年二月敕军民逃奴有获者即付其主主在他所者付所在官司给之仍追逃奴钞充获者赏逃及诱匿者论罪有差仁宗延祐六年十一月禁民匿蒙古军亡奴
十三年申明以良为娼之禁
至十五年正月禁官吏军民卖所娶江南良家子女及为娼者卖买者两罪之官没其直人复为良
十四年二月诏赐永昌路钞百八十锭赎还妻奴诸王哲伯特穆尔言永昌路驿百二十五疲于供给质妻奴应役诏赐钞百八十锭赎还之至十八年八月敕开元等路六驿以钱鬻妻子者官为赎之二十七年三月永昌站户饥卖子及奴产者甚众命甘肃省赎还
十五年五月申佣奴代军之禁
至成宗大徳七年闰五月禁诸王驸马等征北诸军以奴为代者罪之
八月诏军民官毋得抑良为奴
张徳辉传曰世祖初河南东北路因兵后孱民多有依庇豪右岁久掩为家奴者徳辉为宣抚使按部悉还为民
李徳辉传曰中统元年徳辉宣抚山西按免权势之家藉民为奴复业者近千人
张文谦传曰至元三年西夏中兴诸势家有户数千当役属为私奴者议久不决文谦行省西夏等路谓以乙未岁戸帐为断奴之未占籍者归之势家其馀良民无为奴之理议遂定守以为法袁裕传曰西夏羌浑杂居驱良莫辨裕为安副使言宜验已有从良书则为良民于是得八千馀人
十七年十二月辽东路所益兵以妻子易马敕以合输赋税赎还之
十八年六月又诏鄂摩巴图奇尔等八处民戸与谦州织工所鬻妻子官与赎还二十七年桓州饥民鬻子女以为食司农特尔格奏以官帑赎之
十八年五月申严鬻人之禁
至二十年十月禁江南州郡以乞养家子转相贩鬻及强将平民略卖者时赵世延佥江南湖北道廉访使严常澧掠卖良民之禁成宗大徳六年十二月命中书省更定略卖良人罪例〈详见刑考〉仁宗延祐二年正月禁南人典质妻子贩买为驱使二月又禁民转鬻养子英宗至治二年九月禁江南典雇妻妾
十九年二月赐诸王塔喇海籍没户五十愿受十二户五月籍阿哈玛特赀产纵其奴婢为民
先是至元初南京总管刘克兴掠良民为奴隶后获罪当籍右司掾袁裕言于中书止籍其家奴隶得复为民者数百至是籍阿哈玛特家亦凖是例二十二年十一月籍重庆府布哈家人百二十三户为民
二十年十一月禁云南权势没入口为奴及黥其面者后至英宗时李英以良民为奴擅文其面坐罪
成宗大徳三年二月诏缙山县民戸为势家所蔽者悉还县定籍
后至武宗至大二年十月乐实言江南富室有蔽占王民奴使之者动辄百千家有多至万家者其力可知乞增其赋税
五年七月籍安西王所侵占田站等四百馀戸为民仁宗延祐四年七月命赎蒙古所鬻子女
时朔漠大风雪人民流散以子女鬻人为奴婢中书平章政事拜珠以兴王根本之地宜加赈恤请立宗仁卫总之命县官赎置卫中以遂生养帝谕省臣曰比闻蒙古诸部困乏往往鬻子女于民家为婢仆宜令有司赎之其有家可归者仍遣还各部后至英宗至治元年十月敕蒙古子女鬻为回回汉人奴者官收养之
七年十二月〈时英宗已即位〉诏命官家属流落远边其子女典鬻于人者听还其家
英宗至治二年九月敕站户贫乏鬻卖妻子者官赎还之
文宗天历元年十一月敕京畿及四方民为兵所掠而奴于人者有司追理送还
二年正月中书省臣请继今臣僚有罪致籍没者其妻有子他人不得陈乞亦不没为官口从之
顺帝至正五年五月诏以军士所掠云南子女一千一百人放还乡里不愿归者听
明制凡庶民之家不许存养奴婢家奴不许娶良人女为妻家长不许以奴婢与良人为夫妻各离异改正其收留迷失在逃子女不送官司而卖为奴婢及得迷失在逃奴婢而卖者与冒认良人为奴婢冒认他人奴婢者并有罪〈详见刑考〉
太祖洪武二年五月诏诸遭乱为人奴者复为民诏曰天下大定礼仪风俗不可不正诸遭乱为人奴隶者复为民冻馁者里中富室假贷之孤寡残疾者官养之毋失所
是年禁蒙古色目人自相嫁娶违者没为官奴婢诏蒙古色目人氏既居中国许与中国人家结婚𡛸不许自相嫁娶违者男女两家抄没入官为奴婢其色目钦察自相婚𡛸不在此限
十七年以抄没人口给官军家为奴
明初以罪抄没人口多分给功臣家为奴婢是年令抄札成丁男妇收充军役馀者给军官为奴
十九年四月诏赎河南饥民所鬻子女
官赎之也凡女子年十二以上者不在收赎之限
恵帝建文四年十月〈时成祖已即位〉诏从征将士掠民间子女者还其家
太祖时军中俘获子女多分给功臣家为奴婢至是乃有是诏
成祖永乐八年正月诏赎掦州淮安凤阳陈州被水灾军民所鬻子女
二十二年十一月〈时仁宗已即位〉诏礼部建文诸臣家属在教坊司锦衣卫浣衣局及习匠功臣家为奴者悉宥为民还其田土
宪宗成化二年四月诏赎徐州河南等处所鬻男女巡按御史娄芳言徐州河南等处人民鬻卖男女者沿途成群价直贱甚甚至夷人畨僧亦行收买乞出内库银帛赍付巡视都御史设法收赎及禁约边关不许畨僧人等夹带中国人口出境仍给价赎还原籍人巡抚大臣区画牛种给与耕种令户部行之
二十二年饥民典卖者许自赎
诏陕西山西河南等处军民先因饥荒逃移将妻妾子女典卖与人者许典卖之家首告准给原价赎取归宗其无主及愿留者听隐匿者同罪
神宗万历十五年十月定缙绅家奴婢例
都察院左都御史吴时来奏庶人之家不许养奴婢盖谓功臣家方给赏奴婢庶民当自服勤劳故不得存养有犯者皆称雇工人初未言及缙绅之家也且雇工人多有不同拟罪自当有间至若缙绅之家固不得上比功臣亦不可下同黎庶存养家人势所不免合令法司酌议无论官民之家有立劵用值工作有年限者皆以雇工人论有受值微少工作止计月日者仍以凡人论若财买十五以下恩养已久十六以上配有室家者照例同子孙论或恩养未久不曽配合者在庶人之家仍以雇工人论在缙绅之家比照奴婢律论
钦定续文献通考卷十四
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十五
职役考
〈臣〉等谨按马端临作职役考叙历代役法之详而以复除附焉古时役法如周之兵役徒役胥役乡役各殊其名又有司徒族师乡大夫等官司其政令其时劳逸均而尊亲之义以明后世役法不公诛求无已至宋以差役之害改而为雇役又改而为义役虽屡求变法不能行之久而无弊也其自宁宗以后更无可称善者矣辽役之最重者莫如边戍然如圣宗时之量免重役兴宗时之议均赋役亦深虑其有不平也金于租税之外计民田庐畜牧徴物力钱后以物力不均屡下通检推排之令而卒难核实元初但行丝料之法至宪宗时而增包银世祖时而增俸钞古所谓布缕粟米力役之征且尽用之无怪乎民力之不堪也明时计里分甲其应役者有均徭有杂汎其后屡经更定则有银差力差听差世宗时有十段锦之法行之未久闾里骚然遂变为一条鞭之法然粮长里长名罢实存规制渐紊亦未能尽便于民也大抵历代立法各有因时制宜之深意而奉行不善率以病民吏胥纵其奸而闾阎受其困虽复除之诏屡颁其及于民者能几何矣茍无治人虽以三代之良法不足以致治今自宋嘉㤗以后详考史志以次胪载即事役之均与不均可以觇国治之平与不平矣
历代役法
宋宁宗嘉泰元年三月颁庆元役法撮要
庆元二年吏部尚书许及之取祖宗免役旧法及绍兴十七年以后续降旨符修为一书名曰役法撮要书成左丞相京镗上之至是颁行
四年七月命诸路提刑提举司措置保伍法
至开禧元年七月复诏诸路提刑提举司措置保甲其后理宗宝祐二年十二月排保甲行自实法陈傅良论耆长壮丁事曰窃见熙宁保甲法行始以保正副大小保长代耆户长壮丁承行催科之役至元祐间复差耆户长壮丁法其旧以保正长代者并罢绍圣复雇役法再以保正长催科其保正长不愿就雇者依旧召募耆户长壮丁以此福建路耆户长壮丁往往与保正长并行不废然其所以不为病者以其犹有雇钱也自绍兴十年以耆户长雇钱拨入经总制司窠名十二年又并壮丁雇钱拨入总制窠名由是江浙诸州耆户长壮丁并废惟福建诸州至今有之以某短见宜如浙江间事例一切废罢毋重为民害亦仁政实恵之一端矣
嘉定五年正月诏诸路通行两浙倍役法著为令江西提举袁爕便民札子曰臣闻差役旧法惟以物力高下为序自大至小谓之䑕尾劳力虽均而物力不侔有至于破产者迨淳熙间始立倍法自增及一倍二倍以至三倍而有歇役十年八年六年之别可谓良法然州县未能尽晓但谓朝廷专用倍法而不知兼用䑕尾法窃详当时建议之臣有曰窄都不及歇役年限去处即从递年体例所谓窄都者即绍兴三十二年指挥地里窄狭人烟稀少不及十大保者是也所谓递年体例者即䑕尾旧法也今州县间未逹递年体例一句不分宽狭槩用倍法此役所以纷纷也惟令宽都用倍法窄都用䑕尾法并行而不悖诚便民之大者又奏曰今诡名狭户不胜其多有编户寄产于官户者有与黠吏通谋私减物力者有缙绅之家以前后历任为数户以避限田外充役者惟已是便奸计百出独善良之人畏法自重宁劳苦以执役而不肯诈欺以茍免遂至役并而家破又有都分虽宽而实堪充役者不过数家循环不已暂歇复充屡役之后其家亦破伏睹庆元重修诈伪敕诸诈匿减免等第或科配者以违制论今若申严此法务在必行则诡名狭户渐少合役之户渐多而频并充役之家亦渐宽矣
宋史袁韶传曰嘉㤗中韶为吴江丞苏师旦恃韩侂胄威福挠役法提举常平司黄荣檄韶核田以定役师旦密谕意言吴江多姻党傥相容当荐为京朝官韶不听
又儒林传曰黄震提举常平仓论役法先令县核民产业不使下户受抑于上户
七年八月禁州县沮坏义役
先是孝宗淳熙五年臣僚奏令提举官岁考属邑差役当否以词讼多寡为殿最令役户轮管以提其役置募人以奉官之行移则公私便而义役立矣至是复有沮坏之禁
宋史李舜臣传曰孝宗时舜臣知徳兴县因民病差役劝纠诸乡以税数低昂定役期久近为义役期年役成民大便利
十五年八月命户部详议义役
时赵必愿知崇安力主义役之法乡选善士任以推排入资买田助役则勉有产之家有感化者出己田以倡遂遍行一邑上下便之朝廷因下其式于八郡其后理宗绍定二年新知婺州莫泽辞帝曰义役闻尚未了泽奏义役乃民闲自乐为州县但能扶助耳〈臣〉等谨按莫泽此对与马氏通考所载乾道十一年御史谢谔之奏正同盖义役之行当从民便非上所得而强当孝宗时范成大知处州处民以争役嚣讼成大创令随家贫富输金买田助当役者甲乙论第至二十年民便之其后入奏言及此诏颁其法于诸路自是推行渐广然朱子已谓义役之不善者有四马氏申明其说谓义役之名立而役户不得安其业夫听民自为而有材智气力者犹足把握凌驾虐贫凌寡矧制自朝廷有官吏为之督责乎又考理宗时太常丞刘宰创义役于其乡摄华亭杨瑾立义役于其县是皆顺民情以兴利者也故乡闾有善士州县有良有司则事无不可举矣
理宗绍定三年戒饬郡守革差役版籍之弊
知安庆黄干代抚州守上奏曰役法之弊其来尚矣国家之制保副正谓之大役户长谓之小役二役皆选之每都人户大役者非户产稍高不在其数至于小役则税钱或不满百亦所不免宽都人户有至二三十年方一差者狭都人户有三五家循环充役无岁不受其害者劳逸不均而中产以下破荡流移深可怜悯窃以保正副所管者烟火盗贼故必本部之人而后可充户长所管者催科亦何必皆本部人哉况今之保正副户长者非其亲身皆无赖恶少代充执役执役之亲身虽屡易而代役之充身者数十年不易也故莫若差大役则限以都差小役则不限以都而限以乡数都宽狭相通则富者不至于逃逸而贫者不至于独劳休养生息小户渐为中户而为公家执役者甚众其亦固国本之一端也
六年令诸县选择守分充应乡司
右谏议大夫赵至道奏请令诸县选择守分充应乡司以三年或二年为界界满无过递迁典押仍禁绝官司供亿诛求之弊著为令从之
度宗咸淳元年九月吏部侍郎李常奏修役法
四年十一月行义役法
至十年十月恭帝即位又令州县行义田义役陈傅良义役规约略曰义役非古也而有古人之意何也古者官以义帅民使之相亲睦今也民以义奉官而私相亲睦其政则殊其俗不可谓不美假如自一县一州转而推之至于天下尽然则其俗益美矣
〈臣〉等谨按陈氏言义役之美在于私相亲睦推之天下尽然若与朱子之说不同然朱子为作奸者惩其弊所以安寡弱也陈氏为慕义者广其恩所以劝善良也其意一耳
辽太宗会同元年二月诏增晋使所经供亿户
二年闰七月罢南北府民上供及宰相节度诸赋役非旧制者
景宗乾亨时诏云为户均差〈辽国语解云为即营运字之讹〉
时以上京云为户赀具实饶善避徭役遗害贫民遂勒各户凡子钱到本悉送归官与民均差
圣宗统和三年三月以契丹诸役户多困乏以富户代之
从枢密院请也帝因阅诸部籍纳喇威二部户少而役重者并量免之
〈臣〉等谨按辽役最重者莫如戍边统和时耶律昭答萧逹林问边事书云西北诸郡毎当农时一夫为侦候一夫治田二夫给糺官之役〈糺军名也〉大率四丁无一室处刍牧之事仰给妻孥夫农时且然则终岁之民劳可知矣
开㤗四年四月哈斯罕部请括女直王苏扎纳户旧无籍者会其丁入赋役从之
兴宗重熙八年六月籍天下户口以均赋役
从北院枢密使萧孝穆请也自是政赋稍平
时萧乌页为徳哷勒部节度使恤困穷省徭役不数月部民以安
辽史文学传曰重熙时诏天下言治道之要制问今之徭役何者最重何者尤苦何所蠲省则为便益补役之法何可以复彰愍宫使萧罕嘉努对曰臣伏见比年以来高丽未宾准布犹强战守之偹诚不容已乃者选富民防边自偹粮糗道路修阻动淹岁月比至屯所费已过半只牛单榖鲜有还者其无丁之家倍值佣僦人惮其劳半途亡窜故戍卒之食多不能给求假于人则十倍其息至有鬻子割田不能偿者或逋役不归在军物故则复补以少壮其鸭渌江之东戍役大率如此况渤海女直高丽合从连横不时征讨富者从军贫者侦候加之水旱菽粟不登民以日困盖势使之然也方今最重之役无过西戍如无西戍虽遇凶年困弊不至于此若能徒西戍稍近则往来不劳民无深患诸部皆有补役之法昔补役始行居者行者类皆富实故累世从戍易为更代近岁边虞数起民多匮乏既不任役事随补随缺茍无上户则中户当之旷日弥年其穷益甚所以取代为艰也非惟补役如此在边戍兵亦然欲为长久之计莫若使远戍疲兵还于故乡薄其徭役使人人给足则补役之道可以复故也
道宗寿隆三年六月诏毎冬驻驆之所宰相以下构宅者毋役其民
时大公鼎为沈阳观察判官辽东雨水伤稼北枢院大发濒河丁壮以完堤防有司承令峻急公鼎独曰边障甫宁大兴役事非利国便农之道乃䟽奏其事朝廷从之罢役水亦不为灾改良乡令省徭役务农桑部民服化马人望为松山县令岁运泽州官炭独役松山人望请于中京留守均役他邑以闻于朝得从所请天祚时拜南院枢密使当时民所甚患者驿递马牛旗鼓乡正厅隶仓司之役至破产不能给人望使民出钱官自募役时以为便
金之役法于官地输租私田输税之外计民田园邸舎车乘牧畜种植之资藏镪之数征钱有差谓之物力钱遇差科必按版籍先及富者势均则以丁多寡定甲乙有横科则视物力循大至小均科其或不可分摘者率以次户济之
太宗天会元年敕有司轻徭赋
三年七月禁内外官及宗室毋私役百姓
十年正月均士庶赋役
先是辽人分士庶之族赋役皆有等差至是命悉均之
世宗大定元年十一月诏中都都转运使左渊凡宫殿张设毋得增置无役一夫以扰百姓
初海陵营南京宫殿运一木之费至二千万牵一车之力至五百人殚民力如马牛费财用如土苴故帝初即位即下是诏
金史厐迪传曰迪为凤翔尹时海陵南伐徴敛烦急官吏因縁为奸富者用贿以免贫者破产益困迪悉召民使共议增减不假威督而力役均人情大悦
二年五月命宰臣凡有徭役均科强户不得抑配贫民四年十月命㤗宁军节度使张宏信等二十四人〈志作十三人〉分路通检诸路物力以定赋役
自国初占籍之后至是承正隆师旅之馀民之贫富变更赋役不均乃诏宏信等分路通检天下物力而差定之又命凡监户事产除官所拨使之外馀凡置到百姓有税田宅皆在通检之数时诸使往往以苛酷多得物力为功宏信检山东州县尤为酷暴棣州防御使完颜永元责之曰朝廷以正隆后差调不均故命使者均之今乃残暴妄加农民产业数倍一有来申诉者则血肉淋漓甚者即殒杖下故官子孙闭户自守使与商贾同处上役岂立法本意哉宏信不能对故惟棣州稍平五年有司奏诸路通检不均诏再以户口多寡富贵轻重适中定之既而又定通检地土等第税法
梁肃传曰肃为河北东转运副使大定四年通检东平大名两路户籍物力称其平允他使者所至皆以苛刻增益为功百姓苦之朝廷敕诸路以东平大名为准于是始定
八年九月命自今差役皆禀奏
谕尚书右丞石琚参政孟浩曰闻蔚州采地蕈役夫数百千人朕所用几何而扰动如此自今差役凡称御前者皆须禀奏仍令附册至九年五月尚书省奏越王永中隋王永功二府有所兴造宜发役夫帝曰朕见宫中竹有枯瘁者欲令更植恐劳人而止二王府各有引从人力又奴婢甚多何得更役百姓尔等但以例为请海陵横役无度可尽为例耶自今在都浮役久为例者仍旧馀并官给佣直重者奏闻十七年十一月谓宰臣曰朕常恐重敛以困吾民自今诸路差科之烦细者亦具以闻
十年七月放围场役夫诏扈从粮食并从官给
二十二年三月谕户部今岁行幸山后所须并不得取之民间虽所用人夫并以官钱和雇二十三年正月如春水诏夹道三十里内被役之民与免今年租税仍给佣直
金史百官志曰车驾巡幸雇工马夫三百文步夫二百三十文围鹅夫随程干办人各二百文传递果子夫一百五十文若于私家内安置行宫者酌量给赐縀匹
十五年九月遣济南尹梁肃等二十六人分路推排物力
时以天下物力自通检以来十馀年贫富变易赋调轻重不均因遣使推排之
杨伯元传曰伯元以才干多被委任凡两为推排定课使人称其平
二十年四月推排明安穆昆物力
帝谓宰臣曰明安穆昆户富贫差发不均皆自穆昆内科之暗者惟胥吏之言是从轻重不一自斡罕叛后贫富反复今当籍其人户推其家赀倘有军役庶可均出诏集百官议右丞相图克坦克宁平章政事唐古安礼枢密副使完颜宗尹言女直人除明安穆昆仆从差使馀无差役今不推奴婢孳畜地土数目止验产业科差为便左丞相完颜守道等言止验财产多寡分为四等置籍以科差庶得均左丞富察通右丞伊喇道都点检内族襄言必须通括人户物力奴婢之数则贫富自分贫富分则版籍定如有缓急验籍科差与一例科差者不同请俟农隙拘括地土牛具之数各以所见上闻帝曰一穆昆户之贫富穆昆岂不知一明安所领八穆昆一例科差设如一穆昆内有奴婢二三百口者奴婢一二人者科差与同岂得均平正隆兴兵时朕之奴婢万数孳畜数千而不差一人一马岂可谓平其从左丞通等所见拘括推排之十二月复谓宰臣曰明安穆昆多新强旧弱差役不均其令推排当自中都路始至二十二年八月始诏集耆老推贫富验土地牛具奴婢之数分为上中下三等以同知大兴府事完颜乌哩页先推中都路续遣户部主事谙逹等十四人与外官同分路推排九月诏毋令富者匿隐畜产贫户或有不敢养马者昔海陵时拘括马畜绝无等级富者幸免贫者尽拘入官大为不均今并核实贫富造籍有急即按籍取之庶几无不均之弊宰臣张汝弼梁肃奏天下民户通检既定设有产物移易自应随业输纳至于浮财须有增耗贫者自贫富者自富似不必屡推排也帝曰宰执家多有新富者故皆不愿肃对曰如臣者能推排中都物力臣以尝为南使先自添物力钱至六十馀贯〈金时近臣出使外国归必増物力钱以其受馈遗也〉视其他奉使无如臣多者但小民无知法出奸生数动揺则易骇如唐宋及辽时或三二十年不测通比则有之频岁推排似为难尔
二十三年定牛夫役制
宗州民王仲规告乞徴还所役牛夫钱省臣以奏帝曰此既就役复徴钱于彼前虽如此行之复恐所给钱未必能到本户是两不便也不若止计所役免租税及铺马钱为便其预计实数以闻若和雇价直亦须裁定有司上其数岁约给六万四千馀贯计折粟八万六千馀石复命自今役牛夫之家以去道三十里内居者充役
二十六年命吏部侍郎李晏等分路推排
至二十七年奏晏等所定物力之数帝曰朕以元推天下物力钱三百五万馀贯除三百万外令减五万馀贯今减不及数复续收二万馀贯即是实二万贯尔而曰续收何也对曰此谓旧脱漏而今首出者及民地旧无力耕种而今耕种者也上曰通检旧数止于视其营运息耗与房地多寡而加减之彼人卖地此人买地皆旧数也至如营运此强则彼弱强者增之弱者减之而已且物力之数盖是定差役之法其大数不在多寡也恐实有营运富家所当出者应分与贫者尔
章宗明昌元年三月更三品致仕官从人输佣钱之制旧制朝官六品以下从人输佣者听五品以上不许输佣恐伤国体也至是从有司请令三品官年六十以上致仕者并听输佣其人力则半给之
四月命详酌民地定物力减十之二
刑部郎中路伯逹等言民地已纳税又通定物力比之浮财所出差役是重并也故有是命
三年四月以旱罢不急之役
至㤗和元年十一月敕尚书凡役众劳民之事勿轻行之
承安二年十月命吏部尚书贾执刚等分路推排先是尚书省奏推排物力当在承安元年九月以有故不克至冬事毕又以妨农作权止之至是敕令议通检宰臣奏大定二十七年通检后距今已十年旧户贫弱者众傥迟更定恐致流亡遂定制已典卖物业止随物推收析户异居者许令别籍户绝及困弱者减免新强者详审增之止当从实不必敷足元数边城被冦之地皆不必推排于是令吏部尚书贾执刚侍郎高汝砺先推排在都两警巡院示为诸路法毎路差官一员命提刑司官一员副之至三年九月奏十三路籍定推排物力钱二百五十八万六千七百二贯四百九十文旧额三百一万二千七百十八贯九百二十二文以贫乏除免六十三万八千一百一十一贯除上京北京西路无新强增者馀路计收二十万二千九十五贯
高汝砺请据实通检疏曰年前十月尝举行推排之法寻以逾时而止诚知圣主爱民之深也窃闻周制以岁时定民之众寡辨物之多少入其数于少司徒以施政教以行徴令三年则天下大比按为定法伏自大定四年通检前后迄今三十馀年其间虽两经推排其浮财物力惟凭一时小民之语以为增减有司惟务速定不复推究其实由是豪强有力者扶同而幸免贫弱寡援者抑屈而无伸况近年以来边方屡有调发贫户益多如止循例推排縁去岁条理已行人所通知恐新强之家豫为请嘱狡狯之人冀望至时同时推唱或虗作贫乏故以产业抵偿质典及将财物徙置他所权止营运如此奸弊百端欲望物力均一难矣欲革其弊莫若据实通检预令有司照勘大定四年条理严立罪赏截日立限关防禁约其间有可以轻重者斟酌行之去烦碎而就简易戒骚扰而事镇静使富者不得以茍避困者有望于少息则赋税易办人免不均之患矣
㤗和元年八月诏推排西北京辽东三路人户物力至五年以西京北京边地常罹兵荒复遣使推排之旧大定二十六年所定三十五万三千馀贯遂减为二十八万七千馀贯
二年闰十二月定人户物力随时推收法
时既问人户浮财物力而又勘当比次期迫事繁难得其实敕尚书省定人户物力随时推收法令自今典卖业产者随业推收别置标簿临时止拘浮财物力增减之四年十二月以职官仕于远方其家物力有应除而不除者遂定典卖实业逐时推收若无浮财营运应除免者令本家陈告集坊村人口推唱验实免之造籍后如无人告一月内以本官文牒推唱定标附于籍五年签南京按察司李革言近制令人户推收物力置簿标题至通推时止增新强销旧弱庶得其实今有司奉行灭裂恐临时冗并卒难审详可定限期立功罪以督之遂令自今年十一月一日令人户告诣推收标附至次年二月一日毕违期不言者坐罪仍敕物力既随业通推止令定浮财
六年正月更定保伍法
先是大定二十九年章宗尝欲罢坊里正复以主首远入城应代妨农不便乃以有物力谨愿者二年一更代至是以旧定保伍法有司灭裂不行令结保有匿奸细盗贼者连坐宰臣谓旧以五家为保恐人易为计构而难觉察遂令从唐制五家为邻五邻为保以相检察京府州县郭下则置坊正村社则随户众寡为乡置里正以按比户口摧督赋役劝课农桑村社三百户以上则设主首四人二百户以上三人五十户以上二人以下一人以佐里正禁察非违置壮丁以佐主首巡警盗贼明安穆昆部村寨五十户以上设寨使一人掌同主首寺观则设纲首凡坊正里正以其户十分内取三分富民均出雇钱募强干有抵保者充人不得过百贯役不得过一年
十一月定诸州府物力差役式
八年四月制诸州府司县造作不得役诸色人匠八月命吏部尚书贾守谦等一十三人分诣诸路与按察司官一员同推排民户物力
谕之曰朕选卿等随路推排除推收外其新强销乏户虽集众推唱然销乏者勿销不尽如一户元物力三百贯今止蠲二百五十贯犹为未当新强者勿添尽量存其力如一户添三百贯而止添二百贯之类各宜用心百姓应当赋役一推之后十年利害所关不可不慎也
〈臣〉等谨按自古取民之制未有算及邸舍车乘畜牧藏镪之数者其时宋高宗以推排物力法行于江南金世宗从而效之自大定以迄㤗和朝议纷纭使车旁午而闾阎之劳扰甚矣夫通检推排皆验物力之多寡以定差役使消乏户不致重困也然为政有体以民自有之赀产必物物而计之以闻于官致民不敢营运岂古者三年大比之意乎
宣宗贞祐三年侍御史刘元规请侨户与土民均应差役尚书左丞贾益谦奏止之
时河北民迁徙河南者甚众故元规以为请帝留其章自以其意问宰臣丞相布萨端平章穆延尽忠皆以为便益谦言河北人户本避兵而来兵稍息即归今旅寓仓皇无以为生若又与地著者并应供亿必骚动不能安居岂主上矜恤流亡之意乎上甚嘉赏因出元规章示之
四月罢六品以下官人力输佣钱
时以调度不给监察御史田迥秀言朝官及令译史诸司吏员诸局承应人太冗宜并省之遂命凡随朝六品以下官及承应人罢其从已人力输佣钱经兵州府其吏减半司县吏减三之一其馀除开封府南京转运司外例减三之一有禄官吏被差不出本境者并罢给劵出境者以其半给之修内司军夫亦减其半
〈臣〉等谨按金史百官志所载诸承应人有隶宫中者侍卫亲军尚衣奉御捧案擎执奉辇东宫护卫长亲王府祗候郎君之属是也有隶百司者则令史译史通事书写之属是也通谓之随朝承应人其所食钱粟自十八贯石以上至二贯石不等宫中承应人因公差出皆验见请钱粟口给食料十八贯石以上九百文十七贯石八百六十文以次递减至二贯石者二百三十文诸试䕶卫亲军自起发日为始日给口劵其拣退还家者亦如之正收之后再拣退者亦人给三口米粮钱一百文马二疋草料修内司军夫隶诸局作匠除钱粮外日支钱五十米一升半
兴定三年八月缓在京差徭
初贞祐四年十二月右丞相珠格高琪请修南京里城帝曰民力已困此役一兴病滋甚矣城虽完独能安此乎是年四月始筑之遣近侍四人巡视丁夫时其饮食听其更休督吏惨酷悉禁止之六月以时暑给修城夫病者药饵〈兴定元年六月修潼关亦尝遣中使持诏及暑药劳夫匠〉七月以工久未毕尚书欲增调民夫帝以恐妨农时将改图之枢臣言尚书议增丁夫必验口不令妨业也至十月乃毕工又是年正月大雪帝闻东掖有撤瓦声问左右知为丁夫葺器物库庑舍恻然谕主者曰雪寒役人不休可乎姑止之
五年九月始役客户
先是四年宣抚使完颜弼上书言事一曰赋役频烦河南百姓新强旧乏诸路豪民行贩市易侵土人之利未有定籍一无庸调乞权宜均定如知而辄避事过复来者许诸人捕告以军兴法治之诏尚书省议不允及是以土民久困徭役复议行之
钦定续文献通考卷十五
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十六
职役
历代役法
元制差科之名有二曰丝料曰包银各验其戸之上下而科焉丝料包银之外又有俸钞之科其法亦以戸之高下为等
太宗元年八月初征赋调
命河北汉民以戸计出赋调耶律楚材主之西域人以丁计出赋调玛哈穆第哈喇斯密主之敕蒙古民有马百者输牝马一牛百者输牸牛一羊百者输羒羊一为永制
八年定内郡丁税
初太宗每戸科粟二石后以兵食不足增为四石至是乃定科徴之法令诸路验民戸成丁之数每丁岁科粟一石驱丁五升新戸丁驱各半之老㓜不与〈臣〉等谨按太宗初年中原赋调既以戸计矣此复验丁料粟是仍以丁计也而二戸五戸又有丝料盖戸与丁两科之
始行丝料之法
每二戸出丝一觔并随路丝线颜色输于官五戸出丝一觔并随路丝线颜色输于本位
时呼图克以所括戸一百四万来上帝议裂诸州郡分赐诸王贵族为汤沐邑楚材奏曰裂土分民易生嫌隙不如多以金帛与之帝曰业已许之矣楚材曰若朝廷置吏收其贡赋岁终颁之使毋擅科徴可也帝然其计遂定五戸丝制其丝不得私徴皆输诸有司视其所当得之数给之是时诸王受赐者十一人公主四人勲臣二十四人
宪宗以后亦屡有续赐者
元史刘肃𫝊曰太宗时肃为行台严实行军万户府经历东平岁赋丝银复输绵十万两色绢万匹民不能堪肃赞实奏罢之
太宗时禁中原州县毋许擅役百姓
耶律楚材言中原之地财用所出宜存恤其民州县非奉上命敢擅行科差者罪之
宪宗五年始定包银之法
初汉民科纳包银六两至是止徴四两二两输银二两折收丝绢颜色等物
元史张晋亨𫝊曰晋亨权知东平府事宪宗即位入觐时包银制行朝议戸赋银六两诸道长吏有辄请试行于民者晋亨面责之曰诸君职在亲民民之利病且不知乎且五方土产各异随其产为赋则民便而易足必责输银虽破民之产有不能办者大臣以闻明日召见如其言以对帝是之乃得蠲戸额三之一仍听民输他物遂乃定制
王玉汝𫝊曰玉汝为行台知事仍遥额平阴令宪宗即位有旨令常赋外岁出银六两谓之包垛银玉汝曰民力不支矣纠率诸路管民官愬之阙下得减三分之一
史楫𫝊曰楫为真定兵马都总管时朝廷始徴包银楫请以银与物折仍减其元数诏从之
〈臣〉等谨按以上张王史三传言包银事与食货志小异据志是初徴六两至五年始减王史两𫝊乃减于方徴之始张𫝊则初议时已减为四两矣恐非当时实录
世祖中统元年立十路宣抚司定戸籍科差条例其户大抵不一有元管户交参戸漏籍戸恊济戸于诸戸之中又有丝银全科户减半科戸止纳丝戸止纳钞戸又有摊丝戸储伊苏岱尔所管纳丝戸复业戸并渐成丁戸戸既不等数亦不同元管戸内丝银全科系官戸每戸输系官丝一斤六两四钱包银四两全科系官五戸丝戸每戸输系官丝一斤五戸丝六两四钱包银之数与系官戸同减半科戸每戸输系官丝八两五戸丝三两二钱包银二两止纳系官丝户若上都隆兴西京等路十户十斤者每戸输一斤大都以南等路十戸十四斤者每戸输一斤六两四钱止纳系官五戸丝戸每戸输系官丝一斤五戸丝六两四钱交参戸内丝银戸每戸输系官丝一斤六两四钱包银四两漏籍戸内止纳丝戸每戸输丝之数与交参丝银戸同止纳钞戸初年科包银一两五钱次年递増五钱増至四两并科丝料协济戸内丝银戸每戸输系官丝十两二钱包银四两止纳丝戸每戸输系官之数与丝银戸同摊丝戸每戸科摊丝四斤储伊苏岱尔所管戸每戸科细丝其数与摊丝同复业戸并渐成丁戸初年免科第二年减半第三年全科与旧戸等于是以全科之数作大门摊分为三限输纳被灾之地听输他物折焉其物各以时估为则凡儒士及军站僧道等戸皆不与二年复定科差之期丝料限八月包银初限八月中限十月末限十二月三年又命丝料无过七月包银无过九月三年七月诏农民包银徴其半俘戸止令输丝民当输纳之月毋徴私债四年三月诏诸路包银以钞输纳其丝料入本色非产丝之地亦听以钞输入凡当差戸包银钞四两每十戸输丝十四斤漏籍老㓜钞三两丝一斤
二年罢占役
宪宗初年括戸馀百万至是诸色占役者大半右丞相史天泽悉奏罢之其后至元十七年七月广东宣慰使特穆尔布哈言官豪隐庇佃民不供徭役宜别立籍各万戸军交参重役宜发还元翼二十三年刑部尚书崔彧言大都高赀戸多为僧格所容庇凡百徭役止令贫民当之今后徭役不问何人宜皆均输有敢如前以贿求人容庇者罪之二十八年三月以江淮富民多行贿权贵为府县吏卒容庇平戸遇有差役反及贫民诏江淮行省严禁之皆从之
三年五月诏核实逃戸输纳丝银税租逃民茍免差税重加之罪
十二月敕诸王塔齐尔所部猎戸止收包银其丝税输有司
四年令除正军外其馀戸与民一体当差
至成宗大徳七年二月诏除征边军士及两都站役外其馀均当徭役
五年设立马步弓手验民戸多寡定立额数
元制郡邑设弓手以防盗也内而京师有南北两城兵马司外而诸路府所辖州县设县尉司巡检司捕盗所皆置巡军弓手而其数则有多寡不同职巡逻专捕获官有纲运及流徙者至则执兵仗导送以转相授受外此则不敢役示専其职焉是年初定制州县城相离五七十里有村居及二十戸以上者设立巡防弓手不及二十戸者依数差捕若无村居处或五七十里创立聚落村舍亦须及二十戸数其巡军别设不在戸数之内关津渡口必当设立者不在五七十里之限于本路诸色人等戸内每一百戸取中戸一名充役若有失盗勒令弓手定立三限盘捉每限一月如限内不获者决责有差获及一半者全免至元三年从省部议随路戸数多寡不同兼军站不该差发止于本处包银丝线并止纳包银戸计内每一百戸选差中戸一名当役四年除上都中都已有巡军其所辖州县于本路包银等戸选丁多强壮者充验弓手八年从台臣言于诸路选年壮熟娴弓马之人以备巡捕之职数少者增置除捕盗防转不得别行差占十六年分大都南北两城兵马司各主捕盗之任南城三十二处弓手一千四百名北城一十七处弓手七百九十五名仁宗延祐二年从江南行台请以各处弓手往往致害人命役三年者罢之还当民役别于相应戸内补换
至元元年正月命诸王位下工匠已籍为民者并徴差赋
九年九月诏枢密院诸路正军贴戸及同籍亲戚僮奴丁年堪役依诸王权要以避役者并还之军惟匠艺精巧者以名闻十七年十二月敕民避役窜名匠戸者复为民
八月诏勿擅科差役
二年闰五月诏括诸路未占籍戸任差职者以闻至十三年诏民之荡析离居及僧道漏籍诸色人不当差役者万馀人充桂齐
三年诏窎戸种田他所者其丁税于附籍之郡验丁而科漫散之戸逃于河南等路者依见居民戸纳税四年五月敕诸路官吏俸令包银民戸每四两増纳一两以给之
全科戸输一两减半戸输五钱
七年设社长
时定制县邑所属村疃凡五十家立一社择高年晓农事者一人为之长増至百家者别设长一员不及五十家者与近村合为一社地远民稀不能相合各自为社者听其合为社者仍择数村之中立社长官司长以教农桑立牌橛于田侧书某社某人于其上社长以时点视劝诚不率教者籍其姓名以授提点官责之其有不敬父兄及凶恶者亦然仍大书其所犯于门俟其改过自新乃毁如终岁不改罚其代充本社夫役
元史吕思诚𫝊曰㤗定时思诚为修县尹差民戸为三等均其徭役又刻孔子像令社学祀之每岁春行田印识文簿畀社长记其善恶季月报县不孝弟不事生业者罚其输作至社者何人饮食若干多者责偿其直
〈臣〉等谨按元之社长犹与汉制为近汉乡亭之任每乡有三老孝弟力田所以劝导乡里助成风俗也隋唐以后其意日衰其职亦日贱善良者多为役所累豪猾者或倚法为奸欲望其修善行以率乡人岂可得乎夫农桑孝弟者王政之本也元世祖以是教民而专其责于社长其与宋之保正副耆戸长仅执催科奔走之役者异矣
十七年正月诏毋以侍卫军供工匠役
〈臣〉等谨按世祖虽有是诏然考本纪是年二月即发侍卫军三千浚通州运河博勒呼传言二十八年开漕渠欲其亟成又不欲役细民敕四集赛人及诸府人专其役盖未设武卫军以前凡修浚兴作之事五卫军咸受役焉既设五卫军后间有急需侍卫诸军亦未尝尽免本纪又言五卫军旧例十人为率七人三人分为二畨十月放七人者还正月复役正月放三人者还四月复役更休息之二十三年二月常以应放还五卫军穿河西务河则并其休息者而役之矣然先是二年十一月诏事故贫难军不堪应役者以两户或三戸合并正军一名其丁单力惫者许雇人应役前后检放为民者动以千计是用其力亦未尝不恤其劳也
十二月诏以民当站役十戸为率官给一马死则买补之
先是十六年六月以临洮巩昌通安等十驿岁饥供役烦重有质卖子女以供役者命选官抚治之又以襄阳屯田戸四百代军营驿役至是复有是诏又増置甘州站戸诏于诸王戸籍内签之十八年六月敕宣慰司安西等处军站与民均役八月敕甘州凡诸投下戸依民例应站役十九年五月沿海左副都元帅石国英请站戸苖税贫富不均者宜均其役有诏中书集议行之二十三年刑部尚书崔彧言军站诸戸每岁官吏非名取索赋税倍蓰民多流移请自今非奉旨及省部文字敢私敛民及役军匠者论如法从之成宗大徳十一年十二月中书省奏驿戸疲乏宜量事给驿从之顺帝至正十四年以京师至上都驿戸凋敝命户部侍郎贡师㤗巡视整饬之至则历究其病原验其贫富而均其徭役数十郡之民赖以稍苏
董文用𫝊曰至元十三年文用为卫辉路总管郡当冲要民为兵者十之九馀皆单弱贫病不堪力役会初得江南图籍金玉财帛之运日夜不绝于道警卫输挽日役数千夫文用忧之曰吾民弊矣而又重妨耕作殆不可乃从转运主者言州县吏卒足以备用不必重烦吾民也主者曰汝言诚然万一有不虞罪将谁归文用即手书具官姓名保任之民得以时耕而运事亦不废
是年复定丁税例
时大定诸例全科戸丁税每丁粟三石驱丁粟一石减半科户丁税每丁粟一石新收交参戸第一年五斗第二年七斗五升第三年一石二斗五升第四年一石五斗第五年一石七斗五升第六年入丁税协济戸丁税每丁粟一石
十八年闰八月括江南戸口税课
时京兆等路岁课自一万九千锭増至五万四千锭平章政事阿哈玛特犹以为未实欲核之帝察其非而止二十五年二月以江南站戸贫富不均命有司料简合戸税至七十石当马一匹并免杂徭独戸税逾七十石愿入站者听合戸税不得过十戸独戸税无上百石二十六年二月十月再籍江南戸口凡北方诸色人寓居者亦就籍之
纲目发明曰民之常赋国有定规安有常赋之外复有所谓戸口之税者乎当时阿哈玛特专权自恣利在剥民故其所行之政无一非剥民之事〈臣〉等谨按元于常赋之外所加取于民者非独江南也惟中原亦然太宗时止有丝料丁税二者而已至宪宗而増包银世祖而増俸钞中统元年四月所定之例详于丝料包银俸钞至元十七年所定之例详于丁税食货志谓地税多而丁税少者输地税地税少而丁税多者输丁税似丁税独与地税相权而不与丝料包银俸钞相涉者然其戸之所谓全科半科交参协济者初无异焉是丝料包银俸钞既并徴于一戸之中而戸之成丁者复徴其丁税也试就全科戸计之当出丝一斤六两四钱包银四两俸钞一两丁税粟三石矣虽其间亦有止输丝而不输银钞及输粟止一石者然不过诸戸中之一二而已夫布缕粟米力役之有征古之志也元之地税上田亩三升可谓轻矣而户丁科差之重乃如此民力有几而可用其三且用其四五乎
是年以江南民户拨赐诸王贵戚功臣食其户钞至二十年正月敕诸王公主驸马得江南分地者于一万户田祖中输钞百锭准中原五戸丝数谓之江南户钞其后累朝常以是为分赐大徳十一年十一月皇太子言近蒙恩以安西吉州平江为分地租税悉以赐臣臣恐宗亲兄弟援例自五戸丝外馀请输之内帑
〈臣〉等谨按食货志所载户钞之目凡万戸者必为钞四百锭户多户少悉视此数未见有万戸而百锭者岂初命如此后乃増至四倍耶又江南但有戸钞而无戸丝此于吉州平江言五戸丝似江南亦有徴五戸丝处矣
二十年命招集江南流民其避役不归者与土著一体当役
帝在潜邸时刘秉忠上书数千言其一言天下户过百万自呼图克诺延断事之后差徭甚大加以军马调发使臣烦扰官吏乞取民不能当是以逃窜宜比旧减半或三分去一就见在之民以定差税招逃者复业再行定夺帝嘉纳焉至是刑部尚书崔彧复以内地百姓流移江南者已十五万戸乞降诏招集免其后来五年科差其徙而不归者即于所居之地役之
二十一年十一月敕迁转官员薄而不就者令归农当役
二十五年十一月禁有分地臣私役富室为柴米户及赋外杂徭
二十六年立武卫亲军都指挥使司掌修治城隍及京师内外工役之事
吴元珪𫝊曰至元二十六年元珪参议枢密院事时缮修宫城尚书省奏役军士万人留守司主之元珪亟陈其不便乃立武卫缮营理宫城以留守叚天祐兼都指挥使凡有兴作必以闻于枢府寻升枢密院判官奏定万戸用军士八人千户四人百戸二人多役者有罚
二十八年十二月命议行江南差科旧法
先是十三年十二月诏除故宋烦冗科差百馀条至是省臣言江南在宋时差徭为名七十有馀归附后一切未徴今分隶诸王城邑岁赐之物仰给京师又中外官吏俸少似宜量添可令江南依宋时诸名征赋尽输之遂命各省官任钱榖者诣京师集议
是年以至元新格定科差法
诸差税皆司县官监视人吏置局均科诸夫役皆先富强后贫弱贫富等者先多丁后少丁
杨湜𫝊曰至元七年湜为戸部侍郎时用旧籍定民赋役之高下湜言贫富不常岁久寖易其可以当时之籍而定今之赋役哉廷议善之因俾第其轻重人以为平
张徳辉𫝊曰至元三年徳辉为河东北路宣抚司时赋役不均民率流亡徳辉阅实戸编均其等第数十年之弊一旦革去
臧梦解𫝊曰至元十三年梦解知海宁州凡差役皆审其贫富而吏无所与又奏免儒役及举行浙西助役法
良吏𫝊曰白景亮为衢州路总管先是为郡者于民间徭役不尽校田亩以为则吏得高下其手富民或优有馀力而贫弱不能胜者多至破产失业景亮深知其弊乃始核验田亩以均之役之轻重一视田之多寡大小由是民不劳而事易集他郡邑皆取以为法邹巴延为崇安县尹崇安之为邑区别其土田名之曰都者五十五十都之田上送官者为粮六千石其大家以五十馀家而兼五千石细民以四百馀家而合一千石大家之田连跨数都而细民之粮或仅升合有司常以四百之细民配五十大家之役故贫者受役旬日而家已破巴延曰贫弱之受困一至此乎乃取粮籍分计有粮一石者受一石之役有粮升斗者受升斗之役田多者受数都之役而不敢辞田少者称其所出而无幸免贫困无告之民始得休息崇安赋役之均遂为四方最
世祖时天下差科数
中统四年丝七十一万二千一百七十一斤钞五万六千一百五十八锭
至元二年丝九十八万六千九百一十二斤包银等钞五万六千八百七十四锭布八万五千四百一十二匹
至元三年丝一百五万三千二百二十六斤包银等钞五万九千八十五锭
至元四年丝一百九万六千四百八十九斤钞七万八千一百二十六锭
〈臣〉等谨按以上世祖时丝钞包银之数食货志止此四条五年以后无考
成宗元贞元年十一月诏江浙行省检核富强避役之户
诏大都路一切差役以诸色戸与民均当
二年二月命扎拉尔呼图克所部戸居于奉圣云川者与民均供徭役大徳二年五月诏平江诸色戸与民均当徭役武宗至大元年十一月诏平江路民有隶奇徳哩部者依旧制差赋与民一体均当
二年五月诏诸王驸马及有分地功臣戸居上都大都隆兴者与民均纳供输
至大徳二年五月诏总帅汪惟正所辖二十四城有安西王诸王等并图沙玛来寓者与编戸均当赋役九年五月诏诸王驸马部属及各役下凡市佣徭役与民均输十一年七月诏唐古图鲁格戸籍已定其入诸王驸马各部避役之人及冒匿者皆有罪武宗至大三年十月敕谕中外民戸托名诸王妃主贵近臣僚规避差役已尝禁止自今违者俾充军驿及筑城中都郡县不觉察者罢职十二月谕中外因避役占籍诸王者俾充军驿四年二月敕诸王驸马戸在缙山怀来永兴县者与民均赋徭役英宗至治五年正月敕诸王位下民在大都者与民均役顺帝至正二十二年四月诏诸王驸马御史台各衙门不许占匿人民不当差役
大徳元年闰十二月定燕托果斯所隶戸差税以三分之一输官
二年二月罢中外土木之役
三年六月禁福建民冒称权豪佃戸规避门役
六年量改丝钞受纳之制
命止输丝戸每戸科俸钞中统钞一两包银戸每戸科二钱五分摊丝戸每戸科摊丝五斤八两丝料限八月包银俸钞限九月布限十月大率因世祖之旧而增损之
〈臣〉等谨按前此输丝戸不出俸钞摊丝戸止丝四斤此盖増之也若包银戸之俸钞则减四分之一
七年闰五月诏僧人与民均当差役
初世祖至元三年沙木斯鼎除佥浙西肃政廉访司事以浙右诸僧寺私蔽猾民有所谓道人道民行童者类皆凟常伦隐徭役使民力日耗契勘嘉兴一路为数已二千七百乃建议勒归本族俾供王赋庶可少宽民力朝廷是之即著为令三十一年十一月令河西僧人依旧役大徳元年十二月省臣言富戸规避差税冒为僧道请汰为民命拟议以闻六年十一月诏江南寺观凡续置民田及民以施入为名者并令输租充役至是年五月令甘州站户为僧人图鲁格等隐藏者依例还役其后至大四年二月台臣言白云宗总摄所统江南为僧之有发者不养父母避役损民乞追收玺书银印勒还民籍从之泰定帝泰定二年正月平章政事张珪议曰世祖之制凡有田者悉役之民典卖田随收入戸特们徳尔为相纳江南诸寺贿赂奏令僧人买民田者毋役之以里正主首之属逮今流毒细民臣等议惟累朝所赐僧寺田及亡宋旧业制勿徴其僧道典买民田及民间所施产业宜悉役之著为令三年八月诏道士有妻者悉给徭役顺帝元统二年正月敕僧道与民一体充役七年特穆尔达实为相先是僧人与齐民均受役于官其法中变至是奏复旧
十一年十一月诏皇太后军民人匠等租赋徭役有司勿与并立徽政院
武宗至大二年五月诏恤流移毋令见户包纳差税仁宗延祐元年三月敕奸民宫其子为阉宦谋避徭役者罪之
后顺帝至正元年六月禁高丽及诸处民以亲子为宦者因避赋役
七年二月汰富民窜名宿卫者给役蒙古诸驿
五月禁宗戚权贵避徭役
英宗至治二年十一月诏凡差役造作先科商贾末技富实之家以优农力
三年四月诏行助役法
遣使考视税籍高下出田若干亩使应役之人更掌之收其岁入以充役费官不得与是年泰定帝立命江南民戸有田一顷之上者于所输税外每顷量出助役之法其书于册里正以次掌之岁收其入以充助役之费谓之助役粮凡寺观田除宋旧额其馀亦验多寡令出田助役民赖以不困
顺帝至正中刘辉尹上海县自宋季公田虚增岁额加数倍役人往往破产辉谕富民令自实隐田劝豪右出粟为义役常平本而邑之达官里居者亦来助于是赋役均平
时浙右行雇役法
以浙右病于徭役民充坊里正者皆破家朝廷令行省召八郡集议便民之法时杭州总管赵琏献议以属县坊正为雇役里正用田赋以均之民称其便
三年命各处急递铺每十铺设一邮长于州县籍记司吏内差充使专督其事
元制设急递铺以达四方文书之往来亦谓之通达铺世祖时自燕京至开平府复自开平府至京兆始验地里远近人数多寡立急递站铺每十里或十五里则设一铺于各州县所管民戸及漏籍戸内佥起铺兵中统元年诏随处官司设𫝊递铺驿每铺置铺丁五人一昼夜行四百里各路总管府委有俸正官一员每季亲行提点州县亦委有俸末职正官上下半月照刷如有怠慢者罪之至元八年申命州县官用心照刷及点视缺少铺司铺兵随路铺兵不许雇人领替须要本戸少壮人力正身应役二十年留守司言初立急递铺时取不能当差贫戸除其差发充铺兵又不敷者于漏籍戸内贴补今富人规避差发永充铺兵乞择其富者令充站戸站戸之贫者却充铺兵从之三十一年大都设总急递铺提领所降九品铜印设提领三员至是乃设邮长能尽职者从优补用不能者提调官量轻重罪之
〈臣〉等谨按置邮𫝊命自古重之元兵志详载其制而世祖纪中统三年十二月有罢各路急递铺之诏与志文显背未审何故
泰定帝泰定二年闰正月诏除江淮创科包银
时以烈风地震内郡民饥肆赦天下故有此诏
文宗天历二年正月敕回回人户与民俱当差役先是成宗大徳中四川廉访司佥事多罗台上疏言回回戸计多富商大贾宜与民一体应役至是复有是敕
至顺三年正月罢诸建造工役惟城郭河渠桥道仓库勿禁
文宗时差科之数
天历元年包银差发钞九百八十九锭𧴩一百一十三万三千一百一十九索丝一百九万八千八百四十三斤绢三十五万五百三十疋绵七万二千一十五斤布二十一万一千二百二十三匹
顺帝元统二年五月诏王侯宗戚军站人匠鹰坊控鹤但隶京师诸县者令所在一体役之
至元元年十月诏海道都漕运万戸府船户与民一体充役
王思诚𫝊曰至正二年思诚为御史言至正十六年开渠河设坝夫戸八千三百七十有七车戸五千七十出车三百九十辆船戸九百五十出船一百九十艘坝夫累岁逃亡十损四五而运粮之数十増八九船止六十八艘戸止七百六十有一车之存者二百六十七辆戸之存者二千七百五十有五昼夜奔驰犹不能给坝夫戸之存者一千八百三十有二一夫日运四百馀石肩背成疮憔悴如鬼甚可哀也河南湖广等处打捕鹰房府打捕戸尚玉等一万三千二百二十五户阿南达百姓刘徳元等二千三百戸可以签补使劳佚相资朝廷是其议
至正七年四月命江浙省臣讲究役法
是时崇安簿周礼定六班役法按籍品配高下人服其公
二十八年闰七月罢内府河役
明初因赋定役丁夫出于田亩迨黄册成以一百十户为里里分十甲曰里甲以上中下户为三等五岁均役十岁一更造一岁中诸色杂目应役者编第均之曰均徭他杂役曰杂汎其后累朝更制有银差力差听差十段锦一条鞭等法
凡军匠灶戸役皆永充军戸死若逃者于原籍勾补匠戸二等曰住坐曰输班住坐之匠月上工十日不赴班者输罚班银月六钱故谓之输班监局中官多占匠役又括充幼匠动以千计死若逃者勾补如军灶戸有上中下三等每一正丁贴以馀丁上中戸丁力多或贴二三丁下戸概予优免凡役民自里中正辨外如粮长解戸马船头馆夫祇候弓兵皂隶门禁厨斗为常役后又有斫薪抬柴修河修仓运料接递站铺闸浅夫之类因事编佥岁有增益他如陵户园戸海戸庙戸旛夫库役琐末不可胜计凡祗应禁子弓兵悉佥市民毋役粮户额外科一钱役一夫者罪流徙
〈臣〉等谨按明史食货志以里甲均徭杂汛为役法之三而均徭之名未详所始据志文言五岁均役一岁中诸色杂目应役者编第均之与洪武十七年令各处赋役必验丁粮多寡产业厚薄以均其力十八年令有司第民戸上中下三等为册贮厅事遇徭役取验之意相合疑亦明之初制与正统时所行䑕尾册之均徭以税粮多寡为差官为定其徭役者其法迥不同矣至志文所谓银力从所便者则又似通后代银差力差时言之盖明初禁民间用银未尝以银为赋惟洪武九年许民以银钞钱绢代输十九年诏岁解税课道里险远难致者许易金银以进此折变之法暂行于一时至英宗正统元年始折徴金花银后遂为常制耳今考银差力差之制史亦不详其所始食货志言正统初议均徭之法令以旧编力差银差之数酌其中役以应差则其制当在英宗前也
太祖洪武元年二月命中书省议役法
帝以立国之初经营兴作必资民力恐役及贫民乃命中书省验田出夫省臣奏议田一顷出丁夫一人不及顷者以别田足之名曰均工夫八年三月编应天十八府州江西九江饶州南康三府均工夫图册每岁农隙赴京供役三十日遣归田多丁少者以佃人充夫而田主出米一石资其用非佃人而计亩出夫者亩资米二升五合
三年令各处军民凡有未占籍而不应役者许自首四年九月设粮长令掌收民租
粮万石长副各一人以总输纳
十四年诏天下府州县编赋黄册设里长
以一百一十戸为里推丁多者十人为长馀百戸为十甲甲凡十人岁役里长一人管摄一里之事城中曰坊近城曰厢乡都曰里凡十年一周先后则各以丁数多寡为次每里编为一册册首编为一图鳏寡孤独不任役者则带管于百一十户之外而列于图后名曰畸零十八年令有司第民戸上中下三等为赋役册贮于厅事凡遇徭役取验以革吏弊二十三年八月奏准攅造黄册格式有司先将定式誊刻印板给与坊长厢长里长并各甲首令人户自将本戸人丁事产依式开写付该管甲首甲首送各坊厢里长坊厢里长送赴本县查算凡编挂里长务不出本都如一都有六百戸将五百五十戸编为五里剩下五十户分派本都附各里长名下带管当差不许将别都人口补辏二十六年定凡各处有司十年一造黄册分豁上中下三等人户仍开军民灶匠等籍除排年里甲依次充当外其大小杂泛差役各照所分上中下三等人户点差
十七年二月增递运夫粮额
先是元年正月置各处水马站及递运所急递铺凡陆站六十里或八十里専递送使客飞报军务转运军需冲要处设马八十匹六十匹其馀以次递减皆验民田粮出备上马一匹粮一百石中马八十石下马六十石粮数不及者许众戸合并设官一人掌之水驿设船二十只及五只不等每船水夫十人于民粮五石之上十石之下者充之水递运所每船水夫十三人至十人不等皆选民粮五石以下者充之陆递运所夫车载米十石者夫三人牛三头小车载米三石者夫一人牛一头选民粮十五石者充之如不足者并许合并急递铺凡十里设一铺每铺设铺司一人铺兵要路十人僻路或四五人于附近民有丁力田粮一石五斗之上三石之下者充之必少壮正身每铺设日晷以验时刻递送公文每三刻行一铺昼夜行三百里各州县于司吏内选充铺长一人巡视提督官给文簿稽考之至是递运驿夫充役者转递往复久不得代船坏马毙则易买补偿虽巨室甲户亦惮其役吏縁为奸往往富者以贿免而贫者愈困于是饶州府乐平县民方处渐上言郡县徭役不均最为民病帝命戸部集议戸部尚书郁新等言天下水马驿递运所夫其役至重虽蠲其税粮而久不得代困乏之故皆由于此今后不须免粮但于各布政使司所属境内计水马驿递运所船马车牛之数以所隶民戸田粮照依旧佥粮额加倍均派不分军匠依次轮充周而复始帝曰若依旧例粮数止加一倍恐不足以苏民力命增至五倍
顾炎武日知录曰后唐舆服志云驿马三十里一置史记田横乘传诣洛阳未至三十里至尸乡厩置是也唐制亦然其行或一日而驰十驿至捷书赦书往往日行五百里则又不止于十驿也古人以置驿之多故行速而马不毙后人以节费之说历次裁并至有七八十里而一驿者马倒官逃职此之故盖一考之前史乎
是年令各处赋役必验丁粮多寡产业厚薄以均其力违者罪之
十九年四月定工匠班
初工部籍诸工匠验其丁力定以三年为班更畨赴京输作三月如期交代名曰输班匠议而未行至是工部侍郎秦逵复议举行量地远近以为班次且置籍为勘合付之至期赍至工部听拨免其家他役著为令于是诸工匠便之
二十一年令税课司局巡栏止取市民殷实戸应当不许佥点农民
二十四年令寄庄人戸除里甲原籍排定应役其杂泛差役皆随田粮应当
后至世宗嘉靖四十四年令凡流寓客户查入版籍协济均徭酌派丁粮神宗万历二年顺天府尹施笃臣言流寓人户多系富豪名为寄庄影射差役甚至田亩数倍于土著之民而差役分毫不与宜即令入籍与土著一体当差
二十六年以营建集天下工匠于京师凡二十馀万戸戸役一人
明初工役之繁自营建两京宗庙宫殿阙门王邸采木陶甓工匠造作以万万计所在筑城濬陂百役具举迄于洪宣郊坛仓庾犹未迄工正统天顺之际三殿两宫南内杂宫次第兴建弘治时工役俱摘发京营军士内外军官禁不得估工用大小多寡本用五千人奏请至一二万无所稽核武宗时乾清宫役尤大以太素殿初制朴俭改作雕峻用银至二千万两役工匠三千馀人又修凝翠昭和崇智光霁诸殿御马监钟鼓司南城豹房新房大药库皆鼎新之权幸阉官庄园祠墓香火寺观工部覆窃官银以媚焉世宗营建最繁十五年以前名为汰省而经费已六七百万其后増十数倍斋宫秘殿并时而兴工场二三十处役匠数万人经费不敷乃令臣民献助献助不已复行开纳劳民耗财视武宗过之万历以后营建织造溢经制数倍加以征调开采民不得少休迨阉人乱政建地营坟僭越亡等功徳私祠遍天下盖二百馀年民力殚残久矣
令仓脚夫每一坊长制牌一面遇差给牌取夫工完日缴
二十七年四月命有司择民间高年老人公正可任事者理其乡之词讼
先是州郡小民多因小忿辄兴狱讼越诉于京及逮问多不实于是命有司择耆民可任者俾听其乡诉讼若戸婚田宅斗殴者则会里胥决之事渉重者始白于官且给教民榜使守而行之后至洪熙年间所用多非其人或出自隶仆䂓避差科县官不究年徳辄令充应使得凭借官府妄张威福或遇上司官按临巧进谗言变乱黑白挟制官吏正统以后巡抚考察州县官吏多凭里老可否以为去留州县官一闻考察往往邀求行贿始得保留否则去之殆尽无藉刁民亦有縁此而告害者矣
顾炎武日知录曰汉世之于三老命之以秩颁之以禄而文帝之诏俾之各率其意以道民当日为三老者多忠信老成之士也上之人所以礼之者甚优是以人知自好而贤才亦往往出于其间新城三老董公壶关三老荗史册炳然为万世所称道近世之老人则听役于官而靡事不为故稍知廉耻之人不肯为此而愿为之者大抵皆奸猾之徒欲倚势以陵百姓者也其与太祖设立老人之初意悖矣
又曰今代县门之前多有榜曰诬告加三等越诉笞五十此先朝之旧制亦古者悬法象魏之遗意也今人谓不经县官而上诉司府谓之越诉是不然盖不由里老处分而径诉县官此之谓越诉也洪武中天下里邑皆置申明旌善二亭民有善恶则书之凡戸婚田土斗殴常事里老于此剖决至宣徳年间而其制已废矣
三十一年令各都司卫所在营军士除正军并当房家小其馀尽数当差
至嘉靖十七年令辽东各卫所徭役照依腹里地方五年一次审编
洪武时南京惜薪司夫三千名俱应天府上元江宁二县起取
后至永乐时内府惜薪司坐派抬柴夫三千名照应天府例于大兴宛平二县起取宣徳时议准减免南京惜薪司夫止存三百名常州于龙江瓦惜二处挑运柴炭后一县止差雇工坊长其脚价俱句容溧水溧阳三县出办其后令每名月徴银一两二钱或一两四钱遇该当年分一年分为两季转送惜薪司雇人上工宣宗宣徳十四年易州山厂起倩斫柴夫每年共十万三千四百二十名
成祖永乐时选应天浙江富民三千户充北京厢长仍应本籍徭役
其后供给日久贫乏逃窜辄选本籍殷实戸佥补宣徳间定制逃者发边充军官司邻里隐匿者俱坐罪弘治五年始免解在逃富戸每戸徴银三两与厢民助役嘉靖中减为二两以充边饷
十一年二月令民牧马
洪武初令天下诸府牧马至是行之北畿民十五丁以下一匹十六丁以上倍之
宣宗宣徳五年四月工部尚书黄福请行省役法福言河南山东并直隶军民既縁河置窑烧砖又运江南所采材木自春及秋无有已时力既疲惫食且弗给总率者不体朝廷宽大之意又加之剥削残暴人何辜焉宜令甦息砖之已烧者材木之在途者运至馀皆停止姑使军民宁家俟有大营建则复召至而力役可省矣命即议行之
英宗正统初行均徭䑕尾册法
先是编徭役里甲者以户为断放大戸而勾单小于是议者言均徭之法按册籍丁粮以资产为宗核人户上下以蓄藏得实也稽册籍则富商大贾免役而土著困核人戸则官吏里胥轻重其手而小民益穷蹙二者交病然专论丁粮庶几古人租庸调之意乃令以旧编力差银差之数当丁粮之数难易轻重酌其中役以应差里甲除当复者论丁粮多少编次先后曰䑕尾册按而徴之市民商贾家殷足而无田产者听自占以佐银差正统初佥事夏时创行于江西他省仿行之役以稍平其后诸上供者官为支解而官府公私所需复给所输银于坊里长责其营办给不能一二供者或什伯甚至无所给惟值年里甲祇应夫马饮食而里甲病矣凡均徭解戸上供为京繇主纳为中官留难不易中纳往复改贸率至倾产其他役苛索之弊不可毛举
明初令天下贡土所有有常额珍奇玩好不与即须用编之里甲出银以市顾其目冗碎奸黠者縁为利孔又大工营缮祠官祝釐资用繁溢迨至中叶倭冦交讧仍岁河决国用耗殚于是里甲均徭浮于岁额矣
成化二年八月给事中邱宏疏曰窃见国朝立法凡一应大小科差皆论民贫富佥点既因土俗复顺民情故永乐宣徳间民生富庶至有老死不识官府者其时未有均徭之名而政无不平盖民以十戸为甲以十甲为里向也均徭未行但随时量户以定差一年之中或止用三四戸而足其馀犹得空闲以候后差贫者出力富者出财各随所有听从其便故竭一年之劳犹得数年之逸今也均徭既行以十里之人户定十年之差徭官吏里书乘造册而取民财富豪奸猾通贿赂以避重役以下作上以亡为存殊不思民之贫富何常丁之消长不一只凭籍册漫定科差孤寡老幼皆不免差空闲人戸亦令出银故一里之中甲无一戸之闲十年之内人无一岁之息士夫之家皆当皂役致仕之官不免杂差甚至一家当三五役一戸编三四处富者倾家破产贫者弃祖离乡宜严加禁革今后民间差役仍如旧制责付府县正官其排年里老则尽数通拘其各里人戸则详加重勘考诸册籍参以舆情贫富品第三等各自类编丁粮消长三年一次通审别为富役之册以为科差之则挨次定差周而复始务在远近相等劳逸适均如此则差役均平人得住息矣
五年令各府州县每岁查见在人戸凡有粮而产去及有丁而家贫者为贫难戸止听轻役
景帝景泰元年令里长戸下空闲人丁与甲首户下人丁一体当差若隐占者许甲首首告
七年正月令京城九门收钞铺戸每门止役三人宪宗成化元年令今后清理军匠外其馀一应事情粮差等项止令该年里甲与老人结勘催办不许拘扰十年里甲
十五年令各处差徭戸分九等门分三甲凡遇上司坐派买办采办务因所派多寡定民输纳不许隔年通徴银两在官孝宗弘治元年令各处审编均徭查照岁额差使于该年均徭人戸丁粮有力之家止编本等差役不许分外加增馀剩银两贫难下戸并逃亡之数听其空闲不许徴银及额外滥设听差等项科差镇守衙门不许干预均徭正徳六年又令排年里长僧道有田粮者编入黄册同里甲纳粮当差无粮者编入带管畸零世家大族规避重差花分小戸者许令首改归并嘉靖九年令各司府州县审编徭役先查岁额各项差役若干该用银若干黄册实在丁粮除应免品官监生生员吏典贫难下户外其应役丁粮若干以所用役银酌量每人一丁田几亩该出银若干尽数分派如有侵欺馀剩听差银两入已者事发查照律例从重问拟
六年七月令京城官旗匠役之家丁多者皆坐铺时京城坐铺之役甚为居人之害盖每铺立总甲一人以丁多者充之率三月一更每旦受事官府至晚不得息一月之间所经衙门二十七处谓之打卯官中供应皆取之更夫谓之纸笔灯烛钱不足总甲辄出私钱补之锦衣卫旗校夜巡需索酒食不得辄加棰笞害甚于盗贫民苦之多卖屋僦居以图免坐铺而中外有势者各庇其私人当坐铺者尽为奏免守更之夫皆雇丐者充之夜闻盗起皆反关不敢出明日止报某处有盗或劫财或伤人与否而已兵马司指挥张宁陈其弊命部议行之
孝宗弘治元年令京城火夫总甲一年一次以有家业行止者充当
又令京城火夫御马监飬马勇士除本身免二丁外其馀不系养马者见丁编当尚膳监光禄寺厨役将军力士轿夫旗校寡妇吏典并御用监司礼监银作局高手匠役俱免本身其馀见丁编当军民诸色人等并赁房诸色人等见丁编当又令在京事故校尉力士㓜军厨役随住人口照回当差有在京潜住冒军匠者递回
五年厘正近畿避差人戸
顺天府所属人民有私自投充陵戸海戸及军士校尉军厨躱避粮差者除本役外其戸下人丁照旧纳粮当差
七年十月更定每里民壮之数
从给事中孙儒请也凡州县七八百里以上者每里佥民壮二名五百里者三名三百里以上者四名百里以下者五名若原额数多者仍旧俱于丁粮相应之家选年力精壮者充每名免戸下二丁杂役以助之若老死及全戸消乏者另为佥补仍禁有司役占卖放之弊
十五年令陵戸海戸坟戸庙戸坛戸国戸瓜戸果戸米戸藕戸窑戸羊戸每戸量留二三丁供役其馀丁优者查出当差
武宗正徳元年十一月均畿民差役
巡抚都御史柳应辰言顺天永平二府并各卫所差役不均审戸虽有三等九则之名而上戸则常巧于䂓免论差虽有出银出力之异而下戸不免于银差且有司均徭当出于人丁近年兼徴地亩军卫均徭当出于馀丁近年兼派正军奸弊难稽民穷财尽必须总括府卫所当用之役而均派于所见有之丁仍省冗差革妄费重必办于富势轻则及于贫穷而后畿民始得其所帝如其言行之
世宗嘉靖元年五月毁正徳间所立赋役新法册籍戸部覆河南布政司参议徐文溥奏赋役之法祖宗成䂓不容变乱自御史潘鹏创立新法名曰和平册事体纷更或议増脚价或议收馀银或议均徭或议驿𫝊或议戸口盐粮阳减阴增法愈巧而弊愈甚乞行该抚按令一应赋役悉遵祖制其正徳间所立新法册籍尽毁之得旨如议
命上林苑监养牲种果蔬人戸除供应正役外一切科扰通行查革
从戸部请也永乐初设上林苑监于京师取山西民充之使蕃育树艺以供上用品物时止设文官职専进送于民无扰后增设内臣九员至弘治正徳间累增至九十九员于是科扰百出甚至逼死人命帝登极诏汰革之止存一十九员未几又𫝊添设至六十二员至是戸部请如旧额
九月令河南山东人戸徴银雇修河夫役
先是武宗正徳十三年八月巡按直隶御史吴訚言长芦济宁诸处沿河夫役本以备疏濬修筑之用及至冬月不用其力乃徴桩草银其法未为不善但因循既久实去名存欲乞今后沿河夫役量留三分听用冬月仍徴桩草银其馀七分官收其直以时收买佣工公私两便部议从之至是御史谭鲁奏河南山东修河人夫每岁以数十万计皆近河贫民奔走穷年不得休息请令管河官通行合属均派上中二则人戸徴银雇役便部覆从之其后二十六年二月戸科给事中陈棐言南北直隶山东河南先年设有闸夫河夫堡夫远者徴银近者给役以供黄河修筑之用今皆积有盈馀而岁徴如故民实不堪宜量为减免部覆报可二十八年十二月巡按御史陈其学奏徐州吕梁二洪先因水涸陵险设有洪夫二千四百有奇自嘉靖二十三年黄河自西来注之漕挽顺利人力甚省乃洪夫仍取盈旧额徒滋虚糜乞量行裁损以宽萧砀民力报可
六年禁州县官派累里甲
令抚按等官查考各州县有令见年里甲本等差役之外轮流值日分投供给日用诸项及遇亲识往来使客经过任意摊派并添拨脚夫者拏问罢黜若二司官纵容不举抚按官以罢软开报
陶谐𫝊曰嘉靖时谐为副都御史奏今天下差徭烦重既有河夫机兵打手富戸力士诸役乃编审里甲复徴旷丁课及供亿诸费乞皆罢免帝采纳之
〈臣〉等谨按世宗实录嘉靖时御史潘季驯巡按广东倡行均平里甲之议其法先计州县之冲僻以为用之繁简令民各随丁力输银于官每遇供应过客及一切公费官为发银使吏胥老人承买其里长止于在官勾摄公务甲首悉放归农广人便之
七年七月更定审编京城甲役之令
时京城官民杂处十家之中免役者九又以其近傍隙舍主匿奸人贫民至代为更徭劳役不堪御史王仪因请斟酌丁产著为定例从之至四十三年七月又以顺天府尹刘畿言令各州县官先将境内丁田覆其原额而纠正其欺隐次将境内差役究其因革而裁减其冗滥然后按丁粮之等第为赋役之轻重务使差徭平一以纾民力
十年四月更定群长之役
太仆寺少卿洗光言群长之设用以分管马戸拘集点视调拨交俵其役与里长同今不时更换弊不可言宜照里长例每里择丁力多者十人充之以更十年之役满日审换仍依里甲事体就令收解本年各项银两庶殷实者不得买闲奸狡者不得营充矣从之
十五年以三等九则审编均徭
户部奏准今后凡遇审编均徭务照律例申明禁约如某州县银力二差原额各该若干实该费银若干从公查审刊刻成册颁布各府州县候审编之时就将实费之数编作差银分为三等九则随其丁产量差轻重务使贫富适均毋致偏累违者纠察同罪
三十年增提编均徭
提编者加派之名也其法以银力差排编十甲如一甲不足则提下甲补之故谓之提编是时谙达犯京师增兵设戍饷额过倍而东南被倭由是度支为一切之法浙闽多额外提编江南至四十万及倭患平应天巡抚周如斗乞减加派给事中何煃亦具陈南畿困敝言军门养兵工部料价操江募兵兵备道壮丁府州县乡兵率为民累甚者指一科十请禁革之命如煃议而提编之额不能减
三十七年三月裁省驿递
兵部议国初设驿递以宣𫝊王命飞报军情比者成法尽更糜费十倍既有站红船又增设官民座船既有额定马驴又增设帮马既有正差应付又有借冒关牌分外逼索者请查会典事例尽毁官民座船以其费入官其旱驿马驴除两京会同馆之外每驿减十之三非冲者减十之五所过官丞必须正差勘合填定职名地方夫马之数方许应付其他一切分关倒关改关借关及额外铺陈馈送干折等弊在内听部科在外听抚按参革仍以各地方所省钱粮之半解部输边诏允行
四十年定内府各衙门应役人数
令内府各监局司库等衙门将各匠役定以一万七千一百名锦衣卫各旗校定以一万六千四百名光禄寺厨役定以三千六百名太常寺厨役定以一千一百名各为额数如有事故止许在册馀丁查补不得逾数滥收又戸部奏准河南均徭库子择殷实有力者朋充协济掌印官置空白文簿二扇赴巡抚衙门用印钤盖发各役收掌遇派办一应公费照数登记听巡抚及守巡官吊查至于各仓斗级俱令年终支盘其后收支皆见役承当毋得牵系旧役
四十四年二月议准江南行十叚锦册法
其法算该每年银力差各若干总计十甲之田派为定则如一甲有馀则留以为二甲之用不足则提二甲补之乡宦免田十年之内止免一年一年之内止于本戸寄庄田亩不拘同府别府但已经原籍优免者不许再免
〈臣〉等谨按世宗实录十叚锦之议出于巡按御史温如璋行之未几里下骚然莫必其命浙江为尤甚厐尚鹏巡按浙江时乃奏请行一条鞭法
神宗万历元年十一月顺天府府尹施笃臣请恤厢民差役
笃臣言厢戸之设始自永乐初取江南富民三千户填实京师分派宛大两县寄籍至弘治间止存二百馀戸以勾摄烦扰奏免佥解每戸岁徴银五两尽给存戸为津贴安家盘费后因春秋陵祭乡会武闱及各衙门取用物件等项两县里甲供应不前暂令各厢戸备办遂沿习为常各戸岁给领前银轮流供办嘉靖间戸部见所解前银数多发贮太仓备边银去差存逃亡过半议者乃请每县各给银三百两供应繁难不敷措办日逐赔补渐益凋零今两县仅存厢民五戸每岁置办家伙冗费丛杂难以悉举夫厢戸非土著之民供办非额设之役所有之资既以收其八九所供之役又未蠲其一二贫者流移奸者投避见存五戸惟馀残喘岂祖宗填实京师之原意乞将解到安家银每县岁添给二百五十两仍清查影射与五戸一体当差戸部议覆每县止添给二百两
六年优恤治河夫役
正月给事中李涞言河夫之役甚苦宜从实勘估稍优其直以苏小民之困工银必须早给仍察督小官不许假以别事剥削七月巡按直隶崔廷试言淮甸地方所当因势调停者其一计夫役以安穷民各州邑所派之夫日给三分而远者一日七八分次亦不下五六分彼里甲所取办民已不胜苦矣事竣之时当事者又多裁削之或遇有冲决辄令复筑不复计工夫洪水所冲何坚不破而可令穷民赔价耶以后量从宽处免其扣累庶几民忘其劳而称佚道之使也皆允行
礼部主事陈应芳条奏河工疏曰顷见漕臣开越河一疏其称论方取土以丈计之约用工银九万六千有奇而木石之费十二万其派夫必得五万人而后可窃意夫以五万每名日工食二分则当一日千金矣是所谓九万六千者止可供五万人三月之费借曰更畨迭用亦只供六月之食大约计之则九万六千者可足一年夫役之募乎其不足者抚按自有处乎抑令民自为赔也臣往见河工之举抚按下之司道司道下之州县州县下之里甲里甲不足于是以家资之上下为出夫之等第籍名在官而趋之役票牌追呼之扰呼号怨谤之声不可胜言此借名之苦一也及其不可脱而为之办夫一家办夫五名则月几十金之费往往倾资以偿其费不则鬻产及卖子女数月之间闾阎一空此雇夫之苦二也及其以应雇之夫而往即工所也多方影射百计索求致令往往逃去移檄州县逮之原籍名之人则又雇夫以补其额而就逮之费亦复如前是重困也至于官银即使尽所议者给之犹不足以偿十分之一而况所给者受值之人非出值家也官徒有募夫之名而害归于籍名者之家利入于管工者之手此赴役之苦三也请以三䇿筹之与其使当事诸臣阳为节省之虚名而闾阎小民隐受包赔之实害则孰若照粮起科明为加派而以九年十年拖欠存为钱粮酌为蠲免免其旧而派其新人情未有不乐从者钱粮足则官操其值以募人如各驿递等夫则非以厉民而且养民此理之正䇿之上也瓜仪巨商大贾往往有建寺修桥者向倭夷之变扬州外城俱系盐商倡筑不期月而集或悬旌表之令开事例之门或授以冠带或给以旌匾必有应之者而往来商船除钞关外量于湖口抽其税课以佐急此事之权䇿之次也如其不责名实而曰加派不可协济不可事例抽税又不可而忍听民自为赔焉此则可谓无䇿矣
七年八月减均徭加派银
给事中郝维乔言国家赋税差役原有定额迩来条鞭新立规额未定无名供应之费不时科敛之需其苦万状即遇灾伤蠲免而各项冗费冗役及门摊纳办支应常例等银有司仍一槩追徴不少减免此两税输官者少杂派输官者多也请命下各直省每年春秋税额照常徴派外将均徭里甲及一应杂派钱粮但系小民出办者通行查议某项应减某项应革某项仍旧分类开造呈报酌议务求省约从之凡减银一百三十万有奇
九年通行一条鞭法
一条鞭法者总括一州县之赋役量地计丁丁粮输于官一岁之役官为佥募力差则计其工食之费量为增减银差则计其交纳之费加以增耗凡额办派办京库岁需与存留供亿诸费以及土贡方物悉并为一条皆计亩徴银折办于官故谓之一条鞭嘉隆间数行数止至是乃尽行之盖均徭里甲与两税为一小民得无扰而事亦易集立法颇为简便然粮长里长名罢实存诸役卒至复佥农氓条鞭法行十馀年䂓制顿紊不能尽遵也
先是世宗嘉靖十年正月御史𫝊汉臣言顷行一条鞭法十里丁粮总于一里各里丁粮总于一州一县各州县总于府各府总于布政司布政司通将一省丁粮均派一省徭役内量除优免之数每粮一石审银若干每丁审银若干斟酌繁简通融科派造定册籍令行各府州县永为遵守则徭役公平而无不均之叹矣奏入下所司穆宗隆庆四年戸部奏准江南布政司所属府州县各项差役遂一较量轻重系力差者则计其代当工食之费量为增减系银差者则计其扛解交纳之费加以增耗通计一岁共用银若干照依丁粮编派开载各戸由贴交限徴收其往年编某为某役某为头戸贴戸者尽行查革如有丁无粮者编为下戸仍纳丁银有丁粮者编为中戸及粮多丁少与丁粮俱多者编为上戸俱照丁粮并纳著为定例此一条鞭法之始
工科右给事中曲迁乔疏曰议行条鞭之法以差银必兼丁地定地必较肥瘠觅役必厚工食我国家因田以制赋按丁以审差即古有田则有租有身则有庸之意因法久弊滋于是不得已立为条鞭之法总括一县之赋役量地计丁一概徴银官为分解雇役应付虽非祖宗之旧制亦革弊之良法但有司行之有善有不善是以地方亦间有称不便者今宜行各抚按将见行条鞭之法或有司奉行未善者则随宜酌处如病在雇役则宽议其工食使人不苦于应募如病在里甲则严禁其暗用使人得安于田亩或则壤成赋勿使下地暗包上地之粮或九则徴银勿使贫民概应富戸之役调停既当人自乐从矣
孙承泽春明梦馀录曰一条鞭者其法通府州县十岁中夏税秋粮存留起运额若干通为一条总徴而均支之也其徴收不轮甲通一县丁粮均派之而下帖于民备载一岁中所应纳之数于帖而岁分六限纳之官其起运完输若给募皆官府自支拨盖轮甲则递年十甲充一岁之役条鞭则合一邑之丁粮充一年之役也轮甲则三年一差出骤多易困条鞭令每年出办所出少易输譬则十石之重有力人弗胜分十人而运之力轻易举也诸役钱分给主之官承募人势不得复取赢于民而民如限输钱讫闭戸卧可无复追呼之扰此役法之善者也后江陵相当国复下制申饬海内通行者将百年而今又有不然者余读怀柔县志载赋役议曰天下有名为节省而其实有大不便于民者则今日之请减条鞭是已里甲之累民易知也以故改而为条鞭立法者贵其可继故改鞭之始尚有馀地以俟有司之酌处乃一倡为节省之说各款尽为裁减减之又减以至必不能行矣而各款将终焉已乎必不能已则私役里甲以济之者也昔止一里甲之累而今两累之大家为掩耳盗铃之计其害更甚于加赋窃谓今日之裁减太甚徒掣贤者之肘而益以恣不肖者之无忌惮困民极矣司国者将有䇿以复条鞭之旧乎
十一年十一月议审编事宜
顺天府府尹臧惟一言审编事一银力二差分配丁田每亩科银二分涉于过重不若以丁门为主丁门上中则先尽力差重者编审其丁门下则并地亩编审轻差不得拘定每亩二分之例一差徭以丁田为主而又有门银者富家援例丁得优免故富者照门审差上中六则照门银等则编审下戸既出丁银不得复议门银一力差代役额外需求以致正户赔累必每差明编所用之数除听本戸亲当外代当者徴银解各衙门当官给领不许额外需求一流寓土著莫非王民除寄庄未久产业无多者照例每地一亩徴银三分止编银差外其居住年久置有地土房舍者即令收籍与土民一体当差一各衙门裁革官员门皂人役宜查明免编以宽民力一各州县地有繁简故所用人役自有多寡将应减应增照数编审庶冗费可省而差用亦敷一差有银力轻重不同旧审银差有应改力差者或旧审力差有应改银差者随宜改编亦通变便民之法部覆如议
熹宗天启元年均辽饷加派户丁等银
从给事中甄淑请也自万历时接踵三大征颇有加派四十六年骤增辽饷三百万三年之中増赋五百二十万于是淑言辽饷加派易致不均盖天下戸口有户口之银人丁有人丁之银田土有田土之银有司徴收总曰银额按银加派则其数不漏东西南北之民甘苦不同布帛粟米力征之法徴纳不同惟守令自知其甘苦而通融其徴纳今因人土之宜则无偏枯之累其法以银额为主而通人情酌土俗颁示直省每岁存留起解各项银两之数以所加饷额按银数分派总提折扣裒多益寡期不失饷额而止如此则愚民易知可杜奸胥意为增减之弊且小民所最苦者无田之粮无米之丁田鬻富室产去粮存而犹输丁赋宜取额丁额米两衡而定其数米若干即带丁若干买田者收米便收丁则县册不失丁额贫民不致赔累而有司亦免逋赋之患从之
庄烈帝崇祯六年正月御史祁彪佳疏陈里甲之困先是三年河南巡抚范景文言民所患苦莫如差役钱粮有收戸解户驿递有马戸供应有行戸皆佥有力之家充之名曰大戸究之所佥非富民中人之产辄为之倾自变为条鞭法民困少甦而大戸终未尝革至是彪佳疏陈里甲之苦言自一条鞭之法行差徭咸入正赋安得里甲用之也乃僻邑遐陬公然佥派岁节之馈送过客之供应新官之铺设军民之起解事无难易概令支当至于解银一差尤称重用发领之际吏縁为奸兑收之时赔折无算更有发空批令垫纳在先要补于后者河南按臣李日宣行官收官解中州便之何不可行之于天下也帝嘉纳之
裁驿夫
天启时御史李应昇疏陈十害其三条切言马夫河役粮甲修办白役扰民之弊至是给事中刘懋复奏裁驿夫征调往来仍责编戸驿夫无所得食至相率从流贼为乱云
钦定续文献通考卷十六
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十七
职役考
复除
宋宁宗庆元元年正月蠲台湖严三州贫民身丁折帛钱一年
先是孝宗时余端礼知湖州乌程县民间赋丁绢钱率三氓出一绢不输绢而折其估一绢千钱后増至五千民不胜病端礼以告于府又自诣中书陈便宜岁蠲缗钱六万民力稍苏至是年九月又蠲台严湖三州被灾民丁绢二年二月蠲临安府民身丁钱三年十二月蠲绍兴府贫民明年身丁折帛绵绢嘉泰四年八月蠲绍兴府攅宫所在民身丁钱绢绵盐十二月再蠲临安府民身丁钱三年开禧元年十二月诏永除两浙身丁钱绢二年正月蠲两浙路身丁䌷绵
开禧三年三月蠲两淮被兵州郡役钱
嘉定二年七月募民以赈饥免役
五年五月诏州县见役人毋纳免役钱役满复输十一年七月蠲四川关外诸州税役又蠲光州民兵战死之家税役
理宗端平元年蠲漳州岁纳丁米钱泉州兴化军一体蠲放
时袁甫为福建转运判官丁米钱久为漳泉兴化民患会知漳州赵以夫请以废寺租为民代输甫并蠲三郡岁解本司钱二万七千贯助之
淳祐八年二月福安县民罗氏母年过百岁复其家遣有司岁时存问
宝祐二年蠲利阆隆庆漳州绵州赋役
宋史儒林传曰孝宗时程迥知进贤县大水亡稻麦郡蠲租税至薄迥请悉蠲之郡僚曰渡江以来未尝全放恐户部不从迥曰唐人损七则租庸调俱免今损十矣夏税役钱不免是犹用其二也不可谓宽议乃息
忠义传曰咸淳六年江东大旱唐震知信州奏减纲运米蠲其租赋令坊置一吏籍其户劝富人出粟使坊吏主给之吏有劳者辄为具奏复其身吏感其诚事为尽力富人出粟愈多饥民藉以得食所活无算
辽穆宗应历十五年二月复鹰坊徭役
至道宗时大公鼎为兴国军节度副使时有隶鹰坊者以罗毕为名扰害田里岁久民不堪公鼎言于帝即命禁戢会公鼎造朝大臣谕帝嘉纳之意公鼎曰一郡获安诚为大幸他郡如此者众愿均其赐于天下从之
〈臣〉等谨按捕鹰亦差役中一事辽金之隙实始于此金史云初辽每岁遣使市名鹰海东青于海上道出境内使者贪纵徴索无艺公私厌苦之太祖常以为言其后遂执其障鹰官举兵伐辽
圣宗统和十年二月给复云州流民
四月又给复朔州流民三年
十二年正月霸州民李在宥年百三十有三赐束帛锦袍银带月给羊酒复其家
至道宗大安十年十二月三河县民孙宾及其妻皆百岁复其家
开泰元年十月赐义门复
前辽州录事张廷美六世同居仪坤州刘兴允四世同居各给复三年
兴宗重熙十三年复王子班郎君及诸宫杂役
从契丹行宫都部署耶律仁先奏也至十六年仁先迁北院大王奏今两院户口殷庶乞免他部助役从之
道宗太康五年十一月复南京流民差役三年被灾之家免租税一年
金制凡叙使品官之家并免杂役验物力所当输者止出雇钱进纳补官未至䕃子孙及凡有出身者〈谓司吏译人等〉出职带官叙当身者杂班叙使五品以下及三品承应已带散官未出职者子孙与其同居兄弟下逮络场举人系籍学生医学生皆免一月之役三代同居已旌门则免差发三年后免杂役
熙宗皇统四年十月诏薰风殿二十里内及巡幸所过五里内并复一岁
十一月以河朔诸郡地震诏复百姓一年
世宗大定二年三月免南京正隆丁夫贷役钱
四年二月免安州今年赋役及保塞县御城边吴二村凡扈从人尝止其家者亦复一年
九年二月以曹单二县被水尤甚给复一年
至二十七年十一月诏河水泛溢农夫被灾者与免差税一年卫怀孟郑四州塞河劳役并免今年差税
章宗明昌三年诏赐棣州孝子刘瑜锦州孝子刘庆祐绢粟旌其门闾复其身
五年二月齐河县民张涓济阳县王琛河州李锜急义好施诏复之终身仍著于令
九月如秋山诏经过人户曽当差役者复一年
泰和四年四月以旱灾免州县徭役
宣宗兴定元年十二月诏免逃户复业者差赋
至三年又诏凡逃户复业者但输本租馀苦役一切皆免能代耕者免如复户有司失信擅科者以违制论
元光二年十二月量免延安等民差税
延安土人充司县官义军使者选人代之量免其民差税归徳徐邳宿泗永毫颍夀等州复业及新地民免差税二年见户一年尝供给邳州者复免一年之半睢州陈留𣏌县免三之一
元太宗时夏津灾东平路奏差官王玉汝奏请复其民一岁
宪宗时命免儒户徭役
先是太宗命皇子库腾镇西京时儒者皆隶役河西人高智耀谒藩邸言儒者给复已久一旦与厮养同役非便请除之从其言及宪宗即位智耀入见言儒者所学尧舜禹汤文武之道自古有国家者用之则治不用则否养成其材将以资其用也宜蠲免徭役以教育之帝问儒家何如巫医对曰儒以纲常治天下岂方技所得比帝曰善前此未有以是告朕者诏复海内儒士徭役无有所与及世祖时又力言儒术有补治道反复辨论辞累千百帝遂命凡免役儒户皆从之给公文为左验又别其富实以儒户避役者为民贫乏者五百户隶太常寺
世祖中统元年七月北京路都元帅阿哈乞免所部军士征徭从之
三年七月复蒙古军站户差赋闰九月免诸路军户他徭四年七月河南统军司言屯田民为保甲丁壮射生军凡三千四百人分戍沿边州郡乞蠲他徭从之
二年二月诏减免民间差发
时免西京北京燕京差发又以真定大名河南陜西东平益都平阳等路兵兴之际劳于转输差发减轻科取至三年四月免松州兴州望云州新旧差赋至元十年六月免大都南京两路赋役以宽民力二十四年七月免东京等处军民徭赋二十五年免辽阳武平等处差发三十年免大都差税
复东平孝子王闰役
〈臣〉等谨按元史孝友𫝊曰元有天下其教化未必古若也而民以孝义闻者盖不乏焉自临江刘良臣以下数十百人皆表其门闾或复其家是旌门既为定制而徭役之复与不复或时有不同耶
三年闰九月以济南路遭李璮之乱军民皆饥尽除差发
至四年以西凉民户值呼塔噶阿勒达尔之乱人民流散免差税三年十七年二月诏哈喇所部和州等城为叛兵所掠者免其民差役三年
四年二月以民杜了翁先朝旧功复其家
八月诏西凉流民复业者复其家
至元元年四月诏逃户复业者免差税三年
后至元十九年免诸路逃移户明年差税成宗大徳十年诏逃亡民户复差税三年延祐元年免流民复业者差税三年仁宗皇庆二年七月以保定真定河间民流不止悉免今年差税英宗至治二年十一月诏流民复业者免差税三年泰定帝致和元年二月诏亦如之
巴延奏蠲京圻漕户杂徭
二年五月敕上都诸人自愿徙居永业者复其家七年颁农桑之制凡五十家立一社凡为长者复其身郡县官不得以社长与科差事
南京河南蝗旱减差徭十分之六
至二十四年免北京饥民差税二十六年六月以禾稼不收免辽阳差税
朝议给还孔庙洒扫户仍复其家
曲阜孔子庙历代给民百户以供洒扫复其家至是尚书省以括户之故尽收为民太常少卿王磐言庙户百家岁钞不过六百贯仅比一六品宫终年俸耳圣朝疆宇万里财赋岁亿万计岂爱一六品官俸不以待孔子哉时论韪之至泰定二年九月齐履谦宣抚江西福建州县有以先贤子孙充房夫诸役者悉罢遣之
九年三月诏免医户差徭
至成宗元贞元年三月诏免医工门役大徳七年十月诏从军医工止复其妻子户如故
五年敕修都城凡费悉从官给九月发民夫三千人伐巨木辽东十一月发北京民夫六千伐木干山并免其家徭役
十年八月凤翔宝鸡县刘铁妻一产三男复其家三年十一年正月免于阗采玉工差役
至二十八年十月免卫辉种仙茅户徭役成宗大徳七年十月又诏淘金站户无种佃者免杂役一年
十三年三月敕诸路儒户通文学者三千八百九十并免其徭役
至二十五年十月诏免儒户杂徭成宗大徳十一年五月〈时武宗已即位〉勉励学校蠲儒户差役文宗即位陈颢上疏劝蠲儒人徭役帝嘉纳之顺帝元统元年九月诏免儒人役二年诏儒人免役悉依累朝旧制
五月复沂莒胶密宁海五州所括民为防城军者为民免其租徭
至十五年二月征巴实伯里军士免其徭役二十七年五月诏彻尔特穆尔所部女直高丽契丹汉军输地税外并免他徭
十二月诏凡故宋繁冗科差百馀条悉除之
至二十八年十二月复议徴
十四年正月以江南平百姓疲于供军免诸路今岁所纳丝银
先是十年五月诏免民代输佥军户丝银及伐木夫户赋税十一年五月敕随路所佥新军其户丝均配于民者并除之十三年正月以中书省言赋民旧籍已有定额减至元七年新括协济合并户今岁丝赋之半至是复免
十七年十二月免巩昌常徳等路饥民徭役
至二十六年六月辽阳等处饥免今岁差赋
二十一年十一月募人开耕江淮荒田免其一切杂役至二十五年正月募民能耕江南旷土及公田者免其差役三年
二十五年二月以江南站户贫富不均命有司料简合户税至七十石当马一匹并免杂徭
二十八年四月以地震免侍卫兵籍武平者今岁徭役二十一年四月成宗即位诏免天下差税有差
除大都上都两路差税一年民户逃亡者差税皆除之自是以后凡即位皆有复除之诏大徳元年二月以改元免上都大都隆兴差税三年九年二月以郊祀免大都上都隆兴差税至武宗至大二年上尊号诏免腹里江淮差税至治三年十二月泰定帝改元并免八番思播两广洞寨差税一年
成宗元贞元年以供亿繁重及水伤禾稼免咸平府边民差税
至大徳二年正月诏免水旱郡县老病单弱者差税三年五年各路被灾重者免其差税一年六年三月以旱溢为灾大都平滦被灾重者差税三年馀经赈恤者免一年十二月御史台臣奏大徳元年以来数有灾变宜减免差税帝嘉纳之七年五月尽除内郡饥荒所在差税各道奉使宣抚言去岁被灾人户未经赈济者宜免其差役从之八年正月免平阳太原差税三年隆兴延安及上都大同怀孟卫辉彰徳真定河南安西等路被灾人户免二年大都保定河间路免一年
三月诏免军器匠门役
至大徳元年三月免武当山新附军徭赋
二年五月免两都徭役
是月又复司天台观星户
大徳元年十月免陜西盐户差税
武宗至大元年六月以益都饥免今岁差徭
七月诏江南江北水旱饥荒已尝遣使赈恤者至大元年差发官税并行除免二年正月诏被灾百姓内郡免差税一年九月诏各处人民饥荒转徙复业者除差税三年十一月以徐邳连年大水百姓流离悉免今年差税东平济宁荐饥免其民差税之半下户悉免之三年十月免被灾人户至大二年以前负欠差税十一月免未经赈恤人户今岁差税其曽经赈恤者量减其半
仁宗皇庆二年十月旌表高州民萧乂妻赵氏贞节免其家科差
〈臣〉等谨按元史列女传所载节妇甚多莫详年代其可考者隆兴霍荣妻段氏夫死无子誓死不贰孝养舅姑大徳二年府上状中书给羊酒币帛仍命旌门复役如制是节妇之复其家乃旧制也
延祐元年正月免上都大都差税二年其馀被灾曽经赈济人户免差税一年
五年三月免巩昌等处经赈济者差税其后泰定帝泰定二年闰正月免被灾处差税一年文宗天历元年陜西霜旱免科差一年二年以关陜旱免科差三年至顺元年五月诏河南怀庆卫辉普宁四路未经赈济人户今岁差发全行蠲免其馀被灾路已经赈济者腹里差发免三分
二年十一月以星变免各路差税有差
七年六月〈时英宗已即位〉诏免僧人杂役
至泰定帝泰定元年十一 诏免伊啰勒昆达实密役文宗天历二年十二月诏僧尼徭役一切无有所与又诏诸僧寺田有当输租者免其役
英宗至治二年十一月免陜西明年差税十之三泰定帝泰定元年六月免天下杂役三年蜑户差税一年又罢广东福建蜑户为民免差税一年
文宗天历元年十二月诏免被兵郡县杂役
二年十月免各处煎盐灶户杂泛夫役二年
至顺二年九月免控鹤户杂役
三年六月免四川行省今年差税
顺帝元统二年十月免湖广屯户五百差徭
至元二年江州行贷粟免役法
江州诸县饥总管王大中贷富人粟以赈贫民而免富人徭役以为息
二年悉除北边民徭
边民岁有徭役满济勒噶台镇北边悉蠲除之后为定例
至正元年十二月诏民年八十以上者免其家杂役二年十一月诏免云南明年差税
六年闰十月免天下差税三分水旱之地全免
十四年五月募毛胡芦义兵免其差役
九月免河南蒙古军杂泛差役
二十六年二月诏免天下杂泛差徭
以比者屡遭逆臣为乱内外之民经值军马致使困乏与免一切杂泛差徭
明洪武元年八月诏民年七十以上者许令一子侍养免其差役
二年令凡民年八十之上止有一子若系有田产应当差役者许出丁钱雇令人代无田产者许存侍十九年六月诏有司存问高年凡八十以上者皆复其家
令避乱民复业者听垦荒地复三年
三年定民妇三十以前守志至五十以后不改节者除免本家差役
四年令免阙里孔氏子孙三十六户徭役
至十八年十月诏凡圣贤后裔输作者皆免之至英宗正统元年令先圣子孙流寓他处及先贤周子程子司马光朱子之嫡𣲖子孙所在有司俱免差役神宗万历十年五月免先师孔子及宋儒朱子李侗罗从彦蔡沈胡安国游酢真徳秀刘子翚故大学士杨荣后裔赋役有差
闰三月诏诸郡县军户以田三顷为率税粮之外悉免杂役
七年令山东正军全免差役贴军免百亩以下馀田与民同役成祖永乐元年令各处军卫有司军匠在京充役者免家下杂泛差役宣宗宣徳三年令迤北回还军馀民人收充御马监勇士者免其原卫原籍户下人丁差役四年令各卫所军每一名免户下一丁差役若在营有馀丁亦免一丁供给英宗正统六年令陜西土军优免五丁馀听科差
五年三月免京民役
应天府言运输官物悉役京民帝曰京民自开国以来劳费倍于外郡今兵革渐息正当休养命免其役
七年令官员亡故者免其家徭役三年
十二年八月诏凡致仕官复其家终身无所与
十九年七月以左都御史詹徽通政使蔡瑄左通政茹常工部侍郎秦逵户部侍郎杨靖在职公勤诏有司复其家
〈臣〉等谨按免役免丁俱有限数若复其家则一家全免故惟致仕官及年八九十以上有爵之老人始以此优之使得终其天年耳若詹徽等以在职公勤之故命复其家盖异数非常制也
十三年十二月免朝官及功臣家杂役
令六部都察院应天府并两县判禄司仪礼司行人司随朝官员除本户合纳税粮外其馀一应杂泛差役尽免又各处功臣之家户有地土除合纳粮草夫役其馀粮长里长水马驿夫等役悉免之
十六年三月复凤阳临淮二县民徭赋世世无所与谕户部曰凤阳朕故乡皇陵在焉昔丰沛之民终汉世受惠朕今永免凤阳临淮二县税粮徭役宜榜谕其民使知朕意
二十年七月迁南方学官教士于北复其家
以北方学校无名师生徒废学命迁南方学官之有学行者教之増广生员不拘额数复其家至英宗正统十年令监生家免差役二丁世宗嘉靖九年题准各灶户内有举人监生生员省祭吏役照有司事例一体优免
二十二年四月命杭湖温台苏松诸郡民无田者往淮河迤南滁和等处就耕免役三年
惠帝建文四年三月〈时成祖已即位〉诏山东北平河南被兵州县复徭役三年
成祖永乐元年八月免富民徙北平者差役五年三年九月徙山西民无田者实北平亦复五年九月令自愿徙北京为民及免杖而徙者免徭役五年徒流而徙者免徭役三年十四年十一月徙山东山西湖广流民于保安州赐复三年
六年六月诏流民来归者复三年
后至宣宗宣徳五年二月令招流民赐复一年正统十四年十一月景帝命侍郎耿九畴抚安南畿流民赐复三年孝宗弘治二年八月复四川流民复业者杂役三年武宗正徳十四年五月诏山东山西陜西河南湖广流民复业者复五年世宗嘉靖二十四年诏流民复业者给复十年穆宗隆庆元年七月诏抚山东河南被灾流民复五年
二十二年令天夀山种树人户免杂泛差役
宣宗宣徳元年令天地坛坛户免杂泛差役
三年三月放免老㓜残疾军民匠九百九十二人初元年九月命行在工部凡工匠户有二丁三丁者留一丁四丁五丁者留二丁六丁以上者留三丁馀皆放回俾后更代单丁则视年久近次第放免残疾老㓜及无本等工程者皆放免至是乃验放
四年三月免四川茶户徭役
八年四月以两京河南山东山西久旱赐复一年英宗正统七年令天文生阴阳生俱免差役一丁十二年定云南土官免丁例
先是四年既令云南土马军自备鞍马兵器粮食听征者免本户差役四丁至是又令云南土官四品以上优免一十六丁五品六品一十二丁七品十丁八品九品八丁杂职六丁
景帝景泰元年令各处操备民壮户内毎名免三丁杂泛差役
四年五月旌义民出粟赈饥者复其家
后英宗天顺时凡出粟赈饥者皆复其家
英宗天顺八年正月诏医士厨役乐工人等果年老不堪应役无丁替者悉放为民
宪宗成化三年令宛平昌平二县坟户免杂泛差役至孝宗弘治元年令昌平县坟户等户免三丁武宗正徳五年令陵户坟户杂泛差役除正身外免二丁
孝宗弘治元年定诸王等亲属免丁之例
亲王王亲杂役免二丁郡王王亲一丁镇国等将军夫人亲父一丁
又定医生及在官人役免丁数
御药医士除本身外免二丁在院医士除本身外免一丁医生止免本身京城火夫御马监养马勇士除本身免二丁尚膳监光禄寺厨役将军力士轿夫旗校寡妇吏典并御用监司礼监银作局高手匠役俱免本身十三年又免光禄寺酒户差役二丁
世宗嘉靖四年三月更定锦衣卫官优免之制
户部以武职滥乞优免乃疏议锦衣卫随朝指挥免三丁千户镇抚二丁百户所镇抚一丁请著为令得旨锦衣卫指挥免七丁千户五丁镇抚百户三丁疏中又言旧制内使免一丁今定武职例亦略与相比有旨内官内使照文职例优免
十五年免各处守䕶陵墓民差役
诏各处帝王陵寝前代名贤及本朝公侯驸马伯文武大臣敕葬坟墓所在官司照例编佥附近民人一丁看䕶免其杂泛差役其茔域所占地亩税粮一并除豁十八年三月给复承天三年二十年二月显陵成又复承天三年
二十年十月复山西被寇者徭役二年
二十四年议定优免则例
京官一品免粮三十石人丁三十丁二品免粮二十四石人丁二十四丁三品免粮二十石人丁二十丁四品免粮十六石人丁十六丁五品免粮十四石人丁十四丁六品免粮十二石人丁十二丁七品免粮十石人丁十丁八品免粮八石人丁八丁九品免粮六石人丁六丁内官内使亦如之外官各减一半教官监生举人生员各免粮二石人丁二丁杂职省祭官承差知印吏典各免粮一石人丁一丁以礼致仕者免十分之七闲住者免一半其犯赃革职者不在优免之例如户内丁粮不及数者止免实在之数丁多粮少不许以丁准粮丁少粮多不许以粮准丁俱以本官自己丁粮照数优免但有分门各户疏远房族不得一概混免
〈臣〉等谨按孝宗实录载弘治十六年六月刑部主事刘乔言浙江各府徭役军需皆计丁田𣲖徴而官员之家率得优免遂致奸伪者多诡寄势家而徴科重累小民乞定优免之额京官及方面官三品以上者优免若干七品以上者优免若干八品以下者优免若干其馀丁田悉照民间均𣲖云云其言前此未见施用斯时所定之例得非乔之遗䇿欤
二十九年九月令抽取各处有马民壮俱免本家徭役二丁以示优恤
穆宗隆庆五年定免海户差役
令上林苑海户永乐宣徳年间额设正徳年间续补及系正身充当者准与全免差役若系添补量行优免三丁其馀丁产与民一体均编
神宗万历十一年十一月清优免冒滥之弊
顺天府尹臧惟一言优免冒滥其弊难言凡系内使将军校尉等项职役务要该衙门印信公文查验分别品级见役歇役照例优免从之
熹宗天启五年十月免京师生员家报佥商役
诏言京师因差役繁重生员与平民一体报佥殊失令甲优免二丁之例今查生员之家果系父子同胞兄弟一应商役准与豁免
钦定续文献通考卷十七
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十八
征榷考
〈臣〉䓁谨按马端临作征榷考自征商关市以暨杂征敛䓁门阜财足用之道固已详言之矣顾征榷之法行之自古积久不能无弊宋初立法务从简便南渡以降诸郡税额亦累有放免然而贪吏并縁苛取百出私立税场算及缗钱虚市有税空舟有税甚至以食米为酒米以衣服为布帛皆使纳税蠧国剥民有不可胜言者辽置盐鐡转运度支钱帛诸司金有盐䇲酒曲茶税征商榷场等法元虽取民无定而其要一本于宽故前代告缗借商经总之制元皆无之明制府州县有税课司局河泊有所诸岁办商税渔课引繇契本有额至神宗之季遂议开矿榷税于是所在搜括日增岁溢上取一下取二官取一群奸又取二利则归下怨则归上所谓利之所在害即随之者也续考断自南宋宁宗迄于明代其门类仍仿马氏之例而以见于史志纪传各书者依次编辑亦可藉以考其原委而镜其得失焉
征商〈关市〉
宋宁宗开禧元年六月罢广东税场八十一墟
初关市之征高宗时屡经省罢其未尽者孝宗继志悉推行之淳熙五年六月罢诸州私置税场时知临安府吴渊乞复置西溪䓁两处发引栏税帝曰关市讥而不征去城五十里之外岂可复置栏税耶十二年给舍看详赵汝谊乞行下省臣遇客贩米不得阻遏其免收力胜钱一项自有见行约束如有违戾以喝花为名故作留滞者许客人赴诉监司台省重寘宪典从之光宗绍熙三年三月罢雅州税场五至宁宗时诸郡商税屡与放免焉
理宗绍定五年三月诏京城内外免征商三月
淳祐四年九月台臣言严州及绍兴萧山䓁县征商烦苛诏亟罢之
宝祐二年六月罢临安府临平镇税
秘书少监刘克荘进故事曰自汉中叶筦榷之法行上而公卿下而贤良文学各持一论然公卿之论常胜虽合贾谊董仲舒诸名儒唇敝舌腐而不能杀其势惟本朝则不然所用三司使如冦准蔡齐王尧臣包拯宋祁张方平蔡襄其人平日既持贤良文学之论一旦居公卿之位终不肯背儒者大旨此所以异于汉也熙宁改法初犹用程颢苏辙为官属其后薛向吴居厚之徒始进于是司马光得政内擢李常为版书外擢鲜于侁为漕臣以救其弊元祐相业第一义也臣谓国家此一气脉宜迓续不宜间断宜培养不宜㭬伐顾今天下兵不可汰官不可省郊庙之礼不可阙掖廷之用不可减臣非敢立高虚之论直以理财为非也昔之理财者摧抑富商巨贾之盗利权者耳逐什一以养口体者弗问也削弱豪家大姓之侵细民者耳营升斗以育妻子者弗问也天地所产海之鱼盐薮之薪蒸漆枲𫄨纻之百货械器陶冶之一艺盖贩夫贩妇园夫红女所资以为命者茍操干之无遗则叹愁之宁免汉算缗钱下逮末作唐为宫市害及樵夫治世气象不宜如此向也榷酤榷契信有遗利今囊括殆尽弓张未弛已失利源邑困茧丝之取民受池鱼之殃议者排之愈力执事者持之愈坚踵汉廷盐鐡之弊失先朝前軰名儒治赋之意麟趾泽息虿尾谤兴将安取此臣观今日事势损上未易言也酌中制以取之足矣裕民未易言也捐末利以还之足矣昔陈恕令三司吏各条茶法第为三等曰上者取利太深可行之商贾不可行于朝廷吾用其中者其计臣之心也王旦遣漕臣曰朝廷榷利至矣真大臣之言也惟诏庙堂省府亟图之
度宗咸淳元年正月诏临安免征商三月
四年再免在京征商三月
恭帝徳祐元年二月令长吏一切勿征税
辽太祖三年五月置羊城于炭山北起榷务以通诸道市易
圣宗统和元年九月南京秋霖害稼权停关征以通山西籴易
从南京留守奏也
〈臣〉等谨按辽史食货志又载乾亨间留守司言民艰食请弛居庸关税疑即纪统和元年九月事盖统和改元即在乾亨五年六月故志犹误仍乾亨年号也
四年十一月以古北松亭榆关征税不法致阻商旅遣使鞫之
十二年二月免诸部岁输羊及关征
十九年闰十一月减关市税
开㤗元年十二月贵徳龙化仪坤双辽同祖七州始征商
初东辽之地自神册来附未有榷酤盐麹之法关市之征亦甚宽弛冯延休韩绍勲相继以燕地平山之法绳之民不堪命至太平九年八月东京舍利军详穏大延琳䓁遂乘之以作乱
金世宗大定二年制院务创亏及功酬格
八月罢诸关征税止令讥察
时张中彦为吏部尚书上疏曰古者关市讥而不征今使掌关市者征而不讥苛留行旅至披剔囊笥甚于剽掠有伤国体乞禁止之从之
二十年正月定商税法金银百分取一诸物百分取三至章宗㤗和四年言事者以物价视旧为高除金银则额所不能尽该自馀金银可并𣸸一分诏从之七年三月户部尚书高汝砺言旧制小商贸易诸物收钱四分而金银乃重细之物多出富有之家复止三分是为不伦亦乞一例收之省臣议以为如此恐多隐匿遂止从旧
章宗明昌元年正月敕尚书省定院务课商税额诸路使司院务千六百一十六处比旧减九十四万一千馀贯遂罢坊场免赁房税
八月禁止托亲王公主奴隶占网船侵商旅
十月罢提点所赏罚制
尚书省奏今天下使司院务既减课额而监官増亏复有升迁追殿之制宜罢提点所给赏罚俸之制但委提刑司察提点官侵犯场务者则论如制诏从之
五年増置中都等路院务
陈言者乞复旧制坊场不许惟许増置院务诏尚书省参酌定制遂拟辽东北京依旧许人分办中都等十一路差官按视量添设院务于二十三处自今岁九月一日立界制可大定间中都税使司岁获十六万四千四百四十馀贯自増院务后岁获二十一万四千五百七十九贯凡増五万贯有奇
泰和六年五月制院务课亏令运司差官监榷
元太宗二年正月定诸路课税
十一月置十路徴收课税使
以陈时可赵昉使燕京刘中刘桓使宣徳周立和土贞使西京吕振刘子振使太原杨简高廷英使平阳王晋贾从使真定张瑜王锐使东平王徳亨侯显使北京夹谷永程㤗使平州田木西李天翼使济南元史耶律楚材𫝊曰太宗初即位楚材条上便宜一十八事其一贸易借贷官物者罪之近臣博第言汉人无补于国可悉空其人以为牧地楚材曰陛下将南伐军需宜有所资诚均定中原地税商税盐酒鐡冶山泽之利岁可得银五十万两帛八万匹粟四十馀万石足以供给何谓无补哉乃奏立燕京等十路徴收课税使凡长贰悉用士人如陈时可赵昉等皆宽厚长者极天下之选参佐皆用省部旧人
六年立徴收税课所
凡仓库院务官并合千人等命各处官司选有产有行之人充之其所办课程毎月赴所输纳有贸易借贷者并徒二年杖七十所官扰民取财者罪亦如之
十一年十二月商人乌尔图哈玛尔扑买中原银课二万二千锭以四万四千锭为额从之
至次年正月即以乌尔图哈玛尔充提点诸路课税所官
耶律楚材𫝊曰富人刘忽笃马涉猎发丁刘廷玉等以银一百四十万两扑买天下课税楚材曰此贪利之徒罔上虐下为害甚大奏罢之自庚寅定课税格至甲午平河南岁有増羡至戊戌课银増至一百一十万两译史安天合者謟事镇海首引乌尔图哈玛尔扑买课税又增至二百二十万两楚材极力辩谏至声色俱厉言与涕俱帝曰尔欲搏斗耶又曰尔欲为百姓哭耶姑令试行之楚材力不能止乃叹息曰民之困穷将自此始矣又杨奂𫝊曰岁戊戌试诸道进士奂试东平两中赋论第一北上谒中书耶律楚材楚材奏荐之授河南路徴收税课所长官兼廉访使将行言于楚材曰仆不敏误蒙不次之用以书生而理财赋已非所长又况河南兵荒之后遗民无㡬烹鲜之喻正在今日急而扰之糜烂必矣愿假以岁月使得抚摩疮痍以为朝廷爱养基本万一之助楚材甚善之既至招致一时名士与之议政事约束一以简易为事按行境内亲问监务月课㡬何难易若何有以増额言者奂责之曰剥下欺上尔欲我为之耶即减元额四之一公私便之不逾月政成时论翕然以为前此漕司未之有也
世祖中统四年正月改诸路监榷课税所为转运司至至元六年二月罢宣徳府税课所以上都转运司兼领改河南怀孟顺徳三路税课所为转运司十七年六月中书左丞安塔哈等请罢江南所立税课提举司平章政事阿哈玛特力争诏御史台选官检核具实以闻十九年二月改上都宣课提领为宣课提举司二十六年正月罢甘州宣课提举司入宁夏都转运使司
是年令凡在京权势之家为商贾及以官银买卖之人并赴务输税入城不吊引者同匿税法
用都转运司阿哈玛特䓁言也至至元十九年十一月以势家为商贾者阻遏官民船立沿河巡察军犯者没其家仁宗元祐五年二月敕上都诸寺权豪商贩货物并输税课
〈臣〉䓁谨按元典章中统二年六月恢办课程条画十二事内一条诸犯匿税者货物一半没官一半付告人充赏但犯笞五十入门不吊引者同匿税科断食货志谓是年用阿哈玛特等言始定是制与典章年月不同
至元四年九月申严西夏中兴䓁路僧尼道士商税酒醋之禁
至十二年二月遣必勒陶齐啰检核西夏榷课
七年五月定三十分取一之制以银四万五千锭为额有溢额者别作増馀
尚书省言诸路课程岁银五万锭恐疲民力宜减十分之一运司官吏俸禄宜与民官同其院务量给工食仍禁所司多取于民岁终较其増损而加黜陟从之至二十年诏各路课程差廉干官二员提点增羡者迁赏亏兊者赔偿降黜凡随路所办毎月以其数申部违期不申及虽申不圆者其首领官初犯罚俸再犯决一十七令史加一等三犯正官取招呈省其院务官俸钞于增馀钱内给之其课仍依旧例三十分取一院务官大者不过三员攅拦合千人䓁验课存设运司并提点官吏于管下院务取借钱物者以盗论与者同罪即应税之物不经依例抽分使讫税印者亦如之
免上都商课惟收市易荘宅等契本费
尚书省言上都地里遥远商旅往来不易宜特免收税以优之惟市易荘宅奴婢孳畜例收契本工墨之费从之至二十年七月敕上都商税六十分取一二十二年五月又减上都税课于一百两之中取七钱半
十年四月免隆兴路榷课三年
十四年七月榷大都商税
至十九年二月减大都税课官十四员为十员二十年九月徙旧城市肆局院税务皆入大都减税徴四十分之一
二十年十一月巩昌设拘榷课税所
诸王哲必特穆尔请于分地二十四城自设管课官不从又请立拘榷课税所其长从都省所定次则王府差设从之至二十三年正月罢巩昌二十四城拘榷所以其事属有司
禁云南管课官于常额外多取馀钱
二十一年七月定税物不得抽分本色
行御史台言应税货物并宜扣算宝钞不得抽分本色违者以偷盗官物论取与同罪命中书省下部行之
二十二年六月诏减商税罢牙行
二十六年大増天下商税
增腹里为二十万锭江南为二十五万锭从丞相僧格请也
二十七年八月禁诸人毋沮平阳太原大同宣课至二十八年二月又诏毋沮扰山东转运使司课程
二十九年定诸路输纳之限不许过四孟月十五日三十年五月敕僧寺邸店商贾舍止其物货依例收税三十一年诏天下商税有增馀者毋作额
成宗元贞元年增上都税
用平章拉沁言也至大徳元年十月又减大都商税岁额为三千锭
大徳二年十二月定诸税钱二十取一岁额之上勿增至七年二月帝谓中书省臣曰比有以岁课增羡希求爵赏者此非掊克于民何从而出自今除元额外勿以增羡作正数十月安西转运司于常课外增算五万七千四百锭人赐衣一袭以劝其功
三年三月罢陕西路拘榷课税所
七年二月减杭州税课提举司冗员
九年七月蠲晋宁冀宁今年商税之半
以累岁被灾故也
武宗至大三年正月禁近侍诸人外增课额及进他物有妨往制
定税课殿最法
诸色课程并系大徳十一年较定旧额元增总为正额折至元钞作数自至大三年为始恢办馀止以十分为率増及三分以上为下酬五分以上为中酬七分以上为上酬増及九分为最不及三分为殿所设资品官员以二周岁为满定税课官䓁第万锭之上设正提举同提举副提举各一员千锭以上设提领大使副使各二员五百锭之上设提领大使副使各一员百锭之上设大使副使各一员
四年十一月〈时仁宗已即位〉敕商税官盗税课者同职官赃罪仁宗延祐七年十一月禁京城诸寺邸舍匿商税至㤗定帝㤗定元年四月税僧道邸舍积货致和元年正月禁僧道匿商税文宗至顺二年八月命宣课提举司毋收伊特穆尔邸舍商货税
文宗天历二年三月僧道伊噜勒昆珠格逹实密为商者仍旧制纳税
至七月遂征京师僧道商税至顺二年三月中书省言宣课提举司岁榷商税为钞十万馀锭比岁数不登乞凡僧道为商者仍征其税命诚为僧者仍免之
十月以亲祀太庙礼成诏免奉元路民间商税一年至至顺三年六月又免陕西行省本年商税
天历时天下总入商税额数
大都宣课提举司一十万三千六锭一十一两四钱大都路八千二百四十二锭九两七钱上都留守司一千九百三十四锭五两上都税课提举司一万五百二十五锭五两兴和路七百七十锭一十七两一钱永平路二千二百七十二锭四两五钱保定路六千五百七锭二十三两五钱嘉定路一万七千四百八锭三两九钱顺徳路二千五百七锭九两九钱广平路五千三百七锭二十两二钱彰徳路四千八百五锭四十二两八钱大名路一万七百九十五锭八两五钱怀庆路四千九百四十九锭二两卫辉路三千六百六十三锭七两河间路一万四百六十六锭四十七两二钱东平路七千一百四十一锭四十八两四钱东昌路四千八百七十九锭三十二两济宁路一万二千四百三锭四两一钱曹州六千一十七锭四十六两三钱濮州二千六百七十一锭七钱高唐州四千二百五十九锭六两㤗安州二千一十三锭二十五两四钱冠州七百三十八锭一十九两七钱宁海州九百四十四锭三钱徳州二千九百一十九锭四十二两八钱益都路九千四百七十七锭一十五两济南路一万二千七百五十二锭三十六两六钱般阳路三千四百八十六锭九两大同路八千四百三十八锭一十九两一钱冀宁路一万七百一十四锭三十四两六钱晋宁路二万一千三百五十九锭四十两二钱岭北行省四百四十八锭四十五两六钱辽阳行省八千二百七十三锭四十一两四钱河南行省一十四万七千四百二十八锭三十二两二钱陕西行省四万五千五百七十九锭三十九两三钱四川行省一万六千六百七十六锭四两八钱甘肃行省一万七千三百六十一锭三十六两一钱江浙行省二十六万九千二十七锭三十两三钱江西行省六万二千五百一十二锭七两三钱湖广行省六万八千八百四十四锭九两九钱
〈臣〉䓁谨按元史食货志谓天历总入之数视至元七年所定之额不啻百倍盖七年额止四万五千锭也今就志所载诸路总数计之凡九十三万九千五百六十八锭有奇尚不及百万然以四万之额而增至九十馀万民亦何堪此苛征乎
顺帝至元三年二月立船户提举司十处提领二十处定船户科差船一千料之上者岁纳钞六锭以下逓减至六年二月罢各处船户提举司
邵远平续弘简录曰元有商课又有额外课若税及船料又在额外课之外者
六年二月罢通州河西务䓁处抽分按利房
明太祖即吴王位设宣课通课等司凡商税三十取一初税收官店钱至是减之改在京官店为宣课司府县官店为通课司凡商税三十取一收钞及钱过者以违令论
洪武元年八月除书籍田器税
又命凡物不鬻于市者勿税买卖田宅头匹必投契本别纳纸价
明史食货志曰关市之征宋元颇繁琐明初务简约其后增置渐多行赍居鬻所过所止各有税其名物件析榜于官署按而征之应征而藏匿者没其半凡纳税地置店历书所止商氏名物数官司有都税有宣课有司有局有抽分场局有河泊所所收税课有本色有折色税课司局京城诸门及各府州县市集多有之凡四百馀所其后以次裁并十之七又有门摊课钞领于有司
〈臣〉等谨按是时征税虽设而帝毎戒多取免苛征如实录所载洪武七年四月彰徳税课司税及蔬果饮食畜牧诸物事闻帝曰古称聚敛之臣甚于盗臣正此䓁官吏也命罪之八年三月南雄商人以货入京至长淮关吏留税之既阅月而货不售讼于官帝闻之曰商人远涉江湖各有所向执而留之非人情矣且纳课于官彼此一耳迟留月日而使货不售吏之罪也令予杖而追其俸以偿商人九年六月山西平遥县主簿成乐秩满来朝上其考曰能恢办商课帝曰税有定额若一恢办为能是剥削下民失吏职也州考非是命吏部移文以讯十三年六月谕户部曰曩者奸臣聚敛税及悉朕甚耻焉〈时胡惟庸㐲诛〉自今军民嫁娶䘮祭之物舟车丝帛之类皆勿税其榜示天下使共周知十九年十一月大同知府郑彦康奏往岁大同中纳盐粮交易者多所以商税日增自停中盐后税课亏耗不及旧额帝命户部核其所亏之数悉免征皆开国之善政也
十年三月遣中官国子生䓁核实天下税课司局户部奏天下税课司局征商不如额者一百七十八处因遣中官国子生及部委官各一人核实立为定课
十三年正月命税课司局额米不及五百石者领其税于有司
吏部言天下税课司局岁收额米不及五百者凡三百六十四处宜罢之从府州县征其课为便报可
十九年三月诏天下岁觧税课钱钞其道里险远难致者许易金银以进
毎金一两价钞六锭银一两价钞一锭至宣宗宣徳六年六月温州知府吴文渊言今禁用银而温州商税渔课仍徴银巡拦网户办纳甚艰仍乞纳钞从之七年三月令湖广广西浙江商税渔课办纳银者皆折收钞毎银一两纳钞一百贯十年正月英宗即位诏诸色课程旧折收金银者仍照例收钞
成祖永乐元年免军民常用杂物等税
凡军民家嫁娶䘮祭时节礼物染练自织布帛及买己税之物车船运已货物并农用器各处小民挑担蔬菜溪河货卖杂鱼民间家园池塘采用杂果非兴贩者及竹木蒲草器物并常用杂物铜锡器物日用食物俱免税
七年遣御史监生于收课处榷办课程
定京城官店塌房税
初南京军民居室皆官所给比舍无隙地商货至或止于舟或贮城外驵侩上下其价商人病之太祖乃命于三山诸门外濒水为屋名塌房以贮商货其货物以三十分为率内除一分官收税钱再出免牙钱一分房钱一分与看守者收用货物听客商自卖其小民鬻贩者不入塌房投税至是令京城官店塌房照三山门外塌房例宣课分司收税钱一分免牙拓房钱二分
十年令巡按御史等官查所办税钞有数倍増收及将琐碎之物槩勒税者治以罪
二十一年榷淮安诸处商税
山东巡抚陈济言淮安济宁东昌临清徳州直沽商贩所聚今都北平百货倍往时宜遣人监榷商税一年以为定额从之
仁宗洪熙元年正月增市肆门摊课钞
时欲通钞法户部尚书夏原吉䓁请于市肆各色门摊内量度轻重增纳课钞官取其昏软者悉毁之帝是其言仍命俟钞法通即复旧额毋为常例
宣宗宣徳四年始设钞关及收钞官
时以钞法不通由商居货不税与市肆鬻贩者阻挠所致乃于京省凡三十三府州县商贾凑集地市镇店肆门摊税课増旧凡五倍塌房库房店舍居商货者骡驴车受雇装载者悉令纳钞委御史户部锦衣卫兵马司官各一员于城门察收其倚势隐匿不报者物尽没官仍罪之舟船受雇装载者计所载料多寡路远近纳钞于是有漷县济宁徐州淮安扬州南京上新河诸钞关量舟大小修广而差其额谓之船料毎船百料纳钞百贯
〈臣〉䓁谨按钞关之设自是年始自北京至南京沿河设立钞关七曰漷县临清济宁徐州淮安扬州上新河至正统十一年移漷县钞关于河西务景㤗元年又于湖广金沙洲江西九江及苏杭二府设钞关成化弘治间沿革不一嘉靖四年凤阳府设正阳钞关前后凡十有二处皆止税船料惟临清杭州兼收货税至万历时止存河西务临清淮安扬州苏州杭州九江共七处此明一代钞关之大略也凡船料始时估料定税后以估料难核乃度梁头广狭为准自五尺至三丈六尺有差嘉靖时又命以成尺为限勿科畸零焉
六月从户部尚书郭资䓁条奏定塌房䓁纳钞例至七月御史罗亨信言臣监收在京官员军民铺店课及塌房园圃䓁钞俱不按月纳官及有铺店积货隐匿不报者又油房磨房砖瓦窑木植场皆未増课请今后课钞过期不纳者令顺天府兵马司催督私匿货物者取勘各追罚钞一千贯油房亦如塌房例除额钞外纳钞五百贯牛车纳一百贯小车二十贯其在外州郡城市多有豪猾军民居货在家一如塌房或就船交易俱用金银请遣官点勘居货之家毎房一间月追钞五百贯乂于各处河岸点闸往来舟船载货物者量地远近𥂟货多少毎船百料钞或二百三百贯俱就本处有司收贮则内外钞皆可通命户部采其可行者行之
六年二月蠲临清䓁处店舍课钞
先是临清䓁处官民家多有店舍依在京例收钞至是侍郎曹弘言比有司令里老开报塌房一时畏惧凡街市人户俱作停货店舍月纳钞五百贯而实无货停蓄民贫无钞有鬻子女产业输官者帝览奏谓户部曰前欲钞通故权令店使纳钞有司不知恤民其弊如此即勘实蠲除之又命京城及通州店房税毎间自五百贯减至一百贯五十文至正统十四年十二月减至四十贯景㤗二年二月户部奉命议宽恤条件自宣徳年间以钞法不通取勘民间置卖铺面及住居房屋作塌房名色纳钞今多烧毁倒坏乞除免钞贯诏如所议
七年三月减各处税课额外倍罚之数
诏以先因商贾阻滞钞法加倍罚纳税课今钞法颇通除正额外倍罚之数以十分为率减三分塌房减五分南北二京不在此例俟钞流通再行定拟至五月思南知府张瑾奏思南税课司岁办钞一万二千六百馀贯边地别无出产商贾少至累民赔纳近于额外再加五倍夷民贫困虽鬻子女不能办追责急则逃窜山峒乞仍旧便帝谕户部曰贵州边郡其可以中国例之乎此盖卿䓁初议之失其悉如旧八年六月又谕户部所收课除前减免外增加之数以三分为率悉减一分九年十月以旱饥诏府州县见收税课及车船门摊地亩果木一应课钞除正额外因钞法加増者以十分为率俱免四分十年正月英宗即位诏凡课程门摊俱遵洪武旧额不得借口钞法妄増正统三年十月以顺天府尹姜涛奏免京城小车纳钞四年六月以水灾令塌房及车辆钞贯悉减半徴收十二年三月御史闻人韺奏请停止鬻蔬载薪小车小船纳钞命户部议行
英宗正统元年命直省税课司局收钞不及三万贯者领其税于有司
从侍郎于谦请也十一年令各处税课照永乐七年收办其见办课钞比旧增多者以见办之数为额若办课一万五千贯与市镇买卖处离有司路远及军卫相𠫵者复设税课司局云南贵州原无榷办之处令所司收办一年为额至天顺元年又令税课司局不及万贯者领于有司
四年七月取回徐州等处收钞官
户部奏漷县临清济宁徐州淮安扬州毎船百料纳钞百贯虽累减免止纳四十贯然六处徴收不无重复宜革去徐州济宁二处取回收钞官从之十月又罢龙江大胜关䓁处收钞官至六年罢上新河收钞官十二年九月又以杭州知府高安言毎船百料止纳钞二十贯
七年正月定在京宣课都税二司税钞则例
初二司收课则例不一奸弊猬生户部主事汪㴻以为言事下顺天府议定毎季縀铺纳钞一百二十贯油磨糖机粉茶食木植剪裁绣作䓁铺三十六贯馀悉量货物取息及工艺受直多寡取税
八年七月免南京各城门所收税
南京守偹太监刘宁奏先是各城门徴收军民人等骡驮柴米诸物出入者钞贯今钞法通行宜尽免从之
九年置官房于彰义门收商税课钞
十一年复差主事一员监收临清淮安船料钞
十二年令戸部遣主事二员榷办淮安临清商税课钞顺天府委官一员榷办张家湾宣课司商税俱一年更代景帝景㤗元年遣主事二员监收金沙洲九江船料钞一年更代乂遣主事二员监收苏杭二府船料钞六年遣南京户部主事一员监收上新河船料钞又取回河西务临清淮扬苏杭及九江金沙洲监收船钞主事令各府委佐贰官一员毎岁输收各处巡河或巡按御史提督兼理宪宗成化二年遣主事二员监收九江金沙洲钱钞定为则例候一年满日各府委佐贰一员照例轮收七年复各遣主事一员于苏杭九江河西务收钞孝宗弘治十四年收回临清收钞主事令委府州佐贰管理仍令管仓主事监督
十四年九月〈时景帝已即位〉诏内外门摊商税课先因钞法增额者止依洪武旧额收受
次年各商税课仍依正统时见行事例收办时于谦柄国船料钞毎百料减至十五贯又减张家湾及辽阳课税之半
景帝景㤗二年定收税则例依时估价直
凡商客钞罗绫锦绢布及皮货磁器草席雨伞鲜果野味䓁一切货物依时估价直收税钞牙钱钞塌房钞若干贯及文各有差估计未尽者照相等则例收纳其进塌房钞并抽分布匹按月房钞俱为除免
五年七月以钞法阻滞仍比宣徳年例令两京塌房店舍菜果园并各色大小铺行俱减轻纳钞有差
从户部请也八月给事中陈嘉猷等奏比闻户部将两京塌房店舍菜园果株及街市各铺定为则例按月输钞军民人䓁俱畏纳钞艰难有将铺面关闭不敢买卖者有将园圃瓜蔬㧞弃而平为空地者有将果树斫伐而减少株数者盖由铺面已纳门摊钞贯园圃亦有夏税差徭况其间或借资本以贸易或赁房舍以开张或计利多寡而开闭之不常或天时水旱而栽种之弗遂今若通行编册按月输钞民实不堪况迩年来旱涝灾伤㡬遍天下惟望上鉴天变下悯民穷将各色应纳钞贯暂且停止敕部晓谕军民人䓁务令钞与钱兼行则国用不亏下民不扰诚为两便帝命既纳门摊课钞其菜果园及小铺行暂免
英宗天顺元年四月命临清船料钞改收米以偹赈毎钞二贯折米一升
至四年二月巡抚湖广都御史白圭请将金沙洲见收船钞改收米赈饥部议每钞五贯折米三升从之宪宗成化六年六月以淮扬二府去年亢旱改船料钞收米每钞五贯折收粳粟米三升贮于近仓以偹赈
宪宗成化元年七月诏商税课钱钞中半兼收毎钞一贯折钱四文
三年六月又以光禄缺钞供应命苏杭二州丈量客船钱钞中半兼收六年令钞一贯折钱二文其商税课照旧收钞
是年罢苏杭淮扬临清九江金沙洲䓁处收船钞料至二年十月以军士月粮折支不给复徴湖广金沙洲江西九江船料钞四年罢苏杭九江金沙洲四钞关六年复设金沙洲钞关七年二月复设苏杭九江三府钞关
五年令河西务监收船钞官凡载官粮物并运粮河船有卫所名号往回俱不在收钞之例
至孝宗弘治七年令河西务及各处钞关凡经过官民粮米剥船俱免纳钱钞
令京城九门并通州䓁抽分局厂例不应抽之物不许擅取十五年又令九门监收钱钞内官及各处抽分厂毋得将不应抽货物违例抽分至嘉靖四年又令各商装载紫米并自用物件不许于抽分时一概混抽
七年増置芜湖荆州杭州三处工部官
自后寻遣御史至弘治初从给事中王敞言取回芜湖杭州荆州三处抽分御史以府州佐贰官监收其税十三年复遣御史
弘治十二年吏部尚书倪岳疏曰祖宗旧制各设钞关收受商税俱委各府通判䓁官管理行之百年虽不能无弊然课钞亦未见其亏客商船只亦未见其留难盖通判䓁官职卑责重上受巡抚巡按分巡分守等官节制少有不才随加罪黜故非极妄无知之人则不敢在关生事动扰客商近年以来改委部员出理课钞其间贤否不齐往往以增课为能事以严刻为风烈筹算至骨不遗锱铢常法之外又行巧立名色肆意诛求船只往返过期者指为罪状辄加科罚客商资本稍多者称为殷富又行劝借有本课该银十两科罚劝借至二十两者少有不从轻则痛行笞责重则坐以他事连船拆毁客商号哭水次见者兴怜夫增课为国虽称聚敛犹是有名其科罚劝借者或倚称修理公廨或倚称打造坐船率皆借名入已无可查盘况此䓁官员既出部委各处巡抚官视为宾客巡按官待以颉颃是以肆无忌惮莫敢谁何以致近来客商惧怕征求多致卖船弃业此岂祖宗设关通商足国裕民之初意哉伏愿俯察民隐特敕该部停止新例遵复旧制仍敕镇巡䓁官时常纠察各府委官如法奉行务公私两便商民不亏庶㡬人心快恱怨声消弭矣
吴肃公读书论世曰三税官始于工部王复以京师建公署及器用运舟费绌故增置之是年所税仅千金其后渐加岁至万金商受无穷之祸皆复作俑也
十五年令顺天保定河间等府凡皇亲公主并内外官管荘仆佃人等毋许占守水陆关隘抽分财物挟制害人违者发边卫永远充军
十六年正月户部条奏扬州苏杭九江诸处应收船料每钞二贯折收银一分按季觧部以偹边用命议行之至四月又从户部奏以内库乏钞令九门并都税宣课司河西务临清淮安䓁处商税俱徴本色一年以偹赏赐支用孝宗弘治元年二月崇文门上新河张家湾及天下税课司局仍钱钞兼收除钞关税课司局俱折收银钱又令崇文䓁九门上新河张家湾临清淮安扬州苏州杭州刘家隔正阳镇各税课司局每钞一贯折收银三釐钱七文折银一分觧京库其存留者折支官军俸粮毎银一两折钞一百贯四年十一月崇文门宣课分司商税兼收五䓁钞九月九江钞厂船料改收银十一年闰十一月命扬州钞关明年折收银以偹造清宁宫之用十二年正月命河西务船料钱钞通折收钱二月复以尚书倪岳言复旧制令各处钞关收钱钞不许勒取生钞高钱以病商人武宗正徳元年五月崇文门分司商税钱钞亦折银七年十月户部奏除扬州钞关银専偹织造其临清河西务淮安苏州杭州五钞关俱收钱钞九江钞关仍旧收银世宗嘉靖八年十月制直省关钞复收银巡按直隶御史魏有本奏令各钞关主事将经过军民船只应纳钱钞自十月初一日始照例每钞一贯折银五釐每钱七文折银一分依限觧部送承运库自后钞关收银遂为定制
孝宗弘治元年命崇文门客货外车辆毋得搜阻御史陈瑶言崇文门监税官以掊克为能非国体因有是命五年又令在京宣课司收商税止照旧例不许分外搜求有伤治体
二月定京城商贩起条纳税例
客商贩到诸货若系张家湾发卖者省令赴局投税若系京城发卖者以十分为率张家湾起条三分崇文门收税七分如张家湾不曾起条崇文门全收之〈臣〉䓁谨按王圻续考载弘治时商税课钞共四千六百一十八万九十贯其时每钞一贯折收银三釐是四千六百馀万贯以银计之不过一十三万八千五百四十两有奇耳又载嘉靖二十三年课钞共五千二百六万八千一百九贯亦所増无㡬至万历后横征厚敛不可胜算斯民穷财尽而国亦随以多故矣
十六年凡桥梁道路关津私设抽分害民者照巡按御史䓁通行查革
武宗正徳五年十月増京城九门税
初弘治时九门岁入钞六十六万馀贯钱二百八十八万馀文至末年数大减至是户部覆御史李元奏九门车辆毎年纳钞三百三十万八千二百贯钱四百二十万二千一百四十四文定为例凡増弘治时数倍至嘉靖三年诏仍如弘治初年例至万历三年户部奏准九门出入车驮钱钞数毎岁进钞六十六万五千八百贯钱二百四十三万二千九百五十文送交内府天财库
十二年六月令革新设抽分厂
先是十一年七月巡抚湖南都御史李充嗣言近因镇守太监假名科敛其左右之人为弊尤多乞禁止以甦民困诏从其奏至是又从御史胡文静奏令查天下新设抽分厂所及禁约各镇守横索助贡䓁银未一年太监郑玺复请设于顺徳广平工部尚书李燧依阿持两端横征之端复起寻命中官李文马俊之湖广浙江抽分厂与主事中分榷税
世宗嘉靖四年置钞关稽考簿
户部置空白印信稽考文簿三扇发钞关主事收掌令逐日填写船科商税数差满日将一扇存留偹照一委官收执一觧部查考又御史杨𢑴奏各钞关自文到日为始委附近府州县佐贰官一员同役查收钱钞即将实数登簿以凭稽考差满日有不廉败检者听部指参不待考察即时罢黜
四十二年令各关岁额定数之外馀饶悉入公帑四十五年始抽淮安过坝税
时因灾伤议准过坝米麦杂粮毎石抽银一厘名曰军饷至隆庆四年又定脚夫挑盘过坝货物每石脚头原得客商脚银一厘内抽四五毫不等名曰脚抽又将过坝杂粮毎石斛夫原得斛银一厘五毫内抽五毫名曰斛抽五年又将过坝杂粮子花麻饼每价银十两牙人取牙用银五分内抽银二分五釐名曰济漕并军饷共四税每年通计不满三万两万历八年漕运总督凌云翼奏淮安四税病商实由监收官交代不常巡缉人役増用太滥欲行归并部官兼管尚书张学颜覆奏照原则例榜示商牙令管理淮安常盈仓主事委官收贮作正支销从之
穆宗隆庆元年十月申明九门课税原定则例
刑科孙支言九门税课定有则例迩年倍征横索弊孔滋多宜令分属五城御史委官监收所设监生吏典俱即裁革仍申明原定则例榜示从之
二年始给河西务临清淮安扬州苏州杭州九江各钞关主事关防敕书
寻令钞关去府近者知府收觧去府远者令佐贰官收贮府库季觧部主事掌核商所报物数以定税数收觧无有所与
神宗万历六年天下总入商税额数
在京九门额徴本色钞六十六万五千一百八十贯折色钱二百四十三万二千八百五十文顺天府岁徴都税司正阳门宣课司安定门税课司徳胜门税课分司共本色钞十三万七千九百五十贯折色钱二十七万五千九百文崇文门宣课分司商税猪口牙税条税船税共银四万三百馀两钱一千八百八十七万七千七百文通州张家湾宣课司及抽分曲并条税船税通州盐牙税居庸关商税共银一万六百馀两钱二百八十八万七千馀文永平保定河间真定顺徳广平大名䓁府商税各钞共六十八万四千六百馀贯
南京五城兵马司房税龙江关船料石灰山关大胜关应天府都税司商税聚宝门宣课司聚宝朝阳二门分司江东龙江两宣课司商税门摊太平门龙江龙潭三税课局商税门摊上元江宁䓁县商税〈并酒醋房屋䓁〉江东瓜埠两巡检司共钞一千四百八十九万一千一百馀贯〈以上俱每贯折银六毫闰月加钞在外〉其外又有钞课廊纸匠营房地租银批验茶引所及龙江河泊所瓜埠三河泊所䓁所渔课不在内安庆府商税〈□鱼课酒醋〉徽州宁国二府商税〈并茶课〉池州太平苏州三府商税松江庐州扬州三府商税〈并鱼课〉常州府商税门摊〈并酒醋鱼课〉镇江凤阳两府和州商税淮安府滁州商税门摊徐州商税门摊〈并酒醋〉广徳州各色课钞共一百五十七万九千四十三锭四十五万二千五百馀贯钱五十六万七千馀文
浙江布政司商税门摊〈并酒醋鱼课〉䓁钞共二百二十八万三千四百四十三锭五贯一百七十七文
江西布政司商税银三千五百五十两二钱〈鱼课与有□在外〉湖广布政司各色钞二百六十九万八千六百四十一贯一百七十三文
福建布政司商税门摊〈并鱼课〉等钞共二十六万七千三百三十六锭五贯五百九文
山东布政司各色钞三百五十万一千一百一十锭一贯
山西布政司各色商税门摊〈并酒醋〉䓁课本色钞共三十六万一千四百八十八锭三贯一百七十五文折色钞九百二十锭三贯〈羊皮及米在外〉
河南布政司各色课钞共四十万六千八百二十锭二贯四百一文
陜西布政司商税〈并酒醋〉䓁课钞共一百七十四万五千三百二十一贯九十一文
四川布政司商税䓁钞五十四万四千七百一十八贯二百四十六文〈黒铅皮硝及课米并鱼课米在外〉
广东布政司额征南雄府太平桥南北抽盘商税〈并鐡课〉䓁银约四万三千馀两
广西布政司商税门摊䓁钞二万四千五百五十六锭三贯八百八十三文
云南布政司商税门摊〈并酒醋铅铁铜税鱼课〉䓁银约一万五千一百三十五两二钱有奇各色课海𧵅约五千四百九十八索二十手〈本色麦米在外〉
贵州布政司商税䓁钞共一十四万八千三百六十三贯二百九十九文
十一年革天下无名私设税课
万历初令商货进京者河西务给红单赴崇文门倂纳正条船三税其不进京者河西务止收正税免条船二税至是诏两京十三省所属额设有印税课外一应无名税课令尽数除之然自隆庆以来凡桥梁道路关津私擅抽税罔利病民虽累诏察革不能去也
给事中萧彦商税议曰商税仿古关市之意以佐国用胡可已也顾法愈详税愈重视国初异矣他姑无论即如河西务大小货船船户有船料矣商人又有船银进店有商税矣出店又有正税张家湾发买货物河西务有四外正条船矣到湾又有商税百里之内辖者三官一货之来榷者数税所利㡬何而可堪此夫船料旧也条船果旧乎出店进店可重税乎而不落店家径赴京卖者彼且未尝进店也一体徴收何名乎此万历八年该司郎中之议而今因之者约所増三万有奇而商困矣商困则物腾贵而民困矣独奈何不一苏之为商民计也淮安四税下及脚抽议者以为权宜之术不可已矣然不可渐减耶日用米糓进出店二税如河西布匹通州油篓类者又不可苏耶至于仪真之税既非祖制亦无重获曩言官之疏详矣乃以该地方执称军饷之充为数㡬何不可议罢耶诸如此类难以枚举此商税所当议也
二十四年十月始命中官榷税通州
是后各省皆设税使群臣屡谏不听
食货志曰榷税之使自二十六年千户赵承勋奏请始其后高采于京口暨禄于仪真刘成于浙李凤于广州陈奉于荆州马堂于临清陈增于东昌孙隆于苏杭鲁坤于河南孙朝于山西邱乘云于四川梁永于陜西李道于湖口王忠于密云张□于卢沟桥沈永夀于广西或徴市舶或徴店税或専领税务或兼领开采奸民纳贿于中官辄给指挥千户札用为爪牙水陆行数十里即树旗建厂视商贾懦者肆为攘夺没其全赀负带行李亦被搜索又立土商名目穷乡僻坞米盐鸡豕皆令输税所至数激民变帝率庇不问
二十五年正月命御马监王朝同原奏百户郑惟明往天津诸处徴收店税赐之敕
是年朝奏徴杂货税银以进次年四月又进租银二千两七月千户宋户奏请设湖口县税二十七年二月千户张宗仁奏徴杭嘉宁绍湖货税三月天津税监马堂奏界内铺店牙课每年再加银二十万两通湾税监张煜奏年例事竣进租银三千三百两有奇四月百户陈道元奏徴苏松常镇四府商税每年可进五六万两五月千户韦梦麒奏徴湖广荆州店房千户王宫柱奏徴河南彰徳邓州诸处土产货物及各马税课辽东税监高维奏进山海关福徳店置店银五百两山东徴税千户乔嵩奏徳州清宁徐州南界诸处税课每年可加银四万两合原额共十万太监李凤奏徴广东广州府及太平桥海岭䓁处税课百户韩永受请复广西水陆通衢并土产货物税课百户范苍奏徴黄州税课并土产名马太监高采进福建税银百户仇世亨奏查取湖广通省各项存留羡馀䓁银千户何其贤奏查各省岁额馀两及所积无碍银两十二月千户陈保奏广东原设市舶司乞赐店名徴收租银四万两千户何忠奏福建八府一州请设市舶旧税二十八年正月千户王承徳奏徴庐州䓁四府州县税银毎年可得四万两太监邱乘云奏进四川税课银七千七百馀两俱俞行之御史叶永盛论税使疏曰迩者矿店繁兴榷议继起中使狼戾棍党横行惟留都根本之区稍稍安枕不意无赖武弁郑一麟马承恩軰复有京口仪真献店设榷之请供用库副使暨禄条议沿江内外河道有装贩私盐货料䓁并容其统属觉察夫自古设榷止于江湖要津并未连及各府州县并无土商土著名色马承恩借一仪真而牵连沿江上下借一商税而巧立土商土著名色暨禄又从而推广之夫江南诸府州县何处无河何处无水道何处无土著何处无交易今不论内外尽归统属则举留都各府县之河埠细及米盐鸡豕粗及柴炭蔬果之类无物不税无处不税无人不税将县无宁村村无宁家内外骚动贫富并扰流毒播虐宁有纪极此开辟以来所未有之暴也暨禄又欲将韩文盛䓁给与冠带委官名色顷者畿辅之间假官私委已不胜扰然曰假官人犹得持其短长彼犹隐然惴惧惟恐败露肆害尚小今既给冠带将显然以命官自居恣睢纵肆噬人白昼掠货通衢谁阻之者且中官借此軰为爪牙此軰又藉各土棍为羽翼凡十室之村三家之市有土著即有土棍有土棍即有藉土商名色以吞噬乡曲者是枭獍连袂而戎莾接踵也在明旨谓不忍加派害民然派有定制不如制者犹得以三尺议其后此则横心取逞横口取噬更无忌惮府县不敢理抚按不能问上告朝廷反以为阻挠而罪之民怨结胸哭泣遍野如是而人心不离天下不乱者自古及今未之常闻在明旨谓征商税以苏小民不知所奏土著土商正所谓小民讳言小民驾言土商此群小之巧计奈之何其不察况上取一下取二官取一群奸又取二利则归下怨则归上名则朝廷蒙其垢实则群小享其益亦何苦身敛怨而予奸党以劫夺之藉也乞亟停暨禄之遣仍将首事郑一麟马承恩韩文盛林廷桂䓁付之法曹斩首稿街以为凟奏之戒
二十六年九月巡抚天津汪应蛟请停差徴租店使以苏民困切责之
至二月太常少卿傅好礼又奏抽税事帝以好礼逞臆凟扰降级调用并禁后此奏停止者大理卿吴定奏宥直臣以宣徳意复以其出位党䕶降调边方给事中张问逹厘正三事疏曰一别忠侫之言以绝祸源凡忠言毎抒于缙绅重义之軰侫言则发于武弁嗜利之徒试检年来奏章开河南矿者千户仲春也千户王允䓁即相继以各省矿奏增通湾店者千户赵承勋也而千户马尚仁䓁即相继以各省税奏迨山泽已竭关市已空而千户郝承爵䓁犹以各省未尽之矿税奏于是开采榷税营身家之槖重直省之困伤果于大工何与公帑何禆此媚上罔上诱君欺君武弁之心何其私而其言抑何侫也至辅臣部院与夫台省之疏侃侃然剖析矿税二大害吐精白沥肝胆何其忠也侫言易入而害实易明忠言难受而益终难却故曰别忠侫所以绝祸源也一严贪酷之罪以惩巨恶我朝官员贪酷者重则配戍又重者大辟法至严也乃矿税内监左右之奸如中书程守训原奏官陈保韦梦麒䓁吓诈多赃以数十万计打造金银器皿以数千计郡邑百姓朝廷赤子也殴伤至五十馀命县驿史丞朝廷职官也捶楚至一时就毙射人手胯汩人师徒撤人庐舍掘人坟茔贪残已极乃奸恶刘有源挟仇吓骗唆毙儒绅既逮问正法而守训䓁罪不啻十倍反从而宽之虽奉有毋令骚扰不忍加派之旨一切违背恣行横敛以致在在激变及今不正其刑守训䓁之剥削攘夺将日益甚故曰严贪酷所以惩巨恶也一明参劾之权以正国体国家设都察院道科台省以主纠弹司封驳此外即论公事犹为越职况中使小人乎今陈增孙朝䓁贪心一拂飞语辄兴将谓各直省官员无大小尽由我𠫵劾利权无远近尽由我播弄自此变乱鼔煽威劫淫刑纪纲凌夷太阿倒置尚可言国体乎所宜赫然下旨切责治罪仍著为令庶权归于上而群小畏法故曰明参劾所以正国体也
三十年二月命罢各处税使寻不行
时税使横行内外群臣交章谏俱不听至是仪真税监暨禄亦言地方旱潦闾阎萧条商民尽苦乃命𫝊谕各处矿税织造俱行停止镇抚司及刑部干连税务人犯即行释放官各复职建言诸臣俱许复用至次日司礼监田义又传旨开矿抽税本因大工未建帑藏空虚权宜采用各处矿税织造俱照旧行俟三殿落成方行停止部司人犯禁候如故三十三年十二月又诏罢天下开矿以税务归有司岁输所入之半于内府半户工二部而税使仍不撤湖口税监李道诡称有司固却乞如旧便遽从之又听福府承奉谢文铨言设官店於崇文门外以供福邸户部尚书赵世卿屡疏不听世卿又言崇文门河西务临清九江浒墅扬州北新淮安各钞关岁徴本折约三十二万五千馀两万历二十五年増银八万二千两此定额也乃二十七年以后历岁减缩至二十九年总觧二十六万六千馀两究厥所由则以税使苛敛商至者少连年税使所供即此各关不足之数也疏入不省时九门税尤苛举子皆不免甚至击杀觐吏事闻诏法司治之监竖为小戢
顾炎武日知录曰古之人君未尝讳言财也所恶于兴利之臣者为其必至于害民也自万历中求利纷纷且数十年而民生愈贫国计亦愈窘然则治乱盈虚之数从可知矣可徒求利而不以斯民为意欤
四十二年四月以皇太后遗命减天下税额三分之一免近今畸零小税
四十八年七月遗诏罢一切榷税
是月光宗未即位即遵遗诏尽蠲天下额外税撤回税监其派入地亩行户人丁间架者槩免之
熹宗天启五年户部尚书李起元请复榷水陆冲要依万历二十七八年例量徴什一从之
愍帝崇祯二年命关税毎两増一钱
〈臣〉䓁谨按春明梦馀录载户部议榷额疏南北榷关有旧额有新增北新关原额四万天启元年増二万五年増二万共八万两浒墅关原额四万五千天启二年増二万二千五百五年増二万共八万七千五百两九江关原额二万五千有奇天启元年増一万二千五百有奇五年増二万共五万七千五百馀两两淮钞关原额二万二千天启元年増七千六百有奇五年増一万五千共四万四千六百两扬州关原额一万三千天启元年増二千六百五年増一万共二万五千六百两淮临清关原额银八万三千八百河西务原额四万六千并无加増因觧不足额临清减二万两河西务减一万四千两崇文门原额六万八千九百二十九两天启五年増二万共八万八千九百二十九两此旧额与新増之数也天启六年以助工税差照正额每两加羡馀银一钱大工竣改为助饷每两止増羡馀五分至是量増五分为一钱合计八关共増银五万馀两明季关钞之数大略备矣
三年命关钞每两复増二钱惟临清仅半崇文门河西务俱如旧
时户部尚书毕自严议増南京宣课司税额一万为三万南京户部尚书郑三俊以宣课所收落地税无㡬请税芜湖以当増数自严遂议税芜湖三万两而宣课司仍増一万三俊悔疏争不能已
九年复议増税课款项
至十三年増关税二十万两
日知录曰单穆公有言绝民用以实王府犹塞川源而为潢污也自古以来有民穷财尽而人主独拥多藏于上者乎此无他不知财为上下通共之财而以为一家之物也诗曰不吊昊天不宜空我师有子曰百姓不足君孰与足管子曰与天下同利者天下持之擅天下之利者天下谋之呜呼崇祯末年之事可以为永鉴也已
十六年七月尚书倪元璐奏门税积弊
时元璐察崇文门税事有商人汤茂䓁诉主事朱从义苛罚情弊因讯书吏及铺商十馀人俱言每失报一纱一裙通罚全单而又倍之至馀数百者因奏凡一单所开货物多至二三千件数十商之所共也以一货失报而重罚数千件已报不漏之税以一人犯令而遍罚数十家同单无罪之人奸贪如此百姓安得不穷天下安得不乱又言见南中关署有书刊碑漏货一件通没一船货物之半入官盖天下之为关者皆崇文门矣乞严诏饬行使商贾常通道路无怨富强之事犹可为也
钦定续文献通考卷十八
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十九
征榷考
盐鐡
宋宁宗嘉定二年诏淮东贴输盐钱免二分交子止用银会中半
三年又诏停钞引之家增长旧钞价直袋卖官会百贯以上自今令到日盐钞官钱袋增収会子二十贯三务朱印于钞面作某年某月新钞俟通卖及一百万袋即免增収其日前已未支盐钞并为旧钞期以一年持赴仓场支盐袋贴输官会一十贯出限更不行用
宋史汪纲传曰淮东煮盐之利本居天下半岁久弊滋盐本日侵帑储空竭负两总司五十馀万亭户二十八万借拨于朝廷五十万又会饷所复盐钞旧制弗许商人预供贴钞钱盐司坐是窘不能支纲提举淮东常平抉擿隐伏凡虚额无实诡为出内飞走移易事制曲防课乃更羡既尽偿所负又赢金三十万缗为桩办库以备盐本之阙添置新灶五十所诸场悉视乾道旧额三百九十万石通二千三百万缗课官吏之殿最纲约已率下辞台郡之互馈独増场官奉以养其廉
三年十一月遣官往两浙路与提举官议収浮盐六年令福建转运司将下四州军凡二十文产以下合输盐五斤之家尽免其折戸产钱仅及二十文者不输盐钱
初福建上四州建劔汀邵行官卖盐法下四州福泉漳化行产盐法濒海诸处计产输钱官给之盐以供食其后遂为常赋而民不复请盐至是臣僚极言其弊始减免之明年四月又蠲沿海诸州贫民纳盐儒林传曰蔡㓜学进福建路安抚使政主宽大惟恐伤民福建下州例抑民买盐以戸产高下均卖者曰产盐以交易契纸钱科敷者曰浮盐皆出常赋外久之遂为定赋㓜学力请蠲之
〈臣〉等谨按浮盐之见于史者名同而实异如福建之浮盐乃以别于产盐而名之非如江淮亭戸正盐之外又有锅戸之浮盐也
七年十一月罢四川制置大使司所开盐井
先是孝宗淳熙六年四川制置胡元质总领程价言推排四路盐井二千三百七十五四百五除井一千一百七十四场一百五十依旧额煎输其自呈或纠决増额者井一百二十五场一十四并今渲淘旧井亦愿入籍者四百七十九其无盐之井即与刬除不敷而抱输者即与量减共减钱引四十万九千八百八十八道而増収钱引十二万七千三百四十九道庶井戸免困重额四月蠲四川盐课十万缗十月再蠲课十七万馀缗七年元质又言盐井推排所以增有馀补不足有司务求赢馀盈者过取涸者略减尽出私心今后凡遇推排以增补亏不得逾已减之数光宗绍熙元年十一月潼川转运判官王溉撙节漕计代输井戸重额钱十六万缗诏奖之三年吏部尚书赵汝愚言绍兴间赵开所议盐法诸井皆不立额惟禁私卖而诸州县镇皆置合同场以招商贩其盐之斤重远近皆平准之使彼此均一而无相倾夺贵贱以时而为之翕张今其法尽废宜下四川总所视旧法施行四年十二月复四川盐合同场旧法五年戸部言潼川府盐酒为蜀重害盐既収其土产钱给卖官引又从而征之矧州县额外收税如卖酒钱到岸钱塌地钱之类皆是创増于是申禁成都潼川利路诸司至是年诏四川盐井专隶总所既而宣抚使安丙言防秋借此以助军兴乃复夺之
〈臣〉等谨按宋时蜀之盐井最多而其害尤甚于酒山谷之民相地凿井深五六七十丈幸得盐泉募工以石甃砌以牛革为数十人牵大绳汲取之至午则泉脉渐竭乃缒人于绳令下以手汲取投之于然后引绳而上得泉水入灶以柴茅煎煮乃得成盐又有小井谓之卓筒大不过数寸深亦数十丈以竹筒设机抽泉尽日之力所得无几又有凿地不得盐泉或得泉而味淡薄数斛之泉不能得斤两之盐又或开凿既久井老泉枯旧额犹在无由蠲减或大井损坏无力修葺数十年间空抱重课或井筒剥落土石堙塞弥旬累月计不得取或夏秋涨潦淡水入井不可烧煎或贫乏无力柴茅不继虚失泉利或假贷资财以为盐本费多利少官课未偿私债已重如此之类不可胜计其详具见于胡元质所奏云
十七年八月罢通州天赐盐场
理宗宝庆二年减盐商税
监察御史赵至道言产盐固藉于盐户鬻盐实赖于盐商故盐戸所当存恤盐商亦当优润庆元之初岁为钱九百九十万八千有奇宝庆元年止七百四十九万九千有奇乃知盐课之亏实因盐商之无所赢利为今之计莫若宽商旅减征税庶几庆元盐课之盛复见于今日矣从之
命福建运盐尽归漕司
监察御史梁成大言福建州县半系濒海产盐之地利权専属漕臣乃其职也盐产于福州兴化而运于建劔汀邵四郡二十二县之民食焉福建提举司主常平茶事而盐不预漕司与认净镪以助用近来越职营利多取纲运分委属县县邑既为漕司措办课盐今又増提举司之额势必尽敷于民殆甚于青苖之害望将运盐尽归漕司提举不得越职庶事权归一民瘼苏矣从之
绍定元年罢上虞馀姚海涂地创立盐灶
从侍御史李知孝言也
二年八月敕二广及福建毋以敷盐扰民
先是孝宗淳熙六年九月诏二广福建卖盐毋擅増旧额十六年正月经略应孟明言广中自行钞法五六年间州县率以钞抑售于民其害有甚于官般者诏孟明与提举从长措置经久便利毋致再有科抑之弊至是又从监察御史留元英奏二广列郡及福建上四州惟盐是利守令克剥于常赋之外藉戸口以敷盐民被其扰近者汀冦亦基于此乞饬二广福建漕司严察州县痛革前弊仍令宪司岁行戸部许人陈诉从之
端平二年诏淮浙提举司茶盐司各増置主管文字一员
都省言淮浙岁额盐九十七万四千馀袋近二三年积亏一百馀万袋民食贵盐公私俱病乃命三路提举茶盐司各置主管文字一员专以兴复盐额収买散盐为务岁终尚书省课其殿最
〈臣〉等谨按食货志载宝祐五年侍御史朱熠奏端平初分置十局収买浮盐盖即是年収买散盐増置主管文字事也王圻续考又载嘉熙二年四月都省言国计军需多仰盐课乾道以来岁额六十五万有奇自钞法变而请买稀少亭戸失业乞饬江淮诸屯毋许私买浮盐令提举司复亭场委官属依直収买则利归公上令核实以闻从之是则端平设局不数年间多私买者故复申饬之耳
淳祐五年申严私贩苛征之禁
日知录曰行盐地分有远近之不同远于官而近于私则民不得不买私盐既买私盐则兴贩之徒必兴于是乎盗贼多而刑狱滋矣宋时䖍汀盗贩所至劫掠元末张士诚以盐徒而盗据吴会其小小兴贩虽太平之世未尝绝也余少居昆山常熟之间为两浙行盐地而民间多贩淮盐自通州渡江其色青黒视官盐为善及游大同所食皆畨盐坚致精好此地利之便非国法所能禁也明知其不能禁而设为巡捕之格课以私盐之获毎季若干为一定之额此掩耳盗铃之政也
〈臣〉等谨按宋时盗贩射利莫甚于䖍汀二州之民马端临既详言之矣考宁宗庆元三年夏广东提举徐安国遣人捕私盐于大奚山岛民遂作乱八月知广州钱之望遣兵入山尽杀岛民理宗宝庆元年以广州安抚司水军大为兴贩罢其统领尹椿统辖黄受各降一官宁宗后私贩之事见于纪志者止此若苛征之害则往往于列传中见之如宁宗嘉定中高定子知长宁军长宁地接夷獠公家百需皆仰淯井盐利来者往往因以自封殖制置使又榷入其半定子至争于制置使得蠲重赋孙子秀主管浙东盐事先是诸场盐百袋附五袋名五釐盐未几提举官以为正数民困甚子秀奏蠲之淳祐九年郑清之兼枢密使时诸路亏盐执其事者破家以偿清之核其犯科者追理罣误者悉蠲之全活甚众开庆元年子秀为浙西提举常平先是丁大全以私人为之尽夺亭民盐本钱充献羡之数不足则估籍虚摊一路骚动亭民多流亡子秀还前政盐本钱五十馀万贯奏省华亭分司定衡量之非法多取者于是流徙复业度宗咸淳初洪天锡为福建安抚使亭戸买盐至破家殒身者天锡首罢之民作佛事以报盖宋自南渡后偏安一隅经费多仰给盐酒诸利苛征之扰亦势之必然者耳
宝祐元年以务场増额行推赏法
都省言行在榷货务都茶场上本务场淳祐十二年収趁到茶盐等钱一万一千八百一十五万六千八百二十三贯有奇比今新额四千万贯増一倍以上合视淳祐九年十年十一年例倍赏之以励其后命依所上推赏至四年五月以行在务场比新额増九千一百七十三万五千九百一十二贯有奇本务场并三省戸部大府寺交引库凡通管三务场执事之人视例推赏后以为常
二年六月罢江湾浮盐局
淳祐元年臣僚奏南渡立国专仰盐钞绍兴淳熙率享其利嘉定以来二三十年间钞法或行或罢而浮盐之说牢不可破其害有不可胜言者望付有司集议孰为可行孰为可罢天地之藏与官民共之岂不甚盛从之至是乃罢江湾浮盐局至五年殿中侍御史朱熠又言盐之为利溥矣以蜀广浙数路言之皆不及淮盐额之半盖以斥卤弥望可供煎烹芦苇阜繁可备燔燎故环海之湄有亭户有锅戸有正盐有浮盐正塩出于亭户归之公上者也浮盐出于锅户鬻之商贩者也正盐居其四浮盐居其一端平之初朝廷不欲使浮盐之利散归于下于是分置十局収买浮盐以岁额计之二千七百九十三万斤十数年来钞法屡更公私俱困真扬通㤗四州六十五万袋之正盐视昔犹不及额尚何暇为浮盐计耶是以贪墨无耻之士大夫知朝廷住买浮盐龙断而笼其利累累灶户列处沙洲日籍铢两之盐以延旦夕之命今商贾既不得私贩朝廷又不与収买则是绝其衣食之源矣为今之计莫若遵端平之旧式収锅户之浮盐所给盐本当过于正盐之价则人皆与官为市却以此盐售于上江所得盐息径输朝廷一则可以绝戎阃争利之风二则可以续锅戸烹煎之利从之
四年十二月复申严私贩之禁
殿中侍御史朱熠言近者课额顿亏日甚一日姑以真州分司言之见亏二千馀万皆由台阃及诸军帅兴贩规利故也于是复申禁之
景定元年九月诏福建上四州县盐课有招趁失时月觧拖欠在宝祐五年以前者并与除放其违法计口科抑者监司按劾以闻
初福建上四州财赋绝少所恃者惟官卖盐孝宗淳熙十三年四川安抚制置赵汝愚言汀州民贫而官盐抑配视他州尤甚乞以汀州为客钞事下提举应孟明及汀州守臣议孟明言上四州军有去产盐之地甚迩者官不卖盐则私禁不严民食私盐则客钞不售既无翻钞之地则客卖销折所以钞法屡行屡罢四州阔远犹不可翻钞汀州将何所往故钞法虽良不可行于汀州惟裁减本州并诸县合输内钱而严科盐之禁庶几汀民有瘳矣下转运司赵彦操等措置彦操等因言汀州六邑长汀清流宁化食福盐上杭连城武平食漳盐惟食盐既异故钞法难通今宜将旧欠盐钱尽与蠲放并减盐价盐价既平私贩自息于是以岁运二百万四千斤会之总三万九千三十八缗有奇又免其分隶诸司汀州六邑岁减于民者三万九千缗有奇减于官者一万缗有奇所补州用又在外焉至是以祀明堂赦复有此诏至三年臣僚又言福建上四州山多田少税赋不足州县上供等钱银官吏宗子官兵支遣悉取办于卖盐转运司虽拘榷盐纲实不自卖近年创例自运盐两纲后或岁运十纲至二十纲与上四州县所运岁额相彷而纲吏搭帯之数不豫焉州县被其夺发泄不行上供常赋无从赶办不免敷及民户其害有不可胜言者遂命福建转运司视自来盐法毋致违戾上四州依此施行
〈臣〉等谨按宋史袁甫传端平初闽盐旧隶漕司例运两纲供费后増至十有二纲吏卒并缘为奸且抑州县变卖公私苦之甫为转运判官奏复旧例今观岁运十纲至二十纲等语则尔时所増更多宜为害之滋甚也
度宗咸淳四年正月严广盐抑配之禁
国子祭酒陈宜中奏曩岁淮盐道梗广盐益出于江湖南北之境司局之卖数馀羡朝廷之钞额顿増比年以来越界有禁盐之滞者无所泄钞之増者不复除重以银价倍蓰纲觧迫促盐司无以为䇿遍追钞户多致抑卖继责诸吏立限倍输食盐之户口不加多日纳之钱银不加少钞戸陨身荡产不足塡偿诸吏剥床及肤肆行抑配分乡置局计口敷盐杂以灰泥减其斤两沿门强委克日债偿前欠未消后敷踵至不能偿者群数十恶少席卷其家爨金布衾无遗甚至搜抉煎熬诬以私贩弃抑人家奸为私鬻摊执遍及于温饱科罚不问其是非民不聊生惟各待死昨者台臣尝言计口食盐之害弊端纷如未易顿革乞下监司痛行禁戢从之
七年四月免广东提举司盐箩银三万两
初孝宗淳熙七年正月减广西诸州岁卖盐数十二年二月遣使访问二广盐法利害十五年诏曰广南在数千里外疾痛难于上闻朕悯之尤切盖盐者民资以食向也官利其赢转而自鬻久为民疾朕为之更令俾通贩而杜官鬻民固以为利矣然利于民者官不便焉必胥动以浮言且朕知恤民而已浮言奚恤矧置盐司守令以为民朕有美意弗广其推顾挠而坏之可乎自今有如此者必寘之法于是命詹仪之知静江府并广东西盐事为一司〈纪作十年正月命二广提举盐事官互措置盐事罢广南官鬻盐法十三年三月合广南东西盐事司为一与此小异〉其两路卖盐岁以十六万五千箩为额仪之等言两路盐且以十万箩为额俟三数年视其増亏乃増其额所有客钞东西路通货钱与免以便商贩光宗绍熙元年用吴宗旦之请颇损五州盐直及所卖之数又用刘坦之之请减钞盐一万戸部奏如是则岁失经费六万三千馀缗帝不之靳也二年广东复言六万五千箩犹有未售者又命减五十八箩盖恵潮南恩州既自产盐而官复般卖往往计口抑售于民故不惜暗损经费十万缗令科抑少减也至是复有此诏〈臣〉等谨按广东西盐法有二一曰钞商兴贩一曰官自般卖淳熙五年以季茆奏令官般官卖法常切遵守十年诏广盐复行钞法罢官般官卖十一年广西经略詹仪之等奏高雷化钦廉五州以岁额十分为率官卖二分馀静江郁林宜融柳象昭贺梧藤邕容横贵浔宾十六州皆行官卖以五州近海盐贱不藉官卖十六州去海远非官卖无从得盐也十五年广西提刑赵伯逷又奏行钞之弊诏令相度闻奏是后遂令五州止官卖二分馀十六州皆令官卖而令广东岁卖十六万五千箩此南宋广盐之大略也
又按管仲以盐鐡取利而秦汉因之迄于唐宋代仍其制然自唐之末年虽官称盐鐡使其时立法已重在盐五代以后则榷盐之法置务设官而鐡不复与盐并称矣宋代盐官与茶同使与酒同课不复及鐡自后间有盐鐡并称者辽有上京盐鐡使司元世祖至元二十六年四月以莱芜鐡冶提举司隶山东盐运司成宗元贞二年九月罢民间盐鐡炉灶明武宗正徳十四年广东鐡税置厂一于省城外即令盐课提举司司之正则专司盐课副则专司鐡课一应事宜巡盐御史总理之其恵潮掲阳及雷琼等行鐡之地但有走税夹帯漏报诸弊俱照盐法事例此皆盐鐡之相连者馀多盐自为盐鐡自为鐡无相渉者鐡为五金之一今与金银铜锡俱详坑冶门
矾
〈臣〉等谨按南宋榷矾之法食货志载高宗建炎三年措置财用黄潜厚奏许商人贩淮南矾入东南诸路听输钱行在而持引据赴场支矾绍兴十一年以铸钱司韩球言抚州青胆矾斤钱一百二十文土矾斤三十文省铅山场所产品高于抚青胆矾斤作一百五十文黄矾斤八十文二十九年所収矾钱一年中数四万一千五百八十五缗为定额其他产矾之所若潭州浏阳之永兴场韶州之岑水场皆置场给引岁有常输惟漳州之东去海甚迩大山深阻虽有采矾之利而潮梅汀赣四州之奸民聚焉其魁杰者号大洞主小洞主土著与负贩者皆盗贼也嘉定后矾事无可考
又按马端临考矾与盐俱参载今考自宋宁宗以后矾事甚略故以历朝所有各附载于盐事之末
辽太宗会同初年置榷盐院于香河县
初太祖以所得汉民数多即八部中分古汉城别为一部治之城在炭山南有盐池之利八部皆取食之及征幽蓟还次于刺泺命取盐给军自后泺中盐益多上下足用至是晋献十六州地而瀛莫在焉始得河间煮海之利置榷盐院于是燕云迆北暂食沧盐一时产盐之地如渤海镇城海阳丰州阳洛城广济湖等处五京计司各以其地领之其煎取之制岁出之额不可得而详焉
周广顺中胡峤记曰契丹东南为渤海又东辽国其南海曲有鱼盐之利又南至榆关矣
叶隆礼契丹国志曰汉城在炭山东南滦河上乃后魏滑盐县是也太祖用舒噜皇后䇿使人告诸部曰我有池盐诸部所食然利于食盐而不知盐有主人可乎当来犒我诸部以为然共以牛酒会盐池太祖伏兵其旁酒酣伏发尽杀之并为一国东北诸部皆畏服之
辽史地理志曰上京有广济湖盐泺南京析津府其利鱼盐香河县本武清孙村辽于新仓置榷盐院居民聚集西京丰州本唐丰州地太祖神册五年攻后唐天徳军拔其城复为州有大盐泺
圣宗统和四年六月南京留守奏百姓岁输三司盐鐡钱折绢不如直诏増之
金世宗大定二年始许民以米易盐设榷盐官于大盐泺
初辽金故地滨海多产盐上京东北二路食肇州盐率滨路食海盐临潢之地有大盐泺乌库哩实垒部有盐池皆足以食境内之民尝征其税及得中土盐场倍之设官立法加详然増减不一废置无恒亦随时救弊而已海陵贞元初蔡松年为戸部尚书始复钞引法设官置库以造钞引钞合盐司簿之符引会司县批缴之数七年一厘革之至是斡罕乱后兵食不足诏河北东路转运副使梁肃措置沿边兵食肃乃移牒肇州北京广宁盐场许民以米易盐兵民皆得其利戸部郎中曹望之亦请于大盐泺设官榷盐听民以米贸易民成聚落可固边圉其利无穷从之其其后凡贮米二十馀万石及东北路岁饥赖以济者不可胜数至二十一年八月肃参知政事言宝坻及旁县多缺食可减盐价増粟价而以粟易盐帝命宰臣议皆谓盐非多食之物若减价易粟恐多而不售以至亏课今岁粮以七十馀万石至通州比又以恩献等六州粟百馀万石继至足以赈之不烦易也至章宗㤗和四年六月桓州刺史张炜又乞以盐易米诏尚书省议之
金史食货志曰金榷货之目有十曰酒曲茶醋香矾丹锡鐡而盐为称首
三年二月定军私煮盐及盗官盐之法命明安穆昆巡捕
十一月诏以银牌给益都滨沧盐使司
十一年正月更定果勒盐场作六品使司以是岁入钱为定额
用西京盐判宋俣言也即以俣为使顺圣县令白仲通为副
四月以乌库哩实垒民饥罢其盐池税
至十三年三月复免之
十二年十月诏西北路招讨司明安所辖贫民及富人奴婢皆给食盐
时以宰臣言去盐泺远者所得不偿道里之费乃命计口给直富人奴婢二十口止
十三年二月并榷永盐为宝坻使司罢平泺盐钱三月大盐泺设监税官
又沧州有旧废海阜盐场是月州人李格请复置诏遣使相视有司谓是场兴则损沧盐之课且食盐户仍旧而盐货岁増必徒多积而不能售遂寝其议
二十年并沧州及山东两盐司为海丰盐使司
益都滨州旧置两盐司十三年四月并为山东盐司至是朝论以沧州及山东各务増羡冒禁鬻盐虑其久或隳法遂复并之
十一月又并辽东等路诸盐场为两盐司
十二月罢平州桩配盐课
二十三年十一月加宝坻盐课耗盐
时张邦基言宝坻盐课若毎石収正课百五十斤虑有风干折耗遂令石加耗盐二十二斤半仍先一岁贷支偿直以优灶户
二十四年七月罢会宁所属盐引添灶户
时帝在上京谓丞相乌库哩元忠等曰会宁尹富察通言其地明安穆昆戸甚艰旧率滨以东食海盐扶馀呼尔哈等路食肇州盐初定额万贯今増至二万七千若罢盐引添灶户庶可易得元忠对曰已尝遣使咸平府以东规画矣帝曰不须待此宜急为之
二十五年更果勒为西京盐司
是后惟置山东沧宝坻莒觧北京西京七盐司山东沧宝坻斤三百为袋袋二十有五为大套钞引公据三者俱备然后听鬻小套袋十或五或一每套钞一引如袋之数宝坻零盐较其斤数或六之三或六之一又为小钞引给之以便其鬻觧盐斤二百有五十为一席席五为套钞引则与陜西转运司同鬻其输粟于陜西军营者许以公牒易钞引西京等场盐以石计大套之石五小套之石三北京大套之石四小套之石一辽东大套之石十皆套一钞石一引零盐积十石亦一钞而十引至章宗㤗和元年九月省臣以沧滨两司盐袋岁买席百二十万皆取于民清州北靖海县新置沧盐场本故猎地沮洳多芦宜弛其禁令民时采而织之
其行盐之界各视其地宜山东沧州之场九行山东河北大名河南南京归徳诸府路及许亳陈蔡颍宿泗曹睢钧单寿诸州莒之场十二涛洛场行莒州临洪场行赣榆县独木场行海州司候司朐山东海县板浦场行涟水沭阳县信阳场行密州以上五场又与大盐场通行沂邳徐宿泗滕六州西由场行莱州录事司及招远县衡村场行即墨莱阳县以上二场钞引及半袋小钞引听本州县鬻之宁海州五场皆鬻零盐不用引目黄县场行黄县巨风场行登州司候司蓬莱县福山场行福山县以上三场又通行旁县栖霞宁海州场行司候司牟平县文豋场行文登县宝坻盐行中都路平州副使于马城县置局贮钱解盐行河东南北路陜西东及南京河南府陜郑唐邓嵩汝诸州西京辽东盐各行其地北京宗锦之末盐行本路及临潢府肇州㤗州之境与接壤者亦预焉
十月罢北京辽东盐使司
帝还自上京谓宰臣曰朕闻辽东凡人家食盐但无引目者即以私治罪夫细民徐买食之何由有引目可止令散办或询诸民从其所欲因罢盐使司
二十八年五月创置巡捕使
时尚书省论盐事帝曰盐使司虽办官盐然素扰民盐官毎出巡巡捕人往往私怀官盐所至求贿及酒食稍不如意则以所怀诬以为私盐盐司茍图羡増虽知其诬亦复加刑宜令别设巡捕官勿与盐使关涉庶革其弊乃创巡捕使山东沧宝坻各二员觧西京各一员山东则置于潍州招远县沧置于深州及宁津县宝坻置于易州及永济县觧置于澄城县西京置于多塔古秩从六品直隶省部各给银牌取盐使司弓手充巡捕人且禁不得于人家搜索若食盐一斗以下不得究治惟盗贩私煮则捕之在二百里内者属转运司外者即随路府提点所治罪盗课盐者亦如之
二十九年十二月〈时章宗已即位〉减盐价及巡盐弓手
是年十月帝谕有司曰比因猎知百姓多有盐禁获罪者民何以堪朕欲令依平滦太原均办例令民自煎其令百官议之是月戸部尚书邓俨等议若令计口定课民既输干办钱又必别市而食是重费民财而徒増煎贩者之利也且今之盐价盖昔日钱币易得时所定今日与向不同况太平日久户口蕃息食盐岁课宜有増羡而反无之何哉缘官估价高贫民利私盐之贱致亏官课耳近已减宝坻山东沧盐价每斤为三十八文乞更减八文岁不过减去一百二十馀万贯官价既贱所售必多自有羡馀亦不全失所减之数况今府库金银约折钱万万贯有奇设使盐课不充亦足补百有馀年之经用若量入为出必无不足之患乞令平滦干办盐课亦令减价各路巡盐弓手不得自专巡捕庶革诬罔之弊礼部尚书李晏等议所谓干办者既非美名又非良法必欲杜绝私煮盗贩之弊莫若每斤减为二十五文使公私价同则私将自巳又巡盐兵吏往往挟私盐以诬人可令与所属司县期会方许巡捕违者按察司罪之刑部尚书郭邦杰等议平滦濒海及太原卤地可依旧干办馀同俨议御史中丞移刺仲方议私煎盗贩之徒皆知禁而犯之者也可选能吏充巡捕使而不得入人家搜索同知大兴府事王翛请毎斤减为二十文罢巡盐官左谏议大夫图克坦镒则以干办为便宰臣奏以毎斤官本十文若减作二十五文似为得中巡盐弓手可减三分之一盐官出巡须约所属同往不同获者不坐自来岁五月一日行之遂命宝坻山东沧盐每斤减为三十文已发钞引未支者准新价足之馀从所请至明昌元年七月上封事者又言河东北路干办盐钱岁十万贯太重以故民多逃徙乞缓征督帝命俟农隙遣使察之又省臣以山东盐课不足盖由盐司官出巡不敢擅捕必约所属同往人不畏故也遂诏自今如有盗贩者听盐司官辄捕民私煎及藏匿则约所属搜索巡尉弓兵非与盐司相约不得擅入人家
是月复置北京辽东盐使司罢西京解州巡捕使以大理司直伊喇胜努广宁推官宋扆仪北京辽盐司利病遂复置北京辽东盐司使北京路岁以十万馀贯为额辽东路以十三万为额罢西京解州巡捕使至秦和三年二月以解盐司使治本州以副治安邑
章宗明昌元年十二月定禁司县擅科盐制
五年正月重定山东滨益小场盐课
先是尚书省奏山东滨益九场之盐行于山东等六登涛洛等五场止行于沂邳徐宿泗六州各有定课方之九场大课不同若令与九场通比増亏其五场官恃彼大课恐不用力转生奸弊遂定五场自为通比改旧时与盐司使副通比法至是八小场盐官左荜等以课不能及额缴进告敕遂遣使按视十三场再定除涛洛等五场系设管勾可即日恢办乃以荜所告八场从大定二十六年制自见管课依新例永相比磨户部郎中李敬仪等又言人小场今定新课有减其半者如使俱从新课而旧课已办入官恐所减钱多因而作弊所收钱数不复尽实附历纳官遂从明昌元年所定酒税院务制令即日収办
十一月更定军民犯私盐制
自元年六月戸部员外郎孙即康等同盐官使议军民犯私盐三百里内者盐司按罪远者附提点所皆征捕获之赏于贩造者明安穆昆部人煎贩及盗者所管官论赎三犯杖之能捕获则免罪又滨州渤海县永和镇去州远恐藏盗及私盐可改为永丰镇与曹子山村各创设巡检帝命明安穆昆杖者再议馀皆从之又旧制明安穆昆犯私盐酒曲者转运司按罪至是令军民犯私盐者皆令属盐司酒曲属转运司三百里外者仍附提点所若逮问犯人而所属吝不遣者徒二年迨承安三年四月宰臣奏在法明安穆昆有告私盐而不捕者杖之其部人有犯而失察者以数多寡论罪今乃有身犯之者皆世袭权贵家不可不禁遂定制徒年杖数不以赎论不及徒者杖五十八月命山东宝坻沧州三盐司每春秋遣使督按察司及州县巡察私盐㤗和五年十月签河北东西大名路按察使司事张徳辉言海孺人亦得私盐故犯法者众可量戸而均配之尚书省命山东按察司议其利便按察司言莱密等州比年不登计口卖盐所敛虽微人以为重恐致流亡且私煮者皆无藉之人岂以配卖而不为哉遂定制命与沧盐司皆驰驿巡察境内
承安三年十二月复定盐价及盐课
明昌五年十一月尚书省议山东沧州旧法每一斤钱四十文宝坻每一斤钱四十三文自大定二十九年赦恩倂特旨减为三十文计减百八十五万四千馀贯今国用不充应定每一斤复加三文为三十三文至是尚书省有奏盐利至大今天下戸口蕃息食者倍于前军储支引者亦甚多况日用不可缺之物岂以价之低昂而有多寡也若不随时取利恐徒失之遂复定山东宝坻沧州三盐司价每一斤加为四十二文解州旧法每席五贯文増为六贯四百文辽东北京旧法每石九百文増为一贯五百文西京煎盐旧毎石二贯文増为二贯八百文捞盐旧一贯五百文増为二贯文既増其价复加其所鬻之数七盐司旧课岁入六百二十二万六千六百三十六贯五百六十六文增为一千七十七万四千五百一十二贯一百三十七文二分山东旧课岁入二百五十四万七千三百三十六贯增为四百三十三万四千一百八十四贯四百文沧州旧课岁入百五十三万一千二百贯增为二百七十六万六千六百三十六贯宝坻旧课岁入八十八万七千五百五十八贯六百文增为一百三十四万八千八百三十九贯解州旧课岁入八十一万四千六百五十七贯五百文增为一百三十二万一千五百二十贯二百五十六文辽东旧课岁入十三万一千五百七十二贯八百七十文增为三十七万六千九百七十贯二百五十六文北京旧课岁入二十一万三千八百九十二贯五百文增为三十四万六千一百五十一贯六百一十七文二分西京旧课岁入十万四百一十九贯六百九十六文増为二十八万二百六十四贯六百文至㤗和四年六月以七盐使司课额七年一定为制毎斤増为四十四文
㤗和元年十一月征捕私赏盐入官
陜西路转运使高汝砺言旧制捕告私盐等计斤给赏钱皆征于犯人然盐官获之则充正课巡捕官则不赏巡捕军则减常人之半免役弓手又半之是罪同而赏异也乞以司县巡捕官不赏之数及巡捕弓手所减者皆征以入官则罪赏均矣从之
三年十一月定进士授盐司制
明昌元年六月戸部员外郎孙即康等乞山东宝坻沧盐司判官升为从七品用进士从之至是定制进士授盐司使官以榜次及入仕先后拟注至四年八月诏以山东沧州盐司自増新课之后官既不为经画而管勾盐司与合干人互为奸弊所亏岁积乃诏选才干者代两司使副以进士及部令史译人书史译史律科经童诸局分出身之廉慎者为管勾而罢其旧官八年七月又以宋克俊言盐管勾自改注进士诸科人而盐官失超升县令之阶以故怠而亏课乞依旧为便有司议以四年改注时选当时到部人截替遂以秋季到部人注代
四年十月定私盐法
先是世宗大定二十三年七月博兴县民李孜収日炙盐大理寺具私盐及刮咸土二法以上宰臣谓非私盐可比参知政事张仲愈独曰私盐罪重而犯者犹众不可纵也帝曰刮咸非煎何以同私仲愈曰如此则渤海之人恣刮咸而食将侵官课矣力言不已乃以孜同刮碱科罪后犯则同私盐法论至是西北路有犯収碱禁者欲同盐禁罪宰臣论若比私盐则有不同诏定制收碱者杖八十斤加一等罪止徒一年赏同私矾例七年十二月定采黄穂草烧灰淋卤者亦杖八十
五年六月分定山东沧州两盐司所隶路府州县以山东沧州两盐司侵课遣戸部员外郎石按视之铉还言两司分办为便诏以河北东西路大名府恩州南京睢陈蔡许颍州隶沧盐司以山东东西路开濮州归徳府曹单亳寿泗州隶山东盐司各计口承课
六年四月从涿州刺史瓜尔佳博诺言以莱州民所纳盐钱听输丝绵银钞
七年九月定西北京辽东盐使判官及诸场管勾増亏升降格
初六年二月右丞相内族宗浩参知政事贾言国家经费惟赖盐课今山东亏五十馀万贯盖以私煮盗贩者成党盐司既不能捕统军司按察司亦不为禁若止论贩私盐者之数罚俸降职彼将抑而不伸愈难制矣宜立制以各官在职时所增亏之实令盐司逹省部以为升降遂诏诸统军招讨司京府州军官所部有犯者两次则夺半月俸一岁五次则奏裁巡捕官但犯则的决令按察司御史察之至是定格又令凡文资官吏员诸局署承应人应验资历注者増不及分升本等一分减一资二分减两资迁一官四分减两资迁两官亏则视此为降如任回验官注拟者増不及分升本等首一分减一资二分减一资迁一阶四分减两资迁两阶亏者亦视此为降
十二月定灶户盗卖课盐罪
尚书省以卢附翼所言遂定盗卖课盐制若应纳盐课外有馀则尽以申官留者减盗一等
八年七月诏沿淮诸榷场听官民以盐市易
宣宗贞祐二年十月置阳武等县盐场官
户部言阳武延津原武荥泽河阴诸县饶碱卤民私煎不能禁遂诏置场设判官管勾各一员隶户部既而御史台奏诸县皆为有力者夺之而商贩不行遂敕御史分行申明禁约
四年七月敕运盐陜西毋邀籴以夺民利
初三年十二月河东南权宣抚副使乌库哩庆夀言绛解民多业贩盐由大阳关以易陜虢之粟及还渡河而官邀籴其八旅费之外所存几何又河南行部复自运盐易粟于陜尽夺民利此岁河东旱蝗加以邀籴物价踊贵人民流亡诚可悯也乞罢邀籴以纾其患至是庆寿又言河中乏粮既不能济而又邀籴以夺之夫盐乃官物有司陆运至河复以舟逹京兆凤翔以与商人贸易艰得而甚劳而陜西行部每石复邀籴二斗是官物而自籴也夫转盐易物本济河中而陜西复强取之非夺而何乞彼此一听民便则公私皆济从之
金史忠义传曰贞祐时宗室子苏尔坦充宣差都提控安抚山西军民应援中都上书曰绛觧二州仅能守城而村落之民皆尝被兵重以连岁不登人多艰食皆恃盐布易米今大阳等渡乃不许粟麦过河愿罢其禁官税十三则公私皆济矣又曰绛解河中必争之地惟令宝昌节度使从宜规画盐地之利以实二州则民受其利兵可以强矣又曰平陆产银鐡若以盐易米募工炼冶可以广财用备戎器小民佣力为食可以息盗命尚书省议惟许放大阳等渡而已
兴定三年设绥徳近河地盐场官
延安行六部员外郎卢进建言绥徳之嗣武城义合克戎寨近河地多产盐请设盐场管勾一员岁获十三万馀斤可输钱二万贯以佐军诏用其言设官鬻盐以给边用
二月诏运解盐入陜西以济调度命枢密副使胥鼎兼领其事
至四月罢募民运解盐四年提控军兴粮草李复亨言河中西岸解盐旧所易粟麦万七千石可充关东之用寻又命不得过陜西以北方有警河禁方急也至元光二年从邠泾总师内族讹可言民运解盐有助军食诏修石墙以固之
金史李复亨传曰兴定三年复亨摄西路行三司奏阳武设卖盐官以佐军用乞禁止沧滨盐勿令过河河南食阳解盐河北食沧滨盐南北俱济诏尚书省行之四年提控军兴粮草奏河渡不通陜西盐价踊贵乞以粟互易足兵食诏戸部从长规措
哀宗正大七年八月赐陜西死事之孤盐引及绢
矾
〈臣〉等谨按金史食货志不载榷矾之法惟见于章宗承安四年五月造私茶者比煎私矾例罪徒二年㤗和四年十月定私碱法赏亦同私矾例
元太宗二年始行盐法
元初以酒醋盐税河泊金银鐡冶六色取课于民岁定银万锭至是始行盐法毎盐一引重四百斤价银一十两世祖中统二年减为七两至元十三年既取宋而江南之盐所入尤广每引改为中统钞九贯二十二年三月诏依旧制凡盐一引四百斤价银十两以折今钞为二十贯二十六年増为五十贯成宗元贞二年又増为六十五贯武宗至大二年至仁宗延祐二年凡七年间累増为一百五十贯
以河间山东河东盐课隶征収课税所
河间课税所置盐场拨灶户二千三百七十六隶之毎盐一袋重四百斤六年立盐运司十二年改立提举盐榷所岁办三万四千七百袋癸邜年〈时六皇后乃马真氏称制之二年〉改立提举沧清盐课使所岁办盐九万袋定宗四年改真定河间等路课程所为提举盐榷沧清盐使所宪宗二年又改为提举沧清深盐使所八年毎袋増盐至四百五十斤世祖中统元年改立宣抚司提领沧清深盐使所四年又改为转运司是岁办课银七千六十五锭米三万三千三百馀石至元元年又増三之一焉二年改立河间都转运司岁办九万五千袋七年始定例岁煎盐十万引办课银一万锭十二年改立都转运使司添灶戸九百馀増盐课二十万引十八年以河间灶戸劳苦增工本为中统钞三贯又増灶戸七百八十六十九年罢河间都转运司改立清沧盐使司二十二年复改立河间等都转运盐使司増盐课为二十九万六百引二十三年改立河间都转运司通办盐酒税课二十五年増工本为中统钞五贯是年二月浚沧州运盐渠二十七年增灶户四百七十办盐三十五万引所隶之场凡二十有二曰利国利民海丰阜民阜财益民润国海阜海盈海润严镇富国兴国厚财丰财三义沽芦台越支石碑济民恵民富民
〈臣〉等谨按三义沽芦台越支三场本属大都盐运司成宗大徳七年大都倂入河间三场亦改隶焉今据百官志所载大都河间等路盐官槩举全数亦附于此
山东于益都立课税所拨灶户五千一百七十隶之毎银一两得盐四十斤至六年立山东盐运使中统元年岁办课银二千五百锭三年命课税隶山东都转运司四年令益都山东民户月买食盐三斤灶戸逃亡者招民户补之是岁办银三千三百锭至元二年改立山东转运司办银四千六百锭一十九两命户部造盐引六年増岁办盐为七万一千九百九十八引至是毎岁増之至十二年改立山东都转运司岁办盐一十四万七千四百八十七引十八年増灶户七百又增盐为一十六万五千四百八十七引灶户工本钱亦増为中统钞三贯二十三年岁办盐二十七万一千七百四十二引二十六年减为二十二万引所隶之场凡一十有九曰永利宁海官台丰国新镇丰民富国高家港永阜利国固堤王家冈信阳涛洛石河海沧行村登宁西由
河东于平阳府立课税所从实办课毎盐四十斤得银一两至五年拨新降户一千命盐使姚行简等修理盐池损坏处所宪宗二年又增拨河东一千八十五户岁捞盐一万五千引办课银三千锭中统二年始立陜西转运司仍置解盐司于路村三年以太原民户自煎小盐岁办课银一百五十锭五年又增小盐课银为二百五十锭至元元年岁课银七百五十两七月以都转运司阿哈玛特言解州盐课增五千两均赋诸色僧道军匠等户其太原小盐听从民便三年谕陜西四川以所办盐课赴行制国用使司输纳其盐引令制国用使司给降四年立陜西四川转运司六年立太原提举盐使司直隶制国用使司八年七月尚书省请增太原盐课岁以钞千锭为额仍令本路兼领从之十人命捞户九百八十馀毎丁捞盐一石给工价钞五钱岁办盐六万四千引计中统钞一万一千五百二十锭二十三年改立陜西都转运司兼办盐酒醋竹等课二十九年减大都盐课一万引入京兆盐司添办是年五月又革京兆盐司一止存盐运司
八年置大都路白陵港等处盐司
白陵港三义沽大直沽等处置司设熬煎办毎引有工本钱至世祖至元二年又增宝坻二盐场灶户工本每引为中统钞三两与清沧等八年以大都民多食私盐亏国课因验口给以食盐十九年改立大都芦台越支三义沽盐使司至二十五年复立二义芦台越支三盐使司二十八年增灶户工本每引为中统钞八两二十九年以岁饥减盐课一万引入京兆盐运司添办
九年立辽阳盐课
命北京路征収课税所以大盐泺硬盐立随车随引载盐之法每盐一石价银七钱半帯纳匠人米五升至癸卯年合懒路岁办课白布二千匹恤品路一千匹世祖至元四年立开元等路运司五年禁东京懿州乞石儿硬盐不许过涂河界又谕各位下盐课如例输纳二十四年滦州四处盐课旧纳羊一千者亦令如例输纳
世祖中统二年六月定盐课法
先是宪宗三年割河东觧州盐池以供军食又募民受盐入粟转漕嘉陵皆从帝所奏也至是又诏谕十路宣抚使并管民官定盐税课等法
〈臣〉等谨按元典章是时恢办课程凡十二条其定为盐法者一犯私盐徒二年杖七十财产没官发下盐司帯镣居役满日疏放告捕得获于没官物内一半充赏如犯界盐减私盐罪一等提调官禁治不严致私盐犯界盐生发初犯笞四十再犯杖八十三犯具奏定罪若获犯人依上给赏如盐司监临司与灶户私卖盐者与私盐同科一盐场买纳及支客盐毋许留难或勘合号簿批凿引钞违限及不依次给受与秤盘不平者并徒二年关津渡口妄行邀阻者杖一百因而乞取财物者徒二年官司故纵者同罪失觉察者笞五十如有遮当客旅拘买取利者徒二年盐付本主买价没官仍禁随处官民毋得开决运盐河道浇溉稻田以致悮运亏课违者治罪一运盐纲船诸人不得拘撮应副一沿河旧立桩橛官役等不尽行拔出致坏盐船一切损失官司赔偿治罪一回回通事诸色人等不得将巡盐弓手骑坐马及贩盐车船头匹夺取走递以致停滞客旅亏兑盐课违者奏治一煎盐烧草毎有延损草地及砍伐柴薪之人以致阙用管民官专一禁防但犯决八十一逹逹民户支取食盐因而夹带私盐货卖者把隘官以巡察不严与犯人同罪凡七条食货志又载伪造盐引者斩籍其家产付告人充赏刑法志又载商贾贩盐到处不呈引发卖及引数外夹帯盐引不相随并同私盐法盐已卖五日内不赴司县批纳引目杖六十徒一年因而转用者同卖私盐法捕获私盐止理见发之家勿听攀指平民巡捕非承告报明白不得辄入人家搜捡被获拒捕者断罪流远因而伤人者死巡盐军官受财脱放者以枉法计賍论罪私盐再犯加等断徒如初犯三犯杖断同再犯流远元代盐禁大略如此
九月以清沧盐课银偿往岁所贷民钱给公费者至三年六月以东平严忠济向为民贷钱输赋四十三万七千四百锭借用课程钞本盐课银万五千馀两诏勿征
元史严忠济传曰太宗十三年忠济从其父实入见命袭东平路行军万户管民长官尝借贷于人代部民纳逋赋岁久愈多及谢事债家执文劵来徴世祖闻之悉命发内帑代偿
三年七月许利州大安军以盐易军粮
从都行省杨大渊请也至四年正月又以觧州盐课给军粮
四年正月设东平等路巡禁私盐军
七月禁蒙古汉军诸人煎贩私盐
至八月冀州蒙古百户爱实等犯盐禁没入马百二十馀匹以给军士之无马者至元三年三月侍中和济厮等以隐匿盐课伏诛四月申严濒海私盐之禁四年正月申严平阳等处私盐之禁八月申严平滦路私盐酒醋之禁二十年四月申私盐之禁许按察司纠察盐司二十八年十月江淮巡省言盐课不足由私鬻盐者多乞付兵五千巡捕从之
至元二年立兴元四川盐运司
四川盐在成都䕫府重庆叙南嘉定顺庆潼川绍庆等路万山之间初设拘榷课税所分拨灶户五千九百馀隶之从实办课后为盐井废坏四川军民多食觧盐至是立盐运司修理盐井仍禁觧盐不许过界八年罢四川茶盐运司十六年复立之十八年倂盐课入四川道宣慰司十九年复立陜西四川转运司通办盐课二十二年改立四川盐茶运司分京兆运司为二岁煎盐一万四百五十一引二十六年为一万七千一百五十二引所隶之场凡十有二曰简盐隆盐绵潼川遂实顺庆保宁嘉定长宁绍庆云安大宁井凡九十有五
十三年立广东广海盐课提举司
时初克广州因宋之旧立广东提举司从实办课十六年立江西盐鐡茶都转运司所辖盐使司六各场立管勾办盐六百二十一引二十二年分江西盐隶广东宣慰司岁办一万八百二十五引二十三年并广东盐司及市舶提举司为广东盐课市舶提举司每岁办盐一万一千七百二十五引所隶之场凡十有三曰靖康归徳东莞黄田香山矬峒双恩咸水淡水石桥隆井招収小江
广海亦立提举司办盐二万四千引三十年又立广西石康盐课提举司三十一年成宗即位十一月以广西盐先给引于民而征其直私盐日横及官自鬻盐民复不售诏先以盐与民而后征之
立两淮都转盐运使司两浙盐运司及福建市舶
司兼办盐课
先是两淮盐于十三年命提举马里范张依宋旧例每引重三百斤其价为中统钞八两至是立两淮都转运使司每引始改为四百斤十六年额办五十八万七千六百二十三引十八年增为八十万引二十六年减一十五万引二十九年十月两淮运使约苏拉鼎坐受啇贾贿多给之盐诏严加鞫问三十年正月河南江北行省平章巴延言扬州转运一司设三重官府宜削去盐司止留管勾襄阳旧食京兆盐以水陆难易计之莫若改食扬州盐诏从其议増八千二百引又罢纳苏拉鼎默哩所立鱼盐局所隶之场凡二十有九曰吕四馀东馀中馀西西亭金沙石港掘港丰利马塘拼茶角斜冨安安丰梁垛东台河垛丁奚小海草堰白驹刘庄五祐新兴庙湾莞渎板浦临洪徐渎浦
元史郝彬传曰国家经费盐利居十之八而两淮盐独当天下之半法日以坏世祖以彬行户部尚书经理之彬请度舟楫所通道里所均建六仓煮盐于场运积之仓岁首听群商于转运司探仓筹定其所乃买劵又定河商江商市易之不如法者著为罚
两浙立运司岁办九万二千一百四十八引每引分作二袋毎袋依宋十八界会子折中统钞九两十八年増至二十一万八千五百六十二引十九年每引于旧价之上増钞四贯二十三年増岁办为四十五万引二十六年减十万引是年十月尚书省言江淮省平章沙布鼎以便宜増置东浙二盐司合浙东西旧所立者为七乞官知盐法者五十六人从之三十年置局卖盐鱼盐于海滨渔所三十一年并煎盐地四十四所为三十四场曰仁和许村西路下沙青村袁部浦东横浦芦沥海沙鲍郎西兴钱清三江曹娥石堰鸣鹤清泉长山穿山袋山玉泉芦花大嵩昌国永嘉双穗天富南监长林黄岩杜渎天冨北监长亭龙头
福建盐亦于十三年始収课盐为六千五十五引至是立市舶司兼办盐课二十年增至五万四千二百引二十四年改立福建等处转运盐使司岁办盐六万引二十九年罢福建盐运司及盐使司改立福建盐课提举司増盐为七万引三十一年成宗即位五月升盐提举司为盐转运司所隶之场有七曰海口牛田上里恵安浔美浯州𬇞州
十六年五月以客商兴贩干鱼难同私盐免其断没从便法卖
十九年四月议设盐使司卖盐引法
罢大都及河间山东三盐运司设户部尚书员外郎各一员别给印令于大都置局卖引盐商买引赴各场关盐发卖每岁灶戸工本省台遣官逐季分给之
二十年六月颁至元新格盐法
新格十一条盐法居其七一茶盐课程禁官吏营利亏课阻碍商人一诸场盐袋皆判官监装须斤重均平无有馀欠运使以下检较仍于袋内各书职名以千字文为号编垛凡遇支请依次给付但有夹帯馀盐克除斤重及支给失次各依所犯轻重治罪一诸灶户中盐到场须随时収纳不得留难其应给工本运官一员监临给付若官吏有克减或以他物移折者计数论罪仍勒赔偿一诸场积垛须于高阜安置运官点检积垛不如法防备不尽心以致损败者并勒赔偿一诸盐司凡承告报私盐须指定审明煎藏之处会所在官司搜捉不得妄入人家一诸捉获追没私盐情由钱物须立案验毎月开申上司一诸盐法并须见钱卖引必价钞入库盐袋出场方行结课
二十一年十二月立常平盐局以平民间盐价
中书省奏国家减课鬻盐意在惠民乃权势之人诡名买盐把持行市掯勒百姓以取厚利穷民深受其害今计盐二百万引乞许客商兴贩一半外设立常平盐局每遇贵时官司贱鬻之庶民得食盐而国亦获盐利矣从之乃定制每局大使一人副使一人各处官司于边上户计内选保有抵业而信实无过犯者充之各县置立一局外各路并户多州郡及人烟辏集镇市斟酌添设各运司额煎盐数先尽常平盐袋次给商贩
二十三年正月诏禁阻扰盐课
至二十六年闰十月尚书省言南北盐均以四百斤为引今权豪家多取至七百斤莫若先贮盐于席来则授之为便从之十一月又禁江南北权豪之家毋阻盐法
二十九年正月添给灶户煎晒盐工本
中书省奏煎盐灶户在先一引盐卖三十两时给工本钞五两今卖为五十两应增工本为中统钞八两六钱晒盐不用柴薪向给工本四两今应增为六两四钱从之
命镇守军人兼巡私盐
六月诏听僧食盐不输课
三十年二月改造盐引
自平江南后盐引未经更改至是从中书省奏令戸部从新印造
三十一年五月增捕私盐人赏格禁诸司豪夺盐船逓运官物僧道权势之家私匿盗贩
至七月又定捕获私盐旧赏钞十两者今应捕军人增给至十五两不干碍人增给至二十五两
叶子奇曰世祖时盐法濒海州郡立场差官主治差盐亭户丁煮盐至十月结场住煮及额而止盐商于各省府运司买引就各处盐场支盐后盐积而不售均𣲖户口收买令其入钱县官收市其中贫富不等皆令入钱吏胥并縁为奸民甚苦之皆言不便事寻罢复令富商收市
成宗元贞元年闰四月罢各处盐使司盐场改设司令司丞
十月给浙江河南巡逻私盐南军兵杖
至二年八月命江浙行省以船五十艘水工千三百人沿海巡禁私盐大徳二年六月申严陕西运司私盐之禁三年四月申严江浙两淮私盐之禁巡捕官验所获迁赏
二年九月增盐户造盐钱为十贯独广西如故
罢民间盐鐡炉灶
大徳元年十月免陕西盐戸差税罢其所给米
四年十一月谕两淮盐运司设法关防私盐并立盐仓中书省奏诸处盐课两淮为重比年来诸人盗卖私盐权豪多带斤重办课官吏贿赂交通军民等官巡禁不力乞从新设法关防乃命自四年为始立仓查运拨袋支发以革前弊真州采石依旧设官批验置军巡捉江淮海口私盐出役处添拨车船附场闲杂船只不许往来湾泊军民捕盗等官皆用心防禁毋致私盐生发至明年正月又以盐法涩滞命转运司官两员分司上江以整治之仍颁印及驿劵
〈臣〉等谨案元典章又载是年十二月新降盐法事理一淮东扬州淮安以远就近分立六仓给雇纲船设法押运赴场查盘入仓收贮拨袋发卖客商纳课买引关盐依次支付一两淮岁课六十五万七十五引例于二月煎烧十月足备春首河开冬月水涸止在九个月内通立四十纲每纲设官一员分运或月分有煎盐多寡及河道通塞不一亦须于九个月内增亏补足仍预积柴卤虽连阴数月不许申报阴雨妨公以为常例一纲船运到盐袋入仓排垛收贮遇客关盐添席重包支发不许就船兑拨一袋盐席索运司较勘样制州县拨户催办诸人不许私造私卖违者决杖五十七仓官滥收及故行刁蹬因而受财并以枉法论运官有失关防亦行究治一盐袋毎引带席索共四百一十斤外馀十斤充在船坐仓走卤折耗短少斤重者纲头船户赔偿监运等酌量治罪一煎盐柴地官为分拨初非灶户已业应严加禁治富者不得多馀冒占贫者不得典卖耕佃一盐徒纷乱淮甸各于门首粉壁大书犯盐经㫁贼徒六字官为籍记姓名毎月点名一次务令改过别求生理一在先附场设官局一十七处往往夹带私盐扰害百姓今后附场十里之内取具见在人户口数责令买食官盐十里之外许令客商兴贩一卖引支盐每引纳中统钞正课六十五两带收二两五钱纲船水脚一两一钱装盐席索七钱仓场子脚钱七钱盐仓一南北商旅齐集之处于本地诸行舗户内选到有抵业慎行止无过犯知商贾者充盐总部辖专一说合卖盐交易真州江口设部辖四名鄂州龙兴潭州江陵吉州等处设二名馀止设一名令与买主卖主对面成交每引牙钱不过中统钞一钱私充舞弊者决杖六十七仍各徴中统钞五锭给告人充赏其馀私盐等条例大约与中统至元所定相出入食货志又言凡盐商经批验所发卖者所官收批引牙钱其不经批验所者本仓就收之
七年二月禁内外中书省户部转运官不得私买盐引御史䑓言江浙行省平章阿里左丞高翥安祐佥省张裕等诡名买盐万五千引增价市于人乞遣省台官按问从之至十年五月又禁御史䑓宣慰司廉访司官毋置盐引
八年定盐折草则例
毎年以河间盐令有司于五月预给京畿郡县之民至秋成各验盐数输草以给京师秣马之用毎盐二斤折草一束重一十斤岁用草八百万束折盐四万引
十年正月濬真等州漕河令盐商每引输钞二贯以为佣工之费
至十一年武宗即位九月尚书省言佣费计钞二万八千锭今河流已通宜移以赈饥民制可
十一年七月江浙湖广江西河南两淮属郡饥于盐茶课钞内折粟遣官赈之
至十一月中书省言前为江南大水以茶盐课折收米赈饥民今因商人输米中盐米价腾涌百姓虽获小利终为无益议茶盐之课当如旧从之
十二月权制户部鬻盐引
中书省言今国用甚多帑藏已乏用及钞母非宜盐引向从运司与民为市今权时制宜从户部鬻盐引八十万便诏今岁姑从所请后勿复行
武宗至大元年增盐课
大都盐自成宗大德七年二月罢大都盐运司并入河间至是河间塩增至四十五万引至仁宗延祐元年以河间亏课停煎五万引自是至文宗天历时皆岁办四十万引顺帝时岁额三十五万引馀盐三万引至正三年权免馀盐三万引五年权免二万引八年减盐额九年义权免三万引
山东盐自成宗元贞元年闰四月都转运使司布斯格等增羡盐钞四千馀锭命赐衣以旌其能大徳十年增为二十五万引至是岁办正馀盐为三十一万引
河东盐自元贞元年闰四月陜西行省增羡盐钞一万二千五百馀锭命赐衣以旌其能大徳十一年增岁额为八万二千引至是又增煎馀盐为二万引通为一十万二千引至延祐三年以池为雨所坏止办课钞八万二千馀锭于是晋宁陜西之民改食韦仁红盐怀孟河南之民改食沧盐五年免河南怀孟南阳三路今岁陜西盐课仍授盐运使暨所临路府州县正官兼知渠堰事责以疏通壅塞六年改陜西运司为河东解盐等处都转运盐使司直隶中书省十月罢陜西行省所委巡盐官六十八员添设通判一一别铸分司印二又罢捞盐提领二十员改立提领所二增馀盐五百料是年实捞盐一十八万四千五百引至致和元年正月免陜西捞盐一年二月解州盐池黑龙堰坏调番休盐户修之天历二年办课钞三十九万五千三百九十五锭
辽阳盐仍旧至仁宗皇庆二年七月免辽阳大宁路本年盐课延祐二年命食盐人户岁办课钞每两率加五
两淮盐自元贞元年闰四月河南行省亏两淮岁办盐十万引钞五千锭遣扎拉尔岱等往鞫实命随其罪之轻重治之大德八年以灶户艰辛遣官究议于旧额六十五万八千二百引内停煎五万馀引至是如故至天历二年额办正馀盐九十五万七十五引计中统钞二百八十五万二百二十五锭其工本钞亦自四两逓增至十两
两浙盐自大徳五年增额为四十万引至是又增馀盐五万引至延祐六年岁办五十万引七年各运司盐课以十分为率收银一分每银一锭凖盐课钞四十锭其工本钞浙西一十一场正盐每引逓增至二十馀两盐至二十五两浙东二十三场正盐每引逓增至二十五两馀盐至三十两顺帝至正元年免馀盐三万引二年权免额盐十万引
元史王都中传曰武宗时除两浙都转运盐使未上擢海北海南道肃政廉访使中书省奏国计莫重于盐䇲乃如前除盐亭灶户三年一比附推排世祖旧制也任事者恐敛怨久不举行都中曰为臣子者使皆避谪何以集事乃请于行省遍历三十四场验其物力高下以损益之役既平而课亦足公私便之至顺帝元统初两淮盐法久坏命都中以正奉大夫行都转运盐使既至参酌前所行于两浙者次第施行盐法遂修
又良吏传曰王艮除两浙都转运使司经历绍兴路总管王克敬以计口食盐不便尝言于行省未报而克敬为转运使集议欲稍损其额以纾民力沮之者以为有成籍不可改艮毅然曰民实寡而强赋多民之钱今死徙已众矣顾重改民籍而轻弃民命乎且浙右之郡啇贾辐辏未尝以口计也移其所赋散于商旅之所聚实为良法于是议岁减绍兴食盐五千六百引寻有复排前议者艮欲辞职去丞相闻之亟遣留艮而议遂定
福建盐自大徳四年复立盐运司九年又罢之并入本道宣慰司十年又立盐课都提举司增盐为十万引至是又增至十三万引四年改立福建盐运司至文宗至顺元年实办课三十八万七千七百八十三锭其工本钞煎盐毎引逓增至二十贯晒盐每引至一十七贯四钱顺帝至元六年以馀盐五万作正额至正三年减馀盐三万引
四川盐仍旧至皇庆元年以灶户艰辛减煎馀盐五千引天历二年办盐二万八千九百一十引计钞八万六千七百三十定至顺四年添馀盐一万引又带办两浙运司五千引顺帝元统三年权停带办元史文宗本纪曰至顺三年二月卭府有二井宋旧名曰金凤茅池天历初地震盐水涌溢州民侯坤愿作什器煮盐而输课于官诏四川转运盐司主之
广东盐自大徳四年增至正馀盐二万一千九百八十二引十年又增至三万引十一年增至三万五千五百引至是又增馀盐一万五千引至延祐五年又增为五万五百五十二引㤗定间减一万五千引顺帝元统元年仍如制至元二年减五千引
十月诏凡持内降文记买河间盐及以诸王驸马之言至运司者一切禁之持内降文记不由中书者听运司以闻
先是帝即位中书省言比且赉穆鼎献宝货敕以盐万引与之仍许市引九万窃谓所市宝货既估其直止宜给钞若以引给之徒坏盐法帝曰此朕自言非臣下所请其给之勿视为例至是乃有是禁
二年十二月增盐价每引为至大银钞四两广西者如故其煎盐工本增为至大银钞四钱
四年十一月卖盐局令提调正官关防巡视
仁宗皇庆元年二月中书省奏预卖来年盐引除边远中粮外依例十分中收一分银从之
先是银一锭折钞二十锭至是银一锭折中统钞二十五锭
延祐五年议违限不纳退引者比例科罪免其籍配时两浙运司申钱塘县灵隐寺僧心玘违限不纳引部议若依私盐法㫁罪籍配终非真犯止比例科其罪
六年八月颁盐法通例
一私盐事发依律科㫁妇人有犯单衣受刑免徒一首获私盐依例给赏其展转指出者不凖赏外不及引者即同一引一关津渡口纵放私盐与犯人同罪一诸犯私盐淹浥鱼虾竹笋等货买或自行食用及博易诸物者照私盐法科㫁一扫刮咸土食用及采卖穂草烧灰淋卤者难同私盐量笞三十七挑担撑载受寄为牙引领之人减一等一扫取敲打纳官零盐食用者笞一十七其拾得无主私盐不即首告自行食用者笞二十七一挑担撑载受寄为牙引领货卖私盐干犯人各比私盐正犯减等予杖一军官军人恃势求取官盐私下货卖依私盐法食用及与盐之人逓减等㫁决一军民捕盗提点等官获到私盐有受贿脱放虚称在逃除克斤重往往止作无犯人私盐申解更不追究今后但获有犯人私盐依例给赏无犯人者依窃盗例三限捉获以革奸弊至十月以发卖鱼盐久有定例其淹浥鱼鲞听从民便不拘行盐之地许各处兴贩至至顺三年十月宁宗即位定妇人犯私盐罪著为令
七年两浙建立盐仓
立杭州等处仓命纲官押船到场运盐赴仓收贮客商就仓支盐至顺帝至正元年十二月又增设嘉兴等处仓
元史曹伯启传曰延祐五年伯启迁司农丞奉使至江浙议盐法罢检校官置六仓于浙东西设运盐官输运有期出纳有次船户仓吏盗卖漏失者有罚归报著为令
又王克敬传曰英宗励精图治克敬为监察御史会议中书堂言两浙煎盐户牢盆之役其重者尤害民当免其他役从之至㤗定初出为绍兴路总
管官郡中计口受盐民困于诛求乃上言乞减盐五千引运司弗从因叹曰使我为运使当令越民少苏矣寻擢江西廉访副使转两浙盐运司使者减绍兴民食盐五千引温州逮犯私盐者以一妇人至怒曰岂有逮妇人千百里外与吏卒杂处者污教甚矣自今毋得逮妇人建议著为令
七年十月申严两淮盐禁
㤗定帝㤗定二年五月罢京师鬻盐肆十五
先是大都每岁存留盐数散之米铺发卖寻因冨商专利于南北二城设局十五处官为卖之至是以局官纲船人等多有侵盗罢之复从民贩卖
文宗天历二年正月复盐制毎四百斤为引引为钞三锭
时一岁总办盐二百五十六万四千馀引课钞七百六十六万一千馀锭
〈臣〉等谨按元典章至大四年各运司盐引大者不及三百七八十斤小者止三百三十斤乃定盐袋毎引四百斤若出场后掣秤短少依条追㫁仍加降黜是四百斤本旧制至大间又申明之矣又至大二年每盐一引价用至大银钞四两增旧价三之一延祐四年定毎引纳中统钞三锭是每引三锭亦近制也而此云复盐制四百斤钞三锭盖相距十馀年间又不免减克斤重增多价直之弊矣
四月令商贾入粟中盐
时陜西诸路饥赈之不足行省复以此为请从之
八月焚四川伪造盐茶引
十月免各处煎盐灶户杂泛夫役
至顺二年十一月诸盐课钞以十分之一折收银先是中书省言国家钱榖岁入有额而所费浩繁是以不足天历二年尝以盐赋十分之一折银纳之凡得银二千馀锭今请以银易官帑钞本给宿卫士卒从之至是遂折收银每锭五十两折钞二十五锭
顺帝元统二年四月复立盐局于京师南北城
户部言㤗定二年罢局后未及数载富商高抬价值纲船亦复作弊宜依旧置局十五毎局日卖十引设官二员毎中统钞一贯买盐二斤四两母杂灰土及权衡不平凡买盐过十贯者禁之其合卖盐数令河间运司四季起赴京厫分给各局如有豪强兼利频买局盐而增价转售者从提调巡督官痛治之仍令运司严督押运人设法防禁毋纵纲船人等作弊其客商盐货从便参卖从之至至元三年命河间运一万五千引每一千引为一纲限三月内赴京厫交卸至正三年又从监察御史王思诚侯思礼等言自立盐局迨今十年法久弊生在船则侵盗渗漏入局则和杂灰土名曰一贯二斤四两实不得一斤之上又常白盐一千五百引用船五十艘四月起运官盐二万引用船五十艘七月起运运司所遗之人擅作威福索截河道南抵临清北自通州名为和雇实乃强夺凡冨商巨贾之载米粟者达官贵人之载家室者一槩遮截得贿始放行所拘留者皆贫弱无力之人既达京厫不得依时交收淹延岁月鬻妻子质舟楫者往往有之此客船所以狼顾不前使京师百物踊贵者也窃计官盐二万引毎引脚价中统钞七贯总为钞三千锭其就支赁房之资短脚之价席草诸物又在外当时置局设官但为民食贵盐殊不料官卖之弊反不如商贩之贱岂忍徒费财而使百物贵也宜罢盐局俟来岁起运时出榜播告盐商从便入京兴贩若常白盐所用船五十艘亦宜于江南造小料般处如数造之既成之后付运司雇人运载庶舟楫通而商贾集百物贱而盐亦不贵矣乃罢盐局听从客旅兴贩惟常白盐系内府必用之物起运如故
是年添设山东巡盐官
户部言山东运司岁办钞七十五万馀锭行盐之地周围二万馀里止运判一员不能遍历恐私盐来往侵占国课向议河间运司定设奏差一十二名巡盐官一十六名山东运司设奏差二十四名今宜比河间例添设巡盐官减元设奏差十二名从之至二年二月山东运司等又言临朐沂水等县十山九水居民稀少本系食盐地后改为行盐民食贵盐公私不便遂增置滕峄等处十八局如登莱之十五局例于钱榖官内通行铨注至元二年新城章邱长山邹平济南亦请改为食盐不从四年八月又于济南历城立滨洛盐仓东西二场
至元元年三月山东河间两淮福建四处增盐课一十八万五千引中书请权罢征止令催办正额
闰十二月诏四川盐运司于盐井仍旧造盐馀井听民自造收其课十之三
至二年三月又复四川盐井之禁
二年九月许陕西食韦红池盐
御史特穆尔布哈言诸处运司例皆召商发卖惟陕西盐司散于民户岁办二十万三千一百六十馀锭前因关陕旱饥民多流亡至顺三年减免十分之四于今数载尚有亏负盖因物价甚贱而得钞愈艰有司无分高下一槩给散少者不下二三引毎一引收价三锭虽粜终岁之粮不酬一引之资又宁夏所产韦红盐池不办课程除巩昌等处循例认纳干课从便食用外其池邻接陕西环州百馀里红盐味甘而价贱解盐味苦而价贵百姓私相贩易不可禁约今后韦红盐池宜委官吏监视听民采取立法抽分毎引收价钞三锭自黄河以西从民食用通办元额课钞其带至黄河东南者同私盐罪陕西兴贩解盐者不禁乃定以泾州白家河水永为定界听民食用仍督军民官严行禁约毋致韦红二盐犯境侵课
六年八月命两淮盐商自建盐仓
两淮运司言两淮盐法大徳四年始改法立仓至大以来煎添正额馀盐通九十五万七十五引客商运至扬州东关俱于城河内停泊听候通放积叠数多不能以时发放人客商买引关给勘合赴仓支盐雇船脚力每引远仓该钞十二三贯近仓不下七八贯船梢人等又恣为侵盗弊病多端今乞于扬州东关城外沿河两岸听盐商自行赁买基地起造仓房支运盐袋到桥籍定资次贮置仓内以俟通放临期用船载往真州发卖既防侵盗之患可为悠久之利其于盐法非小补也命户部议行之
至正元年以福建山东俵卖食盐病民为甚诏行省监察御史等议之
二年六月臣僚言福建课自延祐元年增价钞为三锭建延汀邵客商兴贩福兴漳泉抑配民食迄今三十馀年毎遇催征贫者质妻鬻子以输课至无可䂓措往往逃移他方请革去散卖食盐之弊听从客商八路通行发卖其正额盐亦宜依广海盐价毎引改为中统钞三锭从之惟正额盐价与广海事例不同命更议
元史奸臣𫝊曰至元六年硕斯坚擢江浙行省右丞福建盐法久坏诏硕斯坚往究私鬻盗鬻及出纳之弊至则悉廉得其利弊为罢行之
又良史传曰至正十二年卢琦迁永春县尹减口盐一百馀引
二年十月罢两浙盐仓
初大徳三年立两浙盐运司检校所四延祐四年罢检校所立盐仓官至是两浙盐运司言自世祖至元十三年创立运司累增至今较之初年引增十倍价增三十倍课额愈重煎办愈难兼以行盐地界所拘户口有限前时听从客商就场支给寻因支查停积比两淮之例改法立仓经今二十馀年纲场仓官任非其人惟务掊克且淮浙风土不同两淮跨步四省课额虽大地广民多食之者众可以办集两浙居江枕海煎盐亭灶散漫海隅行盐之地里河则与两淮邻接海阳则与辽东相通畨舶往来私盐出没虽有刑禁难尽防御因极言盐法隳坏亭民消废其弊有五场司三十四处元签灶户一万七千有馀因水旱疫疠流徙死亡止存七千有馀抛下额盐惟勒见户包煎其弊一也三十五纲船户经行岁久奸弊日生凡遇到场时私嘱官吏司秤人等重其斤两装为硬袋出场后沿途盗卖杂以灰土补其所亏及到所起之仓仓官司秤人又各受贿既不加办又不如法秤盘在仓日久又复消折其弊二也岁办额盐凡四十八万引两浙江东凡一千九百六万馀口每日食盐四钱一分八厘总计为四十四万九千馀引虽卖尽其数犹剩盐三万一千馀引毎年督勒有司验户请卖又值荒歉连年流亡者众兼濒江并海私盐公行各仓停积凡九十馀万引无从支散其弊三也每季拘收退引各处提调官不能用心检举遂致奸民藏匿影射执以为凭兴贩私盐其弊四也自延祐七年改立杭州等七仓比年来各仓官攅凡遇纲船到仓必受船户之贿否则生事难留以致停泊河岸侵欺盗卖其弊五也望参酌时宜更张法制定为良规至是丞相托克托奏两淮食盐害民为甚合依世祖旧制革罢见设盐仓纲运听从商赴运司买引就场支盐发卖革去派散之弊仍设嘉兴绍兴温州台州等路检校批验所四处从之
元史苏天爵传曰至正九年为两浙都转运使时盐法敝甚天爵拯治有方所办课为八十万锭及期而足
三年诏罢民间食盐
至四年十一月以各郡县民饥不许抑配食盐
十年十一月罢辽阳滨海民煎熬野盐
十六年二月诏谕山东盐法军民毋得阻坏
矾
元产矾之所在腹里曰广平冀宁江浙省曰铅山邵武湖广省曰潭州河南省曰庐州河南在广平者世祖至元二十八年路鹏举献磁州武安县矾窑一十所周岁办白矾三千斤在潭州者至元十八年李日新自具工本于浏阳永兴矾场煎烹每十斤官抽其二在河南者立矾课所于无为路毎矾一引重三十斤价钞五两文宗天历元年岁课腹里三十二锭二十五两八钱江浙省额外四十二两五钱河南省额外二千四百一十四锭三十三两一钱
凡矾货卖讫限十日将引赴所在官司缴纳批抹如违限不缴纳者笞四十凡货卖之处辨课官司随时批验引目依例收税许令发卖违者杖六十㫁没一半其北矾犯界侵夺南矾者罪亦如之凡提点正官禁治不严致有私矾生发取招㫁罪几官吏权势之家诡名搀买亏官损民依盐法科㫁
〈臣〉等谨按成宗本纪大徳元年十二月中书省同河南平章孛罗欢等言无为矾课初岁入为钞止一百六十锭续增至二千四百锭大率敛富民克吏俸停灶戸工本以足之宜减其数帝令遣人核寔今以食货志天历元年岁课之数考之仍二千四百有奇当时无为矾课究未尝减也
钦定续文献通考卷十九
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十
征榷考
盐鐡矾
明太祖辛丒岁二月始立盐法置局设官令二十取一以资军饷
既而倍征之用处州守胡深言复初制
丙午岁二月置两淮都转运盐使司
两淮所辖分司三曰泰州淮安通州批验所二曰仪徴淮安盐场三十曰富安拼茶安丰角斜梁垛东䑓何垛小海草堰丁溪〈以上属泰州〉白驹五佑刘荘庙湾莞渎徐渎浦板浦临洪新兴〈以上属淮安〉吕泗馀东馀中馀西金沙西亭石港马塘掘港丰利天赐〈以上属通州〉各盐课司一
〈臣〉等谨按明会典天赐场宪宗成化十八年开设是所云盐场三十不尽为洪武时所定也
洪武时两淮岁办大引盐三十五万三千馀引孝宗弘治时改办小引盐倍之神宗万历时同〈毎引四百斤为大引二百斤为小引〉其盐行直隶之应天宁国太平扬州凤阳庐州安庆池州淮安九府滁和二州江西湖广二布政司河南之河南汝宁南阳三府及陈州至英宗正统二年贵州亦食淮盐宪宗成化十八年湖广衡州永州改行海北盐武宗正徳二年江西赣州南安吉安改行广东盐所输边甘肃延绥寕夏宣府大同辽东固原山西神池诸堡上供光禄寺神宫监内官监岁入太仓馀盐银六十万两
〈臣〉等谨按实录湖广江西初全省俱行淮盐正徳中因两广用兵于是设立盐厂广西则于梧州许行衡永二府广东则于潮州南雄许行南赣二府又増袁吉衡三府是后衡吉诸府屡改不定又河南南阳汝寕二府初食淮盐后食觧盐亦时有更易云
吴元年置两浙都转运盐司于杭州
两浙所辖分司四曰嘉兴松江寕绍温台批验所四曰杭州绍兴嘉兴温州盐场三十五曰仁和许村〈以上属本司〉西安鲍郎芦沥海沙横浦〈以上属嘉兴〉下沙场二场三场青村袁浦浦东天赐青浦〈以上属松江〉西兴钱清三江曹娥龙头石堰穿山玉泉大嵩鸣鹤清泉长山〈以上属寕绍〉永嘉双穂长林黄岩杜渎长亭天富南监天富北监〈以上属温台〉各盐课司一
〈臣〉等谨按初设时尚有昌国正监及岱山芦花西路四处成祖永乐五年九月始设青浦场至英宗正统四年革岱山芦花二场归大嵩场催办五年革昌国场归穿山场管理添设下沙二场三场
洪武时两浙岁办大引盐二十二万四百馀引弘治时改办小引盐倍之万历时同其盐行浙江及直隶之松江苏州常州镇江徽州五府及广徳州江西之广信府所输边甘肃延绥寕夏固原山西神池诸堡岁入太仓馀盐银四十万两
洪武初年定盐引条例
凡两淮运司遇客商贩盐毎二百斤为一引给与半印引目纳官本米若干入仓即给引支盐各场灶丁除正额盐外将馀盐夹带出场及货卖者绞百夫长知情容纵通同货卖者同罪两邻知而不首者杖一百充军守御官吏巡获私盐犯人绞有军器者斩盐货车船头匹没官常人捉获者赏银一十两仍追究是何场分所卖依律处断凡起运官盐毎引四百斤带耗盐一十斤为二袋客盐毎引二百斤为一袋经过批验所依数挚掣经过官司俱辨验盐引如无批验挚掣印记者笞五十押回盘验如军民权豪势要乘坐无引私盐船只不伏盘验者发烟瘴充军有官者依上断罪罢职凡偷取官运盐货或将沙土插和扺换者计赃比常盗加一等如系客商盐货以常盗论客商将买到官盐插和沙土货卖者杖八十又客商兴贩不许盐引相离违者同私盐追断卖毕五日内不缴退引者杖六十将旧引影射盐货同私盐论伪造引者斩诸人买食私盐减贩私人罪一等因而贩卖者绞
〈臣〉等谨按是时定为则例法綦严矣然考实录洪武三年有卖私盐者于法当诛有司请如律帝曰彼皆细民恐衣食不足而轻犯法姑杖之发戍兰州六年正月江西行省民坐沮坏盐法刑官拟以乱法罪当死帝曰愚民无知犯法如赤子无知入井岂宜遽以死罪论之法司执奏不已帝曰有罪而杀国之常典然有可以杀可以无杀彼愚民沮坏盐法原其情不过为贪利耳初无他心乃𢘤免死输作临濠盖法虽严而用法自有权也
二年正月置长芦河东二都转运盐使司及广东海北盐课提举司
长芦所辖分司二曰沧州青州批验所二曰长芦小直沽盐场二十三曰利民阜民利国海丰益民深州海盈海阜润国阜财富民海润〈以上属沧州〉越支恵民石碑岩镇兴国富国厚财丰财三义沽芦䑓济民归化〈以上属青州〉各盐课司一洪武时岁办大引盐六万三千一百五十三引有奇弘治时改办小引盐一十八万八百馀引万历时同其盐行北直隶及河南之彰徳卫辉二府所输边宣府大同蓟州上供郊庙百神祭祀内府馐膳及给百官有司岁入太仓馀盐银一十二万两
河东所辖觧盐初设东场分司于安邑永乐时増设西场于觧州寻复并于东正统六年复置西场分司弘治二年増置中场分司
〈臣〉等谨按实录二十五年二月御史李谦言河东觧州盐池西属觧州东属安邑盐夫一万七千二百五丁捞盐之所凡三百有四岁办盐一十五万二千引縁盐所产本系一池中分两界而运司设于安邑止于东池捞盐然西池地高水浅盐花易结倍于东池宜别设西场于觧州于原额上再加一倍其捞盐人夫除额定外于附近州县人民内量拨丁夫协办实为公私两便从之是増设西场不自成祖时始也又会典成化二十二年添设河东觧盐中场仓并大使副使各一员増岁办盐课一十一万六十引共为四十二万引自増置中场亦不自弘治时始苐置分司并给印信则在弘治元年耳
洪武时岁办小引盐三十万四千斤弘治时増八万引万历时又増二十万引其盐行陜西之西安汉中延安凤翔四府河南之归徳怀庆河南汝寕南阳五府及汝州山西之平阳潞安二府泽沁辽三州地有两见者盐得兼行穆宗隆庆中延安改食灵州池盐愍帝崇祯中凤翔汉中二府亦改食灵州盐岁入太仓银五千馀两给宣府镇及大同代府禄粮扺补山西民粮银共一十四万有奇
广东所辖盐场十四曰靖康归徳东莞黄田香山双恩咸水海宴矬峒淡水石桥龙井招收小江海北所辖盐场十五曰白石白沙西盐白皮武郎东海官寨丹兜北茂茂晖蚕村调楼大小英感恩陈村乐会博顿兰馨三村马袅新安临川各盐课司一洪武时广东岁办大引盐四万六千八百馀引海北二万七千馀引弘治时广东如旧海北一万九千四百馀引万历时广东小引生盐三万二百馀引熟盐三万四千六百馀引海北小引正耗盐一万二千四百馀引盐行广州肇庆恵州韶州南雄潮州六府海北盐行广东之高雷廉琼四府湖广之桂阳郴二州广西之桂林柳州梧州浔州庆远南寕平乐太平思明镇安十府田龙泗城奉议利五州岁入太仓盐课银一万一千一百七十八两
十二月置山东福建都转运盐使司及灵州盐课提举司
山东所辖分司二曰胶莱滨乐批验司一曰泺口盐场十九曰信阳涛洛石河行村发寕西由海沧〈以上属胶莱〉官䑓固堤王家冈新镇寕海高家港丰国永阜富国丰民利国永利〈以上属滨乐〉各盐课司一洪武时岁办大引盐一十四万三千三百馀引弘治时改办小引盐倍之万历时为九万六千一百馀引其盐行山东直隶徐邳宿三州河南开封府后开封改食河东盐所输边辽东及山西神池诸堡岁入太仓馀盐银五万两
福建所辖盐场七曰上里浯州海口牛田恵安𬇞州浔美各盐课司一洪武时岁办大引盐一十万四千五百馀引弘治时増七百馀引万历时减一千引引分依山附海依山纳折色附海行本色万历时亦改折色其盐行境内岁入太仓银二万二千馀两陜西灵州有大小盐池又有漳县及西和盐井洪武时灵州岁办盐二百八十六万七千四百馀斤漳县五十一万五千六百馀斤西和一十三万一千五百馀斤弘治时同万历时三处共办一千二百五十三万七千六百馀斤其盐行陜西之巩昌临洮二府及河州岁觧寕夏延绥固原饷银三万三千馀两
三年九月始募商纳米中盐
中书省言河南陜西军储请募商人输粮而与之盐凡河南府一石五斗开封府及陈桥仓二石五斗西安府一石三斗者并给淮浙盐一引河东觧盐储积甚多亦宜募商中纳凡输米西安凤翔二府二石河南平阳怀庆三府二石五斗蒲觧陜三州三石者并给觧盐一引至十二月户部言察罕诺尔之地有大小盐池请设盐课提举司専事煎办募商人入粟中盐粟不足则以金银布帛马驴牛羊之类验直徴之是年山西行省又请令商人于大同仓入米一石太原仓入米一石三斗给淮盐一小引诏𢘤从之乃召商输粮给以盐引谓之开中其后各行省边境多用此例盐法边计相辅而行自此始至四年二月又定淮浙山东中盐例商人输米临濠开封陈桥襄阳安陆荆州归州大同太原孟津北平河南府陈州北通州诸仓计道里远近自五石至八斗有差五月又从中书省言募商于延安庆阳平原寕夏临洮巩昌纳米七斗兰县四斗灵州六斗并于灵州给盐一引巩昌临洮兰县纳米一石五斗漳县一石八斗西和二石并于漳县西和给盐一引仍命工部铸给铜版九年五月中书省言兰县河州旧募商人中盐毎引计米一石道远费重故商人稀少宜减其数庶边储可积遂命减淮盐二斗浙盐三斗河东盐十之四十年十月召商纳米于海南各仓毎引琼州二石儋州一石八斗万州一石五斗十四年二月定输粟凉州卫毎一引米二斗五升梅川三斗五升临洮府七斗河州四斗十五年二月以大军征南定输米云南六斗给淮盐五斗给浙盐一石给川盐普安六斗给淮浙盐二斗五升给川盐普定五斗给淮盐四斗给浙盐乌撒二斗给淮浙盐皆以二百斤为则十二月又定东川府霑益州云南临安曲靖乌撒乌蒙普安府募商输米自三石三斗至一石八斗有差皆给安寕盐二百斤十九年正月命依旧例纳米金齿者毎一石给一引以榖准米者听二十年十一月命募商于云南毕节卫纳米毎引二斗给浙盐三斗给川盐二十二年四月又令富民输粟贵州以淮浙盐偿之二十四年九月命减云南纳米旧例毎引淮浙盐一斗五升川盐一石五斗安寕盐二石黑井如川盐之数二十五年九月又令四川建昌卫毎引输米八斗给浙盐者减为五斗一石五斗给川盐者减为一石十一月景川侯曹震奏四川盐井五十七处请依普安例召商输粟备军储而给盐偿之又商人输粟于云南建昌乌撒诸处给以川盐及重庆府綦江县买马官盐二十六年正月定云南乌撒纳米中盐毎引一斗五升给浙盐二斗给川盐一石八斗给安寕盐一石六斗给黑井盐九月令广东运盐至梧州广西接运至桂林召商毎引纳一石五斗于湖南卖之
十二月许福建盐课以土产物代输
御史唐铎言福建户口食盐毎引收银十两或钱一万二千民艰于办纳请自今以土产物代输为便从之
五年正月置盐马司
时置四川纳溪白渡二盐马司至十三年十月罢仍以二司盐易绵布遣使入西羌市马
二月置四川茶盐都转运司于成都
四川所辖盐课提举司一凡盐井课司十五曰广福等三井仙泉井华池等三井郁山井通海等三井涂甘井上流等九井永通等七井罗泉等五井黄市等二井福兴等六井新罗等二井云安场等五井富义等十三井及大寕场又盐井卫课司二曰黑盐井白盐井洪武时岁办盐一千一十二万七千馀斤弘治时办二千一十七万六千馀斤万历六年为九百八十六万一千馀斤
〈臣〉等谨按实录是年岁办大引盐尚止三万七千八百四十二引有奇至十年十一月罢四川茶盐运司二十年二月设四川盐课提举司等官凡辖盐井五十一处二十六年正月置建昌白黑二盐井课司二十九年二月四川永城盐井灶户言井水涸竭艰于煎办乞于附近南部县开大成盐井以助不足三十一年四月成都府仁寿县奏石基盐井废宜开益兴井以助岁课从之至永乐元年八月户部言四川罗片井水耗井井研县大罗片筒小井可以开煎三年正月又言福兴思安二井岁额盐五万六千九百四十九斤今年久咸水细微亏一万二千四百馀斤乞开北河井水咸薪便可増常额一万七千二百馀斤四年七月通海井民言简县资阳乡旧有竹筒井乞分丁开煎岁得盐万馀斤六年正月犍为县有四盐井毎岁开煎共得盐十万九千八百斤八年二月通海灶丁李逢青言禄聚井煎不及额而中江金佛竹筒小盐井岁可得一万二千六十斤乞开煎以补亏课三月南部县言富义井岁可得三万六千五百馀斤内江县言大通溪口小皮袋井岁可得四千四百馀斤俱命开煎之此明初四川诸盐井之渐次也
十二年正月罢天下盐运司批验所凡三十有二十三年三月命官核实两浙灶户丁产
两浙运司吕本言元承宋制岁给亭户工本置转运司各场置令丞管勾掌盐出纳所给工本有多寡煎盐有难易国初委官稽考仍依旧额输官然其间有丁产多而额盐少者有丁产少而额盐多者未经核实今与各道分司即盐场所属地方验其丁产多寡地利有无官田草荡除额免科薪卤得宜约量増额分为等则逐一详定实为民便从之
十五年十一月置云南盐课提举司
云南黑盐井辖黑盐阿陋猴琅井三课司白盐井辖白盐课司安寕盐井辖安寕课司五井辖师井诺邓山井大井顺荡弥沙井兰州井七课司及武定河曲只旧井河头井草起河尾井洪武时办大引盐一万七千八百馀引弘治时各井多寡不一万历时与洪武同其盐行境内岁入太仓盐课银三万五千馀两
十七年正月定煎盐工本钞数
自丙午岁定岁办盐毎引四百斤官给灶户工本米一石置仓于场岁拨附近州县仓储及兊军馀米以待给后改给钱钞以米价为凖至是户部尚书栗恕言淮浙毎引官给工本钞二贯五百文河间山东广东海北八百文福建上色者七百文下色者六百文煎盐之力则一而工本钞有不同今拟淮浙如旧他处均给二贯从之二十八年令淮浙盐司煎盐工本遣监生管运给散山东福建河东止于官库关领至宣宗宣徳五年淮浙罢遣监生照山东等例关给
九月罢祥符县月纳小盐
户部言开封府之祥符县地多碱土洪武初民一户月纳熖硝六十斤小盐三斤十一年罢熖硝犹验丁月纳小盐诏皆罢之
十二月蠲灶户杂役
两淮运司言灶户既已验丁煎盐复应有司徭役恐妨岁课请蠲他役増其盐额帝曰免役増额与不免同岂为诚心爱民哉令蠲杂役额如故至二十七年令优免天下盐丁杂泛差役正统元年九月令松江华亭上海二县灶户充粮长者止办本户盐课不许谋充总催头目四年两淮贫难灶丁户下税粮令于本州县存收免令远运九年命云南灶户添拨馀丁二人免其差役専采薪煎盐景泰五年八月两浙运司同知黄彪言灶丁煎盐四时昼夜不得休息而有司不容优免杂差以致贫窘不能办课并致客商守侯乞仍旧例办纳正粮𢘤除杂役诏户部行之弘治二年又令灶户除全课二十丁三十丁以上通戸优免若殷实灶户止当数丁亦止照见当丁数贴灶此外多馀丁田俱发有司当差其馀全课灶丁亦照原拟丁田津贴免差役夫马若奸民诡寄田粮及豪强灶户全家影占差徭者即将多丁田照数收补逃故灶丁其诡寄不多者依律问罪田粮改正
二十五年七月许温州商人出海支盐
两淮运司言商人赴温州各场支盐者必经涉海洋然著令军民不得乘船出海故所司一槩禁之商人给盐不便帝曰海滨之人多连结岛夷为盗故禁出海若商人支盐何禁耶命兵部移文谕之
二十七年禁公侯伯及文武七品以上官令家人奴仆行商中盐侵夺民利
令淮浙灶户杂犯死罪以上止杖一百仍发煎盐至永乐八年八月广东海康县典史殷镒言旧例各场灶丁岁领工本煎办盐课有犯流徒杖罪者仍发本场不支工本其罚甚轻以致恃顽故犯今后请发别场充役庶小人有所惩戒从之宣徳十年令灶戸犯徒有力者许纳米赎罪正统元年六月戸部奏灶丁犯罪俱免纳米及调场除岁办额盐外各定年限计日煎盐赎罪然纳米之制仍未尽除至景泰五年七月广西副使甘泽奏臣奉命巡盐伏读诏条灶丁犯罪不听煎盐令纳米赎縁灶丁多欠粮亏课又两广濒海灶丁往时幸得私贩度日故定是制今盐法严谨日不聊生恐窘极生患乞仍举行煎盐赎罪例事下部议从其所请弘治二年又令各场总催灶丁犯徒并加役等毎日令煎盐三斤通作引盐毎一小引追银二钱类总觧京
二十八年从户部请定纳米中盐则例
自四年定中盐例先后增减不一率视时缓急米值高下中纳者利否道远地险毎减而轻之至是定则例编置勘合及底簿发各布政司及都司卫所商纳粮毕输所纳粮及应支盐数赍赴各转运提举司照数支盐转运诸司亦以底簿比照勘合相符则如数给与鬻盐有定所刊诸铜版
〈臣〉等谨按明朝盐课専以供给边饷或水旱凶荒亦藉赈济其利甚溥然法久弊滋条件因时渐密自是年以后各省开中事尤为繁多今不具载
恵帝建文四年八月〈时成祖已即位〉命云南金齿卫楚雄府四川盐井卫陜西甘州卫开中如故馀𢘤罢之
帝以北平各卫粮乏命户部𢘤停天下中盐専于京卫开中毎引米淮浙三斗河东二斗四川一斗五升听大小官员军民人等皆中不拘次支给既而户部侍郎夏元吉具天下中盐处所以闻乃止命云南四川陜西数处如旧开中馀并停之自后大军征安南多费甘肃军粮不敷百姓疲于转运迨安南新附饷益难继于是诸所复召商中盐他边地亦以㳄渐及矣
成祖永乐二年八月行户口食盐纳钞法
食盐纳钞始于洪武三年令民于河南开封等处输米以佐军食官给盐偿之毎户大口月一斤小口半之其输米视地远近有差至二十四年令扬州府泰州灶户照温台处三府则例支食官盐折纳钞贯毎引二百斤米四石每米一石折钞二贯五百文其钞即凖工本工本数多而钞少官为补支工本数少而钞多扣除工本外馀钞纳官永乐元年二月承运库大使周端等言广东地广人稀盐课无商中纳军民多食私盐宜令所司核实大口岁食盐十二斤小口半之毎斤纳钞三百文近场支给从之至是左都御史陈瑛言比岁钞法不通皆因出钞太多收敛无法以致物重钞轻莫若暂行户口食盐之法通计天下人民不下千万官军不下二百万家计口收钞钞必可重乃命定大小口岁食盐斤如元年所定毎斤纳钞一贯
五年九月置交阯盐课提举司
十月交阯总兵官言其地所产盐毎岁老挝等处以金求易命仍其旧遣户部员外黄通理等监榷盐课十三年四月交阯布政司乞定例招商许以金银铜钱中纳部议金一两给三十引银一两钱二千五百文各给三引从之后交阯失乃罢提举司
时又有辽阳盐场不设官军馀煎办召商易粟以给军凡大引小引之制如内地
十三年遣御史给事中内官各一员于各处闸支盐课十四年遣监察御史一员巡视河间私盐
至宣德十年遣监察御史一员于两淮通州狼山镇守提督军卫巡视私盐正统元年九月命侍郎何文渊王佐副都御史朱与言提督两淮长芦两浙盐课十月又遣御史萧启巡视长芦私盐大理少卿陈贞巡视四川私盐二年取回两淮巡盐御史三年取回淮浙长芦整理盐法内外官及御史遂令每岁各差御史一员巡视及催督盐课十一年令长芦御史兼理山东盐法
仁宗洪熙元年定纳钞中盐例
时又以钞法不通议所以敛之户部尚书夏原吉请令有钞之家中盐遂定各盐司则例沧州毎引三百贯河南山西半之福建广东百贯至宣德初停之
令免征贵州宣慰司诸种人食盐钞
至正统元年镇远等府亦免征盐钞
宣宗宣德三年更定纳米中盐例其年远守支者改给以资本钞
尚书夏原吉以北京官吏军匠粮饷不支条上预备䇿言中盐旧则太重商贾少至请更定之乃定毎引自二斗五升至一斗五升有差召商纳米北京既而尚书郭敦言中盐则例已减而商来者少请以十分为率六分支与纳米京仓者四分支与辽东永平山海甘肃大同宣府万全已纳米者他处中纳悉停之又言洪武中中盐客商年久物故代支者多虚冒请按引给钞十锭帝皆从之而命倍给其钞甘肃大同宣府独石永平道险远趋中者少许寓居官员及军民有馀之家纳米豆中盐至正统五年商人有自永乐中候支盐祖孙相代而不得者乃令毎引给资本钞三十锭愿守支者听
五年申夹带私盐禁
凡往来内官内使官军人等夹带皆许应捕官军盘拏至九年令各处运司课司但有客商夹带原支引盐俱没入官十年令各处总兵镇守及沿河捕盗锦衣卫官监察御史浙江等布政司直隶府州县各巡按监察御史及按察司官俱设法缉捕私盐如巡检司捉获私盐者凖作事迹若虽获盗而不获私盐者不凖升用其各处军官纵家人兴贩者家人问罪正犯发本卫充军若所管旗军馀丁兴贩者该管官旗一体坐罪至正统三年令贩卖私盐军民人等有能捕获百斤以上至二千斤为止毎盐一斤赏钞一贯
十年令追销过限未缴盐引
各运司提举司查勘过限未缴之引及客商贯址造册送部行巡按御史及按察司追究销缴至正统二年令中盐卫分造具客商名数缴部盐运司仍将额办盐数申报毎年终支过引盐及客商姓名另具总数申部注销三年又令长芦商盐愿发他处者听所在官司告验转给文凭其退引水程仍照例告缴景泰元年令商人支盐卖毕截角退引过期不缴者行巡盐御史按察司查提三年淮浙山东长芦运司收到客商退引按季类解福建河东陜西运司并四川云南广东灵州小盐池等提举司年终类解四年令盐场凡客商引目支盐出场即为截角仍具商名引数申缴总司收照
是年五月〈时英宗已即位〉始行兊支法
从户部奏河东见贮盐多而淮浙盐少客商守支岁久即以河东盐量如其数与之至正统二年令永乐年间两淮客商应支引盐以十分为率支与淮盐四分其六分兊与山东支给不愿支者听守支四年又令两淮云南官盐客商中纳支给不敷者许于河东陜西福建广东兊支河间长芦及河东陜西官盐支给不敷者许于广东海北兊支八年令永乐洪熙宣德年间原中淮浙长芦引盐愿兊支河东山东福建者毎一引支与二引不愿者听其守支
英宗正统元年七月命户口食盐槩收钞
自永乐二年定户口食盐纳钞而其时市民食盐每引纳钞二百贯乡民食盐毎引纳米五石折钞五百贯三年又令户口食盐各随地征收岁用粮多处征米用粮少处征钞至是顺天府推官徐郁言户口食盐令市民输钞乡民纳米非旧例也而贪官豪吏征敛不经民愈困乏乞遵旧制一槩收钞庶人免穷迫而钞法亦通命速行之至七年令山东户口食盐布匹亦照例纳钞九年八月给事中鲍辉奏近者浙江所属郡县籍记军民家口月令纳米三升买盐一斤其富商大贾持盐赴官官为敛散追征之急过于赋税且浙江近处荒歉贫民𫗴粥不给岂能计口出米以买盐哉乃诏民间食盐听其自买毋复计口月给〈臣〉等谨按会典山东盐旧有纳布之例正统九年令山东官台场盐课毎引折纳绵布一匹运赴登州备辽东支用是其事也至于食盐是年虽有概收钞之诏而浙江纳米仍旧又成化二年令户口盐应纳米者仍纳米应纳钞者钱钞中半兼收六年令免今年各处盐钞以后不许折收钱米十年令户口盐价起解京库者钱钞兼收毎钞一贯折钱二文存留本处愿纳米者听愿纳钞者如其旧即数事观之则知纳米之令又非仅出于奉行之私例矣
七月命四川以钞偿盐课
成都府奏各井给军盐课累岁逋负若尽追输破家者众请令宣德五年以前逋负者毎盐一斤偿钞一贯以后者追盐仍令诸卫所差官关领给军为便从之八月又从巡按侍郎曹弘言免两淮逋负七十六万引
明史周忱传曰正统初淮扬灾盐课亏敕忱巡视奏令苏州诸府拨借米一二万石运扬州盐场听抵明年田租灶户得纳盐给米时米贵盐贱官得积盐民得食米公私大济寻敕兼理松江盐课忱谓田赋宜养农夫盐课宜养灶丁因上便宜四事并为节灶户运耗得米三万二千馀石置赡盐仓以补逃亡缺额由是盐课大殖
二年始命收灶丁馀盐给以米麦
凡贫难灶丁除原额盐课照旧收纳其有馀盐者俱收贮本场运司发附近州县每一小引给米麦二斗至十三年令两淮各场置立场囤以苏嘉兴三府所属州县及淮安仓并兊军馀米量拨收贮凡灶户赴送馀盐每二百斤为一引给米一石其盐召商开中于开平辽东甘肃诸处不㳄给与两浙及松江嘉兴仁和许村等场亦照此例至景泰元年又令灶丁馀盐毎引给米淮盐八斗浙盐六斗长芦盐四斗三年两淮灶户有将应征粮草愿折纳馀盐者每正粮米麦定五斗草五包束各折一小引五年广东海北灶丁馀盐送本司每引给米三斗
三年定纳马中盐例
宁夏总兵官以边军缺马而延庆平凉官吏军民多养马乃奏请纳马中盐每上等马一匹一百引中等马一匹八十引寻行于定边等卫每等马各递増二十引至景泰元年三月河州取土军赴京䇿应许令军民纳马中盐上马一匹给淮盐五十引中马四十引共收一千四百匹尚书金濓以河州本产马地乞减其半上马二十五引中马二十引从之六年四月又命上流等井盐召商纳马一千匹开中一十万引成化元年五月以宁夏备边马缺四千五百馀匹开灵州花马池等处盐课并借西安府地方行盐三年召商中马补足之二年八月大同宣府辽东缺马以河南运司盐三处各开十五万引上马一匹百引中马八十引召商中纳转给之六年十一月宁夏乏马以陜西盐召商中纳又定河东纳马中盐如河南例至嘉靖时吏部侍郎何孟春上盐法疏请以巩昌等处盐池每引百道召商纳银二十五两以备各边买马
明史食货志曰中马之始验马乃掣盐既而纳银于官以市马银入布政司宗禄屯粮修边赈济展转支销银尽而马不至而边储亦自此告匮矣
令各边召商中纳盐粮淮浙兼中
时淮盐直贵商多趋之乃定以十分为率淮盐八分浙盐二分或淮盐七分浙盐三分淮盐惟纳米麦浙盐兼收豌豆青稞
定纳引纸例
各运司给商引目每引令纳纸一张至关引时类解户部倒引陜西四川云南中盐客商免纳引纸至景泰五年五月南京户部奏官吏俸钞不敷无从措办旧例客商给引每引纳纸一张本部所积足印盐引千万有馀请命两淮山东长芦盐商免其纳纸每引收钞一贯以补支给俟钞足用纸或不敷如旧输纳成化十九年令各盐司征解商人引纸每一百张收银一钱委官运南京户部转发应天府官军凡遇缺纸先期会计令该府拘集铺行收买送用积有馀银凖折官军俸粮
五年定淮浙长芦毎岁存积常股分数
每岁额办盐课以十分为率八分年终挨次给与守支客商谓之常股二分另积在官候边方急缺粮储召中以所积见盐人到即支谓之存积至十四年淮浙存积盐増至四分景泰元年増至六分
六年令淮浙劝借支盐客商米麦赈给贫难灶丁至弘治元年定毎引劝借米一斗或麦一斗五升其无盐自买补者免劝借
八年十二月令两淮客商支盐以上下场均配
从运司严贞请也两淮盐司所属盐场以路途便利者为上场窎远者为下场每数上场配一下场凡支盐时上场𣲖尽方以下场凑数补𣲖至成化十九年令上下场三七分𣲖常股存积正支正收违者商人治罪盐货入官吏以枉法赃论
九年禁商人中盐过三千引其所纳粮限半年内完足不完者扣日截出勘合
景帝景泰元年定两浙远场灶户盐课许出米令近场卤丁代纳
先是洪武二十三年定灶户每丁岁办小引盐一十六引内水乡不谙煎煮岁征银一千八百二十九两九钱当盐九千一百四十九引一百斤〈计毎百斤银一钱〉此两淮旧例也至是又定两浙盐场凡近场卤丁煎办盐课其水乡灶户离场三十里外者每丁岁出米六石或折收价物置立仓库收贮委官专掌按季查给近场卤丁令其代纳盐课至十一月给事中金达言灶夫煮海最为劳苦自非近场素习之人不堪其役比者富户因避重役俱附远场充为灶户结构官吏那移出纳乞令盐官取勘革罢从之五年八月两浙运司同知黄彪言近例灶户近场煎盐远场出米此法始行虽暂便民然未及五年远场粮米亏欠数多近场代办不胜苦逼乞仍遵洪武旧制不分远近俱令煎办并追完欠负粮米为便亦命户部行之
正月命中盐纳边粮者兼纳榖草秋青草
时边圉多故存积盐增至六分密云隆庆仓古北口俱令减纳粮米兼纳草束又命召商于大同宣府中纳淮浙长芦盐毎引米豆六斗至三斗或谷草八束至三束或秋青草十二束至六束各有差三年九月又召商中淮盐于宣府纳豆及草限一月完纳成化六年七月从巡抚山西都御史李侃请中纳偏头关谷草凡淮浙盐共十六万六千八百馀引九年六月开中淮浙盐三十万引于榆林召纳谷草
申严灶丁私贩禁
两浙运司奏往者盐禁甚严人莫敢犯近时稍宽私贩者众乞敕法司今后但干盐法罪应徒者如律应流者限四年应杂犯私罪者限五年灶丁调别场煎盐仍取戸丁补其本役军调沿边守了民发江北摆站各满日始放庶人知警惕从之
定运司佐贰官催课法
浙江布政司奏运司佐贰官毎春初分催办课岁一更代首尾不清互相推诿请自今自同知而下各管一司不许更代考满时就所司盐课多寡以为黜陟其有他故令附近分司代之庶责有所归而盐课清矣事下部议推其法于天下至七年五月以四川兵粮仰给于盐有司因循课日以亏命按察司兼督盐课并课其殿最
八月从戸部奏南京官俸以馀盐折支
毎龙江馀盐五斤折米一斗至三年五月又行之又命后凡积至五万引以上皆如例折支六年正月又从部奏以张家湾馀盐并私盐折俸毎一百四十斤折米一石
二年八月戸部请申定盐禁
戸部奏比者召商中盐应者绝少盖因私盐多而官盐阻滞请禁约之一各处灶丁有不将已煎盐课入官而私卖于人务令盐官逐季督催足备年终类奏如有逋负于考满时罢俸追完方许赴部一官私舟车往来俱令巡盐河御史等严加搜检如夹带私盐人坐以法舟车没官一盐司官吏于収盐之际多倍其数及至放支受商货贿亦倍其数其批验监掣官亦图贿赂视为具文宜令巡盐官严察犯者谪戍极边一起运官盐及商旅卖盐南京于龙江关批验所掣过赴江东门报名南京戸部委官覆视果无夹带私盐方许入城北京于张家湾批验所掣过赴崇文门报名本部委官覆视帝曰盐禁不严恐官盐阻滞禁之太密恐细民艰于度日其斟酌行之
五年十一月定官吏食盐口数
旧例官民戸口食盐皆计口纳钞自行关支京官岁遣吏下场収买其来久矣然藉势倍蓰恣为奸利至是戸部奏近年官吏俱冒増口数以増食盐有官一员支盐三千馀斤者吏一员支盐五百馀斤者宜量为定夺庶不虚糜乃定吏与知印许报五口至十口文武官许报十五口至三十口毎大小口岁食盐斤及纳钞数俱如永乐年制然其弊莫革至嘉靖中锦衣官校乃至连巨舟数百艘塞河而上沿道私贩车运马驮莫敢诘捕盐法壅滞巡盐御史请令运司具百司食盐较定斤两筑包于司俟支盐人役至数包予之此外毋许别有夹带诸役亦毋得自行下场违者论如律于是锦衣私贩顿息然各吏既无所获利而一应纳钞僦挽之费无所出贫者至弃役逃去四十三年九月验封司郎中陆光祖言于尚书严讷疏请革之自后百司遂停食盐不支唯十三道御史岁支如故
六年闰六月给事中李瓉等请罢巡察私盐官从之自正统间定差御史巡盐依巡按例岁更代以为常至景泰元年闰正月又特命镇守浙江副都御史轩𫐐兼理两浙盐课刑部侍郎耿九畴兼理两淮盐课〈会典云元年差侍郎二员清理两淮两浙盐法二年取回两浙巡盐御史令镇守侍郎兼理盐法〉三年七月罢两淮并长芦巡盐御史命巡抚官兼理之九月从淮安知府邱陵奏令巡河御史邓达兼理盐法仍令巡抚都御史王竑通行提督旋命竑兼理两淮盐法赐之敕〈会典云三年令巡河御史兼理两淮盐法裁省巡盐御史又差御史二员于两浙两淮巡盐〉至是瓉等言曩因钞法不通盐法阻坏故于泊船之所产盐之地遣官兼収钞料巡察私盐近年水旱相仍人民困苦供给繁费民实不堪乞斟酌停止庶免官多人少之患从之至成化四年又遣都御史一员清理两淮盐法
宪宗成化二年十二月富人吕铭等奏请中盐中旨允之
旧例中盐部定则例出榜召商方许中纳无径奏得允者至是有吕铭等八人投充势要奏欲运米赴辽东中纳本年两淮存积盐五万五千引有旨自中出允之又御马监李棠亦请运米辽东中旨许中存积盐万引尚书马昂皆不能执正盐法之坏自此始
三年定越境贩盐罪
凡越境夹带兴贩官私盐至二千斤以上者军民舍馀俱充军其经过官司及里邻俱照例问罪若马快粮船夹带者一体究治
四年禁报中客商引数不许过多并转卖及包揽时客商引目多典当与人名为伙支或转卖有势之人名为卖支又有以假引卖与商人冒顶真引及以旧引赁人影射私盐者乃定是制至十九年定伙支等俱问罪引目盐货入官又客商派定场分守支毕即打引出场如无见盐止许于本场买补若将已空盐课捏作未完遗留空引侵盗影射私盐者盐货价钱俱入官官吏纵容以枉法论
禁内外官员家占中盐引
至二十一年又令部科等凡有奏乞盐课者许纠举治罪二十二年又令各边开中引盐粮草俱不许势要及内外官员家求讨占窝领价上纳令巡按御史纠举
六年正月命两浙以额外引盐代补亏课
巡按都御史邢宥言两浙运司盐课亏负访得各场并批验所自天顺六年至成化五年収有巡获并盐徒煎办及客商夹带各项盐共三万五千五十八小引乞给芦沥等场代补景泰以前亏欠盐课其各场原逋盐数仍陆续追补还官部议额外引盐截自成化五年四月二十三日以前得请为止是后収𣲖贸易悉如旧例从之
八月诏本年天下戸口食盐粮钞尽数蠲免已征在官者作次年之数以后止征钞贯毋许折収银米诸物先是五月南京御史李𤩽等以灾异上言谓戸口食盐之法既验口収钞即当验口支盐今钞入于官而盐不及民且征収之际吏展转为奸十倍中止以一倍入官钞皆腐烂不堪实用乞革盐钞以苏民困是月遂有是诏然盐钞终不除后江浙条鞭法行遂编入正赋
七年令淮浙各场存积盐课仍旧止作四分常股増为六分
存积盐自景泰中増至六分常股大壅至是仍减作四分至十九年又减之常股七分而存积三分然商人乐有见盐报中存积者争至遂仍増至六分淮浙盐不能给乃配支长芦山东以给之一人兼支数处道远不及亲赴辄贸引于近地富人自是有边商内商之分于各边中引者谓之边商于内地守支者谓之内商内商之盐不能速获边商之引又不贱售报中寖怠存积之滞遂与常股等至嘉靖五年从给事中管怀律奏始仍复常股六分存积四分之制〈臣〉等谨按边内二商之外又有专事运买者谓之水商通谓之三商见万历四十五年戸部奏疏
九年定两浙清查灶丁及纳工本银例
令两浙巡盐御史督同布按巡守并盐官清查各场灶丁备开海滨谙晓煎办者若干毎丁岁办盐若干淮浙盐课若干其绝戸及寡妇盐课照数开豁以清出多馀殷实卤丁顶替再有馀丁照例办课若有幼丁候长成办盐俱造册备照及送部查考自后毎十年一次清查其水乡不谙煎盐灶戸毎引纳工本银三钱五分解送运司给散谙煎灶丁或年终解部转送太仓及各边支用弘治二年令毎引浙西纳银六钱浙东四钱毎年十月内征完送司解部离场三十里外者照水乡例
三月复岁遣监察御史巡盐
天顺四年令山西按察司分巡官兼巡视河东盐池至是郎中文志贞奏解州盐池垣堑多废人得私贩官盐阻坏客商少中莫济边急请岁遣御史一员往彼禁治并修浚垣堑如巡茶事例岁满更代从之
十一月定河东纳铁中盐法
巡抚山西都御史马文升奏陜西都司所属四十卫所岁造军器用熟铁三十一万四千馀斤又各边不时奏乞补造动取一二十万俱派取民间多毁农器充纳深为民害访得山西阳城县产铁甚贱而河东盐不费煎熬往年泽州人毎以铁一百斤至曲沃县易盐二百斤以此陜西铁价稍贱因添设巡盐御史私盐不行熟铁愈贵乞以盐课五十万引中铁五百万斤俱于安邑县上纳运至藩库収贮支销诏从之
十六年重定给年远守支商资本钞及兊支例
令正统以前客商中盐未全支者各造册送部于原籍有司关给资本钞毎引三十锭景泰元年以后愿关资本钞者亦听愿守支兊换者两淮兊山东福建两浙兊广东俱毎引加半引不愿者仍听守支至十九年又令正统以前中盐未支者毎引淮盐给资本钞三十锭两浙广东四川云南二十五锭河东长芦福建山东二十锭其景泰以后愿关者及今告代支故商引盐者亦照此例
十九年命两浙盐课许折银
毎正盐一引浙西场折银七钱浙东场折银五钱解送太仓候馀盐支尽仍纳本色至弘治元年又令西场减为六钱东场减为三钱五分候盐法通如旧征纳二年命存积盐仍纳本色常股折银三钱嘉靖二十四年令水乡盐课照旧征折色
孝宗弘治二年命入官船商货物及灶丁赎罪米谷俱发各场备赈济
许两淮守支客商买灶戸馀盐补官引
馀盐者灶戸正课外所馀之盐也洪武初制商支盐有定场毋许越场买补勤灶有馀盐送场司二百斤为一引给米一石其盐召商开中不拘资次给与成化后令商収买而劝借米麦以给贫灶至是从清理两淮盐法侍郎李嗣请乃令守支客商成化十五年以前无盐支给者许収买灶丁馀盐以补官引免其劝借米麦成化十六年以后至二十年以前正支不敷者亦许买补其劝借赈济米麦仍照支盐分数上纳二十一年至二十三年已办未完者严限追足给与各年应支客商不许収买馀盐其劝借米麦亦照例上纳又定灶丁常股盐课亦许折银给商另于勤戸馀盐内买补
食货志曰成化末年阉官窃势奏讨淮浙盐无筭两淮积欠至五百馀万引商引壅滞至孝宗时而买补馀盐之议始兴矣时又停各边开中俟逋课完日官为卖盐三分价值二充边储而留其一以补商人未交盐价由是以馀盐补充正课而盐法一小变
邱濬请行转般法议曰两京运道所经凡三运司淮盐在南沧盐在北山东之盐居其中往时会通河未开水陆分隔各自通商给民今则一水可通惟今三处之盐价值各有低昂中纳各有等则淮盐之价最高殆居其倍山东之盐抵河颇远惟沧盐近河而价最廉请行宋人转般之法官军运粮空船南回道经沧州毎船量给盐引毎引量与脚价俾运至扬州河下官为建仓于两岸委官照数収贮原数不亏然后给与脚钱少有亏损即与折算如此则官得倍称之息军得顺回之利积盐既多乃令通算累年各商所中常股存积等盐共若干依次给与见盐不出一二年间支给完足然后行官给牢盆民自煎煮之䇿此后又乞于河间沿海一带出盐之处不分民丁灶戸皆许其私煮既已成盐赴官告卖量为定价给与见钱阴雨之时则或加或倍有私卖及买者皆抵以私盐之罪其钱于内帑豫借待成效之后算还年年存贮岁岁转般积之既久遇有急用即出榜定值召商于所用之地或出粮刍或输金帛付以执照定以仓分俾亲诣其所即给以见盐于行盐地发卖如此比之旧法当得倍利非惟得以足今日之用亦可以销他日之患也
〈臣〉等谨按宋时官般之法乃官自般运置务卖盐般犹运也与濬说异濬说颇与元代设盐仓相近但元之淮浙立仓不过自淮场官运至淮仓自浙场官运至浙仓而已濬乃欲以沧盐官运至淮仓中隔二千里不特脚价加増沧盐之价仍当贵如淮盐而漕船受派装之苦运丁启私贩之门其为弊更不可究诘矣濬之说盖即兊支法而倒用之兊支之法转商就盐转般之法转盐就商二者利害相衡不若兊支之为善也
五年八月命两淮等盐引俱召商开中纳银类解户部太仓以备边储
初各边开中商人招民垦种筑台堡自相保聚边方菽□无甚贵之时成化间始有折纳银者然未尝著为令也至是戸部尚书叶淇淮安人盐商皆其亲识因与淇言商人赴边纳粮价少而有远涉之虞在运司纳银价多而得易办之利淇然之内阁徐溥淇同年最厚淇遂请召商纳银运司类解太仓分给各边毎引输银三四钱有差视国初米直加倍而商无远运之苦一时太仓之银累至百馀万然赴边开中之法废商屯撤业菽粟翔贵边储日虚矣至五年仍命盐课不许于腹里中卖报中粮草毋许折纳银两寻不行
华钰盐䇲议曰洪武永乐时内地大贾争赴九边垦田积粮以便开中朝中暮支价平息倍商乐转输边免飞挽士饱马腾缓急有备䇿至良也岁引初无定额皆资主客兵饷从边庾受劵不令轻纳银鹾司也自司农叶淇为淮商地疏盐一引输粟二斗五升轻请増额准改折色径于运司上纳于是毎引纳银三钱五分或四钱二分又令客商无见盐许本场买补西北商胥内徙便转贩而边计大坏今正引虽仍赴边中馀课悉如淇议矣孙承泽春明梦馀录曰天下盐课惟两淮为多浙次之长芦次之福建无巡差以行无远地河南无运官以出有专所广场兼之故巡运俱无总计天下设转运司者六提举司者七岁办旧额一百一十七万六千五百二十五引初制毎引纳银八分粟二斗五升商人纳粟于边受盐于场无守支之苦严禁食禄之家不得牟商利一切请乞悉绝之私卖阻乱者处死灶丁给以卤地草场毎引给工本钞二贯五百文复其杂役有馀盐官自出钞収之下以资灶戸上以揽利柄故盐法行自正统中有常股存积之法常股七分以为常而存积三分以待塞下之急倍价开中越次支放又引价日増需索日繁而盐法大坏且易粟而为银不之塞下而之盐司于是塞地尽荒边储俱匮而边事亦大坏造其议者户部尚书叶淇允其请者内阁徐溥也
〈臣〉等谨按叶淇传淇居户部六年直亮有执能为国家惜财用弘治时内官龙绶请长芦盐二万引鬻于两淮以供织造费淇力争之惟此变开中之制骤増盐课而边储萧然论国是者皆不韪之耳
六年五月从岐府长史邱永奏各王府岁用引盐令运司解送盐价至府以杜骚扰郡县
至十三年又令各王府不许奏讨食盐
十三年令织造官有奏讨引盐越境货卖者部科论奏治罪
〈臣〉等谨按孝宗实录十二年四月尚衣监秦文奏讨长芦盐五万引鬻取其价充造南京缎疋戸部议不可命以二万引及两淮盐价给之又周经传弘治时中官织造者请増给两淮盐课二万引经为戸部尚书言盐䇲佐边不宜滥给且织染诸局供御有常数江南两浙已例外増造若工匠不足则仰食公家不下千馀人是知供用未必缺而徒为劳民伤财之事也帝不从经恐岁以为常再疏请断其后乃命岁予五千引是则此时虽有论奏治罪之令祇具文耳若王圻本载正德十六年凡织造缎疋再不许奏讨盐价违者许部科论奏则世宗之初政地
明史佀锺传曰弘治十五年奸商投外戚张鹤龄乞以长芦旧引十七万免追盐课毎引纳银五分别用价买各场馀盐如其数听鬻贩帝许之后奸民援例乞两淮旧引至百六十万锺为戸部尚书力持皆不听自是盐法大坏奸人横行江湖官司无如何矣
十八年五月〈时武宗已即位〉诏商人请买残盐者罢之
先是外戚庆云侯周寿寿宁侯张鹤龄各令家人及商人谭景清等奏请买补长芦两淮残盐至百八十万引戸部尚书韩文条盐政夙弊七事论残盐尤切孝宗嘉纳未及行而崩至是武宗即位即入诏中罢之未几寿等复请乞下部更议文等再三执奏弗从正德元年内阁及言官复论之诏下廷议文言盐法之设专以备边今山陜饥冦方大入度支匮绌飞挽甚难奈何坏祖宗法忽边防之重既而景清复陈乞如故文等劾其桀悍请执付法官帝不得已始寝前命
明史刘健传曰弘治十七年帝在位久明习政事数召见大臣欲以次革烦苛除宿弊尝论及理财李东阳极言盐政弊坏由陈乞者众因而私贩数倍健进曰太祖时茶法始行驸马欧阳伦以私贩坐死高皇后不能救如伦事孰敢为陛下言者帝曰非不敢言不肯言耳遂诏戸部核利弊具议以闻正德元年二月健以奸商谭景清沮坏盐法力谏不报九月遣中官崔杲等督织乞盐万二千引所司执奏给事中陶谐徐昂御史杜旻邵清杨仪等先后谏健等亦言不可帝召健等至煖阁面议颇有所诘问健等皆以正对帝不能难最后正色曰天下事岂皆内官所坏朝臣坏事者十常六七先生辈亦自知之因命盐引悉如杲请健等退再上章言不可帝自愧失言乃俞健等所奏
武宗正德二年命大臣清理淮浙闽盐法
先是成化中特遣中官王允中佥都御史高明整治两淮盐法弘治初盐法坏尚书李敏请简风宪大臣清理乃命戸部侍郎李嗣于两淮刑部侍郎彭韶于两浙俱兼都御史赐敕遣之十四年佥都御史王璟督理两淮盐法至是以盐法日坏令佥都御史王琼于两淮张宪于闽浙分道清理焉
明史彭韶传曰孝宗初年嘉兴百戸陈辅縁盗贩为乱陷府城大掠入太湖遣韶巡视韶至贼已灭乃命兼佥都御史整理盐法韶以商人苦抑配为定折价额蠲宿负悯灶戸煎办征赔折阅之困绘八图以献条利病六事悉允行
申旧引截角令
时权要开中既多又许买馀盐一引有用至十馀年者是年始申截角之令立限追缴
十四年令割没馀盐俱令商人照时估纳银中卖量加火耗以资解费
定制毎引五百五十斤多五斤以下照例割没五斤之上照夹带例问拟至是又定是制如商人乘机夹带贿通官吏不尽数掣割者盐入官官吏照例问遣然旧制益坏夹带虽多皆听纳价惟多至三百斤者始罪之
又成化初都御史韩雍于肇州梧州清远南雄立抽盐厂官盐一引抽银五分许带馀盐四引引抽银一钱都御史秦纮许增带馀盐六引抽银六钱至是増至九钱而不复抽官引引目积滞私盐通行乃用戸部郎中丁致祥请复纮旧法
华钰曰浙额引凡四十四万四千七百有奇边例报中毎引费不盈二钱运司偿其值不关盐而领库价逾年乃给始二钱又拨领一钱八分二钱者灶丁岁输之课名酬商银一钱八分者出自买引内南召引价内商业得引复上官镪如引价额听自买正馀盐共三百三十斤计奇赢较淮稍捷而下场多捆过所隐夹诸弊都不殊淮独其掣分虚实单与割没一节弊尤甚淮挨单验掣不分虚实浙盐俱商自买补率观望市价买不足额半告虚单压掣以避贵籴即实单临掣亦且多虚往往借他单影抵匿罪引以渐压致壅淮所割没上价并赎锾悉充公帑浙惟赎锾听支销所上价不可问故淮商之逃割没弊在赂监掣官以免浙则官利多割没乃在下胥吏快甲之属百计涂上耳目割没愈严夹带愈伙而有南北二关盘验距运司远近不齐奸商乃得贿移秤锤止秤一二以应故事浙弊不尽此此最著
又曰山东额掣盐一十五万五千二百七十六引毎引例中一钱八分除正引应关支盐二百五斤又纳课三钱六分五釐有奇得买补馀盐如正盐额又纳课一钱复得买割没盐四十斤而此外更有七十斤曰劳盐又四十斤曰走卤盐毎包逾六百斤乃议罚其弊初自运司给领场单底簿引目下场支买豪且猾者往往用贿洗改司所派定上中下场分择地自便越次先支致下等场分久不得盐而国课因以难办比出场入盐园堆垛有七八月水涨贿所官脚夫径越关而漏掣者比入船抵洛口关包大者至千馀斤小亦不下七八百斤委掣官类徇私不究又或虚将引名申掣而临掣则无盐驾言陆续补数恣意捆载其大包夹带之弊更甚于淮浙前赴告派州县或工垄断潜入他境就贵价入本境则又创为挨卖不即发发必増价至倍有司甚有听其嘱托逼派里中利归商害乃在百姓此其弊之最著者若长芦应掣盐引岁一十八万八百有奇弊与山东等
三月复以中旨凖商人中盐部科执奏皆不从
时已凖张安等报中又凖龚俸等报中两淮存积常股残盐五千馀引仍令就便収买不次秤掣后又凖张春叶儒等六月商人郭弼等先于河东报中乃复奏改支两淮盐二十万引戸部请治其挠乱之罪亦不从又陈勇等先于宣大二镇报中粮草既而奏改太仓又奏改河东惟其所欲辄得俞允复请于河东正课八十万引内摘发二十万引先行支给戸部以其越次罔利请究治之亦不报
四月命预行开中淮浙盐于宣府召纳粮草
先是毎岁终盐课征完奏缴通关致部乃得开中至是预行开中盐无见课乃许商人随便买补关支以济一时之急
世宗嘉靖六年令两淮开中盐价毎引以六钱为例不许任意増添两浙长芦仍量搭配
正德时权幸奏开残盐而势要占中卖窝引价増数倍毎引纳银八钱商人无所获利多不愿中课日耗绌奸黠者夹带影射弊端百出盐臣承中珰风旨复列零盐所盐诸目以假之帝登极即诏裁革未几商人逯俊等夤縁近幸复以増价为名奏买残馀等盐戸部尚书秦金执不允帝特令中两淮额盐三十万引于宣府金言奸人占中淮盐卖窝罔利使山东长芦等盐别无搭配积之无用亏国用误边储莫此为甚御史高世魁亦争之诏减淮引十万分两浙长芦盐给之金复言宣大俱重镇不宜令奸商自择便利但中宣府帝可之已而俊等请以十六人中宣府十一人中大同竟从其请至是定是令又定馀盐毎二百斤淮南价银八钱淮北六钱自后正盐守支日久愿中者少馀盐苐领勘合即时支卖愿中者多其始馀盐尚无定额既而两淮増引一百四十馀万毎引増馀盐二百六十五斤又设处置科罚名色以苛敛商财于是正盐未派先估馀盐商灶俱困
八年五月命添刷两淮馀盐引于秤掣后纳价并减引价有差
先是戸部从御史李倍议以馀盐多于正额两倍添刷引目令商人报中正盐一千引者许中馀盐二千引定价赴纳令既行而两淮盐商告称不便巡盐御史朱廷立言添刷引目欲使市无高价而民免淡食之苦盐皆有引而商无夹带之私法诚善矣乃商人莫肯应者其故有二往时馀盐俟掣过然后纳价今先纳银而后领引既输于边又输运司此必人皆巨商而后可非所以责之中商小商不便一也旧例支盐除正盐二百八十五斤外馀盐二百六十五斤淮南纳银一两六分淮北七钱五分当时官盐疏通尚无利息今添中二引共馀盐七百五十斤是除正盐外馀盐二引才四百六十五斤而淮南纳银一两九钱淮北一两五钱所纳价银比旧加増使负赀本涉边圉而有损无益不便二也今宜以添设之外先行给商待其掣后纳价以宽先期并征之急其添中馀盐价银免其加増以恤亏折之苦庶商人无累而新法可行从之寻命自后毎岁务足一百四十四万道以备关中次年又令停止添引惟给小票量其发卖月日限以程期赴司纳价
七月令两浙不通官盐之处给土商官票行盐
巡按御史王化言两浙行盐地凡一百二十五处商所便者独三十六处耳其他商不乐往故私盐日滋乞于不通官盐之处许土商自买盐斤不拘开报多寡出给官票量収税课执照发卖销缴解司以济边储有搀越官盐地方者以私盐论巡捕官交通贩卖者坐如律如此则所在皆官盐私贩者不禁自止矣戸部善其议请从之至十六年又定土商毎百斤纳银八分给票行盐自后多侵夺正引官商课缺引壅至二百万候掣必五六载于是有预征执抵季掣之法预征者先期输课不得私为去留执抵者执见在运盐水程复持一引以抵一引季掣则以纳课先后为序春不得迟于夏夏不得超于春也然票商纳税即掣卖预征诸法徒厉引商而已
十一月从陜西巡抚冦天叙奏増灵州盐课给宗王岁禄
天叙奏韩府宗支繁衍自郡王将军以下五百九十七人岁禄一十三万有奇所征止有粮九万以上毎岁少三万九千馀石积年所负二十四万无所取给请将灵州盐课自嘉靖九年为始大池岁増三万三千六百二十六引小池岁増二万二千四百一十七引照例纳银专补岁禄原额盐课备三边买马如故诏可至二十七年又以河东正盐剰银及馀盐银给代府禄粮
十三年给事中管怀理言盐法之弊
怀理言盐法之坏其弊有六开中不时米价腾贵召籴之难也势豪大家专擅利权报中之难也官吏科罚吏胥侵索输纳之难也下场挨掣动以数年守支之难也定价太昂息不偿本取赢之难也私盐四出官盐不行市易之难也有此六难正课壅矣而司计者因设馀盐以佐之馀盐利厚商固乐从然不以开边而以解部虽岁入钜万无益军需尝考祖宗时商人中盐纳价甚轻而灶户煎盐工本甚厚今盐价十倍于前而工本不能十一何以禁私盐使不行也故欲通盐法必先更馀盐欲更馀盐必多减正价大抵正盐贱则私贩自息今宜定价毎引正盐银五钱馀盐二钱五分不必解赴太仓俱令开中关支馀盐以尽数为度正盐价轻既利于商馀盐収尽又利于灶未有商灶俱利而国课不充者也事下所司户部覆馀盐银仍解部如故
二十年给事中郭鋆请革馀盐从之
自馀盐行而存积之法废边储日匮部议特设都御史以总理之鋆上言官不必设而馀盐宜革帝嘉纳之命部议部覆两淮盐额六十九万六千三百引两浙四十四万四千七百六十九引长芦十六万五千三百四十引原无馀盐之法乃令自二十年始悉遵旧法勿派馀盐夹带者割没入官应变卖者以时估为凖又从御史吴琼请各边中盐者皆输本色然令甫下吏部尚书许赞即请复开馀盐以足边用户部又覆从之馀盐复行
二十一年令馀盐仍纳银以济边储
自嘉靖八年减馀盐价后又定淮南馀盐毎二百斤价银六钱五分淮北五钱时正馀盐共五百五十斤为一包内馀盐二百六十五斤淮南应八钱六分有奇淮北应六钱六分有奇至十五年毎二百六十五斤淮南减为八钱淮北减为六钱寻又从吴琼本色之请至是边冦侵扰太仓银积少支多乃令各运司馀盐照旧纳银于部其两淮价银自本年为始量为轻减毎二百斤淮南五钱五分淮北四钱两浙山东长芦各依原定价収纳至二十八年又令自二十九年为始毎二百六十五斤淮南止征银七钱淮北五钱有奇
学士霍韬淮盐利弊议曰今欲复洪武之法则有上䇿救今日之急则有中䇿区区修补近年利弊则已无䇿上䇿须变通钞法钞法重则钱法均而盐法行矣今若立法使钞一贯值钱千文则灶丁为实利凡额盐一大引馀盐一小引各给工本钞二贯五百文各场馀盐尽属之官私挟私卖即处绞勿赎则两淮正盐七十万引馀盐三百万引俱可召商开中毎一引或如永乐时例输粟二斗五升可也或如成化时折银四钱可也若国家充足如洪武时纳银八分藏富于国亦可也盖私盐行由正课重也正课轻私盐不禁自止矣故曰上䇿若中䇿须更为令曰各商中正盐一百引许带中馀盐一百引正盐纳边粮二斗五升馀盐纳边粮二斗听与灶户价买又严为令曰各商借官引影射私盐灶户不辨验官引辄卖馀盐者各照私盐律绞勿赎又严为令曰正盐一引亦二百五斤尽革近年大包及劝借米麦并积年害商之弊三边选廉而有才者一人为提督都御史兼三边劝农使遇商纳粮即与収受许粮贱纳本色粮贵纳折色俾无久淹复选廉而有才者一人为漕运都御史兼理盐法使自举用盐官凡商人纳完粮料即与支盐勿得久淹凡积年为商人害者阻坏盐法者悉令革绝则盐课边储互相关通盈缩交为接济利病均为休戚边方腹里共为一心两都御史如左右手行之数年即边储可足乃以馀积召募游民开垦边地劝课农亩边地愈辟边防愈固为百世利故曰中䇿也
三十二年正月増设两淮工本盐
时两淮盐课以七十万五千引为岁额开边报中为正盐又毎引益以馀盐纳价解部御史黄国用议各场灶户类有课外煎剰馀盐宜将运司割没盐银扣留八万二千馀两毎引官给灶户银二钱以充工本于是増収盐三十五万引通作额课共一百五万引俱作正盐开边仍毎引带馀盐如例解银户部以抵各边主兵年例
三十九年三月命副都御史鄢懋卿总理淮浙山东长芦盐法加淮盐课至百万
自正德二年王琼张宪分道清理后因两淮赋重时遣大臣督理十年则刑部侍郎蓝章嘉靖七年则副都御史黄臣三十二年则副都御史王绅至是帝欲整盐法特命懋卿总理四运司事权尤重懋卿大学士严嵩党也苞苴无虚日两淮额盐银六十一万有奇自设工本盐増九十万懋卿复増之遂满百万半年一解又捜括四司残盐共得银几二百万一时诩为奇功乃立克限法毎卒一人季限获私盐有定数不及数辄削其雇役钱逻卒经岁有不得支一钱者乃共为私贩以牟大利甚至劫估舶诬以盐盗而执之流毒遍海滨矣至隆庆二年又遣副都御史厐尚鹏总理两淮长芦两运司是后遂无特遣大臣之事
四十一年十一月敕尽蠲两淮加额
两淮馀盐银自鄢懋卿征至百万限半年解五十万商人苦之会有旨趣征春夏二季银巡盐御史徐爌言祖宗朝两淮盐法曰常股曰存积曰水乡共七十万五千八十引毎引以二百斤为一袋商人赴边报中毎斤纳粟银八分永乐以后毎引纳粟二斗五升下场关支四散发卖商人之利亦十五焉迩年増添迭出较祖宗朝相去倍蓰正盐之外加以馀盐馀盐之外又加工本工本一兴必加添单添单不足必加添引且加以辖没加以虚包盐数则所入秋毫矣懋卿因见掣盐沮滞故欲一切为疏通之术不知前盐有掣无售一时征敛似若奇功而商人困苦亦至此极今议者徒以前课不亏遂指为例臣查得前岁所解非取诸商也称掣之后即为催督此单不足则预借下单下单不足则质当引目又不足则鬻产回籍又不足则悉括库贮若挑河等银尽借节年所积不罄不止户部但知有银解部而不知银所自来皆剜肉医疮也且时异势殊人力为难往岁行盐之地如江西之南赣袁吉已奉题开湖广之衡永郴宝搀食广盐河南之南汝二府止存舞叶二县是地方渐狭而不如者往岁粒米狼戾钱货流通而今叠告㐫灾民不及糠秕是生计渐窘而不如者此时不稍加宽恤安知将来不并六十万而尽亏也又可惧者年来产盐各场皆没于水煎烧之所荡析离居征盐入仓甚费缧绁臣始至境招来灶丁稍稍复业若必欲取盈百万之数官必追商商必追灶恐复业者一人而逃者数十人急欲绝不棘于此乞敕部尽蠲加额以后仍以六十万两征解庶商灶可以经久疏入部议亦以为然诏可
四十四年九月始停两淮工本盐
自三十二年増工本盐行之数年运司积盐日多累如山阜引至无所售边商不复报纳盐法大滞言事者屡陈不便户部以国用方绌藉以抵前例不能罢也至是巡盐御史朱炳如极言其弊谓工本盐不罢不惟无益边饷商灶两困将并往时正盐常例一切失之户部乃请㫁自明年为始两淮所増工本盐三十五万引尽数停罢其运司扣留割没盐银八万二千馀两仍解部济边报可
〈臣〉等谨按万历会计录先是徐爌以商灶俱困乞止解馀盐银六十万两其新増工本盐银三十万两尽行革去尚书高燿固已覆奏依所议矣然至是炳如复以革工本盐为请燿乃覆议暂停则是尔时究未蠲所加额也考王圻续通考载四十五年御史奏仍旧额从之而不见于实录并阙其姓名盖正指炳如事误为次年耳
穆宗隆庆元年九月复预开二年各边中盐
户部奏𣲖甘肃延绥宁夏宣府大同辽东固原山西蓟镇中淮浙长芦山东盐共一百四十五万六千八百六十八引各处引价淮率五钱浙率三钱五分惟甘肃各减五分长芦率二钱山东率二钱五分制可至四年五月又从户部奏预开五年各边常股存积盐其引数亦如之万历四年二月又预开万历五年各边常股存积盐一百三十二万一千五十引食货志曰自嘉靖初复常股四分存积六分之制后因各边多故常股存积并开淮额岁课七十万五千馀引又増各边新引岁二十万万历时以大工搜远年违没废引六十馀万胥出课额之外无正盐止令商买补馀盐馀盐久尽惟计引重科加煎飞𣲖而已
二年停掣河盐复定引价
自叶淇变法边储多缺嘉靖八年以后稍复开中边商中引内商守支末年工本盐行内商有数年不得掣者于是不乐买引而边商困因营求告掣河盐河盐者不上廪囷在河径自超掣易支而获利捷河盐行则守支存积者愈久而内商亦困引价弥贱于是奸人专以収买边引为事名曰囤戸告掣河盐坐规厚利时复议于正盐外附带馀盐以抵工本之数囤戸因得贱买馀盐而贵售之边商与内商益困矣至是屯盐都御史厐尚鹏疏言边商报中内商守支事本相须但内商安坐边商远输劳逸不均故掣河盐者以惠边商也然河盐既行淮盐必滞内商无所得利则边商之引不售今宜停掣河盐但别边商引价自见引及起纸关引到司勘合别为三等定银若干边商仓钞已到内商不得留难盖河盐停则淮盐速行引价定则开中自多边商内商各得其愿矣从之
五月蠲河东积欠盐引
御史赵睿奏积欠消折盐一百三十馀万引捞补无期乞蠲豁虚数部请如议仍命此后当乘时捞采如法苫盖将实数按月呈报以凭稽查视勤惰为殿最
四年八月罢官买馀盐
御史李学诗条奏两淮盐法事宜其一议罢官买馀盐谓近议収买馀盐以杜私贩立法虽善其势难行盖割没馀盐尽数解部价无所出其难一也钱付灶丁未免妄用侵克抵换其难二也销算报部另封另贮事体烦琐交易不常其难三也远载费时领价迟久抑勒亏减莫能控诉其难四也往时収买输少赏多无论远近忻然辐辏今常价外止増三分负载之费尚且不足其难五也请罢其令但严加访验若总催与吏为市虚出通关及商引赴场违限者如法重治则虽不必収买而私贩自寡矣报可
六年闰二月免大同浑源诸处土盐税
河东巡盐俞一贯奏浑源等州县地瘠民贫所煎土盐仅可给日食充地赋与太汾等处利源繁衍者不同乞免抽税苐禁其越境私贩毋与他境争利部议从之
神宗万历四年二月以河东官盐不行议分属长芦两淮事下所司
给事中李戴言顷者黄河以南盐价腾涌矿徒啸聚几成大变盖由河东盐花减昔山路运艰又半插泥沙味不堪食故官盐日滞私贩日兴莫若量为通变将河南一省近北者分入长芦近南者分属两淮近西者仍属河东商民两便部议晋省额行盐引二十五万额课银八万有奇此减彼増宜令各巡盐御史议便否以闻从之至五月山西巡盐御史金阶上疏反复辨其不便且言盐花独隆庆间堤堰不固客水浸入以至微鲜今春琼珠布满盛夏捞采可足数年若云山路不便前定界时岂肯以淮界兼行淮商富解商贫数年盐少以来微本压垫负累已久今盐花甫盛而复夺其行盐之地此辈有委而去耳如边饷何复下所司至十二年八月解州盐池遭水盐花不生科臣又屡请改行长芦以苏民困部议仍命三省巡抚议之
七月减长芦没官盐价
巡盐御史雷嘉祥言长芦旧例毎没官盐二百零五斤为一引毎引南所纳银三钱五分北所三钱八分毎银一钱得盐五十斤后因峻惩商弊令二十斤定银一钱责其自纳既倍时值加以运载诸苦遂致数年积盐五万四千四十引日渐耗失商民两病宜令毎三十五斤定银一钱计所值尚八万六千馀两与其积置无用何若减价速售部覆于所议三十五斤外再加五斤共四十斤定银一钱尽将积盐责商自纳从之
八月弛两淮盐解捆小包之禁
巡按御史王晓言两淮盐至仪真则解捆小包盖因江西湖广行盐地多山僻小县河道浅狭船小包大承载为难势不得不解包就船均便今闻有解捆之禁皆逗遛观望莫肯承买啇既苦之而仪真地狭差繁小民亦以解捆觅利度日毎年解下大包名曰潮包南京下关民用沥灰卤毎一包官税银四釐岁得二千馀两解部今如停止则措解何从高邮等州县粮田常为水啮民以织包为业代纳粮差骤禁不行手足罔措凶荒相迫可为隐忧商困民穷国课难办若虑夹带则宜酌定盐数毎大包盐数若干折改小包若干登之格册御史据册验掣自难容奸况私盐之弊多在兴贩之徒商人挟千万金重资必不以小利甘犯没官律也部议如晓言行之
十年定鬻盐照时直并量减消折数
凡商人运到引盐命掌印官验令原编牙铺照依时直货卖毋仍分𣲖里甲人等贻累小民其缉获私盐秤验上厫开报运司拨商支掣如有消折量减斤数毋致铺戸赔累
十六年二月重定盐课事宜
戸部议查灶地以清积案不许影射侵占专统辖以明职掌不许搅扰侵越毋増引以甦商困不许边内低昂还盐船以完国课不许粮盐两碍速关引以便征课不许拘于旧例议恤商以裕国计不许抑勒骚扰查纳课以均苦乐不许越境贩卖绝大包以杜夹带不许纵容奸商恤寄庄以均徭役不许偏累灶丁俱依议行
二十六年七月始命中官鬻两淮没官馀盐
先是两淮引价馀银百二十馀万増至百四十五万新引日益正引日壅千戸尹英请配卖没官盐可得银六万两大学士张位等争之至是从鸿胪寺主簿田应璧奏命中官鲁保鬻没官馀盐给事中包见捷极陈利害不听保既视事遂议开存积盐戸部尚书杨俊民言明旨核没官盐而存积非没官盐也额外加増必亏正课保奏不可从御史马从聘亦争之俱不听保乃开存积盐八万引引重五百七十斤越次超掣压正盐不行商民大扰而奸人蜂起董琏吴应麒等争言盐利山西福建诸税监皆领盐课矣百戸高时夏奏浙闽馀盐岁可变价三十万两巡抚金学曽勘奏皆罔疏入不省于是福建解银万三千两有奇浙江解三万七千两有奇借名苛敛商困引壅戸部尚书赵世卿指其害由保因言额外多取一分则正课少一分而国课愈绌请悉罢无名浮课不报三十四年夏至明年春正额逋百馀万保亦惶惧请罢存积引盐保寻死有旨罢之而引斤不能减
戸部尚书李汝华疏曰我朝盐法自正德迄今凡三壅而今为甚正德末年权阉占窝淮盐大壅至嘉靖初年为小盐之法以疏之嘉靖末年鄢懋卿増行引三十五万淮盐复大壅至隆庆初年厐尚鹏仿小盐之法以疏之迄今十馀年来珰课横行淮盐复益大壅谓亦宜仿小盐之法师其意以疏之臣兹不揣窃谓今日两淮盐法须以急救二商为主以急复祖制为经以正行见引附疏积引为题目以预关引目改行小盐仿前人已事为方略预关引目所以行新引也改行小盐所以疏积引也见行见引而带征夙逋所以复祖制也祖制复而二商苏矣二商苏而国计举矣
三十三年七月令大同土商引盐价仍其旧
先是大同宣府土商认纳长芦盐价毎引二钱嗣后宣府运商居半毎引认价三钱而土商犹故也至是运商与土商争纳告増部议土商亦照运商例加银一钱而大同地属切近一体加𣲖于是大同土商任光裕等纷纷告苦争思徙避巡抚张悌言大同中盐远商罕至率以土著者充之沙薄鲜収转运内地脚价赔累倍于宣府而又多召买军饷之苦乞照旧以二钱认纳部覆从之
十二月蠲天下旧逋新増盐课
凡自万历二十八年以前拖欠额课除已经在官者尽数起解如系商人输纳不前以致逋欠悉予蠲免其因防倭征播加𣲖新増浮课蠧累商民则尽除之至三十六年五月又命两淮存积课银三十五年见征者解进其三十六年以后并馀盐尽行停免
三十七年四月议定标盐法以备辽饷
兵部尚书李化龙以辽镇甚危陈兵食战款之䇿其一曰通盐法言顷者辽抚以复摽盐为请标盐者商人之利正课之害也乞令商折色于山海关将引价五钱与馀盐五钱一并预纳到淮支盐许其超掣系标盐者准行于六府新复之地其非标盐者不与焉则既不与他商争地而自于正课无妨苐微碍于广之盐法然粤东输课甚微可以理夺计岁入边饷可当一军八万两之费者也至七月直隶巡按彭端吾又言先年宁夏哱刘之变添兵増饷议于淮南毎引带盐十斤淮北带盐二十斤共得银五万六千两征解太仓转发宁夏以充军食今宁夏平定已久而加带之银岁征不已请以加带一项移之于辽时戸部有掣回淮芦带盐之议故疏中及之
〈臣〉等谨按食货志初江西省全食淮盐后南安赣州吉安三府改行广盐又袁州临安瑞州三府私食广盐于是淮盐不行国计大绌巡抚马森疏请于峡江县建桥设关扼其要津尽复淮盐额未久桥毁増额复除此云新复之地殆即指南赣等六府而云微碍于广者疑是时六府又改行广盐也
七月命长芦挨单盐税银自今岁秋冬以后罢之时又有以票代引之议先是长芦盐课自万历二十一年至二十九年各灶节欠商银一万二千有奇俱奉恩诏蠲免是年八月各商乞比照万历八年事例将馀设银抵补运司议照先年大同票盐事例以票代引共二万馀引除馀设银两抵补所欠外各商毎引仍纳引价三钱及带盐四分共増国课七千馀两长芦御史毕懋康以为抵补商课议无容缓但以票代引弊窦易滋不如仍题给二万馀引限以三关销掣庶事无窒碍国课商情两便报可
四十二年二月诏蠲各运司浮课并附销积引法时李太后薨帝用遗诏蠲浮课商困稍甦而旧引壅滞户部议正行见引附销积引以疏通之巡盐御史龙遇奇乃请立盐政纲法以旧引附见引行淮南编为十纲淮北编为十四纲计十馀年则旧引尽行从之自是盐课解太仓者几倍
盐道袁世振纲法议曰查淮南纳过馀银之数有二百六十馀万引内除消乏银者纳六十馀万引其实数仅有二百万稍缩耳今刳心极虑为众商设为纲法分为十纲毎年以一纲行旧引九纲行新引行旧引者止于収旧引本息而不令有新引拖累之苦行新引者止于速新引超掣而更不贻旧引套搭之害两不相涉各得其利如今丁巳年为第一纲应行旧引之年止令行本纲二十万旧引不令行一新引其新引𣲖于淮南者凡四十八万六千五百九十六引却分𣲖与九纲共行之又加以挂掣附纲十馀万引毎正纲算𣲖新引五万一千二百引附纲算𣲖新引二万五千六百引是在向也以四十八万有零新引而责行于二十万旧引之商今也以四十八万有零新引而散行于二百馀万超掣之商其在佥点之中者既不苦于力量之难支其在佥点之外者又不苦于冷坐而难待至明年戊午为第二纲应行旧引之年亦止令行旧引不行一新引却令第三纲以至第一九纲及附纲照窝数𣲖行新引己未以后俱照此行从此以往行至丙寅凡九年而旧引尽净即挂掣之引是年亦尽却令渐加新引以补淮北暂停新引之数此十字纲册自今删定以后即留与众商永之百年据为窝本毎年照册上旧数𣲖行新引其册上无名者又谁得钻入而与之争骛哉此法利无不収弊无不除不待行之数年而盐法已豁然大通矣
熹宗天启元年二月令盐引馀银俟扣抵京运后输粟给事中赵时用疏言编户召商中引输粟之例戸部覆言九边盐引其价折粟纳在边储以为军饷其馀银在两淮则六十万馀两两浙长芦各十四万馀两山东五万馀两共纳百万有奇以供九边京运之半恐一旦难以尽捐故馀银输粟必俟扣抵京运而后可命如议行
闰十月蠲天下盐官逋课
诏天下盐官自万历四十五年以前逋课并存积年久风雨消折俱勘实蠲免如数内已经开中商人赴场听支者准与办课赢馀之场自行买补量于割没盐斤数内扣除时以皇子诞生故有是诏至五年十月又以皇子生诏亦如之
三年十一月两淮巡盐御史樊尚燝疏请优擢盐官以绝奸弊从之
尚燝言欲裕国课无如行正盐欲行正盐无如禁私贩而欲禁私贩无如慎重行盐之官运使其最要者也一切引目収发岁课征解悉经其手引目有新旧之混淆商灶有奸良之杂沓就中猾胥乘间利窦百出苟非廉明敏练有定识定力者澄其源而障其澜安所得商甦弊绝乎今宜酌定运使官果有洁守长才能率属甦商裕国者照三品官阶一体升迁以为激之一法运同以下果有清勤效职者亦照级叙升无以财赋之地尽视为膻秽之场一入其中竟尔埋没斯尤鼓舞之权也疏入命从所请
华钰曰运司提举等官非阘茸不职者不除拜近虽稍重其选而贤者恒不屑率苟且不任事监司名为督盐去御史窎远禁网疏阔鲜有实政且行盐地方非弥岁不能周历盐政弊窦非久任不能熟知乃盐院巡历仅一期月商之利病官之臧否未必深知即知之又逆知其不可久而一切传舍视之无惑乎诸司之易弛弊孔之易开也宜比照印马屯田事例盐院责效三年报政以风励诸司运使则以良二千石充之而运同则简任尚书郎之廉能者运判提举等官非科目特达者不授果有实绩不次荐擢以示劝或溺职辄凛凛三尺议其后盖鹾膻途也其入弥膻其㫁弥寡是必得廉能忠公者握筦持筹庶能为国计长久耳
五年三月用给事中郭兴治等言搜括天下盐利时议鼓铸以补缺饷戸部尚书李起元奏帑藏日匮度支日难今据科臣郭兴治言清查盐政两淮之内有补库折价银有行积引食盐银可得四五十万又南北纲及新旧引割没银可得四五万至于关引行引加带挑河种种名色不知几十馀万以两淮推之长芦河东以前项推之别项沉没与其徒饱盐官盐役之腹何如取佐养军养马之资又台臣崔呈秀言广积贮莫过于通盐法惟新旧不通则盐壅而课亦壅广为变通之术岁可収利百倍其外又有谓查解补库折价可得银三十五万两者议解行积引食盐银可得二十三万馀两者南北纲盐割没宜尽入岁解可得银四万馀两者新旧引各食盐割没添入岁解又得银一万两者旧引行尽用积钞关引又得银五万两者纲法行尽应补行积引上纳馀银可得二十五万两者议行加带纳饷银以清积课可得二万二千两者议归舞阳行芦盐以塞私贩可得银五万两者议定京掣之期以杜零星影射者议边钞给价宜预开引目者诸所条议凿凿有据大要不出两臣搜剔变通二语乞敕廷议遣廉智大臣往董其事畀以专敕督理天下盐荚钱法部遣一司官赞理权宜行事一一搜剔变通以为铸本有旨命议行之兴治呈秀皆魏忠贤党自是巧立名目所入无算论者比之绝流而渔焉至十月又有欲于积引令重纳十万一千二百两引价及预征次年银二十六万二千一百六十八两四钱作为铸本者起元言引价之不可重纳岂烦再计今请以引价言之淮引毎引原价五钱例系边商按银输粟实边领赍仓钞转卖内商行盐内商毎引即还边商引价五钱以偿其本又还银六分以偿其息至行盐之年则又毎引纳馀银八钱辽饷银一钱输为部课此正引征解之额也故今所谓积引即先年之见引皆边商纳粮内商出值以买之者也向因两淮浮课横行盐法壅滞以致停压多年非商人自为积也若复责以五钱六分引价重徴叠敛谁肯从哉至谓淮南丁卯年应纳戊辰年馀银内先征三钱五分作为铸本此则名为借本实即先年套搭之弊政㫁㫁不可行者帝是其议
愍帝崇祯元年七月给事中黄承昊请复行中盐输粟法从之
承昊因太仓出浮于入请复中盐法召对褒嘉寻以中盐输粟一事法废已久请因册封之便道过淮扬先与盐臣面商两淮利弊许之至十一月承昊与盐臣张养条上盐政颇欲有所厘革部议以兵饷方绌不能尽行仍议承昊当从优纪录以俟擢用诏从其请
户部覆黄承昊盐法疏曰科臣所陈折价之说请得而备言之祖制令盐商输粟以给边戍令灶户煎盐上官仓以供商支商人毎引输粟二斗五升赴场支盐二百五十斤盖以已粟易官盐两不相属后因官仓贮盐风雨消折致有诈冒开除之弊于是议令灶户毎引折价二钱収贮库内以给边商使边商自买场盐听从运发亦毎引二钱名曰食盐折价后边商复以行盐不便遂将纳粮仓钞并仓盐折价银两卖与内商支领行盐则前项折价之银原系内商之物但因先年两淮内商消乏屡借运库存贮银两以抵解京岁课例应众商补还故前任盐臣龙遇奇议将内商应偿仓盐折价毎岁约银七万两征入运库以抵众商补库之数至丁卯年方将仓盐还商后因辽饷匮乏议将前银总入加额辽饷内以济国用此折价输官之始末也丁卯年以后折价虽应还商但前银原以充加増之辽饷榆关军旅未停则前银归商无日应俟新饷停止之日徐议蠲还可也至于盐斤之制两淮毎引原系五百七十斤后因积引难销道臣袁世振始创减斤之法以四百三十斤为一引淮商还多出引窝二十三万引以销积引积引未销则新引亦觉难増若夫大工加课一项原属额外之输本年三月内从前部臣奏崇祯元年以后悉行豁免时部臣以陵工费钜复欲开征故议将天启六七两年原増未完之银令清完补解并崇祯元年再征一年以后遵照前旨豁免至于凤阳荒地耕稼甚便合听盐官会同抚按资其牛种即行募垦俾有成效
十一月谕各巡盐御史专职盐务获私贩毋预民事二年八月给事中陶宗道重定勘合盐引式
四年八月户部员外王珍锡上言两淮盐政
时积引愈多累年不能销珍锡思釐剔之因有是奏王珍锡两淮盐政疏曰盐法无他不过裕国通商恤民三者而已裕国者何以行引也行引多则纳课多丁巳以前二百年来毎年额行七十万引丁巳以后毎年除额引外附销积引三十万共行一百万边内二商毎引约纳引价五钱馀盐八钱计七十万引该国课八十馀万则一百万时该银一百二十馀万矣此显而易见者也乃引何以昔行少而今行多也其说在通商夫各商行盐权子母而已往七十万引其盐重毎一引为一包重五百七十斤改为八十小包毎一小包止定价七分则合一引约银五两六钱今行一百万引其盐轻毎一引亦为一包重四百三十斤改为六十小包毎一小包定价一钱则合一引约银六两论盐则反轻一百四十斤论价则反多约四钱计一引约成二两外是毎岁额加银二百馀万矣乃银从何来其说在恤民夫盐者小民之命也无论富厚之家即穷乡下邑何能食淡今自丁巳以后虽曰毎小包一钱其实毎贵则至一钱四五分矣可一听其疾苦而莫之问耶原奉神宗旨丁卯年淮南积引二百二十万销尽庚午年淮北积引一百四十万销尽自辛未年起盐仍前五百七十斤价仍前毎一包七分而引亦仍前七十万乃今年正辛未也则不问引不问价而止曰销积引夫积引二字假引私盐之渊薮也如上年报积引七十万臣疏假引宜清一款内有云安知七十万以后不更有几七十万出乎今则报三年未完为二百一十万臣言不幸而中矣敢更为一言曰安知二百一十万以后不更有二百一十万者出乎奸人之藏未可尽也今若概以积引为假引而废之则玉石有俱焚之患而各商必且惶惧有一最直截法于此毎年仍行引一百万以七十万为旧以三十万为新查其积引之果真者亦改入新引三十万内盖言积引则不期假而自假言新引则不期真而自真此一定之理也毎年筭各商本银若干引价馀盐银若干毎一引合定价若干其毎年阴加二百馀万之银明以数十万増国课阳以数十万与各商尚多为百姓暗减百馀万以无失神宗初意且使江广两淮赤子踊跃欢呼仰见清时良法一奋更始涵濡德泽乃无穷也此臣所谓裕国通商恤民者此也至臣向为扬令而淮扬盐亦稍贵又有说焉盐用草烧而小灶荡地俱为大灶兼并开垦以致草少盐少其害一盐用丁煎自仓盐改为折价而毎丁该纳盐二百零五斤者改纳银二钱故人俱㳺手而不事本业以致煎出盐少其害二盐从官发自关桥无法私放盛行故人卖私盐以致私盐多而官盐少其害三虽种种琐务难以枚举而此其大较也于数者加之意焉盐不期贱而自贱矣
保举县丞沈时盐法疏曰向之官盐盐贱轻而杂费少今之官盐有引价有馀银有割没复有辽饷挑河募兵赈济常例等种种重费毎一引共出本三两八钱投之水商止得银三两若私盐毎引止须盐本五钱即有上下贿通之需不及输官者十分之四行之地方官盐价高而难售私盐价贱而易施所以私盐之利十倍于官而官盐之壅百不售十也在计国者惟日増盐课以为生财不知其名虽増其实益寡今欲将二百馀万引之私盐立变而输官课惟特简重臣之最清廉有才望者前往两淮将三十盐场旧制卤地草场一一清给灶丁而厚恤之毎年煎盐务尽其物力之所出除正盐七十馀万外其馀馀盐即将本额正赋银两照时值工本给价官収而贮仓官卖毎包额定五百斤为一引新旧𣲖足三万引之数毎一引除商人引价五钱外止取盐税九钱悉去馀设辽饷助工南北新窝等费计一两四钱外再加盐本五钱在商人一引止输银一两九钱较前三两八钱之数则减其半官収馀盐则灶丁不穷课额减半则商人不困灶丁敢私匿一引而奸人敢私贩一引者犯出授与受即立时处绞家产入官如此力行则馀盐尽入于官私盐不禁而自止私贩止则遍天下皆官盐也在灶丁知官収之价不减于私则何乐就私在奸人知私贿之费不减于官则何苦避官而陷不测之罪哉臣计三百万引之轻贱可得银四百二十万两除旧额一百四十九万七千馀两顿増二百七十万三千两且奸商化为良贾千万家私贩顽戸化为良民而行盐地方南极湖广西抵河南东至海数千里人民咸享贱盐之利两淮若此合各运司行之可胜计哉
〈臣〉等谨按卤地草场考嘉靖时巡盐御史朱廷立疏两淮运司灶丁原有煎盐草场八万一千四百七顷八十一亩供煎之外馀荡可耕但畏私垦之禁莫敢开耕乞令运司委官丈量毎额盐一斤拨与若干供煎其馀照丁分给有力愿耕者照例免其三年之租以后仍从宽毎亩肥厚者科租米一斗硗薄者五升备赈无力不愿开垦者听如有富民猾灶越占侵夺者问拟如律庶几人无遗力地无遗利而灶丁各无逃移之患矣王圻谓此疏得行则既以之赡灶丁又可以免他𣲖是固以其地为可惜也然考实录万历三十三年三月督理两淮盐课御史乔应甲言臣奉命巡行各场盐城事完迤逦而西中亘一堰曰范公堤堤以西粮田也固灶戸之所不得侵堤以东荡田也亦编民之所不得辟载在制书班班可考不知起自何年何人私行开垦初则数亩渐至数顷而今什百千万不可数计不肖有司因擅置簿籍公然给帖谓之升租毎亩三釐彼种田百亩岁赋不过三钱而假公济私报一垦二者又十场而九说者谓场变为田租入为利似乎公私两便不知盐办于灶灶依于场场之既去草从何生草既不生盐从何出贪富豪三釐之租卖祖宗百年之荡坏法乱纪安所底极乞敕行申饬无容私垦其已成熟之地悉令丈量明白奏请定夺始初给帖収租之官仍行追查参治疏下戸部观此则当时私垦之禁原有其因廷立之疏非谋国之长䇿也
矾
太祖洪武三年十月定征矾法时户部言庐州府黄墩昆山及安庆府桐城县皆产矾岁入官者二十二万七百斤毎三十斤为一引共七千三百五十八引毎引官给工本钱一百五十文其私煎者论如私盐从之十八年令胆矾与金银朱砂等俱起解本色矾则与鱼茶酒醋等俱折収金银钱钞永乐九年三月温州府民言岁输白矾数十引赴京阻隔山路负运实艰乞附海运舟输纳为便帝问工部矾欲何用对曰以染色布帝曰特染布耳而劳民于数千里之外可罢其岁征自今制布衣不必染色宣德元年三月锦衣卫力士𡩋直言山西中条山产胆矾乞令有司采以进帝曰胆矾何切于用使民耕则有粟充饥桑则有帛御寒矾如山积何益乎小人之言不足听也古之人君惟欲民富凡山泽之利皆弛其禁若矾可利民听其自采景泰二年定収税则例皂白矾毎斤税钞牙钱钞塌房钞各六十五文万历时陜西矾窠四所额办课银四两六钱五分有奇矾课钞河南一千五百七十贯陜西一千一百六十贯一百一十文山西六百六十六贯
钦定续文献通考卷二十
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十一
征榷考
榷酤〈禁酒〉
宋宁宗嘉㤗四年二月蠲临安府逋负酒税
至开禧元年二月复蠲之
嘉定四年四月禁两浙福建州县科折盐酒
先是孝宗初即位免杨存中所献酒坊逋负钱四千万缗乾道二年二月蠲诸路酒坊逋负淳熙三年六月减四川酒课四十七万馀缗七年十一月禁淮南诸司州郡抑配民酒九年九月以旱减恭合渠昌州今年酒课十一年七月蠲减浙东败阙坊场酒课十六年四月光宗即位以四川应起经总制钱存留二年代输盐酒重课又以两浙犒赏酒课隶诸州岁入六十五万寻减三十万绍熙三年正月蠲四川盐酒重额钱九十万缗五月仍以两浙犒赏酒库隶诸州令户部郎官提领岁以四十五万缗为额至是年乃有浙闽科折盐酒之禁
宋史高定子𫝊曰宁宗时定子知夹江县前是酒酤贷秣于商人定子给钱以籴且宽榷酤民以为便后为四川总领所立管文字总领所治利州倚酒榷以佐军用吏奸盘错定子躬自究诘酒政遂平后来者复欲増课定子曰前以吏蠧亦既革之今又求益是再榷也乃止
十六年五月诏复潭州税酒法
湖南安抚使知潭州真徳秀奏曰榷酒一事重为潭害积弊已极不容不更旧法俱存不容不复窃惟酒之有榷可行于江浙诸路不可行于广南福建盖瘴乡炎峤疾疠易乘非酒无以御岚雾而民贫俗犷势不能使之必沽于官故特弛其禁以从民便若荆湖以南虽非闽广比而密邻桂筦旁接连贺风土气候往往相似故今全永郴道等州或听民自酿而输税于官或夏秋正赋并输酒息未有専行禁榷如江浙诸路者独潭州自绍兴元年兵革未息城市萧条幕府适有练达之人建议于州募醖户造酒城外而募泊户卖之城中入城之时数罂以税官无尺薪斗米之费而坐获利入民无逮捕抑配之扰而得饮醇美其后名公钜卿相继典州皆因而不改旁郡如衡依仿其法迄今遵行至乾道二年刘珙讨平郴寇増置亲兵又乞屯军郴桂一时调度百出亦不敢轻变税法但増置糯米场添剑南北楚三湘量从官卖稍分醖户之利而已及辛弃疾创置飞虎一军欲自瞻飬多方理财取办酒课乃始献议于朝悉从官卖变税为榷皆谓不便人多移徙墟市一空孝宗皇帝亟从给事中芮辉所奏降旨住罢及开禧二年赵善恭又欲尽笼其息不待奏闻遽行官榷醖户失业犯法者多甫及数年其弊遂极曹彦约到任时官卖之额日朘月减幕府相视束手无策彦约以为若行榷酒则利在官吏而百姓蒙其害一为税酒则利在百姓而官吏有不便此议一起毎指以为难行皆官吏自为计非为公家计为百姓计者也以嘉定三年官卖本息计之虽名收二十万八千五百贯有奇而米曲柴水本钱与官吏食钱却计一十二万二千三百馀贯除本收息仅八万六千二百馀贯是一日所得止二百五十馀贯若官卖一分税酒二分则日税之额不过一百六十馀贯当不难办于是参用官私俱醖之议许城外百姓自行造酒搬运入城上秤收税每酒一斤税钱七文不税而入谓之私酒既而安丙视事即议改榷且限三日打并投醪江流椎𦉍破釡在在怨嗟凡酒家一孔之利钩抉靡遗酒贵米贱既相辽绝重法以禁亦不为止捜逻之卒旁午达道连坐之人填溢犴圄所至骚然人不堪命其害不止一州且及一路由是观之税与榷孰便孰否大略可观矣自彦约复行税法卫泾继之毎岁所入浄息率不下八百馀贯视昔之榷无大相过是不科籴不抑配不捜捕薪水之费官吏之给皆十去其七而确然一定之息踵门自至顾何所惮而不为哉谨议目下措置复行税酒旧法所虑人微望轻不足镇压异议既行之后他时或有变更则为醖戸者重罹荡析之祸是臣实悮之也望圣慈嘉恵湘民特降睿旨从臣所请当琢石镌刻立之通衢以为本州一定不易之制
理宗宝庆二年三月以久雨诏大理寺三衙两浙运司临安府诸属县榷酒所凡赃赏等钱罪已决者一切勿徴毋锢留妻子
自是霖潦寒暑皆免
绍定二年十月诏台州水灾除茶盐酒酤诸杂税郡县抑纳者监司察之
时杨瑾摄华亭弛酒税
嘉熙二年十二月诏四川诸州县盐酒榷额自明年始更减免三年其四路合发总所纲运者亦免
开庆元年严私醋之禁
景定三年十月诏蠲四川制总州县盐酒榷额
五年六月命董宋臣兼主管御前酒库
度宗咸淳元年十月减四川州县盐酒课始自景定四年正月一日再免徴三年
至四年十月又诏已减四川州县盐酒课自咸淳四年始再免征三年
日知录曰先王之于酒也先以礼坊之后以刑纠之天子无甘酒之失卿士无酣歌之愆至幽王而天不湎尔之诗作其教严矣汉萧何造律群饮罚金既失坊民之意于前曹参代之闻吏醉歌呼而亦取酒与相应和复失纠民之意于后桑弘羊踵此从而榷酤遂以为利国之一孔而禁酒之弛实滥觞于此然自孝宣以后时禁时开至唐代宗诏天下州县各量定酤户随月纳税自此名为禁而实许之酤意在榷钱不在酒矣宋仁宗初言者犹以天下酒课月比岁増无有艺极非古禁群饮以节用之意孝宗淳熙中李焘奏设法劝饮以敛民财周辉杂志以为惟恐饮不多而课不羡此榷酤之弊也近既不榷缗亦无禁令遂以酒为日用之需犹饔飧之不可阙而厚生正徳之论莫有起而持之者矣
辽制凡头下军州酒税赴纳上京
辽史地理志曰头下州军官位九品之下及井邑商贾之家征税各归头下惟酒税课纳上京盐铁司
太祖神册时辽东新附地不榷酤盐曲之禁亦弛至圣宗太平中冯延休韩绍勲相继商利欲与燕山平地例加䋲约其民病之
兴宗景福元年禁职官不得擅造酒糜榖有婚祭者有司给文字始听
道宗清宁十年十一月诏南京不得非时饮酒
金太宗天会三年始命榷酤官以周岁为满
金榷酤因辽宋旧制至是始有是命
十三年正月〈时熙宗已即位〉诏公私禁酒
世宗太定初以国用不足设官榷醋以助经用
至二十三年以府库充牣罢之
三年诏严禁私酿设军巡察
先是诏宗室私酿者从转运司鞫治至是省奏中都酒户多逃以故课额愈亏帝曰此官不严禁私酿所致也命设军百人隶兵马司同酒使副合千人巡察虽权要家亦许捜索奴婢犯禁杖其主百且令大兴少尹招复酒户
〈臣〉等谨按金史梁肃𫝊大定二年肃为大兴少尹时以用度不足上疏言自汉武帝用桑弘羊始立榷酤法民间粟麦岁为酒所耗者十常二三宜禁天下酒曲自京师及州郡官务仍旧不得酤贩出城其县镇乡村权行停止不报至此严禁私酿又命大兴少尹招复酒户盖仍用其奏也
八年更定酒使司课及五万贯以上者依旧例通注文武官馀并右职有才能累差不亏者为之
次年大兴县官以广阳镇务亏课而惧夺其俸乃以酒散部民使输其税大理寺以财非入已请以赎论帝曰虽非私赃而贫民亦受其害若止从赎何以惩后特命解职至十九年三月尚书省奏亏课院务颜葵等六十八人各合削官一阶帝曰以承荫人主榷沽此辽法也法币则当更张唐宋法有可行者则行之
十八年三月命戍边女直人遇祭祀婚嫁节辰许自造酒
二十六年更定酒课功酬法
尚书省奏盐铁酒醋自定课后増各有差帝曰监临官惟知利已不知利从何来若恢办増羡者酬迁亏者惩殿仍更定并増并亏之课无失原额横班祗亏者与馀差一例降罚庶有激劝又如功酬合办二万贯而止得万七八千难迭两酬者向多止纳万贯辄以馀钱入已今后可令见差使内不迭酬馀钱与后差使内所増钱通算为酬庶钱可入官又监官食直若不先与何以责廉今后及格限而至者即用此法时梁肃为吏部尚书举同安主簿高旭除平阳酒使肃奏明君用人必器使之旭儒士优于治民若使坐列肆榷酒酤非所能也请诸道盐铁使依旧文武参注其酒税使副以右选三差俱优者为之帝称善
罢酒税司杓栏人
梁肃拜参知政事上疏论生财舒用八事二曰罢酒税司杓栏人五曰罢榷醋以利与民七曰随路酒税许折纳诸物诏议行之
二十七年命天下院务依中都例改设曲课听民酤初二十四年七月帝在上京会宁尹富察通言可罢上京酒务令民自造以输税帝曰先滦州诸地亦尝令民煎盐后以不便罢之今岂可令民自沽耶二十六年帝以上京酒味不嘉欲如中都曲院取课庶使民得美酒至是遂议以天下院务依中都例改收曲课而听民酤并议遣官询问辽东来远军南京路新息虞城西京路西京酒使司白登县徳哷勒部族天城县七处除税课外愿自承课者卖酒帝曰自昔盐官多私官钱若令百姓承办庶革此弊其试行之
章宗明昌元年正月更定新课令即日收办
承安元年七月定中都曲使司以大定二十一年至明昌六年为界通比均取一年之数为额
中都曲使司大定间岁获钱三十六万一千五百贯至是年岁获四十万五千一百三十三贯西京酒使司大定间岁获钱五万三千四百六十七贯五百八十八文至是年岁获十万七千八百九十三贯乃定通比均取法至泰和四年九月省奏在都曲使司自定课以来八年并増宜依旧法以八年通该课程均其一年之数仍将新増诸物一分税钱并入通为课额以后之课毎五年一定其制又令随处酒务元额上通取三分作糟酵钱
〈臣〉等谨按章宗纪承安元年七月帝御紫宸殿受贺赐诸王宰执酒敕有司以酒万尊置通衢赐民纵饮九月赐右丞相襄酒百尊又都人进酒三千一百瓶诏以赐边军吏盖酒禁之开莫甚于是岁也
三年三月复榷醋
先是明昌五年以有司所入不充所出言事者请榷醋息遂令设官榷之其课额俟当差官定之寻罢至是省臣以国用浩大遂复榷醋五百贯以上设都监千贯以上设同监一员
五年四月令酌收杓栏钱
省奏旧随处酒税务所设杓栏人以射粮军历过随朝差役者充大定二十六年罢去其随朝应役军人各给添支钱粟酬其劳今拟将元收杓栏钱以代添支令各院务验所收之数百分中取三随课代输更不入比岁约得钱三十馀万以佐国用
泰和六年制院务卖酒数各有差若数外卖及将带过数者罪之
宣宗贞祐三年十二月议酒税设使司依大定之制御史田迥秀言大定中酒税钱及十万贯者始设使司其后二万贯亦设令河南使司五十馀员虚费月廪宜依大定之制至元光元年复设麹使司
哀宗天兴二年九月禁公私酿酒
元太宗二年正月定酒课验实息十取一
三年立酒醋务坊场官榷酤办课
仍以各州府司县长官充提点官隶徴收课税所其课额验民户多寡定之
六年颁酒曲醋货条禁私造者依条治罪
邱濬大学衍义补曰榖麦既已纳税用榖为酒又税之造麦为麹以醖酒义税之以米与醩为醋又税之是则榖麦一物农耕以为食官既取之商籴于农以为酒与麹醋官又取之三四出税岂上天生物养民人君代天子民之意哉
世祖中统三年三月免高丽酒课
至元二年四月敕上都商税酒醋等课毋徴
四年八月申严平滦路私盐酒课之禁〈互见盐铁考〉
九月申严西夏中兴等路僧尼道士啇税酒醋之禁〈互见征商考〉至十四年五月申严大都酒禁犯者籍其家赀散之贫民十八年五月禁甘肃瓜沙等州为酒十九年十月禁大都及山北州郡酒二十年四月〈元典章作十五年七月〉申严酒禁有司造者财产女子没官犯人配役
七年九月山东饥敕益都济南酒税以十之二收粮十年四月定葡萄酒三十分取一例
时大都酒使司欲于十分中取一省部议葡萄酒浆虽以酒为名实不用米麹自六年七年立为课额止三十分取一宜令如旧从之
十五年正月弛女直硕达勒达酒禁
二月以川蜀地多岚瘴弛酒禁四月以时雨霑足稍弛酒禁民之衰疾饮药者官为醖酿量给之十一月开酒禁
十六年二月以大都河间山东酒醋等课并入盐运司二十二年正月诏禁私酒
右丞卢世荣言京师富豪户酿酒价高而味薄以致课不时输宜一切禁罢官自酤卖向之岁课一月可办从之至二月又申禁私造酒曲
三月罢上都醋课
九月罢榷酤
初民间酒听自造米一石官取钞一贯卢世荣以官钞五万锭立榷酤法米一石取钞十贯增旧十倍至是罢之听民自造増课钞一贯为五贯
〈臣〉等谨按食货志云是年二月命随路酒课依京师例毎石取一十两三月用右丞卢世荣等言上都酒课改榷酤之制令酒户自具工本官司拘卖毎石止输钞五两是因世荣言而课从轻也以奸臣𫝊考之二十一年十一月世荣居中书言京师富豪户酿酒酤卖价高味薄且课不时输宜一切禁罢官自酤卖明年正月奏古有榷酤之法今宜立四品提举司以领天下之课岁可得钞千四百四十锭二月又奏大都酒课日用米千石以天下之众比京师当居三分之二酒课亦当日用米二千石今各路但总计日用米三百六十石而已奸欺盗隐不可不禁已责各官増旧课二十倍后有不如数者重其罪皆从之四月以言者劾始下世荣于狱然自是虽罢榷酤犹増前一贯者为五倍盖言利之臣贻害如此志称用其言改输十两为五两误矣惟乡民造醋者免收课乃世荣所奏九事之一因怒之者众聊托此以要誉者元典章言先是乡村农民造醋与城市一体收课是年二月命并免之是其事也典章又言酒课除大都河西务杨村所管州城依例榷酤外所有腹里大都上都江南福建两广乡村内百姓皆听自造酒办课所谓罢榷酤之实如此
二十五年二月禁辽阳酒
至六年禁上都桓州应昌隆兴酒二十七年七月禁平地忙安仓酿酒犯者死十月禁大同路酿酒十一月禁上都山后酿酒二十八年三月太原饥严酒禁十月严山后酒禁三十一年成宗即位六月以甘肃等处米价涌贵诏禁酿酒
元史刑法志曰私造萨满阿喇克酒者同私酒法杖七十徒二年财产一半没官有首告者于没官物内一半给赏蒙古汉军醖造私酒醋麹者依常法犯禁饮私酒者笞三十七犯界酒十瓶以下罚中统钞一十两笞二十七十瓶以上罚四十两笞四十七酒给原主酒虽多罚止五十两罪止六十
四月以武冈宝庆二路荐经寇乱免今年酒税课至二十七年八月又免大都平滦河间保定四路流民租赋及酒醋课
七年弛宁夏酒禁
至二十七年九月武平地震盗贼乘隙剽劫民愈忧恐平章政事特穆尔以便宜蠲租赋罢商税弛酒禁二十九年四月弛太原甘肃酒禁仍榷其酤八月弛平滦酒禁十月弛上都酒禁
二十九年正月江西福建酒税课悉归有司
自二十五年二月改江西茶运司为都转运使司并榷酒醋税至是从江西行省左丞高兴言诏江西酒醋之课不隶茶运司福建酒醋之课不隶盐运司皆依旧令有司办之
三月令湖广龙兴南京分办杭州酒课十之三
丞相完泽等言杭州省酒课岁办二十七万馀锭湖广龙兴岁办止九万锭轻重不均于是减杭州省十分之三令湖广龙兴南京三省分办
〈臣〉等谨案元典章是年正月阿喇卜丹以此为言中书省议行之阿喇卜丹江西行省也
成宗元贞元年闰四月弛甘州酒禁
大徳元年七月免上都酒课三年
至二年五月罢荨麻林酒税羡馀三年五月鄂岳汉阳兴国常澧潭衡辰沅宝庆常宁桂阳茶陵旱免其酒课五年九月江陵常徳澧州皆旱免其门摊酒醋课
十一月禁和林酿酒
至五年四月又禁和林酿酒其诸王驸马许自酿饮不得酤卖六年十一月禁和林军酿酒惟安西王阿南达诸王呼喇珠托克托布哈伊奇哩驸马曼济台鸿吉哩岱雅尔哈许酿八年六月开和林酒禁立酒课提举司
五年十月以岁饥禁酿酒
至十一月诏谕中书省近因禁酒闻年高需酒之人有预市而储之者其无酿具者勿问六年正月又禁民酿酒十二月禁诸路酿酒七年正月以岁不登禁河北甘肃陜西等郡酿酒
〈臣〉等谨按元典章是年以各路犯界酒货有断没入官有给付原主者归断不一罚钞数亦不同都省议断决追罚仍依定例所获酒数给主仍勒出境毋致侵课至七年定决杖七十七追中统钞一百贯付告人充赏
七年二月并大都盐运司入河间运司其所掌京师酒税课令户部领之
五年开上都大都酒禁其所隶两都州县及山后河东山西河南尝告饥者仍悉禁之
闰五月又诏上都路应昌府伊奇喇斯和林等处依内郡禁酒
十月弛太原平阳酒禁
十二月又弛京师酒课许贫民酿酒
八年大都酒课提举司设槽房一百所
至九年并为三十所毎所一日所醖不许过二十五石之上十年复増三所武宗至大三年又増为五十四所岁输十万馀锭
大学衍义补曰槽房毎所一日醖二十五石总计日费七百五十石月费二万二千五百石岁费二十七万石矣
九年七月禁晋宁冀宁大同酿酒
至十一年武宗即位九月中书省言杭州一郡岁以酒糜米麦二十八万石禁之便河南益都诸郡亦宜禁之制曰可十二月以饥故禁山东河南江浙民酿酒
十一年七月〈时武宗已即位〉江浙水民饥诏酒醋门摊课程免一年
十一月诏免建康路今年酒课
武宗至大元年九月弛诸路酒禁
十月又以大都艰食罢榷酤闰十一月以杭州绍兴建康等路岁比饥馑免今年酒课十分之三
仁宗延祐元年正月除四川酒禁
至七年英宗即位五月弛陜西酒禁八月罢上都岭北甘肃河南诸郡酒禁
禁兴元凤翔泾州邠州酒
以岁荒故也至十二月又以汴梁南阳归徳汝宁淮安水敕禁酿酒四年四月禁岭北酒五年三月禁和宁浄州路酒十月又禁大同冀宁晋宁等路酒十一月禁开成庄浪等处酒六年三月禁甘肃行省所属郡县酒六月济宁等路水禁酒九月禁山东诸路酒七年英宗即位四月申严和林酒禁
六年三月定私造酒曲依匿税科断例
常徳路副达噜噶齐哈尚言比来水旱相仍小民无以为生沽卖酒浆无知犯法若无问斗升一体科断虽有籍没之名贫家小户财产㡬何况私茶止没物货而卖酒匿税反重于彼似乎不伦部议榷酤之法既已改革酒醋课程普散于民除认纳门摊许令醖造饮用外其自备工本造卖酒曲不行赴务包认关由者止依匿税例
英宗至治元年正月以奉元路饥禁酒
十二月又以真定保定大名顺徳等路水民饥禁酿酒至二年二月以河间路饥禁酿酒三月以河南两淮饥禁酿酒四月以恩州饥禁酿酒五月以彰徳府饥禁酿酒三年五月以岭北米贵禁酿酒
十一月以营田提举司徴酒扰民命有司兼榷之二年十二月弛河南陜西等处酒禁
泰定帝泰定二年闰正月以河间真定保定瑞州四路饥禁酿酒
四月又禁山东诸路酒九月禁大都顺徳卫辉等十郡酒十二月以大宁路凤𦍤府饥禁酿酒至三年二月禁汴梁路酿酒五月以泾州饥禁酿酒四年十一月禁晋宁路酿酒
十二月弛瑞州路酒禁
至三年九月弛大都上都兴和酒禁十一月弛宁夏路及成都酒禁
文宗天历元年十一月以汴梁河南等路及南阳府频岁旱蝗禁其境内酿酒
十二月又诏被兵郡县免杂役禁酿酒至二年十月禁奉元永平酿酒
十二月开上都酒禁
至二年三月开辽阳酒禁十二月开河东冀宁路四川崇庆路酒禁
二年十二月令所拨赐酒课仍输官
大都槽房累朝以课程拨赐诸王公主及各寺者凡九所至是中书省言诸王公主自有封邑岁赐宫寺亦各有常产其酒课悉令仍旧输官为宜从之
顺帝至元三年五月以兴州松州民饥禁上都兴和造酒
至正四年十一月以河南民饥禁酒六年五月以陜西饥禁酒八年五月以四川旱禁酒十四年九月禁河南淮南酒十五年闰正月以上都路饥严酒禁
元代天下毎岁酒醋课总入之数
腹里酒课五万六千二百四十三锭六十七两一钱辽阳河南陜西四川甘肃江浙江西湖广各行省酒课共四十一万二千三百一十一锭二百两九钱云南行省酒课𧴩二十万一千一百一十七索腹里及辽阳河南陜西四川江浙江西湖广七行省醋课共二万二千五百九十一锭二百三十五两八钱
明太祖庚子岁二月从中书省请定征酒醋之税丙午岁二月禁民种糯
自初定金陵即定禁酒令至是又令曰余自创业江左十有二年军国之费科徴于民效顺输赋固为可喜然竭力𤱶亩所出有限而取之过多心甚悯焉曩因民间造酒糜费米麦故行禁酒之令今春米麦价稍平颇有益于民然非塞其源而欲遏其流不可也今岁农民毋种糯米以塞造酒之源欲使五榖丰积而价平吾民得所养以乐其生庶几养民之实也
洪武六年十一月令太原勿复进葡萄酒
谕省臣曰朕饮酒不多太原岁进葡萄酒自今令其勿进国家以养民为务岂以口腹累人哉又西番兆日之地旧有造葡萄酒户三百五十家至七年七月其酋长以所造酒来献又谕中书省曰物非常有而求之者必有非常之害昔元时造葡萄酒使者相继于途劳民甚矣岂宜效之且朕性不喜饮况中国自有秫米供酿何用以此劳民其郤之使无复进
十八年命酒醋课折收金银钱钞著为令
凡卖酒醋之家不纳课程者笞五十酒醋一半入官内以十分之三付告人充赏务官攅拦自获者不赏其造酒醋自用者不在此限
英宗正统七年命各处酒课州县收贮以备用
〈臣〉等谨按邱濬言明朝不立酒曲务惟摊其课于税务中而醋则自来无禁唐宋来苛征酷敛一切革之又谓民间酒肆报官纳课罢肆则己未尝如前代藉为经费然考实录及会典太祖初起已有征酒醋之令至十八年又折收金银钱钞则酒醋未尝无征英宗有收贮备用之命则酒课亦未尝不藉为经费也
景帝景泰二年定酒曲毎十块收税钞牙钱钞塌房钞各三百四十文
六年十二月宛平知县王纪言岁歉民饥宜加拯恤请裁减酒醋麹局酒户从之
宪宗成化四年命张家湾宣课司并在京都税司凡遇客商淮麹投税毎百分取二
令送光禄寺凖塌房条税课钞毎岁所送十五万斤如有馀存留支用凡诸色人踏送酒曲湏赴务投税方许货卖违者并依匿税科断其造酒家自用麹货不在此限如卖酒家自无麹货湏收买曽经投税麹货造酒货卖依例办纳酒课若自行造曲亦湏赴务投税
大学衍义补曰天下造曲之处惟淮安一府糜麦为多以石计者毋虑百万淮安当南北之冲网运上下商贾往来必经于此一年之间般运于四方者不可胜计前代以国计必不得已而取其利今日无所利之请敕所司严加禁约凡民间造曲器具悉令折毁佣作者勒令归农有犯与私盐伪钱同科使毎岁存麦百馀万石以资民食亦国家藏富于民之一法也
世宗嘉靖二十六年革甘肃原派店户流民酒屠油铺等银
神宗万历四年命张家湾宣课司解光禄寺麹块折收银
光禄寺卿胡执礼奏抽分麹块不堪醖酿尚书王国光议岁收之数毎斤折银一分解寺办用时抽分麹共一十五万二千八百斤内供应酒醋局一十万八千八百斤光禄寺四万四千斤此后酒醋局解本色光禄寺折银四千四百两又宁国府岁造酒瓶一十万件送南京光禄寺交纳
钦定续文献通考卷二十一
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十二
征榷考
榷茶
宋宁宗庆元初除隆安县茶课估钱
初元丰开川秦茶场园户既输二税又输土产隆安县园戸二税土产兼输外又催理茶课估钱高宗建炎元年立为额至是始除之
六年诏四川产茶处岁输经总制头子钱五千四十一道有奇又科租钱三千一百四十道有奇
先是孝宗淳熙四年七月严四川入畨茶禁五年六月减四川茶课十五万馀缗六年九月四川置制使胡元质奏祖宗时蜀茶并许通商熙宁以后始从官榷当时课息岁不过四十万建炎军兴改法卖引比之熙寕已増五倍绍兴十七年主管茶事官増立重额至二十五年台谏论列始蒙蠲免当时郑霭为都大提举奉行不䖍实未尽蠲前官所増逐戸纳数又越二十馀年其间有产去额存者实无茶园止因零卖官司抑令承额而不得脱者似此之类每岁预俵茶引于合同官场逐月督取张松为都大提举日又计兴洋诸场一岁茶额直将茶引俵与园戸不问茶园盛衰不计茶货有无止计所俵引数按月追取以致茶园百姓更加穷困乞行茶马司将无茶之家并行停阁茶少额多之家即与减额诏命减放虚额凡一百四万三百斤有奇其引息及土产税银共十五万二千九百九十四贯有奇至是乃复有是诏
嘉泰元年五月除茶盐赏钱
至嘉定二年五月七年九月又除之八年二月蠲临安府茶盐赏钱十年五月又蠲茶盐赏钱
三年八月置四川提举茶马二员分治茶马事
至十二月又命四川提举茶马通治茶马
孝宗时吏部郎阎苍舒陈茶马之弊曰夷人不可一日无茶以生祖宗时一驮茶易一上驷陜西诸州岁市马二万匹故岁运茶二万驮今陜西未归版图西和一郡岁市马三千匹耳而用陜西诸郡二万驮之茶其价已十倍又不足而以银绢䌷及楮币附益之其茶既多夷人遂贱茶而贵银绢䌷而茶司之权遂行于他司今岩昌四尺四寸下驷一匹其价率用十驮茶若其上驷则非银绢不可得祖宗时禁边地卖茶极严自张松大弛永康茶之禁诸番因尽食永康细茶而岩昌之茶贱如泥土且茶愈贱则得马愈少犹未足道而因此利源遂令洮岷叠岩之土畨深至腹心内郡此路一开其忧无穷今后必支精好茶而渐损其数又严入畨茶之禁则马政渐举而边境亦安矣
〈臣〉等谨按明邱濬谓自唐世回纥入贡以马易茶盖西北人嗜茶有自来矣西北人多嗜乳酪乳酪滞膈而茶性通利能荡涤之故虽不用于三代而用于唐不独中国用之而外国亦莫不用焉宋人所以始置茶马司也
理宗端平间蠲新城茶租钱
先是光宗绍熙四年八月蠲绍兴丁盐茶租钱八万二千馀缗至是陈政为新城令民困于茶租钱政请于朝特蠲二千八百贯不强其所无以纾民力
金世宗大定十六年十二月定榷场香茶罪赏格金代茶自宋人岁供之外皆贸易于宋界之榷场至是以多私贩乃更定罪赏格
章宗承安三年八月命设官制茶
时以茶为费国用而资敌遂命设官制之以尚书省令史承徳郎刘成往河南视官造者以不亲尝其味但采民言谓为温桑实非茶也还白帝帝以为不干杖七十罢之
四年三月命淄密寕海蔡州各置一坊造茶
依南方例毎斤为袋直六百文以商旅猝未贩运命山东河北四路转运司以各路户口均其袋数付各司县鬻之买引者纳钱及折物各从其便
金史贾传曰改左司谏上书论山东采茶事言茶树随山皆有一切䕶逻已夺民利因而以拣茶树执诬小民吓取货赂宜严禁止仍令按察司约束从之
五月定山东人戸造卖私茶比煎矾例罪徒二年泰和二年二月去造土茶律
四年禁诸路桩配食茶并减茶价
帝谓宰臣曰朕尝新茶味虽不嘉亦岂不可食也比令近侍察之乃知山东河北四路悉桩配于人既曰强民宜抵以罪此举未知运司与县官孰为之所属按察司亦当坐罪自今其令每袋价减三百文至来年四月不售虽腐败无伤也
五年春罢造茶坊
至三月又谕省臣曰今虽不造茶其勿伐茶树其地则恣民耕樵次年令河南茶树槁者补植之
六年十一月定食茶制
尚书省奏茶者饮食之馀非必用之物比岁上下竞啜农民尤甚市井茶肆相属商旅多以丝绢易茶岁费不下百万是以有用之物而易无用之物若不禁恐耗财弥甚遂命七品以上官其家方许食茶仍不得卖及馈献不应留者以斤两立罪赏至七年正月更定食茶制
八年七月令以盐及杂物博易宋茶
言事者以茶乃宋土草芽而易中国丝绵锦绢有益之物不可也国家之盐货出于卤水岁取不竭可令易茶省臣以为所易不广遂奏令兼以杂物博易
宣宗元光二年三月复定茶禁
省臣以国蹙财竭奏曰金币钱榖世不可一日阙者也茶本出于宋地非饮食之急而自昔商贾以金帛易之是徒耗也泰和间尝禁止之后以宋人求和乃罢兵兴以来复举行之然犯者不少衰而边民又窥利越境私易恐因泄军情或盗贼入境令河南陜西凡五千馀郡郡日食茶率二十袋袋直银二两是一岁之中妄费民银三十馀万也奈何以吾有用之货而资敌乎乃制亲王公主及见任五品以上官素蓄者存之禁不得卖馈馀人并禁之犯者徒五年告者赏宝泉一万贯
〈臣〉等谨按茶价承安四年毎袋价六百文泰和四年减三百文是后无考至是省臣奏每袋银二两当国蹙财竭之际不应遽増如是之多且上云五十馀郡郡日食茶二十袋合五十馀郡计之毎日当食一千馀袋合一岁三百六十日计之毎岁当食三十六万馀袋毎袋二两则毎岁当费银七十二万馀两不应仅费三十馀万也二两疑即一两之讹时军旅倥偬故其价与承安泰和稍不同耳
元世祖至元五年榷成都茶
用运使白赓言榷成都茶于京兆巩昌置局发卖私自采卖者其罪与私盐同至六年七月立西蜀四川监榷茶使司八年九月诏以四川民力困敝免茶盐等课税仍𠡠有司自今有言茶盐之利者以违制论
元史张廷瑞传曰先是官买蜀茶増价鬻于羌人以为患张廷瑞为诸蛮夷部宣慰使更变引法使每引纳二缗而付文劵与民听其自市于羌羌蜀便之
十二年榷江西茶
时既平宋用左丞吕文焕言榷江西茶以宋会五十贯准中统钞一贯
十三年定长引短引之法以三分取一
长引毎引茶一百二十斤收钞五钱四分二釐八毫短引茶九十斤收钞四钱二分八毫是岁徴一千二百馀锭十四年取三分之半増至二千三百馀锭十五年长引収钞一两八分五厘六毫短引八钱四分五釐六毫増至六千六百馀锭十七年除长引专用短引毎引収钞二两四钱五分草茶毎引収钞二两二钱四分至十八年増额至二万四千锭
十四年正月置江淮榷茶都转运使司
至十六年四月立江西榷茶运司十七年置榷茶都转运司于江州总江淮荆湖福建之税二十五年二月改江西茶运司为都转运使司
〈臣〉等谨按元典章二十五年三月中书省奏茶运司改都转运司所办课程浩大乞降条画一所办茶课依茶引事理一运茶纲船官司不得拘运官物一运茶河道尽行拔去桩橛一卖毕旧引依限缴纳一诸色人等毋许妄行煽惑沮坏茶课一经过使臣等不得将催办课程骑坐马匹及贩茶车船头匹夺取走递一旧来茶园诸人不得斫损一诸色人等毋许图利聚党恃势匿税一所差勾当之人以慎行止有家产无过犯者充之一办课行茶地颇广远如差巡查勾当不得夹带取罪一提点办课依例用管民正官一所办课程依原额并増羡尽实纳官毋许欺隐如有亏兑勒令赔偿更治其罪一蒙古军人等毋得非理于茶肆索取饮食杯酒等物凡十馀条与中统二年六月恢办盐法课程大约相同云
又按邱濬谓至元十七年置榷茶都转运司其时有末茶有叶茶唐宋用茶皆以细末制为饼片至临用而碾之卢仝诗所谓首阅月团范仲淹诗所谓碾畔尘飞是也元犹有末茶之说今则闽广之地间用末茶若叶茶之用遍天下几不复知有末茶矣
十八年定贩茶据批引例
客旅兴贩茶货纳正课钞出给公据前往所指山装茶出山赍据赴司缴纳给引赍引随茶验引发卖毕三日内限赴所在官司批纳引目违匿者杖六十因而转用或改抹字号或増添夹帯斤重及引不随茶者并同私茶法
十九年命江南茶课官为置局
是年二月饶州总管姚文龙言江南财赋岁可办钞五十万锭诏以文龙为江西道宣慰司兼措置茶法至是置局令官卖引通行货卖岁终増二万锭
二十一年六月革抑配茶课増茶引价
转运司言各处食茶课程抑配于民非便于是革之而以其所革之数于正课每引増一两五分通为三两五钱至二十三年三月又以榷茶提举李起南言江南茶每引増为五两因即令起南为转运使是年徴四万锭至二十六年又从丞相僧格议每引増为十两
〈臣〉等谨按元典章自宋以来别无食茶课额至元十七年运司卢世荣创立门摊食茶课程不问有无产茶之处一槩桩配百姓凡一千三百六十馀锭每岁添搭入额十九年考较作八千六百锭二十年江州榷茶都转运使言若每年纳卖三十五万引草茶一引元价二两二钱四分者増为三两三钱三分末茶二两四钱九分者増为三两五钱计办钞二万四千锭并贩茶课四千锭共二万八千殊过于世荣之数却将食茶革去庶百姓不扰课额亦不亏从之盖是时虽免桩配之害而课额则逓年増多矣又草茶増一两九分末茶増一两一分而志云毎引増一两五分盖并两引而通计之也但谓増一两五分通为三两五钱则与典章不合耳
二十四年五月重定私茶罪
先是命私茶同私盐法科㫁至是定但犯私茶者杖七十茶一半没官一半付告人充赏应捕人亦同茶园磨戸犯者及运茶车船主知情夹带亦与同罪有司禁治不严致私茶生发罪及官吏茶过批验去处不批验者杖七十其伪造茶引者斩家产付告人充赏诸私茶非私自入山采者不从断没法
九月禁阻挠江南茶课
至二十六年八月又诏两淮两浙都转运使司及江西榷茶都转运使诸人毋得阻办课三十年正月又申严之
三十年改江南茶法
先是有常湖平江等处榷茶提举司二十三年二月复立岳鄂常徳潭州静江等提举司二十七年二月复立南康兴国提举司至是凡管茶提举司一十六所罢其课少者五所并入附近提举司茶引之外又有茶由以给卖零茶者初每由茶九斤收钞一两至是三斤至三十斤分为十等随处批引局同每引收钞一钱
元典章曰是年九月中书省奏茶由局事应依二十九年实办之数不失元额令产茶之地有茶树之家多寡均办所司随地租门摊一年两次催敛起解既已抱纳听民自便不得因而将无文引茶货偷贩出境如告发到官即同私茶断没如客旅赍据诣茶户造茶依例办课或外方客人赍有引茶货入境听从货卖
〈臣〉等谨按榷茶十六提举司曰杭州曰宁国曰龙兴曰建宁曰庐州曰岳州曰鄂州曰常州曰湖州曰潭州曰静江曰临江曰平江曰兴国曰常徳府曰古田建安等处亦详见元典章
成宗元贞元年正月增江南茶课
时有献利者言旧法江南茶商至江北者又税之其在江南卖者亦宜加税如江北之制于是朝议复増江南课三千锭而弗税二月以其数添入江西榷茶都转运司税额是年凡徴八万三千锭
大徳元年四月命优恤茶户
九月令断没私茶盐钱运司依例结课
七年八月申定贩卖私茶罪
凡茶园磨户但有买茶客旅须验所赍引据依数发卖如不验由引夹帯多卖买卖之人同私茶罪若告捕得实依例赏给提调正官及首领官吏等比盐官加等治罪
武宗至大元年以龙兴瑞州为皇太后汤沐邑其茶课入徽政院
仁宗皇庆元年二月遣官同江西江浙省整治茶盐法二年七月置榷茶批验所并茶由局官
自至大四年增茶额至一十七万一千三百三十一锭至是更定江南茶法又增至一十九万二千八百六十六锭
延祐五年十一月敕江西茶运司岁课以二十五万锭为额
用江南茶副克尔格木穆言立减引添课之法毎引增税为一十二两五钱通办钞二十五万锭至七年遂增至二十八万九千二百一十一锭
〈臣〉等谨按元茶课初平宋时所徴止一千二百馀锭自后历年递增遂至二十八万九千馀锭视元额几及三百倍此食货志所以云元之茶课由约而博也
六年七月诏谕江西官吏豪民毋阻挠茶课
命江西诸处茶课增羡尽实入官诸人不得阻坏所在官司毋将运茶船只拘运官物官吏等亦不得桩配百姓作弊
十月命有司追理茶钱
浙江行省言茶司强差无俸司吏恣意勾扰害及良民自后民间告欠茶钱乞令有司追理立案以备照刷庶革滥扰之弊部议著为例
文宗天历二年罢榷茶司
先是延祐六年邓文原为江东道廉访司徽宁国广徳三郡岁入茶课钞三千锭后增至十八万锭竭山谷所产不能充其半馀皆凿空取之民间岁以为常转运司官动以犯法诬民又得专制有司凡五品官以下皆杖决州县莫敢如何文原请罢其专司俾州县领之不报英宗至治二年地震诏议弭灾文原为集贤直学士申请罢榷茶转运司又不报至是始罢榷司而归诸州县其岁徴之数与延祐同
顺帝元统元年十一月复立江西湖广江浙河南榷茶运司
元史食货志曰文宗至顺之后榷茶事无籍可考他如范殿帅茶西畨大叶茶建宁胯茶亦无从知其始末故皆不著
至元二年添印江西茶由
从茶运司同知万家闾言也户部定拟江西岁办公据十万道引一百万计钞二十八万九千二百馀锭茶引便于商贩而山场小民全凭茶由为照岁办茶由一千三百八万五千二百八十九斤每斤一钱一分一厘一毫二丝计钞五千八百一十六锭七两四钱一分减引二万三千二百六十四张茶引一张造茶九十斤纳官课十二两五钱如于茶由量添二分计二百六十一万七千五十八斤每斤添收钞一钱三分八釐八毫八丝计钞七千二百六十九锭七两积出馀零钞数官课无亏而便于民用命如所拟行之
至正二年申定江州给付据引之制
先是江州设立榷茶都转运司于各路出茶之地设立提举司七处专任散据卖引规办国课每年十二月初差人勾集各处提举司官吏关领次年据引旬月之间司官不能偕聚吏贴需求各满所欲方能给付据引及还夲司春月已过方欲点对给散又有分司官吏到处验户散据卖引每引十张除正纳官课一百二十五两外又取中统钞二十五两名为搭头事例钱以为分司官吏馈赆之资及茶戸得据还家已及五六月又存留茶引二三千本以茶户消乏为名转卖与新兴之户每据又多取中统钞二十五两上下分𣲖各为已私茶户得据在手碾磨方兴吏卒踵门催并初限是时茶未发卖无从得钱充裕之家必须别行措办其力薄者例被拘监至典鬻家私以应官限及终限不能足备上司𦂳并重复勾追非法苦楚茶戸日见消乏至是李宏陈言江州茶司据引不便请申明旧制毎岁正月运司尽将据引给付提举司随时𣲖散无得停留在库多收分例妨误造茶时月如有过期别行定罪仍不许运司分司自行散卖据引违者从肃政廉访司依例纠治诏如所言行之
明太祖辛丑岁二月始立茶法
中书省议榷茶之法历代资之以充国用今疆宇日广民物滋盛懋迁颇众而茶法未行惟兴安等处旧有课额其他产茶郡县正冝立法征之乃定制官给茶引付产茶府州县凡商人买茶具数赴官纳钱请引方许出境货卖每引茶百斤不及引者谓之畸零别置由帖付之仍量地远近定以程限于经过地方执照若茶无由引及茶引相离者听人告捕又于宁安府及溧水州置茶局批验引由秤较茶货有茶引不相当或有馀茶者并听执问卖茶毕即以原给引由赴所在官司投缴府州县各委官一员掌其事茶引每一道初定纳钱二百文后定纳钱一千文照茶一百斤由一道纳钱六百文照茶六十斤诸人但犯私茶与私盐法一体治罪如卖茶毕停藏原引不即缴纳及将已批验截角退引入山影射照茶者并同私茶论山园茶主将茶卖与无引由客兴贩者初犯笞三十仍追原价没官再犯笞五十三犯杖八十倍追原价没官客商贩茶经批验所须依例批验将引由截角别无夹帯方许放行违越者笞二十其伪造茶引者死籍没家产告捕人赏银二十两凡卖茶之处赴宣课司依例三十分抽一分芽茶叶茶各验价纳课贩茶不拘地方
洪武三年命以茶给河州军
时寗正为河州卫指挥使上言西民转粟饷军甚劳而茶布可易粟请以茶布给军令自相贸易省挽运之苦诏从其请
四年十二月令采汉中茶以易马
户部言陜西汉中府金州石泉汉阴平利西乡诸处茶园共四十五顷七十二亩茶八十六万四千五十八株每十株官取一其民所收茶官给直买之无主者令守城军士薅培及时采取以十分为率官取其八军取其二每五十斤为一包二包为一引令有司收贮于西畨易马从之
五年二月置四川茶盐都转运司
四川产巴茶凡四百七十七处茶二百三十八万六千九百四十三株茶户三百一十五是月户部奏定为制每十株官取其一征茶二两其无主者令人薅种以十分为率官取其八岁得茶一万九千二百八十斤令有司收贮以易畨马并置都转运司及茶马司等官至十二月都转运司言碉门永宁筠连诸处所产茶名剪刀粗叶惟西畨夷獠用之自昔商贩未尝出境既非茶马司巴茶之比宜别立茶局征其税易红缨毡衫米布椒蜡可资国用其居民所收之茶亦冝依江南茶法于所在官司给引贩卖于是设茶局五永宁一曰界首镇雅州一曰碉门成都三曰灌州安州筠连州共岁收九十一万六千三百八十斤既收则征其什一于官至六年八月从四川按察司佥事郑思先言开达巴三州之茶自汉中运至秦州道远难致人力多困即令汉中收贮渐次运之七年十一月罢四川茶盐运司十九年正月罢永宁茶马司至英宗正统八年裁筠连茶课司
置秦州茶马司设司令丞官
至七年十月置河州茶马司官制与秦州同外又有洮州茶马司十六年七月罢以河州茶马司总之三十年四月改秦州茶马司为西宁茶马司迁其治于西宁永乐九年复设洮州茶马司十一年五月又设甘肃茶马司于陕西行都司地正统八年裁嘉靖四十二年复设
〈臣〉等谨按明代茶课惟川陕为最重其他产茶之地南直隶则常庐池徽浙江则湖严衢绍江西则南昌饶州南康九江吉安湖广则武昌荆州长沙宝庆而四川尚有成都重庆嘉定䕫泸皆有常课
十一年七月遣光禄寺少卿徐英以茶纸等往罕东市马
十六年八月定永宁以茶易马之价
先是河州茶马司定例凡上马一匹给茶四十斤中三十斤下二十斤至是命永宁如河州之例至十七年五月又定乌撤乌蒙东川芒部马一匹给茶一百斤
二十一年正月命四川岩州立茶仓易畨马
礼部主事高惟宁自长河西鱼通宁远等处还言畨民所处老思冈之地土瘠人繁每贩碉门乌茶等博易羌货以赡其生乞许天全六畨招讨司八乡之民悉免徭役专蒸乌茶运至岩州置仓收贮以易畨马比之雅州易马其利倍之且于打箭炉原易马处相去甚近而价増于彼则畨民如蚁慕膻归市必众岩州既立仓易马则畨民运茶出境倍收其税其馀货物至者必多从之明年六月岩州卫奏每岁长河西诸处畨商以马易茶其路由岩州经黎州始达雅州茶马司定价每马一匹给茶一千八百斤令碉州茶课司支给不惟畨商往复路远实亦给茶太多乞量减马价将碉门茶课司所贮茶运至岩州设茶马司马至则验其高下以茶给之诏茶马司仍旧惟定其价上马一匹茶一百二十斤中七十斤驹五十斤畨商有不愿者听
又命川茶听民自采
四川布政司奏川中产茶曩者西畨诸羌以毛布毛缨之类相与贸易故岁课不亏近颁定课额立仓収贮専用市马民不敢私采毎岁课程民皆赔纳乞仍令民间采摘与羌人交易非惟民得其便亦且官课不亏报可
二十五年五月河州畨族献马以茶给之
尚膳太监而聂等至河州以敕谕台必里诸畨族皆感恩意争出马以献于是得马万三百四十馀匹以茶三十馀万斤给之诸族大悦聂遣使入奏命以马分给河南山西陜西卫所骑士
三十年二月命官军巡察松潘等处私茶出境
敕右军都督府曰朵甘乌思藏长河西一带西畨自昔以马入中国易茶迩因私茶出境互市者少马日贵而茶日贱渐启畨人玩侮之心即檄秦蜀二府发都司官军于松潘碉门黎雅河北临洮及入西畨关口巡察私茶之出境者至三月又遣驸马都尉谢达谕蜀王椿命布政司都司严为防御又敕兵部以禁约事冝谕川陕卫所及西畨
四月命署佥都御史邓文铿刘观景清往川陕讥察私茶
〈臣〉等谨按王圻续通考载永乐十三年差御史三员巡督陕西茶马明史食货志因而述之考实录及会典并无其事盖圻悮以洪武三十年为永乐十三年又所谓三御史者即邓文铿等三人也文铿志亦讹作文鉴
六月驸马都尉欧阳伦坐贩私茶赐死
时严禁私贩有以巴茶私出境者寘以重法伦在陕西倚势暴横令布政司檄所属偹车载茶往河州家人周保因索车至五十辆兰县河桥巡检司吏不堪捶辱以事闻帝大怒以布政司官不言并伦赐死保等皆伏诛茶货没官以河桥吏能不避权贵遣使赍敕嘉劳之
七月听四川等处纳米易茶
时遣人按视川陕茶园因命陕西汉中以茶易马四川松茂之茶与陕西同其碉门黎雅则听啇人纳米市易次年四月又令四川成都重庆保宁三府及播州宣慰司各置仓贮茶以待客啇纳米中买及与西畨易马各设官掌之
明史食货志曰明制有官茶有啇茶贮边易马官茶间徴课钞啇茶输课略如盐制太祖设茶司定税额陕西二万六千斤四川一百万斤自碉门黎雅抵朵甘乌思藏行茶之地五千馀里山后归徳诸州西方诸部落无不以马售者
是年始月遣行人于陕西河州临洮四川碉门黎雅等处省谕把隘关口禁约私茶出境
成祖永乐三年二月弛畨啇夹带茶禁
四川布政司言诸畨以马易茶例禁夹帯私茶布帛青纸等物出关今畨啇往往以他货易布帛有司遵例虑杜绝远人帝曰边关立互市所以资国用来远人也其听之
四年停止茶马金牌
洪武初令陕西洮州河州西宁各茶马司收贮官茶每三年一次遣在京官选调边军赍捧金牌信符往附近畨族将运去茶易马给与边军骑𢮥尝命曹国公李景隆赍入畨与诸畨要约篆文上曰皇帝圣旨左曰合当差发右曰不信者斩凡四十一面洮州火把藏思囊日等族牌四面纳马二千五十匹河州必里卫西畨二十六族牌二十一面纳马七千七百五匹西宁曲先阿端罕东安定四卫巴哇申中申藏等族牌十六面纳马三千五十匹下号金牌降诸畨上号藏内府以为契三岁一遣官合符其通道有二一出河州一出碉门至是停止金牌至宣徳时复给之未几畨人为北狄所侵掠徙居内地金牌散失而茶司亦以茶少止以汉中茶易马且不给金牌听其以马入贡而已
七年正月严边关茶禁
初帝怀柔远人逓増茶斤由是市马者多而茶禁少弛碉门茶马司用茶八万三千五十斤仅易马七十匹又多瘦损故有是命
十年七月免四川通江县茶课
凡三百七十万四千四百斤有奇以贫民岁输不足故也至十一年二月什邡县言县民自五年至十年亏官茶十六万六百五斤乞折输钞帝谕户部曰此因近岁役民伐木妨其采办如又令纳钞民何以堪况蕞尔小邑亏以万计累年所负取偿一时有司逼迫之必冇鬻田产子女以免责者其悉蠲之至宣徳五年九月天全六畨招讨司奏旧额岁办乌茶五万斤二年一次运赴碉门茶马司易马今户部再令办芽茶二千二百斤山深地瘠茶多枯死难以采办乞减其数帝曰边民当宽以抚之止令办芽茶其乌茶悉免十月知县蒋永亨言宣徳二年筠连茶课已收二万五百五十斤为蛮民烧毁令茶户赔纳尚欠二千三百馀斤今诉贫难乞蠲免帝以茶已纳官岂可复徴边民宜恤其悉免之又四川江安县茶户诉旧有茶八万馀株年深枯朽户丁亦多死亡今存者皆给役于官无力培植积欠茶课责徴日急乞赐减免并除杂役专办茶课命悉免之至景㤗元年十二月免四川筠连及永宁等处失收茶课以被劫扰故也
十月令四川江安县茶课折收钞
至正统四年又令播州宣慰使司茶仓其茶课折收钞八年令筠连高珙冝宾等县茶课每斤折钞一贯景泰二年十一月筠连高珙以民不便复改徴茶成化二年十一月巡抚副都御史李浩奏贵州所属岁办官抽芽茶所收者多不堪用请自今应输者收钞贯部议行之
十三年二月仍许四川畨人以马易茶
自洪武三十年以私贩者多申严西畨茶禁至是长河西鱼通寕远等处军民宣慰司言西畨无他土产惟以马易茶为业近年禁约之后生理甚艰乞仍开中庶几民有所养从之
大学衍义补曰产茶之地江南最多皆无榷法独于川陜禁法甚严盖为市马故也夫以中国无用之茶而易外夷有用之马虽曰取茶于民然因是可得马以为民卫视山东河南养马之役固已轻矣但愚民无识怨讟易生又其地素贫而易变惟在司国计者能调停而优待之俾两得其便一方之民不胜幸甚
仁宗洪熙元年以四川积茶折官俸
诏四川保寕等府所属原额官茶照洪武年间例办纳罢买民茶其官仓见积茶堪中换马者仍留支其芽茶依当地时价作官吏俸给支消其不堪换马叶茶具奏覆验烧毁
宣宗宣徳十年四月〈时英宗已即位〉改定禁约私茶每三月遣行人一次
自洪武三十年后每岁四月至九月月遣行人四员分往川陜隘口半年间计遣二十四员往来络绎不绝至是户部奏三阅月遣官一次庶免沿途供费从之
五月令四川保寕府巴县官地茶依民地例起科先是巴县官地茶起科一万二千四百馀斤承佃人戸艰于办纳至是乃命如民地茶例
九月革南川等县茶仓
四川布政司奏重庆府南川等四县茶课数少而仓官虚旷宜革其课令本府徴收从之至十月重庆知府孙曰良言重庆有茶仓一所每岁收茶仅六千馀斤其正副官宜各裁一员命部议行之正统四年革播州宣慰司茶仓
十月令召商运茶西寕以给盐引
西宁卫奏茶马司缺茶买马而四川成都诸府积有官茶请召商运至每茶百斤加耗十斤不拘资次支与淮湘盐六引从之乃定例中茶者自遣人赴西寕而支盐于淮浙以偿费并定运茶甘州者每百斤支淮湘盐八引自后商人恃文凭恣收贩官课数年不完都御史罗亨信言其弊乃令官运如故以京官总理之
英宗正统五年各布政司府州县批验茶引所无茶课者俱裁之
〈臣〉等谨按明初陜西茶引有火钻峪批验所而江浙等处茶引皆买于应天常州杭州三批验所又洪武五年十一月移置山西平阳太阳津批验茶课所于豆津此皆批验所之可考者其馀批验茶课之所不能详矣
六年命以甘肃积茶折官俸
凡甘肃仓所收茶自宣徳及正统元年以前者按月准给陜西行都司并甘肃左等卫所官员俸及布绢每茶一斤折粮一斗自后所积茶多悉照此例挨陈折给至八年六月又从佥都御史曹翼请令甘肃仓茶折支军官俸给每斤凖米一斗五升
景帝景泰二年令陜西四川二布政司各委官巡视关隘禁约私茶出境罢遣行人
至四年复遣行人如故
大学衍义补曰国家捐茶利于民而不利其所入以自奉凡前代所谓榷务贴射交引茶繇诸种各色今皆无之惟四川置茶马司一陜西置茶马司四间于关津要害置数批验茶引所而已及每年遣行人赍榜于行茶地方张挂俾民知禁又于西畨入贡为之禁限每人许顺带有定数所以然者祇欲资外国之马以偹边岂若前代夺民生日用之资以为经费哉
五年四月戸部奏禁革私茶乞如盐法例从之
凡军民人等官吏马快等船并车辆头匹挑担驮载私茶者官司盘获茶货车船头匹入官巡捕人员受财纵放者一体究问如律引由照茶依例批验截角缴销若有过期者批验茶引所查报上司转行追问仍照例送销自后批验所给散引由务籍记茶商姓名籍贯茶斤引数每引由一道纳钞一贯中夹纸一张送部钞送库交收纸存印引成化十八年有兴贩夹带五百斤者照私盐例充军
是年令四川界首茶课司于南京户部印给茶引折支官军俸粮
英宗天顺二年定畨僧夹带私茶之禁
先是景泰四年八月巡抚湖广都御史李实奏四川畨僧进贡毕日许带食茶回还因此货买私茶至万数千斤及铜铁磁锡等器沿途多用船载至成都陆路起夫扛抬如卭县至雅州其间半系僰夷土民不习肩挑多是背负送运不前又令妇人扛抬甚至四五百里之程及其至日诬以偷取茶物逼令赔补且山岭险峻人烟稀疏日则野行夜则荒宿以彼淫秽之俗乱我淳美之风又经过驿站重索酒食稍有不从辄用兵刄伤人虽有伴送武弁难以钤束乞敕禁之至是定凡畨僧夹带奸人并军器私茶违禁等物许沿途官司盘检茶货等物入官伴送夹带人送所在官司问罪若所在官司纵容収买茶货及私受馈送増改关文者听巡按等官察究至成化七年又禁进贡回回畨僧人等于在京及沿途收买私茶
宪宗成化三年遣御史一员于陜西巡茶一年更代既而畨人不乐御史马至日少至九年十月以巡按陜西御史范英言复诏御史免差止令抚按官并行人严禁之〈会典作十一年取回陜西巡茶御史仍遣行人〉十四年仍遣御史于陜西巡茶
以西寕洮河茶马司积多馀茶折收银
初川陜茶课皆收本色以易畨马永乐后畨马悉由陜西道川茶多浥烂乃令以三分为率一分收本色二分折银至是西寕等处亦折收银粗茶百斤芽茶三十五斤皆量收五钱无银收丝绢等俱解本省有司支用至五年令金川等处茶课仍收本色其原折収银布俟丰年収买茶斤以备易马弘治八年命四川自弘治二年后所逋茶课俱减轻徴之芽茶一斤银一分五釐叶茶一斤银一分
七年罢遣行人四川巡茶令按察司分巡官往来禁约孝宗弘治三年复令陜西召商中茶官収其十分之四御史李鸾言茶马司所积渐少各边马耗而陜西岁稔无事易粟请于西寕河西洮州三茶马司召啇中茶毎引不过百斤每商不过三十引官収其十之四馀者始令货卖可得茶四十万斤易马四千匹数足而止从之
〈臣〉等谨按茶马之法洪永时三年一次官运保寕等处至西宁等处贮仓易马后此例不行止取汉中等处民茶及巡获私茶以充用至是令巡按及各布政司出榜召商报中给引赴产茶处收买茶斤运赴原定茶马司以十分为率六分听商自卖其四分贮官此变官运而为商运也
七年以陜西岁饥开中茶二百万斤召商𣲖缺粮处纳仓偹赈
至八年又令中茶四百万斤以资边储十二年十二月巡按陜西御史王宪言河州等处设茶马司収茶易马大得驭畨之道比来抚臣建议从权开中粮茶遂致私茶难禁而易马不利今闻连岁稍稔而粮茶未见其益祇见其弊宜罢诏暂停之至十四年又以榆林环庆固原粮饷缺乏命量开洮河西寕茶四五百万斤召商纳银类解边仓籴卖粮料十五年十二月以御史王绍言复停召商开中
十六年五月以督理马政都御史杨一清兼巡茶给事中徐蕃等言巡茶所督之茶积贮于官司者多不暇究其美恶乞取回御史凡茶事皆责任都御史杨一清俟事有成效仍差巡察三年一代从之正徳元年一清请复设巡茶御史兼理马政乃复遣御史
十七年复命召商运茶于陜西
时命召商买茶给银定限听其自运至各茶司取实収查验仍委官于西寕河州二卫发卖至正徳元年都御史杨一清议啇人不愿领价者以半与商令自卖遂著为例
〈臣〉等谨按孝宗十四年令召商中茶纳银籴粮是输银于茶司而给引卖茶也若是年给银听其自运则又运茶于茶司而商以价银矣
武宗正徳元年都御史杨一清请复金牌信符之制不行
时一清亲诣西寕等卫凡畨官偕国师等各赍原降金牌信符来谒一清责以近年不纳茶马皆北面稽首称不敢违乃疏请复洪武金牌信符之制疏上以久废不及复自后武宗宠畨僧许西域人例外带私茶而茶法遂坏至嘉靖时御史刘仑总督尚书王以旗等请复给诸畨金牌信符兵部议畨族变诈不常北狄抄掠无己金碑亟给亟失殊损国体畨人纳马意在得茶严私贩之禁则畨人自顺虽不给金牌马可集也若私贩盛行吾无以系其心制其命虽给金牌马亦不至乃定议发勘合予之
杨一清请复金牌信符疏曰自唐世回纥入贡以马易茶宋熙寕间遂定为制以摘山之例易充厩之良戎人得茶不能为害中国得马足为我利至我朝纳马谓之差发如田之有赋身之有庸彼既纳马我酬以茶我体既尊彼欲亦遂较前代曰互市曰交易大不相侔且金城之西绵亘数千里以马为科差以茶为酬价使知远夷皆臣民不敢背叛如一不得茶则病且死以是羁縻之实贤于数万甲兵矣此制西畨以控北狄之上䇿也自金牌制废私贩盛行虽有抚按巡茶之官卒莫能禁坐失茶马之利垂百六十年查洪武时颁降金牌于洮河西寕三卫畨族凡四十一面纳马一万四千五十一匹每三年一次遣官赍捧议马给茶后因边方多事停止有年如库春安图诸卫渺不相通恐数十年后近畨亦不复知有茶马矣乞复旧制以弘治二十年为招易之期遣使赍上号金牌不必调军深入恐滋骚扰惟会同臣等住札三卫调取原降下号金牌前来纳马给茶赏劳以后三年一次中间二年仍照常晓谕有愿以马易茶者听如不受约束调兵诛剿以警其馀庶恩威并施畨人怀畏藩篱永固矣
十年定茶箆数
畨人市茶不辨权衡止用箆中马箆大则官亏其直小则商病其繁至是巡茶御史王汝舟约为中制每千斤为三百三十箆箆六斤四两每正茶三斤箆䋲三斤四两至嘉靖三年御史陈讲以商茶低伪悉征黒茶地产有限乃第茶为上中二品印烙箆上书商名而考之
王圻曰初招商中茶上引五千斤中引四千斤下引三千斤每十斤蒸晒一箆运至茶司官商对分官茶易马商茶给卖每上引仍给附茶一百箆中引八十箆下引六十箆名曰酬劳经过地方责令掌印官盘验佐贰官催运
世宗嘉靖五年重定四川茶引价
四川税亩课茶照旧征収其商贩茶至百斤以上俱赴管茶官处报中凡中芽茶每引定价三钱叶茶二钱俱报中价银付司上纳其腹里产茶地凡茶不及百斤俱赴州县报数每十斤纳银一分给票照卖
十二年令陜西金州西乡石泉汉阴紫阳五州县茶戸巡茶御史每十年一次清审量为増减圴平茶课十三年令开茶之期商人报中毎岁至八十万斤而止至二十六年戸部以金陜灾震边饷告急国用大绌上言先时正额茶易马之外多开中以佐公家有至五百万斤者后止开正额八十万斤并课茶私茶通计仅九十馀万宜下巡茶御史议召商多中御史杨美益言岁祲民贫即正额尚多亏损安有赢羡今苐宜守每年九十万斤招畨易马之规凡通内地以息私贩増开中以偹赈荒悉从停罢毋使与马分利户部又以帑藏方匮请如弘治六年例易马外仍开百万斤召纳边镇以偹军饷从之至四十三年三月御史潘一桂又言召商中茶近増至百万滞矣止宜岁中五六十万招商以五百五十人为率报可
十五年敕陜西三茶马司止留二年之用
御史刘良卿言私茶出境与关隘失察者律并凌迟处死盖西陲藩篱莫切于诸畨畨人恃茶以生故严法以禁之易马以酬之以制畨人之死命壮中国之藩篱非可以常法论也洪武初民间蓄茶不得过一月之用弘治中召商中茶或以备赈或以储边然未尝禁内地之民使不得食茶也今减通畨之罪止于充军禁内郡之茶使不得食又使商私课茶悉聚于三茶马司夫茶司与畨为邻私贩易通而禁复严于内郡是驱民为私贩而授之资也以故大奸阑出而漏网小民负升斗而罹法今计三茶马司所贮洮河足三年西寕足二年而商私茶课日益増积腐烂无用茶法之弊如此畨地多马而无所市吾茶有禁而不得通其势必相求而制之之机在我今茶司居民窃易畨马以待商贩岁无虚日及官易时则马反耗矣请敕三茶马司止留二年之用毎年易马当发若千正茶之外分毫毋得夹带令茶价涌贵畨人受制良马将不可胜用且多开商茶通行内地官榷其半以备军饷而河之阶岷诸近畨地禁卖如故更重通畨之刑如律例洮岷河责边备道临洮兰州责陇右分巡西寕责兵备各选官防守失察者以罢软论奏上报可于是茶法稍饬矣
二十六年定造假茶及贩私罪例
各商有原无资本混报茶批通同园户蒸造假茶及将验过真茶盗卖沿途采取草茶纳官至五百斤千斤以上者商人园戸并知情转卖之人各充发附近极边有差不及前数者依私盐法又凡行茶地但有豪强出本雇觅十人以上挑贩私茶者照例问罪巡捕通同卖放首恶及挟诈良民官吏俱治罪
穆宗隆庆三年均四川边腹茶引
四川茶引旧额五万道内黎雅一万道松潘二千道腹里三万八千道嘉靖三十一年定黎雅二万道松潘四千道腹里二万六千道至是以边引茶少而易行腹引茶多而常滞乃裁引万二千以三万引属黎雅四千引属松潘诸边四千引留内地税银共万四千馀两解部济边以为常
五年定销引迟速赏罚例
商人假以附茶为由任意夹带短贩有二三年不到茶司者不𢾗年不销原引者于是定例一年完者厚赏二年量赏三年免究四年问罪附茶一年入官五年问罪附茶尽入官不准再报六年照例问遣
复定买茶中马事宜
各商自备资本执引付官比号相同収买好茶无分黒黄正附一例蒸晒每箆重不过七斤蒸晒毕所在官司催发起程仍填注日期运至汉中府辨验真假黒黄斤箆各另秤盘经过置口巡检司火钻批验所巩昌府查验箆数稽考夹带苏谿关遵例每正茶一千斤计照散茶一千五百斤若有多馀方准抽税各照格填注钤印截角限赴洮州茶司对分贮库取实収销缴如有夹带多少伪造低假正附箆斤不符即从重问罪又令甘州茶司仿洮河西寕三茶司事例岁以六月开中听调畨族限两月内不拘儿骒骟马堪骑征者中纳八百匹毋许过期
〈臣〉等谨按明代召商中茶如洪武三十年弘治七年以来易茶所谓粮茶事例也宣徳八年以茶易盐所谓盐茶事例也若弘治三年令运茶至茶司而给以引十四年令纳银于茶司而给以引十七年又令运茶至茶司而给以银皆随时立法举废不常惟以茶易马所谓以采山之利易充厩之良不惟固畨人心且以强中国故自洪武四年立法后迄崇祯末年太仆卿王家彦犹恺切言之直与明代相终始者
神宗万历四年二月巡按陜西御史傅元顺条陈茶马三事从之
其一抚畨族以安地方谓洮西熟畨古陆阿尔荅等国初受敕中纳茶马与西脑生畨下沙麻儿等原不同谋不得一概大征有妨招中一留茶箆以戒不虞谓畨人以茶为命每岁中马六千有奇中国恃以制畨近议与西海丙兔开市即以招畨馀茶用易北马将使畨人仰给于北彼此势合贻患匪细宜照原议与北狄市惟易缎绢布粮等物茶箆仍留招畨一定期限以定遵守谓毎年招畨中马日期洮河茶司宜定以五月河甘二茶司定以六月西寕茶司定以七月畨市告竣而后北酋赴市庶经过中马畨族可保无虞不致骚扰皆诏行之
五年谙逹请开茶市勿许
谙达款塞请开茶市御史李时成言畨以茶为命北冦若得藉以制畨畨必从冦贻患匪细部议给百馀箆而勿许其市易
十三年开西安凤翔汉中茶禁
旧制内地与畨邻者禁食茶以御史刘良卿言禁稍弛嘉靖四十三年御史潘一桂又言松潘与洮河近私茶往往阑出与畨夷通宜停松潘引目报可至是以西安凤翔汉中不与畨邻开其禁招商给引抽十之三入官馀听自卖于是御史锺化民又以私茶每多阑出请分任责成陜之汉中关南道督之府佐一人专驻鱼渡坝川之保寕川北道督之府佐一人专驻鸡猴坝率州县官兵防守从之
二十三年议禁湖茶
初中茶易马惟汉中保寕而湖南产茶其直贱商人率越境私贩中汉中保寕者仅一二十引茶戸欲办本课辄私贩出边畨人利私茶之贱因不肯纳马至是御史李楠请禁湖茶言湖茶行茶法马政两弊宜令巡茶御史召商给引愿报汉兴保夔者准中越境下湖南者禁止且湖南多假茶食之刺口破腹畨人亦受其害既而御史徐侨言汉川茶少而直高湖南茶多而直下湖茶之行无妨汉中汉茶味甘而薄湖茶味苦于酥酪为宜亦利畨也但宜立法严核以遏假茶户部折𠂻其议以汉茶为主湖茶佐之各商中引先给汉川毕乃给湖南如汉引不足则给以湖引报可
二十九年令汉中等所属州县茶课仍输本色
陜西巡按御史毕三才言课茶徴输岁有定额先因茶多馀积园户解纳艰难以此改折今商人绝迹五司茶空请令汉中五州县仍输本色每岁招商中五百引可得马万一千九百馀匹部议西宁河洮岷甘庄浪六茶司共易马九千六百匹著为令至天启元年八月又以茶马御史彭际遇言增中马二千四百匹时商人正引之外多给赏由票使得私行畨人上驷尽入奸商茶司所市者乃其中下也畨既得茶叛服自由而将吏又以私马窜畨马冒支上茶茶法马政边防于是俱坏矣
〈臣〉等谨按王圻续通考陜西茶课初二万六千八百六十二斤一十五两五钱万历时五万一千三百八十四斤一十三两四钱〈系汉中府属金州紫阳石泉汉阴西郷五州县岁办分觧各茶马司〉四川茶课初一百万斤后改为八十四万三千六十斤至正统九年又减其半景泰二年停止成化十九年每岁运十万斤万历时本色一十五万八千八百五十馀斤存本处听候支用〈系石泉建始长寕等县并建昌天全乌蒙镇雄永寕九姓土司办纳〉折色三十三万六千九百六十三斤共徴银四千七百二两八分内三千一百五两五钱五分存本省赏畨实解陜西巡茶衙门易马银一千五百九十六两五钱三分〈系保寕府属巴州通江广元南江四州县解纳万历六年巡茶御史册报新収银一千六百九十四両六钱九分五釐〉盖茶课莫多于四川云
愍帝崇祯十五年十一月太仆卿王家彦上料理茶苑京马疏敕议行之
时马政日弛家彦尝请改西畨茶马之制帝褒纳其言是年迁太仆卿因言崇祯元年毎岁茶马给边给苑外额中京马一千五百匹五司所积之茶易马赏畨岁额二十万箆又陈茶变价尚得银十万七千馀两抵甘固军饷此当日召商广积之明验也数年来茶箆减黄増黒茶道不通茶商裹足敝茗羸驷约略充数其应给各镇者且议改折帮价矣乞复金牌制及严收良茶法帝手其疏语执政曰家彦奏皆善敕议行然军兴方亟不能尽举也
钦定续文献通考卷二十二
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十三
征榷考
坑冶
宋理宗端平三年九月诏诸路州县坑冶毋扰害民先是孝宗淳熙十年六月广西运司奏昭州金坑五递年所入不多乞废罢以裕民遂罢昭州岁贡金光宗绍熙二年八月宽两淮榷铁之禁至是祀明堂大赦诏曰诸路州县坑冶兴发在观寺祠庙公宇居民坟地及近坟园林地者法不许人告亦不得受理访闻官司利于告发更不䆒实多致扰害自今许人户越诉官司并讼者重置典宪及有坑冶停闭苗脉不发之所州县勒令坑户虚认岁额提点铸钱司核实追正
宋史陈俊卿传曰孝宗朝俊卿参知政事时四明献银矿将召冶工即禁中锻之俊卿奏不务帝王之大而屑屑有司之细恐为有识所窥罢之又赵必愿传曰宁宗时必愿移泉州罢白土课及免差吏榷铁
〈臣〉等谨按坑冶诛求抑勒有极扰民者纪载绍定五年五月臣僚言积阴霖淫自夏徂秋疑必有致咎之徴比闻蕲州进士冯杰本儒家都大坑冶司抑为𬬻戸诛求日増杰妻以忧死其女继之弟大声因赴愬死于道路杰知不免毒其二子一妾举火自经而死民冤至此岂不上干阴阳之和乃诏罢都大坑冶魏岘职观此则理宗时坑冶之害有不可胜言者矣
辽太祖五年十月置铁冶
帝始并室韦其地产铜铁金银其人善作铜铁器又有特穆尔部者多铁〈特穆尔国语铁也〉部置三冶曰柳湿河曰三黜古斯曰手山
神册初平渤海置采炼铁户
时得广州本渤海铁利府改曰铁利州地亦多铁东平县本汉襄平县故地产铁卝置采炼者三百戸随赋供纳以诸坑冶多在国东故东京置户部司长春州置铁帛司又帝征幽蓟师还次山麓得银铁卝命置冶
辽史地理志曰银州本渤海富州太祖以银冶更名所属新兴县即渤海置银冶地又太祖伐渤海迁其民于辽城建长乐县户四千内一千户纳铁泽州本汉土垠县地太祖俘蔚州民立寨居之采炼䧟河银冶
太宗时置五冶太师
自太祖之父撒刺的以土产多铜始造钱币后遂袭用之以开帝业至是乃设官以总四方钱铁
圣宗太平五年十二月禁工匠不得销毁金银器七年五月西南路招讨司奏阴山中产金银请置冶从之复遣使循辽河源求产金银之所
辽史食货志曰帝于潢河北阴山及辽河之源各得金银卝兴冶采炼自此以迄天祚国家皆赖其利
又国语解曰山金司以阴山产金置冶采炼故以名司后改为统军司
兴宗重熙二年十二月禁夏国使沿路私市金铁道宗清宁九年正月禁民鬻铜
十年十一月禁南京不得私货铁
咸雍六年十一月禁鬻生熟铁于回纥凖布等界金海陵天徳四年十一月买珠于乌尔古徳哷勒部及扶馀路禁百姓私相贸易仍调两路民夫采珠一年正隆二年十月初禁铜越外界
以议鼓铸故也
三年二月遣使检视随路金银铜铁冶
时初置钱监因有是命
世宗大定三年制金银坑冶许民开采百分中取一为税〈金银税互见征商门〉
五年听人射买宝山县银冶
九年七月罢东北路采珠
十二年正月以铜少命尚书省遣使诸路规措铜货能指坑冶得实者赏
至十六年三月又遣使分路访察铜矿苗脉
金史食货志曰正隆而降始议鼓铸民间禁铜甚至铜不给用渐兴窑冶凡产铜地脉遣吏境内访察无遗且及外界而民用铜器不可阙者皆造于官而鬻之既而官不胜烦民不胜病乃听民冶铜造器而官为立价以售此铜法之变也
十二月诏金银坑冶听民开采毋得收税
二十七年尚书省奏听民于农隙采银承纳官课金史张大节传曰大定中定襄退吏诬县民匿铜者十八村大节为户部郎中廉得其实抵吏罪民斵石颂之章宗时授震武军节度使部有银冶有司以为争盗由此生付众议皆以官榷为便大节曰山泽之利当与民共且贫而无业者虽严刑能禁其窃取乎宜明谕民授地输课则其游手者有所资于官亦便从之
二十九年十二月〈时章宗已即位〉甄官署丞丁用楫言开采铜矿之弊
时立代州曲阳二钱监雁门五台民诉自立监铸钱以来有铜矿之地虽曰官运其雇直不足则令民共偿乞与本州司县均为差配遂命用楫往审其利病还言所运铜矿民以物力科差济之实非所愿雇直既低更有刻剥之弊而相视苗脉工匠妄指人之垣屋及寺观谓当开采因以取贿又随冶工匠日办净铜四两多不及数复销铜器及旧钱送官以足之病民多费未见利便遂罢二监
章宗明昌三年禁采铜于天山界外
旧尝以夫匠逾天山北界外采铜至是监察御史李炳言顷闻有司奏在官铜数可支十年若复每岁令夫匠过界远采不惟多费复恐或生边衅若支用将尽之日止可于界内采炼帝是其言遂不许出界
三年以提刑司言封诸处银冶禁民采炼
五年九月初令民扑买随处金银铜冶
御史台复奏请令民采炼随处金银铜冶帝命尚书省议之宰臣议谓国家承平日久户口増息虽尝禁之而贫人茍求生计聚众私炼上有禁之之名而无杜绝之实故官无利而民多犯法如令民射买则民壮者为夫匠老稚供杂役各得均齐而射买之家亦有馀利如此则可以久行比之官役雇工糜费百端者有间矣遂定制有冶之地委谋克县令藉数召募射买禁权要官吏弓兵里胥皆不得与视旧场之例令州府长官一员提控提刑司访察而禁治之帝曰此终非长策参知政事胥持国曰今姑听如此后有利然后设官可也譬之酒酤盖先为坊场而后官榷也帝亦以为然遂从之坟山西银山之银窟凡百一十有三
宣宗兴定三年七月汝州鲁山宝丰邓州置铁冶从摄京西路三司李复亨奏也复亨言民间销毁农具以供军器臣窃以为未便汝州鲁山宝丰邓州南皆产铁募工置冶可以获利且不厉民诏尚书省行之
元兴凡金银珠玉铜铁水银朱砂碧甸子铅锡之类皆因土人呈献而定其岁入之课
金之所产在腹里曰益都檀景辽阳省曰大宁开元江浙省曰饶徽池信江西省曰龙兴抚州湖广省曰岳澧沅靖辰潭武冈宝庆河南省曰江陵襄阳四川省曰成都嘉定云南省曰威楚丽江大理金齿临安曲靖元江罗罗会川建昌徳昌柏兴乌撒东川乌蒙银之所产在腹里曰大都真定保定云州般阳晋宁怀孟济南宁海辽阳省曰大宁江浙省曰处州建宁延平江西省曰抚瑞韶湖广省曰兴国郴州河南省曰汴梁安丰汝宁陜西省曰商州云南省曰威楚大理金齿临安元江
珠之所产曰大都曰南京曰罗罗曰硕达勒达曰广州玉之所产曰于阗曰费里沙
铜之所产在腹里曰益都辽阳省曰大宁云南省曰大理澂江
铁之所产在腹里曰河东顺徳檀景济南江浙省曰饶徽宁国信庆元台衢处建宁化邵武漳福泉江西省曰龙兴吉安抚袁瑞赣临江桂阳湖广省曰沅潭衡武冈宝庆永全常宁道州陜西省曰兴元云南省曰中庆大理金齿临安曲靖澂江罗罗建昌铁之在各省者独江浙江西湖广之课为最多凡铁之等不一有生黄铁有生青铁有青瓜铁有简铁毎引二百斤
朱砂水银之所产在辽阳省曰北京湖广省曰沅潭四川省曰思州
碧甸子之所产曰和林曰会川
铅锡之所产在江浙省曰铅山台处建宁延平邵武江西省曰韶州桂阳湖广省曰潭州
太宗八年始置河东及檀景等处铁冶
铁在河东者是年立𬬻于西京州县拨冶户七百六十煽之次年立𬬻于交城县拨冶戸一千煽之至世祖至元五年始立洞冶总管府七年罢之十三年立平阳等路提举司十四年又罢之其后废置不常成宗大徳三年九月置河东山西铁冶提举司十一年听民煽炼官为抽分武宗至大元年复立河东都提举司掌之所隶之冶八曰大通兴国惠民利国益国闰富丰宁〈丰宁之冶有二〉仁宗延祐三年十月敕五台云鹫寺置铁冶提举司
在檀景等处者是年始于北京拨户煽之至世祖中统二年立提举司掌之至元二十年十月罢北京盐铁课提举司其后亦废置不常大徳五年正月始并檀景三提举司为都提举司所隶之冶七曰双𡶶暗峪银崖大峪五峪利贞锥山
世祖中统三年正月诸王塔齐尔请置高丽铁冶从之六月敕武宁府岁输所产铁又立小峪芦子武宁军赤泥泉铁冶四所
四年正月领部阿哈玛特请兴河南等处铁冶从之四月以漏籍户一万一千八百附籍四千三百于各处起冶岁课铁四百八十万七千斤五月以礼部尚书马伊克努尔领已括戸三千兴煽铁冶岁输铁一百三万七千斤就铸农器二十万事易粟四万石输官河南随处城邑市铁之家仍旧鼓铸至元九年五月减铁冶戸十三年九月阿哈玛特等以军兴国用不足议复立都转运司量増课程元额鼓铸铁器官为局卖十九年二月立铁冶总管府罢提举司泰定帝致和元年六月罢河南铁冶提举司归有司铁在济南等处者是年拘漏籍户三千煽之至元五年立洞冶总管府二十六年四月以莱芜铁冶提举司隶山东盐运司其后废置不常至大元年复立济南都提举司所提之监五曰宝城通和昆吾元国富国顺帝元统二年十一月以济南莱芜县饥罢官铁冶一年
在顺德等处者至元二十五年八月以河间等路盐运司兼管顺徳广平綦阳三铁冶三十一年拨冶户三千煽之大徳元年设都提举司掌之十一月以真定铁冶隶顺徳都提举司罢保定紫荆关铁冶提举司武宗至大元年闰十一月罢顺徳广平铁冶提举司听民自便有司税之如旧三年正月复立广平顺徳路铁冶都提举司至仁宗延祐六年始罢两提举司并为顺徳广平彰徳等处提举司所隶之冶六曰神徳左村丰阳临水沙窝固镇
元史刑法志曰诸铁法无引私贩者比私盐减一等杖六十铁没官内一半折价付告人充赏伪造铁引者同伪造省部印信论罪官给赏钞二锭付告人监临正官禁治私铁不严致有私铁生发者初犯笞三十再犯加一等三犯别议黜降客旅赴冶支铁引后不批月日出给引铁不相随引外夹带铁没官铁已卖十日内不赴有司批纳引目笞四十因而转用同私铁法凡私铁农器锅釡刀镰斧杖及破坏生熟铁器不在禁限江南铁货及生熟铁器不得于淮汉以北贩买违者以私铁论
至元二年二月令各路民戸从实淘金办课毋得科断钞数
先是行省从长办课未经定额许令桩配百姓包纳每金一钱折价一十五两至十八两至是江南新附因科金课甚觉扰民御史台以为言乃革淘金总管府并入宣慰司令民从实采办
金在益都者至元五年闰正月命于从刚高兴宗以漏籍民户四千淘于登州栖霞县每戸岁输金四钱十五年又以淘金户二千佥军者付益都淄莱等路淘金总管府依旧淘金其课于太府监输纳二十年十月遣官检核益都淘金欺弊二十六年十一月诏山东东路毋得沮淘金二十八年十一月禁沮扰益都淘金至成宗大徳八年十二月复立益都淘金总管府文宗至顺三年五月置山东益都等处金银铜铁提举司
在辽阳者至元十年听李徳仁于龙山县胡碧峪淘采每岁纳课金三两十三年又于辽东双城及和州等处采之二十一年六月命伊苏岱尔所部军六十人淘金双城仁宗延祐三年五月置辽阳金银铁冶提举司七年英宗即位七月以辽阳金银铁冶归中政院
在江浙者至元十九年十二月以建康淘金总管府隶建康路二十四年立提举司以建康等处淘金夫凡七千三百六十五户隶之所辖金场凡七十馀所未几以建康无金革提举司罢淘金戸其徽饶池信之课皆归之有司成宗元贞元年十一月立江浙金银铜冶转运司大德二年二月罢转运司以淘金户还元籍岁办金悉责有司
在江西者至元二十三年抚州乐安县小曹周岁办金一百两顺帝元统元年十一月罢富州金课在湖广者至元二十年拨常徳澧辰沅靖民万户付金场转运司淘焉
在四川者元贞元年九月以其病民罢其淘金户四千还元籍罪初献言者
在云南者至元十四年诸路总纳金一百五锭二十八年从参政怯刺言建都地多产金可置冶令旁近民炼以输官从之
刑法志曰诸产金之地有司岁徴金课正官监视人户自执权衡两平收受其有巧立名色广取用钱及多秤金数克除火耗为民害者从监察御史廉访使纠之
三年十二月立诸路洞冶所
四年正月立诸路洞冶都总管府专掌金银铜铁丹粉锡绿恢办课程
凡系官拨戸兴煽及见设官员自备工本洞冶并听总管府催督若诸路山川有旧立洞冶都总管府即将所出之物取勘见数赴制国用使司入状立额兴煽毋许势豪之家影占阻挠各处𬬻冶户供𬬻矿炭等役所司不得擅行科差总管府设官吏合干人等所在官司如有相关公事同总管府取问归断银在大都者中统四年八月从博尔欢等请以宣徳州徳兴府等处银冶付匠戸岁取银及石绿丹粉输官至元十一年听王庭璧于檀州奉先等洞采之十五年令关世显等于蓟州丰山采之㤗定帝㤗定二年闰正月罢永兴银场听民采炼以十分之一输官文宗至顺二年四月全宁民王脱欢献银矿诏设全宁银场提举司
在云州者至元二十七年拨民戸于望云煽炼设官掌之二十八年又开聚阳山银场十一月置望云银冶二十九年立云州等处银场提举司成宗元贞元年二月立云州银场都提举司武宗至大中巴图鲁斯言云州朝河等处产银令往试之得银六百五十两三年六月诏立上都中都等处银冶提举司以巴图鲁斯为达噜噶齐十一月中书省言巴图鲁斯去岁输银四千二百五十两今岁复输二千五百两且言复得新矿银当増办乞加授嘉议大夫从之四年六月复云州银场提举司英宗至治三年正月罢上都云州兴和宣徳蔚州奉圣州及鸡鸣山房山黄芦三又沽金银冶听民采炼以十分之一输官
在辽阳者至元二十九年十月命赵徳泽吴荣领逃奴无主者二百四十戸于广宁沈州耕田并淘银仁宗延祐二年四月谕晋王伊苏特穆尔以先朝所赐恵州银矿洞归还有司至七月复赐之四年于恵州银洞三十六眼立提举司办课
在江浙者至元二十一年建宁南剑等处立银场提举司煽炼二十九年正月从江西行省左丞高兴请罢福建银铁提举司八月以福建行省参政魏天祐献计发民一万凿山炼银岁得万五千两而天祐赋民钞市银输官私其一百七十锭台臣请追其赃而罢福建银冶从之十二月中书省又言宁国路六百户凿山冶银岁额二千四百两皆市银以输官未尝采之山乞罢之诏可成宗元页元年三月罢福建银场提举司以有司领其岁额閠四月罢徽州路银场在湖广者至元十九年十二月罢湖广行省金银铁冶提举司以其事隶各路总管府二十三年韶州路曲江县银场听民煽炼每岁输银三千两
在河南者延祐三年李允直包罗山县银场课银三锭四年李珪等包霍邱县豹子崖银洞课银三十锭其所得矿大抵以十分之三输官
刑法志曰诸烧造伪银者徒造卖伪银买主不知情价钱给主伪银内销提真银没官依本犯科罪
铜在益都者至元十六年拨戸一千于临朐县七宝山等处采之
在辽阳者至元十五年拨采木夫一千户于锦瑞州鸡鸣山巴山等处采之
在澂江者至元二十二年拨漏籍户于萨矣山煽炼凡一十有一所
刑法志曰诸出铜之地民间敢私炼者禁之
铅锡在湖广者至元八年定铅锡课令辰沅靖等处转运印造锡引每引计锡一百斤官收钞三百文客商买引赴各冶支锡贩卖无引者比私盐减等杖六十其锡入官
八年十二月宣徽院请以䦨遗漏籍等戸淘金以劳民止之
九年五月罢西番多罗干等处金银矿户为民
十年命乌玛喇采碧甸子于和林
至二十一年云南会川输碧甸子一千馀块二十七年十一月罢会川采碧甸子
十一年増费里沙淘玉戸及采朱砂水银于北京湖广诸处
穆尔玛哈穆特阿里三人言淘玉之戸旧有三百经乱散亡存者止七十戸其力不充而费里沙之地旁近有民户六十毎同淘焉于是免其差徭与淘戸等所淘之玉于古都斯和尔锡喇卜丹三人所立水站逓至京师
朱砂水银在北京者是年命蒙古达实以恤品人戸于济喇敏之地采炼
在湖广者沅州五寨萧雷发等每年包纳朱砂一千五百两罗管赛包纳水银二千三百四十两潭州安化县毎年办朱砂八十两水银五十两
十二年九月禁私造铜器
十六年二月拨民万户隶明里淘金
二十年三月罢淮安等处淘金官惟计户取金
七月罢淮南淘金司至二十八年正月罢江淮淘金提举司七月又罢淘金提举司
六月命福建根访铜矿
中书省奏铜铁系国家必用之物除铁货已煽炼外铜坑未曽经理宜访产铜之处募人兴炼禁止沮坏从之
八月立怀来淘金所
十二月罢女直出产金银禁并罢云南造卖金箔规措所
二十一年二月放檀州淘金五百人还家
至二十五年九月又罢檀州淘金戸顺帝至正元年十二月诏革王巴延彻尔等所献檀景等处产金地土
二十六年四月高丽置银冶
以高丽国多产银遣工即其地发旁近民冶以输官
二十七年五月尚书省遣人行视云南银洞获银四千四十八两奏立银场官
十二月湖广省上二年宣课珠九万五百一十五两珠在大都者成宗元贞元年听民于杨村直沽口捞采命官买之
在南京者至元十一年命奇唻安山等于松阿哩江阿雅勒古江呼兰果斯江采之
在广州者采于大步海仁宗延祐四年十二月复广州采金银珠子都提举司至七年英宗即位六月罢徽政院广东采珠提举司以有司领其事泰定帝泰定元年七月罢广州福建等处采珠蜑户为民仍免差税一年顺帝至元三年二月参知政事纳琳等请复立广东采珠提举司且以采珠户四万赐巴延六年二月出巴延为河南省左丞相罢采珠提举司元史张珪传曰泰定元年六月中书平章政事张珪等奏广州东莞县大步海及恵州珠池始自大徳元年奸民刘进程连言利分蜑户七百馀家官给之粮三年一采仅获小珠五两六两入水为虫鱼伤死者众遂罢珠户为民其后同知广州路事塔齐尔等又献利于实勒们创设提举司监采廉访司言其扰民复罢归有司既而内正少卿魏温都尔冒启中旨驰驿督采耗廪食疲民驿非旧制请悉罢遣归民从之
外又有鄂诺多喇珲塔哈三河之珠至元五年徙凤格等户捞之胜州延州纳颜等城之珠十三年命多喇卜丹等捞焉
二十八年七月罢江南诸省买银提举司
三十一年十月〈时成宗已即位〉弛江西银冶课额
江西行省言银场岁办万一千锭而未尝及数民不堪命命自今从实办之不为额
成宗元贞二年九月命各路铁冶官为兴煽发卖中书省言各路系官铁冶累年积铁为数甚多虽百姓自备工本二八抽分而纳官之数额不尽实请罢其制官为煽卖从之至大徳元年十一月又命将见在铁货及官铁从实核计亏短追赔外仍讲䆒如何兴煽备细保结
大徳元年十一月禁权豪僧道及各位下擅据矿炭山场
十二月命漳州采水晶
福建平章高兴言漳州漳浦县大梁山产水晶乞割民百戸采之帝曰不劳民则可劳民勿取
二年十一月罢徐邳𬬻冶所进息钱
七年六月命还西京所鬻瑟瑟
西京道宣慰使帕哈里鼎以瑟瑟二千五百馀斤鬻于官为钞一万一千九百馀锭帝命除御榻所用外馀未用者悉还之至武宗至大元年八月仁宗为皇太子兼尚书令金州献瑟瑟洞詹事府院请遣使采之仁宗曰所宝惟贤瑟瑟何用焉若此后勿复闻
武宗至大四年四月〈时仁宗已即位〉买卖铜器听民自便仁宗皇庆二年二月谕左右勿鬻回回宝玉
先是至大二年八月帝以皇太子兼尚书令近侍言贾人有售美珠者曰吾服御雅不喜饰以珠玑生民膏血不可轻耗汝等当广进贤才以恭俭爱人相规不可以奢靡蠧财相导言者惭而退淮东宣慰使萨敦献玉观音七宝帽顶宝带宝鞍却之戒谕如初至是谕左右曰回回以宝玉鬻于官朕思此物何足为宝惟善人乃可为宝善人用则百姓安兹国家所宜宝也
延祐二年正月禁民炼铁
七年二月〈时英宗已即位〉括民间系官山场河泊窑冶庐舎英宗至治二年十二月免回回人户屯戍河西者银税泰定帝㤗定二年十月罢蒙山银冶提举司
先是至元二十九年正月江西行省巴延阿喇卜丹言蒙山岁课银二万五千两初制炼银一两免役夫田租五斗今民力日困每两拟免一石世祖曰重困吾民民何以生从之至是罢提举司命瑞州路领之
文宗天历元年金银铜铁铅锡岁课之数
金课腹里四十锭四十七两三钱江浙江西湖广河南云南五省共四百四十六锭一百十六两二钱四川省麸金七两二钱
银课腹里一锭二十五两江浙江西湖广云南四省共一千五百五十六锭八十六两
铜课云南省二千三百八十斤
铁课江浙省额外铁二十四万五千八百六十七斤课钞一千七百三锭一十四两江西省二十一万七千四百五十斤课钞一百七十六锭二十四两湖广河南陜西云南四省共四十二万一千二百二十六斤
铅锡课江浙省额外铅粉八百八十七锭九两五钱铅丹九锭四十二两二钱黑锡二十四锭一十两二钱江西省锡一十七锭七两湖广省铅一千七百九十八斤
顺帝至元元年六月有司言甘肃萨里斡产金银请遣官税之
至正十二年三月立饶州铜冶
中书省言张理献言饶州徳兴三处胆水浸铁可以成铜宜即其地各立铜冶场直隶宝泉提举司即以张理为铜冶场官从之
五月罢苽儿棚等处金银场课
明太祖洪武元年三月近臣请开山东银场不许时右丞相徐达下山东近臣因进言旧有银场可兴举者帝谓银场之弊利于官者少损于民者多况今凋瘵之馀岂可以此重劳民力言者惭而退
六年四月命各省置铁冶凡一十三所
初甲辰岁四月中书省言湖广所属州县故有铁冶请募工兴炼以资军用从之至是各省置冶江西进贤新喻分宜湖广兴国黄梅山东莱芜广东阳山陜西巩昌各一所山西平阳二所〈富国丰国〉太原〈大通〉潞州〈润国〉泽州〈益国〉各一所岁输铁共七百八十三万一千馀斤至十二年三月又于湖广茶陵置铁冶所
十五年四月廉州巡检王徳亨请开阶州水银坑冶不许德亨言家本阶州界于西戎有水银坑冶及青绿紫泥愿得兵取其地以归于朝帝谓戸部曰尽力求利商贾所为开边启衅帝王深戒此途一开小人规利劳民伤财为害甚大岂可听耶自后水银场有四川梁山山西五台陜西宁羌略阳及云南等处皆采水银青绿又贵州铜仁大万山长官司大崖土黄坑有水银朱砂场局宣徳五年四月裁副使一员其思印江长官司婺川县板场局亦皆有水银课景㤗三年命蠲思印江课婺川如旧弘治十八年裁板坑局大使等官令本县掌印官带理徴课事
五月广平府吏王允道请开磁州铁冶杖而流之允道言磁州临水镇地产铁元时尝于此置铁冶都提举司总辖沙窝等八冶𬬻丁万五千戸岁收铁百馀万斤请如旧置𬬻冶铁帝曰朕闻治世天下无遗贤不闻天下无遗利各冶铁数尚多军需不乏而民生业已定若复设此必重扰之是又欲驱万五千戸于铁冶中也命杖之流海外
日知录曰太祖尝黜言利之御史谓侍臣曰君子得位欲行其道小人得位欲济其私行道者心存于天下国家济私者心存于伤人害物〈十三年五月御史周姓实录不载其名〉此即唐太宗责权万纪之遗意也若杖允道流岭南其不肩好货之意可谓至深切矣
十二月罢济南青莱三府采铅
三府奏岁役民二千六百六十户采铅三十二万三千四百馀斤及今年久凿山愈深而得铅愈少乞停其役从之
十八年罢各布政司铁冶
既而工部言山西交城产云子铁旧贡十万斤缮治兵器他处无有乃复设之二十六年八月复置武昌府兴国铁冶二十七年正月复置吉州丰国富国二铁冶二十八年二月复置袁州府分宜铁冶至闰九月以库内储铁已多复诏罢各处铁冶令民自采而岁输课程三十分取其二三十年四月以山西交城之大通吉州之丰国富国江西临江之新喻袁州之分宜湖广武昌之兴国河南之钧州新安四川蒲江之新市凡九冶采炼病民悉革罢之至永乐时又设四川龙州辽东都司三万卫铁冶景帝时办事吏请复陜西宁远铁矿工部劾其违法下狱给事中张文质以为不宜塞言路乃释之
二十年增福建银屏山银课额
延平府尤溪县银屏山尝设场局煎炼银矿置𬬻冶四十二座岁办银二千一百两至是増其额时又有请开陜西银矿者帝曰土地所产有时而穷岁课成额徴银无已言利之官皆戕民之贼也不许至永乐间有河池民言采矿亦斥之
二十六年十二月令云南丽江府土民以马代所输白金
西平侯沐春奏丽江府土民毎岁输白金七百六十两皆摩些洞所产土民以马易金不谙真伪请令以马代输为便许之
成祖初遣中官采珠于广东
令于珠池起取蜑户采之毎户给与口粮
永乐十二年遣提督官采办湖广辰州贵州铜仁等处金银场课
时又开陜西商县凤凰山银坑八所福建浦城县马鞍等坑三所设贵州太平溪交趾宣光镇金场局葛溪银场局云南大理银冶其不产金银者亦屡有革罢
十九年遣御史及监生等榷办浙江福建银课
自后各省提督银课及巡察开采布政司则参议主之按察司则佥事主之废置不一其御史中官亦时遣焉
仁宗时命坑冶官设守禁者悉予民
至宣徳三年閠四月广东奏采番禺铅砂六年九月河南奏开嵩县银矿八年九月四川奏开梁山铜冶始皆诏行之寻以所得不偿所费而止
宣宗宣徳三年九月免江西徳兴铅山浸铜丁夫杂役二县铜场岁浸铜得五十馀万斤所用铁炭丁夫自备其差徭科徴皆不免岁额累亏因诏有司悉免杂役税粮附近输纳仍令广信饶徽等府办纳铁炭之家免杂役之半税粮则运输南京淮安又令增设县丞各一员专管纳课递年所欠铜课悉予蠲免
四年三月命巡禁四川会川所属诸矿
黔国公沐晟言东川府会川卫所属山内产青绿银铜诸矿军民往往潜取之其地与云南武定府金沙江及外夷接境恐生边患乞令四川云南三司巡禁从之
五年十一月命审浙江温处二府银冶实弊
布政司王泽言平阳丽水等七县银冶自永乐间遣官闸办共岁额八万七千八百两至今十年各场所产有仅足额者有不足者有矿尽绝者闸办官督令坑首冶夫纳课不敢稍失岁额赔累之民富者困敝贫者逃亡他处坑冶其害亦然乞暂停其役因命户部遣官审其实弊或减额或罢役不可重困吾民
十年正月〈时英宗已即位〉诏各处金银朱砂铜铁等课悉停免坑冶封闭其闸办内外官员即赴京
时命金银朱砂办收在官者俱即觧京铜铁所在寄库惟系洪武年旧额岁办课银并差发金不在停免之例至八月管银坑太监山寿奏云南新兴等七场及四川密勒山场以封闭坑冶铅矿在库旁近盗起毎至焚毁藏库戕害守者劫掠铅矿乞严禁捕令总兵三司捕诛之明年正月又罢贵州铜仁金锡局明史食货志曰岁办皆洪武旧额也闸办者永宣所新增也
英宗正统三年定私煎银矿罪
凡福建浙江等处军民私煎银矿者处以极刑家口迁化外其遁逃不服追问者调官军剿捕至五年又定聚众偷穵者发云南边卫充军成化元年九月从巡抚陜西御史项忠言敕陜西河南及有矿处几窃取者依律治罪仍枷号示众若三犯则奏请裁处其伤人或聚众不散者处死六年又令偷掘银矿初犯照例枷示仍充发辽东其有资给衣粮噐具及走报事情者照初犯例
九年闰七月命户部侍郎王质往浙江福建重开银场洪武间福建各场岁课银二千六百七十馀两浙江税课二千八百馀两永乐间福建増至三万二千八百馀两浙江增至八万二千七十馀两宣徳间福建又増至四万二百七十馀两浙江又増至九万四千四十馀两自是地方竭而民不堪矣帝初即位下诏封坑冶民大苏息至是有盗矿脉相斗杀者御史孙毓福建参政宋彰浙江参政俞士悦各言复开银场则利归于上而盗无所容事下二处三司议浙江按察司轩𫐐等奏复开银场虽一时之利然凡百器具皆出民间恐有司横加科敛人心揺动其患甚深为今之计莫若择官典守严加禁捕则盗息矣朝廷是𫐐言己而给事中陈𫝊复请开场中官与言利之臣相与附和乃命质往经理合福建岁课银二万一千一百二十馀两浙江四万一千七十馀两虽较宣徳时减半而较洪武时已増十倍矣至内外官属供亿费殆过公税厥后民困而盗益众至十三年八月遂有邓茂七之乱
十年令各银场额课不敷不许𣲖民包纳
凡额数不敷皆许于别坑有矿处煎补又不敷者具奏处置其提督官吏及诸坑首匠作称课不及额掊敛民财侵盗官银者依律治罪
景帝景㤗元年二月复罢采浙江福建诸处银课先是福建贼邓茂七以开矿作乱正统十四年正月免浙江福建银课二月御史丁瑄等斩茂七于延平民始安戢至是从御史毕鸾等奏取回闸办官令都布按三司巡矿官提调各府县䕶守坑场又从佥都御史陈诏言以浙江处州银课二万五千二百两即留本处赏给有功民快人等
六年十二月擢献宝石屠宗顺屠芝官
升宗顺为副千户芝为百户仍于御用监办事
英宗天顺二年仍开浙江福建等处银矿
自景㤗元年封闭银场后寻以盗矿者多从兵部尚书孙原贞请开浙江银场因并开福建至是各遣内使一员办事官一员照旧煎办令各镇守太监提督至四年命中官罗永之浙江罗珪之云南冯让之福建何能之四川课额浙闽大略如旧云南十万两有奇四川万三千有奇总十八万三千有奇
四年命云南杂犯死罪以下无力者俱发新兴等场充矿夫采办银课
七年复诏封闭各处坑场停止煎办银课取回内外官员
八年遣内使一员监守广东平江珠池
自成祖初遣中官采珠后宣宗时有请令中官采东莞珠池者系之狱景㤗中尝遣中官采珠于雷廉平江等珠池至是复有采珠之役因遣中官监守之至成化九年令监守廉州杨梅珠池奉御兼营永安珠池二十年又遣中官一员守雷州乐民珠池二十三年令取回广东新添守珠池官弘治七年又遣中官一员监守杨梅青莺平江三珠池兼巡捕廉琼二府带管永安珠池
梁斗辉曰按粤通志珠池率十年一采守池中官并参随人员毎岁供应等费银万馀两计十年则为数十万馀而临采复费以万计虽有所得不偿所失矣
宪宗成化三年仍遣内使提督浙江福建银课四川云南令镇守中官提督采办
时又开湖广金场武陵等十二县凡二十一场岁役民夫五十五万死者无筭得金仅五十三两于是复闭而浙江银矿以缺额量减云南屡开屡停
九年三月减云南银课十之五
巡按御史胡泾等奏云南所属楚雄大理洱海临安等卫军全充矿夫岁给粮布采办之初洞浅矿多课额易完军获衣粮之利未见其病近日洞深利少军士多以瘴毒死煎办不足或典妻鬻子赔补其数甚至流徙逃生哨聚为盗以致军丁消耗乞行停免诏减银课之半矿夫称之
十七年定云南私贩铜货罪
自成化五年定四川军民偷采白铜者为首枷示依律治罪至是因封闭云南路南州铜场免徴铜课乃定路南凡私贩铜货出境本身处死全家发烟瘴充军二十年又定云南宁州等处军民客商有偷采铜矿私煎及潜贩出境者照路南州例究治
孝宗弘治五年诏豁减浙江福建诸处岁办银课仍填塞矿穴取回诸添设巡矿官
时云南减二万两温处万两馀罢浦城废坑银冶四川山东矿穴亦先后封闭十八年二月又禁密云私开银场
大学衍义补曰圣王取民之赋无所谓金银铜铁之征者岂不以山泽之利取之有穷而生之不继乎我朝坑冶之利比前代不及什之一二间或有之随取随竭曩者浙之温处闽之建福开场置官内臣守之宪臣督之而所得不偿所费乃多行革罢均其课于民赋中然今不徒无其利而又受其害各处不逞之徒往往以竞利起乱焉所冝严守捕法筑塞之栅堑之庶不至聚众争夺贻祸于一方生灵耳
十二年罢广东监守珠池中官
十三年四月申定盗掘矿砂罪著为例
凡盗掘银铜锡水银等矿砂但系山洞捉获曾经持杖拒捕者不论人之多寡矿之轻重及聚众至三十人以上分矿至三十斤以上者俱不分初再犯发边卫充军若不及数人不拒捕初犯枷号发落再犯免枷号亦发边充军其私家收藏道路背负者止理见获照常发落不许巡捕人员逼令展转攀指违者参究治罪
十一月免云南判山等场银课
巡抚都御史李士实奏云南银场凡九近年矿脉甚微各卫俱以矿夫口粮赔纳岁折银三万四百三十四两名曰矿夫口粮馀丁或三五人朋当一名岁办银二万一千九百四十五两名曰夫丁干认今判山窝村广运宝泉四场矿脉久绝赔纳无己乞自十二年为始将四场银课暂免军丁退还各卫备操口粮移文有司收贮以备军饷则减者少而增者多矣部覆从之
十四年定盗珠人罪例
除将军器下海为首真犯死罪外但系在珠池盗珠驾黑白艚船专用扒网持杖拒捕聚至二十人以上盗珠至十两以上者俱照盗矿例发云南广西边卫充军其不及数不拒捕者初犯枷号再犯充军如系附海居民用手拾蚌取珠所得不多者免枷示照常发落
十七年二月广东民因开鐡冶作乱旋讨平之
归善县清溪等处山产铁矿有巫琮招古三仔等就山煽鐡因啸聚为盗官军捕之获三仔等会畨禺民张文俊等奏请立官𬬻纳课土人唐大鬓者亦率其党与焉文俊等于课外索赂大鬓等憾之入乌洋潭为盗三仔遂逸去与大鬓合徒党日盛佥事徐纮等督军捕之不克总督刘大夏驰榜招降之既而赍榜者索贿不已大鬓复叛调兵会剿始平之
武宗正徳三年令封闭河南宜阳等县洞穴
宜阳之赵保山唤乡洼永宁之秋树坡卢氏之高觜儿嵩之马槽山等洞俱照旧封闭时又从中官秦文等奏复开浙闽银矿既而浙江守臣言矿脉已绝乃令岁进银二万两刘瑾诛乃止
六年封闭云南银场九处免其课
至九年军士周达又请开云南诸银矿并铜场青绿诏可遂次第开采十五年又令云南银矿新兴场及新开处所一并封闭以后不许妄开嘉靖初又命闭云南大理矿场
十四年六月置广东鐡税厂以盐课提举司领之厂一所置省城外以盐课副提举专管鐡课其惠潮掲阳三处及雷琼等行铁地有走税夹带漏报诸弊者俱依盐法事例施行
世宗嘉靖八年八月提督两广侍郎林富谏采珠不从珠池自天顺采珠后弘治十二年又采岁久珠老得最多费银万馀获珠二万八千两遂罢监守官十五年十一月又以广东守臣言停南海采办正徳九年复诏采办嘉靖五年又采之珠小而嫩亦甚少至是又复诏采富因上言祖宗时率数十年而一采未有隔两年一采者五年之役死者五十馀人得珠仅八千八十两天下谓以人命易珠恐今虽以人易珠亦不可得给事中王希文亦言雷廉珠池祖宗设官监守不过防民争夺正徳间逆䜿用事传奉采取流毒海滨陛下御极革珠池少监未久旋复驱无辜之民蹈不测之险以求不可必得之物而责以难足之数非圣政所宜有皆不听
〈臣〉等谨按经世实用编梁斗辉谓嘉靖元年谕广东看守珠池太监不许干预廉琼高雷等地方事严其防也至八年又纳张璁胡世宁言罢各镇守中官并采珠间欲用珠则发银贸于商为数有限百年大患一旦扫除是八年采珠即于本年罢也与志异斗辉广东新会人亲历见闻自当有据
九年令兰州等处获盗矿者照腹里例治罪
兰州等隘口凡渡黄河出境入境赍有矿砂及烧成银两并穵矿噐具者不分人之多寡矿之轻重及初再犯或持杖拒捕者俱依腹里盗矿例充发其把隘官兵纵放与守备官不严堤防者俱参究治罪
十六年命广开山东等处银矿
山东巡按李松言沂州宝山开矿七十八所得白金一万一千三百两宜将龙爬山石井山以次开采帝责户部推诿命抚按力任之至十九年又令四川建昌卫并会川密勒山矿场及陜西甘州大黄山等矿洞俱照旧封闭自后蓟豫齐晋川滇所在复进矿砂金银俱议开采以助大工既获玉旺峪矿银又谕阁臣广为开采户部尚书方钝等请令四川山东河南抚按严督所属一一搜访以称天地降祥之意于是公私交骛矿利天下渐多事矣
三十四年开建宁延平诸府铁冶
自后铁冶率因旧制无特开者
四十三年二月始命广采云南宝石
时云南进宝石七百六十馀两帝嫌其碎小命采青红色二寸黄色径寸并紫英等石以献至十月又谕户部发银五万两买黄金香料四十五年二月户部又进黄白玉五百馀斤仍命多行访买黄玉并采大小珠一号至十号者以进三月户部进珠一百三十两有奇仍再命取五号者五千颗九号者二万颗五月又命户部催买云南九成金二千八成七成金三千银万两幷催广东云南珠石未至者
食货志曰世宗中年以后营建斋醮采木采香采珠玉宝石吏民奔命不暇用黄白蜡至三十馀万斤沈香降香海漆诸香至十馀万斤又分遣购龙涎香十馀年未获使者因谓海舶入澳久乃得之方泽朝日坛爵用红黄玉求不得购之陜西边境遣使觅于阿丹去土鲁番西南二千里太仓之银颇取入承运库办金宝珍珠于是猫儿眼祖母碌石绿撒孛尼石红刺石北河洗石金刚钻朱蓝石紫英石甘黄玉无所不购云
三月浙江江西矿贼作乱命设兵备官禁闭山场时开化徳兴矿贼劫掠徽宁诸处其势日炽二月终乃突入婺源焚烧县治大掠而去兵部议设兵备副使一员于浙江驻札衢州以杜盗源其云雾山矿洞宜严加封闭从之
穆宗隆庆二年九月谕买猫睛琭宝石从给事中魏时亮言罢之十二月复谕收买珠宝石
时亮言猫睛无用物也而一颗价至百金孰非生灵之膏血乎天下旱荒不言赈恤外夷方强不言防秋而急急于珠宝之妄费何倒置如此帝命罢之至十二月复谕收买时亮又上䟽谏帝切责之又尚衣太监崔敏以急缺年例黄金命严徴以进给事中李已劾敏假公用以充私槖误国欺君速宜罢斥不听下已狱时又有给事陈吾徳亦谏购珠宝削籍六年诏云南进宝石二万块广东采珠八千两
神宗万历四年六月承运库内监请采买金珠宝石从之
帝初即位停罢云南进宝石广东采珠至是太监崔敏等以大婚用金珠宝石等引例请行户部采买给事中光𢡟言事关君徳虽微必矜费出民膏虽公必惜顷各边年例约于古而倍于今而议修河开海蠲赈无虚日且两广军兴捉襟露肘乃忽责办金珠宝石夫器用财贿燕私等物内府所掌大司农则典邦计以供军国之需者也俾之货买金珠等岂可为训帝不允御史张宪翔亦疏请停止仅报闻而已自后以太后进奉诸王皇子公主册立分封婚礼令岁办金珠宝石二十七年六月以采买珠石典礼所需顺天府坐视玩法夺府尹诸臣官有差仍督商人随买随进于是户部月进珍珠香料并琥珀等珠宝价増旧二十倍尚书陈蕖言库藏已竭宜加撙节中旨切责至末年至移济边银供采造焉
二十二年九月令抚按官勘报各处矿洞
自隆庆初罢蓟镇开采南中诸矿山亦勒石禁止矿弊稍息万历十二年奸民屡以矿利中帝心诸臣立陈其弊帝虽从之意怏怏至是复有开矿之议户部议以开矿所系重大廷臣得之耳闻抚按得之目睹应令亲勘情形获利而又能弭害方可举行乃下是诏寻以抚按玩视夺俸二月
二十四年诏开各处矿冶
指挥王允中奏开山东青州府沂水等州县矿百户吴应麒奏开山西平阳府夏县等处矿指挥陈永寿等奏开河南等处矿千戸郑一麟等奏开横岭路矿千戸余润奏开涞水房山银矿百戸李方春奏开永平银矿千戸陶寿等奏开房县等矿指挥袁友松等奏开山东文登县矿千戸李纶奏开房山县矿指挥曽守约奏开山东青州临朐县七宝山等处矿百戸王果等奏开山西太原平阳潞安盂曲沃翼城平陆夏等处矿百户叚大奎等奏开陜西西安等处矿百户邱继勲等奏开蓝田等处矿百户曲守正奏开信阳等处矿太监田进奏开蓟永等处矿皆诏行之山西巡抚魏允贞奏停开矿之役曰开矿一事大约武臣谓其有利部臣科臣谓其无利有害利少害多陛下乃从其言开者而不从其言罢者岂在廷皆不达国计独此武弁数言可信耶臣窃谓矿自开辟以来即有古圣帝明王不闻开采良以所宝者常在善人不在珠玉且陛下亦安用此开矿为也今富有四海米帛则取诸吴越绒䌷则取诸秦晋金则取之滇扇则取之蜀磁器则取之江西太仓为库太仆为厩光禄为厨何求不得而必以开矿为利乎即大工肇兴户兵工三部自足给之其有不敷四方且开例百官且开俸必无藉于矿也况岁征多咎水旱告灾天鼓时鸣地震不已流星无度冦儆日至小民嗜利而不惮为盗若天性然今言开矿者皆利臣绝无廉节远识所用皆矿徒习于作奸亡命安保无事于异日万一关中有急山西近河诸处皆属可虑而内地素少兵马当此时内外东西将何以防御乎且物产有限民欲无穷计开矿近不可过终年远不过二三年彼时差官已去矿徒犹在此軰岂能归故里事农业者正恐不知所终矣乞将倡议之人置诸法即停其役如必以开矿为足国裕民大计请先开一方以验之如果有利然后尽开由河南而北直隶山东山西未晩也倘以诸武臣为必可信以臣愚暗书生不知大利乞即罢去别遣有心计善变通者使抚山西与阉人武弁言利之臣共事可耳
二十五年二月又命开采续报矿洞
山西开矿太监张忠奏进夏县三岔等洞様银及砂并开各洞事理及官民续报矿洞命开采之五月百戸王遇桂奏开宁国池州等处银矿百户张杰奏开山东济宁等处金银铅矿百户韩应桂奏开湖广徳安等处银矿及大青铜锡诸物嗣是百户刘心泽奏开浙江衢州等处产金银矿百户张钦奏开河南彰徳等处矿洞三十二所俱命内官一并开采是年浙江巡抚刘元霖奏全浙地方半滨江海即有山场石多土少前曽开采得不偿失正统时矿盗叶宗留等交结福建剧贼邓茂七聚众作乱杀伤官兵此皆往事有可征者况今倭谋叵测大汛戒严将备内则外忧岛美之乘虚将防外则内虞奸徒之启衅乞念两浙为财赋重地防汛届期亟停开矿或待倭款既坚采木巳竣年岁丰稔方议奉行巡按方元彦亦奏两浙开采之矿利杭严所属不足偿所费十之二湖衢所属不足偿十之三金华所属不足偿司矿一日之费乞权其得失河南巡按姚思仁亦言开矿大可虑者八俱不报
姚思仁疏曰中原八郡实天下枢机臣自入境以来巡行郡邑问民病苦其开矿之大可虑者有八矿盗啸聚召乱可虑一也矿头累极土崩可虑二也矿夫残害流亡可虑三也雇民粮缺噪呼可虑四也矿洞遍开浪费可虑五也矿砂银少逼买可虑六也民皆开矿失业可虑七也奏官强横激变可虑八也今矿头以赔累死平民以逼买死矿夫以倾压死以争斗死自初开至今已逾八月而所解不过四千及今不止恐祸起萧墙变生肘腋虽倾府库之藏竭天下之力亦无济于存亡矣
二十六年六月开采雷廉琼三府珠池
兵仗局内使王朝奏开珠池命中官李敬督原奏人采办之两广总督陈大科上疏谏止不允至二十七年五月敬进大珠三中珠一千一百十两六月又进珠五百二十七两有奇二十八年七月中官李凤又进珠二千四百七十三两给事中包见捷力谏不纳
二十九年三月湖广开矿内官陈奉激民变命回京先是开采矿银中使四出昌平则王忠真保蓟永房山蔚则王虎昌黎则田进河南之开封彰徳卫辉怀庆叶县信阳则鲁坤山东之济南青州济宁沂州滕费蓬莱福山栖霞招远文登则陈増山西之太原平阳潞安则张忠南直之宁国池州则郝隆刘朝用湖广之徳安则陈奉浙江之杭严金衢孝丰诸暨则曹金后代以刘忠陜西之西安则赵鉴赵钦四川则邱乘云辽东则高淮广东则李敬广西则沈永寿江西则潘相福建则高采云南则杨荣皆给以关防并偕原奏官往矿脉微细无所得辄勒民偿之而奸人假开采之名乘传横索民财陵轹州县有司恤民者罪以阻挠逮问罢黜暴横酷虐帝纵不问至是奉在湖广参逮佥事冯应京激变地方杀伤多命百姓喧哗甘心于奉奉避匿楚府得免又疑巡抚支可大庇䕶焚其公廨科道连章奏请未下寻以湖口征税太监李道奏始令巡抚遣官送奉回京处分而以守备内官杜茂兼理矿税至七月巡抚湖广赵可怀疏论奉不报
赵可怀疏曰楚地困苦极矣以矿言之初议四六分而山不皆出矿矿不皆出银年年开穵生长难继是以不能四六分而买砂而赔银矣既而赔矿产尽遂令合县包赔复有奸人乘机借势指富家大族则曰因私开矿取其赀入官不从祸立至良宅好坟则曰下有矿取其赀方免不从即掘穵再抗祸立至矣此皆土著者报复嫌怨或诬告家主或其亲朋小民径拏绅士胁以参奏家家破碎人人受怨而群奸犹未厌也或执砂地名𣲖定岁纳金若干或发零银买金若干或指称有金银二窖欲掘之而诈银二千两又或指家有金帛有奇玩或墓金以𢾗百人围而搜之有司睥睨不敢救男子幸脱而缚其妇女甚至断人手足没之江流夫奉固一虎耳委官之为虎者又𢾗百人参随各役之为虎者又千数百人楚人几何日受吮嚼至𢾗年久也乞念根本重地曲加哀怜即罢矿税则无疆之福也
三十二年停广东珠池采珠
先是广东巡按李时华奏防池事宜雷廉西海珠池错落地之南岛孤悬名曰涠州峙屹中央内有腴田千馀亩又有港澳可容数百舟沿海盗珠者皆视为窟宅先年添设游击扎守之数年来贼稍屏迹近因内臣李敬于白龙厂设立厂舎受珠之际官私船只云集人众易以生变议为两全之策从之乃命游击移守白龙厂封池后仍回涠州是年始停采珠梁斗辉曰采珠以船官造船计费不赀遂转取民间彼民俯仰所资者独此船一报船戸里井骚然巧者或贿吏胥而漏网愚者仅以身待命则掳船之害也采珠之人裹粮扬帆曽无约束掠乡村劫客商民房被烧民被打伤而总兵参将等虽经目击莫可谁何则纵劫之害也珠池市舶各有分任乃市舶中使瞰重利欲兼收之必至相角不下延蔓无已茫茫大海杀人如麻则互争之害也始议官四民六皆称便矣然□子有包藏督哨有搜括参随有背手至中使前仅循资交纳而中使复大半归已槖朝廷无实利而受空名则骗匿之害也私贩虽有禁而远方来贩者率市井无赖之人一入其手视为得赢有飘然遁耳乃今不问之若軰而听棍徒妄指富户曰是曽市珠者也假威凌虐何求不得则嫁祸之害也夫国家采珠本以待用讵意为害至此哉
又曰廉州志载郡无耕稼所资珠玑然曩之采珠祗沿海蜑户以铜艚凌万顷入寻丈采之人犹畏其难而不敢自招抚李茂始以竹为□维以绋纚投之海中顺风溯流力不劳而得甚奢自鲛人荡子至闾巷小民皆安然为之然𣾘瀁险隈之区狂𩙪乍发翦焉倾覆害一或属有天幸得返故里身利两全华衣甘食适长其奢淫僭逾之习害二若珠船到岸债主填门取偿胥徒乘机吓噬又分珠多者或能自爱惜犹以羡补拙否则三五为群未抵家而赀财已尽矣放辟邪侈何所不为害三且名为采珠实则行劫此等不逞之徒居恒犹攘臂攫金探囊胠箧况岛屿无人之境何所顾忌害四又其甚者洋海一带东达日本西接安南万一夷情叵测与狡狯者援引为奸乘潮击桨瞬息千里重为内地忧害五五害如此则虽听民自采亦有所不可者
三十三年二月大同巡抚张悌请矿课归税使不报时以矿使弗戢有广昌之变悌因言岁包矿课业有定𢾗应归并税使为便疏留中至六月礼部以陵寝风雹郊坛雷火言第一阙失莫如矿税每迷惑圣心以致诸事阻遏不行乞先罢采榷以应天变亦不报
十二月谕户工二部凡矿差内外官并令回京其矿洞悉令封闭
自二十五年至是年诸珰所进矿税银几三百馀万群小藉势诛索不啻倍蓰至是以矿砂微细不偿所费始停免焉
罢采广东珠池云南宝井
时以皇长孙生诏广东珠池蜃蚌日虚不宜竭泽即令封闭云南宝井干渉夷方易乱难安今矿洞既闭一体停止至四十一年以指挥倪英言复开广东珠池
熹宗天启三年正月顺天巡抚岳和声请设冶局从之和声奏滦州所辖偏山铅矿堪以采炼查遵化旧亦有铁矿后竟封闭宜各设一厂采铸以佐军需更闻滦州有铜矿一所质粗脉微工价稍费当铜绌之日堪为铸钱之资宜专委兵工司官一员刻期采铸铅铁随给局匠打造盔甲刀铳诸器及铅弹等物以济宝源阜财之用命议行之至七年七月太监杨潮奏一片石西界忽有铅矿可资火器帝命会同督抚道臣开采务严杜军民侵盗其安𬬻煆法启闭委官俱如议行
七年三月丰城侯李承祚请开珠池铜矿不许
吴肃公读书论世曰天启朝奸民陈有继请开采帝怒而诛之吾宣昆山故有银矿明末有芮四者献策中官中官以已赀率百人开采扰乡民得不偿失芮四亦为乡民殴毙噫即使开采有微利而绎骚烦扰召盗府奸顿使乡里受无穷之害况得不偿失官民交受其累耶
愍帝崇祯元年四月济阳卫指挥卓铭疏请开采命夺其俸
帝以国家经费本有定额偶当时绌剂量亦自有权卓铭欲借变通之名兴开采之役生事酿害殊干法纪命夺俸五月并禁以后琐屑言利者至八年三月宣大总督杨嗣昌请开金银铜铁锡铅诸矿以诱流贼解散时论非之
〈臣〉等谨按愍帝纪九年十月命开银铁铜铅诸矿殆从嗣昌请也
十二年十一月巡抚湖广陈睿谟请免临武蓝山开矿报闻
睿谟言临蓝系江粤接壤四方亡命骈集顷者刘新宇等一方倡乱四省震惊䆒其祸源实因上下百里矿洞二十馀处狂徒数百倏忽千万七宝山党集而桂阳围黄冈温塘群聚而常宁破金竹麻江积冦而高紫空此皆已然之验一一可指者除患消萌惩前毖后宜严禁开矿为要务
〈臣〉等谨按睿谟疏特欲严禁开矿以杜盗源而是时流贼之势已炽亦无暇计及矿徒矣
钦定续文献通考卷二十三
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十四
征榷考
杂征敛 〈泽津渡〉
宋宁宗嘉定二年十月减公私房廊白地钱什之三初南渡后杂征甚多孝宗淳熙九年言者谓有司理财一切用衰陋褊隘之䇿至于卖楼店括草田鬻官地而所在争献羡馀此风一炽恐天下苍生无宁岁矣然自隆兴以后蠲减不一光宗绍熙二年十月下诏守令毋征敛病民帝嘉泰时尝蠲黄河铁缆钱及内外诸军营运息钱〈详蠲贷门〉至是复有是命
四年二月罢广西诸州牛税
五年九月罢沿海诸州海船钱
十七年十二月〈时理宗已即位〉雪寒免京城官私房赁地门税等钱
自后祥庆灾异寒暑皆免
理宗宝庆元年十二月诏行都及诸路公私僦舎钱未经减者减三分
从谏议大夫朱端常请也
三年七月诏被水州县勿徴竹木等税
至绍定四年蠲砖瓦竹木芦泊之征三月六年诏两浙转运司临安嘉兴府徽严安吉州再蠲竹木之征三月
宋史赵必愿传曰理宗端平元年必愿以直秘阁知婺州至郡即免催绍定六年分小戸绫罗钱三万缗有奇奏乞宽减内帑绫罗申省免用旧例预解诸色窠名钱罢开化税
又郑清之传曰理宗淳祐九年拜左丞相兼枢密院先是沿江算舟之赋素重清之次第停罢如池之雁有大法之目其钱分隶诸司清之奏罢其并縁渔取者盖数倍公家之入合分隶者从朝廷偿之报下清之方与客饮举杯曰今日饮此酒殊快
景定四年十二月诏无为军巢县已升为镇巢军使从沿江制司节制其月收坊场河渡钱分项支解
度宗咸淳元年四月夀崇节免征临安官私房僦地钱是月干会节如前免征自是祥庆灾异寒暑皆免
十月减田契税钱什四
宋史杨文举传曰文仲添差通判扬州牙契旧额岁为钱四万缗累増至十六万开告讦以求羡文仲曰希赏以扰民吾不为也卒増十八界一而已
十年九月〈时㳟帝已即位〉天瑞节免临安府公私房赁钱十日辽圣宗统和十五年十月弛东京道鱼泺禁
开泰八年六月弛大摆山猿岭采木之禁
道宗夀隆六年三月弛朔州山林禁
天祚帝乾统三年二月以武清县大水弛陂泽之禁金海陵贞元元年七月征元赐朝官京城隙地钱京城隙地以是年五月赐随朝大小职官及䕶驾军至是各征钱有差
世宗大定三年诏山东西路坊河渡逋欠如监临制以年岁远近为差蠲减
以尚书工部令史刘行义言定城郭出赁房税之制五年以前此河泺罢设官复召民射买两界之后仍旧设官
至二十九年章宗即位户部言天下河泺已许与民同利其七处设官可罢之委所属禁豪强毋得擅其利
〈臣〉等谨案金史宗尹传大定时拜平章政事民间苦钱币不通帝问之对曰钱者有限之物积于上者滞于下所以不通海陵军兴为一切之赋有菜园房税养马等钱大定初军事未息调度不继故因仍不改今天下无事府库充积悉宜罢去帝嘉其留意百姓始罢养马等钱是当时征敛无艺河泺赁房之外其杂税尚多也
章宗明昌元年二月免赁房税
至二年又诏减南京出赁官房及地基钱
三年谕提刑司禁势力家不得固山泽之利
定司竹监竹税额
司竹监岁采八破竹五十万竿春秋两次输都水监备河防馀边刀笋皮等卖钱三千贯苇钱二千贯为额
泰和二年四月复扑买河泺法
宣宗兴定三年四月同提举榷货司王三锡请榷油不行
三锡建议榷油岁可入银数十万两平章政事术虎高琪以用度方急力主行之尚书左丞高汝砺上言曰古无榷法自汉以来始置盐铁酒榷均输官以佐经费末流至有算舟车税间架其征利之术固已尽矣然亦未闻榷油也盖油者世所共用利归于公则害及于民故古今皆置不论亦厌苛细而重烦扰也国家自军兴河南一路入税租不啻加倍又有额徴诸钱横泛杂役无非出于民者而更议榷油岁收银数十万两夫国以民为本当此之际民可以重困乎若从三锡议是以举世通行之货为榷货私家常用之物为禁物自古不行之法为良法窃为圣明不取也若果行之其害有五臣请言之河南州县当立务九百馀所设官千八百馀员而胥隶工作之徒不与焉费既不赀而又创构屋宇夺买作具公私俱扰殆不胜言至于提点官司有升降决罚之法其课一亏必生抑配之弊小民受病益不能堪其害一也油之贵贱所在不齐商旅转贩有无相易所以其价常平人易得之今既设官各有分地辄相侵犯者有罪是使贵处常贵而贱处常贱其害二也民家日用不能躬自沽之必藉转鬻转鬻者増取利息则价不得不贵而用不得不难其害三也盐铁酒醋公私所造不同易于分别惟油不然莫可辨记今私造者有刑捕告者有赏则无赖辈因之得以诬构良民枉䧟于罪其害四也油户所置屋宇作具用钱已多有司按业推定物力以给差赋今夺其具废其业而差赋如前何以自活其害五也惟罢之便帝是之然重违琪意乃诏集百官议于尚书省众以为不可帝曰古所不行者而今行之是又生一事也乃罢之
金史食货志曰租税之外算其田园屋舎车马牛羊树艺之数及藏镪多寡征钱曰物力物力之征上自公卿大夫下逮民庶无茍免者近臣出使外国归必増物力钱以其受馈遗也物力之外又有铺马军须输庸司吏河夫桑皮故纸等钱名目琐细不可殚述
元太宗元年八月敕蒙古民有马百者输牝马一牛百者输牸牛一羊百者输羒羊一为永制
二年正月诏杂税三十取一
元史太宗定宗本纪曰太宗之世华夏富庶羊马成群旅不赍粮时称治平迨定宗嗣立在位三年诸王及各部遣使于燕京迆南诸郡征求货财弓矢鞍辔之物或于西域回鹘索取珠玑海东搂取鹰鹘驿骑络绎民力益困而太宗之政衰矣
世祖中统二年五月弛诸路山泽之禁
至元元年四月以四川茶盐商酒竹课充军粮
二年二月禁山东东路私煎硝碱
三年六月申严陜西河南竹禁
十二月减辉州竹课
先是官取十之六至是减其二
四年始命制国用使司印造怀孟等路司竹监竹引一万道
初腹里之河南怀孟陜西之京兆凤翔皆有在官竹园立司竹监掌之每岁令税课所官以时采斫定其价为三等易于民间至是命凡发卖皆给引每道取工墨一钱至九年十月京兆府人辛至告贩到紫竹扇杆五千六百条所司作私竹断没应纳钞七十五两驴二头中书省议将元断钞数驴畜付本人收管仍支价收买外今后紫竹扇杆赴卫辉路总管府扣算工本脚力盘费官为收买给引与本处熏竹相兼发卖
元史刑法志曰卫辉等处贩卖私竹者竹及价钱并没官首告得实者于没官物约量给赏犯界私卖者减私竹罪一等若民间住宅内外并阑槛竹不成亩本主自用外货卖者依例抽分有司禁治不严者罪之仍于解由内开写
五月命官司和买诸物亦依例收税
五年七月定磁窑以二八抽分著为例
七年二月令鱼池勿与河泊同课
中书省奏近水之家许凿池养鱼并畜鹅鸭及栽莲藕菱芡蒲苇以佐衣食如无力者召人种佃勿致荒废其出卖物色止令赴务依例投税不同河泊办课以致阻民増修从之
十二年三月免诸路军杂赋
十三年二月诏谕临安新附人等山林河泊除巨木花果外馀物权免征税
十二月诏浙东西江东西淮东西湖南北竹货河泊等皆从实办课凡故宋圣节上供经总制钱等百馀件𢘤除免之
十四年五月以河南山东水旱除河泊课听民自渔十五年十月弛山樵采之禁
十六年七月以每岁圣诞节及元辰日礼仪费用皆敛之民诏天下罢之
十九年四月弛西山薪炭禁
五月免福建山县镇店宣课
至十二月又以福建濒海瘴地难同诸路收税将不应税者若书画藳荐砖瓦柴炭草鞋草索铁线铜线扫帚条帚麹货糯米竹笋山药诸色灯诸般菜及牛马驴骡羊鸡鸭鹅生子犊不系货卖俱榜示免之
二十年十一月命江南等省于本处印造契本
先是各省收纳商课例给契本岁由戸部印发无契本者同盗税至是以大都相去不远除四川甘肃中兴行省陜西宣慰司所辖依旧印发外江南四行省部发契本铜版一铜印一即令于本处和买纸墨印造
二十一年五月定税务不使契本盗税文契欺隐课程者止罪官吏买主不坐
至二十二年正月又以福建各务契税不用元降契本只粘务官契尾更有连数契作一契押印者俱命禁之至仁宗皇庆元年五月又以户部主事张承直言务司作弊多端命买主无契本者同匿税外结揽之人加等追断务官通同及税非本境成交者依律断罪正官有失关防纵容亲戚家人入务索取财物者同枉法论罪
二十二年正月诏天下民间买卖金银怀孟诸路竹货江淮以南江河鱼利皆弛其禁
先是江南鱼戸官司募人自备工本认办课一百锭至是以百姓赔累令官司招收鱼户给以网索拦闸外计鱼十分为率官收七分发卖毋得滋扰又以竹货系百姓恒产有司拘禁发卖妨夺生计乃罢各路司竹监听民自卖输税至二十三年九月又用抄纸坊大使郭畯言于卫州复立竹课提举司凡辉怀嵩洛荆襄益都等处竹货皆隶焉在官者办课在民者输税又命陜西竹课提领司差官于辉怀办课至二十九年十月以丞相完颜泽言怀孟竹课频年斫伐已损课无所出科民以输宜罢其课长养数年从之
三月増商税契本每一道为中统钞三钱
初典买物业应立契据者验实价直依例收办正税外将契用印关防毎本宝钞一钱至是増至三钱至武宗至大三年又令毎本改收至元钞三钱不结正课另项作数
二十四年十一月弛太原保徳河鱼禁
十二月免浙西鱼课三千锭听民自渔二十五年正月敕弛辽阳渔猎之禁惟毋杀孕兽二月敕江淮勿捕天鹅弛鱼泺禁二十八年三月以杭州平江等五路饥弛湖泊捕鱼之禁四月弛杭州西湖禽鱼禁听民网罟二十九年三月中书省言汉地河泊隶宣徽院除大官外宜弛其禁便民取食从之
二十九年三月定湖南门摊课例
先是湖南民戸纳商税酒醋常课外不问有无地戸每年滚纳门摊地亩一两二钱岁计钞二万馀锭比腹里包银更加数倍贫戸乏力受刑典卖妻子尚苦不敷因而逃亡为冦所遗逋课或勒官吏掲借或令见户赔纳是年正月行省以为言乞行除免戸部侍郎张奉政言宋时本无此例归附后始有之乃定自本年为始通行依额认办除离城十里内并镇店立务办课处依旧例纳米外其离城十里外乡村验亩均科许令百姓自造酒醋食用包容各家佃戸不复纳税馀无地下戸并行除免
十一月禁所在私渡命关津讥察奸宄
成宗元贞元年六月江浙省大水无禾民乏食弛江湖河泊之禁听民采取
至大徳元年闰十二月淮东饥弛湖泊之禁二年正月建康龙兴临江宁国太平广徳饶池等处水弛泽梁之禁听民渔采三年五月江陵路旱蝗弛湖泊之禁四年二月湖北饥弛山泽之禁七年正月弛饥荒所在山泽湖泊之禁一年八月以太原平阳地震山河泊听民采捕八年正月以灾异弛山场湖泊之禁听民采捕九年八月以冀宁岁复不登弛山泽之禁听民采捕十一年武宗即位五月诏被灾处山河泊课程权且停罢听贫民采取七月从和林省臣请以网罟赐贫民九月江浙饥开山河泊禁免其课
二年二月诏江南道士贸易田者输田商税
五月诏民间马牛羊百取其一羊不满百者亦取之惟色目人及数乃取
大徳十一年十二月〈时武宗已即位〉以明年改元弛山河泊芦荡禁
武宗至大元年四月以浙西江东水罢山河泊课苏湖常秀等路自春徂夏阴雨连绵塘岸崩頺稻秧浸烂米价腾贵除遣官赈给盐菜米粮外山场河泊开禁免课至十一月绍兴旱灾山河泊商税截日免之诸路小稔审被灾者亦免之二年九月以薪价贵禁权豪蓄鹰犬之家不得占据山听民樵采
二年正月诏天下弛山泽之禁
仁宗皇庆二年七月诸被灾地并弛山泽之禁
至延祐六年六月以济宁等路水开河泊禁听民采食七年英宗即位九月沈阳水旱害稼弛山河泊之禁
延祐七年九月〈时英宗已即位〉禁五台山樵采
十一月以明年改元开燕南山东河泊之禁听民采取英宗至治二年闰五月真定山东诸路饥弛河泊之禁三年十二月〈时泰定帝已即位〉以改元诏禁献山场河泊之利泰定帝泰定三年十一月弛永平路山泽之禁
四年十一月以岁饥开内郡山泽之禁
文宗天历元年岁课及额外课之数
硝碱课晋宁路二十六锭七两四钱
竹木课腹里木六百七十六锭一十五两四钱额外木七十三锭二十五两三钱竹二锭四十四两额外竹一千一百三锭二两二钱江浙省额外竹木九千三百五十五锭二十四两江西省额外竹木五百九十锭二十三两三钱河南省竹二十六万九千六百九十五竿板木五万八千六百条额外竹木一千七百四十八锭三十两一钱
〈臣〉等谨按以上皆岁课也外尚有金课银课铜课铁课铅课锡课矾课各岁额详见坑冶盐铁二门
历日课内分大历每本钞一两小历每本钞一钱回回历每本钞一两总三百一十二万三千一百八十五本腹里及行省总计中统钞四万五千九百八十锭二十二两五钱
契本课总三十万三千八百道每道钞一两五钱腹里及行省总计中统钞九千一百一十四锭
河泊课腹里及行省总计钞五万七千六百四十二锭二十三两四钱
山课腹里及行省总计钞七百一十九锭四十九两一钱
窑冶课腹里及行省总计钞九百五十六锭四十五两九钱
房地租钱课腹里及行省总计钞一万二千五十三锭四十八两四钱
门摊课湖广江西河南三省总计钞二万六千八百九十九锭一十九两一钱
池塘课江浙江西二省总计钞一千九锭二十六两五钱
蒲苇课腹里及行省总计钞六百八十六锭三十三两四钱
食羊等课大都上都兴和大同四路及羊市煤木所总计钞一千七百六十锭二十九两七钱
荻苇课河南江西二省总计钞七百二十四锭六两九钱
煤炭课大同路及煤木所总计钞二千七百一十五锭二十六两四钱
撞岸课般阳路宁海州恩州总计钞一百八十六锭三十七两五钱
山查课真定广平大同三路总计钞七十五锭二十六两四钱
麹课江浙省钞五十五锭三十七两四钱
鱼课江浙省一百四十三锭四十两四钱
漆课四川省广元路一百一十二锭二十六两酵课腹里永平路及江西行省总计钞二十九锭三十七两八钱
山泽课彰徳怀庆二路总计钞二十四锭二十一两一钱
荡课平江路八百八十六锭七钱
柳课河间路四百二锭一十四两八钱
牙例河间路二百八锭三十三两八钱
乳牛课真定路二百八锭三十两
抽分课黄州路一百四十四锭四十四两五钱蒲课晋宁路七十二锭
鱼苖课龙兴路六十五锭八两五钱
柴课安丰路三十五锭一十一两七钱
羊皮课襄阳路一千锭四十八两八钱
磁课冀宁路五十八锭
竹苇课奉元路三千七百四十六锭三两六钱姜课兴元路一百六十二锭二十七两九钱
白药课彰徳路一十四锭二十五两
〈臣〉等谨按以上皆额外课
元史食货志曰岁课者元兴因土人呈献而定其岁入之数额外课者凡岁课皆有额而此课不在其中也课之名凡三十有二其岁入之数惟天历元年可考云
十二月诏被兵郡县弛山河泊之禁
次年四月河南廉访司言兵旱民饥乞弛山林川泽之禁从之
二年九月立温州路竹木
十月弛陜西山泽之禁以与民
至顺元年十二月诏宣忠扈卫亲军都万戸府凡立营司境内所属山林川泽其鸟兽鱼鳖悉供内膳诸猎捕者坐罪
顺帝至元三年二月以浙江等处饥开所在山场河泊之禁听民樵采
九月立皮货所于宁夏
设提领使副主之
六年二月罢大都东路里山查提领所
元史王思诚传曰南皮民父祖尝濒御河种柳输课于官名曰柳课后河决柳俱没官犹征之凡十馀年其子孙益贫不能偿至正中思诚为河间路总管连请于朝除之
明太祖洪武初设抽分竹木局及河泊所
凡龙江大胜港俱设立抽分竹木局客商兴贩芦柴茅草等三分取一杉木棕毛等三十分取二松木杉板柴炭等十分取二又令军卫自设收贮柴薪按给禁军孤老等竹木堆垛在场奏申知数以凭度量关支如营造数多抽分不敷或给价收买差人斫办凡河泊所鱼课通计天下勘合六百八十九道皆以河字为号分发收掌各记所收米钞年终进缴其底簿仍送戸部以凭查考
〈臣〉等谨按明史食货志谓河泊所惟大河以南有之河北止盐山一县考会典则北直隶顺天府有武清河间有盐山更有静海也
十三年六月罢天下抽分竹木
十四年令以野兽皮输鱼课制裘以给边卒
十五年十二月定河泊所官制
吏部奏凡天下河泊所二百五十二岁课米五千石以上至万石者设官三人千石以上者二人三百石以上者一人制可
十八年令毛缨棕毛等课解本色其馀鱼及茶酒醋矾等俱折收金银钱钞
二十七年各城市没官房屋系军官军人住者不许取赁钱
三十年革怀庆等处鱼课及鱼戸
令自怀庆以下至沙河口一带黄河两岸听从百姓采取鱼鲜食用不收课程原设河泊所革去鱼课并开除鱼戸
明大诰曰凡沟港山涧及灌溉塘池民间自养鱼鲜池泽皆已照地起科并非办课之处如有夺民取采鰕鱼器搜求扰民者许拏赴有司有司不理拏赴来京议罪又所在湖池民舟经渉其河泊官敢有妄取水面钱者罪不赦
成祖永乐六年设通州白河卢沟通积广积五抽分局至十三年令以三十分为率凡竹木柴炭砖瓦等取一至取十五各有差
宣宗宣徳四年征两京蔬果园课钞
时以钞法不通凡两京蔬果园不论官私种而鬻者𢘤令纳钞
五年置易州柴炭山厂
永乐中后军都督府供柴炭役宣府十七卫所军士采之边关宣徳初以边木可扼敌骑且边军不宜他役诏免其采伐令岁纳银二万馀两后府召商买纳至是置厂命工部侍郎督之佥北直山东山西民夫转运而后府输银召商如故至英宗天顺八年又坐𣲖易州厂柴炭四百三十馀万宪宗成化元年増至六百五十馀万二年又増至一千一百八十馀万三年又増至一千七百四十馀万孝宗弘治时増至四千万馀斤转运既艰北直山东山西乃悉输银以召商武宗正徳中用薪益多増直三万馀两凡收受柴炭加耗十之三中官辄私加数倍逋负日积至以三年正供补一年之耗尚书李𬭼议令正耗相凖而主收者复私加至以四万斤为万斤又有输纳浮费民弗能堪世宗登极乃酌减之
〈臣〉等谨按会典初供应柴炭悉于沿江芦洲并龙江瓦屑二取用及永乐迁都于北则于白羊口黄花镇红螺山等采办宣徳间始设易州山厂专官总理景泰间移于平山又移于满城英宗复辟初仍移于易州而自后増办之数乃多至四倍焉
七年三月令湖广广西浙江鱼课办纳银者俱折收钞至正统十年令云南大理所属河泊所鱼课米中半纳钞
九年令蔚州及美峪九宫口五龙山龙门关等山除成材大木不许采取其小木及椽枋之类听人货卖经抽分处取十之三
英宗正统元年设真定抽分竹木局
令真定府税课司带管凡木植抽三十分之四编号印记从滹沱河运至通州抽分竹木局交收其后知府委通判一员督税课司官吏抽分每年终内官监差人印烙起解至天顺时又设保定抽分令唐县委官至倒马关抽分木植三十分之六
二年令荆州所属鱼课钞俱留为王府禄米及官吏俸给
至弘治二年令以湘潭河泊所与吉府管业
大学衍义补曰明制凡有河泊处皆立官以司鱼课岁有定额河泊之所遍天下而惟湖广最多一藩十二所四州共百四十馀处沔阳一州乃至有三十一处岁纳课钞有定数使钞法果行则所得不赀足资国用矣不然是虚费官吏之俸徒为下民之扰而所得不足偿所费也
三年七月蠲甘肃所属菜果园课钞
边地菜果园向俱依内地纳钞至是兵部尚书王骥等言甘肃十三卫所僻居极边寒早暖迟虽有山桃野杏俱酸涩不堪食又商旅少通钞甚难得请悉蠲之报可至八月以钞法通蠲京城外菜地税钞景泰五年七月又以钞法阻滞征菜果园钞寻暂免嘉靖十年令宣课司小民发卖瓜果蔬菜毋得抽税
四年令各处鱼课有湖地湮塞坍塌无从采捕累民包纳者所在官申勘分豁
至七年湖广所属府县河泊所岁办课钞不及三千贯油鳔黄白麻不及三千斤翎毛不及十万根者俱令裁革应办课程归并附近河泊所其无河泊所处府州县带办天顺元年诏各处河泊所课程悉照永乐旧额征收其收钞不及万贯者令所在有司带管成化十八年又令湖广河泊所课程少者附近河泊所兼理之
刘孜传曰成化中孜巡抚江南时民间多积困南京廊房既倾圮犹征钞上元江宁农民代河泊所网戸采鲥鱼应天都税宣课诸司额外増税六合江浦官牛岁征犊孜皆疏罢之
景帝景泰元年大理卿薛瑄言抽分薪炭等匿不报者凖舶商匿畨货罪尽没之过重请得比匿税律从之六年令湖广等处各委官取勘鱼戸凡新造船有力之家量船大小定与课米编入册内以补绝戸课额至天顺元年又令各处河泊所业戸逃亡事故者有司查勘以新増续置船只罾网照名补替
宪宗成化四年遣太监一员往直定会同知府委官抽印木植
从内官监奏也至正徳十三年令委府佐贰官抽分内臣回京嘉靖十一年以各工木植缺用又从内官监奏仍差官抽印二十二年差内臣于滹沱河督同真定府税课司抽印木植运赴张家湾料砖厂内官监委员验收
六年通州等五处抽分竹木局各差主事给事中御史一员按季更换
七年令每处止遣御史一员又设杭州荆州太平三处抽分每岁工部差官三员凡竹木等物抽十分之一十五年令南京龙江瓦屑坝二抽分局毎年工部都察院各委官会同监督官查盘见数听候领用变卖十七年设兰州抽分本州卫掌印官会同将河桥上岸捉获木植每十分抽其二过河桥捉获者尽数入官至嘉靖元年定通州抽分竹木局凡商贩竹木曽经真定九一抽分取有印信执照者止用九一抽分通前合为二八其未经抽分者仍用二八抽取六年裁革白河抽分竹木局官吏军人其例应抽分竹木柴炭砖瓦等令广积局带管仍听巡按御史督察十年卢沟抽分竹木局堆积木植朽坏每年终工部委官查盘变卖银两解部作正支销
九年更定芦柴木柴折银例
景泰间应天等处岁办芦柴以十分为率减免四分三分折钞三分本色折钞毎束二贯五百文每一万贯又折收银二十二两五钱至是令于芦柴三分本色内以一半折银每束二分俱送应天府收贮支用其折纳木柴者每百斤折银四分至抽分竹木原钞者至是亦折银渐益至数万两
明史何遵传曰正徳中授工部主事榷木荆州下令税自百金以下减三之一风涛败赀者勿算入算者手实其数自识之藏于郡帑数日一会所入比去不私一钱
邱濬曰竹木之税始于唐徳宗时取其利以为常平本后代则用之以为宫宇什器耳国初设抽分竹木局至成化时太平之芜湖荆州之沙市浙江之杭州遣工部属官亲临其地抽分变卖取其价值银两解京以供工部缮造之费免科征于民是诚良策然商贩无常难为定数后来者务逾前人之数以徼能名岁増一岁无有纪极窃恐后来难继商贾折阅兴贩不至而官与民两失其利宜量为中制因地定额多者不以为扰不及数者不以为劣庶㡬可以久行也
武宗正徳元年天下河泊所税课司系王府奏讨管业者不分久近令尽取归官
至嘉靖八年以王府分封日増税粮日益不足凡河泊所税课并山湖陂除洪武永乐以前所赐不动外其馀一应奏讨之数自本年为始将所入照数征收存留府县仓库抵补王府禄米二十七年令各王府奏讨山场税课等地并楚府鱼课税课芦洲店房俱还官征租备边
十一年始收泰山碧霞元君祠香钱
时镇守太监黎雅谁收香钱为祠中缮修费都给事中石天柱言祀典惟有东岳神无所谓碧霞元君者淫祀非理不可许帝不省自是遂为税额万历中岁入二万两
世宗嘉靖九年令凡山泽之利除禁例并民业外其空闲处听民采取及入官备赈
十年令煤炸已经芦沟抽分者通积等局不许重征十四年煤炸每十分取其一至二十四年免抽分
二十五年戸部尚书王杲请收山场湖陂河道等税以济边储从之
穆宗隆庆元年八月命太监陈学抽木于真定勿以郡佐参预
初滹沱河设税课司抽印木植主以通判而内臣止岁终印烙嘉靖四十五年命同知协同太监抽分至是太监李芳奏荐学廉静可任始专委之工部吴时来力争弗听次年六月乃诏真定抽分厂免差内官每岁首发一印信号簿令真定府掌印官委同知逐日将抽到各木登记随时变卖银两贮库候冰合之日缴部至万历二年真定抽分即令易州山厂主事带管每年水发时商木凑集督同府佐照例抽分三年又从内官监奏真定抽分仍差内官抽印
四年通州等五局除商贩竹木板枋等照旧抽分外其驮运木炭柴草俱免抽税
五年四月免林衡署果戸房号税
初永乐时有果戸三千馀后渐逃窜仅存七百馀戸嘉靖间复征其房号至是果戸奏诉贫难帝亦悯之故有是命
神宗万历六年天下所入鱼课钞银等数
直隶永平保定河间大名四府钞共三万八千二百八十贯四十一文应天苏州镇江庐州扬州五府共二十五万四千二百七十一贯三百六十二文常州府三万四千九百一十八贯九百五十五文钱六万九千九百六十四文浙江十八万二千九百六十九贯六百二十文湖广一百二十六万五千四百二十四贯山东三百四十四贯河南七千二百六十八贯七百四十二文陜西二万三千九百十二贯九百四文广西二千七十九贯五百三十文
松江府银五百五十七两四钱六分有奇太平府一百十七两二钱四分有奇江西一千四百八十两五钱有奇福建七千一百两四川三百三十七两五钱七分有奇云南一千三百五十三两七钱有奇米麦三百五十石有奇
二十八年正月令矿监王虎兼督理宝坻鱼厂
初永乐时设宝坻银鱼厂隆庆时止令估值备庙礼上供至是始以中官坐采又征其税武清等县非产鱼之处増苇网诸税且及青县天津矣
内官陈増奏收南直云台山三官庙每岁香税一千馀两应比泰山事例从之
三十三年十二月免畿辅煤窑税课
内官监陈永夀进秋冬煤课银帝曰畿辅煤窑系小民日用营生除官窑煤炸内监采用外民窑税课尽停免之
熹宗天启三年闰十月以皇子生诏芦课灶课等杂税不分起运存留除已征在官外其小民逋欠者尽数蠲
钦定续文献通考卷二十四
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十五
市籴考
〈臣〉等谨案马端临作市籴考其于市则始自周官泉府之法而迄于宋宁宗嘉泰时其于籴则始自齐管仲魏李悝粜籴敛散之法而迄于宋宁宗嘉定时凡历朝之得失于兹略具已故以市而言宋自宁宗以后屡讲求和买而有重额之弊有暗科之弊贻害实多金元时每申抑配需索之禁明初凡民间货物价值令亲民官按月申报以凭照价收买其后中使四出以采办为名任意虐取而民不胜其滋扰若夫市舶互市之法辽金各有榷元既定江南始立市舶之制明初于沿海设三市舶司逮倭患既兴而市舶寻罢至于马市之设原所以戢边嘉靖时宣府大同之马市朝议以为大害其实总由于威令不行驾驭无策非尽互市之必不可开也以籴而言则常平义仓和籴之制辽金元及明虽时废时置亦曾兼采而用之然或沿为具文或视为利薮名存实亡故诸弊丛出而非尽古法之必不可行于后也今自宋庆元而后以至于明凡市籴之可考者俱依次胪载庶知法与人之不可偏废而裕国利民之道亦未尝不相资云
均输市易和买
宋宁宗庆元二年五月减诸路和市折帛钱三年帝初即位即诏两浙江东西和买䌷绢折帛钱太重可自来年匹减钱一贯五百文三年后别听旨所减之钱令内藏封桩两库拨还〈事在绍熙五年十月〉至庆元元年户部侍郎袁说友上言临安馀杭二县和买科取之弊乞将馀杭县经界元科之额配以绢数不分等则以二十四贯定敷一匹衮科而下足额而止损其馀以惠末产之民如此则吏不得而制民民无资于诡户亦救弊之良策也诏令集议是年议上如所奏行之
宋史赵必愿传曰必愿知处州陈折帛纳银之害如所请除之
大学衍义补曰宋朝预买䌷绢谓之和买绢夫买而谓之和必两无亏损上下同欲而无抑配之谓也当时所谓和买犹是民以乏钱而须卖官以先期而便民乃其后之弊且至与夏税并输民家营运生生之具悉从折计而为民无穷之害矣
开禧三年诏绍兴府均敷和买
先是孝宗乾道九年秘书郎赵粹中言两浙和买莫重于绍兴而会稽为最縁田薄税重诡名隐寄多分子戸自经界后至乾道五年累经推排减落物力走失愈重民力困竭若据亩均输可绝诡户之弊淳熙八年诏两淮漕臣吴琚与帅臣张子颜措置子颜等言势家豪民分析版籍以自托于下户是不可不抑然弊必有原谓如浙东和买凡二十八万一千七百三十有八合台明衢处婺之数不满一十三万而绍兴一郡独当一十四万六千九百三十有八则是以一郡视五郡之输而又赢一万有奇此重额之弊也又如赁牛物力以其有资民用不忍科配酒坊盐亭户以其尝趁官课难令再敷至于坍江落海之田坏地漂没僧道寺观之产或奉诏蠲免而省额未除不免阴配民户此暗科之弊也二弊相乘民不堪命于是规避之心生而诡户之志起旧例物力三十八贯五百为第四等降一文以下即为第五等为诡户者志于规避往往止就二三十贯之间立为砧基今若自有产有丁系真五等依旧不科其有产无丁之戸将实管田产钱一十五贯以上并科和买其一十五贯以下则存而不敷庶几伪五等不可逃真五等不受困于是诏绍兴府攒宫田园诸寺观延祥庄并租牛耕牛合蠲和买并于省额除之坊场盐亭户见敷和买物力及坍江田放生池合减租税物力并核实取旨十一年臣僚言两浙东西四路和买不均之弊送户部给舍等官详议郑丙邱崈议亩头均科之说至公至平诏施行之十六年知绍兴府王希吕言均敷和买曩者亟于集事不暇核实一切以为诡户而科之于是物力自百文以上皆不免于和买贫民始不胜其困乞将创科和买二万五十七匹有奇尽放则民被实惠矣于是诏下戸和买二万五十馀匹住催一年又减元额四万四千匹有奇均敷一节令知绍兴府洪迈从长施行光宗绍熙元年迈定其法上之诏依所措置推行至是又申此诏绍兴贫民下戸稍宽矣
绍定时侍御史李鸣复奏曰会稽郡赋重民贫以和买一色言之其为额当一路之半虽淳熙特与蠲减绍熙并与均科而民仍困于供输此无他其为额太重故也祖宗时货轻而钱重钱之在官者先期而给绢之在民者易岁而输官民相资是谓和买时异事变名存实亡价直勿偿凿空科取无复有所谓买矣送输稍缓鞭挞即加无复有所谓和矣嘉定庚辰朝廷将累岁实催之数按为定额一半理估行之十四载民力稍宽端平初元复催正色二年仍行理估三年又催正色今以侍郎赵与懽申请将列郡和买一体施行难乎其为辞矣臣自到官以来士夫论议民庶陈情莫不以和买为重困今不敢乞如淳熙之减额得如嘉定之一半理估足矣或曰放行一郡恐有援例而起者何以拒之是不然会稽之特加优恤以其为额太重也以其有陵寝在也以其为毓圣之地也无是三者而何例之援乎前淳熙十六年诏绍兴府和买绢内特减四万四千馀匹不闻他郡援例也况鉴湖古未有租今变为湖田输于大农者六万此会稽额外之产也朝廷独知取而不知予乎乞将和买绢一项仍照嘉定十三年例一半理估施行使怨咨之气消歌颂之声作此实祈天永命之一非但为一郡设也
嘉定二年命临安府物价俱给见钱
以臣僚言辇毂之下买物于铺戸无从得钱凡临安府未支物价令即日尽数给还是后买物须给见钱违者许陈诉于台
理宗嘉熙三年令诸路州县官司买物并以时直不许辄用官价违者以赃定罪
自隆兴元年诏军兴以来一应收买军需盖造营寨之类并系科拨钱粮和买措置尚虑官吏夤縁掊敛不即还直许令人户越诉监司按治以闻淳熙元年罢市令司诏官司收买物色并依民间市价不得科抑减克如违以违制论临安府及属县交易侩保钱豁减十之五七年诏诸路州县亦如之至是臣僚言今官司以官价买物行铺以时值计之什不得二三重以迁延岁月而不偿胥卒并縁为奸积日既久类成白著至有迁居以避其扰改业以逃其害者甚而日用所需琐琐之物贩夫贩妇所资锥刀以营升斗者亦皆以官价强取之终日营营而钱本俱成干没商旅不行衣食路绝乞申严禁从之
大学衍义补曰宫中用度或有所阙不能不求之市肆然不必设务专官使遇有所用遣廉谨之人赍见钱随时价两平交易而不折以他物不限以异时不易以坏币则官府有实用而小民无怨声矣
度宗咸淳元年闰五月以钱三十万命临安府通变平物价
辽太宗置南京城北有市百物山㣥命有司治其征馀四京及他州县货产贸迁之地置亦如之
时南京外城谓之汉城分南北市中为看楼晨集南市夕集北市又上京南城亦谓之汉城南当横街各有楼对峙下列井肆
周广顺中胡峤记曰上京西楼有邑屋市肆交易无钱而用布有绫锦
天显四年七月观市
圣宗统和三年十一月禁行在市易布帛不中尺度者〈时以西幸又将东征故云行在〉
辽史食货志曰令有司谕诸行宫布帛短狭不中度者不鬻于市
六年七月观市
至十九年七月又观市二十一年五月又观市
七年三月诏开奇峯路通易州市
时以南北府市场人少宜率当部车百乘赴集故有是诏
辽史耶律隆运传曰统和中运隆为大丞相以南京平州岁不登奏免百姓农器钱及请平诸郡商贾价并从之
兴宗重熙十六年七月观市
至二十一年七月又观市
道宗咸雍七年四月禁布帛短狭不中尺度者
至太康七年十一月除布绢尺度短狭之令
太康六年七月观市
金海陵正隆六年四月诏汝州百五十里内州县量遣商贾赴温汤置市
时幸汝州温汤故有是诏
世宗大定二十四年八月诏免上京今年市税〈时以五月至上京〉
章宗明昌元年七月诏罢西北路虾䗫山市
承安元年五月以久旱徙市
越数日诏复市如常
五年正月如春水谕点检司车驾所至仍令百姓市易泰和三年四月谕省司官中所用物如民间难得毋强市之
宣宗兴定三年正月议行均输又敕和市边城军需无至抑配贫民
元世祖中统四年九月民间所卖布帛有踈薄狭短者禁之
至元元年正月立诸路平准库
主平物价使相依准不至低昻至二十年十月又立和林平准库
十三年正月立回易库于诸路凡十有一掌市易币帛诸物
敕大都路总管府和雇和买权豪与民均输〈按此与上条所系月日相连应系同时降敕〉
三月又敕上都和雇和买并依大都路至十八年九月敕大都新安县民复和雇和买
十九年九月命军站户出钱助民和雇和买
先是十六年十月张融诉西京军戸和雇和买有司匿所给价钞计万八千锭官吏坐罪以融为侍卫军总把至是有是命二十八年二月伊苏岱尔等言近制和雇和买不及军家今一切与民同诏自今军勿输三十年十一月敕中书省凡出征军毋以和雇和买烦其家
二十二年正月从左丞卢世荣奏立市易司
世荣奏随朝官吏增俸州郡未及可于各都立市易司领诸牙侩人计商人货物四十分取一以十为率四给牙侩六为官吏俸国家以兵得天下不藉粮馈惟资羊马宜于上都隆兴等路以官钱买币帛易羊马于北方选蒙古人牧之收其皮毛筋骨酥酪等物十分为率官取其八二与牧者马以备军兴羊以充赐予帝善之
成宗元贞元年十二月诏大都路凡和雇和买及一切差役以诸色戸与民均当
二年正月诏蠲两都站户和雇和买
至大德元年十二月免上都至大都并宣徽等十三站户和雇和买七年三月追收元降除免和雇和市玺书
大徳二年十二月诏诸路和市价直随给其主违者罪之
武宗至大四年三月〈时仁宗已即位〉禁诸王驸马经过州郡不得非理需索应和买随即给价
仁宗延祐七年十一月〈时英宗已即位〉平章政事特们徳尔言和市织币薄恶由董市者不谨请免右丞高昉等官仍令郡县更造征其元直不许
元史奸臣𫝊曰英宗即位特们徳尔即奏委平章王毅右丞高昉等征理在京仓库所贮粮亏七十八万石责偿于仓官及监临出内者所贡币帛纰缪者责偿于本处官吏之董其事者仍立程严督违者杖之
明制内外军民官司并不得指以和雇和买扰害于民如果官司阙用之物照依时直两平收买或客商中买物货随即给价如减驳价值及不即给价者赴告上司以不应治罪
凡民间市肆卖买货物价直须从州县亲民衙门按月从实申报上司以凭置办军需等项照价收买又各府州县每月初旬取勘诸物时估逐一覆实依期开报毋许高抬少估亏官损民上司收买一应物料照依按月时估两平收买给价毋致亏民及纵吏胥铺甲克落作弊
明史食货志曰洪武时宫禁中市物视时估率加十钱其损上益下如此
太祖洪武元年十二月命较勘斛斗秤尺并定时估物价
诏中书省命在京兵马司并管市司三日一次较勘街市斛斗秤尺并依时估定其物价在外府州各城门兵马一体兼领市司
大明令曰斛斗秤尺司农司照中书省原降铁斗铁升较定则样制造发直隶府各州及呈中书省转发行省令各府依法制造较勘付各州县仓库收支行用其牙行市铺须赴官印烙乡村人民所用与官降相同方许行使
顾炎武日知录曰法不一则民巧生故古帝王必以谨权量为先务其于天下则五岁巡狩而一正之虞书同律度量衡是也其于国中则每岁而再正之礼记月令日夜分则同度量钧衡石角斗甬正权概是也今北方之量乡异而邑不同至有以五斗为一斗者一哄之市两斗并行至其土地以二百四十步为亩亦有三百六十步七百二十步为亩者其步弓以五尺为步亦有六尺七尺八尺为步者此之谓工不信度也
成祖永乐五年五月命有司岁办物料悉给官钱非土地所有者禁勿取
开平卫卒蒋文霆言今有司岁办各色物料里长所领官钱悉以入已名为和买其实强取于民万不偿一若其土产尚可措办况非土地所有须多方征求以致倾财破产者有之凡若此者非止一端今后宜令有司除常赋外妄取民一钱者以受财枉法论其各色物料非土所有者禁勿取从之
明史食货志曰永乐初斥言五色石者且以温州输矾困民罢染色布然内使之出始于是时工役繁兴征取稍急非土所有民破产购之军器之需尤无算
仁宗洪熙元年六月〈时宣宗已即位〉趣中官在外采办者还罢所市物
诏各处闸办金银钞造纸札坐买靛青除已闸办造完见收在官者解送外馀悉停罢以苏民力其原差官员等速即回还如托故稽迟以违制论又巡按浙江御史尹崇高奏所差内官内使于江浙市买诸物每物置局拘集动扰供给繁劳朝廷所需甚微民间所费甚大宜皆取回惟令有司买纳帝谕尚书吴中等曰差遣中人本出权宜岂知劳扰如此今诏书已罢买诸物若买完者即令回京未完者悉皆停止又谕尚书夏原吉等曰各处军民艰难已甚凡在先有坐派造办纻丝纱罗氁段香货银朱金箔及海味果品等物即遣人驰驿往谕已办完在官者令原差监办官管运回京未办者悉停罢如岁额不在此例仍前科扰民者必罪不赦
大学衍义补曰今宫闱官府有所匮乏辄一切取之州郡州郡则取之于民盖于常赋外敛钱收买以应征求及领价之际文移上下展转伺侯动经旬月所得不偿所费凡买办皆如此九重上何由知之哉
七月谕工部察惩有司买办物料短给价者
副都御史戈谦言朝廷买办诸色物料有司给价十不及一况展转克减物主所得几何且一夫耕作除夏秋二税所存无几茍再侵耗民不贫困者寡矣愿今后欲有买办如果不系军需急用之物乞且停止候民力完实年榖丰稔然后派买实为民便帝曰科买诸物每令实与价钱亏价损民有司之过宜速行戒约有不悛者必加之罪
八月内官郑和等奏奉敕修理南京宫殿当用金箔请令有司市买命于天财库支钞买用须依时直勿亏小民
时应天府尹薛均奏自永乐二十年至今年六月工部及光禄寺买民间缎匹等物价钞乞于南京天财库给民帝谕戸部曰有司不恤民如此其速支给今后官买物不即给直者罪坐有司十一月尚书吴中言制造御用物料不足帝曰服食器用当从朴素所用物料就库藏中给取不必买于民十二月尚书夏原吉奏官买顺天府民丝漆等物当给价钞而所司折以靛青未便帝曰靛青非染工不用如不言几亏民矣其悉给钞靛青收贮以俟别用
宣宗宣徳二年三月敕买事神之物毋得扰民
太常寺奏牺牲所羊少不足供祭请支价遣官收买于平阳府帝曰朕昔侍皇考见太常寺奏买牺牲圣意惓惓以事神为重爱民为心盖事神之物若有一毫损民民心不悦神必不享尔等当体此意自是年之后每遇祀事必以为诫
四月停陜西买办
谕尚书吴中曰陜西去年薄收百姓艰难一切买办之物悉停止
三年三月命各仓斗斛一准洪武中制度
各仓官为较勘印烙木筹上刊年月及提调官吏姓名亦用印烙凡官斛筹非官印烙者不用私造者问罪至七年令重铸铁斛每仓各以一给之永为法则较勘行使
四月令从公买办毋蹈前弊
帝闻买办物件支官钱屡有告讦克减者故有是令
五年二月诏凡土产之处如收买数多量免他役以优恤之不许概于不产之地收买科扰
至八年令各处买卖诸色物件听差殷实大户赍价于出产地方收买供用四月以各处旱下宽恤诏凡坐派买办采办物件及亏欠孳牧牲口并一应纸札悉行蠲免九年正月以扬州淮安凤阳徐州等府州县连岁亢旱敕巡抚侍郎曹弘一切买办尽行停止越数日乂诏买办铜铁诸物俱待秋成后减半解纳所遣官员即令回部十年正月复敕停罢南京工部及各处买办物料
六年十二月内官袁琦等以采办为名虐取财物伏诛内官袁琦狡险欺谩假以干办公务奏遣内官内使凌辱官史毒虐军民恣肆贪婪金宝锦绮以千万计特伏凌迟并斩阮巨队等十人敕天下诸司知之食货志曰帝因㤗安税课局大使郝智言召还所遣官敕自今更不许辄遣自军器军需外凡买办者尽停止然宽免之诏屡下内使屡敕撤还而奉行不实宦者辄名采办虐取于民诛袁琦阮巨队等十馀人患乃稍息
九年令应天府买办物料于都税司支钞给主
英宗初罢诸处采买及造下西洋船木诸冗费
正统元年令部颁铁斛等于仓库
各布政司府州县仓分岁收粮五十万石及折收仓库岁收布绢等物十万匹以上者工部各给铁斛一铜尺木秤各一
是年二月陜西按察副使金濂奏西安原降铁斛铜尺木秤便于收支今甘肃等卫仓库因无前项斛与尺秤作弊多端乞行各布政司及直隶府州悉照原式成造以凭收支较勘九月儹运粮储总兵官各处巡抚侍郎至京会议军民利便事宜一苏松诸处官仓原有洪武中颁降铁斛升斗年久废失出纳之际军民受弊应令府县量计合用铁斛升斗备料送付南京工部会官依式铸造颁给备用命准行之
二年命御史会同戸部及府县官监视买办物料凡买办物料戸部委官一员会同府县委官拘集行铺估计时价关出官钱仍委御史一员会同给与铺户收买送纳至三年又令遇有买办之类皆估计价钞数目照旧具奏限一月内赴库领散不许过违八年又令朝廷所用物件免有司买办查出产地方于存留粮内折收解京沿途官司应付船只脚力南直隶府并山东者送北京该衙门收江南广东浙江湖广江西四川者送南京该衙门收岁终具奏九年令岁用果品厨料照旧支领官钱派买不许于存留粮内折征又凡遇造作等项急用物料止于官库关用有不敷者方许具奏先给官价派买
四年四月敕辽东都司卫所凡祭祀仪物俱照洪武定例支取官钱两平收买毋许科敛害人
从署都指挥佥事毕恭言也
景帝景泰二年颁等秤天平于内外
令工部成造等秤天平各四十颁给户部及在外收支衙门掌管用使其所属各许依式成造应用
六年令京城内不系长久开铺及小本买卖俱免买办宪宗成化元年六月命光禄寺祭祀筵宴等俱循旧例买办
每年牲口不许过十万果品不许粘砌至四年给事中陈越言光禄市物槩以势取负贩遇之如被劫掠夫光禄所供昔皆足用今不然者宣索过额侵渔妄费也大学士彭时亦以为言请照宣徳正统间例斟酌供用禁止买办于是减鱼果岁额十之一
二年五月命内官监斟酌年例物料其急于用者出内帑银市之不急者姑已之
工部奏内官监请促办年例物料若松木黑炭等共计七百七十七万有奇縁四方水旱相仍民困已甚若复征需似乖初年明诏与民休息之意帝以小民贫困正当宽恤故有是令
五年命重发铁斛依式置造以为永久定规
以新旧铁斛大小不一仍令工部照洪武年间铁斛式様重新铸造发江南江北山东河南兑粮诸处令兑粮官员依式制造木斛送漕运衙门较勘印烙给发交兑至十五年又令铸铁斛颁给江西湖广二布政司及各兑粮水次并支粮仓分较造木斛印烙收用其铁斛仍识以成化十五年奏准铸成永为法则十三字及监铸官员匠作姓名于上
是年又令京城内外并顺天府所属地方凡诸色货物行人依式制造平等斛斗秤尺天平等赴官较勘印烙方许行使违者如律治罪知情扶同互相借用者事发一体究治
孝宗弘治元年命光禄减增加供应
初光禄俱预支官钱市物行头吏役因而侵蚀乃令各行先报纳而后偿价遂有游手号为报头假以供应为名抑价倍取以充私槖御史李鸾以为言帝命禁止
七月罢镇守内外官采办
先是仁宗时令中官镇守边塞英宗复设各省镇守又有守备分守中官布列天下及宪宗时益甚购书采药之使搜取珍玩靡有孑遗抑卖盐引私采禽鸟糜官帑纳私赂动以巨万计太岳太和山降真诸香通三岁用七千斤至是倍之内府物料有至五六倍者孝宗立颇有减省至是时甘肃巡抚罗明言镇守分守内外官竞尚贡献各遣使于所属边卫搜方物名曰采办实扣军士月粮马价或巧取番人犬马奇珍且设膳乳诸房佥厨役造酥油诸物比及起运沿途骚扰乞悉罢之报可
十八年八月〈时武宗已即位〉令各处岁办非土产及有事故皆酌价赴京收买
给事中戴铣言各处岁办多非土产劳费不堪宜令实开土产有无造册送部会派之时有者仍纳本色其非土产及兵荒事变令通融酌量赍价赴京收买从之至正徳元年正月给事中周玺等言近来工作日繁科派日增皆近幸好兴土木借此占役军夫规取料价且因劳以邀赏耳今后物非土产宜勿派工役果不可已者令部科估计后奏行下所司知之
武宗正徳元年颁铜法
时议准工部行宝源局如法制造铜法三十二副每副大小二十个俱錾正徳元年宝源局造字号送部印发江浙等布政司及各运司并南直隶府州各依式様支给官钱一体改造用使
二月命重刊戒谕收纳之旨于诸司永示遵守
给事中邹轩等奏内府各监局各库各仓场及各门内官内使人等每縁收纳钱粮刻削无厌先帝晚年洞察民隐颁旨戒谕今复玩愒恬不知畏诸所解纳百方巧取粟米布绢价倍时估民甚苦之宜令诸司重刻谕旨悬布遵行凡故违者罪无赦
世宗嘉靖二年定市易诸法
凡城市乡村诸色牙行及船埠头准选有抵业人戸充应官给印信文簿附写客商船戸住贯姓名路引字号物货数目每月赴官查照私充者杖诸物行人评估物价或贵或贱令价不平者计所增减之价论罪买卖诸物两不和同而把持行市专取其利及贩鬻之徒通同牙行共为奸诈者杖若见人有所买卖在傍高下比价以相惑乱而取利者笞凡私造斛斗秤尺及作弊增减者官降不如法者提调官失勘者其在市行使不经官司较勘印烙者仓库官吏私自增减官降收支不平者监临官知而不举及失觉察者凡造器用之物不坚固真实及绢布等纰薄短狭而货卖者各定罪有差
四月令京城办纳物料皆先给与价
给事中汪应轸等请革京城铺户言古者徙豪杰以实京师我朝亦有富戸皆重根本至于和买之法则自宋南渡始殊非善政今和买不给直独累京城以戕根本其不善尤有甚焉臣以为革之便如不可革则宜照例给价务在两平事下戸部议覆请令戸工二部凡办纳物料皆当先给以价从之
二十七年五月给事中罗崇奎等言诸商重困之弊帝嘉纳之
时户部言京师召集诸商纳货取直内则据诸司之通关实收外则据两县总部九门官之时估情法适中公私均便迩者民伪日滋初意渐失其入官应役者皆佣贩贱夫漂流弱户有司利其无援辄百方牟夺之而富商即有一二置籍往往诈称穷困旋入旋出非所以安人心而一治体也请以十年为率命科道官一为清理贫者除之富者即豪强不得隐匿帝命科道官如议选委令审核戸口遍置尺籍务在公平足以经久既而崇奎等复言部臣之说意在革弊而未悉弊源窃谓今日诸商所以重困者其弊有四夫物有贵贱价有低昂今当事者贱则乐于减贵则远嫌而不敢增一也诸商殚力经营计早得公家之利而收纳不得一遭风雨遂不可用二也既收之后经管官更代不常不即给直或遂以沉阁三也幸给直矣而官司折阅于上番校𬺈龁于下名虽平估而所得不能半之四也四弊不除窃恐审编未久而溃乱又随之矣臣以为宜先去四弊而不必复为编审即编审亦不必科道其各场监收主事满一岁然后代毋数更易帝嘉纳其言令戸部𠫭酌行审编用科道官仍如前议
〈臣〉等谨案先是上供之物任土作贡曰岁办不给则官出钱以市曰采办其后本折兼收采办愈繁于是召商置买物价多亏商贾匿迹至是户部以核实编审为请崇奎等复言诸弊若除商自乐赴帝虽纳其言而仍编审如部议至二十九年工科又奏铺商编审之日旧商报之臣等核之报之不实则失在旧商核之不真则失在臣等若豪猾之徒公以贿免则罪在奸商乞敕部即令新商投认供役其有迁延迟悮贿托求退者许送法司究罪则铺商无偏累之苦而科臣等亦可免公役耽延之虑矣盖当时召商及编审之弊大略如此
三十一年更定时估法
自本年为始每半年一次将供用等库并各仓合用粮草等项令山东河南二道管粮官员查访行令宛大二县造册送科道与巡视中城御史及该司与九门委官公同𠫭酌如先估与市价相合不必更易其间物料时有贵贱价有低昂应增应减务酌量时直上半年不过正月下半年不过七月依期照例会估三十三年又行令十三布政司南北直隶所属凡遇会派年例钱粮务以京估为准有馀者减不足者增
穆宗隆庆四年六月户部条议恤商六事从之
一定时估物价与时低昂而钱粮因时办纳若先时估计则贵贱无凭此后估价上半年定于五月下半年定于八月务随时估价不得执一一议给价太仓关各草场料草原数少者给以全价数多者给以三分之一完日补给皆以时估为率一严禁革各库监局及牛羊象马房等仓西安等门典守官吏有索求抑勒者悉治其罪一裁冗费量减各仓场草束斤数及脚夫库秤之冗食一酌坐买凡草料数多一时难猝办者量于秋冬孟月坐买不得仍前全坐致费高价陈草发卖或如数补放未给价者速给之一公佥报各商果贫困不能供役者具状验实方许举保富戸更代
神宗万历九年命加减物料价银
令九门盐法委官会同科道将各仓场料草及各库物料价银𠫭酌往年近日旧册量加增减著为定规以后非物价大相悬绝不得再行会估
熹宗天启元年三月戸部尚书汪应蛟覆奏甲丁库钱粮四款从之
一免税谓丁字库油漆铜锡等项既派商办纳复照单比税各商何堪宜移知宣课司凡召办俱免纳税以滋重困一革铺垫谓外解钱粮铺垫已属陋规此外复有茶果见面科敛名色宜严谕库珰尽行裁革一截支谓商价不给辄以掲借倾家今后召买必先给价如恐领银虚冒应照截支之议钱粮收到即给价银未完之数另行追比续完之价再为截支一平估谓京师物价腾贵先年会估较今价不啻天渊容移知巡视诸臣及札九门盐法部司等官会同估直照时价通融增减仍责商人召办物料依期进纳悉从所请至三年六月给事中郭兴言等奏京师有上纳之钱粮便有铺垫之常例敲骨剥髓牢不可破先年巡青商人止借办草场草料尚苦不支后因十库商人巧为脱卸致令巡青商人代办十库钱粮贫役重累膏尽血竭查万历四十八年以前商人无十库之累夏秋估价毫不假借每岁费银止二十七万馀两自天启元年代办十库钱粮商人称苦议价不免稍宽岁费几至三十五万今正值春估之时增之则病国减之则病商展转反复计无所出莫若查照旧规免其代办敕令巡视十库诸臣照旧招商供办事有专属责无他诿一举而两得矣诏付部议
〈臣〉等谨案食货志自岁办改为采办不免加派累及铺户然嘉靖末年岁用止十七万两隆庆时裁为十五万万历初年减至十三四万中年渐增几三十万而铺户之累滋甚时中官进纳索赂名铺垫钱费不訾所支不足相抵民不堪命相率避匿乃佥京师富戸为商令下被佥者如赴死重贿营免官司密钩若缉奸盗至天启时而商累益重乃有不得一钱者矣
五年七月巡青给事中霍维华等以商人苦累酌议规则命如议行之
一议估价物价与时消长原无一定乃从前估价止就旧数稍为增减今议依季定估照市价不得一毫任意増减一议放银各商领银漫不称兑且如搭钱而复折银暮四朝三总属敝政今议著各商公同敲针照数称兑不得分毫短少其办完料价及时给放毋得因循滋累一议佥报商人每遇佥报或求情面幸免或挟夙恨妄报株连蔓引延累无穷今议定编审之期即著旧役商人各自查访每一人许报二名二名择佥一名如报者不堪即著旧商仍自充役或不及编审之年有物故消乏查审情真者亦酌此法行之则事不烦而民不扰亦足免衙役市棍诈骗之害矣命如议申饬行之
大学衍义补曰昔人谓市者商贾之事古之帝王其物货取之任土作贡而有馀未有市物者也市昉于周官泉府初立法时本以懋迁有无曲为贫民地初无一毫征利富国之意焉后世则争商贾之利利民庶之有岂古人立法之初意哉市贾之事乘时贵贱以为敛散则是以人君而为商贾之所为虽曰推抑商贾居货待价之谋而贫吾民也富亦吾民也彼之所有孰非吾之所有况物货居之既多则价何至甚贵哉
钦定续文献通考卷二十五
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十六
市籴考
市舶互市
宋宁宗开禧三年住博买乳香
初茶盐矾之外惟香之为利博故以官为市高宗建炎四年泉州抽买乳香一十三等八万六千七百八十斤有奇诏取赴榷货务打套给卖陆路以三千斤水路以一万斤为一纲绍兴元年诏广南市舶司抽买到香依行在品搭成套召人算请其所售之价每五万贯易以轻货输行在孝宗淳熙二年郴桂寇起以科买乳香为言诏湖南路见有乳香并输行在榷货务免科降十二年分拨榷货务乳香于诸路给卖每及一万贯输送左藏南库十五年以诸路分卖乳香扰民令止就榷货务招客算请光宗绍熙三年以福建舶司乳香亏数诏依前博买至是乃住博买至嘉定十二年臣僚言以金银博买泄之远夷为可惜命有司止以绵帛锦绮瓷漆之属博易听其来之多寡若不至亦任之不必以为重也
宋史王居安传曰宁宗初居安知兴化军条奏便民事言番舶多得香犀象翠崇侈俗泄铜镪有损无益宜遏绝禁止
又儒林传曰番舶至泉州者畏苛征岁不三四嘉定中真徳秀以右文殿修撰知泉州首宽之至者骤増至三十六艘
理宗宝祐六年八月诏申严倭船入界之禁
景定四年七月置榷于樊城
时潼川安抚副使刘整以泸州叛率所部入于元四川宣抚使吕文徳复泸州进开府仪同三司整言于元世祖曰南人惟恃吕文徳耳然可以利诱也请遣人以玉带馈之求置榷场于襄阳城外乃使使请于文徳文徳许之元使者曰南人无信安丰等处榷场每为盗所掠愿筑土墙以䕶货物文徳为请于朝开榷场于樊城外筑土墙于鹿门山外通互市内筑堡壁元又筑堡于白鹤由是敌有所守以遏南北之援出兵哨掠兵威益炽文徳弟文焕知为所卖以书谏止文徳始悟然事已无及惟自咎耳
〈臣〉等谨按食货志及孝宗纪乾道元年襄阳邓城镇夀春花靥镇光山县中渡市皆置榷场以守臣措置通判提辖五年省提辖官淳熙二年臣僚言溪峒缘边州县置博易场官主之七年以塞外诸戎贩珠玉入黎州官常邀市之黩货启衅非便止令商贾百姓收买八月诏禁黎州官吏市番商物又汪大猷𫝊孝宗时大猷知泉州毗舍耶尝掠海滨居民岁遣戍兵防之戍兵以真腊大贾为毗舍耶犯境大猷曰毗舍耶靣目黒如漆语言不通此岂毗舍耶耶遂遣之故事番商与人争斗非伤折罪皆以牛赎大猷曰安有中国用岛夷俗者茍在吾境当用吾法三佛齐请铸铜瓦三万诏泉广二州守臣督造付之大猷奏法铜不下海中国方禁销铜奈何为其所役卒不与皆系宁宗以前互市事马端临考所未载今附记之
恭帝徳祐元年三月诏复茶盐市舶法
五月罢市舶分司令通判任舶事
先是乾道二年罢两浙路提举以守倅及知县监官共事转运司督之三年诏广南两浙市舶司所发舟还因风水不便船破樯坏者即不得抽解至是复有是令
〈臣〉等谨按食货志旧法细色纲龙脑珠之类每一纲五千两其馀犀象紫矿乳檀香之类为麄色每纲一万斤凡起一纲遣衙前一名部送支脚乘赡家钱一百馀缗大观以后张大其数象犀紫矿皆作细色起发以旧日一纲分为三十二纲多费脚乘赡家钱三千馀贯至乾道七年诏广南起发麄色香药物货每纲二万斤加耗六百斤依旧支破水脚钱一千六百六十二贯有奇淳熙二年福建广南市舶司麄细物货并以五万斤为一纲光宁以后不可考矣
辽太宗时雄州高昌渤海立互市以通南京西北诸部高丽之货
时女直以金帛布蜜蜡诸药材及铁离靺鞨于厥等部以蛤珠青䑕貂䑕胶鱼之皮牛羊驼马毳罽等物来易于辽者道路襁属
辽史地理志曰上京南门之东有回鹘营回鹘商贩留居上京置营居之
会同二年五月禁南京鬻牝羊出境
圣宗统和十五年七月禁吐谷浑别部鬻马于宋二十三年振武军及保州并置榷场
时北院大王耶律舒噜以本部俸羊多阙部人贫乏请以羸老之羊及皮毛岁易南中之绢彼此利之〈臣〉等谨按是年即宋真宗景徳二年也先是二十二年十二月澶渊之役彼此议和至是年二月复置榷场于振武军马端临考亦载景徳初通好北戎乃复于雄霸州安肃军置三榷场当亦在是时
兴宗重熙八年五月禁朔州鬻羊于宋
十一年六月禁毡银鬻于宋
辽邻国市易物
女直国以金帛布黄蜡天南星人参白附子松子蜜等于边上交易讫即归本国契丹商贾人等亦入其国交易
乌舍国阿里眉国波国噜国等岁以大马蛤珠青䑕皮貂皮胶鱼皮蜜蜡诸物贩与北番任便往来交易铁离国阿里眉国以王马蛤珠鹰鹘青䑕貂䑕等皮胶鱼皮等物交易
韎𩏌国以细鹰鹘鹿细白布青䑕皮银䑕皮大马胶鱼皮等交易
铁离喜失牵国以羊马牛驼皮毛之衣交易
𫎇古里国于厥国别古里国达达国各以牛羊驼马皮毳之物交易
金初于西北招讨司之燕子城北羊城之间置榷场以易北方牧畜
金史食货志曰榷场者与敌国互市之所也皆设场官严厉禁广屋宇以通二国之货岁之所获亦大有助于经用焉
熙宗皇统元年正月夏国请置榷许之
至世宗大定二年四月夏使朝辞乞互市从之三年市马于夏国之榷场十二年帝谓宰臣曰夏国以珠玉易我丝帛是以无用易我有用也乃减罢保安兰州榷二十一年正月夏国王李仁孝上表乞复置榷场帝以保安兰州无所产而且税少惟于绥徳为要地可复设互市命省臣议之宰臣以陕西邻西夏边民私越境盗窃縁有榷场故奸人得往来拟东胜可依旧设陜西者并罢之帝曰东胜与陜西道路隔绝贸易不通其令环州置一场寻于绥徳州复置一场章宗明昌二年正月谕有司夏国使可令馆内贸易一日尚书省言故事许贸易三日从之承安二年九月以夏使朝辞诏答许复保安兰州榷场
二年五月许宋人之请遂各置榷场于两界
九月命夀州邓州凤翔府等处皆置榷至海陵正隆四年正月罢凤翔府唐邓颍蔡巩洮等州并胶西县所置者而専置于泗州寻伐宋亦罢之世宗大定四年以尚书省奏复置泗夀蔡唐邓颍密凤翔秦巩洮诸场十七年二月谕宰臣曰宋人喜生事背盟或与达实交通〈谓西辽耶律达实〉恐枉害生灵不可不备其陜西沿边榷场可止留一处馀悉罢之令所司严察奸细承安三年宋界诸场以伐宋皆罢泰和八年八月以与宋和宋人请如旧置之遂复置于唐邓夀泗息州及秦凤之地
〈臣〉等谨按皇统二年即宋高宗绍兴十二年也是年五月亦置淮西京西陜西诸路榷场正隆四年即绍兴二十九年也是年二月亦罢沿边榷场存其在盱眙者盖宋金榷场置罢大略皆遥相应云
海陵正隆五年八月命榷货务起赴南京
金史地理志曰海陵贞元元年更号汴京为南京府三一曰开封有药市四榷场
世宗大定七年禁秦州场不得卖米面及羊豕之腊并可作军器之物入外界
至宣宗贞祐元年秦州榷场为宋人所焚二年陜西安抚副使乌库哩珠复开设之
金史完颜弼𫝊曰乌库哩珠置秦州榷场弼为陜西路统军使以擅置移文问之珠曰近日入见许山外从宜行事秦州自宋兵焚荡榷场几一年矣今既安帖复宜开设彼此获利岁收以十万计对境天水军移文来请如俟报可实虑后时弼奏其事宰臣以扬珠虽擅举而无违失苟利于民専之亦可帝曰朕固尝许其从宜也
十三年正月宽榷场误犯边界罪
尚书省奏南客车俊等因榷场贸易误犯边界罪当死帝曰本非故意可免罪发还毋令彼国知之恐复治其罪
二十一年十二月禁夀州榷场受分例
食货志曰分例者商人贽见场官之钱币也
章宗明昌二年七月修泗州等处榷场
尚书省以泗州榷场自前关防不严遂奏定从大定五年制官为増修舍屋倍设䦨禁委场官及提控所拘榷以提刑司举察惟东胜静庆州来远军者仍旧馀皆修完之
承安二年秦州非子场复置于保安兰州
食货志曰泗州场大定间岁获五万三千四百六十七贯承安元年増为十万七千八百九十三贯六百五十三文宋亦岁得课四万三千贯秦州非子城场大定间岁三万三千六百五十六贯承安元年岁获十二万二千九十九贯又兴定元年集贤谘议官吕鉴言尝监息州榷场每场获布数千疋银数百两兵兴之后皆失之
三年十月开榷场于锡喇努寻定见钱入外界罪从行枢密院奏也先是九月行枢密院奏萨察等告开榷场拟于锡喇努安置许自今年十一月贸易寻定制随路榷场若以见钱入外界与外人交易者徒五年三斤以上死
宣宗贞祐三年七月议听榷场互市用银计数税之时共议于帝前帝曰如此是公使银入外界也平章穆延尽忠𠫵知政事乌库哩徳升曰赏赐之用莫如银绢而府库不足以给之互市虽有禁而私易者自如若税之则敛不及民而用自足平章珠格高琪曰小人敢犯法不行耳况许之乎今军未息而产银之地皆在外界不禁则公私指日罄矣帝曰当熟计之
兴定二年四月侍御史完颜苏哷请宣谕高丽复开互市从之
时参知政事伊尔必斯贷粮高丽不应辄以兵掠其境诏遣人往谕使知兴兵非上国意故苏哷有此请金史完颜苏哷𫝊曰苏哷言臣近请宣谕高丽复开互市事若令行省遣谕之不过邻境领受恐中间不通于高丽无由知朝廷本意彼世为藩辅未尝阙礼如遣信使明持恩诏谕之贷粮开市二者必有一济茍俱不从则其曲在彼然后别议图之可也帝是其言
元世祖中统元年四月置互市于涟水军禁私商不得越境犯者死
七月又立互市于颍州涟水光化军
〈臣〉等谨按是年即宋理宗景定元年也时贾似道当国称臣纳币而帝以初立内难未宁故设为互市以通和好焉
二年五月申严沿边军民越境私商之禁私贩马匹者死
八月宋私商七十五人入宿州议置于法诏宥之还其货听榷场贸易仍檄宋边将还北人之留南者
七月于高丽鸭绿江西立互市
从巴尔斯岱尔请也至次年正月罢高丽互市诸王塔齐尔请置之不从
三年三月获私商南界者四十馀人命释之
十月中书省奏与宋互市庶止私商及复逋民之䧟于宋者且觇涟海二州不允
四年五月以礼部尚书马伊济贝兼领颍州光化互市至元元年正月罢南边互市申严贩马越境私商之禁五月释宋私商五十七人给粮遣归其国二年三月罢南北互市括民间南货官给其直九年十二月遣宋议互市使者南归
十一年正月立建都宁远都䕶府兼领互市监
十二年二月议以中统钞易宋交会并发蔡州盐贸易药材
十三年四月𠡠南商贸易京师者无禁
十四年四月置榷场于碉门黎州与吐番贸易
是年立泉州等处市舶司
帝既定江南凡邻海诸郡与番国往还互易舶货者其货以十分取一粗者以十五分取一以市舶官主之其发舶回帆必著其所至之地验其所易之物给以公文为之期日大抵皆因宋旧制而为之法至是始立市舶司一于泉州令孟古岱领之立市舶司三于庆元上海澉浦令福建安抚司杨发督之毎岁招集舶商于番邦博易珠翠香货等物及次年回帆依例抽解然后听其货卖时客船自泉福贩土产之物者其所徴亦与番货等上海市舶提控王楠以为言于是定双抽单抽之法双抽者番货也单抽者土货也元史刑法志曰诸舶商大船给公验小船给公凭每大船一带柴水船八橹船各一验凭随船而行或有验无凭及数外夹带即同私贩犯人杖一百七船物并没官内一半付告人充赏公验内批写货物不实及转变渗泄作弊同漏舶法舶司官吏容隐断罪不叙
十五年十一月诏谕沿海官司通日本国人市舶是年八月诏行中书省索多蒲夀庚等曰诸番国列居东南岛屿者皆有慕义之心可因番舶诸人宣布朕意诚能来朝朕将宠礼之其往来互市各从所欲至是复有是诏至二十九年六月日本来互市风坏三舟惟一舟达庆元路十月至四明求互市舟中甲仗皆具恐有异图诏立都元帅府令哈喇岱将之以防海道
〈臣〉等谨按宋史瀛国公纪初蒲夀庚提举泉州舶司擅番舶利者三十年景炎元年十一月端宗欲入泉州诏抚夀庚而夀庚有异志及舟至泉夀庚来谒请驻跸张世杰不可或劝世杰留夀庚则凡海舶不令自随世杰不从纵之归既而舟不足乃掠其舟并没其资夀庚乃怒杀诸宗室及士大夫与淮兵之在泉者十二月遂以城降元又考元世祖纪至元十五年〈即宋景炎三年〉三月诏孟古岱索多蒲夀庚行中书省事于福州镇抚平海诸郡故至八月复诏之如此此蒲夀庚畔宋入元之始末也
十八年九月诏商贾市舶物货已经泉州抽分者诸处贸易止令输税
十九年令以钱易海外金珠货物
用中书左丞耿仁言以钞易铜钱令市舶司以钱易海外金珠货物仍听舶户通贩抽分十月泉州市舶司孟古岱言舶商皆以金钱易香木于是下令禁之惟铁不禁
二十年六月定市舶抽分例舶货精者取十之一粗者取十之五
二十一年设市舶都转运司于杭泉二州
官自具船给本选人入番贸易诸货其所获之息以十分为率官取其七所易人得其三凡权势之家皆不得用己钱入番为贾犯者罪之仍籍其家产之半其诸番客旅就官船买卖者依例抽之
九月并市舶入盐运司立福建等处盐课市舶都转运司
至二十二年正月又诏立市舶都转运司六月又省市舶司入转运司二十三年八月以市舶司隶泉府司十一月改广东转运市舶提举司为盐课市舶提举司十二月复置泉州市舶提举司二十四年闰二月改福建市舶都转运司为都转运盐使司
〈臣〉等谨按食货志云二十二年并福建市舶司入于盐运司改曰都转运使领福建漳泉盐货市舶考元典章又作二十三年三月合并市舶转运司俱与纪异
罢禁海商
二十三年正月禁赍金银铜钱越海互市
二十四年四月发新钞十一万六百锭银千五百九十三锭金百两付江南各省与民互市
从江淮行省参政实都请也
二十五年禁广州官民毋得运米至占城诸番出粜四月从行泉府司沙布鼎乌玛喇请置镇抚海船千戸所市舶提举司
二十六年正月江淮行省平章沙木斯鼎上市舶司岁输珠四百斤金三千四百两诏贮之以待贫乏者闰十月江西宣慰使胡頥孙援沙布鼎例请至元钞千锭为行泉府司岁输珍异物为息从之
二十八年六月禁蒙古人往回回地为商贾者
二十九年闰六月回回人和卓穆苏售大珠帝以无用却之
二十九年六月禁两浙广东福建商贾航海者
以征瓜哇故暂禁之俟舟师已发后从其便时伊克默色又招其濒海诸国皆遣使者来附亦以禁商泛海留京师及三十一年十月弛商禁皆遣还其国
十一月命市舶验货抽分
中书省定抽分之数及漏税之法凡商旅贩泉福等处已抽之物于本省有市舶之地卖者细色于二十五分之中取一粗色十分之中取一免其输税其就市舶司买者止于卖处收税而不再抽漏舶货物依例断没
三十年四月定市舶抽分杂禁
行大司农燕公楠翰林学士承旨留梦炎言泉州上海澉浦温州广东杭州庆元市舶司凡七所上海等皆十五取一独泉州三十分取一自今诸处宜悉依泉州为定制从之仍以温州市舶司并入庆元杭州市舶司并入税务凡金银铜鐡男女并不许私贩入番行省行泉府司市舶司官每年于回帆之日皆前期至抽解之所以待舶船之至先封其堵以次抽分违期及作弊者罪之
刑法志曰诸市舶金银铜钱铁货男女人口丝棉段疋销金绫罗米粮军器等不得私贩下海违者舶商船主纲首事头火长各杖一百七船物没官有首告者以没官物内一半充赏廉访司常加纠察诸市舶司于回帆物内三十分抽税一分辄以非理受财者计𧷢以枉法论番国遣使奉贡仍具贡物报市舶司称验若有夹带不与抽分者以漏舶论海门镇守军官辄与番邦回舶头目等人通情渗泄舶货者杖一百七除名不叙
〈臣〉等谨按元典章载是年八月所定市舶则法二十二条除元史食货刑法二志撮其大要外一权要富户兴贩舶船恃势欺隐被人首告㫁没治罪即于钱物内以三分之一充赏一所司官员勒令舶商帯货取利作弊者被人首告纠断如前例一僧道伊噜勒昆达实密过番兴贩一例抽分一冬汛北风发时请令公据公凭明填所往何处不许越过他国至次年夏汛南风回帆止赴元舶司抽分不许越投他处一大小船所领公验公凭各在船随行违者即是私贩许诸人告捕给赏断罪一番船南船请给公验公凭或回帆有被风遭劫事故须往官司陈验得实方许销元给凭验字号如妄称者依例断罪一海商自番国及海南买贩物货虽赴市舶抽分而在船巧为藏匿者即断如漏舶一舶商梢水人等趁办课程应优恤其家所在有司除免杂役一舶商开船市舶司轮差正官一员亲行检视各无违带之物方许开洋并附蛓之
九月立海北海南博易提举司税依市舶司例
三十一年〈时成宗已即位〉诏有司勿拘海舶听其自便
成宗元贞元年闰四月诏禁行省行泉府司抽分市舶船货而同匿其珍细者
又以舶船至岸隐漏物货者多命就海中逆而阅之
二年八月禁舶商毋以金银过海诸使海外国者不得为商是年又禁海商以细货于马八儿呗喃梵答剌亦纳三畨国交易别出钞五万锭令沙木斯鼎等议规运之法
大徳元年罢泉府司
次年倂澉浦上海入庆元市舶提举司直隶中书省
二年置制用院
七年以禁商下海罢之
三年六月申禁海商以人马兵仗往诸番贸易
七年二月禁诸人毋以金银丝线等物下番
九年八月商胡塔齐尔以宝货来献以钞六万锭售其直
十年四月倭商有庆等抵庆元贸易以金铠甲为献命江浙行省平章阿喇卜丹等备之
武宗至大元年复立泉府院整治市舶司事
十一月中书省言行泉院専以守宝货为任宜禁私献宝货者十一月追回回商虎符次年罢行泉府院以市舶提举司隶行省四年仁宗即位又罢之六月拘收泉府司元给诸商贩玺书
二年九月诏海舶兴贩金银铜钱绵丝布帛下海者禁之
仁宗延祐元年复立市舶提举司
仍禁人下番官自发船贸易回帆之日细物十分抽二粗物十五分取二
元史奸臣𫝊曰延祐改元特们徳尔为右丞相奏往时使富民往诸番商贩悉获厚利商者益众中国物轻番货反重今请以江浙右丞曹立领其事发舟十纲给牒以往归则徴税如制私往者没其货从之
又王克敬𫝊曰克敬除江浙行省左右司都事延祐四年往四明监倭人互市先是往监者惧外番人情叵测必严兵自卫如待大敌克敬至悉去之且抚之以恩意众皆帖然无敢哗者
七年四月〈时英宗已即位〉罢市舶司禁贾人下番
以下番之人将丝银细物易于外国因并提举司罢之
英宗至治二年三月复置市舶提举司于泉州庆元广东三路禁子女金银丝绵下番
三年听海商贸易归徴其税
泰定帝泰定元年令诸海舶至者止行省抽分
文宗天历元年以中买宝货蠧耗国财诏加禁止中买宝货之制泰定三年命省臣依累朝呈献例给价是年以蠧耗国财禁之凡中献者以违制论九月中书左丞相拜布哈又言回回人哈哈达自至治间贷官钞违制别往番邦得宝货无算法当没官而倒剌沙私其种人不许今请籍其家从之
十一月诏日本舶商至福建博易者江浙行省选廉吏徴其税
顺帝元綂二年十一月中书省请发两䑸船下番为皇后营利
明太祖洪武初设市舶司于太仓黄渡寻改于浙江福建广东三市舶司
三年二月罢太仓黄渡市舶司凡番船至太仓者命军卫有司封籍其数送赴京师八月琼州海商以香货入京道溺死有司请验数征其什一入官帝曰其人既不幸死将谁征令同行者与鬻之而归所货资于其家寻复设市舶司于宁波泉州广州宁波通日本泉州通琉球广州通占城暹罗西洋诸国
明史食货志曰海外诸国入贡许附载方物与中国贸易因设市舶司置提举官以领之所以通远情抑奸商俾法禁有所司因以消其衅隙也
二年九月定朝贡附至番货欲与中国贸易者官抽六分给价偿之仍免其税
时定番王朝贡礼遂著为令
〈臣〉等谨按明律曰凡泛海客商舶船到岸将货物尽实报官抽分不得停塌沿海土商牙侩之家违者有罪
四年谕福建行省占城海舶货物皆免征以示怀柔之意
是年九月户部言高丽及三佛齐入贡其高丽海舶至太仓三佛齐海舶至泉州海口并请徴其税诏勿徴
〈臣〉等谨按邱濬大学衍义补曰明虽沿前代市舶司之名而无抽分之法惟浙闽广三处设官以待海外诸番之进贡者盖怀柔远人实无所利其入也今考实录则官抽六分固未尝无法苐给价以偿勿征其税则依然无所利之意耳
八年五月遣内使往河州市马
初西番素产马其所用货泉与中国异自更钱币马之至者益少乃命内使赵成以罗绮绫帛并巴茶往市之仍命河州守将善加抚循以通互市马稍来集率厚其直偿之成又宣谕徳意自是番酋感悦而山后归徳等州西番诸部皆以马来售矣
九年五月禁秦蜀军民毋得入西番互市
二十年三月高丽表请不受马直不听
时仍谕延安侯唐胜宗俟高丽马至择其可用者以直偿之驽弱不堪者量减其直
二十五年二月谕令西番回回来互市者毋入城先是曾遣回回使西域诸国留其家属居于西凉逗留五年不还其馀回回居边上者又数劫掠为边将所获事闻帝以回回使者朝贡往来恐其因生边衅命徙居扬州既而复有愿挈家回本地者帝始疑其为觇我中国至是命遣使至甘肃谕都督宋晟等自今西番回回来互市者止于甘肃城外三十里毋令入城若朝贡之使欲入城者听至建文四年九月时成祖已即位陕西行都司奏回回可古思于宁夏市马请官市之以资边用从之命有司偿其直上中下马各给绢布有差军民私市者禁之至十月又敕宁夏总兵白福曰回回来市马者须立官市于城外定其价官与収马为长久法仍严出境之禁永乐元年十月又谕都督宋晟曰凡进贡回回有马欲卖者听于陕西从便交易湏约束军民勿侵扰之
二十七年正月命严禁私下诸番互市者
帝以海外诸国多诈绝其往来唯琉球真腊暹罗许入贡而縁海之人往往私下诸番贸易香货因诱蛮夷为盗命礼部严禁绝之违者必寘之重法凡番香番货皆不许贩鬻其见有者限以二月销尽其两广所产香本听土人自用亦不许越岭货卖盖虑其杂市番香故并及之
成祖永乐元年八月设三市舶提举司
帝以海外畨国朝贡附带物货交易者湏有官専主之遂命吏部依洪武初制于浙江福建广东设市舶提举司隶布政使至三年九月以海外诸番贡使益多命福建浙江广东市舶提举司各设驲以馆之福建曰来远浙江曰安远广东曰怀远
〈臣〉等谨按洪武时既设市舶司至是乃定为提举一员副提举二员吏目一员分从五从六从九品有差互见职官考
九月日本国贡使所载兵器命官为市之
礼部尚书李至纲奏日本贡使已至宁波凡番使入中国不得私载兵器鬻于民具有禁令冝命有司会检番舶中刀槊之类籍封之送至京师帝不许至纲复奏刀槊之类在民间不冝私有则亦无所鬻惟当籍封送京帝曰无所鬻则官为凖中国之直市之毋拘法禁以阻远人归慕之心
十月西洋琐里及刺泥国来互市免徴税
西洋琐里国王遣使来贡附载胡椒与民互市有司请徴税命勿徴又刺泥国回回哈只马哈没奇刺泥等来贡因附载胡椒与民互市有司请徴其税帝亦不听
大学衍义补曰国家每岁恒以番夷所贡胡椒苏木折支京官常俸盖不扰中国之民而得外邦之助以视前代算间架经总制钱之类滥取于民者岂不犹贤乎哉
三年三月福馀卫部属来市马
谕兵部曰福馀卫指挥使鼐尔布哈等奏其部属欲来货马计两月始达京师今天气尚热边人畏夏可遣人往辽东谕保定侯孟善令就广宁开京择水草便处立市俟马至官给其直即遣归至五年二月敕镇守辽东保定侯孟善缘外邦人来贡及互市者悉从其便但禁戢士卒勿扰之六年十一月辽东总兵巫凯上广宁马市所市福馀卫马牛之数帝曰中国非无马牛而与为市盖其服用物皆赖中国若绝之必生怨心朝廷许其互市亦是怀柔之仁也
十二月命河洮西宁诸处与西番易马给以好茶帝闻守边头目等多用茶之恶谬者欺之甚且侵损其财物故谕兵部令巡按御史采察之
食货志曰明初东有马市西有茶市皆以驭边省戍守费永乐间设马市三一在开原南关以待海西一在开原城东五里一在广宁皆以待朵颜三卫定直四等上直绢八匹布十二次半之下二等各以一逓减既而城东广宁市废惟开原南关马市独存
四年冬朵颜福馀泰宁三卫饥请以马易米帝命有司第其马之高下各倍价给之
既而阴附鞑靼掠边戍复假市马来窥伺帝下诏切责令以其马赎罪十二年春纳马三千于辽东帝𠡠守将王真一马各予布四疋
六年正月设交阯云屯市舶司
置提举及副各一员接西南诸国朝贡者
〈臣〉等谨按食货志云屯作云南今从实录
宣宗宣徳八年六月命严私通番国之禁
八月复敕漳州卫指挥同知石宣等严通番之禁至英宗正统十四年六月从福建巡海佥事董应轸言旧例濒海居民私通外国贸易番物泄漏事情及引海贼劫掠边地者正犯极刑家人戍边知情故纵者罪同比年民往往嗜利㤀禁复命申明禁之景帝景泰三年六月命刑部出榜禁约福建沿海居民毋得収贩中国货物置造军器驾海船交接琉球国招引为冦时有言黄萧养之乱多由海冦故禁之也大学衍义补曰国家富有万国固无待于海岛之利然中国之物自足于用而外国不可无中国之物故私通溢出断不能绝虽律有明禁而利之所在民不畏死每犯法而罪之又再犯者并因以罪应禁之官吏盖不徒无其利而又有其害矣
英宗正统三年四月立大同马市
时卫喇特遣使贡马尚书魏源等请援辽东开原例开马市帝以马市劳军民勿置寻以大同巡抚卢睿言大同立市庶远人驼马军民得与平价交易且遣达官指挥李原等通驿语禁货兵器铜鐡从之
四年四月禁夷人市耕牛及铜鐡器
辽东都指挥佥事毕恭奏夷人归自京师道过边境辄以所得彩币或驽马市耕牛及铜鐡器臣以耕牛边人所恃以为生而铜鐡器外国所资以为用乞禁勿与市命如所奏
景帝景㤗三年五月瓜哇国使臣乞以赐物贸易油麻之类于广东许之
宪宗成化二年八月以茶及青稞与西番市马
兵部奏陕西各边屡奏缺马西宁至甘州番族多产马地彼所缺者茶与青稞若与互市则善马一匹不过用茶百斤青稞十五石价值既轻较之京师关领又免路途瘦损宜查陜西官茶并籴买青稞就彼互市从之
十四年三月复开辽东三卫马市
时陈钺抚辽东复开之通事刘海姚安肆侵牟朵颜诸部怀怨扰广宁不复来市兵部尚书王越请令参将布政使官各一贠监之毋有所侵克遂治海安二人罪寻令海西及朵颜三卫入市开原月一市广宁月二市以互市之税充抚赏
孝宗弘治元年五月命北人入贡者听其贸易
给事中夏祚等言彼外称纳贡内蓄奸谋恐译字通事贪其贿赂以中国情事告之为害匪浅尚书余子俊以为待之不厚恐伤向化之心但乞榜示京师军民不许欺凌听其公平贸易为便祚等遂复劾子俊帝曰开市亦旧例惟禁约私交毋漏泄情事有司其知之十八年五月福馀卫酋长诺纳海等款塞悔过请通互市如故至武宗正徳时令验放入市者依期出境不得挟弓矢非互市日毋辄近塞垣
武宗正徳元年十月以御马监刘彝管福建市舶司事三年十月命各番进贡毋得入境市物其以物售之者治以重罪
通事王喜等奏哈密使臣舍音和善等来贡夹带私物虚縻供给礼部奏各番朝贡例许稍挟私货盖羁縻远人宜俯顺其情也且哈密城池之役舍音和喜亦与有劳须加宽假以示恩意其获赐钞锭数多输之于彼既无所治而载之于途大有所费宜移文镇巡等官听其量带方物来京贸易但不可入境市物以劳驿𫝊帝从之故有是命
十二月许泰宁等三卫番人入贡还市牛及田器礼部请遣通事伴回为之平市仍命镇巡官戒之勿杂市违禁器物因扰害地方制可
四年三月诏以内官监毕真代熊宣领广东市舶司暹罗国船有为风飘泊至广东境者镇巡官会议税其货以备军需市舶太监熊宣计得预其事以要利乃奏请于帝礼部议阻之诏以宣妄揽事权令回南市办事以真代之至五年七月真言旧制泛海诸船皆市舶司専理近领于镇巡及三司官乞如旧便礼部议市舶职司进贡方物其泛海客商及风舶番船非敕旨所载例不当预中旨令如熊宣旧例行宣先任市舶尝以奏请兼理为礼部所劾而刘瑾私真乃谬以为例云
世宗嘉靖二年罢市舶司
时日本使宗设宋素卿分道入贡互争真伪市舶中官赖恩纳素卿贿右素卿宗设遂大掠宁波给事中夏言言倭患起于市舶遂罢之市舶既罢日本海贾往来自如海上奸豪与之交通法禁无所施转为冦贼二十六年倭冦百艘久泊宁台数千人登岸焚劫浙江巡抚朱纨访知泊主皆贵官大姓市番货皆以虚值转鬻牟利而值不时给以是构乱乃严禁海禁毁艅艎奏请镌谕戒大姓不报然是后通番大猾纨辄以便冝诛之御史陈九徳劾纨専杀启衅帝逮纨听勘纨既黜奸徒益无所惮外内交讧酿成祸患汪直徐海陈东麻叶等起而海上无宁日矣三十五年倭冦大掠福建浙直都御史胡宗宪遣其客蒋洲陈可愿使倭宣谕还报倭志欲通贡市兵部议不可乃止
大学衍义补曰查户律有舶商匿货之条固未尝禁人泛海为商也苐当如前代互市之法庶几置市之名与事相称或者谓恐招边患则以前代史册考之海上诸番从未有为边冦者且暹罗瓜哇隔越涨海地势不接非西北诸番比惟日本号为倭奴人工巧而国贫窘屡为沿海之冦当遵祖训不与之通若他国当令滨海之处有欲经贩者先期赴告舶司审勘无碍即许自陈造舶若千料収贩货物若干种经行某国何时回还并不敢私帯禁物透漏情事待其回帆差官封检抽分之馀方许变卖如此则岁计常赋之外未必不得其助亦足国用之一端也
〈臣〉等谨按王圻考谓祖训有云日本限山隔海得其地不足以供给得其民不足以使令毋使兴兵致伐但夷中百货皆中国不可缺者夷必欲售而中国必欲得之故设立市舶司自市舶罢而利孔在下奸豪外交内讧海上无宁日矣圻之意盖以海舶不可罢也然若邱濬大学衍义补则谓诸番可以泛海互市惟日本常为冦断宜遵祖训不与之通云
三十年三月以总兵仇鸾言诏于大同宣府开马市命侍郎史道总理之
谙达以去岁冬自宣府求贡朝议不允入春请求益数屡叩宣大诸边陈款求通贡市于是宣大督抚苏祐等以其事闻略曰去年谙达逆天犯顺震惊畿辅今者复屡以贡市为请虽变诈难以信而揆情度势有难直拒者在谙达以求贡为名其词顺而朝廷许之其体尊苐当不忘戒备外示羁縻内修战守令其将各部人众于宣大延宁分投开市以我之布帛米粮易彼之牛羊骡马既可以中彼所欲亦可因以壮我边备诏兵部会廷臣议咸宁侯仇鸾等议永乐成化间谙达等求开马市皆尝设于辽东以待海西女直及朵颜三卫诸国今冝比照辽东事例暂为允许请令练习边事大臣一员奉敕诣大同选委彼所素服之参游一员会同总督镇巡召集部落宣谕威徳许于大同五堡边外开立马市兵部发马价银十万两买䌷縀等物充用其宣府咸宁诸镇听各督抚酌量地方与就近各国部落开市每年四次俱于季终约限马数仍谕各镇严兵益备用戒不虞其绥抚防范事宜悉听差去大臣酌议务求经久可行俟市易毕日还京帝意犹未决以问大学士严嵩嵩以一年四次期密而费广惟许开二次为宜乃命岁开二次马价如议给发各总镇仍严缉奸细无令私自交通争利启衅漏泄边情违者重治不贷寻又谕吏部致仕侍郎史道以原职兼佥都御史前赴大同经略边事兵部员外郎杨继盛以雠耻未雪而遽议和示弱大辱国乃奏言十不可五谬疏入帝颇心动仍下鸾及大学士严嵩尚书赵铮等议鸾攘臂詈曰䜿子目不睹冦宜其易之诸大臣遂言遣官已行势难中止已而谙达数败盟入冦大同市则冦宣府宣府市则冦大同币未出境警报随至帝始悔之召道还然诸部嗜马市利未敢公言大举而边臣亦多畏慑以互市㗖之明年罢大同马市宣府犹未绝抄掠不已乃并绝之
继盛疏略曰去岁谙达悖逆大肆猖獗今求开马市之书大肆无状宜决策北伐问罪兴师而廷议以开市许之请陈其不可者有十夫开马市者和议之别名也彼辱我如是不能声讨反与之和忘天下之大仇一不可也顷下北伐之命天下方引领以望王师而一旦改为和议失天下之大信二不可也以堂堂天朝而下与彼为市损国家之大威三不可也天下豪杰莫不思决一死战闻马市既开则谓朝廷无意于报雠灰豪杰效用之志四不可也自去岁来天下颇习武事和市既成则封守日溃将士日偷懈天下修武之心五不可也宣大吏民向虽私通犹畏法而不敢肆今以互市为解私通勾引开边方交构之门六不可也天下罹水旱征役之苦人人思乱特畏威而不敢动耳今谓国家兵威不足将启百姓不靖之渐七不可也去岁深入虽未一战犹以我仓卒无备也今议兵半年而竟许和市长外国轻中国之心八不可也彼变诈无常今我遣重臣载金帛至边彼或违约不来或因互市而斩关以入或今日互市而明日入寇或遣众而驾言别部落或以羸马而过索重价或因市马而过要重赏或别有分外不堪之求是堕边人狡猾之计九不可也岁费数十万得马数万匹互市不已则彼马日少而我财亦乏计将安出不为国家深长之虑十不可也夫为此议者曰我外为市以羁縻之而内宽吾力以修武备夫寇欲无厌也万一不能尽如其意势必败盟则彼之入寇为有名我之不应其求为失信曾足以羁縻之乎如果修武备以图战守则固无借此为矣其谬一曰方今急缺马正欲市之夫马不过为北征计耳如互市可无事则又安用马况彼安肯以良马予我乎其谬二曰暂许市以结其心渐将通贡可为永利夫今称贡者岂古所谓咸宾来王者乎不过贿以重利以茍安目前耳况市则我犹得以少偿其费贡则彼徒手取重利矣其谬三曰彼既利我必不失信不知丑类日众其用日繁市马之利足尽供其众乎不足安肯守小信而自困纵可羁縻不过二三年将何以善其后哉其谬四曰佳兵不祥与其劳师动众于千里之外而胜负难必孰若暂开马市休兵息民而急修内治之为上噫是犹人身痈疽内攻而惮用药石可乎损国威养冦患必自此始其谬五此十不可五谬者人皆知之然有为陛下主其事者故公卿大夫莫敢一言乞陛下奋独断悉按言开互市者更发明诏选将练兵不出十年臣请为陛下竿谙达之首于藳街以示天下万世
三十九年正月淮扬巡抚唐顺之议复三市舶司部议从之
顺之先以右通政视师浙直既擢淮扬巡抚乃条上海防善后事冝凡七事其一谓浙福广三省原设三市舶司所以収其利权而操之于上使奸民不得乘其便今数者皆废坏冝令诸路酌时修举从之王圻曰吴莱论市舶云辛毗对魏文帝言罢我互市任彼贸易中国免徼利之名外国知效顺之实计莫便于此盖惟商道不通而利之所在人必趋之不免巧生计较商转而为冦商道既通则冦复转而为商彼既犯国禁思图苟安因㗖引势家惹起奸图按国初禁海之例始因倭夷违谕而来继恨林贤巨烛之变〈见明史外国传〉故欲闭绝之非以通商之不便也惟不通商而止通贡所以正徳年间各道争贡以规市利在彼国则强请勘合倭王遂不能制在中国则有宗设宋素卿之祸而漳宁恶少负固横行推厥所由各有行商之意而终贻地方之害耳
四十四年九月罢宁波市舶司
先是言者尝欲比广东事例开市舶以通海夷至是浙江巡抚刘畿言宁波旧设市舶司听其贸易征其舶税行之未㡬以近海奸民侵利启衅故议裁革今人情狃一时之安又复议覆不知浙江沿海港口多而兵船少最难关防此衅一开则岛夷啸聚其害有不可胜言者户部亦以为然事遂寝
穆宗隆庆五年九月复开宣大等处互市
先是嘉靖三十九年正月寇犯宣府洗马林等堡副总兵马芳督兵拒却之又福馀卫夷人长博啰等入开原马市索赏不遂夜袭杀哨军遁出关至隆庆四年十月谙达孙巴罕鼐济来降五年八月许河套部互市九月三镇贡市成盖自封贡互市之议起而宣大互市复开边境稍静然抚赏甚厚要求滋甚边费反过当矣
〈臣〉等谨按外国𫝊谙达请输马与中国铁锅布帛互市总督王崇古条议立互市其规如弘治初北部三贡例番以金银牛马皮张马尾等物商贩以缎䌷布疋釡锅等物开市日来者以三百人驻边外我兵五百驻市场期尽一月市场陜西三边有原立场堡大同于左卫北威远堡边外宣府于万全右卫张家口边外山西于水泉营边外兵部采其议定市令秋市成西部济农等亦请市诏予市江山堡暨清水营又谙达二子曰宾图居松山曰巴图居西海并求互市多桀骜谙达谕之亦渐驯自是约束诸部无入犯岁来贡市西塞以宁此所谓互市复开边境稍宁者也
神宗万历二十七年二月分遣中官领浙江福建广东市舶司
自嘉靖末年福建开而复禁至是复通福建互市惟禁市硝黄已而两市舶司悉复以中官领职如故王圻曰今之论者一曰市舶当开一曰市舶不当开皆非也贡舶与市舶一事也凡外夷贡者皆设市舶司领之许带他物官设牙行与民贸易谓之互市是有贡舶即有互市非入贡即不许其互市矣西番琉球从未寇边其通贡有不待言者日本叛服不常故独限其人舟之数定以十年之期今第言市舶当开而不论是期非期是贡非贡则分贡与市为二不必俟贡而常可互市紊祖宗之典章矣市舶与商舶二事也贡舶为王法所许司于市舶贸易之公也海商为王法所不许不司于市舶贸易之私也日本原无商舶乃西洋原贡诸夷载货舶广东之私澳官税而贸易之既而欲避抽税省陆运福人导之改泊海沧月港浙人又导之改泊双屿每岁夏来冬去岂可与贡舶相混乎顾海商常恐遇冦海寇惟恐不遇商自甲申岁凶双屿货壅而日本贡使适至海商遂贩货以随售倩倭以自防官司禁之不得西洋船原回私澳东洋船遍布海洋而向之商舶悉变为冦舶矣故不知者谓倭冦之患起于市舶不开市舶不开由于入贡不许许入贡通市舶中外得利冦志泯矣是不然夫贡有定期使其来以时未尝不许则市舶未尝不通何开之有使其来无定时验无佐证虽欲许得乎贡不可许市舶独可开乎大抵善施恩者施之于威伸之后则人知恩今冦犯顺数年虽屡大捷而祸犹未殄倭未知畏须肃清之后俟其请罪来贡然后许之则抚下之仁事上之义两得之矣
二十三年开辽东义州木市
从巡抚李化龙请也二十六年又从巡抚张思忠奏罢之遂并罢马市
李化龙𫝊曰万历二十二年化龙巡抚辽东边塞詟服进兵部侍郎明年小徳沁悔祸款塞请开木市于义州化龙许之上疏言木市开有五利河西无木皆在边外叛乱以来仰给河东以边警又不时至故河西木甚贵市通则材木不可胜用利一所疑于徳沁者无信耳彼重市为生路当市时必不行掠即今年市而明年掠我已収今年不掠之利矣利二辽东马市成祖所开无他赏本听商民与交易木市与马市等有利于民不费于官利三大举之害酷而希零窃之害轻而数小徳沁不掠锦义零窃少矣又西不助长昂东不助绰哈则敌势渐分即宁前广宁患亦渐减且大举先得报又得预为备利四零窃既希边人益得备利五疏入从之化龙寻以病去木市亦停其后总兵官马林复议开市与巡抚李植相左论久不决小徳沁遂复为冦云
二十九年十二月诏复朵颜马市
时长昂与董呼哩等皆纳款又请复宁前木市亦许之
李成梁𫝊曰是年成梁再镇辽东时土蛮长昂及巴图尔已死冦抄渐稀而开原广宁之前复开马木二市诸部耽市赏利争就款以故成梁复镇八年辽左少事
三十年闰二月复河套诸部贡市
至三十三年夏诏革东部市赏三十五年许东部宰桑及哈尔吉等复贡市闰六月复河套诸部贡市
熹宗天启三年正月红夷遣人求互市
福建巡抚商周祚言红夷入我彭湖専人求市辞尚恭顺及见所请不允突驾五舟犯我内地被官兵杀伤后乃遣人请罪仍求互市盖夷虽无内地另市之例而闽商给引贩咬𠺕吧者原未尝不与红夷交易今许止遵旧例仍往咬𠺕吧市贩不许在内地另开互市之名谕令速离彭湖帆归国诏兵部议至四月周祚以红夷遵谕拆城徙舟报闻命兵部知之〈臣〉等谨按明实录红毛夷者乃西南贺兰国远夷从来不通中国惟闽商每岁给引贩大泥国及咬𠺕吧红夷就彼地转贩万历三十二年有奸民潘秀贾大泥国勾引以来据彭湖求市中国不许苐令仍旧于大泥贸易嗣因途远商船去者绝少即给领该澳文引者或贪路近利多阴贩吕宋夷滋远望疑吕宋之截留其贾船也大发夷众先攻吕宋复攻香山澳俱为所败不敢归国遂流突闽海彭湖城而据之辞曰自卫实为要挟求市之计但此夷所恃巨舰大炮便于水而不便于陆又其志不过贪汉财物耳既要挟无所得渐有悔心诸将惧祸者复以互市饵之彼拆城远徙故饵令听命实未尝一大创之也
四月诏发马价银赴大同预备明年互市
太仆寺发银三万解赴大同预备四年互市马价之用从枢臣董汉儒请也五年正月又于常盈库贮马价银内动支一万两差官解赴陜西备五年互市五月通政使𠫵议杨绍震言冝令各官抚赏俱用折色而别以布帛茶酒及奇异玩好等物置为官市高其价而货之使彼中吾术而莫喻利归我而不知部覆请移咨枢辅采择施行帝然之至愍帝崇祯元年革广宁及蓟镇塞外诸部赏诸部饥告籴不许自此遂无复有贡市事
钦定续文献通考卷二十六
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十七
市籴考
常平义仓和籴
宋宁宗庆元元年诏戸部右曹专领义仓
是年又以两浙转运副使沈诜言比岁不登米价翔踊凡商贩之家发其囤积尽使出粜于是告藏之令设矣
嘉定八年八月禁州县遏籴
先是孝宗淳熙七年九月禁诸路遏籴十一年七月以浙西江东水禁诸州遏籴光宗绍熙五年二月禁湖广江西遏籴至是复有是诏
九年正月罢诸路旱蝗州县和籴及四川关外科籴乾道初尝罢诸路和籴一年李蘩知兴安府安抚利州东路汉中久饥剑外和籴在州者独多蘩尝匹马行阡陌间访求民瘼有老妪进曰民所以饥者和籴病之也泣数行下蘩感其言奏免之至淳熙三年廷臣言四川岁籴军粮名为和籴实科籴也诏制置使范成大同蘩相度以闻蘩奏诸州岁籴六十万石若从官籴岁约百万缗如变科籴为官籴贵贱视时不使亏毫忽之价出纳视量勿务取圭撮之赢则军不乏兴民不加赋诏如其议尽免蜀中和籴一年民始知有生之乐会岁大稔米价顿贱父老以为三十年所无梁洋间绘蘩像祠之于是成大奏关外麦熟倍于常年实由罢籴民力稍纾得以尽于农亩帝览之曰免和籴一年田间和气若此乃知民力不可重困也十年三月又免四川和籴三年十三年四月再蠲四川和籴军粮三年是年复诏罢之
宋史真徳秀𫝊曰嘉定十五年徳秀以宝谟阁待制湖南安抚使知潭州罢榷酤除斛面米申免和籴以甦其民民艰食既极力赈赡之复立惠民仓五万石使岁出籴又易谷九万五千石分十二县置社仓以遍及乡落别立慈幼仓立义阡惠政毕举月试诸军射捐其回易之利及官田租凡营中病者死未葬者孕者嫁娶者赡给有差
理宗宝庆三年诏州县和籴毋得科抑并申严遏籴之禁
监察御史汪刚中言和籴之弊其来非一日矣欲得其要而革之非禁科抑不可夫禁科抑莫如増米价此已试而有验者也诏所司奉行之又言丰穰之地谷贱伤农凶歉之地济籴无䇿惟以其所有馀济其所不足则饥者不至于贵籴而农民亦可以得利乞严禁遏籴凡两浙江东西湖南北州县有米处并听贩鬻流通违者许被害人越诉官按劾吏决配庶令出惟行不致文具从之
立常平收籴黜陟法
侍御史李知孝言郡县素无蓄积缓急止仰朝廷非立法本意曩淮东总领岳珂任江东转运判官以所积经常钱籴米五万石桩留江东九郡以时济粜诸郡皆蒙其利其后史弥忠知饶州赵彦悈知广徳军皆自积钱籴米五千石以是推之监司州郡茍能节用爱民即有赢羡若立之䂓绳加以黜陟所籴至万石者旌擢其不收籴与扰民及不实者镌罚庶郡县趋事蓄积岁増实为经久之利诏行之
宋史袁甫传曰先是甫通判湖州考常平弊原以増积贮核隐产増附婴儿局㝷知徽州请下转运常平两司豫蓄常平义仓备荒兴修陂塘创筑百梁继知衢州岁拨助养士千缗西安龙㳺常山三邑积窘豫借为代输三万五千缗蠲放四万五千缗郡有义庄买良田二百亩益之
又汪纲传曰纲知兰溪岁旱郡倚办劝分纲谓劝分所以助义仓一切行之非所谓安富恤贫也愿假常平钱为籴本使得循环迭济及提举淮东常平淮米越江有禁纲念淮民有警则室庐莫保岁凶则转徙无归丰年可以少苏重以苛禁自分畛域岂为民父母意哉请金陵籴三十万以通淮西之运京口籴五十万以通淮东之运又言平江积米数百万陈陈相因久而红腐宜视其收贮近久取饷辇下百司诸军中都路仓亦当广籴以増其数
又高定子𫝊曰定子知夹江县会水潦洊饥贫民竞愬无所于籴定子曰汝毋忧汝苐持钱往常所籴家以俟廼发县廪给诸富家俾以时价粜至秋而偿须臾米溢于市
又牟子才𫝊曰子才知太平州郡有平籴仓以米五千石益之又以缗钱二十馀万创抵库岁收其息以助籴本
绍定元年赐银会度牒于湖广总所令和籴米七十万石饷军
自乾道六年四月赐发运使史正志缗钱二百万为均输和籴之用淳熙五年七月以岁丰命沿江籴米百六十万石以广边储九年正月籴广南米赴行在绍熙三年正月命䕫路转运使通融漕计籴米以备凶荒至是复有是令
五年许民以米代输缗钱
臣僚言若将民间合输缗钱使输斛斗免令贱粜输钱在农人亦甚有利此广籴之良法也从之
嘉熙二年十二月诏诸路和籴给时值平槩量毋得科抑
先是乾道元年臣僚言江西湖南和籴其弊非一不问家之有无例以税钱均敷一弊也州县各以水脚耗折为名收耗米什之二三二弊也公吏㪷脚百方乞觅量米则有使用请钱则有糜费三弊也以关引偿价许还以输官及至输官则不肯受四弊也诏漕臣并提举往来巡按务尽和籴之意以革四弊如安坐不恤奉行简慢必罚无赦二年王曮言和籴之弊朝廷抛降有定数而州县额外倍科朝廷降籴本于州县而州县什不支一二诏令州县各申严条法三年刘珙自汝南召还初入见亦论和籴之弊湖南江西为尤甚谓州县既乏缗钱将何置场收籴民间关引无用则与白著一同乞诏止之五年臣僚言陛下临御之初令州县受纳苗米不得多收加耗法禁甚严而近年以来所收増多逮和籴时却以出剩之数虚作籴到所得价钱尽资妄用乞申严州县杜绝其弊以宽民力皆从之至帝绍定四年七月臣僚奏建剑之间秋霜害稼令诸司措置般运广米应济市籴又言乞严饬州县科籴及人户投籴不即给钱多取斛面其州县折苗并依成法止以下户畸零减直折钱违者劾置宪典五年又奏令沿边和籴高价招诱不可均敷民户并从之是年复有是诏
湖北安抚使彭龟年乞权住湖北和籴疏曰去年以淮浙并饥江湖小熟遂下和籴之令严遏籴之禁惠甚渥也然州县亟欲集事未免敷籴于民商贾竞起趋利又复争籴于下江淮两浙司仓以至总司戎帅皆散遣官吏多赍钱物四处收籴其所差人争先趋办迭増价值以相倾夺米价既长害及细民细民日添钱籴米富豪愈闭籴自丰遂使江湖小熟之地反有饥饿不给之民江西湖南皆病于此湖北愈甚常平米价毎石若及两贯已为极贵今米直陡添数倍而犹未已况既有补籴又有和籴数目既多不能顿足其初定价正当秋成米贱之际只据一时市值毎石作一贯五百具申及后来米直陡贵官司但以事干朝廷只执原价不敢増添致令百姓受钱于米贱之初而输米于増价之后甚者家无见储不免转籴以偿于官焦熬如此可不速为之计哉
陈耆卿奏曰臣闻丰歉在天而致其丰歉者在人制歉之法莫如和籴和籴将以利民而民或以为害其故何哉夫有粟者之欲钱犹有钱者之欲粟也彼既欲之则惟恐和籴之不行而乃以为害者非其懵于事情盖由民与民为市此其所乐也民与官为市此其所畏也畏官而复虐于官故宁闭户以失利毋倾囷以贾害市之价増官之价减一害也市无斛面官有斛面二害也市以一人操槩量无他费焉官之监临者多诛求无厌三害也市先得钱而官先槩粟有候伺之苦有钱陌不足之弊四害也四害不去故凶年未有其利而丰年已罹其扰名虽为和实则强也若果播告有司毎遇收籴必増其价而先予之钱蠲其斛面俾自操槩量吏有骚动取赢者必寘之罚如是则虽一日万斛彼将乐趋之不暇矣裕民实边二责并塞失今不图后将愈难惟裁择焉
四年九月诏诸路提举常平司核所部州县常平义仓之储以备赈济仍饬制总司今后毋辄移用违者坐之孝宗隆兴二年尝遣司农少卿陈良弼点检浙东常平等仓乾道六年知衢州胡坚奏广籴常平福建转运副使沈枢奏水旱州郡请留转运使和籴米以续常平诏即施行八年户部侍郎杨倓奏义仓在法夏秋正税斗输五合不及斗者免输凡丰熟县九分以上即输一升令诸路州县岁收苗米六百馀万石其合收义仓米数不少间有灾伤支给不多访闻诸州军皆擅用请稽之淳熙六年帝曰义仓米专备水旱以济民今连岁丰稔常平米正当趋时收籴可严催诸路以常平钱尽数籴之七年三省奏去岁丰稔今岁米贱所在和籴告办仓盈溢其江东路诸郡上供米初令就近赴金陵镇江仓今两处守臣皆云无可盛贮乞依旧发赴行在丰储西仓十五年臣僚言丰储仓为额一百五十万石不为不多然积之既久宁免朽腐乞令户部相度以毎岁诸州合觧纳行在米数若干诸处坐仓收籴若干预行会计以俟对兑不尽之数如常平法许其于陈新未接之时择其积之久者尽数出粜俟秋成日尽数补籴则是五十万石之额永无销耗此亦广储蓄之策也从之光宗绍熙二年正月命两淮行义仓法宁宗时黄畴若为殿中侍御史乞拨买官田充籴本以广常平之储赵必愿知崇安县旧有均惠仓无所储必愿捐缗钱増籴至二千石迨知泉州秋旱力讲行荒政乞拨永储广储二仓米赈救之又知婺州措置广惠仓及诸仓积榖至帝绍定元年资政殿学士曽从龙知潭州奏州县赈民之法有三曰济曰贷曰粜济不可常惟贷与粜为可久今拨缗钱一千万有奇分下潭州十县委令佐籴米置惠民仓乞比附常平法从之其弟用虎知兴化军事立平籴仓捐楮币万六千缗为籴本益以废寺之榖岁歉价高则发仓以粜之岁丰价平则散诸寺易新榖藏焉又其时常楙辟差平江府百万仓检察不受和籴事例戢吏卒苛取六年二月臣僚言义仓为官吏蠧耗帝曰此自是民户寄留于官专为水旱之备务令觉察至是以江湖浙东建剑汀邵旱伤故有是诏从右谏议大夫徐荣叟请也
淳祐三年八月诏申严郡县社仓科配之禁
初孝宗淳熙八年浙东提举朱熹言乾道四年民艰食请于府得常平米六百石赈贷夏则受粟冬则加息随年敛散敛则蠲息之半大饥则尽蠲之凡十有四年得息米造仓三间还府元数见储米三千一百石以为社仓不复收息毎石只收耗米三升虽遇凶年人不阙食请以是行于仓司时陆九渊在敕令局叹曰社仓几年矣有司不复举行所以远方无知者十二月遂下其法于天下嘉定末真徳秀帅长沙行之凶年饥岁人多赖之然事久而弊或移用而无可给或拘催无异正赋良法美意胥此焉失至是又申严科配之禁其后黄燔添差江西运司干办公事念社仓之置仅贷有田之家而力田之农不得沾惠遂倡议裒谷创社仓以贷佃人赵景纬知台州建黄岩县社仓至六十有六又广徳军官置社仓民困于纳息至以息为本而息皆横取民穷至自经人以为朱子之法不敢议黄震为通判曰是不然法出于尧舜三代圣人犹有变通安有先儒为法不思救其弊耶况朱子之法社仓归于民而官不与官虽不与而终有纳息之患乃为别买田六百亩以其租代社仓息约非凶年不贷而贷者不取息焉
十年七月复申和籴害民诸禁
谕辅臣和籴本非朝廷之得已若官司奉行无扰则人户自乐与官为市访闻近年所在和籴未得朝廷抛降豫行多敷富室大家临期卒以赂免而中产下户反被均敷之害以至散钱则吏胥减克纳米则斛面取赢专计诛求费用尤伙民间所得籴本毎石几耗其半其何以堪可申严约束
宋史叶梦鼎𫝊曰淳祐六年梦鼎知袁州转运司和籴米三万斛梦鼎言袁山多而田少朝廷免和籴已百年自今开之百姓子孙受无穷之害则无穷之怨从之
又赵汝愚𫝊曰赵崇宪知江州郡民岁苦和籴崇宪疏于朝永蠲之且转籴旁郡谷别廪贮之以备岁俭
又张虙𫝊曰虙知南康转运使以钱万二千缗置平籴于郡虙复出钱万二千缗以増益之民赖其利
开庆元年命诸路并视时以一色会子籴米以供军饷沿江制置司招籴米五十万石湖南安抚司五十万石两浙转运司五十万石淮浙发运司二百万石江东提举司三十万石江西转运司五十万石湖南转运司二十万石太平州一十万石淮安州三十万石高邮军五十万石涟水军一十万石庐州一十万石
景定元年九月赦诸路义米赔纳钱
赦曰诸路已粜义米价钱州郡以低价抑令上户补籴正税逃阁义米受亏常平司责县道赔纳县道遂敷吏贴保正常揽户等人均纳自今视时收籴见系吏贴等人赔纳之钱并与除放至五年监察御史程元岳奏随秔带义法也今秔糯带义之外又有所谓外义焉者绢䌷豆也岂有绢䌷豆而可加之义乎纵使违法加义则绢加绢䌷加䌷豆加豆犹可言也州县一意椎剥一切理苗而加一分之义甚者赦恩已蠲二税义米依旧追索贫民下户所欠不过升合星火追呼费用不知几百倍破家产鬻妻子怨嗟之声有不忍闻望严督监司止许以秔带义其馀尽罢其有循习病民者重其罚从之
是年诏临安府收籴米四十万石
初临安府平籴仓贮米数十万石粜补循环其后用而不补所存无几至是用平籴仓钱及封桩库十七界会子收籴四十万石
二年以都城全仰浙西米斛诱人入京贩粜其赏格比乾道七年加优
命和籴兼科御前庄米
帝曰递年和籴止及民户今岁水潦凡御前庄米亦照民间所科之数输之有司以示上下一体之意
度宗咸淳八年六月以钱千万命京湖制司籴米百万石转输襄阳府积贮又以钱五百万缗命四川制司诣湖北籴运上峡入䕫米五十万石
九年命交纳和籴选清强正佐等官
臣僚言州县交量科籴之弊乞令下江西湖南运司各遴选诸郡清强正佐幕职等官互往邻郡交纳和籴不许差右选及权豪等贪谬之人充应仍各遍牒本路州军守倅毋使奸吏生事淹滞所委之官如有违戾从御史台觉察闻奏
恭帝徳祐元年七月令权籴公田今年租毎石以钱十贯给田主十贯给种户其镇江常州江阴被兵者勿籴又籴浙西邸第寺观田米十之三
辽圣宗统和十三年十月诏诸道置义仓
岁秋社民随所获户出粟庤仓社司籍其目岁俭发以赈民
十五年三月诏免南京旧欠义仓粟
道宗大安九年十月诏广积贮以备水旱
〈臣〉等谨案辽史食货志道宗时东京如咸信苏复辰海同银乌遂春泰等五十馀城内沿边诸州各有和籴仓依祖宗法出陈易新许民自愿借贷收息二分所在无虑二三十万石虽累兵兴未尝用乏迨天祚帝天庆间金兵大入尽为所有会帝播迁耶律迪里等逼立梁王雅里令群牧人户运盐泺仓粟人户侵耗议籍其产以偿雅里自定其直粟一车偿一羊三车一牛五车一马八车一驼从者曰今一羊易粟二斗尚不可得乃偿一车此直太轻雅里曰民有则我有若令尽偿民何以堪虽其时土崩瓦解事已不可为然使天未绝辽斯言未始不足以彰君惠而收人心而非所望于雅里之乘乱窃立名不正言不顺事不成者也
金熙宗皇统二年十月燕西东京河东河北山东汴京等路秋熟命有司増价和籴
世宗大定二年遣官和籴于山东
帝以正隆之后仓廪久匮遣太子少师完颜守道等山东东西路收籴军粮除户口岁食外尽令纳官给其直至三年谓宰臣曰国家经费甚大向令山东和籴止得四十五万馀石未足为备自古有水旱所以无患者由蓄积多也山东军屯处须急为二年之储若遇水旱则用赈济自馀宿兵之郡亦湏籴以足之京师之用甚大所须之储其敕户部宜急为计
六年八月命诸路广籴以备水旱
先是帝尝责宰臣曰朕谓积贮为国本当修仓廪以广和籴今闻外路官文具而已卿等不留心甚不称委任之意至是乃敕有司秋成之后可于诸路广籴以备水旱至十二年十二月又申此诏
九年正月诏诸州县和籴毋得抑配百姓
谕宰臣曰朕观宋人虚诞恐不能久遵誓约其令将臣谨饬边备以戒不虞去岁河南丰宜令所在广籴以实仓廪并毋许抑配
十二年十二月诏在都和籴以实仓廪且使钱币流通自十年十月帝以官钱不得流通责戸部官又谓随处时有赈济往往近地无粮取于他处往返既远人愈难之何为不随处起仓年丰则多籴以备赈济设有缓急亦岂不易办乎而徒使钱充府库将安用之至是遂有是诏
十四年诏定常平仓制中外行之
十六年五月以西边自来不备储蓄谕右丞相赫舍哩良弼令所在和籴以备缓急
十七年四月命东京等路赈济就邻道増直以籴先是尚书省奏先奉诏赈济东京等路饥民三路粟数不能给帝曰朕尝谕卿等丰年广籴以备凶歉皆言天下仓廪盈溢今欲赈济乃云不给自古帝王皆以蓄积为国长计朕之积粟岂欲独用即令不给可于邻道取之自今多备当以为常至是尚书省奏东京三路十二明安尤阙食者已赈之矣尚有未赈者诏遣官诣复州哈斯罕路检视富家蓄积有馀増直以籴令近地居民就往受粮
十八年四月命泰州所管诸明安西北路招讨司所管明安咸平府庆云县雾松河等处遇丰年多和籴章宗明昌元年八月复设常平仓
自大定十四年行常平仓其法寻废至是御史请复设敕省臣详议以闻省臣言大定旧制丰年则増市价十之二以籴俭岁则减市价十之一以出平岁则已夫所以丰则増价以收者恐物贱伤农俭则减价以出者恐物贵伤民増之减之以平粟价故谓常平非谓使天下之民专仰给于此也今天下生齿至众如欲计口使馀一年之储则不惟数多难办又虑出不以时而致腐败也况复有司抑配之弊殊非经久之计如计诸郡县验户口例以月支三斗为率毎口但储三月已及千万数亦足以平物价救荒凶矣若令诸处自官兵三年食外可充三月之食者免籴其不及者俟丰年籴之庶可久行也然立法之始贵在必行其令提刑司各路计司兼领之郡县吏沮格者纠能推行者加擢用若中都路年榖不熟之所则依常平法减其价三之一以籴诏从之
三年八月敕以常平仓丰籴俭粜有司奉行勤惰褒罚之制遍谕诸路其奉行灭裂者提刑司纠察以闻又谓宰臣曰随处常平仓往往有名无实况远县人戸岂肯跋涉直就州府粜籴可各县置仓命州府县官兼提控管勾遂定制县距州六十里内就州仓六十里外则特置旧拟备戸口三月之粮恐数多致损改令戸二万以上备三万石一万以上备二万石一万以下五千以上备万五千石五千戸以下备五千石河南陜西屯军储粮之县不在是数州县有仓仍旧否则创置郡县吏受代所籴粟无坏一月内交割给由如无同管勾亦准上交割违限委州县并提刑司差官催督监交本处岁丰而收籴不及一分者本等内降提刑司体察直申尚书省至日斟酌黜陟
十月敕置常平仓之地令州府官提举之县官兼董其事以所籴多寡酌量升降为永制
命上京置常平仓
谕尚书省曰上京路诸县未有常平仓如亦可置定其当备粟数以闻
四年七月诏凡官籴俟秋収日依常平例収籴
谕戸部曰闻通州米粟甚贱若以平价官籴之如何有司奏中都路去岁不熟今其价稍减者以商旅运贩继至故也若即差官争籴恐市价腾踊贫民愈病请俟秋収日依常平仓条理收籴诏从之
九月诏权罢常平仓和籴
尚书省奏明昌三年始设常平仓定其永制天下常平仓总五百一十九处见积粟三千七百八十六万三千馀石可备官兵五年之食米八百一十馀万石可备四年之用而见在钱总三千三百四十三万贯有奇仅支二年以上见钱既多且比年稍丰而米价犹贵若复豫籴恐价腾踊于民未便遂诏权罢中外常平仓和籴俟官钱羡馀日举行
十月罢上京常仓
尚书省奏今上京扶馀率宾哈喇呼尔罕等路明安穆昆民戸计一十七万六千有馀每岁收税粟二十万五千馀石所支者六万六千馀石总其见数二百四十七万六千馀石臣等以为此地収多支少遇灾足以赈济常平仓似不必置遂止
金史冯璧传曰章宗承安中璧调辽滨主簿县有和籴粟未给价者馀十万斛散贮民居以富人掌之有腐败则责偿于民民殊苦之璧白漕司即日罢之民大悦
宣宗贞祐三年八月定沿河遮籴法取其八以抑贩米之弊仍严禁私渡
至四年四月河北行省侯挚言比商贩粟渡河官遮籴其什八商遂不行民饥益甚请罢其令从之又制凡军民客旅粟不于官籴处粜而私贩渡河者杖一百沿河军及讥察权豪家犯者徒年杖数并的决从重以物没官
金史侯挚传曰贞祐四年河北大饥挚上言今河朔饥甚人至相食观沧等州斗米银十馀两殍殣相属伏见沿河上下许贩粟北渡然毎石官籴其八彼商人非有济物之心也所以涉河往来者特利其厚息而已利既无有谁复为之是虽有济物之名而实无所渡之物其与不渡何异昔春秋列国各列疆界然晋饥则秦输之粟及秦饥晋闭之籴千古讥之况今天下一家河朔之民皆陛下赤子而遭罹兵革尤为可哀其忍坐视其死而不救欤人心惟危臣恐弄兵之徒得以借口而起也愿止其籴纵民输贩为便诏尚书省行之
十月命尚书右丞高汝砺籴于河南诸郡
时令民输挽入京后命在京诸仓籴民输之馀粟侍御史洪果纳绅言汝砺所籴足给岁支民既于租赋之外转挽而来亦已劳矣止将其馀以为归赀而又强取之可乎且籴此有日矣而止得三百馀石此何济也诏罢之
十二月议禁京师糓出境不行
时行贞祐宝劵帝以附近郡县多籴于京师榖价腾踊乃令尚书省集户部讲议所开封府转运司议所以制之者户部及讲议所言以五斗出城者可䦨籴其半转运司谓宜悉禁其出开封府谓宝劵初行时民甚重之但以河北陜西诸路所支既多人遂轻之商贾争収入京以市金银金银价昻榖亦随之若令宝劵路各殊制则不可复入河南河南金银贱则谷自轻若直闭京城粟不出则外亦自守不复入京榖当益贵宜谕郡县小民无妄増价官为定制务从其便帝从开封府议
四年复行遮籴法并命丰稔之日増价和籴
帝以河北州府钱多其散失民间颇广命尚书省措画之省臣奏已命山东河北榷酤及滨沧盐司以分数带纳矣今河北艰食贩粟北渡者众宜权立法以遮籴之拟于诸渡口南岸选通练财货官先以金银丝绢等博易商贩之粮转之北岸以回易籴本兼収见钱不惟杜奸弊亦使钱入京师从之又上封事者言比年以来屡艰食虽由调度征敛之繁亦兼并之家有以夺之也収则乘贱多籴困急则以贷人私立劵质名为无利而实数倍饥民惟恐不得莫敢较者故场功甫毕官租未了而囤已空矣此富者益富而贫者益贫也国朝立法举财物者月利不过三分积久至倍则止今或不期月而息三倍愿明敕有司举行旧法丰熟之日増价和籴则在公有益而私无损矣诏宰臣行之
兴定元年以和籴大重百姓弃业者多命宰臣加意体察
六月立和籴赏格
八月权陜西行六部尚书杨贞奏籴贩粮济河者之半以宽民从之
哀宗天兴二年八月蔡州设四隅和籴官〈时帝在蔡州故仅于城四隅设之〉
元世祖中统二年九月置和籴所于开平以户部郎中宋绍祖为提举和籴官
始以钞一千二百锭于上都北京西京等处籴三万石四年三月又命扎玛拉鼎籴粮仍敕军民官毋沮五年谕北京西京等路市籴军粮至元元年正月敕北京西京宣慰司隆兴总管府和籴以备粮饷三年于南京等处和籴四十万石七年三月尚书省言河西和籴应僧人豪官富民一例行之制可八年二月敕往辉和尔地市粟万石又验各处粮粟价值増十分之一和籴三十九万四千六百六十石
元史食货志曰和籴之名有二曰市籴粮曰盐折草率皆増其直而市于民于是边庭之兵不乏食京师之马不乏刍而民亦用以不困
四年以解盐引一万五千道和中陜西军储
至至元四年命沔州等处中纳官粮续还其直十六年以两淮盐引五万道募客旅中粮二十一年以河间山东两浙两淮盐引募诸人中粮是年九月又发盐引七万道钞三万锭于上都和籴二十四年官发盐引听民中粮至顺帝至正三年平章政事特穆尔逹实言岭北地寒不任穑事岁募富民和籴为边饷民虽稍利而费官盐为多请别输京仓米百万斛储于和林以为备从之
至元六年始立常平义仓法
常平仓法丰年米贱官为増价籴之歉年米贵官为减价粜之八年以和籴粮及诸河仓所拨粮贮之二十一年十月又立常平仓以五十万石价钞给之二十三年定铁法又以铁课籴粮充焉义仓法社置一仓以社长主之丰年毎亲丁纳粟五斗驱丁二斗无粟听纳杂色歉岁就给社民二十一年新城县水二十九年东平等处饥皆发义仓赈之
元史马亨𫝊曰至元三年亨为户部尚书建言立常平义仓谓备荒之举宜亟举行而时以财用不足止设义仓
又奸臣𫝊曰至元二十二年右丞卢世荣奏国家虽有常平仓实无所蓄臣将不费一钱但尽禁权势所擅产铁之所官立𬬻鼓铸为器鬻之以所得利合常平盐课籴粟积于仓待贵时粜之必能使物价恒贱而获厚利国家虽立平凖然无晓规运者以致钞法虚弊诸物踊贵宜令各路立平凖周急库轻其月息以贷贫民如此则贷者众而本且不失矣
十三年置应昌和籴所
十五年六月置甘州和籴提举司以备给军饷赈贫民至十九年九月又命和籴于隆兴徳兴府宣徳州粮九万石二十年正月以征日本发钞三千锭籴粮于察罕诺尔以给军匠又命诸军习舟楫给钞八千锭于隆兴宣徳等处和籴以赡之十二月给钞四万锭和籴于上都〈食货志是年以钞五千锭市于北京六万锭市于上都二千锭市于应昌与纪异〉二十一年四月以钞四千锭于应昌市籴九月发盐引七万道钞三万锭于上都和籴二十二年以钞五万锭令茂巴尔斯和籴于上都是年二月诏江南民田秋成官为定例収籴次年减价出粜十月以钞五千锭和籴于应昌府二十三年发钞五千锭市籴沙静𨺚兴军粮二十四年十二月以扬州杭州盐引五十万道兊换民粮二十五年四月僧格言自至元丙子置应昌和籴所其间必多盗诈宜加钩考从之二十七年和籴西京粮其价每一十两之上増一两
成宗大徳元年三月遣阿里以钞八万锭籴粮于和林至武宗至大元年十月以大都艰食籴米十万石减价赈之以其钞和籴于江南十一月尚书省言窃计国之粮储岁费寖广而所入不足今岁江南颇熟欲遣使和籴恐米价暴増请以至大钞二千锭分之江浙河南江西湖广四省于来岁诸色应支粮者视时直予以钞可得百万不给则听以各省钱足之制可
武宗至大二年九月随处路府州县设立常平仓以权物价
丰年収籴粟麦米榖俟青黄不接之时比附时估减价出粜以遏沸涌十月御史台言常平仓本以益民然岁不登遽立之必反害民罢之便命与省臣议之
仁宗延祐三年中籴和林粮二十三万石
其后五年六月又各和中二十万石
四年二月敕郡县各社复置义仓
自至元六年立义仓后至末年各社仓多空乏东平赵天麟常论之皇庆二年帝复申其令然亦皆名存实亡至是乃敕郡县复置义仓
赵天麟上䇿曰隋开皇五年长孙平令军民当社共立义仓至元六年亦每社立一义仓自是以来二十馀年矣然社仓多有空乏之处顷来水旱相仍蝗螟蔽天饥馑荐臻四方迭苦转互就食老弱不能远移而殍者众矣彼隋立义仓而富今立义仓而贫岂今民不及隋民哉臣试陈之盖计丁纳粟之过也伏望普颁明诏详谕农民凡一社立社长社司各一人社下诸家共穿筑仓窖一所为义仓凡子粒成熟之时纳则计田产顷亩之多寡而聚之凡纳例常平每亩粟率一升稻率二升凡大有年听自相劝督而増数纳之凡水旱蝗螟听自相免凡同社丰歉不均宜免其歉者所当纳之𢾗凡饥馑不得已之时则计口数之多寡而散之凡出例每口日一升储多则每口日二升勒为定体凡社长社司掌管义仓不得私用凡官司不得拘检借贷及许纳杂色皆有前诏在焉如是则非惟共相赈救而义风亦行矣
泰定帝泰定二年九月以郡县饥诏运粟十五万石贮濒河诸仓以备赈救仍敕有司治义仓
至四年正月燕南廉访司请立真定常平仓不报
文宗至顺二年十月命和籴于通漷陵沧等处
中书省言江浙平江湖州等路水伤稼明年海漕米二百六十万石恐不足宜令运百九十万而命河南发三十万江西发十万又遣官赍钞十万锭盐引三万五千道于通漷陵沧四州优价和籴米三十万又以钞二万五千锭盐引万五千道于通漷二州和籴粟豆十五万石钞三十万锭往辽阳懿锦二州和籴粟豆十万石并从之
顺帝至元元年十一月以改元诏立常平仓
至正七年分海漕米四十万石置沿河诸仓以备凶荒至十五年江浙省臣言至正十五年税课等钞内除诏书已成税粮等钞较之年例海运粮并所支钞不敷乞减海运以甦民力户部定例本年税粮除免之外其寺观并拨赐田粮十月开仓尽行拘収其不敷粮拨至元折中统钞一百五十万锭于产米处籴一百五十万石贮濒河之仓以听拨运从之
元史太平传曰至正二年中书左丞太平以粟贵而金银贱请出官本委官収市之所得不赀其后兵兴卒获其用
又伊噜布哈传曰至正五年伊噜布哈除吏部员外郎奉命至江浙籴粟二十四万石至则第戸产之高下以为籴之多寡民不扰而事集既而军饷不给又奉命出籴于江浙召父老谕之曰今天子宵衣旰食惟恐泽不下民而民不得其所耳然奈盗贼何夫讨贼者必先粮饷以我不汝扰故命我复来盖讨贼即所以安民耳父老其谓何众咸应曰公言是也不逾月粮事以毕
又贡师泰传曰至正十四年江淮兵起京师食不足命吏部侍郎贡师泰和籴于浙右得粮百万石以给京师五十年除户部尚书俾分部闽中以闽盐易粮由海道转运给京师凡为粮数十万石朝廷赖焉
明太祖洪武初设预备仓
朝廷出楮币诏行省各选耆民运钞籴粮储之乡村以备赈济即令掌之其后州县充积而籴犹未已至二十四年八月帝恐耆民縁此以病民乃罢耆民籴粮
二十二年三月命遣官运钞市籴以备赈
诏户部遣官运钞往河南山东北平山西陜西五行省俟夏秋粟麦収成则于乡村辐辏之处市籴储之以备岁荒赈济
大学衍义补曰天生万物惟榖于人为最急而不可一日无者乃农民无远虑一遇丰収视如土芥变榖以为钱又变钱以为服食日用曽未几时随即罄尽不幸有荒年则伐桑枣卖子女流离失所凡草芽木皮无不食者是在举李悝平籴之法各立常平司每司注户部属官三员量地大小借与官钱为本岁临所分属县亲验麦熟几分粟熟几分与夫大小豆之类皆定分数申部而因种类之丰荒随时价之多少収籴在官不分是何米糓逐月验地之所收市之所售粟少则发粟麦少则发麦诸榖俱不收然后尽发之〈若易朽腐者又在临时勘酌〉随处立仓通融般运分散量时取直凡贷物可用者皆售之不必专取银钱所得货物可资国用者具数送官其馀听从随时变卖以为籴本使农与人两不伤丰与歉两俱足亦养民足食之一助也
成祖永乐中令天下府州县多设仓储移置预备仓于城内
先是洪武三年建临濠临清二仓以供转运各州县设预备仓东西南北四所以赈凶荒二十四年储粮十六万石于临清以给训练骑兵至是预备仓在四乡者移置城内迨会通河成始设仓于徐州淮安徳州而临清因洪武之旧并天津仓凡五会之水次仓皆以资转运
仁宗洪熙元年六月〈时宣宗初即位〉敕申明预备仓旧制帝谕尚书夏原吉等曰预备仓储正为百姓比之前代常平最为良法若处处储积完备虽有水旱灾伤百姓可无饥窘此太祖皇帝良法美意宜遍行天下申明旧典务存实惠勿事虚文
宣宗宣徳二年正月令泰安州民所借预备仓粮听家业成后偿官
山东泰安州奏永乐十七年十八年人民艰食于预备仓借粮二万一千三百石赈之洪熙元年秋成止偿四千馀石多因逃徙复业欲待年业悉得偿官帝谕户部曰逃民初复且当优恤常虑有司不体人情今所奏良协朕心其听家业已成后年谷有収则令偿官
三年四月命遣官巡视郡县预备仓有慢令及欺弊者罪之
给事中宋徴言洪武中所籴郡县预备仓糓岁歉则散秋熟则还数年来有司官吏与守仓之民或假为已有或私贷与人俱不还官仓厫頺废宜令郡县修仓徴収以备荒歉帝谕户部曰此备荒良䇿废弛如此皆有司之过即遣官巡视整理之
四年六月复议行置仓积粟预备法
吏部听选官欧阳齐言洪武中于各州县置仓积粟今各仓多废一遇荒歉民无所望乞令府县如旧修理仓厫原有储粮给散未还者悉徴还官其民户繁而积粟少者丰年令所司支官钱于有榖之家平籴収贮庶凶岁无虞小民有赖命议行之河南布政司参议邢旭亦奏洪武中直隶安庆等府宿松等县四乡俱有预备仓粮今河南州县俱无之帝下部议部言宜令各处州县未设仓者皆设如例或于今岁税粮内存留或秋成支官钱平籴帝曰此固善䇿须俟年丰行之五年五月佥都御史李濬亦以河南山西向有预备仓储乞如法修仓収籴从之七年五月巡抚湖广御史朱鉴言洪武间各府州县皆置东西南北四仓以贮官榖遇有水旱饥馑以贷贫民民受其惠今各处有司以为不急之务仓厫废弛榖散不収乞令府州县备仓厫谨储积给贷以时徴収有实仍令布按巡按等巡察违者罪之帝谕户部曰此祖宗良法美意比由守令不得人遂致废弛言者比比而未有兴复之者尔部亦岂能无过其有违者从按察司监察御史劾奏
英宗正统元年七月命所在有司増设社仓
顺天府推官徐郁言建立义仓本以济民然一县止一二所民居星散赈接之际追呼拘集动淹旬月不免饿殍乞令所在有司増设社仓仍取宋儒朱熹之法参酌时宜定为䂓画以时敛散庶凶荒有备而无患帝以其言甚切命有司速行之
二年五月令江浙丰収处敛籴以备荒赈
户部奏洪武中各府县俱设预备仓粮随时散敛以济贫民实为良法近岁有司视为泛常仓廪頺塌而不葺粮米逋负而不徴岁凶缺食往往借贷于官今江浙诸处丰収请令所司出价敛籴以备荒赈从之
三年四月巡抚河南山西侍郎于谦奏请于本年起运万全等卫粮料内改拨六万石赴大同府仓収纳备用从之
谦巡抚河南山西小有水旱辄上闻至六年疏言河南山西积榖各数百万请以每岁三月令府州县报缺食下户随分支给先菽秫次黍麦次稻俟秋成偿官而免其老疾及贫不能偿者州县吏秩满当迁预备粮有未足不听离任仍令风宪官以时稽察诏行之
食货志曰太祖时天下州县多所储蓄后渐废弛惟于谦抚河南山西修其政周忱抚南畿别立济农仓他人不能也
四年十月遣廉干京官往督州县平籴以举废为殿最大举士杨士奇言太祖笃意飬民备荒有制天下郡县悉出官钞籴榖贮仓以时散敛岁久弊滋豪猾侵渔榖尽仓毁稍遇凶荒民无所赖请择遣京官廉干者往督有司凡丰稔州县各出库银平籴储以备荒即以举废为殿最风宪官各务稽考欺蔽怠废者具奏罪之庶官有备荒之积民无旱潦之虞仁政所施莫切于此帝曰此祖宗良法美意命户部速行之五年正月令六部都察院推选属官领敕分诣两畿各省府州县立预备仓发所在库银籴粮贮之军民中有能出粟以佐官者授以散官旌其门
十一月命查北直隶各府州县散过预备仓粮及官降籴粮折钞数俟秋成令有司照旧修置仓厫収积粮储以备赈贷
从大理寺少卿李畛彦言也
食货志曰正统时重预备仓侵盗之罪至佥妻充军且定纳榖千五百石者奖为义民免本戸杂役凡赈饥米一石俟有年纳稻榖二石五斗还官
景帝景泰三年二月募军民运米纳开原铁岭仓都御史王翺奏开原铁岭急缺仓储请募军民于辽东运米千石赴开原海州运米千石赴铁岭俱冠带荣身从之三月命广西巡抚李棠榜谕军民有出米自五百石至一千五百石纳仓者给冠帯及授官职有差
宪宗成化元年四月改设徳州临清县预备仓于城内先是二处预备仓各置于城外官私难于出纳至是从有司奏城内各有空厫请即以为仓储预备粮而名临清曰常盈徳州曰常丰设官主其事
二年八月以各处折粮银四万两命官平籴米粟以实临清徳州水次仓
从戸部请也时给事中邱弘又言山东叠报岁歉宜将淮安府库赈济银四万两内拨二万两分遣公正官召商籴米于临清济宁徳州及凤阳淮安徐邳诸处储积委官监临收放仍行各府州县亦量为储积以时敛散从之
六年四月命甘肃籴粮贮预备仓
甘肃巡抚徐廷章言河西一带居人别无营业止是耕牧丰年上纳耔粒外所馀无几今甘肃仓库收司馀剩粮价乞量借二三年之数督同管粮官于秋成之际委官照依时直籴粮于预备仓收贮春放秋收以备兵荒之用后有赢馀尽数留边为官军月粮事下所司
十八年正月命南京粜常平仓粮
时岁饥米价腾贵而常平所储粮八万六千馀石戸部请减价粜之以济民候秋成平籴还仓其粜于民多不过五斗务使贫民得蒙实惠报可
孝宗弘治三年三月限州县卫所积榖数以多寡为殿最
命天下州县预备仓积粮计里之多寡自十里以下至八百里以下积榖万五千石至十九万石各有差及数者为称职过额者奏请旌擢不及者罚之各府州正官亦视所属粮足否以为黜陟其军卫亦略仿此数以量示劝惩从给事中罗鉴奏也
食货志曰十里以下积万五千石二十里积二万石卫千戸所万五千石百戸所三百石考满之日稽其多寡以为殿最不及三分者夺俸六分以上降调
十八年八月〈时武宗已即位〉令赎罪赃罚银皆籴榖入预备仓先是六月从尚书马文升言命州县四仓复古制兼设法措置俾储蓄充而凶荒有备至是从御史沈赉等言储蓄事宜令在外司府州县赎罪赃罚等银悉折纳榖以备赈济仍具册报部稽考正徳元年正月陜西巡抚杨一清以预备救荒事宜上请廷臣议问刑赎罪楮价听收纳粟米榖麦贮预备仓以备赈贷十二月太常寺少卿乔宇亦以此为言俱从之后又令囚纳楮者以十之八折米入预备仓军官犯者纳榖凖立功
臣等谨按武宗实录正徳四年十月部议总督苏松等处粮储副都御史罗鉴所陈事宜可行者七一户部初奏荒政各府州县验里分多寡以为积粮等第今宜查照册籍额定等数以便措置仍查职掌官员支放数足方许给由陞调是即弘治三年从鉴所奏而行之者也二清查囚犯赃罚纸札置立文簿各照年月日期填写不许漏隐是即帝初即位所著为令者也三放支预备仓粮务在年岁荒歉人戸极贫不许冒领仍革里书滥放之弊四各府州县多有空闲田地并湖荡池塘税粮尽入预备仓收贮宜委官查理俟年荒给放五旧例客商引钱一分而官二分收买米榖以备赈济近年引钱并米榖迄无定数宜稽考以治侵匿之罪六人户纳解钱粮违限者毎日罚米一升此系见行事例宜申明施行七仓厫损坏坍塌所在官司官宜即时修盖诏依拟行焉
武宗正徳三年七月诏以预备仓粮数少及不完者皆所在官司侵盗所致其迁官去任致仕为民者命遣官及抚按官查提加倍赔纳以闻
户部奏天下军卫有司预备仓粮额数俱有题准事例今湖广巡抚张子麟缴到粮册惟武昌等府崇阳澧州随州襄阳四州县足原拟之数馀多不及盖因各府州县卫所正官不能措置分巡分守管粮等官又不依期比较宜行各处抚按官督同司府州县掌印等官将各仓粮斛自弘治十年以后备查放过并见在之数通算三年之内某处足数并不及有馀备开等第年终盘粮造册咨部以凭奏处其放过赈济之数自弘治十六年蠲免以后务于秋成扺计追还此外或纸价引钱量留三分之一于本处籴买或地方有力之家可以劝借或山林川泽之利可以区画俱听所在官司尽心处置务使三年之内补足原拟粮数遂有是诏并命差去侍郎韩福等查提倍偿
五年十一月革除天下预备仓仓官
初预备仓皆设土仓官至是革之令州县正官或管粮官领其事
命运银赴大同召商籴买粮料
总理大同粮储郎中解经奏料粮缺乏乞并太原府以北俱徴本色府南不为常例部议太原府南折徴已定其府北例徴本色顷因小民乐于简便官吏惮于催徴任情更改以致阙乏宜照旧徴纳户部仍运送银十万两至彼召商籴买从之
大学衍义补曰考耿寿昌初立常平时兼请立于边郡今窃以为内地行之不能无弊惟用之边郡为宜宜于辽东大同宣府极边之处各立常平司每岁收成之候榖不必一种惟其贱而收之官不必定价随其时而予之可久留者储之以实边不可久者随时给廪食之人凡诸榖一以粟为则如粟直八百豆直四百则支一石者以二石与之他皆仿此然后计边仓之所有预行应运边储州县俾依价收钱以输于边如此则不独可以足边郡亦可以宽内郡矣
又论和籴曰马端临言唐以前所谓籴者聚米以赈民宋以后所谓籴者聚米以养兵今日宜以□民者行之内郡置常平司于辽以束淮以北养兵者行之边郡辽东大同诸处前已言之未必无补于储蓄之计也
世宗嘉靖初令有司仿常平法并定积榖数
谕徳顾鼎臣言成弘时每年以存留馀米入预备仓缓急有备今秋粮仅足兑运预备无粒米一遇灾伤辄奏留他粮及劝富民借榖以应故事乞急复预备仓粮以裕民帝乃令有司设法多积米榖仍仿古常平法春赈贫民秋成还官不取其息府积万石州四五千石县二三千石为率既又定十里以下万五千石累而上之八百里以下至十九万石
食货志曰自后积粟尽平粜以济贫民储积渐减至隆庆时剧郡无过六千石小邑止千石久之数益减科罚亦益轻万历中上州郡至三千石止而小邑或仅百石有司沿为具文屡下诏申饬率以虚数欺罔而已
元年正月令委官召商籴买米麦以济缓急
守备紫荆关太监耿忠奏新城等仓放支略尽军无见粮乞行所在徴纳本色或召商籴买以济缓急戸部议往者夏秋税粮皆不画一承解包纳之徒得以候时贵贱自择本折去取肆其渔猎顷奏行折收召买之例榖贱召买贵折银而官价不亏榖贵放本色榖贱放折色而军士沾恵计无便于此者但本折二色未定关支月分委官乐折支之便召买坐废而军饱恒苦不给请自今为始本折间月关支其折色每石如例给银四钱五分其本色听委官召买支用或价直太高召买不及每石加银二钱给之候米麦价平及期贸易本色务足半年之用报可
八年令设社仓
先是弘治中江西巡抚林俊尝请建常平及社仓至是乃令各抚按设社仓令民二三十家为一社择家殷实而有行义者一人为社首处事公平者一人为社正能书筭者一人为社副每朔望会集别户上中下出米四斗至一斗有差斗加耗五合上户主其事年饥上户不足者量贷稔岁还仓中下户酌量赈给不还仓有司造册送抚按岁一察核仓虚罚社首出一岁之米其法颇善然其后无力行者
十二年令以赎锾引税籴榖备赈
户部尚书许瓒言郡县赎锾引税多干没无稽宜令籴榖备赈从之
穆宗隆庆三年七月诏天下有司实修积榖备荒之政神宗万历二十九年十二月福建有倡义建常平等仓者命奨励之
巡抚金学曽以乡官陈长祚林鸣盛等倡义建常平仓于官劝义仓于民又有义廪以倡缙绅之尚义者乞量加服色以示奨励从之
三十九年四月设边镇常平仓
时辽东巡抚熊廷弼上设常平仓括锾籴榖备边之数帝曰常平有禆边镇令以后接管官照例奏报仍载入考成
熹宗天启五年二月令延绥各堡籴买储仓如常平法巡按陜西御史蒋允仪言延绥兵马甲天下近日民运逋欠京运愆期仓库荡然倘有变故何以支持乞清查各堡抚赏节省银两分发各路监收官就近委贤能之员限日籴买酌量各堡应贮多少来春价腾出粜秋入春出一如常平法部议从之
九月给事中王梦尹奏宽天津籴买米豆之数事下所司
梦尹言天津米豆全赖真顺保河等府为之籴买输运今三伏不雨继以秋旱定兴等处飞蝗蔽天米值一斗至一钱四五分豆一 斗至一钱二三分秋成且然况明春乎畿辅近地与宗社相关原𣲖关门米豆之数当照灾伤轻重道里远近价值高下逐一酌量庶宽一分民受一分之赐䟽下部议
钦定续文献通考卷二十七
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十八
土贡考
〈臣〉等谨按马端临作土贡考谓古之土贡即在赋税之中犹曰当其租入云尔后世则租自租而贡自贡矣唐代每年常贡马氏皆依诸郡分列而于宋之土贡则云土产已见地里考惟录罢免蠲除之诏旨然于元丰间圣节南郊进奉之数仍备载之当时诸路所奉皆金银钱帛之属不尽任土所有也辽之军国经费多仰给于邻国岁币及诸属国岁贡方物史载诸部之入贡者往往一岁屡见或一月屡见而名与数俱未及详金制多承辽旧辽时所贡如白鹿白麝白雉白兔等史所必书而金史则不多概见元史所载贡献事迹最繁明初令天下贡土所有以为常额珍奇不与焉自中官竞尚贡献以采办为名而诛求发运其弊且不可胜言矣今自宋嘉泰以后考史志所有者以次胪载至于外国之贡原与任土不同然周官太宰所职九曰物贡谓九州之外各以其所贵为䞇是足以验声教之所及故亦附详焉
历代土贡〈进奉羡馀〉
宋宁宗嘉泰元年十月诏免瑞庆节诸道入贡
先是绍兴三十二年孝宗即位七月罢诸路圣节进奉隆兴元年诏自后内外主兵官进奉会庆圣节沈香不得过二十两马不得过四匹馀物并不得投进乾道八年天中圣节知光州滕瑞自书圣夀万岁四字约二丈馀兼造山棚高三丈馀凡用绢五十匹褾背投进帝曰滕瑞不修郡政以此献谀特降一官淳熙十五年正月诏免诸州军会庆节进奉二年至是复有此诏
是年真里富国献驯象二
至开禧元年十二月又献瑞象
嘉定五年九月遵义砦夷杨焕来献马
理宗绍定五年免陵寝进献
诏大行皇太后陵寝诸路监司州府军监寺止进慰表其馀礼物并令免进仍勿以助修奉攒宫为名有所贡献
六年却归正畨臣康守正王全所献马
初绍兴三十一年高宗谓辅臣曰近大将入觐有以宝货鞍马献者惟马不可缺馀皆却之至是帝既却所献复出御札赐辅臣曰近康守正王全以马来献朕方禁饬臣下勿受馈遗岂肯自开此门兼恐远人以此窥朕好尚昔汉文却千里马朕素慕之卿等以为何如辅臣乞宣付史馆从之
宋史董槐𫝊曰槐提点广西刑狱邕州之地西通诸蛮夷南引交趾及符奴月乌流麟之属数冦边槐与约毋相侵推赤心遇之皆伏不动又与交趾约五事一无犯边二归侵地三还所掠生口四奉正朔五通贸易于是遣使来献方物大象
景定元年诏监司郡守今后移易窠名辄行献羡者依祖宗故典行之著为令
先是绍兴三十一年两浙转运司献䟎积钱二万缗临安府献五万缗命桩留外府并下诸路切戒毋得科敷孝宗隆兴元年十二月诏诸路州军岁起上供钱物例有拖欠监司郡守却以羡馀进献侥冒赏典今后上供钱物须官依限起发数足如辄行率敛进献本部按劾以闻于是广东提刑司献缗钱十五万诏即拨赐广西充今年上供钱乾道三年湖南安抚使刘珙入见论羡馀之弊曰州县赋入有常大郡仅足支遣小郡往往匮乏而近者四方尚有以赢馀献者不过重折苗米或倍税商人此民之未便者也望诏止之帝嘉纳焉淳熙二年十一月提点坑冶王楫进羡馀十万缗诏却之〈互见坑冶考〉五年四月知绍兴府张津进羡馀四十万缗诏以代民输和买身丁之半五月禁诸路州军责属县进羡馀六年正月蠲䕫州路上供金银至是以倪垕献羡希赏再削一官仍著是令
孝宗乾道九年侍御史苏峤奏曰伏睹广南提举廖颙札子广州都监仓有积下盐本银计钱十一万一千馀贯又本路州府逐年拘收常平诸色钱物内有宽剰钱五万贯欲行起发少助朝廷经费奉旨并赴南库送纳者臣窃谓陛下即位以来屡却羡馀之献故近年监司州县稍知遵守此盛徳之事而小人急于自进时以一二尝试朝廷只缘乾道七年提举官章潭献钱二十万贯特转一官不及期年转为广西运判廖颙实继其后故到官未几便为此举愚弄朝廷莫此为甚访闻此钱并系盐本钱潭到任时尚有三四十万缗皆是前官累次储积不敢妄用潭取其半以献今颙所献止十一万缗已是竭泽所馀无几后人何以为继异时课额不登谁任其咎乞特降旨却而不受即以此钱付本司依旧充盐本常平宽剰钱亦乞桩留本路为水旱赈贷之备诏从之
宋史叶颙传曰颙知处州青田令陈光献羡馀百万颙以所献充所赋继知常州初至郡无旬月储未一年馀缗钱二十万或劝献羡颙曰名羡馀非重征则横敛是民之膏血也以利易赏心实耻之
二年十一月安南国贡象二
初孝宗淳熙十年十一月广西奏安南牒办章表投进方物帝曰象乃无用之物经由道路重困吾民除不受外将入贡之物十分为率止受一分就界上交纳至是复贡象五年五月安南国奉表谢恩又进方物诏却之仍赐金帛以奖恭顺
刘珙传曰乾道时安南贡象所过发夫除道毁屋庐数十州骚然珙为湖南安抚使奏曰象之用于郊祀不见于经驱而远之则有若周公之典且使吾中国之疲民困于远夷之野兽岂仁圣之所为哉
度宗咸淳二年八月安南国遣使贺登位进方物九年六月安南国又进方物特赐金五百两帛百匹
荆湘贡茶片
荆南府租额钱三十一万五千一百四十八贯三百七十五文纳潭鼎澧岳归陜州荆南府片散茶共八十七万五千三百五十七斤
汉阳军租额钱二十一万八千三百一十一贯五十一文纳鄂州片茶二十三万八千三百斤半
蕲州蕲口额钱三十五万九千八百三十九贯八百一十四文纳潭州兴国军片茶五十万斤
麻城买茶二十八万四千二百七十斤卖钱一万二千五百四十贯
蕲州洗马场买茶四十万斤卖钱二万六千三百六十贯
王祺买茶一十八万二千二百二十七斤卖钱一千九百五十三贯九百九十二文
石桥场买茶五十五万斤卖钱三万二千八十贯
福建路每年常贡
福州荔支干荔支煎生荔支〈绍兴初贡二十四年罢〉红蕉花布〈大中祥符天圣元祐间俱贡绍兴初罢〉干姜沙鱼〈建炎三年罢〉鹿角菜紫菜〈俱宣和七年罢〉蕉干〈建炎初罢〉上供银六万八千七百四十一两四钱大礼银〈毎遇郊祀年别进奉九千两〉上供钱六千贯无额上供钱一万五千五百一十八贯七百五十文甲叶六万八千九百一十五片黄牛皮九百四段六十尺羊皮一千八百一十二张一十丈认发建宁府黄牛皮四十八段羊皮八十九张泛抛每岁两科甲叶六万五千片黄牛皮八百段羊皮七百张
建宁府上供细色茶五纲粗色茶七纲练布又年额上供银九千七百五十四两大礼助赏银三千七百五十六两圣节银大礼进奉银各一千七百两提点司进奉银三十七两五钱〈以上俱建安瓯宁嘉禾松溪政和五县所贡〉泉州蕉布〈永春县出〉生苎布各二十匹绵一百两〈南安县出俱淳祐中贡〉山姜花三十朵橄榄子上色一万颗次色三万颗〈治平六年罢〉绵一百两蕉布葛布共五十匹〈元丰中贡〉松子五百斤〈宣和六年诏减后罢〉上供银九千六百四十二两三钱上供钱一万五千七百六十五贯七十五文大礼赏给钱一万八千九百九贯三百九十五文春冬衣赐钱二万六千二百贯五百二十五文犒军钱三千七百二十三贯四百文
漳州鲛鱼皮柑橘
汀州蜡烛二百条上供银七千九百四十五两八钱三分五釐圣节进奉银大礼银各二千两上供钱九千七百七十贯九百一文
南剑州土茴香茶又银六千三百七十两〈此顺昌一县所供〉邵武军上供银一千四百四十一两四钱干会圣节银二百五十两大礼银四百两
兴化军绵一百两葛布一十匹上供钱七千五百四十贯文节旦上供银共一千八百三十三两三钱三分四釐
〈臣〉等谨按王圻续通考及谢方叔传孝宗淳熙六年赵雄等奏谢赐新荔支流香酒帝曰朕却献方物四方珍味嘉果俱不至昨太上皇帝赐到新荔支即以分赐卿等朕闻旧日京师谓之献时新远方奔走争先劳人动众害物甚多朕欲痛革此事故尽却时新之物盖世俗既竞时新则不待物性成就争先采摘甚可惜也及度宗即位谢方叔既罢相归豫章以琴一鹤一金丹一来进盖以旧学故也贾似道疑其有希望再相意讽权右司郎官卢越等劾之以为不当诱人主以声色之好制置使吕文德愿以已官赎其罪方得免论者曰专权忌能似道固不能无责而间居以玩好丹剂为人主夀坐受贬削有愧金镜多矣
辽太祖二年八月幽州进合欢瓜
五年七月萨勒题洎诸蕃使来贡
七年十月和州回鹘来贡
九年十月新罗国遣使贡方物
至天赞三年十一月又来贡
高丽遣使进宝剑
吴越王钱镠遣滕彦休来贡
至神册元年六月彦休复来贡五年五月吴越王遣滕彦休贡犀角珊瑚授官以遣天赞二年四月复遣使来贡太宗天显七年二月又遣使献宝器会同三年正月九月四年十月六年三月俱来贡
〈臣〉等谨按辽会同六年即晋天福七年吴越忠献王佐初立之年也嗣是又三十馀年而后纳土于宋今考辽史则自会同六年后即不复贡于辽矣
神册三年三月晋吴越渤海高丽回鹘凖卜党项及幽镇定魏潞等州各遣使来贡
〈臣〉等谨按是年即梁太祖贞明四年也欧阳修五代史载唐哀帝天祐元年晋王李克用会契丹安巴坚于云中约为兄弟至是其子存朂嗣立已十年犹称唐天祐十五年不载通贡于辽史
天赞二年六月波斯国来贡
辽属国可纪者五十有九朝贡无常波斯其一也
三年九月大食国来贡
至圣宗开泰九年十月贡象及方物
回鹘巴哩遣使来贡
四年四月回鹘乌穆珠汗遣使贡谢圣宗开泰五年六月回鹘献孔雀兴宗重熙二十一年十一月回鹘阿尔斯兰遣使贡名马文豹道宗大安五年五月回鹘贡良马七年七月回鹘遣使贡异物不纳厚赐遣之
十月高丽日本二国来贡
国外乌尔古迪里八部等共十部来贡
此十部不能成国附庸于辽时叛时服各有职贡犹唐人之有羁縻州云
太宗天显三年正月黄龙府娄尼河女直逹噜噶来贡二月逹噜噶来贡
二月特哩衮呢噜古进白狼
至会同元年二月室韦进白麃六年六月锡尔古勒济部进白麝穆宗应历二年十月司徒隆科等献白雉圣宗统和十四年閠七月五院部进穴地所得金马兴宗重熙二十一年九月平州进白兔道宗大安七年六月倒塌岭人进古鼎有文曰万岁永为宝用〈臣〉等谨按辽之土贡史未及详以上所录皆非常贡又天显九年正月南京进白麞会同六年六月莫州进白鹊穆宗应历二年十一月朔州民进黑兔十五年六月伊楞古进良马圣宗统和九年八月东京进三足乌十二年十二月高丽进妓乐却之二十年七月高丽进本国地理图二十六年五月又进龙须草席兴宗重熙二十一年九月平州进白兔道宗太康三年九月玉田贡嘉禾天祚帝天庆三年六月乌梁海国贡良犬凡此类亦非常贡也
十月唐遣使遗玉笛
七年七月遗红牙笙其卢龙军节度使赵徳军进时果
五年三月人皇王献白纻
十月又进玉笛
七年十一月凖卜贡海东青鹘三十连
至兴宗重熙十七年六月凖卜献马驼二万十八年六月凖卜贡马驼珍玩二十二年七月凖卜大王通特古斯率诸却长献马驼道宗太康四年六月凖卜诸酋长进良马
九年正月党项进驼鹿
九月黑车子室韦贡名马穆宗应历二年四月铁骊进鹰鹘十三年五月乌梁海国所进花鹿生麝圣宗统和十三年五月高丽进鹰十二月铁骊遣使贡鹰马二十四年八月沙州炖煌王曹夀进大食国马及美玉太平元年十月迪里酋长颇白来贡马驼兴宗重熙十九年六月辉发哈斯罕博啰满达却各贡马道宗清宁八年五月武都温特哩衮图图尔噶等乞岁贡马驼许之大安元年正月五国酋长来贡良马夀隆二年八月八部进马
十二年三月晋遣使来贡
十一年十一月册石敬瑭为大晋皇帝至是遣使来贡六月遣使请上尊号及归雁门以北与幽蓟之地仍岁贡帛三十万匹诏不许八月复遣使来贡至会同元年十月遣使来谢册礼复进独峰驼及名马二年正月贡珍币并遣使谢免沿边四州钱币七月进犀带八月贡岁币奏输戌亥二岁金币于燕京三年四月进茶药又进端午节物五月进弓矢九月贡名马十月贡布四年二月进香药三月以许祀南郊遣使来谢进黄金十镒四月进樱桃七月进水晶砚八月进犀弓竹矢五年四月进射桞鞍马六月晋齐王重贵遣使来贡时敬瑭殂重贵立称孙不称臣帝始有南伐之意六年二月晋遣使进先帝遗物六月遣使贡金八月复贡金七年十月天授节诸国进贺惟晋不至至九年而晋亡矣
八月太原刘知远遣使来贡
至穆宗应历元年十二月汉遣使献弓矢鞍马二年十月又进葡萄酒三年三月进球衣及马九月贡药四年二月进茶药十二月遣使来贡七年五月遣使来贡十六年八月贡金器铠甲十二月遣使来贡十九年三月进白麃景宗保宁二年十二月三年十月五年正月皆来贡七年二月汉雁门节度使刘继文来朝贡方物九年八月遣使进葡萄酒
〈臣〉等谨按叶隆礼契丹国志辽太宗既立石敬瑭为晋帝临别时言刘知远等皆创业功臣无大故勿相弃也然不载十二年八月刘知远遣使来贡事至会同十一年六月知远称帝于晋阳未及四载即为后周广顺元年知远弟崇自立于太原为周所攻乃于世宗天禄五年六月遣使称侄乞援且求封册嗣是𫝊三世几二十馀年皆进贡于辽迨景宗乾亨元年六月刘继元降宋辽不能救而汉遂亡
是月南唐李昪遣使来贡
至会同元年六月南唐来贡二年五月又遣使来贡三年四月进白龟四年正月又遣使来贡穆宗应历二年正月进犀兕甲万属三月五月复来贡三年三月五年十月七年六月俱来贡
〈臣〉等谨按契丹国志载会同元年五月吴徐诰欲结辽取中国遣使以美女珍玩泛海修好辽太宗亦遣使报之七月诰称帝国号南唐复姓名李昪则此称南唐李昇亦从后追书之词耳又天会元年南唐建国即晋天福二年自此至应历七年几二十二年书贡不绝而七年后不复见者盖其时为周所伐又十馀年且俘于宋矣
世宗天禄五年正月周遣使致良马
时郭威自立国号周遣朱宪来告即遣使致良马
圣宗统和元年十月命毎岁诸节度使贡献如契丹宫例止进鞍马
从燕京留守于越休哥言也
十二月以显州岁贡绫锦分赐左右
四年十月西夏遣使来贡
时李继迁叛宋始来附自后六年七年俱来贡八年三月又来贡十二月遣使封继迁为夏国王十年十月来贡十二年又入贡十三年三月来贡八月进马十四年正月十五年二月十二月十六年二月俱来贡十九年遣李文冀来贡〈冀本纪作贵〉二十年正月进马驼二十三年三月继迁薨其子徳昭遣使上遗物开泰元年四月徳昭遣使进良马太平元年十二月来贡十一年圣宗崩报哀于夏遣使来进赙币兴宗重熙元年徳昭薨子元昊立二年正月七年三月遣使来贡十二月四月进马驼十三年十月进方物十四年正月进鹘閠五月来贡十七年元昊薨子谅祚立二月遣使上遗物十八年六月遣使来贡留之不遣二十年五月谅祚母表乞如党项权进马驼牛羊等物二十三年正月贡方物五月谅祚乞进马驼诏岁贡之是月遣使来贡道宗咸雍四年谅祚薨子秉常立三月遣使献遗物十二月遣使来贡九年十二月来贡太康五年十月八年六月俱来贡大安二年秉常薨子干顺立遣使上遗物天祚帝乾统五年六月遣使贡方物天庆三年六月遣使来贡
六年五月诏威裕悦部自今止进牛马
威裕悦部以岁贡貂䑕青䑕皮非土产皆于他处贸易以献乞改贡故有是诏
十五年三月乌舎乌哲图以地远乞岁时免进鹰马貂皮诏以生辰正且贡如旧馀免
四月罢奚王部岁贡𪊽
十月罢奚王诸部贡物
二十一年十二月罢三京诸道贡
二十二年三月罢畨部贺千龄节及重五冬至贡十二月宋遣李继昌请和愿岁输银十万两绢二十万匹许之
至二十三年十月宋岁币始至后为常
开泰七年三月命东北约啰都图阿里鄂罗木博诺里鐡骊等五部岁贡貂皮六万五千马三百
八年七月诏凖卜依旧岁贡马千七百驼四百四十貂䑕皮万青䑕皮二万五千
九年十月诏遣官督党项部宋犀族贡
西南招讨奏党项部有宋犀族输贡不时常有他意宜以时遣使督之诏曰边鄙小族岁有常贡边臣骄纵徴敛无度彼怀惧不能自达耳苐遣清慎官将示以恩信无或侵渔自然效顺耳
兴宗重熙十一年闰九月北院枢密副使耶律仁先遣人报宋岁增银绢十万两匹文书称贡
时宋请增岁币银绢以偿十县地产〈谓取晋阳及瓦桥以南十县〉仁先与翰林学士刘六符使宋仍议书贡宋难之仁先曰曩者石晋报徳本朝割地以献周人攘而取之是非利害灼然可见宋无词以对六符曰本朝兵强将勇海内共知人人愿从事于宋若恣其俘获以饱所欲与进贡字孰多况大兵驻燕万一南进何以御之顾小节忘大患悔将何及宋乃定议岁币称贡至十八年六月以辽师伐夏遣使致赆礼二十四年正月遣使馈驯象道宗夀隆四年正月遣使馈锦绮天祚帝天庆五年七月遣使致助军银绢
〈臣〉等谨按宋史富弼传曰契丹谓南朝遗我之词当曰献否则曰纳弼争之契丹主曰南朝既惧我矣于二字何有若我拥兵而南得无悔乎弼曰本朝兼爱南北故不惮更成何名为惧或不得已至于用兵则当以曲直为胜负非使臣之所知也契丹主曰卿勿固执古亦有之弼曰自古惟唐高祖借兵于突厥当时赠遗或称献纳其后颉利为太宗所擒岂复有此礼哉弼声色俱厉契丹知不可夺乃曰吾当自遣人议之复使刘六符来弼归奏曰臣以死拒之彼气折矣可勿许也朝廷竟以纳字与之与辽史文书称贡之说各异
十二年五月鄂啰博啰满逹部二使来贡失期宥而遣之
道宗太康三年正月省诸道春贡金帛及停周岁所输尚方银
大安三年四月免诸路贡输之半
十月罢节度使以下官进珍玩
四年四月减诸路常贡服御物
夀隆三年六月诏罢诸路驰驿贡新
先是太康八年二月诏北南院官凡给绎者必先奏闻惟贡新许驰驿至是罢之
天祚帝乾统九年十二月高丽遣使来贡
〈臣〉等谨按辽本纪及兵卫志高丽西夏女直俱在五十九属国中而高丽与辽相为始终二百馀年先是圣宗太平九年大延琳作乱南北女直皆从延琳高丽亦稽其贡及渤海平仍岁贡不绝是后女直起兵建国号金反索岁贡方物于辽天庆十年乞兵于高丽以御金金人责之未几而辽亡保大二年天祚播迁夏兵来援为金所败请临其国六月遣使册李乾顺为夏国皇帝而天祚被执归金盖属国之中二国最大而尤恭顺也
新罗国进贡物
金器二百两金抱肚一条五十两金钞罗五十两金鞍辔马一匹五十两紫花绵䌷一百匹白绵䌷五百匹细布一千匹粗布五千匹铜器一千斤法清酒醋共一百瓶脑先茶十斤藤造器物五十事成形人参不定数无灰木刀摆十个细纸墨不定数不论年岁惟以八节贡献
又横进物为粳米五百石糯米五百石织成五彩御金不定数
西夏国进贡物
细马二十匹粗马二百匹驼一百绮锦二百匹织成锦被褥五合蓰蓉甘石石井盐各一千斤沙狐皮一千张兔鹘五只犬子十只不论年岁惟以八节贡献
高昌国龟兹国于阗国大食国小食国甘州沙州凉州诸小国进贡物
玉珠犀乳香琥珀𥐻砂玛瑙器宾鐡兵器斜合黑皮褐里丝门得丝怕里丝〈褐里丝以下皆细毛织成以二丈为疋〉皆三年一次贡献
金太祖天辅四年高丽贡方物
至太宗天会四年高丽国王王楷奉表称藩自后贡使不绝海陵贞元二年十二月遣使贡方物先是高丽使音别有私进礼物以为常至世宗大定五年万春节帝以使者私进不应典礼诏罢之十七年贺正旦礼物玉带乃石似玉者有司请移问帝曰彼小国无辨识者误以为玉耳且人不易物惟徳其物若复却之岂礼体耶乃止章宗泰和七年正月是时用兵伐宋夏亦有故独高丽遣使来迨宣宗迁汴辽东道路不通兴定三年辽东行省奏高丽复有奉表朝贡之意乃遣使抚谕终以道路不通未遑迎迓诏行省且羁縻勿绝其好然自是不复通问矣
七年正月宋遣赵良嗣言若得燕京即纳银绢二十万匹绫二万匹以代燕地租税
至太宗天会三年十月伐宋十二月宋给事中李邺等奉金百铤请复修好四年正月都统宗望许宋修好增岁币六年七月宋贬号称臣遣使奉表容州观察使曹勋求许岁币自是每春季差人至泗州交纳熙宗皇统二年二月宋遣使来许岁币银绢二十五万两匹世宗大定五年正月宋遣使以国书来奉岁币二十万二十八年二月遣使献先帝遗留物及朝辞以所献礼物中玉器五玻璃器二十及弓剑之属使还遗宋曰此皆尔国前主珍玩之物所宜宝藏以无忘追慕今受之义有不忍归告尔主使知朕意也自此往来不绝至泰和中构兵后复以书币乞和至八年二月复请増岁币至三十万迨宣宗贞祐三年三月宋贺长春节使朝辞请减岁币如大定例帝以本自称贺不宜别有祈请谕遣之兴定元年四月以宋岁币不至命乌古论度夀经略南边贡使遂绝
太宗天会二年正月夏人奉誓表请朝贡
夏国王李乾顺请自今以后几岁时朝贺贡进表章使人往复等事一切依臣事辽国旧例至熙宗天眷二年子仁孝嗣位世宗大定八年其臣任得敬专国政欲分割夏国因贺正旦乞良医亦附表进礼物帝却之十年复却得敬贡物八月仁孝诛得敬深念世宗恩厚十七年献本国所造百头帐帝曰夏国贡献自有方物可却之仁孝再以表上曰所进帐本非珍异使人亦已到边若不蒙包纳则下国深诚无所展效四方邻国以为夏国不预大朝眷爱之数将何所安乃许与正旦使同来至章宗以后虽通使如故而无纳贡事矣
四年八月新城县进白乌
五年正月回鹘哈喇汗遣使入贡
十月沙州回鹘呼喇伞汗遣使入贡熙宗天眷元年八月回鹘遣使朝贡
〈臣〉等谨按金史属国贡献不多概见而回鹘独著至贞元时以回纥与宋高丽夏并称殆以其国为较大欤
熙宗皇统七年十一月兵部尚书秉徳进三角羊海陵大徳三年四月罢岁贡鹰隼
闰四月命大官常膳惟进鱼肉旧贡鹅鸭等悉罢之贞元元年正月诏有司受宋高丽夏回纥贡献
以皇弟兖薨不视朝故也
世宗大定三年十一月罢贡金线段匹
四年正月罢路府州元日及万春节贡献
十三年七月罢岁课雉尾
二十年十月诏罢西北路招讨司所进马驼鹰鹘等物二十六年十二月罢逓送荔支
帝退朝御香阁左谏议大夫黄久约言逓送荔支非便帝谕之曰朕不知也今令罢之越二日帝谓宰臣曰有司奉上惟沽办事之名不问利害如何朕尝欲得新荔支兵部遂于道路特设铺逓比因谏官黄久约言方知之夫为人无识一旦临事便至颠倒宫中事无大小朕尝亲览者以不得人故也如使得人宁复他虑次日又谓宰臣曰朕年来惟以省约为务常膳止四五味已餍饫之比初即位十减七八宰臣曰天子自有制不同馀人帝曰天子亦人耳妄费安用又久约使宋还道经宿泗见贡新枇杷子者州县调民夫逓进亦奏罢之
二十七年五月罢太府监日进时果
时并罢海兰路所贡海葱诏曰葱果应用几何徒劳人耳惟上林诸果三日一进
二十九年十二月〈时章宗已即位〉密州进白雉
章宗明昌四年正月谕东京路副使王胜毋进鹰遣谕之曰汝职非轻民间利害官吏邪正略不具闻而乃以鹰进此岂汝职也后毋复尔
泰和元年十一月谕工部毋以进柑扰民
谕曰比闻怀州有橙结实官吏检视已尝扰民今复进柑得无重扰民乎其诫所司遇有则进无则已
宣宗贞祐三年九月陈州镇防军段仲连进羊三百诏迁三官
〈臣〉等谨按史臣论宣宗南开宋衅西启夏侮兵力既分功不补患乃至以进羊迁官亦可慨矣
哀宗正大元年正月邠州节度使伊喇玛纳布贡白兔却之
诏曰得贤臣辅佐年榖丰登此上瑞也焉事此为令有司给道里费纵之夲土礼部其遍谕四方使知朕意
六年五月陇州防御使舒穆噜栋尔进黄鹦鹉
诏曰外方献珍禽异兽违物性损人力令勿复进
天兴元年四月许州进樱桃
时帝在南京
诸路贡物
上京路会宁府岁贡秦王鱼〈大定十二年罢〉又贡猪二万〈大定二十五年罢〉哈兰路贡海葱〈大定二十七年五月罢〉
东京路复州贡鹿筋〈大定八年十月罢〉
西京路大同府贡玛瑙环子玛瑙数珠蔚州贡地簟中都路涿州贡罗平州贡樱桃绫
河东南路京兆府同州贡圆筋茧角羊〈大定十一年罢〉以上俱据地理志所载姑录如右然其详不可得考矣
元太祖二年伊徳尔讷哷部阿勒达尔部皆通使来献名鹰
王圻曰按马贵与考凡外国贡献俱不录岂以不列职方非任土欤元起沙漠版图遍海外视诸国犹六服耳故稍摘其雅驯者著于篇且亦以志当时之好尚焉
〈臣〉等谨按王圻续通考于辽金二代曾载与国之贡而元独缺焉其他所载挂漏亦多今详稽纪传事以类叙使后有考云
九年三月金遣使奉金帛童男女五百马三千以献初帝贡岁币于金金主使卫王允济受贡于静州帝见允济不为礼允济归欲请兵攻之会庚午岁金主璟殂允济嗣位有诏至国传言当拜受帝问新君为谁曰卫王也帝遽南面唾曰我谓中原皇帝是天上人做此等庸懦亦为之耶何以拜为即乘马北去金使还言允济益怒欲俟帝再入贡就进场害之帝知之遂与金绝益严兵为备辛未岁二月帝自将南伐屡败金兵至是年甲戌春三月驻跸中都北郊诸将请乘胜破燕帝不许乃遣使谕金主曰汝山东河北郡县悉为我有所守惟燕京耳天既弱汝我复迫汝于险天其谓我何我今还军汝不能犒师以弥我诸将之怒耶金主遂遣使求和奉卫绍王女岐国公主及金帛等以献
〈臣〉等谨按元纪太祖称帝岁在丙寅即金章宗泰和六年也至二十一年遣唐庆责岁币于金太宗元年金遣使来归太祖赗却之复遣使来聘不受六年金遂亡矣
十三年高丽请岁贡方物
至世祖中统二年六月三年六月四年三月俱遣使入贡至元元年四月诏修世见礼遣其臣来贡二年八月贡方物八年正月遣使奉岁贡五月遣贡方物九年正月遣使奉岁贡十一年正月十二年正月俱遣使奉岁贡十六年正月奉岁币又献方物十八年正月遣使奉岁帛十九年正月遣使贡细布四百匹二十二年六月遣使来贡二十五年五月十月十二月二十六年正月二十七年正月二十八年正月俱遣使来贡及方物成宗大徳十年正月遣使来贡泰定帝致和元年正月遣使献方物文宗天历二年正月至顺三年十一月俱遣使贡方物
〈臣〉等谨按元史外国传太祖十一年契丹人金山元帅陆格等领众九万馀窜入高丽国十二年九月攻抜江东城据之是年帝遣哈斋济达喇等领兵征之国人洪大宣诣军中降与哈斋济等同攻围之高丽王〈名阙〉奉牛酒出迎王师且遣其枢密院使赵冲共讨灭陆格冲请岁输贡赋达喇曰尔国道远难于往来每岁可遗使十人来贡自后连七岁绝信使至太宗三年八月命萨喇达征其国迺有王㬚遣其弟怀安王侹请和事则此云太祖十三年乃太宗三年之讹也又当定宗宪宗之世岁贡不入故自定宗二年至宪宗八年凡四命将征之抜其城十有四宪宗末㬚遣其世子倎入朝世祖中统二年三月遣使入贡六月倎更名植三年十月诏谕植籍编民出师旅输粮饷助军储是月遣使入贡四年自三月至于六月凡三遣使入贡五年改元又遣使入贡自是终世祖三十一年其国入贡者凡三十有六又自成宗元贞至仁宗皇庆二年㬚传其子植植传其子昛昛传其子謜謜传其子焘焘传其弟暠数十年间岁修职贡不绝焉
宪宗七年九月禁回鹘献珍玩
时所献水精盆珍珠伞等物可值银三万馀锭帝曰方今百姓疲弊所急者钱耳朕独有此何为却之赛音谔徳齐以为言稍偿其直且禁其勿复有所献
八年二月安南遣使献方物
至世祖中统二年九月至元二年七月四年九月十一月七年十一月十年十月俱遣使来贡十六年七月十七年十二月俱遣使贡驯象十八年闰八月遣使贡方物十九年九月遣使进犀兕金银器香药等物二十年八月以方物来献二十一年闰五月遣使贡玉杯金瓶珠绦金领及白猿绿鸠币帛等物七月以方物来献二十三年五月二十四年四月九月二十六年四月闰十月二十七年正月二十八年九月俱遣使贡方物成宗元贞元年三月二年五月俱遣使献方物大徳二年九月圣诞节交趾贡方物十一月又贡方物六年六月以驯象二及朱砂来献八年十月十年十月俱遣使贡方物仁宗皇庆二年四月延祐四年六月五年正月俱遣使贡方物七年英宗即位十月遣其臣贡方物至治二年正月十一月俱遣使贡方物㤗定帝㤗定元年十月二年三月四年十月十二月俱遣使贡方物致和元年五月安南国及八洞蛮酋遣使献方物文宗天历元年九月至顺二年五月三年四月十年十二月十五年六月俱遣使来贡十六年七月交趾贡驯象十七年正月六月俱奉岁贡并方物
外国传曰中统二年安南遣人诣阙献书乞三年一贡遂从其请三年九月复诏自中统四年始每三年以苏合油光香金银朱砂沉香檀香犀角玳瑁珍珠象手绵白磁盏等物来贡至元三年十二月遣使上表三通其一进献方物六年十一月上书陈情谓陛下须索巨象数头此兽躯体甚大步行甚迟不如上国之马候于后贡之年当奉献又具表纳贡七年十一月中书省移牒令以所索之象与岁贡偕来又责前所贡药物品味未佳十年遣使来贡十四年十五年贡方物及驯象二十四年九月遣使入贡二十六年四月遣使贡方物二十七年遣使来贡三十年遣陪臣来贡又是年五月成宗即位遣使上表进方物大徳十一年武宗即位下诏谕之屡遣使来贡至大四年八月遣使奉表来朝自仁宗延祐初元以及英宗至治之末疆场宁谧贡献不绝㤗定帝㤗定元年遣陪臣来贡文宗至顺三年四月遣其臣来贡方物
〈臣〉等谨按元史纪传所载土贡事每多大同小异今具录之以备参考
世祖中统二年六月敕平阳路安邑县葡萄酒自今毋贡
至成宗元贞二年三月罢太原平阳路酿进葡萄酒其葡萄园民恃为业者皆还之
至元元年正月东川都元帅杨大渊进花罗红边绢各百五十匹优诏谕之
诏曰所贡币帛已见忠勤卿守边陲宜加优恤今后以此自给俟有旨乃进
八月禁勿以官物进献
二年正月八东乞儿部牙西来朝贡银鼠皮二千四年正月百济遣其臣梁浩来贡
七年十二月金齿驿国三部酋长阿匿福勒丁阿匿瓜来内附献驯象三马十九匹
至二十五年十一月金齿遣使贡方物二十六年三月金齿人塞完以人戸来归仍进象三二十九年十二月木忽鲁甸金齿土官入见贡方物三十一年成宗即位六月云南金齿路进驯象三大徳二年九月圣诞节金齿国贡方物武宗至大四年仁宗即位五月金齿诸国献驯象
八年五月牢鱼国来贡
十三年四月敕以硕达勒辽分地岁输皮革自今并入上都
九月敕常徳府岁贡包茅
十六年六月云南都元帅爱鲁克尼雅斯拉鼎等军还献驯象十二
至二十二年九月云南贡方物三十一年成宗即位十二月曲靖澂江普安等路夷官各以方物来贡大徳五年八月云南武定路土官群则献方物七年闰五月云南行省平章伊苏岱尔入朝以所获军中金五百两为献帝曰是金卿效死所获者赐钞千锭㤗定帝㤗定三年九月云南行省诸路土官并奉方物来献致和元年三月云南土官撒加布降奉方物来献文宗天历元年九月云南盂定路土官来贡方物十月云南银罗甸土官哀赞等彻里路土官刁赛等来贡方物十二月云南土官普双等及姚州知州高明各来贡方物二年十一月云南威楚路土官胒放来朝贡至顺元年二月云南麓川等土官来贡方物三月云南木邦路土官浑都来贡方物二年二月云南景东甸蛮官阿只弄遣子罕旺来朝献驯象乞陞甸为景东军民府阿只弄知府事罕旺为千戸常赋外岁增输金五千两银七百两从之五月云南威楚路之蒲蛮猛吾来朝贡愿入银为岁赋顺帝元统元年十月云南□罗土官浑邓马弄来贡方物二年正月云南土酋姚安路高明来献方物至元四年八月云南老告土官八那遣侄那赛赍象马来朝十五年八月云南死可伐等降令其子莽三以方物来贡十六年正月云南土官阿芦降遣侄腮干以方物来贡是月占城马八儿诸国遣使以珍物及象犀各一来献至十七年八月占城马八儿国皆遣使奉表称臣贡宝物犀象十八年九月占城国来献方物十九年十一月马八儿国遣使以金叶书及土物来贡二十一年正月马八儿国遣使贡珍珠异宝缣段八月占城国王乞回唆都军愿以土物岁修职贡遣使奉表诣阙献三象二十一年十一月占城国奉表贺圣诞节献礼币及象二二十二年九月真蜡占城贡乐工十人及药材鳄鱼皮等物二十三年正月马八儿国遣使进铜盾九月马八儿及须门那等凡十国各遣其子弟上表来觐仍贡方物二十四年二月马八儿贡方物三月遣使进奇兽一类骡而巨毛黒白间错名阿塔必即二十六年十二月马八儿进花驴二二十八年八月马八儿遣使进花牛二水牛土彪各一武宗至大四年仁宗即位十二月占城遣使奉表贡方物皇庆元年十一月占城国进犀象延祐元年闰三月马八儿国王昔剌木丁遣其臣爱思丁贡方物英宗至治二年正月占城遣使来贡方物三年七月占城国王遣其弟保佑八剌遮奉表贡方物㤗定帝㤗定四年五月占城贡方物七月占城献驯象二致和元年正月占城贡方物且言为交趾所侵诏谕解之文宗至顺二年二月占城遣其臣高暗都剌来朝贡三年三月占城遣使奉金书表及方物来贡顺帝至元二年五月占城遣使献方物且言交趾遏其贡道诏遣使宣谕交趾
〈臣〉等谨按外国传至元十六年十二月遣使至占城谕其主入朝至十七年二月始遣使贡方物奉表降十九年以负固弗服遣兵征之二十年正月乃使人奉国王信物杂布二百匹大银三锭小银五十七锭碎银一瓮为质来归款嗣后迁延不肯出降二十一年三月官军遂回四月又奉表归款是年命发兵假道交趾伐占城然亦不果行盖与纪所载有不同者若马八儿国则自至元间奉表称藩二十三年海外诸国凡十曰马八儿曰须门那曰僧急里曰南无力〈纪作南马里〉曰马兰丹曰那旺曰丁呵儿曰来来曰急兰亦□曰苏木都剌皆遣使贡方物自此以后事多不载
七月阿尔哈雅入觐献金三千五百八十两银五万三千一百两
胡粹中曰世祖天资仁厚宇量宽宏独好利之心差胜耳得江南后即陈宋宝玉于殿廷又捡核新旧钱榖置徴理司立规措所榷茶酤卖及阿里海牙入朝受所献金银又受江浙行省平章蒙古岱献真珠一百斤〈事在二十一年正月〉故令权奸若阿哈玛特僧格卢世荣皆以言利进盖上有好者下必有甚焉者矣于是阿里玛欲杀崔斌则诬以盗粮四十万僧格欲害郭孝杨居宽则奏其亏欠钞六千馀锭蒙古岱谋陷刘宣则言其阻坏钱粮终至元之世江南三省盗起不止皆由于钩考理筭刻剥生民盖好利之弊一至于此当时阿喇卜丹坐盗钞二万嘉木杨喇勒智发宋陵取金银八千五百两受献钞十馀万宝玉无筭卢世荣盗官物金银二万馀锭他物称是茍上之人不欲曷至此哉
十二月八里灰贡海青
回回等所过供食羊非自杀者不食百姓苦之帝曰彼吾奴也饮食敢不随我朝乎诏禁之
十八年五月图耽罗国今岁贡白纻
至二十八年十一月遣使贡东纻百匹成宗大德二年五月以方物来贡
闰八月命播州每岁亲贡方物
至二十七年二月播州安抚使杨汉英进雨毡千又是时同进者驸马鐡别赤进罗罗斯雨毡六十刀五十弓二十五月叙州等处诸部蛮夷进雨毡八百仁宗延祐五年十月播州南宁长官洛么遣人以方物来觐是后㤗定帝㤗定四年七月播州蛮谢乌穷来献方物
十九年九月招讨使杨庭坚招抚海外南畨皆遣使来贡
先是十七年十一月翰林学士承旨和尔果斯等言俱蓝马八阇婆交趾等国俱遣使进表乞答诏从之至是年七月暗婆国贡金佛塔是月俱蓝国主遣使奉表进宝货黒猿一苏木达国相臣那里八合剌摊赤因事在俱蓝国闻诏代其主打古儿遣使奉表进指环印花绮段及锦衾二十合寓俱蓝国伊啰勒昆主绰和尔萨勒达亦遣使奉表进七宝项牌一药物二瓶
〈臣〉等谨按外国传海外诸畨惟马八儿与俱蓝足以纲领诸国而俱蓝又为马八儿后障先是十六年十二月遣广东招讨司达噜噶齐杨廷壁招之十七年三月附表以进言来岁遣使入贡至二十三年诸国凡十皆来降〈已见十六年占城国条〉与纪所载年月小异
二十一年正月桑阿克达尔遣使进缅国所贡珍珠珊瑚异彩及七宝束带
二十六年闰十月缅国遣使来贡方物三十一年成宗即位十月遣使贡驯象十元贞元年二月缅国来献舎利宝玩八月进驯象三二年十一月缅王遣其子来贡方物大徳四年四月遣使进白象七月缅人以方物来朝五年六月遣使进驯象九十月遣使入贡七年八月遣使献驯象四武宗至大元年正月进驯象六五月又进驯象六仁宗延祐二年六月缅国王遣其子脱剌合等来贡方物六年七月缅国赵钦撒以方物来觐泰定帝泰定元年十月缅国王子吾者那等争立岁贡不入命云南行省谕之三年正月缅国乱遣使乞师献驯象方物文宗至顺三年遣使奉方物来朝贡
〈臣〉等谨按外国传先是诏宗王桑阿克达尔等将兵征缅二十年十一月破其江头城至二十四年缅始平乃定岁贡方物则此时所进未必即其所贡也又是年四月本纪载云南行省为破缅国江头城进童男女八十人并银器币帛则亦俘掠得之用以进献耳嗣是大徳元年二月缅王遣使入朝请岁输银二千五百两帛千匹驯象二十粮万石三年三月复自陈部民为金齿杀掠率皆贫乏以致上供金币不能如期输纳乃止命间岁贡象四年四月遣使进白象七月奉方物入朝十月遣使来贡亦与本纪所载有异
九月海南贡白虎狮子孔雀
十一月福建行省遣使人八合鲁思招降南巫里别里剌理伦大力等四国各遣其相奉表以方物来贡十二月荆湖占城行省遣八畨刘继昌谕降龙昌宁龙延万等赴阙奉羊马白毡来贡
二十二年九月敕自今贡物惟地所产非所产者毋辄上
二十三年十月马法国进鞍勒毡甲
二十四年六月百官献马以给卫士
以职守不得从征乃颜故也
七月弘州匠官以犬兔毛制如西锦者以献授匠官知弘州
八月女人国贡海人
至二十六年闰十月罗斛女人二国遣使贡方物
二十五年五月乌玛喇来献璞玉
九月鬼国建都皆遣使来贡方物
二十六年四月置浙东江东江西湖广福建木绵提举司责民岁输木绵十万匹
至二十八年五月罢江南六提举司岁输木绵
六月西畨进黒豹
二十七年九月金竹府知府扫闾贡马及雨毡
二十八年八月咀喃藩邦遣使进金书宝塔及黒狮子畨布药物
十月罗斛国王遣使上表以金书字仍贡黄金象齿丹顶鹤五色鹦鹉翠毛犀角笃耨龙脑等物是月中书省言洞蛮请岁进马五十匹雨毡五十被刀五十握丹砂雌雄黄等物率二岁一上诏从之十一月新添葛蛮安抚率洞官阿汾青贵来贡方物十二月八畨洞官吴金叔等以所部内附诣阙贡方物二十九年二月金竹酋长骚驴贡马毡各二十有七从其请减所部贡马降诏招谕之赐新附黒蛮衣袄遣回命进所产朱砂雄黄之精善者无则止是月干罗斯招附桑州生苖罗甸国古州等峒酋长三十一诣阙贡献十一月提督溪锦州铜人等洞酋长杨秀朝等入见进方物
二十九年闰六月罢福建岁造象齿幋带
是月回回人和卓哈资售大珠却之
三十年二月回回玛哈玛迪沙等献大珠邀价钞数万锭帝曰珠何为当留是钱以赒贫者
三十年正月敕福建毋进鹘
二月却江淮行枢密院官不怜吉带进鹰仍敕自今禁戢军官无从禽扰民违者论罪至成宗大徳八年四月诏诸王驸马进捕鹰鸡皆有定戸自今非鹰师而乘传冒进者罪之十年四月诏凡匿鹰犬者没家资之半笞三十来献者给之以赏武宗至大二年正月徳哷特穆尔布哈进鹰犬命岁以币帛千匹钞千锭与之
三十一年五月〈时成宗已即位〉云南部长边习四川散毛洞主单顺等来贡方物
六月必察不里城敢木丁遣使来贡
是时赵天麟上䇿曰方今纂组绫绵金珠璧贝殊方异物珍羞美馔以至俳优贱物亦已多矣彼斑斓之兽粲错之马有之不足増光无之不足为歉近年来重译来呈望风并凑府无虚月史不绝书若以帝王大体珍禽异兽不育于国不宝远物则远人格真知言者也且异物荡心其害一使外国闻之以国家有嗜好其害二水陆转运役人非细其害三有三害而无一利伏望诏四远之纳款者听书檄奏闻而不献物子弟入朝而不纳贿则化天下以徳示天下以无欲将见西畨东徼之主君毳幕灵州之酋长承恩来享慕道来王矣
成宗元贞元年六月诏辽阳省进海东青鹘
九月瓜哇遣使来献方物
至大徳二年九月圣诞节又贡方物英宗至治三年二月天夀节遣使来贡㤗定帝㤗定二年三月遣使奉表及方物来朝贡三年二月遣使贡方物四年十二月遣使献金文豹白猴白鹦鹉各一文宗至顺三年三月遣其臣奉金书表及方物来朝贡顺帝至正二十三年五月遣使淡濛加加殿进金表贡方物〈臣〉等谨按外国传祇书世祖至元二十九年三十年征瓜哇国事不载奉表入贡兹从本纪
二年正月回纥布尔罕献狮豹药物
五月罢四川马湖进独本葱
是月也伊克默色进紫檀
十一月答马剌一本王遣其子进象十六
大徳元年二月蒙阳甸酋长遣其弟献方物且请岁贡银千两
是月减福建提举司岁织段三千匹其所织者加文绣増其岁输衲服二百其车渠带工别立提举司掌之六月罢亦奚不薛岁贡马及毡衣
三年正月暹畨没剌由罗斛诸国各以方物来贡五月海南速古台速龙探奔奚里诸畨以虎象及杪罗木舟来贡
五年二月永宁路总管琼磋来朝献马三十馀匹八月征缅万户曵剌福山等进驯象六
七年二月禁诸人非奉旨毋得以宝货进献
七月叛贼麻你降贡金五百两童男女二百人却之八年七月诸王哈赞自西域遣使来贡珍物
九年四月东川路蛮官阿葵以马二百五十匹金二百五十两及方物来献
十年三月崆古王遣使来贡
十月青山叛蛮红犵獠等来附仍贡方物
十一年七月〈时武宗已即位〉使鄂勒哲偕奇尔台鄂诺往徴奇尔济苏部达噜噶騬马鹰鹞
武宗至大元年正月豳王彻伯尔进玉六百一十五斤九月太尉托克托奏泉州大啇哈济特济格进异木沈檀可构宫室者敕江浙行省驿致之
是月泉州大商吗哈丹达尔进珍异及宝带西域马
闰十一月罢江南进沙糖及辽阳省进雕豹
二年四月令自今远方以奇兽异宝来者依驿递其商人因有所献者自备资力
中书省言江浙杭州驿半岁之间使人过者千二百馀有僧乌逊宝合鼎等进狮豹鸦鹘留二十有七日人畜食肉千三百馀斤因以此为请从之
九月占八国王遣其弟来贡白面象
四年五月〈时仁宗已即位〉罢鬼蛮来贡方物
六月诸王达尔玛吉尔迪遣使进驯象
是月罢只合尺巴喇噶逊所造上供酒
仁宗皇庆元年二月西北诸王额森布哈遣使贡珠宝皮币马驼
三月西北诸王额森布哈等遣使以槖驼方物入贡
二年二月西北诸王额森布哈进马驼璞玉
八百媳妇来献驯象二
九月其大小萨尔满献驯象及方物延祐二年十月遗使贡驯象二至㤗定帝㤗定三年五月八百媳妇蛮招南通遣其子招三听奉方物来朝七月又遣使来献驯象方物四年二月招南通来献方物致和元年五月遣子哀招献驯象文宗天历元年十一月使者哀昭以方物来贡
延祐元年三月暹国王遣其臣爱耽入贡
至六年正月暹国遣使奉表来贡方物英宗至治三年正月暹国遣使来贡
五年五月顺元等处军民宣抚司阿昼以洞蛮酋黒冲子子昌奉方物来觐
九月太平路縂管率土官黄法扶何凯并以方物来贡七年四月〈时英宗已即位〉却献七宝带
时有献七宝带者因近臣以进帝曰朕登大位不闻卿等荐贤而为人进带是以利诱人也其还之七月禁献珍宝制衮冕
九月遣茂札木等使占城占腊龙牙门索驯象
十月酉阳土官冉世昌遣其子率大小石堤洞蛮入贡英宗至治二年二月诸王奇卜遣使进文豹又遣使进海东青鹘
十月押济思国遣使来贡方物
三年正月八畨洞蛮酋长遣使来贡
征东末吉地兀者戸以貂鼠水獭海狗皮来献诏存恤三岁
二月天夀节宾丹等国遣使来贡
四月故罗罗斯宣慰使迷古妻漂末权领司事遣其子娑住那来献方物
㤗定帝㤗定元年正月八畨生蛮韦光正等及杨黄五种人以戸来附请岁输布二千五百匹置长官司以抚之
二月诸王彻伯尔博啰各遣使来贡
至三月诸王保赛音遣使朝贡四月诸王保赛音遣使来贡诸王彻伯尔等遣其宗亲特穆尔布哈等奉驯豹西马来朝贡二年正月诸王彻伯尔遣使贡方物九月诸王活济遣使贡金浮图又诸王牙即贡马十二月诸王保赛音遣使贡珠三年正月诸王保赛音遣使献西马五月藩王彻伯尔遣使来献豹七月诸王保赛音献驼马八月保赛音又遣使献玉及独𡶶驼十一月又遣使来献虎及马是月诸王谔斯伯献文豹四年三月诸王倬斯巴勒保赛音等以文豹西马佩刀珠宝等物来献保赛音遣使献文豹狮子七月周王和实拉及诸王掲珠济达等来贡十月诸王图鲁卜穆尔哈尔满等献玉及葡萄酒十二月诸王索罗遣使贡𥐻砂致和元年二月诸王伊济遣使来贡方物
高昌王伊都呼帖特穆尔布哈遣使进葡萄酒
三月月直延民真只海阿答罕来献大珠
六月广西左右两江黄胜许岑世兴乞遣其子弟朝贡许之
至九月岑世兴遣其弟兴元来朝贡四年十二月右江诸寨土官岑世忠等献方物致和元年三月云南安隆寨土官岑世忠与其兄世兴相攻籍其民戸来附岁输布三千匹请立宣抚司以总之不允
二年五月龙牙门蛮遣奉表贡方物
七月大小车里蛮来献驯象思州洞蛮扬银千等来献方物三年三月八畨岩霞洞蛮来降愿岁输布二千五百匹设蛮夷官镇抚之至至顺二年五月八畨西蛮官阿路马奉方物入贡三年二月八畨苖蛮骆度来贡方物顺帝至正六年三月八畨龙宜来进马
五月罢造福建岁供蔗饧
八月西畨土官撒加布来献方物
四年七月八儿忽部晃忽来献方物
八月敕应猎者捕禽兽以进
时奉元路治中单鹄言令民采捕珍禽异兽不便请罢之故有是诏
九月阿察赤的斤献木绵大行帐
湖广土官宋王保来献方物
致和元年三月雅济国遣使献方物
文宗天历元年十月以河南江西湖广入贡鴐鹅太频令减其数以省驿传
十一月云南威楚路土官胒放失等九十九寨土官必也姑等各以方物来贡
至二年二月广西思明路军民总管黄克顺来贡方物云南行省蒙通蒙筭甸土官阿三木开南土官哀放八百媳妇金齿九十九洞银沙罗甸咸来贡方物九月思明州土官黄宗永遣其子来贡虎豹方物至顺元年八月忠州土官黄祖显遣其子宗忠来朝献方物十月乌蒙路土官阿朝归顺遣其通事阿累等贡方物
二年四月占腊国来贡罗香木及象豹白猿
至顺元年二月凡遇庆礼进表贽献令如旧
中书省言旧制正旦天夀节内外诸司各有贽献顷者罢之今江浙省臣言圣恩公溥覆帱无疆而臣等殊无补报请如旧制为宜从之
三月茂巴勒斯来贡葡萄酒
又西畨哈喇和卓来贡葡萄酒诸王哈尔满遣使来贡葡萄酒至二年正月哈尔满又遣使来贡葡萄酒六月诸王绰斯本伊特甘布哈尔满驸马鄂勒哲特尔遣使来献葡萄酒十二月西域诸王图坚特穆尔遣使献西马及葡萄酒三年二月诸王达尔玛实哩哈尔满各遣使来贡葡萄酒西马金鸦鹘
七月舒苏台苏尔嘉额勒锦伯克等部献人口牧畜命酬其直
二年二月诸王伊苏额布根贡犛牛
至十月雅克特穆尔取犛牛五千于西域来献十一月荆王伊苏额布根献犛牛四百
四月奇彻台以名园为献命御史台给赃罚钞千锭酬其直
六月怀德府洞蛮二十一洞田先什用等以方物来贡八月西域诸王麻答遣使来朝贡
十月保赛音使者还西域诏酬其所贡药物价直
是月布色台之孙伊噜特穆尔玛鲁额森来献实喇努三年四月诸王保赛音遣使贡方物
七月保赛音遣使以七宝水晶等物来贡十月宁宗已即位保赛音遣使来贡㙮里牙八十八斤佩刀八十
是月四川师壁散毛盘速出三洞蛮野王等二十三人来贡方物
又四川大盘洞谋者什用等十四人来贡方物至顺帝元统二年正月大盘洞蛮谋各什用遣男谋者什用来贡方物
诸王不别居法郎遣使贡方物
至七月诸王逹尔玛实哩等遣使来贡虎豹北边诸王月即别遣使来朝贡
顺帝元统二年十月却天鹅之献
至元二年十一月宗王伊逊特穆尔进西马三匹至至正十二年八月齐王实勒们献马一万五千匹于京师十三年八月亲王奇尔济苏特穆尔献马
至正二年七月拂郎国贡异马长一丈三尺三寸高六尺四寸身纯黑后二蹄皆白
至十三年九月西歪剌歹僧格实哩献马一百匹又札你驯之地献大萨哈连察察尔密实勒刀弓锁子甲及青白西马各二匹
福州路贡物
锦荔支二十万颗锦圆眼二十万颗柑二千二百颗橙三千颗〈俱闽侯官怀安县贡〉鯋鱼皮一百二十张〈福清州闽侯官怀安长乐罗源五县贡〉沙鱼皮一百五张〈福青州闽侯官长乐连江罗源五县贡〉绣段一百匹衲袄三百领剌白系腰
泉州路贡物
砂哩别金樱煎及金樱子一十石
福宁州贡物
沙鱼皮一十五张御茶〈连宁贡〉
〈臣〉等谨按王圻续通考谓各省所贡惟闽可考𦕅录于左
钦定续文献通考卷二十八
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十九
土贡考
历代土贡〈进奉羡馀〉
明太祖吴元年三月宣州贡新茶
洪武元年四月诏四方非朝廷所需者毋妄献
时蕲州进竹簟帝谓廷臣曰古者方物之贡惟服食器用故无耳目之娱玩好之失今进竹簟固为用物但无命来献恐天下闻风急进奇巧劳民伤财自兹始矣却之仍下是诏
是年湖广土司入贡
时保靖奉表贡马及方物自是朝贡如制九年永顺贡马及方物成祖永乐三年保靖筸子坪等三十五寨生苖各入贡九年保靖来贡十六年永顺土官部长六百六十七人贡马二十一年保靖贡马宣宗宣徳元年保靖又来贡宪宗成化五年礼部奏施州容美土官进贡不及数宜停其赏并移知所司而八安抚司各奏所进马已付边卫而诸卫收马文移不至恐有虚诈仍诏令勘实给赏十五年保靖两江口长官违例进贡命镇巡官谕之孝宗弘治八年永顺进马是年施州容美贡马及香香不及数马多道毙又无文验命予半赏武宗正徳元年二年永顺俱进马四年施州容美宣抚并椒山玛瑙长官司所遣通事等赴京进贡沿途驿𫝊多需索计千馀金部臣以闻帝以远蛮宥之散毛宣抚并五峰石宝水尽源通塔平长官司入贡后期部议半赏従之十年永顺宣慰彭世麒献大木三十次者二百其子所贡如之十三年世麒及其子俱献大楠木嘉靖七年施州容美及龙潭两安抚毎朝贡率领千人所过扰害命所司照旧制入贡人数申饬之忠孝安抚伪造关文违例入贡禁之二十六年腊壁峒等长官司入贡以印文诈伪革其赏四十四年永顺复献大木神宗万历四十七年永顺贡马
广西土司入贡
时镇安府朝贡如例二年太平府思明府田州府龙州向武州俱遣使入贡十二年东兰州贡方物十四年泗城州贡方物十五年思明来贡十六年龙州遣使贡马及方物十九年上隆州来贡二十二年田州土知府遣其子思恩州知州贡方物二十四年思明贡马及方物二十六年泗城及奉议州各遣人贡马及方物二十七年思陵州贡马及方物二十九年思明土官入贡三十年安隆峒贡马至永乐二年向武州贡马三年思明之凭祥县四年泗城之上林长官司俱遣人贡方物十二年安隆峒来贡洪熙元年上隆土知州之母来朝贡马果化州贡马及方物宣徳元年泗城女土官遣族人贡马及银器等物二年利州思恩州各遣使贡马四年向武州及思陵州贡马正统元年泗城入贡四年利州贡银器方物七年思明土官遣使入贡八年泗城入贡九年思明土官贡解毒药味正徳十二年泗城及程县各遣官族来贡万历二年泗城贡马及香炉等物四十一年又贡方物
二年六月安南入贡
时安南贡方物寻又遣使谢封来贡四年贡象七年遣使请贡期诏三年一贡旋遣使来贡帝命所司谕却且定使者毋过三四人贡物无厚十年后频贡奄竖金银紫金盘黄金酒尊象马之属十四年以安南冦思明不纳其贡二十一年复进象帝以其频烦且贡物侈命仍三岁一贡毋进犀象二十六年以安南擅废立绝其朝贡二十七年仍由广东入贡帝怒却之明年复诡词入贡帝虽恶其弑逆不欲劳师远征乃纳之至永乐元年来贡宣徳四年黎利贡方物及代身金人五年六年八年皆来贡自后其君长皆有二名以一名奏天朝贡献不绝如常制正统元年四月遣使进香寻又进方物闰六月复贡景泰元年二年四年皆来贡英宗天顺元年二年六年皆来贡成化元年遣使进香十七年入贡嘉靖十五年礼官夏言以安南不贡已二十年且国内叛逆昭然议征讨不果十九年命仍三岁一贡以为常神宗万历三年莫氏来进方物又补累年所缺之贡二十五年三十四年皆来贡至愍帝崇祯六年八年十年犹来贡
秋高丽贡方物
自是贡献数至三年贡方物五年贡马谕三年一聘贡物惟所产毋过侈六年贡马五十匹道亡其二以私马足之帝恶其不诚却之七年遣使来贡表请毎岁一贡贡道従陆由定辽毋涉海其贡物称送太府监中书省言元时有太府监本朝未尝有言涉不诚帝命却其贡是岁又贡马及方物却不受冬遣使贺明年正旦责令岁贡马千匹明年贡金百斤银万两良马百细布万十年贡使五至以嗣王未立却之十一年来贡十二年贡黄金百斤白金万两以不如约却之十七年六月贡马二十匹且言金非地所产愿以马代输馀皆如约许之十八年正月贡使至命损其贡数令三年一朝贡马五十匹至二十一年正旦乃贡十九年二月贡布万匹马千匹九月表贺贡方物其后贡献辄逾常额且未尝至三年也二十五年改国号仍名朝鲜二十六年二月进马九千八百馀匹六月又贡马及方物二十七年入贡永乐元年入贡者六自是贡献岁辄四五至成化三年献海青白鹊却之天启二年八月来贡十一月复进方物崇祯元年改毎岁两贡为一贡盖朝鲜虽称属国而无异域内故终明之世朝贡络绎锡赉便蕃殆不胜书
是年占城贡象虎方物
自后或比岁贡或间岁或一岁再贡六年以所获海冦苏木七万斤奉献帝嘉之十二年入贡十六年贡象牙二百枝及方物十九年献象五十四明年复贡象五十一及伽南犀角诸物二十四年来贡帝以其有篡事却之三十年后复连入贡永乐元年来贡四年贡白象及方物五年又贡方物六年又贡象及方物英宗正统元年以比年一贡劳费实多令三年一贡畨人利中国市易迄不遵景帝景泰及天顺复辟俱来贡成化五年至世宗嘉靖二十二年俱来贡
三年九月瓜哇遣使奉金叶表来贡方物
五年八年俱来贡十年遣使朝贡其国又有东蕃西蕃两王各遣使来贡十二年十三年瓜哇又来贡十四年贡黑奴三百人及他方物明年又贡黑奴男女百人大珠八颗胡椒七万五千斤二十六年二十七年又贡至永乐元年瓜哇西王东王各遣使朝贡四年西王灭东王惧罪献黄金万两悉捐之自后比年一贡或间岁一贡或一岁数贡十三年贡方物十六年后朝贡毎岁一至宣徳七年贡表书一千三百七十六年盖汉宣帝元康元年乃其建国之始也正统八年𠡠三年一贡十一年复三贡后乃渐稀景泰三年天顺四年成化元年俱入贡弘治十二年贡使遭风舟坏止通事一舟达广东礼官请敕所司量予赐赉遣还其贡物仍进京师制可自是贡使鲜有至者〈臣〉等谨按外国𫝊瓜哇旁近有碟里日罗夏治俱于永乐三年附其使臣入贡又有合狸里亦遣使附贡则其地当近吕宋也
冬西畨锁南普等入朝贡马及方物
自是畨酋日至至永乐时又令诸卫僧岁一朝贡由是诸僧及诸卫土官辐辏京师如西宁河州洮岷州等畨族诸卫皆得奉贡矣
是年西洋琐里遣使奉金叶表献方物
至永乐元年又遣使来贡二十一年偕古里阿丹等十五国来贡
四年八月诏谕拂菻入贡
时其国遣使来贡后不复至
十月日本遣使奉表称臣贡马及方物
又七年七月其臣遣僧赍书上中书省贡马及方物而无表帝命却之未几其别岛守臣遣僧奉表来贡以无国王之命且不奉正朔亦却之命礼臣移牒责越分私贡之罪九年四月遣僧来贡十二年又来贡十三年复贡无表乃却之十四年十九年复来贡再却之嗣以胡惟庸欲藉日本入贡助已为乱事露乃决意绝之朝贡不至永乐初诏日本十年一贡人止二百船止二艘不得携军器违者以冦论乃赐以二舟为入贡用后悉不如制三年十一月日本修贡五年六年频入贡自九年后久不贡十六年四月遣使来贡宣徳初申定要约人毋过三百舟毋过三艘而倭人贪利贡物外所携硫黄苏木刀扇漆器之类増十倍大获利十年十月英宗嗣位遣使入贡景泰四年十一月遣使贡马及方物成化四年夏贡马十一月复来贡十三年二十年俱来贡弘治十八年冬武宗已即位日夲来贡命如故事铸金牌勘合给之正徳四年五年俱来贡七年复来贡嘉靖时不通贡者十七年至十八年七月遣使来贡部议贡期限十年人不过百舟不过三二十三年七月复来贡以未及期且无表文却之二十六年遣使先期来贡帝以先期非制且人船越额敕守臣勒回二十七年复来贡三十一年后倭冦猖獗无复朝贡事
〈臣〉等谨按明会典信符金牌始置于永乐二年给云南徼外土官其制铜铸五面内阴文者一上有文行忠信四字与四面阳文者合编某字一号至一百号批文勘合底簿其字号如车里以车字为号缅甸以缅字为号阴文信符勘合俱付土官底簿付布政司其阳文信符四面及批文一百道藏之内府凡朝廷遣使则赍阳文信符及批文各一至布政司比同底簿方遣人送使者以往土官比同阴文信符及勘合即如敕奉行信符之发初以文字号次以行字号次忠次信周而复始云
是年浡泥遣使奉表笺入贡
所贡鹤顶生玳瑁孔雀梅花大片龙脑米龙脑西洋布降真诸香表用金笺用银字近回鹘皆镂之以进至永乐三年冬遣使入贡六年八月来朝进方物陈之文华殿宴赉有差十月定为三年一贡傔従惟所遣并敕瓜哇国免其岁供片脑四十斤八年九月遣使入贡自十三年至洪熙元年朝贡者四后贡使渐稀
三佛齐遣使奉金叶表入贡
所贡黒熊火鸡孔雀五色鹦鹉诸香苾布兜罗被诸物六年七年俱表贡八年入贡者再十年贡犀牛黒熊火鸡白猴红绿鹦鹉龟筒及丁香米脑诸物旋为瓜哇所役属贡使遂绝三十年遣使谕令来贡而国已亡华人流寓者往往起而据之如永乐初有梁道明郑伯可陈祖义施进卿皆入贡洪熙元年进卿子济孙遣使入贡其后朝贡渐稀
暹罗遣使来贡
时遣使贡驯象六足龟及方物五年贡黑熊白猴及方物明年复来贡其王之姊别遣使贡方物于中宫却之复贡又却之又国王之伯父主国事遣贡方物已而新王遣使来贡使者亦有献帝皆不纳旋遣使贺明年正旦贡方物且献本国地图七年谕诸国毋频贡而来者不止其世子亦遣使上笺于皇太子贡方物八年再入贡其旧明台王世子亦遣使奉表朝贡十年遵朝命称暹罗比年一贡或一年两贡或数年一贡二十年贡胡椒一万斤苏木一万斤二十一年贡象三十畨奴六十二十二年世子遣使来贡二十三年贡苏木胡椒降香十七万斤二十八年遣使来贡至永乐二年六年七年俱贡马及方物宣徳八年正统三年十一年景泰元年六年成化九年十七年十八年弘治十年俱入贡正徳十年进金叶表朝贡嘉靖三十二年遣使贡白象及方物象死于途使者以珠宝饰其牙盛以金盘并尾来献隆庆六年遣使入贡其后奉贡不替崇祯十六年犹入贡所贡物有象象牙犀角孔雀尾翠羽龟筒六足龟宝石珊瑚片脑米脑糠脑脑油脑柴蔷薇水碗石丁皮阿魏紫梗藤竭藤黄硫黄没药乌爹泥安息香罗斛香速香檀香黄熟香䧏真香乳香树香木香丁香乌香胡椒苏木肉豆蔲白豆蔲荜茇乌木大枫子及撒哈剌西洋诸布
真腊遣使入贡
时遣使进表贡方物贺明年正旦六年十二年十三年十六年俱来贡二十年贡象五十九香六万斤旋又遣使贡象及方物明年复贡象二十八象奴三十四人畨奴四十五人二十二年三贡明年复贡至永乐二年遣使朝贡三年六年十二年十五年十七年并入贡宣徳景泰中亦遣使入贡自后不常至
四川土司入贡
明兵下蜀马湖土官遣子朝贡五年播州酉阳各贡方物六年茂州及所领之陇木静州来朝贡天全六畨贡方物自是俱三年一入贡七年石砫贡方物马湖贡马八年黎州入贡十二年马湖贡香楠木十四年黎州贡马定松潘十三族毎三年入贡十五年建昌贡马百八十匹松潘所属占藏先结等贡马一百三匹茂州之叠溪郁氏凡三年贡马四匹十六年建昌土官及酋先后贡马及方物马湖入朝献马十八匹乌蒙乌撒东川芒部诸部长百二十人贡方物十七年定乌撒岁输赋税二万石毡衫一千五百领乌蒙东川芒部皆岁输八千石毡衫八百领是年乌撒女酋贡马十八年石砫贡方物二十年播州入朝贡马十匹二十一年建昌故土官之妻来朝贡马乌撒献马三百匹米四百石于征南将军以资军用二十五年建昌致仕指挥贡马二十六年西畨思曩日等族进马百三十匹二十九年乌蒙贡马及毡衫自是诸土知府三年一贡为常或有恩赐则进马及方物以谢至永乐五年酉阳贡方物十年天全贡马十二年马湖所领泥溪平夷蛮夷沐川四长官司贡方物宣徳二年松潘外麻儿匝顺化喇嘛遣人贡献八年松潘八部及思曩儿十四族朝贡平夷献马二匹正统后罢石砫岁办铅课五千一百三十斤正徳二年茂州所辖卜南村曲山等寨畨人向化令入贡给赏八年酉阳献大木二十二十年所献亦如之嘉靖五年令乌撒等诸土官三年一朝贡马二十匹自后又有黎州徼外大小木瓜种分三枝愿岁贡马方物令输粮于峨嵋县万历十四年播州献大木七十十七年酉阳献大木二十
贵州土司入贡
初太祖略地湖南思南及思州来归置两宣慰使朝贡不绝至是故元安抚来朝贡马五年贵阳水西水东两宣慰使贡方物与马十六年金筑贡方物十八年又遣人来贡二十年施秉土官贡马水西宣慰之妻与子亦进马二十五年水西宣慰之妻又贡马六十六匹洪熙宣徳改元及正统五年后金筑俱贡马不绝正徳元年普安土官朝贡万历六年都匀之苖坪夭漂皆请奉贡
五年正月吕宋遣使偕琐里诸国来贡
时吕宋偕琐里来贡琐里并献其国土地山川图帝谓中书省曰西洋诸国素称远蕃渉海而来难计岁月其朝贡无论疏数厚往薄来可也嗣后永乐八年吕宋复与冯嘉施兰来贡此后久不至至万历四年又入贡
琉球中山贡方物
国有三王曰中山曰山南曰山北而中山最强是年遣弟入朝贡方物七年冬九年夏复入贡明年遣使贡马十六匹硫黄千斤又明年复贡山南亦朝贡十五年春中山来贡明年与山南并来贡继而山北亦偕二王使朝贡十八年后屡奉贡中山尤数二十三年中山来贡二十六年中山两入贡二十九年春山北来贡帝以琉球修职勤赐闽中舟工三十六户以便贡使往来至恵帝嗣位后三王亦奉贡不绝永乐元年春三王并来贡山北最弱故朝贡亦最稀〈三年又入贡后至十三年四月始入贡〉其后为中山山南所并而中山大富一岁常再贡三贡四年中山进阉竖数人命礼部还之其后山南〈自宣徳四年两贡终帝世不复至〉亦为中山所并惟中山一国朝贡不绝成化十一年礼臣请定令二年一贡毋过百人不得附携私物骚扰道途帝従之孝宗弘治元年七月其贡使自浙江来礼官言贡道向由福建今既非正道又非贡期宜却之其使臣复以国王移礼部文来上言非敢违制乃纳之三年使者至言近岁贡使止许二十五人入都物多人少虑致疏虞诏许増五人十七年遣使补贡宴赉如制正徳二年使者来请比年一贡许之嘉靖二年従礼部议敕二年一贡如旧制自是至四十四年并入贡隆庆中凡三贡万历三年入贡其后修贡如常仪至三十三年后日本方强有吞灭意琉球外御强邻内修贡不绝四十四年其国残破已甚乃定十年一贡之例明年修贡如故又明年再贡福建守臣遵朝命却还之熹宗天启三年三月遣使贡硫黄马匹礼官言旧制二年一贡后为倭冦所破改期十年今休养未久暂拟五年一贡自是迄崇祯末并修贡如仪后唐王立于福建犹遣使奉贡䖍事天朝为外蕃最
十二月乌斯藏僧南巴藏布贡使至京
时先遣使朝贡至明年二月躬自入朝七年其徒入贡者再九年达尔玛巴拉遣使来贡十一年十四年复来贡至永乐元年达尔玛遣人入贡自是迄正统末入贡者八已而久不奉贡弘治八年始遣使来贡十二年其岁再贡礼官以违制请裁赐赉徔之正徳元年十年俱来贡后此嘉靖迄神宗朝入贡不绝万历七年有僧索诺木嘉勒灿亦来通贡
六年十一月罢太原岁进葡萄酒
时上供简省郡县贡香米人参葡萄酒帝以为劳民悉却之
是年乌斯藏怕木竹巴僧章阳沙加使酋长来贡时贡佛像佛书舍利寻又进表及方物二十一年后毎三年一贡永乐元年特遣使入贡十一年后贡使频数宣徳二年九年俱入贡成化元年礼部言宣正间诸贡不过三四十人景泰时十倍天顺间百倍乞敕如洪武旧制三年一贡従之十七年以长河西诸畨多假畨王名朝贡命给敕书勘合以防奸伪二十二年遣使四百六十人来贡以人数逾额令为后日两贡之数正徳三年复逾额亦令为后年应贡之数嘉靖三年偕辅教王及大小三十六畨请入贡自后以入贡为利虽屡申约束而来者日増隆庆三年再定阐化阐教辅教三王俱三年一贡万历以后奉贡不替所贡物有画佛铜佛铜塔珊瑚犀角氆氌左髻毛缨足力麻铁力麻刀剑明甲胄之属诸王所贡亦如之
诏朵甘等入贡
七年六月萨里辉和尔遣使贡铠甲刀剑诸物
明年正月遣使来贡二十九年其酋长贡马至永乐二年安定卫请纳差发马五百匹三年请岁纳孳畜什一十一年五月后朝贡不辍又自正统十一年冬历景泰天顺成化三朝频入贡
是年阿南达功徳国遣使贡物及解毒药
是后不复至又有和林国亦遣使献铜佛舍利白哈丹布明年又献佛像舍利马二匹后亦不复至
九年览邦遣使来贡
自后永乐宣徳中尝附邻国朝贡厥贡孔雀马檀香降香胡椒苏木
十年淡巴遣使贡方物
厥贡苾布兜罗绵被沈香速香檀香胡椒
十一年阇婆奉表贡方物
彭亨遣使赍金叶表贡畨奴六人及方物
至永乐九年十二年复入贡十四年与古里瓜哇诸国偕贡所贡象牙片脑乳香速香檀香胡椒苏木之属
百花遣使奉金叶表入贡
厥贡白鹿红猴龟筒玳瑁孔雀鹦鹉哇哇倒挂鸟及胡椒香蜡诸物
十四年五月哈梅里贡马
二十五年又遣使贡马骡
十五年云南土司入贡
时景东献马百六十匹银三千一百两驯象二寻甸贡马及方物十六年曲靖霑益州贡马及猡猡刀甲毡衫虎皮寻甸贡马及虎皮毡衫等物武定丽江土官并贡马车里贡方物十七年临安府土官等俱朝贡鹤庆贡马及方物元江贡象平缅献方物车里复来贡又永宁贡马定三年一贡如例二十年广西府土官各遣人贡马自后朝贡如例二十一年八百媳妇国入贡二十二年平缅以象马白金方物入贡二十四年车里及八百俱贡象及方物二十六年丽江以马代岁输金七百六十两姚安贡马二十七年元江来贡平缅来朝贡马象方物二十八年后曲靖诸土官皆按期朝贡三十五年孟定土酋来朝贡方物永乐元年平缅来朝贡马车里贡马木邦诸土官来贡云南大理诸土官按期入贡进马及方物七月孟养贡方物及金银器二年平缅木邦孟养来贡八百贡马及方物命五年一朝贡三年八百奉金镂表文贡金结丝帽及方物仍命受之元江来贡镇沅土知州贡方物孟艮土知府遣人来朝请岁办差发黄金六十两干崖长官遣头目奉表贡马及犀象金银物四年以车里孟定道里辽远命三年一贡著为令木邦贡象马方物自后毎三年贡象马五年平缅所隶孟外头目来朝贡象及金器老挝及干崖俱来贡六年广南富州土官平缅贡马及方物老挝又贡象马方物孟艮贡象及金银器七年平缅来贡老挝进金银器屏象方物自是连年入贡八年茶山及黑麻两长官司俱贡马九年元江贡马及金银器蒙化土知州等来朝贡马潞江长官司遣子贡马及方物寻升为安抚复来朝贡象马金银器临安所辖溪处甸土官来贡马及金银器除其岁纳海𧵅七万九千八百索平缅遣使来贡十一年平缅遣头目贡象六马百匹及金银器皿等物十二年元江贡方物二十年平缅又奉表来贡宣徳元年潞江及富州贡马五年潞江广邑土知州等贡方物景东岁増贡银五十两七年八百来贡八年永宁缅甸入贡九年并靖安与车里为一岁贡如例姚安贡马正统元年元江所辖因远罗必甸来贡马五年命八百进贡依永乐间例通事督催驿使䕶送八年免木邦岁办金万四千两十一年免木邦岁办银八锭三年十二年缅甸贡方物景泰七年平缅以差发银五百两象三马六及方物等遣使入贡陇州遣人贡象马及金银器皿方物成化中孟养及金沙江思陆发遣人贡象马又其时木邦所辖孟密蛮妇贰于木邦遣人従间道抵云南至京献宝石黄金十五年永寕贡大木二十年八百入贡弘治元年缅甸来贡二年八百贡方物九年木邦及孟密各来贡十一年老挝来贡者再正徳四年武定贡马嘉靖四十四年老挝进舞牌牙象二母象三犀甬十万历十二年耿马奉朝贡十三年孟养贡象及方物车里献驯象金屏象齿诸物二十六年老挝复修职贡三十一年又入贡天启元年十二月镇康州进牝象及方物巡抚沈儆炌乞即解进以抵本省采办朝象之数报可
十六年西畨打箭炉入贡
先是河西土官遣使来朝贡方物至是复来贡三十年又入贡为置长河西鱼通宁远宣慰司自是修贡不绝至永乐二十一年七月二十四人来朝贡马成化四年申诸畨三岁一贡之令惟长河西比岁一贡六年颁定二年或三年一贡之例贡使不得过百人十九年其部遣僧徒来贡至千八百人守臣劾其违制诏止纳五百人馀悉遣还二十一年长河西以连岁失贡至是补进三贡定制道梗者不得再补今贡物已至命顺其情纳之而量减赐赉弘治十二年长河西及乌斯藏诸畨一时并贡使者至二千八百馀人谕守臣无滥送然其后来者愈多卒不能却嘉靖三年定令不得过一千人隆庆三年定五百人全赏遣八人赴京之制其贡物则珊瑚氆氌之属诸畨贡如之
须文达那遣使朝贡
所贡马二匹幼苾布十五匹隔著布入的力布各二匹花满直地二畨绵䌷直地二兜罗绵二斤撒剌八二个幼剌革著一个撒哈剌一个及蔷薇水沈香降香速香诸物
十七年云南以金银贝布漆丹砂水银代秋租
至三十年谕户部自二十八年以前天下逋租咸许任土所产折収米绢棉花及金银等物著为令永乐中既得交趾以绢漆苏木翠羽纸扇沈速安息诸香代租赋
〈臣〉等谨按以物代租正合任土作贡之意其详已载田赋考不赘录
是年尼八剌贡金塔佛经及名马方物
二十三年再贡终太祖时数岁一贡永乐七年十一年十二年十六年俱来贡宣徳后不复至
二十年四月撒马儿罕遣使来朝贡马十五驼二自是频岁贡马驼二十五年兼贡绒六匹青梭幅九匹红绿撒哈剌各二匹及镔铁刀剑甲胄诸物二十七年八月奉表贡马二百明年命使报之其贡马一岁再至以千计至永乐五年六月贡方物自后或比年或间一岁或三岁辄入贡宣徳五年秋冬再入贡正统四年贡良马色玄蹄额皆白帝爱之命图其像赐名瑞鸨景泰七年贡马驼玉石成化中三入贡十九年偕亦思罕酋长贡二狮至肃州其使者奏请大臣往迎职方郎中陆容言无用之物宜勿受礼官周洪谟等言往迎非礼帝卒遣中使迎之弘治二年其使由满剌加至广东贡狮子鹦鹉诸物礼官耿裕给事中韩鼎等言不可受帝曰珍禽奇兽朕不受献况来非正道其即却还明年又偕土鲁畨贡狮子及哈剌虎剌诸兽由甘肃入巡按御史陈瑶请勿纳帝以贡使既至不必却回十六年又来贡明年复至止徳中犹数至嘉靖二年贡使又至十二年偕天方土鲁畨入贡称王者至百馀人礼官夏言等论其非十五年入贡复如故二十六年入贡迄万历中不绝〈臣〉等谨按西域撒马儿罕𫝊附载旁近东有沙鹿海牙永乐中其酋遣使奉贡云
二十三年十二月诏罢天下岁织文绮
先是置四川山西诸行省浙江绍兴织染局又置蓝靛所于仪真六合种青蓝以供染事末几悉罢至是复有是诏
明会典曰织造所用物料除苏木明𥖎官库足用蚕丝红花蓝靛于所产处税粮内折収〈湖州府蚕丝六万斤山东河南红花共万五千斤应天镇江扬州淮安太平五府蓝靛各二万斤〉槐花栀子乌梅于所产令民采取按岁进纳〈衢州金华严州徽州宁国广徳五府州槐花共四千斤乌梅共八千四百斤栀子共二千四百斤〉
〈臣〉等谨按食货志天顺四年苏松杭嘉湖五府织造常额外増彩缎七千匹至正徳元年后以赏滥日増万历中苏松杭嘉湖五府岁造之外又令浙江福建常镇徽宁扬广徳诸府州分造増万馀匹陕西织造羊绒七万四千有奇南直浙江纻丝纱罗绫䌷绢帛山西潞䌷皆视旧制加丈尺而费不赀矣
二十四年七月别失八里遣使贡马及海青
至永乐二年贡玉璞名马四年夏秋冬三入贡明年夏又贡九年贡名马文豹自是奉贡不绝宣徳二年入贡三年贡驼马自是连岁来贡正统元年遣使贡方物后亦频入贡景泰三年贡玉石三千八百斤礼官言不堪用诏悉収之毎二斤赐帛一匹成化元年定西域贡期三岁五岁一贡使者不得过十人朝贡遂稀
九月诏建宁岁贡上供茶听茶戸采进有司勿与天下产茶之处岁贡皆有定额而建宁茶品为上其所进者必碾而揉之压以银板为大小龙圑帝以重劳民力罢造龙团惟采茶芽以进其品有四曰探春先春次春紫笋置茶户五百免其徭役俾専事采植有司恐其后时常遣人督之茶司畏其逼迫往往纳赂帝闻之故有是命
是年沙州遣使贡马及璞玉
至永乐时置卫授官朝贡不绝正统五年遣使入贡六年贡驼马
二十五年五月建宁府民贡品茶千六百馀斤
各处岁进茶芽额数
直隶宜兴六安广徳建平四州县共五百斤
浙江长兴嵊会稽永嘉乐清临安富阳慈溪丽水缙云青田遂昌兰溪金华龙㳺等临海等建徳淳安遂安夀昌桐庐分水各县共五百二十二斤
江西南昌南康赣州袁州临江九江瑞州建昌抚州吉安广信饶州诸府及南安府南新县共四百五十斤
湖广兴国临湘武冈邵阳新化安化宁乡益阳八州县共二百斤
福建建宁府建安县一千三百六十斤〈内探春二十七斤先春六百四十三斤次春二百六十二斤紫笋二百二十七斤荐新二百一斤〉崇安县九百九十斤〈内探春三十二斤先春三百八十斤次春一百五十斤荐新四百二十八斤〉共二千三百五十斤
明会典云各处岁进茶芽及木瓜药材俱从土产之处解送供用以上乃茶芽之定数也木瓜药材并列于左
直隶宁国府宣城县岁进木瓜二千三百个〈上瓜一千八百个中瓜五百个〉
广西思明府岁进解毒药五方三十四味共三十八斤〈锦地萝一味重二斤消食药十味重十二斤消毒药十八味重十九斤大冲药一味重一斤塞住药四味重四斤〉
四川成都府岁进药材七味〈天雄二十对附子五十对川乌三十对漏蓝二十斤仙茅二十一斤补骨脂十五斤巴豆四斤〉
三十年罕东酋遣使入贡
永乐元年后数入贡正统六年夏来贡马
罕东左卫𫝊曰罕东部人奄章与种族相雠杀逃居沙州境许其耕牧岁纳马于肃州自宣徳至天顺朝朝贡不废
成祖永乐元年剌泥入贡
其国中回回哈只马哈没奇剌泥等来贡方物外国剌泥国𫝊曰剌泥而外有数国曰夏剌比曰奇剌泥曰窟察泥曰舍剌齐曰彭加那曰八可意曰乌沙剌踢曰坎巴曰阿哇曰打回永乐中亦尝遣使朝贡
十一月哈密遣使贡马百九十匹
明年六月复贡封昻哈特穆尔为忠顺王又贡马谢恩既而其兄子托克托袭比岁朝贡八年十一月其从弟推勒特穆尔袭封为忠义王十年又贡马谢恩自是修贡惟谨十七年贡马三千五百馀匹及貂皮诸物二十一年贡驼三百三十马千匹至仁宗洪熙元年再入贡宣徳元年以托克托子布达寔哩嗣忠顺入贡明年贡驼马方物三年又以忠义弟托欢特穆尔嗣忠义自是二王并贡岁或三四至正统五年遣使三贡廷议以为烦定令毎年一贡景㤗三年遣使朝贡成化元年礼官姚䕫等言哈密贡马二百匹而使人乃二百六十人议定岁一入贡不得过二百人五年与瓦剌土鲁遣使三百馀人来贡廷议却之寻命遣十之一赴京自后服属土鲁畨犹令其比岁一贡迄隆庆万历朝入贡不绝
西域僧端竹监藏遣使入贡
四年又贡十一年封阐教王后比年一贡至成化四年申三年一贡之制迄嘉靖世修贡不辍
二年朵颜头目二百九十四人来贡马
自是朵颜福馀泰宁三卫朝贡不绝十二年春纳马三千于辽东敕一马各予布四匹宣宗初三卫入贡景泰初三卫受额森旨数以非时入贡遣使往来伺察中国旧制三卫每年三贡其贡使俱従喜峰口验入时有自独石及万全右卫来者边臣以为言敕止之自正徳十三年至天启五年俱贡马朝贺不绝
九月周王橚来朝献驺虞
百官请贺帝曰瑞应依徳而至驺虞若果为祥在朕更当修省至十一年五月曺县献驺虞礼官请贺不许
三年九月苏门荅剌遣使贡方物
自是比年入贡终成祖世不绝至宣徳六年遣使奉贡者再八年贡麒麟十年后贡使渐稀成化二十二年又贡自后贡使不至所贡有宝石玛瑙水精石青回回青善马犀牛龙涎香沈香速香木香丁香降真香刀弓锡锁服胡椒苏木硫黄之属
〈臣〉等谨按外国𫝊又载那孤儿在苏门答剌之西黎伐又在那孤儿之西南永乐中其酋长常入贡方物云
满剌加遣使贡方物
五年六年十年俱入贡十二年后或连岁或间岁入贡以为常至宣徳八年贡驼马方物景泰六年贡马及方物天顺三年成化十年正徳三年俱入贡所贡有玛瑙珍珠玳瑁珊瑚树鹤顶金毋鹤顶琐服白苾布西洋布撒哈剌犀角象牙黒熊黒猿白麂火鸡鹦鹉片脑蔷薇露苏合油栀子花乌爹泥沉香速香金银香阿魏之属
外国𫝊曰正徳中佛郎机据满剌加之地十三年遣使入贡
古里遣使贡方物
自是比年入贡十三年十四年十七年十九年二十一年俱偕诸蕃来贡至宣徳八年遣使偕苏门荅剌等国入贡正统元年后不复至所贡有宝石珊瑚珠琉璃瓶琉璃枕宝铁刀拂郎双刃刀金系腰阿思模达途儿气龙涎香苏合油花毡单伯兰布苾布之属
四年八月冯嘉施兰贡方物
至六年四月其酋玳瑁里欲二人各率其属朝贡八年复来贡
十二月婆罗国东西二王并遣使奉表朝贡
明年又贡厥贡玳瑁玛瑙砗磲珠白焦布花焦布降真香黄蜡黒小厮
是年广东琼州知府刘铭率土黎峒首王贤等来朝贡马
十一年临高生黎又来朝贡马十四年又朝贡令三年一贡著为令十六年感恩峒首来贡马十九年宁远峒首来朝贡宣徳元年乐会及万州黎来贡弘治二年崖州土舍人朝贡
安图卫入贡方物
又正统朝数入贡
察逊卫入贡
自是屡入贡宣徳初贡驼马六年四月复贡马正统七年贡玉石
于阗国遣贡方物
是年又遣使贡玉璞十八年偕哈烈八答黑商诸国贡马二十年贡美玉二十二年贡马及方物仁宗后贡使渐稀迄万历朝亦间入贡
西域僧著思巴儿监藏遣使入贡
明年封赞善王自是迄正统或间岁一来或一岁再至至成化元年始定三岁一贡之例五年四川都司言赞善诸王不遵定制遣使率各寺畨僧百三十二种入贡且无畨王印文今止留十馀人守贡物馀已遣还礼官言畨地广远畨王亦多若遵例并时入贡则内郡疲供亿莫若令应贡之岁各具印文取次而来今贡使已至难拂其情乞许作明年应贡之数报可十八年礼官言定制畨王三岁一贡贡使百五十人近赞善王连贡者再已遣四百十三人今请封袭又遣千五百五十人违制宜却乞以三百人为后来两贡之数馀悉遣还亦报可自弘治至嘉靖后犹入贡如制
西域僧宗巴干遣使入贡
明年封䕶教王遂频岁入贡洪熙宣徳中并入贡
五年阿鲁入贡
其后九年又遣使附古里诸国入贡十五年十九年二十一年俱入贡宣徳五年后贡使不至
小葛兰入贡
时遣使附古里苏门答剌来贡厥贡惟珍珠伞白棉布胡椒
土鲁畨遣使贡玉璞
明年其国畨僧又入贡自是其徒来者不绝贡名马海青及他物二十年其酋与哈密共贡马千三百匹正统六年朝议土鲁畨久失贡以钞币赐之明年遣使入贡景泰三年天顺三年复贡成化元年礼官姚䕫等定议土鲁畨或三年或五年一贡贡不得过十人五年六年俱来贡九年使来者三入贡者再十四年又来贡弘治元年又来贡三年春偕撒马儿罕贡狮子四年秋遣使再贡狮子六年朝议却其贡物十年冬款关来贡十七年修贡如故正徳四年后谋逆犯边至嘉靖三年冦掠失利于是卑词求贡十二年称王入贡者多至十五人二十六年定令五岁一贡其后贡期如令而来使益众逮世宗末畨文至二百四十八道隆庆三年五年俱来贡迄万历朝奉贡不绝天启元年八月遣使进玉石钢钻等物
柳城遣使入贡
七年复入贡十一年两入贡二十年与哈密共贡羊二千宣徳五年正统五年十三年并入贡自后不复至
和卓入贡
时贡玉璞方物七年遣使偕哈烈撒马儿罕来贡十一年夏又偕俺的干失剌思等九国来贡十三年遣使来贡自是久不至正统十三年复贡后遂绝
六年九月榜葛剌遣使贡方物
明年二月贡使凡再至携従者二百三十馀人自是比年入贡十二年九月遣使奉表谢封贡麒麟及名马方物正统三年又贡麒麟明年又入贡后不复至
十月瓦剌马哈木等来朝贡马
瓦剌之渠三曰马哈木曰太平曰把秃孛罗时各入贡请封八年春瓦剌复贡马谢恩自是岁一入贡十三年春贡马十六年复奉贡天顺中屡遣使入贡弘治初瓦剌中称太师者一曰火儿忽力一曰火儿古倒温皆遣使朝贡
七年哈烈遣使朝贡
明年又遣使朝贡十一年撒马儿罕诸酋各遣使偕哈烈使臣贡狮子西马文豹诸物十三年哈烈诸国复遣使贡文豹西马及他方物十四年十五年十六年十八年二十年俱来贡宣徳二年贡马七年随朝使贡驼马玉石明年秋及正统三年并来贡自后不以时贡久之朝贡遂绝
八年十二月鞑靼阿鲁台遣使贡马
明年冬又贡马自是岁或一贡或再贡以为常至二十二年仁宗即位十一月又贡马自是岁修职贡如永乐时正统二年鞑靼长托克托布哈岁来朝贡景帝立上皇归自额森所托克托布哈修贡益勤六年其子小王子遣使入贡天顺二年毛里孩遣使入贡五年孛来遣使来贡请改大同旧贡道而由陕西兰县入明年敕孛来使臣仍从大同入贡七年冬贡使及关帝却之以大学士李贤言乃止是时满鲁都等亦数遣使朝贡弘治元年又有小王子及巴延孟克旺等屡入贡隆庆二年谙达表请封贡总督王崇古议贡额毎岁一入贡谙达马十匹使十人老把都吉能黄台吉八匹使四人诸部长各以部落大小为差大者四匹小者二匹使各二人通计岁贡马不得过五百匹使不得过百五十人其使岁许六十人进京馀待境上贡期贡道以春月及万夀圣节四方来同之会使人马匹及表文自大同左卫验入给犒赏驻边者分送各城抚镇验赏入京者押送自居庸关入従之五年谙达贡马告庙受贺
是年安图威入贡
自是至十四年俱偕哈烈通贡后不复至
九年赤斤卫贡马
阿鲁遣使随古里诸国入贡
自是之后十七年十九年二十一年俱入贡宣徳后贡使不至
柯枝遣使入贡
十年后连二岁入贡自后间岁入贡
加异勒遣使贡方物
十年后凡三入贡宣徳八年又偕阿丹等十一国来贡
南巫里遣使贡方物
十四年再贡后不复至
急兰丹遣使朝贡
董卜韩胡遣使贡方物
时谕使比年一贡至正统七年后比岁入贡景泰六年天顺元年俱遣使入贡成化四年申诸畨三年一贡之例董卜许比年一贡自是迄万历后朝贡不替
十年九月南渤利遣使附苏门答剌入贡
终成祖时比年入贡其王子沙者罕亦遣使入贡
十一年二月乌斯藏僧昆泽思巴入朝贡舍利佛像封大乘法王自是历洪熙宣徳成化弘治正徳嘉靖俱遣使来贡其至期不在三年之例
六月失剌思遣使偕哈烈等八国入贡方物
十三年冬其酋又遣使朝贡十七年遣使偕亦思弗罕诸部贡狮子文豹名马时北征乏马遣官市之诸国其酋又即遣使贡马宣徳二年贡驼马方物嗣后久不贡成化十九年与黑娄诸国共贡狮子嘉靖三年与旁近三十二部并遣使贡马及方物自后贡使不至
是年俺的干与哈烈并贡
地小不能常贡后竟不至
哈实哈儿遣使贡方物
至宣徳时亦来朝贡其后不常至
西域思达藏僧南渴烈思巴入贡
封辅教王至景泰七年又来贡自后数通贡使至成化六年申旧制三年一贡弘治十二年辅教等四王及长河西宣慰司并时入贡使者至二千八百馀人礼官以供费不赀遵制却还历正徳嘉靖世奉贡不绝
十三年甘巴里遣使贡方物
至十九年再贡宣徳五年又遣使来贡
忽鲁谟斯奉金叶表贡马及方物
自是凡四贡后不复至宣徳五年复遣使至其国乃遣使来贡其后遂绝所贡有狮子麒麟驼鸡福禄灵羊常贡则大珠宝石之类
十一月麻林及诸畨进麒麟天马神鹿
时贡使将至礼部尚书吕震请表贺帝曰往儒臣进五经四书大全请上表朕许之以此书有益于治也麟之有无何所损益其已之已而麻林与诸畨使者以麟及天马神鹿进帝御奉天门受之百僚稽首称贺帝曰此皇考厚徳所致亦赖卿等翊赞故远人毕来继自今益宜秉徳补朕不逮十四年又贡方物
十四年木骨都束遣使与不剌哇麻林诸国奉表朝贡后再入贡至二十一年贡使又至
外国𫝊曰有与木骨都束接壤者曰不剌哇所产有马哈兽状如獐花福禄状如驴及犀象骆驼没药乳香龙涎香之类尝以充贡又有竹步国亦接壤永乐中尝入贡
沙里湾泥遣使来献方物
锡兰山入贡
时海外诸畨咸服贡使载道其王屡入贡宣徳八年遣使来贡正统十年偕满剌加使者来贡天顺三年遣使来贡嗣后不复至所贡有珠珊瑚宝石水晶撒哈剌西洋布乳香木香树香檀香没药硫黄藤竭芦荟乌木胡椒碗石驯象之属
溜山遣使来贡
自后三贡并与忽鲁谟斯国偕宣徳五年后竟不至
阿丹遣使贡方物
自是凡四入贡宣徳时诸畨久缺贡命宣谕之即遣使来贡正统后不复通使贡亦不至
剌撒遣使来贡
后凡三贡皆与阿丹不剌瓦诸国偕宣徳后竟不复贡
火剌札遣使朝贡
至弘治五年其地回回怕鲁湾等由海道贡玻璃玛瑙诸物孝宗不纳赐道里费遣还
西域𫝊曰永乐中又有乞力麻儿遣使来贡惟兽皮鸟羽罽褐又白松虎儿及答儿密纳失者罕敏真城沙哈鲁亦尝入贡
十五年八月瓯宁人进金丹却之
帝曰此妖人也命自饵之毁其方书
是年西洋苏禄东西峒王来朝贡
凡家属头目三百四十馀人浮海来贡进金镂表文献珍珠宝石玳瑁诸物至十八年西王遣使入贡十九年东王之母遣使贡大珠一重七两有奇二十二年复入贡自后不复至
乌斯藏僧释迦也失亦遣使来贡
先是封大慈法王至是入贡后二十一年复贡逮世宗崇道教黜浮屠自是鲜至中国者
十六年沙哈鲁遣七十七人来贡
千里达遣使贡方物
时又有古里班卒亦尝入贡
十七年亦思弗罕偕邻国失剌思共贡狮豹西马至成化十九年与撒马儿罕共贡狮子名马畨刀兜罗锁幅诸物宣徳六年有亦思把罕遣使朝贡或云即亦思弗罕
八达黑商入贡
至天顺五年其王马哈麻遣使来贡明年复贡
阿速遣使贡马及方物
以地远不能常贡后不复至
十八年八月古麻剌朗入贡
其王斡剌义亦奔敦率妻子陪臣来朝贡方物
十九年祖法儿遣使偕阿丹剌撒诸国入贡
二十一年贡使复至宣徳八年复遣使入贡有驼鸡颈长类鹤足高三四尺毛色若驼行亦如之常以充贡
二十年布哈尔入贡
西域𫝊曰自成祖以武定天下遣使四出招徕北穷沙漠南极溟海东西抵日出没之处凡舟车可至者无所不届自是殊方异域鸟言侏𠌯之使辐辏阙廷岁时颁赐库藏为虚而四方奇珍异宝名禽殊兽进献上方者亦日増月益宣徳正统朝犹多重译而至今采故牍尝奉贡通名者曰哈三曰哈烈儿曰沙的蛮曰哈的兰曰扫兰曰乜克力曰把力黑曰俺力麻曰脱忽麻曰察力失曰干失曰卜哈剌曰怕剌曰你沙兀儿曰克失迷儿曰帖必力思曰火坛曰火占曰苦先曰牙昔曰牙儿干曰戎曰白曰兀伦曰阿端曰邪思城曰舍黑曰摆音曰克癿计二十九部以疆域褊小止称地面与哈烈哈实哈儿赛蓝亦力把力失剌思沙鹿海牙阿连把丹皆由哈密入嘉峪关或三年五年一贡入京者不得过三十五人其不由哈密者更有乞儿麻米儿哈兰可脱癿蜡烛也的干剌竹亦不剌因格失迷乞儿吉思羽奴思哈辛十一地面亦尝通贡
仁宗洪熙初给事中黄骥极陈贡使之害帝感其言召礼官吕震责让之遂罢遣使西域
先是永乐时成祖欲远方万国无不臣服故西域之使岁岁不绝诸畨贪中国财帛且利市易络绎道途商人率伪称贡使多携马驼玉石声言进贡既入关则一切车舟水陆晨昏饮馔之费悉取之有司邮𫝊困供亿军民疲转输比西归辄縁道迟留多市货物东西数千里间骚然繁费公私上下罔不怨咨廷臣莫为言天子亦莫之恤也至是帝感骥言不复遣使西域贡使亦渐稀
宣宗宣徳元年白葛达遣使入贡
其使臣言遭风破舟贡物尽失国主惓惓忠敬之忱无由上达乞恩贷其罪赐之冠帯俾得归见国主知陪臣实诣阙廷庶几免责帝谕之曰仓卒失风岂人力能制归语尔主朕嘉其诚不在物也许附邻国贡舟还国
外国𫝊曰又有黑葛达亦于宣徳时来贡
二年亦力把里入贡
自是至八年岁入贡英宗十年十一年俱入贡
五年坤城使臣来朝贡驼马
其后亦常贡
六年九月讨来思遣使来贡方物
是后以地小不能常贡
七年黑娄遣使贡方物
至正徳二年六年俱来贡景泰四年偕邻境三十一部男女百馀人贡马二百四十有七骡十二驴十驼七及玉石𥐻砂镔铁刀诸物天顺七年复来贡成化十九年与失剌思等国共贡狮子弘治三年又与天方诸国贡驼马玉石
八年闰八月西域贡麒麟
时苏门荅剌古里柯枝锡兰山佐法儿阿丹甘巴里勿鲁谟斯加异勒天方等国或戎王或子弟或大酋各泛海数千万里而来贡麒麟狮象珠玉珍贝奇异之品麒麟凡四而出非一所帝御奉天门受之尚书胡濙以麒麟瑞物率群臣称贺帝曰远方之物朕非有爱但念其尽诚远来故受之不足贺也
〈臣〉等谨按王圻续通考载九年甘肃以龙献考宣宗实录无其事
英宗正统元年浮梁民进瓷器五万馀
命偿以钞
食货志曰隆庆时诏江西烧造瓷器十馀万万历十九年命造十五万九千既而复増八万至三十八年未毕工自后役亦渐寖
六年米昔儿入贡
先是永乐中遣使朝贡至是复来贡后不复至
景帝景泰七年把丹沙入贡
至成化十九年与失剌思黑娄偕至弘治三年又与天方诸国贡驼马玉石
宪宗成化三年命进贡畨僧自乌斯藏来者皆由四川不得径越洮岷著为例
陕西副使郑安言畨僧自乌斯藏来者不过三之一馀皆洮岷寺僧诡名冒贡进一羸马辄获厚直所赐币帛制为战袍以拒官军本以羁縻之而益致冦掠是虚国帑而赍盗粮也廷臣议行陕西文武诸臣计定贡期人数及存留起送之额已而奏上遂有是命
六年五月命减各夷入贡之数
工部奏四夷朝贡人数日増岁造衣币赏赉不敷乃命礼部议减尚书邹干等具例以闻又令已定年数入贡不得违越干等以乌斯藏原无定例议赞善阐教阐化辅教四王三年一贡毎贡遣使百人多不过百五十人由四川路入国师以下不许贡其长河西董卜韩胡二处一年一贡或二年一贡遣人不许过百松茂州畨僧每年亦许三五十人来贡其附近乌思藏地方入贡年例亦如乌思藏不许过五六十人乞行四川镇守等官委官审办有印信文字者方许放入仍敕各畨王谕以畨僧入贡定数至期将僧人姓名及所贡方物各具印信畨文以凭验入至八年礼官言定例生畨三年一贡大族四五人小族一二人今边臣専事通畨以纾近患洮岷诸卫送各族畨人赴京多至四千二百馀人乞降敕切责务遵前令従之
十八年广东布政司彭韶请罢贡献不听
先是云南镇守太监钱能进金灯扰道路韶劾之不报十四年韶由四川按察使迁广东布政使中官奉使纷遝镇守顾恒市舶韦眷珠池黄福皆以进奉为名所至需求民不胜扰韶先后论奏最后梁芳弟锦衣镇抚徳以广东其故乡归采禽鸟花木害尤酷韶抗疏极论之二十一年正月星变又言四方镇守中官争献珍异动称敕旨科扰小民此持俭之道未终也帝得疏不悦
二十年正月诏减贡献
以京师地震敕群臣修省乃有是诏
二十三年八月〈时孝宗初即位〉禁镇守等官额外进贡
诏在外镇守分守守备等近年假以进贡为名贻害地方今后不许额外进贡沿途扰害军民嗣是给事中王质等陈四事一曰罢进献欲将近年以年进献宝石玩器诸物之徒通行查究追夺原领内府银两并所得官秩俸禄时帝已因给事中韩重御史陈毂劾奏李孜省等下所司查处矣弘治元年七月浙江巡按畅亨言弭灾三事一曰除奸弊谓太监张庆以进贡为名敛百姓财物岁计数万而所贡之物仍出民间卖钞鬻盐岁时馈献商税之利锱铢不遗金玉珍玩奇禽异卉充满第宅土木人功无时休暇而又擅作威福滥受词讼官吏受其辱挫军民被其茶毒乞下庆于理籍其所积以助军费奏下吏部议令所司行之
〈臣〉等谨按食货志凡上供之物任土作贡曰岁办不给则官出钱以市曰采办自中官竞尚贡献名为采办而扣克巧取起运骚扰奸弊百出至孝宗立从甘肃巡抚罗明言悉罢之互详均输市易和买门
孝宗弘治元年日落国入贡
先是永乐中来贡至是复来贡
三年春天方国王阿黑麻遣使偕撒马儿罕土鲁畨入贡
先是宣徳五年遣陪臣来贡正统六年又以珍宝来贡至是又贡马驼玉石自后正徳十三年遣使贡马驼梭幅珊瑚宝石鱼牙刀诸物嘉靖四年又贡马驼方物明年贡玉石十一年十七年二十二年俱贡马及方物后五六年一贡讫万历中不绝
〈臣〉等谨按王圻续通考载侍郎倪岳请绝阿黑麻等所贡狮子疏明史西域𫝊亦载阁臣刘吉等言宜绝其贡使不应召畨人入大内看戏狮子因言饲狮日用二羊十岁则七千二百羊矣守狮日用校尉五十人一岁则一万八千人矣若绝其餧养听其自毙𫝊之千岁实为美谈帝不能用秋又遣使従海道贡狮子乃命却之
八月命太监王举所贡物解送来京
巡抚云南都御史王诏等言故镇守太监王举不遵诏例造作奇玩器物额外进贡请以其物之重大难致如屏风石床之类发本处库藏收贮金银器皿镕化之与宝石珍珠象牙漆器等物解送戸工二部备用其寄养象只堪充仪卫者解京不堪者付与近卫土官令出马以给驿逓帝乃并令解送至京
十七年三月尚书马文升请量减南京毎岁进解船以甦民困命所司议行之
南京进鲜船本为奉奉先殿荐新而设时用夫挽运多者至千人沿途需索少不如意即加以不敬罪且徐间荒旱特甚重以此役民甚惊扰文升请念古者凶年杀礼之意量为减省疏入帝韪之
文升奏略曰太宗迁都北平其南京并各处进贡方物尚未有皇马快船之差至宣徳正统以后或装载荐新品物及南京所造筛簸等项用船数多州县动拨夫千百名系附近州县卫所出银雇觅一年之间自仪真抵通州所用银不下数十万皆军民膏脂而不系赋税凡马快船其弊固多而进鲜者其害为甚窃念进鲜乃朝廷敬奉祖宗之意固不可缺若青梅小竹笋莴苔菜宣州棃盖因高皇帝践祚时所用故犹进奉供荐今京师果品蔬菜雪梨青杏比南京尤佳随时供荐亦可将敬奚待南京况列圣以爱养黎元为心虽皇上笃于大孝以奉祖宗而在天之灵悯念军民困苦亦必为之不怿乞将前项荐新量免进奉省少船只惟杨梅枇杷鲥鱼北方不产者照旧奉供其馀马槽筛簸之类止运竹木来京著落匠役编造应用仍敕南京兵部差拨马快船务照事例满船装载不许多拨沿途扰人庶军民俱免害矣
南京岁进贡物共三十起
司礼监二
制帛二〈计共二十杠〉笔料一
守备并尚膳监等二十八
用冰物件六
守备处鲜梅一枇杷一杨梅一〈各四十杠或三十五杠〉尚膳监鲜笋一〈四十五杠〉头起鲥鱼一二起鲥鱼一〈各四十四杠〉
不用冰物件二十二
守备处鲜藕荸荠橄㰖等物一〈共五十五杠〉鲜茶一木樨花一〈各十二杠〉石榴柿子一〈四十五杠〉柑橘甘蔗一〈五十杠〉尚膳监天鹅等物一〈二十六杠〉腌菜台等物一〈共一百三十坛〉糟笋一〈一百二十坛〉蜜饯樱桃等物一〈七十坛〉干鲥鱼等物一〈一百二十盒坛箱〉紫苏糕一〈二百四十八坛〉木樨花醤等物一〈一百五坛〉鹚䳓等物一〈十五杠〉
司苑局荸荠一〈七十杠〉姜种芋苗等物一〈八十杠〉苗姜一〈一百担〉鲜藕一〈六十五杠〉十様果一〈一百四十杠〉
内府供用库香稻一〈五十杠〉苖姜等物一〈一百五十五杠〉十様果一〈一百一十五杠〉
御马监苜蓿种一〈四十杠〉
以上俱会典所载实用船一百六十二艘
毎岁祭祀及供御并岁时筵宴各处岁办野味额数计湖广三千江西一千直隶七千五百河南一千二百浙江八百山东七百五十共一万四千二百五十只至弘治时岁办一万四千五百一十四只又岁进供亿野味活鹿二百六十七只活天鹅三百二十只
各处岁办杂色皮张额数
计江西浙江湖广北平山西各二万河南山东各一万五千福建四川广西广东各一万直隶二万二千共二十一万二千张至弘治时岁办杂皮三十四万七百六十一张
各处岁办翎毛额数
计江西浙江各三百万河南山东各六十万福建陕西北平各五十万四川广西广东各一十万湖广二百万山西五十万四千直隶二百五万二千共一千三百五十五万六千根至弘治时岁办翎毛二千二百七十二万六千五百五十根
以上皆会典所载王圻所谓诸贡视昔已増者也
武宗正徳初镇守中官率贡银万计
时任用刘瑾渔利无厌故中官多贡献皇店诸名不一岁办多非土产诸布政使来朝各呈进贡之害皆不省
六年巴喇西入贡
使臣进金叶表贡祖母绿一珊瑚树琉璃瓶玻璃盏各四及玛瑙珠胡黑丹诸物
十六年六月〈时世宗已即位〉禁天下不许进献禽兽
十一月罢广西进香
初镇守中官岁以零陵香进费至二千金帝即位诏却诸献而广西徴香贡如故至是従布政司王启等请仍遍谕各处中官凡额外之徴皆罢之
世宗嘉靖时闽广进羡馀
户部请责他省巡按岁一奏献如例
〈臣〉等谨按马端临考谓进奉羡馀上下相蒙重困百姓而明自成祖时中官出使即滋弊端迨矿税之使四出而进羡馀者不可胜数矣以详征榷考不具载
元年三月中都镇守内官贡新茶
初诏罢天下额外贡献至是内官张阳复贡新茶礼部请遵诏禁不许给事中张翀以诏墨未干旋即反汗人将窥测朝廷玩侮政令且阳名贡茶实杂致他物四方效尤何所底极愿守前诏无堕奸谋又宁夏岁贡红花大为军民害内外镇守官莅任率贡马谢恩皆请罢帝虽是其言不能从
张翀疏略又言查会典内府织造所用红花于所产处税粮内折收如山东河南二处俱有定数而宁夏镇总所贡红花不系令甲宁夏孤悬河外虽有平衍田畴类多碱卤寒冷地而所入之花播种采择岁无丰凶例取登足出钱赔补操切严峻计其所耗百倍于所贡矣至镇总等到任未几辄行献马名为谢恩其流弊至中官旁午道路依凭别旨以发府库之财假托供奉以糜县官之物此陛下所深知而痛心疾首者方今物力凋耗军民困苦先年实徴钱粮岁办织造等项皆已量免凡不系有司额赏者乞不许贡献以扰军民庶不失诏旨之初意而邦本安固不摇矣
三年四月鲁迷遣使贡狮子西牛
给事中郑一鹏言鲁迷非常贡之邦狮子非可育之兽请却之以光圣徳礼官席书等言鲁迷不列王会其真伪不可知近土鲁畨数侵甘肃而边吏于鲁迷册内察有土鲁畨之人其狡诈明甚请遣之出关治所获间谍罪帝竟纳之而令边臣察治五年冬复以二物来贡既颁赐其使臣言长途跋涉费至二万二千馀金请加赐御史张禄言华夷异方人物异性留人养畜不惟违物抑且拂人况养狮日用二羊养西牛日用果饵兽相食与食人食圣贤皆恶之又调御人役日需供亿以光禄有限之财充人兽无益之费殊为拂经乞返其人却其物薄其赏明中国圣人不贵异物之意不纳乃从礼官言如弘治撒马儿罕例益之二十二年偕天方诸国贡马及方物二十七年三十三年并入贡四十三年又贡狮子其贡物有珊瑚琥珀金刚钻花瓷器锁服撒哈剌帐羚羊角西狗皮舍列狲皮铁角皮之属
四年诏浙东贡币悉以银充
宁波知府杨最言本郡僻处海阳地不产桑所贡绮缯乞改贡价料从之令今岁诸币未具者俱听入金民以为便
〈臣〉等谨按食货志嘉靖间数行一条鞭法土贡方物亦计亩徴银折办于官云
十年七月郑王厚烷献白雀二
命荐之宗庙献两宫𫝊示百寮多献白雀颂赋者〈臣〉等谨按此乃王圻所谓非常贡者也考纪与实录十一年十一月四川巡抚宋沧献白兔十二年正月河南巡抚吴山献白鹿群臣并表贺自后诸瑞异表贺以为常三十七年十月礼部进瑞芝一千八百六十本诏广求径尺以上者四十三年八月御医王金献万夀香山三座聚芝三百六十本为之是岁天下臣民进法秘仙桃瑞芝及建醮祝釐者甚众各赏赉有差四十四年四月方士赵天夀进法秘三十二种五月医人申世人进法秘三种八月尚书王用宾等各献颂祝万夀胡宗宪进法秘十四种俱留览又山西阳曲县生员邓登高以白兔献赐金帛九月交城王表□进白鹿奏言得之平阳府藐姑射山仙洞之侧并撰颂以献诏赐金币四十五年六月太医院吏目李干献白兔七月永忠王新墥献白鹿皆遣官告庙百官表贺当时崇道教信瑞应故所贡有之
二十六年三月都御史杨博条上贡夷事宜下所司议之
一诸夷入关虽早今及五年之期请行起送一例当起送五十存留二百阻回五百有奇今诸夷守候已久请于阻数内更留百人减半给赏不为例一哈密夷使止九十三人马止七十八匹并无夹帯请分进存起送如例一诸夷马例止二百四十五匹今已验收九百八十六匹当退还者七百四十一匹业已给军给驿请偿其值一方物验退者听于甘肃开市一贡既届期廪给五十口粮一百听支如例所増百人亦量给口粮一各夷畨本三百馀道先令边臣审问不合理法者退还勿奏一阻回诸夷口粮俱已住支今称归途恐瓦剌遮击之愿候贡夷同出关住久或生事端请径自督发议入帝曰贡夷事宜姑如议行先抚镇官滥放入关新巡抚官不即参论并究治夺俸有差
四十三年二月云南进宝石
七月又进六百五十馀两至四十四年四月巡抚吕光洵奏进宝石及紫英帝以不堪用欲罪之寻命再采以进
五月广东进珠
先是正月帝谕户部两广托倭扰无用心采珠者云南无事何不催取至是进二千两帝少之命户部别采大珠以献
四十五年二月命查验贡物多寡参酌装运
巡抚直隶御史尹校以徐沛萧砀间运道淤塞请暂免进鲜以苏民困部覆校言良是但岁时奉先进御之需不当槩议裁削惟舟船繁滥非尽贡物宜查验贡物多寡参酌船之大小定拨其数取足装运毋容虚滥仍痛革夹带需索一切扰民宿弊有仍踵故习者抚按官参奏之报可
穆宗隆庆元年四月禁属国献珍禽异兽
时又停止承天香米罢宝坻鱼鲜凡荐新之物领于光禄寺勿遣中官又命停徴加増细粳米白青盐一依成弘间例
三年令畨夷不得假袭职谢恩别贡方物
又各处远近不齐贡期不拘三年但未及三年不许来贡不愿者不强如贡不及期与例外多贡者准作下次例贡之数
〈臣〉等谨按万历十九年礼部主事张我绪奏诸夷之种曰朵颜曰泰宁曰福馀毎岁入贡以六百人计曰海西曰女直毎岁入贡以千人计名修贡而实规利到馆则索当房馆夫银起程则索车户马头靴布所过州县驿逓挟索多端有司不敢治伴送不敢拂东京一带一闻夷属将至不啻大敌入冦夫北夷来贡俱听宣大总督代进其赏赐亦转发幕府给之此隆庆中事也今之朵颜大宁福馀三卫海西女直三种独不可放而行之耶乞大破拘挛循北夷事例如其不然亦宜照西畨事例减其人数在彼之赏赉未尝少而在我则关隘不使其惯习虚实不令其窃窥沿途驿逓不致于摧残州县居民庶免其惊扰斯内外之防未必无补而久安长治之䇿或亦在是矣盖以修贡为名实图厚利故借端违期往往有之
神宗万历元年禁科敛贡夷财物
各馆通伴员役有指称引领交易替代使用名色科敛者责令提督主事不时呈报轻重治罪有差
七年定畨夷贡回之限分三等
朝鲜国朵颜等卫限一月有十日安南琉球暹罗各国陕西崇教能仁等寺四川金川寺加渴瓦寺长河西等处各畨僧族限一月有二十日乌斯藏董卜韩胡畨王及僧土鲁畨哈密等夷罕东等卫限两月
二十三年二月添四川贡扇额
先是命四川年例贡扇常数外添造二千六百柄至是解进内府命著为例自后天启五年三月免蜀中扇柄又令明岁止进二万俟地方事平照旧解进
二十五年诸珰各进奉矿税银两
自是年至三十三年所进几及三百万两
二十九年意大里亚国人利玛窦进方物
先是九年利玛窦泛海九万里抵香山澳至是入京师中官马堂以其物进献礼官奏劾之不报
熹宗天启元年七月敕贡船毋夹带私货
尚书卫一凤等奏历朝敕谕内监严禁贡船即进鲜船只各有限数具载会典今船夫动増数倍上供十无二三夹带十尝六七宜敕部移会管船主事开明数之多寡船之大小仍会兵科挂号上水止填二十名私货附黄船马快船者依律问遣货物入官庶祖制可复民力可纾乃敕贡船不得夹带私货仍严饬有不遵者依律究拟
八月诏停浙江织造
以火灾故也
三年二月命停南京进鲜
先是正月周唐二藩例进石榴山药干鱼鲜柿帝以军兴后驿𫝊疲累差役往来不无骚动特谕停免著为令至是复有是命
十月命湖广贡鲊止照原额办进
其续加并改折添补俱免办以省驿逓之累至五年十一月命宁国府岁贡木瓜暂行停免以彰恤民徳意
愍帝崇祯朝畨夷入贡甚稀
自元年至十六年乌斯藏土鲁畨哈密各一安南三暹罗四琉球五馀俱不至
历年贡献事例
凡贡献金银器皿珍珠段匹先日具奏次日照进内府俱付长随内使收受苏木胡椒香蜡药材等则所在布都按三司检视物货呈报数目差解至京〈臣〉等谨按食货志明内府凡十库一曰承运收贮缎匹金银宝玉齿角羽毛二曰广租收贮纻丝绫罗硫黄硝石三曰甲字收贮布匹并各颜料四曰乙字收贮胖袄战鞋军士裘帽五曰丙字收贮棉花丝纩六曰丁字收贮铜铁兽皮七曰戊字収贮军仗八曰赃罚收贮没官物九曰广恵收贮钱钞十曰广盈收贮纻丝纱罗锦䌷绢又有天财库収贮各衙门管钥亦贮钱钞供用库收贮秔稻熟米及上供物皆谓之内库其会归门宝善门迤东及南城磁器诸库皆谓之外库至内府诸监司局又各以所掌收贮应用诸物更可见当时贡物之大概矣
钦定续文献通考卷二十九
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷三十
国用考
〈臣〉等谨按马端临作国用考自周官九赋九式以迄宋代内藏之制大要以善制用者民裕而其国充不善制用者民怨而其国促所谓君有馀财民有馀赀者非厚敛多藏之谓矣宋自宁宗而后帑藏渐竭调度方殷卒无济于国事辽起朔漠既建五京置䀋铁诸司其时钱谷充羡国用富饶者以防边省费而经理得人也金代始则攻宋后则敌元征战无已财用缺如元成宗敕核会计量节赐予乃其后岁课之入日増月益而国用寖广度支不给则以不能量入为出故耳明初天下府库各有存积武宗以后费出无经至神宗而降内帑之所出浮于成额闾阎之所入困于科徴助之以捜括继之以加𣲖公私兼窘以至于亡盖外库之虚民力之竭有由来矣今自宋末至明代国用之具于史者依次胪载而财用之本末与国运之盛衰可以参观而见其漕运赈恤蠲贷之制亦依马考之例附载焉
历代国用
宋宁宗庆元二年三月有司上庆元会计录
先是孝宗乾道三年命自后宫禁内人并百官将校军兵诸司人每月初五日国用房开具前月请给数目并杂泛支用造册进呈外路军马亦降式付诸总领逐月开呈永为定式四年度支赵不敌言方今内外支用岁约五千五百万缗有奇若诸路供亿以及务别无减欠则所入尚足以支所用然赋入科名猥多分隶于户部之五司如僧道免丁常平免役坊场酒课之类则左右曹掌之上供折帛经总无额茶盐香矾之类则金部掌之度支则督月桩仓部则专籴本虽各为催理而悉经度支籍之即古者量入为出之义则度支一司安可不周知所入之数也兹置都籍会稽窠名总为掲帖簿书草具条目粲然乞付本曹自今为始岁一易之庶有司久远遵行不惟财赋易以稽考且胥吏无所容奸矣光宗绍熙初以秘书郎郑湜言修绍熙会计录至是有司复上之
嘉泰四年十二月诏总核内外财赋
时以陈自强兼国用使费士寅张岩同知国用事〈臣〉等谨按宋初天下混一岁入𦈏钱千六百馀万太宗以为极盛两倍于唐室是后日増岁广至熙丰间合苖役市易等钱乃至五千馀万渡江初东南岁入不满千万上供才二百万𦈏至吕頥浩在户部始创经制钱六百六十馀万𦈏孟庾为执政又増总制钱七百八十馀万𦈏朱胜非当国又増月桩钱四百馀万𦈏绍兴末合茶盐酒算坑冶榷贷籴本和买之入凡六千馀万𦈏而半归内藏昔时中都吏禄兵廪之费一岁不过百五十万𦈏元丰间月支三十六万宣和崇侈支百二万南渡时连年用兵月支犹不过八十万其后休兵寖久用度滋益戸部尝患无馀至绍兴三十一年金人逾盟军书旁午戸部侍郎刘岑等至借江浙荆湖等路坊净利钱以备军赏三十二年总领四川财赋王之望至括民质剂未税者以资调度殿中侍御史吴芾请核实内外兵以节养兵之费礼部侍郎黄中请入内帑者悉以归左藏孝宗隆兴元年三月始诏戸部置局议节浮费至是年六月诏侍从台谏两省集议裁抑滥赏又诏诸路监司核实诸州桩积钱米是月复命总核内外财赋焉自是以后理财益急国用益不足矣
开禧元年二月诏国用司立考核财赋法
七月以韩侂胄兼国用使
二年正月更名国用使为国用参计所
嘉定元年闰四月置拘榷安边钱物所
二年正月诏内外有司疏陈节用之事
是后驾部员外郎李鸣复奏曰记云国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也今试思之其有九年之蓄否乎今日之国计版曹实司之分版曹之责任者内则司农外则四总领是也臣家于蜀尝䆒观蜀赋总入之数以𦈏钱计之岁约二千二百馀万向也和议未绝烟尘不警尚可支吾今也边戍倍増用度益广每难酬应朝廷以数不敷岁降七百万𦈏以助其费此其大略也迩者沗丞农扈亦尝究观农寺岁催之额米一百三十馀万石钱一百六十馀万𦈏以既入之钱籴未足之米总约二百馀万而后可敷岁支之数亦其大略也蜀之所产未足供一岁之用农寺之所催仅可为一岁之出求储积以备不时盖无有也类而推之湖广淮东西总计犹是也此所以经费之外卒有缓急取办于朝廷之桩管其散在他所者不得而知也其米斛之在京城者可得而言也曰两丰储曰中下界凡四仓总不过二百万石水旱之科拨岁寒之赈济闰月之贴降皆于是取之此犹曰常程也最可虑者江西湖广粒米狼戾昔为乐土今为盗区赋输不入纲运转亏诸总以匮乏告尝截大农之纲以周其急矣冦贼未平漕运未至则其告匮必不能已也农寺以贴降请尝拨桩管之数以偿其亏矣截拨有令不容不行则其求偿又当与之俱也移东补西已非得已若捉衿肘见不知计又安施也去岁浙右之地皆以稔告朝廷和籴视旧有加庙算深长动中事会独惜任是职者不务大体锱铢必较则负版之徒安能奔走以听命网罗交设则藏积之家不免怀疑而待价名为和籴实类科籴始于趁时终于失时然犹幸其可助国计他不足问也今日之势迫矣所积有限而仰给无穷将何以为计愿轸念事变之来急为根本之虑其于时政实非小补
三年四月出内库钱二十三万𦈏赐临安军民
十一年正月以度僧牒千给四川军费
知成都曹彦约奏曰今日财用之弊朝廷则窘于应办州县则窘于支遣总饷则今非昔比戎司则今不一律臣始守汉阳军当湖北最窘处适敌骑入境催科束手犹且解发不改常度是十年以前州郡犹可为也越二年而摄事湖广总饷乃搬江州之银劵以足襄阳运徳安之铁镪以实随枣移东就西截长补短支撑数月仅不废事及正官交割后其用益窘有请于朝久无画降其人至投环自杀以救得免矫制展官会界分二百万乃始集事是八年以前总饷已不可为矣又二年而得守长沙亦当应办之时朝廷科拨未至诸郡纲运尚阙帅司移文本州未免那兑其间小小名色不复责偿值朝廷称提官会则多出库钱以便百姓二年之后比交割元数尚有増羡是七年以前州郡犹可为也又二年而节制利州兼领郡事则知利州已不得如长沙时矣用兵之后事力更改有节度使寄居奉祠则岁费増数千缗有总管钤辖路分添差作阙则岁费又増万缗黾勉尽瘁仅了元额又二年而守豫章则知豫章又不得如利州时矣调发既多则酒课不办榷场不通则税课渐减虽樽节用度不致亏数而所以为经费者甚岌岌也戎司之事虽未亲历然在利州闻管军二万四千人交承钱物不过二三万𦈏支吾不行至有夺前政宅库之物以为公用者又闻被旨巡边有回避戍卒支犒以葬妻为名行于小路者是数年来不特州郡不可支遣戎司亦穷陋至甚也而朝廷之财臣不得尽知但见招募军兵修筑城堡额外和籴遍满天下是用财之处比前日为多也楮劵不足加以増印度牒不足助以告敕是生财之路比前日为广也国用司本以蓄藏币之数而没入平民渐生枝叶安边所本以籍权奸之产而变及征榷颇动观听大宁监之盐本已竭而转运司之増羡不已宕昌之马价未偿而茶马司之献纳不废是取财之道比前日为苛也民力竭矣上下煎熬一至此极将何以救之哉尝论天下之财未足以了天下之用位置分画要得其所截然条目不可移易绍兴隆兴间外冦犯顺朝廷调发虽费若河海而州县常赋无窘迫之态百姓安业无怨怼之患大郡交割之数有𦈏钱积至百万小郡亦有数十万者若民间积粟往往上戸十万斛中产亦数千斛上恬下熙相安无事淳熙绍熙其俗未改近者公私之计穷陋万状皆云开禧以来兵议才起取常平义仓以供纲运则救荒无先备拨官告度牒茶盐引为籴本则交易无见价军器之有制造弓兵之有调发桩积之有水脚招军之有赏犒非时泛用一切取办许于交承钱内支破而州郡所积渐无遗蓄矣调发有劈劵则月粮有倍费功赏有转资则食钱有添请拆洗有往来之费暴露有特喝之赏便宜从事一切取办朝廷应付稍不如期而转饷移兑即亏旧额矣戎司之事虽不欲穷问本末然窘于开禧之后不窘于开禧之前亦必有以致此望与大臣议立定制以官兵之常数责州郡而不责以非时之需以岁时之常用责诸司而不责以不测之费总所应兑者悉与抛降使之任乏兴之罪课利有増羡者不许申奉使之备循环之费其一切调发则朝廷自任其责当科降者即科降不必徒为勘究当支拨者速支拨不许故为迟留如八月当和籴则七月先科降十月当调发则九月先支拨久监司郡守之任以宽其迎送严刻剥羡馀之禁以沮其观望使有志者可以募士养兵谨重者可以备水旱修城郭设有缓急亦得以仰成而取办至于戎司尤当知其事力宽其利源上可以慰其心下可以飨其士伸缩自如可以展布若大农之不继则在陞下图回而斡旋之耳绍兴和戎以内帑了岁币中间用兵以内帑激将佐中兴之法昭若日星可举而行之也虽然又有说焉军政在戎帅则总领为急务军政在宣制则总领为赘员何也盖军政在戎帅则民事不得与知命人以总领其事无可疑者军政在宣制则财赋轻重当出其手总领之职特一有司耳今欲招一军而听命于朝论移一屯而分劵于总所使朝论疲于应酬视为常事总所耻于督办𨔛相萋斐宣制不可为矣诚使四总所之财听命于宣制如张浚之用赵开就粮折运惟意所欲如吴世将之处吴玠不胶柱调瑟不凿空取办或欲减一军以宽用度或欲増一军以临边塞效用有奇杰者可升为背嵬民兵有精悍者可选为效用审缓急之宜量出入之数宣制得专之他司不能挠之非有大变革不必俟命而后行非有大调发不待乞钱而后举则州县总制皆得自用其财而大农之财亦可得而稽考矣
理宗端平元年编类端平会计录
都省言近来戸部财赋会计不明度用无节诏令尚书省计簿房置局稽考委都司官同枢密院编修官编类端平会计录仍令条具来上权置检阅文字二员
侍御史李鸣复奏曰古者冢宰制国用必于岁之杪视年之丰耗量入以为出夫量入为出一有司事耳而必为之制必归之冡宰何也盖天下之财入有丰耗之不常出有増损之各异权多寡以酌费用是之谓制此制一定虽人主不得越制过取有司不得违制擅支制与不制之间民生之休戚天下之理乱系焉此岂一有司所能办哉国朝财用虽掌之三司使而制国用之说忧国者每每及之张方平论支费数广则乞下中书枢密院审加图议范镇论财匮民困则乞使中书枢密院通知兵民财利大计至孝宗乾道间则又特命宰相兼制国用使参政同知国用事当时虽九重𮟏密之地亦未尝不朝夕在念也今日之财用匮矣府库已竭而调度方殷根本已空而耗蠧不止庙堂之上不闻他䇿惟添一撩纸局以为生财之地穷日之力増印楮币以为理财之术楮日益多价日益减号令不足以起其信继以称提称提不足以强其从重以估籍估籍之令行而民不聊生矣往者会计有局检阅有官在上者若致思国计矣然置邮旁午徒抚空文岁月迁延莫究实效又论造楮有疏论省费有疏在下者若致忧国用矣然位卑言高听之者未必信事大体重闻之者未必行臣愚欲陛下远体周人制国用之遗意近法孝宗任宰执之成规明诏大臣条陈经画何道而可以足一岁之用何术而可以致九年之蓄所入不足于何取办所出不敷于何减损揆事理之当然度时宜而裁酌当必有转移阖辟之用以副朝廷之责望者
嘉熙元年正月初置财用司
至二年二月大宗正丞贾似道奏裕财之道莫急于去赃吏艺祖治𧷢吏杖杀朝堂孝宗真决刺靣今日行之则财自裕
淳祐六年正月置国用所
是后宝祐四年九月监察御史朱熠言境土蹙而赋敛日繁官吏増而调度日广景徳庆历时以三百二十馀郡之财赋供一万馀员之俸禄今日以一百馀郡之事力赡二万四千馀员之冗官边郡则有科降支移内地则欠经常纳解欲宽民力必汰冗员帝纳焉
〈臣〉等谨按是时财赋之官有总领有提领如淳祐元年四月以贾似道为太府少卿湖广总领财赋至是年置国用所命赵与筹为提领官九年九月诏赵与筹提领戸部财用十一月又以与筹为资政殿学士提领国用宝祐元年八月以马光祖为司农卿淮西总领财赋五年二月命赵葵兼湖广总领财赋余晦淮西总领财赋六年二月以马光祖为京湖制置司兼䕫路䇿应湖广总领财赋开庆元年四月以吕文徳兼四川总领财赋十一月以应印雷为军器监淮西总领财赋兼江东转运判官景定元年四月命马光祖兼淮西总领财赋二年十一月光祖提领戸部财赋盖汲汲为国用计故命重臣专司其事如此
开庆元年二月出内库缗钱三千万助边用
至九月诏出内府钱千万缗银五万两帛五万匹给宣司钱五百万缗银三万两帛三万匹给沿江副司犒师又出内库钱五百万𦈏银二万两帛二万匹给两淮制司钱三百万𦈏银万两帛万匹给沿江制司以备军赏十一月诏江东西宣抚使赵葵便宜行事以钱五百万𦈏银五万两给其用闰十一月又诏出内帑𦈏钱五千万犒内外诸军
〈臣〉等谨按是时屡值军兴赐钱不赀其见于本纪者是年后至景定元年正月元帅北还诏以缗钱三千万犒师并示赏功之典又赐鄂州战守将士缗钱三千万度宗咸淳六年正月以钱二百万赐䕫路䇿应司备御赏给十月遣范文虎总统殿司两淮诸军往襄樊会合备御赐钱百五十万犒师十一月诏襄郢屯戍将士隆寒可悯赐钱二百万犒师七年六月以钱百万银五千两命知嘉兴府昝万夀修城浚濠缮甲兵备御遏又诏以蜀闸调度浩繁赐钱二百万给用又以隆暑给钱二百万赐襄郢屯戍将士八月以钱三百万遣京湖制置李廷芝诣郢州调遣犒师又命沿江制置副使夏贵会合䇿应以钱二百万随军给用十二月以钱三十万命四川制司下渠洋开州宁西镇抚使张朝宝创司犒师八年二月以钱二百万给犒襄郢水陆战戍将士九年四月以钱二百万给兵部尚书湖广总领汪立信开阃犒师又以钱六十万给沿江制置赵溍江防捍御十月以李庭芝为两淮安抚制置使赐钱二百万给犒备御十一月以夏贵为淮西安抚制置使赐钱百万给犒备御十年六月以银二万两命夀春府措置边防盖军书旁午尚借此以维持十馀年诚亦激劝之一术耳
恭帝徳祐元年十二月嘉兴府告急给封桩库钱为兵偹又出安边封桩库金付浙东诸郡为兵备
王圻曰宋太祖太宗设三司主计有度支之目又有提举帐司磨勘理欠等司皆为会计财用也唐李吉甫尝录元和国计著为成书宋景徳皇祐治平熙宁元丰主计者皆有录上之其戸口之籍舆地之图调度之多寡锡予之厚薄莫不毕具各内藏与天下封桩非三司所领者不与焉元祐会计录苏辙所著盖取元丰八年会计之实而别其五曰收支曰民赋曰课入曰储运曰费经谓一岁之入不足以供一岁之出且论宗室为节度防御观察者数倍于皇祐百官为大夫者数倍于景徳稍裁减宗室及百官任子恩泽见任者无损方来者有限亦至计也自罢三司理财无法而渡江以后典籍散亡一切会计事置之不讲茍且目前议者惜焉
辽制五京及长春辽西平州置盐鐡转运度支钱帛诸司以掌出纳
辽史百官志曰辽国以蓄牧田渔为稼穑财赋之官初甚简易自聂哷教耕织而后盐鐡诸利日以滋殖既得燕代益富饶矣
道宗咸雍中马人望为南京三司度支判官公私交裕至天阼帝时人望迁中京度支使始至府廪皆空视事半岁积粟十五万斛钱二十万镪及拜参知政事判南京三司使事时钱粟出纳之弊惟燕为甚人望以缣帛为通历凡库物出入皆使别籍名曰临库奸人黠吏莫得轩轾
太康元年六月知三司使事韩操以钱谷増羡授三司使
辽史食货志曰辽地半沙碛三时多寒春秋耕获黍稌高下盖不得与中土同矣然自初年农谷充羡赈饥恤难用不少靳旁及邻国沛然有馀此无他劝课得人䂓措有法故也
王圻曰辽起朔漠经费皆不可考惟日有宴月有赐赐之多者银至二三千金又鞍马衣匹佐之然亦不至告匮岂防边之费既省而又藉宋人以为外府欤
金太宗天会十一年八月黄龙府置钱帛司
海陵天徳二年正月诏中外节财用
〈臣〉等谨按金本纪海陵在位十馀年每饰情貌以御臣下却尚食进鹅以示俭及㳺猎顿次不时需索一鹅一鹑民间或用数万售之有以一牛易一鹑者或以敝衾覆衣以示近臣或服补缀令记注官见之或取军士陈米饭与尚食同进先食军士饭几尽而比昵群小官赏无度常置黄金裀褥间有喜之者令自取之至营南京宫殿运一木之费至二千万牵一车之力至五百人宫殿之饰遍傅黄金而后间以五彩金屑飞空如落雪一殿之费以亿万计成而复毁务极华丽其南征造战舰江上毁民庐舍以为材煮死人骨以为油殚民力如牛马费财用如土苴空国以图人国遂至于败天徳之诏不过饰情貌之一端耳
世宗大定二年六月出内府金银给征契丹军用二十一年参知政事梁肃上疏论生财舒用八事先是肃奏曰方今斗粟三百人已困饿以钱难得故也计天下岁入二千万贯以上一岁之用馀千万院务坊场及百姓合纳钱者通减数百万院务坊场可折纳谷帛折支官兵俸给使钱布散民间稍稍易得帝曰县欠院务许折纳可也乃复上疏论生财舒用八事一曰罢随司通事二曰罢酒税司杓栏人三曰天水郡主本族已无在者其馀皆远族可罢养济四曰裁减随司契丹吏员五曰罢榷醋以利与民六曰量减盐价使私盐不行民不犯法七曰随路酒税许折纳诸物〈此与罢杓栏人罢榷醋俱互见榷酤考〉八曰今岁大稔乞广籴粟麦使钱货流出帝曰赵氏养济一事乃国家美政不可罢其七事宰相详议以闻
〈臣〉等谨按世宗自奉俭约见于本纪者不可胜书而赏赉臣下又甚厚其略见于列传巾者如通吉义罢为益都尹赐金五十两银五百两乌雅扎拉击斡罕有功以为宿直将军赐银三百两重彩二十端富珠哩定方与宋战为人所害赙银五百两重彩二十端图克坦喀齐喀平陜西将士明安赏银五十两重彩五端绢十匹权正同之正军人给钱三十贯伊勒希十贯战没者皆赐钱有差及喀齐喀薨赙银一千二百五十两及重彩币帛赫舍哩志宁宿州之胜以御服金线袍玉吐鹘宾铁佩刀使就军中赐之凡有功将士明安穆昆并如陜西迁赏佛宁重彩三端绢六匹旗鼓笛手吏人各赐钱十贯还军睢阳复以御服玉佩刀通天犀带赐之诏兵士死者人赙钱三十贯明安三百贯穆昆二百贯富埒珲一百贯权明安二百贯权穆昆一百五十贯权富埒珲七十贯及还京师又以玉杓及黄金五百两赐之及薨赙银千五百两重彩五十端绢五百匹完颜思敬献斡罕俘于京师赐金百两银千两重彩四十端玉带廏马名鹰完颜爽薨赙银千两重彩四十端绢四百匹完颜阿苏卒其赙数同完颜宗敏屡立功历官得民心为海陵所杀赐金五百两重彩二十端绢三百匹张浩薨赙银千两重彩五十端绢五百匹完颜宗宪薨赙银一千五百两重彩五十端绢五百匹完颜永元卒赙银三百两彩十端绢百匹诺延温都乌达薨赙银千两重彩四十端绢四百匹刘珫除定海军节度使赐廏马金带彩十端绢百匹及卒赙银三百两重彩三十端盖俭于己而不俭于人其深得用财之道如此
二十九年〈章宗已即位〉五月诏罢送宣钱
六月又罢送赦礼物钱
章宗明昌六年三月运粮北边发银钱等备支给赏劳以银五十万两钱二十三万六千九百贯备支给银五万两金盂二千八百两金牌百两银盂八千两绢五万匹杂彩千端衣四百四十六袭以备赏劳
五月命减万宁宫陈设九十四所
承安元年十二月劳赐北边将士
遣提点太医近侍局使李仁惠劳赐之授官者万一千人授赏者几二万人凡用银二十万两绢五万匹钱三十二万贯
二年四月降空名度牒等助军储
世宗大定初以边事未定财用阙乏自东南两京外令民进纳补官及卖僧道尼女冠度牒紫褐衣师号及寺观名额五年罢至是尚书省又奏比岁北边调度颇多请降僧道空名度牒紫褐师徳号以助军储从之三年西京饥又卖度牒以济至卫绍王崇庆元年五月又诏卖空名敕牒宣宗贞祐四年以军储不足许纳粟充僧道官〈其纳粟入官详见选举考〉
十月初设讲议所官十员共议钱谷
三年正月诏罢之〈互见职官考〉
宣宗贞祐三年三月减刍粮劵例
先是承安四年三月尚书省奏减亲军武卫军额及太学女直汉儿生员罢小学官及外路教授以省俸给诏学校仍旧武卫军额再议馀报可至是御史台言在京军官及委差官刍粮劵例悉同征行乞减其给枢密院委差有俸人吏非征行不必给皆从之四月以调度不给凡随朝六品以下官及承应人罢其从己人力输佣钱有禄官吏被差不出本境者并罢给劵出境者以其半给之修内司军夫亦减其半七月诏河北郡县军须并减河南之半又诏致仕官俸给比南征时减其半
七月裁损宫中岁给差
九月立募民进粮赏格
诏司县官能募民进五千石至二万石以上各减资考及升迁有差〈详见选举考〉
兴定三年四月定募民入粟法
高汝砺请备防秋之粮宜及年丰于河南州郡验直立式募民入粟帝与议定其法而行之
哀宗正大三年正月诏尚书省议省减用度
十一月诏谕陜西两省凡戎事三品以下官听以功过赏罚之银二十五万两从其给赏
六年七月罢陜西行省军中浮费
天兴元年八月括民间粟
寻诏罢括粟复以进献取之九月罢贫民进献粮寻再括京城粟
金史锡默爱实传曰天兴元年八月括京城粟以转运使完颜珠赫张俊民伊喇克忠等置局以推举为名既而罢括粟令复以进献取之前御史大夫内族哈昭复兾进用建言京城括粟可得百馀万石朝廷信之命权参知政事与左丞李蹊总其事先令各家自实壮者存石有三斗㓜者半之仍书其数门首敢有匿者以升斗论罪京城三十六坊各选深刻者主之内族完颜玖珠尤酷暴有寡妇二口实豆六升内有蓬子约三升玖珠执而令于众妇泣䜣曰妾夫死于兵姑老不能为养故杂蓬秕以自食耳非敢以为军储也且六升者三斗之馀不从竟死杖下京师闻之股粟尽投其馀于粪溷中爱实上奏请罢括粟不报时所括不能三万斛而京城益萧然矣
三月出内府金帛器皿赏战士
至七月出内府及两宫物赐军士十二月御端门发府库及两府器皿宫人衣服赐将士
二年九月括蔡城粟
时帝奔蔡城遣使如宋借粮宋不许元兵筑长垒围之故又括粟也
金史食货志曰太祖肇造减辽租税规模远矣熙宗海陵之世风气日开兼务远略君臣讲求用财之制切切然以是为先务虽以世宗之贤储积之志曷尝一日而忘之章宗弥文猬兴边费亦广食货之议不容不急宣宗南迁国土日蹙污池数罟往往而然盖法之初行唯恐不密言事者谓其厉民即命罢之罢之未久会计者告用乏又复举行其罢也志以便民而民未见徳其行也志以足用而用不加饶及其亡也括粟阑籴一切掊克之政靡不为之加赋数倍豫借数年或欲得钞则豫卖下年差科高琪为相议至榷油进纳滥官辄受空名宣敕或欲与以五品正班僧道入粟始自度牒终至徳号纲副威仪寺观主席亦量其赀而鬻之甚而丁忧鬻以求仕监戸鬻以从良进士出身鬻至及第又甚而叛臣剧盗之效顺无金帛以备赏激动以王爵固结其心重爵不蔇则以国姓赐之名实混淆伦法斁坏皆不暇顾国欲不乱其可得乎迨夫宋绝岁币而不许和贪其淮南之蓄谋以力取至使枢府武骑尽于南伐额尔克时全之出初志得粮后乃尺寸无补三军偾亡元师压境兵财俱困无以御之传曰作法于凉其弊犹贪作法于贪弊将若何使其初用唐之永业口分以制民产仿其租庸调之法以足国计何至百年之内纷纷如此急一时之利踵久坏之法鄙辽俭朴袭宋繁缛之文惩宋宽柔加辽操切之政弃其所长而并用其所短宜乎国用匮而民心益离也
元世祖至元十九年十月敕禁中出纳三分库
御用宝玉远方珍异隶内藏金银济逊衣段隶右藏常课衣段绮罗缣布隶左藏
〈臣〉等谨按元史百官志三库皆属太府监武宗纪成宗大徳十一年十二月中书省言太府院为内藏世祖成宗朝遇重赐则取给中书今所赐有逾千锭至万锭者皆取之太府比者太府取五万锭已支二万矣今复以乏告请自后内府所用数多者仍取之中书帝曰此朕特旨后当从所奏盖元代至武宗即位初国用渐多而帑藏已乏矣
二十九年十月左丞相鄂勒哲等请节用
鄂勒哲等言一岁天下所入凡二百九十七万八千三百五锭今岁已办者才一百八十九万三千九百九十三锭其中有未至京师而在道者有就给军旅及织造物件馆传俸禄者自春至今凡出三百六十三万八千五百四十三锭出数已逾入数六十六万二百三十八锭矣自后赐诸近侍亦宜有节帝嘉纳之
〈臣〉等谨按王圻本载是年十一月中书省言自正旦至二月中旬费五十万锭臣等兼总财赋自今侍臣奏请赐赉乞令臣等豫议帝是之又载十二月僧格言有分地之臣例以贫乏为辞希觊赐与财非天坠地出皆取于民茍不慎其出入恐国用不足帝曰自今不当给者汝即画之当给者宜覆奏朕自处之考世祖纪及僧格传皆无其事且僧格已于十八年秋伏诛王本所载不知其何所本聊存其说以备考焉
成宗元贞二年十二月定诸王朝会赐与
太祖位金千两银七万五千两世祖位金各五百两银二万五千两馀各有差至成宗大徳十一年六月武宗已即位中书右丞相哈喇哈斯达尔罕等言前奉旨命议诸王朝会赐与臣等议宪宗世祖登宝位时赏赐有数成宗即位承世祖府库充富比先例赐金五十两者増至二百五十两银五十两者増至百五十两帝命遵成宗所赐之数赐之
元史食货志曰元制凡诸王及后妃公主岁赐银币始定于太宗之时而増于宪宗之日及世祖平江南以至成宗亲亲之义复加厚焉至于勲臣亦然又所以大报功也
〈臣〉等谨按王圻本载元贞元年中书省言朝会赐与之外馀钞止有二十七万锭凡议钱粮者乞量给之仍定西平王鄂拉齐宁远王库克楚镇南王托欢及额森特穆尔大会赏赐例金各五百两银五千两钞二千锭币帛各二百匹诸王特穆尔布哈伊扎尔布哈等金各四百两银四千两钞一千六百锭币帛一百六十匹考成宗本纪不载其事即所定之数亦与此不符想是年又更定之也
大徳二年二月敕会计每岁出入之数
谕中书省曰每岁天下金银钞币所入几何诸王驸马赐与及一切营建所出几何其会计以闻右丞相鄂勒哲言岁入之数金一万九千两银六万两钞三百六十万锭然犹不足于用又于至元钞本中借二十万锭自今敢以节用为请帝嘉纳焉罢中外土木之役
十一年八月〈时武宗已即位〉命自命凡以赏为请者勿奏中书省言以朝会应赐者为钞总三百五十万锭已给者百七十万未给犹百八十万两都所储已虚自今特奏乞赏者宜暂停故有是命至九月晋王伊苏特穆尔以诏赐钞万锭止给八千为言中书省言帑藏空竭常赋岁钞四百万锭各省备用之外入京师者二百八十万锭常年所支止二百七十馀万锭自陛下即位以来已支四百二十万锭又应求而未支者二百万锭臣等虑财用不给敢以上闻帝曰卿之言然自今赐予宜暂停诸人毋得奏请可给晋王钞千锭馀移陜西省给之
武宗至大元年十一月中书省请节用度
省臣言廪藏空虚中都建城大都建寺及为诸贵人营私第军民不得休息迩者用度愈广每赐一人辄至万锭惟矜察之
三年十月令分减宣徽院廪给
尚书省言宣徽院廪给日増储偫虽广实不能给宜加分减帝曰比见后宫饮膳与朕无异有是理耶其令巴达克善与宣徽院官核实分减之
四年十一月〈时仁宗已即位〉诏凡营缮悉罢之
先是三月谕太府监曰财用足则可以养万民给军旅自今虽一缯之微不言于朕无辄与人至是参政李孟奏钱粮为国之本世祖朝量入为出恒务樽节故仓库充牣今每岁支钞六百馀万锭又土木营缮百馀处计用数百万锭内降旨赏赐复用三百馀万锭北边军需又六七百万锭今帑藏见贮止十一万馀锭若此安能周给自今不急浮费宜悉停罢帝纳其言故有是诏
达尔玛实哩等岁赐
至四月中书省请节赏赉以纾民力帝曰朕思所出倍于所入出纳之际卿辈宜慎之朕当樽节其用
泰定帝泰定二年五月舒玛尔节以国用不足请减廏马汰卫士及节诸王滥赐从之
至七月以国用不足罢书金字藏经
元史张珪传曰帝以灾异诏百官集议珪与枢密院等官极论当世得失有曰中卖宝物世祖时不闻其事自成宗以来始有此弊分珠寸石售直数万当时民怀愤怨台察交言且所酬之钞率皆天下生民膏血锱铢取之从以捶挞何其用之不吝夫以经国有用之宝而易此不济饥寒之物又非有司聘要和买大扺皆时贵与鄂托克中宝之人妄称呈献冒给回赐高其直且十倍蚕蠧国财暗行分用如沙布鼎之徒顷以増价中宝事败且存吏牍陛下即位之初首知其弊下令禁止天下欣幸臣等比闻中书乃复奏给累朝未酬宝价四十馀万锭较其元直利已数倍有事经年远者三十馀万锭复令给以市舶畨货计今天下所征包银差发岁入止十一万锭已是四年征入之数比以经费弗足急于科征臣等议畨舶之货宜以国用纾民力宝价请俟国用饶给之日议之国家经赋皆出于民量入为出有司之事比者建西山寺损军害民费以亿万计刺绣经幡驰驿江浙逼迫郡县杂役男女动经年岁穷奢致怨近诏虽已罢之又闻奸人乘间奏请复欲兴修流言宣播群情惊骇臣等议宜守前诏示民有信其创造刺绣事非岁用之常者悉罢之中外军民署置官吏有非世祖之制及至元三十年后改陞创设者员冗俸滥宜悉减并除罢之僧徒奏请増修布施贪慕货利一事所需金银钞币不可数计岁用钞数千万锭数倍于至元间凡所供物悉为己有布施等钞复出其外生民脂膏纵其欲取彼既行不修洁适足䙝慢天神宜罢功徳使司不得妄増醮祠佛事名目又比年游惰之徒妄投宿卫部属及宦者女红太医阴阳之属不可胜数一人收籍一门蠲复一岁所请衣马刍粮数十戸所征入不足以给之议如世祖时支请之数馀悉简汰兵戎之兴号为凶器擅开边衅非国之福蛮夷无知劫杀使臣利其财物而已至用大师期年不戢伤我士卒费国资粮宜明敕守吏简罢冗兵又比年赏赐汎滥近侍之人窥伺喜悦之际或称乏财无居或称嫁女娶妇或以伎物呈献殊无寸功小善𨔛互奏请要求赏赐回奉奄有国家金银珠玉及断没人畜产业无功受赏既伤财用复启幸门臣等议非劳迹箸明不宜加赏帝不从
三年五月中书省会岁钞出纳之数请节用以补不足从之
至九月中书省言今国用不继当法世祖之勤俭以为永图臣等在职茍有滥承恩赏者必当回奏帝嘉纳之次年正月御史辛钧言西商鬻宝动以数十万锭今水旱民贫请节其费不报
文宗天历二年正月中书省言度支今岁刍槀不足常例支给外凡陈乞者宜勿予从之
时中书省又言朝廷赏赉不宜滥及罔功鹰鹘狮豹之食旧支肉价二百馀锭今増至万三千八百锭控鹤旧止六百二十八戸今増二千四百戸又佛事岁费以今较旧増多金一百五十两银六千二百两钞五万六千二百锭币帛三万四千馀匹请悉拣汰从之中正院又言皇后日用所需钞十万锭币五万匹绵五千觔诏钞予所需之半币给一万匹九月御史中丞史惟良上疏言今天下郡邑被灾者众国家经费若此之繁帑藏空虚生民凋瘵此正更新百废之时宜遵世祖成宪汰冗滥蚕食之人罢土木不急之役事有不便者咸厘正之如此则天灾可弭祯祥可致不然将恐因循茍且其弊渐深治乱之由自此而分矣帝嘉纳之是岁会赋入之数金三百二十七锭银千一百六十九锭钞九百二十九万七千八百锭币帛四十万七千五百匹丝八十八万四千四百五十觔绵七万六百四十五觔粮千九十六万五十三石
至顺元年七月中书省陈滥费五事
言近岁帑廪空虚其费有五曰赏赐曰作佛事曰创置衙门曰滥冒支请曰续増卫士鹰坊请与枢密院御史台各集赛官同加汰减从之
顺帝至正十九年三月御史台以募兵虚冒为言不能用
先是召募义兵费用银钞一百四十万锭多近侍权幸冒名关支率为虚数御史台以为言乞令军士凡已领官钱者立限出征诏从之已而复止不行至二十二年枢密副使李士瞻上疏极论时政凡二十条其二曰罢造作以快人心九曰察近幸以杜奸弊十一曰省佛事以节浮费十二曰绝滥赏以足国用十四曰减常岁计置为诸宫用度二十四年八月博啰特穆尔请诛狎臣图噜特穆尔波迪哇儿祃罢三宫不急造作沙汰宦官减省钱粮禁止西畨僧人好事元史食货志曰元于宗戚则有岁赐于凶荒则有赈恤大率以亲亲爱民为重世祖尝命中书斟酌赐与成宗尝命丞相鄂勒哲等会计出入是以元之治以至元大徳为首厥后国用寖广除税粮科差二者之外凡课之入日増月益至天历之际视至元大徳之数益増二十倍矣而朝廷未尝有一日之蓄则以其不能量入为出故也
明太祖洪武十三年二月诏发丹符验天下金谷之数成祖永乐十九年十一月遣官核两京及天下库藏出纳之数
内府凡十库承运库贮缎匹金银宝玉齿角羽毛广积库贮硫黄硝石甲字库贮布匹颜料乙字库贮胖袄战鞋军士裘帽丙字库贮棉花丝纩丁字库贮铜鐡兽皮苏木戊字库贮甲仗赃罚库贮没官物广恵库贮钱钞广盈库贮纻丝钞罗绫锦䌷绢六库皆属戸部惟乙字库属兵部戊字广积广盈库属工部又有天财库亦名司钥库贮各衙门管钥亦贮钱钞供用库贮秔稻熟米及上供物以上通为之内库其在宫内者又有内东裕库宝藏库谓之里库凡里库不关于有司其会归门宝善门迤东及南城磁器诸库则谓之外库若内府诸监司局神乐堂牺牲所太常光禄寺国子监皆各以所掌収贮应用诸物太仆则马价银归之其在外诸布政司都司直省府州县卫所皆有库以贮金银钱钞丝帛赃罚诸物各运司皆有库贮银又凡府州县税课司局河泊所岁课商税鱼课引由契本诸课程令所司解州县府司以至于部是时分遣中官杨实御史戴诚等查勘其出纳之数
二十年十月分遣官核天下仓粮出纳之数
初京卫有军储仓洪武三年増置至二十所各行省亦皆有仓官吏俸取给焉边境有仓収屯田所入以给军州县设豫备仓以赈凶荒是时分遣中官及朝臣八十人查核之
仁宗洪熙时罢行用库
初尝置行用库于京城及诸府州县以収易昏烂之钞至是罢之〈互见钱币考〉
宣宗宣徳十年二月〈时英宗初即位〉罢诸司冗费
初凡事皆敕从简省至是从尚书胡濙等议一切冗费皆裁减之
〈臣〉等谨按明史食货志曰英宗初政减南畿孳牧黄牛四万糖蜜果品腒脯酥油茶芽粳糯米药材皆减省有差实录又载是年八月减光禄膳夫四千七百馀人盖即位数月多所樽节矣
英宗正统元年内库岁进金花银百万两有奇
初金银多入内承运库岁赋偶折征者送南京供武臣禄及各边缓急至是额折漕粮岁百万尽解内承运库为御用矣〈互见田赋考〉
七年设戸部太仓库专以贮银
各直省𣲖剰麦米十库中绵丝绢布及马草盐课关税凡折银者皆入太仓库籍没家财变卖田产追収店钱援例上纳者亦皆入焉以其贮银故又谓之银库至十年又设通济库于通州世宗时罢
景帝景泰五年十二月减光禄寺供应靡费
戸部主事余子俊言光禄寺日逐供应上用有限而内外官吏厨役等通同侵盗不可数计各寺观逐日斋醮轻用钱帛动以万计乞敕减省庶国用不亏疏入以斋醮已有定规但令礼部移文光禄寺禁约食货志曰天顺八年光禄果品物料凡百二十六万八千馀觔増旧额四之一成化初诏光禄寺牲口不得过十万明年寺臣李春请増礼部尚书姚䕫言正统间鸡鹅羊豕岁费三四万天顺以来増四倍暴殄过多请从前诏后二年大学士彭时给事中陈越亦以为言请照宣徳正统间例斟酌供用禁止买办于是减鱼果岁额之十一
宪宗成化十二年三月减内府供用物
七月以用度不节工役劳民自责十六年三月以岁歉减光禄寺供用物
十七年十一月取太仓银三分之一入内库
至孝宗弘治时内府供应繁多每収太仓银入内库又置南京银库武宗正徳时内承运库中官数言内府财用不充诸支太仓银戸部执奏不能沮世宗嘉靖初内府供应视弘治时其后乃倍之初太仓中库积银八百馀万两续収者贮之两庑以便支发而中库不动遂以中库为老库两庑为外库及是时老库所存者仅百二十万两二十二年特令金花子粒银应解内库者并送太仓备边用然其后复入内库王圻曰先是内帑积金凡十窖毎窖凡若干两盖历朝储之以备边虞者景泰末年赏赐甚侈颇多浪费英宗居南城闻而叹曰累世之积殆将尽乎甫复位亟往观焉止缺其一角旋节他费以补之迨成化时内官梁芳韦兴等作奇技淫巧并祷祀宫观屡购宝石然后十窖俱罄矣
孝宗弘治元年兵部尚书马文升疏请节用从之文升疏谓为国莫先爱民爱民莫先节用节用之道必自内府减省始乞敕戸礼工三部各查内府自洪武至正统年间供应之物逐一上陈㫁自宸衷量加减省即为定例不许増添尢望自今凡百用度赏赐更加樽节罢不急之修造裁冗食之人员则帝王克俭之盛徳复见于今而民困少苏矣帝韪其言寻从御史李鸾言命光禄减増加供应并禁假供应之名抑价倍取者九月禁内侍加派供御物件三年十二月减供御品物七年九月停苏松诸府所办物料十一年十一月免陜西织造羊绒罢福建织造彩布十五年九月放减内府所蓄鸟兽十七年二月又减供用物件
十五年裁减光禄中官岁省银八十馀万两
初光禄寺之设惟供奉内府御膳备办使臣外夷宴飨而已自成化以后添坐家长随八十馀员传添汤饭中官百五十馀员天下常贡已不足用乃责买于京师铺戸市井负累兵部尚书刘大夏因天变言光禄日办桌靣不胜查算日杀牲口无虑数百既以损民之财尤亏爱物之仁疏入帝为恻然乃有裁减之命食货志曰是年光禄卿王珩列上内外官役酒饭及所畜禽兽料食之数凡百二十事乃降旨有仍旧者有减半者有停止者于是放去乾明门虎南海子猫西华门鹰犬御马监山猴西安门大鸽等减省有差存者减其食料
十月戸部上会计盈缩之数
戸部以今岁天下灾伤粮税减损而国家费出无经及会计其盈缩之数上之
其略曰每岁天下税粮各项俱有常额比岁有遇事故停减而岁入不及原额者〈如起运京边粮料等八年固地方灾伤特少起运之类〉有逐年加添而岁支过于原额者〈如官军折俸景泰六年一季支一万三千三十馀两弘治十四年一季支十三万九千九十馀两多十二万七千两之类〉在内固然矣在外官用不足〈如河南岁存税粮一百二万七千二百四十馀石而诸司及各王府岁支一百一十六万五千二百九十馀石少一十四万馀石之类〉民财尽耗〈如先年解边折粮榆林每石不过二钱五分宣府不过八钱五分近因边方多事改折本色每石用银至一两八九钱之类〉皆以常入之赋或停减而不足常用之数又加添而过多则知在内在外一岁所入俱不足供一岁所出况灾伤迭见供饷频繁乎洪武定都金陵当时供给南京为重各边次之自永乐都燕京师为重南京次之各边又次之然当时供给各定省分今湖广江浙诸处既供南京又供京师直隶诸处既供京师又供各边且正统以前国用减省民之输纳不出当额之外自景泰至今供用日盛额外加増又往岁丰登运河易达边郡无调发州县无流徒有司得以藉先年之积制一岁之用今太仓无数年之积而冗食日加于前内帑缺见年之用而给费日加于后郡县旱潦之不时边方请给之不已万一漕运迟悮边郡有警则京储求岁入三百七十万之数边饷须四百万两之银亦已难矣倘不幸复加数千里之水旱数十万之军旅又将何所取给哉疏入命会议以闻
武宗正徳元年五月命廷臣会筹经制之宜
户部侍郎陈清等极言国用不足当亟筹经制之宜乃命廷臣会议尚书韩文等议京库岁入一百四十九万两有奇岁用给边折俸及内府成造宝册之类为一百万两馀皆贮之太仓或多至四百万少亦半之近岁则一年所用乃五百馀万矣海内虚耗兵荒相仍乞痛惩侈靡务为省缩因条具经制八事一崇节俭〈凡上用舆马服饰器用玩好屏去淫巧务从朴素光禄寺查减内外近侍日常滥费酒馔使臣民向化悉革奢靡〉一裁冗食〈凡内外诸司事少官多者文武官传升乞升者军士投充占用者光禄寺厨料非急用者内府各监局人匠非额设者内官等监𣲖办物料在所当缓者尽为裁省〉一节冗费〈先朝财赋以十之七为经费而储其三偹兵荒近费出无经国用愈困乞查正统以前岁用之则酌行永守自今非成造上用器物及王府宝册不得用金非圣旦千秋诸重事不得用银每年输银于承运库不得过五十万两凡庄严佛像斋醮赏赉之类俱不得妄求浪费〉一赎锾偹用〈通行天下将一应赎罪赃罚等物暂行折银解部偹用〉一处置盐法〈凡盐徒私贩势要占中及土豪强夺芦荡奸𫁘侵欺课额皆遣官清理䆒治〉一清查积朽〈各省司府库藏所贮钱帛珍宝赃罚等物岁久腐烂者命官查盘估计易银送部〉一钱钞折银〈两京广惠等库所贮钱颇足支用乞通行天下将明年该徴先年逋欠户口食盐钱钞起解之数暂令折银及崇文门分司税商钱钞亦折银俱解部发太仓贮库给边〉一清查草场〈坝上等十九马房草场乞敕官亲勘旁近地量留若干牧马馀给附近军民佃种照例岁办子粒银解部应用〉诏是之仍令详䆒支用多至数倍之由及运送各边已用未用之数并有可行长䇿仍议以闻
〈臣〉等谨按明代冗食之员莫如传奉官考本纪成化二十一年二月放免传奉文武官五百六十馀人二十三年十月孝宗已即位汰传奉官弘治十七年五月兵部尚书马文升又疏请清传奉以节冗费谓国初稽古建官非效劳任事者额外未尝轻授是以府库财用虽遇兵荒未尝告乏至成化年间始开传奉之门冗官渐多嗣因星变廷臣奏罢尚有退之未尽者弘治初从谏官言命尽汰之近年来大小官员传奉者复多其他亦有白衣人送中书处食粮习字得授中书舍人者一年支俸粮至数万石皂隶银不止万馀两况今亲王已至三十馀府郡王将军等不下千数禄粮约百万石而两京军职比洪永时増数倍加以军国之费使内外仓廪空虚帑藏匮竭一遇兵荒辄至卖官鬻爵措置无方惟裁革冗员庶名器不滥国用稍足耳盖其时冗食之员复未及汰如此若是年韩文等虽议裁文武官传升乞升及军士投充占用之人考实录正徳十六年五月世宗已即位始命革传升官七月革锦衣卫所及监局寺厂司库旗校军士匠役投充新设者凡十四万八千馀人则亦仅以其议为是而䆒未及裁矣
二年六月命罢修边垣输其费于京师
总制杨一清于二月内修筑边垣其籴买口粮已费帑银十万馀两又助以戸役银十六万两以及犒劳药饵乃有是命
八月以接济工程令纳银充职
时方修理南海子殿宇桥梁制造元宵灯火及诸项工费动以万计自正月以来约用银三十馀万两故工部奏请为此权宜之计也
食货志曰帝以大素殿初制朴俭改作雕峻建乾清宫用银二千万馀两役匠三千馀人岁支工食米万三千馀石又修凝翠照和崇智光霁诸殿御马监钟鼓司南城豹房新房火药库皆鼎新之权幸阉宦庄园祠墓香火寺观工部复窃官银以媚焉
三年四月命中官韦霦偹核广东钱榖之数
初遣霦至两广查盘银两总督陈金等奏梧州见存盐粮军赏银四十馀万两及广东布政司库贮银三十七万两有奇乞量留以修急用命止解五十万两入京寻解盐粮银二十八万两至霦奏广东库贮银视前多二十七万戸部复以请命霦于已解之外仍解五十万两各府历年收贮钱榖仍偹核其数以闻盖刘瑾欲检括遗利尽归京师于是天下仓库多空虚矣
食货志曰初天下府库各有存积边饷不借支于内京师不收括于外成化时巡盐御史杨澄始请发各盐运提举司赃罚银入京库弘治时给事中曽昂请以诸布政司公帑积贮征徭羡银尽输太仓尚书周经力争之以为国用不足者以织造赏赉斋醮土木之故必欲尽括天下财非藏富于民意也至刘瑾用事遂令各省库藏尽输京师
九年十二月加天下赋以营乾清宫
是年正月乾清宫火是月工部奏料价工役需银百万两乃命加天下赋如其数以营建之
十六年正月遗诏停不急工役收抄没财物及宣府行宫金宝还内库
各处工程除营建大工外悉令停止凡抄没犯人财物及宣府收贮银两开具册籍收贮内库以偹边储并给赏应用
王圻曰正统时天下岁徴入数共二百四十三万两出数共一百馀万两自正徳后出多入少国用不支矣
世宗嘉靖时以太仓库匮运南京戸部库银八十万两实之
又户部条上理财事宜临徳二仓积银二十万两录以归大仓
〈臣〉等谨按明实录旧制太仓库银以七分经费每存积三分偹兵歉以为常嘉靖二十八年以前岁支多不过二百万少仅七八十万及二十九年偹御边警饷额倍増三十四五年间宣大被冦募军赈恤诸费取给内帑岁无纪极所入二百万之额不能充所出之半由是度支为一切之法箕敛财贿题増𣲖括赃赎算税契折民壮提编均徭推广事例兴焉初亦赖以济匮久之诸所灌输益少值四方多事有司往往奏留请乞如浙直以偹倭川贵以采木山陜宣大以兵荒即岁入二百万额且亏三之一而内廷之赏格斋殿之经营帝时以夜半出片纸徴取无敢延顷刻者至三十七年二月会大同告警发银二十六万有奇民运至太仓者银仅七万帑储不及十万两边臣奏讨日棘户部尚书方钝等忧惧不知所出乘间进陈帑藏空虚状帝切责以谋国不忠令再议盖世宗时国用不节以致匮乏如此
三十七年令岁进内库银百万两外加预偹钦取银后又取没官银四十万两入内库
食货志曰凡甲字诸库主事偕科道巡视太仓库员外郎主事领之而以给事中巡视至嘉靖中始两月一报出纳之数又其时修工部旧库名曰节慎库以贮矿银尚书文明以给工价帝责诘之令以他银补偿自是专以给内用焉其在外布都等诸库巡按御史三岁一盘查各运司库岁终巡盐御史委官察之若府州县税课等国初令所司解州县府司以至于部部札之库其元封识不擅动也永乐时始委验勘中方起解至部复验同乃进纳至嘉靖时建验试厅验中给进状寄库月逢九会巡视库藏科道官进库验收不堪者驳易
十二月命岁遣御史一员查刷光禄寺钱粮每月一具掲帖进览
先是厨役之额仁宗时仅六千三百馀名及宪宗増四之一帝初年减至四千一百名岁额银樽节至十三万两中年复増至四十万额𣲖不足借支太仓太仓又不足乃令元供司府依数増𣲖于是帝疑其干没下礼部问状责光禄寺具数以奏复降旨诘责乃命御史稽核两月间省银二万馀两自是岁以为常食货志曰世宗十五年以前名为汰省而营建经费已六七百万其后増数十倍斋宫秘殿并时而兴工场二三十处役匠数万人军称之岁费二三百万其时宗庙万寿宫灾帝不之省营缮益急经费不敷乃令臣民献助献助不已复行开纳劳民耗财视武宗过之
穆宗隆庆元年八月命御史四人分查天下军需賸羡帝初即位罢一切斋醮工作及例外采买至是问户部京帑贮金以赡军国足偹㡬年奏言所存仅足三月计今岁尚亏九月有奇边军百万悉无所需帝大骇曰军储缺乏一至此乎朕一切服用正供之外未尝妄费纎毫卿其悉心经理毋忽乃又奏乞令中外臣工各陈理财之䇿遂遣御史马明谟赵岩谭启张问明分查天下军需賸羡以补元年所蠲之数
十二月谕戸部查内库太仓银出入数
尚书马森奏太仓见存银一百三十五万四千六百五十二两岁支官军俸银一百三十五万有奇边储二百三十六万有奇补发年例一百八十二万有奇通计所出五百五十三万有奇以今数抵算仅足三月京仓见存粮六百七十八万三千一百五十一石岁支官库月粮二百六十二万一千五百馀石遇闰又加二十二万馀石以今数抵算仅足二年因言祖宗旧制河淮以南以四百万供京师河淮以北以八百万供边境一岁之入足供一岁之用边境固未尝求助于京师京师亦不烦搜括于天下后边庭多事支费渐繁一变而有客兵年例再变而有主兵年例然其初止三五十万近渐増至二百三十馀万屯田十亏七八盐法十折四五民运十逋二三悉以年例补之在各边则士马不加于昔而所费㡬倍于先在太仓则输纳不益于前而所出㡬倍于旧如是则边境安得不告急京师安得不告匮乞乘朝觐之期广集众见采酌施行报可
四年正月内承运库中官以空札取戸部银十万两廷臣疏谏皆不听
前此数取太仓银入内库至是户部尚书刘体干疏称京帑重寄乃以片纸取之安辨真伪乞寝前命诏如数以金进嗣是又数取光禄太仆银工部尚书朱衡极谏不听
是年七月户部尚书张守直又疏曰国家贡赋在量入为出尝计天下钱榖一岁所入仅二百三十万有奇而中多积逋灾免奏留者一岁所出京师百万馀而边饷至二百八十馀万其额外请乞者不与焉二年用四百四十馀万三年则三百七十九万此其最少者而出已倍于入矣近者遣四御史括天下府藏二百年所积者尽归之太仓然自老库百万之外止二百十万有奇不足九边一年之用自嘉靖十八年被兵以来边臣日请増兵本兵日请给饷自五十九万増至二百八十馀万士马岂尽实数刍粮岂尽实用请苐以近年一二镇言之如宣府之主兵一也嘉靖四十二年发银二万三年止一万乃今至十二万大同之主兵一也嘉靖三十六年发银二十二万次年二十三万乃今至二十七万又以加兵复费一十万举主兵而客兵可知举二镇而九边可知宜令廷臣酌议减省不得过岁入常数之外臣亦移文督抚俾以岁用实数报部具籍以进望留神省览其用财约于往昔者必忠臣也则有赏其靡费滥于故常者必非忠也则有罚一切出入许臣执奏上闻国计幸甚从之命各边督抚从实议处以闻
〈臣〉等谨按明本纪隆庆三年五月御史詹仰庇请罢靡费斥为民四年五月给事中李已谏买金宝以节省请诏廷杖下狱是是时滥于国用又不止谏而不听已也若五年六月山西巡抚靳学颜疏谓周之镐洛汉之两都皆空名也今两京并建官卒丛集坐糜公帑一费也宋宗室亲疏有等散处民间通名仕籍今则出城有禁入仕无阶不农不商坐食常饩二费也天下之兵曰边兵曰京兵曰留都兵曰腹内卫所兵四者坐食虽同而缓急则异其目曰见伍曰招募曰徴调曰清勾曰充发五者中见伍招募不可已也清勾充发按册则可观责效则无实徴调以资摆守而虚彼实此徒费赍送山东义勇诸省民壮原非祖制今乃供勾摄扫除之役请徴其饷以实边储而守兵之不可汰者亦请责以轮畨戍守之法其大指在于核兵盖与守直之意略同焉
神宗万历九年四月戸部进万历会计录
先是尚书王国光编辑部中前后条例成书帝览之嘉其留心国计乃命详订以进至二十二年户部遵先朝故事录上国计毎岁终会计王侯禄米百官俸廪边腹军士月粮及漕运本折色己未徴天下财赋出入各数目进呈
神宗实录是月辅臣张居正奏赋税所入宜量入为出加意樽节并禁止施舍一节与其惠及缁黄不若宽恤百姓帝曰然今宫中用度节省赏赐亦照常例无所増加居正奏所谓常例亦近年相沿非祖宗旧例即如嘉靖中用度最为浩繁然内库银两尚有馀积隆庆初东裕库尚积百馀万今每岁金花银一百二十万按季预进随取随足常称缺乏有限之财安能当无穷之费惟在留神省察帝韪其言
〈臣〉等谨按明史艺文志载汪鲸大明会计录类要十二卷张学颜万历会计录四十三卷刘斯洁太仓考十卷又王圻云邱濬尝欲仿唐人国计录宋人会计录令掌财计之臣将洪武永乐以来凡天下秋粮夏税户口课程等每岁起运若干存留若干供给边方若干一一开具仍查历年内府亲藩及文武官吏卫所旗军并内外在官食粮人数与每岁祭祀修造供给等费共若干通以一年岁计出入最多者为准毎朝为一卷通为一书以偹参考并呈御览使国计大纲了然在目庶乎量入为出国计不亏矣
十二月命太仓光禄寺各进银十万两
时以皇女生命进银以备宫中赏赐诸臣交章谏不听
十六年八月诏取太仓银二十万充阅陵赏费
时以赏赐繁多内库不给取银进用户部尚书奏帑乏乞免不听
食货志曰初世宗时太仓所入二百万两有奇至万历六年太仓岁入凡四百五十馀万两而内府岁供金花银外又増买办银二十万两以为常后又加内操马刍料银七万馀两久之太仓光禄太仆银括取㡬尽边赏首功向发内库者亦取之太仆矣
二十三年二月戸部以公私兼窘陈时政之要从之疏略云内帑岁出浮于成额闾阎民力竭于科徴公私兼窘莫有甚于此时者顾各边镇且额外加添以示宽容自四十馀万増至二百八十馀万数已极矣乃蓟密等镇续又加饷四十馀万两今又増银五万六千有奇陜西各镇自刘哱叛后岁増一十九万六千有奇辽镇添募标兵近又増银万六千馀两当此匮乏之秋更行请益此岂安社稷者之计乎大抵钱粮冒破全在军马逃亡及徴调时以少报多亡则隐匿不报乞行严查军丁逃故者按日扣除新补者照日报收马匹倒失者随即报官新买者照日收册至于徴调军马逐一验查毋容虚冒又山人墨客星相俳优往往遨游塞外携资以归莫非朘剥兵粮更当严行禁止也至二十七年闰四月以诸皇子婚诏取太仓银二千四百万户部告匮命严核天下积贮至二十八年八月给事中王徳完奏国家岁入仅四百万而岁出至四百五十馀万居恒无事已称出浮于入年来意外之警不时之需因事渐加如宁夏用兵甫数月约费饷银一百八十七万八千馀两朝鲜用兵首尾七年约费饷银五百八十三万二千馀两又地亩米豆援兵等饷约费银三百馀万两平播之师未及期年约费银一百二十一万六千馀两连川中凑办共约二百馀万两婚礼珠宝等项约估银九百三十四万三千馀两两婚礼传造袍服四万一千馀匹约工料银一百万四千馀两陜西潞䌷续织四千七百馀匹婚礼传买縀一万二千七百馀匹共约费银十万馀两磁器节传二十三万五千馀件约费银二十馀万两挑三仙口赵家圏等处约费银二十四万馀两而直省灾伤欠縀价料银一百二十四万五千馀两又欠厨料银九万六千馀两积而算之二千六百馀万当此之时惟有节省一字最为吃𦂳请减织造以拯民命止营建以赡边储停珠玉以埀燕翼审采办以济国用发内帑以救燃眉疏入不省
二十九年十月以上皇太后徽号借用老库银
御用监把总张润泽等请尊上徽号合用金宝珍珠等令太仓银库给商办进户部奏见贮库银无银可发及查老库止有银一百十万两而该监所请珠宝价银不下二十五万大礼吉期已迫并无可那银两且各商因欠冠婚价银四十馀万一闻此信乌惊鱼逝虽设法招徕无一至者不得已许借老库银十万给发旋收金宝等随数解进乃该监犹求多未已夫此老库银两自祖宗北迁来近二百年仅积此数非至𦂳迫万无借动之理即如九边饷银欠及一百四十馀万尚不敢借动老库今以创办金宝辄行借动乞俯念该监原供内廷经费而国计艰难臣等万分难措将老库银准与开销其未完之数及今后典礼通令承运库办发若一应军国需用臣等殚力支撑庶内外均平获免后艰诏老库银两准开销
三十年七月边饷缺命严催积逋
至三十八年十一月以军乏饷谕廷臣陈足国长策不得请发内帑四十六年八月辽师乏饷有司请发各省税银不报
〈臣〉等谨按食货志万历后每事溢经制数倍且征调开采阉人僣侈由是二百年财力殚竭靡遗矣
熹宗天启六年四月命南京守备内官搜括应天各府贮库银充殿工兵饷
谕工部都察院曰殿工肇兴所费宏钜今虽不日告成但所欠各项价银既至二十万况辽东未复兵饷浩繁若不尽力钩稽多方清察则大兵必致乏误而边疆何日敉宁殊非仰补三朝阙典之怀亦非臣下子来奉上之谊也览南京操江宪臣范济世两疏所陈凿凿可据所管应天扬州府等处库贮银两前已有旨尽行起解到京之日照数察收似此急公事上之诚足为大小臣工模范使天下有司皆同此心又何忧乎鼎建殷繁军饷难措哉范济世所奏奉旨已久其银何尚未解到即行文速催以济急用
七年正月以财用匮乏分遣内臣总理稽核各处仓库实数
太监凃文辅总督太仓银库节慎库崔文昇李明道提督漕运河道核京师通州诸仓
愍帝崇祯元年五月兵部尚书王在晋奏请发饷以内帑无厚积不听
帝因近发帑金五十万请帑非所乐闻而在晋请俯恤户部之急颇不怿阁臣亦力为言之终以内帑空乏惟命诸臣严催外解而已六月给事中颜继祖以缺饷请令百官捐俸帝曰百官禄入不多若令捐助势必取偿于外何以养廉亦不听
四年九月命内臣监理粮饷
王应朝邓希诏等监视关宁蓟镇兵粮及各边抚赏张彛宪总领户工二部钱粮给事中宋可久等相继諌不听至十一月太监李奇茂监视陜西茶马吕直监视登岛兵粮海禁群臣合疏諌亦不听六年六月太监高起潜监视宁镇兵饷
八年四月给事中何楷上节财大端疏
时户部奏报两饷出入数旧饷岁入四百二十三万九千两有奇岁出四百二十九万三千两有奇新饷岁入八百五十七万三千两有奇岁出七百八十六万两有奇合而计之该存剰银六十五万九千两有奇而频年徴调转输络绎以及留者蠲者逋者缓者在在见告是岁缺额遂至二百三十馀万两楷因言疲军冗兵坐食无用亟思变计实节之大者又言海内民力竭矣祖宗朝岁入京师者未满四百万今且一千二百馀万尚可以用度不足更责输将于百姓乎惟轸念民穷深怀国恤作何节财之法庶可备水旱而应缓急耳
九年七月谕廷臣助饷
至十六年十月命有司以赎锾充饷十七年正月大学士李建泰自请措饷治兵讨贼许之
钦定续文献通考卷三十
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
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