卷二十五-掌录十一-政法

掌录十一民国新修合川县志卷之二十三邑人李昌运学政法一代之兴即有一代之法必谓子孙以法祖为孝则非法之法用以桎梏天下人之手足博宪章馀名蹈迂儒剿说今不谓然然谓古今之变至秦而一尽至元而又一尽经此二尽之后古圣王所恻隐爱人而经营者荡然无具非深思远览以复井田封建学校卒乘之旧虽小小更革生民戚戚终无已日明夷待访录则又不然易曰穷则变变则通通则可久明乎可久则变法之道得已夫法之大者莫如政天下此政一邑此政合川自魏置州时分时合僚吏统属文武专司其政其法载诸史册洎乎清代始以单州治民裁州同州判等官然而州署有政学署有政厅署汛署有政他如僧正司道正司阴阳学医学皆有政也遵行二百馀年所谓世为天下法者不无与世递变之忧加以列邦公法环而穷我光绪末群臣请变法以光前人法规颁布清命告终作法实自敝也夫民国成立为政为法次第举行民于水深火热之中思得衽席之安所云幸福者殆可使由之而不可使知之者欤我父老子弟有厚望焉作政法掌□古者公侯之地为方百里伯七十里子男五十里后世变封建而州县地方之广遂多不如古人之制合川古垫江县属巴郡西魏置合州取二水合流隋开皇改曰涪州隋制雍州置牧馀州并置刺史亦同北齐九等之制至开皇三年罢天下诸郡以州统县自是制史之名犹存而刺史之职则废矣后虽有刺史皆太守之互名理一郡而已非旧刺史之职十四年改九等州县为上中下凡三等炀帝大业初复罢州为郡以涪州为涪陵郡领县三曰石镜曰汉初曰赤水置刺史令隋制刺史县令三年一迁诸有兵处则刺史带军事以统之州牧刺史汉以后皆监郡大臣或统领军事权位綦重唐太宗初理天下重亲人之任书督守之名于屏俯仰视焉其人善恶必书其下是以州郡无不率理开元中定天下州府有六䧺十望十紧及上中下之差天宝初改州为郡置太守乾元元年改郡为州州置刺史亦有上中下之分自是州郡史守更相为名其实一也文献通考职官考宋开封府河南应天府皆置牧次府亦置牧而观察使及诸州刺史皆无定员又置提点刑狱公事掌察所部狱兼讼举刺官吏之事金诸州署刺史一人其刺史纪纲一州之众务与唐之采访处置使同元至元三年定一万五千户之上者为上州六千户之上为中州六千户之下为下州二十年既平宋又定其地五万户之上者为上州三万户之上者为中州不及三万户者为下州每州置达噜噶齐无刺史其江南诸道行御史台陕西诸道行御史台及各道肃政廉访司职掌监临诸省统制各道宪司亦唐采访处置使之遗制也钦定续通典职官州郡上明官制沿汉唐之旧而损益之凡州知州一人从五品同知从六品判官无定员从七品里不及三十而无属县裁同知判官有属县裁同知其属吏目一人从九品知州掌一州之政凡州有属州直隶州属州视县直隶州视府知县一人正七品县丞一人正八品主簿一人正九品其属典史一人知县掌一县之政凡赋役岁会实征十年造黄册以丁产为差赋有金谷布帛及诸货物之赋役有力役雇役借债不时之役皆视天时休咎地利丰耗人力贫富调剂而均节之岁歉则请于府若省蠲减之凡养老祀神贡士读法表善良恤穷乏稽保甲严缉捕听狱讼皆躬亲厥职而勤慎焉若山海泽薮之产足以资国用者则按籍而致贡县丞主簿分掌粮马巡捕之事典史典文移出纳如无县丞或无主簿则分领丞簿职县丞主簿添革不一编户不及三十里者并裁吴元年定县三等粮十万石以下为上县知县从六品六万石以下为中县知县正七品三万石以下为下县知县从七品已并为正七品凡新授郡县官给道里费洪武元年征天下贤才为府州县职敕命厚赐以励其廉耻又敕谕之至于再三十七年定府州县条例八事颁示天下永为遵守明史职官四清初合州统铜梁定远规制与知府同惟无倚郭属县康熙六十年并安居入铜梁设知县一员雍正八年复设定远县知县一员与合州俱隶重庆府自是改合州为单州秩从五品所治与县令同一繁剧邑也其城北枕龙多东列华银铜梁龟鹿错布西南其汇流城下蜿蜒数十里出峡而东趋者嘉陵涪宕三江也城内有山曰瑞应山麓为州治外有辕门仪门仪门内有圣谕上书尔俸尔禄民膏民脂下民易虐上天难欺十六字进为大堂上悬一匾御颁清慎勤三字又刊雍正元年上谕朕惟国家首重吏治尔州牧县令乃亲民之官吏治之始基也贡赋讼狱尔实司之品秩虽卑职任綦重州县官贤则民先受其利州县官不肖则民先受其害膺兹任者当体朝廷惠爱元元之意以爱民为先务周察蔀屋绥辑乡里治行果有其实循卓自有其名非内聚贿而外干誉谓之名实兼收者也全省吏治如作室然督抚其栋梁也司道其垣墉也州县其基址也书云民为邦本本固邦宁夫所以固邦本者在吏治而吏治之本在州县苟州县之品不端犹基不立则室不固容有济乎皇考临御六十一年灼知州县之重特行引见咨询明试至详至慎其有廉能之员每不次超擢以示鼔励今海内群黎皆皇考所怀保也朕膺宗社重寄思缵皇考之治功惟尔州县诸臣俱有父母斯民之责其为朕立之基址以固邦本焉诚能洁己奉公实心尽职一州一县之中兴仁兴让教孝教忠物阜民安刑清政简朕将升之朝宁用作股肱如或罔念民瘼恣意贪婪或取利肥家或滥刑逞虐或借刻以为清或恃才而多事或谄谀上司以贪位或任纵胥吏以扰民或徇私欲以上亏国帑王章具在岂尔贷欤更有任州县时私肥己槖而漫云且俟显要方立名节者其与初市清名晚而改节之人何以异哉至于钱粮关系尤重丝毫颗粒百姓之膏脂增一分则民受一分之累减一分则民沾一分之泽前有请暂加火耗抵补亏空帑项者皇考示谕在廷不允其请尔诸臣其闻之矣今州县火耗任意加增视为成例民何以堪嗣后断宜禁止或被上司察劾或被科道纠参必从重治罪决不宽贷夫欲清亏空之源莫如节俭正直节俭则用无不足正直则上官不可干以私若朘小民之生以饱上官之贪欲冒不测之罪以快一时之奢侈岂砥砺廉隅为民父母之道乎尔州县等官其恪供乃职勿贻罪戾毋谓地远官卑朕不及察其贤否也特谕东华录雍正二又刊雍正八年上谕尚书舜典云钦哉钦哉惟刑之恤哉朱子曰所谓钦恤者欲其详审曲直令有罪者不得免而无罪者不滥刑也吾弟怡贤亲王常奏朕云今法司衙门凡有审问事件并不究其情之虚实动以夹讯夫听断之下求之于辞耳目以察其情设诚以待之据理以鞠之未有不得其实者何庸夹讯倘有证佐确据情罪显著而本犯犹狡狯不以实供则不得已而用刑若并不详鞫其情而概用重刑严讯三木之下何求不得此重案之未免有𡨚抑牵累也吾弟之言如此是以八年来凡朕交王承审数十件繁难大案皆以诚敬用心以情理感格愚顽简孚阅实俾各自将罪犯委曲招吐从未曾夹讯搒楚一人而诸案情罪无不允当吾弟之存心忠厚如此凡为法司者皆当奉以为法也今外省有司既不能听辨五辞无明决折狱之才每遇重大案件至期限将满之时虑及处分则连用重刑该犯欲缓须臾之命凡官吏讯问之语靡不承认遂据其供招锻炼成狱且凡遇命盗案件其中牵连之人有司亦明知其无辜而欲为开释恐致上司之翻驳遂有非夹讯不能归结论夫欲保全一己功名弥缝上司之查驳无论情之虚实罪之轻重辄用三木以讯每致案未结而有刑毙之人此其居心尚可问乎从前阿尔松阿为刑部时不能剖断曲直乃各将原被告之一足共一三木此天良丧尽之人视夹讯为儿戏其心之残忍惨毒甚矣未几而身为叛逆不能保其首领善恶之报岂有爽乎吾弟怡贤亲王存心仁恕固不待言而其本怀总不欲使天下有𡨚抑之人俾国家受滥刑之议此其忠君爱国之心出于诚恳笃摰是以凡有听断归乎至当能使群议帖服刑章式叙也今吾弟仙逝之后凡启灵太祀之日上天必赐以清和景象而群工黎庶各致其哀慕深情诚一千古以来未有之贤王此天之报吾弟亦云厚矣吾弟嘉谟入告之事不可胜数偶因戒饬问官轻用三木一节将吾弟敷奏之言宣示于众且布告各省有司令咸以吾弟怡贤亲王之听讼居心奉为案鞫之规范则明慎用刑庶几咸中有庆矣著凡掌刑名衙门将此谕刊榜永示于堂署特谕雍正十六乾隆八年上谕国家子惠黎元教养由来并重朕君临天下宵旰维勤重农桑轻徭赋所以养民者惟恐不周至于正人心厚风俗皆国之大务尤所时厪于怀者凡中外臣工莫不谆切诫谕务使民间习尚驯良讼狱衰息以渐臻风移俗易之效乃数年以来民风仍未还淳习俗每轻犯法岂小民之不可牖迪欤抑牧令之教化不治而德意末孚也古者朝廷之政象魏悬书闾里之教月吉读法三物六行匪徒具文我圣祖仁皇帝圣谕十六条饬纪敦伦型方正俗精义超越前古世宗宪皇帝万言广训益加详明剀切开导所以牖民觉世者至矣使地方有司竭诚宣布虽甚愚顽谁无天性亦必洗心涤虑革薄从忠骎骎于上理无如实力奉行者甚少即朔望宣讲不过在城一隅附近居民聚集观听者仅数十百人而各乡镇间有讲约之所亦多日久废弛全无实际至所奉谕旨有关于教民者亦惟张挂告示视为通行之常例焉能使之悦耳革心翻然悔悟是以尚气轻生狃于性成作奸犯科常为俗染及其怙终不悛而刑罚随其后朕甚悯之夫守令者民之父母古所称忠信之长慈惠之师惟本至诚恻怛之意以感动愚民使之各自警省又能随时随事委曲劝诱谅无有不可化诲之人亦无往而非敷教之地即听讼一端两造具在邻右亲族齐集公所正百姓耳目所属推诚晓谕最易提撕不徒现犯者各自愧悔并使旁观者亦因此传播交相劝勉若公事稍暇或讲读编审或训课农桑即可单车简从亲历乡村遇父老子弟奖其善良惩其不率伸之以劝诚示之以荣辱循谨者益加鼓舞即强悍者亦知戒惩渐摩日久性情和顺贪利好胜之心不作而一道同风之盛可几矣惟是百姓以守令之行事为观感守令以督抚之意指为从违为督抚者果能董率所属留心化导实力奉行日计不足月计有馀断未有为其事而无其功者若徒视为虚文接到谕旨转行牌示遂以为已经遵奉则亦何益之有各省督抚等受朕深恩𢌿以封疆重寄尚其儆惕黾勉以无负朕谆谆诰诫之至意特谕又朕惟养民之本莫要于务农州县考成固应用是为殿最而向来功令不专以此课吏者因其事甚朴无可炫长其迹似迂骤难见效又或上官之察勘难周有司之条教易饰不似催科听断捕盗等事之显而有据也督抚察吏每于此等本计转视为老生常谈漠焉不甚加意以致州县之吏趋承风旨转以簿书期会为先而农事反居其后职司民牧之谓何不知为治之道本举而末自随之如果南亩西畴人无馀力于耜举趾日无暇时则心志自多淳朴风俗自鲜嚣凌人知急公而闾阎无待追呼矣人知畏法而盗贼因以寝息矣本计既端末事亦次第就理如此则州县之考成似疏而实密即督抚之察核可简而不烦日计不足月计有馀民生大有裨益即治道亦渐致郅隆若夫朝令夕申意非不美束缚驰骤适以扰民为督抚者当善体朕意毋视为具文毋事于涂饰诚以实心化导其属俾属吏亦以实力劝课其民庶几野无游惰之风家有盖藏之乐朕以此训示督抚业已至再至三不啻耳提面命今复降此谕实愿与天下共敦本计故不厌其言之重而词之复也各省督抚其共勉之遵义府志列祖列宗兢兢民事悉以课吏为先川省州县共一百四十三缺有特授三载考绩陞降原任视其所得有署理年满交卸合州属繁要十四缺多署理四川总督奉部文布政使司衙门出牌宣示合州知州一缺著某官某人权篆新任禀呈各宪谢札毕有应具书启通知同寅有应具禀帖履历申明上司各节或遇前官或本地士夫细问民风吏弊因访以前仕宦某以何事有声某以何故挂议引为法戒预出晓谕衙役传单为公务事照得本州叨膺新命除授合州拟于某日出省凡一切应行事宜合行谕知为此谕仰六房吏书并各役人等知悉遵将道府上司禀启礼房照单逐一星驰投递如旧例所有里役户役各全书总制册并奉裁款目及仪注宪纲等册州志书堂规稿各年钱粮逐都图完欠册各房须知文册俱应头接吏书赍送中途呈阅其衙宇器皿照常修补不许借此科派里中一应夫马悉照旧规不得远迎以滋烦跋至于钱粮交盘册籍上关国课下切民瘼尤宜清楚起解者务获批回支应者惟凭领状征收完欠查核流水须要分明销算总散相符除另专行令造报外其馀未尽事宜预为料理毋得临期迟误本州赋性硁执言出真切法在必行各宜恪遵特论右谕六房书吏准此年月日时限按临日缴出起马牌为公务事照得本州某月某日吉时上任合遣牌知会为此仰本役前去著兵礼工库等房知悉查照旧规各将新任合办事宜火速齐备毋得临歧迟误经管库役人等不许擅离迎接须至牌者仰工房查照旧规速将私衙等处上用木桶下用地板或竹簟上𦂳修完宜用家伙一一齐备具册开送以凭查点其墙垣多加棘茨转斗及放水之处俱行密固不留𦉑隙以便内外封锁毋得迟误须至票者仰礼房知悉本州到任日除办祭猪羊牲醴外再办三牲酒果二副内一副送本州升堂事毕致祭本州土地祠一副送内衙祭灶其发来祭文钞录转发礼生候用俱无违错须至票者各公事发毕择日就道随行幕友有刑名有书启有教读各席有帐房有门印有签稿各管家杂务管厨管卡查河查街各跟丁行至州境上而大河坝下而草街子本衙吏书衙役迎接于道各房恭呈须知册籍吏房呈宪纲册开具各房吏总原设十房曰吏曰户曰礼曰兵曰刑曰工凡六科每科科首二人又分户房曰粮曰仓曰盐茶合官署收发曰承发凡四科每科科首一人见在有无遗缺更须召募规费若何经书几名备载焉吏房掌管捐纳贡监职官封典士之由廪而贡者属之户房掌管户口田房及随粮捐输津贴近年附加等税凡民闲词讼属之粮房掌管地丁条粮额定正粮四千九百九十八两一钱九分四釐四毫八丝二忽一微七尘四纤见征若干已解若干注册仓房掌管各里社仓社谷计社斗贮谷二万九千六百一十四石零散在五里由本地绅首经管本城常平仓额存谷二万一千一百五十石监仓额存谷二万二千二百四十石济仓广济仓额存谷五百八十石耤田仓谷八十二石各委绅监管至光绪初丁宝桢督川奏办积谷散贮民闲共计积谷二万零三十二石有奇各仓经首出具结状存房盐茶房掌管盐茶各案并充大河坝盐关大南门外盐局司事礼房呈仪注须知凡朝贺谒庙祭祀参见上司并同僚乡绅各交接礼并传柬书院义学文场考试寺院僧道历书等件属之兵房呈具本衙粮班总役十名捕班总役十名拨役若干名禁更仵作民壮皂隶若干名又夫马若干支应驿地钱粮一一造册查阅掌管邮传兵马及武场考试属之刑房呈具监簿见在重囚几名已经审几名未经审几名掌管命盗及奸骗诈伪凡验伤者属之工房呈具军需若干所有公置行台棹椅床帐铺陈器皿逐件登记掌管各项工程及丈量田土属之惟承发房不与案件专任本官收发呈毕各退然后抵州城由朝阳门行一跪三叩礼入城至行台或官店暂住甬壁张贴红报某日某刻接篆上任先一日行香城隍庙次早行礼礼毕穿红衣进州署祭仪门更衣向北阙拜仍穿红衣升公座排衙毕画卯先捕厅后把总举笔画卯十房典吏画卯于簿然后与吏相见下公座各僚相揖散堂所有堂规大略为申堂规以一法守事照得本州承乏兹土立心惟恕持法甚严今莅任伊始固不以操切沽名亦难以姑息徇纵两廊吏书及各役人等自应恪守成宪本州未出都门稔知尔等奉公守法者虽有其人而舞文作奸者亦复不少与其事发而加惩何如预期以为戒兹设立堂规逐款开示尔等各宜洗心涤虑共守画一之规如敢故违三尺具在决不轻恕须至堂规者开印用礼生唱礼对印行四拜礼用印缴凭为除授官员事卑州现年若干岁原籍某府某县人由某年除授今职领到吏部某字若干号文凭一道原限某月某日到任遵限于某日上任所有原领文凭一道理合具申由府转缴施行须至申者交盘仓库在未上任一日即行票仰吏书将库中银两照两院循环簿造册二本俟到任日交盘关系甚大切不可草率查明各项悉与簿册无紊正官书盘讫署事书交讫馀官齐书交盘讫仓谷不能尽盘止取斗级结状如有不明务将管理人役质付待交盘逐一细对清查三日之后再将仓库狱司锁钥牒送佐贰看守惟锁钥收之后衙呈禀为交盘事今将某年分起至今某年月日止经征接管钱粮挨顺年月日期逐一开造四柱文册见在须至册者今开某年分旧管至某年月止存银若干新收自某年月日起至某年月日止共收过银若干开除自某年月日起至某年月日止共支发银若干某年月日批差某人押解某项钱粮若干解报某衙门于某年月日获批附卷讫实在自某年月日至某年月日止存库银若干民欠银若干此交盘之巨任也其实存库银两必一一查明该经承历年并封入库红单并红簿挨顺年月日期与册上解给细数是否相合倘有参差缺少即以侵欺论到任三日谒文庙亲阅神牌庙宇有无损坏次阅启圣祠次阅两庑次阅名宦乡贤祠毕升明伦堂与学官拜生员亦两拜吏农礼老等役廷参不拜生员击鼓抽签讲书列等赏纸笔墨次谕诸生无违卧碑无擅入公门自取薄待礼毕至各学官私衙答望随往各坛行香巡城点卯每日早堂放风回风毕签押文书应亲递上司详验公文择小心吏书专司对读明白一字无差方许用印如有差错潦草罪责对读吏书此为官第一大体若应递公文内有差错致上司批驳纵将吏书解去本官早已分过至签押用印毕退堂看招稿文书午堂问理刑名至晚标封点更夫禁卒上重犯刑具放更筹凡签押用印多有吏书人役侵用银两假作前官支用补卷补领者有事情难处前官不敢主张乘机申缴者诸如此类不可胜数须先出示晓谕凡一应签押用印公文俱以本州到任之日为始以前公文如未经本州施行者及以前支销钱粮领状文卷牌票等件俱不许朦胧签押用印违者治罪其应签押用印公文须于先一日送衙查验如有公文差错潦草及舞弊情由俱责承行看监取监簿查对更问有无在外羁候检其床褥试其扃锁巡视周围墙垣坚固分别罪囚轻重严谕狱吏禁子毋得疏虞亦毋得乘机凌虐索诈灯油床席等钱另置因簿一本将一应发落有头尾案卷囚犯开写于上或五日十日誊写一次用朱笔标注倘或风宪法司官员按临清查狱囚吊看监簿将此簿封送与看如此则偶有出入易于改正或不合律例亦可量情发落免生物议田地钱粮源头不可不清欲正其本先澄其源法先将全州田地一总查出后将各家地亩出示晓谕里中人户有田之家各开顷亩数目并四至界址限五日呈递以便查对如有里甲串同书手诡名朦蔽者依律究治内有典卖未曾过割者将邻田人户审明此后田地无不清者查本州每年额征钱粮预将宪颁𥳑练易知小票开列符同实征科则分贴各里人烟辐辏之所使百姓一目了然然后立限收银设立官柜须选谨慎书吏正身在二门外秤收每晚交进官库随报本日收数另置号簿一本将花户每日纳交银两挨次登记各给由票用印钤号在簿票给纳户收照每晚将未尽用由票同簿总交官库以便不时查对如收完足即当堂对簿折兑照数倾销成锭应起解者起解若钱粮重大难完许截数起解如有羡馀俱另封贮库中登记明正支销此居官为政之大纲也学校作兴不可不及不可太过致使师生交浅望深少不遂意反招怪恨转生诽谤只宜处之平易凡行香讲学观风考课劝勤惩怠激励多士其应免差徭照例豁除此亦培养教育之大端也居官六要一曰治吏役六房吏书守法者少不肖者多苟无大过不必跟究果有实迹显著切不可庇䕶且书吏之弊往往有之宜早自发觉待上司摘究所失良多吏役犯赃本官失于觉察新例尤严最宜著意民壮之设原为缉盗拏贼迩来虚应故事殊非法纪查本州原设民壮几名有无工食验明年力精壮弓马熟娴者充役每人各置腰牌一面开写年貌标给悬带籍名在官遇有地方失事即批给访拏但不许乘机生事访实重治州中吏书除承发房不与词讼馀则有案可管各科科首总管本房档卷知州召募科首规费不一各视管案多少为规费多寡由书办而经承而典吏刑户两房管案独多召募必由其选馀房不拘亦听飞参科首有位置经承之权每年春秋二季每里派经承四名为管案五名表率以下书办供誊写民闲词讼各有讼费前四名经承司之光绪朝丁宝桢督川刊碑原被两造各给房费钱七百文然亦不过奉为典要其实一案每多数倍户粮仓三科于税契一项每业价银一两提银三釐三毫多历年所自光绪二十七年知州陈夔麒禀提学务经费其弊始除而经承更有经收三十名故书办惟刑户两房无定额馀则十数人数人总之跟官吃官绰有馀裕外供差遣则有役古者奔走服役则以乡民充之其曰快手者以供奔走驱使如宋之承符人力手力之属又以马步别为名目其主捕逐盗贼者则名健快亦曰应捕其役如古游徼求盗大率不得与士人齿其诸杂役则又卑矣民壮一项考之前明其初为数不多后州县官以额设兵丁随营差操不敷驱遣多取民闲壮丁教以技艺以备守城御寇已遂泛应杂差用供奔走国初颇裁其冗制为定额凡督税课摄词讼捕盗贼祇候迎送皆役使之白役非额设之人诸正役私引为助律有明禁然州县事冗役繁必藉其力势有不能尽革者惟在得良民充之正役有缺即以代役皇朝文献通考杂役考合州粮役十名拨役二十名散役无定数充传唤带案看守催粮奔走之役每役值差十日曰大值值日内案件及众公事皆司之奉票下乡拨役一名散差三人传唤送审至具结完案终了丁督宝桢刊碑规定原被两造各给差钱三千五百文有快班即捕役总役十名拨役二十名捕散役亦无定数充捕缉𠒋犯盗贼匪类之役某役某里不更换朝廷以命盗为重捕役口食终清之世未裁仵作州县设仵作专司检验民人斗殴死伤兼沿明代之称钱大昕恒言州设二名口食各六两提刑差二名司刑责民壮丁四名各有口食凡此官为之统官得其人则奉公守法民也阴受其福官不得其人则宽猛皆非衙门内外如一群贪狼咄咄逼人民也望而生畏二曰明词讼到任后出示晓谕照依格式每状不过四行每行不过五十字年月后无写状姓名者不准一状牵告二事者不准其户婚田土等事谕期赴告民闲鼠牙雀角何地无之率向代书书写词状知州履任先行考取代书或八名或十二名各给木戳为信用之具每一词出各代书瓜分其利语云扯谎告状此辈以刀为笔故公门中书吏有发达之日而代书无发迹焉做呈讫持向捕厅署承发房挂号捕厅戳八十承发房戳二十四或交承发房或交差递州中三江总汇八邑毗连每日词讼约三四十张二更后签押送官号日送刑名拟批送官印盖私章或另批发签押每日巳刻承发房执状出书簿某词某批发某房管理该房呈稿自此某卷由某房专办惟命盗二案差役受状时迳投刑房稿票并行不拘时刻词状勾摄皂快下乡每易生事皂快勾提限定日期批注查考如违惩责拘人到案即行审间量情发落不得羁候有妨农业此为听断张本不可不知遇刁诈词讼拘到审问先将干证并原被调开三处不许开言先问干证口词书写审单之上如语言支吾必是受贿买嘱取下各色刑具吓恐务要供出实情若三人背问相同词情已得几分如果皂白难辨务细观色察言暗加体访方可具招拟罪有奏辨𡨚枉者先将见在人卷参审得实有𡨚方提人开释无𡨚仍依原问若事本无枉罪坐奏辨者三曰弥盗贼州中保甲凡有交界接壤之处易于越境为盗或借卖卜行术或托乞丐或假僧道抄化东三西四白日分散乡村探视人家有无窥瞷出入路径晚夕投聚空冷庙宇造意设谋更深党劫严行保甲用心挨缉如有前项可疑之人著实盘诘但遇支吾形迹闪烁即行拏解赴官审实治罪其赃证未明暂且牢固监候不可妄行捶楚防有他变若非真盗恐有𡨚枉上干天和下致民怨语云若要子孙能结果除非盗贼不开花盗贼每到官前扳仇不扳党且捕为盗祖教供咬诬尤为大害光绪中杨鼎昌以翰林权州篆患痔疮艰于坐堂到任即拘捕总役某于囚嗣是民闲有报盗案即出捕役于囚重责之责后仍入囚直至离任始出囚此任羌无盗案亦得弥盗捷法也四曰慎人命任后出示晓谕凡有人命初死许地方人等即日投递首状以便检验若待日久则腐烂难辨恐仵作因而作弊人命果真即亲自辨看致命之伤比对相合方拟罪详决如无致命之伤藉伤图赖当即取供拟议应得之罪总之乡愚以人命为奇货若死一人即扛尸上门打碎门户抢掳财物又伙棍徒因而挟诈私下卖和无所不至未曾见官其家先破如有此等即行重惩儆众凡检验尸伤最防仵作一受其贿虽真亦假少不满欲假亦作真但看所报之伤以致命者为重馀伤为轻若无致命重伤则情有可疑须亲自辨验比对伤痕相同与否倘遇暑热避嫌𦤀秽触目则人命之权柄尽出此辈之手慎之咸丰中荣庆审理鞠向氏一案指盗为奸论死经川督黄宗汉始白荣庆承审不实发配新疆临审各官皆参处五曰勤审理问理词讼如遇泼恶之徒言多不逊凶傲冒犯切不可乘怒用刑只谈笑自若万一忿恨责之太过使无辜之人毙于杖下不惟上干天和抑且自伤阴隲一或借口扬言害事不小各处语言不同初任未必通晓宜令老成谨厚吏从容言说要看与原状不甚相远便知前说非谎切不可当堂令门役左右解说恐其借此诈骗下人不可不妨也取供书手作弊每因上官不谙法律凡事只托若辈因而得行其私公馀当留心律例如斩绞流徒之律不过数条熟看详玩每遇招详只照原取口词敷衍不可增添一字成稿后预送后堂参看明白若于口词外妄添一字定行治责招后参语更宜留心如问人一罪须要详其所以得罪者为何开人一罪须要详其所以应释者为何固不可太卖笔墨亦不可草率无文又不可浮泛不切于事情上司以之观吾辈之抱负多在于此讼师健讼多系刁恶棍徒凡遇状内见证须要留心识认若有屡次为人作证识其面貌破其奸欺此可以寒狐鼠之心仍该问以应得之罪庶刁风可息矣六曰察积弊吏房之弊不应起送而起送或迟延需索及差遣不平参房越次诸弊凡有听选起复进京者自监生以下三年以内有无过犯曾否被人告诘一一无碍方准起送有违碍匿丧非经申请俱不准朦胧起送应参缺者应照格眼簿不许钻管越次凡有差遣不许偏累一人应起送者两日即送文书用印违者治责户房之弊止是分派钱粮注载钱粮各条内吃𦂳根本在总书飞派暗派唤总管书手或布政司派单务令即时查出本州田地若干钱粮若干丁口若干杂役若干凡有免无免逐一查算开明汇出草册送里长再算毫厘无弊方许誊刻颁行如有毫厘差错经里长查出者枷号若干月计赃问遣其害民欺官尤莫大于重秤窃取不可不知礼房之弊礼房职最清𥳑亦自有弊岁科之年不许买恶滥纸笔花红希图渔利不许苛索儒童及得人财物改换卷面至于春秋祭祀不许苛索各铺户及减送胙肉科举起复文书不许需索稽延新中两榜不许索取喜钱乡饮大典不许苛索乡宾至孝子节妇送匾不许藉官吓钱兵房之弊凡应接夫马不许多派一名干折分用误上司过客夫马者责若干过往使客不许需索送礼驿地夫马支应钱粮不许需索陋规临时雇募人夫地方不许以少报多犯者计脏问遣刑房之弊监房上宿最为紧要不得其人或以身代替祸不可测人命强盗承行吏书不许需索常例并特偁打点谎骗人命捡尸不许多开什物强盗打劫每失状到即申报各上司已经问过强盗限四日成招人命限二日成招即由该管衙门入审录册内凡经上司批驳审语不许遗落一字若宿监不严扶同禁子放松刑具凌虐狱囚俱重责工房之弊凡城垣城门有应葺者即便知之委任估计及时修理凡上司所住行台不论年月远近署内顶格纸一一细看有渗漏处即便捡盖沟渠水道不时疏濬墙垣勿令坍塌门户务要坚固至于上司按临宜防不虞先期置办然不可因此苛派行户违者重责一革各房停搁之弊一革各房推调之弊一革各房欺瞒之弊一革各房混申文书乱写牌票之弊一革各房盗用印信之弊一革各房指偁谎骗之弊一革各房游荡旷役之弊一革各房饮酒宿娼之弊以上均节筮仕要规其每年应行政策迎春鞭春元旦朝贺朔望庙祭正月十九日开印遵制于十二月十九日封印如有紧急公文均用预印空白至此日启印二月上丁祭文庙辛祭武庙祭文昌祭岳武穆祭张桓侯戊祭社稷坛木主三中曰风云雷雨左曰本境山川之神右曰本境城隍之神城隍另有庙月有祀祭先农坛耕耤于洛阳门外祭钓鱼城宋元诸公及熊耳夫人祭吕仙祭骆公黄公祭火神龙神十月初一日受朔圣节诣万寿宫朝贺救䕶日月禜祭祈雨涝则祈晴火灾水灾有祭接诏北郊三年大比宾兴以宴多士典礼掌录及礼房仪注册自国初以来吾邑遭张献忠吴三桂两次糜滥于成龙来任招集流民始有耕种常学易移州廨于瑞应山麓始有瞻仰纪大奎于司空堤外更筑长堤始有保障张兑和强望泰张熙谷三凿巨梁凶滩始庆安澜刘铭常修柏树街考棚李宗沆创兴六政及三费公局李世彬请盐课归丁张鼎生钉梁二大耶活门神华国英剐李王氏谋夫陈夔麒杀捕役郭洪栏街淫戏白昼劫夺凡皆深明于法及执法如山也民之奉法畏法报之崇之于公则有祠常公则有祠巨梁张公又有像有祠馀则去思有碑德政有碑锺琦曰川省风气无论政事如何清官坊清官碑清官牌匾清官伞衣科派闾阎并非出诸本意皇朝琐屑录吾邑公道在人尚非虚美至若瓜期而往五日京兆亦皆仰体父母斯民无龌龊卑污之行惟自金陵失陷捐途日广同治元年御史王道墉以慎用牧令具疏迩来时势艰难盗匪充斥固由督抚之措置乖方将弁之攻剿不力而追溯酿乱激变之由未尝不起于州县今之州县流品混杂一曰捐班其中非无干员也然多市井辈借报效之美名售贪婪之巧计查州县捐仅一二千金耳今之知事捐乎一二千金乎所出者少而所愿者奢一旦握篆遂以为商之法为官侵牟渔夺有难盈其谿壑者也一曰军功今之知事多出此途其中非无能吏也然多武健辈勇于戎行未必长于吏治一旦补缺遂以治盗之法治民束缚驰骤有妄行其严酷者也更有幕友辈揣摩最工窥捐输之径捷则附入捐输伺保举之途宽则钻营保举一旦得志遂乃串通各署把待多方大吏受其欺朦小民遭其凌虐较捐班军功为害滋甚者矣由是吏治愈坏民心愈愤抗官之案从贼之谋固有激之使然者而发匪捻匪教匪回匪苗匪遂致勾结蔓延而天下几无完地臣愚以为方今时务如久病然剿贼以治其标尤必安良以培其本安民之道非牧令之得人不可欲牧令之得人非澄清流品不可相应请旨京外各捐输非举贡文生概不准以州县清奖军营劳绩非举贡文生亦不准以州县保用如出力宜膺厚赏者可以同通候补不宜予以州县以杜幸滥而重民社云云论者谓治世莫要于安民安民必先以察吏察吏之方自州县始州县之贤否天下治乱之基也王侍御所奏州县必用科甲人员原本卓见当道诸公莫不挑剔之按科甲人员未必尽属端悫而自念读书考试历数十年辛苦始得铜章墨绶因贪罢斥则所得不若所失之大即有不肖者偶萌私念亦有所顾忌而不敢肆然妄为若捐纳州县不过费一二千军功州县不过费印结六七百两今之知事尚不需此所得甚易早存不甚爱惜之心倘出膺民社肆其掊克之谋以图饶计之裕迨宦囊既饱即以其馀捐纳府道较之为循吏而以卓异待升不更简捷乎纵令发觉严参今并无此例而彼已为足谷翁疆亩如绣栋宇连云返投其所好矣皇朝锁屑录光绪三十二年朝廷议立财政统一先定公费川督赵尔丰奏定州县公费折略云独是川省举行之始有更难于他省者他省州县有应得之款如漕馀平馀火耗税契各项陋规祇须为之□多益寡尽可量入为出川省州县不收漕米有平馀之处甚少夫马一项此有彼无统计不过十馀万金无所谓裒多益寡更无所谓量入为出其难于他省者一他省州县岁入皆有实数可稽公费尚易于筹画川省州县进款则无实数可稽往往问一官之所历前后迥殊合数任以相衡参差难决有任著名大缺而亏累巨万有署边𥳑小缺而盈馀多金不但提取难施抑且优瘠莫定其难于他省者二所以致此二难皆由州县向来所恃不在平馀不在陋规而在不经不正之炮税炮税者何州县临去任减价税契之谓也他省税契亦闲有暗地私减然为数有限秘密而不敢宣独川省视为固然张示晓谕一减再减上下相诱几同列肆官既恃此弥补所亏民亦贪此图省小费上司亦恃此拨补摊捐积习相沿由来久矣自有此炮税而州县久任之说无闻署事之员一到秋成日盼瓜代之不暇实缺之官经年不调即叹罗掘之俱穷虽平时有倒炮恩炮太平炮种种名目而所减无多民不肯税必待交替俄顷繁扰喧杂之时乃纷沓而至故其为税无籍可稽无数可考即询问本员所入实数亦不能确知纵调查经年亦无益处盖州县之所恃者全在平时联络绅团宽待书役则交卸之日各图分润并谋所以为报多方搜罗有大缺可唾手而得金钱数万否则虽民间愿税而绅团挠阻房书积压可以制官缓急而肆要求盈虚之数相去甚远官怵于此于是以绅团书役为税契之切要机关甚至遇有买卖田土之案无论是非一律断买钱债控告必令变产相偿总之为得税契而已综计州县自到任以至交替无日不以税契萦情即无时不为炮税地步而需次之日钻营奔竞求得税多之缺者比比皆是尚何吏治之可言然此亦非州县所得已也盖舍此则各项摊捐无所出长官衙门及幕书应酬无所供也夫天下庸有知足不辱之官断无毁家做官之吏始而不肖者渔利以开端久之即自好者亦随俗以免累此又当因事原心而不能苛论者奴才受事之始即饬各属停止炮税调查进出款项正欲照前在奉天办法酌定州县公费及钦奉谕旨先为宣示各属已晓然于公费有著内顾无忧明白官僚无不欣喜正绅良民亦皆翘首望治所心滋不悦故作危词者祇此少数冀多得炮税之员耳但川省一百四十馀州县缺分繁𥳑各殊公费多寡不一事前若不预算将来恐至筹算为难初意欲稍从优而审势亦难过厚叠次督饬司道悉心筹议博采曾任地方牧令之言参以各属查报之数酌中拟定分最繁要繁要繁缺中缺𥳑缺为五等边缺与繁缺同列一等其列入最繁要者非地居首要即缉捕交涉异常繁难应定为每缺每年公费银一万二千两另给缉捕交涉等经费银八千两共计六缺需银十二万两列入繁要者每缺每年给公费银一万两共计十四缺需银十四万两列入繁缺边缺者每缺每年给公费银七千两共计四十三缺需银三十万一千两列入中缺者每缺每年给公费银五千两共计四十五缺需银二十二万五千两列入𥳑缺者每缺每年给公费银四千两共计三十五缺需银十四万两统共需银九十二万六千两即于本年十月初一经征分局接办税契之日起由藩库按季支给至州县从前进款全凭税契此项公费即由税契正款项下支给此外尚有平馀夫马等费为数无几约计全省至多不过二十万两应即全数提解作为凑拨公费之用其有名目不正如房书顶参各费但系州县所私得者一概裁革嗣后各州县既有公费廉俸再敢私取民闲分文者以赃私论各属向有摊捐各款或系部摊经费或关地方善举全省统计亦在二十万两以上从前概由州县摊解现经定给公费前项摊捐亦自本年冬季由税契及提存平馀夫马等费内拨补不令再摊核计此次筹定公费拨补摊捐共需银一百二三十万两之谱而入款惟平馀夫马等项约有二十万金其馀全恃税契一项而税契每年尚有报部四十馀万合之现拨公费摊捐各数必须税契收至一百五十馀万金方能相抵改章之始诚不敢谓确有把握然事关根本要政重荷特旨筹办无论如何为难倘有不敷自当设法另筹弥补以副朝廷饬吏安民之盛意云云合州为繁要缺每年摊捐银八千两加增赔款尚不在数原日应收各款以契税为大宗民闲买卖田房价银每百抽银四两二钱光绪二十七年加增解款每百两共抽银六两二钱今公费议决每年公费银一万两由经征局支款其一切契税杂捐概由经征委员经收立中央财政统一之权三十三年立宪中国从来以一人临万姓天王元后权莫与京建极会归威福独擅今坦然持天地之公俯顺舆情采邻邦之制以立国基下诏立宪廓清积弊明定责成总核官制大臣奏改外省官制略云中国二十二行省幅𢄙之广人民之繁非东西洋各国所能比视从前设官分职大小本属相维近年新政日兴职多不举已不免稍形阙失此次釐定关键尤为预备立宪之基其大端有二一曰分设审判各厅以为司法独立之基础古者执法之官事权本不相假三代之士师两汉之廷尉皆奉天子之法以为天下之平权国朝因明制布政按察亦复截然不紊自州县身兼其事始不免凭恃以为威福今为外人借口而自失其权者正坐于此此各省审判厅不能不按级分立者也一曰增易佐治各员以为地方自治之基础中国循良之选以抚字心劳署为上考究其实际不过以治民不扰听讼稍勤毕其能事近年举办新政州县于学堂巡警工艺种植等类率多敷衍至于县丞巡检各官既不与词状又无责成势同虚设今使州县官不司审判尽有馀力以治又于佐治各员各𢌿以相当责任更次第组织议事董事各会严防流弊务通下情收效自广此各省佐治各官不能不切实增易者也各省官制司道以上各官既与各国情形不同尚不妨随时量为更改至于司法各官府厅州县各制则习与民人直接而为立宪萌芽共有此国共治此民之责亟应更定四川总督总理地方外交军政总管地方行政有三司除原设之布政提学两司其按察改名提法司并管司法上之行政监督各级审判别就省会设巡警道一员专管全省警政劝业道一员专管全省农工商业及各项交通事务合州承四川总督并就布政司提学司提法司劝业道巡警道主管事务处理所治境内各项行政并监督指挥设警务长一员视学员一员劝业所长一员典狱官一员酌量地方分划区域兴里一区永里二区下来里三区中来里四区上来里五区上西里六区中西里七区下西里八区上东里九区下东里十区分七镇七乡设议事董事初级审判在体察地方十年筹办之例暂以知州代之从新政修监狱原日男监女监改良修理州署左新修习艺所已审人犯在所习艺外设看守所待审人犯暂系此裁十房民事刑事会计案牍各科案牍科有科长馀科各有科员总理各科案卷档册雇员八人分管各里词讼案卷书手四名供誊写一应字迹有外收发经管民闲词状并各路公牍有内收发凡公署发下之件司之裁粮班捕班设差遣队司法队预备立宪政策自三十四年起至四十二年止为预备九年开国会期间明诏天下示以程日僻邑遐陬尽识公民之义务海邦岛族亦知中国有圣人羽电驰颁千载一时不图预备有期宾天旋诏德宗遽弃吾民而逝宣统改元缩短九年期间以宣统四年为限立宪政策如调查天下公产清理财政釐查户口选举天下一一举行三年八月十七武昌变九月初一西安变隆裕太后遂以十二月十八日懿旨共和帝退位合州知州衙门变为合州知事公署右州署原设吏目一员秩从九品禄秩银三十三两一钱一分四厘米一十六石五斗五升七合皇朝通典职官十二掌辅理知州之刑禁兼管大监及守法所流徒罪犯并督捕盗匪惟不得收受民词署在会江门内即旧州署大堂二间二堂三间东书房三间即沈厚堂故扯西书房三间又东为茶房又东为厨房后为三堂三间西为偏房大堂之前东西吏房共五间前二门三间二门之东为土地祠西南隅为监狱内另院为女监狱又前为鼓楼达于照墙康熙三十六年知州常学易移州署于瑞应山右张乃孚合州志厅署遂兼有其地有攒典一书办二厅差四更夫一禁卒一禁更由税银支给口食每人给银六两定例狱囚日给米一升冬给棉衣一袭夜给灯油病给医药至于热审时清理房舍宽减刑具仰见列圣哀痛恻怛诚仁心仁政也盖人生不幸父母失教既无恒产资事蓄又无恒业供饔飧贫困无聊流入匪类致罹国法横被官刑禁卒毒若虎狼州县视同犬豕举手网罗动足机埳自斩绞以下诸罪人不为狱中之鬼亦为道旁之魂有负朝廷视民如伤之至意矣皇朝锁屑录合川监犯食米斗息局每月认给六石菜薪灯油药末悉由公局支拨道光三十年知州李宗沆奉川督劝办三费局既成一则曰厅费每月由三费局奉厅任公费银五十两于是合川厅署始免违例收受词状之弊初州署收受民闲词状取捕厅戳记每状议取制钱八十文钤盖捕厅验讫四字始行收理所以补助厅署薪火各省各州县发配到州流犯已经脱罪在天福巷或鼓楼街开设资生裕生典铺以八对月为满每月每百加利钱八文取赎原物满月不赎变卖归本例有规费在监人犯开设监当一月为满每日每百加利钱一文取赎满日不赎变卖归本亦有规费然率些微不济按合州隶属边省佐杂一途由京分发常数千里省垣听鼓苦不可支幸参微职佐官辅理自省至州又逾千里一经到任出款微薄宦味如斯何以为情无已恃州尊垂悯分润渴鲋同是天涯零落人亦可哀已每以寻常不关紧要案卷属其管理于是佐理琴堂遂有闾阎小青天之说日积月累捕署衙役迺不知检始犹委任继则滥受厅署公费所以杜其滥受也国初以来各任捕厅如康熙朝之蔡之芳慨明季兵燹合宗书院片瓦不存捐俸倡修周仁举奉檄修孔庙两庑戟门乾隆朝陈大文培修东狱古庙十殿于前各殿联匾悉出亲裁至今犹存嘉庆朝万锺濬监工筑外城长十二里筑城门三曰太平曰咸宁曰保安贼来督兵至三庙场御东渡口尤为得力道光朝鲁学泗在任十九年宦绩称其勤慎办公仕而不为贫累卓有政声故𠪱道咸同光越狱仅一见革生王必寿入著归外结案内捕厅杨恩溥看管适慈禧太后七十居民同乐必寿出走恩溥泣跪知州张熙谷张为降三级立宪变法之应炳其御水灾灾时查巡各家被水淹害灾后设局赈济事事勤慎尤为得力□何裁去厅署变卖为民房大监存焉监□拱洞门犹古制右厅署直省府州县卫各于所治立学皆祀先师以崇矩范辟黉舍以聚生徒时肄习以广术业勤训迪以储人才会典州设学正一员秩正八品复设训导一员秩从八品分掌学校生徒训迪之事黜陟统于学政士习文风关焉例用本省人惟同府州者避不用皇朝通典职官十二合州有学署在文庙西光绪元年改建文庙重修明伦堂五间学正住明伦堂左训导住明伦堂右后为讲堂程业修合州志明伦堂前有两翼各三间左为学书房室右为乐楼外有头门看门住焉学书房有攒典一人书办四人专管文卷有斗役八名皆与士齿有事服公馀则各有小贸自给每逢岁试两学官率书役至重庆迎候提学按临州府录送考册择其秀者入学又录送武童考册亦如前廪生带文武各生贽见呈缴院费及学官例费书办斗役小费科考仿此惟武童三年一考岁考有科考无也提学起行既久始发黉案于州州移学并悬牌示某日送学是日诸生衣冠齐集大堂礼生赞礼诸生行庭参礼知州拱立答拜赐坐小宴簪挂花红凡亲友亦簪挂花红如前各乘肩舆前行武生多乘马者官随后送至学署礼生赞礼两学官升东知州就西四礼知州升东两学官就西仍四礼诸生面两学官行二礼三拱诸生就卧碑前行三跪九叩礼毕复长跪听读卧碑文曰朝廷建立学校选取生员免其丁粮厚以廪膳设学院学道学官以教之各衙门官以礼相待全要养成贤才以供朝廷之用诸生皆当上报国恩下立人品所有条教开列于后一生员之家父母贤智者子当受教父母愚鲁或有非为者子既读书明理当再三恳告使父母不陷于危亡一生员立志当学为忠臣清官书史所载忠清事迹须互相讲究凡利国爱民之事更宜留心一生员居心忠厚正直读书方有实用出仕必作良吏若心术邪刻读书必无成就为官必取祸患行害人之事者往往自杀其身常自思省一生员不可干求官长交结势要希图进身若果心善德全上天知之必加以福一生员当爱身忍性凡有司衙门不可轻入即有切己之事只许家人代告不许千与他人词讼他人亦不许牵连生员作证一为学当尊敬先生若讲说皆须诚心听受如有未明从容再问勿妄行辨难为师亦当尽心欢训勿致怠惰一军民一切利病不许生员上书陈言如有一言建白以违制论革黜治罪一生员不许纠党多人立盟结社把持官府武断乡曲所作文字不许妄行刊刻违者听提调官治罪卧碑刊明伦堂左雍正九年二月颁读毕叩首兴礼成诸生参见各官一揖坐知州中坐各官次坐诸生左右坐乐作演剧少顷肆筵筵罢各退诸生辞退斗役各送试卷由是月有课季有考别有等差册报提学岁科考试乡试录遗补廪帮增各有文件举优选拔岁贡中式出学方休其他应管案件如旌表忠孝节烈等事概由学署申报凡关伦常事由学办理光绪二十二年知州张熙谷成立学费局定章由局致送两学师银每月各五十两遇闰照加岁科两试新进一名学辕向有册费油红银十二两按名由学官转缴岁府试学师调差送路费三十两科试五十两不调不送学攒每年缴办公纸笔钱四十千学书共钱三十四千斗役共钱三十四千学攒学书岁试下府办公给银二十四两科试十六两斗役岁试八两科试六两两学师下府送考岁试帮夫马旅费六十千科试帮夫马旅费四十千附学补廪每名送学师银六两府学补廪送八两廪生遇出恩贡岁贡每名帮纸札印红六两府学照例选拔之年每名帮卷价银二两举优亦然拨府新生由局送两学师银五十两又学辕油红银十二两又学攒学书斗役各小费八两府学生员岁科取卷科试起文并丁忧起复告病病故游学限考告给衣顶每件由局给钱五百乡试之年学书赴省认识士子往来旅费由局给银六两其出款岁收租谷六百六十馀石租钱三百五十馀千积谷息银一千九百馀两四河船帮认缴钱三百一十五千文左东山施银五百两高阳庙社仓息银一千四百馀两岁收息银量入为出绰有馀也至二十九年科举停选举出学校弛学生密教习昌教官绝右学署原设把总一员秩正七品掌其防汛之军政练饬营伍以听于其长皇朝通典职官十六合州把总属重庆镇标右营都司都司属八缺合州其一也距重庆上游统马步战兵五十名稿书一名驻防汛署在州东城馆驿门大堂坐房各三闲左右耳房四闲稿书房一闲外有乐楼由大门转右直出临街为辕门秋祭合操历在重庆平时督管驿传铺递邻封壁山县之八塘场距州六十里场尾有塘房坝汛署岁收地租去塘房十里地名蜂凹始为州界总督五年大巡知州至八塘迎候汛官亦迎候于是凡上宪按临通行在此迎候此外经管旱塘十一底塘北行二十里五尊塘大石桥回龙寺观音岩香炉山底塘南行二十里瀼溪塘侯家漕小蜂凹青市镇水塘七上保宁则云门镇回龙寺上渠河则金滩有塘叶子溪有汛上遂宁则张家沱有塘下重庆则龙洞沱有塘草街子有塘其刘家场温汤驿二处驿铺经雍正十年奉撤其责任在保甲者雍正四年上谕见团警门逐年点团一次各场各乡逐处巡游凡军火器械不齐不明临点不到紊乱团规有罚严禁酗酒发风三五成群游手好闲打街骂巷以强凌人不识尊长摇钱赌博戳白翦绺一切不法等事立予责惩弹压地方凡有地方暴动一切不法行为或经禀发或就地查明先行带兵拏获捆送州署勘问春秋祭祀谒庙降香冬至后预备处决罪囚钉封到日准知州移押罪犯于东城十字口决后士卒治神福酒请四城商民宴于署演戏治酌冬十二月汛署奠谢坛神汛官请四城绅商至署看戏凡城内夜闲禁止喧阗所有居丧坐唱围鼓患病叩许香愿跳端公等事锣鼓喧天必向汛署扯票熬磺熬硝必向汛署扯票煮酒熬糖各场各乡悉由汛署管理顾其职在防守清入关之初以旗兵得天下戎衣一定不得不虞殷顽反侧之潜谋故各有分驻旗兵永资镇摄通计天下兵凡百万其守汛者凡二十万零星散处不便操演肩任缉捕防守而为数既寡实亦不能缉捕防守州自乾隆时张乃孚志称防汛兵丁三十三名内存十五名每名兵丁粮饷若于不备载署名麾下大约冒名顶替居多月饷马兵一两二钱守兵仅一两非特无以赡家且无以糊口每托小贸易小技艺以补事蓄之资每年春秋二操例定赴重庆演武厅合操又多不赴闲有赴者亦多奉行故事至五年大巡调集合操祇有把总其馀士卒亦多不赴虽有兵丁名目实则备数而已溯合州把总如嘉庆元年王三槐达州作乱防汛马友文督率兵役赴莲花溪获匪三十五名三年防汛张茂雄率领兵役赴三庙场擒获王固珍等三十八名审报斩决道光朝顾三元出师湖北任升边营千总咸丰十年把总何得龙行伍出身李泳和扰乱尤为得力然亦仅有此而已虚额十之二三或四五老弱十之一炊爨洒扫十之一各汛大都如是光绪末年国家裁武科并有裁撤绿营之议宜也宣统元年裁撤防汛汛署自是变卖各处驿塘公地亦扫卖无存焉右汛署宣统三年各省立临时都督以司令督兵参谋官军需官师长旅长营长连长队长率敢死军士取各州县民国成立初用大汉黄帝纪年四千六百零九年后用中华民国纪元元年改用阳历每岁冬至节后十日为一月一号从泰西各国制也无三百六旬以闰月定四时成岁令天下前去发辫北京立大总统投票选举大总统以下悉为公仆州县知事通称先生无官无大老爷名目变革时为司令官二年改州为县合州改合川县知事不由北京中央总统发放科举既停无科第资格以各军营参谋官书记官或毕业生具有交通才识能识字者为之不需外省外府县属亦不限年岁资格扫去一切仪文上任拜北阙行三点头鞠躬礼无仪仗无堂威进出亦无弹压祀神服燕尾服冠博士冠祭孔庙祭武庙亦行三点头鞠躬礼武庙以岳忠武配享曰关岳庙接待局士乡绅见面祇须立正不揖问讯民闲词讼原被两造齐集二堂以二堂为法庭原被两造干证人等立而不跪法庭下设坐凳旁听对知县坐听审无威可畏承四川行政公署并财政厅高等警厅审检厅命令指挥监督境内各项行政监督全县议事参事并七镇七乡董事关于全县公款并人民陈请公署咨询及其他应兴应革事件设票选议会长参事长并七镇七乡董事见议会门监督巡警关于销防户籍卫生人民安宁秩序见警务目学务关于中学高等小学十区小学各校长教员由提学司委任之视学管理受其监督实业所关于全县森林蓄牧矿业农业由实业司委任之实业所长管理受其监督全县团警兵丁调遣各乡各镇团练受其监督凡属地方行政悉有监督指挥之权县知事每月公费九百五十圆至其辅理刑禁则有典狱官每月月费三十五圆由知事公署支付故典狱与知事相提并论也由四川高等审判总厅委任知事例兼初级审判厅审判官为独任制其审判以推事一员行之凡因诉讼而审定理之曲直者属民事案件凡因诉讼而审定罪之有无者属刑事案件民事钱债田宅器物买卖涉讼价额不满二百两者为限旅店宿膳寄存运送物品雇佣契约日期在三年以下者为限其他民事案件诉讼物价额不满二百两者刑事依现行刑律罪该罚金以下者其他法令罪该罚金二百圆以下或监禁一年以下或拘留者初级审判厅署有检察厅检察官由部奏定其权职民事遵照民事诉讼律及其他法令所定为诉讼当事人或公益代表人实行持定事宜审判衙门为民事诉讼当事人时应由配置该审判衙门之检察厅检察官代理为原告或被告刑事遵照刑事诉讼律及其他法令所定实行搜案处分提起公诉实行公诉并监察判断之执行民事诉讼之审判必须莅庭监督婚姻事件亲族事件嗣续事件如审判官不待检察官莅庭而为审判者为无效刑事虽有原告概由检察官用起诉正文提起公诉其未经起诉审判厅概不受理现行犯附带犯罪伪证罪可不经检察官起诉而为豫审或公判但必通知检察厅存案审判检察凡判决时有刑禁典狱官事也有习艺所光绪二十八年刑部覆议各省通设习艺所折略云请仿汉时输作之制饬下各省通设罪犯习艺所以后将命盗杂案遣军流徒各罪犯审明定拟后即在犯事地方收所习艺不拘本省外省分别年限之多寡以为工役之重轻精而镂刻镕冶诸工粗而布缕缝织之末皆分别勤隋严定课程其愚劣过甚者令作举重等项若工徒犯自半年至三年加重至四年军流自非所犯常赦所不原者似均可配定年限期满察看作工分数及有无悛悔有无切保再行释放流军自五年至九年军罪自十年至二十年皆令常带形镣在所工作文弱不能工作者即令服所中书记司账之役桀骜不服约束则加以鞭扑督责之刑是有十益拘系本地众知儆惕一也管束有所不致逃亡二也见闻不广习染不深三也各营工役使生善心四也力之所获足以自给五也与人隔绝不滋扰害六也系念乡土易于化导七也䕶解无庸经费可省八也本籍保释的确可靠九也即或疾病死亡仍获首邱法中有恩十也惟设习艺所不无所费然较之原来招审递解之费外来寄监安置之费所省已多则挹彼注兹固州县所祷祝以求者也踊跃奉行尤可操劵此外尚有锁带杆礅人犯平日游行街市多半以攫物讹人为生活及释放之后或寻报复或犯别案既释重负转能身轻步快更难追捕且该犯等恃带有杆礅需索以为生产久且私行逃避释得杆礅别集于人滋累无已种种流弊皆为他方之害拟请此后此项人犯亦并入习艺所一律办理恳请饬下政务处会同刑部修律大臣妥议章程行令各省一律遵办奉旨依议县习艺所建行政公署右院外抵萧曹庙右抵户粮仓吏各房户粮仓为看守所刑事看守所原日上下卡民事看守所即户粮房凡因传到者应即日讯问拘到限两日内审讯如拘到而未能审讯或审而不能保释者用收签付看守所管收之其提出时则用提签又凡事被告不能保释亦得管收受罚金之判决未能遵限呈缴者可暂行管收刑事犯徒以上之罪未经判决及被告逃匿被获者皆于审判之看守所管收之又原日厅署之大监女监今仍之典狱设书记一员专管逐日新收释放病故处死各犯名数月终𢑥报行政公署详报省城高等审判厅所谓典狱之辅理刑禁者以此知事公署有民事刑事文牍会计各科员以文牍为重要设科长有雇员八人管理案牍档卷有书手四人司誊写有外收发内收发外收发收理一切讼状各处公牍并卖讼状讼状由法部制造颁发由提法开办规定刑事诉状当十铜元十六枚刑事辩诉状当十铜元十六枚刑事上诉状当十铜元十六枚刑事委任状当十铜元十六枚民事诉状当十铜元二十枚民事辩诉状当十铜元二十枚民事上诉状当十铜元二十枚民事委任状当十铜元二十枚限状当十铜元十枚交状当十铜元十枚领状当十铜元二十枚和解状当十铜元二十枚收讼费凡民事因财产而诉讼者从诉时诉讼物之价值按下列之等差此款均系解款本县所订副加款项不在此数征收讼费十两以下三钱二十两以下六钱五十两以下两五钱七十五两以下二两二钱百两以下三两二百五十两以下六两五钱五百两以下十两凡民事非因财产而起诉者照百两以下之数目征收费用录事钞录案卷每百字征收银五分承发吏传票每件征收银一钱于十里每五里加征收银五分路远不能一日往返者加征食宿费银三钱现在审判检察尚未实行所有书记录事检验吏以及承发吏庭丁司法警察各职亦未设立书记录事以雇员书手代之承发吏庭丁司法警察以诸役代之差遣队四十名即昔之粮班缉捕队四十名即昔之捕班今改为司法队名数仍旧讼费亦无规定或旧或新任其需索检验吏以仵作代之提刑民状犹存焉代书更名写状生以上各役通俟十年按照地方情形一体遵办更定再为详记右知事署有志者曰后世亲民之官惟州县为然上有所承下有所施虽曰官如传舍而所以养民教民化民皆于是乎寄焉朝廷设官何其重也故政法以州署为极次而辅助州县有吏目官卑职小以云守土则未有也实则分任其职朝廷设此卑官亦必经数千里而来与州县同一分省故吏目次之其不分省则学正训导用以扶持文教冷署寒官不改乡绅之度此中语云不足为外人道也有文事必有武备执干戈以卫社稷非身列行伍不可也用以弹压地方则有把总顾自变法以还废学官为视学废汛官为巡警而统一邑而监督之所以养民教民化民仍别白以定于一尊呜呼知事之责綦重矣