法部奏酌拟各级审判厅试办章程折
法部奏酌拟各级审判厅试办章程折 大清法部 光绪三十三年十月二十九日日 1907年12月4日 公布于《政治官报》光绪三十三年十一月初六日第46号 |
法部奏酌拟各级审判厅试办章程折(幷清单)
[编辑]- 奏为酌拟高等以下各级审判厅试办章程,缮单进呈恭折会陈,仰祈 圣鉴事。
- 窃臣部于本年八月初二日,议覆各省覆奏民刑诉讼法拟请展限详核妥拟折内声明:“各级审判厅开办在即,先由臣部督饬司员编纂试办章程,奏请施行”等因在案。
- 数月以来,悉心考究各国审判办法,其程途要非一蹴可几。惟查升任直隶总督袁世凯奏定天津府属审判厅试办章程,当法律未备之时,为权宜开办之计,调和新旧,最称允协,足为前事之师,第天津开一省之先,而京师实各省之准,此次办法,系乎全国司法机关,其规定自应更求完密,既于该章程所试行者,采用独多,复取修律大臣沈家本奏呈法院编制法草案,详加参对,务期损益适中,悉臻妥善。
- 兹拟编次之法,以总纲居首,释民刑之定义。次审判通则,明司法之权能。次诉讼通则,详呈诉之方法。次检察通则,尽补助之作用。而以附则终之,定施行之期间。凡为五章,每章之中,自分节目,都为一百二十条,虽细则尚有未赅,而大端差已略举所尤要者。闾阎之衅隙,每因薄物细故而生,苟民事之判决咸宜,则刑事之消弭不少。惟向来办理民事案件,仅限于刑法之制裁,今审判各厅既分民事为专科,自宜酌乎情理之平,以求尽乎保护治安之责。兹择其简要易行者,量为规定,庶与刑事显有区别,而适足相成。至讼费一节,系比照天津审判现行之例,而更从轻。盖诉讼所有之费,取偿于输服之人,乃东西各国之通例,而又有酌量减免之法,以救其穷,不知者或且以为诟病,抑思一切院厅设备、官吏俸糈,无非出自公家,若讼费尚须仰给度支,焉得人人而济,且此项规费,亦向来所不能无与其隐恣诛求,不如明定限制,此又臣等所熟思焉,不得不豫为釐定者也。要之世无不弊之法,而贵有杜弊之人,臣等日与编纂各员及该厅丞等迭次讨论,重加考正,并将草案钞交臣院,逐条详核意见,亦复相同。惟有督饬各厅认真举办,务令躬任劳怨,逐渐推行,以副 朝廷整顿法治之至意。
- 所拟试办章程,谨另缮清单,恭呈 御览,并请 饬下宪政编查馆核议,其未经议覆之先,拟暂由各厅先行试办,俟覆奏奉 旨后,再行遵照,并通行试办审判省分,以昭画一。
- 再此折系臣部主稿,会同大理院办理,合并声明。所有酌拟各厅办法缘由,理合恭折会陈,是否有当,伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示。谨 奏。
- 光绪三十三年十月二十九日,奉 旨:依议。钦此。
- 谨拟各级审判厅试办章程,恭呈 御览。
又宗室诉讼仍由大理院裁判片
[编辑]- 再查向来宗室与民人涉讼案件,均系由部派员赴府会审。觉罗案件,则由府派员赴部会审。此外步军统领及各衙门奏交之案,凡奉 旨交部审讯者,皆由刑部承审,实以行政而兼任司法之事。自釐定官制以来,臣部即经停止审判,所有以上各案,均改归大理院办理。惟核之此次修律大臣所定法院编制法草案,其于宗室等民事案件及步军统领奏交各案,应归何处审判,并无规定明文,即大理院从前奏定审判权限,亦系略分等级,尚未奏请实行。
- 现在京师各级审判厅渐当成立,若按各国法律言之,宗室民事应以高等审判厅为始审,惟会府及奏交之例,本为各国所无,是高等审判厅既无会府之权,地方审判厅又非奏交之地。值兹司法独立方始萌芽,全国裁判尚未能一律普变,若将宗室及奏交各案遽行分送各级审判厅承审,深恐职司太微,不足以昭慎重。拟请将宗室觉罗民刑诉讼仍归臣院特别裁判,其步军统领衙门及各衙门奏交之案,暂由臣院审判,以固法权,而归画一,俟将来法院编制法实行时,再行查照编制法办理。
- 事关审判权限,是否有当,理合会同附片奏明请 旨。
- 光绪三十三年十月二十九日,奉 旨:依议。钦此。
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- 1999年7月12日,中华人民共和国国家版权局版权管理司关于古籍标点等著作权问题的答复《权司1999第45号》,认为仅加标点不足以有创作性,但按照《中华人民共和国民法通则》(现由《中华人民共和国民法典》取代其地位)的公平和等价有偿原则,利用他人的智力劳动,至少应当支付相应的对价。此处民法通则的公平和等价有偿原则与著作权是分别的话题。
- 中华民国94年(2005年)4月15日,中华民国经济部智慧财产局智慧财产局解释令函(存档)也认为仅对古文加标点不足以取得新著作权。
另请参见:章忠信《著作权笔记·句读的著作权保护》
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