消防法 (民国105年立法106年公布)
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消防法 (民国107年立法108年公布) |
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第一章 总则
[编辑]第一条 (立法目的及适用范围)
- 为预防火灾、抢救灾害及紧急救护，以维护公共安全，确保人民生命财产，特制定本法。
- 本法未规定者，适用其他法律规定。
第二条 (管理权人之定义)
- 本法所称管理权人系指依法令或契约对各该场所有实际支配管理权者；其属法人者，为其负责人。
第三条 (主管机关)
- 消防主管机关：在中央为内政部；在直辖市为直辖市政府；在县（市）为县（市）政府。
第四条 (消防车辆、装备及人力配置之标准)
- 直辖市、县（市）消防车辆、装备及其人力配置标准，由中央主管机关定之。
第二章 火灾预防
[编辑]第五条 (防火教育及宣导)
- 直辖市、县（市）政府，应举办防火教育及宣导，并由机关、学校、团体及大众传播机构协助推行。
第六条 (消防安全设备之设置)
- 本法所定各类场所之管理权人对其实际支配管理之场所，应设置并维护其消防安全设备；场所之分类及消防安全设备设置之标准，由中央主管机关定之。
- 消防机关得依前项所定各类场所之危险程度，分类列管检查及复查。
- 第一项所定各类场所因用途、构造特殊，或引用与依第一项所定标准同等以上效能之技术、工法或设备者，得检附具体证明，经中央主管机关核准，不适用依第一项所定标准之全部或一部。
- 不属于第一项所定标准应设置火警自动警报设备之旅馆、老人福利机构场所及中央主管机关公告场所之管理权人，应设置住宅用火灾警报器并维护之；其安装位置、方式、改善期限及其他应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。
- 不属于第一项所定标准应设置火警自动警报设备住宅场所之管理权人，应设置住宅用火灾警报器并维护之；其安装位置、方式、改善期限及其他应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。
第七条 (消防安全设备)
- 依各类场所消防安全设备设置标准设置之消防安全设备，其设计、监造应由消防设备师为之；其装置、检修应由消防设备师或消防设备士为之。
- 前项消防安全设备之设计、监造、装置及检修，于消防设备师或消防设备士未达定量人数前，得由现有相关专门职业及技术人员或技术士暂行为之；其期限由中央主管机关定之。
- 消防设备师之资格及管理，另以法律定之。
- 在前项法律未制定前，中央主管机关得订定消防设备师及消防设备士管理办法。
第八条 (消防设备师、消防设备士之资格)
- 中华民国国民经消防设备师考试及格并依本法领有消防设备师证书者，得充消防设备师。
- 中华民国国民经消防设备士考试及格并依本法领有消防设备士证书者，得充消防设备士。
- 请领消防设备师或消防设备士证书，应具申请书及资格证明文件，送请中央主管机关核发之。
第九条 (消防安全设备之定期检修)
- 依第六条第一项应设置消防安全设备场所，其管理权人应委托第八条所规定之消防设备师或消防设备士，定期检修消防安全设备，其检修结果应依限报请当地消防机关备查；消防机关得视需要派员复查。但高层建筑物或地下建筑物消防安全设备之定期检修，其管理权人应委托中央主管机关许可之消防安全设备检修专业机构办理。
- 前项定期检修消防安全设备之项目、方式、基准、期限、检修结果报请备查期限及其他应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。
- 第一项所定消防安全设备检修专业机构，其申请许可之资格、程序、应备文件、证书核（换）发、有效期间、撤销、废止、执行业务之规范、消防设备师（士）之雇用、异动、训练、业务相关文件之备置与保存年限、各类书表之陈报及其他应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。
第十条 (消防安全设备图说之审查)
- 供公众使用建筑物之消防安全设备图说，应由直辖市、县（市）消防机关于主管建筑机关许可开工前，审查完成。
- 依建筑法第三十四条之一申请预审事项，涉及建筑物消防安全设备者，主管建筑机关应会同消防机关预为审查。
- 非供公众使用建筑物变更为供公众使用或原供公众使用建筑物变更为他种公众使用时，主管建筑机关应会同消防机关审查其消防安全设备图说。
第十一条 (防焰物品之使用)
- 地面楼层达十一层以上建筑物、地下建筑物及中央主管机关指定之场所，其管理权人应使用附有防焰标示之地毯、窗帘、布幕、展示用广告板及其他指定之防焰物品。
- 前项防焰物品或其材料非附有防焰标示，不得销售及陈列。
- 前二项防焰物品或其材料之防焰标示，应经中央主管机关认证具有防焰性能。
第十二条 (消防机具、器材与设备之认可与依据)
- 经中央主管机关公告应实施认可之消防机具、器材及设备，非经中央主管机关所登录机构之认可，并附加认可标示者，不得销售、陈列或设置使用。
- 前项所定认可，应依序实施型式认可及个别认可。但因性质特殊，经中央主管机关认定者，得不依序实施。
- 第一项所定经中央主管机关公告应实施认可之消防机具、器材及设备，其申请认可之资格、程序、应备文件、审核方式、认可有效期间、撤销、废止、标示之规格样式、附加方式、注销、除去及其他应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。
- 第一项所定登录机构办理认可所需费用，由申请人负担，其收费项目及费额，由该登录机构报请中央主管机关核定。
- 第一项所定消防机具、器材及设备之构造、材质、性能、认可试验内容、批次之认定、试验结果之判定、主要试验设备及其他相关事项之标准，分别由中央主管机关定之。
- 第一项所定登录机构，其申请登录之资格、程序、应备文件、审核方式、登录证书之有效期间、核（换）发、撤销、废止、管理及其他应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。
第十三条 (消防防护计画之制定)
- 一定规模以上供公众使用建筑物，应由管理权人，遴用防火管理人，责其制定消防防护计画，报请消防机关核备，并依该计画执行有关防火管理上必要之业务。
- 地面楼层达十一层以上建筑物、地下建筑物或中央主管机关指定之建筑物，其管理权有分属时，各管理权人应协议制定共同消防防护计画，并报请消防机关核备。
- 防火管理人遴用后应报请直辖市、县（市）消防机关备查；异动时，亦同。
第十四条 (易致火灾行为之申请与规范)
- 田野引火燃烧、施放天灯及其他经主管机关公告易致火灾之行为，非经该管主管机关许可，不得为之。
- 主管机关基于公共安全之必要，得就辖区内申请前项许可之资格、程序、应备文件、安全防护措施、审核方式、撤销、废止、禁止从事之区域、时间、方式及其他应遵行之事项，订定法规管理之。
第十四条之一 (明火表演之申请与规范)
- 供公众使用建筑物及中央主管机关公告之场所，除其他法令另有规定外，非经场所之管理权人申请主管机关许可，不得使用以产生火焰、火花或火星等方式，进行表演性质之活动。
- 前项申请许可之资格、程序、应备文件、安全防护措施、审核方式、撤销、废止、禁止从事之区域、时间、方式及其他应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。
- 主管机关派员检查第一项经许可之场所时，应出示有关执行职务之证明文件或显示足资辨别之标志；管理权人或现场有关人员不得规避、妨碍或拒绝，并应依检查人员之请求，提供相关资料。
第十五条 (公共危险物品及可燃性高压气体之储存管理)
- 公共危险物品及可燃性高压气体应依其容器、装载及搬运方法进行安全搬运；达管制量时，应在制造、储存或处理场所以安全方法进行储存或处理。
- 前项公共危险物品及可燃性高压气体之范围及分类，制造、储存或处理场所之位置、构造及设备之设置标准，储存、处理及搬运之安全管理办法，由中央主管机关会同中央目的事业主管机关定之。但公共危险物品及可燃性高压气体之制造、储存、处理或搬运，中央目的事业主管机关另订有安全管理规定者，依其规定办理。
第十五条之一 (承装业营业登记之申请)
- 使用燃气之热水器及配管之承装业，应向直辖市、县（市）政府申请营业登记后，始得营业。并自中华民国九十五年二月一日起使用燃气热水器之安装，非经雇用领有合格证照者，不得为之。
- 前项承装业营业登记之申请、变更、撤销与废止、业务范围、技术士之雇用及其他管理事项之办法，由中央目的事业主管机关会同中央主管机关定之。
- 第一项热水器及其配管之安装标准，由中央主管机关定之。
- 第一项热水器应装设于建筑物外墙，或装设于有开口且与户外空气流通之位置；其无法符合者，应装设热水器排气管将废气排至户外。
第十五条之二 (液化石油气零售业者应备妥相关资料并定期申报)
- 液化石油气零售业者应备置下列资料，并定期向辖区消防机关申报：
- 一、容器储存场所管理资料。
- 二、容器管理资料。
- 三、用户资料。
- 四、液化石油气分装场业者灌装证明资料。
- 五、安全技术人员管理资料。
- 六、用户安全检查资料。
- 七、投保公共意外责任险之证明文件。
- 八、其他经中央主管机关公告之资料。
- 前项资料，零售业者应至少保存二年，以备查核。
第三章 灾害抢救
[编辑]第十六条 (设置救灾救护指挥中心)
- 各级消防机关应设救灾救护指挥中心，以统筹指挥、调度、管制及联系救灾、救护相关事宜。
第十七条 (设置消防栓)
- 直辖市、县（市）政府，为消防需要，应会同自来水事业机构选定适当地点，设置消防栓，所需费用由直辖市、县（市）政府、乡（镇、市）公所酌予补助；其保养、维护由自来水事业机构负责。
第十八条 (设置报警专用电话)
- 电信机构，应视消防需要，设置报警专用电话设施。
第十九条 (为达抢救目的之使用、损坏物品)
- 消防人员对火灾处所及其周边之土地、建筑物、车辆及其他物品，非使用、损坏或限制其使用，不能达抢救之目的时，得使用、损坏或限制其使用。
- 人民因前项土地、建筑物、车辆或其他物品之使用、损坏或限制使用，致其财产遭受特别牺牲之损失时，得请求补偿。但因可归责于该人民之事由者，不予补偿。
- 前项损失补偿，应以金钱为之，并以补偿实际所受之损失为限。
- 损失补偿自知有损失时起，二年内请求之。但自损失发生后，经过五年者，不得为之。
第二十条 (划定警戒区)
- 消防指挥人员，对火灾处所周边，得划定警戒区，限制人车进入，并得疏散或强制疏散区内人车。
第二十一条 (使用水源)
- 消防指挥人员，为抢救火灾，得使用附近各种水源，并通知自来水事业机构，集中供水。
第二十二条 (截断电源、瓦斯)
- 消防指挥人员，为防止火灾蔓延、扩大，认为有截断电源、瓦斯必要时，得通知各该管事业机构执行之。
第二十三条 (划定警戒区)
- 直辖市、县（市）消防机关，发现或获知公共危险物品、高压气体等显有发生火灾、爆炸之虞时，得划定警戒区，限制人车进入，强制疏散，并得限制或禁止该区使用火源。
第二十四条 (设置救护队)
- 直辖市、县（市）消防机关应依实际需要普遍设置救护队；救护队应配置救护车辆及救护人员，负责紧急救护业务。
- 前项救护车辆、装备、人力配置标准及紧急救护办法，由中央主管机关会同中央目的事业主管机关定之。
第二十五条 (直辖市、县市消防机关配合抢救灾害)
- 直辖市、县（市）消防机关，遇有天然灾害、空难、矿灾、森林火灾、车祸及其他重大灾害发生时，应即配合抢救与紧急救护。
第四章 火灾调查与鉴定
[编辑]第二十六条 (火灾调查、鉴定)
- 直辖市、县（市）消防机关，为调查、鉴定火灾原因，得派员进入有关场所勘查及采取、保存相关证物并向有关人员查询。
- 火灾现场在未调查鉴定前，应保持完整，必要时得予封锁。
第二十七条 (设置火灾鉴定委员会)
- 直辖市、县（市）政府，得聘请有关单位代表及学者专家，设火灾鉴定委员会，调查、鉴定火灾原因；其组织由直辖市、县（市）政府定之。
第五章 民力运用
[编辑]第二十八条 (义勇消防组织之编组)
- 直辖市、县（市）政府，得编组义勇消防组织，协助消防、紧急救护工作；其编组、训练、演习、服勤办法，由中央主管机关定之。
- 前项义勇消防组织所需装备器材之经费，由中央主管机关补助之。
第二十九条 (服勤期间之津贴发给)
- 依本法参加义勇消防编组之人员接受训练、演习、服勤时，直辖市、县（市）政府得依实际需要供给膳宿、交通工具或改发代金。参加服勤期间，得比照国民兵应召集服勤另发给津贴。
- 前项人员接受训练、演习、服勤期间，其所属机关（构）、学校、团体、公司、厂场应给予公假。
第三十条 (无法请领各项给付者之办理规定)
- 依本法参加编组人员，因接受训练、演习、服勤致患病、受伤、身心障碍或死亡者，依其本职身分有关规定请领各项给付。
- 无法依前项规定请领各项给付者，依下列规定办理：
- 一、伤病者：得凭消防机关出具证明，至指定之公立医院或特约医院治疗。但情况危急者，得先送其他医疗机构急救。
- 二、因伤致身心障碍者，依下列规定给与一次身心障碍给付：
- (一)极重度与重度身心障碍者：三十六个基数。
- (二)中度身心障碍者：十八个基数。
- (三)轻度身心障碍者：八个基数。
- 三、死亡者：给与一次抚恤金九十个基数。
- 四、受伤致身心障碍，于一年内伤发死亡者，依前款规定补足一次抚恤金基数。
- 前项基数之计算，以公务人员委任第五职等年功俸最高级月支俸额为准。
- 第二项身心障碍鉴定作业，依身心障碍者权益保障法办理。
- 依第一项规定请领各项给付，其已领金额低于第二项第二款至第四款规定者，应补足其差额。
- 第二项所需费用及前项应补足之差额，由消防机关报请直辖市、县（市）政府核发。
第三十一条 (消防、救灾、救护人员、装备等之调度运用)
- 各级消防主管机关，基于救灾及紧急救护需要，得调度、运用政府机关、公、民营事业机构消防、救灾、救护人员、车辆、船舶、航空器及装备。
第三十二条 (受调度、运用之事业机构得请求补偿)
- 受前条调度、运用之事业机构，得向该辖消防主管机关请求下列补偿：
- 一、车辆、船舶、航空器均以政府核定之交通运输费率标准给付；无交通运输费率标准者，由各该消防主管机关参照当地时价标准给付。
- 二、调度运用之车辆、船舶、航空器、装备于调度、运用期间遭受毁损，该辖消防主管机关应予修复；其无法修复时，应按时价并参酌已使用时间折旧后，给付毁损补偿金；致装备耗损者，应按时价给付。
- 三、被调度、运用之消防、救灾、救护人员于接受调度、运用期间，应按调度、运用时，其服务机构或雇用人所给付之报酬标准给付之；其因调度、运用致患病、伤残或死亡时，准用第三十条规定办理。
- 人民应消防机关要求从事救灾救护，致装备耗损、患病、伤残或死亡者，准用前项规定。
第六章 罚则
[编辑]第三十三条 (罚则)
- 毁损消防瞭望台、警钟台、无线电塔台、闭路电视塔台或其相关设备者，处五年以下有期徒刑或拘役，得并科新台币一万元以上五万元以下罚金。
- 前项未遂犯罚之。
第三十四条 (罚则)
- 毁损供消防使用之蓄、供水设备或消防、救护设备者，处三年以下有期徒刑或拘役，得并科新台币六千元以上三万元以下罚金。
- 前项未遂犯罚之。
第三十五条 (罚则)
- 依第六条第一项所定标准应设置消防安全设备之供营业使用场所，或依同条第四项所定应设置住宅用火灾警报器之场所，其管理权人未依规定设置或维护，于发生火灾时致人于死者，处一年以上七年以下有期徒刑，得并科新台币一百万元以上五百万元以下罚金；致重伤者，处六月以上五年以下有期徒刑，得并科新台币五十万元以上二百五十万元以下罚金。
第三十六条 (罚则)
- 有下列情形之一者，处新台币三千元以上一万五千元以下罚锾：
- 一、谎报火警者。
- 二、无故拨火警电话者。
- 三、不听从依第十九条第一项、第二十条或第二十三条所为之处置者。
- 四、拒绝依第三十一条所为调度、运用者。
- 五、妨碍第三十四条第一项设备之使用者。
第三十七条 (罚则)
- 违反第六条第一项消防安全设备、第四项住宅用火灾警报器设置、维护之规定或第十一条第一项防焰物品使用之规定，经通知限期改善，逾期不改善或复查不合规定者，处其管理权人新台币六千元以上三万元以下罚锾；经处罚锾后仍不改善者，得连续处罚，并得予以三十日以下之停业或停止其使用之处分。
- 规避、妨碍或拒绝第六条第二项之检查、复查者，处新台币三千元以上一万五千元以下罚锾，并按次处罚及强制执行检查、复查。
第三十八条 (罚则)
- 违反第七条第一项规定从事消防安全设备之设计、监造、装置或检修者，处新台币三万元以上十五万元以下罚锾，并得按次处罚。
- 违反第九条第一项规定者，处其管理权人新台币一万元以上五万元以下罚锾，并通知限期改善；届期未改善者，得按次处罚。
- 中央主管机关许可之消防安全设备检修专业机构、消防设备师或消防设备士，未依第九条第二项所定办法中有关定期检修项目、方式、基准、期限之规定检修消防安全设备或为消防安全设备不实检修报告者，处新台币二万元以上十万元以下罚锾，并得按次处罚；必要时，并得予以一个月以上一年以下停止执行业务或停业之处分。
- 中央主管机关许可之消防安全设备检修专业机构违反第九条第三项所定办法中有关执行业务之规范、消防设备师（士）之雇用、异动、训练、业务相关文件之备置、保存年限、各类书表陈报之规定者，处新台币三万元以上十五万元以下罚锾，并通知限期改善；届期未改善者，得按次处罚，并得予以三十日以下之停业处分或废止其许可。
第三十九条 (罚则)
- 违反第十一条第二项或第十二条第一项销售或设置之规定者，处其销售或设置人员新台币二万元以上十万元以下罚锾；其陈列经劝导改善仍不改善者，处其陈列人员新台币一万元以上五万元以下罚锾。
第四十条 (罚则)
- 违反第十三条规定，经通知限期改善逾期不改善者，处其管理权人新台币一万元以上五万元以下罚锾；经处罚锾后仍不改善者，得连续处罚。
第四十一条 (罚则)
- 违反第十四条第一项或第二项所定法规有关安全防护措施、禁止从事之区域、时间、方式或应遵行事项之规定者，处新台币三千元以下罚锾。
第四十一条之一 (罚则)
- 违反第十四条之一第一项或第二项所定办法，有关安全防护措施、审核方式、撤销、废止、禁止从事之区域、时间、方式或应遵行事项之规定者，处新台币三万元以上十五万元以下罚锾，并得按次处罚。
- 规避、妨碍或拒绝依第十四条之一第三项之检查者，处管理权人或行为人新台币一万元以上五万元以下罚锾，并得强制检查或令其提供相关资料。
第四十二条 (罚则)
- 第十五条所定公共危险物品及可燃性高压气体之制造、储存或处理场所，其位置、构造及设备未符合设置标准，或储存、处理及搬运未符合安全管理规定者，处其管理权人或行为人新台币二万元以上十万元下罚锾；经处罚锾后仍不改善者，得连续处罚，并得予以三十日以下停业或停止其使用之处分。
第四十二条之一 (罚则)
- 违反第十五条之一，有下列情形之一者，处负责人及行为人新台币一万元以上五万元以下罚锾，并得命其限期改善，届期未改善者，得连续处罚或迳予停业处分：
- 一、未雇用领有合格证照者从事热水器及配管之安装。
- 二、违反第十五条之一第三项热水器及配管安装标准从事安装工作者。
- 三、违反或逾越营业登记事项而营业者。
第四十三条 (罚则)
- 拒绝依第二十六条所为之勘查、查询、采取、保存或破坏火灾现场者，处新台币三千元以上一万五千元以下罚锾。
第四十四条 (罚则)
- 依本法应受处罚者，除依本法处罚外，其有犯罪嫌疑者，应移送司法机关处理。
第四十五条 (罚则)
- 依本法所处之罚锾，经限期缴纳逾期未缴纳者，由主管机关移送法院强制执行。
第七章 附则
[编辑]第四十六条 (施行细则)
- 本法施行细则，由中央主管机关拟订，报请行政院核定后发布之。
第四十七条 (施行日)
- 本法自公布日施行。
