淮南市田家庵区社会治安综合治理委员会关于开展2010年度社会治安综合治理目标管理考核活动的通知

关于开展2010年度社会治安综合治理目标管理考核活动的通知
田综治〔2010〕12号
淮南市田家庵区社会治安综合治理委员会
2010年12月13日

文件

各乡镇、街道，区综治委成员单位：

　　为考核区委、区政府2010年4月与各乡镇、街道签订的《田家庵区2010年度社会治安综合治理责任书》(以下简称《责任书》)的履行情况，总结经验，查找存在的问题和薄弱环节，进一步推进全区社会治安综合治理工作，依据《责任书》的规定，区综治委将于年底前对各乡镇、街道2010年度社会治安综合治理工作进行一次全面考核，请按照要求认真做好有关工作。

　　附件一：《田家庵区2010年度社会治安综合治理目标管理考核方案》

　　附件二：《田家庵区2010年度社会治安综合治理目标管理考核评分细则》

田家庵区社会治安综合治理委员会

2010年12月6日

　　报：区委、区人大、区政府、区政协、市政法委、市综治委

　　送：区综治委各位主任

　　附件一

田家庵区2010年度社会治安综合治理目标管理考核方案

　　根据区委、区政府2010年4月与各乡镇、街道签订的《田家庵区2010年度社会治安综合治理责任书》的要求，结合区委、区政府和区综治委关于综治工作的部署，制定本考核方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照实事求是、客观公正、突出重点的要求，本着“过程考核与结果考核相结合，注重结果考核”的原则，全面考核各乡镇、街道履行《田家庵区2010年度社会治安综合治理责任书》的情况，总结全区综治工作经验，进一步推动全区社会治安综合治理工作再上新台阶。

　　二、主要内容

　　重点考核以下六个方面：一是领导责任制落实情况；二是社会矛盾化解工作；三是社会管理创新工作；四是平安建设工作；五是基层基础建设情况；六是工作创新情况。

　　三、考核方法

　　区综治委组织考核组赴各乡镇、街道考核。考核组由区综治委领导带队，依据《考核评分细则》进行考核，时间一天左右。考核的具体方法是：

　　1、听取汇报：听取各乡镇、街道履行社会治安综合治理责任书和各项重点工作开展情况的汇报。

　　2、查阅资料：查阅各乡镇、街道涉及综治工作的会议记录、工作报告、工作计划、工作总结等；综治工作经费的财政预算编制及执行情况；综治委（办）会议记录、工作计划、部署、总结、文件、简报等；综治委成员单位有关综治工作的文件资料等；上级或本级新闻单位宣传本地区、本单位综治工作的报刊、音像资料等。

　　3、实地查看：查看各乡镇、街道综治办的工作条件、人员编制，领导力量配备情况；必查并随机抽查1～2个社区（村）综治工作情况；必查并随机抽查2～3个平安小区、平安单位（校园、医院、金融网点等）或其他驻地企事业单位的平安创建工作情况。综合考核组考核情况，区综治委依次排出考核的名次。

　　四、考核要求

　　（一）各乡镇、街道要在做好自查自评的基础上，认真做好有关准备工作，并以考核为契机，深入推进社会治安综合治理工作。

　　（二）区综治考核组要从有利于促进田家庵平安和谐建设的高度，充分认识这次社会治安综合治理工作考核的重要意义，制订具体周密的检查考核计划，精心组织实施。各成员要认真负责、深入细致，既要注重考核重点，又要将调查研究、全面了解基层情况，发现挖掘典型经验、督促解决存在问题贯穿整个考核始终，实事求是、全面客观、公平公正的考核评价。考核情况要及时向各乡镇、街道进行反馈，并报区综治委。

　　附件二

田家庵区2010年度社会治安综合治理目标管理考核评分细则

　　一、领导责任制（15分）

　　1、领导重视，层层落实责任(5分)。乡镇（街道）与村（社居委）之间有一个没签订《社会治安综合治理目标管理责任书》的扣2分,乡镇（街道）与辖区单位少签订一家责任书的扣0.5分。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）每年研究综治工作累计不少于4次，少1次扣1分。

　　2、党（工）委、政府（办事处）主要领导和分管领导建立实绩档案(2分)。没建立主要领导、分管领导实绩档案的不得分，档案不健全的扣1分。

　　3、定期开展综治工作检查考评并兑现奖惩(4分)。没组织半年检查的扣2分。辖区内发生应予否决的情形而未提出否决建议的，有一次扣1分。

　　4、乡镇（街道）维稳综治领导小组定期召开会议（4分)。每年不少于4次，少1次扣1分。

　　二、社会矛盾化解工作（15分）

　　1、维稳综治形势分析评估制度落实(4分)。每季度分析一次维稳综治形势并报告上级维稳办、综治办，少报一次扣1分，迟报一次扣0.2分。

　　2、完善人民调解、行政调解、司法调解有效对接的大调解工作机制，加强行业性、专业性调解工作和基层人民调解工作（3分）。区司法局评分。

　　3、开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动（5分）。资料不全的一项扣0.5分；不按时报送攻坚活动有关报表的，少一次扣0.5分。

　　4、信访工作（3分）。区信访局评分。

　　三、社会管理创新工作（23分）

　　1、以信息化建设为重点，深入推进维稳综治工作“网格化”管理（2分）。

　　2、健全社会治安防控体系（3分）。公安分局评分。

　　3、加强流动人口服务与管理工作(2分）。区综治委专门工作领导小组办公室评分。

　　4、加强刑释解教人员帮教安置与社区矫正工作（2分）。区司法局评分。

　　5、进一步加强预防青少年违法犯罪工作(2分)。区综治委专门工作领导小组办公室评分。

　　6、落实校园及周边治安综合治理措施,进一步加强学校、幼儿园安全防范,深化平安校园创建(2分)。区综治委专门工作领导小组办公室评分。

　　7、加强铁路沿线治安综合治理暨护路工作(2分)。

　　8、社会治安重点地区排查整治工作(5分)。资料不全的扣1分;不按时报送有关报表的,少一次扣0.5分。

　　9、防邪工作（3分）。区防邪办评分。

　　四、平安建设工作（15分）

　　1、广泛开展基层平安创建活动（6分）。没有开展平安村（社区）创建活动的扣3分，没有对平安村（社区）、平安单位进行动态管理的扣2分。

　　2、加强综治和平安建设宣传(2分).没开展综治宣传月活动的扣1分;不重视上级刊物宣传指导作用的,扣0.5分.不重视利用互联网、标牌、简报等宣传综治工作的扣1分。

　　3、深入开展行业平安创建活动（2分）。

　　4、加强保护和奖励见义勇为工作(2分),不及时调查核实、推荐上报和宣传本地区发生的见义勇为行为的扣1分;本年度未开展摸排登记的扣1分。

　　5、加强信息报送工作(3分),配备专网信息员,按要求定期报送工作信息,报送不及时、漏报的,发现一次扣0.2分。

　　五、基层基础建设（32分）

　　1、建立乡镇(街道)维稳综治办和村(社区)维稳综治工作站，配备工作人员(6分)。乡镇(街道)维稳综治办和村(社区)维稳综治工作站有一个未建立的扣2分。乡镇(街道)维稳综治办有一个未由党(工)委副书记担任综治办主任的扣2分，有一个未配备专职副主任的扣1分;专职工作人员有一个配备不到位的扣1分。有一个村(社区)维稳综治工作站未配备协管员的扣1分。信息员网络不健全的扣0.5分。

　　2、辖区企事业单位维稳综治工作组织、机制健全(2分)。发现一个单位组织、机制不健全的扣1分。

　　3、基层维稳综治办、工作站办公条件适应工作需要（8分）。乡镇(街道)维稳综治办“八有”（有场所、电脑、传真机、电话、打印机、照相机、文件柜、网络专线）中少一项扣1分；村(社区)维稳综治站“五有”中（有场地、电话、办公桌椅、文件柜、资料盒等）少一项扣1分。

　　4、综治经费足额保障(5分)。乡镇没有在财政预算中列支综治业务专项经费的不得分，乡镇没足额列支综治业务专项经费的扣3分。乡镇街道综治工作经费使用不到位的扣3分。

　　5、规范各类资料台帐（4分）。乡镇(街道)、村(社区)基础台帐、维稳治安状况台帐、重要工作台帐、重点群体管理台帐一项不健全扣1分，有一项不能体现工作动态扣1分。

　　6、对乡镇（街道）、村（社区）综治干部至少进行一次集中培训（4分）。没集中培训的不得分，部分培训的扣2分，培训资料不健全的扣2分。

　　7、基层维稳综治办（站）工作报告、工作例会、首问责任、分流督办、信息搜集处置、矛盾纠纷排查化解、考核评比等工作制度落实（3分）。有一项制度不落实的扣1分，村(社区)维稳综治工作站有一个月不研究维稳综治工作的扣1分。

　　六、综治工作创新情况（5分）

　　1、综治工作经验在全国、全省综治工作会议上作大会发言交流的每次分别加5分、4分；作书面交流的，每次加3分、2分；在中央、省综治动态上刊发推广的每次分别加3分、2分；工作经验在国家级、省级专业媒体或国家级、省级主流媒体专业栏目推广的，分别加2分、1分。

　　2、综治工作经验在全市综治工作会议上发言交流的每次加1分，书面交流的每次加1分；市综治委（办）文件转发推广的加1分；市综治简报、淮南政法综治网刊发推广的每次加1分；区综治简报、政法综治网刊发推广的每次加0.5分。

　　3、区级以上综治委以现场会形式推广该乡镇街道综治工作经验的，加2分；综治工作“项目化管理”取得实效，并具有在全市推广价值的，有一项加2分。

　　4、立足实际，探索创新，单项工作因突破“难点”或“瓶颈”问题，取得明显成效，受到中央、省、市综治部门肯定并进行调研考察的，分别加3分、2分、1分。

　　说明：同一加分项获不同级别加分的，按最高分计加，加分最多不超过5分。