淮南市田家庵區社會治安綜合治理委員會關於開展2010年度社會治安綜合治理目標管理考核活動的通知

關於開展2010年度社會治安綜合治理目標管理考核活動的通知
田綜治〔2010〕12號
淮南市田家庵區社會治安綜合治理委員會
2010年12月13日

文件

各鄉鎮、街道，區綜治委成員單位：

　　為考核區委、區政府2010年4月與各鄉鎮、街道簽訂的《田家庵區2010年度社會治安綜合治理責任書》(以下簡稱《責任書》)的履行情況，總結經驗，查找存在的問題和薄弱環節，進一步推進全區社會治安綜合治理工作，依據《責任書》的規定，區綜治委將於年底前對各鄉鎮、街道2010年度社會治安綜合治理工作進行一次全面考核，請按照要求認真做好有關工作。

　　附件一：《田家庵區2010年度社會治安綜合治理目標管理考核方案》

　　附件二：《田家庵區2010年度社會治安綜合治理目標管理考核評分細則》

田家庵區社會治安綜合治理委員會

2010年12月6日

　　報：區委、區人大、區政府、區政協、市政法委、市綜治委

　　送：區綜治委各位主任

　　附件一

田家庵區2010年度社會治安綜合治理目標管理考核方案

　　根據區委、區政府2010年4月與各鄉鎮、街道簽訂的《田家庵區2010年度社會治安綜合治理責任書》的要求，結合區委、區政府和區綜治委關於綜治工作的部署，制定本考核方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照實事求是、客觀公正、突出重點的要求，本着「過程考核與結果考核相結合，注重結果考核」的原則，全面考核各鄉鎮、街道履行《田家庵區2010年度社會治安綜合治理責任書》的情況，總結全區綜治工作經驗，進一步推動全區社會治安綜合治理工作再上新台階。

　　二、主要內容

　　重點考核以下六個方面：一是領導責任制落實情況；二是社會矛盾化解工作；三是社會管理創新工作；四是平安建設工作；五是基層基礎建設情況；六是工作創新情況。

　　三、考核方法

　　區綜治委組織考核組赴各鄉鎮、街道考核。考核組由區綜治委領導帶隊，依據《考核評分細則》進行考核，時間一天左右。考核的具體方法是：

　　1、聽取匯報：聽取各鄉鎮、街道履行社會治安綜合治理責任書和各項重點工作開展情況的匯報。

　　2、查閱資料：查閱各鄉鎮、街道涉及綜治工作的會議記錄、工作報告、工作計劃、工作總結等；綜治工作經費的財政預算編制及執行情況；綜治委（辦）會議記錄、工作計劃、部署、總結、文件、簡報等；綜治委成員單位有關綜治工作的文件資料等；上級或本級新聞單位宣傳本地區、本單位綜治工作的報刊、音像資料等。

　　3、實地查看：查看各鄉鎮、街道綜治辦的工作條件、人員編制，領導力量配備情況；必查並隨機抽查1～2個社區（村）綜治工作情況；必查並隨機抽查2～3個平安小區、平安單位（校園、醫院、金融網點等）或其他駐地企事業單位的平安創建工作情況。綜合考核組考核情況，區綜治委依次排出考核的名次。

　　四、考核要求

　　（一）各鄉鎮、街道要在做好自查自評的基礎上，認真做好有關準備工作，並以考核為契機，深入推進社會治安綜合治理工作。

　　（二）區綜治考核組要從有利於促進田家庵平安和諧建設的高度，充分認識這次社會治安綜合治理工作考核的重要意義，制訂具體周密的檢查考核計劃，精心組織實施。各成員要認真負責、深入細緻，既要注重考核重點，又要將調查研究、全面了解基層情況，發現挖掘典型經驗、督促解決存在問題貫穿整個考核始終，實事求是、全面客觀、公平公正的考核評價。考核情況要及時向各鄉鎮、街道進行反饋，並報區綜治委。

　　附件二

田家庵區2010年度社會治安綜合治理目標管理考核評分細則

　　一、領導責任制（15分）

　　1、領導重視，層層落實責任(5分)。鄉鎮（街道）與村（社居委）之間有一個沒簽訂《社會治安綜合治理目標管理責任書》的扣2分,鄉鎮（街道）與轄區單位少簽訂一家責任書的扣0.5分。鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）每年研究綜治工作累計不少於4次，少1次扣1分。

　　2、黨（工）委、政府（辦事處）主要領導和分管領導建立實績檔案(2分)。沒建立主要領導、分管領導實績檔案的不得分，檔案不健全的扣1分。

　　3、定期開展綜治工作檢查考評並兌現獎懲(4分)。沒組織半年檢查的扣2分。轄區內發生應予否決的情形而未提出否決建議的，有一次扣1分。

　　4、鄉鎮（街道）維穩綜治領導小組定期召開會議（4分)。每年不少於4次，少1次扣1分。

　　二、社會矛盾化解工作（15分）

　　1、維穩綜治形勢分析評估制度落實(4分)。每季度分析一次維穩綜治形勢並報告上級維穩辦、綜治辦，少報一次扣1分，遲報一次扣0.2分。

　　2、完善人民調解、行政調解、司法調解有效對接的大調解工作機制，加強行業性、專業性調解工作和基層人民調解工作（3分）。區司法局評分。

　　3、開展矛盾糾紛排查化解攻堅活動（5分）。資料不全的一項扣0.5分；不按時報送攻堅活動有關報表的，少一次扣0.5分。

　　4、信訪工作（3分）。區信訪局評分。

　　三、社會管理創新工作（23分）

　　1、以信息化建設為重點，深入推進維穩綜治工作「網格化」管理（2分）。

　　2、健全社會治安防控體系（3分）。公安分局評分。

　　3、加強流動人口服務與管理工作(2分）。區綜治委專門工作領導小組辦公室評分。

　　4、加強刑釋解教人員幫教安置與社區矯正工作（2分）。區司法局評分。

　　5、進一步加強預防青少年違法犯罪工作(2分)。區綜治委專門工作領導小組辦公室評分。

　　6、落實校園及周邊治安綜合治理措施,進一步加強學校、幼兒園安全防範,深化平安校園創建(2分)。區綜治委專門工作領導小組辦公室評分。

　　7、加強鐵路沿線治安綜合治理暨護路工作(2分)。

　　8、社會治安重點地區排查整治工作(5分)。資料不全的扣1分;不按時報送有關報表的,少一次扣0.5分。

　　9、防邪工作（3分）。區防邪辦評分。

　　四、平安建設工作（15分）

　　1、廣泛開展基層平安創建活動（6分）。沒有開展平安村（社區）創建活動的扣3分，沒有對平安村（社區）、平安單位進行動態管理的扣2分。

　　2、加強綜治和平安建設宣傳(2分).沒開展綜治宣傳月活動的扣1分;不重視上級刊物宣傳指導作用的,扣0.5分.不重視利用互聯網、標牌、簡報等宣傳綜治工作的扣1分。

　　3、深入開展行業平安創建活動（2分）。

　　4、加強保護和獎勵見義勇為工作(2分),不及時調查核實、推薦上報和宣傳本地區發生的見義勇為行為的扣1分;本年度未開展摸排登記的扣1分。

　　5、加強信息報送工作(3分),配備專網信息員,按要求定期報送工作信息,報送不及時、漏報的,發現一次扣0.2分。

　　五、基層基礎建設（32分）

　　1、建立鄉鎮(街道)維穩綜治辦和村(社區)維穩綜治工作站，配備工作人員(6分)。鄉鎮(街道)維穩綜治辦和村(社區)維穩綜治工作站有一個未建立的扣2分。鄉鎮(街道)維穩綜治辦有一個未由黨(工)委副書記擔任綜治辦主任的扣2分，有一個未配備專職副主任的扣1分;專職工作人員有一個配備不到位的扣1分。有一個村(社區)維穩綜治工作站未配備協管員的扣1分。信息員網絡不健全的扣0.5分。

　　2、轄區企事業單位維穩綜治工作組織、機制健全(2分)。發現一個單位組織、機制不健全的扣1分。

　　3、基層維穩綜治辦、工作站辦公條件適應工作需要（8分）。鄉鎮(街道)維穩綜治辦「八有」（有場所、電腦、傳真機、電話、打印機、照相機、文件櫃、網絡專線）中少一項扣1分；村(社區)維穩綜治站「五有」中（有場地、電話、辦公桌椅、文件櫃、資料盒等）少一項扣1分。

　　4、綜治經費足額保障(5分)。鄉鎮沒有在財政預算中列支綜治業務專項經費的不得分，鄉鎮沒足額列支綜治業務專項經費的扣3分。鄉鎮街道綜治工作經費使用不到位的扣3分。

　　5、規範各類資料台帳（4分）。鄉鎮(街道)、村(社區)基礎台帳、維穩治安狀況台帳、重要工作檯帳、重點群體管理台帳一項不健全扣1分，有一項不能體現工作動態扣1分。

　　6、對鄉鎮（街道）、村（社區）綜治幹部至少進行一次集中培訓（4分）。沒集中培訓的不得分，部分培訓的扣2分，培訓資料不健全的扣2分。

　　7、基層維穩綜治辦（站）工作報告、工作例會、首問責任、分流督辦、信息搜集處置、矛盾糾紛排查化解、考核評比等工作制度落實（3分）。有一項制度不落實的扣1分，村(社區)維穩綜治工作站有一個月不研究維穩綜治工作的扣1分。

　　六、綜治工作創新情況（5分）

　　1、綜治工作經驗在全國、全省綜治工作會議上作大會發言交流的每次分別加5分、4分；作書面交流的，每次加3分、2分；在中央、省綜治動態上刊發推廣的每次分別加3分、2分；工作經驗在國家級、省級專業媒體或國家級、省級主流媒體專業欄目推廣的，分別加2分、1分。

　　2、綜治工作經驗在全市綜治工作會議上發言交流的每次加1分，書面交流的每次加1分；市綜治委（辦）文件轉發推廣的加1分；市綜治簡報、淮南政法綜治網刊發推廣的每次加1分；區綜治簡報、政法綜治網刊發推廣的每次加0.5分。

　　3、區級以上綜治委以現場會形式推廣該鄉鎮街道綜治工作經驗的，加2分；綜治工作「項目化管理」取得實效，並具有在全市推廣價值的，有一項加2分。

　　4、立足實際，探索創新，單項工作因突破「難點」或「瓶頸」問題，取得明顯成效，受到中央、省、市綜治部門肯定並進行調研考察的，分別加3分、2分、1分。

　　說明：同一加分項獲不同級別加分的，按最高分計加，加分最多不超過5分。