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清朝柔远记/卷15

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目录 清朝柔远记
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卷十五(1860~1861)

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○庚申咸丰十年(公元一八六○年)

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△冬十月,建总理各国通商事务衙门。

时各国交涉纷烦,军机处难以兼理,因议建总理衙门。奉上谕:“恭亲王等奏办理通商善后章程一折,均系实在情形,即照原议办理。京师设立总理各国通商事务衙门,著郎派茎亲王奕欣、大学士桂良、户部左侍郎文祥管理,并著礼部颁给‘钦命总理各国通商事务’关防。应设司员,即于内阁部院、军机处各司员内,满汉挑取八员,即作为定额,毋庸再兼军机处行走,轮班办事。侍郎街候补京堂崇厚,著作为办理三口通商大臣,驻扎天津,管理牛庄、天津、登州三口通商事务,会同各该将军、督抚,府尹办理,并颁给‘办理三口通商大臣’关防。其广州、福州、厦门、宁波、上海,及内江三口、潮州、琼州。台湾、淡水各口通商事务,著江苏巡抚薛焕办理。新立口岸,惟牛庄一口归山海关监督经管,其馀登州各口,著该督抚会同崇厚、薛焕派员管理。所有各国照会,随时奏报,并将原照一并呈览,一面谘礼部,转谘总理衙门,并著各该将军、督抚互相知照。其吉林。黑龙江中外边界事件,并著该将军等据实奏报,不准稍有隐饰。”

△俄人请助剿代运,不许。

俄人换约之后,亦有助兵剿贼、代运南漕之请,王大臣等以闻。奉行在谕:“本年秋间,英法两国带兵扑犯都城,业经换约退兵。俄罗斯使臣伊格那替业幅,亦郎随后换约,该酋见恭亲王等面称:发逆在江南等处横行,请令中国官兵于陆路统重兵进剿,该国拨兵三四百名在水路会击,必可得手。又称:明年南漕运京,恐沿途或有阻碍,伊在上海时,有美国商人及中国粤商,情愿领价采办台米、洋米运京,如令伊寄信上海领事官,将来洋船、沙船均可装载,用俄美旗帜,即保无虞等因。中国剿贼运漕,断无借资外国之理,惟恐江浙地方糜烂,兵力不敷剿办,如借俄兵之力帮同办理,逆贼若能早平,我之元气亦可渐复,但恐该国所贪在利,借口协同剿贼,或格外再有要求,不可不思患预防。法郎西在京时,亦有此请。著曾国藩等公同悉心体察,如利多害少,尚可为救急之方,即日迅速奏明,候旨定夺。至代运南漕一节,江浙地方沦陷,明年能否办理新漕,尚无定议,然漕粮为天庾正供,自不可缺,该商所称采办运津,是否可行,应如何妥议章程办理之处,并著曾国藩、袁甲三、薛焕、王有龄酌量情形,迅速具奏。”

嗣经袁甲三奏覆,略云:“我军剿贼,向来水陆兼筹,并非专恃陆路,长江上下均有水师,本与旱队互相策应,如艇船、红单、长龙、舢板、拖罾等船,不下敷百号,所招广楚各勇,器械精良,递著战功,果能统率得人,妥为驾驭,不难得其死力,非中国无水兵也,亦非中国水兵不如外国也。今该夷请我军由陆路进剿,该国拨兵三四百名在水路会击,以每船数十人计之,夷船不过敷号,而谓必可得手,臣愚未敢遽信也。且我军广楚各勇,系内地民人,尚有因粮饷不足延不起碇,并结党肆抢情事,矧外夷之人,只能将就牢笼,而不能服我节制者乎!此时协同剿贼,即谓自备口粮,而我之随时犒赏,必不可少。幸而战胜,即矜功要挟,所求无厌,岂能满共所欲,不幸偶有小挫,或船只损坏,或兵丁伤亡,勒索赔偿,又将有词可藉。诚如圣谕,该国所贪在利,格外要求,不可不思患预防也。不但此也,我军水师,广勇居多,该夷之与我为难,亦多挟广勇而来,万一私相勾结,其祸更烈,即令杜其勾结,而以桀骛不驯之徒,两相猜忌,则争端竞起,必至枝节横生。况夷人素习天主教,本年六月印有墨利加国借英夷船驶赴金陵传教之事,发逆之煽惑人心,亦藉天主教为名,与该夷所习相同,难保无暗中勾通情弊,一旦奉命而来,久居内地,引虎入室,并且为虎添翼,恐此时招之使来,他日不能麾之即去也。体察情形,熟思审处,非特利少而害多,寅觉有害而无利,区区愚衷,窃以为必不可行。惟求皇上乾纲独断,计出万全,与其悔之于后,不如慎之于初也。抑臣更有请者,夷人名为就抚,实则包藏祸心,若真有利于我,该夷亦必不肯为我谋。上年俄夷进火器一万件,彼时外间闻之,均以两国相争,断未有肯以火器予人者,该夷必别有诡谋,继果借词迁延,逞其愚弄之计。本年各夷犯顺,安知非俄夷唆使邪?且俄夷向于内城设馆,人地最为熟悉,本年闻在天津议事者,即前住俄馆之人,都人尚能识之。该夷距我甚近,水陆兼通,尤不可不加意严防也。至交商买米,借用俄美旗帜保护运津一节,以现在夷情揣之,其气甚骄,其心愈侈,万一发价之后事有变迁,恐更无计可施。都中需米甚殷,臣于海运事宜来能深悉,应如何设法转输,曾国藩等自能遵旨妥办,另候圣裁。”

国藩、焕,有龄等覆奏寻至。旋奉上谕:“恭亲王奕欣等议曾国藩、袁甲三、薛焕、瑞昌、王有龄等各折片,称:江南官军尚未能进剿金陵,即令夷船驶往,非但不能收夹击之效,并恐与贼相持,如薛焕所虑,勾结生变,尤宜预防,该抚所拟令夷兵由陆路进剿,非独经过地方惊扰,即支应一节,诸多窒碍,夷性贪婪,一经允许,必至索请多端,经费任其开销,地方任其蹂躏等语。并于英酋威妥玛来见,与之谈论终日,该酋已吐实语,谓剿贼本中国应办之事,若借助他人,不占地方,于彼何益?非但俄法克复城池不肯让出,即英国得之,亦不敢谓必不据为己有,因举该夷攻夺印度之事为证。借夷剿贼,流弊滋多,不可因目前之利,而胎无穷之患。惟此时初与换约,拒绝过甚,又恐夷性猜疑,转生叵测,惟告以中国之兵力足敷剿办,将来如有相资之处,再当借助,以示羁縻,并设法牢笼,诱以小利。法夷贪利最甚,或筹款销其枪炮、船只,使其有利可图,即可冀其昵就,以为我用。傥上海夷人谆请助兵剿贼,著曾国藩、薛焕量为奖勉。绩有兵船驶入内地,案照条例拦阻。并著该大臣等就现在兵力,设法攻剿逆贼,毋再观望。至法夷枪炮既肯售卖,并肯派匠役教习演造,亦令曾国藩等酌量办理。即外洋师船现虽刁;暇添制,或仿夷船制造,或将彼船拨用,诱之以利以结其心,而我得收实济。其受雇助剿,只可令华夷自行办理(二语系朱笔点改),于大局或有裨益,仍即在于通商税内筹办。至代运一节,由薛焕招商运津,无论华夷,一体贩运,无须与该夷勷行会商。美性较纯,与英法不同,其应如何驾驭,俾其感顺,以杜俄夷市德于彼之心,亦著曾国藩等妥为办理。”于是助剿代运之议遂寝。

○辛酉咸丰十一年(公元一八六一年)

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△春正月,考取满漠军机章京入总理衙门办事。

△江西布政使张集馨赴九江办理开市事宜。

初,英酋卜鲁士照会同时换约之王大臣,称:“现行天津新议第十款所载,长江一带各口,英商船只俱可通商。本国现拟于汉口、九江两处先行开商,惟现江西尚未安靖,所有两口通商之处,照后开章程暂行办理:凡有英船上下大江,装载货物,无论进口、出口,应纳税饷均在上海或镇江各关按照新章纳税,各关监督皆宜妥为设法,务使各船遵行。再,英船欲上大江,当向海关先行报明所存保护船只之兵器、火药,铅弹若干,请给照单,该关口查明所报军器数目,如在情理之中,即应注明给发,傥查有额外军器,或并无照单,私行售卖军器药弹等物,即将该船所载货物全行人官,并驱逐该船出口,不准在江面贸易。以上各节,应请查照,并谘湖北、江西各大吏一体遵办。”总理通商衙门据奏允准,覆以“南省军务尚未肃清,长江道路是否疏通,应由贵大臣斟酌办理”。

时江西巡抚毓科奏:“九江通商事属创始,关系甚巨,恐非九江关监督一人所能办理,拟请遴委藩司大员,赴浔会同筹办。现藩司张集馨详称:徽地巨寇分股窜陷东流、建德,上犯湖口、彭泽,势甚狼猖,浔郡一带商贾屏迹,此时遮往商办,不但交易无人,尤恐逆氛肆扰,有碍外国舟行,应请展缓赴浔。。因亟飞章行在。而英永师兵头霍某,速以小火轮兵船五,载兵八百,偕洋商于初二日自吴淞口起碇,驶赴长江。初十日抵镇江,于云台山(在镇江城西门外)规造公署、商栈。其水师提督和普赴江宁上游,参赞巴夏里亦相继赴九江、汉口,皆沿江探水,登岸测验形势。商民不知所为,所至震骇,文报遝至南昌。毓科亟饬集馨带员遄赴九江,办理建立通商马头之事。

△二月,英人始立汉口市埠。

前月二十六日,英国火轮船一抵漠口,其酋威司利、行商韦伯、通事杨光让等渡江至武昌,见大学士总督官文。后遂觅栈房一所,议岁给房租银四百两,留杨光让住汉。

是月朔,巴夏里续以小火轮兵船四,载兵数百至汉,偕属官往见官文,亦称查办九江、汉口开港事,以九江诸事未定,先来漠勘地建栈通商。其水师提督贺布亦次日率属官二十人来,言将往上游探水,非有他意。官文遂饬于所经地方文武沿途迎护。

巴夏里因于杨林口(在汉口镇下街尾)定基,横阔二百五十丈,纵长百一十丈,府县会勘立界,藩署给丈量地基租约,钤印交在汉领事,同地方官集居民议价,立券照给毕,听英商兴筑栈房。应纳丁漕,岁由英商赴县清完。其他国来汉立埠,须在英行以下择地盖栈,不得上占正街。议甫定,贺布白上游返,旋舆巴夏里先后束行,留夏某以小火轮船一碇泊汉口。是为英人立汉口市埠之始。

△英人始立九江市埠。

江西布政司张集馨赴九江,途接广饶九南道文恒、署九江知府程元瑞亟报,遄抵九江。未几,巴夏里自汉口至,与会商租地立市事,而巴夏里欲先察上下游地势始定议。十三日,遂偕往湖口,诸酋命以湖口地扼鄱阳总汇,为江西门户,欲在彼立市。委员马长康告以湖口城内多乱石,城外俱沙土,难建楼栈,且峭岸急溜,风涛险恶,商船难泊,必多裹足,又地接建德、束流,时虞贼扰,水陆防军杂处,易启衅端,不如九江,且符原议。巴夏里始与诸酋以远镜四觑,以盘盛水银测验地底,果皆沙石,遂允回九江。

十五日,于龙开河(在九江府城西门外)东量地,横阔一百五十丈,纵长五十丈。巴夏里谓弓步未准,再按指南针,以绳较准,得纵长六十丈。内民居三百馀户,巴夏里议给每亩钱五十千,不愿者地方官酌提公费津贴。遂依议,立永租地基约,以一百五十亩科算,丁米正耗银敷按年由领事清交德化县,归入编粮项下。集馨遂与巴夏里联街画押,各执一纸。是为英人立九江市埠之始。

△夏四月,美人始立九江市埠。

先是,三月美国水师总领施碟烈伦以火轮船至九江,寻去。是月,美商金宁谦及琼记、旗昌行商等,由漠回泊九江择地,勘定琵琶亭(在九江府城西门外)空地三十亩,以地势低洼,遽兴工填垫。布政司张集馨遣人往询,答云:“我国在此贸易不大,拟不设领事,通商事均商人自主,惟租地换约须俟领事至。”时会办集罄因彼国与俄国领事皆无消息,遂请回省,值粤匪上窜黄梅,洋商疑共闻警潜回,传人总理衙门,再被劾罢归。

后美领事别列子至,集馨已罢,通商事悉以九江关监督经理。别列子不往会商,而洋商辄集工匠,就前勘地砌墙筑垣。居民以未给价阻之,别列子始赴道署,止许照英国价例给发。监督以绅民所称,此虽濂溪书院空址,然在大街繁盛之区,典龙开河偏僻有水者不同,驳诘之。别列子悻悻去。监督因照会驻汉口总领事,始准依民间买卖,然较前所勘定之界亦增索至五十亩。又以地在龙开河西,与英界事同一律,监督遂饬地方官会同划界,其价较英商稍增。是为美人立九江市埠之始。

△初购外洋船炮。

时粤逆狡猖,恭亲王奏请购买外洋船炮,谓:“粤逆蔓延七八省,滋扰十数年,原其故,由于道光间沿海不靖,其时散遣之潮勇、从逆之汉奸,窥见国家兵力不足,遂勾结煽惑,乘间抵隙,一发而不可骤制。迨用兵既久,财用渐匮,外国从而生心,得步进步,要求无已。内忧外患,其事不相属,而其害实相因,臣等现办理外国各事,期于拔本塞源,是以上午曾奏请饬下曾国藩等,购买外洋船炮,并请派大员训练京兵,无非为自强之计,不使受制于人。然购买船炮,未知曾国藩等是否办理?而时事孔急,未便再事因循。自英法住京后,臣等递次接晤,窥知各国心志不齐,互相疑贰,是以彼此牵制,未敢逞志。即如俄罗斯侵占吉林等处边界,英法两国均以为非,盖其意恐俄国日益强大,不独为中国之患,即伊等亦不能不暗为之防,是其猜忌之情可以想见。臣等探闻,英国本有与粤逆两不相犯之约,法国虽欲剿贼以夸其勇,而为英国之所制,亦不敢自主。迨本年三月间,巴夏里自长江来,历言贼情断无成事之理,而江楚各军纪律严明,惟饷项不足,船炮不甚坚利,恐难灭贼等语。臣等自笼络英法以来,目前尚称安静,似可昵而就我。若乘此机会,中外同心,以灭贼为志,不难渐次扫荡。惟大江上下游均有水师,中间并无堵剿之船,非独无以断贼接济,且恐由苏赏进剿,则北路必受其冲,是以上年曾国藩奏陈攻取苏、常、金陵,须有三支水师,其一则由江北造船。但造船必须设厂购料,兴工非年馀不成,自不如用火轮船,剿办更为得力。南省虽旧有二只,并非打仗之船,且已有一只败坏。臣等询之赫德,据称:外洋火轮船,大者每只数十万两,上可载数百人;小者每只数万两,可载百数十人。大船在内地不利行驶,若用小火轮船十馀号,益以精利枪炮,其费不过数十万。至驾驶之法,广东、上海等处多有能之者,可雇内地人随时学习,用以入江,必可奏效。若内地人一时不能尽习,亦可雇用外国人两三名,令其司舵,司炮。而中国雇用外国人,英法亦不得拦阻。如欲购买,其价值先领一半,俟购齐验收后,再行全给。此等款项,据赫德单称,征收洋药正子税外,一经进口,无论贩至何处销售,再由各该地方官给舆印票,仍照牙行纳帖之利,每帖输银若干,如办理得宜,除华洋各税外,岁可增数十万,可作为购买船炮之用。臣等令其将船彻。洋枪价值分晰开翠,先行呈送。如蒙俞允,拟将价值奏明后,即请于上海、广寅各关税内,先行筹款购买,并给赫德札文,令其购买运到时,交广东。江苏各督抚,雇内地人学习,俟驾驶得法,再人大江,应请饬下曾国藩等熟计遵行。至法国歌士耆来见,亦称现欲回国,请给令其购买船炮札文,伊即禀请该国王,代为购买,俟将来税项收有成数,再行扣还等语。臣等以英法事同一律,未便意存轩轾,如伊必欲请办,亦应照赫德开明价值,先给一半,似于事亦无所损。”

有旨:“交曾国藩等等办。”而南、北洋购置外洋船炮,由此起矣。

△秋七月,俄人、美人设领事于汉阳。

先是,湖广总督官文谘总理衙门,称:“英国领事官及俄美二国货船已陆续抵汉,而俄美并无领事官,任意装载往来,漫无稽考,请妥议遵办。”总理衙门寻订定章程,凡各国商船,往各通商口岸,必须设有领事官管理,方准贸易,如该国无领事官,准托别国领事官代理,亦须别国领事官允管,方许该商开舱贸易,否则任意前往,不惟不准贸易,郎该国人有被人凌害情事,地方官一概不理。江苏巡抚薛焕因饬上海道,传谕差国在沪领事。美领事覆称:“漠口通商,已另派西地惠林士为领事,此时想当任事办理。”三口通商大臣亦传谕俄国领事孟第。孟第言该国并未另设领事官,亦无船只前往汉口贸易,恐系别国假冒,或该处官吏查报未实。后江苏海关道忽接俄国领事夏德尔覆称:“现奉本国驻京钦差委本领事兼理镇江、九江、汉口等处,本领事因转请美国驻汉领事惠林士代理本国汉口通商事务”云。

臣按:俄人贪狡,与英无异,其不敢如巴夏里之显肆奸猾者,盖幅员虽阔于诸国,而多荒寒旷废之土,国主类好大喜功,民多不从,其所欲往往掣肘。历代罕通中国,元太祖灭之,以封长子术赤。元衰,始渐恢复疆宇,日以强大。我朝定鼎,声威逮震,重译莫不梯航,俄亦遣侍子入学,成中外大一统之盛。顾彼族贪婪成性,不知感列圣怀柔之德,乘我多难未乎,合纵外洋,要挟百端,狡焉思启。我显庙度量如天,念其轮情内向已二百馀年,故可以包容者,终不欲边衅自我而开,乃彼妄思逞蛇豕之情,得步进步,反复无常。即领事之设,彼若无船货至漠,何必托他国代理,孟第所言,率凭臆对,而彼国之观望徘徊,形迹诡秘,亦可溉见矣!

△与布路斯及德意志诸国立约。

布路斯(一作破鲁斯)即普鲁社国(一作埔鲁写),在欧罗巴中央,束界俄罗斯,南界填地利亚,西南界日耳曼,北抵洲中海(即波罗的海)。首部日伯灵尔。西部杂于日耳曼者,则舆法兰西、荷兰、比利时邻。北极度自四十九至五十六,偏束自六度至二十。东西二千馀里,南北千馀里。土产五金、硝磺、五谷、果、牲畜俱备。旧属日耳曼,康熙中乃自立国。嘉庆初,夺欧塞特里及波兰属部,旋为法兰西所败,割其地大半。及法王为俄人败退,布人遂联诸国攻之,入法都,恢其故土,加益焉。乃增修国改,劝农工,讲军实,利器用,遂为西上头国。向来粤港通商,人以其旗识之,称单鹰国。

五口既开,旋来上海。比见英法等国换约,亦呈请照办,江苏巡抚薛焕不可。其使臣斐悌理阿里不艾赴天津呈三口通商大臣,请立条约。总理通商衙门欲令法公使阻之。法使言:“布路斯为我与国,德意志公会各国又布路斯与国也。彼国亦久商粤中,今求立约,请照我国条款有减无增。”王大臣以闻,有旨令布使在天津守候,命总理各国事务仓场侍郎崇纶充全权大臣,赴天津会崇厚酌办。布使呈条约四十二款,附款一条,通商章程十款,另款一条,税则一册,所代呈德意志公会各国部名,均照该国条约办理,惟准布国以五年后,许派秉权大臣一员驻京,兼办各国事,馀与法国条约略同。遂以是月二十八日定约。

德意志者,日耳曼列国总部名,旧名邪马尼,居欧洲中原,纵横数千里,为古大国。明代盛强,奥地利。布路斯皆其属部。康熙中,奥布强大,皆自立国,日耳曼散为三十六国,大者千馀里,小者百数十里,称王者四,如古五等诸侯,各君其国。嘉庆中,为法兰西胁降。法王旋丧败,各部始复爵土。二十年,欧洲各国公使会议维也纳(奥地利国都),以奥布本日耳曼所分,而啵与荷兰壤地交错,遂合称同盟四十国,有大事会议。道光二年,公会议兵制,同盟仍三十六国。(《中西和约》所列各国部名:邦晏、撒逊、漠诺威、威而颠白而额、巴敦,黑辛加习利、黑星达而未司大、布伦帅额、阿尔敦布尔额。鲁生布而额、撒逊外抹艾生纳、撒逊麦宁恩、撒逊阿里廷部而额、撒逊各部而额大、拿扫、宜得克比而孟地、安阿而得叠扫郭定、安阿而得比尔你布而额、立贝,实瓦字部而鲁德司苔,实瓦字部而孙德而士好逊:人支派之各洛以斯,小支派之各洛以斯、郎格缶而德,昂布而土,以上二十五国;模令布而额水林、模林布而额锡特利子,以上二邦;律百克、伯磊门、昂布尔,以上三“汉谢城”。惟汉诺威四国同治五年为布国所并。)国人多聪明阔达,西土以为贵种。英法立国之祖,皆其国人,故视为宗国。布路斯东西八部,入旦耳曼公会者六,各国商船亦时来皇,故布人代为之定议立约,俾事同一例焉。(同治十年布国亦改为德意志,故今只称德国。)

△八月,增设长江洋关。

初议洋商入长江,进口、出口正税均在上海、镇江关交纳,九江、汉口无征收,故原订章程第七款有“沿途任便起货下货,不用请给凭单,不用随纳税饷,”之语。江苏巡抚薛焕谓:“如此则毫无稽考,应飭令洋商,将运进长江之货,除完海关正税不计外,其应完内地半税,先在上海完者,由上海给凭单上驶;出口货物,如在汉口及九江出口者,先在汉口,九江完税,由该关给凭单下驶。似此上下稽核,始无偷漏之弊。”

大学士湖广总督官文因奏请增设汉口洋关,谓:“今春发逆上犯,汉口巨商大贾迁徙一空,所到洋货皆于各行以货易货,暗运而去,不交进口货单,亦不报出口货目,以致毫无稽查。其应完子口税,虽有上海来文,而领事等则云:‘先完正税,当后完子口税。’于条约所当查办者,反置不理。其应完出口货税,则英使谓:‘当仍至海关交收。’及司道传询领事等,则称:‘汉口无关,亦无监督税事司员,凭何稽纳,’此皆意存欺蔽也。若竟听其往来自便,则长江数千里,随处可载货、卸货,将沿江上下之利尽归外洋,而中原脂膏将竭。且有内地奸商,船插洋旗,借此私售私买,甚至将米粮、铜铅禁运之物运出,难免不销售贼中,关碍人局实多,非独偷漏税课己也。至厘金原济军饷,而洋商执一税不二税之说,未允抽厘,不思纳税出自洋商,收厘取之华商,两不相涉。又,内地商人现赴湖南北产茶处购买,动谓英商雇伙,违抗厘金,似此情形,则内地商人皆可称洋行雇伙,内地货物皆可指洋商采办,山乡市镇皆可作通商口岸,将条约所称‘不逾三口’之文,只成虚设,皆由无凭稽查故也。惟有于汉口设洋阅收税,照海关明定章程,并设官行盘验入口、出口,在地收票发票,并禁华洋雇伙往各坦采办,悉由商贩自逐到汉,入行售卖,庶可杜绝弊源,亦与前议条约相符。现饬汉阳府勘择地基,设立关卡,并请添设监督一员,督办关税事务,以专责成。”报可。于是九江亦循照汉口办理,先后均设洋关。

△九月,与英人订《长江通商章程》。

时汉口、九江均设洋关,而章程未立,总理各国事务衙门因与英使卜鲁土议《暂订长江通商章程》十二款,《纳税章程》五款(即《各口通共章程》),由是各国货船出入始有可稽。

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清朝柔远记

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