皇宋通鉴长编纪事本末/卷110
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常平仓
[编辑]元祐元年八月丁亥，司马光札子：“勘会……熙宁之初，执政以旧常平法为不善，更将籴本作青苗钱，散与人户，令出息二分，置提举官以督之，丰岁则农夫粜谷，十不得四五之价，凶年则屠牛卖肉、伐桑卖薪，以输钱于官，钱货愈重，谷直愈轻，朝廷深知其弊，故罢提举官，令将累年蓄积钱谷财物，尽桩作常平仓钱物，委提点刑狱交割主管，依旧常平仓法施行。今岁诸路除有水灾州军外，其馀丰熟州县处多，今欲特降指挥，下诸路提点刑狱司，乘有此籴本之时，委丰熟州县官员体察在市斛斗实价，多添钱数，广行收籴，如阙少仓厫之处，以常平仓钱添盖，仍令少籴麦豆，多籴谷米，其南方及川界卑湿之地，有斛斗难以久贮者，即委提点刑狱相度，逐州县合销数目，抛降收籴，才候将来在市物货价比元籴价稍増，即行出粜，不得令积压损坏，仍令州县各勒行人，将十年以来在市斛斗价例比较，立定贵贱，酌中价例，然后将逐色价分为三等，自㡬钱至㡬钱为中等价钱，㡬钱以上为上等价钱，㡬钱以下为下等价钱，令逐处临时斟酌加减，务在合宜，既约定三等价，仰自今后州县每遇丰岁，斛斗价贱至下等之时，即比时价相度添钱开场收籴，凶年斛斗价贵至上等之时，即比时价相度减钱开场出粜，若在市见价只在中等之内，即不籴粜，更不申取本州及上司指挥，免有稽滞失时之患，仍委提点刑狱、常平提举觉察。若州县斛斗价及下等而不收籴、价及上等而不出粜，及收贮不如法、变转不以时，致有损坏，并监官不逐日入场，致壅滞粜籴人户，并取勘施行。若州县长吏及监官能用心及时籴粜，至得替时，酌中价钱与斛斗通行比折，与初到任时増剰及十分中一分以上，许批书上历子，候到吏部日，与升半年名次，及二分以上，许指射家便差遣一次，所贵官吏各各用心，州县皆有储蓄，虽遇荐饥，民无菜色，又得官中所积之钱，稍稍散在民间，可使物货流通。其河北州县有籴便司，斛斗见多，縁边州县转运司见籴军粮处，更不籴常平仓斛斗，若今来指挥内有未尽未便事件，委提点刑狱司逐旋擘画，申奏施行。”从之。其后王岩叟言：“臣伏睹昨降朝旨，文虽详而未通四方，来者更言其未便。臣按常平旧法，但遇年丰物贱，即于市价上添钱收籴，如年歉物贵，即相度在市实直价例，特减钱出粜，此所以为常平，今既限以价贱至下等方许收籴，价贵至上等始得出粜，乃是必待丰歉十分而后行法，稍不及等，即官司拘文束手坐视而不敢粜籴，臣恐久之天下救灾之备寡，而伤农之患深，失常平本意远矣。臣乞依旧法，不分立三等，仍更不申取本州及上司指挥外，馀约束新降朝旨，别行修定颁降。”户部尚书李常建言：“伏见今常平、坊场、免役积剰钱共五千馀万贯，散在天下州县，贯朽不用，利不及物，窃縁泉货流通，乃有所济，平民作业，常苦币重，方夏蚕毕工，秋稼初敛，丝帛米粟，充满㕓市，而坐贾富家，巧以贱价取之，曾不足以酬其终岁之勤，而未免饥寒之患，良可愍也。臣愚欲乞命有司议，于天下州县各置平籴一司，以选人领之，县欲只令主薄兼管，仿古常平粜籴之法，于夏蚕秋稼之时，就其直贱也，加数分而敛之，及其价腾也，裁数分而出之，但无亏元价，靡求赢息，无事酬赏，惟以利农桑之民为务，庶乎货泉流通，四民蒙福，三代之仁泽也！”
十一月辛巳，臣僚上言：“朝廷罢俵青苗钱，令诸路提刑司委丰熟州县，广行收籴，意欲常有储蓄，而户部乃请令转运司更不收籴年计，止将常平斛㪷充籴，失朝廷养民之意，欲乞诸路转运司合籴年计，并先次令常平仓籴买，若转运司不豫备本钱，过时占籴，致与常平仓相妨者，委提刑司觉察以闻。”从之。
四年七月丙申，左司谏[1]刘安世等言：“臣等窃谓自罢青苖钱，后来天下州县皆有积镪，朝廷虽更立常平之制，条目甚详，而上下因循，未尝留意，既无统属以纠其乖谬，又无赏罚以为之劝沮，加之转运司茍纾目前之急，多端借贷，日朘月削，殊无偿足之期，非有惩革，将不胜弊，伏望圣慈特降睿旨，取今日已前应干常平敕令，严责近限，专委户部删为一书，付之有司，悉俾遵守，仍先行指挥，将天下见在常平钱，乘今秋丰稔之时，令五路籴粟一色，其馀路分，并相度逐处可以久留斛斗，广行收籴，仍以本司钱修盖合用仓廪，将一路所有钱，衮同应副一路之中，不得偏聚一州，一州之境，不得偏聚一县，各随户口之多寡，以制籴之大数，毎遇凶歉，依法出粜，籴粜之法，常比市价増减，如此则官本常存，物价不能翔踊，或遇旱干水溢之灾，则民有所济，不至流散，朝廷之惠泽可继而无乏绝之患，相因日久，渐至九年之蓄，太平之策，莫大于此，惟陛下推至诚恻怛之意，明诏执政，恊力施行，所有官吏殿最，亦乞参酌修定，将来颁降之后，或有违犯，州县委监司，监司令户部、御史台觉察奏劾，庶使二圣恤民之仁，不为徒善之政，传之万世，天下幸甚！”诏户部指挥诸路提刑司，下丰熟州县，依条量添钱，广行收籴，仍觉察违慢。
六年七月辛巳，御史中丞赵君锡言：“伏睹元祐编敕文：诸常平钱斛，州县遇价贱，量添钱籴，价贵，量减钱粜，仍申知提刑司。又条诸州县长吏及监籴官，任内如能用心及时収籴，据用过钱本，等第酬奨。臣窃惟元祐初年惩散敛常平钱斛之弊，専用籴粜为常平法，然自更制之后，州县官吏……多熟视诏条，恬不奉行，故自二圣临御，虽恤民深切，蠲除赋敛尤多，以理论之，当渐苏息，然比岁以来，物力凋弊，甚于熙宁元丰之间，至人心复思青苗之法行而不可得，岂非诸路钱货在官者，大抵数千万贯，率常壅滞不发，旧法虽未尽善，逐年犹有钱货千百万贯流布民间，籴粜之法虽善而不行，则民间钱货无从而得，所以艰难困匮，反甚于前，不足怪也……欲望圣慈指挥尚书户部，下诸路提刑司，令州县先次计置仓厫，今后毎遇物斛収成日，广行収籴，逐年终具籴本并支出、籴到色额数目价例高下，画一申尚书户部点检类聚闻奏，仍关牒御史台照会，内有丰熟州县，当职官不能用心収籴，致榖贱伤农，并阙食之际，无以备出粜济助人户者，并从本台紏奏，严赐黜责施行，仍乞下有司改修元条赏格，务令优厚，及添入紏奏黜责一节，所贵劝沮两立，上下尽心，如此则泉货流通，民力舒缓，仓廪充实，公私皆获利济，可以副圣政敦本厚生，富而后教之意。取进止。”
绍圣元年正月辛丑，户部言：“淮东提刑司奏：‘乞于本路户部封椿并续收到坊场钱内，拨赐五十万贯充常平钱应副，乘时收籴斛斗。’欲依所乞，拨三十万缗充常平籴本支用，除助役钱外，于所乞坊场钱内拨赐。”从之。
青苗
[编辑]元丰八年八月己巳，诏给散青苗钱，不许抑勒，仍不立定额。
元祐元年闰二月丙申〈 初八日〉，诏提举官累年积蓄钱榖财物，尽桩作常平钱物，委提刑狱交管，依旧常平仓法。〈详见监司门〉
三月乙亥，诏于常平钱内，支赐钱四十万贯与京西转运司。左正言朱光庭言：“臣尝计天下青苖钱，除昨来支俵外，见在钱数尚多，欲乞将一州见在数，衮同斟酌诸县户口多寡，并用收籴可留斛㪷，凡遇丰年，则添价以籴，遇岁小饥，则减价以粜，大饥则以贷之，候丰岁输还，更不出息，诏户部指挥府界诸路提点刑狱司相度合收籴凖备数目，须彼处有转运司支遣斛㪷可以兊换，及出粜得行，不至积留损败，保明闻奏。”
四月癸丑，三省言：“提举官累年积贮钱物，委提点刑狱司主之，依旧常平仓法。其常平仓春秋敛散，及岁成收籴，岁饥出粜，以陈易新，与省谷交兑及饥馑贩贷，主司并合依法推行，元降贷常平钱谷丝麦，丰熟许随夏税先纳所输之半，愿并纳者，止出息一分。”从之。【刘挚七月二十一日奏云：“四月二十八日，中书省指执依旧常平法为青苗法”，恐即二十六日，误以六为八也。按四月己丑韩缜已罢右相，吕公著以右相兼侍中，实在五月丁巳朔，此时中书省止张璪一人为侍郎，岂璪尝别有申明乎？又据四年五月刘安世劾范纯仁章，则复散青苗乃纯仁建议，此但云三省，不及密院，不知何故？又元年八月四日司马光乞约束抑配札子，载四月二十六日敕文，此亦无之，并当考详】乙卯，左司谏[2]王岩叟言：“伏睹闰二月八日圣旨：提举官累年积蓄钱谷财物，尽桩作常平仓钱物，委提点刑狱交割主管，依旧常平仓法。臣谨按常平仓法，谷贱则増价以籴，榖贵则减价以粜，实所以恵百姓也，搢绅之议，谓是朝廷复此旧法，遂罢出息二分之法矣，今见四月二十六日敕旨，再立常平钱谷给敛出息之法，中外之人，莫不复疑朝廷以利为事，而惜为陛下谋者，失弛张之宜也。伏以青苖之法，公卿士大夫之论其弊者，固已厌闻于朝，前日之言，臣不复道，请以臣自得于耆老之语，为陛下言，皆曰：‘国家之意，主于收息以助用耶？主于恵养百姓耶？’主于收息以助用，则无可言者，主于恵养百姓，则某等校量，行法以来十六年，于今但见百姓终岁皇皇，翻倒债负，不见一家有増益者，一岁之间，常不免秋则贱粜而纳，春则贵籴而食，日陷于穷困而不自知……伏望陛下深察四海已然之弊，远思百姓无穷之困，断然不疑，诏有司罢青苗法，天下幸甚！”
五月乙酉，监察御史上官均言：“今之议者必以为往时之散青苖，出于抑配，故有前日之弊，今日募民之愿取者，然后与之，而有司又不以多散为功，则民必以为便，臣以为不然。今天下之民，十室之中，赀用匮之者十之六七，诱之以青苖之利，无知之民，不暇远计，必利一时之得，纷然趋赴，虽曰不强抑配，然以散敛追呼督促之烦，道涂往来之费，轻用妄费，贱售谷帛之患，未免如前日也……故臣愿行闰二月八日诏书，罢去青苗，复常平昔年平籴之法，兹万世之通利也。”
六月壬子[3]，御史中丞刘挚言：“准今年闰二月八日圣旨，内一项提举官累年积蓄，尽桩作常平仓钱物，委提点刑狱主管，依旧常平法。臣伏详常平财用既归提刑司，又言依旧法，则自是合依熙宁以前提刑司所行常平籴粜之法，事理分明，续准四月二十八日敕命，因中书省检会，遂将前项制旨内依旧常平法，指执以为青苖散敛取息之法，申明行下，命令反复，天下失望，寻闻臣僚累有论奏其事利害，臣不复详言，今来伏睹吕惠卿责降制词，有‘首建青苖’之语，夫以建议者为罪，则是朝廷知青苖之不可为也，茍知其不可为，又坐首议之罪矣，而独安然行之，此臣之所以未喻？茍以为此法诚有利于天下，则何故明于制诏，坐以为蠧国害民之罪哉……伏望深究利害，特降睿旨，常平钱物并依闰月八日敕旨，仍申明敇内应常平法为熙宁以前常平籴粜之法，以幸天下，以信号令。”
八月己丑，司马光札子乞约束州县抑配青苗钱曰：“先朝初散青苖，本为利民，故当时指挥，并取人户情愿，不得抑配，自后因提举官速要见功，务求多散，讽胁州县，废格诏书，名为情愿，其实抑配，或举县勾集，或排门抄札，亦有无赖子弟谩昧尊亲，钱不入家，亦有他人冒名诈请，莫知为谁，及至追催，皆归本户，朝廷深知其弊，故悉罢提举官，不复立额考校，访闻人情安。昨于四月二十六日，有敕令给常平仓钱谷，限二月或正月，只为人户欲借请者，及时得用，又令半留仓库，半出给者，只为所给不得辄过此数，至于取人户情愿，亦不得抑配，一遵先朝本意。恐州县不晓朝廷本意，将谓朝廷复欲多散青苗钱谷，广收利息，勾集抑配，督责严急，一如向日置提举官时，今欲续降指挥，令诸路提点刑狱司告示州县，并须候人户自执状纳保，赴县乞请常平钱谷之时，方得勘会，依条支给，不得依前勾集抄札，强行抑配，仍仰提点刑狱常切觉察，如有官吏似此违法骚扰者，即时取勘施行，若提点刑狱不切觉察，委转运、安抚司觉察闻奏。”从之。录黄过中书省，舍人苏轼奏曰：“臣伏见……免役之法已尽革去，而青苗一事乃独因旧，稍加损益，欲行紾臂徐徐，月攘一鸡之道……熙宁之法本不许抑配，而其害至此，今虽复禁其抑配，其害犹在也……昔者州县并行仓法，而给纳之际，十费二三，今既罢仓法，不免乞取，则十费五六，必然之势也，又官吏无状，于给散之际，必令酒务设鼓乐倡优，或关扑卖酒牌，农民至有徒手而归者，但每散青苗，即酒课暴增，此臣所亲见而为流涕者也！二十年间，因欠青苗，至卖田宅、雇妻女、投水自缢者不可胜数，朝廷忍复行之欤？臣谓四月二十六日指挥，以散及一半为额，与熙宁之法初无小异，而今月二日指挥，犹许人户情愿请领，未免于设法罔民，便一时非理之私，而不虑后日催纳之患，三者[4]皆非良法，相去无㡬也。今者已行常平粜籴之法，惠民之外，官亦稍利，如此足矣，何用二分之息，以贾无穷之怨……臣虽至愚，深为朝廷惜之！欲乞特降指挥，青苗钱谷今后更不给散，所有已请过钱斛，候丰熟日，分作五年十料，随二税送纳，伏乞圣慈念其累岁出息已多，自第四等以下人户并与放免，庶使农民自此息肩，亦免后世有所讥议，兼近日谪降吕惠卿告词云：‘首建青苖，力行助役’，若不尽去其法，必致奸臣有词，流传四方，所损不细，所有上件录黄，臣未敢书名行下。”庚寅，御史中丞刘挚言：“臣近以吕惠卿责降告词有‘首建青苖’之语，而青苖之法未罢，曾具论列，不蒙采纳，理有未安，义难茍止，盖天下之理惟有是非而已，陛下谓青苖之政，是耶？非耶？茍以其法为是也，则首议者无可责；茍以其议为非也，则此法不当行，二者甚易晓也……今一事而两用之，其用之于责人，则以为非，其用之于取息，则以为是，名实不应，深累国体，臣恐四方得以窥朝廷，而罪人岂得无词乎……伏望圣慈再加究察，速令检会，依今年二月敕命，用嘉祐常平旧法，申明施行，以一政令，使民苏息，被罪者慑伏。”左司谏王岩叟、右司谏苏辙、左正言朱光庭、右正言王觌言：“臣等屡有封事乞罢青苗，皆不蒙付外施行。伏以……二圣临御，尽革众弊，天下欣欣，日望青苗之去，而近日删立旧法，益更滋彰，中外狐疑，不晓圣意，窃闻近日左右臣僚有以国用不足，欲将青苖补其阙乏者，圣心未察，是以为之迟迟，臣等虽愚，以为自古为国，止于食租衣税，纵有不足，不过补以茶盐酒税之政，未闻复用青苖放债取利，与民争锥刀之末，以富国强兵也……窃谓臣下每有献言，冝一切折以公议，彼既欲散青苖，而臣等以为不可，陛下受其所言，而臣等封事遂留中不出，臣等不知陛下何以断其是非，而信之如此之笃乎？陛下必欲决此深疑，即当尽出台谏所言，付之三省，使之公议得失，不当隐忍，不辨是非而阴用其言也。如众议必以罢之为是，即乞早赐裁断，以慰民心，必以罢之为非，亦乞显行黜谪，以惩臣等狂妄。”辛卯，司马光札子：“昨于四月二十六日降指挥，令于正月二月支散常平仓钱糓，窃虑州县多不晓朝廷之意，将谓却欲广散青苖钱，多收利息，严行督责，一一如未罢提举官时。勘会青苖钱利民甚少，害民极多，臣民上言，前后非一，今欲遍行指挥下诸路提点刑狱司，自今后其常平钱谷，只令州县依旧法，趁时籴粜，其青苖钱更不支俵，所有旧欠二分之息，尽皆除放，只令提点刑狱契勘逐州县元支本钱，随见欠多少，分作料次，随税送纳。”诏从之。初同知枢密院范纯仁以国用不足，建请复散青苖钱，四月二十六日指挥，盖纯仁意，时司马光方以疾在告，不与也，已而台谏共言其非，皆不报，光寻具札子乞约束州县抑配者，苏轼又缴奏乞尽罢之，光始大悟，遂力疾入对于前，争曰：“不知是何奸邪劝陛下复行此事？”纯仁失色却立不敢言，青苖钱遂罢不复散，王岩叟等所称大臣，实指纯仁也。
绍圣二年七月己亥，户部尚书蔡京言：“窃见熙宁中，先皇帝以天下之本在农，故稽参先王《春秋》补助之意，行散敛之法，薄取其息，以为放阁欠免之备，故兼并得不专关阖之科，而农得尽力南亩，不为兼并所困，实大惠也。行法之初，论者不一，赖先帝神武英明，断之不疑，以克就绪，数年之后，取者云集，纳者辐至，天下仓库盈衍丰羡，而财不可胜用。自元祐废罢以来，兼并得纵，农渐失业，向之所积支用殆尽，以至于今未之复也。今欲乞下有司，检会熙宁、元丰青苗条约，参取增损，适今之宜，立为定制，以幸天下。”淮南转运副使庄公岳言：“自元祐罢提举官，钱谷为他司侵借，徒有应在，所存无几。欲乞追还向所侵借，令当职官依限给散，以济阙乏，随夏税纳，勿立定额，自无抑民失财之弊。谷贱则增价籴以助农，谷贵则减钱粜以与民，虽有水旱，人不损瘠。”奉议郎郑仅言：“青苗之法，其利济甚溥，然而行法之吏不能尽良，故其间有贪多务得之扰、转新换旧之弊，此吏之罪，非法之过也。窃谓青苗义仓最为便民，愿诏有司以次施行之。”朝奉郎郭时亮言：“愿复青苗法，不课郡县定额，听民自便，而戒抑配沮遏之弊。复诸路县邑抵当法，付令佐主行，而戒苛碎邀沮之弊。令常平司与郡县访求民间沟洫之利以备水旱。”承议郎许畿言：“比者明诏有司，条具免役旧法，颁之天下，又命择提举官，推而行之，甚大惠也。然常平、义仓、抵当、农田、水利、坊场、河渡复行之令未尽诏也，欲乞尽付提举官次序而复之。”奉议郎周纯言：“今复置常平官，而诏告乃止于免役法，恐名未正也。元丰称常平等者，谓常平、免役、坊场、农田、水利、保甲、义仓、抵当也。愿诏大臣，斟酌增损如免役之法，则常平官名实正矣。”右承议郎董遵言：“青苗之法，乞岁收一分之息，给散本钱，不限多寡，各从人愿，仍勿推赏。其出息至寡，则可以抑兼并之家；赏既不可行，则可以绝邀功之吏。”诏并送详定重修敕令所。
市易务 〈抵当 附〉
[编辑]元丰八年四月辛未，中书省言：“今年正月九日赦书，内外人户见欠市易钱物，并仰所属勘会元赊请本息等钱并已纳、见欠数目，条具闻奏。其息钱当议减放，在京至今未见有司依赦以闻。”诏监察御史刘拯、兵部员外郎杜常、太府少卿宋彭年赴御史台，置局点磨所欠息钱，大姓户放七分，小姓户全放外，合纳数目，关所属，依条催纳，仍晓谕人户，并具无欺弊闻奏，限一月。
八月己巳，户部状：“勘会诸路自去年推行市易抵当，至今一年有馀，逐旋申眀条画颁行，访闻诸处商贾少愿市卖物货入官，本处官吏或不晓法意，即不免拘栏障固，本部虽屡行约束，尚恐未能止绝，岁课未集，已有侵扰之患，兼勘会镇寨市易抵当，已凖敕旨，更不与置，今相度除诸路州军抵当，收息至薄，以济民间缓急，可存留外，其州县市易及馀处抵当，一切可皆省罢。”从之，仍诏抵当如敢抑勒，依纳常平钱物法。【抵当元不罢，但罢市易耳】
十一月[5]戊申，兵部员外郎叶祖洽奏：“市易之逋，一旦官中以法督促，近虽有宽期会减分数之息，然民力已弊，必无从出……愿乘此时，更下有司检察，如委无可纳，特议蠲放。”诏大姓户见欠市易三分息钱，并特与除放，其人户本钱，仰所属依详前后所降指挥催纳。
元祐元年正月辛丑，朝散大夫、光禄卿吕嘉问，知淮阳军，以监察御史孙升言市易之法初行，嘉问实领其事，罔上坏法，失䧟甚多，故有是命。
闰二月丙午[6]，诏户部：“应诸路人户见欠市易息钱，并特与除放。”己酉，诏：“市易务见计置下凖备外国人使收买之物，约五万馀贯，今止据见在数目供卖，候结绝罢行计置，令行人依旧例供应，所有元丰四年二月二十四日西驿买卖祗应，令市易管认出卖朝旨，更不施行。”丁巳[7]，诏：“应内外见监理市易官钱，在京委太府寺，开封府界令提点司，诸路令转运司，各限一月，取索逐户元请官本点勘，特许以纳过息罚钱充折，如已纳及官本，即便与放免，并坊场净利钱，亦依此许以纳过罚钱折填，净利以上通折外，尚欠官本钱并净利，而家业荡尽及无抵保，或正身并保人孤贫者，权住催理。及今日已前积欠免役钱，与减放一半，馀分限三年，随夏税带纳，所有今月四日勘会欠负指挥，更不施行。”
七月壬午，右司谏苏辙言：“臣顷曾上言，乞将市易欠钱人户通计所纳息罚钱数，如已纳及元请官本数目，即与除放，蒙圣恩依此施行，徳泽霶霈，所及甚广。然臣访闻京师欠钱贫下之家，从初多作诡名，请新还旧，以此无縁通计息罚，故除放之恩，多止上户，臣近日再行体问，据通直郎、监在京市易务宋肇为臣言，若截自欠二百贯以下人户一例除放，则所放人户至多，事亦均一，仍具本务一宗节目及利害文字，请臣论奏，臣详究其说，窃以……市易本钱前后诸处，拨到共计一千二百二十六万馀贯，中间拨还内藏库等处，共计五百三十万馀贯，朝廷支使过共计三百八十四万馀贯，即今诸场务见在共计三百五十三万馀贯，将此三项已支见在计算，已是还足本钱，则今来人户所欠，皆出于利息，若将见欠三百贯以下人户除放，所放钱数不多……伏乞圣慈……较其利害，断自圣意，特与除放，或因将来明堂赦书行下，或更溥行诸路，则细民荷戴恩徳，沦肌入髓，社稷之利不可深计，然臣窃见太府寺今岁终教课，以本理息及一分以上，具官员等第保明闻奏，自来市易官因此酬奖转官及请赏钱，所得无数，今来既见市易已支见在实数，能还足本钱，则以本理息，皆是欺罔，从前官吏转官请赏，皆当追夺官爵及所赏钱物，亦乞请朝廷根究前后縁市易转官请赏之人，依理施行，内有吕嘉问系创行市易，害民甚深，虽已经责降，尚窃有民社，未允公议，更乞重行窜谪，以谢天下，所有宋肇札子三道，臣辙备录进呈如左。”【明堂赦书：应内外欠市易司人户，见欠二百贯以下，并特与除放。盖从辙请也。二年四月末，李常奏议更详之】癸未，户部言：“乞罢市易所置卖盐场。”从之。
二年四月戊申[8]，户部尚书李常言：“臣愚夙夜伏思，今日人情犹郁，穷弱尚困，惟有市易一事……臣今再质之簿书，考见详实，其小姓自蒙恩赉除放二百贯文以来，根究消减亦不少矣，昔称三万户者，今存四百馀保矣，昔称百馀万缗者，今才二十九万馀贯矣，蠲除者既见不少，理索者独为不幸，蒙蠲除者既宽释自如，方理索者仍禁锢困苦，若此穷下之情，有所未舒，而臣愚窃虑和气因以未浃也……臣待罪户部，典领邦计，凡一钱之金、一尺之帛，莫不为朝廷爱惜，今不顾万死，冀以蠲放为事者，诚……以上累圣政，干挠至和……伏望圣慈决之不疑，出于独断，兼先帝祥除已久，禫祭在近，若扵此时特下诏令，尤为宜当，而比诸崇异方之教以祈福祥，相万万也。”
五月丁巳[9]，诏：“应官员縁市易增羡酬奨，惟身亡、致仕及得减一年以下磨勘人并免，其馀转官、升任、减年磨勘循资者，并各追夺一半，循一资升一任以磨勘年数比类减之选人，俟改官后，展其循资，已改官并减年磨勘不成一资者，并以磨勘年限对展。内吕嘉问追三官，展四年磨勘；吴安持追两官；贾昌衡追一官。”
三年二月己亥，诏罢变卖市易司元丰库物，从三省请也。