皇明九边考/09
甘肃镇
[编辑]兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域考
[编辑]甘肃，即汉之河西四郡，武帝所开以断匈奴右臂者。盖兰州即汉之金城郡，过河而西历城子、庄浪、镇羌、古浪六百馀里至凉州，即汉武威郡。凉州之西历永昌、山丹四百馀里至甘州，即汉张掖郡。甘州之西历高台、镇夷四百馀里至肃州，即汉酒泉郡。肃州西七十里出嘉峪关，为沙、瓜、赤斤、苦峪以至哈密等处，即汉炖煌郡，与前四郡地方俱隶甘肃。至洪武五年，宋国公冯胜下河西，乃以嘉峪关为限，遂弃炖煌。自庄浪岐而南三百馀里为西宁卫，古曰湟中。自凉州岐而北二百馀里为镇番卫，古曰姑藏。此又河西地形之大略也。
兰州兰泉县五十里至 沙井儿驿六十里至 苦水湾驿六十里至 红城子驿四十里至 大通河驿四十里至 庄浪卫四十里至 武胜驿五十里至 岔口驿五十里至 镇羌驿五十里至 黑松驿四十五里至 古浪城驿六十里至 静边驿五十里至 大河驿四十里至 凉州卫四十里至 怀安驿五十里至 沙河驿五十里至 真景驿五十里至 水磨川驿五十里至 永昌卫六十里至 石峡口驿五十里至 新河驿五十里至 山丹卫五十里至 东乐驿四十里至 古城驿四十五里至 甘州城。
保障考
[编辑]甘肃一线之路，孤悬千五百里，西控西域，南隔羌戎，北遮胡虏。山势旷远，中间可以设险之处固有，而难难以设险之处居多。洪武九年，设甘州等五卫于张掖，设肃州卫于酒泉，设西宁卫于湟中，又设镇番、庄浪二卫，又于金城设兰州卫，皆置将屯兵拒守。尝考之汉宣帝命赵充国将兵计讨羌，充国奏曰：愿留步士万人屯田，部曲相保，为堑垒木樵高楼也。，接联不绝营垒相次也。。便兵戍，饬斗具，谨烽火，通势并力，以逸待劳，兵之利者也。今日守甘肃之臣惟以充国为法，斯得矣。
责任考
[编辑]巡抚都御史一员，驻箚甘州城。坐名 敕书。
责任，务要操练军马，抚绥军士，修理城池、墩台、关堡，整饬器械盔甲什物，兼理粮储。禁革奸弊，均分灌田水利，严禁兴贩私茶，关防经过朝贡畨使，抚治附近羁縻畨夷。凡事须与镇守太监、总兵官计议停当而行。副、参以下官员悉听节制。
镇守太监一员，驻箚甘州城。坐名 敕书。
嘉靖十八年五月裁革。
镇守总兵官一员，驻箚甘州城。坐名 敕书。
责任，务要操练军马，修理城池，严明号令，防御畨虏，抚恤士卒。凡战守机宜与本处镇守、巡抚内外官员计议停当而行。各路副、参以下悉听节制。尤须持廉秉公，正己率下，以副委任。如或营利循私，害人偾事，宪典具存，必不轻贷！
协守甘州左副总兵官一员，驻箚甘州城。不坐名 敕书。
分守凉州右副总兵官一员，驻箚凉州城。不坐名 敕书。
责任同，操练军马，修理城池，督了墩台，防御虏寇，抚治畨夷。凡军中战守事宜须与镇、巡等官计议停当而行，不许偏执违拗。尤须持廉秉公，抚恤士卒，图副委任。如或贪懦偾事，罪不轻贷！
分守庄浪左参将一员，驻箚庄浪地方。坐名 敕书。
责任，务要操练军马，修理城池，抚恤军士，防御贼寇。尤须持廉秉公，正己率下。如或贪黩财货，怠弛武备，法不轻贷！仍听镇、巡等官节制。
分守肃州右参将一员，驻箚肃州城方。坐名 敕书。
责任，务要操练军马，修葺城堡，防御虏寇，抚治畨夷及经理哈密一应来报事情。仍听镇、巡等官节制。本官尤须秉公持廉，抚恤军士，毋得黩利害事，有负委任。
游击将军一员，驻箚永昌地方。坐名 敕书。
责任，令其操练军马，抚恤军士，常在永昌驻箚，东至庄浪，西至甘州，往来应援，剿杀贼寇。仍听总督、镇、巡等官节制。
整饬西宁兵备副使一员，驻箚西宁地方。不坐名 敕书。
责任，常在西宁居住，兼管庄浪、古浪、凉州、镇畨五卫所。不时往来巡历地方，抚治畨夷，整饬兵备，修理城池，剖理词讼，兴革利弊及纠察不法不公事情。心事俱与布、按二司，分巡、分守并守备官员计议停当而行，不许各分彼此，致有悮事。仍听镇、巡官节制。若分守、把总、抚夷等官敢有掊克渔猎，苦害军士，骚扰畨夷者，听其指实呈禀镇、巡衙门参奏提问。本官职司风纪，尤须守法奉公，洁己恤下，如或贪纵怠忽，法不轻贷！
整饬肃州兵备副使一员，驻箚肃州地方。不坐名 敕书。
责任，常在肃州居住，兼管永昌、山丹、甘州、高台、镇夷等九卫所。不时往来巡历地方，整饬兵备，抚治畨夷，禁革奸弊。所属军职果有贪酷害军士者，听指实参奏。如遇畨夷出没，行催分守等官相机截杀，重大边情悉听镇守、巡抚官员节制，不许废职怠事，有负委用。
守备西宁地方官一员，驻箚西宁。不坐名 敕书。
守备镇畨地方官一员，驻箚镇畨城。不坐名 敕书。
责任同，令其操练军马，修理城堡，督了墩台，防御虏寇，遇警相机战守。凡事悉听总督、镇、巡等官节制。尤须持廉秉公，图副委任，如或贪懦不职，责有所归。
守备镇羌堡地方官一员，驻箚镇羌堡。箚付。
责任，镇羌、岔口二堡备御官军内选一千员名，推举守备官一员，统领六百员名于镇羌驻箚，听庄浪分守官节制；把总指挥一员，统领四百员名于岔口驻箚，听镇羌守备官调遣。
守备红城子地方官一员，驻箚红城子。札付。
责任，务要操练军士，修理城池，足堪保障。尤须持廉秉公，抚恤士卒，遇警相机剿杀，以副委任。仍听分守庄浪参将节制。如或如或贪懦不职，法不轻贷！
守备永昌地方官一员，驻箚永昌地方。札付。
责任，务要操练军马，修理城池、墩台，防御贼寇。尤须抚恤军士以安边方，如或贪酷害军，失误机事，国典具存，决难轻贷！
守备红水堡地方官一员，驻箚洪水堡。札付。
责任，西自顺化祁连山，东抵花寨大黄山，南抵宁畨等山隘口，北抵六墙、黑山等堡，俱听本官管理。务要操练军马，修理城池，防御畨虏，劝督屯种，严谨烽堠，保障耕牧，遇有警报，调领黑城、花寨把部及各圡兵相机剿杀。本官尤须持廉秉公，抚恤下人，竭忠奋勇，以副委任，仍听镇、巡等官节制。如或贪懦决不轻贷！
守备山丹地方官一员，驻箚山丹地方。札付。
责任，务要用心操练军马，保固城池，防御贼寇。仍须持廉秉公，正己率下。不许贪黩贷利，虐害军士，自取罪责！
操守镇夷地方官一员，驻箚镇夷地方。札付。
镇守高台地方官一员，驻箚高台地方。札付。
责任同前。
甘州领班备御官二员，驻箚甘州城。不坐名，敕书。
凉州领班备御官二员，驻箚凉州城。不坐名，敕书。
责任俱与宣府领班官同。
军马考
[编辑]肃州左等一十五卫所原额冬操夏种舍馀并调到备御陕西兰、临等卫官军八万九千五百一员名。
本镇官军舍馀七万九千九百四十五员名。
实有官军舍馀三万六千一百六十四员名。
事故迯亡等项官军四万三千七百八十一员名。
备御甘、凉、镇、永、庄浪调到陕西都司兰、临、河、巩、洮、岷中护卫官军九千五百七十九员名。
实有已到边见班官军四千三百七十三员名。
事故脱班、未到边官军五千二百六员名。
甘州左等五卫原额官军舍馀并调到陕西兰、临等卫备御官军二万九千七百八十八员名。
本城官军舍馀二万七千二百六十八员名。
实有官军舍馀九千二百六十九员名。
事故迯亡官军一万七千九百九十九员名。
备御调到陕西都司兰、临、河等卫官军二千五百一十员名。
实有已到边官军一千二百五十五员名。
事故脱班、未到边官军一千二百六十五员名。
洪水堡原额官军舍馀一千二百七十七员名。
实有官军舍馀一千三百六十六员名。
事故迯亡等项官军一十一员名。
平川堡原额官军三百员名。
实有官军二右九十九员名。
事故一名。
山丹卫官军舍馀六千九百九十七员名。
实有官军舍馀一千八百九十三员名。
事故迯亡等项官军五千一百四员名。
永昌卫原额官军舍馀并备御陕西巩昌官军舍馀六千三百二十七员名。
本城官军舍馀五千九百五十二员名。
实有官军舍馀一千五百三十员名。
事故迯亡等项官军四千四百二十二员名。
备御巩昌卫官军三百七十五员名。
实有已到边见班官军一百五员名。
事故脱迯未到边官军二百七十员名。
凉州卫原额官军舍馀并备御陕西洮、泯、河等卫官军九千五百二十九员名。
本城官军舍馀六千七百九十三员名。
实有官军舍馀三千九百八十员名。
事故迯亡等项官军二千八百一十三员名。
备御陕西洮、河等卫官军二千七百三十六员名。
实有已到边官军一千一十六员名。
事故脱班未到边官军一千七百二十员名。
镇畨卫原额官军舍馀并陕西备御巩昌卫官军四千一百三十九员名。
本卫官军舍馀三千三百六十员名。
实有官军舍馀二千五百三员名。
事故迯亡等项官军八百五十七员名。
备御陕西巩昌卫官军七百六十九员名。
实有已到边军二百四十七员名。
事故脱班未至边官军五百二十二员名。
古浪守御千户所原额官军舍馀一千三百二十员名。
实有官军舍馀二百九十员名。
事故迯亡等项官军一千三十员名。
庄浪卫原额官军舍馀并备御陕西秦、平等卫官军八千七百二十八员名。
在城官军舍馀六千七百四十九员名。
实有官军舍馀二千五百七员名。
事故官军舍馀四千二百四十二员我名。
备御秦、平二卫官军一千九百七十九员名。
实有已到边官军五百五十员名。
事故脱班未到边官军一千四百二十九员名。
镇羌堡防守官军七百员名，调到庄浪卫见在官军一百员名，兰、河等卫见班官军六百员名。
岔口堡防守官军调到兰州备御见班官军四百员名。
红城子堡原调官军一千一百一员名。本处庄浪、西宁二卫官军九百一员名。
实有官军七百三十八员名。
事故迯亡等项官军一百六十三员名。
沙井水二堡备御兰、河一卫实有已到官军二百员名。
实有官军舍馀四千四百七十六员名。
事故迯亡等项官军六百四十九员名。
肃州卫原额官军舍馀一万五员名。
实有官军舍馀四千五百七十八员名。
事故迯亡等项官军五千四百二十七员名。
镇夷守御千户所原额官军舍馀一千五百二十三员名。
实有官军舍馀一千二百二十九员名。
事故迯亡等项官军二百九十四员名。
高台守御千户所原额官军舍馀一千六百八十员名。
实有官军舍馀一千四百六员名。
事故迯亡等项官军二百七十四员名。
甘肃行太仆寺，洪武年间开设，管辖陕西行都司并甘州等一十五卫所官军骑操马匹。
本镇原额马六千五百六十匹。正德六年起至九年止，三次共领过马三千五百匹，银六万两，以后年分未经清查。
苑马寺，永乐年间开设甘泉等六监，广牧等二十四苑。俱已裁革。
钱粮考
[编辑]陕西布政司岁入本镇夏税秋粮本色共五千二百九十二硕七斗零。折色共二十七万六千五百八十五石，各折不等，共折银二十六万四千四百一十九两二钱。折布粮共三万六千二石七斗零，每五斗折小绵布一匹，共折布七万二千五匹一丈零。
本镇屯粮一十九万四千三百一十石零，草四百六万二千一百六十束。
年例银六万两。
额泒客兵引盐银五万四千两。
补岁用不敷引盐银四万九千九百三十二两。
议处脚价银一万七千五百两。
边夷考
[编辑]甘肃之边，北虏止贰种，亦不剌盘据西海，瓦剌环绕北山，其馀皆西畨，种尖不一。洮、河、西宁[一]带附近畨族，以茶马羁縻而已，其馀远畨止令通贡。圡达，元万户把丹之后，安置平凉，今为亦不剌所据。哈密诸畨卫本中国藩屏，今为吐鲁畨所破。
一、圡达，元万户把丹处据凉，洪武初归附，授平凉卫正千户，部落散处开城等县，编为民，仍号圡达。其壮者选为平凉卫军。正统十四年，北虏阿渠寇陕西，平凉圡达被掠。成化二年，北虏大举入寇，固原圡达李俊迎献羊酒，有北从意。四年，平凉卫圡达满四反据石城，都御史项忠讨平之。
一、近畨黄河南有洮、河二州，北有西宁，皆汉郡。唐末陷于吐畨，宋为夏元昊所据，俱为畨族。洪武初，洮州、河州、西宁各设茶马司，收贮官茶，三年一次差京官赍捧金牌信符往前三处附近畨族招畨对验纳马。洮州火把藏、思曩日等族牌六面，纳马二千五十匹。河州必里卫二州七站西畨二十九族牌二十一面，纳马七千七百五匹。西宁曲先、阿端、罕东、安定四卫巴申藏等族版一十六面，纳马三千五十匹，每匹上马给茶一百二十斤，中马七十斤，下马五十斤。互市茶马，羁縻得法，彼各向顺。后茶马不行，时入侵扰。成化十九年，西畨满松等族反侵内地，巡抚都御史马文昇调兵征剿，斩首八十三级。嘉靖元年，西畨反侵内地，镇守都督郑卿领兵讨之，不能克，以后每岁入境杀掳人畜。嘉靖八年，西畨数至巩昌寇掠，敌杀官军，焚烧庐舍，陇右之民深被荼毒。总制尚书王琼抚剿并用，破若笼、板尔二族，抚定木舍等七十族，西畨始宁。
一、亦不剌，正德四年，北虏小王子怒头目阿尔秃厮丞相，亦不剌欲杀之。二酋惧，奔出河套，拥部落万馀至凉州城下，乞空闲地安住。分守凉州将官闭门不敢应，凡十馀日始大掠庄堡，入西海，攻破西宁安定王等族，夺其诰印，诸畨散亡，据其地居之。
哈密即唐伊州，元封族子忽纳失里为威武王。卒，其弟安克帖木儿立。永乐四年，遣使朝贡，改封忠顺王，赐金印。西有哈烈，北有赤刀把刀畏吾儿空，东北有赤斤蒙古，南有阿端罕东。先，于阗等畨俱授官赐印，为哈密应援。哈密能立则迤西藩屏固矣。成化九年，土鲁畨速坛阿力速坛即华言玉也。调哈密夷众掠赤斤蒙古诸夷，时忠顺王孛罗帖木儿为头目者林所弑，王母努温荅力守国不从。阿力掳王母、金印以归。二十年，甘肃守臣奏令王母外孙哈密都督罕慎袭忠顺王爵，贪残不仁，阻勒贡使。弘治元年，土鲁畨速坛阿黑麻诈言结亲，诱罕慎杀之，乞失使往和。兵部尚书马文昇请敕责谕阿黑麻遣使献还哈密城并金印。五年，守臣因先安定王亦板丹与先忠顺王脱脱同族，奏差官诣西宁求安定王族孙陕巴者袭封忠顺王，哈密头目阿木郎辅之。阿木郎勾引哈剌灰夷人潜住圡鲁畨地方盗马杀人，阿黑麻领众入哈密杀阿木郎，支解以陕巴与彼皆蒙古人，元之后裔，不杀执归。六年命侍郎张海经略哈密，遣夷使捧诏诣圡鲁畨责谕，被留。七年，阿黑麻复入，哈密拒之，掠罕东诸卫畨夷，声言欲夺占甘州。八年，巡抚都御史许进至甘州。时阿黑麻已退，留其头目牙兰据守哈密。进请兵同总兵刘甯往征。十一月，攻围哈密，破之。牙兰遁走，斩首六十级，宥胁从者八百馀人。九年，阿黑麻复袭哈密，破之，留其头目撒他儿并哈密头目奄克孛剌等住守剌木城。奄克孛剌等密会瓦剌头目小列秃调兵五百袭斩撒他儿并馀人，奄克孛剌回守哈密。阿黑麻复遣人围哈密，小列秃领兵来，遂退。十年，阿黑麻差人送陕巴回哈密。十七年，陕巴嗜酒掊克，属夷怨之，头目者力克等往圡鲁畨迎取阿黑麻次子真帖木儿来守哈密，陕巴弃城走沙州。真帖木儿乃罕慎女所生，时年十三岁，来哈密近地剌木城居住。守臣差都指挥朱瑄领军送陕巴至哈密守国，抚送真帖木儿回还本圡。伊因父阿黑麻死众兄雠杀，不肯回。朱瑄携来甘州居住。正德，陕巴卒，其子拜牙即袭封。三年，圡鲁畨速坛满速儿遣使进贡，乞放真帖木儿回本圡。不允。至六年始送回本圡。八年，拜牙即贪克，属夷怨之，走入吐鲁畨。满速儿遣人来守哈密，要求赏赐。都御史彭泽、李昆相继与叚绢等物甚重，彼索取无厌。肃州兵备副使陈九畴将夷使倒剌火者等俱系狱死。满速儿、牙木兰领兵九万馀骑，十一月十五日入嘉峪关，十六日游击芮宁、参将蒋存礼领兵御之。俱败绩。官军死者甚多。至十二月十七日方退。起总制王琼经略。自是哈密卫都督癿吉孛剌部夷在肃州东关，赤斤蒙古卫都督锁南东在肃山、北山、金塔寺、罕东左卫，都督只克在肃州南黄坝山、罕东卫，都指挥板丹在甘州南山。皆避圡鲁畨，各失其故圡，哈密遂不复立矣。
经略考
[编辑]一、《西畨论》曰：舜命禹徂征三旬，苗民逆命。及禹班师，帝诞敷文德，七旬有苗来格。是古昔帝王制服西夷之道在德而不在威也。禹平水圡，三苗丕叙，厥贡球琳琅玕，是西夷自隆古时已通贡中国也。汉武帝图西域制车师，置城都护三十六国，费岁币以万计，遂致海内虚耗，末年有轮台之悔。唐太宗灭高昌，以其地为西州，立郡县，发兵戍守。魏徵、禇遂良谏曰：“陛下取高昌，调人屯戍，破产办装，死亡者众。设使张掖、酒泉有警，陛下岂得高昌一钱斗粟之用？终当发陇右诸州兵食以赴之耳！” 太宗不从，后亦悔之。今哈密即唐西伊州之地，元封其族裔为威武王居之。国初改封为忠顺王，赐以金印，并置哈密诸卫。授官降印以示羁縻而已。后忠顺王数世无道，不能自立。又与土鲁番有隙，土鲁番屡侵灭之。其初土鲁番掳陕巴，欲遣使往彼和番，且欲送回忠顺王陕巴复立。马公文昇以为我朝虽北虏强盛，未尝遣一使通和。若彼目（自？）送回陕巴，革去王封，居于甘州，所谓一言而可以兴邦者。土鲁番之衅何自而起邪？自真帖木儿之来，不当留而留之。其去也，不当赏而赏之。及其称兵近郊，胁求赏赐，当出兵击之而乃不奉王命，遣使纳弊，虏庭必欲得无道之拜牙即而复立之。而土番之志由此 遂骄肆矣。愚尝谓：昔日抚夷易，今日抚夷难者，昔安分而今肆志也。自非开诚必，明大义，宣布朝廷之恩威，岂能使彼信服若昔日哉？或曰，然则哈密可弃乎？可守乎？曰，汉武帝、唐太宗尝守之矣，不可为法也。今土鲁番之强，驱掠诸番，尽失其故土。独哈密回回存者，以与土鲁番同类故也。我岂能弃之？所弃而不能立者忠顺王一人耳！土鲁番肆志，尝至西海劫杀，北虏每曰：“兰州黄河西是我故地。”使今日衅端不息，唐吐番、宋元昊据河西以 （缺一字）中国之事未可保其必无矣。观者不可以为易而忽之也。
一、哈密，甘肃藩篱，诸畨领袖。成化以来陷于土鲁畨，恢复之议至勤累朝。在今日有难立者二，有当缓者四，不可例以往日。何也？哈密累败之馀丧亡略尽，譬之垂死之人，身不自持，纵令复国，岂能固守？此一难也。恢复之计晓谕不从必烦声讨，虚喝谩恐难以震动。试言今日可复能为襄毅深入之事乎？此二难也。往建哈密以其能制诸夷为籓屏也，今不能矣，立之何益？是故，哈密者昔为要区，今为散地，胜衰之会殊，强弱之形异耳。当缓一也。哈密转徙之众已长子孙身事雠国，遗我以难。是彼无共天之义，我有同舟之急，此何为乎？当缓二也。累朝以哈密之故劳费万状议论无已，是以夷人视之这奇货，以为中国一日不可无哈密也。今日索金弊，明日求进贡，今日送金印，明日还城池，譬之以菓啖儿舞弄在手。假令不复言哈密恢复事彼当何为乎？以为将遂有哈密也。则岂待中国弃之而后取之以为不能则，哈密犹旧也。况闭门绝贡可以制诸夷之命乎？当缓三也。赤斤蒙古、安定、曲先等卫亦皆中国藩蔽，赤斤等卫破于圡畨，安定等卫破于海贼，何不闻为彼恢复而切切于哈密乎？当缓四也。审于六者之间，则哈密可复不可复，宜复不宜复，圆机之士必当破众说而建长策也。见《九边图论》。
一说，今之议哈密者曰：获城置裔弗能卫而守也，约好兴师祗费赂而匮积也，不如弃之。 不知此地乃我国之籓篱，未可概以外夷视之也。为今之计，莫若得人而先其所易，缓期效以徐图之耳。始必责彼寇往昔犯顺之愆，纳彼寇今日通贡之使，施不测之恩以折其奸，周羁縻之术以缓其谋，使彼逆无敢逞而我谋有睱日。甘、肃等卫主兵则补其缺伍，游兵则徙其室家，而又抚徕多方，俾卒旅悉复国初之盛。甘、肃等处熟地则仿赵充国兴屯田，荒地则效魏武令开垦，而又措置多方俾粮饷悉复国初之积。守备既固，攻战时发。或要前踵后出其不意之扰，彼劳我逸，日增归附之酋将见，瓦剌、瓜沙等夷见彼通好，必渐效顺。我则结以恩赍，以固其必从之志，赤斤、苦峪等族依我安妥，必渐蕃息，我则率以大义以振其勇奋之气，然后于忠顺王嫡裔择其智勇足以服诸畨者，仍其封爵，授以御侮复雠之略，于赤斤等众选其技力足以长诸酋者为都督，谕以翊替协必之谋。在我唇齿应援之势成，而在彼背腹受敌之机就。然后徙其部落以实空城，移其臣主以司宰御。徜彼不悛再四侵夺，则哈密犯其前，我兵袭其后，赤斤等卫之兵衡胁旁出，四面夹攻，无不破者，徐取元寇而戮之以示天恩。吾见在彼势穷必遁称款，必坚然后随机应变，而更为哈密永远之图。使势之在哈密者有如常山之蛇，击其首则尾应，出其尾则首应，击其中则首尾俱应。虽十吐鲁畨亦不能为哈密之患矣。此一劳永逸帝王全胜之策也。见御史杨绍芳边疏。
一说，亦不剌者，迆北逋寇盘据西海，吞噬属畨，为西南患，须岁已许附。寻因其败弱而弃之，颇为失计。何也？甘肃之患，北虏倏往倏来，南畨坐守之夷耳。惟土鲁畨自两犯甘肃以来，累肆荼毒，渐不可长。若收海上之虏置之哈密近境，结以恩德，西制土鲁畨，北制瓦剌。比千载一时也。倘有成绩即令职西域之贡何所不可？议者祗恐别起事端，不思远地无干；祗云夷心叵测，而不知穷虏易用。视今日自据西海散处河、岷何如邪？矧以虚縻得实用，借用虏地为干城，得失利害不较可知矣。见九边论。
一、议者谓联属西畨须复茶马，彼得茶而常怀向顺，我得马面而益壮。边戎畨族归心则西海窜居之虏可并力而驱之矣。
一说，虏在西海可无备乎？曰惟视虏势之强弱何如耳。弱则不必备，强则备之，而为计甚难。前代固有屯兵青海以断羌虏连和内侵者矣，而征输调发大困民力，不可为法也。正德十年，曾调朔方劲兵逐剿之，虏避走松潘，旋归故巢。费以万计，竟无成攻。即其验也。为今之计，惟于洮、岷、河、兰之地，缮城堡，远斥堠，广储蓄，令诸守帅严谨备御。伺海贼强强盛联合西畨，有内侵之势则请诸总镇发精兵驻临洮、巩昌要害之地以拒之。
一，西宁控十三畨族、四堡、六千户所，近又益以海寇之扰，亦要地矣。不令属庄浪而另设参将易瓒之议是也。若我太宗以夷治夷之建寺立僧之法，盖有深意，今有讲其故者乎？西域之贡，畨文动数百纸，诈冒相仍，骚扰无益，若给符限年勒以名数庶可久之道也。
一、河西屯田敝矣。二千里内计丁一万七千耳。防守不设，耕种难也；累遭残破，生聚难也；朘削无已，休养难也。是故，人益贫，口益耗，食益欠，兵益弱，而屯田益不兴矣。近日差官添筑新堡，广招佃种似矣，岂有旧堡未充而更能实新堡者乎？岂有不为防守而敢远耕者乎？岂有将不得人而人得生聚者乎？又譬之家政农桑薪水宾客之类，动必相连，岂有馀事皆废而一事独举者乎？是故，有将而后有兵，有兵而后有人，有人而后有圡，有圡而后有财，有财而后有兵益振，屯益举矣。他如李淮之议曰：“欲将见堡量给以马，无事令其瞭望而耕耘，有事得以联络而驰逐拯溺救焚。”此其近策矣。兰州旧有管粮郎中而不司支放，与宣、大事体少异，已失事宜。或又令其历在催征，不更远乎？若以省参一官专驻兰州以督边粮，如近时山东、河南京运事例，而移郎中于甘州，如宣、大例，则稽察归于户部，催科便于本省。是或一道也。
一、提督尚书金献民题，亦不剌一节要照依祖宗朝嘉峪关外设立赤斤、罕东、哈密三卫事例，于该镇抚夷官内选差前去近边，谕以朝廷恩威，军门杀伐利害，令其各安生理。如果革心向化，听我招致，就便安插，设为卫所，许其以时通贡，量加赏赍以结其心。仍择其雄杰一二人授以职事，立为头目，使令钤束部落。遇有紧急声息，量调人马为我策应。有功一体犒赏。
一、总制尚书杨一清题，今二种残贼将畨族戕害已甚，不能生存，遂与之纠合为寇，西宁最被其害。洮州之畨近亦被胁合，伙为之指引道路。畨达合势，我之边境其何能安？此膏盲之疾腹心之患也。议者动以不可轻举为言，虽兵凶战危，诚宜慎重。而玩寇养患亦非所宜，尝窃譬之。套贼之势虽猛烈如风寒暑湿之病，来则疾如风雨，治之不善即能杀人。然得遇良医，一汗而愈，一七而安。西海之寇如痞结胸腹间，目前饮食起居虽若无恙，久而不疗元气日渐消耗，后将难图。言及此岂得不思所以处之，而徒玩时愒日以侥幸于无事哉！且阿尔秃厮已遁，止是亦不剌一枝，大约精骑不过二三千人，其馀皆胁驱番人，势非得已。然地圡被其夺占，骨肉被其杀戮，帐房被其烧毁，孳畜被其抢虏，欲报怨雠而复其故产，人岂无是心哉？此间谍之用，亦不可废也。
一、嘉靖初，李龙总兵守甘肃，以都御史许明提督。龙与明同里人，龙尝觊望于明，明以严御之，遂不协时。明欲节边费，减粮价三分之一，军有怨言，龙激之使叛，遂鼓噪而入，明被害。事闻，龙问极刑，指挥以下死于狱者亦多。边军内叛之隙自此开矣。