福建巡抚岑毓英奏渡台查明情形会筹防务折

渡台查明情形会筹防务折
大清福建巡抚岑毓英
光绪七年九月二十六日
1881年11月17日
发布于岑襄勤公奏稿

　　奏为微臣遵旨渡台，查明全台情形；谨将防务悉心商筹，恭折会奏，仰祈圣鉴事。

　　窃臣毓英前行抵台湾府城暨回至基隆，均附片陈明在案。兹由基隆内渡，于九月初三日旋省。谨将一切情形，敬为我皇太后、皇上陈之。

　　台湾自北而南，沃野数百里；粮食、茶、糖、煤炭，皆出其间。海滨居民，覆有鱼盐之利。前、后山，又出樟脑、硫磺暨各种竹木：此诚外国所垂涎，而防范所宜亟也。

　　顾台湾防务，与内地不同。内地各省仅一、二面临海，所备者寡。台湾则一岛孤悬、港■〈氵义〉纷歧，乃四面受敌之区；今安平、旗后、基隆、沪尾各口先后虽设有炮台，而备御难周。兵法多出其不意、攻其不备，恐敌人由无炮台之处舍舟登陆，抄袭后路；则中路之彰化、鹿港等处，不可不防。溯自台湾归版图以来，屡有变乱；其中如朱一贵、林爽文、戴万生诸逆，皆起于彰化。今彰化、嘉义一带，械斗、抢杀之案层见叠出；往往逃匿番地，鲜有获案。若被其勾引敌人乘虚窜扰，则全台尤危。查前、后山生番，仅南路概行就抚，中、北两路尚多梗化。因台地水土恶劣，前、后山烟瘴更大，历年员弁兵勇瘴故不少；故招抚尚未完竣。又查新设台北府、淡水、宜兰各县尚无城垣，台湾府城暨各县城池亦间有损坏，不足以资捍卫；此又臣等之所深卢也。臣等窃计台湾之事，当以省刑薄敛、固结民心为上，分路屯兵、严守陆地次之，添扎营垒、保守海口炮台又次之；而三者俱宜相辅而行，不可偏废。

　　现在新授台湾道刘璈业已到任，该道晓畅戎机，曩岁曾奉调渡台办理营务，熟悉情形；台澎镇总兵吴光亮、署台湾府知府袁闻柝皆在台年久，深得番心。其余各官，优劣参半。拟督饬司、道遴选更换，力行教养之政，以固民番之心。

　　至全台兵勇，臣等前奏请汰弱留强，已邀俞允；现督同该镇、道认真裁汰。查台湾防勇，除署陆路提督孙开华所带擢胜四营，前以奏明应撤回漳、泉驻防外，尚有防勇十二营。按楚军章程，五百零五员名为一营，二百七十员名为一旗——即一小营也；今拟易大营为小营，每营裁汰一百三十五名，共裁勇一千六百二十名。又镇标练军共二千五百四十员名，拟裁汰二成，共五百零八名。此项勇饟、兵饟，即可节省。前钦奉谕旨准带黔军二千名，兹据记汰名督吴永安、杨国发、何秀林、蔡标等分带贵州安义镇左右两营马步战兵六百一十六名，威宁镇右营马步战兵三百七十九名，松桃协左营马步战兵五百一十二名，永安协马步战兵四百零六名，水城营马步战兵一百五十二名——共合二千零六十五名，陆续到闽。臣等前奏拟分黔军二百人驻扎五虎口，查五虎口有候补道朱明亮所带楚军三营尚敷布置，拟将黔军全数渡台并为四营，更换孙开华原扎营垒炮台，兵数有盈无绌。所需饟银，即照孙开华原领之数，以归画一。台湾道刘璈所带旧部楚勇一营，亦经到台。统计留台兵勇及原存制兵共合一万一千数百名，除留守澎湖暨各海口及前、后山外，拟分为三小军：一扎台南、一扎台北、一扎中路之彰化县。其粮饟、军火亦分屯三处，以备缓急之需。无事，则认真操练；有事，则互相应援。并严饬印委各员一面招抚中、北两路生番，查拏匪犯；一面修理城垣，整顿保甲。如有余力，再挑拔屯丁为坚壁清野之计。臣毓英仍随时亲往督办，不敢稍涉疏虞。

　　臣等管见所及，是否有当？相应请旨敕下遵行。再，此折系臣毓英、穆图善面商，覆与臣璟往返函商，意见相同。谨合词恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示！谨奏。