续资治通鉴长编 (四库全书本)/卷251

续资治通鉴长编　卷二百五十一

　　钦定四库全书
　　续资治通鉴长编卷二百五十一
　　宋　李焘　撰
　　神宗
　　熙宁七年三月庚子分命辅臣祈雨　知处州都官员外郎刘彝直史馆知桂州知桂州刑部郎中天章阁待制集贤殿修撰沈起令于潭州听旨初广西转运使张觐言都巡检薛举擅纳侬善美于省地而起不之禁上批熙河方用兵未息而沈起又于南方干赏妄作引惹蛮事若不早为平治则必滋长为中国巨患实不可忽宜速议罢起治其擅招纳之罪以安中外于是中书请以孙桷或康卫代起时桷为荆湖北路转运使卫知潭州上批章惇不久赴阙湖北事恐且须孙桷照管康卫不知其为人如何若熊本可辍以往甚善而王安石陈升之等皆言本方经画泸州夷事泸桂相去绝远而广西即今须人应接江淮发运副使张颉知䖍州刘彝恐可使代起而彛便道趋桂尤近乃诏遣彛而又令以前日付起约束付之且使彛体量起纳善美事后彛体量奏至仍命起知潭州〈沈起知潭州乃五月六日事今并此刘彛体量云何实录新旧本皆不书彛盖为起隐者八年十二月二十二日彜于潭州听旨〉
　　辛丑释河州亡失主将景思立兵校等仍令自首上以思立轻敌取败特有所纵舍亦不复赠思立官　泾原路经略使王广渊言自渭州至熙州运米斗钱四百三十草围钱六百五十诸处阙厢军若差倩义勇之类骚费尤甚必大失生业如支移粮草乞详酌所以应副诏札与王韶　都提举市易司言近遣试将作监主簿刘默相度置市易务于成都府路乞借司银十万买茶从之
　　壬寅录系囚杂犯死罪第降一等杖以下释之赐自京至熙河急脚递铺特支钱有差　王安石白上将帅利以多杀为功熙河诸羌但能存恤结以恩徳全惜兵力专事董戬即诸羌自为我用若专务多杀乃驱之使附董戬令敌愈强而自生患不惟非计亦非所谓仁义之师也上以为然令速谕王韶先是上谓安石曰蕃部非痛杀不可服高遵裕讨荡谷口厄中蕃部承受问遵裕此无罪遵裕言今虽不作过若有事宜必先梗道路安石曰若如此宜其扰攘不定项羽至强但以多杀故人相聚而畔赵充国言羌人所以畔亦以汉兵不分黒白故曰抚我则后虐我则仇此古今夷夏之大情且青唐一族不经诛戮又陛下厚抚包顺所以尽力杀贼乃以恩信结之故也上言河北事绝未有实然形迹已露王安石曰彼汎使来我戒惧而为备使彼闻之亦何所害但不当非理怒之耳且如保甲不可闭匿而成就也冯京曰此等事不宜仓卒安石曰因循至今所以不免仓卒然亦何尝仓卒上曰如造车车未成而腾说已纷纷安石曰既造进车样廷试车非怀握可藏之物中外共见如何免人腾说且此事虽著亦何所妨上患诸将行军都无行阵之法曰据理用兵全未得安石曰诚如圣cq=73旨若要用兵先须朝廷因古今之宜讨论法制然后择将帅授之兵乃可用今人人以私意妄相搏撃殊无法制人命至重诚宜早计深虑　吴充建议乞弃岷州上曰自可守何须弃王安石言岷州若弃必有取而为主者则阶秦熙河皆受敌上曰诚然是于两路胁股间又生一夏国也翌日边奏摩正果荘大兵转入岷州上以为忧安石与王珪皆言彼师已老必难渉险远攻岷州保亡虑冯京独不谓然已而奏至果如安石等所料〈安石珪言岷州保亡虑据安石日录〉上又忧熙河城寨气道未相接安石曰城寨非少若更増添即粮馈难给今此沮败止縁景思立轻出非关城寨但当急抚定蕃部收其豪杰为用耳不然则官军但能备蕃为变未有力制秉常董戬也又蕃部亡蓄积失田作饥穷必聚而为寇但隔商旅即河州供馈自须倍费以此计之不早抚定蕃部赈其乏绝使饥穷合而为寇非得计也上令安石速与王韶书言之〈四月十二日高遵裕为岷州团练使以守城功则贼固尝攻围岷州也安石珪之言当考〉　诏灾伤路委监司各分地检计合兴农田水利及堤岸沟河道路栽种林木土功之类可以募夫者并具利害以闻又诏灾伤州县所发常平仓粮斛不足令转运司兊那应副其第四等以下户应纳役钱而饥贫无以输者委州县保明申提举司体量诣实于役剰钱内量分数或尽蠲之即不得以故支用有阙　河北西路察访使曽布请依邓润甫察访京东例本路士人有行义为乡党所服智识才武足备器使者以名闻遣赴阙如有可采即随能录用从之　知酸枣县秘书丞王正辞巡检内殿承制郭千并冲替坐违法令保丁置衣装也
　　癸卯诏以旱避正殿减常膳
　　甲辰王韶奏已领兵自秦州入熙州上深怪韶轻易王安石曰韶此行不为轻易西贼在马衔山外摩正在洮西宁河寨左右韶日行秦熙境内若贼入须有烽火斥堠安能近韶若防刺客之类即五百人不为少况又沿路城寨所收兵五六千人何所惧而不进因言唐太宗与颉利语事上曰太宗有兵随其后至安石曰韶去贼远又已集兵通远臣窃以为无可虑者韶昨与臣书已进呈欲厄要害勿与战须其人心离溃乃要而撃之且欲以修常阿纳城致贼皆不为失计兼累书及累奏皆言持重必不肯率易取败上令安石作书戒韶安石谓不须如此先是上言韶若入熙州坚守为得计安石曰恐韶不得坚守必择要害地据而扼之候其师老人饥然后讨撃乃为得计已而韶报安石书所计悉与安石同
　　乙巳白虹贯日　王安石言提举编修三司敕式成四百卷乞修写付三司等处从之　新提点秦凤等路刑狱郑民宪言奉诏同熙河路经略司相度借助应募弓箭手买种粮牛具造屋及今夏耕种乞帯审官西院主簿舒亶往从之亶慈溪人也前为临海县尉负山濒海民剽悍成俗有使酒逐其叔父之妻至前者亶命执之不服即断其首投檄去王安石闻而异之欲召用会丁父忧服阕乃除审官西院主簿〈十一月七日民宪以营田图入对〉　荆湖北路察访章惇言邵州新化县已建学乞下转运司给水田二百亩为学田从之　诏役钱每千别纳头子五钱其旧于役人圆融工费修官舍作什器夫力辇载之类并用此钱不足即用情轻赎铜钱辄圆融者以违制论不以去官赦原先是凡公家之费有敷于民间者谓之圆融多寡之数或出临时污吏乘之以为奸其习毙所从来久至是始悉禁焉　上患修河北守偹而北敌疑以问辅臣王安石曰明告其使北朝屡违誓书要求南朝于誓书未尝小有违也今北朝又遣使生事即南朝不免须修守备修守备缘不敢保北朝信义故耳若南朝固不肯违誓书先起事端如此则彼亦或当知自反上以为然
　　丙午太子中允崇文院校书黎侁为馆阁校勘权三司使曽布上熙宁新编大宗正司敕诏付本司施行　知谏院邓润甫言御史黄履近罢台职中外之论皆以为履言事有所不合既而传闻履因求对恳辞台职且引马援戒兄子之言曰吾欲汝曹闻人过失如闻父母之名以此不敢安职臣恐内外大小之臣皆务为持循拱嘿而不言人过如此四海之人当有受其弊者惟陛下稽之古人折之义理亟令履就职且以明人臣事君之义不报〈二月二十三日履免御史〉　分遣使臣十人诸路选募熙河效用武艺高强军人量増料钱凖备呼使如经一年愿复归本营者听每路兵五百人既而知雄州冯行己奏縁边州军乞不选募乃命除诸路兵中选者籍名以闻未得辄遣外河北河东所募兵悉罢　手诏累据广西经略司奏探报交趾聚兵欲犯省地深虑边臣不量彼已轻出兵远离城寨迎敌宜速指挥苏缄如蛮人敢直来侵犯邕州仰按兵固守无得贪功轻敌
　　戊申手诏河洮岷州为寇蕃部多是胁从若更讨荡是驱使附贼本路兵力适足备内患不复能及外寇今王韶已到熙州大兵聚集蕃部必各怀恐惧令韶乘此气势招抚蒐择强壮济其粮食授以方略责令讨贼自效若有功即厚酬赏贵全兵力兼收蕃部为用从王安石之言也　权许州观察推官李公义为卫尉寺丞右侍禁李希杰不依名次指射差遣三边借职王尹枢密院与差遣句容县令耿宪开封府界提点司勾当公事邹极各堂除差遣并以用濬川杷铁龙爪疏濬汴河増深推恩也初王安石请与公义改京官上难之第令转资安石固请乃有是命〈公义初见六年十一月八日本志云五年赏濬川之功公义与堂除六年王安石为上言用杷濬二股河及间塞鱼助河之利曰今诸埽疏去沙觜即水自移徙若不辍工虽二股河上流可使行地中上乃与公义改京官按公义改京官乃七年三月十一日本志系之六年误也与公义堂除实录亦不载〉　诏诸军教阅止令都总管司施行先是诏五路自安抚司以下提举教阅诸军义勇保甲岁取旨陞黜而知大名府韩綘言诸路安抚司尽兼都总管训练乃其职事内提举诸军教阅逐时提振行遣与诸军供报文字増至一倍乞教阅诸军责总管司外义勇等事即依今处分故有是诏〈当并入二月十一日〉　秦凤等路都转运使蔡延庆言今经略司已兼制置粮草其军须司乞行减罢所贵事理归一州县易于承禀从之　诏梓夔路察访熊本体问戎泸黎雅间夷人战马如何设法可买及逐年买数以闻〈要见本后来如何具奏〉
　　庚戍屯田员外郎权发遣提点开封府界诸县镇公事吴审礼勾当公事大理寺丞张景温殿中丞前权发遣提点开封府界诸县镇公事刘淑各减磨勘二年并以引见开封等县新教保甲也〈神宗宝训五年王安石言吴审礼近巡按保甲上畨人还言人多愿且留上畨其较艺得钱多者极歆艳习学事艺至忘寝食上曰法当如此太祖诸营战冇功乃令阖营增俸此人所以乐战也今虎翼一营例给五百料钱人何所劝安石曰曩者非但军人至于士大夫亦各自计资级若稍稽留即生觖望及陛下稍分别才否黜陟不复尽用资序士大夫乃始粗知有劝已附五年十二月三日〉　赐知岷州高遵裕子士充同进士出身士充管押蕃部赴阙诏试出身而遵裕言寓通远军极蹇乏人照管乞候边事宁息遣赴试遂特赐之仍令乘驿亟还　诏熙河死事官亲属欲归乡者除孝赠外大使臣以上给路费钱一百五十千小使臣百千差使殿侍五十千其该说不尽者比类支给　以旱遣官分祷京城畿内诸祠其五岳四渎并委长吏致祭仍令诸路监司检察巡按所部淹延枝蔓刑狱审刑大理未断公事疾速结绝以闻　两浙察访沈括言两浙上供帛年额九十八万民间赔备甚多后来发运司以移用财货为名増两浙预买䌷绢十二万乞罢之以宽民力从之仍令两浙提点刑狱司根究配买因依劾罪以闻　诏两浙淮南河北京东西陜西等路灾伤州军逋负官物权停催理　又诏问镇定州民有拆卖屋木以纳免役钱者令安抚转运提举司体量具实以闻其后逐司奏体量得诸县去秋旱灾以故贫下户亦有拆屋卖钱以给己家粮及官中诸费者非专为纳免役钱也王安石白上百姓卖屋纳役钱臣不能保其无此縁以今之官吏行今之法必多轻重不均之处然论事有权须考问从前差役卖屋纳役钱孰多孰少即于役法利害灼然可见在远或难据见但问郑滑则天下事理可知矣上又批问安石百姓为贷市易抵当所钱多没产及枷锢者安石对自置市易以来有六户卖抵当纳欠钱然四人以欠三司钱或以他事折欠故卖产有纳户教唆令众人并不须纳钱且申展限故送三司枷锢纳钱若请官钱不立供抵保法即理不可行若供抵当即本备违欠出卖偿官若不许出卖偿欠即亦理不可行两年之间而卖产偿欠及枷锢催欠止于如此乃无足怪今天下三年一郊所放欠至一百馀万贯即其卖产偿欠及枷锢催理多少可知然议者何以不言陛下何以不怪而问之上曰人言卖产极多枷锢乃至无人可监守安石曰人言必知卖产主名及见枷锢人所在陛下何不宣示言者姓名付所司推问若实有之市易司蔽匿不言即罪固不可轻断若实无此而妄言不知陛下含容此人于政事何补上曰言市易扰人不便者众不知何故致令如此安石曰文彦博之徒言朝廷不合言利此乃为臣而发其馀左右近习诬罔市易即以吕嘉问首公奉法与内藏库内东门司都知押班御药争曲直其事皆经论奏又嘉问每事欲尽理与三司开封府屡争职事虽未尝不直然众怨由此起向时有言市易赊物后抵当纳欠不足乃令私下买所赊人物者偿欠及根究乃是三司赊粜糯米如此追逮直至河北京西若市易但有如此一事必无不上闻之理今三司如此陛下亦闻之乎不知陛下何故乃不闻此而但闻市易扰人此无他由凭附近习与不凭附近习故也今人臣皆凭附近习然后免责一与近习忤即吹毛求疵无所措手足臣恐治世无此事
　　壬子上问辅臣曰闻汎使来人甚恐如何王安石曰汎使来不知人何故恐但不逞多口之人因此妄说尔上曰王陶言大旱又汎使来人惶扰必致大乱安石曰乱亦何难致若人主失计则天下大乱矣人主茍无失计徒以旱故遂大乱即无此理冯京曰大旱盗贼起何为而不乱安石曰君子在位若旱而不能除盗贼亦无此理但恐陛下所任未尽君子而已　诏见留秦州蕃官辖乌察等令王中正等常切安存照管
　　癸丑群臣上表请御正殿复常膳诏不许表三上犹不许　是日上谓辅臣曰成都且休置市易务如何王安石曰己遣李𣏌相度俟其还不置亦无伤上曰若不置更相度即蜀人必致惊扰安石曰不知置市易有何惊扰况但相度因何惊扰上曰天旱民饥欲且省事安石曰若因天旱人饥便废修政事恐无此理臣初固言成都市易必致异论今市易近在阙门之内然谗诉日出若于万里之外置务即异论必更多当此时陛下便令不相度即已今既遣使相度乃忧蜀人惊扰为变而罢此岂不为四方有识所笑以为朝廷临事忧怯如此上乃己〈日录二月二十三日安石云如未能无疑即不如勿遣李杞凡四五行今并附此不重出四月五日罢相度市易〉　上问安石纳免行钱如何或云提汤缾人亦令出钱有之乎安石曰若有之必经中书指挥中书实无此文字冯京曰闻后来如此细碎事都罢矣安石曰冯京同签书中书文字皆所亲见如何却言闻不知先来如何细碎收钱后来如何都罢若据臣所见即从初措置如此非后来方不收细碎事不知冯京何所凭据有此奏对且言提汤缾亦令出钱必有人陛下何故不宣示付所司考实陛下观诗书所载岂有函容小人诞妄都不考实而能治者不惟诗书如此律上书诈不实徒二年口奏亦是所以如此人主当爱日故也寸阴可惜乃以听小人诞妄之故弃日臣诚为陛下惜之陛下治身比尧舜实无所愧臣诚无复可以论谏至于难任人疾谗说即与尧舜实异如市易司非吕嘉问孰敢守法不避左右近习非臣孰敢为嘉问辨明以忤近习且市易事亦颇为劳费精神正以不欲背负所学为天下立法故也若每每忤圣意而又召致近习谗毁乃作扰害百姓之事不知臣欲以何为以为名则不善以为利则无获陛下试察臣所以区区为此者何意上曰何故士大夫言不便者甚众安石曰士大夫或不快朝廷政事或与近习相为表里今大小之臣与近习相表里者极有陛下不察尔自古未有令近习如此而能兴起治功者陛下欲知近习之害政不难但观朝廷小大之臣以不敢犯义之故不避近习者能有几人若使异时在廷之臣皆莫敢忤近习表里架合更相庇覆以欺陛下臣恐致乱不难也
　　甲寅赐龙图阁直学士秦凤等路都转运使蔡延庆诏奖谕初王韶自熙州入朝延庆权领州事会元夕张灯西贼乘间伏兵北关下遣贺英等二十九人伪来请降与摩正先遣刺事人王遂等合谋将举火为内应延庆觇知斩首以徇北关伏兵惶扰遁去事闻故有是命诏殿侍散直充指使巡检及縁边把托及七年教押军队及十年委官吏保明牒殿前司磨勘奏转三班差使诏三司以发运蕃息到钱物扵合属处别项封桩以备朝廷移用　判司农寺吕恵卿言本寺主行常平农田水利差役保甲之法而官吏推行多违法意及元法措置未尽欲榜谕官吏诸色人陈述其官司违法事并从本寺按察从之〈七月二十七日恵卿又有申请大抵类此魏泰东轩录云熙宁已来几近臣有风望者同列忌其进用多求瑕累以沮之百端挑动以惑上听曽子宣罢司农也吕吉甫代之遽乞令天下言司农未尽未便之事张粹明罢司农舒亶代之则纳丞簿言不了事件甚众又河北陜西河东为帅者各务矜功徼进往往暴摘边事污蔑邻帅得罪则边功在已也此风久矣而熙宁元丰最为甚也三年五月十七日恵卿判司农今年二月一日兼判司农记闻苏兖云曽布改助役为免役吕恵卿大恨之当考食货志云司农言始议出钱助民执役今悉募充请改助役为免役制可系之邓绾劾李瑜前恐志误已附三年九月八日当徐考〉
　　乙卯太子中允崇文院校书检正中书戸房公事张锷直集贤院仍升一任缙云县尉制置泾原秦凤路军马粮草司勾当公事郭逢原循一资仍堂除差遣供备库副使贾显内殿承制张济各升一任以编修三司敕令及诸司库务岁计条例成也　太常博士检正中书礼房公事向宗儒太常丞集贤校理检正中书吏房公事蒲宗孟减磨勘二年黄岩县主簿崇文院校书曽肇循一资宗儒以编修太宗正司敕宗孟以八路敕肇以将作监敕成也　诏三司以永兴军等路所铸折二钱十万缗付秦凤等路转运司备熙河支用〈四年三月十四日当考〉权三司使曽布判司农寺吕恵卿言臣等出使河北看详边储仰给便籴自来措置无术胥吏专斗厚取贿赂而又官阙见钱及时收籴若朝廷借以一年籴本明给吏禄绳以重法其籴官亦以所籴石斗次第给赏于事为便乞与本路当职官司详定条约以闻从之　诏澶卫二州自今如河北饥民流移过河月具数以闻丙辰辽主遣林牙兴复军节度使萧禧来致书见于崇政殿书曰爰自累朝而下讲好以来互守成规务敦夙契虽境分二国克保于驩龢而义若一家共思于悠永事如间于违越理惟至于敷陈其蔚应朔三州土田一带疆里祇自早岁曽遣使人止于旧封俾安铺舍庶南北永标于定限往来悉绝于奸徒洎览举申辄有侵扰于全属当朝地分或营修戌垒或存止居民皆是守边之冗员不顾睦邻之大体妄图功赏深越封陲今属省巡遂令案视备究端实谅难寝停至于缕细之縁由分白之事理巳具闻达尽合拆移既未见从故宜伸报爰驰介驭特致柔缄远亮周隆幸希详审据侵入当界地里所起铺形之处合差官员同共检照早令毁撤却于久来元定界至再安置外其馀边境更有生创事端委差去使臣到日一就理会如此则岂惟疆埸之内不见侵逾兼于信誓之间具无违爽兹实便穏颛俟凖依先是执政多以为萧禧来必复求关南地王安石曰敌情诚难知然契丹果如此非得计恐不至此此不过以我用兵于他夷或渐见轻侮故生事遣使示存旧态而己既示存旧态而巳则必不敢大叚非理干求亦虑激成我怒别致衅隙也禧书未拆上犹以为疑安石谓必无它或是争河东疆界耳及拆书果然上谕禧曰此细事疆吏可了何须遣使待令一职官往彼计会北朝一职官对定如何禧曰圣旨如此即不错上问禧复有何事禧言雄州展托关城违誓书上曰誓书但云不得创筑城池未尝禁展托然此亦细事要令拆去亦可禧曰北朝只欲南朝久远不违誓书上曰若北朝能长保盟好极为美事又问禧复有何事禧曰无他事也〈此据王安石日录乃萧禧初对时事实录于禧辞日方书之未知孰是今两存俟考实削一处据苏辙龙川别志则禧初至时上既面谕之矣事见八年正月二十二日张方平墓志云萧禧至以河东疆事为辞上复以问公公曰嘉祐二年敌使萧扈尝言之朝廷讨论之详命馆伴王洙诘之扈不能对录其条目付扈以归因以槀上之禧当辞偃蹇卧驿中不起执政未知为言公班次二府因朝谓枢密使吴充曰禧不即行使主者日致馈而勿问且使边吏以其故檄敌中可也充奏用其说禧即日行按方平六年十二月知陈州七年十月徙南京过阙萧禧初来方平盖未尝在朝也恐墓志误或指禧再来时则可〉　上批方农事时秦凤路多起义勇以妨田作将来谷价踊贵边粮愈难计置可指挥张诜如自京差发兵马至本路即先放散义勇令归诏河北河东陜西京东西淮南路转运司具辖下巳得雨州军以闻〈朱史以此事小削去是未知春秋闵雨之义也今复存之〉
　　戊午诏工部员外郎集贤殿修撰检正中书五房公事李承之缀中书省班立起居舍人下　又诏开封府今日以前见欠罚铜钱并除之王安石因辨市易事言自熙宁五年至今罚铜者凡千数百人开封府不能催纳了当又不依条矜放极为扰人故也　权河北西路转运使刘航言自冬以来颇愆雨雪乞遣中使于曲阳大茂山真人洞投龙以祷从之　两浙路察访沈括言泗州都盐务免纳船户而以官盐等第敷配并给历抑配居民寺观违法诏淮南东路转运提举盐事司根治以闻后实有抑配状而官已罢去获免　手诏闻齐郓等州比多盗贼转运提刑司并不具奏闻可令速体量督责捕盗官严行追捕其阙食人户亦多方谋所以赈济之〈新本以事小削去今从朱本〉　先是上批问王安石取免行钱太重人情咨怨至出不逊之言卿还闻否是日安石与辅臣皆对欲留身白上会进呈取索免行文字上又具道所闻安石曰前御史盛陶亦言此臣曽奏请令陶计会市易司召免行人户问其情愿即令出钱若不愿即令依旧供行如此则不须更听浮说上言如此问不得见说匹帛行旧有手下抱缊角人今亦尽收入行安石曰此事臣所未曽勘会恐未必有也法固有不及处须因事修改乃全无害若果有害惟当立法限定钱数不许更増足矣上曰市易如米麦之类能平价便民固好其他细微须害细民縁市易务既零卖即民间零卖不得安石曰此事亦不然细民必资于大姓大姓取利厚故细民收利薄令官收利薄即细民自得利岂有害细民之理上曰近臣以至后族无不言不便何也两宫乃至泣下忧京师乱起以为天旱更失人心如此安石曰近臣不知谁为悉力朝廷有所闻必考覆事实欲以开陛下聪明者但听诸不逞所说即以上闻耳且其用意多端在陛下聪明考察陛下但明示姓名付中书令对定虚实即人自莫敢妄言陛下所闻皆是实事如其不然即日昃坐朝但为崇长欺谩令政事日坏有何补如后族即向经自来影占行人因催行免行新法遂依条收入经尝以牒理会不见听从又曹佾赊买人木植不还钱太后殿内勾当修曹佾宅内臣却伪作曹佾宅干当人状云被市易强买已定下木植及勾到客人乃云但有曹侍中已赊买过木植不还钱即无曹侍中已定木植却卖与市易司吕嘉问具此牒送开封府勾曹佾干当人乃云元不曽过状根究得此状乃是太皇太后阁臣伪作姓名过状诬告市易司官员开封府但牒市易司照会而已元不曽行遣此内臣等罪过陛下试观此两事即后族何縁不结造语言吕嘉问典领市易司与开封三司据法争职事三司开封皆所不悦又以职事犯忤都知押班御药非一事陛下试思吕嘉问如此何意若为身计即大不便但顾礼义廉耻不欲以利疚于回邪故也果其用心如此不知何故却欺罔朝廷专以害人为事且既与内外众人乖违如此不知如何却作得欺罔事凡作欺罔即先须交结陛下左右外缔朋党然后能遏塞人论议不知如吕嘉问所为能遏塞人论议否冯京曰行人初闻人说不投状有罪便争投状后来见投状出钱细碎却多不收安石曰冯京所言非人情京师行人尽狡猾者如何并不计经久利害但闻人说遂争投状乎京曰人皆如此言安石曰凡士大夫不逞以冯京为归故冯京独闻此言臣未尝闻此言也上曰见说中书亦尝案问市易事安石曰案问非一然终不见市易有违法害民事所以奏对敢保任其无他上曰出钱至少者可放安石曰若一一根究见人情便否然后陛下特蠲除下戸岂非人所甚愿者上曰善众退安石独进曰陛下左右前后殊无亲臣不知不顾利害肯为陛下尽言情实以补陛下聪眀者为谁上曰如此人诚难得安石曰如此人诚难得陛下果好信即人孰不欲用情为善陛下不好信即虽忠信之人亦且随时暂易又况素行浅薄者因言李宪庇景思立数有大罪陛下不治皮公弼交结内臣开河无状得罪甚薄又言三司开封府于近习事辄挠法容之故不为近习所谮免谴怒然则陛下喜怒赏罚不以圣心为主惟左右小人是从如此何由兴起治道唐二百年危乱相承岂有他故但以左右近习扰政而已臣以衰晚之年备位于此若陛下但如此即臣虽夙夜勤劳何能有补臣非私畏陛下左右议论故出此言诚以害陛下国家大计故尔若臣有罪亦不待此軰敷陈臣同列必不肯掩覆也臣自初得见陛下即论奏以为小人有言不可信但当一一考实若欺罔即加之罪罚然后天下情实毕陈于前臣之言岂欲闭塞陛下聪明令人不敢言但欲令人不敢妄言尔
　　己未秘书丞集贤校理兼同修起居注章惇为起居舍人知制诰惇坚辞至五六上命改右正言充职　都官员外郎检正中书户房公事熊本为刑部员外郎集贤殿修撰　诏戸绝庄产委开封府界提点刑狱司提辖限两月召元佃及诸色人实封投状承买逐司季具所卖关提举司封桩听司农寺移用増助诸路常平本钱同知审官东院邓润甫乞以京东十七州选官四员各分定专管勾方田今欲先差著作佐郎知费县张锷前建昌军录事参军刘源分定州县三年为一任从之〈旧纪于己未书诏民田疆界不明租赋不均立方田法新纪亦于己未书立方田法案食货志则方田始自五年八月矣两纪皆误已具五年八月末注四月二日四日六日十月三日当考〉　先是上欲赦以救旱灾佥谓一岁三赦非宜是日上复欲赦王安石曰汤旱以六事自责首曰政不节欤若一岁三赦即是政不节非所以弭灾也乃止　王安石进呈市易改免行文字白上曰已令吕嘉问等具析如圣旨所谕事仍乞陛下择可信内臣令躬亲体问行户如有不同即乞降付中书推见诣实且曰陛下昨宣谕两宫忧致乱臣亦忧致乱然所忧致乱之由乃与两宫所忧适异诗曰乱之初生僭始既涵臣之所忧乃在于此陛下试思诗书之言不知可信否如不可信即历代不当尊而宝之开设学校以教人孔子亦不当庙食如其可信即乱之生乃实在此齐威王三年不治国事一旦烹阿大夫即举国莫敢不以情实应上国遂治兵遂强僭之生乱弱信之生治彊如此愿陛下熟计上欲减省行人所纳免行钱安石曰下戸已自减省不少若更减省不知却令何人出钱给吏禄上令除禄吏钱外减省安石曰如此固善然谓免行钱非人愿扰人即非事实上曰京师人素优幸分外优饶之亦不妨安石曰如此即是陛下聪明为左右所蔽实未知京城百姓疾苦臣曽雇一洗濯妇人自言有儿能作饼縁行例重无钱赔费开张不得未出免行以前大抵如此其为官司困扰百端陛下乃以为优幸令尽为除去如此事却赋吏禄禁以重法令不得横扰乃反为不如未立法以前盖陛下为左右所蔽故有所不察尔〈陈瓘论曰京师者万国之本也吕嘉问欲取免行钱以扰京师之民神考欲减省之以安京师而安石对曰如此则是陛下聪明为左右所蔽实未知百姓疾苦夫优饶京师而谓之不知百姓疾苦者何哉唐徳宗不恤京师之民陆贽先事进言曰聚敛之法毂下尤严贵而不见优近而不见异其为愤绝又甚诸方诛求转繁庶类恐惧兴废无已群情动揺朝野嚣然而京邑关辅不宁矣呜呼唐有贤臣而徳宗不能听神考有圣训而安石不肯顺可为流涕也已〉　上又患置官多费用安石曰凡创置官皆须度可以省费兴治乃创置如将作监即但用诸置局处食钱已足养创置官而所省诸费固不胜数如帐司即一岁磨勘出隐陷官物少亦数倍其他置官类此岂得为冗上曰即如此何故财用不足若言兵多则今日兵比庆历中为极少安石曰陛下必欲财用足须理财若理财即须断而不惑不为左右小人异论所移乃可以有为上曰古者什一而税足矣今取财百端不可为少安石曰古非特什一之税而已市有泉府之官山林川泽有虞衡之官其絘布总布质布㕓布之类甚众关市有征而货有不由关者举其货罚其人古之取财亦岂但什一而已今之税亦非重于先王之时但不均又兼并为患耳〈陈瓘论曰神考曰古者什一而税足矣安石对曰古非特什一而已其对如此为必须理财故也必须理财乃熙宁元年语也为政七年尚守此语而神考反复折难稽什一之法以百姓不足为虑以取民百端为戒臣著之以见神考爱民之本意而又于理财论详其本末〉
　　庚申诏河东永兴秦凤等路管勾常平官遇有阙依河北路提举司奏举　上批熙河路经略使王韶见领兵在外闻折博务官见权知州可令秦凤等路都转运使蔡延庆且权州事已差通判亦速令赴任自今如知州领兵在外并令监司官权管　诏京城门外草市百姓亦排保甲闻多是城里居民逐利去来今为保伍人情非所便安况又不习武艺排之亦无所用可速罢之诏荆湖川广近边州军保丁候教成即免籍定土丁其馀州军土丁并依旧人数注籍教阅　赐永兴军等路转运司所铸折二钱十万缗以备夏籴冬衣郊赏等费〈六年十月二十三日〉　赐岷州修城防托禁军特支钱有差辛酉诏翰林学士承旨韩维知开封府孙永据详定行戸利害所供行尸投行事追集行人体问诣实利害以闻于是王安石以吕嘉问等具析条件并案牍进呈曰此皆百姓情愿不如人言致咨怨也上曰韩维极言此不便且云虽取得案牍看详亦无补安石曰维既有此言欲差孙永同维集众行体问上从之前此嘉问等尽括行户细碎无所遗已而有诏详定所更勿遣人体问自贫下行特减钱一万缗维等言方集众行体问利害全系纳钱多寡须俟臣等见得的确合减分数别降指挥今如此则是吕嘉问等所定有得而臣等所言为不足信伏乞改命可信之人使毕其事诏维等依前降指挥速体问结绝初议者多谓朝廷既知行役之毙当即罢省不可更令出钱而详定所奏朝廷所以许民间输直免行者盖人情无不欲安居乐业而厌于追扰若一切罢去则无人祗应又公人禄廪素薄不免有求于行人非重法不能禁以薄俸申重法则法有时而不行县官为给则三司经费无穷今取于民薄而公人各知自重不敢冒法此所以使上下交济臣等推行之本意也议者乃谓既知行役重当为除法不可敛钱此殆不然民未尝不畏吏方其以行役触罪罟虽欲出钱亦不可得今公人之禄可谓厚矣然窃闻未比昔日于民间所得之半今本司收免行钱计所入尚不足以偿朝廷因行戸事増录行仓法处料钱则不惟公人不得如向来诛求之半而民间所出又未及増禄之半以此推穷孰便孰不便较然可见今略具司录司左右军巡院杂卖场左藏库内藏库内香药库内东门司上项八处公人系自来于行户及请纳人处乞取钱物今朝廷先以坊场市例钱禄吏于见在免行钱拨还外已少二千八百馀贯今又蒙朝廷减放钱一万缗计每岁亏官一万二千八百馀贯若其馀三司开封府并在京百司乞取行人钱物犹不在此可见民间所输不多矣奏至诏令送体问所体问所寻奏称糠米等行乞不纳钱依旧祗应而详定所奏以为昨米行有当旬头曹赟者以须索糯米五百石不能供至雉经以死又言臣等窃知近日体问所勾集行人内有言情愿祗应议者乃谓行人既欲祗应仍旧则从前不愿纳钱可知此又不然縁本所未置局立法以前三司等处未尽行仓法虽杂买务未支一色见钱官司置买公用及供家之物承例行下时估虽无添减亦须逐旬供申又官物不限多少并差行人看验自免行后来买卖造作不得下行看估委自市司如此之类甚多无非自来骚扰今若许以官司依旧行仓法除去自来烦扰却与免出钱仍旧祗应则行人孰不为便者然恐非朝廷委维等体问之意后卒罢维等议〈此叚参取朱墨二史并日录修定吕嘉问等奏有不通处当求别本校正之新史全用墨史一字不敢易也〉　三司言河北路有铜五十七万九千九百馀斤锡九千八百九十馀斤及市易务于榷场卖铜皆百万斤诏河北西路转运司相度若以两路见在铜锡铸钱即当何处置监具利害比较本息以闻后诏卫州置黎阳监岁铸钱三万五千缗〈三月十八日〉
　　壬戌命权判三司开拆司太常少卿刘忱河东路商量地界知忻州礼賔使萧士元检详枢密院兵房文字秘书丞吕大忠同商量地界〈纲要云会其臣枢密副使萧素等于代州境上共议之〉忱子襄州司户参军唐老随行书写机宜文字大忠言窃闻敌主孱懦朔应诸州久不知兵习以畏战可遣谍者游说以挠其谋迁延数年缮我边计因彼衅隙乃可得志其馀诸羌可以传檄而定其合召募钱帛乞下经略司应副委臣称事优给如商量地界未定或敌使未至乞臣以点检为名因于河外召募从之仍下河东转运司支钱二千缗如须金帛于数内给〈卲氏见闻录云熙宁七年春契丹遣汎使萧禧来言代北对境有侵地请遣使同分画神宗许之而难其人执政议遣太常少卿判三司开拆司刘忱为使忱对便殿曰臣受命以来在枢密府考核文据未见本朝有尺寸侵敌地且雁门古名塞虽跬步不可弃奈何欲委五百里之疆以资敌乎臣既辱使指当以死拒之惟陛下主臣之言幸甚帝韪之忱出疆帝手敕曰敌理屈则忿卿姑如所欲与之忱不奉诏以秘书丞吕大忠为副使命下大忠丁家艰诏起复未行忱亦使囬敌又遣萧禧来帝开天章阁召执政与忱大忠同对资政殿论难久之帝曰凡敌争一事尚不肯已今两遣使岂冇中辍之理卿等为朝廷固惜疆境诚是也然何以弭患大忠进曰彼遣使相来即与代北之地若万有一使魏王英弼者来求关南之地则如何帝曰卿是何言也大忠曰陛下既以臣言为然今代北安可启其渐忱曰大忠之言社稷大计愿陛下熟思之执政皆知不可夺罢忱为三司盐铁判官大忠乞终䘮制大忠事国史略有之忱事绝无闻当考〉　王韶言河州近城川地招汉弓箭手外其山坡地招蕃弓箭手每寨三五指挥以二百五十人为额人给地一顷蕃官两顷大蕃官三顷仍募汉弓箭手等为甲头候招及人数补人员与蕃官同管勾自来出军多为汉兵盗杀蕃兵以为首功今蕃兵各愿于左耳前刺蕃兵字从之〈元祐元年三月二十八日罢提举熙河等弓箭营田蕃部司〉
　　初吕嘉问以户部判官提举市易务挟王安石势陵慢三司使薛向且数言向沮害市易事安石信之其实向于嘉问未尝敢与之校曲直凡牙侩市井之人有敢与市易争买卖者一切循其意小则笞责大则编管嘉问自知不直虑间已故先以沮害加之使其言不信于安石市易本隶三司而嘉问气𦦨日盛三司固多出其下及曽布代向为三司使素知嘉问骄恣怀不能平又闻上数以市易苛细诘责中书意欲有所更张未得间也是月丁巳上夜降手札赐布曰闻市易务日近收买货物有违朝廷元初立法本意颇妨细民经营众语喧哗不以为便致有出不逊语者卿必知之可详具奏布先受命察访河北辟魏继宗为察访司指使继宗实监市易务嘉问自初建议以至其后増损措置莫不与闻布因召继宗问之继宗愤惋自陈以谓市易主者榷固掊克皆不如初议都邑之人不胜其怨布遂携继宗见安石具言曲折安石责继宗曰事诚如此何故未尝以告安石继宗曰提举日在相公左右何敢及此提举谓嘉问也安石默然布谓安石曰布翊日当对欲悉以此白上安石诺之辛酉布对于崇政殿具奏所闻扵继宗者曰嘉问等务多收息以干赏凡商旅所有必卖于市易或非市肆所无必买于市易而本务率皆贱买贵卖重入轻出广收赢馀诚如继宗所言则是挟官府而为兼并之事也上览之矍然喜见于色问布曰王安石知否又问安石以为何如布皆对以实且言事未经覆案未见虚实上曰朕久己闻之虽未经覆案思过半矣谕布姑留札子于榻后布又言所召问行人往往涕咽陛下以久旱焦劳诚埀意于此足以致雨上曰必欲考见实状非卿莫可布曰臣虽罢软不敢不尽力上曰如此则却取札子付中书布始得对方待次安石先奏事上谓安石曰曽布言市易不便知否安石曰知之上曰布言如何安石曰布今上殿必自言遂留身白上市易事臣每日考察恐不致如言者陛下但勿仓卒容臣一一推究陛下更加覆验自见曲直若陛下为众毁所揺临事仓卒即上下协力承望为欺恐致忠良受枉上曰布言此何故安石曰布与嘉问不相足争互牒事亦可见上曰布或縁与卿素亲厚故如此安石曰臣不敢逆料人情但依实考验事情要见曲直而已因言备位久无补时事不能令风俗忠厚幸陛下早改命臣久如此必负陛下寄托布所言既送中书是夜上批问安石恐嘉问实欺罔非布私忿移怒安石具奏明其不然于是有诏令布与吕恵卿同根究市易务不便事诣实以闻大抵安石意主嘉问不以布所言为是故使恵卿居其间也他日安石又言乡者开封祥符两县人三日拥门求请常平钱不得而朝廷之上方争论抑配不已陛下亦疑其事乃即位之初也今陛下即位已久言市易事乃复如此足以观风俗之如故也　刑部员外郎集贤校理窦卞太子中允集贤校理兼史馆检讨沈括并同修起居注
　　癸亥辽使萧禧辞于崇政殿上面论蔚应朔三州地界俟修职官与北朝职官就地头检视定夺雄州外罗城乃嘉祐七年因旧修葺元计六十馀万工至今已十三年才修五万馀工即非创筑城隍有违誓书又非近年事也北朝既不欲如此今示敦和好更不令接续増修白沟馆驿亦俟差人检视如有创盖楼子箭窗等并令拆去创屯兵级并令抽囬朝廷已来约束边臣不令生事如昨来赵用擅入全属北朝地分雄州职官十馀人并已停降今来郭庠侵入全属南界地分兼先放箭射伤巡人理须应敌况北朝近差巡马已是创生事端其郭庠事并其馀细故并循常例别无违越无可施行禧奉诏而退投以报书曰辱迂使指来贶函封历陈二国之和有若一家之义固知邻宝深执信符独论边鄙之臣尝越封陲之守欲令移徙以复旧常窃惟两朝抚有万宇岂重尺土之利而轻累世之驩况经界之间势形可指方州之内图籍具存当遣官司各加覆视傥事由夙昔固难徇从或诚有侵逾何吝改正而又每戒疆吏令遵誓言所谕创生之事端亦皆境堠之细故已令还使具逹本因𬗟料英聪洞垂照悉翰林学士吕惠卿之辞也〈吕惠卿撰国书此据密院时政记惠卿集载此国书具逹本因下有自今以还凡此之类只委守臣之移檄免烦使节之交驰庶邦好之不渝亦民疑之交释六句与此不同当是密院削去其详见八年四月五日注吕惠卿家传契丹遣泛使萧禧要求地界傲慢无礼当遣不辞中书枢密院议欲移檄本国施行惠卿押赐御筵乃上疏曰窃闻使臣此来颇甚骜慢朝廷有意督过之臣愚谓敌人讲和垂七十年岁赐金帛以数十万计虽违首足上下之义犹得以大事小之权今陛下圣德光充神武独运西覆洮陇南平荆蛮彼以无事坐受数十万之赐于中国则其势不能不震叠故因使人辄争小事示无所畏而为自安之谋其状可见矣为今之计莫如一切置而不问乃所以深制之之术也何以言之汤之事葛也无牺牲则遗之牛羊无粢盛则使亳众往为之耕及其可征也一举而葛服冒顿之平东胡也求宝马则与宝马求阏氏则与阏氏东胡愈骄不为备乃袭而灭之盖翕张胜败之势有至于必然者虽冒顿犹如此也今朝廷之于北敌诚不失旧好不当无事而使之疑茍有经营镇抚之心不当先事而使之知故臣以为一切置而不问伏惟陛下恢天地之量法成汤之智以朝廷中国之未治为忧而不以契丹之未服为患则圣人有不怒一怒而安天下之民者此也上赐手诏曰得卿奏论方今朝廷当遇契丹之宜悉如卿之言深符朕意政臣欲令有司详数其骜慢之状移檄敌中戒敕之已令寝之矣后数日对上曰前日文彦等坚欲檄契丹责其使者朝廷方多事岂宜如此得卿来奏助朕多矣此据惠卿家传增入当考彦博此时不预政事答诏所问又在八年四月家传云云必误〉甲子兵部郎中天章阁待制韩缜假龙图阁直学士给事中为回谢辽国使　遣检正中书戸房公事张谔减定在京诸门税额〈司马光记闻云郑侠言新制使选人监京城门民所赍物无细大皆征之使贫民愁怨此事当考去年十二月二十四日诏合参照〉　上批闻都下米麦踊贵可令司农寺发寄仓常平米不计元籴价比在市见卖之直量减钱出粜时米价斗钱百五十已诏司农寺以常平米三十二万斛三司米百九十万斛平其价至斗百钱至是又减十钱益置官场出粜民甚便之
　　乙丑诏中书曰朕涉道日浅晻于致治政失厥中以干阴阳之和乃自冬迄今旱暵为虐四海之内被灾者广间诏有司损常膳避正殿冀以塞责消变历月滋久未蒙休应嗷嗷下民大命近止中夜以兴震悸靡宁求惟其咎未知攸出意者朕之听纳不得于理欤狱讼非其情欤赋敛失其节欤忠谋谠言郁于上闻而阿䛕壅蔽以成其私者众欤何嘉气之久不效也应中外文武臣僚并许实封言朝政阙失朕将亲览考求其当以辅政理三事大夫其务悉心交儆成朕志焉翰林学士承旨韩维之辞也先是维对延和殿上曰久不雨朕夙夜焦劳柰何维曰陛下忧闵旱灾损膳避殿此乃举行故事恐不足以应天变书曰惟先格王正厥事愿陛下痛自责己下诏广求直言以开壅蔽大发恩令有蠲放以和人情后数日又言近日畿内诸县督索青苖者甚急往往鞭挞取足至伐桑为薪以易钱货旱灾之际重罹此苦夫动甲兵危士民匮财用于荒夷之地朝廷处之不疑行之甚锐至于蠲除租税宽裕逋负以救愁苦之良民则迟迟而不肯发望陛下自奋英断行之过而养人犹愈于过而杀人也复请对靣论上感悟即命维草诏诏出人情大悦〈维本传云诏出人情大悦是日乃雨然实录不载是日雨恐本传或有润饰今不取本传又云有旨根究市易免行利害权住方田编排保甲罢议东西川市易按此诏未出维巳同孙永根究免行利害矣权住方田保甲等见四月二日时不当就此并书会要三月六日有诏求直言而实录此二十八日又有此诏一月不应两诏会要误也〉　知制诰王益柔言试将作监主簿麻皓年尝注孙吴二书及唐李靖对问颇得古人意旨兼自撰临机兵法甚精当欲望许进所注书或可采录乞加试用从之李靖兵法世无全书略见于通典今对问出于阮逸家或云逸因杜氏益之也　诏诸路安抚使司许差机宜官出入提举训练义勇保甲　上批比来流民往京西者经过京师恐无资粮或致饿殍可相度赈济中书言民既失业流移道过京师茍给以粮食远近相传来者不己则难以周给而近畿又未有兴工用众之役以募之臣等以为莫若诏流民所往州郡募其少壮者充役疾病老㓜者则计口给食遂诏京西路监司官分定州军速检计随处当兴大小工役募流民给钱粮兴修　又诏河北河东京西荆湖淮南江南福建两浙永兴秦鳯梓州路灾伤州军贼盗罪至死者减死决配发墓赃及二千以上刺配广南牢城不满二千刺配千里外牢城强劫不杀伤人元谋及下手人各依法馀刺配广南牢城非阙食饥民自依常法令诸路转运司体量辖下灾伤州军因阙食而为盗者依𠡠断遣毋得下司候丰熟日缴纳中书　斩内殿直行王进康德于班门本班长行傅随告其给假逃背为盗鞫之得实也以随为右侍禁　王韶言是月甲寅走马承受公事张佑赍𠡠字黄旗付本司告谕熙河将士如能协力一心用命破贼广有斩获当比収复河州倍加酬赏士皆感奋军声大振〈李宪传云河州危甚宪趣驰至军晨起帐中张𠡠字黄旗告吏士曰此旗上所赐也视此以战帝实临之士争奋用命按王韶所言乃张佑赍至不知与宪所张为一为二〉曾布既受诏同吕惠卿根究市易事或为布言中书每以不便事诘嘉问嘉问未尝不巧为蔽欺至于案牍往往藏匿改易如不惩草此弊虽根究无以见其实布又闻嘉问己呼胥吏持案牍还私家隐藏更改遂奏乞出榜以厚赏募告者明日〈二十六日〉上批依奏付三司施行布即榜嘉问所居又明日〈二十七日〉惠卿至三司召魏继宗及行人问状无一有异辞者惠卿退以继宗还官舍诘布所以辟继宗为指使縁由再三诱胁继宗令诬布以增加所言继宗不从反具以吿布恵卿又遣弟温卿密造王安石言张榜事且曰行人辞如一不可不急治继宗若继宗对语小差则事必可变而嘉问诉扵安石尤切安石欲夜收张榜左右白以有御宝批乃止是日〈二十八日〉恵卿以急速公事求独对布亦具继宗所吿曲折以闻并言恵卿所见不同不可共事乞别选官根究未报而中书建白三司承内降当申中书覆奏取旨乃擅出榜欲按治诏使特释罪其元批依奏指挥更不施行榜仍缴纳中书布论三司奏请御批例不覆奏且三司尝申知中书虑无罪可放寻有诏如布请恵卿等愈侧目矣




　　续资治通鉴长编卷二百五十一