临时政府公报 (民国元年2月3日)

临时政府公报
中华民国元年二月三日 第六号
中华民国南京临时政府
1912年2月3日

1. 闽都督呈报组织都督府大纲并册曁各部局员姓名册（续第五号） 页1
2. 内务部委任南京府知事令 页4
3. 内务部通饬保护人民财产令 页4
4. 大总统覆参议会论国旗函 页6
5. 简任员名 页8
6. 正月二十九日总统府谒见人名单 页10
7. 正月三十日总统府谒见人名单 页11
8. 正月三十一号总统府谒见人名单 页11
9. 二月一号总统府谒见人名单 页11
10. 广东来电 页11
11. 上海来电 页12-14
12. 桂林来电 页14
13. 重庆来电 页15
14. 肇庆来电 页15
15. 滇省来电 页15
16. 第三号勘误表 页17
17. 本报暂定则例 页19
18. 本报特白 页20

法制

闽都督呈报组织都督府大纲幷册曁各部局员姓名册（续第五号）

第五款 司法部 第二十条 司法部置部长一人，设次官一人，各科如左：

• 一总务科
• 二民刑科
• 三典狱科

第六款 教育部
第二十一条 教育部置部长一人，次官一人，设各科如左：

• 一专门科（实业附）
• 二普通科

第七款 交通部
第二十二条 交通部置部长一人，次官一人，设各科如左：

• 一邮政科
• 二电政科
• 三航业科
• 四路政科

第八款 警务部
第二十三条 警务部置部长一人，次官一人，设各科如左：

• 一司法科
• 二行政科
• 三消防科
• 四侦探科

第三章 参谋部
第二十四条 参谋部置各科如左：

• 一外事科
• 二运筹科
• 三调查科
• 四测绘科

第四章 司令部
第二十五条 司令部之编制别定之。
第五章 都督署
第二十六条 都督署官属如左：

• 一军事参议官
• 二秘书官
• 三参事官
• 四其他军佐官

第六章 附则
第二十七条 本大纲自改定颁布之日有实施之效力。
第二十八条 本项大纲如有应行改订之处，随时经政务院会议决定，呈请都督施行。
闽都督府政务院曁各部局职员姓名缮册，呈送察阅，须至册者。
谨开

• 闽都督府政务院：院长彭寿松，副长，林斯琛，副长郑祖荫。
• 政务院叙官局：局长刘通，副长黄光弼。
• 政务院法制局：局长林万里，副长李倬。
• 政务院印铸局：局长林晓，副长陈景松。
• 政务院统计局：局长邱任元，副长刘以茀。
• 民政部：部长高登鲤，次官林森。
• 外交部：部长陈能光，次官林树棻。
• 财政部：部长陈之麟，次官蔡法平。
• 军务部：部长林之夏，次官萧奇斌。
• 司法部：部长郑烈，次官梁继栋。
• 教育部：部长黄展云，次官刘以锺。
• 交通部：部长黄乃裳，次官潘训初。
• 警务部：部长翁浩，次官熊丙生。
• 参谋部：部长王麒，副长林肇民。
• 司令部：总长许崇智。
• 船政局：局长林永荣，副长沈希南。
• 公债局：总理李恢。

内务部委任南京府知事令

内务部总长程德全令：顷由大总统府发下委任状一纸，委任方潜为南京府知事。本部奉此，以南京为首善之区，又值兵燹之后，劳来安辑，急待整理。仰即迅速赴任，以专责成。至所有权限职务，暂照法制院拟定《南京府官职令草案》办理。除咨江苏都督外，合即令知。此令。

内务部通饬保护人民财产令

内务部总长程德全咨行事：顷奉大总统令开：“江甯克复之际，各军封存房屋作为办公驻军之用，原为取便于一时，并非攘以为利。临时政府成立以来，即以保护人民财产为急务。贵部职司民政，尤属责无旁贷。仰即通饬所属，共体此意，凡人民财产、房屋，除经正式裁判宣吿充公者外，勿得擅行查封，以安闾阎，并将此意出示通告”等。因奉此，查各处审判厅多未完全成立，正式裁判宣告一时尚难举行；而于保护人民财产一事，苟非设有专条，恐显系民国之公敌、违犯民国之禁令者藉为口实，得以拥护其逆产；而并无过犯之人民，及终未反抗民国之官吏，反被侵害其私业，殊非民国吊民伐罪之宗旨。本部对于人民财产负完全保护之责，何敢瞻徇玩忽，至使吾国民于干戈之后再有削剥之虞？因特规定保护人民财产令五条，除饬京内各地方官切实遵行外，应即咨请贵都督通饬所属，一律照办，以安民心而维大局。须至咨者。附保护人民财产令五条：

• （一）凡在民国势力范围之人民，所有一切私产均应归人民享有。
• （二）前为清政府官产，现入民国势力范围者，应归民国政府享有。
• （三）前为清政府官吏所得之私产，现无确实反对民国证据、已在民国保护之下者，应归该私人享有。
• （四）现虽为清政府官吏，其本人确无反对民国之实据，而其财产在民国势力范围下者，应归民国政府保护；俟该本人投归民国时，将其财产交该本人享有。
• （五）现为清政府官吏，而又为清政府出力，反对民国政府，虐杀民国人民，其财产在民国势力范围内者，应一律查抄，归民国政府享有。

纪事

大总统覆参议会论国旗函

贵会咨来议决用五色旗为国旗等因。本总统对于此问题，以为未可遽付颁行。盖现时民国各省已用之旗，大别有三：武汉首义，则用内外十八省之徽志；苏浙则用五色之徽志。今用其一，必废其二。所用者必比较为最良，非有绝大充分之理由，不能为折衷定论。故本总统不欲遽定之于此时，而欲俟满虏既亡、民选国会成立之后，付之国民公决。若决定于此时，则五色旗遂足为比较最良之徽志否，殆未易言。
一、清国旧例，海军以五色旗为一二品大官之旗。今黜满清之国旗，而用其官旗，未免失体。

二、其用意为五大民旗，然其分配代色取义不确，如以黄代满之类。

三、既言五族平等，而上下排列仍有阶级。

夫国旗之颁用，所重有三：一，旗之历史；二，旗之取义；三，旗之美观也。武汉之旗，以之为全国之首义尚矣；苏浙之旗，以之克复南京；而天日之旗，则为汉族共和党人用之南方起义者十馀年，自乙未年陆皓东身殉此旗后，如黄冈、防城、镇南关、河口；最近如民国纪元前二年，广东新军之反正，倪映典等流血；前一年，广东城之起义，七十二人之流血，皆以此旗。南洋、美洲各埠，华侨同情于共和者亦已多年升用，外人总认为民国之旗。至于取义，则武汉多有极正大之主张，而青天白日取象宏美，中国为远东大国，日出东方，为恒星之最者。且青天白日，示光明、正照、自由、平等之义，著于赤帜，亦为三色。其主张之理由尚多，但本总统以为非于此时决定则可，勿详论。因而知武汉所主张亦有完满之解说。究之革命用兵之际，国旗统一尚非所急，有如美国，亦几经更改，而后定现所行用之旗章。故本总统以为，暂勿颁定施行，而俟诸民选国会成立之后。谨覆，并请公安。

附粘天日旗样式两纸。

今日适得武昌来电，则主张用首义之旗亦有理由，非经将来大会讨论，总难决定也。（十二日）

简任员名

• 中华民国军政府鲁军都督 胡瑛

内务部荐任员名

• 内务部参事 林长民
• 内务部参事 田桐
• 内务部秘书长 张大义
• 内务部民治局长 萧翼鲲
• 内务部警务局长 孙润宇

海军部荐任员名

• 海军部参事 饶怀文
• 海军部参事 吴振南
• 海军部军机处正长 黄裳治
• 海军部军机处副长 谢刚哲
• 海军部军政局长 刘华式
• 海军部船政局长 朱声岗
• 海军部教务局局长 曾兆麟
• 海军部经理局局长 吕德元
• 海军部上海要港司令处正长 毛仲方
• 海军部司法局长 陈复

财政部荐任员名

• 驻沪理财特派员 沈懋昭
• 驻澳筹饷特派员 孙寿屏
• 筹饷特派员 何永亨
• 筹饷特派员 严汝麟
• 筹饷购械特派员 张镇衡

陆军部荐任各员

• 第二师师长 杜淮川
• 第三师师长 陈懋修
• 第四师师长 孙𣙅
• 第五师师长 刘之洁
• 第六师师长 朱瑞
• 第七师师长 洪承点
• 第三旅旅长 李玉崑
• 第四旅旅长 瞿钧
• 第五旅旅长 米占元
• 第六旅旅长 方更生
• 第七旅旅长 杨瑞文
• 第八旅旅长 张仁奎
• 第九旅旅长 朱熙
• 第十旅旅长 卢世仪
• 第五团团长 谢时
• 第六团团长 柳天则
• 第七团团长 谢超
• 第八团团长 章武
• 步队第九团团长 李鼐
• 步队第十一团团长 赵振东
• 步队第十二团团长 姚彬奎
• 步队第十四团团长 陈伯盟
• 步队第十五团团长 马玉仁
• 步队第十六团团长 陈兆丰
• 马队第三团团长 高士奎
• 马队第四团团长 王元德
• 炮队第三团团长 吴振元
• 炮队第四团团长 沈朗
• 江北第二军司令长 徐宝山
• 江南甯镇松澄四路要塞总司令长 官成鲲

正月二十九日总统府谒见人名单

• 粤省北伐桂军前敌第一标统带张定国
• 粤省北伐桂军前敌第一标副统带邓颂眉
• 驻浔军政分府参谋官吴铁城
• 驻浔军政分府交通局长蔡公时
• 前海牙平和会公使林凤钧
• 镇江招商局董事朱秉钧
• 粤省惠军中军刘辉廷
• 中华同盟会会员李家瀚
• 中华同盟会会员陈豪、陈觉民、杨超前、傅宗毅、杨殿藩、赵珊林、魏勋、刘元𣘲、容当、许述堂

正月三十日总统府谒见人名单

• 女士徐岳
• 女士徐宗汉
• 香军司令部参事员余鏖
• 西人施维森

正月三十一号总统府谒见人名单

• 美国嘉利福大学工学士濮登青，由上海来；林煜南，由湖北来，以上均见。
• 横滨华侨学堂教员缪安光，由上海来；郑志登，李荃，由上海来，以上代见。

二月一号总统府谒见人名单

• 神州女界共和协济社女界协赞总会代表员张昭汉，神州女界共和协济社女界协赞总会代表员程颕，神州女界共和协济社女界协赞总会代表员唐群英，神州女界共和协济社女界协赞总会代表员陈鸿璧，均由上海来。
• 北洋招抚军队曲同丰，谢远涵，魏勖，以上均见。
• 贵州援川统领董福开，秘书代见
• 上海决死团团长胡华亭，孙克传
• 第二师团团长杜淮川
• 第三师团团长陈懋修

电报

广东来电

大总统、外交部长鉴：美国驻广州总领事面吿粤外交部员李君，谓“美国南支那舰队曾受政府命令，倘遇中华民国军舰下驰施礼时，应一体回礼。请约定期日，以一军舰对美军舰施礼，俾得回礼，以为承认我国之先声”等语。据美领意，美海军认吾国旗后，法、德、日、葡等国必随之。此事关系甚大，未悉钧处有无此项通吿。应由中央，抑由粤省先施。恳速复。烱明。三十一号。印。（广东来电）

上海来电

孙大总统鉴：顷接段制军电文如下：“昨电计达，京保须有重兵。弟现派员与黎商定后，拟即北上。惟顷又接倪藩来电，南军攻颕州甚急，请兄速为阻止，以免破坏平和。切盼。瑞。元。”等语。持闻。怡。三十一号。（上海来电）

孙大总统、国务各总长、参议院、武昌黎副总统、各省都督、北伐联军总司令公鉴：自阴历十月二十八日，廷芳与清内阁袁世凯所派全权代表开议和事。所议定者，一为湖北、山西、陜西、山东、安庆、江苏、奉天各省，一律停战，彼此不得进攻；一为开国民会议，解决国体。迨既定经订定国民会议选举法，而袁氏忽撤销代表，自与廷芳直接电商，并欲取消其全权代表所已经签定之条款。廷以议和非可电商，已定之条款尤不能更动，始终坚持不允。迨停战期满，解决无期，袁复提请继续停战。廷芳适接驻沪等处洋商团希望和平解决之忠吿，复得临时政府之同意再允展期十四日，并声明此后决不再展战期以误时日。适此期内，清帝有退位之议，彼此切实筹商，先由廷以“清帝退位后优待清皇室条件及优待满蒙回藏人条件”正式通吿清内阁，以示民国政府优容之度；继由孙大总统以参议院之同意通吿袁氏，谓袁氏若能于清帝退位之后，发表赞同共和之政见，由驻北京外交团通吿临时政府，则孙大总统当即解职，由参议院公举袁氏为大总统。凡此皆足表明民国政府希望和平之诚意，祇求共和目的完全达到，别无私意于其间。乃清廷少数亲军，把持反抗。屡接北京内阁来电，谓“禁卫军极力反杭，虑北京秩序扰乱牵动外交，已密为布置，未可与于停战期满前相逼”云云。是则未能在停战期内和平解决者，咎在清廷，非民国政府始料所及也。目今段君祺瑞，联合各路统兵大员四十二人，奏请清廷早日宣布共和，以定大局。段君现统第一、第二军队武汉前敌。廷已屡电黎副总统，与之接洽，如能联为一致，则武汉方面当不复再有战事。至于陕西、皖北、徐州等处清军屡攻，违约而反以违约责我，迭经诘驳。袁已允饬张勋、倪嗣冲勿得暴动。陕西方面，袁亦允派员绕道持函赴升允军前，禁其前进，并饬进逼潼关之军不可再进，未知能否实行。总之，现在停战期限已满，若彼先行决裂，则非衅自我开。民国政府外对于友邦，内对于国民，均可昭示此意。谨将始末大略情形电陈，尚祈鉴察。廷芳。陷。印。（上海来电）

急。南京孙大总统、外交部、陆军部、武昌黎副总统鉴：顷据驻沪意大利国领事面称：奉驻北京公使电开：据驻在湖北老河口主教电吿，朝阳地方教会被匪劫抢，会中教士亦甚危急，速请设法保护等语。务乞迅饬查明保护，以重外交为要。温宗尧。三十一号（申来电）

桂林来电

孙大总统、黄元帅、黎副总统钧鉴：军队服章，关系国体，边防密迩，贻越尤为外人注意。应如何酌定，请迅示遵。桂都督陆荣廷肃。十六号。印。（桂林来电）

重庆来电

大总统、上海伍外交长、各省都督鉴：迭接陕西十万火急警电称：袁贼借口议和，阴谋进取，实行远交近攻策，迭次清兵猛攻秦晋，太原业己失守，危在旦夕。清兵携有大炮数十尊，枪精子足，凶猛异常，秦晋二省势且不支。急电一日六至，西北大局危如累卵。若西北各省为虏所得，则南北对峙之局势危，成子平功败垂成之复辙可鉴。袁贼狡和缓兵，以备彼党准备破坏之诡计，逆迹昭彰，万人共睹，和议决无可信之理。我军万不可听该贼诡词，稽延迟滞，贻误事机，破坏已成之局，致为外人所笑。愚昧之见，亟应取销和议，联合各省军队陆续分进，直𢭏虏廷，擒斩袁贼，早定大局。至于派充国民代表赴会一层，应请罢论。蜀军都督张培爵、夏之时叩。养。（重庆来电）

肇庆来电

南京大总统孙曁黄大元帅钧鉴：肇庆北伐军举定启军统领颜启汉为正司令长，前肇庆民政长梁祖训为副司令长，罗莲舫为正参谋长，陈泽民为副参谋长，许梅山为誓死队长。高要县长、高要县议会、肇城自治会、肇庆商会实业分所、高要教育团公叩。勘。印。（肇庆来电）

滇省来电

大総统、副总统、外交总长、黄元帅、霍都瞥、各军总司令、各省都督鉴：谭都督盐电，椟均注意，成^[1]军乘此朝愤，何敌不破。乃甘受袁氏之愚，一再停战，旷日持久，糜饷老师，不问其于停战期内西侵秦晋，南攻颕亳，朱家宝又进兵寿州。我再株守，议和大局必为所触动也。将使我赫然震怒，长驱北伐，直捣虏廷。滇军北伐师圑业己募发，现正运兵莓馣。预备五营。滇都督锷。叩。（滇省来电）

第三号勘误表

页	行	原误	勘正
首	一	第二期	第三期
一	十一	仍造原基	仍照原基
四	十一	履其巢穴	覆其巢穴
九	二	令江苏	今江苏
同	十二	督饬	转饬
同	十三	未制定下脱	应请贵院迅为编定颁布，以固国民之基。
十	一	参考编订	参叙此咨

本报暂定则例

一、本报为临时政府刊行，故定名为临时政府公报。

二、本报以宣布法令、发表中央及各地政事为主旨。

三、本报暂定门类六：曰法制、曰令示、曰纪事、曰电报、曰抄译外报、曰杂报，其子目见前。

四、本报日出一册，如遇国家纪念日、政府停止办公时，本报亦休刊一日。

五、政府对于各地所发令示或宣布法律，凡载登本报者，公文未到，以本报到后为有效。

六、凡各官署皆有购阅本报之义务，唯具印文请领者，皆照定价五折征纳，馀另详前价目表。

本报特白

本报暂定则例现须修正，惟因本期刊印巳竣，未容更订，下期即便改定。

1. 疑为“我”字之误