菏泽县革命委员会关于对违犯城市建设、交通、卫生、市场管理处理的暂行规定

菏泽县革命委员会文件
菏革发(1979) 22号
1979年5月7日

为了加强社会主义法制，保障人民的民主权利和公共安全，进一步加强城市管理，维护生产秩序、工作秩序和社会秩序，以适应四化建设的需要，特作如下规定：

一、机动、非机动车和行人要严格遵守交通规则，服从指挥。

1．车辆不整洁，牌照号码不清晰，驾驶员在行驶中吸烟、饮食、谈话，在城内使用高音怪音喇叭及非机动车辆不靠右边行驶、不给机动车辆让路，不按规定路线行驶者，除给予批评教育外，据情给予罚款。

2．非机动车辆与机动车辆争道行驶、逆行，自行车拖带地排车，骑车双手离把、撑伞、互相追逐、扶肩并行、截头猛拐、曲线竞驶、一人乘骑两辆，酗酒后骑车、拉车、并车行驶，安全设备不齐全，无牌照的予以扣车一至五天，每天交看车费一元或罚款一至五元。

3．城内东方红大街严禁骑自行车带人，对攀扶或追逐机动车辆，有意拐别他人，骑飞车、连车拖拽、跳跃滑行者，扣留车辆或罚款一至五元。

4．车辆行经交叉路口，不按规定使用灯光，抢信号，或遇有停止信号不按规定依次停车，超车争道，及畜力车通过路口不下车牵引牲畜和不按规定停车的罚款一至五元。

5．货车、拖拉机、畜力车，不经允许不准在东方红大街行驶、停车、装卸货物、需行驶、装卸货物者，必须到交通队办理手续，按规定时间行驶、装卸，违犯者扣留证照或车辆，并罚款一至五元。

6．车辆的指示装置不全或失效的，须就地修复，方准行驶，违犯规定教育不改罚款五至十元。

7．违章拖拉、停放、装卸货物、超速行驶，强行超越车辆的，罚款五至十元。

8．无证驾驶，证照不全，不符，酒后开车的，罚款十至二十元。

9．驾驶室超员、客货混装、拖拉机带人的，扣留驾驶执照，或每人罚款一至五元。

10．车辆无牌照或不按规定悬捧牌照，后马槽无号码，货车挂车无刹车、尾灯装置，夜间行驶无灯光的，扣留车辆或罚款十至二十元。

11．行人不按规定行走、横排并行，追逐打闹、聚众围观，打牌、下棋、学骑自行车、追车、爬车、拦车、抛物打车，扰乱交通秩序的，予以批评警告，教育不听的，视其情节给予罚款。

12．无牌照地排车、三轮车，不准在城内私拉乱运，违犯者，批评教育，并酌情给予罚款。

13．发生交通事故后，畏罪潜逃或有意破坏现场，违章不听劝阻，无理取闹、争吵、殴打他人及随意扣车扣人的，予以吊扣驾驶证，扣留车辆，行使治安管理处罚，直至追究刑事责任。

二、城市土地均归国家所有，任何单位和个人不准随意占用、买卖、出租和典当。

凡在城市规划区域内进行新建、扩建、改建、大修、拆除等各项建设工程，以及因建设需要占用土地，挖掘道路，砍伐树木，拆迁房屋和其他设施等，均需报经城建管理部门批准，并办理手续。否则，一律按违章论处。任何单位和个人凡临街建筑，越过规划控制线，影响市容、公共卫生、交通安全，而准备逐步拆除和搬移者，不准在原地改建、扩建和大修。若要拆建必须报经城建管理部门批准，退至规划控制线，按照规划位置施工。凡未办理施工执照和不按城市规划建设的工程．均为违章工程，发觉后应立即停建，或无偿拆除。如拒不执行，城建管理部门有权代为拆除，所造成的一切损失由建设单位和个人负责。对本规定之前沿街两旁已形成的违章房屋、棚厦、锅灶都必须在五月十五日前自行拆除，否则无偿强制拆除。

三、任何单位和个人不准在道路上违章建筑、施工作业、堆放原材物料、搭设棚厦、建房打墙或设围墙。违犯者，令其限期拆除，逾期不清除的，予以没收，并分别情况给予该单位负责人或主管人员二十元的罚款。

由城建局统一管理的公房，不论任何单位和个人，一律不准强占或转租转让。违犯者限期搬出，并罚款十至二十元。经批准住用公房者，必须按规定交纳房租费，逾期不交，由所在单位负责扣交。

四、凡破坏城市建设、公共卫生和交通设施的，除按原价赔偿三倍外，并根据情节实行治安管理处罚，直至依法惩办，不准在城墙、大堤、路旁、沟内等公共地方挖土，违犯者扣留工具和车辆，并罚款五至十元。

五、 城市道路（包括新规划路） 、街道、广场、城墙、防洪堤、坑塘（包括水产）、渠道、苗圃、公园、果园等绿化的树木、花草及设施，均为国家所有。任何单位和个人不准肆意侵占，严禁乱剪乱伐滥砍，严禁摇晃、折枝、打叶、采花、摘果、剥皮、刻划、订钉、拴牲口、利用树身作业、搭棚筹。如在街旁毁一棵树，除要保栽保活三棵外，并罚款十至二十元。毁掉成材树木者，加倍处罚、城内坑塘不准随意填垫、对鱼及其他水产，要加强看管，如有私自偷鱼、挖藕、破坏水产者，要没收工具，并按其数量多少酌情罚款。

六、禁止在街道公路上打场、晒稂、积肥、堆料，违犯者罚款五至十元。对乱倒污水、垃圾、搭晒东西、乱扔废纸、瓜果皮核、随地大小便者，给予批评教育，令其打扫干净，违抗者酌情给予罚款。

七、影剧院、汽车站、医院门诊、百货大楼等公共场所，要经常保持卫生清洁，影剧院内禁止吸烟。对沿街宣传栏（牌）、画廊、橱窗、商店门口等设施要定期油饰，残墙断壁要及时整修，自行车看车处，要在指定地点存放，不准影响交通，不准私自设点或扩大规定范围。

八、国营、集体和个人销售物品，一律按指定地点经营，并经常打扫，保持周围场地干净，对未经批准任意摆摊设点，沿街叫卖，不收存瓜果皮核、冰糕纸、废物或用废纸包装食品者，视情节轻重给予批评教育，经教育不改的罚款二至五元或停业检查。

九、东方红和解放大街一律禁止设摊营业，各饭店、门市不得移出门外营业，如本单位领导批准到街头营业，给予批准者二十元的罚款。自行在街道营业的，罚款十元。经处罚不改的，没收其物料。

十、城内职工居民饲养的家畜、家禽，要一律实行圈养，对散放家畜、家禽的给予批评教育，屡教不改者，罚款二至十元，或予以没收。在街道上轧死的家畜、家禽一律不予赔偿。

十一、城镇街道上的公共厕所及机关、学校、工厂、企事业单位、城市居民的粪便垃圾，肥管所要做到日产日清日封，进行无害化处理，保持清洁，运输工具整洁不漏，如有违犯，除追查责任外，并根据情况进行罚款，未经批准的私设厕所和粪场，要限期拆除，经教育不改者，由肥管单位拆除或予以没收，对偷盗粪便或利用粪肥乱搞协作关系私自买卖者，没收其工具，粪便按高于原价一倍赔偿外，并酌情罚款。

十二、运输易流、易散物体的车辆，应包藏严密，按指定路线行驶，对于不采取措施沿街散漏的沙石、水泥、纸屑、秸草、粪便等不洁之物，以及畜力车进入城内不带粪兜，沿街喂牲口，要令其清扫干净，对不听劝阻者，扣留证件、车辆，或罚款二至十元。

十三、饮食、食品必须严格执行卫生“五四制”，严禁出售霉烂变质的肉、蛋、水产、果品、蔬菜及不合格的糕点、冷食等副食品，违者通报批评教育，教育不改者，由有关部门令其停止营业，限期改进。停业期间职工的工资发百分之七十，领导发百分之五十，并分别给予主管人员或经办人员二十元的罚款。

十四、对现有排放工业“三废”（废水、废气、废渣）的单位，必须积极而有计划的治理，对城镇污染严重的工业“三废“项目，要限期改进，过期不改者，由有关部门令其停产。

十五、任何人不准到机关、学校、工厂、企事业单位无理取闹，妨碍正常的工作和生产。如有发生，经劝阻不听，对其酌情罚款，情节严重的，要给予警告或拘留处分。

十六、对违犯以上规定，而又不服从教育处理，态度恶劣、谩骂、殴打他人者，根据情节轻重给予从严处罚。对蓄意破坏扰乱城市建设及城市交通、卫生、市场管理的阶级敌人要坚决打击，依法惩办。

本规定自一九七九年五月十五日起执行。

一九七九年五月七日