万机要览/军政编五
六镇开拓
[编辑]军旅大成曰。世宗壬子。兀狄哈攻斡木河。杀管秃父子。其党凡察反伊等款塞。愿处庆源近地。不许。教兵曹曰。我国北界豆满江。太祖始置庆源府于孔州。太宗移府治于苏多老。皆所以重肇基之地也。岁庚寅。寇盗草窃。守臣失御。退寓居苏多老。孔州。鞠为茂草。胡骑践蹂。予欲绍述先志。复还庆源府于苏多老。移宁北镇于斡木河。募民以实之。于是以金宗瑞为咸吉道观察使。设置庆兴，会宁，锺城，稳城，庆源，富宁。筑城实民凡六年。而六镇定。
国朝宝鉴。世宗丁巳。玺书密谕咸吉道节制使金宗瑞曰。初富居庆源之民告于朝曰。古庆源之地。宜牧农。且有江易守。请迁居之。又有言者曰。古之为国者务广其地。公崄镇以南不可弃也。癸丑之冬。适有兀狄哈破杀管秃父子。而斡木河无酋长矣。时议者之言曰。疆域不可弃也。机会不可失也。宜沿江设镇。高其郛郭。多其军民。以耕以守。若大明或别有处置。则后悔无及。前者孔州之城。高不过身长。民居不过四百户。犹能守数十年。今日之计。必无所虑。但后世纲纪缓弛。边将非其人。是可虑也。虽然季世破败之事。岂惟边境而已。亦不足论也。议者曰。龙城要害之地也。以为关塞则我可以高枕而卧。则又不然。龙城以为塞则野人之居亦以龙城为限。吉州以为塞则野人之居亦以吉州为限。无有穷极也。况龙城之南。入寇之路非一二。予之取舍本末如此。卿所知悉也。不意初年大雪。次年大疫。人口头畜。多物故矣。去年贼变。被虏被杀。亦不少矣。虽然予犹以为。成大事者。不计小害。然。今之备贼。非昔日之比也。贼不来则已。来则必千万为群。恣行无忌。若欲但守城砦。勿与之校则后日之祸无穷矣。虽然近来告贼变者纷纭。无岁无之。听之者以为虚言则固不可也。以为实言。而不论四时。发兵南道。不减千数。不及十年。财力竭矣。民生困矣。怨怒逃散。必然之理也。予深居九重。北门之事。遥度而已。未详其实也。卿于此事虑之熟矣。卿其商度利害。宗瑞密为书以启曰。高丽始祖。力能统合三韩。威不及于朔方。只以铁岭为界。其在睿宗。谋臣骋智诱翦戎丑。遂置九城。然旋得。旋失。太祖。天纵圣武。起于朔方。奄有大东。南尽于海。西北抵于鸭绿。东北至于豆满。爰置孔，镜，吉，端，青，洪，咸七州。诚东方辟国以后。未有之盛业也。升平日久。守臣失御。镜城以北陷为贼薮。太宗轸念。姑置庆源于富居。微示复旧之意。其攘斥夷狄。恢复土疆。是在圣上继述耳。曩者在朝群臣献议曰。蹙庆源于龙城则北方措置得宜。而民弊尽去矣。圣上以为。祖宗所守。虽尺地寸土不可弃也。固执以为不可不从群议。厥后其议复起。喧嚣不已。乃令微臣往议大臣。加置北镇于石幕以定界域。臣今在北方。无处不见。无言不闻。富居，石幕皆非限域之处。龙城亦非关塞之地。议者曰。龙城如秦之凾谷。厄险无比。若守于此则胡人不敢向我而售奸。我民可以安枕而肆志矣。是大不然。无水可阻。何以设险。无山可据。何以为固。真所谓四散四战之地也。若以四邑要冲。宜作大镇以为主将之所。以为四邑之援则然矣。倘如议者之言以龙城为界。犹未免侵凭之患则后之议者必以磨天岭为界。而又未免则乃以铁岭为界而后已。前朝之事可鉴矣。臣又闻。历代帝王莫不重肇基之地。汉之于豊沛。唐之于晋阳。盖可见矣。弃先祖之地而不守。忘肇基之地而不复则谓之肯构肯获。而谓其有后乎。善继善述而承其前烈乎。抑以龙城为界者。有一不义，二不利。蹙先祖之地。一不义也。无山川之险。一不利也。无守御之便。二不利也。以豆满为限者。有一大义，二大利。复兴王之地。一大义也。据长江之险。一大利也。有守御之便。二大利也。然则欲以龙城为界者。偶未之思耳。初年之雪虽云大矣。而头畜不甚毙损。次年之疫虽曰大矣。而人民不甚死亡。若如议者之说则农牛，战马。从何以出。军卒之多，馀丁之众尚不减于旧额又何欤。其说之过情。不待明者而可知也。今日之建四邑。专以藩屏北方也。今日之筑城郭。专以巩固藩屏也。今日之戍边圉。亦欲御贼而安我民也。然则今日之事。非可已不已而轻用民力也。非好大喜功而穷兵黩武也。夫民。至愚而神。岂不知此意。民有与臣言曰。会宁，庆源。今已筑城矣。所当筑者。唯锺城与龙城耳。惟此二城既筑则我辈无忧矣。信斯言也。其他庶民之心从可知矣。去年庆源之祸。可谓惨矣。而民无惧色。散者聚。逃者复。力农安业。无异平日。以今日之事观之。后日之效死勿去。可期也。或有不胜锐气自出赴敌。能斩贼首者有之。以往日之势考之。异日之亲上死长。亦可期也。以庆源一邑之事推类则三邑军民之心槩可想矣。臣久在北方。熟观野人之情。虽父子兄弟之间有欲则相残相害。无异仇敌。纵使日费千金难以结其心。或结之以利。利尽则又肆其毒矣。莫若外示怀绥之惠。内修备御之事。则我势自强。彼势自屈。以自强之势。乘自屈之隙则可以得志矣。臣之欲汲汲于筑城郭。缮甲兵。训士卒。蓄粮饷者。良以此也。若城郭完固。甲兵坚利。士卒训炼。则四镇之人。足以自守自战矣。奚待他兵之助。其贼变之永息。贼心之永服。难以预料也。臣又闻。善人为邦百年。可以胜残去暴。是虽善人未百年则不可以言治。何况新邑之设未十年乎。何可以一事之得，一事之失遽为忧喜也。伏望。圣上不求速成。不贵小利。不计小弊。不虑小患。积以岁月。持之悠久。则浮言自息。民心自定。民弊自去。民怨自绝。民食自足。兵力自强。寇贼自屈。新邑永固矣。然臣之所言。似不可尽信。初年之雪。言者以为头匹尽死。臣则以为不然。次年之疫。言者以为人民几尽死亡。臣则以为不然。朝议多以彼为直。以臣为曲。指彼为忠。指臣为邪。臣于是时痛心罔极。以今观之。事各有迹。卒不可掩。未知孰为忠孰为邪。孰为公孰为私。公私之分，忠邪之辨。唯在圣鉴之明耳。自古在外建事之臣。必遭谗谤。不能脱祸者多矣。前朝尹瓘。盖其一耳。以巨室大功几乎未免。况臣尺尺寸之功。又无建事之才。而所为多舛。宁不寒心。上即遣中官严自治。慰谕曰。今见卿书。北方之事。予无忧矣。赐御衣一袭。
白头山定界
[编辑]军旅大成曰。肃宗三十八年。乌喇総管穆克登与侍卫布苏伦，主事鄂世。以定界至白头山下。我国遣接伴使朴权，咸镜道巡察使李善溥，译官金庆门等接应。克登以权与善溥年老不许偕行。率庆门等。上白头山。从冈脊下。始得鸭绿之源。有泉从山穴中出。又东逾一冈得一泉西流别出二派。其一派与西泉合。一派东流。又东逾一冈有泉。东流中泉之歧而东者来合焉。克登坐中泉了水间曰。此可名分水岭。以定界。伐石立碑。其文曰。乌喇総管穆克登奉旨查边。至此审视。西为鸭绿。东为土门。故于分水岭上勒石为记。○舆地图。分界江在土门江之北。江名分界则定界碑当竖于此。且碑文既曰东为土门。则亦当竖于土门之源。识者叹其无一人争辨。坐失数百里疆土云。昔尹瓘拓境至速平江。遗碑尚在。至金宗瑞。以豆满江为界。国人犹恨不能以尹碑争执。为奉命者之失。
洪世泰白头山记曰。白头山。北方诸山之祖也。清祖自此起。去我北边三百馀里。彼曰长白山。我曰白头山。两国以山上二江为界。然地极荒绝。盖莫得而详焉。壬辰春三月。清主遣乌喇総管穆克登与侍卫布苏伦，主事鄂世。往观白头山。画定边界。朝议多疑废四郡不复为我有。而或又以六镇为虑。判中枢李某独建议曰。此当分白头山顶地一半为界。遣接伴使朴权，本道巡察使李善溥。逆于境。同往审卞。金庆门以善译从。四月辛巳。与克登遇于三水之莲渊。从胡可数十百人。駞马二百馀匹。牛二十馀头。戊子。克登与笔帖式苏二昌。大通官二哥。家丁二十人。駞牛马四五十匹。夫四十三人。及我接伴使军官李义复。巡察使军官赵台相。居山察访许梁。罗暖万户朴道常。译官金应瀗，金庆门。导者三人。斧手十人。马四十一匹。夫四十七人同上山。而使布苏伦，鄂世率其馀人。经由虗顶岭西归。庚寅到昆长隅。始发行。时朴，李二公请与上山。克登曰。吾观朝鲜宰相。动必舆轿。且年老。遇险能徒步乎。中途颠仆必误大事。不许。至是二公与克登下马为别。壬辰。东渡江。由我岸数里。又由彼岸。三十馀里之间。九渡往复。癸巳。到山顶。日已午矣。是山首起西北。直下大荒。至此陡立。其高极天。不知其几千万仞。顶有池。如人䪿穴。周可二三十里。色黝黑不测。时正孟夏。冰雪委积。望之漠漠。一银海也。山形。在远望若覆白瓮。及登颠。四围微凸。中洼。如仰瓮口向上耳。外白内赤。四壁削立。若糊丹埴。又如周缃锦屏。坼其北数尺。水溢出为瀑。即黑龙江源也。从冈脊冉冉而下约三四里。而始得鸭绿之源。有泉泡泡从山穴中出。其流汨淢漂疾。不数十百步。峡坼为大壑中注之。掬而飮之爽然。又行东转逾一短冈。得一泉。西流三四十步而别出二派。其一派。流与西泉合一则东下。而其流甚细。又东而逾一冈则有泉。东流可百馀步。而中泉之歧而东者。来合焉。克登坐中泉汊水间。顾谓庆门等曰。此名分水岭。立碑以定界乎。庆门曰。甚善。明公此行此事。当与此山而终古矣。其水势分作人字。当中有小岩石。状如伏虎。克登曰。是山有是石。亦甚奇。可作龟跌也。下山。昏黑。宿幕次。甲午。克登谓。土门源流间断。伏行地中。疆界不明。不可轻议竖碑。乃令其二人同爱顺往审水道。金应瀗，赵台相随后。行六十馀里。日暮。二人者还白。水果东流矣。克登乃使人伐石。广可二尺。长三尺馀。又于分水岭取龟跌。碑既具。列书其额大清字稍大。其下文曰。乌喇捴管穆克登奉旨查边。至此审视。西为鸭绿。东为土门。故于分水岭。勒石为记。康熙五十一年五月十五日。笔贴式苏尔昌。通官二哥。朝鲜军官李义复，赵台相。差使员许梁，朴道常。通官金应瀗，金庆门。遂镵而立之。
废四郡全图
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废四郡事实
[编辑]东国舆地胜览。闾延废府。东至茂昌多落仇非四十五里。南至慈城新路岘一百五里。西至虞芮下无路北六十五里。北至鸭绿江四里。本咸吉道甲山府之闾延村。本朝太宗十六年。以距郡悬远割小薰豆以西为闾延郡。属本道。世宗十七年。升为都护府。乃置镇为佥节制使。世祖元年。空其地。移其民于龟城府。
茂昌废府。东至咸镜道甲山府磨尚和一百六十里。南至慈城郡竹田岘八十八里。西至闾延府所温梁一百三十三里。北至鸭绿江二里。本闾延府上无路堡。世宗十八年。置万户。二十二年。以堡去闾延隔远。声援不及割闾延府出哈孙梁，厚州甫山等地民户置茂昌县。二十四年。升为郡。世祖元年。空其地。移其民于龟城府。
虞芮废郡。东至闾延下无路三十里。南至慈城芿叱项五十里。西至江一里。北至赵明干二十三里。本闾延府虞芮堡。初置万户。世宗二十五年。以堡距本府遥隔割本府楡坡，赵明干，小虞芮及慈城郡泰日等地民户置郡。为江界府所管。世祖元年。空其地。移其民于府。
国朝宝鉴。端宗癸酉十一月。上御经筵。检讨官梁诚之奏曰。平安道长城之役虽罢。而闾延，茂昌，虞芮等郡隔在江边。南道军士越大岭往戍。人马俱疲。多卖田产。逃入辽沈。今虽弃此三邑既有大江以限之。则封疆固自如也。乞撤三邑戍。以慈城为界。使休民固本焉。上遣云城府院君朴从愚。往审便否。从愚亦如诚之言。遂命撤三邑。又按废四郡故事。端宗乙亥四月。平安道都体察使朴从愚巡审江边诸邑诸口子后。启闻有曰。今革虞芮，闾延，茂昌三邑。当割碧潼以上诸镇属江界节制使。以下都统府。议政，六曹同议。议启。平安道诸邑诸口子因革。并依都体察使所启施行。据此。三邑撤罢之议在于端宗癸酉。而朴从愚往审后状闻在于乙亥四月。是年六月以后。为世祖元年。而撤邑必在于世祖御极之后。故胜览系以世祖元年也。
慈城废郡。北距上土堡一百二十里。本闾延府时番江之慈作里。世宗六年。以小甫里等入处居民聚保时番之獐项。树栅防戍。十四年。婆猪江野人杀掠人口而去。以其地与闾延，江界相隔不及相救。明年。就两邑中慈作里筑城置郡。改今名。为江界府所管。至世祖朝。空其地。移其民于府。
四郡。自甲山而分为闾延。自闾延而分为茂昌，虞芮，慈城。自咸镜道而隶平安道。世祖乙亥。敬差官梁诚之上疏有曰。闾延，茂昌，虞芮等邑列于江边。今罢三邑。慈城一郡独当贼冲。据此。慈城之罢。最后于三邑。而未详其在于何年。故胜览只言世祖朝者。亦以此也。废四郡故事。世祖己卯冬十月。命堂上官以上议慈城流民事。先是。议革慈城。观察使元孝然启。请待秋移徙。江界府使洪兴祚又请待豊年移徙。民始闻待秋之议。皆预为迁居之计。不事农产。及闻待豊年之言。转相告报。扶携流亡。观察使曹孝门以为。人心已摇。势不可遏。以便宜发义仓糓。赈饥民。又将糓粟器仗。分输于江界等邑。使民皆知必迁。仍启。自为擅便之罪。谕书答之。其合行事件。悉听卿所启。据此。慈城之省。当为世祖己卯也。
国朝宝鉴。肃宗九年夏四月。引见大臣备局诸臣。先是。兵曹判书南九万请于废四郡设置四镇。大臣金寿恒亦以为便。已令差出四镇边将。至是。大司谏柳尚运言其不便曰。此地横亘数百里。树木丛杂。道路阻绝。今若置镇则当伐木通道。开垦田土。新设残镇既不足以御贼。而反开贼路。且土地辟则貂参之利绝矣。其弊必多。有犯越之患。而重峰叠嶂。四塞不通。虽欲设烽燧其路无由。此皆不便之端也。九万曰。北路貂参出于三，甲。而三，甲设邑已至累百年。其利不绝。今虽置四郡。岂至一朝断绝乎。江边往来之路。非一二。则贼来。岂必由四郡乎。反开贼路之说亦不然。树木虽可为防蔽。而亦岂如募入人民乎。诸臣多以尚运言为便。金寿恒请更令九万往议诸大臣。是后。九万往问诸大臣。右议政金锡胄主尚运议以为。穷僻之地。实难募民。又难接待官员。先置二处佥使。观势加设为可。左议政闵鼎重以为。不可不仍设四镇。金寿恒，金寿兴从锡胄言。以先设二镇为便。上从之。命设茂昌，慈城二镇。
正宗癸丑。江界前府使权𫀤启言。辟土开荒。最为募民之急务。江界列镇中满浦镇之玉洞，上土镇之麻田岭。有闲地之可垦处。素称膏沃。出粟必倍。非但府镇之民。邻境亦多愿耕者。在昔以禁标定废郡之界。或木或石。到今现在。盖边土体重。自营，邑不敢擅自移标。至于今强遏民情不得许耕。至于从浦镇之黄水德即府境内岭厄禁养处。略绰退标。量宜开垦。亦是民愿所在。当此釐弊募民之时。玉洞北数十里地，麻田岭南七里地。限慈城界。特许退标。黄水德岭厄处亦为许耕则既不妨于采参之地。大有利于生糓之道。臣与前道臣屡次往复。意见沕合。敢达。上以问筵臣。平安前监司沈颐之曰。满浦之玉洞，上土之麻岭。果无妨于采参。大有利于生糓则许民耕食。非但为募民之方亦系实边之政。而至于从浦之岭厄禁养。法意不轻。此则令道臣发遣褊裨与地方官。眼同看审后。开垦当否。论理登闻后。禀处宜矣。上曰。依江界前倅所奏为之。自今年起垦。俾有辟土募民之实效。而限年劝耕。切勿征税。又令道伯今年冬。以募民实数。劝耕几许状闻。而从浦事亦依前伯所奏为之。而如果合当。不必状请禀处。直为许施。趁东作一齐耕播。直以举行。缘由状闻。平安监司李秉模使江界府使申大年与监营军官。往审江界府所属满浦镇玉洞北数十里。大年回报言。与营裨偕到黄水德岭底。看审其地势则断崖邃谷。重峦周匝。初非人居之可论。左右夹崖往往有陈田之痕。故问于父老则曾于丙戌，丁亥年间。十数里内外居民暂入耕垦。土薄霜早。旋即陈废。今虽许耕决无实效云。过岭以后。便属废郡界内。且犯数处参场。其在重关厄慎参场之道。许耕一款。有不可容议。上土镇之麻田岭南七里地则果不妨于采参之地。而众民嫌其窄短。力请麻岭以北五十里。许退标于自祚岭。而此则有妨于参场。不当轻许。只限七里而退标则断无广垦增户之望。不必黾勉许施。满浦镇之玉洞则既有数十里退标之知委。别无岭厄之界限。故限三江仇非二十馀里移标许耕。军官回告亦与该府所报无异。秉模启言。该府使论列。尽有意见。有难强令尽为许耕。故黄水德，麻田岭两处。今姑置之。玉洞段。使之退标起耕。限十年切勿征税之意。严饬本府。新入民实数及劝耕几许。使之一一枚报。拟待今年冬。从实状闻。判付曰。地虽加辟参不缩采。即较然明甚之事也。若使边禁至严。我民专利则虽尽复四郡之界地犹有无限馀利矣。目下急务在于实边。每所以乐闻辟土之说。不以采参为念者也。该倅所报。未知如何。营裨摘奸亦未知云何。而黄水，麻岭设如云然。亦岂无其代可合处乎。此非时日紧关之举。须于在任时更加悉心探究。仍又细询于帅臣，邑倅。如有可行之策。从后论理指陈事。令庙堂申加关饬。
乙卯冬。备局堂上尹蓍东启言。四郡复设之议。其来久矣。三江三川坊近百里之地。民户许入之后。人口万馀。田结七百。不三年而实效甚著。盖慈城，虞芮二郡距辽沈境至近。茂昌，闾延二郡接壤于三，甲。沿江七百里无人之地。土甚膏沃。路且平易。山低野阔。广或为三十里或二十里。而慈城至茂昌界则广或为百里或为八九十里。皆是民人可居之地。以参政一事言之。七百里间旷之山。前者广采而足用者。今焉耗缩年年益甚。其必有所以然之。故如欲参政之复旧亦莫如许民入居。而江民所大愿则在于先许四五十里地。渐次垦辟。如三川坊已例。几年而成村。人烟相接。自无犯越之虑则防守可停。经费可减。而参场。不期护而自护。罢戍设邑等事。当从后经纪。凡此事情。未知果无差爽。而一番询访。恐无不可。分付道臣。往复详问于江界府。条列便否。图画地形。论理状闻。以为禀处之地何如。上可之。
丙辰春正月。平安监司金载瓒状启言。臣以备局关辞意关问于江界府矣。即接该府使李仁秀论报。则以为到关。即为招致曾经防守之各镇将，惯历各把之诸父老。晓谕关辞。讲确便否。则或曰。沿江七百里之地。一时许令尽辟。实为便宜之良策。或曰。沿江七百里之地。其若一时许辟则民皆取利相地。取舍不一。临边村落。必有间断之弊。反非严防守护参场之道。始自慈城界加木㯖至慈城洞口长为五十里。自慈城洞口至慈城旧基坪广为三十里。即慈柞岭外慈城江内也。自已辟三川坊下仓距慈城旧基。逾岭而行则亦为二十里之地。以此先许垦辟则不出一二年可以成聚。待其成聚。设置仓廒。而后渐次许辟则斯可为募民实边之方。非但众议之如此。盖四郡请辟。实边之策也。四郡之中。先就慈城洞口许辟。从民之愿也。自明年。慈城洞口。限以四五十里。许民入居则不出数年可以成村。成村之效。已验于三川坊实迹矣。待其成聚之后。沿江而上。渐次许辟。人烟相接。鸡犬相闻。则便成藩屏之势。而可藉捍卫之力。通计十数年间。万金之费。千丁之劳。不期罢而自罢。江边实矣。四五百里参场。不期护而自护。参采广矣。先布边邑民刷送之令。当其流民入来之时。一一按名考籍。或有渭，楚之人则个个查出。面面录名。刷送于渭，楚。相准两邑籍案而还之。若其名不录案者。不过是无恒产。朝东暮西。不奠厥居者。在渭，楚。留之无益。失之无惜。而归诸新辟。构木安巢。火田足食。乐业重迁。仍为版籍中良民。则惟彼无适无赖之类。自归有根有实之户。此是固边圉济贫穷。一举而两得者也。亦自该邑以五户，十户作统。统内民如有潜入新辟之地者。统首告于本官。本官移牒本府。则庶可为禁防之策云。四郡复设之论。各持甲乙。久矣。臣则以为先定实民之方。然后宜讲复郡之策。盖封疆之民。只有此数。此实则彼虚。彼聚则此散。今若辟千里膏沃之地。许八方延矫之民。则惟彼困于烦繇不堪其苦者。见此土地无税。身户不征。必当竞赴乐地。波奔而辐凑。民之趍利如水之就下。到此而将何以呵止而令禁乎。然则四郡一辟。七邑先动。而清北列州又必随之。不出数岁。清以北几大州郡皆病矣。一散之后。不可复合。既病之馀。不可复苏。其轻重得失。将果何如也。此臣所谓四郡终难遽复也。至于沿江限五六十里加辟之说。臣自莅任。已为稔闻。且于巡路屡接民诉。面商于邑，镇。图见形便。将欲登闻。姑此趑趄未发。其加辟之论。不待邑报，民言。可保其有利无害。盖鸭绿上流横截两界。而若使一队民户遵江入居则外作藩篱。内为防守。而固圉之道。必胜于十镇残卒错落入戍。民居所在之处。无论从某至某。入防可除也。潜越可禁也。丹黄采参之政。必胜于前日也。凡此三条。为利已大。而况且地是膏壤。生糓倍多。愿辟之民专为厚生之计。而先试于三川。已验于三川。三川之民最愿加辟。今若以三川为例。许以加辟则延袤五十里之地。虽无足有无于边疆。而要其民情地利则可谓一举而二得。及此许入。无容更议。然而今之臣所持疑者。如上所陈。大抵三川辟莱之后。渭，楚民捻。比前渐缩。百弊所生。都在民少者。未必不由于三川。如孟山，宁远之莫可收刷者亦或以三川为咎。若又以方百馀里之地加倍许辟则荷担之民。势必骚然幷起。即此一款。实合深量。苟依该府使所论。先立科条。严加约束。邻郡原籍之户。俾无得擅徙厥居。冒禁已迁之类亦使之随即查还。而凡自各邑流伊入去者。各出该邑公文。然后自地方官照检乃许则可防是弊。令庙堂禀处。又以江界四郡合图。四郡单图。民人愿辟处图形及四郡道里记上送于备边司。右议政尹蓍东覆奏曰。道臣状请既如此。马马海土兵李汝节手本。继又报来。以慈城界道里远近，土地沃瘠，容入多少之论列者。亦不外于道启辞意矣。闻风入去。栖遑失所。去留两难者。为一千八百馀户之多。而状请中当辟土地。可容一千三百馀户则虽有人多地狭之虑。而为先许令耕垦。恐合事宜。民人入处。并前后为二千五百馀户。其外又有未占土地之剩户五百馀数。合为三千七十馀户。皆是八方乌合之类。实有难驯之虑。而去本府为一百八十里之远。隔以两大岭。实难管摄。恐当别置官长或移设镇堡。以为控制之方。请分付道臣。与本府烂熳商确。邑，镇间设置当否。条列状闻后禀处。上可之。
时有上疏言四郡复设者。批曰。四郡复设事重关防。除民弊。为参政。禁斧斤。辟草莱之道。许之固可。但民不加得于邻国。而所谓聚散之辈。必是困于诛求。㥘于侵督。挈往之他转入这间而然。此所以有甲乙之论。不能便即归一也。既问道伯。势将待其状本之上来后。处之矣。
丙辰秋九月。平安监司朴宗甲申牒备边司曰。江界府慈城坊新辟处。自加木㯖至慈城洞口。自是采参时五把守排立处。而许辟之后。民既入居则闾阎把守可以排立。革罢采参时五把守。一依三江，三川之已例。设置闾阎把守二处。各定一将二卒。以为长立瞭望之地。而粮米。以采参时把军元粮移给。纸衣二领，襦衣四领。依元定把守例。请自今年为始下送。右议政尹蓍东奏请。行之。
先是。江界府使李仁秀申牒于本道曰。本邑民人之皆愿设邑于慈城旧基者。只以许多参场。自慈柞岭为始采之地。沿江七百里七十三把守。皆在慈柞岭外。今若设邑于慈城。而划界分境则慈柞岭以北。已非江界所管之地也。几千参丁，几百把卒移属于慈城则江民之戍役可除。采劳可袪。故欲为分役之道。有此设邑之愿。今若设邑则馆廨仓廒之营建，土木钱糓之需用。将不知费了几许民力，几许公货。已不可轻拟。以此新辟之地。役彼流入之民。一边辟菜作农。一边营建公廨。奔走服役。不得安巢。则安知无散而之他之虑乎。且况防守之役。采参之节。责之于新邑之新民则必无以支保。揆以事势。恐不可以遽议设邑。为今之计。莫如设镇之为便当。而前前监司以上土镇不能成样。移设于知弄怪旧城址。以为防守之意修启。前前府使以马马海堡既非岭厄所关。又非贼路要害。革罢之意。状请矣。某镇移设，某基营建等节。府使躬审目击。的知其某镇可移，某基可设。然后陈列便否。故与惯历防守之镇将偕到可移，可设云云之地。周览形便。详察基址。上土镇处在梨岭，麻田岭三十里之间。遮截黄水㯖之捷径。果为关厄紧重之地。本镇乃是久勤之窠则似难责备于弹压。以此以彼势不敢遽议移置。马马海堡。以最至残之堡。在于本府十五里之内。又非关厄防护之地。则有无无关。移设之议。比之上土。此堡为先。至于三千坊昆长坪即今之下仓也。咸以谓。地既坦夷。民亦成聚。介于慈柞岭，鸭绿江二路之交会。与慈城新辟处不过数十里。于斯置镇。似合便宜云。而今若设镇则不得不沿江而设施。一如满浦，高山等镇。近江边防贼路。之为可也。惟此知弄怪旧城址设施之议。非但已登于道启。防守之便惯。听于邑论。处在慈城，三川两界间洞口已辟处。南距麻田岭为五十里。东南距慈柞岭为二十五里。至满浦镇百馀里无一镇，堡之障蔽。西北临鸭绿。而城。此真号令各把之枢机。声势相援之要领。古之设镇意亦有在。就此地移置马马海堡则镇廨营建既不张大。三川坊火田税。自今秋捧入。以补措办之需。使之管摄新旧辟民户。戢猾奠民。捴而制之。则似有益于控制之方。未知何如。平安监司金载瓒状启曰。地辟则民聚。民聚则邑设。固是次第当行之事。而今则才下辟地之令。遽议设邑之方者。似涉大早。盖流民散聚。姑未及预料。则设邑便否。今难以臆决。而该府使所报即是察民情量事势之论。其所指陈实有意见。至于设镇事。若依邑报。以马马海堡移设于知弄怪旧基则形便可以得宜。关防可以增重。实为便当。宜无他议。而臣意则以为。若使许辟之后。设有实民之效。此皆鸟兽之类。顺之则驯。拂之则散。姑不可以平民一例责备。而今于流入之初遽示管摄之意。即移镇堡设为官长则必当却顾疑畏。既入者易致还散。将入者必多退步。然则无宁姑使之随入随奠。俾各安意着业。以至根固蒂结之后。徐议设镇。恐为十分圆全之道。令庙堂禀处。右议政尹蓍东覆奏曰。马马海堡移设于知弄怪旧基之论。可使形便得宜。关防增重则新入民奠居之后。自当为次第设施事耳。第以目下所见言之。今此流入之户。皆是无赖之类。未及奠居之前。遽示管摄之意。必当却顾疑畏。道臣所论。尽有意见。邑，镇间设置事。依状请。今姑安徐。而三千馀户成聚之处。官府绝远。不有以管摄禁制则易致弊从中生。官民俱病。该府使处。各别申饬。其于奠接诇戢之方两得其宜。无或踈虞。以为善始图终之地。何如。上可之。
教曰。曾于李判府按道时。以上土之移镇为言。以地形与事势言之。其为紧重切逼。亦非马马海之比。在前参政句检。上土为咽喉项。况今辟土移民之际。其所留意。比之马马海。上土为胜。该倅之不言上土。单举马马海者。岂以镇将势力颜面之彼此紧歇而有此舍重取轻之举乎。卿于筵退后。议于李判府后。关问道，帅臣。使之别具意见。状闻后禀处。是年春。判府事李秉模言。上土镇处在三川坊入去之岭底。今若设镇于三川则上土便属内地。且其镇样之凋弊。土卒之鲜少。渐至莫可收拾之境。移此设彼。恐合便宜。至于马马海。比诸上土。似不无缓急紧歇。更问道，帅臣。烂熳消详。而处之为宜。备边司关问关西曰。三千馀户成聚之地。不有邑，镇而管束之。终有边上生得失之虑。凡系疾苦讼狱。使之赴诉于险坂峻岭近二百里之本府者。决是行不得之政。上土之移作镇将。果为此胜于彼则该府使之必以马马海为请者。果何所据。形便，事势与移设当否。更问于地方官后。道，帅臣往复商确。指一状闻。以为禀处之地。
是年八月。传曰。北道厚州事。道伯状启来到已久。并与邻邑土地之划属当否。使之收议。而江界土地事询问。尚无皂白。该道事。极为骇然。而该邑举行亦甚稽忽。令庙堂关饬道伯。使即详问帅臣及该倅。各以意见。斯速状闻。平安监司朴宗甲与兵使任嵂，江界府使李仁秀议之。江界府使李仁秀申牒曰。移设镇，堡及某镇可移等事。上土镇处在梨岭，麻田岭两岭之间。各处参丁交会于此。故自前以上土镇将定为搜参官。使之句检。修成册报营，邑。已是流来之规。马马海堡距本府十五里。既非岭隘所关。又非参丁要路。故前报时。始论两镇而末乃以马马海堡仰对矣。更为躬审形便。详察事势则两镇凋残难支之状。等是一般弊局。若论移设上土于三川坊则前报所论昆长坪。地既坦夷。民亦成聚。仓糓已峙。在于慈柞岭，鸭绿江两路交会之处。真形势之地。于此设镇。俱为便宜。而此非古人设城之地。且方拟议移镇于边上之时。顾此距江边数十里之地。刱立无前之议。有所不敢。故此所以以知弄怪古城仰对者也。设镇于知弄怪则慈柞岭大路乃在镇后二十五里之外。难以控制。所可恃于后者。惟上土。处于麻田岭之南。扼其咽喉。诚难空弃。然而今若设镇于昆长坪则岭厄守要。参丁句检。与上土无异。虽空弃上土小无踈虞之虑。移设处所亦甚便近。就此地移设上土似宜矣。节度使任嵂申牒曰。上土在于梨岭，麻田两镇之间。三川坊，慈柞岭大路。捴为管领。兼为参政句检之咽喉项。而马马海则距本府十五里之地。岭厄，参政无甚关紧。其存，其革。不足为轻重。而若移设于知弄怪旧址。则真号令各把之枢机。声势相援之要领。而一以为劳来新集之民。一以为上土藩蔽之镇。故前前江界府使革罢之说，时府使请移之论。良以此也。而目今两镇凋残。虽是一般。上土镇基当在三路要冲之地。其为难支之状。殆愈甚焉。数百名镇卒。举皆虚录。时存只是二十八户。而校卒立役者仅为六七名。以此数个残卒。莫重岭厄。何以防守。其他烽燧，入防，搜参等节。亦难分排。不可不及今厘革。而所谓昆长坪处在麻田，慈柞两岭之间。其于岭厄，关防。前顾后应。获专防守之固。且距知弄怪不过为数十里之地。则可以兼察控制。而仓积已峙。民亦成聚。非但阙伍之不患充额。句检参政之道。卫护参场之节。俱为紧要。两得其宜。移此上土于昆长坪。似合便当。而至于黄水㯖，咸富洞间路。虽未得管领不过采参微路。别定校卒。以为句检则亦少无踈忽之虑。第流入新民。俱是乌合之徒。任其所为则乱无统緖。少加管摄则易致涣散。设始之初。必以有地望有履历之人极择差送。恩以怀保。威以弹戢。然后庶可安堵。宗甲乃驰启曰。三千馀户新入之民。而各自为心。迄无紏率抚御之所。此所以移镇置官之举不容少缓。而移镇甲乙之论只在于上土，马马海。详其形便，事势则移上土之说。平而顺。移马马海之说。迂而不顺。古人之设置十镇于大干岭之下而罗络相望者。其辅车之形，唇齿之势。必有所以然之。故设若十镇而阙其一则其精神气脉必有阏而不通者矣。今移马马海则便是十镇而阙其一矣。移上土则无此患矣。何者。马马海去当移处越数镇百馀里而远矣。十镇名数。纵不以移去而有所减损。若其马马海信地则已不免空阙矣。上土则去当移处。不过数十里。而近移与不移之间。其为上土信地。只争咫尺之际也。等是移镇也。何必舍近而就远。使列镇之形便有所欠缺也。但上土之为镇。居在麻田岭，梨岭之间。为参政句检之咽喉项。苟使拟议当移之地。其所句检参政之方。少失此个形便则诚不可议到。而昆长坪处在三川坊上头。麻田岭之外。参政句检。与即今镇基少无异同。而虽有黄水㯖。咸富洞小小间路出于背后。然有从浦镇。承其𦉏而弥缝之矣。从浦之所不及察者。自本府别定校卒。亦足以句检。既于参政句检之道无所损害。又于新民管领之方得其冲要。邑报，阃牒之归一于上土。而其所移之地亦非昆长坪则不可者。良以此也。抑臣之区区所虑在于移镇之后。而有不可不陈闻者。边上人情厌避镇属。一名镇民。看作羞耻事。除非至穷残之类外。百计谋頉而后已。此所以关外列镇坐拥虚藉。把守之卒亦不能备数者也。今使上土移镇于昆长坪则必将划给民户几百作为镇属。而以成衙门貌样也。三千馀户新入之民。抄划镇属之际。谁肯舍府民而就镇民哉。排定谋頉之间。奸弄之患，绎骚之弊有不可胜言矣。且况今此新入之民。皆是朝东暮西无定心之类也。其名一属于镇簿则举将鸟骇兽窜。翩然而逝矣。无卒之镇。谁与为将。其馀不为镇民而属于府民者则其视镇将也。真个不啻如数慢之丞矣。又岂肯曲直焉归之。疾苦焉归之。入其管领紏率之中而不违规度乎。然则虽名移镇置官。而细量事势之所究则必将与无官无法同矣。惟此一事。宜有别段规画之道。而未得其要。臣于今番巡路。与节度使任嵂商度此事。嵂亦虑此患。已与江界府使李仁秀往复讲究。而有所櫽栝者。其说以为。即今抚御奠接之方。惟在静而勿扰。静而勿扰之道。莫如姑不分镇民，府民渐次驯习之。为上。既置镇将而不分镇民与府民。固是说不去处。而亦不无一条措置之道。若依北道端川府使为南兵营别中军例。无论某镇将。以合移去者兼江界防御营别中军。则凡此两坊新入之民皆归于别中军统率之下。而虽不分镇民，府民。无所拘碍设置。如是之后。该镇将。各别择人。凡系三川，慈城两坊民事。大者报决。小者自断。镇，府之政归于一体则民亦视以为本府亚官。次次调习。必有渐归矩矱之效。其所为说。实合采用。令庙堂禀处。右议政尹蓍东覆奏曰。三川坊民人入接。今至于三千馀户之多。则势不得不趁即设镇而统领之。上土佥使之移镇昆长坪。兼行中军事云者。道，帅臣论启既归一。而事极顺便矣。所请。特为许施。时任上土佥使。今姑改差。以解事有履历之人极择差出。依北道端川府使例。以江界府别中军兼带下批。使之趁岁前移镇而统率之。凡诸举行节目。往复本府。烂熳商磪。转牒于道，帅臣处。仍即状闻施行之意分付何如。上可之。
丙辰十月。时，原任大臣入侍时。上曰。箕伯状启。江界三川坊，三江㯖。自今年出赋捧税事便否何如。左议政蔡济恭曰。三川坊新入之民。即无恒产之东之西之类也。其所移接不过数年。其堗未及黔矣。所谓完实。其然。岂然。而设令真个完实如启中之语。续田劝耕限三年勿税。载在法典。况此与原居之民。能垦久荒之田。有所不同。则朝家所宜优恤。不数年而出赋征税。臣意则未知其稳当。至于玉洞三江㯖。十年后始为出税。既已登闻于朝。则到今以年事之稍登。三川之接壤又从以不及限。而猝地出税则不亦为罔民之归乎。子曰去兵去食。圣人之以信为重。有如是矣。臣之愚见。以朝家之不失信为贵而已。至于三川坊。亦稍宽若干年限。以为示信于民。恐合事宜。领敦宁金履素曰。三川坊今秋捧税事。道臣既因邑报则非无商量。而至于玉洞三江㯖。当初限年。寔出于优恤奠安之德意。则未满年限之前。遽议出赋。恐非信朝令之意。实难轻议。而第三江。既许以十年之限。则三川以接壤之地。其所向隅。势所必至。虽不可限以十年更限若干年出税则庶为均平之道。而以臣愚见。不敢臆对矣。判府事李秉模曰。自三川坊许辟之初。臣意则自当年出税。然后民志早定。果无后弊。今于定税之论。别无他见。而至于玉洞之三江㯖。限十年勿征之意。既经登闻。无论年限之太过与否。恐不可到今改限矣。右议政尹蓍东曰。玉洞三江㯖十年勿税。其时道臣既已登闻。今以三川接壤。遽令征税。殊非信令之意。此则不可举论。三川坊则当初民人之自愿入垦。当年出税。与玉洞三江之募民劝入𮞢异。前道臣金载瓒又以火田税自今秋捧入。以补移镇措办之需之意。已为登闻。而连年登稔。民户安堵。上土移镇又在目下。元田实捴之添录收税。火田执卜之属之民库者。道臣所请。不无意见。又如神光镇所管退标耕种之地。北路之厚州许民。并当有田租定制。判府事李秉模当年出税可无后弊之奏。臣意则以为经法可行矣。有司堂上沈颐之曰。三江㯖之募民入送也。以十年免赋之意道臣登闻。朝廷许之。则今何可以三川之纳税幷及于已许之三江。使边土新移之民不信朝令乎。此则近于罔民。不可许施。而三川，三江之民。募入，愿入虽有区别。同一新辟之土，新移之民则土税或收，或不收。在朝家一视之政。不宜若是斑驳。三江之税既定十年。三川之税亦略为阔狭年条。使两地之民均蒙惠泽。似好矣。有司堂上李时秀曰。朝家既定年限许之于民。其在信令之道。不可阔狭进退。三江㯖收税一款。恐非可论。且以三川坊言之。初因募入，愿入之不同。虽有十年，三年之差异。方当设镇之初。宜轸抚恤之道。臣意则三川坊出税之限。始自设镇之年更退数年。使新接之民无向隅之叹。似好矣。前平安监司金载瓒曰。三川，三江之辟。俱在于癸丑年间。而三川则土地膏腴。民皆愿入。故依法典定以三年后收税。三江则土地不及三川。民不乐赴。故宽其限而募其入。以至于十年乃税道启既彻。朝家已许。今此十年之限已成一定之制。设使十年或失于太远。与民立约之后。忽复进限催税。大非示信于民之意。此则今不可更议。至于三川之三年宽限则比之三江。虽似太近此亦其时道臣已为酌量事势。启闻定制。今年已及当捧之限。时居之民亦知其当纳。而今因三江事忽宽三川之税则亦非信朝令之义。臣之区区迷见则无论三川，三江。一依当初定制。俱勿追后进退。似好矣。上曰。玉洞三江㯖等地之十年宽税。何异于兖州田赋必待十有三载。然后与共他州乎。朱夫子曰。除却治水八年。蠲赋五年。捴计为十有三年。大抵十年之限倍于禹贡。非不知太久且远。前因道启既从其请。则到今忽地出税。非但失信。近于罔民。凡有朝令之下。为道臣，守宰者惟当拱若弘璧而已。守宰岂敢径先报营。道臣亦岂敢容易登闻。昨欲还送原状。特因尾有别件禀处。今问卿等矣。佥议亦若予见。依前知委遵行事。申加严饬。至于三川坊事。诸议参差。亦各有据。予则曰。当此上土移镇之时。攘檿剔柘。立治建舍。有非镇将一人所可独办者。势将役其民。如欲役其民。盍亦蠲其税。旧伯虽以移镇之费当用赋税。惓惓于前状，今奏。而从愿许入与劝令募入。有间则十年之限。不必援用。应式三年劝耕外。加蠲两年之赋。聿追两年之成赋遗义。政合谋始之体。以此施行之意。措辞行会。而此后四郡土地之次次因民愿加辟者。只蠲劝耕三年税以为例事。一体分付。亦令度支版籍司载之掌考。
厚州事实
[编辑]三水府志。府北二百里。有三十里大野。中有二大泽。泽边有台。高数百丈。西有十八峰。东则鸭绿江。山水秀丽。土品甚沃。此厚州古基也。东国舆地胜览。厚州堡在古茂昌东一百三十三里。又胜览。世宗十八年。出哈孙梁，厚州，甫山等地民户。置茂昌县。国朝宝鉴。肃宗甲寅。咸镜道甲山镇东堡权管。移入于云坡新设之堡。升为万户。移置同仁堡于甘坪，古云宠两堡之间。又以鱼面堡移置于厚州。而万户李尚植陞为佥使。从观察使南九万之请也。
三水府志。鱼面。初置万户。显宗甲寅。本道监司南九万启请。升佥使。移镇厚州。乙丑。罢厚州佥使。还移鱼面万户。
正宗丙辰。备边司启曰。三水府。罢邑设镇。庙坡，神方，江口，自作等堡。并为革罢。厚州江西边江界地。移属祥霸坪等事。待设镇后。详察事势。更为商量举行事。分付何如。判付曰。设邑于外。置镇于内。形便与事势。在所厘正。而新设之地。佥使得人然后可以出意见。设施履历段。追后定式。须以备谙边俗自知风土者先使足踏，目接。官府之如何建置。兵民之如何成聚。以至吏隶仓庾及划界辟菜等事。件件条条一一措置。始可差送官长。会宁府定配罪人李健秀。姑为减等。移定厚州地鱼面所管把守将。用白衣从军之例。使渠立功自效。待其书陈便否于本司。粘启禀处。日前。以关西四郡地方定界设镇事亦有关问者。渭原郡定配罪人李汝节。充定江界马马土兵事。分付该道道臣。
丙辰九月。备边司启曰。厚州许民事。因鱼面把守将李健秀书。陈册子。咸镜道，帅臣查启。才已登彻。而有前任咸镜监司南兵使处。问议禀处之命矣。厚州设镇当否及厚州江越边江界地割属事。并为问议。一体禀处何如。上可之。
丙辰十一月。引见大臣备局堂上。右议政尹蓍东启言。前因鱼面把守将李健秀书陈册子。咸镜道，帅臣论理状闻后。有曾经道，帅臣处。问议禀处之命矣。诸臣献议。同异不齐。而其中甲山之乌梅江以西移属三水。三水之别害镇移属长津。江界废四郡之祥霸坪移属厚州。三水府之移邑鱼面。庙坡，鱼面，神方之罢镇等事。最所紧要。重臣郑民始为北伯时。遍巡三，甲诸镇堡。详知形便。而一皆持难。其言诚然。然厚州。既不可不设镇。则祥霸坪姑令移属。然后可以通鱼盐之路而民人始得奠接。在江界方为无用之地则尤不必靳许。厚州则陞为独镇。履历佥使。如法圣之例。赋役狱讼。使之专管。祥霸坪则移属厚州事。分付咸镜，平安两道道，帅臣处。其馀乌梅江，别害镇之移属。三水府之移邑。庙坡，鱼面，神方之罢置诸条。稍待设镇奠接。开春后。益加探察采访。道，帅臣论理启闻后。更为禀处。何如。上曰。依为之。镇将。以鱼面把守将李健秀。今日政令该曹拟入。而民情必以镇民为不若邑民。依关西上土例。为属邑别中营。勿以镇卒称之为可乎。抑直设官府乎。此亦当问之一端。以此杖举分付。而诸臣收议。后录下送。以备该道掌考。
政院启曰。因兵曹启目。厚州佥使兵符。令政院造送事。允下矣。兵符今既新造。该镇佥使所佩右一只。监营及所管兵营以上左二只。定禁军下送。依例分上事。咸镜监司处下谕。何如。传曰。与昨日判下于礼曹启目印信事。无异矣。姑无军兵之团束则发兵之符用于虎豹麋鹿之群乎。及今下送。可谓太早计。兵曹启目。勿施。称州，称镇间。要之其号则当为厚州。既造之。左，右只。姑为封置密匣中。待军制编伍。即为状闻事。令庙堂分付道，帅臣。
丁巳四月。南兵使李寿鹏状启言。臣营所管三水府厚州留防。每年五月。使鱼面，神方，自作，江口四镇堡边将替相入防。又使新，旧KC00032_24波知两镇堡土卒轮回把守。留防设置。盖出于严边杜奸之策。而专由于厚州旷废之致也。今则许辟土地。募集流民。人烟相望。又为设镇建官。政令施措。无不主管。各镇堡之依前留防。固无所益于边政。而不过贻弊而已。至于把守。前者立把之址。人家联络。言语可以相报。使他镇之卒越境入把。尤无义意。每当方农赍粮往来之弊。亦不可不念。留防，把守等节。移属该镇。专管举行事。合便宜。故以此意关问于厚州佥使李健秀则该佥使所报。果无异同。令庙堂禀处。备边司启曰。当初入防与把守。由于厚州之空虗。而今既设镇建官则事不当胶守旧例以致无益而有弊。依状请自今年为始。镇将入防，土卒把守并为革罢。使该镇专管举行。俾无边政踈虞之弊事。各别申饬。何如。上可之。
先是。咸镜监司赵尚镇枚举南兵使李寿鹏，厚州佥使李健秀申牒。驰启曰。厚州之民愿邑不愿镇。而开拓不广。迁徙属耳。户不过四百。则民社之责。恐难遽议。今既设镇。赋役狱讼。使之专管。不为管辖于三水。则外虽镇名内实邑治。募集奠接。的见其效。然后陞作官府。如茂山，长津之例则似合事宜。别中营设施事。厚州与三水同是边地。而衙门相敌。体统苟艰。邑样至残。排置无路。先以边地履历作为独镇。军，田，籍三政。一委该镇。俾得主管。别中营则今姑置之。该佥使所报中长津之防守将减罢。移定于本镇事。长津关防无逊于厚州则既设旋罢。近于销刻。置而勿论。并令庙堂禀旨分付。备边司启曰。厚州设镇之凡百措置规画已定。成就可期。而既作独镇履历之窠则讼狱之主管，民人之奠接。名虽镇将而事同邑倅。不必以陞为边地。有所轻重。此则稍观来头制置。更为议定。恐未为晩。至于防守将移兼一款。道臣以长津之既设旋罢。为持难之端。然该佥使曾经长津府使。形便事势。必当稔知。防守移来之后。各镇管辖之方，校属名目之数。或有彼损而此益。府使则无紧于关防。佥使则有助于节制者。亦必有所见。令道臣详细关问于厚州镇，长津府。并与前冬知委移属，罢置等诸条。而具由状闻后。更为禀处。何如。上可之。丁巳四月。咸镜监司李鼎运状启曰。祥霸坪移属厚州事。前道臣赵尚镇在任时。以三水府使柳晦源别定差员。与关西差员会同定界事。已为发关分付矣。即接差使员牒呈。则以为。去四月二十四日发行。与平安道差使员上土佥使洪允复及厚州佥使李健秀一时会同。自朴铁下仇非。鸭绿江边。立岩石。限以山脊。至板幕洞洞口。而定界立标之意。报来矣。今此厚州新设之后。凡诸规画之策。前后道，帅臣已尽论列更无馀蕴。臣又发遣裨校。图画形便。关问邑，镇。关防之紧歇。割属之利害。略有所领会。三水移邑事。本府处虽僻远。控制三路。管辖诸镇。关防之重。有非长津，厚州之比。岂可舍此必据之地退守鱼面。必欲与背后之厚州强为唇齿之形乎。始主移治之论者以为。三水则土地瘠薄。地势深僻。邑底民人举怀涣散。莫可成聚。鱼面则一镇之处地平衍。四方之道里均适。且与厚州表里相须。关防，民情两得其宜。此亦有不然者。厚州，鱼面之间。相距殆近百里。兼以重岭，险江横亘遮截。平时行旅如蹑蜀栈。脱有缓急无以相援。以民情言之。见今邑治尚完。犹思散而之四。况于移邑之后。一民一卒岂肯留住故土。防守岭隘乎。且愿移者绝少。不愿者居多。移邑一款。非所可论。神方等三镇罢置事。议者以为。厚州设镇之前。三水西六镇专管防守。而既有厚州则三镇便属内地。故所以有当罢之论。而当初设置。非但为厚州之空虚。冰合之后。长津一江便成平陆。贼虏充斥。必先此地。故各就咽喉。星罗棋布。列镇为三水之手足。三水为列镇之心腹。警急相须。辅车相依。虽以厚州言之。创设之初。官未成样。新集之民。难责瞭望。三镇之一朝罢置。失之太遽。姑为仍置。一以为厚州镇声援。一以为长津江防守。实为两便。乌梅江，别害镇之或属三水或属长津事。三水处在诸镇要害。又与甲山左右相应。甚为关防不轻而重。论以固边之策。政宜为三水增益其土地。成聚其民户。而计除其镇户则府民不过为四百馀户。凋弊已甚。无以成样。甲山则关防之重不如三水之紧重。而人民，土地。比诸三水。不啻十倍。则折长补短。实合通变之政。以地势言之。乌梅以西当属三水。自是天成疆界。况甲山则已有辅天，甘坪等两社新设。则划出乌梅以西附之三水。尤合事宜。别害镇处于乌峦，深峦两岭隘。表里于厚州。要冲于长津。而距三水府为四百馀里。间以峻岭。民人之往来。邑治。极其艰辛。以其僻远之故不无吏校侵渔之弊。昔聚今散。人烟绝少。去长津不过为百馀里。而道涂平易。土地耕作多赖长津。鱼盐交易专靠长津。故该镇之民愿属长津。其势固然。及今割属。实合事宜。防守将移属事。当初长津之设镇也。兼以防守将者。盖欲尊其体貌。重其节制。而今于陞邑之后。俨成一大府治。防守之名便同防营。军校之规橅。以此而粗成。吏民之聊赖。以此而有阶。今若移属厚州则销刻之嫌。虽不足顾。而新设之军制未免踈虞。颙望之民情。必致落莫。以厚州言之。相距彼境只一衣带。而规模草创。形势孤绝。防守之备，报警之责。不容少缓。盖其形便，险阻自成一局。其势不得不设为独镇。而衙门之所重。无异三，甲诸镇。则弹压无路。借以防守之号。稍尊其体统。系是不可已之事。而既兼者之不欲让它。新设者之必欲得兼。事势固然。依关西江边左，右防营例。今于厚州，长津。以左，右防守将施行。似甚得宜。并令庙堂禀处。南兵使李寿鹏状启曰。关防形便，民情事势。另加探察则三水府移邑事。该府处在三路要冲会枢。南与甲山为猗角辅车之须。东五镇，西六镇为左右捍卫之势。其为紧重。比他自别。而且其邑基稍广。居民最多。民情亦皆乐土不愿移治。至于鱼面。地形。长为三十里。广仅二里许。以未满百户之民。犹有人多地狭之叹。与厚州。隔在紫芝峻险之岭。声援相须之为难。不在于移此设彼。且东五镇列在江岸。主镇退在一隅则关防之倒置已无可论。而如当缓急。前有束山，白山两岭之阻。其何能及时备御乎。由此由彼。移邑一款恐难轻议。神方，鱼面，庙坡罢置事。厚州今既复设。则三镇堡便属内地。罢置之论。诚有所据。而长津江一带数百里之间。列置镇堡。分管贼路。当初设置。深且密矣。以厚州之复设。诸路关防专责于厚州。而拟议存革。则不但前事之可鉴。该镇新刱。民未成聚。官未成样。其在审慎之道。恐有太遽之虑。甲山府乌梅江之划付三水。三水府别害镇之割属长津事。利害，便否。昨年已为备陈论启。大抵别害处于长津之尾。局厚州之脑后。欲使厚州为表里相应之势。则割付长津便否皎然。且与主镇三水府相距为四百里之远。与长津不过为百馀里之间。交易，耕作悉由于此。民情举皆愿属长津。乌梅江去甲山隔江而险远。去三水路近而平夷。远近，险夷若是悬殊。论其境界。政合三水之全局。且民贫土瘠。不成邑样。不可不及时矫救。而若其矫救之策。无过于土地人民之从便划付。甲山则民捴，土地有倍于三水。虽割一面所失无多。防守将移属事。长津之兼防守。寔出于重关防镇边圉之意。则既设旋罢。实有销刻之嫌。该府防守之号。仍旧置之。又以厚州为防守将。一如关西左，右防营之例。未知何如。并令庙堂禀处。备边司启曰。三水移邑事。在厚州虽有声势相依之道。厚州则乃新设试可之地。三水则是古来关防之重。恐不可为彼移此。反致其彼此无当之虑。且其民情亦不愿移则有不可强而移之。神方等三镇撤罢事。道，帅臣难慎之论。不为无据。乌梅江以西移属三水事。三水之至凋残。甲山之稍殷盛。其来已久。久则难变。欲求三水目前之小效。永贻甲山无穷之大害。则从前至凋残之三水未必一朝殷盛。自来稍殷盛之甲山势将同归凋残。诸议虽多以移属为便。参究利病。姑难轻议。别害镇移属长津事。见今厚州形便。每忧其孤绝。而移属此镇于长津则便是他邑镇堡。尤无以缓急相须。此亦置之为宜。而至于防守将一事。不过借其名号而已。左，右分置。别无损于长津。似有益于厚州。而军校设施等事。亦惟在于自该镇从便制置。宜无烦于地方邑与他镇堡之弊。此则依状请施行。上可之。
椵岛始末
[编辑]椵岛一名皮岛。在铁山南四十七里。周四十一里。直北水路八十里满洲界。高丽元宗十年。林衍废王立安庆公淐。催坦，韩慎等以诛衍为名。入据岛营。杀分司御史沈元濬等。言于蒙古。高丽将尽杀北界诸城。蒙古赐金牌。令内属隶于东宁府。后罢东宁府。悉归西北诸城。仍空其地。至本朝光海君十三年。满洲陷镇江城。军门标下毛文龙到龙川。招集辽民。夜袭镇江城。斩其将佟养正。留屯铁山，宣川间。仁祖元年。皇朝授文龙都督。开府于椵岛。号东江镇。招纳叛亡。伪奏满浦，昌城之捷。二年。设镇于宣川身弥岛。号云从岛。四年。文龙征索粮货不得。则诋诬我国。五年。岛兵出陆。攻陷碧潼等郡。斩被俘逃归者。伪称贼级。奏捷。七年。辽广经略袁崇焕会文龙于宁远前洋。数其罪。便宜诛之。游击陈继盛代领其众。初刘兴治自满洲亡归岛中。与继盛不协。八年。攻杀继盛。据有岛众。本国遣李曙，郑忠信等。将舟师击之。兴治遁入登洋岛。诈称受敕。移咨送款。九年。兴治劫岛众。将投满洲。岛众不从。兴治大杀诸将官，军民。将官沈世魁袭斩兴治。皇朝以世魁为都督。满洲领二万骑。渡江将入岛。会。皇朝总兵黄龙以舟师至。击却之。十五年。满洲遣孔有德，耿仲明。将攻世魁。征兵助击。遣平安兵使柳琳，义州府尹林庆业。领兵以应之。有德等袭杀世魁。汉人皆死之。尽掠妇女，宝货而去。岛遂空。