记言/卷五十三
政弊二
[编辑]论摠管箚
[编辑]伏以臣昨伏承圣旨。轸念垂死老臣。恩泽至渥。臣非木石。安得不为之感激殊遇。思欲以死报殿下也。臣病中得见邸报。廷议欲罢摠管。臣不觉却食长叹。兵典摠管。掌治五卫军务。外而州府镇管军士皆属。五卫摠管之设。盖莫重焉。癸巳。车驾还京。京城残破。百司依于墙壁。岁饥盗贼多起。故相柳成龙白上。选五部丁壮。教习江浙兵技。号曰训炼都监。分番宿卫。人心乃安。衙门之设始此。癸亥中兴之后。功臣等不解兵权。各立衙门。于是有御营，守御，扈卫，摠戎之名。兵威甚盛。摠管遂轻。自此体统大坏。摠管无益于有无。今有革罢之议。经国六典。始于世祖六年。成于成宗二年。大小皆禀睿裁行之。历十世二百馀年。一朝罢之。自中叶以来。累经变乱。人心不散者。皆祖宗馀业。今罢之先王制作。虽至于虚名无实。罢之。事体不可。臣以为衙门可罢也。摠管不可罢也。如巡将监军。虽最是冗官。事体重。不可轻议也。前时时烈，浚吉。常言唐虞三代。以为大典不可从。其言之弊。可为寒心。一世之治。各有一王之法。不患不治。臣恐自此之后。又有重于此者。亦必轻视而变更无难也。此非细故。衙门太盛。言其积弊。亦非国家之利也。取进止。
论宫中宿卫箚
[编辑]伏以国家多事。宣仁以来。诸小寺减省者多。而至于王宫国都宿卫行巡警守之官。不及焉。盖责任与小寺。事体不同故也。本兵与摠管。摘奸入直诸将士。照戎器。夜则先启。乃行阙内。卫将若部将。分更行巡王城内外。五卫各一部分二所。行巡有巡将监军。巡将掌受牌分授巡官之事。宣传官二人。受形名。宫门卫将。受军号受铎。以此徇警。至罢漏。军法之重。警守之严。职虽小。阙一则不可。实非汗漫之任也。取进止。
以金万重言待罪疏
[编辑]臣顷者。进对上前。猥陈故臣金宗一事。盖宗一以旧学士。平生好谠直。忤时烈之党。不复用于朝。臣之所陈者。惜其无罪弃斥而死。卑指群小浊乱之迹。昨日召对承旨金万重。以语犯先朝。所奏悖理。至被严旨云。臣初闻之。窃不胜瞿然之至。臣以昏耄之年。做事献言。无一善状。徒惹人言。动遭诮诋。此臣之所大惧而大愧者也。伏乞圣慈亟治臣惛谬之罪。以安人臣之分义。不胜大幸。
〈答曰。省疏。具悉卿恳。再昨筵中。万重说话。无非迸逐诸贤。恣为护党之计。其妅巧之状。昭不可掩。诚不足挂齿。卿何过辞。若是其太过乎。安心勿辞。速出行公。以副予望。〉
以金万重言待罪疏
[编辑]臣伏读圣批。惶悚陨越。不觉感泪沾裾。臣历事两朝。逮至殿下。为三朝老犬马。常恐受恩厚而报效薄。日夜以得罪为惧。前日进对。略陈金宗一事。惜其良善摈斥。死而埋没。专咎用事者病国乱政。不图论臣者。反以为语犯先朝为悖理。此人臣大罪。无所容贷。而赖殿下明圣。得免诛罚。中心感激。杀身不足以报答大恩。臣既受大罚恶名。何敢晏然居高位食厚禄。恃恩自若而已也。伏乞圣明治臣罪。以严君臣之大义。不胜幸甚。
〈答曰。省疏。具悉卿恳。呜呼。人心世道之不淑。未有甚于近日。向者。万重敢以悖理不近之说。恣意诬陷。不遗馀力。予甚忿骇也。今观卿疏。何乃引咎若是其迈迈耶。予实惭䩄。不知所以为喩。卿须体予意。安心勿辞。速出行公。以副至意。〉
论言貌取人疏
[编辑]伏以本曹新设拣取武士之法。无论有官无官。凡被荐者。皆招集列坐之。视其容貌。听其言语。取其可取者。去其不可取者。定为令式。此于得人之道。可谓详且尽矣。而其弊必饰其言。善其容。以为得官之蹊径。于事体。有大不可者。此与击剑骑射试取不同。凡有出众之才。人固未易知。而外貌利口。有足欺人。中心愿悫者。无所售于世。而亦必有知耻而不求自试者。为朝廷羞大矣。彼虽武人。其官朝廷之爵。固不可轻慢而苟授。用人官人。不宜如此。此事既为宪令。臣待罪铨选之职。于心实有所不然者盖如此。不得不仰渎天听。伏乞圣明垂择焉。
论政弊疏
[编辑]伏以自殿下初即位。有志图治。召用文学。首正大义。与民休息。人心悦服。四方想望。谋国诸臣。以为千载一时。各言计策。于是中外多事。四方骚然。纷更既多。其中言兵事者。其事最大。其害最深。古人有言曰。强国在兵。亡国在兵。赖殿下圣明。国家无事。边境无烟火之警。而一朝整戎卒。治器械。筑要害。人心汹汹。若朝夕有变者。乡里恶少。莫不揣摩迎合。上之所令。下之所趋。前时。耕者谈农。贾者谈利。工者谈善巧。各专其业。通衢大都。其俗儇利。山峡之人朴𫘤。出于性者然也。今时则不然。王都礼法之本。而衙门盛强。养兵满万。斗士如林。衣短后。驰马试剑者盈城。又设万人之科。此科甚无义。农，工，商，贾，佣隶走卒。不操弓。不识字。代射代讲者。不可计数。先王设科取士之意。岂如此哉。以外方言之。虽深山谿谷少人事之乡。毋论工，贾，田父。亦莫不张弓瞋目语难。自以为得此时晩矣。争慕爵位。或一事不得意。则各出气力。以争斗为能。此属多万人出身。诸衙门军官。牙兵卒伍。凶悍无赖。无耻自恣。不属于守令者。以此推之。一国之内皆然。自朝廷之本。以至庶贱氓隶。名分紊乱。弃礼义。捐廉耻。忠善畏法之风亡矣。此乱国之治也。臣窃忧之。屯田。固兵家之利也。古昔中国盛时。夷狄寇边。至于兵连祸结。屯田塞上空地。寇退则耕稼积储。以省转输之劳。寇至则入戍。以待奴之衰弱。今之屯田。皆在于内地膏壤垦田。屯卒日众。四方避役逃赋者皆是。田赋日缩。户口日亡。至于国不为国。可为寒心。前朝之亡。家兵盛强。国内屯田。布满列邑。其弊不堪。我太祖初定四方。悉罢列邑屯田。只存阴竹屯田一处而已。今屯田其害反甚于亡国之末弊。此已亡之涂辙也。王城之内武卫太盛屯田渐广。邦赋日削。亦不属于兵食。本朝三百年。无此事。先王之制。虽治平偃武之世。固安不忘危。治不忘乱。有制军纠邦之政令。然兵胜则乃乱。故众仲曰。兵。犹火也。不戢。将自焚兵者。凶器。圣人戒之。方今国家所急者。兵事。百姓怨若者。兵政。度支经费竭。非剥民无以生财。连岁凶荒。耕山不食之田。土薄岁易之地。皆有常税。饥民无食者。无异剥肤。前时昏乱之治。亦无此事。此有司之罪也。然其弊皆出于兵。物故掩髂者。有役布。此亦何政也。此其来已久。然岂无哀矜变通之术也。此特举其太甚者云耳。又其外疾首愁痛无告。难以悉举。君依于国。国依于民。民散则国亡。故先王之治。保民为大。为人上。惠泽不下。而望下之人亲上死长之义。难矣。当今之世。大小溃裂。内则朝廷乱。外则百姓乱。百姓乱。其本在朝廷。朝廷大坏。士异论。人异交。所忌者。直道敢言。所趋者。形势利害。所蔑者。读书修行。文武用才。毋论其人之邪正善恶。多是私恩旧好。姻娅亲属。或市井族种。曩时昏朝之渐。不过如此。不图殿下临御。而朝廷至此也。仕路污浊。廉耻之士。谁肯愿立于朝也。国何恃而不倾。人心何仰而不散。灾害何弭而不并至哉。虽有圣人。不能为之谋也。此亡国之事也。善为国者。制治于未乱。弭患于未萌。今已晩矣。然在殿下有国之纲纪政法。非公正不立。殿下立德无私。不失公正。纠邦宪。选良善。严绌陟。罢无益。抑强盛。毋安于姑息。毋悦于便佞。毋变古易俗。以承先王艰大之遗。姑息易安。便佞易悦。姑息。衰微之治。然其祸犹迟。便佞难。其言顺耳。其色善柔。乘一念怠傲。有以媒孽祸殃。甚至于亡国覆宗。故皋陶之谟。所畏巧言，令色，孔壬。孔子教为邦曰。远佞人。佞人殆。大可惧也。自古明君谊辟。能祈天永命。无他术也。臣荷殿下不世之殊遇。今朝暮入地。观世变至此。世道至此。冒进瞽说。不胜惶悚陨越之至。
国舅进箚后请对
[编辑]国舅金佑明上箚。其语意内。间有间言。不悦于慈圣云。某与吏曹参议尹鑴，弘文应教李夏镇，校理权愈。请对。上引见。召领议政许积亦入侍。上见某。问曰。卿疾何如。对曰。在恩泽中。幸不颠沟壑。皆天地之仁恩也。上曰。闻卿病重。为卿忧虑殊切。今见卿。予心喜悦。仍问曰。何以请对。对曰。臣闻佑明上箚。上出示大臣。而臣不得见。不可以传闻论事。请见其箚。上乃示之。仍进曰。佑明疏中云云。慈圣干预国政。上不敢受命。此帝王之大孝也。至于朝夕奉养之节。群臣咸仰圣德。佑明闻细人离间之言。上此箚。请与佑明相见。问间言者。佑明必其心愤愤。尽言不讳矣。上良久。乃许之。令召问政院。佑明不来。上命退。夕上复召大臣诸公卿议事。兵曹判书金锡胄不进。某亦已退。不得进。慈圣出御外殿。上以小屏隔之。慈圣大声哭良久。左右惊遑失措。佑明疏中。又有福昌，福平二公子出入禁中。私干宫女之语。前夕二公子皆被系。明日上即释之曰。误听人言。使骨肉之亲至此。惭悔置身无所。
时弊箚
[编辑]伏以臣伏读下政院圣教。大哉。王言。一言足以感动天道。四方遐远。孰不为之感激涕泣。有愿戴之心也。古今一理。天地一气。气一于中和纯正者。在物为吉祥善瑞。在人为忠实良善。以致治平。气一于污浊不正者。在物为灾异妖孽。在人为䜛贱孔壬。以成祸乱。同声相应。同气相求。不可诬也。殿下临御以来。乡曲小誉。无不毕用。利民善俗。无不毕举。四方悦豫。太平之治。指日可期。奈之何数年来。甲兵满国。戈鋋相摩。城池器械凡人力可完者。可谓极备。而仁义礼俗之治。迂阔而不用。人心争富慕贵。以为此一时也。捐廉忘耻。视礼让为何事。此恐非致治之物也。方今殿下感悟天戒。博询民瘼政弊。首罢无益之军务。损其太盛。宽其苛急。令百姓悦喜。甚大惠也。然庙堂书启其变通节目。军门五营，守御，牙兵八千六百。减一千六百。摠戎牙兵三千一百。减一千四百。军门兵气自若。病民则无改也。军门屯田积弊。已数十年。据国中膏壤。屯卒盛强。以军门之重。郡邑不敢问。无异异国之人。甚可骇也。壬癸以后。新设者不多。不满十一。洪川一屯。又以要害不论。则革罢峡中四屯而已。槩论之。屯田遍国中。示不系于兵食。积货万万。黩货无益。田赋日削。良民不堪。官府之治。主客反易。所谓邦分崩离柝者此也。可为寒心。自群臣献议。四方日望朝廷保民之治。而令下则塞责岭内外峡中数屯而已。百姓失望。怨咨如前。数年来。政苛民急。盖不可胜言。而公私之害。屯田十八九。灾不虚生。积怨召灾。积灾召殃。此殿下所已焦心轸恤者也。方今殿下闷旱祷雨。牲币洁诚。殆无所不用其极。而山川不应。臣以为牲币不如反省。祈祷不如实惠。实惠莫先于罢屯田。慰民心。成国家之利益也。屯卒。足以补列邑逃亡物故。租入。足以裕度支经费万数。兵政简而民不病。愁怨之声。绝于闾巷矣。风雨时。百谷穰熟。非政和民悦。不得也。不及今大革罢。因循袭谬。国势日削而民散矣。后虽欲悔之。无及已。古人云。治国富其民。衰国富其大夫。亡国富其府。今日之事。不幸近之。商鞅以刻薄治秦。虽杀人。日成积于市。其实富民足国。无敌于天下。今以残民之治。为国家万世利。无此理也。气化之流行。今日在人者。未必非忠实良善。而灾异妖孽日出。何也。惧灾图治之政。一违于宽民利国。抑何也。国日削弱。在屯田。度支日耗。在屯田。逋逃渊薮。在屯田。衙门专利。在屯田。邦国之与衙门。其轻重大小。利害得失。彼此之权。孰先而孰后也。乞以此下询庙堂。痛祛病民之源。以为国家长利。幸甚幸甚。取进止。
论政弊疏
[编辑]伏以殿下秪省先陵灾异。圣心警戒怵惕之感。有不可以言语尽者也。五行志。陵崩与山崩。同谓之大灾。昔晋穆帝时。峻平，崇阳二陵崩。帝素服临。于太极殿三日。殿下为之祗畏不宁。立罢亲耕之礼。不临朝。不御经筵。一如居忧之日。以待修陵礼成。圣德固至矣。而礼官不举陵崩之礼。何也。又咸兴，永兴，安边大风。诸陵真殿。折木拔屋之灾。亦天道之警。大可惧也。人事之变极于下。而谪见于上。君子惧焉。数十年来。用事者败国。人心陷溺。世道大变。殿下临御。黜陟不严。人不畏法。朝纲政法紊乱。国势衰弱。衙门盛强。武士骄横。屯田遍国中。有司莫以禁。衙门之弊。上方下询抑损善后计策。而屯田。孝庙既已罢之。而衙门持之。甚无义。至于今日安敢如此。人心日离。灾异日出。陵崩，大猋，赤祥，旱干夏，雪。妖星十二。其一彗星。星家所忌。此皆人为感之也。振纪纲。正人心。敦礼俗。禁奸止邪。非公正不能。人君立德无私。克修公正之德。正治体。严法制。以帅怠慢。修六官之职。言责者。尽其言。官守者。尽其职。然后治道可言也。臣闻善为国者。制治于未乱。弭患于未萌。今已晩矣。然在殿下衰国之治。政多恩贷。私枉灭公。无法无义。人心大乱。兵气召灾。祸乱已萌。天失其道。则物妖犯之。君失其道。则灾害乘之。救时莫如贤能。保民莫如善政。选用良善。以收人望革弊修政以保民心上有仁圣之君下必有贤能之佐。求人不在于长短美恶。心与术最善。心正术正。不害为君子。仁义功业。善于后世也。古人曰。人才不借于异代。人君苟以诚意求士。不患无士。以诚意保民。不患民散。特所患者。君心宴安之暇。便嬖易乘。诚意不终。至于患生而不戒。祸至而不觉。可不惧哉。殿下令群臣各言阙失。进言者非不多。其言可采者亦不少。四方百姓闻之。皆欣欣然相庆曰。主上仁圣。殆庶几抚我宽我。今已逾月。皆虚文无用。无一警动振作之治。民心益散。庶事益解。臣恐民散已尽。祸乱已形。虽欲悔之。无及也。衙门积弊。诸臣既备陈之矣。割膏腴之壤。以为屯田。地部大屈。租入日耗。税于衙门者十二三。而亦不为实用。馀皆屯有司之私财。此财之大败也。牙兵领于衙门。兵曹不能管。大万之卒。悉为私家之徒役。此丽末家兵之类也。屯田牙兵。公室之大蠹。而私门之利也。诗云。木实繁者披其枝。披其枝者伤其根。古人忧时之辞也。昔。宣庙朝相臣李元翼为都体察使。将视师北边。病不能出。上欲开府京师。元翼以为体察。体上躬也。以不御之权握兵柄。在朝专制。事体不可辞不受命。力疾出巡此。故事也。军礼。推毂之命曰。阃以外。将军制之。方今四境无命将征讨之事。而寘体相。开府王城。以专制四方。甚无谓。诸臣有请罢者。臣以为受任大臣。必不以无名大权自居。不请亦罢。训炼都监及守御，御营，摠戎诸衙门屯田牙兵。悉皆革罢。田赋归之户部。军丁归之兵部。器械犒赏之需。责之户部。逃故阙额之代。责之兵部。又罢新设无益之精抄。则国有裕财之利。兵无襁褓白骨之冤。民心庶可慰矣。今日之人心。今日之国势。不待灾异而识者寒心。导民善俗。弭灾致治。其本在殿下一心公正之德也。君德治道一也。君德日彊。治道日隆。此圣人之大用。公正所临。妖枉莫犯。私伪莫售。离者合。散者一。乖者和。愁怨者悦豫。四方大顺也。臣才智下。好善而不适时宜。慕古而不识时务。与俗背驰。迂阔而无用也。加以昏耗衰亡。朝暮入地。然安敢自疏于殊遇之际。不尽言于殿下也。惟殿下垂察焉。臣无任战惧陨越之至。
灾异
[编辑]因白虹贯日进箚
[编辑]伏以臣才识庸下。猥荷宠擢。位至三公。无一报效。尸位旷官。坐令生民不保。国势艰危。至于上干天道。灾异叠见。今又有白虹贯日之变。人心畏之若变在朝夕。此皆辅弼之罪也。臣罪万死。殿下即位之初。人心悦豫。大小懽忻。皆以为太平可兴也。奈之何天道示警。旱干水溢。百姓饥馑。任事诸臣。各言计策。中外多事。四方失望。此非细患。臣闻变不虚生。天道难谌。伏乞圣明反身求过。察于政令。以为得罪于天者何事。虽出于深思积虑。合于机务。臣愚以为弊先于事则改之。非先王之法则改之。民不便则改之。自责求言。察纳忠猷。选用良善。列之庶位。以代天工。先治臣欺天旷官之罪。以收人心。以承天警。臣无任战怖陨越之至。
论戾气箚
[编辑]伏以臣年病俱至沈绵。积久闭伏亡人事。缕喘奄奄。朝暮且死。而一息未绝。恋恋犬马之忱。安敢一日忘殿下也。夏小正曰。八月。水始涸。雷始收声。今秋节已尽。冬月迫矣。日昔大雷暴雨。发于雰雾连日之馀。春秋传曰。霜露之气不和而散。则为戾气。此戾气也。是谓畼月。阳失节而阴气纵也。厥咎阴胁阳。臣侵君也。臣窃未知殿下之明圣。而有天道之警至此。何也。此辅弼者之罪也。纠之汉法。臣罪当诛。死无所辞。伏愿殿下亦反己修德。不失先王之谟训。日以祗畏为心。克勤不怠。不以细故而忽之。然后天警可答。人心可保也。臣进修德之戒六事。一。定心志。以静为本。心无欲则静。静则心不妄动。行不失天理之正。君德日跻矣。二。明是非。辨邪正之分。谄言害公。谠言无私。察于公私。治乱兴亡。于是焉判矣。三。重喜怒。严绌陟之威。登明选公。朝廷肃穆。国势尊而治道不乱矣。四。尚忠敬。率励臣民。以身先之。遐迩一德。风俗淳厚矣。五。谨言行。一以过失为戒。人君一言之过。一事之失。政令坏坠。人心缺望。天道难谌。甚可畏也。六。慎起居。以养动静。动静克慎。灾疹不生。以至寿考康宁。为宗社亿万无疆之庆也。自古圣哲之君。有克谨不愆。畏天之威。反灾为祥。以成中兴之治。此在殿下。臣无任待罪陨越之至。
因灾异乞罢箚
[编辑]伏以臣昨伏见下政院忧恤灾异之教。殿下聪明仁圣。中兴功烈。指日可待。古人曰。主忧臣辱。主辱臣死。如臣不才。居三公位。无一报效。灾异叠出。殿下中朝而忧。臣实死罪无所逃逭。五行志曰。雨。阴也。雪。又雨之阴也。春秋传曰。阴阳之气不和而散。则为戾气。为曀霾。曀霾者。戾气也。阴胁阳也。李寻曰。日者。众阳之长。光辉所照。万里同晷。人君之表。君道不修。日失其道。晻昧无光。此阴盛阳微之咎。辅弼之罪也。既往之咎。来事之师也。天心深远难知。宜察于细微。消绝萌芽。辨邪正。严黜陟。罢烦急。宽民力。虽有事之已遂而不可已者。须善其后图。毋失四方百姓之心。以承天警。民散则变生。民散变生后。虽欲悔之。无及也。汉法。以灾异责免三公。臣席稿请命。不任悚慑陨越之至。