谏税关市疏
伏见有司请税关市事条,不限工商,但是行人尽税者。臣谨按《周礼》九赋,其七曰关市之赋。窃惟市纵繁巧,关通末游,欲令此徒止抑,所以咸增赋税,臣谨商度今古,料量家国,窃将为不可税。谨件事迹如左,伏惟圣旨择焉。
往古之时,淳朴未散,公田藉而不税,关防讥而不征。中代已来,浇风骤进,桑麻疲弊,稼穑辛勤,于是各徇通财,争趋作巧,求径捷之欲速,忘岁计之无馀。遂使田莱日荒,仓廪不积,蚕织休废,弊缊阙如,饥寒猥臻,乱离斯瘼。先王惩其若此,所以变古随时,依本者恒科,占末者增税。夫关市之税者,谓市及国门关门者也,惟敛出入之商贾,不税来往之行人。今若不论商人,通取诸色,事不师古,法迺任情。悠悠末代,于何瞻仰?济济盛朝,自取嗤笑。虽欲宪章姬典,迺是违背周官,臣知其不可者一也。
臣谨按《易系》称:“庖牺氏没,神农氏作,日中为市,致天下之人,聚天下之货,交易而退,各得其所。”《班志》亦云:“财者,帝王聚人守位,养成群生,奉顺天德,理国安人之本也。士农工商,四人有业:学以居位曰士,辟土殖谷曰农,作巧成器曰工,通财鬻货曰商:圣王量能授事,四人陈力就职。”然则四人各业久矣,今后安得动而摇之?萧何有云:“人情一定,不可复动。”班固又云:“曹参相齐,齐国安集,大称贤仃,参去,属其后相。曰:‘以齐狱市为寄,慎勿扰也’。后相曰:‘理无大于此者乎?’参曰:‘不然,夫狱市者,所以并容也。今若扰之,奸人安所容乎?吾是以先之。’”夫狱市兼受善恶,若穷极奸人,无所容窜,久且为乱。秦人极刑而天下叛,孝武峻法而刑狱繁,此其效也。老子曰:“我无为而人自化,我好静而人自正。”参欲以道化其本,不欲扰其末,臣知其不可者二也。
四海之广,九州之杂,关必据险路,市必凭要津。若迺富商大贾,豪宗恶少,轻死重义,结党连群,喑呜则弯弓,睚眦则挺剑。少有失意,且犹如此,一朝变法,定是相惊。乘兹困穷,或致骚动,便恐南走越,北走胡,非惟流迸齐人,亦自扰乱殊俗。又如边徼之地,寇贼为邻,兴胡之旅,岁月相继,傥因科赋,致有猜疑,一从散亡,何以制禁?求利虽切,为害方深。而有司上言,不识大体,徒欲益帑藏,助军国,殊不知军国益扰,帑藏逾空。臣知其不可者三也。
孟轲又云:“古之为关也,将以御暴;今之为关也,将以为暴。”今行者皆税,本末同流。且如天下诸津,舟航所聚,旁通蜀汉。前指闽越,七泽十薮,三江五湖,控引河洛,兼包淮海,宏舸巨舰,千轴万艘,交贸往还,昧旦永日。今若江津河口,置铺纳税,纳税则检覆,检覆则迟留,此津才过,彼铺复止,非惟国家税钱,更遭主司僦赂。船有大小,载有多少,量物而税,触途淹久,统论一日之中,未过十分之一,因此拥滞,必致吁嗟。一朝失利,则万商废业,万商废业,则人不聊生。其闲或有轻訬任侠之徒,斩龙刺蛟之党,鄱阳暴谑之客,富平悍壮之夫:居则藏镪,出便谏剑,加之以重税,因之以威胁,一旦兽穷则搏,鸟穷则攫,执事者复何以安之哉?臣知其不可者四也。
五帝之初,不可详矣;三王之后,厥有著云。秦汉相承,典章大备,至如关市之税,史籍有文:秦政以雄图武力,舍之而不用也;汉武以霸略英才,去之而勿取也。何则?关为御暴之所,市为聚人之地,税市则人散,税关则暴兴,暴兴则起异图,人散则怀不轨。夫人情莫不背善而乐祸,易动而难安:一市不安,则天下之市必摇矣;一关不安,则天下之关必动矣。况浇风久扇,变法为难,徒欲禁末流,规小利,岂知失元默,乱大伦:魏、晋眇小,齐、隋龌龊,亦所不行斯道者也。臣知其不可者五也。
今之所以税关市者何也?岂不以国用不足,边寇为虞,一行斯术,冀有殷赡然也。微臣敢借前箸以筹之。伏惟陛下当圣朝,御元箓,沈璧于洛,刻石于嵩,铸九(一作宝)鼎以穷奸,坐明堂而布政,神化广洽,致德潜通。东夷暂惊,应时平殄;南蛮才动,计日归降。西域五十馀国,广轮一万馀里,城堡清夷,停堠静谧。比为患者,惟苦二蕃,今吐蕃请命,边事不起,即日虽尚屯兵,久后终成弛柝。独有默啜,假息孤恩,恶贯祸盈,覆亡不暇。征役日已省矣,繁费日已稀矣,然犹下明制,遵太朴,爱人力,惜人财,王侯旧封,妃主新礼,所有支科,咸令减削:此陛下以躬率先,尧舜之用心也。且关中、河北,水旱数年,诸处逃亡,今始安辑,倘加重税,或虑相惊。况承平岁积,薄赋日久,俗荷深恩,人知自乐,卒有变法,必多生怨。生怨则惊扰,惊扰则不安,中既不安,外何能御?《文子》曰: “帝王富其人,霸王富其地。理国若不足,乱国若有馀。”古人有言:“帝王藏于天下,诸侯藏于百姓,农夫藏于庾,商贾藏于箧。”惟陛下详之。必若师兴有费,国储多窘,即请倍算商客,加敛平人,如此,则国保富强,人免忧惧,天下幸甚!臣知其不可者六也。
陛下留神系表,属想政源,冒兹炎轵,早朝宴坐。一日二日,机务不遗;先天后天,虚心密应。时政得失,小子何知?率陈瞽辞,伏纸惶怖。
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