辩冤自谤为第一天理（监察院欢迎会上讲词）

院长，副院长，各位委员：

　　我是作老百姓的，看到监察院，就想到从前的都察院了。从前都察院的都老爷，什么人对他都尊敬，看到他，都凛凛然畏惧。今天我到这里来，也不免有凛凛然畏惧之感。历史上的都老爷——监察御史，是保障人民权利的。研究历史，我们中国虽然过去没有挂着民主政治的招牌，但是老祖宗给我们留下一点民主政治基础的，一是考试制度，一是监察制度。考试制度是平等的。其来源，可说是孔子《论语》里的“有教无类”四个字。类是什么？类是种类，是阶级。这在荀子，墨子的书里面讲得很清楚。“有教无类”，就是说，教育没有阶级。汉朝的选举，与以后的考试制度，也都作到了平等。

　　我们看戏，都知道《鸿鸾禧》这一出戏，是金玉奴棒打薄情郎的故事。金玉奴是一个叫化头儿的女儿，在冬天的一个早晨去开门，一位少年靠着门冻僵了，随着门一开倒在地上，金玉奴把他救醒，给他饭吃，并留住在家里。这一位少年是一个穷秀才，金玉奴看中了他，嫁给他，这位穷秀才，便作了叫化头儿的姑老爷。把病养好以后进京应考，中了进士，并放出去作官。在上任之前，回家接太太。许多人说“丐头的姑老爷作了官了”。他觉得与叫化头儿作姑老爷不大好，想换一个，坐船到了半途，在一个夜里，叫太太出来看月亮，便推到河里。水流很急，以为淹死了。到了任所唱言续弦，但是金玉奴被推下河以后，冲进到新进士上司的船旁，经救上船，收为义女，听说新进士要续弦，招为女婿。一进洞房，一般丫头都认识他，拿棒子打他，这就是所谓棒打薄情郎。大家看了这一出戏，都恨这个进士无情，但没有一个人认为叫化头儿的女婿不配做进士。

　　过去的考试，没有任何地位的人，只要书读得好，考中进士状元，就可以作官，作宰相。于是参加考试，就成为人民作官的一条合法道路，平等的一条道路。这是我们在世界上很可以夸耀于人的一点。

　　第二，我们也可以自夸于世界的，就是都察制度。从前的谏官制度，范围甚广，明朝中央各部的给事中，虽然是一个六品之官，但他的职权很大。不但可以影响到各部，就是对皇帝的圣旨，宰相的命令，也可以驳回或压下来。所以给事中的官位虽然很低，但是他的确是代表了监察谏官制度的一个很重要的部分，也可以说是中枢一个很重要的机构。同时，御史是代天巡按的，他出去代天巡按的时候，可以受理民间诉讼，以保障人民的生命财产与权利。从这些方面看，“都老爷”的确职权很大，很有威风。“都老爷”所以能有这种职权与威风的原因，历史事例告诉我们，就是民间的冤枉，与人民的生命财产和其他权利，常有缺乏保障的事情发生，所以需要有这样一个机构来为之昭雪，为之保障。当时的“都老爷”，提纠弹案件，不一定全靠证据，因他可以“闻风言事”，因此，他提出来的虽然是一个证据不充分的案件，也可以引起调查，调查结果，再按情节来弹劾。这样的做法，就是为的要保障人民的生命财产与权利，让人民的冤枉，有一个申诉的机会。明朝有一个很有名望的御史，名叫吕坤（号新吾，河南人）的，曾经在他那本《呻吟语》中说过一句话：“辩冤白谤，为第一天理。”这句话，我个人读了非常感动，并且觉得是值得我们各位都老爷时常引用的。讲到这里，我顺便讲一个美国参议员执行纠弹职权的故事：美国参议院中有一个参议员，名叫麦加锡（威斯康辛州籍），在最近这两年来，可以说很出风头，恭维他的人固然多，责骂他的人也不少。麦加锡出的是些什么风头呢？就是他天天打击政府，尤其打击国务院，说国务院里头有共产党。他所以敢于这样说，就是因为他们参议院对议员发表言论的保障，也同我们立监两院一样，规定“委员在院内所发言论，对外不负责任”。因此，麦加锡就利用这个法律的保障，来打击政府，说国务院里头有多少共产党。那些左派挂民主自由招牌的人，也不时起来反击，说麦加锡利用法律的保障来侵害人家的自由，破坏人家的声誉，使人家在社会上站不住脚。这样一来，在美国舆论界，麦加锡案就慢慢形成了一个大案子，如纽约《太晤士报》和《论坛报》，都曾经著文责骂他。但是，麦加锡虽然已经几乎成了众矢之的，到了选举的时候，他不但在预选提名中获得了其本州绝大多数票，就是在十一月四号的选举中，也获得了大多数的票而当选。后来，有人问我对于这件事的看法如何？我就告诉他们说：你们不必攻击法律保障议员发言的这件事，在我们中国历史上，早就已经有“闻风言事”的事例了。我们看中国史，就可以知道“闻风言事”的确是一种保障，因为有这个保障，所以弹劾之初只凭“闻风”就行，既弹劾了，还可发动对于本案的调查。不但都察御史有这种“闻风言事”的职权，就是都察御史下面的所有官员，都有这种职权。他们听了我这番解释以后，才发现这原来是很早已经有了的制度。的确是有它的理由的。但是，诸位也许记得，我前几天在台大讲学的时候，曾经提出两句口号，认为我们做学问，尤其是做历史考证的人，应该有此警戒，就是要“大胆的假设，小心的求证”。我刚才说“都老爷”是可以“闻风言事”的，照吕坤的说法，“辩冤白谤为第一天理”，今天我们这些“都老爷”纠弹案件，又有“在院内所发言论对外不负责任”的法律保障，我们纠弹当然是没有问题的。但是我们晓得，无论纠弹什么案件，都将牵涉到人民的生命财产或社会地位与信誉，尤其我们在“闻风言事”的时候，一方面要弹劾有势力的人，一方面又要替人民“辩冤白谤”，那么我讲的“小心的求证”这一句话，就是很重要的。比方今天我们讲反共抗俄，在这个大时代中，在我们处处都要提到国家安全的时候，我们当然要承认国家安全第一是最重要的。在这个大敌当前的时候，为了国家安全而拘捕人民，或者难免有忽略“小心求证”的地方，我们代表监察权和弹劾权的“都老爷”，就应该于此时替我们树立一个榜样，对于人民因为安全问题，受证据不充分的冤枉，或遭受拘捕超过宪法所容许的时间的时候，我站在老百姓的立场，在这里要提出一个希望，就是希望各位都老爷要挑起“辩冤白谤”的责任，要政府注重证据。如果因为证据不充分而侵犯人民的权利自由，遭拘捕而超过了宪法容许的程度，我们“都老爷”就应该替人民说话，或予以纠正。讲到这里，我要请各位注意的，就是我并不反对国家因为安全而作的种种措施，但是在这个多疑的时候，因为大家都多疑，许多问题都觉得是安全问题。在这种情况下，对于“小心的求证”，难免不有松懈或忽略的地方。这点，我们老百姓可以说毫无办法，全靠各位“都老爷”去替人民“辩冤白谤”。所谓“冤”，包括人民的生命财产权利的损失，“谤”就是代表声誉的损失。我们“都老爷”有“闻风言事”的权力，可以帮助老百姓，至少在某些地方，可以唤起各方面的注意。

　　最后，我还重复的说一句：为了人民的生命财产与声誉，我们需要“都老爷”负起“辩冤白谤”的责任，给人民以保障。我们的老祖宗吕坤说：“辩冤白谤为第一天理”，这一个遗训，希望能够把它做到。这就是我们为了人民，为了国家，对各位“都老爷”的一个很诚恳的希望。

　　

附答问

　　刚才我所说的，是说：一个制度的建立和行使及发生力量，不完全靠制度，人是最重要的。譬如汉朝御史之发生力量，就靠了几个人，看看高祖时代周昌的事迹，就可以知道。汉朝的政治制度本来是比较专制的，尤其是西汉，因有许多像周昌的谏官，建立了完整的谏官制度。后来宋朝对于谏官有一种保障。据小说传载：“宋太祖谕旨‘不杀谏官’”，究竟有没有这种成文法？没有考证过。但宋朝时代大家对御史的地位，都看得很高，是一个事实。这也是由于许多有名的谏官建立起来的。明朝亦复如此。明朝是我们中国历史上最荒谬，最凶恶，最没有道理的专制政治，但明朝的谏官很有权力。我刚才说过，明朝的谏官，官阶不过六七品。可是他的力量，不仅能影响宰相，还可以打回皇帝的诏谕。凡此种种都是人造出来的。诸位是行宪第一届监察委员，有替中国历史树立监察制度权威的使命。只要诸位能够真正依据宪法上一点点——刚才梁委员说并不威风的权限，而有公正的态度，爱护国家的态度，更有保障人民生命财产的态度，刚亦不吐，柔亦不茹。就可以树立权威的监察制度。树立一个制度，是不容易的，碰几个钉子算得什么！给人家骂几句，又算得什么！诸位要负起历史的使命，即一方面继续中国几千年的传统，一方面要替中华民国万世开一个新的、有力量保障人民权利的监察制度。古语说：徒法不能以自行。一个制度，不过是一个起点，站在这起点上运用它，扩充它，提高这个地位，是各位的责任。

（本文为1952年12月9日胡适在台湾监察院欢迎会上的演讲，原载1952年12月10日台北《中央日报》）