农田水利会组织通则 (民国90年)

农田水利会组织通则
立法于民国90年6月4日(非现行条文)
2001年6月4日
2001年6月20日
公布于民国90年6月20日
总统（90）华总一义字第 9000120780 号令

中华民国 54 年 6 月 22 日 制定41条

中华民国 54 年 7 月 2 日公布^{1.总统令制定公布全文 41 条}

中华民国 59 年 1 月 27 日 修正第11, 16, 17, 19, 20, 26, 35, 37条

中华民国 59 年 2 月 9 日公布^{2.总统令修正公布第 11、16、17、19、20、26、35、37 条条文}

中华民国 69 年 12 月 2 日 修正第16, 19, 20, 25条

中华民国 69 年 12 月 17 日公布^{3.总统（69）台统（一）义字第 7202 号令修正公布第 16、19、20、25 条条文}

中华民国 80 年 7 月 16 日 修正第23条

中华民国 80 年 8 月 2 日公布^{4.总统（80）华总（一）义字第 3912 号令修正公布第 23 条条文}

中华民国 82 年 1 月 18 日 修正第1, 4, 9, 13, 15至22, 35, 37至39条

增订第39之1条

中华民国 82 年 2 月 3 日公布^{5.总统（82）华总（一）义字第 0452 号令修正公布第 1、4、9、13、15～22、35、37～39 条；并增订第 39-1 条条文}

中华民国 84 年 10 月 19 日 修正第39之1条

中华民国 84 年 11 月 8 日公布^{6.总统（84）华总（一）义字第 8754 号令修正公布第 39-1 条条文}

中华民国 89 年 5 月 2 日 修正全文41条

中华民国 89 年 5 月 17 日公布^{7.总统（89）华总一义字第 8900118950 号令修正公布全文 41 条}

中华民国 90 年 6 月 4 日 增订第19之1, 19之2条

修正第4, 16, 17, 19至22, 24, 25, 37, 39条

删除第39之1条

中华民国 90 年 6 月 20 日公布^{8.总统（90）华总一义字第 9000120780 号令修正公布第 4、16、17、19～22、24、25、37、39 条条文；并增订第19-1、19-2 条条文；并删除第 39-1 条条文}

中华民国 98 年 12 月 22 日 修正第23, 37, 41条

中华民国 99 年 1 月 13 日公布^{9.总统华总一义字第09900005611号令修正公布第 23、37、41 条条文；并自九十八年十一月二十三日施行}

中华民国 98 年 11 月 23 日施行

中华民国 99 年 4 月 20 日 修正第19之2条

增订第38之1, 38之2条

中华民国 99 年 4 月 30 日公布^{10. 总统华总一义字第09900110331号令修正公布第 19-2 条条文；并增订第 38-1、38-2 条条文}

中华民国 101 年 1 月 19 日 修正第4至9, 11, 15至18, 19之1, 22, 27, 29, 32至37, 39条

中华民国 101 年 1 月 30 日公布^{11. 总统华总一义字第10100021421号令修正公布第 4～9、11、15～18、19-1、22、27、29、32～37、39条条文}

中华民国 105 年 4 月 26 日 增订第15之1条

修正第16, 17, 19, 19之1条

中华民国 105 年 5 月 11 日公布^{12. 总统华总一义字第10500040021号令修正公布第 16、17、19、19-1 条条文；并增订第 15-1 条条文}

中华民国 107 年 1 月 17 日 修正第23, 35, 40条

中华民国 107 年 1 月 31 日公布^{13. 总统华总一义字第10700010301号令修正公布第 23、35、40 条条文}

第一章 总则

第一条 (立法依据)

　　农田水利会以秉承政府推行农田水利事业为宗旨。

　　农田水利会为公法人。

第二条 (适用法律)

　　农田水利会之组织及其有关事宜，依本通则之规定；本通则未规定者，适用其他有关法令之规定。

第三条 (农田水利会名称)

　　农田水利会一律冠以所在地区或其水系埤圳之名称。

第四条 (主管机关)

　　本通则所称主管机关：在中央为行政院农业委员会；在直辖市为直辖市政府。

第二章 区域及设立

第五条 (事业区域之拟定)

　　农田水利会事业区域，在直辖市区域者，由直辖市主管机关，根据地理环境及经济利益拟订，报请中央主管机关核定之；在直辖市区域以外者，由中央主管机关定之。

第六条 (农田水利会设立条件)

　　农田水利会之设立，依下列各款之一办理之：

　　一、经设立区域内，具有第十四条第一项各款会员资格五十人以上之发起，在直辖市区域，层报直辖市主管机关核准者；在直辖市区域以外，层报中央主管机关核准者。

　　二、中央或直辖市主管机关认为有设立之必要者。

第七条 (农田水利会之筹备)

　　农田水利会之筹备，其发起人组织筹备机构，在直辖市区域者，由直辖市主管机关辅导之；在直辖市区域以外者，由中央主管机关辅导之。

第八条 (筹备机构应具文书)

　　农田水利会筹备机构，须备具申请书、组织章程草案、事业区域图、事业计画书、概算书与事业区域内具有为会员资格者之全体名册，及过半数之同意签署，在直辖市区域者，层报直辖市主管机关核准设立；在直辖市区域以外者，层报中央主管机关核准设立。

第九条 (农田水利会之合并分立变更或撤销)

　　农田水利会设立后，遇有自然环境变迁或水资源规划变更时，在直辖市区域者，由直辖市主管机关依职权或经农田水利会之申请，报请中央主管机关核准后，得对各该农田水利会及其事业区域为合并、分立、变更或撤销之决定；在直辖市区域以外者，由中央主管机关决定之。

　　农田水利会为前项之申请时，须经会务委员会之决议及会员过半数之同意签署行之。

第三章 任务及权利

第十条 (任务种类)

　　农田水利会之任务如下：

　　一、农田水利事业之兴办、改善、保养及管理事项。

　　二、农田水利事业灾害之预防及抢救事项。

　　三、农田水利事业经费之筹措及基金设立事项。

　　四、农田水利事业效益之研究及发展事项。

　　五、农田水利事业配合政府推行土地、农业、工业政策及农村建设事项。

　　六、主管机关依法交办事项。

第十一条 (工程用地之承租或承购)

　　农田水利会因兴建或改善水利设施而必须之工程用地，应先向土地所有权人或他项权利人协议承租或承购；如协议不成，得层请中央主管机关依法征收。如为公有土地，得申请承租或承购。

　　原提供为水利使用之土地，应照旧使用，在使用期间，其土地税捐全部豁免。

第十二条 (拆除障碍物)

　　农田水利会因办理水利设施，施行测量调查，有拆除障碍物之必要时，应报请所在地县（市）政府，通知土地所有权人或占有人办理之。

　　前项行为发生之损害，土地所有权人或占有人得要求补偿，如有争议，报请主管机关决定之。

第十三条 (抢救洪水灾害之处分)

　　农田水利会为紧急抢救洪水灾害，得报请水利主管机关依水利法第七十六条及相关规定办理。

第四章 会员及组织

第十四条 (会员资格)

　　凡在农田水利会事业区域内，合于下列各款之一之受益人，均为会员：

　　一、公有耕地之管理机关或使用机关之代表人。

　　二、私有耕地之所有权人或典权人。

　　三、公有或私有耕地之承租人或永佃权人。

　　四、其他受益人。

　　前项第二款、第三款、第四款之权利人，如为法人时，由其主管人员或代表人为会员。

第十五条 (会员之权利及义务)

　　会员在各该农田水利会内，有享受水利设施及其他依法令或该会章程规定之权利，并负担缴纳会费及其他依法令或该会章程应尽之义务。

　　会员不尽前项应尽之义务时，主管机关为直辖市主管机关者，各农田水利会应报请直辖市主管机关核准后，停止其权利之一部或全部；其他各农田水利会应报请中央主管机关核准后，停止其权利之一部或全部。

　　农田水利会违背法令或该会章程或有其他不当之措施，而致会员蒙受损害时，会员得按实际所受损害，请求赔偿。

第十六条 (会务委员会之组织及集会)

　　农田水利会设会务委员会，置会务委员十五人至三十三人，其名额由各农田水利会依事业区域内灌溉排水面积大小酌定之。

　　前项会务委员须具备本通则第十四条所规定之会员资格，由全体会员分区选举产生，均为无给职。但得酌支交通费、邮电费。

　　会务委员会每六个月集会一次。如有会务委员三分之一以上之请求或会长认有必要时，得召开临时会。会议均由会长召集之，并报请主管机关备查。

　　会务委员会开会时，由出席委员互推一人为主席主持会议。会议规则，由农田水利会联合会订定，并报请中央主管机关备查。

　　本通则修正施行后，原遴派之会务委员仍继续担任职务至任期届满时止。

第十七条 (会务委员之资格)

　　会员年满二十三岁，具有会员资格一年以上，可登记为会务委员候选人。会务委员任期四年，连选得连任，其选举罢免办法，由农田水利会联合会订定，并报请中央主管机关备查。

第十八条 (会务委员会之职权)

　　会务委员会之职权如下：

　　一、审议组织章程及有关会员权利义务事项。

　　二、议决工作计画。

　　三、审议会有不动产之处分、设定负担或超过十年期间之租赁。

　　四、审议借债及捐助事项。

　　五、审议预算。

　　六、议决会长及会务委员提议事项。

　　七、审议决算。

　　八、议决会员请愿事项。

　　九、其他依法令应行使之职权。

　　前项各款职权之行使，以会议方式行之，除法令另有规定外，其属于第一款至第七款之审议或议决事项，主管机关为直辖市主管机关者，应报请直辖市主管机关核定后施行；其他各农田水利会，应报请中央主管机关核定后施行。

　　第一项各款职权之行使，遇有争议或窒碍难行时，主管机关为直辖市主管机关者，应报请直辖市主管机关决定之；其他各农田水利会，应报请中央主管机关决定之。

　　会务委员会对于预算案，不得为增加支出之决议。

第十九条 (会长之设置及职务)

　　农田水利会置会长一人，依法令及该会章程综理业务，指挥监督所属员工及事业机构，对外代表该会。

第十九条之一 (会长资格)

　　农田水利会会长就年满三十岁、具有会员资格一年以上，并具有下列资格之一者，由会员直接投票选举之。

　　一、教育主管机关认可之高级中等学校毕业或普通考试及格，并具有政府机关、农田水利会十年以上行政、水利、土木、农业有关工作经验而成绩优良者。

　　二、曾任农田水利会会长、总干事四年以上及一级主管六年以上成绩优良者。

　　会长选举罢免办法，由农田水利会联合会订定，并报请中央主管机关备查。

　　本通则修正施行后，原遴派之会长仍继续担任职务至任期届满时止。

第十九条之二 (会长、会务委员候选人之消极资格)

　　会员有下列情事之一者，不得登记为会长、会务委员候选人：

　　一、受停止会员权利处分，尚未复权者。

　　二、褫夺公权，尚未复权者。

　　三、犯内乱、外患罪经判刑确定者。

　　四、犯诈欺、侵占、背信及贪污罪经判刑确定者。

　　五、受保安处分或感训处分之裁判确定者。但因缓刑而付保护管束者，不在此限。

第二十条 (会长任期)

　　农田水利会会长任期四年，连选得连任一次。

第二十一条 (会长出缺之代理及补选)

　　农田水利会会长因故出缺时，由该会总干事代理，并应于代理之日起六十日内重新补选；其任期以补足原任会长未满之任期为止，并以一任计算。但原任会长未满之任期不及一年者，不补选。

第二十二条 (未规定事项之订定)

　　农田水利会之组织、编制、各级职员之任用、待遇及管理等事项，除本通则已有规定外，主管机关为直辖市者，由直辖市主管机关拟订，报请中央主管机关核定之；其他各农田水利会，由中央主管机关定之。

第二十三条 (会长等之专职义务)

　　农田水利会之会长及各级专任职员，视同刑法上之公务员，不得兼任其他公职。但国民大会代表不在此限。

第五章 经费

第二十四条 (经费)

　　农田水利会之经费，以下列收入充之：

　　一、会费收入。

　　二、事业收入。

　　三、财务收入。

　　四、政府补助收入。

　　五、捐款及赠与收入。

　　六、其他依法令之收入。

　　

第二十五条 (会费征收及加收会费)

　　农田水利会会费，应向享受灌溉或排水利益之会员征收。

　　会员请求增加灌溉水量或抽水灌溉利益者，得按受益程度加收会费。

　　水利会会费，自应征收之日起满五年未经征收者，不再征收。但于五年期间届满前，已移送强制执行尚未结案者，不在此限。

　　前项水利会会费未恢复征收前，由政府编列预算补助之。

第二十六条 (征收工程受益费)

　　农田水利会因实际需要，经主管机关核准或主管机关指定兴建之农田水利工程，得向直接受益会员征收工程费，自各该土地受益第二年起，分年征收，以工程费总额为限。

　　受益土地变更用途时，未缴清之工程费，应由土地所有权人负担之。受益土地所有权移转时，应由承受人负担之。

第二十七条 (特种基金)

　　新会员入会或新建工程扩增受益之会员，应比例分担工程费，作为特种基金，主管机关为直辖市主管机关者，非经直辖市主管机关核准，不得动支；其他各农田水利会，非经中央主管机关核准，不得动支。

第二十八条 (建造物使用费及馀水使用费)

　　农田水利会得征收建造物使用费、馀水使用费，列为事业收入。

第二十九条 (征收标准及办法)

　　农田水利会依前四条规定，征收各费之标准及办法，主管机关为直辖市主管机关者，由直辖市主管机关订定，并报中央主管机关核备；其他各农田水利会，由中央主管机关定之。

第三十条 (逾期不缴之处理)

　　本通则规定之会费及工程费，缴纳义务人逾期不缴纳者，每逾三日加收滞纳金百分之一。但滞纳金加收累计不得超过百分之十。

　　前项会费及工程费逾三十日仍不缴纳时，由各该农田水利会检具催收证明，并同滞纳金声请法院裁定强制执行。不服裁定时，得提起抗告。但不得再抗告。法院之裁定，应于七日内为之。

第三十一条 (收入之使用)

　　农田水利会每年度之全部收入，除用人及管理上必需之费用外，应全部用于水利设施之兴建、养护及改善，并酌提公积金、灾害准备金及折旧准备金。

　　前项公积金、准备金，非经报主管机关核准，不得动用。

第三十二条 (经费之代收经营)

　　农田水利会之经费，主管机关为直辖市主管机关者，得由直辖市主管机关，指定政府之水利、土地或农业金融机构代收经管；其他各农田水利会，得由中央主管机关指定之。其所得之盈馀，应酌提百分之二十，作为农田水利会联合机构之辅导费用。

第三十三条 (编制预算及决算)

　　农田水利会每年度收入及支出，均应编制预算及决算，其编制办法，主管机关为直辖市主管机关者，由直辖市主管机关定之；其他各农田水利会，由中央主管机关定之。

第三十四条 (会计制度及财务处理办法)

　　农田水利会会计制度及财务处理办法，主管机关为直辖市主管机关者，由直辖市主管机关订定，并报中央主管机关核备；其他各农田水利会，由中央主管机关定之。

第六章 监督及辅导

第三十五条 (监督辅导)

　　农田水利会之监督、辅导办法，主管机关为直辖市主管机关者，由直辖市主管机关拟订，报请中央主管机关核定之；其他各农田水利会，由中央主管机关定之。

第三十六条 (农田水利会违反法令怠忽职务之处理)

　　农田水利会如有违反法令或怠忽任务，妨害公益时，主管机关应予以必要之纠正或制止；其情节重大者，主管机关为直辖市主管机关者，得由直辖市主管机关予以整顿或暂为代管，重行组织，并报中央主管机关核备；其他各农田水利会，得由中央主管机关予以整顿或暂为代管，重行组织。

第三十七条 (会长或会务委员违反法令之处分)

　　农田水利会会长或会务委员于任期内有下列情事者应予撤职：

　　一、犯内乱、外患罪经判刑确定者。

　　二、犯诈欺、侵占、背信及贪污罪，经判刑确定者。

　　三、犯前二款以外之罪，受有期徒刑以上之判决确定，而未受缓刑之宣告或未执行易科罚金者。

　　四、受保安处分或感训处分之裁判确定者。但因缓刑而付保护管束者，不在此限。

　　五、褫夺公权尚未复权者。

　　六、受禁治产之宣告尚未撤销者。

　　农田水利会会长、会务委员考核奖惩办法，由中央主管机关定之。

第三十八条 (禁止之行为)

　　农田水利会会长、会务委员及各级员工不得有下列行为：

　　一、直接或间接承包各该会工程或向各该会推销器材物品。

　　二、利用职权或公款牟利。

　　三、泄漏公务上之秘密，使他人获不法利益。

　　四、其他违反法令之行为。

第七章 附则

第三十九条 (农田水利会联合机构之设立)

　　农田水利会为促进互助合作共同发展，设立农田水利会联合机构（简称为农田水利会联合会），应办理法人登记，其章程及下列相关办法订定后，报请中央主管机关备查。

　　一、农田水利会会长选举罢免办法。

　　二、农田水利会会务委员选举罢免办法。

　　三、农田水利会会务委员会议事规则。

　　四、其他共同性业务相关规定之研订。

第三十九条之一

　　（删除）

第四十条 (农田水利会组织规章之改正)

　　本通则施行前，已颁行之农田水利会组织、规章，不合于本通则之规定者，依本通则改正之。

第四十一条 (施行日)

　　本通则自公布日施行。