恤刑缓狱,古之通义,务本劝农,国之常典。今阳和布气,膏泽顺时,凡厥黎萌,咸事东作,而疲人婴法,自滞圜扉。言念于此,有轸于怀,宜从宽宥,使营稼穑。其京城内见禁囚,除死罪以外,并时放免营农。天下诸州,亦宜准此。