盐铁论 (四部丛刊本)/卷第一

盐铁论　卷第一

汉 桓宽 撰 景长沙叶氏观古堂藏明刊本

盐鐡论卷第一

　　　　　　　　　　　汉　　宽　　撰

　本议第一　　力耕第二　　通有第三

　错币第四　　禁耕第五　　复古第六

　　　本议第一

惟始元六年有诏书使丞相御史与所举贤良

文学语问民间所疾苦文学对曰窃闻治人之

道防淫佚之原广道德之端抑末利而开仁义

毋示以利然后教化可兴而风俗可移也今郡

国有盐鐡酒榷均输与民争利散敦厚之朴成

贪鄙之化是以百姓就本者寡趋末者众夫文

繁则质衰末盛则本𧇾末修则民淫本修则民

悫民悫则财用足民侈则饥寒生愿罢盐鐡酒

榷均输所以进本退末广利农业便也大夫曰

匈奴背叛不臣数为冦𭧂于边鄙备之则劳中

国之士不备则侵盗不止先帝哀边人之久患

苦为虏所系𫉬也故修障塞饬烽燧屯戍以备

之边用度不足故兴盐鐡设酒榷置均输蕃货

长财以佐助边费今议者欲罢之内空府库之

藏外乏执备之用使备塞乘城之士饥寒于边

将何以赡之罢之不便也文学曰孔子曰有国

有家者不患寡而患不均不患贫而患不安故

天子不言多少诸侯不言利害大夫不言得丧

畜仁义以风之广德行以怀之是以近者亲附

而远者悦服故善克者不战善战者不师善师

者不阵修之于庙堂而折冲还师王者行仁政

无敌于天下恶用费哉大夫曰匈奴桀𭶑擅恣

入塞犯厉中国杀伐郡县朔方都尉甚悖逆不

𮜿冝诛讨之日久矣陛下埀大惠哀元元之未

赡不𭧂士大夫于原野纵然被坚执锐有北

靣复匈奴之志又欲罢盐鐡均输忧边用损武

略无忧边之心于其义未便也文学曰古者贵

以德而贱用兵孔子曰远人不服则修文德以

来之既来之则安之今废道德而任兵革兴师

而伐之屯戍而备之𭧂兵露师以支久长转输

粮食无巳使边境之士饥寒于外百姓劳苦于

内立盐鐡始张利官以给之非长䇿也故以罢

之为便也大夫曰古之立国家者开本末之途

通有无之用市朝以一其求致士民聚万货农

商工师各得所欲交易而退易曰通其变使民

不倦故工不出则农用乖商不出则宝货绝农

用乏则榖不殖宝货绝则财用匮故盐鐡均输

所以通委财而调缓急罢之不便也文学曰夫

𨗳民以德则民归厚示民以利则民俗薄俗薄

则背义而趋利趋利则百姓交于道而接于市

老子曰贫国若有馀非多财也嗜欲众而民躁

也是以王者崇本退末以礼义防民欲实菽粟

货财市商不通无用之物工不作无用之器故

商所以通郁滞工所以备器械非治国之本务

也大夫曰管子云国有沃野之饶而民不足于

食者器械不备也有山海之货而民不足于财

者商工不备也陇蜀之丹漆旄羽荆之皮革

骨𧰼江之柟梓竹箭燕齐之鱼盐𣃼裘兖豫

之漆丝𫄨纻养生送终之具也待商而通待工

而成故圣人作为舟檝之用以通川谷服牛驾

马以逹陵陆致远穷深所以交庶物而便百姓

是以先帝建鐡官以赡农用开均输以足民财

盐鐡均输万民所戴仰而取给者罢之不便也

文学曰国有沃野之饶而民不足于食者工商

盛而本业荒也有山海之货而民不足于财者

不务民用而淫巧众也故川源不能实漏卮山

海不能赡溪壑是以盘庚萃居舜藏黄金高帝

禁商贾不得仕宦所以遏贪鄙之俗而醇至诚

之风也排困市井防塞利门而民犹为非也况

上之为利乎传曰诸侯好利则大夫鄙大夫鄙

则士贪士贪则庶人盗是开利孔为民罪梯也

大夫曰往者郡国诸侯各以其物贡输往来烦

杂物多苦恶或不偿其费故郡置输官以相给

运而便远方之贡故曰均输开委府于京以笼

货物贱即买贵即卖是以县官不失实商贾无

所贸利故曰平凖平凖则民不失职均输则民

齐劳逸故平凖均输所以平万物而便百姓非

开利孔为民罪梯者也文学曰古者之赋税于

民也因其所工不求所拙农人纳其𫉬女工效

其功今释其所有责其所无百姓贱卖货物以

便上求间者郡国或令民作布絮吏留难与之

为市吏之所入非独齐陶之缣蜀汉之布也亦

民间之所为耳行奸卖乎农民重苦女工再税

未见输之均也县官猥发阖门擅市则万物并

收万物并收则物腾跃腾跃则商贾侔利自市

则吏容奸豪而富商积货储物以待其急轻贾

奸吏收贱以取贵未见凖之平也盖古之均输

所以齐劳逸而便贡输非以为利而贾万物也

　　　力耕第二

大夫曰王者塞天财禁关市执凖守时以轻重

御民丰年岁登则储积以备乏绝凶年恶岁则

行币物流有馀而调不足也昔禹水汤旱百姓

匮乏或相假以接衣食禹以历山之金汤以严

山之铜铸币以赠其民而天下称仁往者财用

不足战士或不得禄而山东被灾齐赵大饥赖

均输之蓄仓廪之积战士以奉饥民以赈故均

输之物府库之财非所以贾万民而专奉兵师

之用亦所以赈困乏而备水旱之灾也文学曰

古者十一而税泽梁以时入而无禁𥠖民咸被

亩而不失其务故三年耕而馀一年之蓄九

年耕有三年之蓄此禹汤所以备水旱而安百

姓也草莱不辟田畴不治虽擅山海之财通百

味之利犹不能赡也是以古者尚力务本而种

树繁躬耕趣时而衣食足虽累凶年而人不病

也故衣食者民之本稼穑者民之务也二者修

则国富而民安也诗云百室盈止妇子宁止也

大夫曰贤圣治家非一室富国非一道昔管仲

以权谲霸而范氏以强大亡使治家养生必于

农则舜不甄陶而伊尹不为庖故善为国者天

下之下我高天下之轻我重以末易其本以虚

荡其实今山泽之财均输之藏所以御轻重而

役诸侯也汝汉之金纎微之贡所以诱外国而

钓羌胡之宝也夫中国一端之缦得匈奴累金

之物而损敌国之用是以骡驴馲駞衘尾入塞

驒𫘬𫘪马尽为我畜鼲鼦狐貉采旃文罽充于

内府而璧玉珊瑚瑠璃咸为国之宝是则外国

之物内流而利不外泄也异物内流则国用饶

利不外泄则民用给矣诗曰百室盈止妇子宁

止文学曰古者商通物而不豫工致牢而不伪

故君子耕稼田鱼其实一也商则长诈工则饰

骂内怀窥𨵦而心不怍是以薄夫欺而敦夫薄

昔桀女乐充宫室文绣衣裳故伊尹高逝游薄

而女乐终废其国今骡驴之用不中牛马之功

鼲鼦旃罽不益锦绨之实美玉珊瑚出于昆山

珠玑犀𧰼出于桂林此距汉万有馀里计耕桑

之功资财之费是一物而售百倍其价一也一

揖而中万锺之粟也夫上好珍怪则淫服下流

贵远方之物则货财外充是以王者不珍无用

以节其民不爱其货以富其国故理民之道在

于节用尚本分土井田而巳大夫曰自京师东

西北历山川经郡国诸殷富大都无非街衢

五通商贾之所臻万物之所殖者故圣人因天

时智者因地财上士取诸人中士劳其形长沮

桀溺无百金之积跖𫏋之徒无猗顿之富宛周

齐鲁商偏天下故乃贾之富或累万金追利乘

羡之所致也富国何必用本农足民何必井田

也文学曰洪水滔天而有禹之绩河水泛滥而

有宣房之功商纣𭧂虐而有孟津之谋天下烦

扰而有乘羡之富夫上古至治民朴而贵本安

愉而寡求当此之时道路罕行市朝生草故耕

不强者无以充虚织不强者无以掩形虽有凑

会之要陶室之术无所施其巧自古及今不施

而得报不劳而有功者未之有也

　　　通有第三

大夫曰燕之涿蓟赵之邯郸魏之温轵韩之荥

阳齐之临淄楚之宛丘郑之阳翟三川之二周

富冠海内皆为天下名都非有助之耕其野而

田其地者也居五诸侯之衢跨街冲之路也故

物丰者民宅近市者家富富在术数不在劳

身利在势居不在力耕也文学曰荆阳有桂

林之饶内有江湖之利左陵阳之金右蜀汉之

材伐木而树榖燔莱而播粟火耕而水耨地广

而饶财然后啙〈啙旧作𫚖〉窳偷生好衣甘食虽白屋

草庐歌讴鼓琴日给月单朝歌暮戚赵中山带

大河纂四通神衢当天下之蹊商贾错于路诸

侯交于道然民淫好末侈靡而不务本田畴不

修男女矜饰家无斗筲鸣琴在室是以楚赵之

民均贫而寡冨宋卫韩梁好本稼穑编戸齐民

无不家人给故利在自惜不在势居街衢富

在俭力趣时不在岁司羽鸠也大夫曰五行东

方木而丹章有金铜之山方火而交址有大

海之川西方金而蜀陇有名材之林北方水而

幽都有积沙之地此天地所以均有无而通万

物也今吴越之竹隋唐之材不可胜用而曹卫

梁宋采棺转尸江湖之鱼莱黄之鲐不可胜食

而邹鲁周韩藜藿𬞞食天地之利无不赡而山

海之货无不富也然百姓匮乏财用不足多寡

不调而天下财不散也文学曰古者采椽不斵

茅屋不翦衣布褐饭土硎铸金为鉏埏埴为器

工不造奇巧世不宝不可衣食之物各安其居

乐其俗甘其食便其器是以远方之物不交而

昆山之玉不至今世俗坏而竞于淫靡女极纎

微工极技巧雕素朴而尚珍怪钻山石而求金

银没深渊求珠玑设机䧟求犀𧰼张网罗求翡

翠求蛮貉之物以眩中国徙卭筰之货致之东

海交万里之财旷日费功无益于用是以褐夫

匹妇劳罢力屈而衣食不足也故王者禁溢利

节漏费溢利禁则反本漏费节则民用给是以

生无乏资死无转尸也大夫曰古者宫室有度

舆服以庸采椽茅茨非先王之制也君子节奢

刺俭俭则固昔孙叔敖相楚妻不衣帛马不秣

粟孔子曰不可大俭极下此蟋蟀所为作也管

子曰不饰宫室则材木不可胜用不充庖厨则

禽兽不损其寿无味利则本业所出无黼黻则

女工不施故工商梓匠国之用器械之备也

自古有之非独于此弦高饭牛于周五羖赁车

入秦公输子以䂓矩欧冶以镕铸语曰百工居

肆以成其事农商交易以利本末山居泽处蓬

蒿墝埆财物流通有以均之是以多者不独

少者不独馑各居其处食其食则是橘柚不

鬻朐卤之盐不出旃罽不市而吴唐之财不用

也文学曰孟子云不违农时榖不可胜食麻

以时布帛不可胜衣也斧斤以时入材木不可

胜用田渔以时鱼肉不可胜食则饰宫室增

台榭梓匠斵巨为小以圆为方上成云气下成

山林则材木不足用也男子去本为末虽雕文

刻镂以𧰼禽兽穷物究变则榖不足食也妇女

饰微治细以成文章极技尽巧则丝布不足衣

也庖宰烹杀胎𡖉𤋎炙齐和穷极五味则鱼肉

不足食也当今世非患禽兽不损材木不胜患

侈之无穷也非患无旃罽橘柚患无狭庐糠

糟也

　　　错币第四

大夫曰交币通施民事不及物有所并也计本

量委民有饥者榖有所藏也智者有百人之功

愚者不更本之事人君不调民有相妨之富也

此其所以或储百年之馀或不厌糟糠也民大

富则不可以禄使也大疆则不可以威罚也非

散聚均利者不齐故人主积其食守其用制其

有馀调其不足禁溢羡厄利涂然后百姓可家

给人足也文学曰古者贵德而贱利重义而轻

财三王之时迭盛迭衰衰则扶之倾则定之是

以夏忠殷敬周文庠序之教恭让之礼粲然可

得而观也及其后礼义弛崩风俗㓕息故自食

禄之君子违于义而竞于财大小相吞激转相

倾此所以或储百年之馀或无以充虚蔽形也

古之仕者不穑田者不渔抱关击柝皆有常秩

不得兼利尽物如此则愚智同功不相倾也诗

云彼有遗秉此有滞穗伊寡妇之利言不尽物

也大夫曰汤文继衰汉兴乘弊一质一文非苟

易常也俗弊家法非务变古也亦所以救失扶

衰也故教与俗改弊与世易夏后以玄贝周人

以紫石后世或金钱刀布物极而衰终始之运

也故山泽无征则君臣同利刀币无禁则奸贞

并行夫臣冨相侈下专利则相倾也文学曰古

者市朝而无刀币各以其所有易无抱布贸丝

而巳后世即有龟贝金钱交施之也币数变而

民滋伪夫救伪以质防失以礼汤文衰革法

易化而殷周道兴汉初乘弊而不改易畜利变

币欲以反本是犹以煎止燔以火止沸也上好

礼则民暗饰上好货则下死利也大夫曰文帝

之时纵民得铸钱冶鐡煮盐吴王擅鄣海泽邓

通专西山山东姧猾咸聚吴国秦雍汉蜀因邓

氏吴邓钱布天下故有铸钱之禁禁御之法立

而姧伪息姧伪息则民不期于妄得而各务其

职不反本何为故统一则民不二也币由上则

下不疑也文学曰往古币众财通而民乐其后

稍去旧币更行白金龟龙民多巧新币币数易

而民益疑于是废天下诸钱而专命水冲二官

作吏近侵利或不中式故有薄厚轻重农人不

习物类比之信故疑新不知奸真商贾以美贸

恶以半易倍买则失实卖则失理其疑或滋益

甚夫铸伪金钱以有法而钱之善恶无增损于

政择钱则物稽滞而用人尤被其苦春秋曰算

不及蛮夷则不行故王者外不鄣海泽以便民

用内不禁刀币以通民施

　　　禁耕第五

大夫曰家人有宝器尚凾匣而藏之况人主之

山海乎夫权利之处必在深山穷泽之中非豪

民不能通其利异时盐鐡未笼布衣有朐邴朐

邴人吴王皆盐鐡初议也君有吴王专山泽之

饶薄赋其民赈赡穷小以成私威私威积而逆节之

心作夫不蚤绝其源而忧其末决吕梁沛然

其所伤必多矣太公曰一家害百家百家害诸

侯诸侯害天下王法禁之今放民于权利罢盐

鐡以资𭧂彊遂其贪心众邪群聚私门成党则

强御日以不制而并兼之徒奸形成也文学曰

民人藏于家诸侯藏于国天子藏于海内故民

人以垣墙为藏闭天子以四海为匣匮天子适

诸侯升自阼阶诸侯纳管键执䇿而听命示莫

为主也是以王者不畜聚下藏于民远浮利务

民之义义礼立则民化上若是虽汤武生存于

世无所容其虑工商之事欧冶之任何奸之能

成三柏专鲁六卿分晋不以盐鐡故权利深者

不在山海在朝廷一家害百家在萧墙而不在

朐邴也大夫曰山海有禁而民不倾贵贱有平

而民不疑县官设衡立凖人从所欲虽使五尺

童子适市莫之能欺今罢去之则豪民擅其用

而专其利决市闾巷高下在口吻贵贱无常端

坐而民豪是以养强抑弱而藏于跖也疆养弱

抑则齐民消若众秽之盛而害五榖一家害百

家不在朐邴如何也文学曰山海者财用之宝

也鐡器者农夫之死生也死生用则仇雠灭仇

雠灭则田野辟田野辟而五榖熟宝路开则百

姓赡而民用给民用给则国富国富而教之以

礼则行道有让而工商不相豫人怀敦朴以自

相接而莫相利夫秦楚燕齐士力不同刚柔异

势巨小之用居局之宜党殊俗易各有所便县

官笼而一之则鐡器失其宜而农民失其便器

用不便则农夫罢于壄而草莱不辟草莱不辟

则民困乏故盐冶之处大傲皆依山川近鐡炭

其势咸远而作剧郡中卒践更者多不勘责取

庸代县邑或以戸口赋鐡而贱平其凖良家以

道次发僦运盐鐡烦费邑或以戸百姓病苦之

愚窃见一官之伤千里未睹其在朐邴也

　　　复古第六

大夫曰故扇水都尉彭祖宁归言盐鐡令品令

品甚明卒徒衣食县官作铸鐡器给用甚众无

妨于民而吏或不良禁令不行故民烦苦之今

意总一盐钱非独为利入也将以建本抑末离

朋党禁淫侈绝并兼之路也古者名山大泽不

以封为下之专利也山海之利广泽之畜天下

之藏也皆宜属少府陛下不私以属大司农以

佐助百姓浮食豪民好欲擅山海之货以致富

业役利细民故沮事议者众鐡器兵刃天下之

大用也非众庶所宜事也往者豪强大家得管

山海之利采鐡石鼔铸煮盐一家聚众或至千

馀人大抵尽收放流人民也远去乡里弃坟墓

依倚大家聚深山穷泽之中成奸伪之业遂朋

党之权其轻为非亦大矣今自广进贤之途练

择守尉不待去盐鐡而安民也文学曰扇水都

尉所言当时之利权一切之术也不可以久行

而传世此非明王所以君国子民之道也诗云

哀哉为犹匪先民是程匪大犹是经杂迩言是

听此诗人刺不通于王道而善为权利者孝武

皇帝攘九夷平百越师旅数起粮食不足故立

田官置钱入榖射官救急赡不给今陛下继大

功之勤养劳倦之民此用麋鬻之时公卿冝思

所以安集百姓致利除害辅明主以仁义修润

洪业之道明主即位以来六年于兹公卿无请

减除不急之官省罢机利之人人权县太久民

良望于上陛下宣圣德昭明光令郡国贤良文

学之士乘传诣公车议五帝三王之道六艺之

风𠕋陈安危利害之分指意粲然今公卿辩议

未有所定此所谓守小节而遗大体抱小利而

忘大利者也大夫曰宇宙之内燕雀不知天地

之高也坎井之蛙不知江海之大穷夫否妇不

知国家之虑荷之商不知猗顿之富先帝计

外国之利料胡越之兵兵敌弱而易制用力少

而功大故因势变以主四夷地滨山海以属长

城北略河外开路匈奴之乡功未卒善文王受

命伐崇作邑于丰武王继之载尸以行破商擒

纣遂成王业曹沫弃三北之耻而复侵地管仲

当世之累而立霸功故志大者遗小用权者

离俗有司思师望之计遂先帝之业志在绝胡

貉擒单于故未遑扣扄之义而录拘儒之论文

学曰燕雀离巢宇而有鹰隼之忧坎井之蛙离

其居而有蛇䑕之患况翺翔千仞而㳺四海乎

其祸必大矣此李斯之所以折翼而赵高没渊

也闻文武受命伐不义以安诸侯大夫未闻弊

诸夏以役夷狄也昔秦常举天下之力以事胡

越竭天下之财以奉其用然众不能毕而以百

万之师为一夫之任此天下共闻也且数战则

民劳久师则兵弊此百姓所疾苦而拘儒之所

忧也

盐鐡论卷第一