三奏量移官狀
右。希顏奉宣進止:「舊例左降官每準恩赦,量移不過三百五百裏。今度進擬,稍似超越,又多是近兵馬處及當路州縣,事非穩便,宜更商量。」
伏以罰宜從輕,赦宜從重,所以昭仁恕之道,廣德澤之恩也。夫位尊者其惠不可以不重,言大者其實不可以不豐。位尊而惠輕,則體非宜;言大而實寡,則人失望。陛下躬行盛禮,渙發德音,念謫居之荒遐,哀負累之沉棄,俾移近處,將合新恩。赦令初行,室家相慶,惠亦至矣,言亦大矣。竊料竄逐窮僻,喜聞霈澤降臨,固必破產以飾行裝,計日而俟休命。荏苒淹息,複經半年,儻又所移之官,還與舊任鄰近,竊恐乖陛下垂湣之意,虧制書行慶之恩,口惠重而事實輕,非所以揚鴻休而布大信也。謹按承前格令,左降官非元敕令長任者,每至考滿,即申所司,量其舊資,便與改敘;縱或未有遷轉,亦即任其歸還。逮於開元末,李林甫固權專恣,凡所斥黜,類多非辜,慮其卻回,或複冤訴,遂奏左降官考滿未別改轉者,且給俸料,不須即停,外示優矜,實欲羈係。從此已後,遂為恆規,一經貶官,便同長往,回望舊裏,永無還期。縱遇非常之恩,許令移遠就近,雖名改轉,不越幽遐。或自西徂東,或從大適小,時俗之語,謂之橫移。馴致忌克之風,積成天寶之亂,展轉流弊,以至於今。天下鹹病此法深苛,而不能改從舊典者,良以猜嫌之慮,易惑上心,將謂負譴之人,悉包樂禍之意,已經黜責,遂欲隄防。故高論則痛嫉林甫之陰邪,而密網則習行林甫之弊法,憸邪為蠹,乃至於斯。然則左降永絕於歸還,量移不離於僻遠,蓋是奸臣詭計,殊非國典舊章。且貶黜之中,情狀各異,犯有輕重,責有淺深,固非盡是回邪,皆須備慮。王者之道,待人以誠,有責怒而無猜疑有懲沮而無怨忌。斥遠以儆其不恪,甄恕以勉其自新;不儆則浸及威刑,不勉則複加黜削。雖屢進退,俱非愛憎,行法乃暫使左遷,念材而漸加進敘。人知複用,誰不增修?何憂乎亂常,何患乎蓄憾!如或以其貶黜,便謂奸凶,恆處防閑之中,長從擯棄之例,則是悔過者無由自補,蘊才者終不見伸。凡人之情,窮則思變,含淒貪亂,或起於茲。雖則何患能為,亦足感傷和氣,謂非常王開懷含垢之大體,聖哲誘人遷善之良圖也。臣等昨進擬商度非不精詳,既審事宜,亦尋舊例,參求折衷,兼務齊平。大約所擬之官,各移近地一道,郡邑稍優於舊任,官資序進於本銜,並無降差,亦不超越。其有累經移改,已至關畿,則但以大州增其常秩,所冀人皆受賜,施不失平。上副鴻恩,下塞延望,才將得所,殊匪為優。今若裁限所移不過三五百裏,則有改職而疆域不離於本道,遷居而風土反惡於舊州,徒有徙家之勞,是增移配之擾。又當今郡府,多有軍兵,所在封疆,少無館驛,應合量移之例,約有二百許人,道路須計其遠邇之差,州縣則校其高下之等。若必選非當路,複不近兵,則恐類例失倫,署置偏並,示人疑慮,體又非宏。幸希聖聰,更賜裁審。其擬官狀,並未敢改革,謹重封進,伏聽進止。
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