中共中央關於各地對社員宅基地問題作一些補充規定的通知

中共中央關於各地對社員宅基地問題作一些補充規定的通知
中華人民共和國國務院農林辦公室
1963年3月20日
發布機關：中國共產黨第八屆中央委員會

　　最近，有些地方在貫徹執行「六十條」中，由於對社員宅基地政策解釋不清，引起了群眾一些誤解，以致在部分地區，引起群眾不安，發生了亂砍宅基地內樹木現象。為此，中央要求各省、市、自治區黨委對社員宅基地的政策，根據「六十條」精神，作一些補充規定，向群眾公開宣布，以便消除群眾的懷疑誤會，安定人心。

　　現在將國務院農林辦公室整理的《關於社員宅基地問題》的材料，轉發給你們參考。

1963年3月20日

關於社員宅基地問題

　　一、最近有些地方發生亂伐宅基地內樹木和出賣房屋的現象。如河北省衡水地區十個縣不完全統計，砍樹二千多棵，大部分是宅基地內的樹木。為什麼出現這種誤解呢？其原因，主要是在貫徹執行《六十條》中對社員宅基地所有權歸生產隊所有，宣傳解釋不一。有的宣傳社員宅基地，包括已建和未建房屋的宅基地，都歸生產隊所有，一律不准買賣和出租。有的宣傳歸生產隊所有的宅基地，是指沒有建築物的空白基地。凡是已蓋房屋的宅基地，仍歸社員私有，可以自由買賣。還有的認為，入社時宅基地沒有連同其他耕地一併入社，因此，社員原有的宅基地，不能算是生產隊範圍的土地，應仍歸社員個人私有，社員已建築房屋的宅基地，與房屋一樣，應該允許社員自由買賣出租。由於解釋不一，就造成了群眾的各種誤解。有的聽到宅基地歸生產隊所有，怕宅基地上的樹木，隨着歸公，就亂伐樹木。有的怕宅基地的房屋被幹部沒收、調劑，就出賣房屋。還有猜測小集鎮居民的宅基地，自己過去出錢買的宅基地，通通都要歸生產隊所有。

　　二、根據上面的問題，上海市委和河北、遼寧省委、內蒙、廣西自治區黨委對宅基地歸生產隊所有及今後社員建築房屋用地，都作了些補充規定，綜合起來，有以下各點：

　　（一）社員的宅基地，包括有建築物和沒有建築物的空白宅基地，都歸生產隊集體所有，一律不准出租和買賣。但仍歸各戶長期使用，長期不變，生產隊應保護社員的使用權，不能想收就收，想調劑就調劑。

　　（二）宅基地上的附着物，如房屋、樹木、廠棚、豬圈、廁所等永遠歸社員所有，社員有買賣或租賃房屋的權利。房屋出賣以後，宅基地的使用權即隨之轉移給新房主，但宅基地的所有權仍歸生產隊所有。

　　（三）社員需新建房又沒有宅基地時，由本戶申請，經社員大會討論同意，由生產隊統一規劃，幫助解決，但儘可能利用一些閒散地，不占用耕地，必須占用耕地時，應根據《六十條》規定，報縣人民委員會批准，社員新建住宅占地無論是否耕地，一律不收地價。

　　（四）社員不能藉口修建房屋，隨便擴大牆院，擴大宅基地，來侵占集體耕地，已經擴大侵占的必須退出。