中共中央關於有計劃有步驟地交流各級黨政主要領導幹部的決定

中共中央關於有計劃有步驟地交流各級黨政主要領導幹部的決定
中國共產黨第八屆中央委員會第十次全體會議通過
1962年8月27日
發布機關：中國共產黨第八屆中央委員會

根據中共中央文件刊印

    (一)從我們黨掌握了全國政權以來，各級黨政主要領導幹部保持了相對的穩定，這對於熟悉情況和進行工作是有好處的。但是，主要的領導幹部長期固定在一個地區或者一個部門工作，也會帶來某些缺陷。為了貫徹執行黨的民主集中制，加強各級黨委的集體領導，有計劃地、系統地、多方面地交流經驗，為了幫助各級主要領導幹部擴展眼界，豐富經驗，提高領導水平，中央決定：在全國範圍內，對各級主要領導幹部進行有計劃的交流。這就是說，對全國各級黨政主要領導幹部，在中央與地方之間、上下之間、地區之間和部門之間，有計劃地進行交流，並且把定期交流幹部作為我黨幹部管理工作的一項根本制度。

   (二)交流的範圍和對象，主要是縣以上各級黨委和國家機關中擔任主要領導職務的黨員幹部。具體地說，中央一級機關的委、部、司、局的正副領導者，中央局書記處的第一書記、書記和部長、副部長，省、市、自治區黨委書記處的第一書記、書記、常委、部長和省長(市長、主席)、副省長(副市長、副主席)和廳局長，省級以上主要人民團體的黨組書記、副書記和黨組成員，地(市、州)委的書記、副書記和專員(市長、州長)，縣委書記和縣長等，都應當列入交流的範圍。

   黨外人士、一般的人民團體的幹部、有專門業務技術特長的幹部和不擔任上述主要領導職務的幹部，一般不列入交流的範圍。

   (三)交流幹部的工作，要有計劃地、有步驟地、分期分批地進行。

   根據當前的工作情況和幹部情況，列入上述範圍的幹部，在今後一年以內，可以首先交流一批。為了積累經驗，第一批交流的人數不要過多，以不超過同等幹部的百分之五為原則。以後，再在總結經驗的基礎上，繼續進行經常性的交流工作。

   第一批交流的黨政主要領導幹部中，應當有中央到地方和地方到中央的，這個部門到那個部門的，這個省到那個省的，這個專區到那個專區的，這個縣到那個縣的。

   (四)上述中央一級機關的領導幹部，在全國範圍內進行交流。中央局和省、市、自治區一級機關的領導幹部，在大區範圍內或全國範圍內進行交流。地(市、州)一級機關的領導幹部，大部分在大區和省、市、自治區範圍內進行交流，一部分在全國範圍內進行交流。縣級機關的領導幹部，大部分在省、市、自治區範圍內進行交流，一部分在大區或全國範圍內進行交流。

   (五)各中央局，各省、市、自治區黨委，都應當做出交流幹部的計劃。中央一級機關的幹部交流計劃，由中央組織部負責商同管理幹部的各部擬定。第一批交流幹部的計劃，應當在今年年底以前報告中央審查批准。以後，每一、二年都要制定一次計劃。

   大中企業和高等學校中的黨員主要領導幹部的交流辦法和計劃，由中央有關部門研究以後，另行制定。

   (六)在交流幹部的時候，要做好細緻的組織工作。不要在一個短時間內，從一個單位中調出過多的領導幹部，使工作受到影響。對於一些領導力量比較薄弱的地區和部門，應當通過交流充實起來。對於領導幹部人數過多的地區和部門，應當多調出或多下放一些幹部。對每一個幹部的工作，都要進行妥善的安排。幹部的職位，應當根據實際工作需要確定，可以同原來的職位相當，也可以低於原來的職位；但是，工資級別不要降低。對於少數民族幹部，一般在本民族地區內進行交流。

   在交流工作中，必須嚴格地按照幹部管理制度辦事。無論免除原職或者任命新職，都必須報告中央或主管黨委批准。由選舉產生的幹部，還應當注意按選舉程序辦事。

   (七)人民解放軍各級主要領導幹部的交流辦法和計劃，由軍委參照上述各點，另行制定，報告中央批准施行。

   (八)人民公社主要幹部的交流問題，由省、市、自治區黨委自行規定。