人民法院司法警察安全檢查規則 (2019年)

人民法院司法警察安全檢查規則
中華人民共和國最高人民法院
2019年1月24日
發布於《最高人民法院關於印發《人民法院司法警察安全檢查規則》的通知》（法發〔2019〕5號）

　　第一條　　為了規範人民法院司法警察安全檢查工作，保障人民法院訴訟活動安全有序進行，根據《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國人民法院法庭規則》《人民法院司法警察條例》等法律、法規以及相關規範性文件，制定本規則。

　　第二條　　安全檢查工作是人民法院司法警察依法防止未經允許的管制器具、危險物質、限制物品等進入訴訟場所，保障參加訴訟活動人員人身安全和訴訟工作順利進行的職務行為。

　　第三條　　安全檢查工作應當堅持安全至上、嚴格執法、文明執勤、規範操作的原則。

　　第四條　　安全檢查場所的設置應當與審判、訴訟服務、辦公等區域有效隔離，保持一定的安全距離，並形成單一進出口的封閉環境。

　　安全檢查場所應當設置殘疾人無障礙設施和履行職務人員專門通道。

　　第五條　　安全檢查場所應當配備具有拾音功能的監控系統、智能訪客系統、金屬探測門、X射線檢測儀、手持金屬探測器、酒精測試儀、儲物櫃等設施、裝備。

　　有條件的人民法院可以配備液體檢測儀、爆炸物品檢測儀、鞋底金屬探測器等設備。

　　人民法院配備的安全檢查設施、裝備應當符合國家相關強制性標準的規定，並定期進行維護保養或者更新。

　　第六條　　安全檢查場所應當設置防衝撞設施，配備防爆、防毒、防火和防暴力襲擊等裝備。

　　人民法院應當在安全檢查場所的顯著位置，採用多媒體、實物或者圖片展示等方式，告知群眾安全檢查工作的有關規定、要求。

　　第七條　　安全檢查工作由司法警察部門負責組織，相關部門協助。安全檢查工作可以在司法警察的帶領下，由司法警務輔助人員或者其他專職安全檢查人員等具體實施。司法警察負責組織安全檢查場所秩序維護、暫扣物品處理、突發事件處置等。

　　第八條　　擔負安全檢查工作的人員應當經過專門培訓，培訓合格後方可上崗，並定期參加業務培訓考核。

　　對考核不合格、不適合繼續從事安全檢查工作的人員，應當及時調離安全檢查工作崗位。

　　第九條　　安全檢查工作一般應當設置引導、證件查驗、安檢儀器操作、人工檢查等基本工作崗位。

　　引導員負責秩序維護、告知等職責；證件查驗員負責核對、登記證件等職責；安檢儀器操作員負責物品安全檢查等職責；人工檢查員負責受檢人員人身檢查等職責。

　　安全檢查任務較重的人民法院或者因工作需要，可以適當增加工作崗位和人員。

　　第十條　　司法警察安全檢查時，應當按照規定着裝並佩帶人民警察標誌，攜帶警用裝備。司法警務輔助人員或者其他專職安全檢查人員應當統一着裝，配備必要的防護裝備。

　　第十一條　　進入訴訟場所的人員應當出示有效身份證件，並接受人身及攜帶物品的安全檢查。

　　履行職務並持有效工作證件的檢察人員、律師可以通過專門通道進入訴訟場所；需要安全檢查的，人民法院對檢察人員和律師平等對待。

　　第十二條　　下列人員不得進入訴訟場所：

　　（一）無證件，偽造、冒用他人證件的人；

　　（二）未獲得人民法院批准的未成年人；

　　（三）醉酒的人、精神病人或者其他精神狀態異常的人；

　　（四）拒絕接受安全檢查或者不聽從安全檢查人員安排的人；

　　（五）衣着不整、着裝不文明的人；

　　（六）其他可能危害法院安全或者妨害訴訟秩序的人。

　　第十三條　　除經人民法院許可，下列物品不得攜帶進入訴訟場所：

　　（一）槍支、彈藥、刀具以及其他具有殺傷力的器具；

　　（二）易燃易爆物、疑似爆炸物；

　　（三）放射性、毒害性、腐蝕性、強氣味性物質以及傳染病病原體；

　　（四）非急救類藥品、液體及肢狀、粉末狀物品；

　　（五）標語、條幅、傳單；

　　（六）其他可能危害訴訟場所安全或者妨害訴訟秩序的物品。

　　第十四條　　證件檢查

　　（一）查驗證件的真偽及有效性；

　　（二）查驗是否人證相符；

　　（三）對有效證件進行登記。

　　第十五條　　人身檢查

　　（一）受檢人員在接受人身安全檢查前，應當將隨身攜帶的可能影響檢查效果的物品，包括金屬物品、電子設備、外套等取下；

　　（二）受檢人員應當依次通過安檢設備接受人身安全檢查；

　　（三）人工檢查採用手持金屬探測器檢查和手工檢查相結合的方式進行；

　　（四）對檢查有疑點的受檢人員，應當在排除疑點後予以放行；

　　（五）為排除疑點或者安全檢查人員認為有必要的，可以要求受檢人員解除腰帶或者脫鞋接受檢查；

　　（六）為排除疑點或者安全檢查人員認為有必要的，可以要求受檢人員重複通過安檢設備接受檢查；

　　（七）對孕婦、安裝心臟起搏器或者其他不宜採用設備檢查受檢人員，應當採用手工檢查方式進行檢查；

　　（八）對要求在非公開場所進行安全檢查或者安全檢查人員認為有必要的，可以在非公開場所進行安全檢查，並由兩名以上同性別人員實施；

　　（九）對女性受檢人員的人身檢查，應當由女性安全檢查人員實施。

　　第十六條　　物品檢查

　　（一）進入訴訟場所人員的隨身攜帶物品應當通過安檢設備進行檢查，對有疑點的物品應當實施開箱（包）檢查，排除疑點後方可放行；對沒有疑點的物品，可以實施開箱（包）抽查；

　　（二）開箱（包）檢查時，受檢人員應當在場並確認箱（包）的歸屬；

　　（三）對有疑點的箱（包），應當在排除疑點後，重新通過安檢設備複查；

　　（四）對攜帶管制器具、危險物質人員應當採取人、物分離的控制措施，進行詢問核實，並視情帶離安全檢查區域進一步處置；

　　（五）對性質不明物品進行檢查時，應當加強自身防護，對物品實施有效控制並對持有者進行詢問核實；

　　（六）對不允許攜帶進入訴訟場所的物品，應當區分物品的性質，按照規定予以寄存或者暫扣。

　　第十七條　　對暫扣的管制器具、危險物質，應當履行相應的手續並為持有者出具單據。

　　第十八條　　管制器具、危險物質、限制物品的處理：

　　（一）對不允許攜帶進入訴訟場所的限制物品可予以寄存；

　　（二）對非法攜帶的管制器具予以暫扣；

　　（三）對易燃易爆、強腐蝕性等危險物質在確保沒有危險的情況下，按照有關規定予以寄存或者暫扣；

　　（四）對其他不得帶入訴訟場所但是按照規定不允許寄存的物品，應當告知受檢人員自行處置；

　　（五）對暫扣的爆炸物等危險物質，應當放置於專用防護器具和場所，報請公安機關或者其他專業機構進行處置；

　　（六）對暫扣的管制器具、危險物質，應當及時移送公安機關。

　　第十九條　　人民法院應當設置專門場所或者區域，保管或者處理受檢人員在安全檢查工作中暫存、自棄或者遺留的物品。

　　第二十條　　對拒絕接受安全檢查或者不聽從安全檢查人員安排的受檢人員，應當阻止其進入訴訟場所，對不聽勸告者應當採取相應的強制手段。

　　第二十一條　　受檢人員實施下列行為之一，危及安全檢查人員安全或者擾亂安全檢查工作秩序的，應當先行予以控制，並視情節移交公安機關：

　　（一）侮辱、排謗、威脅、毆打法院工作人員；

　　（二）實施危及他人人身和財產安全的行為；

　　（三）故意毀損安全檢查場所設施設備；

　　（四）其他擾亂安全檢查現場工作秩序的。

　　第二十二條　　有下列情形之一，應當移交公安機關：

　　（一）使用偽造、變造的身份證件；

　　（二）哄鬧、衝擊安全檢查場所；

　　（三）搶奪警用裝備；

　　（四）發現公安機關通緝的違法犯罪嫌疑人；

　　（五）隨身攜帶屬於國家法律法規禁止個人持有和攜帶的管制器具、危險物質；

　　（六）其他應當移交公安機關的情形。

　　第二十三條　　人民法院對在擔負安全檢查任務中表現突出、作出積極貢獻的司法警察，應當按照規定給予表彰獎勵；對因不正確履行職責、失職瀆職，造成嚴重後果的，應當按照規定追究相關責任人的責任。

　　第二十四條　　未按規定設置安全檢查場所、配齊安全檢查人員、配備安全檢查裝備，造成嚴重後果的，應當根據有關規定追究相關部門以及負責人責任。

　　第二十五條　　本規則由最高人民法院負責解釋。

　　第二十六條　　本規則自2019年3月1日起施行。本規則施行後，《人民法院司法警察安全檢查規則》（法發〔2004〕14號）同時廢止。

抄送：中央政治局常委，政治局委員，書記處書記

中央紀委，中央辦公廳，中央組織部，中央宣傳部，中央政法委全國人大常委會辦公廳，國務院辦公廳，全國政協辦公廳，中央軍委辦公廳

全國人大憲法和法律委員會、監察和司法委員會，全國人大常委會法制工作委員會

國家監察委員會，最高人民檢察院，發展改革委，公安部，安全部，司法部，財政部

中央軍委政治工作部，中央軍委政法委員會全國總工會，全國婦聯，團中央，中國法學會新華社，人民日報，法制日報。

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院。

最高人民法院辦公廳秘書一處　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年2月12日印發