人民法院司法警察安全检查规则 (2019年)

人民法院司法警察安全检查规则
中华人民共和国最高人民法院
2019年1月24日
发布于《最高人民法院关于印发《人民法院司法警察安全检查规则》的通知》（法发〔2019〕5号）

　　第一条　　为了规范人民法院司法警察安全检查工作，保障人民法院诉讼活动安全有序进行，根据《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国人民法院法庭规则》《人民法院司法警察条例》等法律、法规以及相关规范性文件，制定本规则。

　　第二条　　安全检查工作是人民法院司法警察依法防止未经允许的管制器具、危险物质、限制物品等进入诉讼场所，保障参加诉讼活动人员人身安全和诉讼工作顺利进行的职务行为。

　　第三条　　安全检查工作应当坚持安全至上、严格执法、文明执勤、规范操作的原则。

　　第四条　　安全检查场所的设置应当与审判、诉讼服务、办公等区域有效隔离，保持一定的安全距离，并形成单一进出口的封闭环境。

　　安全检查场所应当设置残疾人无障碍设施和履行职务人员专门通道。

　　第五条　　安全检查场所应当配备具有拾音功能的监控系统、智能访客系统、金属探测门、X射线检测仪、手持金属探测器、酒精测试仪、储物柜等设施、装备。

　　有条件的人民法院可以配备液体检测仪、爆炸物品检测仪、鞋底金属探测器等设备。

　　人民法院配备的安全检查设施、装备应当符合国家相关强制性标准的规定，并定期进行维护保养或者更新。

　　第六条　　安全检查场所应当设置防冲撞设施，配备防爆、防毒、防火和防暴力袭击等装备。

　　人民法院应当在安全检查场所的显著位置，采用多媒体、实物或者图片展示等方式，告知群众安全检查工作的有关规定、要求。

　　第七条　　安全检查工作由司法警察部门负责组织，相关部门协助。安全检查工作可以在司法警察的带领下，由司法警务辅助人员或者其他专职安全检查人员等具体实施。司法警察负责组织安全检查场所秩序维护、暂扣物品处理、突发事件处置等。

　　第八条　　担负安全检查工作的人员应当经过专门培训，培训合格后方可上岗，并定期参加业务培训考核。

　　对考核不合格、不适合继续从事安全检查工作的人员，应当及时调离安全检查工作岗位。

　　第九条　　安全检查工作一般应当设置引导、证件查验、安检仪器操作、人工检查等基本工作岗位。

　　引导员负责秩序维护、告知等职责；证件查验员负责核对、登记证件等职责；安检仪器操作员负责物品安全检查等职责；人工检查员负责受检人员人身检查等职责。

　　安全检查任务较重的人民法院或者因工作需要，可以适当增加工作岗位和人员。

　　第十条　　司法警察安全检查时，应当按照规定着装并佩带人民警察标志，携带警用装备。司法警务辅助人员或者其他专职安全检查人员应当统一着装，配备必要的防护装备。

　　第十一条　　进入诉讼场所的人员应当出示有效身份证件，并接受人身及携带物品的安全检查。

　　履行职务并持有效工作证件的检察人员、律师可以通过专门通道进入诉讼场所；需要安全检查的，人民法院对检察人员和律师平等对待。

　　第十二条　　下列人员不得进入诉讼场所：

　　（一）无证件，伪造、冒用他人证件的人；

　　（二）未获得人民法院批准的未成年人；

　　（三）醉酒的人、精神病人或者其他精神状态异常的人；

　　（四）拒绝接受安全检查或者不听从安全检查人员安排的人；

　　（五）衣着不整、着装不文明的人；

　　（六）其他可能危害法院安全或者妨害诉讼秩序的人。

　　第十三条　　除经人民法院许可，下列物品不得携带进入诉讼场所：

　　（一）枪支、弹药、刀具以及其他具有杀伤力的器具；

　　（二）易燃易爆物、疑似爆炸物；

　　（三）放射性、毒害性、腐蚀性、强气味性物质以及传染病病原体；

　　（四）非急救类药品、液体及肢状、粉末状物品；

　　（五）标语、条幅、传单；

　　（六）其他可能危害诉讼场所安全或者妨害诉讼秩序的物品。

　　第十四条　　证件检查

　　（一）查验证件的真伪及有效性；

　　（二）查验是否人证相符；

　　（三）对有效证件进行登记。

　　第十五条　　人身检查

　　（一）受检人员在接受人身安全检查前，应当将随身携带的可能影响检查效果的物品，包括金属物品、电子设备、外套等取下；

　　（二）受检人员应当依次通过安检设备接受人身安全检查；

　　（三）人工检查采用手持金属探测器检查和手工检查相结合的方式进行；

　　（四）对检查有疑点的受检人员，应当在排除疑点后予以放行；

　　（五）为排除疑点或者安全检查人员认为有必要的，可以要求受检人员解除腰带或者脱鞋接受检查；

　　（六）为排除疑点或者安全检查人员认为有必要的，可以要求受检人员重复通过安检设备接受检查；

　　（七）对孕妇、安装心脏起搏器或者其他不宜采用设备检查受检人员，应当采用手工检查方式进行检查；

　　（八）对要求在非公开场所进行安全检查或者安全检查人员认为有必要的，可以在非公开场所进行安全检查，并由两名以上同性别人员实施；

　　（九）对女性受检人员的人身检查，应当由女性安全检查人员实施。

　　第十六条　　物品检查

　　（一）进入诉讼场所人员的随身携带物品应当通过安检设备进行检查，对有疑点的物品应当实施开箱（包）检查，排除疑点后方可放行；对没有疑点的物品，可以实施开箱（包）抽查；

　　（二）开箱（包）检查时，受检人员应当在场并确认箱（包）的归属；

　　（三）对有疑点的箱（包），应当在排除疑点后，重新通过安检设备复查；

　　（四）对携带管制器具、危险物质人员应当采取人、物分离的控制措施，进行询问核实，并视情带离安全检查区域进一步处置；

　　（五）对性质不明物品进行检查时，应当加强自身防护，对物品实施有效控制并对持有者进行询问核实；

　　（六）对不允许携带进入诉讼场所的物品，应当区分物品的性质，按照规定予以寄存或者暂扣。

　　第十七条　　对暂扣的管制器具、危险物质，应当履行相应的手续并为持有者出具单据。

　　第十八条　　管制器具、危险物质、限制物品的处理：

　　（一）对不允许携带进入诉讼场所的限制物品可予以寄存；

　　（二）对非法携带的管制器具予以暂扣；

　　（三）对易燃易爆、强腐蚀性等危险物质在确保没有危险的情况下，按照有关规定予以寄存或者暂扣；

　　（四）对其他不得带入诉讼场所但是按照规定不允许寄存的物品，应当告知受检人员自行处置；

　　（五）对暂扣的爆炸物等危险物质，应当放置于专用防护器具和场所，报请公安机关或者其他专业机构进行处置；

　　（六）对暂扣的管制器具、危险物质，应当及时移送公安机关。

　　第十九条　　人民法院应当设置专门场所或者区域，保管或者处理受检人员在安全检查工作中暂存、自弃或者遗留的物品。

　　第二十条　　对拒绝接受安全检查或者不听从安全检查人员安排的受检人员，应当阻止其进入诉讼场所，对不听劝告者应当采取相应的强制手段。

　　第二十一条　　受检人员实施下列行为之一，危及安全检查人员安全或者扰乱安全检查工作秩序的，应当先行予以控制，并视情节移交公安机关：

　　（一）侮辱、排谤、威胁、殴打法院工作人员；

　　（二）实施危及他人人身和财产安全的行为；

　　（三）故意毁损安全检查场所设施设备；

　　（四）其他扰乱安全检查现场工作秩序的。

　　第二十二条　　有下列情形之一，应当移交公安机关：

　　（一）使用伪造、变造的身份证件；

　　（二）哄闹、冲击安全检查场所；

　　（三）抢夺警用装备；

　　（四）发现公安机关通缉的违法犯罪嫌疑人；

　　（五）随身携带属于国家法律法规禁止个人持有和携带的管制器具、危险物质；

　　（六）其他应当移交公安机关的情形。

　　第二十三条　　人民法院对在担负安全检查任务中表现突出、作出积极贡献的司法警察，应当按照规定给予表彰奖励；对因不正确履行职责、失职渎职，造成严重后果的，应当按照规定追究相关责任人的责任。

　　第二十四条　　未按规定设置安全检查场所、配齐安全检查人员、配备安全检查装备，造成严重后果的，应当根据有关规定追究相关部门以及负责人责任。

　　第二十五条　　本规则由最高人民法院负责解释。

　　第二十六条　　本规则自2019年3月1日起施行。本规则施行后，《人民法院司法警察安全检查规则》（法发〔2004〕14号）同时废止。

抄送：中央政治局常委，政治局委员，书记处书记

中央纪委，中央办公厅，中央组织部，中央宣传部，中央政法委全国人大常委会办公厅，国务院办公厅，全国政协办公厅，中央军委办公厅

全国人大宪法和法律委员会、监察和司法委员会，全国人大常委会法制工作委员会

国家监察委员会，最高人民检察院，发展改革委，公安部，安全部，司法部，财政部

中央军委政治工作部，中央军委政法委员会全国总工会，全国妇联，团中央，中国法学会新华社，人民日报，法制日报。

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院。

最高人民法院办公厅秘书一处　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年2月12日印发