從獨裁到民主/第九章
一系列實施得良好的、成功的政治反抗戰役累積的結果是使抵抗運動得到增強，使獨裁政權的有效控制受到限制的社會領域得以建立和擴大。這些戰役還提供了怎樣拒絕合作和進行政治反抗的重要經驗。當大規模不合作和反抗的時機到來的時候，這些經驗會有很大幫助。
正如第三章所討論的，服從、合作和屈服是使獨裁者們能夠強大的必要條件。獨裁者們如果得不到政治權力的來源，他們的權力就會削弱，最後消失。因此，收回支持是瓦解一個獨裁政權必須要有的主要行動。回顧一下政治反抗怎樣能夠影響權力來源是有好處的。
象徵性的拒絕和反抗行為，是削弱政權的道義和政治權威──它的正當性──可供使用的手段。政權的權威越高，它所得到的服從和合作就會越多和越可靠。為了真正威脅獨裁政權的生存，需要用行動來表達道義上的反對。為了切斷政權的其他權力來源，需要收回合作和服從。
第二個重要的權力來源是人力資源，即服從、合作和支持統治者的人和團體的數量。如果群眾的大部分實行不合作，政權就會遇到嚴重麻煩。例如，如果公務員不再以通常的效率工作或甚至呆在家裡，行政機器就會受到嚴重影響。
同樣，如果不合作的人和集體當中包含過去提供技能和知識的那些人和集體，獨裁者們就會看到貫徹他們自己意願的能力大大削弱了。甚至他們根據完整信息作出決定和制定有效政策的能力也會大大降低。
如果通常促使人們服從和幫助統治者的心理和意識形態影響──叫作無形因素──被削弱或倒轉過來了，群眾就會比較傾向於不服從和不合作。
獨裁者們掌握的物質資源也直接影響他們的權力。如果財政金融資源、經濟體系、財產、自然資源、運輸和通訊手段控制在政權的實際或潛在的反對者手裡，那麼他們的又一個主要的權力來源就受到威脅或被去除了。罷工、抵制和在經濟、通訊和運輸領域裡日益增加的自治會削弱政權。
如前所述，獨裁者們威脅或實施制裁──對不受管束、不服從和不合作的那部分群眾進行懲罰──的能力是獨裁者權力來源的核心。有兩種方法可以削弱這個權力來源。第一，如果群眾準備（例如在戰爭中）冒嚴重後果的風險作為反抗的代價，那麼制裁的效力就會大大降低（就是說，獨裁者們的鎮壓就不能達到他們所希望的屈從）。第二，如果警察和軍隊本身開始不滿，他們可能以個人或群體的方式迴避甚至乾脆違抗逮捕、毒打或槍殺抵抗者的命令。如果獨裁者們不再能夠依靠警察和軍隊執行鎮壓，獨裁政權就會受到嚴重威脅。
總之，要想成功地反對地位牢固的獨裁政權，不合作和反抗運動就必須要減少和去除政權的權力來源。沒有所需權力來源的不斷補充，獨裁政權會變弱並最後瓦解。因此，一個反對獨裁政權的、有效的政治反抗策略規劃，需要針對獨裁者們的最重要的權力來源。
使自由升級
[編輯]自治的社會、經濟、文化和政治機構的成長，結合選擇性抗爭階段的政治反抗，會逐步擴大社會的「民主空間」和縮小獨裁政權的控制。隨着社會的公民機構相對於獨裁政權變得日益強大，那麼，不論獨裁者們想要怎樣，群眾卻在一步接一步地建立一個不受他們控制的獨立的社會。如果獨裁政權為了終止這種「自由的升級」而進行干預，可以運用非暴力鬥爭來保衛這個新得到的空間，而獨裁政權在鬥爭中就面臨又一個「戰線」。
假以時日，抗爭和建立機構相結合能導致實際上的自由，使獨裁政權的崩潰和民主制度的正式建立變得無法否認，因為社會內部的權力關係已經根本改變了。
波蘭在1970 和1980 年代提供了抵抗運動收回社會功能和機構的一個明顯的例子。天主教會曾經受迫害，但始終沒有完全被共產黨控制。在1976年，一些知識份子和工人組成了例如K.O.R.（工人保衛委員會）的小型團體，來推進他們的政治主張。團結工會的組成，伴隨着它組織有效罷工的能力，迫使當局在1980年承認它的合法化。農民、學生和許多其他團體也組成了他們各自的獨立組織。當共產黨發現這些團體已經改變了權力的現實狀況時，又重新取締了團結工會，並且訴諸軍事統治。
即使在軍法統治下經受了許多監禁和嚴酷迫害，這些新的、獨立的社會機構繼續發揮作用。例如，數以十計的非法報紙和雜誌繼續出版。非法出版社每年發行數以百計的書，而知名的作家抵制了共產黨刊物和官方的出版社。類似的活動在社會的其他部分也繼續進行。
在雅魯澤爾斯基（Wojciech Jaruzelski）軍事政權下，有一段時間軍事─共產黨政府被描述成在社會頭上跳來跳去。官員們照樣占據政府辦公室和大樓。政權照樣能夠打進社會，實施懲罰、逮捕、監禁、沒收印刷機等等。但是，獨裁政權卻無法控制社會。從那時開始，社會最終能夠徹底打倒那個政權只是時間問題了。
即使在獨裁政權占據政府位置的時候，有時也可能組織一個民主的「平行政府」。它日益作為一個競爭的政府而運作，群眾和社會上的機構則對這個政府給予效忠、遵從和合作。結果，獨裁政權日益被剝奪了這些政府特徵。最後，民主的平行政府可能完全取代獨裁政權，作為向民主制度過渡的一部分。到適當時候，就會通過憲法、舉行選舉作為過渡的一部分。
瓦解獨裁政權
[編輯]當社會的機構性轉變正在進行的時候，反抗和不合作運動可能升級。民主力量的策略家應當及早考慮這樣的時刻會到來，即民主力量可以超越選擇性抗爭而發動大規模反抗。在大多數場合，創造、建立或擴大抗爭能力需要時間，而只有經過幾年時間，才能發起大規模反抗。在此期間，應當發動具有日益重要的政治目標的選擇性抗爭的戰役。應當使社會各階層的更多群眾參與。在活動升級的這個過程中，只要有堅決的和有紀律的政治反抗，獨裁政權的內部弱點很可能會越來越明顯。
強大的政治反抗和獨立機構的建立相結合，經過一段時間很可能會產生國際上
支持民主力量的外交譴責、抵制和禁運（像在波蘭那樣）。
策略家應當注意在某些情況下獨裁政權的倒塌可能發生得非常快，像1989年東德那樣。當權力來源由於全體民眾對獨裁政權的厭惡而被大規模切斷時，可能發生這種情況。但是，這種模式並不常見，最好還是計劃長期鬥爭（但對為期短的鬥爭要有所準備）。
在解放鬥爭過程中，每一個勝利，即使是在有限問題上的勝利，也應當慶賀。贏得勝利的人們應當受到表彰。慶賀的同時不忘警惕，還能有助於鼓舞今後各鬥爭階段需要有的士氣。
負責任地對待成功
[編輯]總體策略的規劃者應當事先考慮有哪些可能的和比較好的方法可以最妥善地結束一場成功的鬥爭，以防止出現新的獨裁和保證逐步建立持久的民主制度。
民主派應當考慮在鬥爭結束時怎樣處理從獨裁到臨時政府的過渡。在那個時候，最好迅速建立一個能夠運作的新政府。但是，這個政府不能只是舊政府換上新人員。需要考慮舊政權機構的哪些部門（例如政治警察）由於它們內在的反民主性質必須徹底廢除，哪些部門應當保留，以待以後加以民主化。全面的政府真空可能給混亂或新的獨裁開闢道路。
需要事先考慮確定獨裁政權瓦解時對舊政權高級官員的政策。例如，獨裁者是否付諸審判？是否准許他們永遠離開這個國家？還有哪些可供選擇的處理辦法，符合政治反抗、重建國家和勝利後建設民主的需要？必須避免血洗，這會給未來能否建立民主國家帶來嚴重後果。
向民主過渡的具體計劃應當事先有所準備，當獨裁政權正在變弱或瓦解時予以實施。這種計劃有助於防止別的集團通過政變奪取國家權力。還需要有建立有充分政治和個人自由的民主憲政政府的計劃。不應當因為缺乏計劃而喪失掉以巨大代價贏得的變革。
面對日益擁有權力的民眾和獨立的民主集團和機構的增長──這些都是獨裁政權所無法控制的──獨裁者們會發現他們的整個賭注正在煙消雲散。社會上的大規模停工、總罷工、大批的人呆在家裡不上班、反抗性的遊行或其它活動會日益破壞獨裁者們自己的組織和相關的機構。這類反抗和不合作只要執行得周到，並且隨着時間的推移有大量群眾參與，其結果將是獨裁者們變得毫無權力，而民主的捍衛者將不需要訴諸暴力就能取得勝利。獨裁政權在反抗的群眾面前會土崩瓦解。
這種努力不是每一次都會成功，尤其不會輕易成功，也很少會迅速成功。應當記住，軍事戰爭失敗和勝利的次數是相等的。然而，政治反抗提供了獲勝的真實可能性。如前所述，通過制定英明的總體策略、小心謹慎的策略規劃、艱苦的工作和有紀律而勇敢的鬥爭，可以大大增加這種可能性。