關於頒發居民身份證工作經費問題的通知

關於頒發居民身份證工作經費問題的通知

公安部 財政部 國家計委 關於頒發居民身份證 工作經費問題的通知

1985年3月22日 〔86〕公發11號

各省、自治區、直轄市、七個計劃單列市公安廳、局，財政 廳、局,計劃委員會：

1985年12月24日國務院第九十三次常務會議決定，第一 次頒發的居民身份證不向個人收費，制證所需費用由中央和 地方財政共同負擔。現就貫徹這個決定的有關事項通知如 下：

一、全國的發證工作擬在5年（1996~1990年）內，有 計劃、有步驟地進行。集中發證期間，所需證件成本費（不 含證件所需相片費用）和辦公經費，由中央和地方政 各承擔一半，並作為轉款在1986年國家預算收支科目第202 款「其他事業費」下增設第7項「居民身份證經費」。證件 成本費按每證5角計算，辦公經費按每證3角5分計算。需 中央財政撥款部分，由公安部根據發證實施步驟向財政部統 一編造預算，經財政部核定後，兩部聯合下達。辦公經費不 足部分,由地方財政解決。

二、日常的發證工作，即對集中發完成後進入16周歲 的人發證，以及換發、補發證件，所需的證件成本費和辦公經費,由地方財政列支予以保證。

三、公民的居民身份證登記內容有變更或者證件嚴重損 壞不能辨認，以及因常住戶口遷移變動等原因，按照規定申 報換領新證時，應向申領人收取證件工本費。居民身份證丟 失，補領新證的，應向申領人收取相當於證件工本費二倍的 費用。

證件工本費標準，由財政部根據制證成本核定。目前， 暫定收取證件工本費標準為：經濟特區，每證2元；廣東、 福建省，每證1元；其他地區，每證6角。

四、收取的證件工本費，作為地方預算收入（規費收 入）全部上交國庫。

五、各省、自治區、直轄市公安廳、局在建立制證中心 時，應儘可能利用現有設施進行改造，確有需要新購置設備 的，其費用和相應的基建投資，由地方財政和地方計劃部門 安排。基建自籌指標，納入地方基建規模。

六、頒發居民身份證工作經費開範圍主要是，各種制 證材料的購置費，制證設備的安裝維修費和技術培訓、專業 會議、資料編印、包裝運輸、宣傳組織、核對戶口的費用， 以及工作人員的誤餐、夜餐補助和交通費用等。

集中發證期間，借調的工作人員，應以機關、企業、事 業單位的幹部、職工為主。借調人員的工資、獎金、福利等 由原單位開支。

七、各級公安機關應配備管理居民身份證經費的專職財 務人員，在同級財政部門的指導和協助下，健全財務制度， 加強財務管理，發揚艱苦奮鬥、勤儉辦事的精神，注意節省 開支，保證專款專用。八、頒發居民身份證，涉及到千家萬戶，工作量很大， 各級公安機關關在當地政府的領導下,周密部署，精心安 排，認真做好這項工作。應注意選配必要的技術骨幹，加強 業務訓練，嚴格按照制證工藝和操作規程，努力提高制證水 平，降低證件的廢品率，保證頒發居民身份證工作的順利進 行。